Hábitat y Perspectivas para el Crecimiento de las Ciudades en Argentina - Prof. Dr. Cynthia Goytia

Hábitat y perspectivas para el crecimiento de las ciudades en Argentina

Prof. Cynthia Goytia (PhD)

CIPUV- Universidad Torcuato Di Tella

Congreso de Ingenieria Urbana 1

Expansión de baja densidad en las aglomeraciones de Argentina De continuarse la tendencia actual de crecimiento, en 20 a 25 años las grandes ciudades y áreas metropolitanas del país duplicaran su tamaño. Costo y financiamiento de las inversiones públicas (transporte, servicios públicos, etc.) Deficiencias institucionales en la gestión urbana y metropolitana?

1. Crecimiento de las ciudades

2. Costos sociales e inequidades (servicios de infraestructura)

3. Asequibilidad Congreso de Ingenieria Urbana 2

CIPUV - Atlas de Expansion Urbana


4

Expansion Urbana 1990

Congreso de Ingenieria Urbana


5 Congreso de Ingenieria Urbana


6 Congreso de Ingenieria Urbana

La Plata 1990 – Huella Urbana

Buenos Aires: nuevo crecimento 2001-2010 (3.7 % anual)


Jujuy: Nuevo Crecimiento 2001-2010 (4,2% anual)


Gran Catamarca: Nuevo Crecimiento 2001-2010 (5% anual)


Crecimiento poblacional 2001-2010

1,22%

1,35%

0,81% 1,07%

1,21% 1,58%

1,82% 2,46%

0,78% 1,00%

1,29% 1,48%

1,00% 1,11%

1,33% 0,66%

0,68% 0,70% 0,71%

0,73% 0,85%

0,88% 0,98%

1,02% 1,25%

1,41% 1,15%

1,32% 1,79%

2,14% 2,47%

2,88%

Buenos Aires

TucumanSantiago del Estero

JujuyCatamarca

SaltaLa Rioja

ResistenciaCorrientes

FormosaPosadasSan Juan

MendozaSan Luis

Bahia BlancaCordobaRosario

San NicolásParana

Santa FeConcordiaRío Cuarto

Mar del PlataSanta Rosa

La PlataRawsonViedma

NeuquénRío Gallegos

UshuaiaCro. Rivadavia

Tota

lpa

ís

Regi

ón Buen os Ai

res

NOA

NEA

Cuyo

Pam

pean

aPa

tago

nia


Crecimiento del área urbana 2001-2010

• Existen

marcadas diferencias

• Aglomerado de Gran Santa Fe y Catamarca (superior a 5% anual)

3,5%

3,7%

5,0% 4,3%

4,2% 4,1%

3,1% 3,0%

3,8% 3,2%

2,4% 0,4%

3,2% 3,0%

3,0% 5,5%

5,1% 4,6%

4,5% 4,5%

3,7% 3,2%

3,1% 1,7%

4,1% 3,3%

2,4% 1,6%

Buenos Aires

CatamarcaSaltaJujuy

La RiojaSantiago del Estero

TucumanPosadas

FormosaResistenciaCorrientes

MendozaSan LuisSan JuanSanta FeLa PlataParana

Mar del PlataRío Cuarto

RosarioSanta Rosa

Bahia BlancaCordoba

Cro. RivadaviaRawson

NeuquénViedma

Tota

lpa

ís

Regi

ón

Buen os Ai

res

NOA

NEA

Cuyo

Pam

pean

aPa

tago

nia


Tasa de anual de Crecimiento territorial y poblacional

15

3,5%

3,7%

7,0%

2,7%

6,1%

5,4%

4,2%

2,2%

1,6%

3,7%

2,3%

0,8%

3,0%

4,5%

5,3%

3,9%

4,7%

2,8%

3,8%

2,6%

2,7%

3,1%

2,4%

5,3%

5,1%

3,0%

1,9%

1,2%

1,3%

1,6%

2,7%

1,8%

2,5%

1,1%

0,8%

1,5%

1,3%

0,8%

1,0%

1,1%

1,3%

1,0%

0,8%

1,4%

0,7%

1,0%

0,7%

1,2%

0,7%

0,7%

2,9%

1,2%

1,8%

1,32%

Buenos Aires

CatamarcaSaltaJujuy

La RiojaSantiago del Estero

TucumanPosadas

FormosaResistenciaCorrientes

MendozaSan LuisSan JuanSanta FeLa PlataParana

Mar del PlataRosario

Santa RosaBahia Blanca

CordobaCro. Rivadavia

RawsonNeuquén

ViedmaTo

tal

país

Regi

ónBu

eno

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OAN

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ana

Pata

goni

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Crecimiento anual poblacional Crecimiento anual area urbana construida

Fuente: elaboración propia en base a Atlas de Crecimiento Urbano (CIPUV, 2013).

Bahia Blanca Buenos Aires

Catamarca

C. Rivadavia

Cordoba

Corrientes

Formosa

Jujuy

La Plata

La Rioja

Mar del Plata

Mendoza Neuquen

Parana

Posadas

Resistencia Rosario

Salta

San Luis

Santa Fe

Tucuman

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00%

Tasa

anu

al p

rom

edio

de

crec

imie

nto

del á

rea

urba

na

cons

trui

da

Tasa anual promedio de crecimiento poblacional

Disminución de la densidad

Densidad constante

Aumento de la densidad

Evolución de la densidad poblacional

16

Disminuye la densidad en todas las ciudades

• Sólo 27 % del crecimiento por completamiento,

• 53 % crecimiento en extensión

• 20 % no continuo • Expansión de tipo no

continuo: Gran Paraná y Gran Santa Fe, -cerca del 50% del crecimiento

27%

16%

23%

23%

31%

39%

24%

34%

36%

55%

24%

25%

36%

9%

10%

14%

16%

17%

19%

23%

26%

28%

22%

27%

31%

53%

54%

62%

68%

65%

60%

65%

57%

52%

36%

47%

47%

60%

46%

37%

53%

54%

60%

57%

63%

67%

64%

50%

45%

62%

20%

30%

15%

9%

4%

1%

11%

9%

12%

9%

29%

28%

4%

45%

52%

33%

30%

22%

24%

15%

7%

8%

29%

28%

7%

Buenos Aires

Salta

Tucuman

La Rioja

Jujuy

Stgo. del Estero

Posadas

Resistencia

Formosa

Corrientes

Mendoza

San Juan

San Luis

Santa Fe

Parana

La Plata

Cordoba

Rosario

Mar del Plata

Santa Rosa

Rio Cuarto

Bahia Blanca

Cdro. Rivadavia

Neuquen

Rawson

Regi

ónGr

anBu

enos

Aire

sN

OA

NEA

Cuyo

Pam

pean

aPa

tago

nia

Completamiento Extensión Extensión NO continua


Crecimiento del área urbana 2001-2010

Completamiento extensión no continuo

Crecimiento Urbano

Desafios: El tipo de expansión tiene un efecto importante sobre los requerimientos de extensión de las redes de servicios de infraestructura.


20

Componentes del indicador de Servicios públicos

CABA

Partidos Gran Buenos Aires Componentes del indicador de Servicios públicos SE

RVIC

IOS

PUBL

ICO

S Componentes del indicador de Servicios públicos

Posadas

EQUIDAD

31% de la población reside en áreas con acceso deficitario o sin

acceso a servicios de infraestructura y con niveles de

pobreza mayores a la media. zonas alejadas de ejes FFCC Cuencas

Vivienda

Desafios: Revertir el deficit cuantitativo de vivienda requiere suelo urbanizado Donde? • Asegurar la disponibilidad de suelo para programas de vivienda

social (con participación publica y también privada)


Déficit cuantitativo de vivienda. Área urbana requerida (en % del territorio)

111 hab/ha 161 hab/ha 266 hab/ha 23

• menores niveles de bienestar en areas perifericas


Inequidades

Donde? Accesibilidad: Mercado laboral y empleo


60 minutos de viaje


Transporte publico Automóvil

Bicicleta Caminando

Lotes y precios promedio por m2 – lote minimo en RMBA (2016)

Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 27

Asequibilidad-compra terreno


Lote minimo y Acceso a mercado laboral


Merlo


• Una hora de viaje en transporte publico 1,500,000 empleos

• Mas del triple en automovil

Moreno


• 15,000 empleos viajando una hora en transporte publico

• 2,500,000 en automovil

Centro de la Ciudad de Buenos Aires (Villa 31)

Congreso de Ingenieria Urbana 2.798.000 empleos 162.000 construccion 33

Asequibilidad vivienda • Canasta básica (indicador

de pobreza) $12,489 • canasta básica (indicador

de indigencia) $5,176 • Familia compuesta por dos

personas adultas y dos niños de entre 6 y 8 años de edad.

• Vivienda: lote + 80 m2


Indicador pobreza

Indicador indigencia

menor a US$ 100 31.58 76.19

US$ 100-200 37.91 91.47

US$ 200-500 58.53 141.23

mayor a US$ 500 131.41 317.08

Total 96.49 232.81

Calidad del hábitat y servicios públicos para lotes de 300 m2


10% de los puestos de trabajo circulando en transporte publico 60’

Villas y Asentamientos Informales


Inequidades • Áreas de mayor crecimiento son también las que

presentan mayor inequidad • Duplica el indicador de inequidad en las áreas que mas

han crecido comparadas con las de menor crecimiento

0,00

0,02

0,04

0,06

0,08

0,10

0,12

0,14

0,16

0,18

Cuyo NEA NOA Pampeana Patagonia GBA CABA GBA Rest

GIN

I Ind

ex

Inequidad y crecimiento urbano

No urban growth Ubran growth below mean Urban growth above mean 37

Hacer frente a la necesidad de promover ciudades (y viviendas) más inclusivas y sustentables Reconocer la importancia de

• planificar el crecimiento • la normativa requerida • el financiamiento

Hay un costo-social y económico- en no abordar el tema.


Problema de asequibilidad: localizacion de los hogares afecta las oportunidades de empleo Baja calidad del habitat y deficit de servicios de infraestructua Deficits de oportunidades que generan y perpetuan la pobreza Congreso de Ingenieria Urbana 39

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