Guía para laPostulacion de proyectos Mejora Regulatoria

El presente documento no constituye un formato oficial o referencia obligada, únicamente fue elaborado con fines didácticos e ilustrativos para servir de apoyo a la población objetivo que desee presentar proyectos de los proyectos presentados conforme a la Segunda Em i-sión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PYME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la moda-lidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria

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Contenido

¿De qué sirve la mejora regulatoria? ....................................................................................... 2

¿Dónde puedo consultar información respecto a la mejora regulatoria? ................................ 2

¿Qué debo tomar en cuenta antes de presentar un proyecto? ................................................. 3

¿Cómo puedo asegurar la aceptación del proyecto? ................................................................ 6

¿Cómo se explican los criterios de evaluación? ........................................................................ 8

Información sobre las reglas de operación del fondo PYME y Convocatoria 1.5 ...................10

¿Qué personas pueden firmar / presentar la solicitud / fungir como interlocutores para

efectos de la convocatoria?......................................................................................................10

¿Qué conceptos clave se manejan en la convocatoria y cuál es la diferencia entre ellos? ........11

Check list de requisitos: ..........................................................................................................12

Ficha de apoyo para presentación de la solicitud ....................................................................13

¿Qué son los indicadores y cuáles puedo usar como referencia? ............................................17

¿Qué debe contener el proyecto ejecutivo? .............................................................................18


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¿DE QUÉ SIRVE LA MEJORA REGULATORIA?

El propósito de la mejora regulatoria radica en procurar los mayores beneficios para la

sociedad con los menores costos posibles fomentando la confianza en la economía, la pro-

ductividad, la eficiencia y la competitividad a favor del crecimiento, bienestar general y

desarrollo humano.

¿DÓNDE PUEDO CONSULTAR INFORMACIÓN

RESPECTO A LA MEJORA REGULATORIA?

La Secretaría de Economía ha publicado con la Organización para la Cooperación y Desa-

rrollo Económico (OCDE) la Guía para Mejorar la Calidad Regulatoria de Trámites Estata-

les y Municipales e Impulsar la Competitividad de México. Esta Guía incluye una lista con-

creta de recomendaciones de alto impacto que pueden ser implementadas como parte de la

estrategia de Mejora Regulatoria, así como 19 buenas prácticas de implementación de la

primera edición de la Guía.

http://www.oecd.org/mexico/guia-para-mejorar-calidad-regulatoria.htm

En el Informe Doing Business publicado anualmente por la Corporación financiera Inter-

nacional (IFC) y el Banco Mundial, se analizan 185 economías con base en 10 indicadores.

El proyecto Doing Business engloba dos tipos de datos: la revisión de leyes y regulaciones e

indicadores de tiempo y movimiento. Su intención es medir el desempeño del país en el

clima de negocios e identificar las áreas de oportunidad.

http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/mexico/

http://espanol.doingbusiness.org/reports/subnational-reports/mexico

El Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC) propone dos herramientas de

consulta y guía para el desarrollo de estrategias de productividad, competitividad y mejora

regulatoria a nivel México.

http://productividad.cidac.org/content/analisis

http://accionescruciales.cidac.org/mejora-regulatoria.php

http://www.oecd.org/mexico/guia-para-mejorar-calidad-regulatoria.htm

http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/mexico/

http://espanol.doingbusiness.org/reports/subnational-reports/mexico

http://productividad.cidac.org/content/analisis

http://accionescruciales.cidac.org/mejora-regulatoria.php


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¿QUÉ DEBO TOMAR EN CUENTA ANTES

DE PRESENTAR UN PROYECTO?

Para participar en las modalidades de la 1 a la 12, es importante conocer el nivel de

evolución en los estados y municipios respecto a la implementación de acciones de mejora

regulatoria, con el fin de realizar aquellas acciones que permitan avanzar de forma eficaz y

permanente en la materia. Es decir, se debe ir de lo más simple (Registro de Trámites y

Servicios) a lo más evolucionado (Manifestación de Impacto Regulatorio).

Para ello es de suma importancia:

Tener contacto con el gobierno del estado (en caso de proyecto municipal), en particular

con la Secretaría de Desarrollo Económico, para conocer los avances que ésta ha tenido,

aprovechar las experiencias de proyectos ya realizados y generar sinergias dentro de la

propia entidad.

Tener un acercamiento con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) para

que les brinden asesoría directa en la definición y desarrollo del proyecto.

Al respecto, la COFEMER y la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económi-

co (AMSDE) firmaron un convenio

(http://www.cofemer.gob.mx/convenios/Convenio%20AMSDE-COFEMER.pdf)

en el que se comprometieron a colaborar en forma conjunta para generar políticas públicas

en materia de mejora regulatoria integrales que incentiven la productividad y el crecimien-

to económico en México, para lo cual se estableció una agenda común, la cual está integra-

da por tres ámbitos: institucional; trámites; y sistemas de apertura rápida de empresas y

negocios, misma que se enlistan a continuación:

http://www.cofemer.gob.mx/convenios/Anexo%2021%20puntos-%20AMSDE-

COFEMER.pdf

Puntos para consolidar la Mejora Regulatoria

I. Cooperación

1. Convenio de Cooperación con COFEMER

II. Institucional

2. Normas sobre mejora regulatoria en la legislación local

http://www.cofemer.gob.mx/convenios/Convenio%20AMSDE-COFEMER.pdf

http://www.cofemer.gob.mx/convenios/Anexo%2021%20puntos-%20AMSDE-COFEMER.pdf



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3. Instancia pública para la aplicación de la mejora regulatoria

4. Consejo mixto para el análisis de la mejora regulatoria

5. Diagnóstico y ventajas comparativas

6. Manifestación de Impacto Regulatorio

III. Trámites

7. Registro Estatal de Trámites y Servicios

8. Interacción del portal de trámites con los ciudadanos

9. Ventanillas únicas para la realización de trámites

10. Programa de Desregulación Administrativa (Tala Regulatoria)

IV. Sistemas para apertura rápida de empresas y Facilidad para hacer negocios

IV.1 Apertura y registro de empresa

11. Apertura de empresa

12. Mantenimiento Institucional del Sistema

13. Coordinación Estatal con tuempresa.gob.mx

14. Especialización según vocación regional

15. Digitalización e interconexión de corredurías y notarías

IV.2 Procesos de permisos de construcción

16. Simplificación de los procesos de permisos de construcción

17. Licencias Exprés

18. Planes de desarrollo urbano y digitalización del uso de suelo

IV.3 Registro de propiedad y comercio

19. Simplificación del marco jurídico

20. Digitalización del Registro

IV.4 Procesos de licitación

21. Simplificación de requisitos

22. Creación de un padrón en línea de proveedores

IV.5 Procesos judiciales y en materia de contratos

23. Central de Actuarios

24. Consejo de la Judicatura

25. Visitaduría Judicial

26. Especialización de procesos y jueces

27. Modernización de sistemas de gestión y expedientes electrónicos

Consulta el detalle de los puntos en:

http://www.cofemer.gob.mx/convenios/Anexo%2021%20puntos-%20AMSDE-

COFEMER.pdf




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Más información sobre COFEMER:

http://www.cofemer.gob.mx/varios/adjuntos/01.11.2012/Mexico_Gestion_Regulatoria_e

n_las_Entidades_Federativas.pdf

http://www.cofemer.gob.mx/imagenesUpload/2013781551Pol%C3%ADtica%20Regulatori

a%20Subnacional.pdf

Las modalidades para los proyectos que se sometan a Fondo PYME se enfocan en algunos

de los puntos de la Agenda Nacional de Mejora Regulatoria en entidades federativas y m u-

nicipios, las recomendaciones de la OCDE en la materia y algunos de los pilares del índice

Doing Business. Lo anterior permitirá fortalecer la política de mejora del marco regulatorio

y mejorar el ambiente para hacer negocios en las diversas regiones del país.

La modalidad de apoyo 13, para impulsar “Proyectos que fomenten la calidad de proce-

sos e instituciones judiciales en materia mercantil y de negocios, así como el Juicio Oral

Mercantil” se deriva de la urgente necesidad de brindar soluciones a las controversias en

materia mercantil que impactan en el ambiente de negocios. Para ello, los Poderes Judicia-

les de las Entidades Federativas y Consejos de la Judicatura que deseen postular proyectos

deberán considerar como objetivos del proyecto que presenten la reducción de plazos, cos-

tos y número de requisitos necesarios para resolver conflictos mercantiles y de desarrollo

de negocios, así como a la promoción de juicios orales.

Los conceptos que podrán desarrollarse como proyecto para recibir el apoyo descrito son:

· Capacitación de servidores públicos encargados de la impartición de justicia y liti-

gantes en materia de juicios orales mercantiles, o

· Equipamiento de juzgados mercantiles, o

· Proyecto de acuerdo para la instalación de centrales de actuarios que reduzcan los

tiempos de notificación. Este rubro incluye también la sistematización de las notifi-

caciones y el equipamiento de estas centrales, o

· Modernización de sistemas de gestión y expedientes electrónicos de los juicios en

materia mercantil, o

· Sistematización en medios electrónicos de la información estadística proveniente

de los procesos de Juicio Oral Mercantil.

http://www.cofemer.gob.mx/varios/adjuntos/01.11.2012/Mexico_Gestion_Regulatoria_en_las_Entidades_Federativas.pdf

http://www.cofemer.gob.mx/varios/adjuntos/01.11.2012/Mexico_Gestion_Regulatoria_en_las_Entidades_Federativas.pdf

http://www.cofemer.gob.mx/imagenesUpload/2013781551Pol%C3%ADtica%20Regulatoria%20Subnacional.pdf

http://www.cofemer.gob.mx/imagenesUpload/2013781551Pol%C3%ADtica%20Regulatoria%20Subnacional.pdf


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Para obtener recursos del Fondo PYME para proyectos de mejora regulatoria, las Entida-

des Federativas, Municipios, Delegaciones Políticas, Consejos de la Judicatura y Poderes

Judiciales podrán contratar empresas consultoras, instituciones académicas, asociaciones

y otros organismos especializados que implementen las diversas herramientas regulatorias

que ellos mismos determinen.

¿CÓMO PUEDO ASEGURAR LA ACEPTACIÓN DEL PROYECTO?

Es importante aclarar que no hay forma de garantizar la aceptación de todos los proyectos.

Los recursos para el Fondo PYME en la modalidad 1.5 Apoyos para la Mejora Regulatoria

en Estados y Municipios son limitados y serán asignados a los proyectos mejor evaluados.

Al respecto, ni la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad ni la Comisión Federal

de Mejora Regulatoria; tienen posibilidad de influir durante ninguna de las etapas del pro-

ceso de evaluación, ya que el Fondo para la Pequeña y Mediana Empresa es administrado

en su totalidad por el Instituto Nacional del Emprendedor. El diseño de las Reglas de Ope-

ración de las cuales se desprende el Proceso de Evaluación es atribución exclusiva de dicha

entidad, así como la administración del sistema electrónico de postulación.

“12. Con el propósito de contribuir a la agilidad, eficiencia, transparencia y sustenta-bilidad del FONDO PYME, la presentación de las SOLICITUDES DE APOYO, las evaluaciones externas, los acuerdos y Actas de las sesiones de CONSEJO DIRECTI-VO, los instrumentos jurídicos, la comprobación y seguimiento de los PROYECTOS aprobados por el CONSEJO DIRECTIVO, así como el cierre de PROYECTOS, se rea-lizarán exclusivamente a través del portal electrónico de dicho Fondo. … 16. La evaluación de los PROYECTOS presentados con base en las diferentes CON-VOCATORIAS, se efectuará a través del Sistema Nacional de Evaluadores Especializa-dos. La evaluación de los PROYECTOS consistirá en la revisión de dos aspectos fundamen-tales: el normativo, que establece la cuidadosa revisión de los términos, criterios, re-quisitos y documentación soporte de los PROYECTOS, y el de viabilidad técnica, finan-ciera y de negocios que determina los impactos esperados y el costo-beneficio de los mismos.”

REGLAS de Operación del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PyME) para el ejercicio fiscal 2013.

Ni la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad ni la Comisión Federal de Mejora

Regulatoria estarán en condiciones de responder los motivos por los que el INADEM haya

rechazado las solicitudes de apoyo.


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Por lo anterior, es imperativo que el expediente cumpla a cabalidad con la documentación

requerida ya que no habrá ningún caso de excepción.

No se aceptará ninguna postulación que no se efectúe a través de la página electrónica del

INADEM. No se turnará al INADEM ninguna información recibida por algún otro medio.

La vigencia se limitará a los 20 días naturales contados a partir del día siguiente de la pu-

blicación de la convocatoria en el DOF (del 27 de noviembre al 17 de diciembre de 2013).

Solamente el Instituto Nacional del Emprendedor podrá decidir unilateralmente ampliar el

término y así lo comunicará exclusivamente a través del portal del Sistema Emprendedor.

La solicitud de apoyo deberá referirse de la forma más específica a sólo una modalidad de

las de la convocatoria. No habrá un límite para el número de solicitudes que puedan pre-

sentarse por parte de un solo particular, pero es importante que los proyectos no se agru-

pen en una sola solicitud.

Modalidades (rubros) de apoyo:

1. Establecimiento de una Oficina de Mejora Regulatoria.

2. Conformación de un Consejo Mixto de Mejora Regulatoria.

3. Sistematización en medios electrónicos de la Manifestación de Impacto Regulatorio

(MIR).

4. Integrar Registros de Trámites y Servicios en forma electrónica.

5. Implementación de Ventanillas Únicas para la realización de trámites y servicios en

forma electrónica.

6. Sistematización electrónica de al menos diez trámites contenidos en el Registro de

Trámites y Servicios.

7. Obtención en línea de la Licencia de Funcionamiento (Licencia de Giro) para em-

presas.

8. Instalación y/o equipamiento de los módulos del Sistema de Apertura Rápida de

Empresas (SARE) implementados por la COFEMER.

9. Simplificación y sistematización del trámite para la obtención de permisos de cons-

trucción.

10. Sistemas de información geográfica que permitan la elaboración de planes de desa-

rrollo urbano y ordenamiento del territorio, así como la toma de decisiones de los

distintos agentes económicos.

11. Simplificación y digitalización del Registro Público de la Propiedad y, en su caso, de

las Oficinas Catastrales.

12. Instalación de un padrón en línea para proveedores gubernamentales.

13. Proyectos que fomenten la calidad de procesos e instituciones judiciales en materia

mercantil y de negocios, así como el Juicio Oral Mercantil.


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SE DEBE PRESTAR ATENCIÓN A LOS CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD, QUE FORMA-

RÁN PARTE DE LA EVALUACIÓN NORMATIVA.

ES IMPORTANTE QUE LOS PROYECTOS CONTEMPLEN Y MENCIONEN TODOS LOS

CONCEPTOS LISTADOS EN LA COLUMNA CORRESPONDIENTE EN EL NUMERAL

OCHO “CRITERIOS ESPECÍFICOS Y ELEMENTOS O CONCEPTOS QUE DEBE CONTE-

NER EL PROYECTO”, ASÍ COMO LOS ENTREGABLES MENCIONADOS EN LOS NU-

MERALES 14 Y 15.

SI ESTOS REQUISITOS NO SE CUMPLEN, LA SOLICITUD DE APOYO PO-

DRÍA SER RECHAZADA.

Se busca que las autoridades de más alto nivel apoyen plenamente los proyectos presenta-

dos, así como que exista un respaldo institucional que garantice la permanencia del pro-

yecto. Es por esta razón que se pide que existan ordenamientos jurídicos que justifiquen

plenamente la realización de aquellos.

¿CÓMO SE EXPLICAN LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN?

Mejora al beneficiario en algún indicador en la materia (Banco Mundial Doing

Business, IMCO, CIDAC y CIDE)

Para considerarlo útil, programable, evaluable y mejorable; se debe poder medir el impacto

del proyecto. Los indicadores mencionados son índices construidos con la suficiente robus-

tez para cumplir estos fines.

Fortalece capacidades técnicas para la mejora regulatoria, vinculadas al

proyecto.

La mejora regulatoria es un proceso continuo que requiere de conocimientos específicos y

agentes a cargo de su desarrollo. En la medida en que cada entidad o municipio pueda

apropiarse del proceso, se logrará su institucionalización, en beneficio de todos.

Garantiza la funcionalidad, operatividad y permanencia de los objetivos

del proyecto.


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La finalidad de los apoyos federales es establecer y fortalecer la mejora regulatoria en esta-

dos y municipios. Los proyectos desarticulados de una estrategia integral o sujetos a una

agenda de corto plazo de la administración solicitante vigente, no pueden ser considerados

prioritarios por parte de la Secretaría de Economía.

Que se establezca una metodología y un indicador de impacto de seguimiento du-

rante la ejecución del proyecto.

Los principios de eficiencia y eficacia exigen la asignación de recursos limitados a favor de

la mayor cantidad posible de beneficiarios. Es por esto que el proyecto debe demostrar

desde su concepción que se plantean garantías de su efectividad.

Existe viabilidad técnica y financiera para el cumplimiento de los objetivos del

proyecto.

Y El beneficiario cuenta con capacidad operativa para la implementación del

proyecto.

Se debe demostrar que por parte del solicitante se podrá cumplir a cabalidad, en tiempo y

forma el proyecto.

Implica la disminución de procedimientos, tiempos o costos para el cumplimiento

de un trámite.

Este es el fin último de la Mejora Regulatoria.

Se cuenta con normatividad o condiciones necesarias previas para la debida ins-

trumentación secuencial del proyecto.

La viabilidad del proyecto está basada en la construcción de escenarios favorables. Si no

existe una obligación de cumplimiento plasmada en la normatividad o se han sentado las

bases para el mismo, es muy poco probable que este se pueda concretar. Con este criterio

se busca cuidar el gasto y asignar los recursos en beneficio de la ciudadanía.


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INFORMACIÓN SOBRE LAS REGLAS DE OPERACIÓN

DEL FONDO PYME Y CONVOCATORIA 1.5 La Segunda Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PYME 2013, dentro de la

Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Ob-

tención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria fue publicada el 26 de Noviembre de 2013

en el Diario Oficial de la Federación (DOF), y se encuentra disponible en versión electrónica en la

página http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5323282&fecha=26/11/2013

Adicionalmente, las personas interesadas en participar deberán consultar las Reglas de Operación

del Fondo PYME y sus modificaciones que están disponibles en la página

https://www.inadem.gob.mx/convocatorias.html

¿QUÉ PERSONAS PUEDEN FIRMAR / PRESENTAR

LA SOLICITUD / FUNGIR COMO INTERLOCUTORES

PARA EFECTOS DE LA CONVOCATORIA?

Población objetivo. Únicamente podrán participar la población objetivo, que se integra por:

Gobiernos de las Entidades Federativas;

Municipios o Delegaciones Políticas;

Poderes Judiciales de las Entidades Federativas y Consejos de la Judicatura

Ninguna otra persona física, empresa, consultora, institución académica u organismo distinto a los

que se han señalado pueden acceder a los recursos del Fondo PYME en la Modalidad de Mejora

Regulatoria.

A continuación se señalan de forma enunciativa, más no limitativa, algunas de las personas que

pueden realizar actividades relacionadas con la Convocatoria:

Integrantes o servidores públi-

cos del Gobierno de alguna

Entidad Federativa (incluido el

Distrito Federal);


cos de un Gobierno Municipal o

Delegaciones Políticas (Munici-

pios y Delegaciones del Distrito

Federal)


cos del Poder Judicial o Conse-

jos de la Judicatura

Gobernadores o Jefe de Go-bierno

Secretarios o Directores Gene-rales

Presidentes Municipales Secretarios o Directores Gene-

rales

Ministros, Magistrados, Jue-ces, Titulares de los Consejos

de la Judicatura de los Poderes Judiciales

NOTA IMPORTANTE: Los funcionarios o servidores públicos deberán tener nivel o jerarquía sufi-

ciente, reconocida en la estructura orgánica de la entidad de que se trate, de tal forma que sean inter-

locutores válidos para efectos de la presente Convocatoria.

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5323282&fecha=26/11/2013

https://www.inadem.gob.mx/convocatorias.html


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¿QUÉ CONCEPTOS CLAVE SE MANEJAN EN LA CONVOCATORIA

Y CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE ELLOS?

Numeral de la Convocato-

ria / Concepto

Descripción En qué paso de la aplicación

se presenta

8. Criterios específicos y

elementos o conceptos que

debe contener el proyecto

Condiciones particulares muy concisas que

el proyecto debe cumplir / considerar /

desarrollar / explicar en el documento del

Proyecto Ejecutivo (varían dependiendo de

la modalidad en la que se participe).

Se contienen en el Proyecto Ejecutivo

(previamente elaborado por el solicitante).

10. Criterios generales de

elegibilidad

Condiciones generales que el proyecto debe

cumplir / considerar / desarrollar / explicar en el documento del Proyecto Ejecutivo

Se contienen en el Proyecto Ejecutivo

(previamente elaborado por el solicitante).

11. Criterios de evaluación Características que serán consideradas en el

momento de la evaluación de proyectos.

Los elementos evaluados deberán ser am-

pliamente explicados el Proyecto Ejecutivo

(previamente elaborado por el solicitante),

y sustentados con elementos cualitati-

vos/cuantitativos anexos a éste.

12. Requisitos Elementos documentales que son necesa-

rios para considerar integrado el expediente del solicitante.

Simultáneamente se presentan con la Soli-

citud de Apoyo exclusivamente a través del portal electrónico

http://www.sistemaemprendedor.gob.mx/

14. Entregables específicos de

cada modalidad

Elementos particulares muy concisos que el

proyecto debe cumplir / desarrollar en el

documento del Proyecto Ejecutivo; pero

que deberán entregados como al finalizar el

proyecto financiado (varían dependiendo de la modalidad en la que se participe).

Se describen / enuncian en el Proyecto

Ejecutivo (previamente elaborado por el

solicitante); pero la entrega de éstos se

realizará al concluir el proyecto.

15. Entregables generales a

todas las modalidades de

apoyo

Elementos generales el proyecto debe

cumplir / desarrollar en el documento del

Proyecto Ejecutivo; pero que deberán en-

tregados como al finalizar el proyecto

financiado.

Se describen / enuncian en el Proyecto

Ejecutivo (previamente elaborado por el

solicitante); pero la entrega de éstos se

realizará al concluir el proyecto.


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CHECK LIST DE REQUISITOS:

Requisitos. Elementos documentales que son necesarios para considerar integrado el expediente del

solicitante.

Simultáneamente se presentan con la Solicitud de Apoyo exclusivamente a través del portal electró-

nico http://www.sistemaemprendedor.gob.mx/

Para mayor información se debe consultar el numeral 12 de la Convocatoria.

DESCRIPCIÓN SI NO

a) Solicitud de apoyo (en línea)

b) ¿El solicitante se apoyará en un tercero para la ejecución del pro-

yecto? NO Pasar al inciso c)

SI Verificar los documentos detallados a continuación:

Copia simple del instrumento con el que acredite personalidad jurí-

dica

Copia simple del acta constitutiva (personas morales)

Copia simple de la identificación oficial del representante legal (Credencial para votar expedida por el IFE, Pasaporte, Cédula Pro-

fesional)

Currículum y experiencia del equipo de trabajo

Carta bajo protesta de decir verdad en la que se declare que no existe conflicto de intereses o se incumple la Ley de Responsabilida-

des Administrativas de los Servidores Públicos

Documento detallando la metodología de trabajo

Documento que señale la cartera principal de clientes con referen-

cias

c) Proyecto ejecutivo

d) Cotizaciones de los servicios

e) Carta compromiso de disponibilidad de recursos

f) Carta bajo protesta de no haber recibido financiamiento previo del

Fondo PYME para ejecutar el mismo proyecto de forma total o

parcial



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FICHA DE APOYO PARA PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD

Nota: La información que se presenta a continuación es meramente ilustrativa y puede no corres-

ponder con la distribución, campos o diseño de http://www.sistemaemprendedor.gob.mx/

Nombre del Proyecto

(Especifique un nombre que describa con precisión el proyecto)

Valor del proyecto

Rubro de Financiamiento Aportante Estado % del

total

Monto

MXN

Desarrollo de Programas XXXXXXX en materia de mejora regulato-ria.

(Población Objetivo)

XXXX $ XXXXX.00

Desarrollo de Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para

proyectos de Mejora Regulatoria

INADEM - $ XXXXX.00

TOTAL $

XXXXX.00

Tiempo de duración

XX meses, XX días.

Modalidad

Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria

Objetivos

Cada uno de los objetivos deberá ser redactado haciendo clara referencia al impacto que se pretende alcanzar,

iniciando con un verbo en infinitivo.

El/los objetivos deberán ser compatibles con la implementación de los puntos de la Agenda Común de Mejora

Regulatoria establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018 y firmada el 12 de marzo de 2013 entre la

Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico (AMSDE) y la Comisión Federal de Mejora Re-

gulatoria (COFEMER). Así como las prioridades determinadas p or la Secretaría de Economía en materia de go-bernanza regulatoria, para promover normas claras y trámites sencillos que permitan la democratización de la

productividad y la competitividad, en particular mejorar el ambiente de negocios en las Entidades Federativas y

Municipios del país; generando así los estímulos correctos para integrar a todos los mexicanos a la economía

formal. (Ver numeral 1 de la Convocatoria)

Descripción del Proyecto

Breve redacción que refiriere o explica las distintas partes, cualidades o circunstancias del proyecto.

Datos del solicitante

Nombre XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

RFC XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Tipo de persona Gobierno Teléfono (10 dígitos)

Extensión XXXXX

E mail XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX



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Direccion del solicitante

Asentamiento XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Tipo Asentamiento XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Codigo Postal XXXXX

Estado XXXXXXXXXXX

Municipio XXXXXXXXXXX

Localidad XXXXXXXXXXX

Calle XXXXXXXXX

Tipo XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Numero exterior XXXXXXXXX Tipo de vialidad XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Nombre vialidad XXXXXXXXXXXXXX

Tipo de vialidad XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX


Tipo de vialidad posterior XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Nombre vialidad posterior XXXXXXXXXXXX

Metas del Proyecto

La redacción de las metas deberá reflejar las actividades prioritarias y concretas que las dependencias y entida-des llevarán a cabo durante el desarrollo del proyecto y que apoyan de manera clara el objetivo planteado no só-

lo en el mismo, sino de manera general también deberán tener como finalidad el impulso de la gobernanza regu-

latoria conforme al numeral 1 de la Convocatoria.

Cotizaciones

Nombre / Denominación / Razón Social RFC Subtotal IVA Total

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX $ XXXXX.00

$ XXXXX.00

$ XXXXX.00

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX $

XXXXX.00

$

XXXXX.00

$

XXXXX.00

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX $

XXXXX.00

$

XXXXX.00

$

XXXXX.00

Dirección de la oficina principal en que se desarrollará el proyecto

Asentamiento XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Tipo Asentamiento XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Codigo Postal XXXXX

Estado XXXXXXXXXXX

Municipio XXXXXXXXXXX

Localidad XXXXXXXXXXX

Calle XXXXXXXXX

Tipo XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Numero exterior XXXXXXXXX Tipo de vialidad XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX


Tipo de vialidad XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX



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Tipo de vialidad posterior XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Nombre vialidad posterior XXXXXXXXXXXX

Impactos

Descripción Indicador Línea base Impacto / Meta

Explicación del indicador que se empleará (en su

caso especificar metodología de construcción cuando se trate de un indicador diseñado por el

solicitante)

Un indicador es una medida

verificable de cambio o resul-tado que ha sido diseñada

para contar con un estándar

de referencia para evaluar,

estimar o demostrar el pro-

greso con respecto a una o varias metas establecidas1.

Cada indicador deberá establecer

una línea base (de la que se parte) y una meta (que se propone al-

canzar al finalizar el proyecto),

asegurando que dicha meta pro-

puesta sea cuantificable y direc-

tamente relacionada con el indi-cador.

Ejemplos:

Descripción Indicador Línea base Impacto / Meta

Disminución del número de días en el proceso de obtención de licencia de construcción.

(Este indicador se construye a partir del análisis

del proceso para obtención de licencia de cons-

trucción que actualmente se desarrolla en 80

pasos: 1. Solicitud

.

.

.

80. Constancia de terminación de obra

Y mediante la aplicación del Modelo de Permisos

de Construcción de COFEMER2 su simplifica-

ción y automatización a través de medios electró-

nicos se reducirá a 36 días: 1. Dictamen de protección civil

2. Resolutivo de impacto ambiental

3. Factibilidad y conexión de agua potable

y drenaje

4. Licencia de Construcción 5. Solicitud y conexión al servicio de tele-

fonía

6. Constancia de término de obra

Número de días que toma realizar el proceso de obten-

ción de licencia de construc-

ción

80 36

Mejora del indicador “Cumplimiento de Contra- Número de días (tiempo total) XXX XX

1 Organización de las Naciones Unidas (1999). Integrated and coordinated implementation and follow-up of major. United Nations

conferences and summits. New York, Estados Unidos de América, 10 y 11 de mayo de 1999. Consultado en internet en la página http://www.un.org/documents/ecosoc/docs/1999/e1999-11 2 Comisión Federal de Mejora Regulatoria (2013). Licencias de Construcción. Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria. Boca del

Río, Veracruz 24 y 25 de Octubre de 2013. Disponible en la página http://www.cofemer.gob.mx/imagenesUpload/20131 0281748Licencias%20de%20Construcci%C3%B3n%20-%20Daniel%20Jim%C3%A9nez.pdf


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tos” identificado en el Doing Business en México

20123

Mediante la disminución del número de días

requeridos para hacer cumplir obligaciones mer-cantiles (contratos) a través de la tramitación oral

de los juicios en materia mercantil.

En el estado de XXXXX actualmente se invierten

XXX días para desarrollar un procedimiento ordinario para hacer cumplir obligaciones de

carácter mercantil (contratos).

La implementación del sistema informático que

permita la operación y el equipamiento de la central de actuarios, el Poder Judicial del Estado

de XXXXX contribuirá a alcanzar la meta de

disminuir en XX días la etapa de presentación y

notificación de la demanda.

La capacitación de servidores públicos encarga-

dos de la impartición de justicia y litigantes en

materia de juicios orales mercantiles, el Poder

Judicial del Estado de XXXXX contribuirá a

alcanzar la meta de disminuir en XX días la etapa de Juicio y Sentencia; y en XX días la etapa de

Ejecución de Sentencia.

Mediante el equipamiento de juzgados mercanti-

les, la modernización del sistema de gestión de expediente electrónicos de los juicios en materia

mercantil, el Poder Judicial del Estado de

XXXXX contribuirá a alcanzar la meta de dismi-

nuir en XX días la etapa de Juicio y Sentencia; y

en XX días la etapa de Ejecución de Sentencia.

A través de la sistematización en medios electró-

nicos de la información estadística proveniente de

los procesos de Juicio Oral Mercantil, el Poder

Judicial del Estado de XXXXX contribuirá a alcanzar la meta de disminuir en XX días la etapa

de Juicio y Sentencia; y en XX días la etapa de

Ejecución de Sentencia.

del indicador “Cumplimiento

de Contratos” identificado en

el Doing Business en México

2012 para el Estado de XXXXX

Otros Impactos

Efectos cualitativos benéficos que se obtendrán como resultado de la realización del proyecto que se propone.

3 Banco Mundial (2012). Doing Business en México 2012. Disponible en la página http://espanol.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/

Doing%20Business/Documents/Subnational-Reports/DB12-Mexico.pdf


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¿QUÉ SON LOS INDICADORES Y

CUÁLES PUEDO USAR COMO REFERENCIA?

Un indicador es una medida verificable de cambio o resultado que ha sido diseñada para contar con

un estándar de referencia para evaluar, estimar o demostrar el progreso con respecto a una o varias

metas establecidas4.

Cada indicador deberá establecer una línea base (de la que se parte) y una meta (que se propone

alcanzar al finalizar el proyecto), asegurando que dicha meta propuesta sea cuantificable y directa-

mente relacionada con el indicador.

El solicitante pude construir sus propios indicadores, o bien utilizar como referencia:

• Los indicadores del Banco Mundial Doing Business, se pueden consultar en la publicación

Doing Business en México 2012, y que se encuentra en la liga

http://espanol.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/Doing%20Business/Documents/Subnati

onal-Reports/DB12-Mexico.pdf (particularmente en las páginas 50 y 51)

• Los indicadores en la materia del Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO)

pueden ser consultados en la publicación índice de Competitividad Internacional 2013 y que

se encuentra en la liga http://imco.org.mx/wp-content/uploads/internacional/ICI2013-

completo.pdf (particularmente en las páginas 149 y 150). Asimismo se pueden consultar los

Índices de Competitividad Urbana 2012, también del IMCO, que se encuentran en la liga

http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2012/8/indice_de_competitividad_urbana_2012.pdf

• Los indicadores en la materia del Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CI-

DAC), se pueden consultar en el Documento Reglas del Juego / Ranking estatal de mejora

regulatoria que y que se encuentra en la liga

http://cidac.org/esp/uploads/1/Ranking_estatal_en_mejora_regulatoria.pdf (particularmente

en las páginas 21, 124 y 125).

• Los indicadores en la materia del Centro de Investigación y Desarrollo Económico, A.C.

(CIDE), se pueden consultar en el documento Retos de la Competitividad Urbana en Méxi-

co que se encuentra en la liga http://www.cide.edu.mx/documento-de-divulgacion-indice-

competitividad-CIDE-2012.pdf (particularmente en las páginas de la 22 a la 26)

4 Organización de las Naciones Unidas (1999). Integrated and coordinated implementation and follow-up of major. United Nations

conferences and summits. New York, Estados Unidos de América, 10 y 11 de mayo de 1999. Consultado en internet en la página http://www.un.org/documents/ecosoc/docs/1999/e1999-11

http://espanol.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/Doing%20Business/Documents/Subnational-Reports/DB12-Mexico.pdf

http://espanol.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/Doing%20Business/Documents/Subnational-Reports/DB12-Mexico.pdf

http://imco.org.mx/wp-content/uploads/internacional/ICI2013-completo.pdf

http://imco.org.mx/wp-content/uploads/internacional/ICI2013-completo.pdf

http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2012/8/indice_de_competitividad_urbana_2012.pdf

http://cidac.org/esp/uploads/1/Ranking_estatal_en_mejora_regulatoria.pdf

http://www.cide.edu.mx/documento-de-divulgacion-indice-competitividad-CIDE-2012.pdf

http://www.cide.edu.mx/documento-de-divulgacion-indice-competitividad-CIDE-2012.pdf


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¿QUÉ DEBE CONTENER EL PROYECTO EJECUTIVO?

La Segunda Emisión de la Convocatoria Pública para Acceder a los Apoyos del Fondo PY-

ME 2013, dentro de la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regio-

nal, bajo la modalidad 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria esta-

blece en el numeral “12.- Requisitos”, que en el inciso c) detalla los puntos mínimos que

debe contener el Proyecto Ejecutivo:

Asimismo, el solicitante deberá incluir en el proyecto ejecutivo los elementos particulares

que corresponden a la modalidad en la que aplica, y que se describen en la tercer columna

del numeral “8.- Criterios específicos y elementos o conceptos que debe conte-

ner el proyecto”.

Como elementos de consulta / referencia / o ejemplo, se detallan algunas consideraciones

que el solicitante podrá potestativamente tomar o no en cuenta:

Es recomendable indicar los objetivos del proyecto.

Se sugiere señalar con precisión qué indicadores en materia de competitividad o mejora

regulatoria son los que se verán impactados con el desarrollo e implementación del proyec-

to. (Los indicadores deben ser congruentes con el objetivo del proyecto, así como con la

descripción del mismo y el desglose de tareas; de tal manera que se pueda medir permitan

el impacto o éxito del proyecto).

Además, en el caso de reducción de plazos /costos es aconsejable que se especifiquen cuan-

titativamente la unidad de medida utilizada para medir dichos conceptos, así como la línea

base y la meta que se cumplirá con el desarrollo / implementación del proyecto.

Se sugiere especificar si se fortalecerán capacidades técnicas, cuáles y cómo

Por capacidades técnicas se entiende:

a) Capacitación o entrenamiento de funcionarios públicos;

b) Acceso, uso y aprovechamiento a fuentes de información;


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c) Adquisición o uso de infraestructura esencialmente vinculada a funciones de mejora

regulatoria;

d) Diseño, desarrollo, instrumentación o fortalecimiento de herramientas de mejora regu-

latoria, tales como la Manifestación de Impacto Regulatorio, revisiones del acervo regula-

torio o programas;

e) Evaluación de acciones de mejora regulatoria para medir su impacto.

f) Aplicación del ciclo de gobernanza regulatoria (este ciclo comprende la planeación, con-

sulta pública, diseño, implementación, evaluación y monitoreo de las acciones de mejora

regulatoria)

g) ¿Se consideran mejores prácticas, recomendaciones o experiencias locales, nacionales o

internacionales para el desarrollo del proyecto?, ¿Cuáles? (indicar referencias a los docu-

mentos específicos que las señalen, describan y desarrollen).

Es recomendable detallar claramente:

a) Cronograma

b) Desglose de tareas y actividades, indicando a los responsables de su ejecución

c) Descripción de la forma de trabajo que permita dar seguimiento al desarrollo del proyec-

to

d) Descripción de los recursos técnicos, físicos, humanos y presupuestales con los que se

cuente para lograr el/los objetivos del proyecto.

Es deseable que en el proyecto se especifique lo siguiente (dependiendo del

tipo de modalidad al que aplique):

Modalidad Elemento Comentario

1. Establecimiento de

una Oficina de Me-

jora Regulatoria.

Señalar qué tipo de orde-

namiento jurídico contem-

pla la creación/ operación de la Oficina de Mejora

Regulatoria

Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico

Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.) c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, Reglamento, Decreto, Acuerdo, Circular, etc.)

d) Artículos que describan las atribuciones específicas en materia de mejora regulatoria e) ¿Quién nombra al t itular de la Oficina de Mejora Regulatoria? f) ¿Cuál es el plan de acción de la Oficina de Mejora Regulatoria y qué


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proyección temporal tiene?

2. Conformación de un

Consejo Mixto de

Mejora Regulatoria.



pla la creación del Consejo

Mixto de Mejora Regulato-

ria

Indicando cuando menos los siguientes datos:

a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.)

c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, etc.) d) Especificar si el Consejo cuenta con atribuciones para proponer e impulsar medidas de mejora regulatoria de manera transversal, y detallar cuáles. (Se considera que una medida es transversal cuando beneficia o

involucra a diversas entidades, secretarías o unidades administrativas de los gobiernos de las Entidades Federativas) e) ¿Quiénes integran en Consejo? f) ¿Cuál es el plan de acción del Consejo Mixto de Mejora Regulatoria y

qué proyección temporal tiene?

3. Sistematización en

medios electrónicos

de la Manifestación

de Impacto Regula-torio (MIR).

Señalar qué tipo de ordena-

miento jurídico contempla

la Sistematización en me-

dios electrónicos de la

Manifestación de Impacto

Regulatorio

Indicando cuando menos los siguientes datos:

a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.) c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, etc.)

d) Indicar en qué artículos en particular se contempla la obligatoriedad de la revisión de anteproyectos normativos mediante una MIR u otro instru-mento similar e) Indicar en qué artículos en particular se establece la posibilidad de

procesar la MIR (o figura similar) mediante medios electrónicos f) Señalar las estrategias en las que las MIR (o figuras similares) sean parte integrante de algún plan de mejora regulatoria integral o detonen acciones en esta materia

g) ¿Cuál es el plan de acción en torno a la MIR y qué proyección tempo-

ral t iene?

4. Integrar Registros de Trámites y Servi-

cios en forma elec-

trónica.


namiento jurídico facilita el

proceso de integración electró-

nica del RTyS

Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.)

c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, etc.) d) Explicar detalladamente cómo se llevará a cabo la integración electró-nica del RTyS, así como los medios que se utilizarán e) Señalar si prevé brindar capacitación para la simplificación administra-

tiva o para la eficiente integración y operación de los RTyS f) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los

criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de

Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública

Federal?

5. Implementación de

Ventanillas Únicas

para la realización de trámites y servi-

cios en forma elec-

trónica.



pla la operación de Ventani-

llas Únicas para la realiza-

ción de trámites y servicios

en forma electrónica

Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Fecha de publicación y fecha de entrada en vigor

b) El documento oficial mediante el que se haya hecho público (Periódico Oficial, Gaceta, Diario Oficial, etc.) c) T ipo de ordenamiento jurídico (Ley, Código, etc.) d) ¿El/los ordenamiento(s) legal(es) indicado(s) contemplan la validez

jurídica, fuerza probatoria, autoría, integridad y no repudio de los actos administrativos realizados por vía electrónica? (indicar art ículos) e) Explicar la manera a través de la cual se llevará a cabo la integración de la ventanilla única, incluyendo los trabajos de coordinación interinsti-

tucional correspondientes, la implementación, operación y mantenimiento de las herramientas informáticas requeridas para ello. f) Señalar si prevé brindar capacitación para la simplificación administra-

tiva o para la eficiente integración y operación de la ventanilla única y en materia de TICs. f) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los



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Federal?

6. Sistematización

electrónica de al

menos diez trámites

contenidos en el Re-gistro de Trámites y

Servicios.

Señalar datos cuantitativos

específicos del proyecto

a) ¿Se reducirán plazos/costos o se simplificarán procesos para la realiza-ción del trámite? ¿Cuáles? ¿Cuánto? ¿Cuál es la unidad de medida?

b) ¿Existen normas jurídicas que facilitan los procesos de sistematización de los trámites contenidos en el RTyS?, ¿cuáles? c) Explicar la manera a través de la cual se llevará a cabo la sistematiza-

ción de los trámites y los medios que se utilizarán d) ¿Se prevé capacitación para servidores públicos responsables de los trámites en relación con el manejo de la herramienta tecnológica que se diseñe?

e) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecno-logías de la información, gobierno abierto, simplificación o moderniza-ción administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria?

f) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal?

7. Obtención en línea

de la Licencia de

Funcionamiento (Licencia de Giro)

para empresas.


específicos del proyecto

a) ¿Se reducirán plazos/costos o se simplificarán procesos para la realiza-ción del trámite? ¿Cuáles? ¿Cuánto? ¿Cuál es la unidad de medida?

b) ¿Existen normas jurídicas que facilitan los procesos de sistematización del trámite?, ¿cuáles? c) Explicar la manera a través de la cual se llevará a cabo la sistematiza-ción del trámite y los medios que se utilizarán

d) ¿Se prevé capacitación para servidores públicos responsables del trámite en relación con el manejo de la herramienta tecnológica que se diseñe? e) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecno-

logías de la información, gobierno abierto, simplificación o moderniza-ción administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria? f) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los



Federal?

8. Instalación y/o equipamiento de los

módulos del S istema

de Apertura Rápida

de Empresas (SA-

RE) implementados por la COFEMER.


específicos del proyecto y

detectar ordenamientos

jurídicos aplicables

Indicando cuando menos los siguientes datos: a) Listar los ordenamientos legales que permiten y facilitan la operación del SARE. b) ¿Existe un diagnóstico que determine la necesidad de establecer un

SARE? ¿Cuál? ¿Quién lo elaboró? ¿Cuándo? c) Explicar detalladamente la forma en que se llevará a cabo la instalación y/o equipamiento del SARE, así como los medios que se utilizarán para tal efecto.

d) ¿Se contempla dar capacitación de los servidores públicos responsa-bles del módulo? e) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecno-logías de la información, gobierno abierto, simplificación o moderniza-

ción administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria? f) ¿Qué esquemas de coordinación institucional entre autoridades se

desarrollarán para la óptima operación del SARE? (describir detallada-mente) g) ¿Se contempla realizar el equipamiento del SARE? (describir recursos materiales y humanos contemplados)

h) ¿Cuál es el plan de acción del SARE y qué proyección temporal tiene?

9. Simplificación y

sistematización del



a) ¿Se contempla dar capacitación de los servidores públicos para el uso

de la plataforma electrónica o para el más eficiente despacho del trámite? b) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecno-


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trámite para la ob-

tención de permisos

de construcción.



logías de la información, gobierno abierto, simplificación o moderniza-ción administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento

de los objetivos de la mejora regulatoria? c) Listar los ordenamientos legales que contemplan la simplificación y sistematización del trámite.

d) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal?

h) ¿Cuál es el plan de acción para simplificar y sistematizar el trámite

para la obtención de permisos de construcción, y qué proyección tempo-

ral t iene?

10. Sistemas de infor-mación geográfica

que permitan la

elaboración de pla-

nes de desarrollo

urbano y ordena-miento del territo-

rio, así como la to-

ma de decisiones de

los distintos agentes

económicos.





a) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecno-logías de la información, gobierno abierto, simplificación o moderniza-ción administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria?

b) ¿Qué acciones de mejoramiento y fortalecimiento de las políticas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial se realizarán? c) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema

de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal? d) ¿Cómo se utilizarán los recursos tecnológicos e informáticos para desarrollar este proyecto?

e) ¿Cómo se vinculan los recursos tecnológicos con los aspectos de operación administrativa-burocrática? f) ¿Cuál es el plan de acción de los sistemas de información geográfica y

qué proyección temporal tienen?

11. Simplificación y

digitalización del

Registro Público de

la Propiedad y, en su caso, de las Ofi-

cinas Catastrales.





a) ¿Se contempla dar capacitación de los servidores públicos para el uso de la plataforma electrónica o para el más eficiente despacho del trámite?

b) ¿Se prevé desarrollar programas de capacitación en materia de tecno-logías de la información, gobierno abierto, simplificación o moderniza-ción administrativa y cualquier otro tema que coadyuve al cumplimiento de los objetivos de la mejora regulatoria?

c) Listar los ordenamientos legales que contemplan la simplificación y digitalización del Registro Público de la Propiedad y, en su caso, de las Oficinas Catastrales.

d) Explicar si el marco jurídico se rediseñará o adecuará para simplificar y operar digitalmente los Registros Públicos o Catastros, o si las disposi-ciones legales vigentes ya contemplan esta forma de trabajo. h) ¿Cuál es el plan de acción de la simplificación y digitalización del

Registro Público de la Propiedad y, en su caso, de las Oficinas Catastrales

y qué proyección temporal tiene?

12. Instalación de un

padrón en línea pa-

ra proveedores gu-

bernamentales.





a) ¿Se contempla dar capacitación de los servidores públicos sobre la

simplificación administrativa de los procedimientos de contratación, o sobre la eficiente integración y operación del Padrón en Línea para Proveedores Gubernamentales? b) ¿Se difundirá el Padrón en Línea para Proveedores Gubernamentales?

¿cómo? ¿cuáles son las formas en que se aprovechará la información existente? c) ¿El marco jurídico vigente permit e operar el Padrón en Línea para Proveedores? ¿se da suficiente certeza jurídica a los usuarios y a la auto-

ridad sobre la información? d) Explicar si el marco jurídico se rediseñará o adecuará para operar el padrón en línea para proveedores, o si las disposiciones legales vigentes

permanecerán sin cambio. e) ¿La herramienta tecnológica empleada estará desarrollada conforme los criterios del conforme al Acuerdo por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública

Federal?


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f) ¿Cómo se utilizarán los recursos tecnológicos e informáticos para desarrollar este proyecto?

h) ¿Cómo se vinculan los recursos tecnológicos con los aspectos de operación administrativa-burocrática? h) ¿Cuál es el plan de acción del Padrón en Línea para Proveedores

Gubernamentales y qué proyección temporal tiene?

13. Proyectos que

fomenten la calidad

de procesos e insti-

tuciones judiciales en materia mercan-

til y de negocios, así

como el Juicio Oral

Mercantil.





a) ¿Se contempla brindar capacitación a funcionarios judiciales para el manejo más eficiente de juicios mercantiles?

b) Describir detalladamente si el proyecto contempla el aprovechamiento de tecnologías de información, de qué tipo y cómo es que se aplicarán c) Describir detalladamente si el proyecto contempla el uso de expedien-tes electrónicos, cómo es que se gestionarán y qué opciones de accesibili-

dad se prevén d) Describir detalladamente si el proyecto contempla esquemas que faciliten el manejo/gestión de información/documentos o esquemas para

agilizar las notificaciones a las partes durante un juicio, precisar cómo es que se aplicarán, cómo se gestionarán, cómo se realizarán las comunica-ciones y que opciones de accesibilidad se prevén e) Explicar cómo es que se fomenta la oralidad de los juicios orales

mercantiles f) ¿Se prevé reformar ordenamientos jurídicos que regulan el procedi-

miento para fomentar la calidad y celeridad de los juicios orales mercanti-

les?

Guía para laPostulacion de proyectos Mejora Regulatoria

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