guia de mejoarmiento de defensa civil.pdf

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMATAMBO GESTION 2011-2014

ALCALDE HERBEN RIVERA

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL PERFIL

(MENOR)

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION

DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA

DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO

2013

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LIMATAMBO 2

INDICE

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

1.1 Nombre del Proyecto

1.2 Objetivos del Proyecto

1.3 Balance Oferta y Demanda

1.4 Descripcin Tcnica del Proyecto

1.5 Costos del Proyecto

1.6 Beneficios del Proyecto

1.7 Resultados de la Evaluacin

1.8 Sostenibilidad del Proyecto

1.9 Impacto Ambiental

1.10 Organizacin y Gestin

1.11 Plan de Implementacin

1.12 Conclusiones y Recomendaciones

1.13 Marco Lgico

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3 Participacin de los Beneficiarios y Entidades Involucradas

2.4 Marco de Referencia

CAPITULO III: IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

3.1. rea de Influencia

3.1.1 Situacin y Problemtica que motiva el Proyecto

3.1.2 Intentos Anteriores de Solucin

3.1.3 Identificacin de Peligros Naturales

3.1.4 Gravedad de la Situacin que intenta modificar

3.1.5 Zona y Poblacin Afectada

3.1.5.1 rea de Influencia y Poblacin Afectada

3.1.5.2 Caractersticas Socioeconmicas de la Poblacin Afectada y Entorno

3.2 Definicin del problema, sus causas y efectos.

3.3 Objetivo del proyecto



3.4 Determinacin de Alternativas de Solucin

CAPITULO IV: FORMULACIN

4.1 Horizonte del Proyecto

4.2 Anlisis de la Demanda

4.3 Anlisis de la Oferta

4.4 Balance Oferta Demanda

4.5 Descripcin Tcnica de la Alternativa Propuesta

4.6 Costos del Proyecto

CAPITULO V: EVALUACIN DEL PROYECTO

5.1 Beneficios del Proyecto

5.2 Evaluacin Econmica

5.3 Anlisis de Sensibilidad

5.4 Anlisis de Sostenibilidad

5.5 Evaluacin de Impacto Ambiental.

5.6 Seleccin de la Alternativa propuesta

5.7 Plan de Implementacin

5.8 Organizacin y Gestin

5.9 Matriz de Marco Lgico

5.10 Conclusiones y Recomendaciones

ANEXOS



PRESENTACIN

La Municipalidad Distrital de Limatambo, viene priorizando proyectos enmarcados dentro del Plan Estratgico de Desarrollo de su jurisdiccin y el Plan de prevencin y atencin de desastres en tal sentido, tiene previsto ejecutar acciones para la atencin oportuna ante los desastres y sucesos que vulneren la vida de las personas, como son los desastres naturales, contribuyendo as a la construccin del desarrollo social, econmico y calidad de vida de su poblacin.

Bajo este contexto, la Municipalidad de Limatambo, convoc y contrat el presente servicio de consultora para efectuar los estudios de pre inversin a nivel de Perfil del proyecto: MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO, a fin de permitir una adecuada y oportuna respuesta y atencin ante desastres a los que es vulnerable la poblacin as como los recursos fsicos e infraestructura con los que cuenta el Distrito , contribuyendo a la calidad de vida de la poblacin del distrito en forma integral, previniendo la ocurrencia de eventos de un posible desastre y sensibilizacin a la poblacin en la cultura de la prevencin .

El presente documento contempla informacin expresada en Aspectos Generales del Proyecto, Identificacin, Formulacin y Evaluacin del Proyecto (Anexo SNIP-05).

El deseo del consultor y proyectistas es que el trabajo encomendado satisfaga plenamente las expectativas de las autoridades municipales y contribuya en el cumplimiento de sus objetivos trazados.



1.1 Nombre

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA

CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO

1.2 Objetivo Central

ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO DE CUSCO.

1.3 Balance Oferta Demanda

Desarrollada la oferta y la demanda de los servicios que atiende ODC-Limatambo, para la prevencin y atencin de emergencias en el distrito de Limatambo, se presenta el balance de Oferta-Demanda segn el tiempo de atencin oportuna por parte de ODC a las emergencias suscitadas en el distrito de Limatambo, provincia de Anta Cusco

BALANCE DE OFERTA -DEMANDA

AOS 2013 2014 2015 2016 2017

Oferta 0 0 0 0 0

Demanda 9376 9427 9478 9530 9581

O -D -9376 -9427 -9478 -9530 -9581

1.4

Descripcin tcnica del

PIP

COMPONENTE 01: Adquisicin de Equipo y Mobiliario Institucional:

Equipos de Computo

Computadoras con Licencias Originales (Core i7): Se Va a realizar la adquisicin de 02 computadoras con procesador core i7 de tercera generacin esto con la finalidad de brindar las mayores facilidades para la realizacin de tareas de la oficina de ODC-L, se plantea esta propuesta tcnica debido a que se debe garantizar la mayor funcionalidad de los equipos que se est adquiriendo, ya que en la actualidad los servicios que brinda la Oficina de ODC-L son complejos y requieren de equipos que tengan una prestacin de alto rendimiento.

Impresora A4: Se viene realizando la adquisicin de 01 impresoras A3, A4, ya que es necesario contar con estas para los trmites administrativos y operativos que se realizan en la ODC, tales como la impresin de planos para el planteamiento de estrategias de intervencin en zonas de desastres o intervenciones para prevencin, es por esto que se plantea la adquisicin de dichos equipos.

Laptop oficina con Licencias Originales (Core i7): Se va a realizar la adquisicin

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO



de 01 Laptops de oficina con procesador core i7 debido a que la ODC trabaja conjuntamente con las dems sedes distritales y provinciales y por ende es necesario contar con equipos para la realizacin de talleres de prevencin dentro de la zona urbana, estos equipos estarn a cargo de la oficina de comunicaciones y servirn para desarrollar de mejor forma las tareas encomendadas.

Equipos de Comunicaciones.

Proyector Multimedia: Se plantea la adquisicin de 01 proyectores multimedia esto, para las reas de comunicaciones, sala de prensa, sala de juntas y uno para los trabajos de campo que se tenga que hacer en el distrito de Limatambo.

Tarjeta de FM/TV: Se plantea la adquisicin de 01 tarjeta de FM/TV para poder dar cobertura la informacin acerca de acontecimientos que ocurran en las diferentes zonas de nuestro distrito, esta tarjeta puede ser incorporada dentro de los puertos de las computadoras de escritorio.

TV LCD 42``: Se plantea la adquisicin de un Televisor LCD de 42 esto viendo la necesidad de contar en la sala equipamiento sala de mdulos, esto para proporcionar medios audiovisuales para la toma de acuerdos y decisiones

Cmaras de Video Digitales HD: Se va a realizar la adquisicin de 01 cmara de video, esta cmara est orientada al recojo de informacin por parte de los encargados de la atencin de desastres y/o emergencias, para tomar testimonio video grfico de la situacin.

Cmaras Fotogrficas Digitales: Se va a realizar la adquisicin de 02 cmaras fotogrficas digitales, estas cmaras estn orientadas al recojo de informacin por parte de los encargados de la atencin de desastres y/o emergencias, para tomar testimonio grfico de la situacin.

Telfonos Celulares: Se va a realizar la adquisicin de 02 telfonos celulares para garantizar la comunicacin entre los encargados de los trabajos de campo, que se encuentren dentro de la cobertura celular.

Handies: Se va a realizar la adquisicin de 04 telfonos satelitales para garantizar la comunicacin entre los que desarrollan trabajos de campo que no cuente con el servicio de comunicacin estndar, esto en la ocurrencia de algn desastre o emergencia.

Rack de TV DVD: la Adquisicin de rack de TV DVD es para contar con un armazn que permita la colocacin de los equipos de tv que se van a adquirir.

Equipo de HF, VHF, UHF (implementado): La adquisicin de un equipo de comunicacin de, corta, media y larga distancia para la prestacin de servicios de comunicacin local, distrital, provincial y nacional y garantizar el correcto flujo de comunicacin, para la atencin y prevencin de desastres, dicho equipo debe incluir la instalacin de la torre de transmisin as como la instalacin de las antenas de trasmisin.

GPS: La adquisicin de 02 GPS para el desarrollo de trabajos de campo y para identificar puntos en los cuales se viene desarrollando los trabajos.

Equipos Especiales:

Generador elctrico: Se va a realizar la adquisicin de un grupo electrgeno para garantizar el funcionamiento de los equipos indispensables para la atencin ante la ocurrencia de desastres y o emergencias que se puedan desarrollar en caso de producirse algn corte de energa.

Motocicleta Especial: La adquisicin de esta motocicleta va orientada a la atencin preventiva que va a desarrollar la oficina de la ODN y que tiene como finalidad realizar un levantamiento de informacin primaria que es necesaria para planificar intervenciones con un mayor grado de conocimiento.

Transporte:

Camionetas de Respaldo con seguridad: La adquisicin de 01 camioneta,



que tiene como finalidad realizar un levantamiento de informacin primaria que es necesaria para planificar intervenciones con un mayor grado de conocimiento, as tambin van orientadas a la prestacin de apoyo a la camioneta especial as como el respaldo en el desarrollo de otras tareas encomendadas a la oficina del ODC-Limatambo.

Mobiliario: Se adquirir:

Escritorios

Estante Para Mapas (Mapoteca)

Estantes

Pizarras Acrlicas

Sillas Giratorias

Sillas Fijas

Mesa Grande (12 Personas)

Mesa

Muebles de Recepcin

tiles de oficina COMPONENTE 02: Suficiente implementacin de equipo, indumentaria, herramientas, y maquinaria para la atencin de desastres y emergencias. Para realizar una oportuna y adecuada atencin ante emergencias y desastres que puedan ocurrir.se adquirir los siguiente: Medicamentos

Botiqun Techo

Carpas para 06 personas

Mdulos de vivienda

Bobinas de Plstico

Calaminas

Triplay Abrigo

Frazadas

Colchas

Camas Plegables

Camas porttiles de 1 plaza

Colchones

Ropa Alimentos:

Raciones fras

Alimentos para preparar

Utensilios de cocina Herramientas e instrumentos de Intervencin

Palas

Picos

Carretillas

Barretas

Combas

Hachas

Camilla metlica tipo canasta de rescate

Carpas

Reflectores de luz

Extintor de polvo qumica seco

Radio porttil



Reflectores de emergencia de 1000w

Sirena general

Machete

Linternas

Bate fuego

Casco de proteccin

Ponchos de agua

Chalecos

Gorras

Zapatos de seguridad

Guantes

Lentes contra incendios. Equipos

Motobombas

Motosierras

Extintor

Moto fumigadoras Maquinarias y vehculos (alquiler)

Cargador frontal

Excavadora

Petrleo (5 galones/ hora aprox.)

Gasolina (5 galones/ hora aprox.) COMPONENTE 03: Personal adecuadamente capacitado. Capacitacin a los tcnicos en temas de Normatividades y funciones Fortalecer capacidades de personal de ODC de conocimientos tericos respecto a normatividad y funciones. Curso de Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil. Que contendr un curso de inspectores de seguridad de defensa civil Dada las actuales circunstancias de carencia de previsin y prevencin en materia de seguridad en las industrias, locales comerciales, entre otros, donde se practique actividades econmicas o eventos de tipo espectculos pblicos o masivos se hace importante la verificacin de las condiciones de seguridad en Defensa Civil de una edificacin, recinto o instalacin de todo tipo, en el que resida, trabaje o concurra pblico, con la finalidad de prevenir siniestros que afecten a las personas, su patrimonio y su entorno. Adiestramiento para la atencin temprana ante desastres y Emergencias El desarrollo de los presentes talleres han sido desarrollado previa coordinacin con el personal del a ODC-Limatambo, quienes han solicitado el desarrollo de los mismos y ratificado. Los profesionales consultores externos privados encargados del desarrollo de estos eventos deben ser seleccionados por la ODC, por ser ellos los profesionales entendidos en quienes o que consultor es el ms adecuado, para sus necesidades de adiestramiento.

Ley 29664 Fortalecimiento de Capacidades en Gestin de Riesgo de Desastres (SINAGERD) La Gestin de Riesgo de Desastres GRD, es el conjunto de acciones de decisin a nivel administrativo de organizacin y de conocimientos operacionales que debe ser manejado a nivel de alto conocimiento tcnico por parte del personal de la ODC-Limatambo, con el objetivo de reducir los niveles de riesgo existentes en la prevencin y atencin de eventos, adems la GRD, se constituye como parte del desarrollo sostenible del distrito.



Taller de Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias y Desastres. Conocer y realizar adecuadamente los protocolos de accin frente al desarrollo de una emergencia, los cuales son completamente presenciales y entrega de materiales. Talleres para Educacin Comunitaria para la Gestin de Riesgo de Desastres Fortalecer capacidades de personal de ODC de conocimientos tericos llevados a la prcticas en Gestin del Riesgo de Desastres a los capacitadores distritales, para ejecutar adecuadamente los programas curriculares diversificados desarrollados en los Planes distritales de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres.

ALTERNATIVA N02 Consiste en la implementacin equipamiento y mobiliario institucional para el adecuado desempeo de funciones para la prevencin y atencin de desastres y emergencias. Acompaada de la implementacin de la logstica necesaria para la atencin a los pobladores que se vieron afectados por estas ocurrencias, contempla tambin la capacitacin a las personas involucradas de los sectores de la poblacin. Primer Componente: Adecuado equipamiento y mobiliario institucional para el adecuado desempeo de funciones para la prevencin y atencin de desastres y emergencias. Se implementara la oficina del Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) con unidades vehiculares, (terrestres camioneta equipados), equipos GPS manuales. Equipo de cmputo, cmaras fotogrficas, copiadora heliogrfica, tiles de oficina, escritorios, para su mejor desenvolvimiento del comit distrital de defensa civil y de los tcnicos ante las eventualidades de carcter natural o antrpico. Segundo Componente: Suficiente implementacin de equipo, indumentaria, herramientas, y maquinaria para la atencin de desastres y emergencias. Alquiler de equipos para atencin de emergencia (motosierras, motobombas, etc ). Se implementara el centro de operaciones de emergencia local (COEL), con herramientas, bienes para ayuda humanitaria, equipos (radio comunicaciones, sistema multibanda y mvil), camillas para rescate, botiquines, carpas para los damnificados, reflectores, raciones de alimentacin para la atencin inmediata a los afectados en caso de emergencias, camas porttiles para los a afectados en caso de emergencia reflectores de luz. As tambin se dotara de maquinaria 01 excavadora y 01 cargador frontal, dichas maquinas sern adquiridas por la institucin. El combustible asignado por da ser de 10 galones (petrleo) por el periodo de 5 meses, es decir 1500 galones. Se implementar al almacn central de Centro de Operaciones de Emergencia en Limatambo, con herramientas y materiales bsicos (combustible), para una inmediata recuperacin, rehabilitacin de la infraestructura pblica y familiar daada, y para la atencin a la poblacin afectada con alimentacin, abrigo, atencin en salud, vivienda, mediante los tcnicos del Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL). Tercer Componente: Personal de los sectores adecuadamente capacitados Capacitacin a los tcnicos en temas de Normatividades y funciones: Se contratara 01 especialista en temas de normatividades y funciones con la



finalidad de capacitar a los tcnicos de la Oficina, los temas a tratar sern de cmo planear, dirigir y conducir las actividades de defensa civil en el Distrito. El segundo tema ms importante ser de cmo debe ser la atencin temprana ante desastres y emergencias Con la finalidad de que ellos acten adecuadamente ante un desastre o peligros, as mismo recibirn capacitacin en realizar simulacros, simulaciones en los centros laborales, comunidades y principalmente en las Instituciones Educativas; as como en los locales pblicos, con manuales de capacitacin con participacin ciudadana de acuerdo a las normas de SINAGERD - INDECI. Como tambin se capacitara al personal profesional y tcnico sobre sistema de comunicaciones en caso de desastres y emergencias.

1.5 Inversin Privada

Alternativa N01: S/. 1,388,629.98 Alternativa N02: S/. 1,448,542.23

1.6 Resumen de la Alternativa 01

PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA 1

DESCRIPCCION UND. PARCIAL S/.

COMPONENTE 01 GBL S/. 250,850.00


COMPONENTE 03 TLL S/. 319,753.00

COSTO DIRECTO (%) S/. 1,251,018.00

GASTOS GENERALES 0.05 S/. 62,550.90

SUB TOTAL (%) S/. 1,313,568.90

GASTOS DE SUPERVISION 0.03 S/. 37,530.54

GASTOS DE LIQUIDACION 0.01 S/. 12,510.18

EXPEDIENTE TECNICO 0.02 S/. 25,020.36

TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 1,388,629.98



1.7 Resumen de la Alternativa 02

PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA 2

DESCRIPCCION UND. PARCIAL S/.



COMPONENTE 03 TLL S/. 319,753.00

COSTO DIRECTO (%) S/. 1,304,993.00

GASTOS GENERALES 0.05 S/. 65,249.65

SUB TOTAL (%) S/. 1,370,242.65

GASTOS DE SUPERVISION 0.03 S/. 39,149.79

GASTOS DE LIQUIDACION 0.01 S/. 13,049.93

EXPEDIENTE TECNICO 0.02 S/. 26,099.86

TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 1,448,542.23

1.8 Costos de Operacin y Mantenimiento

Los Costos de mantenimiento sin proyecto es la siguiente. PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO

LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

OPERACIN y MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PIP A PRECIOS DE MERCADO

DESCRIPCION UND METRADO PRECIO(S/.) PARCIAL (S/.)

MANTENIMIENTO RUTINARIO S/. 800.00

Limpieza en general Mes 1 S/. 800.00 S/. 800.00

Limpieza de Equipos (Generador, Motobomba etc.) Ao 2 S/. 0.00 S/. 0.00

Limpieza de Movilidad (camioneta y motocicletas) Ao 2 S/. 0.00 S/. 0.00

OPERACIN S/. 42,000.00

Secretario Tecnico Mes 12 12 S/. 3,500.00 S/. 42,000.00

Asistente Administrativo Mes 12 12 S/. 0.00 S/. 0.00

Responsable de Almacenes 01 Persona Mes 12 12 S/. 0.00 S/. 0.00

TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 42,800.00

LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO Alternativa 01

OPERACIN y MANTENIMIENTO RUTINARIO ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO

DESCRIPCION UND

METRADO PRECIO(S/.) PARCIAL (S/.)

MANTENIMIENTO PERIODICO S/. 6,800.00

Limpieza en general Mes 1 S/. 800.00 S/. 800.00

Limpieza de Equipos (Generador, Motobomba etc.) Ao 2 S/. 900.00 S/. 1,800.00

Limpieza de Movilidad (camioneta y motocicletas) Ao 2 S/. 2,500.00 S/. 5,000.00

OPERACIN S/. 278,400.00

Secretario Tecnico Mes 48 S/. 3,500.00 S/. 168,000.00

Asistente Administrativo Mes 48 S/. 1,300.00 S/. 62,400.00



Responsable de Almacen Mes 48 S/. 1,000.00 S/. 48,000.00


TOTAL DE PRESUPUESTO POR AO S/. 71,300.00

LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

Alternativa 02

OPERACIN y MANTENIMIENTO RUTINARIO ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE MERCADO

DESCRIPCION UND

METRADO PRECIO(S/.) PARCIAL (S/.)

MANTENIMIENTO PERIODICO S/. 7,850.00

Limpieza en general mes 1 S/. 850.00 S/. 850.00

Limpieza de Equipos (Generador, Motobomba etc.) mes 2 S/. 1,000.00 S/. 2,000.00

Limpieza de Movilidad (camioneta y motocicletas) mes 2 S/. 2,500.00 S/. 5,000.00

OPERACIN S/. 297,600.00

Secretario Tecnico Mes

12 48 S/. 3,500.00 S/. 168,000.00

Asistente Administrativo Mes

12 48 S/. 1,500.00 S/. 72,000.00

Responsable de Almacen Mes

12 48 S/. 1,200.00 S/. 57,600.00


TOTAL DE PRESUPUESTO POR AO S/. 76,362.50

1.9 Beneficios de PIP

El proyecto tiene beneficios sociales con respecto a la mejora del servicio de atencin de desastres y emergencias, lo que trasciende en una mejor prevencin , capacidad de respuesta y recuperacin ante emergencias de los pobladores beneficiados .En la situacin sin proyecto actualmente no existe beneficio alguno, debido a las condiciones que en las que se presta el servicio, si no se realiza algn tipo de intervencin para poder atenuar de alguna manera la situacin negativa, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos, por lo tanto en una situacin sin proyecto no existe beneficios cuantitativos ni cualitativos.

Por lo que los beneficios en una situacin con proyecto son los siguientes :

Ambiente:

Mejora en el mantenimiento de ecosistemas producto de una adecuada planificacin en prevencin de desastres.

Mejora en la prevencin y mitigacin del deterioro del medio ambiente.

Incremento en la rehabilitacin de zonas afectadas producto de mayor atencin oportuna.

Mejoramiento en la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y antrpicos.

Econmico

Mejores condiciones para el desarrollo de actividades econmicas

Disminucin de prdidas del patrimonio Pblico y Privado.

Disminucin de riesgo de prdidas econmicas agropecuarias producto de la adecuada planificacin en prevencin de desastres.

Mejora en la dinmica Econmica Distrital, producto de la disminucin de recursos asignados a desastres que pueden ser prevenidos y mitigados.

Sociales

Menor Riesgo en la vida y salud de las personas damnificadas y sus medios de vida.



Confianza de los pobladores en la ODC y Comits de Defensa Civil en el distrito.

Poblacin de la Regin Cusco protegida frente a eventuales desastres naturales y antrpicos.

Menor incidencia de enfermedades que afectan la salud de las personas damnificadas

Disminucin de los niveles de vulnerabilidad en el distrito de Limatambo.

Institucionales ODCL

Incremento de la capacidad de respuesta de la ODC de Limatambo ante el desarrollo de emergencias.

Mejora en de la capacidad de gestin de prevencin de riesgos por parte de ODC de Limatambo.

Personal con mejores niveles de capacitacin para el desarrollo de funciones de prevencin y atencin riesgos.

Incremento de la presencia de la ODC Limatambo con equipamiento moderno en el distrito de Limatambo.

Disminucin de las condiciones de riesgo durante las operaciones de atencin a afectados y damnificados.

1.10 Evaluacin Social

La evaluacin a precios sociales aplicando los diferentes factores de correccin correspondiente a la nica alternativa, se obtiene los siguientes resultados.

ALTERNATIVAS PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

VACST S/. 1,438,162 S/. 1,514,475 S/. 1,202,368 S/. 1,448,894

N De Beneficiarios 9076 9076 9076 9076

C/E S/. 158 S/. 167 S/. 132 S/. 160

1.11 Impacto Ambiental

Por la naturaleza que tiene el presente proyecto, este no genera impactos negativos en la etapa de ejecucin y puesta en marcha de la misma. Por el contrario contribuir con los siguientes medios:

El presente proyecto al no contemplar obras de infraestructura y ser ms bien un proyecto de equipamiento institucional a nivel tecnolgico , mobiliario y logstica para atencin de emergencias, con transferencia de capacidades a los recursos humanos, no ocasiona impactos medio ambientales negativos, sino ms bien el PIP contempla la prevencin y atencin de emergencias que si generan problemas ambientales.



1.12

Organizacin y Gestin

La ejecucin del proyecto se propone, que ste sea ejecutado por la Municipalidad Distrital de Limatambo, mediante la Sub Gerencia de Infraestructura; instancia ejecutiva como rgano de lnea, cuya capacidad operativa, se garantiza por el trabajo a lo largo de varios aos y fundamentalmente por las obras ejecutadas de diferentes niveles de gobierno.

1.13 Plan de implementacin

Responsable de la Formulacin del PIP:UF Responsable de la Ejecucin M.D Limatambo Responsable MD.Limatambo

Responsable de la Evaluacin del PIP: OPI Responsable de la Supervisin y Monitoreo:ING.RESIDENTE Responsable de Evaluacin: MD.Limatambo

ETAPAS

COSTO 25,020.36S/.

VIABILIDAD

COSTO S/. 142,600.00S/.

COSTO S/. 285,200.00S/.

TIEMPO

MAYO-JULIO 2013 JULIO 2013 -MARZO 2014 2013-2017 VIDA UTIL 04 AOS

FUENTE : EQUIPO TECNICO

OPERACIN Y MANTENIMIENTO POR AOGASTOS DE LIQUIDACION

COSTO DIRECTOOPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIODO DE INVERSION

COMPONENTE 02

M EJOR A M IEN T O D E LA P R EST A C ION D E

SER VIC IOS D E LA OF IC IN A D E D EF EN SA

C IVIL P A R A LA P R EVEN C ION Y A T EN C ION

D E EM ER GEN C IA S EN EL D IST R IT O D E

LIM A T A M B O, P R OVIN C IA D E A N T A ,

ELABORACION DE L

EXPEDIENTE TECNICO

COMPONENTE 03 ADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRASLADO DE PERSONAS Y M ERCANCIAS ENTRE LAS LOCALIDADES DE SAN M ARINO Y

M OYOM ONTE, DISTRITO DE M ARANURA

GASTOS DE SUPERVISION

PRE - INVERSIN INVERSIN POST - INVERSIN

COMPONENTE 01EL NUM ERO DE VEHICULOS QUE TRANSITAN POR LA CARRTERA AL

DIA SE INCREM ENTARA EN 62% AL 10 AO DE VIDA UTIL DEL PIP

1.14 Conclusiones

y Recomendaci

ones

Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo Efectividad, establece que la Alternativa N01 s/. 132 por persona (precios privados) y a precios sociales es de S/. 160 nuevos soles por persona.

El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental.

La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la participacin de la Municipalidad Distrital de Limatambo, que asumir los costos relacionados a la operacin y mantenimiento.

Se recomienda pasar a la fase de Inversin (Expediente Tcnico y Ejecucin) considerando que se ha trabajado con fuentes secundarias y primarias en la estimacin de los clculos a necesitarse en el presente perfil, as como, por los ndices de rentabilidad del mismo en el anlisis costos/efectividad y el anlisis de sensibilidad.

Las mesas de dilogo institucional cumplen un rol fundamental en el presente proyecto, por es importante la firma de acuerdos y convenios de cooperacin interinstitucional. En ese sentido est garantizado el compromiso de ejecucin del presente proyecto por parte del gobierno local, dado la predisposicin de esta frente a la necesidad y la problemtica que afecta a los cientos de habitantes de las comunidades afectadas.

La zona se encuentra conformado por pobladores con altos ndices de pobreza, que a pesar de las difciles condiciones de desarrollo de sus actividades econmicas, lo aprovechan de manera significativa, con el afn de poder mejorar



sus condiciones econmicas; en base a estas buenas intenciones de los beneficiarios, se recomienda otorgar la pronta viabilidad del presente proyecto, para que se consigne el financiamiento y consecuentemente la ejecucin del Proyecto, que es de tanto anhelo de los pobladores de esta zona.

1.15 Costo de inversin del

proyecto Seleccionado

S/. 1,388,629.98

II.ASPECTOS GENERALES



2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

La denominacin del presente estudio de Pre inversin a nivel de Proyecto de inversin

pblica menor es:

FUNCION PROGRAMATICA

FUNCIN PROGRAMTICA

FUNCIN 05 : ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el

orden pblico y preservar el orden interno

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE

LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO



PROGRAMA 016 : GESTIN DE RIESGOS Y DE EMERGENCIAS

Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y

bienes expuestos a peligros, as como, acciones de atencin inmediata a la

poblacin y de proteccin de bienes amenazados por desastres o calamidades de

toda ndole

SUB PROGRAMA 0035 : PREVENCIN DE DESASTRES

Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la

vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin

permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o afectado por un

peligro de origen natural o inducido por el hombre.

RESPONSABLE FUNCIONAL: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS.

UBICACIN DEL PROYECTO

La ubicacin poltica y geogrfica se resume en los siguientes cuadros:

UBICACIN POLITICA

REGION Cusco

DEPARTAMENTO Cusco

PROVINCIA Anta

DISTRITO Limatambo

CAPITAL DEL DISTRITO Limatambo

El PIP comprende a los habitantes asentados en los siguientes pueblos, caseros, anexos y

comunidades campesinas:

- Pueblo

Limatambo

- Casero

Ahuaccata Huayroncca

Challabamba Moyoc

Chaurichoc Parcco

Chinchaybamba Pedregal

Choquetera Potrerohuayco

Cortijo

- Anexo

Accobamba Pachapacha

Molino pata Urpay

- Comunidad campesina

Ayaviri Collpaccata Misquiyacu Pivil Tarahuasi

Callaraccay Florida Mollemarca Puitocc Tomacaya



Ccoillor Higospampa Muthoy pata Puncuchacra Tunaspampa

Chaquil Huancarire Ninamanchi Quelhuaccocha Uraca

Chinllawuacho Huerta huayco Pampaconga Rioja anrenes Uratari

Chonta Lecheria Pampahuaylla Runcuhuasi Yahuarmaqui

Choquemarca Llamatay Pichuymarca Sauceda Tarahuasi

Churo Mamaco Pilcopucyo Sondorf

UBICACIN GEOGRFICA

El proyecto se ejecutara dentro del mbito jurisdiccional del distrito de Limatambo.

ALTITUD 2,300 m.s.n.m.

CORDENADAS UTM

El rea del proyecto se ubica dentro de las siguientes coordenadas:

- 13 2640 y 13 3303 S

- 72 2142 y 72 3756 O

ALTITUD MINIMA

1700 msnm

ALTITUD MAXIMA 5850 msnm

La localizacin de la zona del proyecto se puede apreciar en los mapas siguientes:

IMAGEN N 1



2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

La Unidad Formuladora y Ejecutora que comprenden el presente proyecto, est

conformado de la siguiente manera:

UNIDAD FORMULADORA

UNIDAD EJECUTORA

NOMBRE Unidad de Estudios y Proyectos

SECTOR Gobiernos locales

PLIEGO Municipalidad Distrital de Limatambo

RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA

Arq Juan Mario Concha Castelo.

RESPONSABLE DE FORMULAR Ing. Wilber Vargas Guillen , Eco. Wilfredo Molina Miranda.

DIRECCION Santa Ana-Cusco

TELEFONO 984-200712

NOMBRE Gerencia de Desarrollo Urbano Rural

SECTOR Gobiernos locales

PLIEGO Municipalidad Distrital de Limatambo.



En cuanto se refiere al aspecto de la ejecucin del proyecto se propone, que este sea

ejecutado por la Municipalidad Distrital de Limatambo mediante la Sub Gerencia de

Infraestructura Oficina de Defensa Civil; instancia ejecutiva como rgano de lnea, cuya

capacidad operativa, se garantiza por el trabajo desplegado a lo largo de varios aos y

fundamentalmente por las obras ejecutadas de diferentes niveles de gobierno y entregadas

a la sociedad del Distrital de Limatambo.

Sub Gerencia de Infraestructura Oficina de Defensa Civil, de la Municipalidad Distrital de

Limatambo, est orientado a la prevencin y atencin de emergencias de origen natural

como antropolgico, con el propsito de coordinar, concertar, articular las medidas y

acciones de prevencin y atencin de emergencias, para mejorar la calidad y los niveles de

vida de la poblacin, acceso vial y comunicaciones a los mercados y apoyo al desarrollo del

empleo productivo en centros poblados rurales y pequeas localidades del interior del pas.

La municipalidad Distrital de Limatambo cuenta con los profesionales en Prevencin,

Urbanismo y Construccin, requeridos para asegurar la adecuada ejecucin de los

proyectos promovidos y financiados.

2 3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS

El presente proyecto MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA OFICINA DE

DEFENSA CIVIL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL DISTRITO DE

LIMATAMBO, PROVINCIA DE ANTA, DEPARTAMENTO CUSCO; cuenta con la participacin de los

beneficiarios e involucrados en el ciclo del proyecto como son las fases de pre inversin,

inversin y postinversion, estn mencionadas en el siguiente cuadro.

CUADRO N 02

PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS E INVOLUCRADOS EN EL CICLO DEL PROYECTO

Grupo de Involucrados

Problema Percibido Inters/ Conflicto Estrategia Recurso

Mandatos Acuerdos/Comp

romisos

Municipalidad Distrital de Limatambo

Destruccin de infraestructura pblica y privada a nivel distrital

Implementar y equipar de manera adecuada la Oficina de defensa Civil para la prevencin y atencin de desastres

Proporcionar equipamiento y capacidades necesarios

Plan Estratgico Regional Cusco al2021

Financiamiento de la Oficina Distrital de defensa Civil

DEPENDENCIA Sub Gerencia de Infraestructura

RESPONSABLE Ing. Herben Rivera lvarez

DIRECCION Plaza de armas Limatambo s/n

TELEFONO 084-250259



ODDC Oficina Distrital

de Defensa Civil

Inadecuado Diagnstico oportuno primario ante desastres naturales y antropolgicos

Mejorar los sistemas de diagnstico ante la ocurrencia de eventos en el distrito

Intervenir de forma oportuna con equipo y personal capacitado

Plan Regional de Prevencin y Atencin a los Desastres de la Regin Cusco 2007.

Operacin de los Equipos y Atencin de Emergencias

Inadecuado Procedimiento y atencin de desastres naturales por parte de Instituciones y Sociedad Civil

Mitigar la prdida de vidas, infraestructura, deterioro del medio ambiente como consecuencia de la manifestacin de peligros naturales y antrpicos

Asesora, desarrollar estrategias de difusin, supervisar, emitir opiniones tcnicas y normar y proponer normas en la materia

Plan Nacional de Atencin de Desastres 2004

Apoyo en el Fortalecimiento de Capacidades Institucionales

Sociedad Civil

Falta de Organizacin y recursos para afrontar desastres

Lograr mejores articulaciones entre instituciones publico privadas y la ciudadana para prevenir desastres

Coordinar con instituciones pblicas y privadas en materia de seguridad ciudadana

Organizaciones sociales

Participara activamente en la sensibilizacin brindada por la ODDC para actuar ante desastres.

CENEPRED

Centro Nacional de Estimacion

Prevencion y Reduccion de

Riesgo de Desastres

Falta de inters a temas de prevencin ante desastres y poca investigacin respecto a estos.

Dotar de conocimientos para la prevencin ante desastres naturales

Coordinar, facilitar y supervisar la formulacin e implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en lo que corresponde a los procesos de Estimacin, Prevencin y Reduccin del riesgo de desastres y Reconstruccin; as como desarrollar lineamientos y prestar asistencia tcnica al Ente Rector y a las entidades que integran al SINAGERD

Organismo Pblico -SINAGERD

Asesorar, desarrollar, proponer, promover y supervisar la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres en lo referido a los procesos de estimacin del riesgo, prevencin y reduccin del riesgo y reconstruccin.

FUENTE: Elaboracin Propia.

Cabe indicar, que no existe ningn conflicto, entre estas Instituciones, por el contrario,

tienen gran predisposicin en contribuir a la solucin del problema, por cuanto, requieren

de las capacidades de la oficina de defensa Civil de la Municipalidad para poder interactuar

en caso de riesgo o desastre.

2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 .Antecedentes del Proyecto

El Per se encuentra en el Hemisferio Sur, Meridional o Austral, en relacin a la lnea del

Ecuador, en la Amrica del Sur. En su parte central y occidental, todo el pas se localiza

dentro de la zona tropical y subtropical, motivo por el cual su clima debera ser clido y

hmedo, sin embargo, la existencia de condiciones geogrficas diversas -Cordillera Andina,

Anticicln del Pacfico Sur, Corriente Peruana, etc. hace que el territorio peruano sea un

complejo geogrfico expuesto no slo a cambios climticos, con y sin El Nio, sino

morfolgicos, as como ecolgico-econmicos.



Dentro de las caractersticas que definen la probabilidad de la ocurrencia de desastres

naturales se puede sealar como importante lo siguiente:

Que el Per se est ubicado en la regin denominada Cinturn de Fuego del Ocano

Pacfico, regin caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente

el 85% de los movimientos ssmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, el pas est

expuesto permanentemente a la ocurrencia de terremotos, maremotos y actividad

volcnica.

Que por estar situado en la regin tropical y subtropical de la costa occidental de Amrica

del Sur y debido a la Cordillera de los Andes nuestro pas se caracteriza por una geografa

con casi todos los climas observados en el mundo. Igualmente, estamos expuestos con

cierta frecuencia a cambios climticos adversos y recurrentes, en algunos casos causantes

de desastres, con la ocurrencia de inundaciones, fenmeno El Nio, deslizamientos, aludes,

derrumbes, aluviones; as como tambin sequas, desglaciacin, heladas, granizadas,

vientos fuertes, y otros.

Por estas caractersticas es que se hace de suma necesidad un adecuado sistema de

prevencin, pronta atencin y repuesta a desastres naturales, para de esta manera

garantizar la integridad de los ciudadanos as como de su patrimonio, a diferentes niveles

de gobierno. En todo el pas el SINAGERD1 (Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de

Desastres), a travs de sus oficinas desconcentradas a nivel nacional lleva un recuento

estadstico de acontecimientos naturales ocurridos como por ejemplo en Terremotos,

Actividad Volcnica. Maremotos, Inundaciones, aluviones, precipitaciones, etc., los cuales

han tenido distintos impactos sociales, econmicos, medio ambientales entre otros.

Adems nuestra Regin posee un alto potencial de ocurrencia ssmica debido al proceso de

subduccin de la placa de Nazca por debajo de la Placa Continental, que por estar ubicado

en la zona centro sur de nuestro pas genera un potencial riesgo, adems de ello tambin se

tiene el riesgo de sismicidad de carcter local, la cual est ubicada al norte del Lago

Titicaca, entre Sicuani, Urcos, Cusco, Abancay y Ayacucho, existe un sistema de fallas

histricamente muy activas, que pasan a slo 10 km de la ciudad del Cusco ;algunos

especialistas sealan indicios de la existencia de una falla que cruza la misma ciudad. Este

sistema de fallas constituye un peligro potencial para las ciudades de la regin Cusco y todo

el Sur del Per.

En la Regin Cusco han ocurrido fuertes movimientos ssmicos en los aos 1707, 1746, 1938,

1939, 1941, 1943, 1950, 1961, 1965, 1980, 1986, 1995 y uno de los ltimos movimientos

ssmicos registrados fue el del da 8 de agosto de 2003, el cual situ su epicentro en la

localidad de Ccapaqmarca (Provincia Chumbivilcas), con una magnitud moderada de 4.6

grados en la escala de Mercalli, afectando los distritos de Ccapi, Omacha y Accha en la

provincia de Paruro.

1Reglamento Decreto Supremo 048-2011-PCM REGLAMENTO DE LEY N 29664.



Considerando la historia ssmica (registros) de la Regin Cusco y la existencia de fallas

geolgicas regionales y locales podemos concluir que existe un elevado riesgo de

ocurrencia ssmica: Una provincia: Cusco, debido a fallas Geolgicas activas que se

encuentran prximas2.Se observa que anta presenta un nivel medio de sismicidad y uno

muy alto en peligros geolgicos.

IMAGEN N02

Fuente: Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2007

La poblacin de los sectores afectados, del distrito de Limatambo est propenso a la

ocurrencia de algunos desastres naturales y antrpicos como se detalla en el siguiente

cuadro:

Cuadro N04

Distrito de

Limatambo

Tipo de

Peligros Frecuencia Intensidad Vulnerabilidad Nivel de Riesgo

Inundaciones

Peridica, en

los meses de

Enero a

Marzo

Alta

Alta, Poblaciones

se ubican en

rivera de ros

Alto

Huaycos,

deslizamientos

Anual, Entre

Enero - Abril Alta

Media, Viviendas

y reas de

cultivo prximas

a los

deslizamientos

Medio

Sequias

Peridica,

entre los

meses de

Mayo a

Agosto

Alta

Alta, Afecta a los

pobladores y a la

agricultura

Mediano Alto

Incendios Peridica,

entre octubre Media

Media, afecta a

bosques Medio Alto

2 Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2007



a Diciembre naturales y

cultivos

Fuente: Monitoreo de Peligros PREDES.

PREDES ha desarrollado un estudio de identificacin y priorizacin de tipos de peligros en la

Regin Cusco en el cual se puede observar que los problemas causados por las lluvias

propias de los meses de diciembre a marzo tienen una intensidad alta, causando una serie

de problemas como son: las inundaciones, precipitaciones intensas, granizadas

deslizamientos, huaycos y aluviones.

Estos eventos tienen un nivel de

riesgo alto debido a que los centros

poblados principalmente en cuencas

interandinas y en vertientes

orientales hacia la selva donde

existe una fuerte erosin pluvial, del

mismo modo existen centros

poblados que no cuentan con una

adecuada planificacin territorial y

que estn asentados en cuencas de

ros y que corren fuerte peligro

como fue el caso del desastre de

1998 en el distrito de Santa Teresa

en Provincia de La Convencin donde por la alta frecuencia e intensidad de las

precipitaciones se produjo un embalse del rio Vilcanota que acabo destruyendo el distrito.

Adicionalmente existen otros eventos climatolgicos que tienen impactos socioeconmicos

a nivel regional y que ocasionan vulnerabilidad territorial debido a que generan numerosas

y cuantiosas prdidas (agrcolas, viales, elctricas entre otras).

El ltimo evento catastrfico de magnitud Regional, se desarroll el ao 2010 durante los

das 23 y 24 del mes de enero, das en los que por causa de las persistentes lluvias, se

produjo uno de los mayores desastres de las ltimas dcadas, afectando a por lo menos seis

provincias de la Regin Cusco, evidencindose de manera ms clara los efectos en el centro

poblado de Huacarpay del distrito de Lucre el que se vio afectado por la inundacin de su

rea y posterior destruccin de patrimonio fsico, tambin fueron afectados los diferentes

centros poblados de las principales cuencas hidrogrficas regionales, como son; la del ro

Vilcanota y el Huatanay, posteriormente otros eventos similares se sumaron en las

provincias de Anta y Calca especficamente en los Distritos de Zurite y Taray.

El distrito de Limatambo no fue ajeno a estas emergencias sufriendo daos importantes en

lo referente am la infraestructura vial, perdida de reas de cultivo, perdida de viviendas y

dems.



El ro principal que

transcurre en esta

depresin es el ro

Colorado que tiene como

tributarios al ro Sanidina,

ro Chaco, ro Piste y ro

Parco. Durante el transcurso

del tiempo estos ros han

formado algunas terrazas,

que en mayor cantidad se

encuentran en el flanco

izquierdo del ro Colorado

(Paredes 1998) excepto en

la quebrada Achaco.

Los valles en la zona de

estudio se encuentran en la

fase inicial o joven, se puede

observar abruptas

pendientes de una erosin

en V , se pudo observar que el Valle de Limatambo presenta terrazas fluviales (angostas),

con el paso del tiempo han sido utilizados como terreno agrcola y de vivienda rural (ver

diagrama).

SISMICIDAD LOCAL

Considerando las caractersticas Geolgicas y Geomorfolgicos del rea enmarcados dentro

del levantamiento Andino. La informacin ssmica demostrada por la I.G.P. y datos

histricos podemos establecer que el rea de Limatambo en un radio de 150 km (ver plano

IV). Muestra una frecuencia menor de los sismos fuertes siendo los ms frecuentes los

sismos ms o menos intermedios en una zona de sismos superficiales de magnitudes

inferiores de 4.5 mb. (milibares) asociados al fallamiento superficial (fallas Ampay y

Chichaypucllo) y fallas activas al Norte del Cusco; la profundidad de la zona sismo activa de

ms intensidad en este siglo estn hasta los 30 km.; con posibles sismos de intensidad

mxima o igual a VIII mm. Para sismos iguales o mayores a 6.0 mb.

IMAGEN N03



HIDROLGA

En este captulo abarcaremos el estudio de las aguas superficiales y su comportamiento

como agentes de erosin y meteorizacin de los suelos. En las zona de estudio este

aspecto requiere bastante atencin debido a que las rocas del grupo San Jernimo,

formacin Yuncaypata granodioritas presentan grietas que sirven de reservorio para

almacenar el agua de lluvia; as tambin el agua de las pequeas escorrentas, en las partes

altas se infiltran en las fracturas y grietas de estas rocas as como en los depsitos

cuaternarios que cubren gran parte de la microcuenca (tantihuayjo) llegando a aflorar como

manantes en las laderas de la quebrada. Generalmente estos manantes se aprecian en

ambas mrgenes de la microcuenca (tantihuayjo) de manera irregular.

DRENAJES

El drenaje en la zona de estudio es parte de la Red Hidrogrfica del ri Colorado que

recorre la depresin de Limatambo de NE SW (Drenaje dendrtico en Y), zona de

estudio es comprendido entre las Quebradas de Lambrahuayjo y Puncochacra los cuales

presentan causes y caudales permanentes aun en pocas de estiaje lo cual no sucede

con el ro de la quebrada Tantihuayjo pero se incremente en pocas de lluvia arrastrando

material detrtico y erosionando el cauce del ro en gran magnitud.



MANANTES

En la zona de estudio afloran manantes ubicados en todo el mbito de la jurisdiccin

distrital.

Algunos manantes se localizan en el cuerpo de los deslizamientos, el agua se infiltra a

travs del material suelto de cobertura de tipo coluvial debido a la porosidad del

material que se expresa de mejor manera en pocas de lluvia.

El nivel fretico en esta zona est cortado por los caminos de herradura, canales,

carreteras, vas pavimentadas y cauces de ros y riachuelos.

ASPECTOS CLIMTICOS

CLIMA

Est determinado por la temperatura, presin, precipitacin, viento y la radiacin

solar; siendo el ms importante la temperatura y la precipitacin.

Los factores que condicionan el clima son:

a. La Latitud que determina la intensidad de la radiacin solar.

b. La Altitud, que determina la temperatura y la presin.

Otros factores de importancia eventual son:

c. La naturaleza del terreno y la vegetacin.

Las principales variables climticas estn determinadas por los parmetros que se

registran en la estacin de Curahuasi (SENAMHI). Para el caso nuestro la zona de

estudio carece de estacin meteorolgica razn por la cual nos remitimos a tomar

los registros de la estacin metereolgica de Curahuasi por presentar caractersticas

de clima similar con la zona de estudio.

PRECIPITACIN

Es toda forma de humedad que originndose en las nubes llega hasta la superficie

terrestre en forma de granizo, garas, lluvias y nevados.

El modulo pluviomtrico anual de los aos 1962 1987 registrados es de 592.8 mm.

Cuya distribucin porcentual es de 80% en lo meses lluviosos (noviembre - mazo)

correspondiendo el 20% a los meses secos (abril - octubre) la variacin mensual de

los parmetros descriptos se muestran en el cuadro siguiente:

El mes con mayor precipitacin pluvial es el mes de febrero que en 25 aos tiene un

promedio de 105.1 mm.

El mes de diciembre registra 97.1 mm de promedio en 25 aos.

El mes de enero registra un promedio de 103.8 mm en 25 aos.

Los meses de menor precipitacin son:

Mayo con 7.2 mm.



Junio con 2.2. mm.

Julio con 3.6 mm.

Agosto con 8.0 mm.

RGIMEN PLUVIOMTRICO

Se denomina rgimen Pluviomtrico a la forma como se distribuye la lluvia durante

los 12 meses del ao.

Para realizar el anlisis de rgimen Pluviomtrico en la zona de estudios se ha

recurrido a los datos de Pluviomtrica registrado en la estacin meteorolgica, en la

estacin de Curahuasi.

CUADRO N05

PELIGROS NATURALES

Es un fenmeno potencialmente daino que puede afectar a un rea poblada y/o

infraestructura fsica y medio ambiente de una magnitud dada, en una zona o localidad

conocida, pudiendo ser de carcter natural o antrpico

ANTECEDENTES

En el mes de Enero del 2002, se produjo un pequeo aluvin en la quebrada de Chakimayo,

afectando terrenos de cultivo de los habitantes que se encuentran asentadas en

ambas mrgenes de la quebrada Chakimayo y las viviendas de la nueva urbanizacin

Challabamba.

El 13 de Febrero del 2005, se produjo otro aluvin, debido a los deslizamientos y derrumbes

que se presentaron en la parte alta de la quebrada de Chakimayo, estos materiales fueron

transportados por el agua hasta la parte baja de la quebrada y depositados en el sector de



Challabamba, las mismas que desviaron el cauce del ro, hacia rea de cultivo afectando a

las viviendas y terrenos de cultivo del sector de Challabamba.

Ocurrido el fenmeno natural la Municipalidad Distrital de Limatambo efecto trabajos de

limpieza y descolmatacin del cauce del ro Chakimayo, trabajos desarrollados para

rehabilitar los sectores afectados y mejorar las condiciones de vida de la urbanizacin de

Challabamba.

El 01 de Enero del 2003 en horas de la madrugada aproximadamente se produjo un

deslizamiento provocando el embalsamiento del ro Chacllanca, constituyndose en un

peligro principal para la poblacin asentada en la parte baja.

El 18 de Enero del 2003, ha colapsado el dique natural provocando desborde del ro

Colorado, la misma ha afectado a los terrenos de cultivo y viviendas en las

comunidades Campesinas de Huertahuaycco y varios puentes carrozables de la carretera

principal Cusco - Abancay.

En la poca de fuertes precipitaciones pluviales el cauce del ro colorado es afectado por la

erosin y en algunos casos el desborde del ro del mismo nombre afecta a las viviendas

asentadas en ambas mrgenes del ro Colorado.

CLASIFICACION DE PELIGROS

- Generados por procesos dinmicos en el interior de la Tierra

o Sismos

- Generados por procesos dinmicos en la superficie de la Tierra

o Deslizamientos de tierra

o Derrumbes

o Aluviones, huaycos o llocllas

- Generados por fenmenos meteorolgicos o hidrolgicos

o Inundaciones

o Sequas

o Heladas

o Granizadas

o Nevadas

- De Origen Biolgico

o Plagas

o Epidemias

- Fenmenos Tecnolgicos o Antrpicos (generados por humanos)

o Incendios

o Derrame de sustancias qumicas, Contaminacin ambiental, Terrorismo

IDENTIFICACION DE PELIGROS

De acuerdo con las evaluaciones bsicas efectuadas, los peligros potenciales para la

seguridad fsica de las comunidades Campesinas del distrito de Limatambo son:



- Deslizamientos de tierra.

- Erosin de riberas

- Inundaciones

- Huaycos.

- Sismos.

Tiene por finalidad identificar, conocer y estratificar los peligros naturales y antrpicos que

podran tener impacto sobre las comunidades Campesinas de Limatambo y sus reas de

expansin, entendiendo dentro de este concepto a todos aquellos elementos del medio

ambiente fsico, o del entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas

a l.

En forma grfica, se identifica algunas de las comunidades Campesinas de Limatambo que

podran ser afectados por cada uno de los peligros naturales identificados, obteniendo de la

superposicin de stos un mapa resultante de Geodinmica interna y otro de Geodinmica

externa. De la superposicin de ambos, se obtiene finalmente el Mapa de Peligros, en

donde se delimita los sectores urbanos susceptibles de ser impactados por los peligros

naturales identificados, distinguiendo el grado de amenaza en cada caso, en funcin al

nmero de eventos que puedan tener incidencia en cada uno de stos sectores.

Para las comunidades Campesinas de Limatambo, la identificacin de los peligros se realiz

de la observacin directa en campo y los antecedentes registrados obtenindose un cuadro

de Clasificacin de Peligros donde se incluye el grado de peligro, la descripcin de sus

caractersticas, se dan algunos ejemplos ilustrativos, se fijan restricciones para el uso del

suelo, y se dan algunas recomendaciones en cuanto al nivel de investigacin necesario del

sector respectivo.

Lo importante de esta calificacin de peligros, es que no se permite el uso con fines

urbanos habitacionales, los sectores altamente peligrosos y en los sectores peligrosos slo

se permite edificaciones segn el tipo de construccin y materiales utilizados. Por ejemplo,

debe prohibirse construcciones con adobe en sectores donde se prev que puedan llegar a

permanecer bajo agua varios das, pues en dichos casos, las viviendas de adobe se pierden

en un 100%.

La Geodinmica estudia los movimientos en masa del material superficial as como los

diversos factores que las producen.

La Geodinmica Externa es consecuencia de la Neotectonica. En el presente captulo se

hace una descripcin de los fenmenos de Geodinmica Externa que se presentan en la

zona de estudio y los factores que los activan. Tambin se realiza un anlisis del fenmeno

en cuanto se refiere a sus causas, tipo de material, velocidad en movimiento y tambin se

dibuja una seccin y se calcula el ngulo del talud de equilibrio.

As como el volumen que se ha desprendido o deslizado.

Entre los aspectos Geodinmicos externos encontrados en la zona de estudio que son los

que afectan a las estabilidad del terreno tenemos a los DESLIZAMIENTOS los cuales



hemos clasificado en dos categoras: Activo y Antiguos; as lo describiremos de la siguiente

manera SISTEMA NACIONAL

DESLIZAMIENTOS ANTIGUOS

En ambas mrgenes del ro Chakimayo existen, deslizamientos activos en la parte alta de la

quebrada debido que a la erosin de las riberas y la fuerte pendiente de la ladera que

podran provocar el represamiento del ro Chakimayo, dichos deslizamientos comprometen

material suelto de rocas y suelos.

Los factores que influyen en el deslizamiento son los siguientes:

Perdida del soporte de la base del talud por efecto de la erosin de suelos.

Fuerte pendiente de la ladera

Saturacin de los suelos existentes en la zona por las precipitaciones pluviales y

accin de la gravedad.

Este fenmeno geodinmico se califica como altamente peligroso, por encontrarse activo.

IMAGEN N04

DESBORDE DEL RO



Las zonas que pueden ser afectados por este fenmeno Hidrometeorolgico son las

viviendas de la nueva urbanizacin Challabamba que se encuentra asentada en la margen

izquierda del ro Chakimayo, los mismos que no cuentan con ningn tipo de obra de defensa

riberea.

Los factores que influyen en el desborde del ro son los siguientes:

Aumento considerable del caudal del ro Chakimayo que sobre pase los niveles

normales registrados y se produzcan el desborde del ro.

Colmatacin del cauce del ro Chakimayo con material arrastrado proveniente de los

deslizamientos en la parte alta de la quebrada Chakimayo y la erosin en las riberas

del ro en todo su recorrido.

Acumulacin peridica de materiales transportados por el ro Chakimayo.

Este fenmeno Hidrometeorolgico se califica como peligro Alto, por no contar con ningn

tipo de obra de proteccin y de defensa riberea.

IMAGEN N05

DESLIZAMIENTOS

Al Sur Este del Poblado de Limatambo a una distancia aproximadamente a 2.50 Km. del

poblado, denominada quebrada Balcompata se produjo un deslizamiento de material

suelto, la que origin la obstruccin del cauce del riachuelo temporal, provocando algunos

desborde del riachuelo la misma afectando a las viviendas de la parte alta del poblado de

Limatambo.

Los factores que influyen en el deslizamiento son los siguientes:

Perdida del soporte de la base del talud.

Saturacin de los suelos que existen en la zona por las precipitaciones pluviales,

accin de la gravedad.

Este fenmeno geodinmico se califica como Peligro Bajo a Medio, por encontrarse activo

con volumen de material afectado.

IMAGEN N06



DESLIZAMIENTO DEL CERRO APACHIRAY Y REPRESAMIENTO DEL RIO CHACLLANCA

El cerro Apachiray, se ubica al Norte de la comunidad de Pampaconga, Distrito de

Limatambo, Provincia de Anta, Departamento del Cusco, se ubica en las estribaciones de la

parte occidental de la Cordillera Oriental de los Andes.

Corresponde a rocas sedimentarias (areniscas y lutitas), se presentan bastante plegadas,

fisuradas, truncadas por la red de drenaje de aguas de escorrenta e infiltracin.

EROSION.

Este proceso Hidrometeorolgico, se aprecia en ambas mrgenes del ro Colorado. El cauce

de este ro tiende a migrar lateralmente erosionando el pie de los taludes y terrazas,

inestabilizndolo de esta forma y posteriormente provocando otros fenmenos

secundarios como derrumbes y pequeos represamientos.

Este fenmeno Hidrometeorolgico se califica como peligroso Medio, por ser suelo

totalmente susceptible al agua.

INUNDACIN

Las zonas que pueden ser afectados por este fenmeno son las viviendas asentadas en las

riberas del ro

Colorado, debido a la existencia de muros de defensa riberea que se encuentran en

proceso de colapso.

Los factores que influyen en la inundacin son las siguientes:

- Aumento considerable del caudal del ro Colorado que sobre pasa el

dimensionamiento del cauce descrito.

- Obstruccin del cauce del ro con material arrastrado debido a los deslizamientos en

la parte alta de la quebrada.



- Acumulacin peridica de materiales transportados por el ro Colorado.

Este fenmeno Hidrometeorolgico se califica como peligroso Alto, por no contar con

ningn tipo de obra de proteccin y la falta de limpieza y descolmatacin del cauce del ro.

IMAGEN N07

IMAGEN N08

ALUVIN

Existe bastante material inestable acumulado debido a los deslizamientos anteriores en la

parte alta de las quebradas en algunos casos han represado al ro Colorado y Chacllanca,

habiendo formado un dique natural, que podra provocar un desembalse natural generando

un aluvin, las que afectaran a los puentes, infraestructura vial, terrenos de cultivo y

viviendas de la parte baja del ro Colorado.

Este fenmeno geodinmico se califica como Peligro Alto e inminente, por las condiciones

climticas propias de la temporada y composicin litolgica de los suelos de la zona.

IMAGEN N09



2.4.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO

Los lineamientos de poltica relacionados con el proyecto son las siguientes como nos

muestra la imagen N10



IMAGEN N10

El presente proyecto se enmarca en los siguientes planes nacionales, regionales Y locales:



NIVEL NACIONAL

a. PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES.

Dentro del PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES 2004, formulado

por el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, dentro de las estrategias planteadas

para el presente Proyecto seala:

Estrategia : Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos, dice que las

estimaciones de riesgo son elementos de juicio para la adopcin de medidas de prevencin

y proporcionan una base contrastada para la planificacin a largo plazo de las actividades

de prevencin, que son las que aumentan la seguridad de una comunidad al colocarla sobre

bases ms slidas.

Los efectos de los peligros naturales pueden ser reducidos. El costo de las medidas para

reducir stos vara segn el peligro considerado y las tcnicas a utilizar pero siempre sern

ms baratas y efectivas que las medidas de auxilio durante el desastre y ayuda para la

reconstruccin.

Es necesario que los sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales se involucren en las

actividades de la prevencin de desastres, esto es, ir ms all de las actividades

tradicionales de preparacin y respuesta contra los impactos de los fenmenos naturales.

La reduccin de desastres por definicin es el conjunto de acciones sectoriales y

multidisciplinarias que comprende una amplia gama de actividades entrelazadas en el plano

nacional, regional y local.

Desarrollo de polticas, programas, estrategias y subprogramas es esencial para reducir la

vulnerabilidad de los asentamientos humanos ante los peligros naturales y los tecnolgicos.

Se requiere financiamiento y prioridades reales que muestren la preocupacin de los

gobiernos regionales y locales as como de los sectores, en la problemtica de su mbito de

responsabilidad.

Los efectos de los peligros naturales pueden ser reducidos. Naturalmente, el costo de las

medidas para reducir desastres variar segn el peligro considerado y las tcnicas que

queramos utilizar; pero siempre sern ms baratas y efectivas que las medidas de auxilio

durante el desastre y las posteriores ayudas de reconstruccin.

Teniendo en cuenta la posibilidad que se presenten embalses en los ros o quebradas secas

como producto de deslizamientos y aluviones, es necesario para su desembalse o desage

el uso profesional de explosivos y otras tcnicas de ingeniera que se desarrollan en las

instituciones pertenecientes al sector Defensa y en otros organismos estatales y privados.

El planeamiento de reaccin rpida ser efectuado por el INDECI con la participacin de

representantes tcnicos administrativos del MINDEF, sectores y organismos competentes

definiendo para los diferentes peligros los requerimientos de personal, material, medios de

transporte y asesoramiento tcnico para la ejecucin eficiente, rpida y segura.

Estrategia : Fomentar el fortalecimiento institucional dice que se promover acciones de

fortalecimiento del desarrollo institucional a nivel de los sectores, los comits de Defensa

Civil Regionales y Locales de las entidades que los conforman, a travs de procesos de



concertacin a nivel nacional y de procesos descentralizados y participativos con las

entidades nacionales.

Estas acciones estarn dirigidas a impulsar y coordinar la elaboracin y aplicacin de

instrumentos de organizacin y gestin institucional, que garanticen el funcionamiento y

cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI).

El fortalecimiento de la capacidad de accin de los Comits de Defensa Civil Regional y Local

para la prevencin y atencin de desastres es un elemento fundamental para el xito de los

propsitos de la poltica del Estado en Defensa Civil.

La falta de actividad permanente de los Comits de Defensa Civil en relacin con la Defensa

Civil y la ausencia de una gestin administrativa a travs de las Oficinas de Defensa Civil que

permita la continuidad y sostenibilidad de las acciones de prevencin y mitigacin de

desastres puede generar una prdida de capacidad para la realizacin de acciones

preventivas y la respuesta adecuada en caso de desastres.

El INDECI y CENEPRED mantendr una actividad permanente de fortalecimiento

institucional y de trabajo concertado, a travs de las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales e

Institucionales y los Comits de Defensa Civil Regionales y Locales, que permita evitar que a

la Defensa Civil se le d un tratamiento de poca importancia o que sea tratada como una

responsabilidad de carcter poltico y administrativo.

El INDECI y CENEPRED tomar las acciones necesarias para impulsar y garantizar la

organizacin e implementacin, en las Instituciones Nacionales y Comits de Defensa Civil

Regionales y Locales, de los programas y proyectos relativos a la prevencin y atencin de

desastres.

Teniendo en cuenta que las actividades de prevencin y mitigacin de desastres no son

suficientes por s solas, es necesario conseguir un nivel de respuesta eficiente de las

entidades pblicas y privadas relacionadas con proyectos de infraestructura y de las

instituciones operativas de atencin de emergencia como los Sectores, el Cuerpo General

de Bomberos

Voluntarios, las ONG e instituciones internacionales con sede en el pas y las que se hacen

presentes en las emergencias para que participen coordinadamente en la prevencin y

acten en forma oportuna, efectiva, y coordinada e integrada al Sistema Nacional de

Defensa Civil (al que pertenecen) en el caso de que se presenten desastres.

Se promover el fortalecimiento institucional a nivel tcnico, administrativo y operativo

de las entidades operativas competentes impulsando la dotacin de equipos de bsqueda,

rescate y comunicaciones debiendo igualmente considerar la importancia del

fortalecimiento del PRONAA.

El SINAGERDl debe contar con protocolos, procedimientos y planes de contingencia para la

optimizacin de sus funciones, para lo cual es fundamental que las entidades operativas

(Comits de Defensa Civil Regionales y Locales) con el apoyo del INDECI Y CENEPRED

desarrollen tcnicas, metodologas y diseen ejercicios de simulacin de acuerdo con la

informacin factible de obtener de los sistemas de alerta.



Los planes de contingencia de redes de servicio pblico y atencin hospitalaria deben ser de

conocimiento de las autoridades nacionales, regionales, distritales y locales, y formar parte

de la preparacin de la poblacin para la emergencia.

La disponibilidad de comunicaciones seguras antes, durante y despus de ocurrido un

desastre debe ser un objetivo a alcanzar en todo los niveles de direccin de los Comits de

Defensa Civil.

Teniendo en cuenta que la reconstruccin en caso de desastre es otro de los aspectos que

implica un esfuerzo de las instituciones del Estado y de los organismos de la sociedad, se

desarrollarn procedimientos especiales y una capacitacin que garanticen, en todos los

casos, la realizacin de los programas de rehabilitacin (recuperacin temporal de los

servicios vitales) en el menor tiempo posible, con el fin de mejorar la capacidad de las

regiones afectadas para que continen su proceso de desarrollo.

Se debe impulsar la consolidacin anual las actividades de prevencin a realizar a nivel

nacional y establecer los mecanismos de informacin que permitan a las instituciones que

integran el SINADECI contar con informacin sobre la ejecucin y avance en las actividades

de prevencin programadas.

A NIVEL REGIONAL

b. PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO, CUSCO AL 2021

El Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado, dentro del Eje Estratgico GESTIN

DE RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE se tiene como objetivo estratgico 2:

Adecuar el desarrollo regional, interregional y nacional al cambio climtico y a la reduccin

del riesgo de desastres, as mismo, el objetivo especfico 2.2: Incorporar la gestin de

riesgos en la planificacin territorial (planes, programas y proyectos de desarrollo) tiene

los siguientes programas:

Conocimiento, monitoreo e informacin de riesgos de desastres.

Diseo e implementacin de medidas de reduccin de riesgos de desastres.

Aplicacin de estrategias preventivas e integradas para la reduccin de riesgos

tecnolgicos.

Fortalecimiento de las capacidades para la mitigacin de los riesgos.

Fortalecimiento y sostenibilidad del sistema de respuesta rpida en casos de desastre y

de otros organismos de bsqueda y rescate.

Capacitacin, informacin y organizacin de las comunidades vulnerables para

promover que participen en la reduccin de riesgos de desastres.

Tratamiento integral de ros, quebradas y otras fuentes hdricas frente a los

impactos del cambio climtico.

Infraestructura adecuada para mitigar heladas y friajes intensificados por los

impactos del cambio climtico.

A NIVEL LOCAL



Tal como se pueden a preciar en los anteriores programas, se tiene que el presente

proyecto que busca mejorar la capacidad operativa de la Oficina de Defensa Civil de la

Municipalidad Distrital de Limatambo, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica

regional y busca de esta manera lograr el adecuado cumplimiento de las funciones y

competencias de esta oficina, las mismas que en concordancia con los documentos de

gestin de la Municipalidad Distrital de Limatambo son:

Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las acciones de

Defensa Civil en el mbito de la Municipalidad Distrital de Limatambo, de acuerdo a

las orientaciones tcnico normativas emitidas por la Secretara de Defensa nacional

y por el Instituto de Defensa Civil.

Difundir la doctrina de defensa Nacional y promover la participacin cvico-patritica

de la poblacin.

Elaborar informacin sistematizada, permanente y actualizada del personal y

recursos materiales existentes en el mbito de la Municipalidad Distrital de

Limatambo para ser empleados en acciones de movilizacin y desmovilizacin.

Promover acciones de difusin y capacitacin sobre los lineamientos y doctrinas de

Seguridad y Defensa Nacional.

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en

materia de Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los

planes sectoriales

Dirigir el Sistema Distrital de Defensa

Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e

inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.

Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaa de Bomberos

voluntarios en el distrito.

Promover y apoyar la educacin y seguridad vial.

Otras que le sean asignadas.

c. PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN A LOS DESASTRES DE LA REGIN CUZCO

2007.

Este Plan de Regional de Prevencin y Atencin de Desastres, considera dentro; Sus lneas

estratgicas las siguientes en las cuales se alinea el presente proyecto:

Estrategia : Impulsar las Actividades de Prevencin y Reduccin de Riesgos, el cual se

orienta a la identificacin de actividades y proyectos de prevencin y proyectos de atencin

de desastres, analizarlos, evaluar su costo-beneficio y priorizacin para someterlos al plan

de inversiones del gobierno local y aquellos que no sean posibles financiar, buscarles otras

fuentes alternativas de financiamiento. Se desarrolla los siguientes programas:

1. Programa: Valorizacin de las actividades de Prevencin y reduccin de Riesgo, en el

cual se encuentra el sub programa de: Identificacin valorizacin de actividades y



proyectos para la prevencin y reduccin de riesgos en el Plan Regional y Planes Locales

de Prevencin y Atencin de Desastres.

2. Programa: Alternativo de financiamiento de dichos programas y proyectos priorizados,

el cual tiene como sub programa: Perfiles de proyectos para la gestin ante la

cooperacin internacional.

Estrategia : Fomentar el Fortalecimiento Institucional, Esta estrategia se basa en el

Fortalecimiento del Sistema Distrital de Defensa Civil y de sus Instituciones de forma

eficiente e integrada. Se deben desarrollar los siguientes programas:

1. Programa: Fortalecimiento del sistema de Defensa Civil y de sus instituciones de forma

eficiente e integrada. Cuyo sub programa es: Mejorar la coordinacin y articulacin en el

Sistema Regional de Defensa Civil SIREDECI, entre los CDC regional y locales,

fortaleciendo la relacin con la Direccin Regional de Defensa civil.

2. Programa: Mejoramiento de la Operatividad y Organizacin del Sistema Regional de

Defensa Civil. Cuyo subprograma es: Instalar, organizar, hacer funcionar y mantener

operativos los comits de Defensa Civil /Regionales y Locales.

3. Programa: Fortalecimiento de los comits de Defensa Civil Regionales y Locales. Y de las

Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Regionales, Locales y otras. Cuyo subprograma es:

Sensibilizar y capacitar a los integrantes de los comits de Defensa Civil en

procedimientos de coordinacin y funciones de prevencin y atencin de desastres.

4. Programa: Fortalecimiento del Nivel Operativo de la Prevencin y Atencin de

Desastres, cuyo sub programa es: Mejorar capacidades e incrementar recursos en

temtica de prevencin y manejo de incendios forestales, urbanos, sustancias

peligrosas, bsqueda y rescate.

5. Programa: Diseo y uso de herramientas y procedimientos para el manejo de la

informacin y para la gestin de riesgos de desastres, cuyo sub programa es: Uso de

sistemas de informacin Geogrfica para elaborar estudios de riesgo, mapas para tomar

decisiones.

6. As mismo, dentro del Capital Social, tenemos:

La gestin de la atencin y reconstruccin de los desastres hidrometereolgicos

regional asume el desafo del rol articulador e interacta de manera eficiente el

desempeo institucional con los diferentes niveles de gobierno.

La gestin local integra niveles de gobierno, sociedad civil, empresarios y

cooperacin internacional a travs de acciones conjuntas, como el

cofinanciamiento, asistencia tcnica y ejecucin de planes, programas y proyectos

de dimensin regional o macro regional

Es poltica local fortalecer y articular los programas de desarrollo de capacidades y

promocin de la institucionalidad distrital en materia de gestin de desastres.

Fortalecer la institucionalidad poltica desde su involucramiento en los diversos

espacios de concertacin y participacin.

Promover la concertacin entre actores sociales e institucionales

MARCO NORMATIVO



En lo que respecta al marco normativo se tiene la siguiente base legal en la cual se

desarrolla el presente proyecto:

CUADRO N 06

Norma Sumilla Fecha de

Publicacin

Constitucin

Poltica del Per

Art. 163 el Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de

Defensa Nacional

01/01/1994

Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del riesgo de Desastres 19/02/2011

Decreto Supremo

N 048-20011-PCM

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin del riesgo de

Desastres

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