GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS a la LEY del IMSS; repercutiendo a su vez en el Factor de Salario...

GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

ACTA DE FALLO

Acta que se formula con motivo del acto en que la Secretaría de Obras Públicas, a través de la Comisión para la Licitación de Obras Públicas, y en cumplimiento con lo establecido en el Artículo 45 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se da a conocer la resolución relativa a la licitación LPE-N50-2017, con la modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA, para llevar a cabo la adjudicación del contrato referente a SUSTITUCIÓN DE CENTRO DE SALUD, LABORATORIO Y JURISDICCIÓN SANITARIA No. IV DE REYNOSA TAMAULIPAS

En Cd. Victoria, Tam., siendo las 15:00 hrs. del día 11 de enero de 2018, se reunieron en la sala de juntas de la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, los servidores públicos y licitantes cuyos nombres aparecen más adelante, para celebrar el acto de fallo de la licitación referida.

Una vez realizada la revisión detallada de las propuestas, de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en sus Numerales 20.1 y 20.2, FASE 1 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN BINARIA y el Numeral 20.3 de la FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACION POR PUNTOS, se obtuvo el siguiente resultado:

LICITANTES

MONTO

GEOTECNIA Y SUPERVISORES DE TAMAULIPAS, S.A. DE C.V.

SOLVENTE

GUILLERMO GILBERTO VILLALOBOS GARCIA DESECHADA

INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V. DESECHADA

NOTA:

Siendo desechadas las propuestas de los siguientes licitantes:

1.- GUILLERMO GILBERTO VILLALOBOS GARCIA, por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.

En el anexo "AT3A", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que propone e integra sin firma autógrafa el currículum del Ingeniero Arquitecto SERGIO IGNACIO CARRILLO GOMEZ, como responsable de la Dirección, Administración y Ejecución de los Trabajos

Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación, anexo "AT1" "Instrucciones a los licitantes", en el numeral 18.2 "Aspecto Técnico." ...- lo referente al anexo "AT3A" que a la letra dice: "el licitante deberá indicar c que serán responsables de la Dirección, Administración identificados con los cargos que ocuparán, de los que . - -ntará su currículum vitae con

cada uno ,..,r

, ecución de los Trabajos, profesionales Técnicos

firma autógrafa e que se incluya, en su caso, co,, - • e le de su cédula profesional, su domicilio y te éfo o actual, así como la relación • - las af tividades profesionales en que haya participad cipia de los documentos co e -dite el dominio en programas informáticos sol itado., tales como constancias de as la a cursos o escrito mediante el cual manifieste su dominio en los programas solicita

TIEMPO DE TODOS

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CONCURSO NO, LPE-NSO-2017



En virtud de lo señalado en los dos párrafos anteriores, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1" "Instrucciones a los licitantes" en el punto 20.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1 EN LO TECNICO SE VERIFICARÁ, fracción I, que a la letra dice: "Que cada documento contenga toda la información solicitada".

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En el anexo "AE16" denominado "Análisis del Factor por Seguro Social e INFONAVIT para cada categoría", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, Formato "AE16" para el cálculo del Valor Ps (Fracción decimal de las obligaciones Obrero -Patronales conforme a la LEY del IMSS, ya que, para obtener el valor de VC (Cuota Fija Art 106 L.S.S.)= 20.4 % X UMA) y VA (Aplicación IMSS al excedente; VA= (1.50%)(SBC-(3 X UMA))), aplicó los porcentajes indicados sobre el SMDF, para todas las categorías de la mano de obra, y lo requerido según la fórmula del formato anexo "AE16", es aplicar los porcentajes sobre la UMA (Unidad de Medida de Actualización)., Además aplicó un porcentaje del 3% (tres por ciento) del SBC para el impuesto sobre nómina y lo requerido es que este cargo se aplique o integre en el porcentaje de los Cargos Adiciones, lo anterior repercute en un cálculo erróneo del Valor Ps (Fracción decimal de las obligaciones Obrero -Patronales conforme a la LEY del IMSS; repercutiendo a su vez en el Factor de Salario Real, anexo "AT10", en el Salario Real de todas las categorías del personal obrero, anexo "AE17", en los precios unitarios, anexo "AE9" y en el importe de su propuesta, anexo "AE15".

Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 18.2. ASPECTO ECONÓMICO, en lo referente los anexos "AE16", párrafo tercero que a la letra dice: "El LICITANTE deberá utilizar para el cálculo del Factor de Salario Real en los rubros que aplique para cada categoría la Unidad Medida y Actualización (UMA) que a la fecha corresponda." y "AE7 Determinación de I cargos adicionales." penúltimo párrafo, que a la letra dice: "Para el cargo correspondiente a I Secretaria de la Función Pública se deberá considerar el 5 al millar, de conformidad con la Ley Federal de Derechos, y que se señala en el modelo de contrato, además se deberá incluir, el cargo correspondiente al 3% correspondiente al impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal subordinado, de conformidad con el Capítulo V, Artículo 49, de la Ley de Hacienda para el Estado de Tamaulipas, el cual no será aplicable o no se podrá emplear en el cálculo de factor de salario real."

En virtud de lo señalado en los dos párrafos anteriores, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el en anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, facción II, Inciso d).

En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios", de su propuesta, en los análisis de precio unitario de todos los conceptos de trabajo, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que el importe de los cargos adicionales los obtiene a partir de aplicar el porcentaje de los cargos Adicionales al Costo Directo, y lo requerido es que, el porcentaje de los cargos Adicionales se aplique al sub total después de la utilidad, como se indica en el formato del anexo "AE9": (I) COSTO INDIRECTO (%) X (CD), .UMA = (C.D.+I), (F) COSTO POR FINANCIAMIENTO (%) X (4), (5) SUMA = (4) CARGO POR UTILIDAD (%) X (5), (6) SUMA = (5) + (U), (Ca) CARGOS ADICI•(%) X (6). Lo anterior desvirtúa los análisis de precio unitario de los conceptos o, anexo "AE9",

ercutiendo en el monto de la propuesta económica "AE15"

En virtud de lo señalado en el párrafo que antecede a este cuy ple con lo establecido en el en anexo "AT1 Instruccione C ITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LA E LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, facción

puesta del licitante no citantes", en el punto 20.-

U ESTAS, en el punto 20.2 II, que a la letra dice: "Se

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verificará que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios se haya realizado de acuerdo con lo establecido en la normatividad aplicable a la materia".

Por todo lo anterior, este licitante incurrió en tres de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes", numeral 22, fracción III, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contengan errores, o que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria o en las BASES DE LA LICITACIÓN.", fracción V, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que presenten alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por la SOP en las BASES DE LA LICITACIÓN." fracción XXI, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones en las que el cargo correspondiente por el impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal subordinado, Artículo 49, de la Ley de Hacienda para el Estado de Tamaulipas, apliquen este impuesto dentro del cálculo de factor de salario real, no lo apliquen dentro del cálculo para los cargos adicionales o presenten un porcentaje diferente al indicado en la Ley antes mencionada."

La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.

2.- INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V., por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.

En el anexo "AT3A", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que propone e integra sin firma autógrafa el currículum del Ingeniero LUIS ALBERTO CANO HERNANDEZ, como responsable de la Dirección, Administración y Ejecución de los Trabajos

Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación, anexo "AT1 "Instrucciones a los licitantes", en el numeral 18.2 "Aspecto Técnico" en lo referente al anexo "AT3A" que a la letra dice: "el licitante deberá indicar cada uno de los profesionales Técnicos que serán responsables de la Dirección, Administración y Ejecución de los Trabajos, identificados con los cargos que ocuparán, de los que presentará su currículum vitae con firma autógrafa en el que se incluya, en su caso, copia simple de su cédula profesional, su domicilio y teléfono actual, así como la relación de las actividades profesionales en que haya participado y copia de los documentos con que acredite el dominio en programas informáticos solicitados, tales como constancias de asistencia a cursos o escrito mediante el cual manifiesten su dominio en los programas solicitados"

En virtud de lo señalado en los dos párrafos anteriores, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1" "Instrucciones a los licitantes" en el punto 20.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el pu • 20.1 EN LO TECNICO SE VERIFICARÁ, fracción I, que a la letra dice: "Que cad. umento contenga toda la información solicitada".

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onstructivo", de TABLE, ya que

s requeridas en las

En el anexo "AT8" "Descripción de la planeación integral y del procedi su propuesta, el procedimiento constructivo que presenta NO E

esenta las fechas de inicio y de término de los trabajos, diferente ses de esta licitación.

virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con lo tablecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes" en el punto 20.- CRITERIOS QUE

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SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1 EN LO TECNICO SE VERIFICARÁ, fracciones 1 y V.

En el anexo "AT9" denominado "Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que no enlistó los equipos (Barredora Autopropulsada, Camión equipado con brazo HIAB, Motoconformadora, Petrolizadora, Bulldozer, Camión Pipa y Maquina manual para pintar Rayas) que requiere según su programa de anexo "AT13" "Programa cuantificado y calendarizado de la utilización de maquinaria y equipo de construcción."

En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1 EN LO TÉCNICO SE VERIFICARÁ, fracción III, que a la letra dice: "Que los LICITANTES cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocaron;" Apartado A, fracción II, inciso a), que a la letra dice: "Que la maquinaria y equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la LICITACIÓN, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el LICITANTE;"

Por todo lo anterior, este licitante incurrió en tres de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes", numeral 22, fracción III, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contengan errores, o que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria o en las INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES que afecten la solvencia de su propue fracción XXXIII, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que incluyan en el Anál Cálculo e Integración de los Costos Horarios de la Maquinaria y Equipo de Construc (Anexo AE8), el cargo por concepto de almacenaje, el cual deberá ser integrado en el Anális Cálculo e Integración de los Costos Indirectos (Anexo AE4), o que no presente completa I Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción (Anexo AT9), con los datos solicitados en la CONVOCATORIA." y fracción XXXII, que a la letra dice: "Que la planeación integral y procedimiento constructivo propuesto por el LICITANTE para el desarrollo, organización y procedimiento constructivo de los trabajos, no sean congruentes con las características, complejidad y magnitud de los mismos."

La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.

FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN POR PUNTOS.

PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA:

La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvent ser desechada y poder ser objeto de evaluación económica, será de cua los 50 máximos que se pueden obtener en su evaluación, según lo es "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el tercer párrafo del numera

ORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA.

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en el anexo PUNTOS A

vez efectuada la revisión detallada de las propuestas Técni e conformidad con lo ado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 20.3 de las Bases de la

tación, se da a conocer la puntuación obtenida.

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GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS TIEMPO DE TODOS

COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Licitante

1.- Calidad (15 puntos)

2.Capacidad del Licitante

(17 puntos)

3.Experiencia y Especialidad del Licitante (12 puntos)

4.Cumplimiento de Contratos (6 puntos)

Puntos Obtenidos (50 puntos)


15.00 16.00 12.00 . 0.00 43.00

En el Anexo l de este Dictamen, se detallan los motivos por los que los licitantes evaluados en la FASE 2, no obtuvieron el máximo de los puntos en los diversos rubros y subrubros evaluados.

Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas económicas de conformidad con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 20.4 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, se da a conocer la puntuación obtenida, indicando el importe, los puntos obtenidos, con las siguientes conclusiones:

Licitante Importe sin I.V.A. Puntos Obtenidos Precio)

(Por

1.-GEOTECNIA Y SUPERVISORES TAMAULIPAS, S.A. DE C.V.

DE $37,261,401.04 50.00

En la propuesta del licitante GEOTECNIA Y SUPERVISORES DE TAMAULIPAS, S.A. DE C.V., se realizó una corrección aritmética en el concepto de trabajo número 930, por lo que el importe de su propuesta se modifica quedando de la siguiente manera: dice $37,261,401.03 y debe decir $37,261,401.04 (Treinta y Siete Millones Doscientos Sesenta y un il Cuatrocientos Un Pesos 04/100 M.N.), sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, lo ante i. se realizó con fundamento en lo establecido en las Bases de Licitación, en el Numeral 20 Apartado A, fracción I, inciso c), que a la letra dice: "Que las operaciones aritméticas se haya ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones; se deberá de considerar cantidades de obra entregadas en el Catálogo de Conceptos proporcionados por la CONVOCANTE."

A continuación se describen las propuestas solventes y de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 21 "MECANISMO DE ADJUDICACION DEL CONTRATO" de las Bases de la Licitación, se indica el importe y el total de los puntos obtenidos:

Licitante Importe sin I.V A.

Total de Puntos obtenido

1.- GEOTECNIA Y TAMAULIPAS, S.A. DE C.V.

SUPERVISORES DE 3. $37,261,401.04

Forma parte de la presente Acta el anexo 1 (que consta de 6 hojas co o rubros de puntación), en la que se detallan los diversos rubros y subrubros calificado- cada una de las empresas participantes.

lo anterior:

propuesta solvente cuya puntuación es la más alta y el precio es el más bajo, reúne las ondiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante en los términos del

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SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

CONCURSO NO.: LPS -N50-2017

TIEMPO DE TODOS L'f.f.n.t.11.11



Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas y las bases de la licitación y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas es la presentada por:


Por lo que se le adjudica el CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO No. SOP-IE-IS-003-18-P con un monto de $37,261,401.04 (Treinta y Siete Millones Doscientos Sesenta y Un Mil Cuatrocientos Un Pesos 04/100 M.N.) más el impuesto al valor agregado.

Por lo anterior, la empresa adjudicada se compromete y obliga a presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales emitido por el SAT y presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social emitido por el IMSS, invariablemente antes de la firma del contrato, en caso de no cumplir con lo indicado no se podrá formalizar el contrato correspondiente.

La fecha de inicio de los trabajos será el día 26 de enero de 2018 y la fecha de terminación de los mismos el 24 de julio de 2018, por lo que el plazo de ejecución será de 180 (Ciento ochenta) días calendario.

Para la realización de estos trabajos, la Secretaría de Obras Públicas otorgará un anticipo del 30% del monto total de su proposición.

Conforme a lo estipulado en el artículo 54 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relaciol'...os con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se cita a la empresa ganadora en la Direccié • e Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Par ,+,u Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con a finalidad de firmar el contrato correspondiente el día 18 de enero de 2018.

El contratista deberá entregar la fianza de garantía de cumplimiento de contrato y del anticipo, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba copia de este documento, pero invariablemente antes de la firma del contrato, conforme a lo estipulado en el artículo 56 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.

Asimismo, de acuerdo a lo indicado en el Anexo AT1 "Instrucciones a los Licitantes", la Contratista deberá entregar el ''Seguro de Responsabilidad Civil" indicado antes de la firma del contrato, en la DIRECCIÓN DE LICITACIONES Y CONTRATOS de la SOP, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas Piso 4, Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas con Bulevar Praxedis Balboa S/N, Cd. Victoria, Tam. C.P. 87083

Conforme a lo estipulado en el artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, la empresa ganadora deberá de presentarse el día 18 de enero de 2018 en la oficina de la Subsecretaría de Infraestructura Social, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 14 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de recibir el aviso de inicio de obr establecer con dicha área la coordinación necesaria para la ejecución de los trabajos.

A is o deberá presentar en dicha Subsecretaria el programa detallado de eje tr baj , consignando por periodos las cantidades por ejecutar e importes correspondi

e los es

eltas a los as opuestas desechadas quedan en resguardo de la SOP, y podrán ser ter sados que así lo soliciten una vez transcurrido el tiempo establecido por la le

continuación firman el presente documento quienes intervinieron en el acto:

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TIEMPO DE TODOS

POR LA COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

RESIDENTE

Je ás 540",/./

Ramos cnico

S' Ramir olorio Pedro Hugo Reyes Charles Representante de la liependencia Representante del Área de la Normatividad,

que Pretende Contratar Dirección Jurídica

POR LA CONTRALORÍA GUBERNAMENTAL

„i Delfina Nieto Ortiz

Contraloría Interna de la SOP

POR LOS LICITANTES

LICITANTES


GUILLERMO GILBERTO VILLALOBOS GARCIA

INMOBILIARIOS MEXICANOS, S.A. DE C.V.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE

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