Residuos Sólidos

Trabajo (modificado)Exposición de la Dirección General de

Calidad Ambiental

1. Situación actual2. Marco legal y competencias3. Gestión integral de los residuos sólidos4. Reciclaje5. Minimización6. Disposición final7. Programa JICA

CONTENIDO

SITUACIÓN ACTUAL

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL (2008)20 065 Tm/día

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL (2008)20 065 Tm/día

Disposición Final en Rellenos Sanitarios3 872 Tn

Disposición Final en Rellenos Sanitarios3 872 Tn

Arrojados al ambiente4 153 Tn

Arrojados al ambiente4 153 Tn

Disposición Final en Botaderos9 030 Tn

Disposición Final en Botaderos9 030 Tn

Reciclaje3 010 Tn

Reciclaje3 010 Tn

20.7%

19.3%

45%

15%

GPC domiciliaria 0.711kg/hab/día

5

ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN URBANA DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL AMBITO MUNICIPAL SEGUN REGIÓN

PERU - 2007:Generación Urbana de Residuos Sólidos del Ambito Municipal

según región (Ton/día)

118,03

485,58

132,01

742,56

252,68

322,78

623,46

458,37

102,40

230,32

452,19

586,76

866,65

629,40

5884,56

414,79

57,10

97,19

123,42

884,37

447,85

336,13

187,45

129,19

231,32

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

Amazonas

Ancash

Apurimac

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Callao

Cusco

Huancavelica

Huanuco

Ica

Junin

La Libertad

Lambayeque

Lima

Loreto

Madre de Dios

Moquegua

Pasco

Piura

Puno

San Martin

Tacna

Tumbes

Ucayali

MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

1. DL Nº 1013 Creación del Ministerio del Ambiente (14.05.08).

2. Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos (20.07.2000). Modificada por el DL Nº 1065 (28.06.08).

3. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Gobiernos Locales (06.05.03).

4. Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (18.11.02).

5. D.S.Nº 057-2004-PCM (22.07.04).6. D.S.Nº 012-2009-MINAM Aprueba la Política

Nacional del Ambiente (23.05.09)

Generación AlmacenamientoRecolección y transporte

Tratamiento yreaprovechamiento

Disposición final

Manejo integral e integrado

- Minimización - Prevención

- Responsabilidad- Formalización del manejo externo

Plan de Manejo de RS

Declaración Anual

Manifiesto (peligrosos)Fuente: AIDIS. DIRSA Perú, Ing. Marcos Alegre. Octubre, 2008.

LEY Nº 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MINISTERIO DEL AMBIENTE

FUNCIONES ESPECÍFICAS:Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos…. Decreto Legislativo Nº 1013, Artículo 7° Inciso g

Decreto Legislativo Nº 1013, Artículo 12° Inciso g.

FUNCIONES DEL VMGA:Diseñar, aprobar y supervisar la aplicación de los instrumentos de prevención, de control y de rehabilitación ambiental relacionados con los residuos sólidos y peligrosos, el control y …

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOSLEY Nº 27314

MinimizaciónPrevención de riesgos

ambientalesProtección de la saludBúsqueda del bienestar de la

persona humana.

Asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de:

Foto: Centro Ecológico La Lombriz Feliz. SJL..

DEFINICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Los RS son sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semi-sólido del que : Su generador dispone

(acto voluntario) El generador debe

disponer (obligación),

Ley Nº 27314, Artículo 14°

Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.

MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

DL Nº 1065, Artículo 4° Inciso 2.

¿Qué es lo que usted elimina en el tacho de basura?

Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA DGRS.

CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Por su origen: Domiciliario.Comercial.De limpieza de espacios

públicos.De establecimientos de

atención de salud.Industrial.De las actividades de

construcción.Agropecuario. Ley Nº 27314, artículo 15.

Foto: Proyecto PROPOLI. 2005. Lima, Perú.

CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Por su peligrosidad:

Peligrosos.-No peligrosos.

¿Cuándo un residuos es peligroso?

CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

Definición de residuos sólidos peligrosos:

Son aquellos que por sus características o el manejo al que son o van a ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.

Ley Nº 27314, artículo 22.

Un residuos peligroso, presentan una o más de las siguientes características:

Autocombustibilidad Explosividad Corrosividad Reactividad Toxicidad Radiactividad Patogenicidad

CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Por su sistema de gestión:

Municipales.No municipales.

¿En las viviendas se generan residuos peligrosos?

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Acceder al servicio de residuos sólidos

Acceder a información pública.

Protección de su salud y entorno ambiental.

Estarán encargadas de supervisar la prestación de servicios públicos locales… (Ley Nº 27972, Artículo 112)

LEY Nº 27314, artículo 40.

¿Cuáles son mis derechos como ciudadano?

Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos.

Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones técnicas.

LEY Nº 27314, artículo 40.

¿Cuáles son mis deberes como ciudadano?

Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Está permitida en la fuente de generación.

Esta permitida en una instalación de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad.

D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 16.

¿Se puede segregar (separar) los residuos en cualquier parte?

Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Queda prohibida la quema artesanal o improvisada de residuos sólidos.

D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 17.

Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA DGRS.

DISPOSICIÓN FINAL EN LUGARES NO AUTORIZADOS

Prohibida la disposición de residuos en lugares no autorizados.

Los botaderos deben ser clausurados.

Plan de cierre y recuperación de botaderos.

D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 18.

¿Dónde se eliminan los residuos generados en Chalhuanca?

ALIMENTACION DE ANIMALES CON RESIDUOS SÓLIDOS

Queda prohibida la alimentación de animales con residuos orgánicos que no hayan recibido previamente el tratamiento establecido en las normas vigentes.

D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 20.

Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA DGRS.

PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Una MYPE es aquella que maneja residuos municipales hasta un máximo de 20 Ton/día.

D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 20.

Foto: PAT Pisco USAID MINAM.

CAPACIDAD SANCIONADORA

La autoridad municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios cuando … produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario.Ley Nº 27972, Artículos 46-49 .

Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA DGRS.

GESTION INTEGRAL DE LOS RS

RECOLECCIÓN YTRANSPORTE TRATAMIENTO Y

RECICLAJE

DISPOSICIÓN FINAL

TRANSFERENCIA

LIMPIEZA ESPACIOS PÚBLICOS

ALMACENAMIENTO

GENERACIÓN

CICLO DEL MANEJO DE RS MUNICIPALES

Disposición final

Reutilización, Reciclaje

Prevención, Minimización

JERARQUIA DEL MANEJO DE RS

Tratamiento

(c)

PUEDENRECICLARSE

POLÍTICAS DE MINIMINACIÓN

RECOLECCIÓN SELECTIVA

REUSO Y RECICLAJE(b)

DISPOSICIÓN FINAL

GENERACIÓN DE RESIDUOS

MANEJO ECOEFICIENTE DE LOS RS

No

Sí

MINIMIZACION

MINIMIZACION

Qué acciones podemos hacer?

Reducir al mínimo el volumen de residuos y su

peligrosidad.

¿De qué manera?Aprender a usar mejor los recursos (minimizar el

consumo de materias primas y energía).

Reducir la generación de residuos (optimizar el

proceso productivo).

Aprender a almacenar residuos por separado

evitando la generación de un mayor volumen de

residuos peligrosos.

REDUCIR

Consiste en realizar cambios en la conducta cotidiana para generar una menor cantidad de residuos.Formas:

Planifica y compra solo lo necesario.

Preferir productos con empaques reciclables.

Limitar la compra de productos de usar y tirar (vasos, platos y bolsas)

Evitar la compra de productos con vida útil corta.

Actividad que permite reaprovechar directamente el bien, artículo o elemento que constituye el residuo, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.

REUSAR

Formas: Usar hojas de papel bond por ambos lados.

Usar productos de envases retornables.

En forma creativa, darle otro uso a los envases y materiales que ya no utilizas.

Regalar las cosas que para uno no es útil pero para otros sí (ropa, muebles y equipos usados, entre otros)

RECICLAJE

Utilizar el mismo material una y otra vez para transformarlo (industrial o artesanalmente) al mismo producto o uno parecido.

Productos:

Cartón y Papel Plástico Chatarra Vidrio, entre otros

Incorporando el hábito del reciclado en nuestras actividades, contribuimos al ahorro de energía y al cuidado de los recursos naturales de nuestro planeta, que se encuentran en continua explotación.

PORQUE RECICLAR ?

A los recursos renovables no se les está concediendo el tiempo necesario para que se renueven, de tal forma que estamos viviendo del “capital” del

planeta más que de sus “intereses”.

Los sistemas para absorber y disponer de desechos y contaminantes están llegando al límite de su

capacidad.

Disminuye la cantidad de residuos (reduce costos de manejo RS, aumenta vida útil del relleno)

Materia prima de calidad a menor costo ahorrando recursos naturales y energía.

Se promueve la participación ciudadana en las campañas de sensibilización.

Reduce el volumen de residuos peligrosos

Ciudades más limpias.

Mejor calidad de vida en un ambiente sano

.

MINIMIZACION ahora !

RECOLECCION SELECTIVA

RELLENO SANITARIO

Residuos No reaprovechables

RECICLAJERECOLECCIÓN

SELECTIVA

CAMIÓN DE LIMPIEZA PÚBLICA

Residuos Aprovechables

Segregación en la fuente

ESQUEMA GENERAL DE LA RECOLECCION SELECTIVA RS

Seleccionar zonas piloto con condiciones favorables.

Conocer las características de los residuos y el mercado del reciclaje.

Diseño técnico del sistema (rutas, horarios, frecuencias, vehículos, personal).

Separar adecuadamente los residuos para evitar sobrecostos.

Proyectar económicamente el sistema para evaluar su sostenibilidad

Considerar la resistencia al cambio por parte de las personas.

Comercialización de los residuos.

PAUTAS PARA LA RECOLECCION SELECTIVA

PROGRAMA DE RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Papel 6%

15 tn / díaMateria

orgánica63%

130 tn / día

Cartón3%

8 tn / día

Plásticos 14%

35 tn / día

Metales3%

8 tn / día Otros 8%

20 tn / día

Vidrio3%

8 tn / día

COMPOSICION FISICA DE LOS RR.SS.

CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS RECUPERADOS

El INDECOPI mediante la Norma Técnica Peruana NTP 900.058 establece los colores a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de residuos, con el fin de asegurar la identificación y segregación de los mismos.

VIDRIO ORGÁNICO PLÁSTICO METAL PAPEL Y CARTÓN

INICIATIVAS DE RECICLAJE MUNICIPALES

Programa de Recolección Selectiva de Residuos Orgánicos de los restaurantes y comercios de la zona

del cercado del Distrito de San Andrés USAID PAT Pisco

Municipalidad Distrital de San Andrés

¿FLUJO DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS?

Sensibilización restaurantes y comercios

Separación de residuos en la fuente

Utilizando los Tachos entregados

(1) (2)

Recolección Municipalidad Distrital de San Andrés

Transporte (triciclos)

Loza de compostaje

manejo para las áreas verdes

Tratamiento de residuos solidos

(3)

(3)

(4)(5)(6)

(2)

Municipalidad de San Andrés Brigada Juvenil Ambiental

=

ETAPA 1Identificación de restaurantes y comercios participantes, sensibilización ambiental puesto por puesto

ETAPA 2Separación de residuos sólidos en los restaurantes y comercios , involucrando a todos

Cáscaras de huevo, restos de pan y tortillas

Cáscaras y restos de frutas, verduras y alimentos

Residuos de café con todo y el filtro, té, anís con su bolsita.

Hojas, ramas, flores y pasto.

Servilletas blancas con resto de comida.

RESIDUOS ORGANICOS

ETAPA 2Separación de residuos sólidos en nuestras casas

UTILIZANDO

Baldes entregados por la Municipalidad

ETAPA 3Recolección Selectiva de los Restaurantes y comercios participantes

ETAPA 4-5Transporte, manejo y aprovechamiento de residuos orgánicos a la Loza de Compostaje

ETAPA 6Aprovechamiento del compost obtenido a partir de los residuos orgánicos para parques y jardines del Distrito

Fuente: PAT Pisco. 2009

MUNICIPALIDAD DEL CALLAO“Bono Chalaco”

Facilita la formalización de 1100 personas dedicadas hasta ahora al reciclaje informal.

Ordenanza municipal para implementar un Programa de Recolección Selectiva

Incentivo económico y ambiental para todos los vecinos que separen sus residuos en casa y los entreguen por separado.

Distrito Población 2005 (*)

Recuperación Informal de residuos sólidos

Recuperadores  Cantidad de RS 

Tricicleros A pie (Ton/día) (Ton/año)

Bellavista 72,761 7 45 2.62 956.30

Callao 389,579 200 80 20.60 7,519.00

Carmen de la Legua 40,439 5 30 1.78 647.88

La Perla 59,602 5 40 2.23 812.13

La Punta 4,661 1 5 0.31 113.15

Ventanilla 243,526 30 100 7.05 2,573.25

Total 810,568 248 300 34.58 12,621.70

Fuente: "Aspectos económicos del sector informal de los residuos sólidos en Lima y Callao", IPES / WASTE / SKAT, 2006

MUNICIPALIDAD DE SURCO“En Surco la basura sirve”

De esta manera, se logra disminuir el volumen e impacto negativo de los residuos.Conciencia de la población y hábito de separación

informar a los vecinos sobre los residuos que se pueden reciclar

entregarles una bolsa de color naranja para separar RRSS

Servicio de recolección selectiva.

RRSS domésticos4000 familias se encuentran bajo el sistema de recojo selectivo y alrededor de 16 colegios.

plásticos Papelcartón

Vidrio Metal Orgánicos

En colegios

“En Surco la basura sirve”

Pilas

Módulos de recolección:• instalados en escuelas, comercios y

locales municipales• recolectadas cada 15 días.• Las pilas recolectadas son confinadas de

tal manera que no se produzca contaminación.

MUNICIPALIDAD DE SURCO

BONO VERDE: MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADORBONO VERDE: MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR

RECOLECCIÓN SELECTIVA

RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS INERTES DESCARGA DE LOS RR.SS SEGREGACIÓN DE RESIDUOS

SEGREGACIÓN DE RESIDUOSPRENSADO DE RESIDUOS SÓLIDOS

ALMACENAMIENTO

SEGREGACIÓN DE LOS RS

REAPROVECHAMIENTO

RECICLAJE DE PET (1)

Ingreso a la molienda Scrap de PET

(3) Fibra sintética PET

RECICLAJE DE PET (2)

(4) Fibra sintética PET

(5) Tejido de frazadas

Escobas hechas de botellas de PET

RECICLAJE DE OTROS PLÁSTICOS (4)

PLANTA DE RECICLAJE DE TETRAPAK. Lima, Perú

CENTRO ECOLÓGICO: LA LOMBRIZ FELIZ. SJL

DISPOSICION FINAL SEGURA

Un botadero es el lugar donde se disponen los residuos sólidos sin ningún tipo de control.

El relleno sanitario es una alternativa comprobada para la disposición final de los residuos sólidos.

Un relleno sanitario, se define como una  instalación de ingeniería planeada, construida y operada para  minimizar los riesgos de salud pública y el ambiente (Tchobanoglous et al., 1993).

Cual es la diferencia entre un botadero de RS y un relleno sanitario?

Porque contaminan el ambiente y ponen en riesgo la salud:

Puede contaminar las aguas superficiales y subterráneas, el suelo y el aire

Generan malos olores y es foco de proliferación de insectos y roedores que transmiten enfermedades.

No están permitidos por la ley.

Por qué se deben tomar acciones respecto a los botaderos?

¿Qué es un relleno sanitario?

Técnica de ingeniería para el confinamiento de los RS; comprende el esparcido, acomodo y compactación de los residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte diariamente, el control de los gases, lixiviados y la proliferación de vectores, con el fin de evitar la contaminación del ambiente y proteger la salud de la población (BID).

DIOXINAS Y FURANOS

Ordenamiento Territorial y expansión urbana

Áreas ambientales protegidas por ley

Zonas arqueológicas y patrimonios culturales

Aspectos sanitarios, ambientales y seguridad

La disposición final debe ser compatible

Capa de

tierra

Infraestructura mínima para instalar y operar un relleno sanitario

RELLENO SANITARIO

III. PROGRAMA NACIONAL DE INVERSION EN RESIDUOS SÓLIDOS

CIUDADES SELECCIONADASJICA

• Tumbes• Zarumilla• Piura• Sullana• Paita• Talara• Tacna (contrapartida)• Chiclayo• Arequipa• Puno• Juliaca• Azangaro• Ilave• Pucallpa• Abancay• Puerto Maldonado• Huánuco• Huaraz• Cerro de Pasco• Moyobamba• Tarapoto• Ica• Chincha• Huacho• Chimbote• Tarma• La Oroya• Ferreñafe• PiscoSechura

CON PERFIL SIN PERFIL CONGLOMERADOS

PROYECCIÓN DE COBERTURA DISPOSICIÓN FINAL AL IMPLEMENTAR EL PROGRAMA

NACIONAL DE INVERSIONES EN RS - JICA

Situación actual

Programa JICA

Deficit

19.3%

17.67%63.03 %

Curso de Capacitación en el Japón:“GESTIÓN DE RESIDUOS PARA PROMOVER UNA

SOCIEDAD ORIENTADA AL RECICLAJE EN LA REPÚBLICA DEL PERÚ”

Funcionarios municipales: 43 Funcionarios de DIRESAs: 12 Período: 1 mes (2009-2012) Articulado al Programa JICA Etapas: Preliminar, central, final

COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

Los residuos sólidos urbanos (RSU), gestionados correctamente en un relleno sanitario (RESA), permiten la descomposición anaeróbica (DA), de la fracción orgánica por la participación de diversos grupos de bacterias, divididos por su actividad bioquímica en anaerobiosis que lleva a la formación de compuestos  de carbono y nitrógeno intermediarios   y finalmente metano