FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE (FAUECH) SEMINARIO

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FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE (FAUECH) SEMINARIO Universidades del Estado: El estado de sus Universidades. Rol y misión de las Universidades Estatales La Hora Cero: definiciones políticas ¿Chile quiere o no Ues Estatales? Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB [email protected] Valparaíso, Viernes 14 de noviembre 2008

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FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE (FAUECH) SEMINARIO Universidades del Estado: El estado de sus Universidades. Rol y misión de las Universidades Estatales La Hora Cero: definiciones políticas ¿Chile quiere o no Ues Estatales?. Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres - PowerPoint PPT Presentation

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FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE (FAUECH)

SEMINARIO

Universidades del Estado: El estado de sus Universidades. Rol y misión de las Universidades Estatales

La Hora Cero: definiciones políticas¿Chile quiere o no Ues Estatales?

Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB

[email protected]

Valparaíso, Viernes 14 de noviembre 2008

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En síntesis La etapa técnica está superada.

Estudios, proyectos de desarrollo: de zonas extremas, de equipamiento; plan de renovación de plantas; proyectos de ley; miles de reuniones, seminarios, jornadas; miles de horas hombre y miles de pesos.

Entonces: las soluciones no estarán en este ámbito.

Es la hora cero o de las definiciones políticas. ¿Chile quiere o no Ues Estatales?

Las Ues Estatales deben preparar al país para que las definiciones se expresen y las decisiones se tomen con seriedad por parte de la Nación y no por el mercado.

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Puntos

Rol del Estado. Políticas Públicas

Desarrollo Estratégico: Competitividad, Inclusión y Cohesión Social

Educación Superior y los desafíos país

Universidades Estatales: rol, articulación interna y propuestas de acción.

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Rol del Estado Formas de actuación

COMO FORM

A DE DOMINACIÓN SOCIAL

COM

O F

ORM

A

DE REPRESENTACIÓ

N CO

LECTIV

A

COM

O IN

STITUCIÓ

N SO

CIAL

COMO ACTOR SOCIAL

ESTADO

ESTADO: Nación jurídicamente organizada. Cara organizada del poder en la sociedad.

Es Polifacético: Es decir, existe simultáneamenteen diversos planos de larealidad social.

PR

IMA

RIO

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CU

ND

AR

IO

TERCIARIO

No

inte

rvie

ne.

Interviene con Políticas E

x-Post

Interviene con Políticas Ex-Ante

TRES NIVELES

Las Políticas Públicas, la Legislación, los Planes, los Programas y los Proyectos son instrumentos del Estado que se enmarcan en su actuación como actor social a nivel

terciario.

Las actuaciones específicas del Estado reflejan el Estilo de Desarrollo al que aspiran las Naciones, a través de sus Gobiernos, y son de carácter político.

El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.

Materializa los proyectos.

SECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor

PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.

PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.

ÁREA DE CONTACTO PARA:

LA INFORMACIÓN,

LA CONSULTA

Y LA PARTICIPACIÓN

El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.

Materializa los proyectos.

SECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor

PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.

PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.

ÁREA DE CONTACTO PARA:

LA INFORMACIÓN,

LA CONSULTA

Y LA PARTICIPACIÓN

El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.

Materializa los proyectos.

SECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor

PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.

PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.

ÁREA DE CONTACTO PARA:

LA INFORMACIÓN,

LA CONSULTA

Y LA PARTICIPACIÓN

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CHILE: Competitividad Global 2007-2008

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Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, 2007 – 2008; Sep. 2007.

Problemas en:

1. Infraestructura

2. Salud y Educación Primaria

3. Educación Superior y Capacitación

4. Preparación Digital

5. Innovación

Lugar 26 entre 131 países

Buena Posición

Alto Crecimiento y Competitividad

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Respecto de los 15 Top en el IDH

2006 - 2007

2007 - 2008

Chile: Alta Desigualdad

Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano 2007-2008, C15, pp.283; 2007”.

CHILE: BAJA COHESION SOCIAL

Alto IDH Global 2007-2008: Lugar 40 / 177 países.

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Para el Desarrollo Estratégico:Competitividad, Inclusión y Cohesión Social son Esenciales

... Y los impulsores determinantes son:

1. De la COMPETIVIDAD:

Capital Humano: cantidad y calidad.

Conocimiento y la innovación: cantidad y calidad.

2. De la INCLUSIÓN y COHESIÓN SOCIAL:

La Movilidad Social.

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Chile en ProyecciónLa Educación Terciaria es Estratégica

1.1. Para asegurar el alto de grado desempeño macroeconómico.Para asegurar el alto de grado desempeño macroeconómico.

Chile debe: Avanzar hacia un Desarrollo basado en Conocimiento.

Materia Prima no estará en los territorios sino en las personas.

Fortalecer la formación de Capital Humano Avanzado. Educación Terciaria: Técnica, profesional y de postgrado.

2.2. Para avanzar en equidad:Para avanzar en equidad:

Chile debe: Focalizar sus Políticas Públicas hacia una mayor Integración y Cohesión Social:

Mejor distribución de corto, mediano y largo plazo.

Subsidios a educación, salud, alimentación: en grupos vulnerables. Acceso a la Cultura como Bien Público: La Cultura un instrumento para la Integración Social. Cobertura y CALIDAD de servicios urbanos básicos: vivienda, agua potable, alcantarillado,

conectividad.

Acceso y mantención en Educación Terciaria de Calidad: principal vehículo para la movilidad social.

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Educación Superior: en el centro de los Desafíos País:

Oportunidad

Economía basada en

Materias Primas

Economía basada en

Conocimiento

Sociedad Basada en

Igualdad

Educación Superior:

•Cobertura y Estado•Calidad Certificada•Referente Estatal Estratégico

Sociedad Basada en

Desigualdad

Capital

Humano

Avanzado

Instrumento

Movilidad

Social

Educación Superior :

• Cobertura y Mercado• Calidad Heterogénea• Referente Estatal Resultante

Clave

Clave

DESARROLLO

1.Duplicar el PIB Percápita

De US$12 mil a US$24 mil

2.Reducir Brechas de

Igualdad:

a) 10/10 de 33 a 20 veces

b) 20/20 de 15 a 7 veces

c) GINI: de 54,9 a 35,0

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Pregunta Básica:

¿Deben existir la Universidades Estatales?

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SI, especialmente en Chile:SI, especialmente en Chile:

1. Consolidar y promover la democracia

2. Fortalecer Inclusión y Cohesión Social

3. Promover Movilidad social

4. El país necesita un Referente de Calidad bajo control del Estado para el sistema de Educación Superior.

Esta es la última gran batalla por el control direccional de la Nación

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Propuestas

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UES ESTATALESBuscar las ventajas de la colaboración

• Gobierno

• 16 Universidades

• Asoc. Académicos

• Asoc. Funcionarios

• Federaciones Estudiantes

• Rectorías

• Redes de Comunicaciones

• Tecnología

• Conocimientos

• Infraestructura

Construir

Inteligencia Colectiva

Capital Social

Potencial Competitivo: Potencial colaborativo:¡¡

DIS

PE

RS

O !

!

Dr. H. Gaete, [email protected]

Académicos: JC. 4957; MJ: 1.609 = 6.566

Part time: 6.656 13.222 personas

Funcionarios: 14.080

Alumnos: 146.000

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Vencer Obstáculos :a) Centralismo: dependencia del nivel central, alejamiento de los centros

decisión.

b) Estado neutral: confusión entre alcance y fuerza.

c) Visión de corto plazo de la Política Pública en Educación.

d) Descoordinación entre Políticas Públicas.

e) Visiones dispersas del Desarrollo: falta visión compartida.

f) Escasa cultura colaborativa entre UES ESTATALES.

g) Desconfianza, Resignación y Escepticismo de los actores.

h) Liderazgos débiles, alta recurrencia al lobby individual, doble estándar.

i) Competencia destructiva entre las UES.

j) Politización excesiva, sobre-ideologización.

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GobiernoGobierno

AutoridadesAutoridades

UniversitariasUniversitarias

Académicos

AcadémicosYY

Funcionarios

Funcionarios

Estudiantile

Estudiantiless

CONSTRUIR LÍDERAZGO COLABORATIVOCONSTRUIR LÍDERAZGO COLABORATIVO

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¡ En Educación Superior el rompecabezasSE ARMA SOBRE DOS PIEZAS ESTRATEGICAS !

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ESTADO

ESTADO

UES

UES ESTATALES

ESTATALES

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Abordar Temas Críticos

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1. Descentralización, empoderamiento regional.

2. Eliminar neutralidad de Estado: impulsar con fuerza conductora.

3. Formular Políticas Públicas de mediano y largo plazos.

4. Acordar una Visión compartida del Desarrollo.

5. Construir una efectiva Red de UES ESTATALES.

6. Relevar a lideres y actores que crean en un futuro posible.

7. Búsqueda de acuerdos, articulación por lo que nos une.

8. Impulsar un modelo de colaboración.

9. Participación y trabajo conjunto con el sector público hacia la coherencia entre discurso y hechos: planes, programas y proyectos.

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ACCIONES POLITICAS DE CORTO PLAZO

1.- Buscar pronunciamientos explícitos y públicos de los actores y de los referentes de la sociedad.

Es el momento de acelerar las definiciones políticas. Es la Hora Cero: ¿ queremos o no UES ESTATALES ?Es la hora de preguntar a la gente: ¿una gran encuesta nacional?; ¿recolección de firmas?

2.- Trabajar en la arena política: es la hora de los gremios:Consorcio de Ues Estatales, Fauech, Org. de Administrativos, Confech Estudiantes Ues Estatales.

Buscar aliados: políticos, sociales y técnicos. Crear una Multisectorial que lidere el proceso. Tener expresión publica vía medios de comunicación, entre otros.

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Universidades del Estado: El estado de sus Universidades. Rol y misión de las Universidades Estatales

La Hora Cero: definiciones políticas¿Chile quiere o no Ues Estatales?

Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB

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Valparaíso, Viernes 14 de noviembre 2008 Muchas G

racias