Fallo adecuación Clarín

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  • 8/9/2019 Fallo adecuación Clarín

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    Poder Judicial de la Nación

    CAMARA CIVIL Y COMERCIAL FEDERAL- SALA I

    C. 7263/2012/1/CA4 -I- “Grupo Clarín S.A. y otros c/ Estado ac!onal y otros

    s/ acc!"n #$ra#$nt$ d$clarat!%a- !nc!d$nt$ d$ ap$lac!"n&

    'u()ado *+ 1

    S$cr$taría *+ 1

    Buenos Aires !" de #e$rero de %&!'(-

    , ISS+

    Los recursos de a)elación in*er)ues*os a #s( !+%" !++, !+.'

    #undados a #s( !+'!/!+0! !.&+/!.%+ !.1+/!.1" 2cuos *raslados #ueron

    con*es*ados a #s( !.",/!'%! !'+&/!'+, !'.&/!'.02 con*ra la resolución de #s(

    !%0%/!%1,

    CSIEA+

    1. La resolución de #s( !%0%/!%1, del " de dicie3$re de %&!.consideró con#i4uradas las e5i4encias le4ales )ara el dic*ado de una 3edida

    cau*elar 2solici*ada )or la )ar*e ac*ora a #s( "!&/".&- dis)uso la sus)ensión de los

    e#ec*os de la Resolución N6 !!%!/AFSCA/%&!. )or ende del 7Procedi3ien*o de

    *rans#erencia de o#icio8 iniciado )or la Au*oridad Federal de Ser9icios de

    Co3unicación Audio9isual 2AFSCA2( Por los #unda3en*os e5)ues*os en el

    considerando :I de la resolución el se;or

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    resolución a)elada( Es*i3ó ue el dereco in9ocado )or la )ar*e ac*ora era  prima

    facie [email protected] )or cuan*o el )rocedi3ien*o le4al la con#or3ación de la 9olun*ad

    del en*e cole4iado 2AFSCA- re9ela$an de#iciencias ue 9iolen*a$an el de$ido

    )roceso el dereco de de#ensa de la )ar*e a#ec*ada #s( !%1' *ercer )rra#o(

    Consecuen*e3en*e i=o lu4ar al dic*ado de la 3edida cau*elar en los *>r3inos

    rese;ados $a

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    Poder Judicial de la Nación

    CAMARA CIVIL Y COMERCIAL FEDERAL- SALA I

    a a)ar*ado de las cons*ancias de la causa de los con*unden*es ar4u3en*os

    )las3ados en la Resolución !!%!/AFSCA/%&!.K aduce ue las ac*oras es*a$an

    no*i#icadas del a)erci$i3ien*o de 7dis)oner la *rans#erencia de o#icio8 se4n el

    Ane5o I de la Resolución %%&0/%&!% ue reconocieron la rece)ción de la no*a n

    0.&/%&!. ue *u9ieron o)or*unidad de e#ec*uar los descar4osK   el ac*o

    ad3inis*ra*i9o i3)u4nado la Resolución !!%!/AFSCA/%&!. *iene una sólidae5*eriori=ación de los 3o*i9os ue condu

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    ar*@culo !0! de la le %0('%% en desacuerdo con la decisión de la Cor*e Su)re3a

    de Jus*icia de la Nación so$re su cons*i*ucionalidadK c los su)ues*os 9icios en el

    )rocedi3ien*o ue condu

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    Poder Judicial de la Nación

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    Ser9icios de Co3unicación Audio9isual solici*ó ue se declare la deserción del

    recurso )ues en*iende ue las 3ani#es*aciones del ac*or se li3i*an a discre)ancias

    con lo resuel*o )or el 3a4is*rado a-quo en cuan*o al )la=o de 9i4encia de la 3edida

    cau*elar o*or4ada( Por su )ar*e el Es*ado Nacional en la con*es*ación del

    3e3orial a #s( !'.&/!'.0 a#ir3ó ue la a)elación de la ac*ora carece de

    #unda3en*ación ue no iden*i#ica a4ra9io al4uno ue de$e ser considerada co3ouna 3anio$ra dila*oria cons*i*u*i9a de a$uso del dereco(

    So$re es*a cues*ión #or3al el Hri$unal adelan*a ue cualuiera sea la

    )er*inencia sus*ancial de la a)elación de la )ar*e ac*ora corres)onde descar*ar la

    sanción de deserción del recurso )ues el li*i4an*e a indi9iduali=ado con claridad

    un a4ra9io $ien de#inido a sa$er la #i

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    i3)rescindi$les a#ec*ados a ellas c#r( #s( %''/%1,( En *ales condiciones el o$

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    )rocedi3ien*o le4al con un 9icio insana$le ue conlle9a a l de$e con#or3arse *odo )rocedi3ien*o

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    In*era3ericana de Derecos u3anos ue en cualuier 3a*eria inclusi9e en la

    la$oral la ad3inis*ra*i9a la discrecionalidad de la ad3inis*ración *iene [email protected]*es

    in#ranuea$les siendo uno de ellos el res)e*o de los derecos u3anos las

    4aran*@as [email protected] de$en res)e*arse en el )rocedi3ien*o ad3inis*ra*i9o en

    cualuier o*ro )rocedi3ien*o cua decisión )ueda a#ec*ar los derecos de las

    )ersonas CIDH , caso 1125 +aena icardo c/ anam3 del 2-2-2001(

    12. Las cons*ancias del e5)edien*e 2e5a3inadas en los [email protected]*es )ro)ios

    del conoci3ien*o li3i*ado de una 3edida cau*elar- re9elan ue el !" de se)*ie3$re

    de %&!. la Dirección de Adecuación Hrans#erencia de la AFSCA e3i*ió la No*a

    n 0.&/AFSCA/D?AJR/S?AJ/DAH/!. e5)edien*e +&&%-AFSCA/!+ )or la

    cual in*i3ó a las e3)resas ac*oras )ara ue en el )la=o de die= [email protected] ale4uen

    acredi*en las circuns*ancias #c*icas

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    Poder Judicial de la Nación

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    no [email protected] sido incluido en el orden del [email protected]( Es*e li*i4an*e a 3ani#es*ado ue esa

    )rc*ica 2u*ili=ada en an*eriores o)or*unidades- i3)lica$a *ra*ar un *e3a con

    conoci3ien*o e incor)oración de la docu3en*ación o an*eceden*es en el 3is3o

    3o3en*o de la sesión del cuer)o cole4iado #s( !.!!( Sin e3$ar4o el con*enido

    del dic*a3en 2ue o$9ia3en*e no es de se4ui3ien*o o$li4a*orio )ara el

    Direc*orio- no [email protected] sido conocido )or los direc*ores con an*erioridad al 3o3en*ode la sesión( Cons*a en es*os au*os una 9ersión de las declaraciones *ele9isi9as de

    Ser4io urano direc*or de Asun*os [email protected] de la AFSCA uien [email protected] a#ir3ado

    7el dic*a3en se *ra*ó con la reser9a necesaria se )uso en conoci3ien*o de la

    *o*alidad del direc*orio en el 3is3o 3o3en*o8 73e lo )idió el doc*or

    S*u$rin no se lo di( Porue nin4n direc*or lo *u9o an*es8 #s( ,,,(

    13.  Es*a rese;a )one en e9idencia la al*a 9erosi3ili*ud de lai3)u4nación del ac*o ad3inis*ra*i9o e3i*ido en esas condiciones co3o 9iola*orio

    del de$ido )roceso del dereco #unda3en*al de ser [email protected] #ren*e a una 4ra9e

    i3)u*ación #or3ulada )or la au*oridad )$lica( En e#ec*o el dereco a #or3ular

    descar4os no es una 3era #or3alidad 3ecnica sino ue co3)rende el dereco a

    ue se escucen los ar4u3en*os del descar4o a ue se los e9ale )or au*oridad

    idónea e i3)arcial( Cuando *al au*oridad con#or3a un en*e cole4iado 2co3o el

    Direc*orio de la AFSCA- es a)lica$le la doc*rina ue sos*iene ue la decisión de

    los ór4anos cole4iados es )roduc*o del in*erca3$io racional de ideas cfr.  Fallos

     12: 1500; 2: 82!( Nadie )uede de$a*ir ni e5)resar ra=ones idóneas )ara

    )ersuadir a los de3s 24aran*@a de los cuer)os cole4iados- cuando no a )odido ni

    siuiera leer las ra=ones 9er*idas )or la [email protected]

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    cons*ancias ad3inis*ra*i9as s )ri9ado con au>l ue

    )uedan su#rir los in*ereses 4enerales )or el dic*ado de la )ro*ección cau*elar ar*(

    !+(!( incisos aT dT eT le %0(,'. es rele9an*e esclarecer el en#ren*a3ien*o

    sólo a)aren*e en*re in*ereses )$licos )ri9ados en es*e concre*o con#lic*o( Ca$e

    des*acar ue la 3edida o*or4ada no a#ec*a una nor3a de ran4o le4al sino un ac*o

    )ura3en*e indi9idual( Por lo de3s resul*a claro ue no e5clue al sus re)u$licano en el res)e*o al de$ido )roceso en *odo

    )rocedi3ien*o ad3inis*ra*i9o( En *al sen*ido el ar*@culo %' de la Con9ención

    A3ericana de Derecos u3anos 2cua

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    en cuan*o al acceso de los ciudadanos a la in#or3ación )lural doctrina del fallo de

    la Corte Suprema de Justicia  in re .49 $#rica a

    los al*os #ines de la le %0('%%(

    1. Con relación al )la=o de 9i4encia de la 3edida )recau*oria ue a

    sido o$

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    sido 3a*eria de a4ra9ios( Las cos*as se dis*ri$uen en el orden causado en a*ención

    al resul*ado de los recursos ar*s( 0" 1! del Códi4o Procesal(

    El Dr( de las Carreras no in*er9iene )or allarse en uso de licencia ar*(

    !&" del R(J(N((

    [email protected]*rese no*i#@uese de9u>l9ase(

    :aría Susana a;ur!$ta !cardo Guar!non!

    Fecha de firma: 19/02/2015Firmado por: NAJURIETA- GUARINONI