ARD:213A

rEdr,

D EC A. FACULTAD 5-

UnCtrER5113/1 7:::

Art. 2°.- Protocolícese, hágase saber, dese copia. Gírese al Departamento de Derecho Público de esta Facultad, a ctos. Oportunamente, archívese.

S DEL HONORABLE CONS IVO A DIECINUEVE DÍAS DE MES l E DICIEMBRE DEL AÑO DADA EN SALA DE

VICTORINO S ,earetario legal y

Universidad Nacional da Cór oba

RESOLUCIÓN N°427/2017

REPÚBLICA ARGENTINA

2017 — "AÑO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES"

1918 - 2018 — "CAMINO AL CENTENARIO DE LA REFORMA UNIVERSITARIA"

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA FACULTAD DE DERECHO

VISTO:

El Expediente CUDAP: EXP-UNC: 0055471/2017 mediante el cual el señor Profesor Dr. Ignacio María Vélez Funes, en su carácter de Profesor Titular en la Cátedra "B" de la asignatura "Derecho Administrativo" de esta Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba eleva a consideración la propuesta de nuevo programa para dicha asignatura y cátedra;

Y CONSIDERANDO:

Que a fs.13 obra informe producido por Secretaría Académica de esta Facultad en el que se considera que la propuesta se adecua a los contenidos aprobados para el vigente plan de estudios (Ord. HCD 207/99) de la Carrera de Abogacía y se presenta conforme los requisitos formales correspondientes;

Que puesto a consideración, fue aprobado por unanimidad;

Por ello;

EL HONORABLE CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA

RESUELVE:

Art. 1°.- Aprobar el nuevo programa presentado por el señor Profesor Dr. Ignacio María VÉLEZ FUNES, en su carácter de Profesor Titular en la cátedra "B" de la asignatura "Derecho Administrativo" de esta Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba, para dicha asignatura, el que como Anexo se adjunta.

de Comunicaciones Documentales

https://comdoc.unc.edu.ar/comdoc11/webtier/ReimprimirCaratula'

CUDAP: EXP-UNC:0055471/2017 Organismo: UN

Datos de registración Fecha y hora: 08-Nov-2017 16:31:05

Área: 05@unc - FACULTAD DE DERECHO

Datos de procedencia Procedencia: Número original:

Causante: VELEZ FUMES IGNACIO M

Responsable local Desde

05 unc - FACULTAD DE DERECHO 08-Nov-2017 16:31:05

Título: E/ PROPUESTA DE NUEVO PROGRAMA CATEDRA DERECHO ADMINISTRATIVO B

Texto

Fecha de impresión: 08 -Nov-2017 16:31:06

CUDAP : EXP-UNC:0055471 /2017

1

1

1 de 1 08/11/2017 04:3:

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA

FACULTAD DE DERECHO

CATEDRA DE DERECHO ADMINISTRATIVO "B"

FUNDAMENTOS Y PROPUESTA DE NUEVO PROGRAMA

FUNDAMENTACION

Por Resolución del HCD 207/99, la entonces Facultad de Derecho y Ciencias

Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba implementó el nuevo plan de

estudio para la carrera de Abogacía. En dicha oportunidad se elaboraron los

programas de las asignaturas que formaron parte de la nueva estructura curricular,

entre las que se encuentra "Derecho Administrativo".

Transcurrida casi dos décadas desde el inicio del dictado de la materia han

sucedido importantes reformas al sistema normativo (Código Civil y Comercial de la

Nación, Ley de Responsabilidad del Estado, nuevos regímenes contractuales, entre

otras) y pronunciamientos jurisprudenciales que inciden en forma directa o

indirecta sobre los contenidos de nuestra asignatura, lo que amerita su adecuación

orden jurídico vigente.

Asimismo, la implementación de manera progresiva de la gestión electrónica para

la realización de trámites ante la administración pública tendientes a asegurar las

garantías de eficiencia y accesibilidad, impone un nuevo desafío para la adecuada

formación de los futuros profesionales del derecho.

Se advierte, además, un cambio de paradigma que implica la incorporación a

nuestro ordenamiento jurídico el derecho internacional de los derechos humanos

con jerarquía constitucional, que pone el foco no ya en el poder y las prerrogativas

ilidiVitjUú) Sitie e11 id pef sol Id y su digilitidG.

Este nuevo escenario genera un compromiso y el inevitable deber de analizar

críticamente el contenido de nuestra materia para adecuarla a los contenidos del

nuevo marco de juridicidad.

OBJETIVOS GENERALES

Se promueve que el alumno que obtenga el título de Abogado, sea un profesional

del derecho idóneo en la realidad social y se encuentre plenamente capacitado

para desempeñarse en las distintas esferas de actuación.

En concordancia con las funciones básicas reconocidas a las Instituciones

Universitarias por la Ley de Educación Superior Nro. 24.525, se fijan como objetivos

generales de la asignatura:

a) Formar y capacitar profesionales del derecho, para actuar con solidez,

responsabilidad, espíritu crítico y reflexivo, mentalidad creadora, sentido

democrático y sensibilidad social, atendiendo a las demandas de la sociedad.

b) Extender su acción profesional y servicios a la comunidad, con el fin de

contribuir a su desarrollo y transformación, estudiando en particular los

problemas nacionales y regionales.

c) Reconocer la importancia de los contenidos brindados por la asignatura para la

formación profesional integral.

d) Conocer la actividad del Estado en general y específicamente en el ejercicio de

la función administrativa.

e) Adquirir un conocimiento teórico y práctico de las situaciones que se generan a

partir de la actividad administrativa desde el estudio de la legislación y el

análisis crítico de la jurisprudencia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

La reformulación de los contenidos del programa persiguen los siguientes objetivos

específicos:

a) Analizar con espíritu crítico la existencia de la función administrativa dentro de

la clásica división de las funciones del Estado.

b) Interpretar las principales manifestaciones de la actividad administrativa y su

vinculación con el interés general y el interés público, con especial referencia al

principio de juridicidad.

c) Comprender el ejercicio de la función de control, sus modos, clases y la

ubicación institucional de los órganos específicos.

d) Interpretar el concepto, dinamismo y ámbito de aplicación del derecho

administrativo frente a las nuevas fuentes del derecho en el marco del Estado

de Derecho.

e) Visualizar los diferentes aspectos de organización administrativa y su

adecuación al marco normativo.

f) Reconocer, en el marco de la relación jurídico-administrativa las situaciones

jurídicas subjetivas en la clásica concepción y las fórmulas que surgen de la

nueva legislación e interpretación jurisprudencial.

g) Conocer las tradicionales modalidades de exteriorización de la actividad

administrativa y sus efectos (simples actos, actos administrativo, contratos,

reglamentos) y las nuevas modalidades de gestión y documentación

electrónica.

h) Identificar los roles y regímenes jurídicos aplicables a los distintos actores

intervinientes en la relación de servicio público, comprender el concepto

central de tarifa y la implicancia democrática de los procedimientos de

participación ciudadana previstos en la materia.

!.;

TN t._._ l• 1) tacallcu, UVI I III 11,) 1JUI.J ■ 11-AJ y L I IVUVV bl t.i 1....DLGILIV y IC1J

limitaciones administrativas a la propiedad, al amparo de la nueva legislación a

partir de la sanción del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación.

j) Adquirir habilidades frente al desafío tendiente a la protección de los recursos

naturales y el patrimonio histórico y cultural.

k) Interpretar los alcances de la responsabilidad del Estado y de los Agentes

públicos como consecuencia del ejercicio de sus funciones.

I) Reconocer las modalidades, medios, alcances y límites del poder de policía y

fomento de la actividad administrativa del Estado.

Córdoba, noviembre de 2017

CONTENIDOS POR CADA UNIDAD DEL PROGRAMA:

UNIDAD I: FUNCIONES DEL ESTADO

a) Las distintas funciones del Estado. Criterios de diferenciación.

b) La función administrativa. Conceptualización. Caracteres. Órganos y sujetos que

la ejercen. Formas y modos en que se manifiesta.

c) La función legislativa. Conceptualización. Distinción con la actividad

reglamentaria de la Administración Pública..

d) La función Jurisdiccional. Conceptualización. Controversia sobre su ejercicio por

la Administración. El art. 109 de la CN. Jurisprudencia de la CSJN.

e) Función política, de gobierno o institucional. Diferencia con la función

administrativa.

UNIDAD II: INTRODUCCION A LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

a) El interés general y el interés público. El principio de juridicidad

b) Administración activa: Vías de hecho- Simples Actos (informes, dictámenes

y proyectos)- Actos Administrativos- Reglamentos- Contratos Públicos.

c) Actividad administrativa reglada y discrecional. Concepto y diferenciación

de cada una. Límites al ejercicio de la discrecionalidad administrativa.

Mecanismos de control judicial. Los conceptos jurídicos indeterminados.

d) Administración consultiva: Dictámenes, informes y proyectos.

e) Actividad administrativa de control. Importancia y significación.

Administración financiera del sector público nacional: Sistema

presupuestario; de crédito público, de tesorería y de contabilidad. Sistemas

de control del sector público nacional interno y externo y en la Provincia de

Córdoba. El control de la ética pública y de la corrupción. La Convención

Interamericana contra la corrupción. La Convención de las Naciones Unidas

contra la corrupción. La Ley de Ética Pública.

UNIDAD III. DERECHO ADMINISTRATIVO

a; Lancepw ae uerecno marninisuaavo. caracteres. tvolucion.

b) El Derecho Administrativo en el Estado de Derecho.

c) Relaciones entre el Derecho Administrativo y las demás ciencias jurídicas.

d) El Código Civil y Comercial y su impacto en el Derecho Administrativo

e) Fuentes del Derecho Administrativo: Constitución Nacional y Tratados

Internacionales. Leyes. Reglamentos. Constituciones Provinciales. Cartas

Orgánicas Municipales. Precedentes administrativos. La incorporación del

Derecho Internacional como fuente del derecho administrativo argentino.

Efectos de los fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el

Derecho Interno. Control de constitucionalidad y de convencionalidad

UNIDAD IV. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

a) Concepto. Generalidades. Relaciones jurídicas interorgánicas e

interadministrativas.

b) Elementos de la organización administrativa: 1) Competencia. Concepto.

Caracteres. Clases de Competencia. Avocación y Delegación. Sustitución.

Intervención. Conflictos de competencia. 2) Jerarquía.

c) Centralización y descentralización.

d) Concentración y desconcentración.

e) Personas públicas estatales y no estatales. Concepto y criterios de

diferenciación.

f) Conflictos de naturaleza pecuniaria entre organismos del Estado

g) Las entidades autárquicas. Diferencia entre autonomía y autarquía.

h) El estado empresario. Diversas formas jurídicas que adopta.

i) Las agencias y demás entes descentralizados en la Provincia de Córdoba.

j) Los entes reguladores.

k) Las regiones.

I) Las distintas etapas de la intervención estatal en la economía y en la

organización administrativa.

UNIDAD V. LAS SITUACIONES JURIDICAS SUBJETIVAS EN EL DERECHO

ADMINISTRATIVO.

a) La relación jurídico-administrativa.

b) Las situaciones jurídicas subjetivas en el derecho administrativo. Crítica.

c) Clasificación clásica: 1) Derecho subjetivo. Derecho subjetivo pleno y debilitado.

2) Interés Legítimo. 3) Interés simple o mero interés. Los distintos medios de

tutela jurídica de los intereses protegidos

d) Las nuevas fórmulas contenidas en los modernos códigos contenciosos

administrativos.

e) Los derechos de incidencia colectiva en la reforma constitucional del '94.

Evolución de la Jurisprudencia de la CSJN.

f) El acceso a la información pública. Régimen nacional y provincial

g) Potestades y deberes públicos.

UNIDAD VI. LA POTESTAD REGLAMENTARIA

a) Concepto de reglamento. Diferencia con el acto administrativo. Fundamento y

titularidad de la potestad reglamentaria. La inderogabilidad singular del

reglamento. Distintas clases de reglamentos.

b) Mecanismos de impugnación de los reglamentos. Efectos de la derogación y de

la anulación judicial.

c) Reglamentos de ejecución. Concepto. Requisitos constitucionales.

d) Reglamentos autónomos. Concepto. Órganos competentes para dictarlos

e) Reglamentos delegados. Concepto. Régimen constitucional y legal. Requisitos.

Jurisprudencia de la CSJN.

f) Reglamentos de necesidad y urgencia. Concepto. Régimen constitucional y

legal. Requisitos. Jurisprudencia de la CSJN.

g) Procedimiento para la elaboración de normas generales. Participación

ciudadana

h) La potestad reglamentaria en la Provincia de Córdoba.

UNIDAD VII. EL ACTO ADMINISTRATIVO

a) Definición. Concepto y Caracteres: Presunción de legitimidad.

Ejecutoriedad Estabilidad. Obligatoriedad. Irretroactividad.

Impugnabilidad.

• e e

Uf LIZI 1 01.41 I 31111.)0 OLIYV, GJW1ILIGIICZ y OLLIUZ111.01CD.

c .) Vicios del acto administrativo en función de sus elementos. La nulidad dei

acto administrativo y la nulidad del acto jurídico en el Código Civil y

Comercial. Régimen de nulidades del acto administrativo en la Ley Nacional

de Procedimientos Administrativos y en la Provincia de Córdoba.

d) La suspensión de los efectos del acto administrativo.

e) Extinción del acto administrativo: Por cumplimiento del objeto. Expiración

del plazo. Renuncia Caducidad. Retiro. La potestad revocatoria de oficio

por la Administración: Revocación por ilegitimidad y por razones de mérito

oportunidad y conveniencia. Régimen legal nacional y provincial.

Jurisprudencia de la CSJN. Anulación judicial.

f) Saneamiento del acto administrativo.

UNIDAD VIII. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (PARTE GENERAL)

a) La actividad contractual de la administración. Contrato administrativo. Concepto.

Caracteres- Teorías positivas y negativas

b) El concepto de contrato administrativo en la doctrina y en la jurisprudencia de la

Corte Suprema. Distinción entre contratos administrativos y de derecho privado.

Los contratos en el Código Civil y Comercial y sus diferencias con los de derecho

público.

c) Los elementos del contrato administrativo: Sujeto. Objeto. Causa. Forma. Finalidad.

d) El régimen legal de los contratos administrativos en el ámbito Nacional y en la

Provincia de Córdoba.

e) Los Procedimientos de selección de contratistas de la Administración: 1) Licitación

Pública y Licitación Privada. Principios. Etapas. Los pliegos de condiciones.

Naturaleza jurídica y clases. Oferta más conveniente. Preadjudicación.

Adjudicación y conclusión del procedimiento 2) Contratación directa. 3) Concurso

de precios. 4) Subasta Pública. 5) Concursos de Proyectos Integrales. 6) Concursos

en el ámbito de la función pública. 7) Iniciativa privada y concurso de proyectos

integrales. 8) Participación Público Privada.

f) La ejecución de los contratos administrativos: Las prerrogativas, derechos y

obligaciones de la Administración. La potestad de dirección y control. La potestad

sancionatoria. Interpretación unilateral del contrato. Derechos y obligaciones de

las partes. La excepción de incumplimiento contractual en los contratos

administrativos

g) La ecuación económica financiera del contrato administrativo. Caso fortuito o

fuerza mayor. Hecho de príncipe o del soberano (riesgo o álea administrativa).

Teoría de la imprevisión (riesgo o álea económica). Mayores costos.

Redeterminación de precios. La mutabilidad del contrato. lus variandi.

Jurisprudencia de la CSJN.

h) Extinción de los contratos administrativos. Vicios en los procedimientos de

selección

UNIDAD IX. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN PARTICULAR

a) Contrato de Obra Pública. Elementos del contrato. Sistemas de contratación.

Derechos y obligaciones de las partes. Ejecución del contrato. Los certificados

de obra. Concepto. Clases. Efectos. El Fondo de reparos. Recepción de la obra.

Clases y efectos. Conclusión del contrato.

b) Contrato de Concesión de Obra Pública. Concepto. Diferencia con el Contrato

de Obra Pública. El régimen normativo aplicable. Relaciones jurídicas

emergentes del contrato. La naturaleza jurídica del peaje. Evolución en la

jurisprudencia de la CSJN. Responsabilidad del concesionario. Jurisprudencia de

la CSJN.

c) Contrato de suministro. Concepto. Régimen Legal. Caracteres del contrato.

d) Contrato de Empréstito Público.

e) Las distintas modalidades contractuales con financiación privada de proyectos

públicos. Las distintas técnicas de financiación privada. La financiación de

proyectos. El leasing público. La asociación público privada.

f) El contrato de fideicomiso público.

g) El contrato de consultoría

UNIDAD X. SERVICIO PÚBLICO

a). Concepto. Diferencia con la función pública. Creación, modificación y supresión

del servicio público. La noción en el derecho comparado: sistema continental

europeo y angiosaion. Activiaades de interes general. Las distintas

modalidades de prestación de los servicios públicos en Argentina. Etapas: La

prestación privada de los servicios públicos. La nacionalización de los servicios

públicos. La privatización. El régimen mixto. La renegociación contractual

b). Caracteres del servicio público. Clasificación. Propios e impropios. Derecho de

huelga y servicios públicos.

c) Los principales aspectos de estudio en los servicios públicos: El título

habilitante El régimen de bienes. Los sistemas tarifarios.

d) Los entes reguladores. Descripción. Naturaleza y régimen jurídico. Funciones.

Participación de usuarios, consumidores y órganos de gobierno. Audiencias

públicas. Concepto. Trámite.

e) Los servicios públicos en la Provincia de Córdoba. Control y regulación.

1) El Contrato de Concesión de Servicios Públicos. Concepto. Caracteres

Elementos del contrato. Ejecución del Contrato. Derechos y deberes de las partes.

Extinción.

g) La situación jurídica del usuario. Naturaleza jurídica de la relación entre usuario

y concesionario. La aplicación de la Ley de Defensa del Consumidor.

h) Las principales regulaciones sectoriales.

UNIDAD XI. EL CONTRATO DE EMPLEO PÚBLICO

a) El empleo público. Derechos, deberes y prohibiciones de los agentes públicos.

Requisitos de ingreso a la función pública. El concurso público. Régimen

constitucional y legal. Principios, clases, etapas. Revisión judicial.

b) La estabilidad del empleado público. Fundamento constitucional. Caracteres.

Consecuencias jurídicas. Los empleados públicos contratados. Los empleados

públicos regidos por Convenio Colectivo de Trabajo. Jurisprudencia de la CSJN.

c) Aplicación de la ley contra actos discriminátorios en la relación de empleo público.

La libertad sindical. Constitucionalidad de las reducciones salariales por razones de

emergencia pública.

d) La responsabilidad administrativa disciplinaria y patrimonial de los agentes públicos.

El procedimiento administrativo disciplinario. Principios legales y convencionales

aplicables. El sumario administrativo. Trámite. Las sanciones disciplinarias

e) Conclusión de la relación de empleo público.

UNIDAD XII. DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO DEL ESTADO

a) Concepto y distinción. Su regulación en el Código Civil y Comercial. Bienes que lo

integran.

b) Elementos del dominio público.

c) Usos del dominio público. Diferentes clases. Título habilitante.

d) Afectación y desafectación de los bienes del dominio público.

e) Recursos naturales. Régimen constitucional y legal. Clases.

f) Patrimonio histórico y cultural. Legislación y Tratados Internacionales.

UNIDAD XIII. LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS A LA PROPIEDAD

a). Concepto. Fundamento.

b). Restricciones administrativas. Concepto. Caracteres. Límites. Competencia.

c). Servidumbres administrativas. Concepto. Elementos. Caracteres. Constitución y

extinción. Régimen legal de las principales servidumbres públicas.

d) Expropiación. Concepto y fundamento. Elementos de la expropiación: 1) Utilidad

pública. 2) Sujetos. 3) Objeto expropiable. 4) indemnización. Los efectos

expansivos de la ley de expropiación.

e). Trámite de la expropiación en sede administrativa y judicial

. Expropiación irregular. Acción de retrocesión. Abandono de la expropiación.

Expropiación diferida.

g). La ocupación temporánea. Concepto. Caracteres. Clases.

h). Requisición. Concepto. Caracteres. Clases.

UNIDAD XIV. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

a). Responsabilidad contractual y extracontractual del Estado. Delimitación.

Diferencias. Fundamento normativo de la responsabilidad del Estado.

Competencia para su regulación. Disposiciones del Código Civil y Comercial.

u). Evoiución Gel reconocimiento áe ia responsabilidad dei Lszacio en la

jurisprudencia de la CSJN. Responsabilidad estatal por actividad lícita e ilícita.

Requisitos y distinciones.

c) . Responsabilidad del Estado por actividad administrativa. La falta de servicio.

Riesgo. Vicio de la cosa.

d). Responsabilidad del Estado por actividad legislativa

e) Responsabilidad del Estado por actividad jurisdiccional.

f).. Responsabilidad del Estado por omisión.

g) La Ley de Responsabilidad del Estado n° 26.944. Análisis de su articulado.

UNIDAD XV. PODER DE POLICÍA Y FOMENTO

a) . Poder de Policía. Definición. Crítica. Fundamento constitucional. Límites a su

ejercicio. Competencia para su ejercicio. Concepto amplio y restringido de

poder de policía. Delegación del poder de policía. Evolución en Argentina del

ejercicio del poder de policía por parte del Estado.

b). Las sanciones de policía. Faltas o contravenciones. Diferencia con el delito.

Garantías y principios aplicables. Clases de sanciones. Código de Convivencia. El

procedimiento ante los tribunales administrativos de faltas.

c) . Actividad de fomento. Noción. Base Constitucional. Medios. Naturaleza de la

relación jurídica.

Programa: Derecho Administrativo "B"

Profesor Titular: Dr. Ignacio María Vélez Funes

Metodología de enseñanza

La propuesta de esta asignatura se organiza en diferentes unidades didácticas y cada una

de ellas implica una aproximación sobre distintos temas relevantes que les posibilitarán a

los estudiantes interpretar el concepto, dinamismo y ámbito de aplicación del Derecho

Administrativo frente a las nuevas fuentes del derecho en el marco del Estado de Derecho.

A su vez, las distintas unidades irán gestando una base sólida para la compresión de los

alcances de la responsabilidad del Estado y de los Agentes públicos como consecuencia

del ejercicio de sus funciones.

En este marco, para el cumplimiento de los objetivos previstos en este programa, las

clases serán teórico-prácticas y se llevarán a cabo a partir de las siguientes metodologías

de enseñanza:

• Clases magistrales

Consisten en el desarrollo estructurado de los temas por parte del profesor, siguiendo la

lógica de los contenidos y buscando suscitar el interés por parte de los estudiantes. Las

potencialidades de esta metodología son, entre otras, poder explicar las ideas más

relevantes en tomo a un tema; ayudar a estructurar el pensamiento del estudiante y poder

explicar contenidos relevantes que no siempre se detallan en la bibliografía de referencia.

• Exposiciones dialogadas

Se basan en un diálogo entre el profesor y los estudiantes donde se posibilita a que estos

últimos planteen dudas e inquietudes a medida que se desarrollan las explicaciones por

parte del profesor.

Metodología de evaluación

La evaluación se considera como un proceso integral, continuo y progresivo donde se

valora la situación pedagógica total y se toman en cuenta todas y cada una de las tareas a

realizar por parte de los estudiantes.

Por su parte, las asistencias, evaluaciones parciales y finales se consideran conforme lo

dispuesto por la reglamentación del régimen de enseñanza de la Facultad.

BIBLIOGRAFIA SUGERIDA

- Altamira Gigena, Julio I., Lecciones de Derecho Administrativo, ed. Advocatus.

- Ávalos, Eduardo — Buteler, Alfonso — Massimino, Leonardo, Derecho Administrativo, Tomo 1, ed. Alveroni.

- Balbín, Carlos F., Manual de Derecho Administrativo, ed. La Ley.

- Buteler, Alfonso, Derecho Administrativo Argentino, 3 tomos, ed. Abeledo-

Perrot.

- Cassagne, Juan Carlos, Curso de Derecho Administrativo, 2 tomos, ed. Thomson

Reuters - La Ley.

- Comadira Julio Rodolfo, Escola Héctor y Comadira Julio Pablo, Curso de Derecho Administrativo, Abelledo Perrot.

- Farrando, Ismael (Director), Contratos Administrativos, ed. Lexis Nexis.

- García Pullés, Fernando, Lecciones de Derecho Administrativo, ed. Thomson

Reuters.

- Gelli, María Angélica, Constitución de la Nación Argentina - Comentada y Concordada, 2 tomos, ed. La Ley.

- Gordillo, Agustín, Tratado de Derecho Administrativo, 11 tomos, ed. Fundación

de Derecho Administrativo (acceso gratuito a través de www.gordillo.com ).

Mazzo, José Luis, Derecho, poder político y libertad, ed. Astrea.

- Sesin, Domingo Juan, El derecho administrativo en reflexión, ed. Rap.

- Sesin, Domingo Juan, Administración Pública, actividad reglada, discrecional y

técnica, ed. Lexis-Nexis.

- Sesin, Domingo J. — Sosa, Daniela, Manual de Jurisprudencia en Derecho

Administrativo, ed. Lerner.

JURISPRUDENCIA

UNIDAD I: FUNCIONES DEL ESTADO

CSJN, 8/4/08, "Charpin, Osvaldo José René c/E.N. -Poder Judicial de la Nación CSJN-

s/empleo público", Fallos, 331:536.

CSJN "Q.C.S.Y" Fallos, 335:452 (2012)

CSJN, 19/09/60, "Fernández Arias", Fallos 247:646;

CSJN, 5/4/05, "Angel Estrada y Cía. S.A. c/ resol. 71/96 - Sec. Ener. y Puertos (Expte.

N° 750- 002119/96)", Fallos 328:651.

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 62 del 23/12/1996, "Cech, Vilma Edith c/

Provincia de Córdoba - Plena Jurisdicción - Cuestión de Competencia".

UNIDAD II: INTRODUCCION A LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 101, 19/14/2014, "Mancini Carlos Luis c/

Provincia de Córdoba - Ilegitimidad - Recurso de Apelación".

UNIDAD III: DERECHO ADMINISTRATIVO

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm,, Sent. Nro. 79/2000, "I.A.T.E. c/ E.P.E.C. — Plena

Jurisdicción — Recurso de Casación".

UNIDAD IV: LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

CSJN, "Vadell, Jorge c/ Provincia de Buenos Aires", E.D. 114-215.

CSJN, 21/10/2008, "Facultad de Ciencias Médicas (U.N.L.P.) c/Universidad Nacional

de La Plata s/nulidad actos administrativos - MC art. 32 ley 24.521", Fallos,

331:2257.

CSJN, "La Buenos Aires Cía. de Seguros S.A. c/ Petroquímica Bahía Blanca", del

12/05/88, E.D. 129-266.

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 36 del 25/04/2002, "Carranza, Daniel

Alberto c/ Tribunal de Disciplina Notarial de la Provincia de Córdoba - Plena

Jurisdicción - Recurso De Casación".

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 15 del 12/03/2010 "Cooperativa integral de

provisión de servicios públicos, vivienda y consumo de Villa Carlos Paz Ltda. (Coopi) c/

E.R.S.E.P. - plena jurisdicción - recursos de casación".

UNIDAD V: LAS SITUACIONES JURIDICAS SUBJETIVAS EN EL DERECHO

ADMINISTRATIVO

CSJN, 24/02/1999, "Halabi, Ernesto c/P.E.N. -ley 25.873 dto. 1563/04- s/amparo-ley

16.986", Fallos, 332:111.

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 50 del 21/11/1996, "González, Guillermo

E. y otro c/ Cesar Pascual Pérez — Amparo - Recurso de Apelación".

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 12 del 04/07/1996, "Esteban, Elsa c/

Provincia de Córdoba - Plena Jurisdicción - Recurso de Apelación".

I .S.J. de Uba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 11 dei 02/U//199b, "Linch, Napoleon J. c/

Provincia de Córdoba — contencioso administrativo".

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro.153 del 31/08/2017, "Comunidad

Aborigen Ticas c/ Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba - Ilegitimidad -

Recurso de Apelación".

UNIDAD VI: LA POTESTAD REGLAMENTARIA

CSJN, 20/04/95, "Pazos, Eliana Beatriz c/ Consejo Nacional de Educación Técnica

(CONET) s/ juicio de conocimiento", Fallos, 318:554.

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 51 del 17/08/2005 "Manzotti, Norma

Teresita c/ Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de la Provincia de Córdoba -

Plena jurisdicción - Recurso de casación".

T.S.J. de Cba., Sala Penal, Sent. Nro.19 del 30/10/2000, "Rubotti, Fabricio D. y

otro".

UNIDAD VII: EL ACTO ADMINISTRATIVO

CSJN, 25/07/89, "Podestá", Fallos 312:1188.

CSJN, 19/2/76, "Pustelnik", Fallos 293:133.

CSJN, 11/12/80, "Barraco Aguirre", Fallos 294:69.

CSJN, 18/2/98, "Almagro, Gabriela y otra c/ Universidad Nacional de Córdoba",

Fallos, 321:169.

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 209 del 19/12/2000, "Patiño de Chaves,

Lilia Zulma c/ Estado Provincial - Contencioso Administrativo - Plena Jurisdicción -

Recurso de Apelación".

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 03 del 16/02/2012 "Benatti, Víctor Hugo

c/ Municipalidad De Villa Allende - Plena Jurisdicción - Recurso De Casación".

UNIDAD VIII: CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (PARTE GENERAL)

CSJN, 2/3/93, "Cinplast IAPSA c/ ENTEL ", Fallos: 316:212.

CSJN "Pluspetrol Energy S.A (2007)

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. 14 del 10/04/2007, "Sideco Americana S.A.

Constructora, inmobiliaria, industrial, Financiera y otros c/ Superior Gobierno de la

Provincia de Córdoba — Plena Jurisdicción — Recurso de Apelación".

UNIDAD IX: CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN PARTICULAR

CSJN, 18/6/91, "Gobierno Nacional c/ Arenera El Libertador", J.A., 1991-111-89.

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 53 del 29/05/1998, "Macagno S.A. c/

Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba y Otra - Contencioso Administrativo -

Recurso de Apelación"

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 112 del 6/11/2009, "José Cartellone

Construcciones Civiles S.A. c/ Provincia de Córdoba — Plena Jurisdicción — Recurso de

Apelación".

UNIDAD X: SERVICIO PÚBLICO

CSJN, "Maruba", Fallos, 321:1748 o LL, 1999-F-454.

CSJN, "CEPPIS" (2016)

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. 126 del 29/12/2009 "Coniferal S.A.C.I.F. c/

Municipalidad de Córdoba — Plena Jurisdicción - Recurso de Casación".

UNIDAD XI: EL CONTRATO DE EMPLEO PÚBLICO

CSJN 06/04/2010, "Ramos, José Luis c/ Estado Nacional (Min. De Defensa — A.R.A.) s/

indemnización por despido", causa R. 354. XLIV.

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CSJN "Madorrán, Marta Cristina c/ Administración Nacional de Aduanas s/

reincorporación" (2007)

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. 3 del 6/03/2014, "Turinetti, Gerardo Antonio c/

Municipalidad de San Francisco - .Demanda contencioso administrativa - Plena

jurisdicción - Recurso de Casación".

T.S.J. de Cba. Sala Electoral, Sent. Nro. 4 del 14/04/2011, "Rearte, Adriana Sandra c/

Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba".

UNIDAD XII: DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO DEL ESTADO

TSJ de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 51 del 04/07/2013, "El Potrerillo de Larreta

Country Club S.A. c/ Provincia de Córdoba - Plena Jurisdicción - Recurso de apelación".

TSJ, de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 9 del 08/03/2012, "Finocchietti, Enrique

Augusto c/ Municipalidad de Córdoba - Plena jurisdicción - Recurso de casación".

UNIDAD XIII: LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS A LA PROPIEDAD

CSJN, 18/09/2012, "Vila Alfredo"

CSJN, 27/08/2013, "Zorrilla, Susana y otro el E.N. - P.E.N. s/ expropiación - servidumbre

administrativa", expediente Z. 39. XLVI. R.O.

T.S.J. de Cba., Sala Civil y Com., Sent. Nro. 119 del 02/11/2016, "Superior Gobierno de

la Provincia de Córdoba c/ Casa Grande S.A. — Expropiación — Recurso de Casación".

UNIDAD XIV: RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

CSJN, 09/06/09, "Zonas Francas Santa Cruz S.A. c/Estado Nacional - P.E.N. - Dto.

1583/96 s/daños y perjuicios", Fallos, 332:1367.

TSJ, de Cba., Sala Penal, Sent. Nro. 22 del 11/04/2003, "Allende, Julio César y otros

p.ss.aa. homicidio culposo -Recurso de casación e inconstitucionalidad"

TSJ, de Cba., Sala Civil y Com., Sent. Nro. del 10/04/2001, "Hernández, Emilio C. c. Red

Vial Centro S. A."

UNIDAD XV: PODER DE POLICÍA Y FOMENTO

CSJN, Fallos, 7:150 "Plaza de Toros" (1969)

CSJN, 1960, "Cine Callao", Fallos, 247:121.

T.S.J. de Cba. En pleno, Sent. Nro. 119 del 29/09/2000 "Municipalidad de Pampayasta

Sud c/Eduardo R. Ziheiri — Ejecutivo — Recurso Directo — Hoy Recurso de Revisión e

Inconstitucionalidad".

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 78 del 30/05/2000 "Srur, Julio Daniel c/

Municipalidad de Córdoba — Plena jurisdicción - Recurso de casación"

T.S.J. de Cba., Sala Electoral, Sent. Nro. 18 del 29/12/2006, "Provincia de Córdoba c/

Municipalidad de Córdoba — Conflicto externo de poderes..." (Palacio Ferreyra).

T.S.J. de Cba., Sala Cont. Adm., Sent. Nro. 56 del /2003, "Altamirano, Noemí y otros c/

Municipalidad de Unquillo...".