Políticas de CompetenciaPolíticas de Competencia

Integrantes:Integrantes:Karla Sotelo CoronadoKarla Sotelo Coronado Carolina Gamero BravoCarolina Gamero BravoVanessa Ramírez FernándezVanessa Ramírez FernándezDeyvi Menéndez CopajaDeyvi Menéndez Copaja

IntroducciónIntroducción

En la actualidad, las economías del mundo están viviendo un En la actualidad, las economías del mundo están viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalización. El reto que se plantea es el de ser que impone la globalización. El reto que se plantea es el de ser competitivos no solo localmente, sino también competitivos no solo localmente, sino también internacionalmente, pues todas las empresas que produzcan internacionalmente, pues todas las empresas que produzcan bienes o servicios similares estarán en pugna por las mejores bienes o servicios similares estarán en pugna por las mejores oportunidades del mercado global.oportunidades del mercado global.

En este contexto, la libre competencia en los mercados y las En este contexto, la libre competencia en los mercados y las políticas de competencia cobran relevancia particular, pues ellas políticas de competencia cobran relevancia particular, pues ellas determinan el escenario más propicio para que las empresas determinan el escenario más propicio para que las empresas logren los estándares de competitividad que se necesitan en este logren los estándares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas. nuevo orden de cosas.

El objetivo de las políticas de competencia es asegurar el El objetivo de las políticas de competencia es asegurar el funcionamiento justo del mercado y, en particular, evitar que el funcionamiento justo del mercado y, en particular, evitar que el

acceso al mercado sea indebidamente obstaculizado o acceso al mercado sea indebidamente obstaculizado o imposibilitadoimposibilitado..

Políticas de CompetenciaPolíticas de Competencia La política de competencia es un conjunto de La política de competencia es un conjunto de

reglas y acciones emanadas del Estado, que tienen reglas y acciones emanadas del Estado, que tienen el propósito de asegurar la participación e ingreso el propósito de asegurar la participación e ingreso de nuevas empresas a los mercados de bienes y de nuevas empresas a los mercados de bienes y servicios y la permanencia de aquéllas que servicios y la permanencia de aquéllas que producen con eficiencia. producen con eficiencia.

La política de competencia es un conjunto de La política de competencia es un conjunto de instrumentos destinados a garantizar la asignación instrumentos destinados a garantizar la asignación eficiente de los recursos productivos de la economía.eficiente de los recursos productivos de la economía.

Enfoques de política de competenciaEnfoques de política de competencia Dos enfoques predominan en el desarrollo de políticas de Dos enfoques predominan en el desarrollo de políticas de

competencia: el sistema de los Estados Unidos de América y el competencia: el sistema de los Estados Unidos de América y el sistema europeo. sistema europeo. El primero El primero trata de evitar que una empresa trata de evitar que una empresa dominante tienda reducir la producción y elevar los precios sobre dominante tienda reducir la producción y elevar los precios sobre el nivel competitivo; en contraste, el sistema europeo trata de el nivel competitivo; en contraste, el sistema europeo trata de evitar que una empresa dominante pueda limitar el acceso al evitar que una empresa dominante pueda limitar el acceso al mercado y dañar el desempeño de competidores más pequeños en mercado y dañar el desempeño de competidores más pequeños en el mercado.el mercado.

Las disposiciones que se dan en los enfoques se aplican según dos Las disposiciones que se dan en los enfoques se aplican según dos métodos analíticos.métodos analíticos. El enfoque “per se”El enfoque “per se” El enfoque que sigue la "rule of reason" o "razonamiento". El enfoque que sigue la "rule of reason" o "razonamiento".

Tipos de conductas reprochablesTipos de conductas reprochables

Acuerdos horizontales.- La concertación de Acuerdos horizontales.- La concertación de voluntades entre competidores puede eliminar los voluntades entre competidores puede eliminar los efectos beneficiosos de la competencia y asegurar efectos beneficiosos de la competencia y asegurar para ellos las rentas monopólicas. Son conductas para ellos las rentas monopólicas. Son conductas reprochables bajo esta categoría:reprochables bajo esta categoría:

La fijación horizontal de precios homogéneosLa fijación horizontal de precios homogéneos Restricción de ofertaRestricción de oferta Restricciones espaciales (territoriales)Restricciones espaciales (territoriales) temporales, subjetivastemporales, subjetivas Licitaciones colusoriasLicitaciones colusorias Negativa colectiva de admisión a gremios profesionales o Negativa colectiva de admisión a gremios profesionales o

comercialescomerciales

Tipos de conductas reprochablesTipos de conductas reprochables

Restricciones Verticales.- A diferencia de las Restricciones Verticales.- A diferencia de las restricciones horizontales, en estos casos se restricciones horizontales, en estos casos se discuten con frecuencia las circunstancias en que discuten con frecuencia las circunstancias en que una conducta perjudica o no la competencia. Son una conducta perjudica o no la competencia. Son prácticas verticales reconocidas:prácticas verticales reconocidas: Comportamiento predatorio entre competidores consistente Comportamiento predatorio entre competidores consistente

en el establecimiento de precios por debajo del costoen el establecimiento de precios por debajo del costo Discriminación (diferenciación no basaba en criterios Discriminación (diferenciación no basaba en criterios

objetivos)objetivos) Imposición de precios de reventaImposición de precios de reventa Ventas atadasVentas atadas Exclusividades (exclusión de competidores)Exclusividades (exclusión de competidores) Negativa de tratoNegativa de trato

Control de operaciones de Control de operaciones de concentración (fusiones)concentración (fusiones)

Se entiende por concentración, la fusión, Se entiende por concentración, la fusión, adquisición del control o cualquier acto en virtud adquisición del control o cualquier acto en virtud del cual se concentren las sociedades, acciones, del cual se concentren las sociedades, acciones, capital o activos de competidores, proveedores con capital o activos de competidores, proveedores con el objeto u efecto de disminuir la competencia. el objeto u efecto de disminuir la competencia. Generalmente la política de competencia reserva a Generalmente la política de competencia reserva a este tema buena parte de sus regulaciones. Existen este tema buena parte de sus regulaciones. Existen tres tipos de concentraciones: tres tipos de concentraciones: Concentraciones horizontalesConcentraciones horizontales Concentraciones verticales Concentraciones verticales Conglomerados Conglomerados

Libre CompetenciaLibre Competencia

El El conceptoconcepto de economía de mercado tiene de economía de mercado tiene uno de sus fundamentos principales en la uno de sus fundamentos principales en la libre competencia, que resulta de la libre competencia, que resulta de la concurrencia libre en el mercado de concurrencia libre en el mercado de ofertantes que producen bienes o servicios ofertantes que producen bienes o servicios similares y , a su vez, consumidores que similares y , a su vez, consumidores que toman decisiones libres sobre sus toman decisiones libres sobre sus comprascomprasen el mercado con información suficiente en el mercado con información suficiente sobre las sobre las caractercaracterísticas de ísticas de precioprecio y y calidadcalidadde los de los productosproductos, sin que en estas , sin que en estas decisiones intervengan fuerzas distintas a decisiones intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo. las del mercado mismo.

Retos y oportunidades que plantea la libre Retos y oportunidades que plantea la libre

competencia para el empresariocompetencia para el empresario PPromueve la competitividad de las empresas no sólo en mercados romueve la competitividad de las empresas no sólo en mercados

locales, sino también en mercados externos.locales, sino también en mercados externos. EExige de las empresas una constante identificación de aquello que xige de las empresas una constante identificación de aquello que

el consumidor necesita y desea, así como una permanente el consumidor necesita y desea, así como una permanente revisión de los estándares de calidad, costos y precios bajo los revisión de los estándares de calidad, costos y precios bajo los cuales son ofertados sus productos en el mercado, además de su cuales son ofertados sus productos en el mercado, además de su organizaciónorganización y y estrategiasestrategias empresariales. empresariales.

OObliga a las empresas a mantenerse en un proceso dinámico de bliga a las empresas a mantenerse en un proceso dinámico de inversióninversión y revisión de estrategias, que es la mejor garantía para y revisión de estrategias, que es la mejor garantía para lograr niveles de competitividad globales.lograr niveles de competitividad globales.

Además, unaAdemás, una libre competencia efectiva es también la mejor libre competencia efectiva es también la mejor garantía de que los empresarios accedan a insumos y servicios garantía de que los empresarios accedan a insumos y servicios que sus productos necesitan, en condiciones competitivas.que sus productos necesitan, en condiciones competitivas.

Casos en que no se cumple la libre Casos en que no se cumple la libre

competenciacompetencia Algunos de los casos más severos y más Algunos de los casos más severos y más tratadostratados de de

restricción a la libre competencia son el abuso de restricción a la libre competencia son el abuso de posición de posición de dominiodominio, además de los casos de , además de los casos de monopoliomonopolio y y las prácticas restrictivas de la libre competencia.las prácticas restrictivas de la libre competencia.

Otras violaciones del principio de libre competencia son Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia desleal, el la competencia desleal, el dumpingdumping y subsidios, el uso y subsidios, el uso ilícito de ilícito de marcasmarcas y/o de y/o de propiedadpropiedad intelectual ajenas, la intelectual ajenas, la falta de información al consumidor, entre otrasfalta de información al consumidor, entre otras..

MonopolioMonopolio

EsEs una situación de una situación de fallo de mercadofallo de mercado en la cual, para un en la cual, para un productoproducto, un bien o un servicio determinado, sólo existe , un bien o un servicio determinado, sólo existe un solo un solo productorproductor (monopolista) que ofrece este bien o (monopolista) que ofrece este bien o servicio en el servicio en el mercadomercado. Se debe tener en cuenta que este . Se debe tener en cuenta que este producto no tiene un sustituto; es decir, ningún otro por producto no tiene un sustituto; es decir, ningún otro por el cual se pueda reemplazar sin ningún inconveniente, el cual se pueda reemplazar sin ningún inconveniente, por lo tanto, este producto es la única alternativa que por lo tanto, este producto es la única alternativa que tiene el tiene el consumirdor consumirdor para comprar.para comprar.

ElEl productor de este bien tiene una gran influencia y productor de este bien tiene una gran influencia y control sobre el control sobre el precioprecio del producto, puesto que aporta y del producto, puesto que aporta y controla la cantidad total que se ofrece en el mercado, controla la cantidad total que se ofrece en el mercado, convirtiéndose, así, en un “formador de precios”.convirtiéndose, así, en un “formador de precios”.

La política de competencia en el marco de La política de competencia en el marco de

los tratados de libre comercio.los tratados de libre comercio. Los tratados de libre comercio pueden conllevar Los tratados de libre comercio pueden conllevar

una complicación adicional: es probable que los una complicación adicional: es probable que los empresarios estén dispuestos comerciar en otro empresarios estén dispuestos comerciar en otro país pero es difícil que estén dispuestos a país pero es difícil que estén dispuestos a someterse a reglas del otro país que incluso afecten someterse a reglas del otro país que incluso afecten sus operaciones en el propio. sus operaciones en el propio.

Hasta hace algún tiempo los tratados de libre Hasta hace algún tiempo los tratados de libre comercio no contenían reglas para establecer un comercio no contenían reglas para establecer un régimen de competencia común. Se prestaba toda régimen de competencia común. Se prestaba toda la atención a desarrollar mecanismos para aplicar la atención a desarrollar mecanismos para aplicar reglas antidumping. En la actualidad, reglas antidumping. En la actualidad, prácticamente ningún nuevo tratado de libre prácticamente ningún nuevo tratado de libre comercio puede pasar por alto al menos una comercio puede pasar por alto al menos una mención al desarrollo posterior de reglasmención al desarrollo posterior de reglas desarrollo desarrollo posterior de reglas de competencia. posterior de reglas de competencia.

La política de competencia y la La política de competencia y la

inversión extranjera directainversión extranjera directa La existencia o no de una política de competencia La existencia o no de una política de competencia

propicia o inhibe la inversión extranjera, propicia o inhibe la inversión extranjera, dependiendo de las características y propósitos del dependiendo de las características y propósitos del inversionista. Por una parte, un buen grupo de inversionista. Por una parte, un buen grupo de empresas considera necesario que la inversión en empresas considera necesario que la inversión en otros países esté resguardada de intereses otros países esté resguardada de intereses monopólicos que puedan estar establecidos. monopólicos que puedan estar establecidos.

Por otra parte, otras pueden considerar beneficioso Por otra parte, otras pueden considerar beneficioso la inexistencia de reglas de competencia, porque la inexistencia de reglas de competencia, porque eso le permite, haciendo uso de prácticas eso le permite, haciendo uso de prácticas anticompetitivas y fuerte inversión financiera, anticompetitivas y fuerte inversión financiera, apoderarse, en condiciones de monopolista, de un apoderarse, en condiciones de monopolista, de un determinado mercado. determinado mercado.

ConclusionesConclusiones

La política de competencia es un instrumento indispensable de la La política de competencia es un instrumento indispensable de la política económica, tanto para economías desarrolladas como para política económica, tanto para economías desarrolladas como para economías emergenteseconomías emergentes..

La política de competencia debe diseñarse a la medida de cada La política de competencia debe diseñarse a la medida de cada realidad económica. Asimismo, por su naturaleza compleja y realidad económica. Asimismo, por su naturaleza compleja y altamente técnica, requiere un diseño cuidadoso y serio.altamente técnica, requiere un diseño cuidadoso y serio.

La información y educación de los empresarios en un nuevo contexto La información y educación de los empresarios en un nuevo contexto competitivo y la restricción de conductas monopolísticas son competitivo y la restricción de conductas monopolísticas son componentes de una política de competencia que no dependen componentes de una política de competencia que no dependen exclusivamente de la promulgación de una ley especial en la materia. exclusivamente de la promulgación de una ley especial en la materia.

La competencia está basada en la La competencia está basada en la libertadlibertad de decisión de los que de decisión de los que participan en el mercado, en un contexto en el que las reglas de juego participan en el mercado, en un contexto en el que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente. La libre son claras para todos y se cumplen efectivamente. La libre competencia se basa fundamentalmente en la libertad de elección competencia se basa fundamentalmente en la libertad de elección tanto para el consumitanto para el consumidordor, como para el productor., como para el productor.

SugerenciasSugerencias

Una de las prioridades en las reglamentaciones en materia de Una de las prioridades en las reglamentaciones en materia de competencia debería ser la prohibición de acuerdos competencia debería ser la prohibición de acuerdos relacionados con fijación de precios, división del mercado, relacionados con fijación de precios, división del mercado, manipulación fraudulenta de licitaciones, y restricciones a la manipulación fraudulenta de licitaciones, y restricciones a la producción. Todas las otras prácticas, tales como fijación de producción. Todas las otras prácticas, tales como fijación de precios abusivos, discriminación de precios o mantenimiento precios abusivos, discriminación de precios o mantenimiento de precios en la reventa deberían ser consideradas ilegales.de precios en la reventa deberían ser consideradas ilegales.

Debería examinarse cuidadosamente los monopolios y Debería examinarse cuidadosamente los monopolios y oligopolios, bien sea públicos o privados, para evitar oligopolios, bien sea públicos o privados, para evitar conductas contrarias a la competencia.conductas contrarias a la competencia.

Es fundamental que no se confunda comercio desleal con Es fundamental que no se confunda comercio desleal con leyes de competencia.leyes de competencia.