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Evaluación de impacto del programa CaixaProinfancia en la infancia y sus familias a partir del estudio de casos. Noviembre de 2014 Jordi Longás, Roser de Querol y Jordi Riera (Coord.)
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Evaluación de impacto del programa CaixaProinfancia en la infancia y sus familias a partir del estudio de casos.
Noviembre de 2014
Jordi Longás, Roser de Querol y Jordi Riera (Coord.)
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OBSERVATORIO CAIXA PROINFANCIA
GRUPO DE INVESTIGACIÓN PSITIC – UNVERSIDAD RAMON LLULL
Evaluación de impacto del programa CaixaProinfancia en la infancia y sus familias a partir del estudio de casos.
© GRUPO DE INVESTIGACIÓN PSITIC (UNIVERSIDAD RAMON LLULL)
© Fundació “la Caixa”
AUTORÍA: Jordi Riera Romaní (Dirección Científica), Jordi Longás Mayayo (Coordinador de la investigación y editor), Roser de Querol Duran (Investigadora) y Xavier Úcar Martínez (Asesoramiento metodológico). Han participado como investigadores en las diferentes ciudades: BARCELONA: Berta Boadas Mir y Ofelia Ricciardelli; BILBAO: Rosa Santibañez Gruber; GRAN CANARIA: Juan Carlos Martín Quintana, Eugenia Guntiñas del Rosario y Irene López Escobar; MÁLAGA: Felipe Vega Mancera, Victor Manuel Martín Solbes, Miguel Ángel Suvires García y Cristóbal Ruiz Román; MURCIA: Encarnación Bas Peña; SEVILLA: Luis Vicente Amador Muñoz, Victoria Pérez de Guzmán Puya, Macarena Esteban Ibáñez, Rocío Cárdenas Rodríguez, Mª Teresa Terrón Caro, Teresa Rebolledo Gámez y José Jesús Trujillo Vargas; TENERIFE: Alezandra Torres Castaño, Mª Belén San Nicolás Santos, Tamara García del Valle y Yara Santos Padrón; VALENCIA: Ramona Torrens Bonet; ZARAGOZA: Carmen Julve Moreno y Begoña Vigo Arrazola.
Barcelona, en el mes de noviembre de 2014
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INDICE
1. PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................... 7
2. METODOLOGÍA .......................................................................................................................... 9
2.1. Muestra .............................................................................................................................. 9
2.2. Instrumentos y fuentes de información ........................................................................... 12
2.3. Variables de análisis ......................................................................................................... 13
2.4. Procedimiento de recogida y análisis de la información ................................................. 15
3. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE LOS ESTUDIOS DE CASOS ....................................................... 17
3.1. Perfil de los casos estudiados ........................................................................................... 17
3.1.1 Caracterización de las familias participantes ............................................................. 17
3.1.2. Características de los niños/as participantes ............................................................ 24
3.2. Trayectorias de participación en el programa ................................................................. 26
3.2.1. Conocimiento de las familias y menores sobre el programa .................................... 26
3.2.2. Acceso de las familias al programa ........................................................................... 27
3.2.3. Expectativas de las familias respecto al programa ................................................... 28
3.2.4. Ayudas que han recibido las familias y menores ...................................................... 29
3.2.5. Propuestas de continuidad de la intervención ......................................................... 30
3.3. Impactos en las familias y los menores ............................................................................ 32
3.4.1 Impacto del programa en las familias ........................................................................ 32
3.4.2. Impacto del programa en los niños, niñas y adolescentes ....................................... 35
3.4.3. Impacto de otros factores en las familias ................................................................. 39
3.4. Valoración del programa .................................................................................................. 40
3.4.1 Valoración global del programa ................................................................................. 40
3.4.2 Valoración de los subprogramas ................................................................................ 41
3.4.3 Valoración de los profesionales del programa CPI ..................................................... 46
3.5. Debilidades ....................................................................................................................... 47
3.5.1 Puntos débiles del programa ..................................................................................... 47
3.5.2. Aspectos a mejorar de los subprogramas ................................................................. 50
6
3.6. Oportunidades ................................................................................................................. 53
3.6.1 Identificación de necesidades que podría atender el programa ............................... 53
3.4.2 Fortalezas del programa ............................................................................................. 54
3.4.3 Propuestas de mejora del programa .......................................................................... 56
4. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 61
5. ANEXOS ................................................................................................................................... 67
ANEXO 1. Descripción de los casos ......................................................................................... 67
ANEXO 2: Guión de las entrevistas semi-estructuradas. ........................................................ 84
ANEXO 3: Categorías y subcategorías de análisis.................................................................... 89
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1. PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
En cursos anteriores hemos realizado diferentes investigaciones con la finalidad de evaluar el
programa CaixaProinfancia. Valorar un programa de la magnitud, complejidad y dinamismo
que caracteriza a esta iniciativa emprendida por Fundació “la Caixa” en el año 2007 exige
desarrollar estrategias multimétodo que se complementen y, progresivamente, aporten
información para su comprensión más profunda. También lo requiere el objeto de estudio,
pues la pobreza y la infancia vulnerable son fenómenos sociales de “alta densidad”, con
multiplicidad de factores y efectos asociados, de raíces profundas y estructurales en nuestra
sociedad, que plantean enormes desafíos de eficiencia y sostenibilidad a cualquier programa y
política pública que pretenda abordarla. Hasta la fecha disponemos de estudios descriptivos
de la incidencia del programa y su evolución a lo largo del tiempo, incluyendo desde perfiles de
familias, niños/as y adolescentes hasta la tipología de acciones socioeducativas desarrolladas y
su permanencia en el tiempo. Se han realizado también estudios sobre muestras
representativas para valorar resultados del subprograma de Refuerzo Educativo y el
subprograma de Atención Psicoterapéutica. A su vez, mediante metodología cualitativa se ha
evaluado la percepción de impacto del programa que tienen los diferentes grupos de interés,
con valiosos resultados sobre su incidencia en la vida de los participantes, las fortalezas y las
oportunidades de mejora del programa.
A la espera de que con el desarrollo actual del aplicativo de gestión del programa se disponga
de más indicadores para ampliar los estudios estadísticos de los resultados, en esta memoria
se presenta la última investigación evaluativa realizada. Con ella se busca conocer con
precisión, en primer lugar, qué efectos está produciendo el programa en las familias y menores
que participan en él, realizando una aproximación a las trayectorias de estas familias en
situación de pobreza y vulnerabilidad social en el programa CaixaProinfancia (en adelante CPI).
En segundo lugar, a partir de las narrativas de las familias y los profesionales, se pretende
obtener una visión de conjunto, representativa del impacto real que el programa está
teniendo en la vida de las personas a las que se dirige y de las acciones más exitosas en la
mejora de sus oportunidades e inclusión social. Descubrir la forma cómo el programa ayuda a
la infancia en situación de pobreza y explorar oportunidades para dar mayor consistencia a
logro de las finalidades del programa es un aporte valioso. Los procesos humanos –sociales y
educativos- no siempre son evidentes y explícitos, sucediendo con frecuencia que pequeñas
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acciones, incluso no planificadas o colaterales a aquello programado, son generadoras de
cambios y mejoras muy significativas.
Entendemos que la naturaleza del fenómeno humano y, de forma muy específica, lo que
supone salir adelante para la infancia de las familias en situación de pobreza no puede ni
siquiera intuirse desde las grandes cifras estadísticas. Sin duda, disponer sistemáticamente de
ellas, como así será en el futuro, será una buena ayuda para explicar qué está consiguiendo CPI
y orientar estratégicamente su evolución. Pero la profundidad del impacto del programa en la
vida de muchas familias y niños/as españoles sólo puede conocerse a través del análisis de su
vivencia, de las biografías familiares, de cómo explican su situación y construyen su futuro. La
aproximación a este conocimiento necesariamente debe hacerse desde el enfoque cualitativo
y su validez no reside tanto en el tamaño de la muestra como en la significación de los
discursos que se construyen y en su plausible transferibilidad. En este sentido, partiendo de un
marco de programa unificado pero que se implementa según las singularidades de cada
contexto y entidades, las coincidencias en las narrativas de familias participantes en el
programa de territorios muy diversos de España son de gran consistencia. No perseguimos, en
consecuencia, ningún tipo de representatividad estadística, sino realizar una generalización
analítica a partir de la triangulación de la información recogida en todos los casos estudiados
en distintos territorios en los que opera el programa.
De forma concreta, los objetivos del estudio son los siguientes:
1) Conocer el impacto del programa CaixaProinfancia en las vidas de familias y
menores en situación de vulnerabilidad económica que participan en las
acciones que impulsa el programa en los distintos territorios.
2) Analizar las relaciones que estas familias y menores establecen con los
servicios, entidades y profesionales que actúan en el marco del programa.
3) Analizar las valoraciones y propuestas que realizan las familias en relación al
programa.
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2. METODOLOGÍA
Para abordar los objetivos de este estudio se ha utilizado la metodología de “estudio de casos”
propia del paradigma de investigación cualitativa.
En cada territorio se han seleccionado casos ajustados a un perfil previo de modo que todos
sumados representen los perfiles más comunes de familias participantes en el programa CPI.
Cada caso está constituido por el núcleo familiar y los menores que están participando en el
programa CPI. Para construir cada uno de los casos se ha contado con sus opiniones y las del
profesional de referencia que los está atendiendo en el marco de dicho programa. Estos son
los criterios generales que definen los casos seleccionados:
a) Son casos genéricos, en el sentido de que no se buscan las particularidades que los
caracterizan.
b) Son casos típicos, en la medida en que son considerados uno más de un grupo que
reúne, por tanto, las características que definen a dicho grupo.
c) Son casos mixtos, ya que interesa tanto la historia del caso (diacrónico) cuanto la
situación actual (sincrónico).
d) Son casos analíticos, dado que con ellos se pretende estudiar el funcionamiento de un
fenómeno, en concreto el impacto del programa CPI.
e) Son casos múltiples o paralelos, en el sentido que se van a estudiar simultáneamente
varios casos que van a ser similares.
2.1. Muestra
En este estudio se analizan estudios de casos de los siguientes 9 territorios del estado español
dónde se está implementando el programa: Barcelona, Bilbao, Las Palmas de Gran Canaria,
Málaga, Murcia, Sevilla, Tenerife, Valencia y Zaragoza. En cada uno de estos territorios se han
estudiado 3 casos, con lo que la muestra final es de 27 casos.
La selección de los casos de estudio se ha realizado en función de los siguientes criterios:
A) Criterios de accesibilidad a las fuentes y a la información
- Facilidad de acceso a las familias.
- Acceso a las entidades para poder analizar el caso.
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- Acceso a personas que tengan competencias comunicativas para poder expresar
su propia opinión.
B) Criterios específicos de selección de los casos
1) Familias con una trayectoria de participación / atención social dentro del programa CPI
de un mínimo de 3 años que hayan recibido bienes y servicios indistintamente1.
2) Perfil sociodemográfico de los casos a seleccionar. Se han establecido diferentes
tipologías de familias teniendo en cuenta las características del total de familias del
programa CPI en función de tres variables:
Estructura familiar: monoparentales con 1 hijo; monoparentales con 2 o más hijos;
biparentales con 1 o 2 hijos; biparentales con 3 o más hijos.
Situación laboral: ocupado o desocupado. En el caso de las familias biparentales se
considera ocupado si uno de los dos miembros tiene trabajo, y desocupados cuando
los dos adultos no tienen trabajo.
Nacionalidad padre/madre: español o extranjero, en las familias biparentales se
aplica esta segunda categoría cuando al menos 1 de los progenitores es extranjero.
3) Ubicación territorial del caso. Se ha incorporado este criterio para facilitar el acceso a
los casos según los perfiles prototipo del programa y para evitar sesgos por razón del
contexto territorial en el estudio, de modo que la selección de participantes se focaliza
en el perfil sociodemográfico del caso.
Del cruce de estos criterios específicos para la selección de los casos (2 y 3) se derivaron las
características específicas de los casos a seleccionar para el estudio en cada territorio,
buscando que todos los perfiles sociodemográficos estuvieran suficientemente representados
en el estudio. Debido a las dificultades en la selección de los casos, en algún territorio no ha
sido posible estudiar las familias con el perfil sociodemográfico requerido.
En la Tabla 1 se muestran los perfiles de las familias que finalmente han participado en el
estudio y su distribución por territorios. Una presentación más detallada de los casos se
1 Dentro del programa los participantes están recibiendo bienes y servicios. En el curso 2012-2013 las
familias que sólo reciben bienes representan un 36,9%, mientras que las familias que sólo participan en servicios representan un 11,3 % y las que reciben bienes combinados con servicios representan un 51,8%. El bloque de ayudas predominante en el programa es el de refuerzo educativo, seguido de las ayudas a la salud (alimentación, higiene, gafas, audífonos) y, en tercer lugar, los servicios de tiempo libre.
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presenta en el Anexo 1. Las descripciones breves permiten acercarse a la multiproblemática
asociada a la pobreza y las enormes limitaciones existentes para apoyar a estas familias. No
obstante, se confirma en la mayoría de casos el interés de mantener de forma continuada el
acompañamiento social y los procesos educativos de las familias y los menores.
Tabla 1: Perfiles de las familias participantes.
Tipo Núcleo
Núm. hijos
Situación laboral
Nacional. BCN VAL GC TNF ZAR BIL MUR MAL SEV Total
Mono-parental
1 Ocupado extranjero 1 1
español 1 1
Mono-parental
1 Desocup. extranjero 1 1
español 1 1 2
Mono-parental
>=2 Ocupado extranjero 1 1 1 3
español 1 1 1 3
Mono-parental
>=2 Desocup. extranjero 1 1
español 1 1
Bi-parental
1 - 2 Ocupado* extranjero 1 1 2
español 1 1 2
Bi-parental
1 - 2 Desocup.
**
extranjero 1 1 2
español 1 1
Bi-parental
>=3 Ocupado* extranjero 1 1 2
español 1 1 2
Bi-parental
>=3 Desocup.
**
extranjero 1 1 2
español 1 1
Total 3 3 3 3 3 3 3 3 3 27
*Ocupado como mínimo 1 progenitor **Desocupados los dos
El total de hijos e hijas de las familias de los 27 casos estudiados es de 63. De estos 63 niños y
niñas, 46 (73%) están en edad de escolarización obligatoria (0-16 años): 27 (42,9%) tienen la
edad de cursar la educación primaria y 19 (30,2%) la ESO. De los 17 menores restantes, 4
(6,3%) tienen 16 años o más y 13 (20,6%) son menores de 6 años.
Tan solo dos familias de las 27 estudiadas no tienen ningún hijo en edad de escolarización
obligatoria.
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2.2. Instrumentos y fuentes de información
Para la realización de los estudios de casos se ha obtenido información a partir de entrevistas
semi-estructuradas a los menores (de más de 6 años), a las familias participantes en el
programa y al referente de la acción social (Anexo 2).
Se utiliza este instrumento porque permite obtener información de una manera, al mismo
tiempo, abierta y estructurada. Dicho instrumento posibilita el acceso a la información que
interesa para construir el caso, pero sin limitar otras informaciones que los participantes
puedan aportar para enriquecerla y darle profundidad.
Para la realización de estas entrevistas se diseñó un protocolo para la aplicación de dichas
entrevistas, un guión para el desarrollo de las entrevistas semi-estructuradas y un documento
para recoger el consentimiento de la familia, los menores y los referentes de acción social a la
realización de las entrevistas y a la utilización de la información derivada de las mismas por el
equipo de investigación. En la Tabla 2 se presentan el total de 96 entrevistas realizadas y que
han sido analizadas.
Tabla 2: Entrevistas realizadas por caso.
Casos Personas entrevistadas Nº de
personas entrevistadas
C1 Padre y referente 2
C2 Madre, hija 1, hija 2 y referente. 4
C3 Padre y madre (conjuntamente), hijo 1, hija 2, hija 3 y referente.
5
C4 Madre, 2 hijas (conjuntamente) y referente. 3
C5 Padre, hijo y referente. 3
C6 Madre, hija y referente. 3
C7 Padre, padre y madre (conjunta), hijo 1, hijo 2, tutor del centro escolar del hijo mediano, educadora de Refuerzo Educativo de CPI.
6
C8 Madre, 2 hijos, 2 técnicas de la entidad, tutora del centro escolar.
6
C9 Padre, hijo, profesora y educadora del programa, tutora. 4
C10 Madre, hijo 1, hijo 2 y referente. 4
C11 Padre, madre, hija y referente. 4
C12 Madre, hijo y referente. 3
C13 Madre y padre (conjuntamente), 3 hijos (conjuntamente), referente.
3
13
2.3. Variables de análisis
Para la recogida de información de los casos se plantearon las siguientes dimensiones de
análisis planteadas de modo abierto para permitir la libre expresión de los participantes:
A. Trayectoria de participación en el programa CPI: saber cómo conocieron y accedieron
las familias al programa, sus expectativas iniciales, los programas/sub-programas en
los que participan, descripción de la situación familiar, etc.
B. Valoración del programa CPI: conocer qué aporta el programa a las familias, en qué
les ayuda, los cambios/logros/avances que se han producido en sus vidas por el hecho
de haber participado en éste programa (sociales, educativos, económicos, culturales,
otros…), su satisfacción, etc.
C. Debilidades del programa CPI: identificar los elementos del programa a mejora y los
puntos débiles del programa en relación con a cada caso.
D. Oportunidades del programa CPI: identificar las propuestas de cambios u
identificación de otras necesidades que podría cubrir CPI según cada caso.
C14 Padre y madre (conjuntamente) hija1, hija 2, referente. 4
C15 Madre, 3 hijos (conjuntamente), referente. 3
C16 Madre, hijo y referente. 3
C17 Madre, hijo y referente. 3
C18 Madre y padre (conjuntamente), hija y referente. 3
C19 Madre, hija y referente. 3
C20 Padre y madre (conjuntamente) hija y educadora Refuerzo Educativo y Ocio CPI.
3
C21 Madre, hija y referente (las grabaciones de las entrevistas de la madre y de la hija se perdieron).
3
C22 Padre y madre (conjuntamente), 2 hijos (conjuntamente) y referente.
3
C23 Padre y madre (conjuntamente), 2 hijos (conjuntamente) y referente.
3
C24 Madre y referente. 2
C25 Madre, 2 hijos, referente. 4
C26 Padre, madre, 3 hijos, referente. 6
C27 Madre, hijo, referente. 3
Total 96
14
Partiendo de las 4 variables mencionadas se recogieron también categorías y subcategorías
emergentes a partir del análisis de contenido y codificación de la información, siguiendo la
tradición de la investigación cualitativa proveniente la Teoría Fundamentada.
Ello ha permitido organizar el análisis final según la siguiente estructura general, ampliada en
el Anexo 3, y que en sí misma también puede ser considerada un primer resultado de esta
investigación.
Tabla 3: Estructura de las principales categorías de análisis.
CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS
Características de las familias
Características de los menores
TRAYECTORIA
Conocimiento del programa
Vía de acceso
Motivos de entrada
Expectativas
Ayudas recibidas
Futuro de la intervención
VALORACIÓN
Impacto del programa en las familias
Impacto del programa en los menores
Cambios por otros factores
Valoración del programa
Valoración de cada subprograma
Valoración de los profesionales
DEBILIDADES Aspectos a mejorar de cada subprograma
Debilidades del programa
OPORTUNDIADES
Nuevas necesidades
Oportunidades-fortalezas del programa
Propuestas de mejora
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2.4. Procedimiento de recogida y análisis de la información
Los casos seleccionados fueron propuestos por las entidades coordinadoras del programa en
las ciudades en las que se ha realizado el estudio, a requerimiento de los investigadores,
buscando el cumplimiento de los perfiles y criterios indicados. Ha habido alguna dificultad para
localizar las familias participantes que cumplieran los perfiles sociodemográficos establecidos
en el diseño del estudio en las ciudades de Bilbao, Murcia, Tenerife y Sevilla). Se han realizado
reajustes del diseño inicial sobre la marcha de modo que al final en el conjunto de
participantes ningún perfil sociodemográfico previsto ha quedado sin tener representatividad
en el estudio.
Una vez contactadas las familias se solicitó su consentimiento y libre aceptación de
participación en la investigación, ofreciendo las correspondientes garantías de
confidencialidad por parte de los investigadores. Todos los participantes firmaron la adhesión
a la investigación y su autorización para grabar, transcribir y analizar las entrevistas mediante
el correspondiente documento preparado a tal efecto. Los investigadores en cada territorio
transcribieron las entrevistas y elaboraron una descripción y primer nivel de análisis de los
casos según pauta común previamente establecida. Finalmente toda la información de los
casos de ciudad, como fuente secundaria, ha sido analizada por parte del equipo coordinador
de la evaluación. El acceso a las transcripciones directas ha permitido, en este segundo nivel de
análisis, confirmar y unificar interpretaciones.
Para analizar los casos estudiados en todos los territorios se ha utilizado el programa de
tratamiento de datos cualitativos NVIVO versión10. Con este programa, se ha codificado el
contenido de los estudios de caso de cada territorio, seleccionando también las citas directas
más relevantes de las entrevistas, y se ha podido realizar el análisis global.
En el proceso de codificación se han incorporado nuevas subcategorías y se han
reestructurado las ya existentes. Es decir, la categorización en el tratamiento de la
información fue mixta, combinando una primera fase deductiva a partir de las variables y
categorías extraídas de los guiones de entrevista y una segunda fase inductiva, en la cual se
reorganizó la información dentro de cada una de ellas según criterios unificadores emergentes.
Además de la participación inicial de diferentes investigadores por territorio, se ha buscado la
consistencia y validez del análisis global de los casos con la participación de dos investigadores
que han contrastado el análisis durante su proceso y de una supervisión final de los resultados
por sistema de jueces.
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Durante la lectura de los informes territoriales se encontraron numerosas interpretaciones de
los asesores. Estas interpretaciones se han tenido en cuenta siempre que aportaban nueva
información del caso. En este sentido es preciso considerar qué supone disponer de diversidad
de fuentes y técnicas: a la vez que es una riqueza para entender las percepciones sobre el
impacto del programa CPI, resulta un reto metodológico para extraer resultados comunes. El
escalonamiento en las fases de análisis, combinado también con la triangulación de
investigadores, ha aportado un alto grado de fiabilidad y validez al estudio.
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3. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE LOS ESTUDIOS DE CASOS
Los resultados de los estudios de caso de los distintos territorios se presentan en 6 apartados a
partir de la reestructuración de las categorías teóricas y emergentes. En primer lugar se
introduce una descripción del perfil de las familias según las características que se extraen del
relato de cada caso. En segundo lugar, se analiza la trayectoria de participación de las familias
en el programa. En tercer lugar se analiza el impacto del programa en las familias y los
menores. Posteriormente, se presenta la valoración que hacen los diferentes agentes
entrevistados sobre el programa en general, sus subprogramas y los profesionales de las
entidades que desarrollan el programa. Y finalmente se exponen las debilidades y
oportunidades del programa según las valoraciones aportadas por las personas entrevistadas.
3.1. Perfil de los casos estudiados
De los informes territoriales se ha extraído aquella información relativa a las características de
los menores y las familias antes de incorporarse al programa (es decir sin considerar el impacto
del programa en sus vidas) o de su situación actual en relación a aquellas cuestiones en las que
el programa no incide o no ha podido transformar. En consecuencia, el posterior análisis del
impacto del programa en las familias complementará la descripción que aquí se presenta del
perfil de las familias, en tanto que la participación en el programa puede transformar o reducir
algunas de las dificultades de las familias. El análisis se ha realizado separando la información
de las potencialidades y dificultades generales de las familias de aquellas específicas de los
menores.
3.1.1 Caracterización de las familias participantes
En la Tabla 3 se presentan las categorías y subcategorías de codificación de los casos, así como
la frecuencia de casos en los que se ha utilizado la categorización y el porcentaje que
representan respecto el total de casos. También se indica la distribución de las 195 citaciones
categorizadas en los 27 casos, indicando con ello la relevancia de cada una en los discursos de
los participantes.
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Tabla 4: Características de las familias participantes.
Categorías y subcategorías Número de
casos Porcentaje
de casos Citaciones
Situación económico-laboral 23 85,2 40
Precariedad laboral y económica 20 74,1 28
Problemas de vivienda 7 25,9 9
Estabilidad laboral 3 11,1 3
Capital social 18 66,7 26
Apoyo de familiares o de amigos 9 33,3 11
Falta de apoyo familiar o de amigos 6 22,2 10
Vida asociativa 3 11,1 3
Estigmatización 1 3,7 2
Apoyo en la escolarización 15 55,6 19
Dificultades en apoyo a la escolarización 11 40,7 14
Seguimiento escolarización 4 14,8 4
Mala relación familia-escuela 1 3,7 1
Actitud respecto al programa 14 51,9 20
Implicación y actitud receptiva 12 44,4 15
Resistencias y poco interés familias 3 11,1 5
Formación 13 48,1 15
Formación e inserción laboral 6 22,2 6
Estudios superiores 4 14,8 5
Estudios primarios 3 11,1 3
Incompatibilidad de horarios para la formación 1 3,7 1
Parentalidad 24 88,9 55
Competencias personales 11 40,7 13
Dificultades en la parentalidad 10 37,0 14
Concienciación y valorización de la educación 10 37,0 10
Problemas de separación conflictivos 8 29,6 8
Inestabilidad emocional 6 22,2 6
Monoparentalidad 3 11,1 3
Indefensión aprendida 1 3,7 1
Otras problemáticas asociadas 11 40,7 16
Salud 4 14,8 5
Violencia de género 4 14,8 4
Regularización de la documentación 3 11,1 5
Drogadicción 1 3,7 1
Dificultades lingüísticas 1 3,7 1
Dependencia de las ayudas 4 14,8 4
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La precariedad de la situación económica y laboral preocupa claramente a las familias
estudiadas, siendo mencionada explícitamente en el 85,2% de los casos (expresada o no como
preocupación se trata de una situación que es común a todos los casos por ser criterio de
inclusión en el programa).
Aunque los casos del estudio incluyen tanto familias ocupadas como desocupadas, el
desempleo, la precariedad y la inestabilidad laboral aparecen en el 74,1% de los casos como la
base de los problemas económicos que, a su vez, están asociados con otro tipo de
problemáticas. Estas problemáticas pueden acabar preocupando tanto o más, pues de algún
modo se expresa la dificultad vital que supone avanzar en situaciones de precariedad o
incertidumbre económica.
“La madre tiene un trabajo esporádico de barrendera, lo que le impide tener
recursos económicos estables y planificar a medio y largo plazo.” (C09)
“(…) se dedica en estos momentos al trabajo doméstico, con la limpieza de varios
hogares, pocas de esas horas son estables y con alta en la Seguridad Social. Con la
crisis, algunas familias solicitan sus servicios cada quince días o incluso una vez al
mes.” (C02)
“Entonces los problemas económicos para mí traen otros, otros que quizá no los
tendrían si tuviesen dinero.” (C23)
Se confirma la negativa experiencia de intemperie ante la falta de estabilidad de ingresos
familiares cuando se contrasta con el 11,1% de los casos cuya situación laboral sí es estable,
aunque con bajos ingresos. Concretamente, la estabilidad laboral y la satisfacción con el
puesto de trabajo emerge como condición resiliente y especialmente valorada por los
profesionales.
“La madre trabaja limpiando en el polígono de A., tiene media jornada, es un
trabajo estable.” (C06)
“(…) está satisfecha con su puesto de trabajo, es camarera.” (C04)
A nivel económico también se expresan problemas con la vivienda en un 25,9% de los casos: 2
casos de desahucios, 2 casos de dificultades para pagar el alquiler, otro de imposibilidad de
emancipación y un último caso en que la familia recibe ayuda económica de otra entidad para
la vivienda. Se trata de situaciones de vulnerabilidad profunda que afectan al conjunto de las
familias y la infancia gravemente.
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Atendiendo que la vulnerabilidad está también asociada con el capital social de las familias, se
ha categorizado la información relacionada con la socialización analizando la presencia o
ausencia de apoyos familiares y de amigos, la actividad asociativa y las dificultades relacionales
que se generan mediante procesos de estigmatización. El 33,3% de los casos disponen de
apoyos familiares o de amigos.
“(…) mi familia, te lo digo, gracias a ellos, sobrevivo, porque ando para adelante y
comiendo y tal.” (C19)
Mientras que el 22,2% de los casos no dispone de familia extensa o amigos que les apoyen en
su día a día, lo que aumenta su sensación de soledad y necesidad de tener alguien que les
escuche y acompañe.
“(…) ella no tiene ningún familiar a su lado, otros inmigrantes con los que se
relacionaba se han ido.” (C21)
“(…) tenía mucha necesidad de que alguien me escuchara de poder contarle mis
cosas.” (C16)
Tan sólo en el 11,1% de los casos las familias participan de la vida asociativa del territorio,
integrándose de algún modo en la comunidad o barrio y creando redes sociales estables. En
un caso se ha expresado el malestar de un padre que percibe cómo la situación de desempleo
alienta el prejuicio social negativo y la estigmatización que lleva a la pérdida de apoyos e
integración social.
En relación al papel de la familia con la escolarización de sus hijos, en un 40,7% de los casos se
identifican limitaciones en el apoyo de los progenitores a la escolarización de sus hijos/as,
que van desde la dificultades para ayudar a sus hijos a hacer los deberes hasta los problemas
para costearles los estudios.
“Además es que yo no les puedo ayudar porque yo veo que a las niñas les enseñan
con otro sistema al que yo aprendí, porque es que yo veo las tareas que traen y
pues a mí no me cuadra, y entonces para explicarle a la niña pues francamente yo
no sé.” (C18)
“(…) todos los padres no tienen la misma oportunidad de... por ejemplo pagarle
una Carrera a sus hijos ¿no?, porque están viviendo de un mercadillo”. (C14)
21
En cambio en 14,8% de los casos se explicita el esfuerzo de los padres y madres para hacer un
seguimiento y apoyo de las tareas de sus hijos/as.
Mi madre cuando puede también me ayuda, por ejemplo, en Matemáticas,
Naturales… (C10)
Solamente se ha detectado un caso en que la relación de la familia con la escuela es negativa.
En relación a la actitud de las familias respecto al programa destaca como predominante la
implicación y actitud colaboradora y receptiva de las familias con todo lo que se les ofrece
desde el programa. En un 44,4% de los casos estudiados se ha mencionado explícitamente
esta actitud positiva de las familias. Incluso se destaca en algunas entrevistas la importancia de
tomar decisiones sobre el plan de trabajo de manera conjunta con la familia, promoviendo así
de forma más efectiva la implicación en el propio proceso.
“Porque tú puedes ver que, M yo creo que esto, esto y esto, podría funcionar si lo
trabajas,… pero si ella no lo ve en ese momento necesario es tontería que le
tramite nada. Entonces, M que está ahí, cuando tú quieras...nos lo comentas
cuando tú quieras y entonces el día que ella se decidió, sin problema, era funcional
porque era su momento”. (C13)
En contraposición, en algunos casos (11,1%) se observan resistencias o poco interés por parte
de las familias en participar y colaborar con las actividades que se proponen desde CPI u otros
apoyos que los profesionales de las entidades les ofrezcan.
“La madre manifestaba ciertas resistencias, tenía miedo y le preocupaba que la
menor estuviera sin ella tantos días pero, al final el resultado fue muy positivo.”
(C06)
“(…) lleva 4 años en desempleo y no acepta cuando le digo de sacarse la Eso y
mira que yo les digo en el paro constas como analfabeto porque no cuentan con
los estudios mínimos que hay que tener hoy en día el graduado en secundaria.”
(C17)
En relación al nivel de formación de las familias, en casi la mitad de los casos (48,1%) se
aporta información sobre la formación de los progenitores: en 6 casos se especifica que los
progenitores están haciendo o han hecho cursos de formación e inserción laboral, en 4 casos
los progenitores tienen estudios superiores, en 3 casos tienen estudios primarios, y en un caso
22
se expresa el deseo de formarse pero la imposibilidad de hacerlo por incompatibilidad de
horarios.
“Yo tengo el Bachillerato y estaba haciendo una carrera pero la he dejado por
motivos que…” (C23)
“(…) pero estoy estudiando el graduado de la ESO, a ver si me lo saco ya este año.”
(C08)
“(…) ha hecho cursos de formación e inserción laboral como corso de manipulador
de alimentos, operador de carretilla elevadora, tarjeta de profesional de la
construcción.” (C11)
Respecto a las habilidades parentales, en el 40,7% de los casos las familias (progenitores)
muestran capacidades personales para superar las dificultades con las que se encuentran.
“Ella no la han parado las barreras de estudio, ni de nada... no se ha sabido
manejar bien”. (C13)
“Es un hombre capaz de buscarse recursos. Por ejemplo, él sabe qué puertas tocar,
dónde puede conseguir esto lo otro, donde puede tener atención con el tema de
ayudas. Demuestra capacidades.” (C01)
Y en el 37% de los casos se observa que las familias valoran la educación y son conscientes de
su tarea educativa respecto a sus hijos/as.
“Interpreta el refuerzo como un apoyo que podría contribuir a cambiar su
situación.” (C22)
En el mismo porcentaje de los casos (37%) se perciben dificultades principalmente por la
ausencia de autoridad y control o por una sobreprotección de los hijos/as.
“(…) Ella es protectora con la niña y en ocasiones, no se da cuenta que no la deja
avanzar en otros niveles” (C06)
“(…) no tiene autoridad para conseguir que la niña asista al centro cada día.” (C19)
En más del 60% de familias no se explicita la existencia de competencias parentales como
fortalezas o interés claro por la educación de los hijos. Y concretamente en el 22,2% de los
casos estudiados las familias expresan cansancio, ansiedad o inseguridades ante la tarea de
23
educar a los hijos. En este sentido cabe señalar que la situación emocional de los progenitores
se transmite e influye en la situación de los menores.
“En ese momento, la madre está afectada a nivel emocional, presentaba una baja
autoestima y las niñas reflejaban síntomas similares. Se encontraban con un
poquito de inestabilidad emocional tanto con las niñas como la familia. La madre
tenía inseguridades y temores que se los trasmitía a las niñas.” (C04)
Otra cuestión que claramente también afecta a la situación emocional de los menores son los
procesos de separación conflictivos. En el 29,6% de los casos se describen situaciones
económicamente complicadas que afectan a las familias a nivel emocional, aumentando con
ello la situación de desprotección y vulnerabilidad de los menores.
También la situación de monoparentalidad en 11,1% de los casos es considerada como una
dificultad añadida, por la soledad del padre o la madre frente a las tareas educativas y las
dificultades económicas que supone.
Otra cuestión que se menciona, aunque no tenga un gran peso, es la dependencia de las
familias respecto del programa (14,8% de los casos). Esta dependencia se agudiza en los casos
que acumulan más factores de riesgo social y plantea cuestiones a los referentes de los casos
sobre los límites de la intervención. La dialéctica de la acción social del programa entre
dependencia y empoderamiento se hace evidente en la afirmación de una madre entrevistada:
“(…) no tenemos que depender de esa persona, tenemos que depender de
nosotras mismas.” (C15)
Así como en otro caso de indefensión aprendida, quedando manifiesta la resignación de una
familia que no hace esfuerzos para mejorar su situación.
“He visto que por ejemplo la madre no tiene ningún interés en trabajar, además
como recibe el apoyo de su suegra pues parece resignada con su papel de ama de
casa.” (C17)
Finalmente, otras cuestiones que aparecen sobre las familias son la dificultad que supone la
situación de salud (14,8%), la violencia de género (14,8%) o las dificultades para regularizar la
documentación en los casos de familias inmigrantes (11,1%). En menor medida, aparecen
problemas de drogodependencia de uno de los progenitores (3,7%) y dificultades lingüísticas
de una madre extranjera que reducen su capacidad de relación con el entorno (3,7%).
24
3.1.2. Características de los niños/as participantes
Para analizar las características de los niños y niñas participantes en el estudio se ha
organizado la información en las categorías y subcategorías que se muestran en la Tabla 4,
dónde también se presenta el número de casos en los que se ha mencionado cada una de
ellas, el porcentaje que representan respecto al total de casos y el número de citaciones para
cada categoría y subcategoría. En total se han codificado 77 citaciones de 24 de los casos
estudiados.
Tabla 5: Características de los niños, niñas y adolescentes.
Categorías y subcategorías Número de
casos Porcentaje
de casos Citaciones
Escolarización 19 70,4 28
Dificultades en la escolarización 18 66,7 26
Necesidades especiales 6 22,2 6
Resultados académicos satisfactorios 2 7,4 2
Relaciones sociales 10 37,0 15
Dificultades integración social 10 37,0 13
Participación en otras entidades del territorio 2 7,4 2
Necesidad de apoyo psicológico 10 37,0 13
Comportamiento 8 29,6 11
Buen comportamiento 4 14,8 7
Comportamiento conflictivo 4 14,8 4
Actitud respecto al programa 8 29,6 9
Participación e implicación 4 14,8 5
Resistencias y poco interés respecto al programa 4 14,8 4
Necesidad de ocio normalizado 1 3,7 1
Al analizar las necesidades de los menores, se observa que la categoría presente en mayor
número de casos hace referencia a las dificultades de los menores en la escolarización. En el
66,7% de los casos se mencionan retrasos a nivel académico y necesidad de disponer de
acompañamiento a la escolaridad.
“Los padres reconocen las necesidades que presentan sus hijos de desfase
curricular y la necesidad de participar en el Programa Caixa para que sus hijos
puedan seguir las actividades que se realizan en las clases.” (C22)
En la tercera parte de estos casos se alude a necesidades especiales de los menores que
agudizan las dificultades escolares.
25
“(…) mi hija ha repetido 4º de Primaria y ahora 2º de ESO, tiene dislexia, déficit de
atención por hiperactividad…, mi hija necesita mucha ayuda fuera del colegio”
(C09)
En contraposición a este alto porcentaje de casos con dificultades en la escolarización, se han
identificado 2 casos (7,4%) en los que los menores tienen resultados académicos
satisfactorios antes de entrar al programa.
Las relaciones sociales aparecen como la segunda categoría en la que los menores presentan
dificultades en el momento de incorporarse al programa. En el 37% de los casos se han
categorizado valoraciones que expresan dificultades de integración social de los menores,
asociados principalmente al carácter o personalidad del menor y a problemas de
estigmatización derivados de sus características físicas o intelectuales.
“(…) se trata de un chico introvertido que pasa la mayor parte de su tiempo
encerrado en su habitación jugando con la Play Station.” (C16)
“(…) le decían comentarios como “es negrito” y al principio en clase tenía algunos
incidentes.” (C05)
En cambio, en 2 casos en los que los menores participan en otras actividades fuera de la
escuela se percibe mayor desarrollo de sus capacidades relacionales.
“Forma parte de un grupo de scouts y de un grupo de falla, donde según cuenta la
niña y la familia, está muy bien.” (C20)
También comparte el segundo lugar en la frecuencia que se explican las necesidades de los
menores las dificultades psicológicas y/o emocionales que generan demanda de atención
psicológica (37%). Principalmente estas necesidades responden a problemas de madurez, de
baja autoestima y a problemas de relación con los padres.
En relación al comportamiento de los menores se han categorizado el mismo número de
valoraciones expresando tanto comportamientos positivos como comportamientos
disfuncionales de los menores (14,8%).
“(…) siempre han sido las dos niñas que han ayudado en casa, que han limpiado
con su madre desde que empezaron.” (C02)
“Se ponía a gritar y patalear y daba unos chillidos (…).” (C01)
26
Sobre la actitud de los menores respecto al programa también se han codificado 29,6% casos,
con el mismo porcentaje de valoraciones positivas que negativas (14,8% en cada caso) en
relación a la motivación y el comportamiento de los menores en las actividades.
“S asiste al Centro Abierto de forma irregular, porque dice estar cansada después
del colegio” (C19)
“J es un niño que suele participar (se refiere positivamente) en todo (…)” (C07)
Y finalmente en un caso se menciona directamente la necesidad de ofrecer a los menores la
posibilidad de poder disfrutar de algún tipo de actividades lúdicas para que no estén todo el
día en casa sin hacer nada.
3.2. Trayectorias de participación en el programa
Para analizar la trayectoria de participación de las familias en el programa se ha organizado la
información para saber: el conocimiento que tienen las familias del programa, sus vías y
motivos de entrada, sus expectativas respecto del apoyo que facilita el programa, las ayudas
que han recibido y el planteamiento del futuro de la intervención.
3.2.1. Conocimiento de las familias y menores sobre el programa
Las familias no distinguen claramente qué servicios son propios del programa y cuáles son de
las entidades colaboradoras, ni tienen una visión global del programa.
Los citaciones que aparecen en los estudios de casos sobre el conocimiento del programa que
tienen las familias muestran que en el 37% de los casos existe una confusión sobre el origen
de las ayudas que reciben o en la confusión entre los distintos subprogramas, producida
porque las entidades utilizan diferentes nombres para referirse a los servicios de la cartera del
programa CPI:
“Ellos te dicen: voy a Save The Children”. La identificación es con la entidad, saben
que La Caixa está de alguna forma porque ven los petos y globos de La Caixa que
utilizan en las actividades pero no identifican los programas y servicios ni saben
cómo les beneficia a ellos.” (C21)
27
“Ella sabe que va a “Camí Obert”, en ningún momento hace referencia al centro
abierto.” (C19)
No se ha recogido información muy relevante respecto al conocimiento previo del programa
por parte de las familias. En el 11,1% de los casos se expresa conocimiento del programa,
aunque sin aportar información sobre la calidad y cantidad de este conocimiento:
“El niño tiene plena conciencia de su participación en el programa” (C7)
En el 11,1% de los casos se explicita un desconocimiento del programa previo a la
incorporación de la familia, llegando a él mediante el boca-oído:
“(…) hasta que un día me contaron de los programas de Caixa, antes de eso yo no
sabía nada.” (C18)
3.2.2. Acceso de las familias al programa
Las principales vías de acceso a la información acerca del programa CPI son los Servicios
Sociales (en 40,7% de los casos), los centros educativos (en 33,3% de los casos) y la difusión
informal a partir del boca-oído entre familiares y amigos (en 25,9% de los casos).
Otras vías de acceso a la información del programa son la publicidad (1 caso) y la información
facilitada por otras entidades no vinculadas al programa CPI con las que las familias tienen
contacto (2 casos).
Sobre los motivos de entrada al programa, las necesidades económicas y la búsqueda de
recursos por parte de las familias son claramente el motivo principal que les lleva a acceder al
programa CPI (44,4%). Posteriormente a este acercamiento se detectan otras necesidades
(como la necesidad de mejorar las habilidades parentales) y se incluyen otras necesidades en
el plan de trabajo de la familia y los menores. En segundo lugar, aparecen las necesidades de
apoyo a la escolarización de los menores (22,2%), seguido de las necesidades de mejorar las
relaciones con los iguales (7,4%). Finalmente, en menor medida, se perciben necesidades
psicoterapéuticas (1 caso) o necesidades de inserción laboral (1 caso) como motivo de acceso
al programa.
28
3.2.3. Expectativas de las familias respecto al programa
Al preguntar a las familias por sus expectativas iniciales respecto al programa y si se han
cumplido, se menciona directamente el cumplimiento de las expectativas en el 11,1% de los
casos (C22: “Yo me imaginaba algo así, parecido. Sí.”) y en otro caso se manifiesta un
cumplimiento en parte de las expectativas:
“Sus expectativas se cumplieron en parte. Ella entendió que también había ayuda
de logopedia y a su hija le vendría muy bien por sus características personales. Ella
presentó el certificado de minusvalía de su hija porque se creía que más adelante
iban a poner un gabinete logopédico y al final le dijeron que no. Por otra parte, la
ayuda de gafas tampoco se la aprobaron. Las demás expectativas sí se han
cumplido satisfactoriamente.” (C6)
En relación a las expectativas expresadas por las familias, en 2 casos (7,4%) se han codificado
citas relacionadas con la aspiración a poder tener un futuro mejor:
“Aquí ellas siguen estudiando y yo les digo que mi único sueño es que estudien y
no terminen igual que yo. Quiero que se superen y saquen una carrera, no
limpiando como yo.” (C2)
También se ha codificado una cita que relaciona las expectativas de la participación a los
servicios del programa con el hecho de obtener el cheque como premio y otro al hecho de que
los menores puedan hacer los deberes de la escuela. En el 14,8% de los casos también se
menciona la falta de expectativas de aprendizaje de los padres y de necesidad de generar
cambios. (C20: “Francisco reconoce que fue un poco obligado”).
Algunos menores expresan su satisfacción en relación a las expectativas iniciales relacionadas
con una actividad o subprograma concretos.
“Yo cuando me las imagine pensaba que eran clase de verano pero no divertirse, o
sea, estudiar desde las 9 hasta las dos o hasta las una y media haciendo el
refuerzo y una hora u hora y media de recreo con tus amigos. Como si fuera el
colegio pero en verano. Y cuando entramos ya vi que solo teníamos una hora y
media de refuerzo para que no se me olvidara lo que dimos ese curso y después
teníamos un recreo para jugar y otra hora para hacer actividades con los
profesores y mis compañeros. Era todo lo contrario de lo que pensaba”. (C13)
29
3.2.4. Ayudas que han recibido las familias y menores
En todos los casos estudiados (Tabla 5) el programa CPI busca ofrecer a las familias y sus
hijos/as una atención socioeducativa integral, analizando de este modo el tipo de impacto que
se genera en del 60% del total de familias que participan en el programa y con las que
actualmente ya se trabaja según el modelo de acción socioeducativa propuesto.
Tabla 6: Ayudas dadas por el programa en cada caso.
Casos
An
tigü
ed
ad e
n e
l
pro
gram
a C
PI
Subprogramas en los que participan
Tota
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Pro
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salu
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Re
fue
rzo
Ed
uca
tivo
C1 2009
2
C2 2008 5
C3 2008
4
C4 2011
4
C5 2010
4
C6 2010
4
C7 2008
4
C8 2010
3
C9 2007
3
C10 2012
4
C11 2011
3
C12 2012
3
C13 2008
4
C14 2009
3
C15 2011
4
C16 2011
3
C17 2010
3
C18 2010
3
C19 2010
3
C20 2011 5
C21 2011
4
C22 2008 5
C23 2007
2
C24 2011
4
C25 2008 5
C26 2011 4
C27 2008 3
Total de casos 14 10 23 26 26
30
Los subprogramas en los que participan mayor número de las familias estudiadas son el de
Refuerzo Educativo y el de Promoción de la salud (96,3%), seguidos del de Ocio y Tiempo Libre
(85,2%), Apoyo Educativo Familiar (51,9%) y Atención Psicoterapéutica (37%).
En el análisis de las trayectorias de los casos se han identificado 3 casos (11,1%) en los que
una familia participante en CPI es a la vez atendida por el programa Incorpora de la misma
Obra Social.
El 51,9% de los casos estudiados reciben ayudas o participan en servicios cuyos proveedores
son otras entidades que no colaboran con el programa CPI. En la Tabla 6 se muestra qué tipo
de apoyos del tejido comunitario y “externos” al CPI están recibiendo, teniendo en cuenta que
un mismo caso puede haber recibido más de una de estos tipos de ayudas.
Tabla 7: Ayudas dadas por otras entidades en cada caso.
Tipo de ayudas recibidas Número de casos
Porcentaje de casos
Citaciones
Ayudas en alimentación 5 18,5 5
Ayudas para la vivienda 4 14,8 4
Inserción laboral 3 11,1 3
Formación de adultos 2 7,4 3
Actividades deportivas 2 7,4 2
Ayudas para transporte 2 7,4 2
Apoyo educativo y psicológico 1 3,7 2
Material escolar 1 3,7 2
Actividades de tiempo libre familiar 1 3,7 1
Protección ante la violencia de género 1 3,7 1
Total 14 51,9 25
Como se puede observar, las ayudas de otras entidades que aparecen con más frecuencia son
las ayudas en alimentación, en vivienda y en inserción laboral. También destacamos las
actividades deportivas dado que son actividades de interés educativo no facilitadas por el
programa CPI, así como la formación de adultos y el apoyo económico para el transporte.
3.2.5. Propuestas de continuidad de la intervención
Sobre el planteamiento futuro de la intervención con la familia y el menor, en función del
cumplimiento de los objetivos establecidos en cada plan de trabajo, se han definido distintas
opciones según se proponga: continuar ofreciendo las actividades que ya se ofrecen a la
familia y menor; ampliar la intervención incluyendo la participación de la familia a otro
31
subprograma de CPI; ampliar la intervención derivando el caso a otras entidades del territorio
que atienden necesidades que CPI no cubre; o la baja del caso del programa.
En 55,6% de los casos, los referentes recomiendan que la familia y los menores continúen con
las mismas ayudas y subprogramas en los que participan en el momento de la entrevista, para
poder continuar avanzando en el cumplimiento de los objetivos establecidos.
Esta continuidad es percibida como una oportunidad de mejora y afianzamiento de los logros
en cada caso, ya que al poder ofrecer una atención prolongada en el tiempo y crear unos
vínculos de confianza entre las familias y los profesionales se facilita la reducción de factores
de riesgo. Aunque también se plantea la cuestión de la posible dependencia de las familias
respecto al programa que está intervención prolongada en el tiempo pueda generar.
“La opinión de sus educadores y monitores (respecto de la mayoría del grupo) es
que a poco que se les pierda el contacto diario, se rompan los lazos afectivos que
los mantienen identitariamente en la cultura de la escuela y sus valores, la
influencia de otros modelos de conducta del barrio será decisiva.” (C07)
En el 18,5% de los casos se propone ampliar la atención que se ofrece a familias y menores con
otros subprogramas CPI, porque se han detectado nuevas necesidades que el programa podría
cubrir o porque los menores han pasado a cumplir la edad que permite participar en algunos
subprogramas. En este sentido, en uno de los casos se aconseja reconsiderar el plan de
trabajo, porque la familia ha dejado de recibir la ayuda en Alimentación e Higiene cuándo el
menor ha cumplido los 3 años, y se considera oportuno seguir apoyando esta familia con otro
tipo de ayuda del programa.
En 22,2% de los casos los referentes expresan la necesidad de derivar a las familias a otros
servicios de la red de atención del territorio, para poder cubrir aquellas necesidades de la
familia que el programa no puede atender, en especial el apoyo a la inserción laboral.
Finalmente, en uno de los casos estudiados se expone que la familia será dada de baja del
programa porque se considera que la familia no necesita más apoyo del programa debido a
que se han producido cambios en la situación familiar y mejoras de los menores a nivel
académico.
“De hecho, la familia ha tenido tal evolución que la entidad consideró dar de alta a
esta familia, ya que el padre estaba trabajando, la madre estudiando y los/as
hijos/as tienen una buena trayectoria escolar.” (C13)
32
3.3. Impactos en las familias y los menores
Uno los objetivos principales de este estudio es conocer el impacto del programa en las vidas
de familias y menores en situación de vulnerabilidad social que participan en las acciones que
impulsa el programa CPI en los distintos territorios.
Para ello se presenta la información separando los impactos que el programa ha producido en
las familias del impacto producido en los menores.
Al analizar estos cambios en familias y menores se ha observado que aparecen otros factores
independientes al programa y que han causado un cambio importante en las vidas de las
familias.
3.4.1 Impacto del programa en las familias
El análisis de los cambios que el programa ha representado en las vidas de las familias
estudiadas se representa visualmente en la Figura 1 mediante la nube de palabras construida a
partir de la frecuencia con la que aparecen en las codificaciones categorizadas.
Figura 1: Nube de palabras de la categoría Impacto del programa en las familias.
Destaca la importancia del papel clave la madre en los casos estudiados y, en consecuencia, de
la importancia del apoyo directo o indirecto que recibe. Resulta relevante destacar cómo el
programa incide en las familias en su bienestar a nivel de dar tranquilidad y reducir la
precariedad, un poco en lo económico y muy significativamente en la dimensión psicológica y
33
emocional. Como se detalla a continuación, disponer de referentes y relaciones con quién
compartir la situación personal, “espacios” diferentes o alternativos, sentir compañía o apoyo,
saber que los hijos e hijas están atendidos o que su proceso en la escuela mejora, suponen
ganancias importantes en la salud relacional de las familias e incide positivamente en la mejor
educación de los menores y el aumento de las capacidades de resiliencia.
Los comentarios que han hecho todos los agentes de todos los casos en relación a los cambios
producidos en las familias gracias al programa se han ordenado en distintas subcategorías para
facilitar el análisis. En la siguiente tabla se muestra el número de casos en los que se hace
referencia a cada una de ellas, el porcentaje que representan el número de casos respecto al
total de casos estudiados y las valoraciones categorizadas para cada subcategoría.
Tabla 8: Subcategorías de la categoría Impacto del programa en las familias
Subcategorías Número de casos
% de casos
Nº de referencias Apoyo social 15 55,6 25
Mejora habilidades parentales 13 48,1 16
Bienestar progenitores 12 44,4 26
Deshago económico 12 44,4 18
Menores atendidos 12 44,4 16
Liberación de tiempo 8 29,6 10
En el 55,6% de los casos se percibe que el programa aporta a las familias un incremento del
apoyo social, no sólo por la atención, buen trato y acompañamiento que reciben de los
profesionales del programa, sino también en el incremento de las relaciones o red social de las
familias (capital social), principalmente gracias a los vínculos que se establecen con otras
familias con las que comparten experiencias e intereses.
“Me han ayudado siempre en lo que les he pedido o dicho y nunca me han dicho‐
va pues no te puedo ayudar vete a otro lado, que va, al revés, siempre me han
dicho ‐tienes aquí una mano para todo lo que sea, no me puedo quejar.” (C1)
“(…) yo creo que a la hora de, de poder relacionarnos con otras personas. Eh, la
Caixa tiene personas de otros países no solo de mi país. Tiene de Perú…de muchos
países. Incluso hay gente española, entonces, cuando uno es extranjero siempre va
con miedo a cualquier sitio. Entonces, mediante la Caixa, um… las madres ya
hemos llegado a conocernos. Ya tenemos un círculo de amigos, se puede decir
mediante la Caixa (…)” (C13)
34
Los referentes son conscientes de la importancia de este apoyo para las familias, aportando
reflexiones sobre la necesidad de atender a las familias desde el respeto, intentando que no
se sientan juzgadas y ofreciendo un trato de igual a igual.
“(…) no se ha sentido juzgada. Que eso cuando una persona se tiene que ir a pedir
aquí, allá y se tiene que desnudar delante de todo el mundo…” (C24)
En el 48,1% de los casos estudiados se evidencia una mejora en las habilidades parentales de
los padres y madres, centrado principalmente en la mejora de las relaciones paterno/materno-
filiales y en el establecimiento de normas y buenas prácticas de parentalidad. Parte de estas
mejoras relacionadas con las capacidades parentales, se han adquirido gracias al subprograma
de Apoyo Educativo Familiar (como se analiza con más detalle más adelante) y pone de
evidencia la importancia de este tipo de acción socioeducativa en aras a la efectividad y
sostenibilidad de la acción socioeducativa con los menores participantes.
“(…) se ha logrado a través de la intervención romper las resistencias que tenía la
madre con su estilo de educación sobreprotector hacia un estilo más sano para la
menor. Ella se ha hecho consciente de la realidad de su hija y ha aprendido a
ayudarla de otra manera.” (C6)
Los progenitores también experimentan una mejora de su bienestar personal gracias al
programa (en el 44,4% de los casos estudiados). Esta mejora se expresa en términos de:
empoderamiento, tranquilidad, seguridad, confianza, esperanza, fuerza, desarrollo de valores
y competencias, ánimo, autoestima, mejora emocional. Por extensión, la mejora del bienestar
personal incide en una mayor salud relacional del núcleo familiar.
“(…) estoy bastante mejor desde que estoy con ellos.” (C1)
“Los mayores avances han sido a nivel emocional, la madre y el padre se sienten
más empoderados en su papel como cuidadores principales y a nivel personal
también.” (C5)
“La familia se encuentra, en palabras de la referente social, más asentada, con
más confianza, más tranquilos, con más herramientas para organizarse.” (C3)
Tanto referentes como familias del 33,3% de los casos coindicen en reconocer que el bienestar
de los progenitores influye directamente en el bienestar de los menores, y viceversa. Por lo
tanto, como el bienestar de los progenitores tiene un impacto en el funcionamiento familiar,
35
es importante atender las necesidades de la familia simultáneamente a las del menor, como
mecanismo para garantizar el bienestar de la unidad familiar.
“En ese momento, la madre está afectada a nivel emocional, presentaba una baja
autoestima y las niñas reflejaban síntomas similares. Se encontraban con un
poquito de inestabilidad emocional tanto con las niñas como la familia. La madre
tenía inseguridades y temores que se los trasmitía a las niñas.” (C04)
Un elemento que favorece el bienestar de los progenitores es la tranquilidad que les aporta el
hecho de saber que sus hijos/as están bien atendidos, en un sitio seguro, con apoyo para la
escolarización, conociendo otros niños/as y aprendiendo en lugar de estar en la calle o sin
hacer nada delante de la televisión (44,4% de los casos estudiados).
“Y la madre al final una tranquilidad que ella puede estar trabajando y que sabe
que las niñas están en un sitio, que es un sitio que está dentro de un colegio que
tienen materiales, que tienen gente que ya nos conoce.” (C2)
“Pues por lo menos están ahí, hacen deporte, se mueven, están con otros.” (C22)
Esta atención que reciben los menores representa también una liberación de tiempo para los
progenitores (29,6% de los casos estudiados), que pueden aprovechar para buscar trabajo o
para otras tareas, facilitando la conciliación familiar.
“Ella dice que mientras su hija está en clases de refuerzo ella puede aprovechar
ese tiempo para hacer otras cosas.” (C6)
Finalmente resulta muy importante para el 44,4% de las familias el desahogo económico que
representa para ellos recibir tanto la ayuda en bienes (Equipamiento Escolar y Alimentación e
Higiene) como los servicios de los que no podrían beneficiarse por el coste económico que
supone.
“(…) y claro duele cuando no se puede pagar a un logopeda, porque cuesta mucho
y si claro si hay estas ayudas … pues viene muy bien.” (C23)
3.4.2. Impacto del programa en los niños, niñas y adolescentes
A partir de los estudios de casos aquí analizados se confirma que el programa CPI promueve
una mejora general de los niños, niñas y adolescentes en diferentes ámbitos: el rendimiento
escolar, su bienestar y autoestima, su motivación, sus relaciones sociales y su
36
comportamiento. Mediante la nube de palabras que se presenta a continuación en la Figura 2
nos aproximamos a los contenidos más destacados en orden a su frecuencia de aparición en
los textos codificados dentro de la categoría Cambios en los menores.
Figura 2: Nube de palabras de la categoría Impacto del programa en los menores.
Como se puede observar, el Refuerzo Educativo emerge en los discursos con gran relevancia.
También se pone de manifiesto la importancia de las relaciones sociales que los menores
establecen al participar al programa, muy gráficamente reconocido en las palabras “amigos” y
“relaciones”. La mejora educativa y de la inclusión social de la infancia se apoya en el éxito en
la escolaridad y la socialización fuera de la escuela, de modo que la aproximación global que
nos permite este primer análisis de contenido confirma que el programa genera en los
menores participantes el tipo de impacto esperado.
En la Tabla 6 se muestran las distintas subcategorías que se han creado para analizar los
cambios que el programa ha producido en los menores. Se puede apreciar el número de casos
que han mencionado cada una de las subcategorías, el porcentaje que representan estos casos
y el número de valoraciones codificadas en cada subcategoría.
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Tabla 9: Subcategorías de la categoría Impacto del programa en los menores
Subcategorías Número de casos
% de casos
Nº de referencias Mejora de las relaciones sociales de los menores 18 66,7 31
Mejora rendimiento académico 15 55,6 23
Bienestar menores 11 40,7 14
Desarrollo personal menores 9 33,3 15
Hábitos de estudio 7 25,9 10
Mejora comportamiento 4 14,8 4
La mejora de las relaciones sociales de los menores es el resultado más contrastado y que se
identifica en el 66,7% de los casos. En segundo lugar se identifican claras mejoras en el
rendimiento académico, alcanzando el 55,6% del total de los casos. El dato cobra mayor
relevancia si se considera que no todas las familias tienen hijos en edad de escolarización, de
modo que estos resultados de mejora escolar alcanzan finalmente al 60% de los casos. Otros
resultados del programa destacables son el impacto en el bienestar de los menores (40,7%), su
incidencia en el desarrollo personal (33,3%) y la mejora de hábitos de estudio (25,9%),
asociado al rendimiento escolar aunque no siempre. En menor medida se destaca la mejora de
comportamiento (14,8%), pero que representa el 100% de los casos que accedieron al
programa con necesidades relacionadas con su comportamiento disfuncional.
A continuación se resume el discurso contenido en estas subcategorías que permite
comprender mejor la naturaleza del efecto e impacto del programa sobre los niños, niñas y
adolescentes participantes.
Gracias a los subprogramas de Refuerzo Educativo y Ocio y Tiempo Libre los menores han
desarrollado nuevas relaciones con sus iguales (66,7% de los casos), mejorando sus
capacidades relacionales, desarrollando valores como el compañerismo y reduciendo sus
problemas de integración social, especialmente en los casos de familias extranjeras.
“Pero bueno, antes era muy aislado y ahora lo veo que se relaciona más con los
demás, sale con los amigos, en eso por lo menos yo si noto que ha habido cambio
desde que está en el programa.” (C16)
“Yo era también muy tímido, muy tímido, y a mí me costaba un poco, entonces me
ayudo un poco a socializarme más.” (C13)
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A nivel de apoyo a la escolarización, gracias al subprograma de Refuerzo Educativo se
experimentan mejoras en el rendimiento académico (en el 55,6% de los casos, 60% de
familias con niños en edad de escolarización) y en la mejora de los hábitos de estudio (25,9%
de los casos, 28% de familias con niños en edad de escolarización).
“Yo antes era un desastre, sacaba muy malas notas y ahora cuando he estado
aquí he visto como subían las notas, como se alegraban mis papas. (…) Aquí me
han enseñado casi todo lo que se.” (C20)
“(…) los menores han conseguido estabilizarse e ir un poco a nivel educativo a
ritmo con el curso.” (C22)
“(…) y no tengo que estarle diciendo que tiene que hacer la tarea, ella sola se
sienta si tiene tarea y se pone a hacerla.” (C18)
También gracias a este subprograma se han observado mejoras en el comportamiento de los
menores en el 14,8% de los casos, en tanto que han aprendido a respetar las normas que han
establecido los profesionales del servicio.
“Mira, en refuerzo educativo el primer año en una hora que tenia de refuerzo, si
conseguía que estuviese dos minutos seguidos sentada en la silla era demasiado.
(…) A día de hoy pasa toda la hora sentada haciendo sus deberes.” (C20)
Menores, familias y referentes del 40,7% de los casos perciben una mejora en el bienestar de
los menores tras participar en los distintos subprogramas de CPI, ya que se sienten más
seguros, están más contentos, alegres y relajados.
“Sí, en todo, en que le noto al niño mas aliviado… son pesos que te vas quitando
cuando le ves al niño más alegre, más suelto… no sé, ahora juega mucho más.”
(C1)
“Sí la verdad es que sí, porque salen los chiquillos con una cara de alegría cuando
salen de algún taller de esto así, increíble.” (C7)
También se han detectado mejoras en el desarrollo personal de los menores en 33,3% de los
casos, a nivel de mejora de la autoestima, de la autonomía, de madurez, etc. El programa
permite a los menores conformar una personalidad a través de unos valores y representa para
ellos una orientación para el futuro.
39
“También la menor ha estado acompañada en todos los cambios de la pre
adolescencia, la “revolución” de las hormonas y ha aprendido a gestionar sus
sentimientos negativos derivados de sus características personales y a aceptarse
con sus limitaciones.” (C6)
“Jamás hubiera pensado que mis hijos iban a venir aquí como voluntarios, porque
ellos lo han escogido, y ahora quieren ayudar a otros” (C9)
En referencia explícita a los subprogramas de Refuerzo Educativo y Ocio y Tiempo Libre
algunos textos analizados atribuyen a estos subprogramas una influencia positiva en el
desarrollo personal de los menores hacen.
“Ahora, dos años después de participar en las clases de refuerzo educativo es más
responsable.” (C17)
3.4.3. Impacto de otros factores en las familias
En alguno de los casos estudiados aparecen otros factores independientes del programa como
motivos de mejora de la situación familiar, como pueden ser cambios en la situación
matrimonial (1 caso), cambios en la escuela (1 caso) o mejoras de la situación laboral de los
padres y madres (4 casos).
Este último es un tema frecuentemente mencionado en los casos estudiados. La cuestión de la
situación laboral, no solamente aparece en las variables de debilidades y oportunidades del
programa, sino que en los casos en los que se experimenta una mejora en este ámbito aparece
una repercusión positiva en el bienestar general de la familia, incluida la mejora en las
relaciones familiares.
“(…) cuando la madre trabaja se consigue una estabilidad emocional y afectiva
que hace que el menor también esté mejor.” (C16)
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3.4. Valoración del programa
Con el objetivo de conocer la valoración del programa que hacen los menores, las familias y los
referentes, se ha organizado en este apartado la información según hacen referencia al
programa en general, a cada uno de los subprogramas, o a los profesionales que lo llevan a
cabo.
3.4.1 Valoración global del programa
Se han categorizado 50 codificaciones de 26 casos (96,3 de los casos estudiados), de las cuales
44 de 25 casos (92,6% de los casos) expresan satisfacción con el programa CPI, utilizando
términos como: útil, agradecido, contento/a, ayuda, valoración positiva, evolución,
satisfacción, mejora, y ganas de venir.
“(…) en mi vida voy a poder agradecer lo que están haciendo por mi hija. No por
mí, por ella, en mi vida. Pero así de claro.” (C20)
“Estoy muy contenta. Es una mejora en la cultura, la educación y
económicamente.” (C11)
“(…) cayó un aguacero y las niñas venían corriendo a su taller. No les impide nada
venir, e...por algo será, porque los niños entonces no quisieran venir y te aseguro
que los niños vienen porque quieren ellos, porque si fuera por las madres cayendo
un aguacero no vienen.” (C14)
“(…) con el paso del tiempo, cree que es una de las mejores decisiones que ha
tomado en su vida.” (C9)
Mientras que en 6 casos (22,2%) se expresa insatisfacción al constatar que el programa CPI no
puede ayudar suficientemente a las familias o ante la necesidad de seguir mejorando.
“Podrían hacerse más cosas, si las ofertas del programa fueran más adecuadas
pero se ha hecho lo máximo con todo lo que hay, en el nivel más óptimo.” (C12)
“Y bueno, no estoy satisfecha de esa evolución porque me encantaría, ya os digo,
que no se tuviera que ir. Porque… pero tal y como está todo aquí, ¡que hay que
ver cómo está! cómo para encontrar ahora trabajo!” (C24)
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3.4.2 Valoración de los subprogramas
REFUERZO EDUCATIVO
El aspecto más valorado del subprograma de Refuerzo Educativo es el apoyo al aprendizaje de
los menores. En el 70,4% de los casos se ha valorado positivamente el acompañamiento para
hacer los deberes, ya que en muchos casos las familias no pueden ayudar a sus hijos a
hacerlos, y en Refuerzo Educativo los menores pueden hacer los deberes consultando las
dudas a los educadores. Como se ha mencionado al analizar el impacto del programa en los
menores, este apoyo tiene un impacto positivo en el rendimiento académico de los menores.
“Hacemos deberes y lo que no sabemos se lo preguntamos, porque nuestros
padres no lo saben y entonces lo hacemos ahí para que si tenemos una actividad
por la tarde no tengamos que hacerlo.” (C23)
“Me han ayudado estas actividades, porque si algo no lo entiendo me lo explican,
y si algunos deberes no sé hacerlos pues me ayudan a hacerlos” (C10)
El acompañamiento en la realización de los deberes escolares ayuda de forma indirecta a que
las madres (y sus familias) entiendan la importancia de la formación y tener un buen
rendimiento académico, especialmente en aquellas familias cuyo patrón cultural no incorpora
esta valoración de forma evidente.
Otro aspecto que se expresa es la satisfacción con la atención individualizada y en grupos
reducidos que se ofrece a los menores (11,1% de los casos).
“Estuvo por dos años con clases individualizadas, ella sola con la profesora y la verdad es
que en ese tiempo aprendió mucho.” (C18)
El Refuerzo Educativo también favorece el éxito escolar al acompañar a los menores en la
transición a nuevas etapas educativas, como es la ESO, dónde se vive un cambio de contexto
educativo que en algunos casos influye negativamente en el rendimiento académico.
“(…) por ejemplo mi niño estando en primero, eh… estaba mal, él era un niño de
sexto que traía las buenas notas. Cuando ya llegó a primero de la E.S.O. iba mal,
mal, mal. Se confiaba mucho en que decía -yo como todo me lo sé en la escuela, lo
aprendo bien...- entonces se pensaba que eso iba a ser igual en el instituto,
entonces traía, el primer trimestre mal, pero yo hablé con la tutora de ACCEM, la
42
que llevaba mi niño, y lo ayudó bastante. Entonces, eh…a nivel educativo,
recuperó el segundo trimestre, segundo y tercer trimestre.” (C13)
En algunos casos se han expresado dificultades para evidenciar mejoras en los resultados
académicos de los menores a raíz de su participación al Refuerzo Educativo (7,4%).
“Pero digamos sus resultados. Por decir algo, pues no, la verdad que no está
siendo muy positivos. O tan positivos como nos gustaría a nosotros.” (C7)
Se valora positivamente la oportunidad que ha generado este servicio para desarrollar un
trabajo colaborativo entre los profesionales de los centros educativos y los profesionales de
las entidades colaboradoras del programa (18,5% de los casos).
“Tengo entendido que los profesores de refuerzo van una vez cada 3 meses a la
escuela para hablar con las maestras del colegio.” (C18)
El Refuerzo Educativo no sólo se ve favorecido por esta colaboración escuela-entidad, sino que
también se establecen fuertes relaciones familia-entidad, que aumentan la implicación de las
familias en las tareas educativas que se desarrollan en las distintas modalidades de este
subprograma (11,1% de los casos), promoviendo la atención socioeducativa integral de la
familia. Un ejemplo de ello lo encontramos en uno de los casos estudiados, dónde los
educadores de la entidad CPI se desplazan a los domicilios de las chicos con el fin de promover
esta implicación de las familias.
“Sí nosotras bajamos, nosotras bajamos un día de la semana a la casa. Entonces
depende del niño y depende del año nos centramos en diferentes objetivos. Lo
primero de bajar a las casas, era para ver en que entorno estudiaba el niño, y para
decirles, mira la tele no puede estar encendida, o para ver si tenían un lápiz con el
que escribir. Se han ido cambiando los objetivos y ahora mismo están en la
autonomía, y el objetivo es que el niño sea capaz de hacer los deberes solo, sin que
la madre tenga que ayudarlo. Y la verdad que la mamá de estos niños, desde el
primer momento, ha trabajado muy bien con los dos, y eso lo tiene superado ya.
Mira que el niño tiene más dificultades que otros que están aquí, pues él siempre
trae sus deberes. La madre siempre se pone con él, y ahí sí que estamos todos muy
contentos.” (C08)
Por otro lado, las familias también consideran muy útiles las ayudas en Equipamiento Escolar
para poder comprar el material escolar (18,5% de los casos). Una familia afirma que estas
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ayudas reducen el riesgo de estigmatización de los menores que genera no tener el material o
la ropa adecuados.
“A su vez, la ayuda en el mes de septiembre para comprar el material escolar, ha
sido muy positiva porque le afectaba muy negativamente tanto a la madre como
al padre y a los menores no poder hacerse cargo de estos gastos. El menor se
comparaba con otros menores que si tenían el material y le afectaba a nivel
escolar porque no podía realizar las tareas.” (C5)
Finalmente, también se han hecho comentarios específicos agradeciendo los servicios de
logopedia y psicomotricidad del programa (7,4% de los casos sobre los respectivos servicios),
recordando que son servicios que las familias no se podrían permitir y apuntando las mejoras
que han experimentado los menores aunque en un caso se explica que al menor no le gustaba
ir.
OCIO Y TIEMPO LIBRE
En relación a las actividades de Ocio y Tiempo Libre (campamentos, colonias y centros
abiertos) el 48,1% de los casos hace una valoración positiva de la experiencia. Los menores
afirman disfrutar en este tipo de actividades y tener la oportunidad de conocer otros chicos y
chicas de su edad.
“(…) hicimos montones de otros juegos. Otra maestra trajo una piscina grande de
plástico y la pusieron en la terracita, estuvo bien. Otro día nos llevaron a la playa.
Pienso que todo esto estuvo bien porque además conocí otros niños con los que
podía jugar.” (C18)
Los padres y madres también valoran que sus hijos disfruten de estas actividades y que tengan
el tiempo ocupado sobre todo en verano.
“(…) las tienen durante el mismo horario del colegio y hasta el desayuno les dan.”
(C18)
Las aportaciones de los referentes se centran en la posibilidad que ofrecen estas actividades
lúdicas para normalizar un tipo de ocio que de otra forma esos menores no podrían vivir
nunca, así como poder disfrutar de espacios de creatividad más allá de las tareas escolares.
44
“Porque es algo lúdico que ellos también necesitan. Que no nos olvidemos que son
niños. Que llevan ocho horas en el colegio. Que encima les metemos una hora más
de deberes. Cuando se supone que está prohibido. Que necesitan también tener su
espacio de creatividad, manualidades, jugar, hacer lo que ellos… les apetezca en
ese momento o el educador haya… además, normalmente los educadores hacen
una pequeña valoración de lo que los niños quieren hacer. (…) Porque al final, no
deja de ser su tiempo libre.” (C21)
Otro aspecto que apuntan los referentes es el beneficio que aportan estas actividades de ocio
en las relaciones familiares para romper estilos educativos excesivamente sobreprotectores.
“La profesional de referencia recuerda la primera vez que la menor asistió al
campamento. La madre manifestaba ciertas resistencias, tenía miedo y le
preocupaba que la menor estuviera sin ella tantos días, pero al final el resultado
fue muy positivo. La menor estaba muy contenta, fue muy adecuado para su
intervención y también para la madre.” (C6)
También se han recogido algunas valoraciones negativas, en el 11,1% de los casos, de las
actividades de este subprograma por parte de los menores haciendo referencia a aspectos
concretos como la comida o el hecho de tener que madrugar.
APOYO EDUCATIVO FAMILIAR
Tras analizar los discursos que hacen referencia a este subprograma, se ha observado que el
subprograma:
- Permite mejorar las habilidades parentales (18,5%)
“(…) nos enseñaban cómo cuando los niños a veces tienen rabietas, no? cómo hay
que hablar con ellos, cómo hay que calmarles (…)” (C24)
- Representa un apoyo para las familias, al poder compartir sus experiencias,
ampliar sus relaciones sociales y reducir su sensación de soledad (11,1%)
“Me ayuda mucho porque yo vivo como madre sola y no es fácil (…)” (C2)
- Permite detectar necesidades (7,4%)
“Nosotras no sabíamos hasta qué punto era la niña que está en la edad del pavo o
es un problema más de psicólogo, a la madre le superaba, entonces a través de
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diferentes actividades y de talleres de parentalidad positiva intentamos que lo
superasen, pero al final sí que ha habido derivación.” (C2)
- Ayuda a mejorar el comportamiento de los hijos (3,7%)
“(…) nos ayudaba un poco a comportarnos mejor en casa. A lo mejor si no
hacíamos algo… igual cooperamos un poco más o algo así”. (C22)
ATENCIÓN PSICOTERAPÉUTICA
Las valoraciones de este subprograma son positivas. Las familias reconocen que la
participación en las distintas modalidades de la Atención Psicoterapéutica les ha aportado
beneficios tanto a los menores como a sus familias.
En el 18,5% de los casos se comenta que la intervención con los menores ha permitido superar
aspectos concretos de cada caso:
“Asistencia de la psicóloga fue muy importante para nosotros porque mi niño está
un poquito traumatizado con eso de dormir solo y siempre dormía con las
hermanas, aunque él tenía su habitación pues la psicóloga lo ayudó muchísimo.
Ahora ya, duerme solo (…)” (C13)
Y a nivel de los padres y madres, este servicio les ha aportado herramientas para la mejora de
las habilidades parentales, para reforzar su autoestima y adoptar una perspectiva más positiva
de la vida (14,8%).
PROMOCIÓN DE LA SALUD
El 51,9% de las familias valoran muy positivamente las ayudas en bienes. Un padre comenta su
opinión respecto al sistema de utilización de cheques:
“(…) los cheques está mejor que el dinero. Porque el dinero a lo mejor los padres
pues lo podemos gastar en otra cosa, a lo mejor, aunque no queramos.” (C08)
Se recoge el desacuerdo de las familias con la limitación de edad (hasta los 3 años) para poder
percibir las ayudas en Alimentación e Higiene, y los que disponen de ellas manifiestan que el
beneficio de estas ayudas repercute en toda la familia, ya que permite comprar productos que
no sólo utilizan para el menor para el que se les ha adjudicado la ayuda.
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“(…) son cheques durante seis meses, con eso compramos los pañales, toallitas
para la bebe y champú para toda la familia por seis meses! La verdad es que nos
dio para mucho más que los 6 meses.” (C18)
3.4.3 Valoración de los profesionales del programa CPI
Los profesionales de las entidades que trabajan en el desarrollo del programa CPI son
altamente valorados en el 81,5% de los casos estudiados. Se reconoce la profesionalidad y la
calidad de la atención que reciben por parte de los profesionales, así como su calidad humana
y la buena relación que tienen tanto con los padres/madres como con los menores. Todo ello
hace que se sientan bien participando en las actividades del programa. Estas cualidades, junto
con la implicación y el compromiso personal de los profesionales, se reflejan en el sentimiento
de sentirse apoyadas, escuchadas y en un entorno de confianza que permite la creación de
vínculos. Las familias valoran positivamente estos vínculos que se crean con los profesionales,
porque les aporta la tranquilidad al saber que sus hijos están atendidos por un profesional de
su confianza, en un proyecto educativo, y además tienen la seguridad de que los profesionales
les tendrán informados en todo momento sobre el modo en qué su hijo/a participa a las
actividades y de sus avances.
“Son buenos profesionales, son buenas personas que entregan su tiempo, su vida,
todo, muchas veces personalmente la monitoras que tenemos tienen familia pero
pasan más tiempo aquí cuidando de nuestros hijos, aguantándonos a nosotras
mismas las madres, que de verdad, son demasiado”. (C15)
“Lo pase bien porque tenía una maestra que me encantaba porque nos ponía
juegos por ejemplo con las tablas para que las pudiéramos aprender.” (C18)
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3.5. Debilidades
Para el análisis de las debilidades del programa, se ha dividido este apartado entre las
debilidades relacionadas con la gestión y organización del programa y aquellos aspectos a
mejorar de cada subprograma.
3.5.1 Puntos débiles del programa
Los aspectos que se perciben como debilidades del programa en este estudio coinciden con los
resultados del Informe de percepción de impacto.
En casi la mitad de los casos (44,4%) se coincide en apuntar como debilidad del programa los
límites de edad establecidos: 25,9% de los casos consideran insuficiente la ayuda en
Alimentación e Higiene hasta los 3 años; 22,2% hablan de la desatención a la adolescencia al
limitar la edad del programa a los 16 años (C09: “Los niños son mayores, pero no tanto, son
inmaduros y deberían seguir teniendo apoyos”); mientras que en un caso se hace referencia a
la necesidad de incluir los menores de 6 años en el Refuerzo Educativo para mejorar sus
habilidades psicomotrices y educativas.
El 33,3% de los profesionales consideran un freno el exceso de burocratización, que requiere
de un importante esfuerzo tanto por parte de las familias como de los profesionales. Este
sobreesfuerzo en un caso ha hecho que se deje de ofrecer el servicio por no compensar el
trabajo burocrático y la aportación económica con la intervención que se podía realizar en esa
realidad concreta.
“(…) hay mucha documentación para tan pocos trabajadores sociales.” (C12)
“Son numerosos los documentos que solicitamos a las familias, y para su
seguimiento los volvemos a requerir a los seis meses lo que le supone a la familia
otro esfuerzo (…)” (C11)
El tema de la rigidez en la dotación y uso de los bienes y servicios del programa aparece como
otro condicionante a mejorar (29,6% de los casos estudiados), haciendo referencia a: la rigidez
en el uso de los cheques (3 casos), en la continuidad de los subprogramas de Atención
Psicoterapéutica (2 casos), en la formación de grupos (1 caso), al límite económico para
aceptar una familia al programa (1 caso) o incluso a la práctica de estrategias irregulares para
superar esta rigidez incorporando las familias a las actividades sin darlas de alta en el aplicativo
del programa (1 caso).
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“No puc tenir dos teràpies grupals a l’any amb les mateixes dones. A veure, per
què? A mí lo que m’interessa es que les dones tinguin una continuïtat...si jo
t’explico el per què estic fent les coses i perquè necessito tot un curs de teràpia
grupal amb les dones i no ara, cinc mesos amb deu dones, es un exemple, i cinc
mesos amb altres deu, doncs... aterra a la meva realitat, no? Una mica
flexibilitzar...” (C19)
“(…) la inamovilidad. No sé si te digo... te haces un grupo de tantos niños y ahora...
son niños, son personas... y a lo mejor a las dos semanas descubren que eso no es
lo que les gusta. Y ahora mover a ese niño es un trabajito.” (C15)
También de se expresa como debilidad la saturación de los profesionales referentes de las
familias (14,8% de los casos) que dificulta el seguimiento adecuado de cada caso.
“La falta de tiempo de que querría trabajar y volcarme mucho más en ella, pero
tengo muchas más familias detrás que también me necesitan. Porque, al final, la
figura de las personas referentes de cada centro, creo que tampoco se valora
mucho desde CaixaProInfancia” (C21)
Otras valoraciones se refieren a la adecuación de los comercios adscritos al programa dónde
poder canjear los cheques de ayudas en Alimentación e Higiene y Equipamiento Escolar. Para
el 11,1% de los casos estudiados no son muy económicos y en algunos casos están muy
alejados del lugar de residencia de las familias.
“(…) por ejemplo para cambiar los cheques de las ayudas tuvimos que ir hasta
Carrefour pues tuvimos que buscarnos la vida para conseguir para la gasolina.”
(C18)
Los referentes de 3 casos aluden a la imposibilidad de cumplir los objetivos establecidos
(11,1%), ya sean los objetivos específicos de familias o menores, o los objetivos generales del
programa. Las limitaciones para el cambio se explican bien por la dificultad de empoderar a
las familias participantes o bien por disponer de recursos escasos en relación a la magnitud de
las problemáticas que se abordan.
“Para mí no habría habido nada mejor que A. se integrara dentro del grupo,
pero… no ha podido ser, no ha habido forma. Se han hecho actividades de todo
tipo y ya te digo, si no es una actividad en la que participan niños que no son del
centro, por una cosa o por otra siempre sale llorando.” (C20)
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“(…) sigo pensando que es beneficencia, porque hasta que punto yo… porque
bien podríamos decir vale yo te doy esto pero tú me das otra cosa. ¿Y tú qué me
vas a dar? Pues tú vas a educar a tus hijos de tal manera, que te lo voy a decir yo.
¿Quién soy yo para decir eso? Jem, jem… y además eso se puede conseguir en un
cuarto de hora? No. Eso es… yo cuando era pequeña sabes lo que decían? Que la
educación de los hijos empieza veinte años antes de nacer la madre. Es decir que
depende mucho de cómo sea el padre y la madre, la formación que han recibido,
la situación familiar…tal tal tal.” (C23)
“(…)el cambio a nivel integral, como cualquier programa que pretende unos
objetivos generales, es un poco utópico porque una entidad, por lo menos como
nosotros, no podemos ofrecer todos los servicios que quisiéramos, aparte no
somos el de la varita mágica para cambiar una familia, podemos ofrecer
pinceladas (...)” (C14)
Se han recogido 2 comentarios (7,4% de los casos) relativos a la temporización del programa,
que aconsejan hacer coincidir el inicio de las actividades de Refuerzo Educativo y la entrega de
las ayudas en Equipamiento Escolar con el inicio del curso escolar.
“Lo otro es que cuando dan el material escolar, llega en febrero y no cuando los
niños lo necesitan que es al principio de curso, es que uno se pone loco buscando
las cosas para que al momento de empezar lo tengan todo.” (C17)
Otras debilidades que se han mencionado de forma más particular son:
- La falta de plazas: “Pues hay veces que no hemos podido, hmmm, vamos a
ver, no hemos podido darle la ayuda a los tres, porque hay mucha más gente
(…)” (C15)
- La desresponsabilización de la administración: “(…) a veces tienden a delegar:
-he mandado a XX el caso y ya está- y no. No, tú tienes que ser la persona
referente del caso, una entidad no puede ser quien sea el referente de caso
tiene que ser la administración, el carácter subsidiario de intervención que se
dice.” (C01)
- Dificultades en el trabajo en red (entidades-escuela): “Es un tema que
realmente no hemos hablado nunca con el colegio (…) Es una cosa que no, no
hemos tratado en el colegio por lo que te decía, o sea, ni nosotros ni ellos. Sí
hay una coordinación de qué necesidades ves tú en este niño para que yo
50
trabaje y al revés, pero yo no me meto en tu trabajo ni tú te metes en el mío.”
(C20)
3.5.2. Aspectos a mejorar de los subprogramas
REFUERZO EDUCATIVO
Al proponer aspectos a mejorar de los subprogramas, los agentes entrevistados de la mitad de
los casos estudiados han comentado aspectos del subprograma de Refuerzo Educativo. Cabe
señalar que algunos de los aspectos recogidos aquí como debilidades, han aparecido también
en las valoraciones positivas de este subprograma, como la cuestión de los grupos reducidos,
los procesos de transición a la ESO o la relación entre familias y entidades. Estas diferencias en
las valoraciones del servicio pueden ser debidas a que la calidad del servicio que se ofrece
varía en función del territorio y las entidades.
Mayoritariamente los comentarios se centran en aspectos de organización, como:
- Hacer las actividades en grupos reducidos y ofrecer más atención
individualizada (4 casos).
“En mi grupo de refuerzo hay niños de todos los cursos de quinto de cuarto, de
sexto y de tercero y bueno creo que sería bueno que hubiera más profesores para
que los niños más pequeños estuvieran en otros grupos, porque a veces no da
tiempo a que todos pregunten.” (C17)
- Ampliar el horario de este subprograma (4 casos).
“Antes tenía 3 días de refuerzo y ahora hay solo 2, la verdad yo creo que antes era
mucho mejor.” (C16)
- La introducción de las nuevas tecnologías en las distintas modalidades de
Refuerzo Educativo (4 casos).
“(…) es bastante positivo tener los recursos de la nueva tecnología, eso es si dan
una tablet y les encanta, comparten, juegan, hay juegos para dos, quien termina
una suma antes que la otra, con esta metodología se les va introduciendo, pero
están sumando y están aprendiendo, entonces, se pasan muy bien, y comparten y
respetan turnos, o sea eso en promedio para adquirir habilidades. (C11)
- Apoyo a la transición de primaria a secundaria (2 casos).
51
“(…) los de sexto necesitan más preparación porque ya van al instituto y las
maestras allí no van a estar todo el tiempo explicándoles todo. (…) Por eso es que
digo que este programa de Proinfancia debería tener previsto algunas charlas
para los que van al instituto (…)” (C17)
- Reforzar los espacios de coordinación entre familias y entidades CPI (1 caso).
“Estaría más en contacto con los tutores, para saber las necesidades de cada niño,
no una vez por evaluación.” (C10)
- En un caso del País Vasco se solicita más intensidad al apoyo en euskera.
- Un menor comenta que el horario de inicio de las clases de Refuerzo
Educativo es demasiado pronto teniendo en cuenta la hora de la que sale del
instituto al mediodía, con lo que va estresado y esto ha repercutido
negativamente en el rendimiento académico.
- Otro menciona falta de espacio más adecuado donde realizar las actividades.
OCIO Y TIEMPO LIBRE
Se valoran posibles mejorar en el subprograma de Ocio y Tiempo Libre en el 33,3% de los casos
estudiados. La mitad de los comentarios hacen referencia a la necesidad de ampliar la oferta
de este subprograma alargando los campamentos o haciendo actividades de fin de semana.
“(…) las ayudas de ocio y tiempo libre podrían ampliarse a actividades de fines de
semana para los menores como excursiones o grupos de actividades lúdica.” (C04)
Y los comentarios de los menores se centran en aspectos concretos que no les han gustado de
las actividades a las que ellos han participado, como: la comida, los castigos colectivos, el no
hacer las manualidades por parejas, o actividades no apropiadas a la edad de los participantes
por lo que se propone introducir un sistema de participación para elegir las actividades
previamente. También un menor ha comentado que las ratios menor-profesional eran
demasiado elevadas y que en algún caso los profesionales fumaban.
APOYO EDUCATIVO FAMILIAR
El 11,1% de los casos estudiados han mencionado aspectos a mejorar de los talleres de Apoyo
Educativo Familiar. En un caso se solicita ampliar el servicio ofreciendo más de un taller por
52
familia; en otro caso que se traten los temas de manera más concreta y aplicable; y otro caso
comenta que el subprograma no tuvo éxito por la estigmatización que suponía para las familias
acudir a este servicio, ya que se vinculaban los servicios de CPI a la entidad que los ofrecía que
trabaja básicamente con inmigración.
“Las familias entendieron que era un poco, claro… un poco… uy… una ONG, uy,
ONG gente emigrante…uy…pobres, quien vaya a este programa va estar marcado!
Y nadie se quería apuntar (….) entonces que te dejaran a los niños en el refuerzo
educativo, bien, pero luego que la gente los viera que entraban los padres…” (C20)
ATENCIÓN PSICOTERAPÉUTICA
La única debilidad identificada en este servicio es la limitación temporal impuesta por el
programa recogida en el 11,1% de los casos estudiados.
“Pero ahí, hay problemas, que una vez que una familia entra, que se abre a ti,
cuando llegan las 30 sesiones no le puedes decir mira… lo siento, hasta aquí hemos
llegado. Y en la Caixa te dice que eso son ya patologías, que por eso ellos ya no
continúan con ellas porque ya son patologías que son de un profesional que ya
tiene que llevarlos a los servicios sociales. Yo no estoy de acuerdo con eso, cuando
tú encuentras un profesional, que encaja, que te están ayudando, me parece muy
duro decirle; mira que es que ya no me paga, lo siento.” (C13)
PROMOCIÓN DE LA SALUD
En relación a las ayudas en bienes, el 14,8% de los casos estudiados aportan ideas sobre
aspectos a mejorar, sin coincidir cada una de las aportaciones realizadas: reintroducir la ayuda
en gafas y audífonos; introducir ayudas de comedor; ofrecer más ayudas en Equipamiento
Escolar para los adolescentes (ya que se percibe que estas ayudas se destinan más a los niños
más pequeños); y ajustar las ayudas a las necesidades de cada familia, teniendo en cuenta que
en familias en las que hay niños mayores las ayudas económicas en ropa pueden no ser tan
necesarias como las ayudas en alimentación.
“(…) lo único igual lo de la ropa en verdad tendrían que mirar un poco más igual
qué necesidad tiene esa familia. A partir de cierta edad solo te dan para ropa,
claro, igual hay gente que igual no le hace falta la ropa porque tiene de otros
familiares nueva y le urge más de comida por decirlo así, sabes?” (C01)
53
3.6. Oportunidades
Las valoraciones referentes a las oportunidades del programa se han categorizado en 3
categorías: las necesidades de las familias que el programa no cubre; las fortalezas del
programa y de las familias; y las propuestas de mejora del programa.
3.6.1 Identificación de necesidades que podría atender el programa
Las necesidades que aparecen comentadas en mayor número de casos son: la necesidad de
ampliar la cartera de servicios de CPI ofreciendo actividades extraescolares de tipo deporte o
actividades artísticas y culturales, ya que las familias no pueden pagar este tipo de actividades
(37% de los casos); la necesidad de mejorar la situación laboral, ya que el desempleo afecta a
la familia no sólo a nivel económico sino también a nivel emocional (29,6% de los casos); y la
necesidad de solucionar problemas relacionados con la vivienda (25,9% de los casos)
“En la intervención con una familia monoparental desocupada es prioritaria la
actuación en temas de inserción laboral dado que existe un único progenitor que
debe garantizar la subsistencia de los hijos.” (C19)
“La problemática de esta familia gravita en torno a que el padre encuentre un
trabajo y que pueda resolver el tema de la hipoteca con el banco.” (C17)
En relación a la situación laboral, se plantean dos cuestiones que podrían facilitar la inserción
laboral de las familias. Por un lado, la formación de adultos (18,5% de los casos) permitiría
ampliar los conocimientos y competencias de los progenitores para poderse desarrollar
profesionalmente, a la vez que les ayudaría a nivel emocional.
“La formación qué le implicaría? Mejorar laboralmente, saber que tienen un
horario, que acudir a un sitio… Se trabaja mucho a nivel de autoestima… saber que
tiene algo por la mañana cuando se levanta. Porque si no se ralla, se bloquea y
vuelve a quedarse ahí.” (C22)
Y por otro lado, se comenta la necesidad de poder disponer de algún servicio de guardería
(14,8% de los casos) dónde poder dejar los niños en caso de tener alguna oferta de trabajo
puntual.
54
De forma más puntual, en un caso una madre opina sería necesaria alguna ayuda para las
familias monoparentales desocupadas y en otro se menciona la importancia de potenciar la
educación de los hábitos saludables en los menores.
3.4.2 Fortalezas del programa
La fortaleza del programa más citada en los casos estudiados es la acción socioeducativa
integral que el programa ofrece a las familias. En el 39,3% de los casos estudiados se menciona
esta atención integral, apuntando la importancia de intervenir tanto en el menor como en la
familia, y de hacerlo considerando las distintas necesidades de cada caso.
“En este caso se ha entendido que el bienestar de la madre influye enormemente
en el bienestar y en los progresos alcanzados por el menor. De allí que en el plan
de caso que actualmente se sigue se contemplan intervenciones para el menor y
para la madre.” (C16)
Se reconoce que con la reorientación del programa se ha mejorado la acción social de las
entidades al introducir esta mirada integral de la atención.
“(…) con anterioridad no se trabajaba de manera integral con los casos y que
como consecuencia de su incorporación, simultánea al cambio de orientación del
programa CPI, se busca una aproximación más global tanto a los menores como a
las familias.” (C01)
Esta acción integral es ofrecida por algunas entidades más allá de los servicios de CPI. En el
29,6% de los casos las entidades afirman que han ofrecido una orientación laboral a las
familias, y en 2 casos de estos casos se afirma ofrecer esta atención a través del programa
Incorpora de la Obra Social de “La Caixa”.
“Todo el seguimiento en relación a la formación y búsqueda de trabajo lo realizan
des de la Fundación Secretariado Gitano a través del programa Incorpora, también
de La Caixa” (C19)
Otra fortaleza destacada es el trabajo en red que se desarrolla. En el 44,4% de los casos se
hace referencia explícita al trabajo en red, comentando el valor de la colaboración que se
establece entre entidades CPI y escuelas, y del trabajo con otras entidades/instituciones para
que las familias puedan ser atendidas en las necesidades que el programa no cubre.
55
“La coordinación hay eso sí, porque XXX (Referente) sabe cómo van los niños en el
colegio, habla directamente con el tutor, está en permanente comunicación (…)”
(C03)
“Acompañamiento en la gestión de una situación de desahució de su vivienda, en
un trabajo conjunto con los Servicios Sociales y el Instituto Valenciano de la
Vivienda, a partir de la cual le conceden una vivienda a bajo coste de alquiler (…)”
(C21)
En uno de los casos estudiados, se comenta que este trabajo en red entre profesionales CPI y
profesionales de la escuela ha generado sinergias que han hecho mejorar la acción
socioeducativa de estos profesionales.
“Entonces los criterios muchas veces chocan, porque es muy fácil decir el miércoles
hay una excursión, pues tu no vas. Porque si el niño lleva toda la semana pum pum
pum pum, pues la única herramienta que te queda es pues te quedas sin excursión,
¿no?, pues los de por la tarde hemos ido cambiando un poco la visión de que la
excursión no es un premio, sino que es una herramienta más, entonces en el
centro eso ha creado mucho debate y ha creado mucho cambio que lo notamos
constantemente, pero que ha creado un debate tanto a nivel personal, como a
nivel extenso, que ha hecho un poco que se haya visto necesario que se integre
todo, la vinculación del educador con cualquier tutor.” (C07)
También se refleja como un valor importante la continuidad de las ayudas del programa,
porque un acompañamiento prolongado en el tiempo permite crear unas relaciones de
confianza entre familias y profesionales y dejar el tiempo suficiente para que se produzcan las
mejoras socioeducativas necesarias en cada caso. En el 22,2% de los casos se explicita de
forma muy evidente.
Esta prevalencia de las familias en el programa es importante para la reducción de factores de
riesgos de exclusión social. Se habla explícitamente de esta fortaleza del programa en el 14,8%
de los casos. Por un lado, se evidencia que el contacto diario de los menores con los
profesionales de CPI crea unos lazos afectivos que mantienen a los menores en un entorno
educativo y orientado por valores que los aleja o protege de la influencia de otros modelos de
conducta que pueden favorecer el abandono, el fracaso escolar y la reducción de las
expectativas de futuro. Y por otro, las ayudas económicas previenen el desencadenamiento de
factores de riesgo o desprotección que pudieran surgir de las imposibilidades económicas.
56
“(…) si este niño no estuviese aquí, o si esa familia no estuviese integrada en el
proyecto, esa familia…, no lo sé, pero lo poquito que respira esa familia, yo creo
que en parte es por el proyecto.” (C07)
El programa ofrece la oportunidad de apertura de horizontes a las familias y a los menores.
Algunas actividades han permitido conocer otras realidades, visitar sitios a los que no han ido
nunca (haciendo referencia a salidas culturales que se han organizado) y tener espacios de
relación y reflexión que representan para las familias y los menores salir de su entorno más
inmediato y adquirir nuevos aprendizajes (14,8% de los casos).
“Si, salidas de éstas que lo que es son salidas de éstas a la calle, pero se les nota
también, salen de aquí, y saliendo de aquí los niños ven otra cosa y eso
ya…Muchas criaturas, es como yo digo, no salen ni a lo mejor de aquí, o no salen
porque los padres no quieren, o por cualquier cosa, y salen y ozú esto es un mundo
distinto a lo que yo estoy viviendo allí. Y se nota se nota.” (C07)
Finalmente, en 2 casos (7,4%) se percibe como fortaleza la flexibilidad para ajustar el
programa a las necesidades de cada familia. Aunque cabe destacar que en un caso se habla
del ajuste a las necesidades como una debilidad del programa, como algo a mejorar
concretamente en el subprograma de promoción de la salud.
3.4.3 Propuestas de mejora del programa
Para presentar las mejoras propuestas por los agentes participantes del estudio se han
relacionado las propuestas con las debilidades a las que intentan dar respuesta, resumiéndolas
en la Tabla 10.
Como se puede comprobar, una importante línea de mejora del programa según expresan los
participantes en el estudio se centra en aspectos de tipo administrativo y logístico: reducir
tramitaciones, flexibilizar algunas normas de funcionamiento y ampliar la red de comercios
colaboradores. Las otras propuestas de mejora, aunque por parte de los participantes en el
estudio no se expresa de este modo, apuntan hacia la intensificación de las colaboraciones en
red, tanto en el sentido de mejorar la atención actual y fortalecimiento de vínculos como en la
extensión del apoyo y la sostenibilidad de su impacto.
57
Tabla 10: Oportunidades de mejora del programa
También se han propuesto mejoras del programa que no responden a ninguna debilidad
específica, como potenciar la apertura que el programa aporta a las familias, ampliando la
oferta de CPI ofreciendo a las familias actividades familiares de tiempo libre, dónde además
de conocer lugares y espacios nuevos, pueden conocer gente de distintos países, con distintas
costumbres y construir redes de apoyo social informal. También se plantean estas actividades
como espacios lúdicos que permitan fortalecer el vínculo de las familias con los profesionales,
a la vez que entre padres/madres e hijos/as.
“Si se pudiese hacer desde la Caixa sería algo muy importante porque las familias
pueden ir tejiendo su red y a través de esas actividades hay familias que
comparten piso, que hablando les han llevado a cursos, les han llevado a
trabajos… es una vez al mes o cada dos meses.” (C02)
Debilidades Propuestas de mejora
Exceso de documentación requerida Reducir la documentación requerida: solicitar la vida laboral como sustitución a varios documentos y eliminar la declaración jurada de ingresos fuera de renta que carece de validez.
Rigidez en: - la justificación situación económica - las condiciones de uso de los cheques - la limitación de las ayudas en servicios - la formación de los grupos de menores
Flexibilizar: - el uso de los cheques según las necesidades de cada familia - el límite de apoyo psicoterapéutico y la continuidad de la atención pasados los 16 años. -la formación de los grupos.
Comercios dónde canjear los cheques: -poca oferta de comercios - comercios poco económicos
Ampliar la oferta de comercios dónde canjear la oferta teniendo en cuenta criterios económicos y territoriales
En un caso en el que el Refuerzo Educativo se hace en el centro escolar, se considera que la confusión sobre el origen de las ayudas reduce la implicación de los padres.
Hacer que las familias se desplacen a la sede de la entidad para algunos trámites, para que tomen conciencia de la ayuda que reciben y se impliquen más.
Límite de la intervención a los 16 años Ofrecer: continuidad del refuerzo escolar, orientación laboral, clases de educación sexual, de desarrollo personal, organizar debates y visitas culturales.
Dependencia de las familias Crear una cooperativa o asociación para la inserción laboral de los progenitores, como por ejemplo crear empresa de limpieza para el CaixaForum.
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El trabajo en red se considera una fortaleza del programa y una oportunidad para poder
atender las necesidades de las familias que el programa no puede cubrir, como la inserción
laboral. En este sentido se han realizado propuestas para mejorar y potenciar este trabajo en
red. Se expresa la necesidad de articular un trabajo conjunto entre los distintos programas de
la Obra Social, especialmente con el programa INCORPORA. También con menor peso se ha
mencionado la necesidad de revisar la red de recursos y servicios disponibles del territorio.
Mientras que en un caso se propone ajustar la coordinación con los Servicios Sociales y
promover el aprendizaje de Buenas Prácticas de otras entidades.
En uno de los casos estudiados la referente de la acción social propone que se recompense a
las familias con más implicación en el programa mejorando y aumentando el tipo de ayudas
que se les ofrecen.
“Obligamos entre comilla a los padres a venir a reuniones, a esta solicitud, este
papel...y es verdad que ellos están haciendo últimamente más esfuerzo porque el
tema de documentación están pidiendo cada vez más y claro, me gustaría poder
también mejorar y poder aumentar el tipo de ayudas que le podemos ofrecer
porque siempre, casi siempre es lo mismo (…) si puede verificar que las familias en
tanto tiempo se le pueden aumentar el tipo de ayuda, por la evolución de esa
familia...algo así que no fuera...lo digo por recompensar su actitud y su
continuidad ¿no? en la...en el programa”. (C14)
Y finalmente en otro caso se menciona la necesidad de que el plan de trabajo de cada familia
sea consensuado con la familia, para que sea construido con base a sus necesidades,
expectativas, recursos y potencialidades con los que cuenta la familia. Ello no presupone que
no sea ésta la práctica habitual, sino que se enfatiza la importancia de trabajar de este modo,
evitando que la familia tenga la percepción que están recibiendo ayudas aisladas sin un
propósito general y que en consecuencia rechacen participar en los subprogramas que se
hayan pensado en su plan de trabajo. Favorecer el conocimiento de las familias de su plan de
trabajo y de las razones que lo justifican, e incluso en determinadas circunstancias negociar
con ellos su participación en alguno de los subprogramas es una forma de empoderar a las
familias y potenciar sus capacidades resilientes.
“La asistenta me ha dicho que sería bueno el apoyo psicológico para Ingrid pero es
que ella ya está en clases particulares y ella me ha dicho que quiere estar en clases
de baloncesto y si encima esta con apoyo psicoterapéutico creo que ya es
demasiado. Además es solo Ingrid todas las ayudas son para Ingrid y también es
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un poco sobrecargar a la niña. Cuando tuvimos el problema más grande de
adaptación que venía del otro colegio, si en ese momento me lo proponen pues yo
hubiera dicho que si, pero ahora como está la niña yo creo que no lo necesita
además con las clases de refuerzo educativo creo que es suficiente.” (C18)
60
61
4. CONCLUSIONES
El análisis cualitativo realizado a partir del estudio de 27 casos de familias que participan en el
programa CPI durante como mínimo 3 cursos continuos ha permitido cumplir con los objetivos
propuestos, identificando el tipo de relación que establecen las familias con el programa, el
impacto que produce y la valoración de posibles mejoras y oportunidades para seguir
avanzando.
Para presentar de forma conclusiva el impacto que tiene el programa en las familias se han
integrado las narrativas predominantes en los casos estudiados. De este modo se comprende
de forma global el tipo de incidencia y efectos que el programa genera y su relación con las
necesidades y problemáticas asociadas a la situación de pobreza. En ningún caso los resultados
obtenidos pueden considerarse como medida de eficacia del programa, a no ser que a tenor
de la densidad y/o profundidad de los impactos generados se extrapolen pronósticos. Dado
que el programa no incide directamente en la reducción de la pobreza (no incrementa las
rentas familiares de forma muy significativa), se espera que la mejora de la educación de los
niños, niñas y adolescentes y el empoderamiento de las familias a partir del apoyo social y
educativo tenga efectos a medio y largo plazo. En este sentido sí se han recogido evidencias
suficientes de mejora y activación de procesos positivos, procesos que indefectiblemente cabe
considerar largos y siempre llenos de matices, pero que se orientan hacia una mayor
capacitación de las familias y mejor integración social de la infancia.
En la Figura 3 se resume en forma de mapa conceptual el tipo de impacto que genera el
programa y su conexión con las necesidades expresadas o detectadas. Se han observado
vulnerabilidades y dificultades de los participantes, así como potencialidades y factores de
resiliencia o protección que promueve el programa CPI en relación al bienestar, el desarrollo
personal, el capital social y el rendimiento académico. Se trata de factores generales y, aunque
algunos se explicitan en un número reducido de los casos estudiados, son relevantes en la
identificación del grado o profundidad de la incidencia que tiene o puede tener el programa.
Conviene destacar que emergen efectos del programa más allá de sus objetivos operativos,
relacionados con la capacidad de acompañamiento humano y personalización del mismo, que
suponen su valor principal por incidir de modo integral en la experiencia de vulnerabilidad que
viven las familias y en la construcción de itinerarios de mayor esperanza.
Figura 3: Mapa conceptual de las conclusiones
Se constata que las familias participantes en el estudio están afectadas por el desempleo y la
precariedad laboral, principal razón que explica las dificultades económicas que padecen. En
relación directa, como efecto pero también estableciendo un círculo vicioso, se identifica una
importante problemática de integración social. A ello contribuye en gran manera el bajo nivel
formativo de gran parte de los progenitores y, también, el origen extranjero o la etnia (gitana
principalmente) que pueden explicar cierto “choque” cultural. También se deben considerar
los procesos de estigmatización que supone la carencia de recursos económicos. En su
conjunto, el desempleo dificulta la integración social puesto que para muchas personas
conlleva un desorden de la vida cotidiana, una importante desestructuración que dificulta la
vida social de los padres y madres y puede generar también dificultades de convivencia.
Un efecto directo del desempleo y la precariedad laboral son las dificultades económicas de las
familias para cubrir las necesidades básicas (vivienda, alimentación, salud, etc.) o para pagar
servicios que puedan necesitar sus hijos (actividades extraescolares deportivas o culturales,
refuerzo escolar o atención psicoterapéutica, entre otras). Estas dificultades económicas
provocan estados de nerviosismo por conseguir cubrir los gastos diarios, podríamos definirlos
como altos niveles de estrés, que deriva en angustia al no poder controlar la situación. Este
nivel de tensión es causante de conflictividad y malestares diversos a nivel familiar. De nuevo
emerge otro círculo vicioso o espiral negativa, pues estos malestares vitales inciden en la
agudización de los problemas de convivencia, inestabilidad emocional, etc. En este sentido, se
identifica como fundamental para las familias la existencia de apoyo económico por parte de la
familia extensa para superar estos gastos, cubrir la necesidad de vivienda y para sentirse
acompañados, ante la falta de recursos públicos.
Se constatan en muchos casos déficits en el ejercicio de la parentalidad, que son déficits
profundos en algunos casos, asociados al bajo nivel formativo de las familias y con relaciones
causa-efecto en la conflictividad en la convivencia. Se confirma la importancia de apoyar la
parentalidad positiva también en aquellos casos de familias con altas capacidades resilientes,
pues esta cualidad se acompaña con un explícito reconocimiento y valorización de la
educación, así como una clara preocupación y esfuerzo para hacer el seguimiento de la
escolarización de sus hijos.
Cómo se ha evidenciado, el malestar de los progenitores incide también en el malestar de los
menores y viceversa. Además, el malestar en los menores también puede generarse por las
necesidades educativas no satisfechas, que por lo general puede derivar en conductas
disfuncionales, dificultades de integración social y/o fracaso escolar.
64
Algunas de las dificultades de las familias y los menores se compensan con los subprogramas
de CPI. Se percibe que las vidas de las familias y los menores mejoran tras su participación en
al programa, pero también se percibe como un factor determinante para la reducción de
riesgos la mejora de la situación laboral de los progenitores, ya que la inserción laboral influye
no sólo en la situación económica de la familia, sino también en su bienestar personal y en
consecuencia en el bienestar de los menores. En algún caso ha sido altamente positiva la
complementariedad del programa CPI con el programa Incorpora.
Las dificultades económicas se ven parcialmente aliviadas con la ayuda en bienes del programa
(Alimentación, Higiene y en Equipamiento Escolar). Estas ayudas suponen para las familias un
desahogo económico que genera cierto bienestar al tener la tranquilidad de que los hijos
tendrán cubiertas estas necesidades básicas. Por este motivo las familias consideran
insuficiente las ayudas en Alimentación e Higiene hasta los 3 años, reconociendo que esta
ayuda para los menores de 3 años repercute en toda la familia. También el acceso gratuito a
servicios necesarios para los hijos es valorado como un desahogo económico.
El análisis realizado ha evidenciado la importancia de la atención socioeducativa integral que
tiene en consideración tanto a los menores como a las familias. En su conjunto resulta muy
valiosa la activación de procesos de acompañamiento social. El bienestar de las familias
aumenta gracias al apoyo social que reciben las familias por parte de los profesionales del
programa y por las otras familias que se encuentran en una situación similar. La relación de
confianza que se establece entre las familias y los profesionales, y el hecho de que se ofrezca
una atención prolongada en el tiempo permite la creación de vínculos y el sentimiento positivo
de sentirse escuchadas y acompañadas para superar sus limitaciones. De ahí que en general las
familias se implican, colaboran y tienen una actitud receptiva con las actividades propuestas
por los profesionales del programa.
También influye en el bienestar de las familias la tranquilidad que les genera el hecho de saber
que sus hijos están bien atendidos y recibiendo un servicio de calidad. Esta atención de los
menores permite en algunos casos disponer de tiempo libre para la búsqueda de empleo, para
la conciliación de la vida familiar o para disponer de algún “espacio extra” dedicado a
participar en actividades de padres que ofrecen las entidades.
Los subprogramas de Apoyo Educativo Familiar y de Atención Psicoterapéutica inciden
positivamente en la reducción del malestar familiar y en la promoción de la parentalidad,
consiguiendo mejorar las habilidades parentales y las relaciones familiares. Estas mejoras
repercuten positivamente en el bienestar, tanto de los padres y madres que se empoderan y
65
adquieren recursos educativos y personales para ejercer la parentalidad de una manera
responsable, como de los menores que mejoran su conducta, su modo de relacionarse con sus
padres, superan sus limitaciones y desarrollan sus competencias personales y sociales
mejorando la autoestima y el grado de autonomía.
Las necesidades educativas de los niños y adolescentes se compensan con el apoyo educativo
que el programa ofrece a través de los dos subprogramas más utilizados: Refuerzo Educativo y
Ocio y Tiempo Libre. El principal impacto de estos subprogramas es la mejora de las relaciones
sociales entre iguales, ya que participando en las actividades hacen nuevas amistades,
aprenden habilidades sociales y adquieren valores que les permiten relacionarse mejor con sus
compañeros. El subprograma de Refuerzo Educativo también ayuda a los niños y adolescentes
a mejorar sus hábitos de estudio y su rendimiento académico. Para conseguir que el programa
se ajuste a las necesidades de cada caso, el subprograma de Refuerzo Educativo crea la
oportunidad de fortalecer las relaciones entre las familias y los profesionales de las entidades,
y a la vez busca conectar las entidades CPI con los centros escolares del territorio, aunque no
siempre se logra. Este trabajo en red facilita el intercambio de información para poder
desarrollar un trabajo más centrado en las necesidades del menor y en apoyar a los
progenitores en su tarea educativa desarrollando sus capacidades resilientes.
Finalmente, como resultado de la investigación, se puede enfatizar la conveniencia de seguir
avanzando en el desarrollo de una acción conjunta e integral, tanto a nivel de las entidades
colaboradoras del programa CPI como con otros agentes del territorio. Tanto familias como
profesionales reclaman o proponen la activación de una colaboración más estrecha entre el
programa CPI y otros programas de la Obra Social, especialmente el programa de inserción
laboral Incorpora. En muchos de los casos estudiados que consideramos están realizando
procesos claramente positivos, se explica la eficacia del acompañamiento a partir de la
combinación de acciones y estrategias de apoyo a la familia según sus necesidades, en planes
integrales que combinan el apoyo socioeducativo del programa CPI con ayudas en
alimentación, vivienda e inserción laboral. En relación a los logros educativos el modelo que
emerge como más eficiente también responde a los principios de transversalidad y
colaboración entre agentes: combinar refuerzo educativo, educación en el tiempo libre, y
trabajar conjuntamente con las escuelas se apunta como la fórmula más exitosa. En esta
dirección se apunta como oportunidades futuras del programa la apertura a apoyar el deporte
extraescolar y la realización de actividades de ocio en familia.
66
67
5. ANEXOS
ANEXO 1. Descripción de los casos
Como se ha explicado este estudio no pretende entrar en profundidad cada caso, sino analizar
el impacto del programa a partir de la triangulación de todos ellos. No obstante, puede ayudar
a comprender mejor los puntos de partida y los efectos del programa sobre las familias y
menores participantes conocer una breve descripción de los casos estudiados. Por ello, se
recoge en este anexo una presentación de todos los casos analizados a partir de la descripción
del perfil de la familia, su trayectoria en el programa, sus necesidades, sus avances gracias al
programa y el planteamiento del futuro de la intervención.
CASO 01
Padre de 36 años, separado, de origen español, con un hijo de 4 años y sin empleo desde hace
3 años después de haber trabajado en el sector de la construcción.
La familia entró en el programa el año 2009 por problemas de carácter económico, pero
posteriormente el padre participó en el subprograma de Apoyo Educativo Familiar porque
presentaba dificultades en la relación educativa con su hijo.
El apoyo social recibido de los profesionales, junto a las herramientas de mejora de habilidades
parentales que recibe, le han permitido mejorar su bienestar personal al reflexionar y ganar
seguridad, y comprender que su bienestar se transmite también al bienestar de su hijo.
“Te iban diciendo un poco de cómo llevar el día a día con los hijos porque yo con el mío no
podía, (…) en lugar de chillar ahora es hablar y si se lo explicas bien parece que coge las
cosas.” (Padre)
“(...) noto al niño más aliviado… son pesos que te vas quitando cuando le ves al niño más
alegre, más suelto… no sé, ahora juega mucho más.” (Padre)
La continuación de la intervención pasa por seguir con la participación del padre en el Apoyo
Educativo Familiar, reforzar el apoyo educativo incorporando al niño a las actividades de Ocio y
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Tiempo Libre, y abordar la situación económica no sólo con ayudas económicas sino con un
trabajo más intenso en la ocupabilidad y búsqueda de trabajo.
CASO 02
Mujer de origen ecuatoriano de 34 años que ha obtenido la nacionalidad española, separada,
con dos hijas de 13 y 12 años y con trabajo en el sector doméstico.
Desde que la familia entró en CPI en 2008 ha recibido ayudas en Equipamiento Escolar y
participado en talleres del subprograma Apoyo Educativo Familiar, las dos hijas han
participado en Refuerzo Educativo y en Ocio y Tiempo Libre, y una hija ha iniciado un proceso
de Apoyo psicoterapéutico.
La mujer, que no cuenta con ninguna red de apoyo familiar o de amistades, está convencida de
que la formación (tanto para sus hijas como para ella) es la vía de superar la situación en la que
se encuentran, con lo que valora muy positivamente el apoyo educativo que reciben sus hijas.
“Aquí ellas siguen estudiando y yo les digo que mi único sueño es que estudien y no
terminen igual que yo. Quiero que se superen y saquen una carrera, no limpiando como yo
(…)” (Madre Caso 02)
La madre ha mejorado sus capacidades para pactar las normas y para encontrar espacios de
diálogo con sus hijas. Con las actividades de Ocio y Tiempo Libre, las niñas han mejorado sus
relaciones sociales y su autonomía.
“La mayor es callada, no es de hacer amigos pero va muy contenta. Digo, bueno por lo
menos ya no la veo aburrida en casa, va haciendo más amigos. Últimamente la veo más
contenta.” (Madre Caso 02)
CASO 03
Familia biparental, ambos españoles, con cuatro hijos de 11, 9, 6 y 4 años de edad. La madre
con trabajo fijo indefinido de 29 horas semanales, el padre en situación de desempleo desde
hace 5 años. Con experiencia desde el 2008 en el programa CPI.
La familia recibe Ayuda en Bienes y Apoyo Educativo Familiar, los hijos participan en los
subprogramas de Refuerzo Educativo y de Educación No Formal y Tiempo Libre.
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Los hijos han mejorado visiblemente a nivel académico, aunque la educadora afirma que aún
tienen que mejorar en aspectos de organización. También han desarrollado nuevas relaciones
y la asunción de nuevos valores y costumbres. Los padres valoran muy positivamente el apoyo
social que representa para ellos el programa para la organización del día a día con los cuatro
hijos, las habilidades parentales que han adquirido y la coordinación de los profesionales con
el centro escolar.
“(… )Es una cosa importante en el sentido que muchas veces, te hace pensar que no haces
siempre bien las cosas tienes que aprender. A mí me sirve intentar llevarlo a ponerlo en
práctica (…)” (Padre Caso 03)
“La coordinación hay eso sí, porque XXX (Referente) sabe cómo van los niños en el colegio,
habla directamente con el tutor, está en permanente comunicación (…)” (Madre Caso 03)
CASO 04
Mujer cubana instalada desde hace 13 años en Gran Canaria, separada, con dos hijas mellizas
de 6 años y actualmente ocupada.
Las primeras ayudas que recibió esta familia fueron en Alimentación e Higiene. Después
accedieron a Atención Psicoterapéutica Continua y Familiar y por último, a Refuerzo Educativo.
Actualmente se espera poder incluirlas también en actividades de tiempo libre como
campamentos.
El programa ha permitido a la familia superar el momento de crisis (tanto económico como
especialmente emocional) sufrido tras la separación, cuándo la madre no tenía ni trabajo, ni
casa dónde residir, ni apoyo familiar. Gracias al apoyo de la entidad, la madre ha conseguido
un empleo y se ha podido independizar con las hijas ya que anteriormente estuvieron viviendo
en un alojamiento social de la entidad.
Las niñas han mejorado a nivel académico (“En el colegio se están viendo los avances”) y
gracias a la Atención Psicoterapéutica han ganado seguridad y autoestima, mejorando la
relación entre ellas y con el padre.
70
CASO 05
Familia biparental con dos hijos de 5 y 8 años. Los padres son de Mauritania, tienen un nivel
alto de formación y actualmente están desempleados.
Han recibido Ayudas de Bienes, Refuerzo Educativo, Atención Psicoterapéutica para los
menores y la familia y en los campamentos de Ocio y Tiempo Libre.
Los avances de la familia se perciben en distintos ámbitos de su vida. Los padres han
conseguido aunar criterios a nivel educativo y se muestran más tranquilos y seguros sobre su
futuro. El padre consiguió un trabajo temporal gracias a la orientación laboral que le ofreció la
entidad. El hijo mayor ha mejorado en sus problemas con la lectura y sus notas han mejorado.
El menor ha mejorado las relaciones con sus iguales y se muestra más seguro y contento
consigo mismo.
En relación a los menores, se considera positivo incluirlos en un futuro en centros abiertos,
actividades tipo lúdico y deportivo, para que puedan ocupar su tiempo libre de una forma
adecuada y positiva para su desarrollo.
CASO 06
Mujer colombiana, separada, con una hija de 12 años que tiene diagnosticado TDAH, retraso
mental moderado y con rasgos TGD asociados. La madre tiene trabajo estable.
La familia ha disfrutado de ayudas en Equipamiento Escolar, Refuerzo Educativo, Atención
Psicoterapéutica y Educación No Formal y Tiempo Libre.
La intervención con esta familia se ha centrado en dar herramientas a la menor para que sea
más independiente y en dar pautas psicoeducativas a la madre. Tras participar en el programa,
la menor ha mejorado su integración social y a nivel personal, aprendiendo a gestionar sus
sentimientos negativos derivados de sus características personales y a aceptarse con sus
limitaciones; y la madre ha conseguido modificar el estilo de educación sobreprotector hacia
un estilo más adecuado para la menor que fomente su autonomía y desarrollo, también a nivel
personal ha reforzado su autoestima.
71
CASO 07
Familia biparental con 2 hijos de 10 y 12 años. Los dos progenitores son españoles y están
desempleados, sin subsidio por desempleo. La situación económica crítica de la familia refleja
la situación de muchos vecinos del barrio donde viven.
La familia es atendida por el programa CPI desde 2008 y han recibido la Ayuda en Bienes, los
niños han participado en los subprogramas de Refuerzo Educativo, Ocio y Tiempo Libre y junto
con los padres en Apoyo Educativo Familiar.
Se detecta una mejora del rendimiento académico, pero sobretodo se resalta la importancia
de la atención al niño para la reducción de riesgos propios del entorno, ya que la escolarización
y la socialización ligadas al programa mantienen al niño en la cultura de la escuela y sus
valores, al margen de la influencia de otros modelos de conducta del barrio, con lo que es
imprescindible mantener los lazos afectivos y el contacto cotidiano con el niño.
“Yo creo que ha sido muy positiva, porque el primer día que hablé con uno de sus
compañeros me decía, “seño” es el peor de la clase, el más malo. Cuando estuvo conmigo
empezó a responder, sacaba buenas notas, y los tutores lo valoraban viendo el cambio tan
grande (…)” (Educadora)
"...Pensamos que si este niño no estuviera recogido aquí pues sería horrible..." (Educadora)
CASO 08
Familia española biparental con 3 hijos de 10, 7 y 5 años, el mayor con necesidades educativas
especiales. El padre se encuentra desempleado y la madre trabajando, aunque de una manera
discontinua y en un empleo precario.
Los dos hijos han participado en las actividades de Refuerzo Educativo y de Ocio y Tiempo
Libre (centro abierto), también reciben Ayuda en Bienes. El programa ha tenido un impacto en
la familia a nivel económico y educativo, especialmente en el niño con necesidades educativas
especiales.
“Sí, le dan un poco de apoyo, le ayudan a mi mayor, que tiene un poco de minusvalía, tiene
retraso en la madurez y tal, y está avanzando, gracias a las extraescolares.“ (Padre)
72
Para potenciar el impacto del subprograma de Refuerzo Educativo los educadores se trasladan
un día a casa de la familia para buscar su implicación y provocar una modificación de hábitos
dentro del hogar.
“(…) Lo primero de bajar a las casas, era para ver en que entorno estudiaba el niño, y para
decirles: “mira, la tele no puede estar encendida”, o para ver si tenían un lápiz con el que
escribir. Se han ido cambiando los objetivos y ahora mismo están en la autonomía, y el
objetivo es que el niño sea capaz de hacer los deberes solo, sin que la madre tenga que
ayudarlo. Y la verdad que la mamá de estos niños, desde el primer momento, ha trabajado
muy bien con los dos, y eso lo tiene superado ya. Mira que el niño tiene más dificultades
que otros que están aquí, pues él siempre trae sus deberes. (…)” (Educadora)
CASO 09
Familia monoparental (madre separada) con dos hijos de 14 y 16 años. La madre tiene un
trabajo esporádico que le impide tener recursos económicos estables.
En todo el tiempo que llevan con CPI han sido destinatarios de Ayudas en Bienes, Refuerzo
Educativo y actividades de Ocio y Tiempo Libre.
El apoyo escolar es una de las cosas que más valoran los niños, seguido de los campamentos,
en los que ya no pueden participar por cuestión de edad. La hija se está formando
actualmente en la entidad para trabajar como voluntaria.
“…gracias al programa, sé que puedo tener un futuro, pienso así gracias a ellos, si no
seguro que pensaría de otra manera; aquí nos han tratado muy bien” (Entrevista hijo)
“Obviamente van reforzando una serie de valores y actitudes, adquiriendo un compromiso
con los demás, la empatía, los niños están viendo, cuando participan en estas actividades,
cómo comportarse, y ahora que son mayores, quieren colaborar y todo por las
experiencias que han tenido durante todos estos años” (Entrevista Técnica)
CASO 10
Familia monoparental con dos hijos de 10 y 15 años. La madre está desocupada, con lo que la
familia tiene dificultades por cubrir las necesidades básicas.
73
Desde que la familia entró en CPI en 2012 ha recibido ayudas en Equipamiento Escolar, la
madre recibió una asesoría puntual dentro del marco del subprograma de Atención
Psicoterapéutica y los hijos han participado en los subprogramas de Refuerzo Educativo (grupo
de estudio asistido y atención individualizada) y Ocio y Tiempo Libre (centro abierto y colonias
urbanas).
La participación de los menores en el programa facilita la liberación de la madre para
desempeñar otras tareas. Los avances de los menores en rendimiento escolar son distintos: los
resultados académicos de uno de los hijos han ido mejorando progresivamente, mientras que
el otro, tiene algunas dificultades para conseguir avanzar en su curso actual.
“Le ayuda, está contento, le ha ayudado mucho a mejorar, por ejemplo, en lo de estudiar,
en las actividades…y también en hacer los resúmenes, esquemas….” (Madre)
CASO 11
Familia biparental de origen ecuatoriano y con 2 hijos de 10 y 3 años. La madre está ocupada y
el padre ha estado 4 años en el paro pero actualmente está en periodo de prueba en una
empresa.
La situación económica familiar ha empeorado desde que la familia ingresó en el programa,
por eso a parte de las Ayudas en Bienes del programa, también han recibido otras ayudas de
emergencia de otras entidades (alimentación, algún recibo del agua, luz, etc.).
La hija recibe Refuerzo Educativo, más para compensar las carencias educativas que puedan
derivar de las dificultades económicas de la familia que por necesidades específicas de la niña.
También ha participado en un campamento de verano.
“ (…)es una niña ordenada, saca su agenda, se pone con su trabajo, tiene bastante
adquiridas las normas de conducta y entonces, para lo que es el equipo es una buena
referencia para el resto de sus compañeros.”(Educador)
CASO 12
Mujer de origen boliviano con 2 hijos de 15 y 5 años y con un trabajo de ayudante de cocina.
74
La familia participó en el programa durante los cursos 2007-08 y 2008-09, dejaron de recibir el
apoyo del programa durante 3 cursos y volvieron a entrar en el curso 2012-13, cuando el padre
de la familia les abandonó, la madre perdió poder adquisitivo y el hijo mayor tuvo que asumir
el rol de padre.
La familia recibe Ayuda en Bienes, Refuerzo Educativo y Ocio y Tiempo Libre.
Los avances de esta familia se han producido de manera paulatina, ya que está costando
afrontar el duelo de la pérdida del padre.
“(…) Como unidad familiar, se han hecho más fuertes, se perciben y se han visto cambios
en cuanto a las relaciones entre los miembros así como en cuanto al desarrollo personal de
los mismos pero quizás éstas sean menores de las que potencialmente hubiesen sido
deseadas”. (Educador)
CASO 13
Familia biparental extranjera con 3 hijos de 11, 13 y 15 años. El padre está desocupado y la
madre trabaja en casa.
Entraron en el programa en 2007 y han recibido ayuda en Equipamiento Escolar, Atención
Psicoterapéutica, Refuerzo Educativo y actividades de Ocio y Tiempo Libre.
Las inseguridades de la familia por ser extranjeros en un contexto desconocido y adverso se
traducían en una sobreprotección de los hijos por parte de la madre, alteraciones del sueño de
los niños y dificultades de relación con los otros niños. Gracias a la atención psicoterapéutica
los miedos de los niños han desaparecido; y al participar en los campamentos han desarrollado
mayor autonomía y seguridad en sí mismos.
“ (…) Ya viniendo aquí a las actividades, ya han ido un poco despertando ya, viendo otras
cosas, fuera, más allá. Ha habido bastante cambio. Porque anteriormente eran tímidos, se
quedaban ahí, no te respondían.” (Madre)
La madre ha sabido integrarse bien en la nueva sociedad en la que viven, y también ha sabido
trabajar con su marido la eliminación de ciertos aspectos relativos al machismo presentes en
su modelo familiar.
La familia ha tenido tal evolución que la entidad consideró dar de alta a esta familia, ya que el
padre estaba trabajando, la madre estudiando y los hijos tienen una buena trayectoria escolar.
75
CASO 14
Familia biparental española con 2 hijas de 10 y 13 años. Los progenitores, que tienen alrededor
de 40 años, se dedican a la venta ambulante. En general se trata de una familia con problemas
económicos, pero plenamente integrados en el barrio y con redes sociales muy estables.
La familia está en el programa desde 2008, cosa que se valora muy positivamente ya que el
trabajo prolongado ha influido considerablemente en este avance de reeducación en toda la
familia, produciéndose un cambio de actitud hacia la educación; un cambio en la manera de
relacionarse entre todos los miembros de la familia y, a su vez, en la relación de la familia con
la entidad; y, en definitiva, un cambio de actitud hacia la vida muy importante.
Las niñas han recibido Ayuda en Bienes y participado en Refuerzo Educativo y Ocio y Tiempo
Libre. El programa ha influido en su educación posibilitándoles otros espacios de socialización
y aportando unas normas y pautas de conductas que mejoran su comportamiento.
“(…) es una manera de que las niñas estén más, más independiente y más liberales, y
nosotros también un poquito más alejaos de ellas, en el sentido de que ellas puedan hacer
otras cosas que no vayan con nosotros (…)” (Padres)
CASO 15
Mujer ecuatoriana de 39 años (viviendo en España desde hace 23 años) con 4 hijos: unas
mellizas de 7 años, un hijo de 9 años y otro de 23 años. La madre trabaja por horas como
cuidadora de hogar sin contrato y con unos ingresos escasos.
Actualmente la familia participa en las actividades de Refuerzo Educativo, Ocio y Tiempo Libre
(centro abierto y campamentos) y Apoyo Educativo Familiar.
La madre ha podido mejorar sus habilidades parentales, ha encontrado en la entidad un grupo
de apoyo, no sólo en los profesionales, sino también en las otras familias, y todo esto ha
ayudado a aumentar su autoestima.
“(…) Se ha formado un grupo de apoyo y sobre todo, con las monitoras aquí cuando
tenemos problemas las pobres las agobiamos, sí y es la verdad que llena mucho, llena
mucho tener con quién hablar cuando tienes problemas, cuando quieres desahogar.
Cuando tienes un problema y no tienes con quién comentarlo, si las monitoras no tienen
tiempo, ese mismo grupo porque es como una cosa, es una norma que lo que hablamos no
76
puede salir fuera. Entonces gracias al programa de la Caixa estamos como en una familia”.
(Madre)
Respecto a los avances de los menores, destaca fundamentalmente la mejora en las relaciones
sociales de los hijos y de sus resultados académicos.
“ (…) el tema de mmm del refuerzo pues si los niños han mejorado académicamente eso es
una realidad porque... porque sí están avanzando”. (Madre)
CASO 16
Mujer española divorciada con un hijo de 15 años. La madre tiene problemas de salud
recurrentes y no dispone de familia extensa ni otras relaciones sociales importantes. El hijo
presenta comportamientos de aislamiento y actualmente está restableciendo su relación con
el padre, que está en la cárcel.
La participación en el Refuerzo Educativo ha tenido resultados en el menor, en el plano
académico y de apoyo a la socialización ya que se ha integrado bien con los compañeros. El
chico también participó en unos campamentos, pero no lo valora como una buena experiencia.
“(…) con el refuerzo educativo hemos conseguido que este menor evolucione sin repetir
ningún curso” (Educador)
La situación de la familia requiere que además del menor la madre también pueda recibir
apoyos del subprograma de atención psicoterapéutica, porque su bienestar influye
enormemente en el bienestar y en los progresos alcanzados por el menor.
CASO 17
Familia de origen venezolano con dos hijos: uno de 12 años y otro de 26 años de un
matrimonio anterior de la madre, que ya no vive con ellos. Disponen de una familia extensa
amplia que representa para ellos una red de apoyo social eficaz. El padre de la familia tiene
experiencia laboral en la construcción pero actualmente está en paro. La familia ha sido
desahuciada de su vivienda por el banco sin llegar a ningún tipo de acuerdo de dación en pago,
con lo que viven de la ayuda familiar.
Del programa CPI han recibido Ayuda en Bienes, Refuerzo Educativo y Ocio y Tiempo Libre.
77
El hijo no presenta retrasos educativos importantes. El problema principal de la familia es la
situación económica, que genera ansiedad y nerviosismo en los padres y frustración en el
menor. Además el padre percibe que la situación de estar desempleado o en el paro alienta el
prejuicio social negativo y la estigmatización.
“Es que pienso que él está muy pequeño para que desde tan pronto tenga que asimilar
todo esto, además no tiene culpa de la vida como esta.” (Padre)
Como la problemática de esta familia gravita en torno a que el padre encuentre un trabajo y
que pueda resolver el tema de la hipoteca con el banco, se considera que no es necesaria de
momento su participación en otro subprograma de CPI, en cambio sí podría revisarse la red de
recursos y de servicios disponibles para valorar otras formas de atender la demanda de la
familia.
CASO 18
Familia biparental con 3 hijas, una de 9 años, otra de 6 años y la última de 2 años. La madre de
28 años y el padre de 32 años se encuentran los dos en desempleo. La familia vive en una
vivienda que han construido en la azotea de la casa de la abuela.
La familia ha experimentado un aligeramiento de la tarea parental gracias al Refuerzo
Educativo (atención individualizada) que ha recibido la hija mayor, que presentaba un retraso
escolar importante.
“Sí, bueno, lo normal ahora es que les den las clases en grupo pero, bueno, ella aprendió
mucho estando sola, ¡hasta las tablas que le costaban un montón!”(Madre)
También han sido beneficiarios de Ayudas en Bienes para la adquisición de gafas y para la
compra de pañales, de ayuda para la psicomotricidad de la menor, de colonias urbanas del
subprograma de Ocio y Tiempo Libre y del Apoyo Educativo Familiar al que no pueden ir con
regularidad por no tener con quién dejar a la pequeña.
El siguiente paso del plan de trabajo de esta familia es el apoyo para la búsqueda de empleo
del padre.
78
CASO 19
Mujer española de 34 años, desocupada, con una hija de 9 años. Reside en un barrio de
vivienda social con altos índices de paro, fracaso escolar y delincuencia, pero con una alta
tradición asociativa y de trabajo comunitario. La mujer, de etnia gitana, vive en casa de sus
padres con sus dos hermanos solteros. Tiene 2 hijos más de 13 y 14 años que viven con su
padre, que se dedica a la venta ambulante y con quién ella convivió en diferentes lugares de
Europa con distintos episodios de malos tratos.
La niña acude al Refuerzo Educativo del programa, y al Ocio y Tiempo Libre. También recibe
ayuda en Equipamiento Escolar y ropa. La madre participa en distintos talleres formativos
organizados por la entidad pero no vinculados a CPI con el objetivo de trabajar en grupo y
conseguir mejora de hábitos, entre ellos el de la puntualidad (escuela de madres, terapia
grupal, teatro, yoga, alfabetización, manualidades y costura).
El vínculo de la familia con el proyecto ha posibilitado un acompañamiento positivo, pudiendo
reforzar vínculos madre–hija y acompañar la escolaridad de la menor reforzando
conocimientos.
La continuidad del trabajo con la madre se plantea hacía la búsqueda de trabajo vinculándolo
al programa Incorpora, mientras con la hija se continuará con el mismo plan de trabajo,
centrado ahora muy especialmente en su relación con otras niños y niñas de su edad.
CASO 20
Familia biparental española con 2 hijas de 10 y 5 años. El padre trabaja en un taller de
aluminios. La madre no trabaja y pasa mucho tiempo cuidando de su madre que tiene una
enfermedad cardiaca y que vive en una localidad muy alejada de Valencia. Parece que la hija
mayor tiene alguna minusvalía y presenta importantes problemas de relación con sus
compañeros de escuela, aunque en otros entornos con otros niños (scouts, grupo de fallas) se
integra mejor.
La familia recibe ayuda de Bienes y han participado en los talleres de Apoyo Educativo Familiar
y en Atención Psicoterapéutica. Gracias a esta atención, se percibe un cambio de la actitud
familiar que ha hecho que vean que el problema no es solo de la hija sino del núcleo familiar y
que se movilicen para buscar ayuda al margen del programa CPI.
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La hija mayor ha participado en Aula Abierta y Refuerzo individualizado del subprograma de
Refuerzo Educativo porque tiene dificultades en hacer les deberes y en su casa no pueden
ayudarla.
“No puedo, no puedo, me pongo muy histérica rompo cosas…” “ (…) mi madre no sabe
nada y… de lo que yo hago y ella no ha dado las cosas que yo doy en este colegio…” (Hija
mayor)
“ (…) Yo antes era un desastre, sacaba muy malas notas y ahora cuando he estado aquí he
visto como subían las notas, como se alegraban mis papas. (…) Aquí me han enseñado casi
todo lo que se (…)” (Hija mayor)
También ha participado en Centro Abierto, Colonias Urbanas y Campamentos del
subprograma de Ocio y Tiempo Libre para cambiar las relaciones conflictivas con los
compañeros.
CASO 21
Familia procedente de Sierra Leona compuesta por ambos progenitores y sus 3 hijas de 11, 6 y
4 años de edad (la hija mayor es fruto de una relación anterior de la madre). El padre está en
situación de irregularidad en España, ha estado en el centro de internamiento y en la cárcel,
por lo que no convive de forma regular con ellas ni asume funciones parentales. Se dan
muchos episodios de maltrato del padre hacia madre e hijas. La madre no trabaja y cuando lo
hace esporádicamente lo debe compatibilizar con los horarios y atención a sus hijas ya que no
tiene quien la ayude, cobra unos 200 € del subsidio de paro que está finalizando.
Las dos hijas mayores acuden a las actividades de Refuerzo Educativo (aula abierta) y Ocio y
Tiempo Libre (centro abierto), y también han participado a los talleres de Apoyo Educativo
Familiar con su madre.
“Respecto a sus hijas, que alguien las esté apoyando en niveles que a lo mejor ella no
puede. Y respecto a ella, tener a personas, en este caso, tenerme a mí, ella, para poder
desahogarse, para poder buscarle cualquier recurso de lo que necesite. Acompañarla a
donde le haga falta… una persona en la que ella tenga total confianza.” (Referente)
Para ayudar a esta familia la referente del caso ha trabajado conjuntamente con otras
entidades del territorio en cuestiones de orientación laboral (a través del programa Incorpora
de “La Caixa”), acompañamiento en una situación de desahucio y acompañamiento por la
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violencia del padre. En temas de alimentación las niñas tienen una beca de comedor y los
padres accedieron a un comedor social.
CASO 22
Familia biparental de origen ecuatoriano con dos hijos, de 15 y 13 años. El padre trabaja de
albañil y la madre está en el paro.
En 2008 entraron en el programa porque el hijo mayor acababa de llegar de Ecuador (los
padres llegaron a España antes, tuvieron el segundo hijo y después reagruparon al hijo mayor)
y presentaba un desfase curricular importante, con lo que se empezó ofreciéndole a este hijo
el Refuerzo Educativo. Después la familia participó de la Atención Psicoterapéutica para
trabajar la adaptación familiar después del reagrupamiento, cuestión que mejora lentamente
ya que la creación de vínculos afectivos es un proceso lento.
Los dos hijos participan en actividades de Ocio y Tiempo Libre, que los padres valoran muy
positivamente porque evita que sus hijos estén sin hacer nada y facilita que hagan nuevos
amigos, aunque resaltan el hecho de que a partir de los 16 años su hijo ya no podrá participar
beneficiarse del apoyo del programa.
El hijo menor se ha incorporado este último curso al Refuerzo Educativo para acompañarlo en
la transición de la escuela al instituto.
La familia también ha recibido ayudas en Equipamiento Escolar y ha participado en el
programa de Apoyo Educativo Familiar.
CASO 23
Familia biparental de origen ecuatoriano con 4 hijos de 8, 6 y 5 años y uno de 3 meses. El
padre de 40 años trabaja en el sector de la limpieza, la madre de 31 años es empleada del
hogar por horas.
La Ayuda en Bienes que recibe la familia ha reducido la sensación de agobio y la familia está
emocionalmente mucho mejor.
“No le puedes pedir a una familia que se ocupe de la educación de los hijos si no tiene
resuelto el problema de la alimentación. Eso es evidente ahora mismo aquí y el año pasado
y el anterior. Entonces a esta familia el hecho de haberles ayudado económicamente le has
81
quitado una preocupación y se ha podido ocupar de otros aspectos de la vida de su familia
y de la vida de su propia persona y de ellos mismos, porque no tenían la otra… con mayor
tranquilidad.” (Referente)
Los niños mayores participan en el Refuerzo Educativo que les permite hacer los deberes de la
escuela y supone una liberación de tiempo para los padres.
“Porque como están muy ocupados con el bebé y como es un poco molestoso, así no
tienen que ayudarme en nada y lo que me sobra puedo hacerlo hasta terminarlo.” (Hijo
mayor)
CASO 24
Familia monoparental, mujer de 28 años de Guinea que llegó a España a los 20 años, ahora
tiene un hijo de 3 años. La madre está desocupada y no puede coger los trabajos puntuales
que le salen por no tener los papeles y por no tener ningún sitio dónde dejar a su hijo. Su
deseo ahora es volver a su país.
“No estoy trabajando. De hecho estoy para regresar a mi país. Es que aparte de que estoy
yo sola, es que no tengo papeles y la situación aquí cada vez se va empeorando, se va
empeorando y entonces no sé cómo me va a ir en mi país ni… pero como dicen “si no te
echas al charco no sabes de qué temperatura tiene el agua…no?” Entonces prefiero irme
y ver, a ver qué hay o qué va a ser de nosotros.” (Madre)
Ha recibido ayuda del programa en Alimentación e Higiene hasta que el niño cumplió 3 años,
ha participado en el Apoyo Educativo Familiar y el niño ha asistido a unas colonias. El
programa le ha ofrecido orientaciones educativas y le ha ayudado para mejorar la interacción
con su hijo.
Actualmente recibe ayudas de vivienda y alimentación de Cáritas. La continuación del apoyo a
esta familia se centra en el apoyo a la inserción laboral y también se considera que sería una
gran aportación la atención terapéutica a la madre para apuntalar una evolución positiva del
caso.
82
CASO 25
Familia monoparental integrada por una mujer de 44 años, un hijo de 17 años y una hija de 9.
La madre es de origen colombiano pero tiene la nacionalidad española y hace 13 años que vive
en España. Actualmente la madre está desempleada.
Esta familia ha recibido apoyo de los Servicios Sociales y otras entidades por una grave
situación de maltrato. Del programa CaixaProinfancia han recibido ayudas en Equipamiento
Escolar, los hijos han participado al Refuerzo Educativo y Ocio y Tiempo Libre, y la madre y la
hija han asistido al Apoyo Educativo Familiar. También se ha orientado laboralmente a la
madre.
Se trata de una familia unida, en la que hay una importante responsabilidad parental y buena
disposición e interés por mejorar su proyecto de vida. Los hijos van superando etapas
escolares y el hijo mayor va reorientando su formación hacia perfiles profesionales vinculados
al mercado de trabajo.
CASO 26
Familia biparental con cinco hijos de 17, 15, 14, 7 y 9 meses. El padre llegó a España hace 24
años y actualmente está desempleado. La madre llegó a España con los hijos hace 14 años, no
ha trabajado nunca, no domina el castellano y tienen una disminución auditiva grave que
aumenta sus dificultades para el aprendizaje de la lengua y las relaciones con el entorno.
Cuándo el padre trabajaba en el sector de la construcción la familia no necesitaba apoyo, pero
en este momento dependen de Servicios Sociales porque ya han agotado todas las
prestaciones que les correspondían.
Al quedar sin trabajo, el padre comienza una etapa de angustia y desbordamiento ante la
precariedad económica y las responsabilidades familiares cotidianas, ya que la esposa no
puede apoyarle por las dificultades de comunicación. A pesar de las dificultades, la familia
prioriza y reconoce el valor de la educación para sus hijos, se compromete y solicita apoyos
para ellos, y reconoce la importancia de apoyo escolar y de ocio que les ofrece el programa.
El plan de trabajo aborda diferentes cuestiones: se propone para la madre un apoyo materno-
infantil en grupo, se apoya a la hija mayor en su formación como auxiliar de enfermería con
material de estudio y transporte, algunos de los hijos participan en el refuerzo escolar del
programa y también se les ha ayudado de manera puntual en el pago de suministros. En la
83
actualidad el padre también ha iniciado un proceso de reciclaje profesional del padre para la
mejora de su empleabilidad.
Gracias a su participación al programa los hijos han conocido a familias de diferentes países y
han mejorado sus resultados escolares, hecho que ha contribuido a disminuir las
preocupaciones y mejorar el clima familiar en momentos de crisis.
CASO 27
Familia monoparental compuesta por una madre española con dos hijos de 15 y 8 años. La
madre trabaja en una empresa de servicios para personas mayores pero su retribución no le
permite cubrir todos los gastos que se generan en la familia. Debido a la difícil situación con el
padre de sus hijos, del que está separada, los niños han convivido mucho tiempo con la abuela
y es así actualmente. La madre vive en una habitación alquilada junto con su pareja por la falta
de espacio en la vivienda.
La familia se incorporó al programa para acceder a la ayuda en Alimentación e Higiene y
posteriormente el hijo accedió a las actividades de Refuerzo Educativo. Madre e hijo también
han participado al Apoyo Educativo Familiar, que valoran como un espacio de dedicación
mutua que ha mejorado la comunicación y confianza con su hijo.
A pesar de la falta de convivencia con sus hijos, la madre es muy implicada, se ocupa de las
necesidades del menor y ella es la que asume las responsabilidades en la participación de su
hijo en las actividades del programa CaixaProinfancia.
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ANEXO 2: Guión de las entrevistas semi-estructuradas.
Guión para la entrevista a la familia (padre/madre o ambos)
Ficha entrevista
Presentación del entrevistado:
1. ¿Puede indicarnos su nombre completo?
2. Breve biografía: ¿Origen?; ¿Edad?; ¿A qué se dedica/n?; ¿Núm. hijos y su edad?
A. Experiencia y trayectoria de participación en el programa CPI:
1. ¿Cómo conocieron el programa?
2. ¿Qué motivo / qué necesidad les llevó a dirigirse a entidad X…?
3. ¿Cuáles eran sus expectativas iniciales? ¿Se han cumplido?
4. ¿Qué ayudas o servicios han obtenido del programa?
B. Valoración del programa CPI:
1. ¿Qué les aporta el programa CPI?
2. ¿En qué les ha ayudado el programa CPI?
3. ¿Ha dado respuesta a sus necesidades?
4. ¿Están satisfechos con la atención recibida (por parte de los profesionales/las
entidades?
5. ¿Qué cambios se han producido en vuestra/s vida/s por el hecho de haber
participado en este programa (sociales, educativos, económicos, culturales,
otros…)?
C. Debilidades del programa CPI:
1. ¿Aspectos de mejora? O ¿Puntos débiles del programa?
D. Oportunidades del programa CPI:
1. ¿Propuestas de cambios u identificación de otras necesidades que podría cubrir
CPI desde su punto de vista?;...etc.
Entrevistado/a/os:
Entrevistador/a:
Fecha y lugar de realización:
Duración de la entrevista:
Breve descripción situación entrevista:
85
Guión para la entrevista a los menores
Ficha entrevista
Presentación del entrevistado:
1. ¿Puedes indicarnos cuál es tu nombre?
2. Breve biografía: ¿Origen?; ¿Edad?; ¿Curso académico?
A. Experiencia y trayectoria de participación en el programa CPI:
1. ¿En qué actividades has participado/asistido? ¿Por qué?
B. Valoración del programa CPI:
1. ¿En qué te ha ayudado la actividad en la que has participado?
2. ¿Crees que te ha sido útil?
3. ¿Te imaginabas la actividad de esa manera? ¿Era lo que te esperabas?
4. ¿Te ha gustado, estás satisfecho/a? ¿Estás contento/a con los resultados?
5. ¿Crees que tus padres están contentos también? ¿En qué te han ayudado ellos?
6. ¿Relación con otros niños/as en la actividad? ¿Has conocido otros niños/as?
7. ¿Relación con educadores/maestros/profesionales de la actividad…: Puedes
contarme qué relación tenías con….?
C. Debilidades del programa CPI:
1. ¿Qué es lo que no te ha gustado?
D. Oportunidades del programa CPI:
1. De lo que no te ha gustado, si hay algo, ¿Qué cambiarías?
2. ¿Qué otras cosas te gustaría hacer?
Entrevistado/a:
Entrevistador/a:
Fecha y lugar de realización:
Duración de la entrevista:
Breve descripción situación entrevista:
86
Guión para la entrevista al referente de la acción social
Ficha entrevista
Presentación del entrevistado:
1. ¿Puede indicarnos su nombre completo?
2. ¿En qué entidad trabaja?
- ¿Qué servicios/ayudas ofrece dicha entidad en el marco del programa
CaixaProinfancia?
- ¿Cuál es su cargo/función?
- ¿Desde cuando es el referente de acción social del caso “X”?
A. Historia del caso:
1. ¿Puede indicarnos cómo fue el inicio de “X” (familia y menor a estudiar) en el
programa?
2. Puede decirnos ¿qué ayudas/servicios recibe (o ha recibido), revisión
expediente?
3. ¿Puede describir la situación familiar y de los menores desde el inicio del
programa hasta ahora?
B. Valoración:
1. ¿Puede hacer una valoración acerca de los avances de la familia y los
menor/es logrados en el marco del programa?
2. ¿Cree suficientes dichos progresos?
3. ¿Está satisfecho con esa evolución?
C. Oportunidades
1. En relación con éste tipo de familia (caso x), ¿qué oportunidades ofrece el
programa? (evitar valoraciones genéricas del programa).
D. Debilidades:
1. En relación con éste tipo de familia (caso x), ¿qué debilidades ofrece el
programa? (evitar valoraciones genéricas del programa).
Entrevistado/a/os:
Entrevistador/a:
Fecha y lugar de realización:
Duración de la entrevista:
Breve descripción situación entrevista:
87
Acuerdos de participación en la investigación
Nombre investigadores Nombre Grupo de investigación – Dpt., Facultad, Universidad y Logos correspondientes Dirección/ Teléfonos / Emails
ACUERDO DE PARTICIPACIÓN EN LA INVESTIGACIÓN: Familias y menores Estudio de casos. Efectos del programa CaixaProinfancia en las familias y los menores.
Este estudio responde al convenio de colaboración entre Fundación “la Caixa” y diversos equipos de
investigación de universidades españolas bajo la dirección científica de la Universidad Ramon Llull de
Barcelona. Su objetivo es conocer el impacto de las acciones promovidas desde el Programa
CaixaProinfancia, vuestra participación el él, así como recoger vuestra opinión y valoración de las
actividades que se ofrecen desde el programa.
Os pedimos vuestra participación para conocer qué opinión y valoración tenéis de las actividades y
servicios que se ofrecen desde el programa. Se os anima a explicar aquellas cuestiones que creáis
relevantes del programa. No hay ninguna obligación a responder ninguna pregunta.
Las informaciones resultantes de las entrevistas y las grabaciones serán tratadas totalmente de forma
anónima y confidencial.
ACUERDO DE PARTICIPACIÓN.
Estoy conforme con la participación mía y de mi hijo/a en este estudio que tiene por objetivo conocer el
impacto de las acciones promovidas desde el Programa CaixaProinfancia, nuestra participación en él y
nuestra opinión sobre las ayudas y servicios ofrecidos desde el programa.
Si en cualquier momento y por cualquier motivo quiero dar por acabada la entrevista o mi participación,
lo podré hacer sin dar ningún tipo de explicación.
Firma de los participantes Firma del investigador/a
(padre y/o madre)
Sr................................................ Sr./Sra.……………………………………………………………
y/o
Sra.................................................
Fecha: …………………………………………………., el ……… de …………………………………de 20……
88
Nombre investigadores
Nombre Grupo de investigación – Dpt., Facultad, Universidad y Logos correspondientes Dirección/ Teléfonos / Emails
ACUERDO DE PARTICIPACIÓN EN LA INVESTIGACIÓN: Profesional Referente Estudio de casos. Efectos del programa CaixaProinfancia en las familias y los menores.
Este estudio responde al convenio de colaboración entre Fundación “la Caixa” y diversos equipos de
investigación de universidades españolas bajo la dirección científica de la Universidad Ramon Llull de
Barcelona. Su objetivo es conocer el impacto de las acciones promovidas desde el Programa
CaixaProinfancia, vuestra participación el él, así como recoger vuestra opinión y valoración de las
actividades que se ofrecen desde el programa.
Os pedimos vuestra participación para conocer qué opinión y valoración tenéis de las actividades y
servicios que se ofrecen desde el programa. Se os anima a explicar aquellas cuestiones que creáis
relevantes del programa. No hay ninguna obligación a responder ninguna pregunta.
Las informaciones resultantes de las entrevistas y las grabaciones serán tratadas totalmente de forma
anónima y confidencial.
ACUERDO DE PARTICIPACIÓN.
Estoy conforme con participar en este estudio que tiene por objetivo conocer el impacto de las acciones
promovidas desde el Programa CaixaProinfancia en la familia analizada y la valoración profesional
acerca de la evolución de la familia, así como las relaciones de la familia con las actividades/servicios
que se ofrecen desde el programa.
Si en cualquier momento y por cualquier motivo quiero dar por acabada la entrevista o mi participación,
lo podré hacer sin dar ningún tipo de explicación.
Firma de los participantes Firma del investigador/a
(profesional referente del caso)
Sr................................................ Sr./Sra.……………………………………………………………
y/o
Sra................................................
Fecha: …………………………………………………., el ……… de …………………………………de 20……
89
ANEXO 3: Categorías y subcategorías de análisis.
TRAYECTORIA
CATEGORÍAS Número de casos
Porcentaje de casos
Referencias
Ayudas recibidas 14 51,9 28
Ayudas recibidas de otra entidades 14 51,9 25
Actividades de tiempo libre familiar 1 3,7 1
Actividades deportivas 2 7,4 2
Apoyo educativo y psicológico 1 3,7 2
Ayudas en alimentación 5 18,5 5
Ayudas para la vivienda 4 14,8 4
Ayudas para transporte 2 7,4 2
Formación de adultos 2 7,4 3
Inserción laboral 3 11,1 3
Material escolar 1 3,7 2
Protección ante la violencia de género 1 3,7 1
Otras ayudas de la Obra Social 3 11,1 3
Conocimiento programa 14 51,9 20
Conocimiento 3 11,1 3
Desconocimiento 11 40,7 17
Confusión subprogramas y su origen 10 37,0 14
Desconocimiento inicial 3 11,1 3
Expectativas 11 40,7 19
Cumplimiento 3 11,1 3
Incumplimiento 1 3,7 1
Tipología 9 33,3 12
En relación a actividades concretas 3 11,1 3
Futuro mejor 2 7,4 2
Mejoras educativas de los menores 1 3,7 1
Ninguna expectativa 4 14,8 4
Obtención de cheques 1 3,7 1
Futuro de la intervención 22 81,5 29
Abandono 1 3,7 1
Ampliación del plan de trabajo 11 40,7 11
con la red de atención del territorio 6 22,2 6
con subprogramas CPI 5 18,5 5
Continuación del plan de trabajo 15 55,6 17
Motivos de entrada 15 55,6 25
Inserción laboral 1 3,7 1
Necesidad de apoyo en la escolarización 6 22,2 6
Necesidad de mejorar las relaciones sociales menores
2 7,4 2
Necesidades económicas 12 44,4 15
Necesidades psicoterapéuticas 1 3,7 1
Vía de acceso 24 88,9 30
90
Centro educativo 9 33,3 9
Difusión informal 7 25,9 7
Otra entidad 2 7,4 2
Publicidad 1 3,7 1
Servicios sociales 11 40,7 11
VALORACIÓN
CATEGORÍAS Número de casos
Porcentaje de casos
Referencias
Cambios por otros factores 6 22,2 7
Cambios en la escuela 1 3,7 1
Cambios en la situación matrimonial 1 3,7 1
Cambios por mejora laboral 4 14,8 5
Impacto del programa en las familias 24 88,9 112
Apoyo social 15 55,6 25
Relaciones sociales 4 14,8 4
Bienestar progenitores 12 44,4 26
Deshago económico 12 44,4 18
Bienes 11 40,7 12
Servicios 5 18,5 6
Liberación de tiempo 8 29,6 11
Mejora habilidades parentales 13 48,1 16
Menores atendidos 12 44,4 16
Impacto del programa en los menores 24 88,9 97
Bienestar menores 11 40,7 14
Desarrollo personal menores 9 33,3 15
Hábitos de estudio 7 25,9 10
Mejora comportamiento 4 14,8 4
Mejora de las relaciones sociales de los menores
18 66,7 31
Mejora rendimiento académico 15 55,6 23
Profesionales 22 81,5 52
Calidad e implicación de los profesionales 12 44,4 16
Relación profesionales-familias 9 33,3 12
Relación profesionales-menores 15 55,6 24
Valoración de cada subprograma 26 96,3 114
Apoyo Educativo Familiar 10 37,0 14
Apoyo 3 11,1 3
Mejora de las relaciones sociales 1 3,7 1
Detección de necesidades 2 7,4 2
Mejora de las habilidades parentales 5 18,5 7
Mejora del comportamiento de los hijos 1 3,7 1
Atención psicoterapéutica 8 29,6 11
At. psicoterapéutica familia 4 14,8 6
At. psicoterapéutica menores 5 18,5 5
91
Ocio y Tiempo Libre 14 51,9 24
Experiencia positiva 13 48,1 20
Experiencia negativa 3 11,1 4
Promoción de la salud 14 51,9 16
Alimentación e higiene 4 14,8 5
Equipamiento escolar 5 18,5 6
Refuerzo Educativo 24 88,9 49
Apoyo a aprendizajes 19 70,4 28
Colaboración con la escuela 5 18,5 5
Grupos reducidos 3 11,1 3
Logopedia 2 7,4 2
No mejora resultados académicos 2 7,4 2
Psicomotricidad 2 7,4 2
Relación familia-centro 3 11,1 4
Transición ESO 2 7,4 2
Valoración del programa 26 96,3 50
Insatisfacción 6 22,2 6
Satisfacción 25 92,6 44
DEBILIDADES
CATEGORÍAS Número de casos
Porcentaje de casos
Referencias
Aspectos a mejorar subprogramas 22 81,5 39
Apoyo Educativo Familiar 3 11,1 3
Atención Psicoterapéutica 3 11,1 3
Ocio y Tiempo Libre 9 33,3 11
Promoción de la salud 4 14,8 4
Refuerzo Educativo 15 55,6 18
Ampliación horario 4 14,8 4
Apoyo a transiciones 2 7,4 2
Grupos demasiado grandes 2 7,4 2
Nuevas tecnologías 4 14,8 4
Otras 4 14,8 4
Reforzar atención individualizada 2 7,4 2
Debilidades del programa 23 85,2 53
Comercios adscritos al programa 3 11,1 3
Exceso de burocratización 9 33,3 11
Falta de trabajo en red 1 3,7 1
Limitación de plazas 1 3,7 1
Limitaciones para el cambio 3 11,1 3
Límites de edad 12 44,4 18
Ayuda alimentación hasta los 3 años 7 25,9 8
Desatención adolescencia 6 22,2 9
Refuerzo Educativo para menores de 6 1 3,7 1
Papel de la administración 1 3,7 1
92
Rigidez 8 29,6 9
Saturación de los profesionales 4 14,8 4
Temporización 2 7,4 2
OPORTUNIDADES
CATEGORÍAS Número de casos
Porcentaje de casos
Referencias
Nuevas necesidades 19 70,4 43
Actividades extraescolares 10 37,0 13
Formación adultos 5 18,5 6
Guardería 4 14,8 5
Mejora de la situación laboral 8 29,6 10
Otros 2 7,4 2
Ayudas monoparentalidad 1 3,7 1
Educación hábitos saludables 1 3,7 1
Situación vivienda 7 25,9 7
Oportunidades-fortalezas 22 81,5 61
Acción socioeducativa integral 16 59,3 18
Ajuste a las necesidades de las familias 2 7,4 2
Apertura 4 14,8 4
Continuidad de las ayudas 6 22,2 6
Mejora de la acción social 2 7,4 2
Orientación laboral 8 29,6 8
Reducción de riesgos 4 14,8 5
Trabajo en red 12 44,4 16
Propuestas 19 70,4 38
Actividades familiares de tiempo libre 3 11,1 3
Ampliar conocimiento entidad o programa 1 3,7 1
Atención a la adolescencia 3 11,1 5
Comercios 2 7,4 3
Consensuar el plan de trabajo con la familia 1 3,7 1
Flexibilización 6 22,2 8
Programas inserción laboral 1 3,7 2
Recompensar implicación familias 1 3,7 1
Reducir burocracia 1 3,7 1
Trabajo en red 5 18,5 13
Coordinación con otros proyectos de la Obra Social de la Caixa
4 14,8 5
Coordinación con recursos del territorio 2 7,4 2
Otras 1 3,7 2
