Etapa 2 12.11.1 Presentación. · Etapa 2 12.11.1 Presentación. Antecedente: En la primera etapa...

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 109 de 246

Etapa 2

12.11.1 Presentación.

Antecedente:

En la primera etapa se registraron los logros, retos, los desafíos, las estrategias y lo más relevante de las acciones y los resultados obtenidos, que continúan vigentes en la segunda etapa.

Marco legal al que se le da cumplimiento con la elaboración del Informe.

La información reportada en la primera etapa se mantiene vigente para la para esta segunda etapa.

Descripción de los servicios y funciones del INBA.


Los objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.




12.11.2 Marco jurídico de actuación.

La información reportada en la primera etapa se mantiene vigente para la segunda etapa, sin embargo se adicionan algunas precisiones en algunos ordenamientos.

La información que se adiciona es la siguiente:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (DOF 5/II/1917) en su artículo 3º.- reformado por decreto publicado en el DOF el 28/I/1919 y el 05/III/1993, última reforma publicada DOF 25/06/2012, DOF 09/08/2012.

Leyes

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (DOF 29/XII /1976), reformada por decretos publicados en el DOF el 21/II/1992, el 25/V/1994, el 19/XII/1995, el 15/V/1996, el 24/XII/1996, el 04/XII/1997, el 04/I/1999 y el 14/VI/2012.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. (DOF 19/01/12) decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a los artículos 2, 23, 27, 28, 41, 58, 85, 107 y 111; y se reforma el artículo 110, última reforma 09/IV/2012.

Ley Federal de Procedimiento Administrativo. (DOF 04/VII/1994), reformada por decreto publicado en el DOF el 24/XII/1996, DOF 09/IV/2012.

Nota de vigencia: la adición de un artículo 69 c bis, publicada en el DOF 15/XII/2011, entrará en vigor el 15/VI/ 012, última reforma 09/IV/2012.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. (DOF 04/I/2000), última reforma publicada DOF 16/I/2012.

Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas. (DOF 04/I/2000), última reforma 09/IV/2012.

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. (DOF 13/III/2002), última reforma publicada DOF 15/VI /2012.

Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. (DOF 06/V/1972), reformada por decretos publicados en el DOF el 23/XII/1974, el 31/XII/1982 y el 26/XII/1984 y adicionada por decreto publicado en el DOF el 13/I/1986, última reforma 09/IV/2012.



Ley de Planeación. (DOF 05/I/1983), última reforma publicada en el DOF 09/IV/2012.

Ley del Impuesto al Valor Agregado. (DOF 29/XII/1978), última reforma publicada en el DOF 07/XII /2009.

Ley del Impuesto Sobre la Renta. (DOF 13/XIII/1980), reformada por decreto publicado en el DOF el 30/XII /1996, última reforma publicada en el DOF 25/V/2012.

Ley del Servicio de la Tesorería de la Federación. (DOF 13/XII/1985), última reforma publicada en el DOF 09/IV/2012.

Ley Federal del Trabajo. (DOF 01/IV/1970), última reforma publicada en el DOF 09/IV/2012.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. (DOF 11/VI/2002), última reforma publicada en el DOF 08/VI/2012.

Ley General de Población. (DOF 07/I/1974), última reforma publicada en el DOF 09/IV/2012.

Ley General de Educación. (DOF 13/VII/1993), última reforma publicada en el DOF 09/IV/12.

Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. (DOF 27/XII/1983), última reforma publicada en el DOF 28/V/2012.

Ley Federal de Derechos. (DOF 31/XII/1981), reformada por decreto publicados en el DOF 31/XII/1983 y el 31/XII/1999, última reforma publicada en el DOF 14/VI/2012.

Ley Federal de Instituciones de Fianzas. (DOF 29/XII/1995), última reforma publicada en el DOF 09/IV/2012.

Ley Aduanera. (DOF 15/XII/1995), última reforma publicada en el DOF 27/I/2012.

Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. (DOF 31/XII/1975), última reforma publicada en el DOF 09/IV/2012.



Ley Federal del Derecho de Autor. (DOF 21/XII/1963), reformada por decretos publicados en el DOF el 11/I/1982 y el 24/XII/1996, última reforma publicada en el DOF 27/0I/2012.

Ley General de Bienes Nacionales. (DOF 20/V/2004), última reforma publicada en el DOF 16/I/2012.

Ley Federal de Archivos. (DOF 23/I/2012).

Reglamentos

Reglas de operación del programa para la fiscalización del fasto federalizado en el ejercicio fiscal 2012 DOF 29/03/2012.

Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, D.O.F. 14/V/2012).

Decretos.

Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales. (DOF 10/I/2012).

Decreto por el que se derogan los artículos 1º y 31 de la Ley sobre Delitos de Imprenta. (DOF 11/I/2012).

Decreto por el que se expide la Ley de Firma Electrónica Avanzada. (DOF 11/I/2012).

Decreto por el que se expide la Ley de Asociaciones Público Privadas, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; la Ley de Expropiación; la Ley General de Bienes Nacionales y el Código Federal de Procedimientos Civiles. (DOF 16/I/2012).

Decreto por el que se adiciona la fecha 19 de agosto, aniversario de la instalación de la Suprema Junta Nacional Americana de Zitácuaro, en 1811, al inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. (DOF 17/I/2012).

Decreto por el que se expide la Ley Federal de Archivos. (DOF 23/0I/2012).



Decreto por el que se declara reformado el párrafo primero; el inciso c) de la fracción II y la fracción V del artículo 3º, y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (DOF 09/II/2012).

Decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. (DOF 25/V/2012).

Decreto por el que se adiciona el párrafo segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (DOF 25/VI/2012).

Otras disposiciones

Código Civil Federal. (DOF 05/II/1917), última reforma 09/IV/2012.

Código Fiscal de la Federación. (DOF 31/XII/1981), reformado por decreto publicado en el DOF 05/I/2012.

Código Federal de Procedimientos Civiles. (DOF 24/II/1943), última reforma 09/IV/2012.

Código Federal de Procedimientos Penales. (DOF 30/VIII/1934), última reforma 14/VI/2012.

Código Penal Federal. (DOF 14/VIII/1931), última reforma 14/VI/2012.

Anexo 16 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2012, publicada el 28 de diciembre de 2011. (DOF 10/I/2012).

Anexo 16 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2012, publicada el 28 de diciembre de 2011. (DOF 10/I/2012).

Anexo 1 de la sexta Resolución de Modificaciones a las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2011, publicada el 13 de enero de 2012. (DOF 16/I/2012).

Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012. (DOF 18/I/2012).



12.11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el período comprendido del 01 de enero al 30 de junio de 2012.

Antecedente:

En la primera etapa se registraron las acciones y los resultados relevantes obtenidos por el INBA, en el período comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2012, atendiendo al Programa de Trabajo del INBA 2007-2012, información que fue alineada al Plan Nacional de Desarrollo y al Programa Sectorial de Educación y al Programa Nacional de Cultura.

Período del 01 de enero al 30 de junio de 2012:

Introducción.

El Instituto ha sido, desde su creación 1946, un instrumento del Estado mexicano para difundir y promover el arte en sus diferentes ramas, ofrecer servicios de educación artística y proteger y conservar los bienes culturales que son patrimonio artístico del país.

Con relación a la preservación patrimonial, existe una labor de atención a las necesidades de mantenimiento y restauración de los bienes patrimoniales catalogados y registrados. No obstante, la acción institucional es insuficiente frente a la cuantía de estos acervos. No solo en cuanto a la capacidad presupuestaria para arropar el patrimonio, sino también de la urgencia de legislar en materia de protección y salvaguarda de los bienes con valor artístico.

Por años se invirtió poco o nada en mantenimiento y restauración de los inmuebles artísticos, que muestran ya un deterioro significativo y que estaba afectando las actividades tanto educativas de las escuelas, como la difusión de los museos y galerías.

Por lo que respecta al fomento y promoción de las artes, fue propósito de esta administración, conformar una oferta plural y equilibrada, para recuperar la tradición, pero también para impulsar la vanguardia.

Con relación a las necesidades que arroja el área educativa del INBA, a comienzos de 2012 destacaban la diversificación de programas y proyectos acordados con otras Instituciones, lo que obligó a involucrarse en los distintos procesos que ampliaron sus propias responsabilidades.



En el marco del Programa de Fortalecimiento de la Participación de las mujeres en las Artes 2012, que realiza el INBA como parte de la perspectiva de género en las políticas públicas del Gobierno Federal, el principal problema que se enfrentó en el ámbito de la educación e investigación artísticas fue la falta de referentes sobre el tema de género y no violencia.

El INBA asume sus responsabilidades en un contexto que presenta sólidos e innegables avances, pero enfrenta también diversos e importantes desafíos para los cuales propone estrategias y programas específicos.

Entre los asuntos que requieren atención prioritaria, por encontrarse dentro de las funciones sustantivas del Instituto, es posible destacar brevemente algunos:

La información que a continuación se presenta ha sido estructurada de conformidad con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y con los ejes del Programa Nacional de Cultura, los que establecen estrategias y acciones transversales que comprenden los ámbitos de preservación del patrimonio cultural, la formación y la investigación artísticas, el estímulo a la creación, a la promoción y la difusión del arte y la cultura, que se encuentran vinculados con cada una de las siete líneas de acción del Programa de Trabajo del INBA 2007-2012.

Línea de acción I. "Preservación del patrimonio artístico".

La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos forma parte del sustento jurídico con el que opera el Instituto y delimita, además, algunas de sus responsabilidades más relevantes.

Hoy más que nunca, resulta indispensable reforzar las labores del INBA con la finalidad de garantizar la preservación del patrimonio artístico nacional mueble e inmueble, y del patrimonio inmaterial, documental y audiovisual, en los diversos aspectos normativos, técnicos y de gestión que involucran su investigación, catalogación, registro, conservación, digitalización y puesta en valor.

Es en este sentido en el que se procura contribuir a la ampliación del concepto de patrimonio artístico, incluyendo las nuevas formas de expresión, así como consolidar la actuación institucional en lo que hace a la preservación y acrecentamiento de este legado.

La finalidad es fortalecer los marcos de actuación del INBA al respecto, dar certeza en el terreno de la protección del patrimonio en manos de particulares, ampliar la relación con la sociedad civil organizada, con institutos y universidades, y propiciar la coordinación entre los distintos niveles de gobierno y favorecer la



conservación a través de mejores regulaciones al desarrollo urbano y estímulos fiscales. Asimismo impulsar los trabajos de investigación en la materia con la realización de las labores que realizan de manera permanente los museos y centros pertenecientes al Instituto.

En materia de preservación del patrimonio artístico, en este período, se enuncian algunos logros:

La Dirección de Arquitectura y Conservación del Patrimonio Artístico Inmueble incorporó a su Catálogo Nacional de Inmuebles con Valor Artístico 45 inmuebles, lo que suma 18 mil edificios registrados. Cabe mencionar que el sistema de captura fue diseñado en 2010, el cual se ajusta y revisa permanentemente. Se han impulsado acciones de investigación y recopilación de información gráfica y documental que permiten la elaboración de manuales de mantenimiento para los inmuebles que son propiedad del INBA con valor artístico o histórico.

Con relación al patrimonio inmueble con valor artístico, en el primer semestre de 2012, se recibieron de la comunidad en general 1272 solicitudes de información.

En cuanto al Sistema General de Registro de Obra Artística (SIGROA), se continuó con la catalogación de obra artística. Durante el período, se registraron 779 obras en el sistema, lo que alcanza un total de 61,379 obras.

En este período se restauraron 831 obras diversas, en el taller de pintura se restauraron 1,206 metros cuadrados.

Línea de acción II. "Formación e investigación artísticas".

Para cumplir con la tarea de organizar y desarrollar la formación artística en el país, el Instituto ha estructurado a lo largo del tiempo un sistema educativo de gran importancia. Se trata de un conjunto de instrumentos con los que la educación formal, no formal e informal se conjugan y complementan, tanto en el sistema escolarizado en su gran diversidad de modalidades y niveles, como en los servicios educativos de los museos y galerías o en programas específicos.

Convencidos de que el arte debe ser constitutivo de la formación integral de los mexicanos, para enriquecer su sentido crítico, la visión estética, el pensamiento creativo y proporcionar habilidades comunicativas e interpretativas, lo que sin duda contribuye al desarrollo social de nuestro país, el INBA ha reforzado el trabajo que realiza en coordinación con la SEP para consolidar los contenidos artísticos en los planes y programas de estudio del Sistema Educativo Nacional.



Con el presente programa el Instituto, además mejoró la calidad de la enseñanza y las condiciones en que la imparte con el fin de que los egresados tengan niveles de excelencia, mayores oportunidades de desarrollo profesional, y se estimule su potencial creativo. Asimismo, se buscó incorporar las nuevas tendencias que favorecen la inter y transdisciplina, permitiendo el paso de una formación o de un campo profesional a otro.

Por otro lado la educación artística hoy en México se caracteriza por la gran diversidad de organismos públicos y privados que la ofrecen, lo cual es indudablemente benéfico, aunque existen también profundas ausencias y se requiere de una articulación entre los diversos actores interesados. Por ello, el INBA ha promovido la creación de un Sistema Nacional de Formación Artística, que instrumenta políticas educativas que propician un mayor equilibrio en la cobertura a nivel nacional, la construcción de marcos normativos y lineamientos que delimitan el desarrollo de prácticas formativas, y que, entre otras, capitalizan la gran diversidad de experiencias y metodologías docentes que caracterizan a esta área.

La investigación artística es un terreno muy relevante de la producción del Instituto que, en forma sostenida, ha entregado frutos notables en todas las ramas, pero que aún espera tener el lugar que le corresponde, de acuerdo con la riquísima tradición cultural y artística de nuestro país.

La investigación artística se realiza por medio de los centros e investigación del Instituto y en la actualidad cuenta con aproximadamente 180 investigadores, que trabajan en varias líneas de investigación y campos específicos.

Línea de acción III. "Fomento y promoción de las artes."

En este terreno, los desafíos que enfrenta el Instituto son múltiples. Uno de los más relevantes es tener una mayor incidencia en los mecanismos de estímulo a la creación y al desarrollo artístico, en coordinación con el FONCA, con la Dirección General de Vinculación Cultural y el Programa de Estímulo a la Creación y al Desarrollo Artístico, a través de los Fondos Estatales, así como implementar mecanismos de detección de nuevos talentos. Aunque la labor más importante por realizar es, sin duda, consolidar una oferta de calidad, articulada, plural y equilibrada en programas y servicios integrales, cuya misión fundamental sea propiciar el acercamiento con promotores culturales y el disfrute de las artes entre sectores cada vez más amplios de la sociedad.

Para tales fines, son de suma importancia la renovación de repertorios en las artes escénicas y visuales (apuntalando el trabajo de los grupos representativos del



INBA, al tiempo de desarrollar proyectos más incluyentes que propicien la participación de solistas y colectivos independientes que redunde en una relación más estrecha con las comunidades), la ampliación de géneros y épocas que abarcan los programas, así como el mejoramiento de la infraestructura existente para el montaje y reposición de repertorios, exhibiciones y ciclos.

En el ámbito del quehacer teatral, por ejemplo, destaca el impulso de renovación que se busca dar a la Compañía Nacional de Teatro y a la Muestra Nacional de Teatro; mientras que en materia de artes visuales, es fundamental la consolidación de un Sistema de Museos que articule de manera más eficaz el trabajo que se desarrolla en los 18 recintos dependientes del INBA.

En el ámbito del fomento y promoción de las artes, la oferta del INBA reunió en el período 2,445,258 millones de personas en 8,525 actividades culturales, que incluyeron a importantes creadores escénicos y exposiciones nacionales e internacionales en importantes foros del país y del extranjero.

Línea de acción IV. "Espacios y servicios culturales de calidad".

Para cumplir con los lineamientos para la accesibilidad de las personas con discapacidad a inmuebles federales, del sistema implementado para tal efecto por el Instituto Nacional de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), al 30 de mayo se concluyó con la captura de información en el Sistema de Información Inmobiliaria y se obtuvo el porcentaje de accesibilidad de 65.1%. Actualmente se elaboran y revisan los proyectos de accesibilidad a los edificios ocupados por el INBA, para incluirlos en el próximo programa de obra pública.

En este período se emprendieron las acciones para dar cumplimiento a los acuerdos adoptados en las reuniones convocadas por la Dirección de Edificios de la Dirección General de Recursos Materiales de la SEP, para la regularización del patrimonio inmobiliario, entre la que se encuentran las siguientes:

Conclusión de la captura de los datos correspondientes al Sistema Integral de Administración de Riesgos.

Avance en la integración de los expedientes de los inmuebles federales que ocupa el Instituto, atendiendo al numeral 107 de las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales.

Entrega parcial a la SEP de la documentación que acredita la propiedad y/o posesión legal de los inmuebles que tiene en uso el INBA.



Entrega de un primer corte con la información de números de cuenta predial de los inmuebles ocupados por este Instituto.

Inicio de acciones para recabar los datos relativos a valores catastrales.

Detección de inmuebles de los que no se cuenta con plano topográfico y/o arquitectónico, debidamente autorizado y registrado ante el INDAABIN.

Continuidad en las acciones para regularizar los inmuebles y obtener del Gobierno Federal la formalización, tanto de los que específicamente se han destinado para uso del Instituto, como de aquellos que están destinados a la SEP pero administrados por el INBA.

En el segundo trimestre del 2012, se continuaron con trabajos de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, entre las que se destacan las obras realizadas en: Laboratorio Arte Alameda, Cine Ópera, ExTeresa Arte Actual y la Escuela de Diseño.

Línea de acción V. " Difusión y creación de públicos".

En el período reportado se generaron 1,498,625 actividades de difusión. Durante este semestre se concretó la continuidad del convenio con Canal 22, para tener la posibilidad de incrementar el acervo audiovisual del Instituto con la producción de nuevos materiales sobre actividades del INBA.

Se inició con la coproducción y transmisión de promocionales con dos importantes empresas radiofónicas, Televisa Radio y Grupo Fórmula. En Televisa Radio se transmitieron un total de 174 impactos en las estaciones W Radio y Los Cuarenta Principales, durante los meses de marzo a abril.

En cuanto a Grupo Fórmula, se acordó un convenio en el que esta empresa proporcionará espacio de transmisión en diferentes horarios y en sus cinco estaciones (970 AM, 1470 AM, 1500 AM, 103.1 FM y 104.1 FM) para promocionales producidos en esta área. La pauta consta de la cantidad extraordinaria de aproximadamente 100 impactos semanales, a razón de cuatro impactos diarios en cada una de las estaciones mencionadas, de mayo a diciembre, del presente año.

El Sistema de Salud por Televisión (SEMESATEL) del Hospital Infantil de México apoya con la transmisión de la cartelera audiovisual, cápsulas, programas y promos de audio del Instituto en las pantallas y sistema de sonorización de la red de estos hospitales. Otros espacios en los que se difunden las actividades del Instituto a manera de Cartelera son las 25 pantallas del Aeropuerto Internacional



de la Ciudad de México con el apoyo de los representantes de su Gerencia de calidad, durante varias veces las 24 horas del día. Esta cartelera también se pudo apreciar en las pantallas de la Comisión Nacional de Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF).

Continuó la colaboración con el Canal de Televisión del Gobierno del Distrito Federal, Capital 21, a través de su versión digital www.canal21.df.gob.mx , durante este semestre se ha transmitido diariamente una emisión de la serie "Tiempo de Bellas Artes" y los fines de semana espectáculos completos de ópera. Durante el periodo enero a junio se han retransmitido aproximadamente 195 títulos de la serie “Tiempo de Bellas Artes” y 25 materiales, entre programas y obras completas.

Con Radio Educación, también se coprodujo la serie titulada “A todas Artes”, que a partir de abril se transmite los viernes de cada semana. Los temas abordados a lo largo de doce programas fueron la exposición Formando el cuerpo de una Nación Museo y Don Guajolote, danza para niños, y otros 65 eventos.

La colaboración entre el INBA y el Instituto Mexicano de la Radio (IMER), se ha visto favorecida durante este periodo, pues en el mes de mayo se inició con la coproducción y transmisión de carteleras de dos minutos de duración a través de las estaciones Reactor, Horizonte, Opus 94, Radio Ciudadana y la XEB, de miércoles a viernes, a las 10:00 y a las 21:00 hrs. Los temas abordados en estas carteleras fueron, entre otros, Siglo XX que estás en los cielos, el Homenaje a Tío Patota, la exposición Los caprichos de Goya y el homenaje a Juan de Dios Peza, entre muchos otros. Durante este periodo, se le hicieron llegar a Radio Educación 168 recomendaciones y 120 a la estación Radio Ibero de la Universidad Iberoamericana.

Se produjeron 12 carteleras con menciones de actividades del CCB y del Palacio de Bellas Artes, para trasmitirse en las salas de espera de los teatros del Centro Cultural del Bosque y en los conmutadores telefónicos del Instituto. En cuanto a la producción de materiales audiovisuales, se elaboraron 6 carteleras mensuales, en las que se incluyeron más de diez recomendaciones en cada una. La proyección de estos videos se realizó en espacios como el Canal del Congreso, Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y de Guadalajara, en la red de doce museos del INBA en el Distrito Federal y en otros espacios alternativos como: Volaris TV, Museo de Arte Popular y en la Galería del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, entre otros espacios.

Se enviaron más de 800 boletines e invitaciones de prensa por correo electrónico a la lista de contactos prestablecidos, que corresponden a más de 150 representantes de programas de radio, televisión y portales de internet. También



se atendieron en el período más de 950 solicitudes de permisos para diferentes medios informativos.

Durante este semestre se continuó con los trabajos de digitalización de nuestro acervo sonoro. Hasta el momento se cuenta con un total de 1616 cintas digitalizadas. En materia de video, se grabaron más de 100 actividades del Instituto, entre las que destacan las pláticas introductorias a las óperas Muerte en Venecia, La Traviata, La mujer sin Sombra y Nabucco, que organiza la Compañía Nacional de Ópera.

Línea de acción VI. "Participación social y relaciones interinstitucionales".

El CENCROPAM, formalizó el proceso para contar con las “Bases de coordinación para la recuperación de monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, vestigios o restos fósiles ilícitamente sustraídos del territorio nacional”, realizado conjuntamente entre el Instituto, el INAH y la SRE.

En el marco del Programa de Fortalecimiento de la Participación de las Mujeres en las Artes 2012 que realiza el INBA, se diseñó una estrategia de fortalecimiento de capacidades para el personal que labora en el Programa, a partir de un Seminario Permanente de formación a través de un blog. La finalidad ha sido fortalecer el perfil del personal y mantener un mismo enfoque sobre el Programa.

En el caso del Distrito Federal, se realizaron dos cursos de capacitación en los temas de derechos humanos y género, así como de atención integral a jóvenes en situaciones de riesgo. Se desarrolló un registro confidencial, con un total de 182 casos de estudiantes identificados que experimentan algún tipo de problemática o bien que solicitaron orientación al personal del Programa. Se efectuó un total de 61 actividades educativas relacionadas con el Programa, que iniciaron con la presentación del Programa a los directivos de las escuelas, población estudiantil y docente, hasta la realización de talleres de sensibilización, mesas redondas sobre temas específicos y cine debates.

Se elaboró un total de 21 materiales educativos: “Guía para transversalizar la perspectiva de género en proyectos de educación artística”; “Diagnóstico inicial. Instrumento de investigación para analizar la situación de cada una de las escuelas”; “Encuesta. Detección de necesidades de formación para población estudiantil” y “Encuesta. Detección de necesidades de formación para personal docente”. Forman parte de ese rubro el “Protocolo para la detección, orientación y canalización de población estudiantil en situación de riesgo”; siete propuestas de contenidos para periódicos murales en las distintas temáticas del Programa; ocho propuestas de boletines informativos y electrónicos sobre género,



micromachismos, acoso sexual, bullying, adicciones, bulimia, anorexia y trata de personas, así como una propuesta de “Guía didáctica para la sensibilización en derechos de las mujeres y género”.

Línea de acción VII. "Presencia nacional e internacional".

En el marco del Programa de exposiciones y actividades en el extranjero, se realizaron dos exposiciones en diversos países, en las que se recibió a 14 mil personas. Concluyó la muestra Frida Kahlo y Diego Rivera. Obras de la Colección Jacques y Natasha Gelman, que se presentó en el Museo de Arte de Gotemburgo (Suecia). La exposición concluyó su periodo de itinerancias y la colección regresó al país con la entrega de la Colección Gelman. Se abrió al público la muestra Magnitud Mexicana. Visiones del Arte, en El Paso Museum of Art, en Texas (EUA). Con el apoyo de Washington School of Ballet, Orlando Ballet School y el American Ballet Theatre se otorgaron becas a alumnos de la Escuela Nacional de Danza Clásicas y Contemporánea, para asistir a cursos de verano en instituciones de Estados Unidos, Inglaterra y Cuba. Finalmente, siguen los preparativos para la muestra en agosto de la Olympic Fine Arts “OFA 2012”, con la participación de artistas mexicanos en el festival cultural en el marco de los XXX juegos olímpicos, Londres 2012. En el marco del Programa de Apoyo para la Actualización Docente e Investigación Artística en el Extranjero, se otorgó apoyo para el Instituto Superior de Arte, en La Habana, Cuba. Se apoyó a María del Carmen Cebreros Urzaiz, de la Escuela Nacional de Pintura, Escultura y Grabado “La Esmeralda”, para la presentación de la ponencia sobre arte contemporáneo mexicano (espacios de exposición / espacios académicos y de intercambio de conocimiento / creadores), en Beijin. En cuanto a Cooperación en materia de Protección, Preservación, Devolución y Restitución de Bienes Culturales y Prevención del Robo, Excavación Clandestina e Importación y Exportación Ilícitas de Bienes Culturales, se dio seguimiento a la restauración de los murales “Muerte del Invasor”, de David Alfaro Siqueiros y “De México a Chile”, de Xavier Guerrero, ubicados en la Escuela México de Chillán, así como “Presencia de América Latina” de Jorge González Camarena, en la Pinacoteca de la Universidad de la Concepción, que se desarrollan bajo el auspicio del Fondo Conjunto de Cooperación México-Chile.



Se continuó con las gestiones ante las representaciones diplomáticas de Alemania, Finlandia y Noruega, para apoyar las muestras de expresionismo alemán, a cargo de Eija Liisa Ahtila y Edward Munch, respectivamente. Asimismo, se dio atención a la V Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Educativa y Cultural y Programa de Cooperación Educativa y Cultural 2012-2014 con El Salvador; a la VII Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Educativa y Cultural con Perú, al Programa de Cooperación Educativa y Cultural 2012-2014, y al Convenio de Cooperación Educativa en los campos de la Educación, la Cultura, la Juventud, la Cultura Física y el Deporte con la República de Cuba. Se continuaron las gestiones para realizar el informe de resultados y acuerdos tomados en la reunión con funcionarios de la oficina de organizadores de la Quinta Bienal de Arte de Beijing; y de las gestiones para llevar a cabo una mesa redonda en torno al Día Internacional contra la Homofobia, Lesbofobia y Transfobia que organiza la oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Se dio seguimiento en las gestiones con las Embajadas de México en Colombia y en Chile para la donación de una obra dedicada a Don Benito Juárez; de las gestiones de la 13a. Bienal Internacional de Arquitectura en Venecia, Italia, 2012. En cuanto a la realización de actividades culturales extranjeras en nuestro país, se colaboró en las presentaciones solicitadas por la Embajada de México en la India y la Dirección de Asuntos Internacionales de Conaculta, del flautista de la India Chaurasia. Se apoyaron gestiones para obtener los comentarios pertinentes sobre el proyecto de colaboración enviado por el Colegio de Arquitectos de Roma y la Embajada de México en Italia, que serán incluidos en la III Reunión de la Comisión Binacional México-Italia. Se logró la difusión de la Primera Bienal de Arte de Santorini, que se llevará a cabo del 1 de julio al 20 de septiembre de 2012 , en la Isla de Santorini, Grecia; de la Convocatoria al Cuarto Concurso Internacional de Composición “Gitarrentage FurKinderIm Saarland” en Alemania.; del Primer Concurso de Composición de Música Sacra "Francesco Siciliani", con sede en El Vaticano, así como total cobertura logística en la semana de trabajo con The Julliard School en las dos sedes de la Escuela Superior de Música, en el Distrito Federal. En el marco del Programa de Apoyo para la Actualización Docente e Investigación Artística en el Extranjero, se otorgó apoyos a maestros para realizar residencia artística en Quito (Ecuador), para participar en el VII Coloquio Internacional de



Musicología en la Habana (Cuba). Además, se dio seguimiento a los proyectos del Convenio de Colaboración Académica entre La Esmeralda y la Academia de las Artes de Islandia y el Convenio de Colaboración Interinstitucional entre el Instituto Superior de Arte Dramático y de Animación Cultural de Rabat, en Marruecos y la Escuela Nacional de Arte Teatral. Con respecto a los Programas de Cooperación Educativa y Cultural entre México y otros gobiernos, se hicieron las consultas internas para la posible integración de proyectos artísticos a los programas de países como Filipinas, Macedonia, Belice, Estonia, Guatemala, Israel, China y España. Finalmente, se difundieron convocatorias de otros organismos multilaterales, como la UNESCO: Fondo Internacional de Promoción de la Cultura, Día Internacional del Jazz, Congreso Mundial de Investigación de la Danza, Consejo Internacional de la Danza y el evento comunitario “Para un Príncipe Enano” de la Comisión Nacional de Cuba, entre otras convocatorias. Desempeño administrativo. En el período que se informa, el INBA ejerció en forma adecuada el 99% de su presupuesto autorizado, situación que permitió que se atendieran los compromisos pactados en el marco del programa de trabajo del Instituto, y las principales metas fueran superadas de conformidad con lo programado inicialmente. El Instituto redobló esfuerzos buscando mejores resultados al organizar y planear todas las actividades administrativas, implantando una cultura de eficiencia en los funcionarios, creando una conciencia de optimizar los servicios y los procesos, para buscar una mejora continua. Modernización tecnológica. Se concluyó la licitación para la contratación del servicio de impresión, fotocopiado y escaneo, con un total de 192 equipos como multifuncionales, impresoras a color y un plotter. También se realizó la contratación de 5 servidores virtuales externos para alojar aplicaciones críticas del Instituto, garantizando con esto la continuidad del servicio en caso de presentarse una contingencia. Se integró al Museo Rufino Tamayo y al Ex Teresa Arte Actual, al Sistema de Bibliotecas del INBA, con lo que a la fecha se tiene un total de 17 bibliotecas incluidas en el sistema. Se entregaron 1290 nuevos equipos de escritorio, alto desempeño y diseño gráfico, con esto se logró dar de baja 453 equipos obsoletos del inventario general de activos.



Derivado de proyectos de las Subdirecciones Generales del Instituto, se realizaron las siguientes actividades. -Se proveyó Internet en el teatro Julio Castillo para el evento "Décimo Simposio Internacional de Teoría sobre Arte Contemporáneo, SITAC", del 9 al 11 de febrero. -Se dispusieron nodos de red en el Museo de Arte Carrillo Gil para la 2da. Edición del Programa Arte Actual Bancomer- MACG. -Se proporcionaron servicios de red para la transmisión de radio en el área de murales del Palacio de Bellas Artes; considerando conexión de internet para la videoconferencia con Berlín, contando con la ayuda de la Dirección de Difusión y Relaciones Públicas. -Se actualizaron portales específicos y se publicó el portal de la Orquesta de Cámara de Bellas Artes, http://www.ocba.bellasartes.gob.mx/.

En el siguiente cuadro se comparan las cifras programadas para las metas y lo realmente alcanzado.

Concepto Enero-Junio 2012

Programado Alcanzado

Inmueble con valor artístico incluido en relación 100 45

Solicitud atendida sobre inmueble con valor artístico 1,010 1,272

Mural artístico restaurado en (M2) 1,300 1,206

Pieza artística restaurada 482 831

Evento artístico realizado 7,408 8,525

Asistente a evento artístico realizado 2,272,962 2,445,258

Evento artístico en los estados 1,722 1,263

Asistente a evento artístico en los estados 522,946 529,689

Actividad de difusión realizada 1,285,926 1,498,625

Alumno atendido 8,383 8,591

Investigación iniciada 14 24

Investigación concluida 13 22

Fuente: la información de este cuadro, fue proporcionada por la Dirección de Programación y Presupuesto.



12.11.4 Aspectos financieros y presupuestarios.

Antecedente:

En la primera etapa se informaron los aspectos financieros y presupuestarios correspondientes al período del 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011, en la segunda etapa se consignan los aspectos financieros y presupuestarios del período del 01 de enero al 30 de junio de 2012.

Los conceptos señalados en la primera etapa siguen vigentes en la segunda etapa.

Aspectos financieros y presupuestarios del período del 01 de enero al 30 de junio de 2012.

Ingresos autorizados.

A continuación se presenta el presupuesto original y modificado del 1o. de enero al 30 de junio de 2012 (Miles de pesos).

PRESUPUESTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO TOTAL 2012

ORIGINAL 202,909.16 185,225.48 235,297.81 288,371.45 252,163.77 382,928.69 1,546,896.36

MODIFICADO 200,216.66 290,715.43 225,280.90 294,989.99 240,123.91 218,426.15 1,469,753.04

Fuente: esta información puede ser consultada en la Dirección de Programación y Presupuesto.

Importes reasignados del 1o. de enero a junio de 2012. (Miles de pesos).

MES IMPORTE

ENERO 211.58

FEBRERO 4,188.94

MARZO 10,428.81

ABRIL 7,561.32

MAYO 9,608.14

JUNIO 143,085.62

TOTAL 175,084.42




Otra fuente de ingresos es la venta de bienes y servicios que se realiza conforme a la Ley de Ingresos de la Federación (Productos y Aprovechamientos) y la Ley Federal de Derechos (Derechos).

El detalle de los ingresos propios, se puede consultar en los oficios de autorización que expide la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los cuales se encuentran en los expedientes de la Dirección de Programación y Presupuesto. Los oficios del período del 1o. de enero al 30 de junio de 2012, son los siguientes.

Oficio No. Fecha

349-A-V062 14-03-2012

349-A-V124 07-05-2012

349-A-V158 25-06-2012

349-A-V159 25-06-2012 Fuente: esta información puede ser consultada en la Dirección de Programación y Presupuesto.

Recursos captados de ingresos propios del 1o. de enero al 30 de junio de 2012 (Miles de pesos).

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO TOTAL

4,006.08 1,581.24 7,845.24 17,408.29 9,172.37 20,915.99 60,929.20


Recursos devueltos de ingresos propios del 1o. de enero al 30 junio de 2012

(Miles de pesos).

ENERO-JUNIO

0.00 Fuente: esta información puede ser consultada en la Dirección de Programación y Presupuesto.

Recursos no devueltos del 1o. de enero al 30 de junio de 2012 (Miles de pesos).

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO TOTAL

4,006.08 1,581.24 7,845.24 17,408.29 9,172.37 20,915.99 60,929.20




La captación de los ingresos propios se deposita directamente en las cuentas bancarias de la Tesorería de la Federación, a través del esquema e5cinco.

Egresos ejercidos.

En el siguiente cuadro, del 1o. de enero al 30 de junio de 2012, se compara el presupuesto ejercido contra el presupuesto modificado (Miles de pesos).

MES MODIFICADO EJERCIDO DIFERENCIA

ENERO 200,216.66 184,542.69 -15,673.97

FEBRERO 290,715.43 200,322.52 -90,392.90

MARZO 225,280.90 312,189.48 86,908.57

ABRIL 294,989.99 237,189.14 -57,800.85

MAYO 240,123.91 271,337.60 31,213.69

JUNIO 218,426.15 253,613.15 35,187.00

TOTAL 1,469,753.04 1,459,194.58 -10,558.46


A continuación se explican las causas de la diferencia anterior.

El Instituto al cierre del primer semestre de 2012 ejerció el 99.28% del presupuesto modificado. La variación presupuestal que se presentó en el período de análisis fue de 10,558.5 miles de pesos.

Del total antes citado, 2,633.6 miles de pesos, correspondieron a "Servicios Personales" y la variación se debió a que no se logró procesar una nómina complementaria y el pago de diversas prestaciones al personal operativo; 1,459.9 miles de pesos, correspondieron a "Materiales y Suministros"; 6,244.3 a "Servicios Generales" y 220.7 a "Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas"; las variaciones de los gastos de operación, se originaron por falta de documentación comprobatoria, esta situación se regularizará en el mes de julio, en el entendido de que dichos gastos corresponden al fondo rotatorio y diversos compromisos generados en la producción de eventos artísticos y educativos.



Avances de los programas sustantivos al 30 de junio de 2012.

Unidad de Medida

Meta Anual

Original 2012 Alcanzada junio

2012

Evento cultural presentado 17,210 8,525

Público asistente a actividades artísticas y culturales atendidas 6,140,656 2,445,258

Asistencia a eventos en el interior de la república 1,108,768 529,689

Eventos presentados en el interior de la república 3,203 1,263

Acciones de promoción cultural 2,925,000 1,498,625

Producciones artísticas y culturales realizadas 3,531 1,986

Registro de obra artística efectuado 3,500 1,773

Obra artística registrada 560 824

Obra artística restaurada 1,058 831

Metro cuadrado de mural restaurado 2,450 1,206

Aspirante a escuela aceptado 2,750 0

Alumno atendido en educación artística 8,383 0

Plan de estudio elaborado 6 4

Docente capacitado 738 950

Acción de capacitación realizada 37 60

Actividad académica y de gestión realizada 6,513 5,073

Alumno egresado beneficiado 25 0

Beca otorgada total 555 384

Beca otorgada nivel inicial 80 92

Beca otorgada nivel medio superior 125 145

Beca otorgada nivel superior 350 147

Solicitudes de becas autorizada nivel inicial 80 92

Solicitudes de becas autorizada nivel medio superior 125 145

Solicitudes de becas autorizada nivel superior 350 147

Fuente: la información fue preparada por la Dirección de Programación y Presupuesto.



12.11.5 Recursos Humanos.

Estructura básica.

La información reportada en la primera etapa se mantiene vigente para esta segunda etapa.

Plantilla de Personal de base, confianza, contratos por honorarios y personal de carácter eventual, al 30 de junio de 2012.

Antecedente:

En la primera etapa se registraron las cifras vigentes al 31 de diciembre de 2011, durante el primer semestre del 2012, se dieron cambios en la plantilla y las cifras vigentes al 30 de junio se presentan en la segunda etapa, cabe señalar que se registra un resumen, el desglose persona por persona, se encuentra en la Subdirección de Pagos de la Dirección de Personal.

Período del 01 de enero al 30 de junio de 2012:

Resumen:

Tipo de Personal Total

Artísticos 363

Base A.T.M. 2,036

Confianza 507

Docente Hom. e Invest. 1,849

Docente Básico 142

Eventuales 121

Honorarios 533

M.M.S. 366

Total 5,917 Fuente: la información detallada se encuentra en la Subdirección de Pagos de la Dirección de Personal.

Relación de puestos de libre designación y los sujetos a la LSPCAPF.

La información reportada en la primera etapa se mantiene vigente para esta segunda etapa.



Acuerdos Sindicales.

A partir del mes de enero y hasta el mes de junio del año en curso, se celebraron con las representaciones sindicales de este Instituto, los acuerdos correspondientes al incremento salarial, mismos que quedaron plasmados, en las minutas correspondientes.

La demás información reportada en la primera etapa se mantiene vigente para esta segunda etapa.



12.11.6 Recursos Materiales.

Bienes muebles.

La información reportada en la primera etapa se mantiene vigente para la segunda etapa, sin embargo se adiciona en las diferentes partidas del inventario, en las que se registran los bienes muebles, el desgaste que han sufrido y las medidas que se han tomado al respecto.

Información que se adiciona:

Partida 51101 Los bienes muebles que se incluyen en esta partida presentan un desgaste del 80% y con la compra realizada durante el ejercicio 2011, se está ayudando a sustituir dichos bienes, se requiere la adquisición de más de estos bienes, ya que son necesarios para todos los Centros de Trabajo del Instituto.

Partida 51901 Los bienes muebles presentan un desgaste del 50%.

Partida 5103 Los bienes presentan un desgaste del 70% y son importantes para el equipamiento de las escuelas y centros de educación artística.

Partida 51301 Los bienes muebles que se incluyen en esta partida presentan un desgaste del 70% y con la compra realizada durante el ejercicio 2011, se está ayudando a sustituir dichos bienes, se requiere la adquisición de más de estos bienes, ya que son necesarios para el equipamiento de las escuelas, centros de educación artística, orquestas, coros y coordinaciones de teatro y danza.

Partida 56101 Estos bienes presentan un desgaste del 20%.

Partida 56201 Los bienes muebles que se incluyen en esta partida presentan un desgaste del 70% y con la compra realizada durante el ejercicio 2011, se está ayudando a sustituir dichos bienes, se requiere la adquisición de más de estos bienes, ya que son necesarios para el equipamiento de las escuelas, centros de educación artística y los departamentos de mantenimiento de los centros de trabajo del Instituto.


Partida 56501 Los bienes muebles que se incluyen en esta partida presentan un desgaste del 80% y con la compra realizada durante el ejercicio 2011, se está



ayudando a sustituir dichos bienes, se requiere la adquisición de más de estos bienes, ya que son necesarios para el equipamiento de las escuelas, centros de educación artística, coordinaciones de teatro y danza, música, ópera y otros centro de trabajo del Instituto.


Partida 53101 Estos bienes presentan un desgaste del 60% y es importante su adquisición para el equipamiento de los centros de trabajo.

Partida 53201 Estos bienes presentan un desgaste del 60% y es importante su adquisición para el equipamiento de los centros de trabajo y de los consultorios médicos y dentales.

Partida 56701 Estos bienes presentan un desgaste del 60% y es importante su adquisición para el equipamiento de los centros de trabajo y los departamentos de mantenimiento de los centros de trabajo del Instituto.


Partida 56903 Estos bienes presentan un desgaste del 70% y es importante su adquisición para el equipamiento de los centros de trabajo

Partida 52101 Con la compra realizada durante el ejercicio 2011, se está ayudando a sustituir dichos bienes.



Antecedente:

El inventario de los bienes muebles de fecha 31 de diciembre de 2011, fue reportado en la primera etapa y el inventario de fecha 30 de junio de 2012, se reporta en la segunda etapa.



Inventario de bienes muebles, conciliado con las cifras contables, al 30 de junio de 2012.

PARTIDA DESCRIPCIÒN SALDO AL 30 DE JUNIO DE 2012

51101 MOBILIARIO 39,157,087.19

51901 EQUIPO DE ADMINISTRACION 19,987,587.66

5103 EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 27,408,469.88

51301 BIENES ARTISTICOS Y CULTURALES 33,292,269.20

56101 MAQUINARIA Y EQUIPO AGROPECUARIO 645,653.63

56201 MAQUINARIA Y EQUIPO INDUSTRIAL 2,612,292.84

56301 MAQUINARIA Y EQUIPO PARA CONSTRUCCION 3,480,750.58

56501 EQUIPOS Y APARATOS DE COMUNICACIONES Y TELECOMUNICACIONES 13,253,234.00

56601 MAQUINARIA Y EQUIPO ELÈCTRICO Y ELECTRÒNICO 10,683,133.18

51501 BIENES INFÒRMATICOS 17,212,378.65

54104 VEHÌCULOS Y EQUIPO TERRESTRES DESTINADOS A SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 14,841,056.18

53101 EQUIPO MÈDICO Y DE LABORATORIO 1,036,975.26

53201 INSTRUMENTAL MÈDICO Y DE LABORATORIO 466,819.19

56701 HERRAMIENTAS Y MÀQUINAS HERRAMIENTA 1,974,549.20

56901 REFACCIONES Y ACCESORIOS 146,160.00

56903 OTROS BIENES MUEBLES 3,783,566.21

52101 EQUIPOS Y APARATOS AUDIOVISUALES 1,117,495.62

52301 CAMARAS FOTOGRAFICAS Y DE VIDEO 157,865.56

52901 OTRO MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 33,864,562.80

TOTALES 225,121,906.83 Fuente la documentación soporte de toda esta información está en la Dirección de Recursos Materiales.

Bienes Inmuebles.

Antecedente:

En la primera etapa se registra información de los inmuebles al servicio del INBA, con corte al 31 de diciembre de 2011, en la segunda etapa se reporta información de los inmuebles al servicio del INBA, con corte al 30 de junio de 2012.



6. Inmuebles al servicio del Instituto y su figura jurídica, al 30 de junio de 2012.

Modalidad Inmuebles

Propios 25

Destino 5

Depósito 4

Subtotal propios 34

Uso 20

Comodato 10

Baja 1

Arrendamiento 14

Subtotal otros 45

Total 79

Propios Inmuebles

Incorporación 5

Adquisición 17

Donación 3

Depósito 4

Destino 5

Total 34

7. Situación documental que guardan los inmuebles al servicio del INBA, al 30 de junio de 2012, de acuerdo a su figura jurídica.

Modalidad Inmuebles DOF Título Decreto Contrato Acta RFI

Incorporación 5 5 4

Adquisición 17 16 14

Donación 3 3 3 3

Depósito 4 4 2

Destino 5 5 5

Uso 20 17 3 20

Comodato 10 4

Baja 1 1

Arrendamiento 14 14

Total 79 22 22 5 21 11 48



8. Situación que guardan los inmuebles ante el INDAABIN, al 30 de junio de

2012.

Situación Inmuebles

Registrados 48

Por Regularizar INBA

10

Por Regularizar otros

15

Para Baja 1

Total 74

9. Avance en la regularización de Inmuebles, al 30 de junio de 2012.

Conjuntamente con la Dirección de Asuntos Jurídicos, se han identificado los antecedentes documentales de los Inmuebles susceptibles de regularización, para estar en posibilidad de solicitar a la Secretaría de Educación Pública y al INDAABIN, la regularización a favor del Instituto.

Los expedientes que contienen toda la información de los inmuebles del INBA, se encuentran en la Dirección de Recursos Materiales.

Inventario de los Bienes artísticos resguardados por el INBA, al 30 de junio de 2012.

Antecedente:

En la primera etapa se registra información de los bienes artísticos resguardados por el INBA, con corte al 31 de diciembre de 2011, en la segunda etapa se reporta información de los bienes artísticos resguardados por el INBA, con corte al 30 de junio de 2012.

El CENCROPAM es el Centro de Trabajo del INBA que se encarga de controlar y resguardar los bienes artísticos que tiene bajo su cuidado el INBA.



Inventario de Bienes Artísticos al 30 de junio de 2012

Museo siglas Descripción

(Nombre del Museo) Total de Obras

COA Conservación de Obra Artística CNCROPAM 23,748

MNE Museo Nacional de la Estampa 11,845

MNA Museo Nacional de Arte 4,690

MAM Museo de Arte Moderno 2,639

GPA Museo José Guadalupe Posadas, Aguascalientes 2,615

MDR Museo Casa Estudio Diego Rivera y Frida Kahlo 2,289

IAJ Instituto de la Artesanía Jalisciense 2,276

MSC Museo de San Carlos 2,008

MLC Museo José Luis Cuevas 1,859

MACG Museo de Arte Carrillo Gil 2,005

CNT Coordinación Nacional de Teatro 1,086

MSD Centro Cultural Santo Domingo 928

CENCROPAM Los bienes están registrados por el CENCROPAM 1,017

MFZ INBA/MUSEO ARTE ABST. M. FELGUEREZ, ZAC. 463

ICJ Instituto Cultural Cabañas, Jalisco 340

MRT Museo Rufino Tamayo 337

SAS Sala de Arte Público Siqueiros 320

MCA Capilla Alfonsina 251

IAGO Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca 222

DRG Museo Casa Diego Rivera Guanajuato 175

CAA Museo de la Ciudad de Aguascalientes, Aguascalientes 111

FGZ Museo Francisco Goitia zacatecas 95

MBA Museo del Palacio de Bellas Artes 89

AGG Museo de la Alhóndiga de Granaditas, Guanajuato 53

AHC Museo de Arte e Historia de CD Juárez Chihuahua 37

MPG Museo del Pueblo de Guanajuato 28

CCC Casa de la Cultura de Colima, colima 25

CNM Conservatorio Nacional de Música 19

CSL Casa de Cultura de San Luis Potosí, S.L.P. 19

GPD Museo de Arte Moderno Gómez Palacio Durango 19

CTB Centro Cultural Tijuana B.C. 17

MRN Museo Regional de Nayarit 16

MRQ Museo Regional de Querétaro 16

MBQ Museo de Artes de Querétaro 15

MMR Museo Mural Diego Rivera 15



Museo siglas Descripción

(Nombre del Museo) Total de Obras

CCN Casa de Cultura el Nigromante, San Miguel de Allende, Guanajuato 11

CCV Casa de Cultura de Tlacotalpan, Veracruz 11

LAA Laboratorio Arte Alameda 3

TDA La Tallera David Alfaro Siqueiros 3

GPBA Gerencia del Palacio de Bellas Artes 1

JMV Galería José María Velasco 1

61,379

Bienes tecnológicos.

La información reportada en la primera etapa se mantiene vigente para la segunda etapa, sin embargo se adicionan elementos en los siguientes rubros.

Información que se adiciona:

Sistema de Presupuesto, Pagos y Contabilidad (SIPPAC), se elimina de la operación, pero la información se mantiene para la consulta del histórico.

Facilitar las acciones de administración del presupuesto del Instituto Nacional de Bellas Artes, el trámite de pagos, alta de compromisos en base al presupuesto, herramienta en línea para todos los Centros de Trabajo del Instituto, dado de baja en diciembre del 2011, derivado de la implantación del SAF. http://sippac.inba.gob.mx

Sistema de Administración Financiera, se adicionan elementos de armonización contable.

Sistema de Integración de Información Financiera, Presupuestal y Contable, así como del proceso de captación de relaciones de pago en tiempo real, que permite el manejo de una sola base de datos centralizada a lo largo de la operación referente al control de gastos, evitando redundancia de operaciones y datos, que brinde a su vez información veraz y oportuna para la toma de decisiones.

Además centraliza información institucional, que provee y recibe del módulo de contratos, evitando la redundancia de datos, considerando su flujo para la

http://sippac.inba.gob.mx/



autorización desde la Subdirección General de área, Asuntos Jurídicos y el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. http://www.saf.inba.gob.mx

Mesa de Servicios, se adiciona como un sistema de control de servicios de TIC.

Se desarrolla una aplicación Web que provee a los usuarios un punto único de contacto mediante el cual sean resueltas o bien canalizadas sus necesidades al departamento correcto dentro de la DSI, y cuyo objetivo principal será responder de una manera oportuna, eficiente, con alta calidad a las peticiones que dichos usuarios realicen y de acuerdo a los niveles de servicio establecidos por la DSI, en relación a los diversos aspectos de la Tecnología de la Información y Comunicaciones.

http://www.servicios.inba.gob.mx

Software, Licencias Y Patentes, se adicionan elementos.

Actualmente el Instituto cuenta con 787 licencias de software para el desarrollo de sus actividades. De igual forma cuenta con 2000 licencias de antivirus Kasperky instaladas en los equipos cómputo arrendados y propiedad del Instituto para asegurar la integridad y permanencia de la información.

Asimismo se adquirieron 17 licencias del programa Pinakes para el proyecto de Bibliotecas con el cual se pretende lograr la automatización de Bibliotecas en el Instituto, ya que está diseñado para la administración del acervo bajo estándares computacionales y bibliotecnológicos.

Actualmente 17 Bibliotecas hacen uso de este programa: CEDART Diego Rivera, Escuela de Iniciación Artística Número 3, Escuela de Danza Folklórica, Escuela Superior de Música y Danza de Monterrey, Escuela de Artesanías y Escuela Nacional de Danza Clásica y Contemporánea, Conservatorio Nacional de Música, CENIDIAP, Subdirección General de Educación e Investigación Artística (SGEIA), Capilla Alfonsina y Casa Leona Vicario; Museo de Arte Carrillo Gil (MACG), Dirección de Arquitectura y Conservación del Patrimonio Artístico Inmueble (DACPAI), Museo Nacional de Arte, Sala de Arte Público Siqueiros, Ex Teresa Arte Actual y Museo Tamayo.

http://www.bibliotecas.inba.gob.mx/

http://www.saf.inba.gob.mx/

http://www.servicios.inba.gob.mx/

http://www.bibliotecas.inba.gob.mx/



Servicios

Se adicionan:

Asistencia de soporte en tecnología de información a través de la Mesa de Servicios, por medio telefónico o en línea, con registro de incidencias, fallas, etc., asignando un número de registro para seguimiento y control.



12.11.7 Programa Especial de Mejora de la gestión en la administración pública federal 2008-2012.

Antecedente:

En la primera etapa se registraron los avances del PMG del período del 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011.

Avance del Proyecto Integral de Mejora de la Gestión del periodo del 01 de enero al 30 de junio de 2012.

1. Proyecto de Sistematización del proceso para la emisión de contratos de servicios profesionales correspondientes al capítulo 3000.

Desde la puesta en operación del Sistema para la emisión de contratos de servicios profesionales y artísticos correspondientes al capítulo 3000, al 30 de junio del este año, se ingresaron al sistema un total de 768 solicitudes para la elaboración de contratos por las diferentes centros de trabajo del Instituto, de las cuales 754 solicitudes fueron autorizadas por los Subdirectores Generales y 14 no fueron aceptadas.

De las 754 solicitudes autorizadas por las Subdirecciones Generales, 33 se encontraban en proceso, 48 se remitieron a los centros de trabajo porque contenian errores y 673 fueron aprobadas por las Direcciones de Asuntos Jurídicos y Recursos Materiales; emitiendose los contratos correspondientes.

Se continúa con el proyecto conforme a las actividades programadas en el Sistema de Administración del Programa de Mejora de la Gestión (SAPMG) y se encuentra en proceso la aplicación de las encuestas que evaluarán el sistema, por parte de los centros de trabajo.

2. Proyecto de Regulación Base cero al marco normativo interno de operación.

Se continúa con la elaboración de los Formatos de Justificación Regulatoria de los documentos que integran el Inventario Normativo Sustantivo para su envío a los miembros del Comité de Mejora Regulatoria del Instituto (COMERI), para sus comentarios y/o dictaminación favorable.

Se continúa en espera de la confirmación de la actualización del Inventario del Marco Normativo Interno Sustantivo, por parte de la Secretaría de la Función Pública.



Proyecto Transversal de la Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano (VUCEM).

Durante el segundo trimestre el Instituto participo en la proyecto de la VUCEM con las siguientes actividades:

Se llevó a cabo la revisión del Manual de operaciones de contingencia, se designaron a los responsables para atender las contingencias.

Se integró el Directorio de contactos que participaran por parte de este Instituto, así mismo se realizó un estudio de la volumetría de los trámites realizados por el Instituto y se comunicó al Sistema de Administración Tributaria (SAT) que el Instituto no realizará, por el momento, cambios en las disposiciones normativas de sus trámites.

En cuanto a los Servicios de Consultoría por parte de la empresa contratada por el SAT, se tiene un avance del 49%, ya que aún se continúa con el modelado de los procesos de los procedimientos.

De acuerdo con las reuniones sostenidas con el SAT, este último informó que en relación con las fechas señaladas en el Decreto por el cual se publica el uso de la Ventanilla Única, se tiene un retraso de mes y medio. Adicionalmente, también se informó que a mediados de este mes o a finales se procederá con las pruebas piloto, mismas que tendrán una duración de una semana.



12.11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción, 2008-2012.

Antecedente:

En la primera etapa se presentó una síntesis de las acciones relevantes del período del 2008 al 2011, y en la segunda etapa se registran las acciones relevantes del período del 01 de enero al 30 de junio de 2012.

Síntesis de las acciones y resultados relevantes obtenidos del 1ºº de enero al 30 de junio de 2012.

A este respecto y atendiendo el cambio de Administración se dio atención a las disposiciones que la Secretaría de la Función Pública dispuso para la integración del informe del cumplimiento del Programa que se realizó. Para el efecto se dio seguimiento a la Guía del PNRCTCC para la realización del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración 2006-2012 y conforme a dicho lineamiento se integró el correspondiente informe del período 2008-2011.

Por lo que se refiere a las acciones que se reportan y a las que el INBA ha dado atención se pueden destacar por su relevancia durante este primer semestre de 2012 las siguientes:

Transparencia Focalizada.

En el nuevo esquema de trabajo se determinó que también se le conoce como Información Socialmente Útil y que deberá contener elementos que la ciudadanía requiera conocer con más frecuencia. Para el efecto se continúa con el Portal que contiene la información sobre la Rehabilitación de la Sala Principal del Palacio de Bellas Artes en dónde se informa de las acciones que se llevaron a cabo para su intervención.

En este rubro se está haciendo la revisión y análisis de los Monumentos Artísticos muebles e inmuebles con Declaratoria de Patrimonio Artístico publicados en el Diario Oficial, a fin de que se publique y la ciudadanía se encuentre enterada de sus características.

Cultura de la Legalidad.

Continuando con las acciones tendientes a promover la ética y la honestidad en los servidores públicos, y dando continuidad a la difusión y revisión del Código de



Ética y de Conducta en la Institución, se conformó el Comité de Ética del INBAL, conforme a los lineamientos dispuestos por la Secretaría de la Función Pública

Mejora en los Sitios Web institucionales.

La Subdirección General de Administración, a través de la Dirección de Servicios Informáticos atiende lo dispuesto por el Sistema Internet de la Presidencia (SIP) dependiente de la Coordinación General de Comunicación Social de la Presidencia. Se atiende y se realizan las modificaciones al Portal Electrónico Institucional, el cual cuenta con un diseño afable con la sociedad, en donde se presenta la cartelera y programación institucional por día, asimismo se presentan los mini sitios web de los centros de trabajos incluyendo ahora también a las escuelas y los Centros de Investigación con los que cuenta el Instituto, además de los rubros establecidos como Normateca, Portal de Obligaciones de Transparencia, InfoINBA, Convocatorias, Visitas virtuales, sala de prenda y galería, entre otros.

Blindaje Electoral.

En este punto los conceptos señalados en la primera etapa, está vigentes en la segunda etapa.

Se continuó con la promoción del Programa Blindaje Electoral establecido por la Secretaría de la Función Pública y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) de la Procuraduría General de la República en las entidades federativas, donde hubo procesos electorales, así como en el proceso electoral federal.

Difusión y Transparencia.

En este punto los conceptos señalados en la primera etapa, está vigentes en la segunda etapa.



12.11.9 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Antecedente:

En la primera etapa se presentó una síntesis de las acciones relevantes del período del 2008 al 2011, y en la segunda etapa se registran las acciones relevantes del período del 01 de enero al 30 de junio de 2012.

Informe de Labores del 1º de enero al 30 de junio de 2012

En el Instituto se continúa observando la aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información y su Reglamento, así como las disposiciones establecidas para el Gobierno Federal por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).

Para el efecto se dio puntual seguimiento a la atención y respuestas a las preguntas que formulan los ciudadanos a través del Sistema INFOMEX, así como a los requerimientos y actividades que formula el IFAI al Instituto, a través de los mecanismos establecidos, como lo es la herramienta de comunicación electrónica y los programas permanentes de capacitación en torno a sus mecanismos e instrumentos.

Asimismo, se atendieron las convocatorias que formuló el IFAI a que acudieran el Presidente del Comité de Información y el Titular de la Unidad de Enlace al Encuentro Internacional “La reforma constitucional en derechos humanos: nuevos paradigmas para su garantía” por los 10 años de la LFTAIPG, su Reglamento y la creación del IFAI.

De igual forma, durante el primer semestre del año 2012 se realizaron 2 sesiones ordinarias conforme al calendario de sesiones del Comité de Información del INBAL, el cual se encuentra integrado por el Presidente del Comité y Director de Asuntos Jurídicos del Instituto, Alejandro Martínez Carrera, el Titular de la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Información, Víctor M. Nájera de la Torre, así como por el Titular del Órgano Interno de Control en el INBAL, Leopoldo Riva Palacio Martínez como miembros titulares, así como por los invitados que son: la Coordinadora de Control Documental y Archivos, la Dirección de Asuntos Jurídicos, así como el área que se considere pertinente, por el tema de su competencia.



Portal de Obligaciones de Transparencia (POT).

Por lo que se refiere al Portal de Obligaciones de Transparencia (POT) que se publica y del que se tiene acceso a través del portal electrónico institucional del INBAL, se realizó el seguimiento de las fracciones que establece el artículo 7º de la Ley de Transparencia mencionada que deben estar contenidas, actualizadas y revisadas en el mismo al POT, con la intención de presentar información actualizada y oportuna a la ciudadanía, con los requerimientos que establecen las disposiciones normativas en la materia.

Asimismo, se agregó información a la fracción XI denominada Programas de Subsidios, en donde la Subdirección General de Educación e Investigación da a conocer el padrón de becas, los requisitos y el presupuesto asignado a este rubro.

En cuanto a las solicitudes ciudadanas presentadas mediante el sistema INFOMEX del IFAI se tuvo lo siguiente:

Enero-junio 2012

Solicitudes de acceso a la

información recibidas en el

periodo

Solicitudes de acceso

a la información

atendidas

Recursos de revisión

interpuestos en su

contra ante el IFAI

Resoluciones

emitidas por el

IFAI

165 141* 2** 1

(*) La diferencia: 24 solicitudes de información se encuentran en proceso de respuesta.

(**) Los Recursos de Revisión interpuestos ante el IFAI recibidos durante el 1er semestre de 2012, sólo uno se resolvió como sobreseído, el otro recurso aún se encuentra en procedimiento de desahogo, cumpliendo con el término legal en tiempo.

Por todo lo anterior se puede señalar que el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura da un formal y continuo seguimiento a las disposiciones emitidas y da cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental en el marco de la legalidad y promoción de la democracia, transparencia y rendición de cuentas y se suma al esfuerzo del Gobierno Federal en materia de Transparencia y Acceso a la Información.



Evaluación de 1er. Semestre de 2012.

Indicador de Alineación de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento: 91.25

Indicador de Atención Prestada por las Unidades de Enlace: 9.88

Indicador de Obligaciones de Transparencia: 89.61

Indicador de Respuestas a Solicitudes de Información: 97.08

Explicación.

Se realizó un trabajo en conjunto, internamente en el Instituto, para poder responder las solicitudes de información, y solventar a favor del Instituto los recursos de revisión que se interpusieron en contra.

Se actualizó la información contenida en el Portal de Obligaciones de Transparencia, y se agregó información relevante para el ciudadano, en su fracción XVII.

Se brindó material de apoyo didáctico al ciudadano para que estuviera enterado de su derecho de acceso a la información.

La información fue proporcionada por el Lic. Víctor Manuel Nájera de la Torre, Coordinador de Transparencia y Rendición de Cuentas y Titular de la Unidad de Enlace, dependiente de la Dirección de Asuntos Jurídicos.



12.11.10 Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de atención.

Antecedente:

En la primera etapa se informaron las observaciones pendientes de solventar al 31 de diciembre de 2011.

En la segunda etapa se registran las observaciones pendientes de solventar al 30

de junio de 2012.

OObbsseerrvvaacciioonneess pendientes de solventar aall 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001122..

INSTANCIAS

Total de Observaciones en proceso al 30 de junio de 2012.

Auditoría Superior de la Federación 53

Auditor Externo 2

Órgano Interno de Control 57

Centros de Trabajo: Dirección de Recursos Materiales 14

CENCROPAM 4

Coordinación Nacional de Artes Plásticas 1

Salón de la Plástica Mexicana 4

Orquesta Sinfónica Nacional. 3

Dirección de Difusión y Relaciones Públicas. 4

Subdirección General del Patrimonio Artístico Inmueble 3

Museo Nacional de San Carlos 3

Escuela Superior de Música 3

Cenidim "Carlos Chávez" 5

Subdirección General de Bellas Artes 1

Centro Nacional de Investigación, Documentación e Información Teatral (Rodolfo Usigli) 2

Centro Nacional de Investigación, Documentación e Información de las Artes Plásticas. 2

Dirección de Asuntos Jurídicos. 3

Coordinación Nacional de Opera 3

Gerencia del Palacio de Bellas Artes 2

Total Observaciones 112

Fuente: la información del COCODI, fue conciliada con el OIC.



12.11.11Procesos de desincorporación.

No Aplicable.

12.11.12 Bases o Convenios de Desempeño y Convenios de Administración por Resultados.

No Aplicable.



12.11.13 Otros aspectos relevantes relacionados a la gestión administrativa.

Antecedente:

En la primera etapa se informaron los acuerdos pendientes al 31 de diciembre de 2011y en la segunda etapa se consignan los acuerdos pendientes al 30 de junio de 2012.

Atención de acuerdos pendientes al 30 de junio de 2012, de Comités internos.

NOMBRE DEL COMITÉ

SESIÓN ACUERDO AREAS

RESPONSABLES SEGUIMIENTO

Comité Técnico de

Profesionalización

Quinta Sesión Ordinaria

06/12/2010

Nº AS02-5SO-10 Presentar proyecto para la elaboración de una herramienta que contemple 30 reactivos de conocimientos del puesto, 30 reactivos correspondiente a la primera capacidad asignada al perfil del puesto y 30 reactivos de la segunda capacidad asignada al puesto, dicha herramienta quedaría conformada por 90 reactivos, para la permanencia en el Sistema del SPC.

Dirección de Personal

Subdirección de Registro y Control

Se cuenta con la actualización de los reactivos para las habilidades gerenciales de Liderazgo, Trabajo en Equipo y Orientación Resultados, se tiene un avance del 80%

Comité Técnico De

Profesionalización

Cuarta Sesión Ordinaria

27/09/2011

Nº AS01-4SO-11 Presentar e las propuestas de actualización de aquellos Manuales donde impacten las disposiciones emitidas el 29 de agosto del 2011, así como un análisis de lo más relevante de dicha información respecto a la operación del SPC

Dirección de Personal

Subdirección de Registro y Control

Se efectuaron las actualizaciones correspondientes a los Manuales de Integración y Funcionamiento de los Comités Técnicos de Profesionalización y Selección, así como al Manual de Separación, en su Tercera Sesión Ordinaria, el CTP, dio por aprobado los Manuales de Integración de los Comités Técnicos de Selección y Profesionalización, no obstante, se tiene pendiente de recibir la opinión jurídico-laboral de las Dirección de Asuntos Jurídicos y Asuntos Laborales para presentar al Comité, para su autorización.

Comité Técnico De

Profesionalización

Quinta Sesión Ordinaria

14/12/2011

Nº AS02-5SO-11 Retomar las reuniones de seguimiento en materia de regularización de la estructura orgánico ocupacional del INBAL que contemple la alineación de los 26 puestos

Dirección De Personal

Subdirección De Registro Y Control

De los 26 puestos sujetos al SPC, que se encontraban sin incorporar al Sistema, puestos fuera de estructura en otros Centros de Trabajo, se informó en la Tercera



NOMBRE DEL COMITÉ



sujetos al SPC fuera de estructura.

Sesión Ordinaria, se logró alinear un puesto correspondiente a Jefe de Depto. de Administración de la CNT, así mismo, derivado a la reducción de la SHCP, se incorporaron tres de los puestos sujetos al SPC, adicionalmente, se logró alinear un puesto sujeto al SPC (Jefe depto. Legislación y Consulta DAJ), por lo que en la Cuarta Sesión Ordinaria del CTP, se informará que a la fecha se cuenta con 21 puestos sin incorporar al SPC

Comité de Información

Primera Sesión Ordinaria 2012.

Se acordó realizar un diagnóstico de las bases de datos personales que se encuentran en el INBA y presentar al Comité el estado en el que se encuentran respecto a seguridad y actualización.

Unidad de enlace Se enviaron oficios a las cuatro Subdirecciones Generales y a la Dirección de Asuntos Internacionales, solicitando de verifiquen sus bases de datos, con la finalidad de actualizarlas y remitir la información a la Unidad de Enlace.

Comité de Información

Segunda Sesión Ordinaria 2012.

Se acordó realizar un listado de las preguntas más frecuentes que se efectúan a través del sistema INFOMEX, con la finalidad de crear un espacio en donde se puedan publicar.

Unidad de Enlace Se han realizado reuniones del grupo de trabajo de transparencia con los enlaces de cada Subdirección General y se han analizado las preguntas más frecuentes y la información más relevante.

Comité de Control y Desempeño Institucional, COCODI.

Tercera Sesión 2012.

Nº S01-1SO-2012 Presentar un programa de trabajo para solventar las observaciones determinadas por las instancias fiscalizadoras al 31 de marzo de 2012.

Subdirección General de Administración

Se presentó el programa de trabajo a partir del cual se ha tenido un avance importante en la atención de las observaciones determinadas por la Auditoría Superior de la Federación no obstante que aun no se recibe de dicho órgano fiscalizador la comunicación oficial de su baja. Asimismo, se continúa trabajando en la atención del resto de las observaciones conjuntamente con el seguimiento que realiza el Órgano Interno de Control.



NOMBRE DEL COMITÉ



Órgano de Gobierno

Tercera Sesión Ordinaria 2012.

Nº SO/02-09/02.SO Establecer un mecanismo de vinculación y conciliación entre sus áreas de Planeación y Finanzas, que permitan llevar un control de los ingresos y gastos que se van aplicando en el Sistema Integral de Administración Financiera Federal. Además, es necesario que se diseñe y opere un sistema automatizado que le permita llevar el registro y aplicación de los movimientos presupuestales y financieros del Instituto.


Se continúa operando el mecanismo de vinculación y conciliación establecido entre las áreas de Programación y Presupuesto y Finanzas, el cual nos permite llevar un control de los ingresos y gastos que se van aplicando en el Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF). Asimismo, se desarrollo un nuevo sistema de nombre "Sistema de Administración Financiera" (SAF) cuyo principal objetivo es el logro de la automatización del registro presupuestal-contable y aplicación de los movimientos presupuestales y financieros del Instituto, el cual ha adquirido un nuevo reto con el proceso de Armonización Contable. A dicho sistema solo le falta operar el modulo de contabilidad.

Órgano de Gobierno

Tercera Sesión Ordinaria 2012.

SO/02-12/01-S Atender las observaciones que se emitieron en la carta de observaciones, preliminar, así como en su caso y oportunidad las que se deriven de la carta de observaciones definitiva, el informe de operaciones reportables y el dictamen presupuestal que formule el Auditor Externo, presentando a este Cuerpo Colegiado los avances logrados.


Hay una observación preliminar que ya fue atendida no obstante aun no se recibe la carta de observaciones definitiva. Otra observación preliminar consiste en que el Instituto no presentó la Declaración Informativa de las personas residentes en el extranjero. Se les dio a conocer mediante oficio a los titulares y administradores de los centros de trabajo, los requisitos indispensables para solventar la observación.



Organización y Conservación de Archivos.

Antecedente:


Para la segunda etapa se informa con corte al 30 de junio de 2012.

Informe de actividades en materia de organización de Archivos, corte al 30 de junio de 2012.

Asesoría Archivística

Corte al 30 de junio de 2012.

Subdirección General

Bellas Artes


Educación e Investigación

artística


Administración


Patrimonio Artístico Inmueble

TOTAL

Asesorías otorgadas personalizadas a centros de trabajo

44 Asesorías 45 Asesorías 28 Asesorías 34 Asesorías 151

Asesorías

Cursos de implementación del Sistema Informático Control de Expedientes SICE

2 Cursos 3 Cursos 4 Cursos 3 Cursos 12 Cursos

Registro de expedientes a través del SICE supervisados

1655 Expedientes

9465

Expedientes 6786

Expedientes 3189

Expedientes 21095

Expedientes

Administración del Archivo de concentración


Subdirección General Bellas

Artes



artística


Administración



TOTAL

Elaboración de Inventarios de transferencia secundaria de los archivos que se localizan en el acervo de concentración para baja documental ante el Archivo General de la Nación (AGN)

1 Transferencia en proceso (1

tonelada)

1 Transferencia en proceso (4

toneladas)

1 (Baja

documental de 9 toneladas

Autorizada por el AGN y entregada a la CONALITEG)

1 Transferencia en

proceso (aproximadamente

15 toneladas)

5

Transferen- cias



Plan integral de atención de archivos -Observatorio Institucional


Subdirección General Bellas

Artes



artística


Administración



TOTAL

Programa de visitas a los Centros de trabajo como resultado del Observatorio Institucional

21 Visitas 47 Visitas 18 Visitas 26 Visitas 112 Visitas

Aplicación de encuesta para el simulacro de acta-entrega 2006-2012

14 Encuestas 39

Encuestas 9 Encuestas

20 Encuestas

82 Encuestas

Informes de seguimiento enviados a las Subdirecciones Generales

6 Informes 6 Informes 6 Informes 6 Informes 24 Informes

Entrega de Cajas de polipropileno y de Cartón rígido para una mejor organización de sus expedientes en el archivo de trámite.

485 Cajas 385 Cajas 1505 Cajas 2100 Cajas 4475 Cajas

Actividades adicionales con la Dirección de Personal

Capacitación Archivística


Cursos de Capacitación en Archivos organizados por la Dirección de Personal y otorgados por la Coordinación de Análisis y Seguimiento

44 Cursos

Personal capacitado 749 Servidores Públicos

Fuente: La información de este apartado se generó en la Unidad de Innovación y Gestión Documental.



Sistema Persona.

Antecedentes:

En la primera etapa se registró la información conocida al 31 de diciembre de 2011, en la segunda se consigna la información generada en el período del 01 de enero al 30 de junio de 2012.

Informe de avances, al 30 de junio de 2012.

En lo que se refiere al Sistema Persona, que establece el IFAI en el tema de Protección de Datos Personales en las instituciones públicas, se elaboraron oficios a las 4 Subdirecciones Generales y a la Dirección de Asuntos Internacionales, solicitando se verificara si lo que se presenta en el “Sistema Persona” se encuentra actualizado y de no ser así, se solicitó lo informen, con la finalidad de actualizar y depurar las Bases de Datos de cada uno de los Centro de Trabajo y con la información actualizada esta Unidad de Enlace, actualizará el Sistema Persona del Instituto. Se recibió respuesta de las 4 Subdirecciones, la Subdirección General de Bellas Artes y Subdirección General del Patrimonio Artístico Inmueble, informan que los datos de los responsables y de algunas otras personas, no están vigentes, por lo que se procederá a dar de baja esta información y se dará de alta la actualizada.

La información de este apartado fue proporcionada por la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Manuales Administrativos de Aplicación General.

Antecedentes:


En cuanto a los Manuales Administrativos, el Instituto aplicó el formato F04- Procesos y normas, hoja- Procesos administrativos, para la verificación de la implantación y desempeño de estos manuales.



DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

AVANCE %

R E S P O N S A B L E C R O N O G R A M A 2012

D ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV

DIC

1

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Planeación, Organización y Administración de los R.H. y del Servicio Profesional de Carrera.

89% Dirección de Personal, Dirección de Asuntos Laborales, Dirección de Programación y Presupuesto.

2

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros.

86% Dirección de Recursos Financieros.

3

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnología de la Información.

72% Dirección de Servicios Informáticos

4 Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia

90% Unidad de Enlace y Unidad de Gestión Documental

5 Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

93% Dirección de Recursos Materiales y Unidad de Gestión Documental.

6 Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Materiales

59% Dirección de Recursos Materiales.

7 Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obra Pública.

75% Dirección de Recursos Materiales.



Control Interno Institucional.

Antecedentes:


En cumplimiento al Acuerdo por el que se emiten las disposiciones en materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Control Interno, a continuación se da a conocer el resultado de la autoevaluación del estado que guarda el Sistema de Control Interno Institucional con corte al 30 de abril de este año, del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.

I. Aspectos relevantes respecto de la aplicación de la Encuesta:

a) Porcentaje de Cumplimiento General, por nivel del Sistema de Control Interno y por Norma.

Cumpliendo con las disposiciones normativas, así como con las indicaciones formuladas por la Secretaría de la Función Pública, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura aplicó la encuesta de autoevaluación de Control Interno a 104 servidores públicos por los tres niveles en el Instituto, incluyendo los TIC, cumpliendo al 100% con responder a dicha encuesta; los resultados obtenidos fueron los siguientes:

El porcentaje de madurez de cumplimiento general del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura es de un 68.4%, resultado 8.3% mayor al obtenido el año pasado.

La madurez de cumplimiento por niveles es el siguiente:

79.2% Nivel Estratégico, siendo un 14.9% más alto que el resultado obtenido en las encuestas anteriores.

63.1% Nivel Directivo, aumentando un 3.2% respecto al año pasado

60.3% Nivel Operativo, resultado mayor en un 5.2% al anterior.

El cumplimiento por Norma General se enuncia a continuación:



Norma Tema Cumplimiento

2012

Aumento en

relación a

2011

Primera Ambiente de Control 68.2% 12.8%

Segunda Administración de

Riesgos 80.0% 12.0%

Tercera Actividades de Control 66.8% 5.3%

Cuarta Informar y Comunicar 69.3% 2.1%

Quinta Supervisión y Mejora

Continua 71.3% 12.7%

b) Elementos de Control Interno con mayor grado de cumplimiento.

De los resultados obtenidos en las encuestas consolidadas, se refleja que 2 de los 19 elementos de control a nivel estratégico, obtuvieron un grado de cumplimiento del 92.0%, siendo éstos el 1.3.b “El COCODI o, en su caso, el órgano de gobierno analiza y da seguimiento a los temas relevantes relacionados con el logro de objetivos y metas institucionales, el Sistema de Control Interno Institucional, la administración de riesgos, la auditoría interna y externa, en los términos del Título Cuarto de estas Disposiciones ”y, el 1.4.a “Se cuenta con información periódica y relevante de los avances en la atención de los acuerdos y compromisos de las reuniones del Órgano de Gobierno, de Comités Institucionales, del COCODI y de grupos de alta dirección, a fin de impulsar su cumplimiento oportuno y obtener los resultados esperados”.

Cabe acentuar también 2 elementos del nivel estratégico que obtuvieron un porcentaje de cumplimiento del 88.0%, el 1.3.a “Los Comités institucionales funcionan en los términos de la normatividad que en cada caso resulte aplicable” y el 1.3.d “Se establecen los instrumentos y mecanismos para identificar y atender la causa raíz de las observaciones determinadas por las diversas instancias de fiscalización, a efecto de abatir su recurrencia” y, en efecto, el Instituto tiene implementados varios Comités operando en cumplimiento a los lineamientos vigentes y se da atención a las recomendaciones de los entes fiscalizadores.



A nivel directivo, el elemento con mayor grado de cumplimiento es el elemento 2.3.b “Se encuentran claramente definidas las actividades para cumplir con las metas comprometidas con base en el presupuesto asignado del ejercicio fiscal” con una puntuación del 74.2%, toda vez que el Programa de Trabajo con el que cuenta el Instituto y los reportes en su Matriz de Indicadores siguen favoreciendo a la definición de las actividades para cumplir con las metas basadas en el Presupuesto asignado, superando al resultado anterior en un 4.9%.

En este nivel, también se obtuvo un porcentaje de cumplimiento del 72.5%, a diferencia del 66% obtenido en el ejercicio anterior en el elemento 2.3.c “Están en operación los instrumentos y mecanismos que miden los avances y resultados del cumplimiento de los objetivos y metas institucionales y se analizan las variaciones por unidad administrativa”, muy relacionado con el elemento de mayor grado de cumplimiento mencionado en el párrafo anterior.

En lo que respecta al nivel operativo, es el elemento 3.4.a “La información que se genera y registra en el ámbito de su competencia, es veraz, oportuna, pertinente, suficiente, consistente, contundente y confiable”, el que obtuvo mayor grado de cumplimiento, siendo éste de un 66.8%, mayor en un 1.8% al año pasado.

El nivel operativo, el elemento siguiente con mayor grado de cumplimiento es el 3.3.b “Las operaciones relevantes están debidamente registradas y soportadas con documentación clasificada, oportuna, pertinente, suficiente, consistente, contundente y confiable, organizada y resguardada para su consulta y en cumplimiento de los ordenamientos jurídicos que le aplican” con un 65.1%, mejorando en un 5.1% con lo obtenido en el 2011.

Es meritorio mencionar los elementos 3.3.f.1 “Existen y operan los controles necesarios en materia de TIC para asegurar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información electrónica de forma oportuna y confiable”, 3.3.f.2 “Existen y operan los controles necesarios en materia de TIC para la instalación apropiada y con licencia de software adquirido”, 3.3.f.6 “Existen y operan los controles necesarios en materia de TIC para desarrollo de nuevos sistemas informáticos y actualizaciones a los existentes, con el fin de que sean compatibles, escalables e interoperables” y 3.3.f.7 “Existen y operan los controles necesarios en materia de TIC para dar seguridad a los accesos a personal autorizado, que comprenda registros de altas, actualización y bajas de usuarios”, los cuales obtuvieron cada uno un porcentaje de cumplimiento del 64.0%, mejorando en relación al año pasado en 12%, 8%, 12% y 16% respectivamente.



c) Debilidades o áreas de oportunidad en el Sistema de Control Interno Institucional.

Si bien, el Instituto ha mejorado significativamente en el cumplimiento de los elementos de control interno, cuenta con algunas áreas de oportunidad y, teniendo como objetivo atenderlas realizando las actividades necesarias que permitan el cumplimiento de las metas y objetivos Institucionales, se tomarán en cuenta los resultados arrojados en la aplicación de las encuestas y, por ello, se promueve la implementación de algunas acciones de mejora, valorando en todo momento los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuenta el Instituto para contrarrestar estas debilidades.

Por lo anterior se promoverá la capacitación y sensibilización de la cultura de autocontrol y administración de riesgos incluyendo en el Programa Anual de Capacitación 2013 el tema de “Fortalecimiento del Control Interno”, así como implementar talleres prácticos de Administración de Riesgos entre personal de mando del Instituto.

Por otro lado, se considera actualizar los manuales de Funciones Específicas y de Procedimientos a fin de definir la autoridad y responsabilidad entre el personal que autoriza, ejecuta, vigila, evalúa, registra o contabiliza las transacciones, evitando que dos o más de éstas se concentren en una misma persona, además de establecer las adecuadas líneas de comunicación e información y que las actividades se realicen conforme a lo establecido en dichos manuales.

Se dará continuidad al perfilamiento de puestos para su trámite ante la Secretaría de Educación Pública, de manera que los perfiles y descripciones de puestos estén definidos, alineados a las funciones y actualizados.

II. Resultados relevantes alcanzados con la implementación de las acciones de mejora comprometidas en el año inmediato anterior en relación con los esperados.

Con las actividades realizadas para difundir y hacer de conocimiento del personal sobre la misión, visión, objetivos y metas del INBAL, publicando la información para su consulta en la página WEB, incluyendo un módulo sobre el tema en el curso de inducción para el personal de nuevo ingreso y la colocación de carteles en los Centros de Trabajo, ha permitido, tanto a internos como externos, conocer esos importantes elementos en la planificación estratégica que guiarán al Instituto hacia su cumplimiento. Cabe mencionar que el grado de cumplimiento subió de 3 a 4 en las Encuestas recientes con respecto a las del año anterior.



Al incluir un tema introductorio en los cursos de capacitación en cuanto a la comprensión del Código de Ética y del Código de Conducta, dando mayor énfasis en el personal de mando, responsable de su cumplimiento e incorporar el taller sobre “Identidad Institucional” donde, además de exponerse los contenidos de la Misión, Visión, Objetivos y Metas Institucionales, se incluye la comprensión del Código de Conducta del Instituto, con ello, se logró que el personal percibiera que en el Instituto se diseñan, establecen y operan los controles con apego a dichos Códigos. Es de resaltar que el valor de cumplimiento aumentó de 1 a 4 en este elemento, demostrando así que las actividades realizadas fueron acertadas.

Se promueve e impulsa la capacitación y sensibilización de la cultura de autocontrol y administración de riesgos, inclusive con apoyo de personal experto en el tema de la Secretaría de la Función Pública dando como resultado que el personal de este Instituto identifiquen los conceptos elementales del Control Interno y el detalle de las etapas mínimas consideradas en el proceso de Administración de Riesgos, a efecto de llevar a cabo la implementación gradual del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno.

Por último, ya se cuenta con 124 perfiles de puestos actualizados y autorizados por el Comité Técnico de Profesionalización en su Segunda Reunión Ordinaria 2012; obteniéndose con ello el 100% de cumplimiento del perfilamiento y descripción de los puestos Sujetos al Servicio Profesional de Carrera, obteniendo un aumento del 3 al 4 en la mediana de cumplimiento de este elemento.

III. Compromiso de cumplir en tiempo y forma las Acciones de Mejora comprometidas en el Programa de Trabajo de Control Interno

Por lo anteriormente expuesto, esta Dirección General se compromete a implementar las acciones de mejora en el tiempo establecido en el Programa de Trabajo de Control Interno, así como a dar el seguimiento necesario a los elementos de control para mantener o incrementar su nivel de cumplimiento, a fortalecer la cultura de autocontrol y autoevaluación y lograr que las prácticas de administración de riesgos sean más efectivas en miras del cumplimiento de las metas y objetivos del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.

En relación con lo anterior se emitió el Informe de evaluación al Informe Anual del estado que guarda el Sistema de Control Interno Institucional al 30 de abril de 2012, en el cual se expresó la siguiente opinión:



"……… por lo que proponemos como acción de mejora "Incluir dentro del Manual de Funciones Específicas en el apartado del Titular y Administrador del Centro de Trabajo que serán directamente responsables de la integración de la información, la confiabilidad de los mismos y supervisión al cumplimiento de dicho mecanismo de control"

Comité de control y Desempeño Institucional.

El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura ha llevado a cabo, durante el periodo de enero a junio del 2012, la primera y segunda sesiones ordinarias del Comité de Control y Desempeño Institucional (COCODI), las cuales se celebraron el 03 de febrero del 2012 y 09 de mayo del 2012 respectivamente. Cabe mencionar, que no se presentó situación alguna para realizar sesiones extraordinarias durante el período antes mencionado.

Las sesiones se efectuaron en tiempo y forma, de acuerdo a lo estipulado en el “Acuerdo por el que emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio del 2010”, así como también la modificación del mismo acuerdo publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de julio del 2011.

Por otro lado, es importante mencionar que el funcionamiento del Comité, se ha llevado a cabo en cumplimiento al acuerdo antes mencionado y dentro del cual destacan las secciones contenidas en el capítulo IV “Políticas de Operación” del COCODI.

Sección I “Calendario de Sesiones”.

Sección II “Convocatorias”.

Sección III “Orden del día”.

Sección IV “Desarrollo de las sesiones”.

Sección V. “De la carpeta electrónica de las sesiones”.

Sección IV “Acuerdos”.

Sección VII “De las actas”.

Sección VIII “Sistema informático del Comité”.



Es importante señalar, que todos los temas contenidos dentro del orden del día (capítulo IV, sección III), los miembros del comité han vigilado el cumplimiento cabal de los temas expuestos en dichas sesiones, aunado a esto se ha dado seguimiento esencial a los temas contenidos del “Seguimiento a la implementación y actualización del Sistema de Control Interno Institucional” y “Seguimiento al proceso de administración de riesgos institucionales”, los cuales forman parte del orden del día de cada sesión.

Cabe destacar, que dentro del período reportado se han realizado varios logros como atención a situaciones críticas, solución a temas presupuestales-financieros, solventación a observaciones ante las diferentes instancias fiscalizadoras, atención a temas relacionados con la estabilidad del personal del Instituto y reducción al pago se pasivos laborales.

La información antes mencionada, se encuentra reportada dentro del sistema de administración del Comité de Control y Desempeño Institucional, ubicado en la página web https://sfpewb.funcionpublica.gob.mx/cocoa/index.asp

Administración de Riesgos Institucional.

Antecedente.

La autorización del Programa de Riesgos Institucional se presentó en la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Control y Desempeño Institucional, de fecha 03 de febrero de 2012, con la participación del Coordinador de Control Interno y del Enlace de Administración de riesgos designados por la Titular de la Institución.

Los reportes siguientes se presentaron debidamente firmados y autorizados por la Titular de este Instituto:

1. Matriz de Administración de Riesgos Institucional; 2. Mapa de Riesgos Institucional; 3. PTAR Institucional; 4. Reporte de avances Institucional PTAR, y 5. Reporte anual del comportamiento de los riesgos.

Al 30 de junio de 2012 el estado de los riesgos era el siguiente:

https://sfpewb.funcionpublica.gob.mx/cocoa/index.asp



10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

MAPA DE RIESGOS

PR

OB

AB

ILID

AD

D

E O

CU

RR

EN

CIA

GRADO DE IMPACTO

2011_5 2011_62011_8

2011_11

2011_13

2011_92011_2

2011_1

2011_7

2011_4

2011_32011_12

2011_10

2011_15

2011_14

I.- Atención inmediata

III.- Controlados IV.- Seguimiento

II.- Atención periodica

Avances del Programa de Trabajo de Administracion de Riesgos.

Riesgos

Factores de riesgo Acciones de control registradas en la Matriz de Riesgos Institucional

Descripción Descripción de la(s) Acción(es) Porcentaje de avance

2011-1 Obra artística mueble dañada por deficiencias en su conservación, embalaje traslado o

Bodegas y áreas de resguardo que no cumplen con las especificaciones para un resguardo y conservación adecuado de las obras.

Diagnóstico del estado de las Bodegas destinadas al resguardo de obra artística. Programa Interno de Conservación Acervo CENCROPAM Programa Interno de Seguridad y Mejora de las instalaciones para el resguardo en el CENCROPAM

100%

Desconocimiento de la normatividad aplicable en materia de resguardo y conservación de obra.

Difusión de la normatividad aplicable en materia de resguardo y conservación de obra artística. Difusión del Código de Ética del Conservador - Restaurador del CENCROPAM

50%



Riesgos



resguardo. Falta de capacitación para la conservación embalaje y traslado de las obras.

Programa de capacitación continua para la conservación embalaje y traslado de las obras artísticas.

100%

Actualización de procedimientos y manuales en materia de seguridad, resguardo, conservación, embalaje y resguardo.

Actualización y difusión del Manual de Procedimientos de acuerdo a los recientes estándares de Conservación y manejo de obra artística.

70%

Asignación presupuestal baja para acondicionar las bodegas y compra de equipo para su resguardo y conservación.

Presentar solicitudes de ampliación de presupuesto de acuerdo a las actividades para cumplir objetivos y metas planteadas

100%

2011-2 Registro público nacional patrimonial creado posteriormente a los compromisos establecidos.

Falta de políticas para la catalogación de las obras.

Creación de la ficha única de Registro de Obra. Programa realizado entre el CENCROPAM, la Coordinación Nacional de Artes Plásticas y la Dirección de Informática.

100%

Falta de un programa que sensibilice a los particulares registrar sus obras.

Acordar con la Dirección de Difusión del INBA un programa de difusión y estrategias para invitar a los particulares a realizar el registro de obras de artistas Patrimonio de la Nación.

90%

Falta de acuerdos y coordinación interinstitucionales.

Promover y calendarizar reuniones interinstitucionales con el INAH, CONACULTA Y EL INDAABIN para normar los criterios de registro de los Acervos INAH e INBAL

100%

2011-3 Registro del patrimonio artístico mueble desactualizado en su información y fotografía.

Actualización de una base de datos que contemple los datos técnicos, los datos jurídicos, marco administrativo e histórico.

Migración del sistema SIGROA al sistema SIGROPAM

40%

Falta de políticas para realizar el registro y catalogación de las obras

Creación del Registro Único Público del Patrimonio Artístico Mueble

100%

Falta de un sistema informático que permita la consulta por parte de los centros de trabajo del acervo del Instituto.

Implementación del sistema SIGROPAM en todos los museos del INBAL

40%

No se cuenta con un registro único (los museos cuentan con sus bases de datos particulares)

Supervisión y seguimiento a la entrega d avances de información d Acreditación y verificación del acervo de los MUSEOS del CENCROPAM.

100%

2011-4 Acervo del patrimonio cultural inmaterial y de investigaciones del INBA resguardados en condiciones no aptas para su conservación.

Ausencia de políticas y procedimientos que regulen el registro y conservación del acervo del patrimonio cultural inmaterial.

Elaborar políticas y procedimientos que regulen el registro y conservación del acervo del patrimonio cultural inmaterial.

30%

2011-5 Incremento en el índice de deserción de alumnos

Insuficiencia de apoyos económicos

Dar seguimiento con la finalidad de que no se materialice el riesgo

50%

2011-6 Eventos programados con baja asistencia del público.

Deficiencia en la planeación de eventos. Elaborar oportunamente un Programa de Trabajo por parte de las áreas sustantivas de la Subdirección General de Bellas Artes.

100%

Falta de estudios de mercado e impacto.

Considerar la realización de estudios de mercado de impacto necesarios para la elaboración de la programación artística de las agrupaciones y Coordinaciones Nacionales.

70%



Riesgos



Falta de difusión y de orientación hacia un segmento de mercado.

Integrar el programa editorial de la SGBA para su envío oportuno a la Dirección de Difusión para el oportuno diseño y realización de campañas dirigidas a segmentos de mercado específicos.

100%

Falta de conocimiento y aprecio de las artes entre la sociedad.

Realizar un trabajo de vinculación entre las Secretarías de Cultura Estatales y el INBA para promover el trabajo de las agrupaciones artísticas del Instituto en las Entidades.

90%

2011-7 Material de escenografía y utilería adquiridas para los eventos, sin control de inventarios para su reutilización.

Conflicto de intereses.

Elaboración de políticas y procedimientos generales para el registro, control, préstamo y reúso de materiales de escenografía y utilería. Inventario anual para verificar el estado físico de la escenografía y utilería para determinar la renovación de su resguardo, su donación a las escuelas que lo requieran o bien tramitar su baja definitiva.

75%

Falta de políticas y procedimientos generales para el registro, control, préstamo y re-uso de escenografía y utilería.

Solicitar a la Subdirección General de Administración recursos para la renta de un inmueble para utilizarlo como almacén general que controle y administre el material de escenografía y utilería para su resguardo y control.

90%

Falta de un almacén general que controle y administre el material de escenografía y utilería para su reutilización.

2011-8 Reintegro inoportuno de los recursos otorgados para la constitución del fondo rotatorio por parte de los centros de trabajo.

Inadecuada aplicación del marco normativo por parte de los administradores de los centros de trabajo.

Diseñar e implementar los mecanismos suficientes y eficientes que permitan comprobar oportunamente los recursos otorgados a los centros de trabajo.

100%

2011-9 Inoportunidad en la elaboración de contratos y/o convenios.

Falta de personal derivado del incremento del volumen de los contratos.

Elaboración de un contrato simplificado 100%

Inexistencia de un sistema informático. Sistematización de los contratos de servicios profesionales correspondientes al capítulo 3000

100%

2011-10 La no generación del pago de la Nómina, por fallas en el Sistema de Nómina actual

Obsolescencia del Sistema Actual de Nómina Se trabaja actualmente en la reingeniería de un nuevo Sistema de Nómina

50%

Falta de mantenimiento al Sistema de Nómina

Contar con una Sede alterna en el que se cuente con un Sistema de Respaldo para poder generar la nómina y efectuar el pago

20%

Fallas del suministro de electricidad en el inmueble donde se encuentra el Sistema

Implementar un plan que permita la continuidad del proceso de nómina en caso de contingencia.

20%

2011-11 Posibilidad de adjudicaciones asignadas con irregularidades en los procesos de licitación pública, invitaciones a cuando menos tres personas y adjudicación directa

Beneficios para el personal que opera las adquisiciones

Capacitación al Personal en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de manera trimestral 50%

Conflicto de intereses. Difundir el Manual de Procedimientos, POBALINES a los Servidores Públicos correspondientes. 20%

Desconocimiento de los servidores públicos de la normatividad vigente.

Evaluación trimestrales referente a la normatividad aplicable 0%

Falta de supervisión y control de expedientes en el área.

Contar con los expedientes de adjudicaciones asignadas en materia de Adquisiciones Arrendamiento y Servicios Actualizados y Debidamente Integrados.

20%



Riesgos



2011-12 Inmuebles propiedad del Instituto o rentados utilizados en condiciones físicas inapropiadas para su operación.

Insuficiencia presupuestal en materia de mantenimiento de inmuebles

Identificar las necesidades de mantenimiento de inmuebles propios y rentados 100%

Deficiencias en la planeación del programa de mantenimiento de inmuebles.

Solicitar a la Dirección de Arquitectura las necesidades de mantenimiento de los inmuebles catalogados

50%

2011-13 Adjudicaciones de obra pública de inmuebles catalogados asignadas a prestadores de servicios sin capacidad técnica y financiera.

Desactualización de procedimientos en materia de obra pública.

Actualización de los manuales de procedimientos en materia de obra pública

20%

Imprecisión de políticas en materia de obra pública en inmuebles catalogados.

Actualización de políticas en materia de obra pública 20%

Presentación de propuestas de obra pública de inmuebles catalogados al Comité de Obra Pública sin un análisis de la capacidad técnica y financiera del prestador de servicios.

Solicitar las propuestas con capacidad técnica y financiera de los contratistas ante el comité de obra publica

10%

Presentación de propuestas sin estudio de mercado

Solicitar a la Dirección de Arquitectura los estudios de mercado 50%

Falta de supervisión y control de expedientes en el área.

Contar con expedientes de obra pública actualizados y debidamente integrados.

20%

2011-14 El personal de seguridad con que cuenta el INBAL es insuficiente y carece de la capacitación necesaria para proteger el acervo.

Plantear ante la coordinadora de sector la problemática que se genera como resultado de la reducción presupuestal al gasto en materia de seguridad y vigilancia en este Instituto, a fin de que en el proyecto de presupuesto 2012, se considere como sustantiva y prioritaria para garantizar la protección y conservación tanto del patrimonio artístico mueble e inmueble del país.

50%

2011-15 El INBAL tiene un déficit presupuestal de ($310.5, millones de pesos) debido al adeudo de 2010 de las obras del Palacio de Bellas Artes, y un déficit de origen de nuestro presupuesto de operación.de ($226 millones de pesos).

Continuar con el seguimiento ante la coordinadora de sector y la SHCP para obtener las ampliaciones líquidas necesarias para cubrir el déficit presupuestal del Instituto.

100%



12.11.14 Acciones y compromisos relevantes en Proceso de atención.

Actualizar los Manuales de Procedimientos del Instituto conforme a los lineamientos establecidos por la SEP.

Antecedentes:


A efecto de atender las disposiciones en materia de control interno, se lleva a cabo la elaboración o actualización según el caso, de los Manuales de Procedimientos de las Áreas Sustantivas.

La información contenida en este apartado fue proporcionada por la Dirección de Programación y Presupuesto, que concentra el resultado de los avances en las áreas.


AVANCE

C R O N O G R A M A

R E S P O N S A B L E ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Solicitar a los centros de trabajo la elaboración o actualización de sus manuales de procedimientos

100% Dirección de Programación y Presupuesto

Proporcionar asesoría a los centros de trabajo para la elaboración o actualización de sus manuales de procedimientos


Elaboración de los manuales de procedimientos de los centros de trabajo y envío a la DPP para su revisión y visto bueno

100% Centros de Trabajo

Recepción, análisis y revisión de los manuales de procedimientos de los centros de trabajo


Envío a los centros de trabajo de las observaciones y precisiones a los manuales de procedimientos





AVANCE

C R O N O G R A M A

R E S P O N S A B L E ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Recepción de las observaciones y precisiones a los manuales de procedimientos, análisis y realización de las modificaciones


Envío a la DPP de los manuales de procedimientos con las modificaciones efectuadas para visto bueno


Recepción y revisión de los manuales de procedimientos y, en su caso, emisión del visto bueno para que el CT solicite su autorización ante el COMERI


Presentar ante el COMERI los manuales de procedimientos para su autorización

0% Centros de trabajo

Una vez autorizados, difundir los manuales de procedimientos entre el personal correspondiente

0% Centros de trabajo

Actualizar el Manual General de Organización del INBA conforme a los lineamientos establecidos por la SEP.

Antecedentes:


Se lleva a cabo la actualización del Manual General de Organización para atender lo dispuesto en el Art. 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, en el que se establece la obligatoriedad de publicar en el Diario Oficial de la Federación los Manuales Generales de Organización.

La información contenida en este apartado fue proporcionada por la Dirección de Programación y Presupuesto



DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD AVANCE R E S P O N S A B L E E F M A M J J A S O N DIC

1 Análisis del Manual General de Organización del Instituto Nacional de Bellas Artes vigente


2

Solicitud a las Subdirecciones Generales (SG) de la información para la actualización del Manual General de Organización del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

100%

Dirección de Programación y Presupuesto y Subdirecciones Generales

3 Revisión y análisis de la información enviada por las SG y actualización del Manual General de Organización (MGO) de INBA


4 Vo. Bo de la Subdirección General de Administración del MGO

100% Subdirección General de Administración

5 Autorización del MGO de la Dirección General

100% Dirección General

6 Revisión y Dictaminación del COMERI del MGO

100% COMERI

7 Envío a la SEP del MGO para su autorización y registro


Juicios y otros procedimientos litigiosos promovidos en contra de la Institución.

La muestra que se presentó en la primera etapa se concluyó, no obstante la Dirección de Asuntos Jurídicos tiene nuevos juicios que están en proceso de atención.

Cumplimiento de resoluciones judiciales de varios laudos que afectan el presupuesto del Instituto.

Antecedentes:




Estado que guardan los pasivos laborales contingentes del INBA y su monto estimado total, al 30 de junio de 2012.

C. Litigios en trámite

A1 monto aproximado

D. Laudos firmes desfavorables

B1 monto a pagar por laudos

Total (A+B) Total A1+B1)

212 74,123,687.05 43 6,745,772.00 255 80,869,459.05 Fuente: Esta información se tomó de la carpeta de la Comisión Interna de Administración, Tercera Sesión Ordinaria del 2012.

Nota: Se autorizó la cantidad de 6.5 millones de pesos en la partida 39401, para el pago de laudos, este monto ya fue ejercido, sin embargo sólo falta que el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje emita los acuerdos de desahogo correspondientes.

Regularización de 18 inmuebles en uso del INBA.


Fortalecer los sistemas y automatizar los procesos de catalogación y registro de acervos y obra artística con declaratoria patrimonial.

Antecedentes:


Responsable: Centro Nacional de Conservación y Registro del Patrimonio Artístico Mueble (CENCROPAM).

Se determinó que el registro será realizado vía electrónica, por lo que el formato por medio del cual las instituciones realizarán el registro ya se encuentran en la página de internet www.rupam.bellasartes.gob.mx

En la actualidad se trabaja con la Dirección de Asuntos Jurídicos en la revisión y validación del procedimiento para el registro de obras de particulares con declaratoria de Patrimonio artístico de la Nación, para después enviarlo a la Dirección de Servicios Informáticos, para que lo suba a la página web del registro. Este procedimiento incluye el pago de derechos por el registro de obra.



En el mes de abril del año en curso se enviaron 38 cartas invitación a diferentes Instancias Gubernamentales Federales, a la fecha se han recibido 8 respuestas que se enlistan a continuación:

1. Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla: sin obras a registrar.

2. Instituto Estatal de la Cultura de Guanajuato: 4 obras a registrar de la autoría de David Alfaro Siqueiros, Diego Rivera y José Clemente Orozco.

3. Secretaría de Cultura del Municipio de Guadalajara: sin obras a registrar.

4. Instituto Cultural Cabañas: 1 obra a registrar de la autoría de Gerardo Murillo Dr. Atl.

5. Instituto Mexicano del Seguro Social: 3 obras a registrar de la autoría de Diego Rivera y David Alfaro Siqueiros.

6. Instituto Mexiquense de Cultura: 52 obras a registrar de la autoría de José María Velasco, Saturnino Herrán, Diego Rivera, David Alfaro Siqueiros, Gerardo Murillo Dr. Atl, José Clemente Orozco y María Izquierdo.

7. Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Hidalgo: sin obras a registrar.

8. Universidad Nacional Autónoma de México: 93 obras a registrar de la autoría de Diego Rivera, José Clemente Orozco, David Alfaro Siqueiros, José María Velasco, Gerardo Murillo Dr. Atl. Y Saturnino Herrán.

Promover la iniciativa del Reglamento Interior del INBA.

Antecedentes:


La Dirección de Asuntos Jurídicos preparó el anteproyecto que fue comentado con la Directora General del Instituto, con los Subdirectores Generales, los Directores y otros funcionarios del Instituto, recibió sus comentarios y consideraciones y los integró al proyecto dando así por terminado el proceso interno.



Con el Proyecto autorizado por el Instituto, procedió a solicitar a la Dirección de Asuntos Jurídicos Especiales de la Secretaría de Educación Pública, su aprobación.

Una vez que se reciba la aprobación de la SEP, se enviará a la Comisión Federal para la Mejora Regulatoria y a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, para que evalúen la viabilidad del Proyecto y emitan su correspondiente autorización, y se obtenga la firma del C. Presidente de la República, para su consiguiente publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Plan de mejoramiento del entorno del Centro Cultural del Bosque.


Cabe señalar que por falta de presupuesto no se ha podido avanzar en este proyecto.

El avance se estima, actualmente en un 30% del proyecto final.

Sistema de Nóminas.


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