DIPLOMACIA EN CAMBIO CLIMÁTICO

CAMBIO CLIMÁTICO Y SU EFECTO EN LA

MUJER RURAL DE LA COMUNIDAD KEA KEA Y

CHUNGARA – NORTE POTOSÍ - BOLIVIA

ALVARO ISRAEL CONDORI MAGNE

SACACA, 04 DE AGOSTO DE 2015

ESTUDIO APLICADO

Título: CAMBIO CLIMÁTICO Y SU EFECTO EN LA MUJER RURAL DE LA

COMUNIDAD KEA KEA Y CHUNGARA – NORTE POTOSÍ - BOLIVIA

Alumno(a): Alvaro Israel Condori Magne Curso de Postgrado: Diplomacia en Cambio Climático - Negociaciones Climáticas Internacionales Fecha: 04 de agosto de 2015 Lugar: Sacaca – Norte Potosí - Bolivia Email: icondorimag@msn.com alvaro_condori@wvi.org

Firma:

DERECHOS DE AUTOR

El alumno Alvaro Israel Condori Magne garantiza, al firmar el siguiente

Estudio Aplicado, que en la realización del trabajo, se han respetado los

derechos de otros autores a ser citados, cuando se han utilizado sus

resultados o publicaciones.

Sacaca, 03 de agosto de 2015

El Alumno: Alvaro Israel Condori Magne

Fdo.:______ _______________

Contenido I. Resumen .........................................................................................................................................5

Abstract ...........................................................................................................................................5

II. Introducción ........................................................................................................................................6

III. Cuerpo donde se desarrollan las ideas. .......................................................................................7

Del contexto donde se desarrolla el estudio aplicado. ............................................................7

Cambio Climático...........................................................................................................................8

Relaciones de género ...................................................................................................................9

La mujer rural .............................................................................................................................. 10

IV. Conclusiones ................................................................................................................................. 11

V. Referencias ..................................................................................................................................... 12

Anexos ................................................................................................................................................. 13

I. Resumen

Actualmente el cambio climático se ha convertido en un problema cada vez más

visibilizado por la población así como por los gobiernos de los diferentes Estados de

la comunidad internacional, pero esta realidad si bien ha tomado un protagonismo

importante en las agendas de las reuniones y cumbres internacionales aún no se

traduce los mismos en políticas públicas claras, así mismo es evidente que tanto el

Cambio Climático como sus efectos no tienen el mismo impacto en todas las

poblaciones, siendo así que afectan de manera negativa con mayor intensidad a

sectores y poblaciones más vulnerables, esta vulnerabilidad al Cambio Climático y

sus efectos, hace en sí misma un aspecto a ser analizado, si bien todos los

habitantes de los países del globo sufren los efectos del Cambio Climático de una u

otra forma no todos son responsables del mismo en manera exactamente igual,

existirá países que debido a su crecimiento económico, sus procesos de

industrialización, estabilidad y políticas extractivas e incluso el gobierno son o tienen

mayor responsabilidad en los cambios en el clima, esta responsabilidad diferenciada

no solo debe ser analizada desde el ámbito internacional, sino también debe de

realizarse desde el ámbito nacional, local e incluso familiar.

Ahora bien uno de los grupos que más sufre estos efectos del Cambio Climático son

las mujeres indígenas que viven en el área rural, ellas están siendo identificadas por

el presente estudio como poblaciones vulnerables. Si bien existen diversas formas

de realizar este análisis el presente estudio desarrolla una análisis desde la

perspectiva de género y generacional enfocada en las realidades, experiencias,

saberes de las comunidades de la región Norte Potosí en el Estado Plurinacional de

Bolivia, consultando para ello a los líderes de comunidades afectadas y contrastando

diversas percepciones con realidades de ambos sexos.

Palabras clave: Cambio Climático; Género; Mujer rural.

Abstract

Currently climate change has become an issue increasingly made visible by the

population as well as by the governments of the various states of the international

community, but this reality has but taken an important role in the agendas of

meetings and summits still not the same translates into clear public policy, also it is

clear that both climate change and its effects have the same impact in all

populations, whereas that adversely affect more strongly to sectors most vulnerable

populations, vulnerability to climate change and its effects, makes itself an aspect to

be analyzed, while all inhabitants of the countries of the world suffer the effects of

climate change one way or another not all are responsible for it in exactly the same

way there will be countries because of its economic growth, its processes of

industrialization, stability and extractive policies and even the government are or

have greater responsibility for changes in weather, this differentiated responsibility

should not only be analyzed from the international arena, but also It must be done

from the national, local and even family.

Now one of the groups that suffer from these effects of climate change son the

indigenous women living in rural areas , they are being identified by this study

Vulnerable Populations Como . While there are many ways to esta analysis This

study develops an analysis from the perspective of gender and generational focus on

the realities , experiences , knowledge of the communities of the North Potosi region

in the Plurinational State of Bolivia , Consulting para This in Leaders of affected

communities and contrasting perceptions Different Realities of both sexes.

Keywords : Climate Change ; gender; rural women.

II. Introducción

Actualmente los efectos del cambio climático están siendo tema de discusión en

varios espacios tanto a nivel nacional como a nivel internacional especialmente entre

los espacios más importantes no podemos dejar de mencionar las Conferencias de

las Partes COP que se constituyen en el más importante espacio de reunión dentro

de la CMNUCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático) y la última que se desarrolló en América Latina Perú el año 2014, donde

se dilucido las realidades latinoamericanas, las cuales son cruciales en lo que

respecta al Cambio Climático y sus efectos en nuestras regiones, a partir de esta

COP américa latina despierta un mayor protagonismo en las políticas públicas tanto

nacionales como regionales respecto al cambio climático, pero no quedo allí las

pretensiones de grupos activistas y progresistas fue más allá, introduciendo

elementos conexos al cambio climático como sus efectos en las poblaciones más

vulnerables (mujeres y niños).

Cuál este impacto negativo en poblaciones vulnerables y porqué son un tema de

análisis en el presente documento. Bien a lo largo del documento en base a una

metodología de entrevistas estructuradas, de fuente primaria, recolección de datos

estadísticos, y la observación propia se pone en tema de debate una realidad que

cada vez afecta más a mujeres y niños de las zonas rurales del Norte Potosí en

Bolivia.

EL cambio Climático y sus efectos negativos en poblaciones vulnerables, se hace

evidente a partir de las migraciones en tal sentido para el presente trabajo será

imprescindible abordar elementos como Género, mujer rural, a lo largo del mismo.

III. Cuerpo donde se desarrollan las ideas.

Del contexto donde se desarrolla el estudio aplicado.

El mismo tiene su contexto en la región Norte Potosí del Departamento de Potosí en

el Estado Plurinacional de Bolivia. Donde la toma de decisiones está caracterizada

por sistemas patriarcales tanto en lo formal como en lo municipal, siendo así que

hasta la fecha los principales cargos de autoridad siempre han sido ocupados por

varones, hecho que a la actualidad 2015 se mantiene.

La alimentación, ésta fundamentada en una agricultura familiar desarrolla por medio

de cultivos: “papa, cebada (en berza y grano), trigo, tarwi, avena centeno, maíz (en

las cabeceras de valle) y en menor cantidad por productos como habas y hortalizas,

el clima es el apropiado para la producción anteriormente descrita, donde los

habitantes han desarrollado su alimentación en respeto mutuo con la naturaleza. La

región cuenta con una topografía, de terreno árido en algunos sectores, en especial

en los lugares de mayor altitud, el mismo es tendiente a ser más templado a medida

que se desciende, hasta encontrarse con un clima templado y húmedo, no existe

una abundante vegetación y constituida básicamente por especies nativas, cuya

diversidad de asociaciones vegetales se distribuyen en el alto andino, la fauna tiene

especies como: ñaka thola, yareta, kaktus, kanlla kiska, paja brava, ayrampu y la

chillka”, en estas condiciones vienen desarrollando su vida poblaciones Quechuas a

ser referidas dos KEA KEA y CHUNGARA, cabe mencionar que todo el municipio de

Sacaca cuenta con más de 100 poblaciones o comunidades, el estudio solo referirá

dos. (PDA SACACA, 2014, 22)

Cambio Climático

Cambio climático se refiere a una importante variación estadística en el estado

medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un período prolongado

(normalmente decenios o incluso más). El cambio climático se puede deber a

procesos naturales internos o a presiones externas, o bien a cambios persistentes

antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las tierras. Se debe

tener en cuenta que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático (CMNUCC), en su Artículo 1, define “cambio climático” como “un cambio

de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la

composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del

clima observada durante períodos de tiempo comparables”. (CMNUCC, 1992, 4)

“SACACA se constituye en una región altamente susceptible de los impactos al

cambio climático el cual repercute en las heladas, los granizos, los altos niveles de

radiación solar, los bajos niveles de precipitación pluvial y las sequías, mismos que

representan riesgos climáticos que en consecuencia ponen a la mayor parte de la

población en situación de vulnerabilidad. La altitud del Municipio es propicia para la

presencia de las heladas”. Este fenómeno climatológico tiene incidencia en las

actividades agrícolas, presentándose de manera temprana entre los meses de abril a

mayo y las tardías en septiembre. (GAMS, 2010, 39)

El periodo de mayor frecuencia se produce entre los meses de “julio a agosto,

asociada a las bajas temperaturas y la humedad relativa del medio ambiente. Datos

para el quinquenio señalan como promedio anual 113,8 días con heladas, con un

máximo de 159 días y un mínimo de 81 días”. (PDA SACACA, 2014, )

La mayor presencia de heladas se presenta en los “meses de julio y agosto, con

promedios de “30,2 días y 26,4 días respectivamente”. (PDA SACACA, 2014, 23)

Por otra parte, las precipitaciones pluviales, por la morfología del terreno, ocasionan

deslizamientos de tierras y arrastre de sedimentos, consecuentemente la pérdida de

tierras de cultivo y el deterioro de los campos nativos de pastoreo, o lo que es lo

mismo pérdida de la base productiva campesina, contribuyendo así a aumentar la

inseguridad alimentaria, la migración, la desnutrición, la mortalidad infantil; en fin, el

incremento en la pobreza.

Relaciones de género

“La palabra género no se refiere a hombre o mujer, sino a masculino o femenino, es

decir, a las cualidades o características que la sociedad atribuye a cada sexo. Las

personas nacen varón o hembra, pero aprenden a ser hombres o mujeres. Las

percepciones del género están profundamente enraizadas, varían notablemente

entre culturas y dentro de las mismas, y cambian con el tiempo. Sin embargo, en

todas las culturas el género determina el poder y los recursos para mujeres y

hombres”. (Condori, 2014, 6)

Las relaciones de género tienen una predominancia machista y patriarcal, ello es

evidente en las diferencias e inequidades entre niños y niñas, es así que las

poblaciones objeto de estudio la escolaridad de niños es hasta el bachillerato en un

85% y de las niñas hasta el 4° grado de primaria, según los registros de los centros

educativos del municipio de Sacaca, esta baja escolaridad en las niñas se debe a

que son ellas quienes solo estudian mientras haya en sus comunidades escuelas,

lastimosamente las escuelas solo tienen docentes para el nivel primario en las

comunidades, en consecuencia los niños y niñas deben de trasladarse a la

población capital de Sacaca para continuar los estudios, (aproximadamente 1hora y

½ recorrido a pie) pero esto solo lo hacen los varones en su gran mayoría, siendo las

niñas quienes dejan su escolaridad para dedicar su tiempo en las labores de casa y

de una agricultura familiar, son las niñas quienes a corta edad deben hacerse cargo

incluso de sus hermanos, esto acurre por imposición y no por decisión, este

abandono en la escuela a temprana edad influye y repercute en el futuro de las

niñas, es así que ellas no completan el bachillerato y no tienen opción a una

educación superior, y disminuyen la posibilidad de participación ciudadana en

espacios de toma de decisiones, actualmente las dos comunidades Kea Kea y

Chungara, tienen a sus principales autoridades ocupadas por varones y esta

realidad fue siempre así, en estas condiciones desfavorables son las mujeres y niñas

relegadas quienes deben hacer frente a los efectos del cambio climático en la

región, debe tenerse en cuenta que si bien esta estructura y realidad viene

reproduciéndose generación tras generación en la actualidad existe un elemento

negativo en el mismo, los efectos del cambio climático en la mujer rural.

La mujer rural

Las mujeres constituyen una población vulnerable a nivel mundial, a lo largo de la

historia han sido excluidas y relegadas en los procesos sociales, esta realidad es

más exacerbada respecto a la mujer rural, pues ella tiene mayores desventajas

especialmente en las regiones objeto del estudio, esta realidad se constituye

principalmente de dos limitaciones primero la limitación al acceso de la tierra, el

mismo es solo un privilegio de varones, en consecuencia las mujeres no pueden

heredar tierras, más por el contrario están sujetas a trabajar las tierras de sus

esposos o parejas, y una segunda limitación es la imposibilidad de migrar a centros

urbanos, estas dos limitaciones son las principales causas para que la mujer rural

sea quien más sufre los efectos del cambio climático ella al no poder tener un

acceso a la tierra en condiciones igualitarias con los varones es quien debe

trabajarla aún en las condiciones desfavorables que presenta los cambios en el

clima, además cuando las condiciones son adversas como en tiempos de heladas,

ellas no migran con la facilidad que lo hacen los varones, pues ellas se quedan en

las comunidades mientras los varones se ausentan a centros urbanos para trabajar,

en los centros urbanos ellos encuentran un trabajo, acceso a alimentos y viviendas,

pero la realidad de la mujer rural es contraria, ella se queda en la comunidad a cargo

de la familia (hijos e hijas) debe preparar alimentos que no hay, abastecer de agua

que escasea, alimentar un ganado y realizar el cultivo de alimentos en condiciones

adversas, en consecuencia debe recorre más largas distancias para abastecerse de

agua, debe trabajar más horas la tierra para tener una producción que le asegure su

autoabastecimiento, debe trasladarse más largas distancias para pastar el ganado,

al tiempo de cumplir funciones y roles respecto a sus hijos.

Esta relación de Cambio Climático, diferencias de género y realidad de la mujer

rural, fue consultada con las poblaciones objetos de estudio, lo que permitió recoger

las percepciones de sus dirigentes y población, y son estas consultadas quienes

reconocen la existencia de esta realidad desfavorable para las mujeres y manifiestan

sentir una indefensión respecto a las acciones de los diversos niveles de gobierno,

así traducimos sus principales postulados en dos necesidades.

Ante los efectos negativos del Cambio Climático ellos manifiestan que debe de

tomarse acciones por parte de Gobierno en sentido de apoyar con educación

respecto a las predicciones del clima, para ello ellos proponen la creación de normas

que garanticen presupuestos, que faciliten transmisión del conocimiento a las

poblaciones en varones y mujeres, recursos para conocer las nuevas tecnologías, de

adaptación y mitigación respetando los saberes ancestrales es lo que ellos sugieren

para poder sobrellevar los malos tiempos que viven y que afecta más a los grupos

vulnerables.

Ante la realidad que vive la mujer rural proponen y sugieren una mayor intervención

por parte del gobierno en la ampliación de los sistemas formales educativos, con

inversión en educación técnica, especialmente para la mujer así ello proponen que

las mujeres si bien no concluyen un bachillerato, puedan acceder a una educación

técnica en agroecología, seguridad alimentaria y otras áreas que garanticen para si

un anhelo que lo denominan SUMAJ KAMAÑA o vivir bien.

Es evidente que el tanto en Kea Kea como en Chungara dos poblaciones del

municipio de Sacaca existe un gran efecto negativo causado por el cambio

climático, y el mismo afecta de manera más contundente a las mujeres, esta realidad

es conocida y visibilizada por la población pero al mismo tiempo no es atendida por

el Gobierno.

Si bien las poblaciones de Kea Kea no traducen sus demandas e inquietudes de

manera legislativa las mismas por defecto pueden ser subsumidas en el espectro de

los acuerdos internacionales de una diplomacia para el Cambio Climático en el

sentido de identificar a las mujeres rurales como una población que sufre más los

efectos en el clima y que son las mismas quienes mediante normas de acción

afirmativa deben tener una mayor y mejor participación respecto a la toma de

decisiones que afectan su adaptación a estos cambios.

Estas realidades ponen en tema de consideración la necesidad de trabajar en

acuerdos internacionales que conjunciones acciones en favor del clima, una

adaptación y una mitigación sin dejar de lado aspectos fundamentales y

diferenciados como una acción afirmativa respecto a la mujer.

IV. Conclusiones

El presente estudio presenta las siguientes conclusiones:

- Los efectos del cambio climático son negativos para las regiones de SACACA en el

Norte de Potosí, Bolivia, afectando de manera devastadora a las poblaciones de Kea

Kea y Chungara, donde su población identifica que las condiciones de vida son más

desfavorables en la actualidad en relación a la de hace varios años atrás, la heladas,

afectan su producción de papa especialmente y las lluvias erosionan la tierra

disminuyendo el tamaño de parcelas cultivables.

- La población junto a sus autoridades reconocen la desigualdad existente respecto

las mujeres, y demandan al Estado una atención a las mismas.

- La diplomacia para el cambio climático debe tener en consideración para su

efectividad además de Cambio Climático temas y ejes transversales al mismo como

género, generacional, educación, políticas públicas y derechos humanos.

- Es necesario una estructuración de políticas públicas atendiendo las necesidades

de una adaptación y mitigación ante los efectos del Cambio Climático, consensuada

y con la legitimidad en las realidades de la mujer rural y población vulnerable,

atendiendo e incluyendo normas de acción afirmativa.

V. Referencias

- PDA SACACA, 2014, Documento de Diseño de Programa, World Vision, PP.

22,23

- GAMS, 2010, Plan de Desarrollo Municipal SACACA, GAMS pp. 39

- Condori, A 2014, Cambio Climático, su impacto negativo en la mujer rural,

Oruro. 2014, pp. 6

- ONU, 1992, Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático, ONU, PP. 4

Anexos

Comunidad KEA KEA, vista de su río y de fondo las viviendas de la comunidad.

CARLOS PACO CUSI, autoridad de la comunidad de KEA KEA.

Comunidad Chungara, sus precarias viviendas, una niña camina por la comunidad.

SONIA LISIDRO ROJAS, autoridad de la comunidad de Chungara.

Atajado de agua a medio nivel, Ambas comunidades comparten los atajados de

agua para riego y alimentación de ganado.

Atajado de Agua seco, la fotografía actual y la anterior fueron tomadas el mismo día

y a una distancia de 50 metros la una de la otra.

Parcelas sembradas de papa, sin riego por escases de lluvia.

Mujer rural de la comunidad de KEA KEA, transportando los productos para su

alimentación a lomo de mula por caminos de herradura.