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Estrategia de Desarrollo Sostenible y Programa Estrategia de Desarrollo Sostenible y Programa CIUDAD 21 de AndalucíaCIUDAD 21 de Andalucía

Antonio Llaguno RojasAntonio Llaguno RojasSecretario General de Políticas AmbientalesSecretario General de Políticas Ambientales

Consejería de Medio AmbienteConsejería de Medio AmbienteJUNTA DE ANDALUCÍAJUNTA DE ANDALUCÍA

RED DE AUTORIDADES AMBIENTALESRED DE AUTORIDADES AMBIENTALESSevilla, 10 de marzo de 2005Sevilla, 10 de marzo de 2005

Agenda 21 Local: del compromiso a la Agenda 21 Local: del compromiso a la acciaccióón.n.

Programa Ciudad 21Programa Ciudad 21

REFERENCIAS Y PRECEDENTES INMEDIATOS

CARACTERISTICAS BÁSICAS

ANDALUCIA ANTEEL DESARROLLO

SOSTENIBLE

AGENDA 21ANDALUCIA

ESTRATEGIA ANDALUZA DEDESARROLLO SOSTENIBLE


REFERENCIAS Y PRECEDENTES INMEDIATOS

INTERNACIONALES

Cumbre de Río (ONU, 1992)

Cumbre de Helsinki (UE, 1999)

Estrategia de Lisboa (UE, 2000)

VI Programa de Medio Ambiente (UE, 2001)NACIONAL Y AUTONÓMICO

Estrategia Española de Desarrollo Sostenible

Acuerdo del Consejo de Gobierno de la J. de A de formulación de la Agenda 21 Andalucía (1999)



ANDALUCIA ANTE EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Estatuto de autonomía para Andalucía (art. 12.3)Declaración de Biskaia, ratificada por el Parlamento AndaluzCreación de la Agencia de Medio Ambiente (1984)Red de Espacios Naturales de Andalucía (1989)Planes de Desarrollo Sostenible de los Parques NaturalesMarca Parque NaturalRed Medan 21Programa Ciudad 21 y Red Andaluza de Ciudades Sostenibles


ANDALUCIA ANTE EL DESARROLLO SOSTENIBLE

SEIS CRITERIOS OPERATIVOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Criterio de irreversibilidad cero

Criterio de aprovechamiento sostenible

Criterio de emisión sostenible

Criterio de eficiencia tecnológica

Criterio de Precaución

Criterio de Prevención



AGENDA 21ANDALUCIA

Declaración Consensuada por los redactores de la Agenda 21 Andalucía

Se recogen un total de 253 orientaciones y líneas de trabajo

Foro de Desarrollo Sostenible como Observatorio permanente de Sostenibilidad.



¿Qué es Ciudad 21?¿Qué es Ciudad 21?

¿Qué características avalan el Programa Ciudad 21?¿Qué características avalan el Programa Ciudad 21?

¿Qué herramientas desarrolla el Programa Ciudad 21?¿Qué herramientas desarrolla el Programa Ciudad 21?

¿Cuál es el grado de implantación de Ciudad 21?¿Cuál es el grado de implantación de Ciudad 21?

¿Que posibilidades desarrolla el Programa Ciudad 21?¿Que posibilidades desarrolla el Programa Ciudad 21?


Ciudad 21:Ciudad 21:

Programa Impulsado por la Junta de Andalucía en Programa Impulsado por la Junta de Andalucía en colaboración con la FAMP, encaminado a lograr colaboración con la FAMP, encaminado a lograr mejoras sustanciales en la calidad ambiental mejoras sustanciales en la calidad ambiental urbana y de vida de los ciudadanos.urbana y de vida de los ciudadanos.

El Programa pretende:El Programa pretende:

Mejorar el Medio Ambiente Urbano.Mejorar el Medio Ambiente Urbano.

Definir un Plan de Acción Local.Definir un Plan de Acción Local.

Desarrollar procesos de Participación Ciudadana.Desarrollar procesos de Participación Ciudadana.

¿Que es Ciudad 21?¿Que es Ciudad 21?


Objetivos del programa:Objetivos del programa:

Fomentar el uso sostenible de los recursos naturales en las Fomentar el uso sostenible de los recursos naturales en las áreas urbanas.áreas urbanas.

Mejorar la calidad del medio ambiente.Mejorar la calidad del medio ambiente.

Planificar y coordinar la participación ciudadana y la Planificar y coordinar la participación ciudadana y la cooperación municipal en la gestión ambiental local.cooperación municipal en la gestión ambiental local.

¿Que es Ciudad 21?¿Que es Ciudad 21?


Principales CaracterísticasPrincipales Características

¿A quién va destinado el Programa Ciudad 21?

¿Cuál es el compromiso adquirido?

¿Cuáles son sus fases de ejecución?


Destinatarios del programa:Destinatarios del programa:A todos los Municipios de Andalucía A todos los Municipios de Andalucía (*).(*).

Adhesión voluntaria.Adhesión voluntaria.Participación de municipios < 10.000 Hab.Participación de municipios < 10.000 Hab.Acto de Presentación: Sevilla, 30 de enero de 2002 Acto de Presentación: Sevilla, 30 de enero de 2002 Visitas Provinciales para profundizar en los criterios del progrVisitas Provinciales para profundizar en los criterios del programa.ama.Firma del Protocolo de adhesión: Sevilla, 4 de junio de 2002Firma del Protocolo de adhesión: Sevilla, 4 de junio de 2002

CMACMA--FAMPFAMPCMACMA--AYTOAYTO

–– Programa abierto.Programa abierto.


(*)(*) La fase inicial, quedó establecida para los Municipios de más deLa fase inicial, quedó establecida para los Municipios de más de 10.000 habitantes y algunos municipios 10.000 habitantes y algunos municipios RENPARENPA


La Adhesión compromete a:Adoptar una estrategia de mejora ambiental.Aplicar el código de buenas prácticas ambientales.

La C.M.A. Se compromete a:Asesoramiento técnico.Cofinanciación de los DIAM.Coordinación de actividades.

El Ayuntamiento se compromete a:Analizar y cofinanciar el diagnóstico ambiental.Mejorar la calidad ambiental de su municipio y/o ciudad.Establecer herramientas que desarrollen la Participación Ciudadana.Definir y Acometer un Plan de Acción Local.


Compromiso Adquirido:Compromiso Adquirido:


Secuencia del programa:Secuencia del programa:

Diagnóstico Ambiental.

Plan de Participación Ciudadana.

Plan de Acción Ambiental.

Plan de Difusión.

Plan de Seguimiento.




DIAGNÓSTICOSHOMÓLOGOS

MUNICIPIOS C21

PARTICIPACIÓNCIUDADANA

PARTICIPACIÓNCIUDADANA

PLAN DE ACCIÓN LOCAL2004

PLAN DE CONTROLY

SEGUIMIENTO

PLAN DE CONTROLY

SEGUIMIENTO

PLAN DE DIFUSIÓN

LEYENDA:Líneas RetroalimentaciónLíneas Participativas.Líneas Informativas.Líneas Técnicas.

Secuencia lógicaSecuencia lógica


Líneas de financiación a los municipios adheridos

• Financiación para la realización de los Diagnósticos Ambientales Municipales (BOJA 150 de 21/12. Orden de 26 de noviembre de 2002)

-- Municipios RENPAMunicipios RENPA: 100% del capital necesario para la realización de : 100% del capital necesario para la realización de los diagnósticos ambientaleslos diagnósticos ambientales-- Municipios Municipios NoNo RENPARENPA: porcentaje variable (según tramo de : porcentaje variable (según tramo de población) del capital necesario para la realización de los diagpoblación) del capital necesario para la realización de los diagnósticos nósticos ambientales. ambientales. CofinanciaciónCofinanciación ProvincialProvincial

• Financiación para la incentivación de actuaciones puntuales. Acciones sobre Indicadores (BOJA 31 de 16/02. Orden de 28 de enero de 2004)

Programa Ciudad 21Programa Ciudad 21Financiación de Diagnósticos

Ambientales Municipales (Orden Genérica 26/11/2002)

• Total DMA (municipios subvencionados) : 111

• Presupuesto Total Periodo 2002/04 : 2.295.000 €

- Aportación CMA : 1.413.000 €- Aportación Diputaciones Provinciales: 759.000 €- Aportación Ayuntamientos : 129.000 €


Financiación provincial de la CMA para los DMAs (Orden 26/11/2002)

PROVINCIA Nº MUNICIPIOS SUBVENCIÓNALMERÍA 10 117.000,00 €CÁDIZ 12 246.000,00 €CÓRDOBA 17 222.000,00 €GRANADA 10 138.000,00 €HUELVA 8 105.000,00 €JAÉN 11 156.000,00 €MÁLAGA 12 135.000,00 €SEVILLA 22 294.000,00 €


Financiación Diagnósticos por Provincias (Orden Genérica 26/11/2002)

156.000 €

105.000 €

117.000 €246.000 €

222.000 €

138.000 €

135.000 €

294.000 €

ALMERÍACÁDIZCÓRDOBAGRANADAHUELVAJAÉNMÁLAGASEVILLA


% Financiación Diagnóstico por Provincias

CÁDIZ17%

CÓRDOBA16%GRANADA

10%

JAÉN11% HUELVA

7%

MÁLAGA10%

SEVILLA21%

ALMERÍA8%


Actuaciones puntuales: Totales provinciales financiados (Orden específica 28/01/2004) por CMA

INDICADOR RESIDUOSINDICADOR

AGUAINDICADOR

ENERGÍAINDICADOR PAISAJE Y ZONAS VERDES

INDICADOR PARTICIPACIÓN Y DIVULGACIÓN AMBIENTAL

TOTAL PROVINCIA

94.366,00 € 461.988,47 € 556.354,47 €69.500,00 € 65.255,31 € 491.822,00 € 10.440,00 € 637.017,31 €

597.281,24 € 67.397,21 € 256.560,01 € 73.766,03 € 995.004,49 €124.696,50 € 63.836,00 € 153.683,80 € 237.852,75 € 580.069,05 €96.269,10 € 28.491,46 € 91.100,61 € 31.225,48 € 247.086,65 €38.421,74 € 343.155,37 € 17.526,67 € 399.103,78 €55.057,90 € 59.999,50 € 57.354,70 € 175.633,92 € 348.046,02 €289.093,00 € 156.177,00 € 728.320,51 € 109.063,00 € 1.282.653,51 €

1.295.185,48 € 69.500,00 € 441.156,48 € 2.583.985,47 € 655.507,85 € 5.045.335,28 €


Actuaciones puntuales: Porcentaje financiado por provincias

(Orden específica 28/01/2004)

HUELVA5%

JAÉN8%

MÁLAGA7%

CÁDIZ13%

ALMERÍA11%SEVILLA

25%

CÓRDOBA20%

GRANADA11%

ALMERÍA

CÁDIZ

CÓRDOBA

GRANADA

HUELVA

JAÉN

MÁLAGA

SEVILLA


Actuaciones puntuales: Porcentaje financiado por indicador

(Orden específica 28/01/2004)

INDICADOR AGUA1%

INDICADOR ENERGÍA9%

INDICADOR RESIDUOS26%

INDICADOR PARTICIPACIÓN Y

DIVULGACIÓN AMBIENTAL

13%

INDICADOR PAISAJE Y ZONAS VERDES

51%

INDICADORRESIDUOS

INDICADORAGUA

INDICADORENERGÍA

INDICADORPAISAJE YZONAS VERDES

INDICADORPARTICIPACIÓNY DIVULGACIÓNAMBIENTAL


¿Que Herramientas tiene Ciudad 21?¿Que Herramientas tiene Ciudad 21?

Secretaria Técnica:Asesoramiento y Apoyo Técnico a Corporaciones Locales.Establecimiento de metodologías comunes.Coordinación de la participación de diferentes Administraciones Públicas.Favorecer el establecimiento de redes.Estudio de fuentes de financiación.

Comisión Mixta de Seguimiento:Evalúa el cumplimiento del protocolo y acuerda las obligaciones de las partes.Clarificar, evaluar y realizar el seguimiento de las actuaciones a desarrollar en el marco de Ciudad 21.Debatir y consensuar aspectos relacionados con los procesos de sostenibilidad urbana.


Algunos datos importantes.

Implantación Territorial en el ámbito regional.

Implantación Municipal y Poblacional en el ámbito regional.

¿Cual es el grado de implantación de Ciudad 21?¿Cual es el grado de implantación de Ciudad 21?



Algunos datos importantes:Algunos datos importantes:

111 Municipios Adheridos.Casi 5.000.000 habitantes8 de las 12 poblaciones más pobladas de Andalucía.5 Capitales de Provincia.Todas las Comarcas andaluzas representadas.Próxima incorporación de más de 80 nuevos municipios


770

111

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Nº de Municipios: Nº de Municipios adheridosa C21: 14,4%

COMPARATIVA: MUNICIPIOS ANDALUCES Y MUNICIPIOS ADHERIDOS A C.21

Nº de Municipios: Nº de Municipios adheridos a C21: 14,4%

7.403.968

4.673.310

-

1.00

0.00

0

2.00

0.00

0

3.00

0.00

0

4.00

0.00

0

5.00

0.00

0

6.00

0.00

0

7.00

0.00

0

8.00

0.00

0

Nº de Habitantes

Nº de Habiitantesen Municipios

adheridos a C21:63,11%

COMPARATIVA:POBLACIÓN REGIONAL Y AFECTADA POR EL PROGRAMA C21

Nº de Habiitantes en Municipios adheridos a C21: 63,11%Nº de Habitantes

Implantación Municipal y Poblacional en el ámbito Regional :Implantación Municipal y Poblacional en el ámbito Regional :



Acciones FuturasAcciones Futuras

¿Que posibilidades tiene el Programa Ciudad21? ¿Que posibilidades tiene el Programa Ciudad21?


Fomento del intercambio de experiencias sostenibles con carácter Transnacional.

Articulación y puesta en funcionamiento de un Observatorio de SostenibilidadUrbana de Andalucía. Papel fundamental de los municipios

Elaboración de un Código de Buenas Prácticas Urbanas Sostenibles en Andalucía.

- Normativa CIUDAD 21

- Nivel competencial de los ayuntamientos

- Protocolo de Funcionamiento

Desarrollo del Plan de comunicación del Programa Ciudad 21

Preparación de la exposición permanente sobre el Programa Ciudad 21 que se instalará en el Parque de las Ciencias de Granada.

¿Que posibilidades tiene el Programa Ciudad 21?¿Que posibilidades tiene el Programa Ciudad 21?Acciones FuturasAcciones Futuras

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