Enrique Serrano - El efecto catalizador de los fondos concurrentes de la CONAFOR

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El efecto catalizador de los Fondos Concurrentes de la CONAFOR Pago por Servicios Ambientales

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El efecto catalizador de los FondosConcurrentes de la CONAFORPago por Servicios Ambientales

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Asegurar servicios múltiples

Soporte, Provisión, Regulación y Culturales

NUEVO ENFOQUE PSA como

Conservación Activa

Pago condicionado a la gestión para generar beneficios

Instrumentos múltiples de Financiamiento

• Mantener y mejorar: recarga de acuíferos, calidad de agua, control de erosión y disminución de riesgos.

• Implementación de modelos hidrológicos.

• Manejo y mejora de los servicios ambientales.

• Productividad para el uso sustentable de los recursos.

• Detener procesos de cambio de uso del suelo y degradación.

• Pago por resultados. Reconversión productiva

• Protección de especies de alta importancia global o en estatus de riesgo.

• Funcionalidad de ecosistemas, conectividad y resiliencia.

Es un instrumento económico

PSA

Proveedores Usuarios

Pago

Servicio Ambiental

Que es el PSA?

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Busca la concurrencia de financiamiento y capacidades operativas de actores interesados:

Empresas, ONG´s, y Gobiernos: Federal, Estatales y Municipales

9 Mecanismos Locales de PSA a través de Fondos Concurrentes MLPSA-FC

OBJETIVO: promover el desarrollo o consolidación de iniciativas de PSA locales

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Es el resultado de diversificar los esquemas de PSA de la CONAFORSe ponen en operación en 2008 Características: Conjunta recursos financieros y operativos

en esquemas de PSA. Se ajusta a condiciones locales

(ambientales, sociales, políticas y financieras).

Genera acuerdos de cooperación cooperación múltiples.

Incide en el crecimiento verde. Instrumenta política ambiental de forma

multisectorial. Sin áreas elegibles depende de la demanda

de interesados

PSA Local

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¿Cómo Operan?Acuerdos cooperación con arreglos financieros de acuerdo a los

Interesados1. A través del Fondo Forestal Mexicano (el más recomendado)

2. A través del un fideicomiso ambiental

3. Pago directo a proveedores de

servicios ambientales

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Los MLPSA se han proyectado con las siguientes consideraciones:

1. Aprovechar la plasticidad de los PSA como instrumentos económicos para la conservación y aprovechamiento sustentable

2. Instrumentar las capacidades del Fondo Forestal Mexicano, señaladas en la Ley.

3. Incrementar el número de actores que aportan recursos y experiencia para mantener los Ecosistemas funcionales

4. Con visiones de: Cuenca hidrológica (focalizado en microcuencas) y Corredores biológicos.

5. Impulsar la participación público, privada, social y académica, en acciones de conservación y crecimiento verde.

6. Es un instrumento con capacidad de aplicación en cualquier ecosistema y condición social.

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Servicios ambientales que se atiendenEl esquema de fondos concurrentes ha permitido incorporar interesados en un solo servicio ambiental pero a su vez también esfuerzos que atienden al conjunto de servicios ambientales de manera integral.

Ha permitido promover la indivisibilidad de los servicios ambientales con una visión integral.

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Instrumentos de planeación

Programa Nacional de Desarrollo (PND)

2013-2018

Programa de Medio Ambiente y Recursos

Naturales (PROMARNAT) 2013-2018

Programa Especial Concurrente para el

Desarrollo Rural Sustentable

(PECDRS) 2014-2018

Programa Nacional Forestal

(PRONAFOR) 2014-2018

Programa Nacional Hídrico (PNH) (2014-2018)

Estrategia 4.4.4 Proteger el patrimonio natural del

país. Reconoce la necesidad de

impulsar el crecimiento del sector forestal con criterios de sustentabilidad.

6 objetivos generales con al

menos 14 estrategias y 34 líneas de acción

que inciden directa e

indirectamente en la conservación y

manejo sustentable

relacionadas con el sector forestal

Se enfoca al fortalecimiento de

la gestión integrada y

sustentable del agua, con relación

al enfoque de biodiversidad

destaca la atención al

mantenimiento de los caudales

ecológicos y al funcionamiento de

las cuencas hidrográficas, los

cuales son fundamentales y necesarios para

mantener la provisión de los

servicios ambientales de los

ecosistemas del país.

5 objetivos y 28 estrategias las áreas forestales del país son de

importancia estratégica para la conservación de la biodiversidad, el

mantenimiento de los servicios

ecosistémicos y la mejora de la

calidad de vida de la población que

las habita.

Instrumentos de planeación que se encuentran vinculados de manera

relevante a la transversalización de esquemas de PSA :

Estrategia 3.1 Promover

oportunidades económicas

sustentables que preserven el patrimonio natural,

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Asegurar servicios múltiples (Soporte, Provisión, Regulación y Culturales) Se detiene el procesos de cambio de uso del suelo y degradación. Pago por resultados y reconversión productiva Mantener y mejorar: recarga de acuíferos, calidad de agua, control

de erosión y disminución de riesgos. Implementación de modelos hidrológicos. Protección de especies de importancia global o en estatus de riesgo. Funcionalidad de ecosistemas, conectividad y resiliencia. Sensibilización e implementación TEEB.

Pago condicionado al cumplimiento de actividades que generan beneficios.

Dirige el PSA hacia una Conservación Activa

Efectos catalizadores para atender causas multifactoriales e instrumentar buenas prácticas

MLPSAFC

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Los Fondos concurrentes han permitido enlazarse y coordinarse con otros esfuerzos importantes para la conservación del capital natural del país

Efectos en la generación de vínculos de cooperación

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Efectos en la Atracción de Instrumentos múltiples de Financiamiento

• Donativos empresariales.

• Presupuestos Estatales y Municipales.

• Donativos Estatales y Municipales.

• Recaudaciones de Operadores de Agua.

• Organismos internacionales.

• Sector eléctrico y turístico.

Adicional al Presupuesto de Egresos de la Federación se ha logrado:

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Efectos en la participación de múltiples actores

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Organismo de Cuenca, Cuencas

Centrales del Norte

(CONAGUA)Comisión de cuenca del Alto

NazasPrograma

Irritila

Secretaria del Agua y Medio

Ambiente (SAMA) del

Gobierno de Edo. de

Zacatecas

H. Ayuntamiento de Tlaltenago

de Sánchez Román,

Zacatecas

H. Ayuntamiento de Parras de la

Fuente, Coahuila de

Zaragoza

Mecanismos Locales de PSA impulsados por CONAGUA

Ejemplo de Efectos en la participación de múltiples actores (caso conagua)

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Ejemplo de Efectos en la participación de múltiples actores (caso Querétaro)

2009Grupo Ecológico Sierra Gorda establece Concurrencia con la CONAFOR, por 2 años en más de 2600 ha, en el ANP, Sierra

Gorda.

2012-2013Grupo Ecológico Gestiona

con el gobierno Estatal, sobre los esquemas de

cooperación PSA.

2014El gobierno del Estado de Querétaro se incorpora a través de la SEDESU en una concurrencia por 5

años, para más de 5,800 hectáreas.

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Efectos en la participación de ejidos, comunidades y dueños de terrenos forestales para registrar y monitorear los ecosistemas

Se han sumado esfuerzos para vigilar el cumplimiento de la conservación y han permitido generar esfuerzos para registrar y monitorear algunas variables de los ecosistemas.

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