Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 2 6 8 . D I C I E M B R E D E 2 0 0 5

Acuerdo laboral básico en la concertada

El recorridoparlamentario de la LOE

ENTREVISTA

Juan A.Vázquez

w w w . f e . c c o o . e s

Difusión gratuita

SECRETARIA DE COMUNICACIÓNCuqui Vera

DIRECTORJosé Benito Nieto

REDACTOR JEFEJaime Fernández

CONSEJO DE REDACCIÓNBernat Asensi, Xosé Barral, José Campos, Luis Castillejo,

Ana Crespo, Belén de la Rosa, María Díaz,Juan Luis Fabo, Antonio García, Pedro González,Natalio González, Matilde Llorente, Luisa Martín,

Emilia Moruno, Esther Muñoz, José Pineda,Miguel Recio, Charo Rizo, Nuria Torrado

CORRESPONSALES• Andalucía: Isidoro García • Aragón: Manuel M. Morales

• Asturias: Ana Silva • Baleares: Miguel A. Molina• Canarias: Juan Manuel Rivero• Cantabria: J. Manuel Marañón

• Castilla-La Mancha: Ángel Ponce• Castilla y León: Marcos García

• Catalunya: Maite de Agorreta • Ceuta:Nuria Bofill• Extremadura: Tomás Chaves • Euskadi: Mila García

• Galicia: Dulce López • La Rioja: Miguel Ángel Rodríguez• Madrid: Mª Mar Fernández • Melilla: Ángel Gutiérrez

• Murcia: Juan Andrés González• Navarra: Marisa de Simón • País Valencià: Ferrán G. Ferrer

EDITAFederación de Enseñanza de CC.OO.

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ISSN 1131-9615

CONTROL O.J.D.

Los artículos de esta publicación pueden serreproducidos, total o parcialmente,

citando la fuente.

sumario N Ú M E R O 2 6 8 . D I C I E M B R E D E 2 0 0 5

JORNADAS DE ACCIÓN SINDICALY EDUCATIVAS DE LA FE CC.OO.

Texto: Jaime Fernández.Fotos: Fran Lorente

A CTUALI DAD Enseñanza Privada...........28

Madrid ............................28

Andalucía ........................29

Baleares ...........................29

Asturias ...........................29

Canarias ..........................30

Castilla y León................30

Cantabria ........................31

Extremadura....................31

Euskadi............................32

La Rioja...........................32

Cataluña..........................33

Galicia.............................33

Murcia ............................34

País Valencià ...................34

EditorialUna verdadera crisis educativaJosé Campos Trujillo ..............................................................................3Miscelánea ........................................................................................4Noticias ..................................................................................................5TribunaUn acuerdo básico decisivopara la enseñanza concertadaAna Crespo .....................................................................................................8Enseñanza ConcertadaAcuerdo laboral entre el MECy los sindicatos de la concertada.......................10InformeEl 14,5% de los escolares declara servíctima de agresiones en el centro..................12EntrevistaJuan A. Vázquez“Un pacto de financiación universitaria evitaría legislar barato”Jaime Fernández ................................................................................14Consultas jurídicasCarmen Perona ...................................................................................24Libros ..............................................................................................25Mujeres25 de noviembre, Día internacionalcontra la violencia hacia las mujeresSecretaría de la Mujer .......................................................................26CulturaGuerra civil molecularVíctor Pliego........................................................................................26InternacionalLos sindicatos iberoamericanos antela Cumbre de SalamancaCharo Rizo...........................................................................................27Crónica bufaEl regresoPaco Ariza ............................................................................................27

El recorrido parlamentariode la LOE

Alejandro Tiana (MEC): “La reformadebe ocuparse del profesoradoy de los centros” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Luisa Martín (CCOO): “La calidaddebe ir ligada siempre a la equidad” . . . . . . . . . . . . . 18

Raimundo Benzal (PSOE): “No podemosdejar fuera del sistema a alumnosporque no es solidario”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Sandra Moneo (PP): “No es una buenaley para mejorar el sistema educativo” . . . . . . . . . 20

Francesc Canet (ERC): “La concertacióncon la Educación Infantil le ha costado92 millones a la Generalitat” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Carme García (IU-ICV): “El PPestá haciendo a la LOE mucho másbuena de lo que es” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

EL HORIZONTE educativo no sepresenta precisamente despejado. Esverdad que el debate y el diálogo hanpredominado hasta ahora, fruto de loscuales ya se han alcanzado algunosacuerdos. Sin embargo, la realidad deldía a día en los centros, es cruda: ratioselevadas, problemas de convivencia,inestabilidad laboral, etc. Para colmo, laeducación del país sigue siendo objeto

de estériles disputas ideológicas y políticas en medio de laincredulidad de la ciudadanía, que percibe una preocupantecrisis educativa, confirmada por los estudios informes inter-nacionales, como el de PISA 2003, el anual de la OCDE oel último de la UE.

Estamos en medio de un pretendido “otoño caliente”educativo, que oscila entre la vehemencia y el fervor de lospopulares y la jerarquía eclesial y la radicalidad estudiantil.

A esta dificultad se suma la postura intransigente y vario-pinta de las comunidades autónomas, al complicar más ellogro de la necesaria estabilidad y financiación escolar yuniversitaria. No obstante, merece la pena subrayar que unagran mayoría de sindicatos, en un acto de responsabilidad,han optado por la negociación y no por la eterna confron-tación. En una economía puntera que se sostiene en unospies demasiado frágiles, la educación “sigue mal”. Demomento, la convergencia con Europa en 2010 parece inal-canzable. También la falta de inversión educativa, formativae investigadora contribuyen a consolidar los problemasendémicos de competitividad, cohesión social y de empleoestable y cualificado.

El momento es grave y clave. Estamos afrontando lasmodificaciones de la LOCE y las de la LOU, el Estatuto bási-co de la Función Pública, el Estatuto Docente Universitario yNo Universitario... Viejas reivindicaciones de CC.OO. quehan de concretarse en una normativa con vocación de durabi-lidad. Por eso, seguimos trabajando por un Pacto de Estadopor la educación. Fuimos la primera organización que planteósu urgente necesidad, así como la de los correspondientes pac-tos autonómicos. Un Pacto laboral, educativo, financiero ypolítico que dé estabilidad a nuestro sistema educativo por lomenos para las próximas décadas y que sin duda constituye elúnico instrumento para salir de la alarmante crisis que reflejanlos informes internacionales.

Hoy por hoy el Gobierno tiene dos posibilidades exclu-yentes: dar ejemplo de hacer y gestionar una auténtica polí-

tica de Estado, propiciando una reforma de consenso, sinque por ello tenga que abandonar sus principios, oyendo atodos y dialogando con todos; o imitar a los gobiernos ante-riores, promulgando leyes educativas que han acabado sien-do del momento y para el momento. No queremos “nuestra”ley sino la de todos, fiable y estable, duradera y que pueda“librarse” de futuros cambios políticos. Esa será una condi-ción básica, aunque no la única, para que tenga éxito. Otracondición es que cualquier reforma debe hacerse contandocon los trabajadores de la enseñanza.

En cuanto a la propuesta sobre reforma de la LOU pre-sentada por el Ministerio de Educación es positiva para eldebate, pero falla al carecer de un compromiso financiero yeludir un estatuto del personal de universidad así como en laintervención de los agentes sociales en el gobierno de las uni-versidades. También se echa de menos que no aluda a los ser-vicios de la universidad, al apoyo a la investigación y la docen-cia, ni de la administración ni la gestión de los recursos.

Aunque nos parezca positiva la sustitución del procedi-miento de habilitación por uno de acreditación, por cuantoque acaba con la ineficacia del primero, volvemos a chocarcontra lo mismo: la legislación española reconoce el dere-cho de los sindicatos a participar de todos estos procesos. Lasimplificación de los cuerpos docentes nos parece muy ade-cuada, siempre y cuando no se utilice para institucionalizarun colectivo de intocables y otro de precarios. La carreraprofesional, como la que existe para todo el personal de lasadministraciones públicas, ha de ser un sistema claro, moti-vador y abierto. Ante estas y otras lagunas, reclamamos unpacto por la educación superior.

Mejoras para el profesoradode la pública y la concertada LOS ACUERDOS suscritos para el profesorado de laenseñanza publica y para los trabajadores de la concertadason un ejemplo de responsabilidad y voluntad de pacto porparte del profesorado y sus organizaciones representativas.En ambos casos se recogen reivindicaciones históricas denuestro sindicato y se trata de acuerdos básicos, de aplica-ción en todo el Estado, algo que no se conseguía desde hacemuchos años.

Aun así hay colectivos pendientes de acuerdos similaresa éstos, como el de los trabajadores y trabajadoras que atien-den los servicios complementarios, el personal de adminis-tración y servicios o el profesorado de Religión, sujeto aunas condiciones que vulneran hasta la propia legalidadestablecida en el Estatuto de los Trabajadores y víctima depresiones inimaginables por su patrón real: los obispados.Para ellos es urgente también encontrar soluciones.

José Campos TrujilloSecretario General FE CC.OO.

No queremos “nuestra” ley sino la de todos,fiable y estable, duradera y que pueda“librarse” de futuros cambios políticos

EDITORIAL

Una verdadera crisis educativa

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misceláneaAlerta sobre el peligro de que en España se formen

guetos de inmigrantes en escuelas públicas El informe del Observatorio Europeo contra el Racismo y la Xenofobia ha alertadosobre el riesgo de que se formen guetos en las escuelas públicas españolas para inmi-grantes o minorías étnicas. Además, según el Observatorio, España es uno de los paí-ses de la UE donde esos colectivos viven en "condiciones insalubres y con infraes-tructuras insuficientes". El estudio muestra las dificultades y las "agresiones racistas"que afrontan en Europa los grupos de gitanos, inmigrantes e hijos de extranjeros.

Juan Antonio Gimeno Ullastres,nuevo rector de la UNED

El catedrático de Economía Política y Hacienda Pública, Juan AntonioGimeno Ullastres, ha sido elegido rector de la Universidad Nacional deEducación a Distancia (UNED), tras obtener el 50,13% de los votos en laselecciones del pasado día 8 de noviembre. Gimeno Ullastres justificó lapresentación de su candidatura con el argumento de que los próximos

años pueden ser decisivos para el futuro de la UNED como consecuencia de las refor-mas ligadas al Espacio Europeo de Educación Superior.

CC.OO. denuncia que no se podrá crear elObservatorio Estatal contra la Violencia de Género

Ante la celebración del próximo día 25 de noviembre del Día Internacional para la eli-minación de la violencia de género, la Comisión Ejecutiva de CC.OO. ha criticado quela congelación en la dotación para la asistencia social integral contra la violencia degénero contenida en el proyecto de presupuestos generales del Estado para 2006,hace imposible crear el Observatorio Estatal contra la Violencia de Género y el Plande Sensibilización contra los Malos Tratos.

Sin comentarios “España necesita un gran cambio

escolar, pues nuestra juventud es la másirresponsable e incompetente de Europa,

sin otra ambición que convertirse enpropietaria privada de un piso y de un

puesto en la Administración pública,mientras se entrega a la subcultura

estudiantil del odio al trabajo y el amoral consumo pasivo”.

Enrique Gil Calvo, sociólogoEl País, 28/11/2005

“Los recursos por alumno son un32% mayores en las escuelas privadas de

la Iglesia que en las públicas, y ello, engran parte, debido a las subvencionesque las primeras reciben del Estado”.

Vicenç Navarro,Catedrático de Políticas Públicasde la Universitat Pompeu Fabra

El Periódico de Catalunya15/11/2005

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Rincón de citas“Pero ni el fracaso escolar es laconsecuencia directa de unadeterminada ley ni otra logrará evitarlocomo si estuviese dotada de un poderdemiúrgico”

Kepa Aulestia

La Vanguardia 15/11/2005

“Ahora que los maestros hanrenunciado a imponer la ley de lafuerza, nuestro sistema tiene que darlesla fórmula para trasmitir la nuevacultura de cooperación y respeto quetodos queremos para nuestros hijos”

José Luis González

de Rivera y Revuelta,

presidente de la Asociación Española

de Psicoterapia

El Mundo 24/11/2005

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Acuerdo laboral en la escuela concertada

El Gobierno pacta las mejoras de la LOE con los 180.000profesores de la enseñanza privada concertada

El Ministerio de Educación ylos sindicatos representativosde la enseñanza concertada,entre ellos CC.OO., han pac-tado las mejoras relativas a los180.000 docentes de la ense-ñanza privada concertada enun acuerdo similar al firmadoel 20 de octubre para los profe-sores de la pública

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LOS PUNTOS más relevantes delacuerdo suscrito son el incremento delos módulos de conciertos para que losdocentes de centros privados concerta-dos tengan los mismos incrementosretributivos que los que se establezcanpara los funcionarios públicos, con elobjetivo de conseguir la equiparacióngradual de la remuneración de ambostipos de docentes.

En el plazo máximo de 2007 serecuperará la diferencia de los incre-mentos de las remuneraciones registra-da en 2005 (estimada en el 0,7%). En el2006 los salarios se incrementarán enun porcentaje equivalente al de las retri-buciones de los funcionarios públicos(estimado en 3,1%).

También aumentarán otras partidasdel módulo de conciertos para que elpersonal de administración y servicios se

beneficie de medidas similares. El Acuerdo prevé la progresiva equi-

paración salarial de los licenciados queimparten enseñanzas en 1º y 2º de ESOcon los del resto de los cursos de laetapa.

Las asignaciones horarias a áreas ymaterias que le corresponde al MEC enel desarrollo de la LOE no produciráncambios problemáticos que pudieranafectar al mantenimiento del empleo.

El MEC realizará las gestiones opor-tunas para que el profesorado de loscentros concertados perciba la pagaextraordinaria por antigüedad estableci-da en el IV Convenio Colectivo de laEnseñanza Privada. Asimismo, incluirá

al profesorado de los centros concerta-dos en sus planes y actividades de for-mación permanente e instará a lasAdministraciones educativas a queactúen en el mismo sentido.

El secretario general de la Federa-ción de Enseñanza de CC.OO., JoséCampos, declaró tras la firma del pactoque éste “va a redundar en la mejora dela calidad el sistema educativo y en lascondiciones laborales de un sector bas-tante olvidado del sistema educativo”.

De izquierda a derecha, Carlos Cortiñas (FETE-UGT), Francisco Vírseda (FSIE), Fernando Gurrea, subsecretario

del MEC, María Jesús San Segundo, ministra de Educación, Alejandro Tiana, secretario general del MEC,

José Luis Fernández (USO) y José Campos (CC.OO.), en el acto de la firma del Acuerdo para la concertada

Fran

Lor

ente

noticias

FE DE ERRORESEn el número de noviembre se publicó por error en la “Crónica bufa” el conte-nido del artículo del mes anterior pero con el título y la firma del que publicamosen este número, que es el que le corresponde.

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noticias

EL MINISTERIO de Educación yCiencia prevé que el anteproyecto de laLey Orgánica de Modificación de la LeyOrgánica de Universidades (LOU), presen-tado el pasado 27 de octubre por la titulardel departamento, María Jesús SanSegundo, esté listo después de Navidad demodo que en primavera entre en elParlamento como proyecto de ley.

Según la propuesta del MEC, la selec-ción del profesorado será por un sistemade acreditación, que sustituiría al vigentede habilitación, “sin límite” previo denúmero de acreditaciones, que valore lacapacidad, mérito y competencia.También se exigirá la publicación previa delos criterios y exigencias claramente defini-das para la acreditación.

Con respecto al profesorado contrata-do, serán las universidades y las comuni-dades autónomas las que decidan los tiposde contratos que quieren hacer. En rela-ción con los catedráticos de EscuelasUniversitarias, en tanto que cuerpos "aextinguir", está prevista su integración enel Cuerpo de Profesores Titulares deUniversidad si lo solicitan.

En el caso de los profesores titularesde Escuelas Universitarias (también "aextinguir"), se regula su integración en elCuerpo de Profesores Titulares de Uni-versidad si son doctores con seis años deactividad investigadora evaluada positi-vamente. La Agencia Nacional de Evalua-

ción y Acreditación (ANECA) será decarácter público. Además, el Ministeriode Educación pondrá en marcha un pro-grama de financiación de plazas demovilidad del profesorado entre las uni-versidades españolas, denominado“Miguel de Unamuno”.

LA COMISIÓN Europea ha dado aconocer un informe en el que sitúa aEspaña en los últimos puestos de laUnión Europea en cuanto a objetivoseducativos. Así, la tasa de fracaso esco-lar en nuestro país dobla a la mediaregistrada en la UE (15,7%) y las tasasde abandono del sistema educativoascienden a un 31% frente al 28,8%registrado en 2000.

Sólo están en peor situación Malta yPortugal pero, a diferencia de España,estos dos países han progresado. VariosEstados miembros, entre ellos los nórdi-cos y varios países de la ampliación comoRepública Checa o Lituania, tienen ya

una tasa de abandono inferior al 10%. España está también a la cola por lo

que se refiere a la enseñanza secunda-ria, al haber retrocedido en el porcenta-je de jóvenes que ha concluido estaetapa del 66,2% al 61,8% en el mismoperiodo. Por detrás están Malta(47,9%) y Portugal (49%). Los Estadosmiembros tendrían que conseguir queen 2010 el 85% de los jóvenes entre 20y 24 años hayan cursado al menos laenseñanza secundaria superior.

Igualmente, España empeora en loque se refiere a los jóvenes de 15 añoscon dificultades para la lectura, ya queel número aumentó del 16,3% de los

estudiantes en 2000 al 21,1% en 2003.En cuanto a gastos educativo, Dina-

marca y Suecia gastan más del 7,5% desu PIB, mientras que otros, como Grecia oLuxemburgo, destinan menos del 4%.España permanece estancada en el 4,4%.En la Cumbre de Lisboa de la UE losgobiernos de los países miembros se pro-pusieron para 2010 reducir a la mitad latasa de abandono escolar prematuro, conrelación a los datos de 2000, para lograrun índice medio no superior al 10%

El único objetivo que ya ha cumpli-do tanto España como la UE es aumen-tar un 15% el número de diplomadosen matemáticas, ciencias y tecnología.

Propuesta del MEC

La tramitación parlamentaria de la reformade la LOU comenzará en primavera

Informe de la Comisión Europea

España está a la cola en objetivos educativos, según la UE

CC.OO. ha destacado que la propuesta del MEC corrige algunos de los aspectosmás negativos de la LOU, de acuerdo con las enmiendas de CC.OO., pero aun asíconsidera negativos algunos aspectos como el que no haga referencia a un Estatu-to del personal de las universidades y reglamente aspectos de la carrera profesio-nal (acceso, retribuciones,..) que deberían quedar fuera de la ley y regulados porese Estatuto. También critica que desregule al profesorado contratado y cede com-petencias, que son exclusivamente del marco de la negociación colectiva, a lasautonomías. Asimismo discrepa de que se mantengan cuerpos estancos y se nie-gue las posibilidades de promoción interna o de traslado, perdiéndose así la opor-tunidad de establecer una verdadera carrera profesional) y de que se cierren laspuertas al profesorado no doctor en todas las áreas y titulaciones.

Para CC.OO. la propuesta es “excesivamente reglamentista en las pruebas deacreditación y de acceso y el excesivo control estatal de las pruebas de acceso res-tringe la autonomía universitaria en la selección del personal”

Entre otras críticas, subraya que se niegue la participación sindical en los pro-cesos de selección del profesorado.

CC.OO. demanda un Estatuto personal de las universidades

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noticias

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LOS PUNTOS del decálogo son: unsistema educativo vertebrado y estable;una Ley de financiación; el reconoci-miento social y educativo de la labor delprofesorado; generalización de los ser-vicios educativos complementarios; Plande Choque para mejorar la convivenciaen los centros; potenciar la atención a ladiversidad; una escolarización equitati-va; mejoras en la gestión democráticade los centros; potenciar la FormaciónProfesional y el primer ciclo de la edu-cación infantil y dejar la religión fueradel currículo.

Al mismo tiempo, Campos insistió alpresidente del Ejecutivo en la propuestade alcanzar un Pacto por la Educación atodos los niveles planteada por CC.OO.hace un año y medio “y que ahoratodos juzgan necesaria” y que “no cedaa las presiones de la derecha y de loselementos más conservadores”.

Al final de la reunión con Zapatero,la mayoría de organizaciones, entreellas la Federación de Enseñanza deCC.OO., hicieron público un manifiestoen el que trasladan su firme compromi-so con la educación y la necesidad deafrontar reformas legislativas que ayu-den a superar las limitaciones y efectosnegativos que se mantienen con laregulación educativa actual.

Tras señalar que “diversos estudioshan reflejado graves déficit en nuestrosistema educativo, que amenazan conconvertirse en estructurales”, exigenque la LOE garantice la implantación deun modelo educativo de servicio públi-co para todos, con la participación y laresponsabilidad de todos, que asegurelos aspectos que consideran positivosen el proyecto de ley.

Junto a la necesidad de una Ley deFinanciación que garantice los recursos

económicos necesarios y suficientespara hacer efectiva la aplicación y desa-rrollo de la reforma e incrementar elgasto educativo hasta alcanzar el 6%del PIB, en el manifiesto se piden medi-das que aseguren en toda la red soste-nida con fondos públicos el cumpli-miento del principio de atención a ladiversidad en condiciones de equidad.Para conseguir este objetivo, se propo-ne reforzar la acción tutorial, reducir lasratios, determinar las zonas de atenciónpreferente y vertebrar un plan queaborde los problemas de convivencia enlos centros, entre otras medidas.

También piden potenciar los servi-

cios educativos y complementarios,“puesto que constituyen una demandasocial y son un indicador de calidad delservicio público educativo” y garantizarel proceso de democratización de todoslos centros que prestan un serviciopúblico a través de la participación de lacomunidad educativa.

Con respecto a la asignatura de reli-gión, consideran que no debe ser com-putable a efectos académicos, ni depetición de becas ni de promoción decurso. Asimismo, proponen que estamateria carezca de alternativa paraaquellos alumnos y alumnas que optenpor no cursarla.

CC.OO. presentó a Zapatero un decálogo en defensade la calidad e igualdad en la educaciónEn la reunión que el pasado 21 de noviembre mantuvo la Federación de Enseñanza de CC.OO., junto con otrasorganizaciones de la enseñanza pública, con el presidente del Gobierno, el secretario general del sindicato, JoséCampos, le presentó un “Decálogo en defensa de una Enseñanza de mayor calidad e igualdad”

Los delegados de CC.OO. conversan con Rodríguez Zapatero, en la reunión que mantuvieron en la Moncloa.

Fran

Lor

ente

Un acuerdo básico decisivopara la enseñanza concertada

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TRIBUNA

EL ACUERDO repercutirá y bene-ficiará a los docentes, al personal deadministración y servicios, y tambiénal personal complementario de educa-ción especial.

Es la primera vez que se alcanzapara este sector un pacto de estascaracterísticas con la Administracióneducativa central, de ahí el carácterhistórico que le hemos conferido. Nosólo aborda los aspectos de los incre-mentos retributivos de los docentes,sino también los incrementos de retri-buciones para el personal no incluidoen el pago delegado.

Por primera vez un acuerdo deámbito estatal desarrolla la adecua-ción de los módulos de los conciertoseducativos en sus distintos componen-tes y la revisión de las ratios profe-sor/unidad con el objetivo de mejorarla calidad de la educación y las condi-ciones laborales del profesorado.

Desde hace muchos años, la nego-ciación colectiva se había venido cir-cunscribiendo en el ámbito estatal alConvenio colectivo de la EnseñanzaConcertada y el resto de pactos oacuerdos de la concertada, especial-mente las de carácter retributivo, sehabían alcanzado en el marco de lasnegociaciones y acuerdos con lascomunidades autónomas, con las lógi-cas diferencias entre unas y otras. Elcarácter básico de este Acuerdo garan-tiza la consecución de sus logros paratodos los trabajadores del Estado en elsector de la enseñanza concertada.

Ana CrespoSecreataría de

Enseñanza Privada FE CC.OO.

Subidas para el 2006Con este Acuerdo se consigue

que se incrementen las retribucionespara el 2006 en un porcentaje similaral de la función pública (3,1%), almismo tiempo que se especifica larecuperación de la diferencia deincrementos retributivos en el 2005entre la función pública y los módu-los de conciertos (0,7%). Esta subidageneral supondría, para el 2006, unincremento retributivo de 15,18euros en cada una de las 14 pagas enEducación Infantil y Primaria y de

17,83 euros en Secundaria, y en con-cepto de recuperación de poderadquisitivo una “paga única” por valorde 232 euros en Infantil y Primaria yde 272 euros en Secundaria, sin com-putar en ningún caso los costes deri-vados de la antigüedad.

Para los siguientes años se concre-tarán los mismos incrementos en lasretribuciones entre los trabajadores dela enseñanza concertada y los funcio-narios públicos.

Personal de administracióny servicios

Otro de los puntos importantesdel Acuerdo es la extensión de todoslos incrementos anteriormente men-cionados a las retribuciones del per-sonal de administración y servicios.Esta ha sido una reivindicación per-manente de CC.OO. Este personal,que suele quedar excluido de losacuerdos autonómicos, es el que máspoder adquisitivo ha perdido en losúltimos años.

El Acuerdo abre la vía al estudiode los distintos componentes de losmódulos del concierto lo que tieneque implicar necesariamente que enla partida de otros gastos podamoscrear una nueva denominación desalarios y cargas sociales del perso-nal de administración y servicios delos centros educativos concertados,tal y como el Consejo Escolar delEstado a propuesta de CC.OO.,recomienda en ese sentido ante elproyecto de LOE.

El pasado 8 de noviembre el Ministerio de Educación y Cultura y los sindicatos CC.OO., FETE-UGT, FSIEy USO firmaron el Acuerdo Básico Laboral para los 180.000 trabajadores de la enseñanza concertada de todoel Estado. Este acuerdo supone un paso decisivo en el proceso de equiparación retributiva con la enseñanza públi-ca, disponiendo de una vigencia de varios años para garantizar los mismos incrementos retributivos que se pac-ten para el conjunto de los empleados públicos

Maestros en la ESO

SEGÚN lo previsto en el Acuerdo,se equipararán los salarios entre elprofesorado que imparte docenciaen el 1º y 2º curso de la ESO y elresto de cursos de la etapa.

Asimismo, se establece que elsalario de los maestros que estánimpartiendo 1º y 2º curso de laESO en la concertada puedan ten-der a la progresiva equiparaciónretributiva con los maestros de laenseñanza pública de los mismoscursos. Todos los aspectos queafectan a los docentes que impar-ten los cursos de la EducaciónSecundaria disponen, según elAcuerdo, de un periodo de aplica-ción equivalente al periodo deimplantación de la LOE.

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TRIBUNA

Premio de jubilaciónUno de los aspectos claves que

están bloqueando la negociación delV Convenio Colectivo de la Enseñan-za Concertada es el referido al abonode la paga de antigüedad. Esta paga segenera en el IV Convenio por la ventadel premio de jubilación que veníarecogida hasta este Convenio. Laspropuestas para la efectiva ejecución

de este derecho a la paga se llena deproblemas debido a la errónea previ-sión de las patronales y de los sindica-tos firmantes de aquel convenio.Ahora nos encontramos con quedichos sindicatos crearon el problemay CC.OO. tiene que alcanzar buenosacuerdos para solucionarlo.

En el Acuerdo se compromete alMEC para que realice las gestionescorrespondientes para hacer efectivo elcobro a los trabajadores que generen elderecho a la percepción de la paga. Seasegurará el pago a todo el profesoradode la paga de antigüedad a que hacereferencia el IV Convenio Colectivodel sector. Este compromiso resuelve elimpago existente en diversas comunida-des, que ha provocado centenares dejuicios para su abono.

Existe también un compromiso deincluir al profesorado de los centrosconcertados en los planes y activida-des de formación permanente de lasdiversas administraciones educativas.

Además, se garantiza, como ya seacordó para el profesorado de la ense-ñanza pública, que no se produzcancambios problemáticos en la atribu-ción horaria del profesorado de todaslas enseñanzas y niveles educativos,que pudieran afectar al mantenimien-to del empleo.

En el punto décimo del Acuerdo serecoge una de las reivindicaciones másreiteradas por CC.OO., la que hacereferencia a la revisión de la legisla-ción actual para incorporar como per-sonal docente al personal complemen-tario de los centros educativos de edu-cación especial.

Para la concreción de todos lospuntos y el desarrollo de los mismosse establece una Comisión de Segui-miento integrada por el MEC y lasorganizaciones firmantes. Por lo tantola firma de este Acuerdo sólo es elprincipio de un camino que nos tieneque permitir abrir nuevas vías denegociación y acuerdo.

En las negociaciones del Acuerdo, a

iniciativa de CC.OO. se incluyó unavinculación directa a la posible partici-pación de las patronales, pero FETE-UGT y FSIE prefirieron la exclusión yninguna alusión a un marco futuro esta-ble de negociación en el que pudieranaparecer las tres partes implicadas. Estofue así, aunque luego vendan humo.

En definitiva, se mejoran sustan-cialmente las condiciones del personaldocente y del resto de los trabajadoresde la enseñanza concertada, condi-ción fundamental para asegurar lamejora de la calidad del sistema edu-cativo español.

Desde CC.OO. no podemos dejarde congratularnos por la consecuciónde este Acuerdo. Nuestro sindicato nopodía dejar pasar esta ocasión, la deldebate sobre la reforma educativa, yaen su recta final, sin insistir hasta elcansancio en la demanda de mejora enlas condiciones laborales de todos lostrabajadores y trabajadores de la ense-ñanza. No podíamos dejar pasar laocasión de ejercer la fuerza que nos dael ser la primera organización repre-sentativa en el ámbito global de laenseñanza para alcanzar tambiénindudables mejoras para los trabajado-res de la concertada.

Implicación de las patronalesAL ACUERDO le falta una de las partes imprescindibles de toda negociación.Se trata de la ausencia de las organizaciones patronales, que deberá sustituirse porsu implicación en el desarrollo del Acuerdo así como en el pacto en nuevos aspec-tos que precisan de la participación tanto de los sindicatos como de las patrona-les y de las administraciones educativas, es decir, de la implicación de las tres par-tes en todos aquellos aspectos que superan el acotado ámbito de la negociacióndel Convenio Colectivo.

El Acuerdo prevé incrementar las retribuciones para el 2006en un porcentaje similar al de la función pública (3,1%)

La ministra de Educación, María Jesús San Segundo, junto a los cuatro representantes de los sindicatos firmantes del Acuerdo y dos altos cargos del MEC.

10

ENSEÑANZA CONCERTADA

EL MINISTERIO de Educación yCiencia y las Organizaciones Sindica-les FE.CC.OO, FETE-UGT. FSIE yUSO representativas del personal delámbito de la enseñanza privada soste-nida total o parcialmente con fondospúblicos, acuerdan las siguientesmedidas:

En el Proyecto de Ley Orgánicade Educación, en trámite parlamenta-rio, se ha tratado de incorporar lasaportaciones de la Comunidad Edu-cativa. Entre ellas, resultan de espe-cial importancia aquellas procedentesde las Organizaciones Sindicalesrepresentativas en el ámbito de laenseñanza concertada. En este marcode colaboración, al objeto de poten-ciar una efectiva educación de cali-dad para todos y entre todos, consi-

derando los derechos y libertadesreconocidos en el artículo 27 de laConstitución, así como para facilitarla consecución de los objetivos pre-vistos en el Proyecto de Ley, espe-cialmente en lo que afecta a las con-diciones sociolaborales del profeso-rado de estos centros, se adopta elpresente Acuerdo materializado enlos siguientes compromisos:

1 Con el fin de dar cumplimientoa la equiparación gradual de laremuneración del personal

docente de los centros privados con-certados con la del profesorado estatalde las respectivas etapas, durante losaños de implantación de la Ley Orgá-nica de Educación, el Ministerio deEducación y Ciencia propondrá incre-

mentos de los módulos económicos dedistribución de fondos públicos parasostenimiento de centros concertadosque permitan aplicar anualmente a losdocentes que imparten enseñanzas enestos centros los mismos incrementosretributivos que con carácter generalse establezcan para los funcionariospúblicos dependientes de la Adminis-tración del Estado.

2 El Ministerio de Educación yCiencia se compromete a recu-perar en el plazo máximo de

2007 la diferencia de los incrementosregistrados en el año 2005 entre laspartidas de los módulos de conciertoscorrespondientes a los salarios delpersonal docente de los centros con-certados y las retribuciones de los fun-

Acuerdo laboral entre el MECy los sindicatos de la concertadaEl Ministerio de Educación y Ciencia y los sindicatos CC.OO., FETE-UGT, FSIE y USO, representativosde los trabajadores de la enseñanza privada concertada, firmaron el pasado 8 de noviembre un Acuerdo sobrelas condiciones sociolaborales de este profesorado, que por su interés transcribimos íntegramente.

Fran

Lor

ente

11

ENSEÑANZA CONCERTADA

cionarios públicos dependientes de laAdministración del Estado, diferenciaestimada en el 0,7%.

3 Asimismo, el Ministerio de Edu-cación y Ciencia se comprome-te a revisar las partidas de los

módulos de conciertos correspondien-tes a los salarios del personal docentede los centros concertados, a fin deincrementarlos en el año 2006 en unporcentaje equivalente al del las retri-buciones de los funcionarios públicosdependientes de la Administración delEstado, estimado en el 3,1%.

4 A fin de que el personal deadministración y serviciospueda beneficiarse de una medi-

da similar a la establecida en el puntoprimero, que repercuta en sus salarios,el Ministerio de Educación y Cienciase compromete a proponer un incre-mento de la partida de otros gastos delmódulo de conciertos educativos en laproporción que resulte necesaria.

5 El Ministerio de Educación yCiencia propondrá a las Adminis-traciones Educativas, en el seno

de la Conferencia Sectorial de Educa-ción, las medidas adecuadas para alcan-zar, en el plazo de implantación de laLey Orgánica de Educación (2.010) yen el marco de las respectivas progra-maciones, y en los componentes delmódulo de conciertos correspondientesde los salarios , una progresiva equipa-ración salarial de los licenciados queimparten enseñanzas en 1º y 2º cursosde la educación secundaria obligatoriacon los que imparten enseñanzas en elresto de los cursos de la educaciónsecundaria. Asimismo, el Ministerio deEducación y Ciencia propondrá lasmedidas oportunas para que el salariode los maestros que están impartiendo1º y 2º cursos de la ESO pueda tender ala progresiva equiparación con losmaestros de la enseñanza pública de losmismos cursos.

6 En el mismo sentido de loacordado con las organizacio-nes sindicales representativas

del profesorado de los centros públi-

cos, el Ministerio de Educación yCiencia se compromete a que en lasasignaciones horarias a áreas y mate-rias que le corresponde en el desarro-llo de la LOE, no se produzcan cam-bios problemáticos en la atribuciónhoraria del profesorado de todas lasenseñanzas y niveles educativos, quepudieran afectar al mantenimientodel empleo y, en especial, a los maes-tros que están impartiendo enseñan-zas en 1º y 2º curso de educaciónsecundaria obligatoria.

7 El Ministerio de Educación yCiencia se compromete a reali-zar las gestiones oportunas en

sus respectivos ámbitos y con las par-tes interesadas para que el profesoradode los centros concertados pueda per-cibir la paga extraordinaria por anti-güedad en la empresa establecida en elIV Convenio Colectivo de Empresasde Enseñanza Privada sostenidas totalo parcialmente con fondos públicos.

8 El Ministerio de Educación yCiencia incluirá al profesoradode los centros concertados en

sus planes y actividades de formaciónpermanente e instará a las Adminis-traciones educativas a que actúen enel mismo sentido. En esta oferta deformación se potenciará especial-mente la formación en los propioscentros de trabajo y las actuaciones

relacionadas con la atención a ladiversidad y las actividades de refuer-zo, la inmigración, la mediaciónescolar, la convivencia y las estrate-gias de resolución de conflictos. A talefecto, se impulsará el establecimien-to de convenios con las institucionescorrespondientes.

9 A fin de asegurar la gratuidadefectiva para todos los alumnos,el Ministerio de Educación y

Ciencia se compromete a estudiarjunto con las Administraciones Educa-tivas competentes, la adecuación delos módulos de los conciertos educati-vos en sus distintos componentes y larevisión de las ratios profesor/ unidad,a fin de mejorar la calidad de la edu-cación y las condiciones laborales delprofesorado.

10 El Ministerio de Educacióny Ciencia y las Administra-ciones Educativas compe-

tentes estudiarán la revisión de lalegislación que regula el personalcomplementario de los centros educa-tivos de educación especial, con el finde incorporar progresivamente comopersonal docente a aquellos que ven-gan realizando funciones de dichocarácter.

Para el seguimiento del presente

Acuerdo se establecerá una Comi-

sión que estará integrada por

representantes del Ministerio de

Educación y Ciencia y de las Orga-

nizaciones Sindicales firmantes del

mismo. Los firmantes consideraran

necesario mejorar las enseñanzas y

las condiciones laborales del profe-

sorado que son los objetivos funda-

mentales del presente acuerdo.

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informe

El 14,5% de los escolares declara servíctima de agresiones en el centroEL 14,5% de los escolares españolesdeclara ser víctima de agresiones en elcentro donde estudia, siendo el maltra-to de tipo emocional el más frecuente(82,8%), seguido del físico (50,9%),según el informe elaborado por elCentro Reina Sofía para el Estudio de laViolencia, en colaboración con laempresa demoscópica Metra-Seis. Elsondeo en el que se basa se ha realizadoaplicando un cuestionario con tres sec-ciones distintas: testigos, víctimas yagresores. De este modo intenta identi-ficar la percepción del problema quetienes quienes son testigos de actos deviolencia escolar, quienes los sufren yquienes los perpetran.

Las agresiones relacionadas con elvandalismo son del 5,2% y el maltratoeconómico del 0,9%. Ninguno de losalumnos encuestados declaró habersido víctima de abuso sexual. El lugarde agresión suele ser la clase o el patio yen menor medida, en los alrededoresdel centro. El 75% de los escolares queparticiparon en la encuesta ha sido tes-tigo de incidentes violentos.

El director del Centro Reina Sofía,José Sanmartín, confiesa sentirse alar-mado por el fenómeno de la violenciaescolar, concretamente por que el 2,5%de nuestros escolares entre los 12 y los16 años esté siendo acosado por algúncompañero. “A la realidad hay quehacerle frente -afirma en el documentoque recoge el estudio- la ocultación deun fenómeno como la violencia escolarsólo puede conducir a su aumento. Nohay que reducir su importancia”.

Son agresores el 14% de los alum-nos de centros privados no concerta-dos, el 7,5% de los centros públicos yel 6,3% de los centros concertados. El70,5% de los agresores considera queagreden para defenderse (“porque meprovocan”).

El 20,85% de los alumnos de cen-tros privados no concertados son vícti-mas; el 14,8% de los alumnos de cen-tros públicos y el 11,9% de los alumnosde centros privados. Los motivos de lasagresiones son “porque la han tomadoconmigo”, en un 37,1%, “porque sonagresivos”, en un 27,6% y “porque sonsituaciones normales”, en un 18,1%.

Un 50% de las víctimas aguantanlas agresiones; un 36,2% y un 19,8%responde pegando y otro 19,8% optapor “hacerle lo mismo” al agresor. El81,9% de las víctimas cuenta la agre-sión a alguien, en unos casos a unamigo (50,9%), a un profesor(42,2%), a sus padres (31,9%). El11,2% habla con el agresor. El 18,1%de las víctimas mantiene la ley delsilencio y no lo cuenta a nadie porquepiensan que no es importante (5,2%),por miedo (3,4%), porque sería peor(2,6%), por no ser un “chivato”(1,7%) y porque se las arregla solo(1,7%). El 46,6% de las víctimas reco-noce que los profesores intervienenante una agresión.

Las principales consecuencias delas agresiones para las víctimas se tra-ducen en reacciones nerviosas(35,3%), tristeza (26,7%) y soledad(18,15). Un dato en el que el estudio sedetiene es que el 32,8% de las víctimasconsidera que las agresiones no les hanafectado de ninguna manera.

El perfil de la víctima es el de unchico de 12 o 13 años, alegre, sociabley con amigos y de nacionalidad espa-ñola. Psicológicamente, se caracterizapor carecer de empatía, tiene baja auto-estima, no controla sus impulsos, es unegocéntrico, su rendimiento escolar esdeficiente hasta el punto de sucumbiren el absentismo o el abandono escolar,consume alcohol y drogas y padecetrastornos psicopatológicos. Su educa-ción familiar ha sido inadecuada, obien con prácticas autoritarias o, por elcontrario, negligentes. Ha sido víctimade maltrato familiar, pertenezca unafamilia disfuncional, pasa poco tiempocon su familia.

En el 36,1% de los casos de agre-sión, la intervención del profesor con-

Factores que favorecen la agresión escolarENTRE LOS factores escolares que favorecen la agresión escolar el informe delCentro Reina Sofía para el Estudio de la Violencia señala las políticas educativasque no sancionan adecuadamente las conductas violentas; la ausencia de transmi-sión de valores; la trasmisión de estereotipos sexistas en las prácticas educativas; lafalta de atención a la diversidad cultural y una enseñanza con contenidos excesi-vamente academicistas.

Los factores de riesgo para la víctima de la agresión son la baja autoestima,pocas habilidades sociales para relacionarse con otros niños, excesivo nerviosismo,rasgos físicos o culturales distintos a los de la mayoría, discapacidad y trastornospsicopatológicos. Los factores familiares de riesgo son similares a los que puedepadecer el agresor. El factor escolar de riesgo que más puede perjudicar a la vícti-ma es la ley del silencio, la escasa participación en actividades de grupo, pobresrelaciones con los compañeros, poca comunicación entre alumnos y profesores yausencia de la figura de una autoridad de referencia en el centro escolar.

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informesiste en imponer una sanción. Así, un18% abre un expediente, un 6,6%expulsa de clase y un porcentaje similarexpulsa del colegio. Según reconoceun 36,1% de los propios agresores, laactuación del profesor tiene comoefecto que se controlan más.

El estudio analiza también el fenó-meno del acoso en las escuelas, seña-lando que el 17,2% de las víctimas de laviolencia escolar lo sufre, es decir, esvíctima de una conducta repetitiva dehostigamiento e intimidación, cuyasconsecuencias suelen ser el aislamientoy la exclusión social de la víctima. Esteporcentaje representa el 2,5% del totalde la muestra de los encuestados.

El 45% de los alumnos acosadosson agredidos por más de un agresor.Este porcentaje es mucho menor enlas víctimas de la violencia escolar engeneral (28,4%). En opinión de JoséSanmartín, el acoso escolar (en inglésllamado “bullyng”) “no es una formade violencia escolar persistente, sinomás que eso”.

Un 60% de las víctimas del acososufre más de un tipo de maltrato. Elporcentaje de víctimas del acoso que seperciben como solitarias (30%), depre-sivas (35%) y con pocos amigos (35%)duplica el de víctimas de violenciaescolar en general en esta misma situa-ción. El perfil de la víctima del acoso esuna chica (en el 65% de los casos),tiene 13 años y es de nacionalidadespañola.

El acosador tipo es un chico (en el65% de los casos), un compañero delmismo curso o de otro curso y denacionalidad española. Al 59% de losagresores le divierten las actividades deriesgo; el 41% prefiere las películas yvideojuegos violentos y el 39,3% amenudo siente rabia y odio hacia losdemás. El 57,4% de los chicos que sedeclaran agresores participan comosecuaces, es decir, que alguna vez hanapoyado o se han unido a un compañe-ro para agredir a otro.

El lugar del acoso es la clase (75%),el patio (60%), los pasillos del centro(40%), los alrededores (30%) y losaseos (10%). Un 75% de las víctimasdel acoso escolar sufre las agresiones enmás de un lugar.

El tipo de maltrato que las víctimasdel acoso sufren con más persistenciaes el emocional (66,7%). Este porcen-taje duplica prácticamente el de las víc-timas de violencia escolar en general.Los motivos son “porque la han toma-do conmigo” (45%), “porque son agre-sivos” (35%), porque soy diferente (nopor ser de otra etnia)” (25%) y “porqueel profesorado no hace nada” (25%).

La respuesta de las víctimas delacoso son el insulto (40%), respondercon la misma moneda (35%), aguantar(35%) o pegar (25%).

El 90% de las víctimas del acoso lecuenta la agresión a alguien, que en un55% de los casos es un profesor, en un45% un amigo, en un 40% los padres.El 10% mantiene la ley del silencio.

El porcentaje de los acosados quesiente tristeza, soledad o que presentanalteraciones del sueño o reducción delrendimiento escolar es el doble del delas víctimas de violencia escolar engeneral. En el caso de la violencia engeneral, un 32,8% de las víctimasdeclaran que las agresiones no tienenningún efecto negativo. La cifra des-ciende bastante entre las víctimas delacoso. Tan sólo el 5% de ellas señalaque el acoso no tiene ningún efectonegativo en sus vidas.

El estudio del Defensor del Pueblo,del año 2000, sobre la violencia escolar(en el que participaron 3.000 estudiantesde 300 colegios), y el del Centro ReinaSofía coinciden en encontrar mayoresporcentajes de chicos que de chicastanto entre las víctimas como entre losagresores. Sin embargo, difieren en queen el primero el porcentaje de agresoreses mayor que el de víctimas.

En 1999 hubo 240.000incidentes violentos enlas escuelas francesasENTRE EL AÑO 2000 y 2005 haaumentado el porcentaje de víctimasde maltrato físico. No hay cifras com-parativas en cuanto al acoso.

Con la excepción de Irlanda, entodos los países es mayor el númerode víctimas que de agresores. Lamedia de víctimas en Europa es del11,5% y la de agresores del 5,9%. Lascifras en España son algo superiores ala media, con un 14,5% de víctimas yun 7,6% de agresores. Asimismo, elporcentaje de víctimas es de los mayo-res, sólo por detrás de Bélgica.

En Francia, en 1999 se detectaron240.000 incidentes de violencia encentros de Secundaria.

En Europa el principal estudiosobre violencia entre iguales es el rea-lizado por Dan Olweus en 1983, conuna muestra de 130.000 estudiantes.Según esta investigación, el 15% delos estudiantes noruegos del primerciclo de Secundaria hasta los 16 añosse vieron implicados en problemas deacoso con regularidad, ya fuera comoagresores, víctimas o ambos roles.

En 2001 Olweus realizó otra inves-tigación con 11.000 estudiantes deSecundaria de 54 centros, en el que elporcentaje de alumnos victimizadoshabía aumentado en casi un 59% yen un 65% el de alumnos implicadosen las formas más graves de acoso.

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¿Qué le parece la reforma universitaria planteadapor el Ministerio de Educación?

Se ha demorado demasiado y es una reforma limitada. Sise tratase de diseñar un marco para la universidad del futuro,la propuesta me parecería claramente insuficiente y decep-cionante ya que no incorpora elementos verdaderamenteinnovadores. Pero creo que sus objetivos son más limitados,tratando de corregir las principales disfunciones introduci-das por la Ley Orgánica de Universidades, sin desatar unnuevo período constituyente en las universidades. En esesentido el borrador me parece un buen punto de partida paraun análisis y una discusión detallada como la que pensamosrealizar desde la Conferencia de Rectores de las Universida-des Españolas.

¿Qué opina de la sustitución de la habilitaciónpor la acreditación para seleccionar alprofesorado?

La valoro muy positivamente y considero que consti-tuye uno de los elementos más fundamentales de la refor-ma y que habíamos demandado más insistentemente desdela CRUE. Me parece que el funcionamiento del sistema dehabilitación ha puesto en evidencia muchos problemasque los rectores ya habíamos anunciado y que, por eso,resulta imprescindible sustituirlo. El sistema de acredita-ción creo que es más racional y no tiene por qué ser aca-démicamente menos riguroso, aunque habrá que debatirahora las condiciones concretas para su desarrollo y suarticulación con la posterior fase de concursos en las uni-versidades.

ENTREVISTA

Juan A. Vázquez / Presidente de la Conferencia de Rectores

“Un pacto de financiaciónuniversitaria evitaría legislar barato”por Jaime Fernández

Juan Antonio Vázquez (Asturias, 1952) eslicenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por laUniversidad Complutense de Madrid. Es doctor, con pre-mio extraordinario, por la Universidad de Oviedo y cate-drático de Economía Aplicada de la misma universidad.Decano de su facultad entre 1986 y 1994, vicerrector de laUniversidad Internacional Menéndez Pelayo y ahora ocupael cargo de rector de la Universidad de Oviedo. Ha sidoprofesor invitado en la Universidad de Berkeley (EE.UU.) yes autor de varios libros y artículos de economía.

Un pacto de financiación universitaria evitaría latentación de “legislar barato”, según afirma en estaentrevista Juan Antonio Vázquez, presidente de laConferencia de Rectores de UniversidadesEspañolas (CRUE). También cree que la propuestade reforma universitaria presentada por elMinisterio de Educación constituye un buen puntode partida

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¿Cree que en la reforma debería contemplarse unEstatuto para el personal de la universidad?

Si la reforma contempla la elaboración de un estatuto delestudiante no veo por qué no podría prever lo mismo para elresto de los miembros de la comunidad universitaria. Hayademás pendiente, desde hace tiempo, un decreto sobre pro-fesorado funcionario que resulta muy necesario y que debecontemplar las nuevas realidades universitarias y, en particu-lar, las que derivan del proceso de implantación del espacioeuropeo de educación superior.

¿Qué modelo de carrera profesional considera elmás adecuado?

Me parece bien que coexista un modelo funcionarialcon un modelo de personal contratado y que sean las uni-versidades las que tengan la capacidad de optar más inten-samente por uno u otro de ellos o por una combinaciónequilibrada de ambos. En lo que respecta al profesorado,creo que el modelo de carrera profesional debe guiarseinexcusablemente en la universidad por razones académi-cas de mérito, capacidad y calidad y perseguir el incenti-vo, la motivación y la permanente formación del profeso-rado. También debe ponderar adecuadamente los méritosy la dedicación docente e investigadora, fomentando elrejuvenecimiento de plantillas y la incorporación de jóve-nes profesores; y, especialmente en el ámbito de los profe-sores contratados, ha de contar con los necesarios gradosde flexibilidad y diversidad para adaptarse a las diferentescaracterísticas y necesidades de cada una de las universi-dades. La carrera académica ha de ser exigente pero clara-mente definida y contar con recompensas tanto en térmi-nos de reconocimiento como de unas retribuciones que sedeberían actualizar.

¿Se adapta la propuesta a las exigencias yprevisiones de la convergencia con el EspacioEuropeo de Educación Superior?

La propuesta de modificación de la LOU contempla eldesarrollo de la convergencia europea sólo marginalmente

y da la impresión de que cada uno de estos procesos va porsu lado. A mi modo de ver, las incógnitas principales noestán, sin embargo, en el marco general de la LOU sino enlas medidas concretas para el desarrollo del Espacio Euro-peo, en las que subsisten muchas incertidumbres, en las queha habido bastante vacilación, en las que no se estánteniendo en cuenta suficientemente los aspectos concretos,y en muchos casos cruciales, de su aplicación y ante las quepersiste un gran desconcierto en el seno de la comunidaduniversitaria.

ENTREVISTA / Juan Antonio Vázquez

¿Cómo evitar que se produzcauna fuga de máster depostgrado de la universidadpública a la privada?

Garantizando plenamente su finan-ciación. Me inquieta especialmente esteaspecto porque parece que las adminis-traciones educativas están más preocupa-das por la regulación y las normas para el

desarrollo de los postgrados que por ladisponibilidad de los medios y los recursosnecesarios para su adecuada impartición.El hecho es que entre unos precios queserán públicos y unos costes que serán demercado, se abre una brecha cuya cober-tura alguien debe garantizar. Si nadieafronta esta cuestión o se supone que lasuniversidades podemos mejorar la cali-

“Hay que garantizara la financiación de los máster postgradoen la universidad pública”

dad, proceder a reformas y adaptar nues-tras enseñanzas sin coste alguno, asistire-mos al espectáculo de un autoengañocolectivo y se cometerá una grave irres-ponsabilidad. Además de esto, habrá queacertar a combinar los criterios académi-cos con las demandas sociales para dispo-ner de una adecuada y atractiva oferta depostgrados en las universidades públicas.

El sistema de acreditación creo que es másracional y no tiene por qué seracadémicamente menos riguroso

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Ven con nosotros a loscampamentos saharauis

Queremos llevar el mayor número posible deMATERIAL ESCOLAR. Los niños y niñas refugiadosen los campamentos de Tinduf necesitan todonuestro apoyo para el curso que acaba de empezar.

Además, recibiremos el 2006 con unaGRAN FIESTA DE FIN DE AÑO que compartiremoscon nuestros amigos saharauis.

Va a ser una experiencia maravillosa, pero, sobretodo, contaremos con el calor de un pueblo quesiempre nos acoge con los brazos abiertos.

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o

¿Usted ha pedido un Pacto de Estado para lafinanciación de la educación y la ciencia. ¿Puedeconcretar su propuesta?

Y reitero la petición de ese Pacto. Aunque no resultasencillo concretarlo en unas líneas, podría decir que setrata de llegar a un gran acuerdo para garantizar la sufi-ciencia financiera de las universidades y evitar no soloaquello de “que legislen unos y paguen otros” sino evitartambién la tentación de “legislar barato”. De un modoresumido lo que propongo es que se analicen rigurosa-

mente las necesidades y los costes del servicio público uni-versitario considerando, además de los tradicionales ele-mentos, como aquellos que derivan de las nuevas exigen-cias de calidad, de la aplicación de las reformas, o del man-tenimiento de infraestructuras y equipos de investigación;que, para alcanzar esas metas, se eleve la financiación uni-versitaria hasta los niveles vigentes en otros países euro-

peos; que se incrementen sensiblemente los fondos parabecas y para ayudas a la movilidad de estudiantes y aldesarrollo de programas interuniversitarios. Y lo que plan-teo es que eso sólo puede hacerse mediante una especie de“nuevo contrato social”, de un acuerdo estable entre laAdministración central, las comunidades autónomas y laspropias universidades que, por su parte, han de compro-meterse seriamente con los objetivos marcados por lasociedad y con el propósito de mejorar sus rendimientos ylos resultados de su actividad.

¿Cuál es el sistema de elección de rector máseficaz?

El que cada universidad encuentre más adecuado por susituación específica y características. Tanto la elección porsufragio universal como la elección por el claustro puedenresultar válidos, pero esa decisión han de adoptarla, a mimodo de ver, las universidades y no las comunidades autó-nomas como se contempla en una de las opciones recogidasen el borrador de reforma de la LOU. Por lo demás, el temade la elección de rector fue deliberadamente instrumentali-zado y alcanzó un protagonismo indebido en el proceso deaprobación de la LOU y eso no debería volver a ocurrirahora en que se planea su reforma.

ENTREVISTA / Juan Antonio Vázquez

El modelo de carrera profesional debeguiarse en la universidad por razonesacadémicas de mérito, capacidad y calidad

Estas vacaciones de Navidad organizamos un viaje solidario aL O S C A M PA M E N T O S D E R E F U G I A D O S S A H A R A U I S

Conoceremos cómo vive este pueblo que lleva 30 años en el exilioesperando volver a sus casas. Por eso, vamos a viajar al desierto delSáhara en Argelia. Visitaremos hospitales, escuelas y nos alojaremosen las haimas de las familias que viven allí. Nos entrevistaremos conlos docentes saharauis para conocer sobre el terreno los problemas alos que se enfrentan cada día.

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Jornadas de acción sindical y educativas de la FE CC.OO.

El recorrido parlamentario de la LOE Las principales cuestiones relativas a la reforma prevista en el proyecto de LOE fueron analizadas en las Jornadasde debate organizadas por la Federación de Enseñanza de CC.OO. los días 10 y 11 de noviembre en Madrid bajoel lema “Con la educación no se juega: las reformas educativas, LOE y LOU”. Con el título “El recorrido parla-mentario de la LOE y el pacto educativo” se celebró una mesa redonda, moderada y coordinada por la responsa-ble de Política Institucional de la Federación, Nuria Torrado, y en la que participaron el portavoz de Educacióndel Grupo parlamentario Socialista, Raimundo Benzal, la secretaria de Educación del PP, Sandra Moneo, laportavoz del Grupo IV-IU-ICV, Carme García, y el portavoz de Educación del Grupo de ERC, Francesc Canet.La mesa estuvo precedida por la intervención del secretario general del MEC, Alejandro Tiana

Coordinadores de las Jornadas:Cuqui Vera BelmonteResponsable de Comunicaciónde la FECC.OO. yPep PinedaResponsable de Formaciónde la FECC.OO.

TRAS LA experiencia de anterioresreformas, que se han ocupado sobretodo del currículo, el Ministerio deEducación cree que la actual debeocuparse del profesorado y de los cen-tros, reforzando las actuaciones desti-nadas a estos últimos y continuarmejorando la formación del profesora-do”, según dijo el secretario generaldel MEC Alejandro Tiana.

Tiana precedió a la mesa redondadedicada al recorrido parlamentariode la LOE y el pacto educativo, dondeparticiparon los portavoces de Educa-ción de los grupos parlamentarios delPSOE, PP, Iniciativa per Catalunya-Els Verds, ERC y la responsable de

Política Educativa de la Federación,Luisa Martín. La mesa fue presentaday moderada por Nuria Torrado, res-ponsable de Relaciones Institucionalesdel sindicato, que planteó a los ponen-tes preguntas relativas sobre equidad,sobre participación y gobierno cen-tros, sobre profesorado y financiación.

El secretario general de Educaciónañadió que los acuerdos firmados conlos sindicatos demuestran que el MEC“quiere comprometerse con el profe-sorado y darle los recursos necesariosporque si no es muy difícil que pode-mos cambiar nuestro sistema educati-vo”. “Los profesores no somos los úni-cos agentes, solos no podemos -agre-

gó Tiana- Pero sin nosotros no se pue-den hacer las cosas bien”.

Según el responsable ministerial,la reciente firma de los dos acuerdospara el profesorado, el de la enseñan-za pública y el de la concertada, “es unpaso en la buena dirección, sobre tododespués de que el pacto social por laeducación, en el que CC.OO. seempeñó abiertamente, no prosperarapor una serie de motivos”.

Tiana comentó que tras este fracasoera fundamental alcanzar acuerdos conlos sindicatos representativos de laenseñanza, “pero no por una cuestiónde imagen sino de real convicción”.

Por lo que respecta a los centros,

Alejandro Tiana (MEC):“La reforma debe ocuparse del profesorado y de los centros”

En la rueda de prensa que se ofreció en el primer día de las

Jornadas de debate, intervinieron de izquierda a derecha:

Sandra Moneo (PP), Raimundo Benzal (PSOE),

Alejandro Tiana (MEC), José Campos (CC.OO.),

Carme García ((IU-ICV) y Francesc Canet (ERC)

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Tiana subrayó que el proyecto de LOEplantea un grado de autonomía paraéstos “hasta tal punto que el profeso-rado preparado, motivado y reconoci-do pueden solucionar con la inmedia-tez requerida muchos de los proble-mas concretos que se plantean”.

En cuanto a la vertebración delsistema educativo, dijo que deberíaabordarse “de una manera multifacé-tica y no unidireccional” y que elreparto autonómico del currículumno es el único elemento que puedevertebrar o no el sistema educativo.“Hay otras cosas fundamentales,como las condiciones sociolaboralesdel personal que trabaja en la educa-ción, con una base común al margende las diferencias propias de un siste-ma descentralizado”. De ahí que, ensu opinión, los acuerdos sobre losdocentes suscritos por el Ministerio ylos sindicatos contribuyan a la verte-bración del sistema.

Otro elemento vertebrador del sis-

tema educativo es, según Tiana, lapuesta en marcha de programas fede-rales, aunque no lo sean, pero que seestán desarrollando en países federa-les”. Se trata de programas con finan-ciación del Estado y de las comunida-des autónomas y con criterios com-partidos para su desarrollo y elabora-ción. También puso como ejemplo devertebración el programa sobrebibliotecas escolares y el que se

implantará el próximo año, dotadoeconómicamente por el Estado y conel compromiso de todas las comunida-des. “Sé que desde la Confederación yla Federación de CC.OO. preocupanestos temas -añadió Tiana- pero sé quetenéis una visión amplia de cómo debeabordarse la construcción de sistemasque permitan vertebrar desde la coo-peración y políticas educativas comu-nes en sistemas descentralizados”.

Jornadas de acción sindical y educativas de la FE CC.OO.

EN SU comentario sobrela equidad en la educación,Luisa Martín resaltó que lacalidad “debe ir ligada siem-

pre a la equidad”, precisando que una delas principales medidas que pueden con-tribuir a hacer realidad este binomio esla atención a la diversidad, “mediante lacual tendrían que abordarse los proble-mas desde su origen y en todas las etapaseducativas desde un punto de vista pre-ventivo y paliativo”.

La responsable de PolíticaEducativa de la Federación expresó susdudas sobre la posible aplicación de losmecanismos que pueden hacer realidadla atención a la diversidad.

En este sentido recordó que en el pro-yecto de ley figura una disposición adi-cional dedicada a recursos económicosen la que se plantean los elementos queserían necesarios para combinar la cali-

dad con la equidad. “La enmienda deCC.OO. trata de mejorarla al hacer hin-capié en la incremento de plantillas, lareducción significativa del número dealumnos por aula, la incorporación deprofesionales no docentes a los centros,garantizar que en todos los centros hayaun plan de refuerzo y apoyo y planes deconvivencia”, añadió Luisa Martín, quedijo que las medidas de atención al alum-nado inmigrante pueden ser decisivas ensu integración social.

Para CC.OO. los servicios educati-vos complementarios constituyen unindicador fundamental de calidad y deequidad porque, a juicio de Luisa Martín,los cambios sociales “provocan deman-das al sistema que van más allá de la merainstrucción del alumnado”. En este senti-do, sugirió a las administraciones queimpulsen un nuevo modelo de centroescolar “que responda a las necesidades

de la población mediante la planifica-ción y la oferta de estos servicios”, queexceden el ámbito de los tradicionales detransporte y comedor. Para ello pidió laincorporación de iniciativas socioeduca-tivas de alto interés social, como las aulasmatinales, la apertura prolongada de loscentros, la utilización de infraestructurasescolares y el acceso a las bibliotecas.Además, según Luisa Martín estos servi-cios complementarios deben incluir fun-ciones de apoyo a la docencia tales comola mediación y la asistencia social, doselementos claves para garantizar la con-vivencia escolar.

Por ello reclamó la universalizaciónde estos servicios “porque contribuyena evitar nuevas formas de discrimina-ción del alumnado y no abandonar a susuerte a la escuela pública”.

En cuanto a la escolarización delalumnado, CC.OO. considera que se

Colaboración crítica“Un año y medio después me siento satisfecho de que CC.OO. haya colaborado críti-camente con nosotros. Aunque en algunos momentos las posiciones del sindicato nonos han gustado en el Ministerio, debo reconocer que siempre se han formulado conlealtad y con ánimo constructivo” . Con esta confesión en voz alta, el secretario gene-ral del MEC hizo hincapié en la necesidad de que todos los agentes educativos parti-cipen en algo tan complejo como la educación, “ámbito en el que se entrecruzan tan-tos intereses legítimos”. Tiana recalcó que el sistema educativo “tiene más que avan-zar y en esa tarea debemos estar todos, las comunidades autónomas, la Administra-ción General del Estado, los agentes sociales, los y trabajadores de la enseñanza, losresponsables y las administraciones educativas”.

Luisa Martín (CCOO): “La calidad debe ir ligada siempre a la equidad”

La intervención de la responsable de Política Educativa de la Federación de Enseñanza de CC.OO., Luisa Martín, giróen torno a las ideas centrales acerca de las enmiendas que el sindicato ha presentado al proyecto de la LOE

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trata de un aspecto primordial en la mejo-ra de la calidad de la escuela pública.“Estamos convencidos de que la nuevaley debe establecer medidas desde laconsideración de la educación como ser-vicio público -agregó Luisa Martín- peroen el que deben participar todos los cen-tros sostenidos con fondos públicos”.Para hacer esto posible exigió que se evi-ten las prácticas de selección del alumna-do o de rechazo a colectivos que presen-tan especiales dificultades educativas.“Como conocemos la realidad actual,consideramos inexcusable que todos loscentros que reciben dinero público asu-man su responsabilidad social en la esco-larización del alumnado que presentaproblemas o riesgo de abandono, demanera que su presencia en los centrossea equilibrada”, aseveró la responsablede Política Educativa de la Federación.En relación con este punto, reiteró elapoyo de CC.OO. a la reserva de plazasdurante todo el curso por parte de laAdministración y la obligatoriedad demantener escolarizados al alumnado“salvo circunstancias excepcionales reco-nocidas en la Carta de Derechos yDeberes”.

En relación con las garantías de gra-tuidad, Luisa Martín se mostró preocu-pada por el contenido del artículo 88del proyecto de LOE, cuyo objetivo esevitar la discriminación en la escolari-zación por motivos socioeconómicos.Asimismo, pidió incluir un apartado enel artículo 84.3, donde se establezcaque no habrá discriminación por sexo.

Para la ponente de CC.OO., la coo-peración territorial en las administracio-nes constituye otro indicador del bino-mio calidad y equidad, que permite

garantizar un sistema vertebrado y cohe-sionado que evite discriminaciones porel lugar de nacimiento o de residencia.

Luisa Martín recordó que una edu-cación de calidad requiere la ampliaparticipación de la comunidad educati-va, subrayando que esta participación“debe responder a una concepción dela educación que considere la corres-ponsabilidad de los distintos sectoresde la comunidad educativa como unelemento fundamental”. “Tambiénentendemos que todos los centros sos-tenidos con fondos públicos -añadió ensu intervención- deben responder a unmismo modelo de participación y degestión, salvando pequeñas diferenciasderivadas de la titularidad del centro”.

La Federación de Enseñanza deCC.OO. no está de acuerdo con elplanteamiento que se hace en el proyectode ley acerca de la elección de directoresy de los equipos directivos. Cree que sedebe recoger la propuesta del ConsejoEscolar del Estado en la que se proponeque el director sea elegido democrática-mente por el consejo escolar del centro.

Por último, al abordar el capítulo dela financiación educativa, Luisa Martínrecordó que CC.OO. “lleva años pidien-do una ley de financiación”. En su opi-nión, las leyes educativas “no deben iracompañadas sólo de una memoria eco-nómica sino de una ley de financiaciónque permita afrontar el gasto derivadode la aplicación de la reforma y que nospermita converger con la UniónEuropea en gasto por alumno y quecorrija los desequilibrios territoriales”.Según Martín, el marco adecuado paradebatir esta ley tendría que ser elConsejo de Política Fiscal y Financiera.

Raimundo Benzal(PSOE): “No podemosdejar fuera del sistemaa alumnos porque noes solidario”

Para el portavoz de Educación delPSOE en el Congreso, RaimundoBenzal, la equidad en la enseñanzaes necesaria, aunque no sea suficien-te, como causa de la calidad. “Nopodemos dejar fuera del sistema aalumnos porque no es solidario”,comentó, para añadir que el progre-so social “depende de que todos esténincorporados a la formación”

LAS administracionespúblicas deben implicarseen la enseñanza obligato-ria para que el máximo

número de alumnos obtenga la titula-ción mínima o las que procedan pos-teriormente, añadió Benzal.

También destacó que un aspectoclave para la equidad en la enseñanzaes la lectura, para lo cual consideró“crucial” la dotación de bibliotecas. Aeste elemento, añadió el equilibrio enla enseñanza pública y concertada,que resumió en tres aspectos: la esco-larización, la admisión y la gratuidad.A juicio de Benzal ese equilibrio “tieneque concretarse en una igualdad y enlos controles que se establezcan pos-teriores a la admisión para lograr lasgarantías de igualdad”.

Para el diputado socialista, la finan-ciación de la enseñanza “es una condi-ción necesaria pero no suficiente paraconseguir la calidad y la equidad pues-to que ello depende de los programasque se desarrollen”. Por último, matizóque “dado que nos encontramos en unpaís descentralizado, todos estos

Jornadas de acción sindical y educativas de la FE CC.OO.

Una ley para incentivar la función docenteEN LO QUE se refiere al profesorado, Luisa Martín comentó que CC.OO. ha detec-tado “un gran escepticismo en un amplio sector” del colectivo, por lo que apuntóque la ley representa una oportunidad para incentivar la función docente. Tambiénreclamó una reducción de las elevadas tasas de temporalidad que se registran en elsector mediante “una amplia y adecuada oferta de plazas”.

Tras la reciente firma del Acuerdo laboral por el MEC y los sindicatos, entre ellosCC.OO., señaló que no entendería que en el trámite parlamentario de la ley se introdu-jeran modificaciones que alteraran la letra de dicho pacto. En cuanto al Acuerdo laboralpara la enseñanza concertada, dijo que “para redondearlo habría que alcanzar un acuer-do laboral para los profesionales de los servicios educativos y complementarios”.

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aspectos tienen que ser desarrolladospor las comunidades”. Benzal agregó aque el Gobierno ha presentado unamemoria económica a la LOE con unaspropuestas que determinan que los pre-supuestos del año próximo incluyan laspartidas que figuran en ésta para dichoaño. También apuntó que en el PSOE“siempre hemos defendido que una leyde financiación es fácilmente modifica-ble por una ley de presupuestos, queson anuales”.

En sus comentarios sobre la partici-pación democrática en los centros, Rai-mundo Benzal comentó que en lo rela-tivo a la dirección escolar el proyectode la LOE “incorpora algún elementomejorado”. Por lo que se refiere a losalumnos, precisó que “la pretendidahuelga de estudiantes a la que alude laderecha no figura en el proyecto de ley,sino que se reconoce a los alumnosderechos de reunión y de decisión en laprimera institución democrática con laque tienen contacto”.

MONEO aclaró que El PP presentóademás un texto alternativo a esaenmienda a la totalidad con el argu-mento de que “existe otro modelo edu-cativo mejor que el que propone elGobierno”. Las 252 enmiendas parcia-les presentadas por el PP en el debateparlamentario recogen también aporta-ciones de organizaciones educativas,sindicatos, etc.

En relación con el profesorado,Sandra Moneo dijo que en la enmiendaa la totalidad se establece un catálogode derechos y deberes de los docentesy se otorga un valor fundamental parala calidad educativa a la formación ini-cial y permanente.

Sobre la carrera profesional de losdocentes explicó que su partido abogapor incentivar la profesión a lo largo

Jornadas de acción sindical y educativas de la FE CC.OO.

Sandra Moneo (PP): “No es una buena leypara mejorar el sistema educativo”

La secretaria de Educación del PP y diputada por Burgos, SandraMoneo, justificó que el Grupo parlamentario Popular haya presentadouna enmienda a la totalidad al proyecto de LOE porque su partido con-sidera que “no es una buena ley para mejorar el sistema educativo”. Porello aportó algunos datos, como la cuestión de la libertad de centro, lavertebración del sistema , las medidas concretas de calidad

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de su carrera y fomentar una promo-ción interna mediante la creación deuna escala de cuerpos “muy definida”.“No podemos permitir que la docenciasea un cuerpo estanco -subrayó la dipu-tada del PP-, donde no cuenten losméritos, ni la formación ni la capacidadprofesional de los docentes”. Por ellopidió que “a la mayor brevedad” se ela-bore un Estatuto de la función públicadocente. Por otra parte, señaló que supartido defiende la homologaciónretributiva de los docentes de la con-certada con los de la pública.

También defendió la estabilidad delprofesorado ligada a la calidad. De ahíque el Grupo Popular haya incluido enla enmienda un artículo relativo a lasituación de los interinos y para que elnivel de interinidad en el país no supe-re el 8%.

Otros factores que Sandra Moneoconsidera fundamentales para mejorarla labor de los docentes son el recono-cimiento retributivo y profesional de la

función tutorial, la reducción de hora-rio lectivo para los profesores mayoresde 55 años, la puesta en marcha deactuaciones destinadas a reconocer laexcelencia y especial esfuerzo del pro-fesorado, y la necesidad de promoverlas jubilaciones anticipadas.

La secretaria de Educación del PPdijo que es necesario un compromisoeconómico con la educación y justificóque el Gobierno del PP no incorporarauna memoria económica a la LOCE“porque era una ley de implantaciónprogresiva que se aprobó un mes dediciembre y las primeras medidasempezaron a aplicarse un año y mediodespués, con lo cual dejábamos un mar-gen al Consejo de Política fiscal yFinanciera, que era el que debía deter-minar la cuantificación económica delgasto que conllevaba la ley”.

También aclaró que el GrupoPopular ha incorporado una memoriaeconómica al proyecto de LOE “por-que creíamos que teníamos que debatir

antes una ley con una memoria econó-mica que consideramos insuficiente enalgunos aspectos y que prevé unainversión de 2007 al 2010 de más dedos millones de euros”.

Por último, explicó que el PP espartidario de reforzar la autonomía delos centros y la capacidad y autoridadde éstos “en parte para evitar las situa-ciones conflictivas que se están vivien-do en mucha escuelas”.

Jornadas de acción sindical y educativas de la FE CC.OO.

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Jornadas de acción sindical y educativas de la FECC.OO.

SOBRE este asunto, añadió que supartido cuestionaba que los conciertoseconómicos con la enseñanza privada“sean automáticos y entendidos comoun derecho absoluto”. Por el contra-rio, señaló que el concierto “debe estarsometido a otras consideracionescomo las necesidades de escolariza-ción o la renovación pedagógica”.

En cuanto a participación y gobier-no de centros, recalcó que ERC man-tiene un acuerdo básico con el Gobier-no. Por lo que respecta a la elección del

director, se mostró de acuerdo con “elintento de conjugar la participacióncon la competencia para el cargo”.

En sus comentarios relativos al pro-fesorado, dijo que “aparte de pedir larebaja de los años necesarios para elmantenimiento de la jubilación anticipa-da, en lo que se refiere a la precariedadlaboral el problema no consiste sólo enreducir la bolsa de interinos”. Para ello,el grupo parlamentario de ERC ha pre-sentado lo que Canet denominó “unaenmienda de choque” en la que se pro-

pone la celebración de tres convocato-rias transitorias “para resolver el proble-ma ahora, pero arbitrando mecanismosque eviten que se reproduzca, de modoque la experiencia docente tenga unpeso importante en el sistema de accesoa la docencia”. Finalmente, el diputadoaludió al desequilibrio en el reparto dealumnado inmigrante entre centrospúblicos y privados, exigiendo unalegislación clara, que permita a las admi-nistraciones garantizar el reparto equita-tivo de estos escolares.

NO OBSTANTE, subrayó quehubiera sido mejor que el proyecto deley no hubiera suscitado controversiani división “porque volvemos a colocara la ciudadanía en una situación en laque dividimos a la opinión y las fuer-zas”. Carme García hizo hincapié en lavoluntad de su grupo de no renunciar alderecho a la educación que figura en laConstitución. “Todo lo demás soninterpretaciones y aspiraciones de lossectores interesados en tenerlas”, agre-gó. Para la diputada del Grupo Izquier-da Verde-IU-ICV “el único derecho esel de una educación de calidad paratodos, que tienen que asegurar y verte-brar los poderes públicos”. Por elloabogó por seguir impulsando la crea-ción de centros de titularidad pública

“para dar el mejor servicio de equidad,diversidad y corresponsabilidad con loscentros concertados”. A este respectopropuso que la ley “sea más clara y con-tundente en el reforzamiento del servi-cio público” y mejorar la relación conla escuela concertada “porque tenemosa la población infantil y familias queacuden a ella por diferentes motivos, yen muchos lugares porque se anuló laenseñanza pública”.

La coalición de izquierda apuestapor una sola red de titularidad públicay privada concertada y que la admisiónde alumnos se efectúe ”con el mismonivel y los mismos derechos y deberes”,de modo que “no se visualice desde lapoblación la existencia de una doblered escolar”. “Si dejamos que esta doble

red se consolide -comentó Carme Gar-cía- y no apostamos por la integracióndel alumnado inmigrante en la concer-tada al igual que en la pública, la situa-ción puede agravarse dentro de unosaños”. Advirtió también que “nos esta-mos jugando la cohesión del sistemaeducativo y de la sociedad”.

Con respecto a la financiación,Carme García propuso un articuladoespecífico dentro del proyecto de LOEdedicado a este capítulo. Añadió que,además de la memoria económica, laley debe contemplar que en un plazo decinco años la inversión educativa nossituemos al nivel de la media de la UE,superando así el atraso que llevamos porculpa de los ocho años de estancamien-to promovido por el Gobierno del PP”.

Francesc Canet (ERC): “La concertación con la Educación Infantille ha costado 92 millones a la Generalitat”

El diputado por Girona y portavoz de Educación de ERC en el Congreso, Francesc Canet (ERC), dijo en suintervención en la mesa redonda que la concertación de la Educación Infantil derivada de la LOCE “le ha cos-tado 92 millones de euros a la Conselleria de Educació de la Generalitat”, por lo que pidió que cualquier acuer-do sobre financiación “no suponga deslealtad hacia las comunidades autónomas”

Carme García (IU-ICV): “El PP está haciendo a la LOE muchomás buena de lo que es”

La portavoz de Educación del Grupo parlamentario Izquierda Verde-IU-ICV, Carme García, aclaró que éste“no ha expresado su absoluto apoyo al proyecto de LOE”. Aunque consideró positivo que el proyecto dediqueun capítulo a la equidad y que se recoja una filosofía de la educación entendida como servicio público, dijo queel PP “está haciendo a la LOE mucho más buena de lo que es”

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DESDE CC.OO. nos vemos, unavez más, obligados a hacer un llama-miento a partidos políticos y a todoslos actores implicados para que no ins-trumentalicen partidariamente la edu-cación y afronten la futura reformaeducativa con vocación de estabilidad.A nuestro juicio es necesario que lafutura Ley de Educación sea fruto deun gran consenso social y político,que se exprese en un Pacto de Estadopor la Educación que consiga dar unarespuesta adecuada y estable a las exi-gencias que la sociedad nos plantea yque pasan por superar un doble reto.

Por un lado, hemos de resolver lasdiferentes carencias que nuestro siste-ma educativo viene arrastrando históri-camente y que, por persistentes, ame-nazan con consolidarse como estructu-rales (deficiente financiación, altogrado de fracaso escolar, la descone-xión con el empleo, etc.). Por otrolado, hemos de resolver los nuevosretos de la sociedad: fenómeno inmi-gratorio, aprendizaje de nuevas tecno-logías, los problemas derivados de lacreciente transferencia hacia los cen-tros docentes de funciones educativasque venía realizando la familia, etc. Nome resisto a comentar, algunos de losaspectos más destacados del proyectode Ley que el Gobierno ha presentadopara su tramitación parlamentaria.

Así, valoramos muy positivamenteque el objetivo último de la ley sea lamejora de la calidad de la enseñanza,junto a una mayor equidad del siste-ma, en la que la prevención del fraca-

so escolar y la atención a la diversidadtienen un papel central. La inclusióndel principio de esfuerzo compartidopara garantizar el éxito escolar de losalumnos y alumnas con la participa-ción de las familias y del conjunto dela comunidad educativa. La inclusióndel compromiso con los objetivoseducativos de la Unión Europea,fomentando el aprendizaje a lo largode toda la vida, permitiendo el tránsi-to de la formación al trabajo y vice-versa. La regulación de la admisión dealumnos para que se garantice quetoda la red de centros sostenidos confondos públicos hace un esfuerzoequitativo a la hora de escolarizar ahijos e hijas de inmigrantes y otroscolectivos en riesgo de exclusión. Y laprohibición expresa de aportacionesdinerarias por parte de las familias aasociaciones o fundaciones ligadas acentros privados concertados.

No obstante, en el proyecto de ley

también encontramos algunas ausen-cias. Así, seguimos reclamando unafinanciación suficiente regulada porley que debe ser capaz de alcanzar laconvergencia con la Unión Europeaalcanzando el 6% del PIB. La garantíade que el Gobierno central asegure lacoordinación de las políticas educati-vas para garantizar la cohesión del sis-tema educativo y la verdadera igual-dad de oportunidades. La garantía dela participación y democratización detodos los centros sostenidos con fon-dos públicos. En las condiciones deadmisión del alumnado debe figurarexpresamente la no discriminaciónpor razones de sexo, siendo este crite-rio tan determinante como cualquierotro de los previstos para la adjudica-ción de conciertos educativos. Recla-mamos medidas concretas que asegu-ren el cumplimiento efectivo del prin-cipio de atención a la diversidad encondiciones de equidad. La Religióndebe estar fuera del currículo. Sedeben potenciar los servicios comple-mentarios de los centros educativos yaque constituyen una demanda social yson un indicador de calidad del servi-cio educativo. Se debe culminar elproceso de unificación de los tres sub-sistemas de formación profesional.Mejorar las condiciones laborales y elreconocimiento social de todos loscolectivos de trabajadores y trabaja-doras de la enseñanza (docentes, per-sonal de servicios complementarios,etc.) como medio de estímulo a la vezque de compromiso profesional.

Jornadas de acción sindical y educativas de la FECC.OO.

OPINIÓN

Una oportunidad de futuro,una necesidad del presente

Pura García-De la Rosa

Secretaria Confederalde Política Social

de CC.OO.

En lo que a reformas educativas se refiere, en los últimos años hemos asistido a un vaivén polí-tico incesante en que gobiernos y oposiciones de turno han utilizado la educación como armaarrojadiza. No es anecdótico que hayamos tenido cinco leyes educativas en ocho legislaturasde democracia, prácticamente una por cada presidente del Gobierno

EN LA MEDIDA que seamoscapaces de movilizar y movilizarnosen torno a nuestras propuestas,seremos capaces de asegurar unmodelo educativo que sea la pie-dra angular de un modelo desociedad basado en la convivencia,el desarrollo económico y la cohe-sión social.

Piedra angulardel modelo social

■ Retribución de interino

Soy funcionario interino y tomé posesiónde mi puesto el día 15 de septiembre. Encambio el nombramiento tiene fecha dedía 23. La Consejería me ha abonado elmes de septiembre desde la fecha denombramiento y no desde la fecha detoma de posesión, ¿puedo reclamar lasretribuciones desde el día 15?

A.P.V. Segovia

El Juzgado de lo contencioso-administrativo de Valladolid, en sen-tencia de 9 de junio de 2004 entiendeque el funcionario docente interinocuyo nombramiento figura en unafecha posterior a la toma de posesióndel puesto de trabajo, por ejemplo,que tome posesión el 15 de septiem-bre y figure en el nombramiento el día23, tiene derecho a las retribucionesdevengadas desde el día 15 con losefectos administrativos inherentes almismo. Si ejerció sus funciones desdedicha fecha estas retribuciones ledeben ser tenidas en cuenta no sólo aefectos económicos sino también deexperiencia docente pues durantedicho periodo de tiempo ejerció lasfunciones del puesto de trabajo.

Debe reconocerse, por tanto, ycorrelativamente, el derecho del inte-resado a percibir las retribucionescorrespondientes al puesto efectiva-mente desempeñado. La doctrina delenriquecimiento injusto (que induda-blemente se habría producido a favorde la Administración si no se remune-rara el trabajo), de la buena fe, quedebe presidir las relaciones de laAdministración con los administrados,de seguridad jurídica y de la interdic-ción del abuso del derecho, conducensin género de dudas a la expresadadeclaración.

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CarmenPeronaAbogada

de CC.OO.

consultasjurídicas

■ Caducidad del expedientedisciplinario

¿Caduca un expediente disciplinario alfuncionario público?

F.G.G. Madrid

Al aplicarse a los expedientes dis-ciplinarios el régimen sancionadorhay que remitirse al régimen general,por lo que son dos las cuestiones quese plantean: el cómputo de los plazosy la posibilidad de iniciar o reiniciarotro procedimiento sobre el mismoobjeto dentro del plazo de prescrip-ción.

Respecto a la primera cuestión, lafecha a tener en cuenta comienzacon el acto de iniciación del mismo,por lo tanto, no se tiene en conside-ración la fecha de notificación dedicho acto. En este sentido, el artícu-lo 42 de la Ley 30/1992, de 26noviembre establece que cuando lasnormas reguladoras de los procedi-mientos no fijen el plazo máximo,éste será de tres meses. Este plazo ylos previstos en el apartado anteriorse contarán:a) En los procedimientos iniciados de

oficio, desde la fecha del acuerdode iniciación.

b) En los iniciados a solicitud delinteresado, desde la fecha en quela solicitud haya tenido entrada enel registro del órgano competentepara su tramitación”,La fecha final de cómputo para el

cómputo del plazo es la fecha de noti-ficación de la resolución sancionado-ra. Así el artículo 44 de la Ley30/1992, de 26 de noviembre “En losprocedimientos iniciados de oficio, elvencimiento del plazo máximo esta-blecido sin que se haya dictado y noti-ficado resolución expresa...”

■ Salud en las aulas

Tengo entendido que le Ministerio deSanidad y el de Educación han firmadoun Acuerdo para impulsar acciones deeducación y promoción de la salud en lasaulas, ¿Podía indicarme en qué consiste elAcuerdo?

M.A.T. Ciudad Real

El Ministerio de Sanidad y Consu-mo y el Ministerio de Educación yCiencia firmaron el 26 de julio un Con-venio marco de colaboración paraimpulsar acciones de educación y pro-moción de la salud en la escuela, ya quese ha demostrado que las personas conmayores niveles educativos enfermanmenos. En concreto, se enseñarán hábi-tos de vida saludables, la prevención delas drogodependencias, y la educaciónsexual, entre otros asuntos. Según laministra de Educación y Ciencia, setrata de una formación trasversal quedebe concretarse en todas las etapas delsistema educativo, y que también debeestar presente en la educación infantil.En este sentido, se revisarán los currícu-los de las distintas etapas educativas, yse definirán criterios de calidad queorienten al profesorado en la selecciónde programas y materiales en temas deeducación, que se concretarán el próxi-mo año.

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La magia de leer

J.A. Marina y María de la VálgomaPlaza y Janés. Precio: 15,9 euros

En sus reflexiones en voz alta y debates edu-

cativos en los que viene participando activa-

mente, el filósofo y ensayista José Antonio

Marina ha creado lo que bien puede califi-

carse de eslogan afortunado: “Para educar a

un niño, hace falta la tribu entera”. El lema

alude a lo que considera como la única sali-

da a la sempiterna crisis de la educación, una

salida que supone también abandonar el

“sistema de excusas” en el que los padres y

los docentes parecen haberse encerrado:

una movilización educativa de la sociedad.

Una parte importante de esta movilización

podría ser lo que Marina denomina “la cons-

piración de los lectores”.

Con este fin ha escrito, junto a la profe-

sora María de la Válgoma, este “tratado de

magia” basado, cómo no, en la trinidad

mágica: el lenguaje, la escritura y la lectura.

Pero los autores del libro no pueden pasar

por alto el hecho de que, digan lo que digan

las estadísticas, la lectura atraviesa una pro-

funda crisis como consecuencia de la dura

competencia que representan los medios

audiovisuales para los libros.

La defensa que se hace en este libro de

la lectura no sólo es encomiable sino funda-

da. Pero no basta con defender lo que segu-

ramente todo el mundo considera defendi-

ble. Los autores pretenden que los adultos

encargados de educar al niño y al adolescen-

te -los padres y los docentes- también se

impliquen en la labor de difusión de la lectu-

ra, así sea porque todas las recetas, no sólo

las de cocina, conviene que las pruebe el que

las elabora. Predicar y dar trigo. Por ello, el

libro concluye con una serie de tareas desti-

nadas a los padres y a los maestros de Pri-

maria y a los profesores de Secundaria.

La guerra civil española

Anthony Beevor.Traducción: Gonzalo PontónCrítica. Barcelona, 2005. Precio: 29,90 euros

La esperada traducción de la

versión de la Guerra Civil del

célebre historiador británico se

basa en otra crónica publicada

por el autor en 1982, pero a la

que ha incorporado muchas

novedades sobre todo tras la apertura de los

archivos soviéticos y alemanes. La capacidad

de síntesis de Beevor, junto con su dominio

de la narración, hacen de esta obra una refe-

rencia imprescindible sobre el conflicto.

Meditaciones en el desierto

Gaziel. Traducción: Felip TobarEdiciones Destino. Barcelona, 2005. Precio: 19 euros

El periodista catalán Agustí

Calvet, más conocido con el

pseudónimo de Gaziel, escri-

bió entre 1946 y 1953 unas

memorias en las que, desde el

exilio interior, fue plasmando

sus impresiones sobre la España de la época.

El brutal aplastamiento de las libertades en el

país bajo el régimen franquista lleva a Gaziel

a formular agudas reflexiones sobre la histo-

ria de España y a expresar su protesta contra

la actitud de las potencias democráticas, que

tras la II Guerra Mundial dejaron a los espa-

ñoles abandonados a su suerte.

El telón

Milan Kundera. Traducción: Beatriz de MouraEdiciones Tusquets. Barcelona, 2005. Precio: 16 euros

El novelista y ensayista checo

Milan Kundera invita al lector

a participar en el diálogo secre-

to que mantienen los grandes

creadores de la tradición occi-

dental: Rabelais, Cervantes,

Diderot, Fielding, Flaubert, Tostói, Kafka,

Joyce, etc. En este libro se mezclan la litera-

tura y la vida. El viejo maestro continua sus

reflexiones sobre por qué los humanos nece-

sitamos expresarnos a través de metáforas.

En otro tiempo

Soma Morgenstern.Traducción: Teresa Ruiz RosasEditorial Minúscula. Barcelona, 2005. Precio: 30 euros

El escritor y periodista judío

Soma Morgenster, nacido en

Galitzia oriental, en los confines

del Imperio austrohúngaro (hoy

Ucrania), escribió ya residiendo

en Nueva York este libro de

memorias de su infancia y juventud, en las que

revivía unos años que fueron también los de

todo un pueblo y una rica tradición cultural y

religiosa destruida por el nazismo. Un relato

ameno y rebosante de sabiduría de la vida.

El huevo de la serpiente (18 euros)

Crónicas desde Berlín (20 euros)

Eugenio Xamar. Traducción: Ana Prieto NadalEditorial El Acantilado. Barcelona, 2005.

Estando de corresponsal en Ale-

mania, en el periodo de entre-

guerras, el periodista catalán

Eugenio Xammar escribió para

la prensa española y catalana de

la época una serie de crónicas

sobre la crítica situación de la República de

Weimar que ahora se han publicado en caste-

llano en dos volúmenes. Hay que destacar la

entrevista que Xammar le hizo a Hitler en

1923, en la que el futuro dictador anticipaba

la masacre de los judíos.

Genios

Harold Bloom.Traducción: Margarita Valencia VargasEditorial Anagrama. Barcelona, 2005. Precio: 27,50

El crítico literario Harold Bloom

vuelve a las librerías españolas

con un voluminoso estudio de

cien mentes creativas de la his-

toria de la literatura. Desde la

Biblia hasta Sócrates, pasando

por Shakespeare y Dante, y llegando a

Hemingway, Faulkner y Ralph Ellison, el autor

señala las numerosas influencias de los escri-

tores escogidos y su relevancia durante los

siglos. No faltan autores en lengua española.

libros

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VA A cumplirse un año de la aproba-ción de la Ley Orgánica de Medidasde Protección Integral contra la vio-lencia de Género. Dicha Ley, valoradaglobalmente positiva por nuestraFederación, recogió varias de nuestrasreivindicaciones en relación con laeducación, así como algunas de lasque, desde la Confederación, se habí-an realizado con respecto al trabajo.

No obstante, como se expresa enla resolución de la Secretaría de laMujer Confederal, “...detectamoscarencias que es imprescindible subsa-nar; carencias que han de ser resueltasmediante una mejor dotación presu-puestaria manifiestamente insuficien-te, y que a pesar de las numerosas crí-ticas al funcionamiento de los juzga-dos especiales, a los escasos recursospara prevención y ayudas sociales, seha visto congelada en el proyecto depresupuestos generales del Estado de2006. Insuficiente dotación de recur-sos que imposibilita la necesaria pues-ta en marcha del Observatorio Estatalcontra la Violencia de Género y delPlan de Sensibilización contra losMalos Tratos.”

Además, aún no se han aplicadoninguna de las medidas en relacióncon los temas educativos. Es hora yade que se regule lo que la ley planteaen el ámbito educativo: los contenidosespecíficos sobre igualdad entre hom-bres y mujeres que debe incluir la asig-natura de Ética, la escolarizacióninmediata en el caso de los hijos ehijas que se vean afectados por uncambio de residencia derivada deactos de violencia de género, la formacomo las administraciones educativasvelarán para que en los materiales edu-cativos se eliminen los estereotipossexistas o discriminatorios y fomentenel igual valor de hombres y mujeres, laformación inicial y permanente delprofesorado en materia de igualdad,

las medidas precisas para asegurar queen los consejos escolares se integrenpersonas destinadas a impulsar laadopción de medidas educativas quefomenten la igualdad real y efectivaentre hombres y mujeres, cómo vela-rán los servicios de inspección educa-tiva por el cumplimiento y aplicaciónde los principios y valores destinadosa fomentar la igualdad real entre muje-res y hombres.

En el ámbito laboral, la ley recogela consideración de justificadas de lasausencias o faltas de puntualidad altrabajo motivadas por la situación físi-ca o psicológica derivada de la violen-cia de género, la reducción de la jor-nada de trabajo con disminución pro-porcional del salario o a la reordena-ción del tiempo de trabajo, a través dela adaptación del horario para la tra-bajadora víctima de violencia de géne-ro, el derecho preferente a ocuparotro puesto de trabajo, del mismogrupo profesional o categoría equiva-lente, o a la movilidad geográfica,para la trabajadora víctima de violen-cia de género, la extinción, o la sus-pensión hasta 18 meses, del contratode trabajo por decisión de la trabaja-dora víctima de violencia de género,con el derecho a percibir prestaciónpor desempleo, en el caso de los con-tratos regulados por el Estatuto de losTrabajadores.

Nos parece grave que la Adminis-tración Pública aún no haya desarro-llado estos derechos en las correspon-dientes normativas para que puedanser utilizados por las funcionarias delEstado. Es necesario, pues, que se pro-duzca ya esa concreción y, además, estambién importante que la negocia-ción colectiva recoja estos derechospara garantizar su difusión y puesta enpráctica.

Secretaría de la MujerFE CC.OO.

MUJERES

25 de noviembre,Día internacional contra laviolencia hacia las mujeres

cultura

“EL ODIO y la prepa-ración de la guerra civilsigue siendo una de lasprincipales tareas de lostrabajadores del ocio.”“La cultura oficial y losintelectuales nos están

preparando poco a poco para la violen-cia.” Son pensamientos de Hans MagnusEnzensberger, entresacados de su libroPerspectivas de guerra civil, publi-cado en Anagrama hace cuatro años.Ahora es un buen momento para releerloy reflexionar. En este texto, Enzensbergerexplica el proceso de barbarización quesufre Europa y que se advierte en la con-vivencia, en la creciente xenofobia, en lasnuevas formas que hoy adopta una gue-rra civil autodestructiva y no declarada.Minimizar sus causas y consecuenciasdesde unos medios que “viven un estado deestado de trance”, solo ayuda a incremen-tar el conflicto, cuyos daños más especta-culares se suelen calificar como “hechosaislados”, obra de “minorías poco repre-sentativas”, y con otras fórmulas excul-patorias. La negación de lo evidente estípica de Occidente, “esa región que seconsidera rica y que sigue creyéndose ais-lada.” Se ignoran las pequeñas señalescotidianas de esa guerra molecular pal-pable en la agresividad de los conducto-res, en el fanatismo del fútbol, en lo bote-llones y festejos, en el desprecio y en lafalta de consideración a los demás, en elgesto de escupir en la calle o de tirar unacolilla. Estos son gestos nimios, de unaviolencia casi insignificante, pero queretratan perfectamente el yo atrofiado yautista que define Enzensberger. La irres-ponsabilidad prevalece ante la regresióndel Estado que tantos promueven yaplauden; ante el menosprecio a la solida-ridad que no reporte beneficios inmedia-tos; ante una pérdida de convicciones quenada tiene que ver con la tolerancia, sinocon la manipulación.

Víctor Pliego

Guerra civilmolecular

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El regresoLO HABÍA meditado du-rante noches de intranquilidad,de desasosiego, de insomnio, yal final tomé la decisión tantasveces pensada; dimitiría, dejaríami acta de diputado.

La gota que colmó el vasode mi tolerancia política había llegado con laLOE, financiación, control democrático de laprivada, escolarización y la religión.

Días después llamé a Josema, el director demi cole, para anunciarle mi vuelta. Mi centro seencuentra en la frontera entre la ciudad y elcampo, esos límites en donde la delincuenciavivía con naturalidad, en aparente impunidad.Preparé adaptaciones curriculares, busqué prác-ticas activas en Barcelona, Turín y México DF;los libros, proyectos, experiencias y artículos seacumulaban en mi mesa. Mi preparación yconocimientos llegaron como siempre a oídos deRubalcaba, así como noticias sobre mi descon-tento político. Éste, sagazmente, me ofreció presi-dir una comisión de expertos sobre “Poblaciónescolar al límite”, dependiente del MEC. Aquellaoferta minó mis deseos de volver al cole. Hablécon Josema, que además de director era amigo yél me animó, “es una buena ocasión. Tu conocesesos temas, has trabajado años con esos alum-nos...¡Acepta!” , me dijo. Con muchas dudasconcerté una cita con Alfredo. Le planteé miscondiciones, “presido el grupo de expertos aun-que dejo el acta de diputado”. Aceptó.

Aquello, por su carácter insólito, fue noti-cia en revistas profesionales (Escuela y TE).Volví al centro con un carpetón bajo el brazo,con disquetes, incunables y revistas. Ilusiona-do, leí el listado de mi alumnado, repasé susfichas y me propuse agruparlos según circuns-tancias familiares: familias monoparentales,custodias compartidas, madres solteras... o deentorno económico o profesional de los padres.

Algo no estaba donde debía estar. Interpelé aJosema, “Me has preparado un grupo a la carta.Me quieres hundir, ¡¿y mi presidencia en la comi-sión?!.” Éste, socarrón, respondió “Déjate decuentos. El barrio de chabolas lo compró Sacyren una operación bastante turbia. Esto está llenode adosados de 250 m2. ¡Corta tu rollo de már-tir! ¡No me digas que no lo sabías!”.

Paco Ariza

crónicabufa

INTERNACIONAL

Los sindicatos iberoamericanosante la Cumbre de SalamancaCharo RizoSecretaría de RelacionesInternacionales. FECC.OO.

COINCIDIENDO con la CumbreIberoamericana que se celebró los días11 y 12 de octubre en Salamanca lossindicatos iberoamericanos y lasFederaciones Sindicales Internacio-nales, transmitieron a los jefes deEstado y de Gobierno iberoamericanosuna declaración en la que denuncianque “la primacía o la exclusividad delinterés en las ganancias del capital haincidido negativamente sobre los abun-dantes y desprotegidos recursos natura-les y ha generado el abaratamiento y laprecarización de la mano de obra”

La reflexión comienza analizandocausas de la pobreza de la zona, paracentrarse después en los aspectos masreivindicativos relacionados con losderechos laborales, las migraciones, losfondos de cooperación y los procesosde integración regionales.

De todo ello quisiéramos destacaralgunos párrafos de esta declaración:

“La globalización imperante ha teni-do costos muy altos para nuestros pue-blos y no sólo en las regiones margina-das sino incluso en los países donde laglobalización es percibida como un pro-ceso exitoso. La aplicación del modeloneoliberal ha significado que todos losindicadores sociolaborales muestren unconstante deterioro: desocupación, ter-cerización, flexibilización, precariedadlaboral, deterioro de la calidad de vida,incremento de la pobreza, crecimientode la desigualdad social.

La primacía o la exclusividad delinterés en las ganancias del capital haincidido negativamente sobre los abun-dantes y desprotegidos recursos natura-les, sobre el cuidado del medio ambien-te; ha generado el abaratamiento y laprecarización de la mano de obra, la per-sistente violación de los derechos huma-nos y sindicales fundamentales especial-mente en las maquilas, las desigualdades

de género, clase, raza y etnias considera-dos todos ellos como alicientes en laradicación de inversiones, lo que cues-tiona seriamente la viabilidad sosteniblede importantes regiones de las Américas.El grave déficit de trabajo decente estádestruyendo los sistemas de seguridadsocial, volviendo meramente declarati-vos los derechos del trabajo, anulandotoda posibilidad de diálogo social, yhaciendo ilusorio el compromiso socialde las empresas”

Por eso ante esta situación se deman-dan actuaciones concretas, y entre ellasquisiéramos destacar las relacionadascon los ámbitos educativos:■ Garantizar el acceso al conocimien-

to desarrollado en la ciencia y la tec-nología en todas las áreas que afec-ten a la vida, la biodiversidad y losconocimientos tradicionales denuestros pueblos. En esta materia sedebe facilitar los procesos de trans-ferencia y acceso a la tecnología porparte de los países menos desarrolla-dos. Los países más ricos debierancompensar adecuadamente las pér-didas socioeconómicas que implicanel empleo de migrantes de alta capa-citación en los llamados procesos de“fuga de cerebros”.

■ Establecer políticas públicas quegaranticen el mejor acceso al merca-do de trabajo para las mujeres, asícomo medidas que promuevan laigualdad de oportunidades y de trato.

■ Establecer políticas de Estado parala eliminación de todas las formasde explotación infantil, con unabordaje de carácter integral quegarantice la asistencia de los niños ylas niñas al sistema escolar público ygratuito desde la edad preescolar.

■ Impulsar el respeto a los derechoshumanos y dentro de ellos los dere-chos económicos, políticos, socialesy culturales. Un sistema de Segu-ridad Social integral y solidaria cons-tituye un elemento fundamental paragarantizar estos derechos.

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A C T U A L I D A DE N S E Ñ A N Z A P R I VA D A

El Gobierno acepta lasenmiendas de CC.OO.a los Presupuestossobre los módulosEl Gobierno ha aceptado lasenmiendas presentadas por laFederación de Enseñanza deCC.OO. al proyecto de Presu-puestos General del Estado de2006 derivadas del Acuerdolaboral básico para la concerta-da, que mejoran las condicionesdel personal docente y del resto delos trabajadores

LOS PRESUPUESTOS contem-plan un 3,45% de incremento en la par-tida de gastos salariales para el profeso-rado y el personal complementario queatiende unidades de Educación Especial.Esta cantidad es equivalente al compro-miso de tener una subida como la previs-ta para los funcionarios docentes en el2006 y la mitad de las diferencias que sehabían establecido en el 2005, y suponeun escrupuloso cumplimiento de lo pre-visto en el Acuerdo Laboral Básico.

Asimismo, la partida de Gastos Varia-bles, que gestionan las propias adminis-traciones educativas, también sube el3,45%, lo que debe favorecer que sehaga frente a algunos de los elementosque se abonan con cargo a la misma,como es el abono de la paga por anti-güedad bloqueada en algunas comuni-dades, y sobre la que el MEC, a través delAcuerdo, se comprometía a hacer gestio-nes para su abono. La partida para gastosde mantenimiento de los centros crecehasta el 2,5% lo que lo que debe favore-cer también la negociación para el perso-nal de administración y servicios.

M A D R I D

Campo de pruebas de la políticaeducativa del PPEL PP TIENE en Madrid un magníficocampo de experimentación respecto a supolítica educativa. Esperanza Aguirre estállevando a la práctica en esta comunidadlo que no pudo hacer cuando era ministra,a saber, la privatización de la educación.

Así, aunque el gasto educativo para2006 en Madrid crece menos que el totaldel presupuesto y adelgaza un poco másrespecto al total del gasto comunitario (1,5euros menos de cada 100 respecto a2003), el dinero destinado a los conciertosmultiplica por dos el crecimiento del pre-supuesto educativo (17% frente al 8,3%),con lo que el peso del gasto en subvencio-nes a la privada dentro del presupuesto deeducación continúa su línea ascendente.

Efectivamente, las transferenciascorrientes, donde se sitúan las subvencio-nes a los conciertos, han incrementado supeso en el total del gasto educativo madri-leño, desde 2003, en 5 puntos, los mismospuntos que ha perdido el peso de los gas-tos de personal -y ello, a pesar de los incre-mentos retributivos-, mientras que el pesode las partidas más pequeñas (gastoscorrientes, inversiones y transferencias decapital) está estancado a la baja.

Este incremento del dinero de los con-ciertos en Madrid para 2006, en opiniónde CC.OO., no va dirigido sólo a financiarlos centros que ya están en la red privada

concertada, sino a nuevos conciertos, enlínea con la estrategia de cesiones desuelo público a particulares que el gobier-no de Esperanza Aguirre fomenta en con-nivencia con ayuntamientos del PP, y quese han multiplicando en esta comunidaden los últimos años.

Se trata de un aumento programado yespectacular de la red privada concertadafrente a la red pública que está modifican-do el sistema educativo de Madrid, aleján-dolo del resto de territorios del país.Transformación que se está financiandomediante grandes incrementos anualesdel dinero público destinado a subvencio-nar la privada, y cuyo objetivo práctico estásiendo la segregación del alumnado segúnsu condición social: la red privada concer-tada escolariza a alumnado español y sindificultades, mientras que la pública esco-lariza al 77% del alumnado de origeninmigrante y a la inmensa mayoría dealumnado de necesidades educativasespeciales y de compensatoria. El campode pruebas que es Madrid para la políticaeducativa más radical del PP está supo-niendo un enorme riesgo de fractura socialque la LOE no puede ignorar en esta últi-ma fase de negociaciones y posibles pac-tos. Recordemos que entre los principiosde la ley se insta fomentar y garantizar lacohesión social.

Enseñanza Privada en España. Crecimiento anual del alumnado. Curso 2004-05

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A C T U A L I D A D

A S T U R I A S

Éxito de la manifestación"L'Asturianu LlinguaOficial"

B A L E A R E S

CC.OO. exige unaoferta más amplia deplazas para oposiciones

A N D A L U C Í A

Campaña de movilizaciones a favordel personal laboralCC.OO. promueve una campaña demovilizaciones del personal laboral paracontrarrestar las agresiones que vienerecibiendo por parte de la Adminis-tración el sector de personal laboral. Lalista de agravios es ya demasiado larga,pero de éstas hay que destacar la carreraimparable de privatizaciones de los servi-cios educativos.

Además, otros agravios son la parali-zación de la creación de empleo público,el persistente incumplimiento de deter-minados compromisos recogidos en elvigente convenio colectivo, la impresen-table valoración de los puestos de traba-jo realizada recientemente vía decreto ytras una apariencia de negociación queno ha sido tal ni ha conducido a acuerdoalguno con las organizaciones represen-tativas del colectivo, los continuos retra-sos e irregularidades en la convocatoria yresolución de los concursos de acceso,promoción y traslados…

Las privatizaciones amenazan atodas las categorías profesionales y servi-cios, los conduce a la extinción y reducenlas posibilidades de participación real enlos procesos de acceso, promoción ytraslado. A las privatizaciones ya habi-tuales de limpieza y comedores se vuelvea unir la atención al alumnado de educa-ción especial. Además, se están contra-tando a empresas privadas para cubrirvacantes y sustituciones.

Por otro lado, se dan casos de come-dores que cierran para, a pesar de tenerasignado personal, reabrirlos medianteservicio de catering.

Todo ello va acompañado al mismotiempo de la más absoluta paralizaciónen la generación de nuevos empleos, apesar de las urgentes necesidades exis-tentes en el colectivo del Personal deAdministración y Servicios y del aumentode los ritmos de trabajo. Estas circuns-tancias se dan especialmente en el per-sonal de cocina (debido al incremento decomensales por el Plan de Apertura deCentros), de monitores de educación

especial, ordenanzas y personal de lim-pieza, monitores escolares y auxiliaresadministrativos y de todo el personal deresidencias escolares.

La Administración persiste en elincumplimiento del Convenio Colectivo.Así, no se reconocen ni se abonan loscomplementos de jornadas especiales(turnos y jornada de tarde y partida),aplicándose incluso movilidades arbitra-rias en este tipo de jornadas. Tampoco senegocian los calendarios laborales ni lorelativo a la prevención de riesgos labo-rales. Asimismo, no se procede al reco-nocimiento de funciones al colectivo deeducadores. No se imparte formaciónalguna, ni se prevén partidas para ello enlos Presupuestos; o no se convoca laSubcomisión de Vigilancia encargada devigilar el cumplimiento y aplicación delConvenio.Por último, son innumerableslos retrasos que vienen sufriendo los pro-cesos de traslado, promoción y acceso, loque resulta del todo incomprensible, ymás si se compara con la regularidad conque se procede a ello en procesos simila-res del colectivo del profesorado de laenseñanza pública.

No podemos esperar más. Para apo-yar nuestras reivindicaciones, estamosllevando a cabo una serie de medidas depresión, entre las que se encuentran con-centraciones provinciales, encierros dedelegados, sin descartar la huelga en elsector, si nuestras demandas no sonatendidas.

Las siguientes son nuestras principa-les reivindicaciones:◆ El cese de las privatizaciones y la crea-

ción de empleo público y de calidad.◆ La sustitución durante las bajas. El

cumplimiento en todos sus términosdel Convenio Colectivo.

◆ Planes de Formación.◆ Fondos suficientes para la valoración

de puestos y un acuerdo de retribu-ciones.

◆ Por la normalización de los procesosde traslado, promoción y acceso.

TRAS LA presentación de la oferta deempleo público docente por la Conselleriade Educación, CC.OO. denuncia la escasedde plazas en Secundaria y el incumplimien-to del compromiso para este curso deampliar la oferta en esta etapa. Además,viene exigiendo un estudio previo de planti-llas, vacantes y funcionarios interinos.

La oferta asciende a 780 plazas, distribui-das de la siguiente forma: 500 para el Cuerpode Maestros repartidas entre todas las espe-cialidades. Para Educación Infantil se convo-carían 200 plazas y el resto (300 plazas) se dis-tribuirían entre las especialidades de Música,PT, AL, Anglès i Educació Física.

En el Cuerpos de Secundaria se ofertan225 plazas repartidas entre las siguientesespecialidades: Matemáticas, Dibujo, Música,Educación Física, Tecnología, Informática,FOL, Català... Se comentó que todavía sepueden convocar más especialidades en laconvocatoria definitiva, pendientes de unestudio que aún no han terminado.

En F.P. se convocarán 35 plazas y 25/40para Conservatorio.

MÁS DE cuatro mil personas, según laPolicía Local, se manifestaron el día 5 denoviembre las calles de Oviedo para recla-mar el reconocimiento del asturiano comolengua oficial de la comunidad autónomaen la próxima reforma del Estatuto. Lamarcha, apoyada por CC.OO., se desarro-lló en un ambiente festivo. En la Plaza de laCatedral José Antonio Lobato, de TeatroMargen, leyó el manifiesto centrado en "lanecesidá inaplazable de la oficialidá".

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A C T U A L I D A D

CC.OO. ESTIMA que en el 2005 los docentesde esta comunidad han cobrado alrededor 1.300euros menos que la media del resto de docentesdel Estado, según puso de manifiesto en la reuniónde la Mesa Sectorial de Educación celebrada recien-temente con el objetivo de revisar las condicionessalariales de los 27.000 docentes de la enseñanzapública no universitaria de Castilla y León.

El Acuerdo firmado en julio de 1999 compro-metía la homologación retributiva con la media delas comunidades autónomas y establecía una revi-sión que debería haberse producido al finalizar el2004. A pesar de ello la Consejería no está dis-puesta a aceptar que la revisión salarial tenga efec-tos en el año 2005, lo que CC.OO. considera inad-misible e irrenunciable.

Por otra parte, con respecto a los criterios parala revisión del complemento específico autonómi-co, la Consejería pretende excluir para el cálculo delcomplemento a aquellas comunidades autónomascon mayores diferencias respecto a Castilla y León,como Baleares, Euskadi o Navarra, además de noaceptar ningún mecanismo de revisión que permitacorregir la pérdida económica debida a la desvia-ción del IPC con respecto a la previsión del Gobier-no, mecanismos que ya han incorporado las comu-nidades autónomas que recientemente han revisa-do sus acuerdos salariales -que son casi todas-, loque resulta totalmente inaceptable para CC.OO.

El sindicato denuncia las maniobras dilatoriasde la Consejería de Educación, que prometió nego-ciar inmediatamente después de las movilizacionesdel pasado mes de mayo. Resulta obvio que el con-sejero faltó a la verdad, puesto que a esta fecha noha demostrado predisposición alguna para alcanzaracuerdos.

Por ello, CC.OO. pondrá todos los medios asu alcance para que se inicien procesos de nego-ciación reales que concluyan en la consecuciónde las demandas del profesorado y no sean unanueva burla de las muchas a las que nos tieneacostumbrados el Gobierno regional del PP y quenos han llevado a una concentración de delega-das y delegados de todo el Área Pública el día 24de noviembre.

Finalmente, la Consejería de Educación no hamostrado ninguna receptividad a las principales rei-vindicaciones de la mayoría de las organizacionessindicales presentes en la Mesa Sectorial.

CASTILLA Y LEÓN

Los docentes cobran 1.300euros anuales menos que lamedia del resto del Estado

C A N A R I A S

Los jueces vuelven a darla razón a CC.OO.EN DICIEMBRE de 2004, laConsejería de Educación delGobierno de Canarias firmó conlas organizaciones patronales delsector de la enseñanza concerta-da y con los sindicatos UGT y FSIE,un acuerdo por el que aquella secompromete a abonar al docentede la concertada el premio que elconvenio del sector denomina“paga de antigüedad”.

Este premio aparece en larenovación del Convenio del sec-tor firmado en octubre de 2000 yconsiste en una “paga extra”, porquinquenio, para aquellos docen-tes que tienen 25 o más años deservicios.

Desde entonces, ni las patro-nales ni la Administración asumenel pago de dicha paga y losdocentes del sector se ven obliga-dos a reclamarla por vía judicial,iniciándose dicha vía a partir deseptiembre de 2001. Los juzgadosde primera instancia condenan ala Consejería al abono de dichapaga, recurriendo ésta al TribunalSuperior de Justicia que falla con-denando a la Consejería a abonarla paga de antigüedad. Estas sen-tencias son recurridas por la Con-sejería ante el Tribunal Supremo.

Ante la presión política y socialsufrida por la Consejería, y en pre-visión de que las sentencias delSupremo se hicieran públicas en elmismo año, lo cual hubiera signi-ficado un quebranto para lasarcas del Gobierno canario (habla-mos de alrededor de 100 senten-cias que significan cerca de900.000 euros), la Consejeríaofrece un acuerdo a las organiza-ciones sindicales y patronales enel que se hace cargo del abono ylo temporaliza en tres años. A

pesar de incorporarse determina-das mejoras propuestas desdeCC.OO. en el borrador definitivode dicho acuerdo, esta organiza-ción decide no firmarlo.

El texto definitivo del acuerdoimplica que los actores que inicia-ron las demandas judiciales, y artí-fices de que se pusiera el acuerdosobre la mesa, cobrarán la pagade antigüedad computada con losquinquenios y las tablas salarialesdel momento de la demanda(2001), mientras que los que noiniciaron demandas judicialescobraran con los quinquenios y lastablas salariales del momento delabono. Esto, sin duda alguna, esun agravio comparativo, una per-secución y un castigo a todosaquellos que en su momento ejer-cieron su derecho fundamental dejusticia. Esto es lo que llevó aCC.OO. a no firmar el acuerdo y areclamar, por la vía judicial, elnuevo quinquenio cumplido porlos actores entre el momento dela reclamación y el momento delabono. Pues bien, la semanapasada salieron las dos primerassentencias que condenan a laConsejería a abonar lo que noquisieron reflejar en el acuerdo fir-mado. Estas son las primeras dedecenas de demandas que estánen proceso.

Desde CC.OO. instamos a laConsejería a abonar el nuevoquinquenio a los docentes afecta-dos y a subsanar un error cometi-do que, de persistir, implicará unainestabilidad innecesaria en el sec-tor. Apelamos también a lasdemás organizaciones firmantesdel acuerdo, conocedoras delagravio que se producía, a que sehagan eco de dicha solicitud.

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A C T U A L I D A DC A N TA B R I A / E N S E Ñ A N Z A P Ú B L I C A

CC.OO. espera que la negociaciónfije criterios de plantillas de los IES

E X T R E M A D U R A

Escasez de plantillasen los centros

LA FEDERACIÓN de Enseñanza de CC.OO.de Extremadura denuncia una vez más la escasezde las plantillas en los centros públicos de educa-ción, sobre todo en los de Secundaria.

Se está convirtiendo en una mala costum-bre que el profesorado de Secundaria tengauna carga lectiva superior a las 18 horas, conel agravante de que algunas tarea comple-mentarias, como la vigilancia de los recreos,computa en algunos centros como mediasesión y que, en algunas sesiones se asignanvarias tareas, como biblioteca y guardias.

Además, en centros de nueva creación, enlos que el equipo directivo tiene necesidad, porlas especiales dificultades organizativas, de máshoras para dedicar a las tareas directivas, el défi-cit horario se suple con una sobrecarga sobre elresto del profesorado. A estas situacioneshabría que añadir la tardanza en cubrir las susti-tuciones y la escasez de cupo para las mismas,lo que aumenta considerablemente la carga lec-tiva del conjunto del profesorado.

Con los resultados escolares y la tasa deabandono de las enseñanzas postobligatoriasque nos muestras los últimos informes interna-cionales, resulta evidente que es necesario unincremento sustancial de las plantillas en nuestraregión. En este sentido, reclamamos un acuerdocon los sindicatos en la mesa sectorial para fijarlos criterios de actuación y los incrementos depersonal, que puedan llevar a cabo los planes deapoyo y refuerzo que la ley establece para mejo-rar los resultados. Incremento que es necesariotambién para actuar preventivamente sobre elclima y la convivencia de los centros, con planesde mediación, formación para la resolución deconflictos y atención a las familias.

Mirar para otro lado en estas cuestiones esdar la espalda a la importancia que tiene laeducación en el desarrollo y progreso de unacomunidad como la nuestra. No basta condecir que la educación es importante. LaAdministración tiene que poner manos a laobra, máxime cuando hay un compromiso denegociar un acuerdo de plantillas desde antesde diciembre y hasta este momento no hemosrecibido ninguna propuesta para evaluarla.

POR FIN ha comenzado la negocia-ción sobre plantillas de Secundaria. Ladirectora general después de oír nues-tras reivindicaciones ha encargado alservicio de inspección que nos entre-gue un borrador con los criterios parasu elaboración revisados.

Esperamos que se articulen losmecanismos para que puedan acer-carse lo más posible dichos criterios alos que se utilizan para la confeccióndel cupo, o necesidades que llevan ala plantilla real.

De esta disparidad de criterios deri-va que casi 900 personas, cerca de untercio del total, trabajen en los IES sinun destino definitivo. Efectivamentealgunos sustituyen a compañeros enfunciones de equipo directivo, centrosde formación del profesorado, comi-siones de servicio o excedencias, perogran parte de las plazas que ocupanprofesores en expectativa o interinospueden y deben hacerse jurídicas.

Para reducir la cuota de variabilidadentre cupos y plantillas es necesariohablar de reducción de ratios, algo a loque la Consejería, en principio, no pare-ce muy receptiva. Otras medidas queestán sobre la mesa son reduccioneshorarias para tutores, una hora lectivamás. La disminución de horas para los

coordinadores de interculturalidadtiene que se más generosa y hay quecomenzar a hablar de los responsablesde salud laboral de los centros. No pue-den esperar tampoco las negociacionessobre el horario lectivo de los profesoresde entre 55 y 65 años. En cuanto a lasespecialidades que más deben creceren plantilla jurídica están Lengua yLiteratura, Matemáticas, Física yQuímica así como las plazas de Serviciosa la Comunidad en muchos IES.

Los criterios que salgan de estanegociación deben ser absolutamenteclaros y garantizar condiciones seme-jantes para todos los centros, cuya plan-tilla no puede ser más o menos holgadaen función de lo cicatero que sea el ins-pector y la capacidad de persuasión deldirector de turno.

De los docentes sin destino defi-nitivo, más del 75 por ciento son inte-rinos, la próxima OPE, que en dossemanas se negociará paralelamenteal tema de las plantillas, debe tendera equilibrar su porcentaje con el delos expectativas. Los institutos tienenque dejar de ser para su mejor funcio-namiento centros de trabajo con un“núcleo estable” pequeño y un grannúmero de profesores en situación deprecariedad.

Y en la Universidad de Cantabria...CC. OO. denuncia el cambio brusco de postura de la Consejería de Educa-ción en relación con la creación de una mesa de negociación para el personalde la Universidad de Cantabria. Desde hace casi dos años tenemos la prome-sa de la Consejería de crear una Mesa de Negociación en la que se trataranlos temas laborales de su competencia del conjunto de los trabajadores y tra-bajadoras de la UC que reemplazara a la alicorta mesa de participación delprofesorado universitario creada por la anterior administración.

Tras muchas dilaciones, a finales de octubre se produce un cambio de postu-ra de la propia Consejería en la que se niega a constituir la citada mesa de nego-ciación. Por lo tanto, CC.OO. exige dos cosas: una explicación clara de su cam-bio de postura en este tema; y una salida para que se habiliten cauces de nego-ciación de conjunto de los trabajadores de la UC con la Consejería de Educación.La Consejería ha esgrimido meros problemas de legalidad y, al mismo tiempo, seha comprometido a arbitrar cauces de negociación real.

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A C T U A L I D A D

PRIMERO fue el Ararteko, señorLamarka que, atendiendo a una peti-ción de amparo de CCOO Irakaskuntza,instó por medio de un informe alDepartamento de Educación a negociaruna salida en la que se conjugaran losderechos lingüísticos del alumnado conlos derechos laborales del profesorado.Después fue el defensor del Pueblo,señor Múgica Herzog. Posteriormente,ha sido la sentencia dictada por el Tri-bunal Superior de Justicia del País Vasco(TSJPV), dada a conocer el 4 de noviem-bre, según la cual el Decreto 158/2004por el cual estos interinos pierden laestabilidad por no acreditar el perfil escontrario a derecho y un atentado alprincipio de igualdad en el acceso a lafunción pública docente. Por medio,una encerrona de 141 días y una mar-cha de 75 kilómetros desde Bilbao aVitoria.

En su informe al Consejo de Europasobre los derechos humanos en España,el día 9 de noviembre el comisario euro-peo, Álvaro Gil Robles, manifiesta al res-pecto lo siguiente : “Coincido, por miparte, con el Ararteko y el Defensor delPueblo en que las medidas impuestaspor conocer insuficientemente la lenguavasca contra estos profesores interinos,

L A R I O J A

Contra la privatización del servicio de comedor escolar

E U S K A D I / O P I N I Ó N

Señor Campos, señor Ibarretxe, rectificar es de sabioscon una antigüedad muy elevada en elejercicio de sus funciones, acarrean con-secuencias desproporcionadamente gra-vosas para ellos. Sin perjuicio de laimportancia que tiene el derecho decada ciudadano a expresarse en la len-gua oficial de su elección, estimo que lasiniciativas destinadas a garantizar suejercicio no pueden menoscabar la esta-bilidad laboral de un grupo de profeso-res, que representa menos de un 1% dela totalidad de los docentes al servicio dela administración vasca.”

CC.OO. ha defendido estos postula-dos en todos los ámbitos y los va a seguirdefendiendo. En nuestra opinión, todosestos elementos que he mencionadodeben llevar al Gobierno vasco a unareconsideración de sus planteamientosen la línea de lo que nos vuelve a reiterarel comisario europeo en su “Informesobre derechos humanos en España”.

Si a raíz de la sentencia del TSJPV, elDepartamento ejerce su derecho de recu-rrir en casación ante el Tribunal Supremo,se habrá vuelto a equivocar. Porque nospersonaremos en el acto y demostraremoslo que es evidente para el Tribunal.

Debe aprovechar los dos meses quetiene para ejecutar la sentencia precisa-mente para eso: para restituir en sus

derechos a estos profesores que, conmás de 15 años de servicios y una mediade edad de 45 años, han visto lesionadossus derechos como trabajadores. Nohacerlo puede significar que tengamosque volver a recurrir, hasta la instanciasuperior, pues, no en vano, está en juegoun principio constitucional: el de igual-dad en el acceso a la función públicadocente. Palabras mayores.

Si, como algún irresponsable hadado a entender, lo que se pretende esquitar valor a la sentencia, afirmandoque ésta no les repone en su condiciónde estables, le responderemos que elTribunal no lo hace “en este momento”porque no tiene los datos que acreditanque todos los que han perdido la estabi-lidad podrían estar trabajando en plazasque no precisan el conocimiento de eus-kara, precisamente, porque se les harelegado en el acto de adjudicación de lafase en la que tenían que estar comointerinos estables en virtud de la aplica-ción del decreto cuyo fallo acabamos deconocer y que da la razón a CC.OO en lofundamental. Cosa, por cierto, que “sin-gularizadamente” y de manera indivi-dual, si es necesario, demostraremos.

Javier Nogales,

Secretario general de CCOO Irakaskuntza

LA CONSEJERÍA de Educación delGobierno de La Rioja ha elaborado unproyecto de Orden por el que pretendeprivatizar todos los comedores escolaresque en la actualidad son gestionadosdirectamente y que funcionan con per-sonal de la comunidad

Esta Orden supondrá la privatizacióndel servicio de comedores, concretamen-te el servicio de cocina que hasta ahoradepende directamente de la CAR, coci-neros y operarios especializados de coci-

na. No obstante, se mantendrá al perso-nal, aunque cada vacante que se produz-ca será cubierta con personal de laempresa privada.

Además, se modificarán las funcio-nes del personal de cocina y se reducirála calidad en la comida, ya que nuncapodrá compararse que el menú elabora-do cada día para consumir en el propiocentro al de la comida de catering.

En el proyecto se obliga al equipodirectivo a estar en el horario de come-

dor y, al contrario que en otras comuni-dades, no contempla el servicio de desa-yuno y atención matutina.

CC.OO. ya ha comenzado las movili-zaciones contra estas medidas. En primerlugar, una asamblea con todos los trabaja-dores afectados en la que se decidirán lospasos a dar para defender sus derechos,incluida la posibilidad de la huelga.También convocará a las APAS y a los equi-pos directivos de los centros, puesto que laorden afecta a todo el colectivo escolar.

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A C T U A L I D A D

G A L I C I A

Propuesta para negociar conla Consellería de Educación EL DESARROLLO en Galicia de los contenidosestablecidos en el Acuerdo Básico Laboral para el pro-fesorado de la escuela pública, la actualización de loscuadros de personal docente en los centros de Infantily Primaria y la necesidad urgente de abordar la nego-ciación de un nuevo decreto de comedores son, entreotros, los principales temas planteados por CC.OO. a laConsellería de Educación

El sindicato exige negociar los siguientes aspectos:◆ Establecimiento de los criterios de aplicación del

incremento económico, no inferior a 60 euros vin-culado a la implicación del profesorado en las tareasde innovación e investigación educativa.

◆ Negociación de fórmulas y criterios que permitanhacer efectiva la reducción de la jornada lectiva paramayores de 55 años sin reducción retributiva.

◆ Mejora de la gratificación otorgada por la Junta deGalicia con motivo de las jubilaciones anticipadas.Asimismo, CC.OO., revindica la necesidad de abor-

dar el próximo año la homologación retributiva del pro-fesorado gallego con respecto al del resto del Estado asícomo un paquete de medidas que suponen la mejora delas condiciones laborales del profesorado interino y sus-tituto, entre ellas le necesidad de que perciban un com-plemento de antigüedad equivalente a los trienios delresto del profesorado y el cobro de los meses de veranodespués de haber trabajado cinco meses y medio.

CC.OO. ha hecho hincapié en mejoras para otroscolectivos de trabajadores vinculados a la enseñanza.Así, revindicó la necesidad de efectuar un seguimientoal acuerdo de recolocación del profesorado de ense-ñanza privada concertada y de buscar la fórmula ade-cuada para que el personal cuidador, oficiales de coci-na, etc. pasen a ser trabajadores anuales.

No menos importancia tiene la garantía de unascondiciones laborales dignas que respeten la salud delos trabajadores por lo que reclamaron el abordaje dela regulación del funcionamiento de los comités pro-vinciales de seguridad y salud.

La modificación de las características del sistemaeducativo hacen necesaria la negociación de un nuevodecreto de comedores que reemplace al actual.

El sindicato completó su petición subrayando lanecesidad de actualización de las normas de funcio-namiento de los colegios para su adaptación a nuevasnecesidades del sistema así como la elaboración de unplan “director” que permita el abordaje de redes decentros integrados de música y danza.

C ATA L U Ñ A / E N S E Ñ A N Z A P Ú B L I C A

CC.OO. firma un Acuerdo sobremejoras laboralesHACE más de un año elDepartamento de Educación dela Generalitat y los tres sindicatoscon representación en la ense-ñanza pública firmaron un proto-colo de negociación con un lista-do de temas que recogían lasprincipales reivindicaciones delprofesorado y los profesionalesdel sector público.

A lo largo de más de un añode intensas y duras negociacio-nes se han ido perfilando y con-cretando una parte importantede las medidas y mejoras necesa-rias y urgentes en las condicionesde trabajo de la enseñanza públi-ca en Catalunya, que habíanquedado sin revisión desde elacuerdo firmado el 2001 con elanterior equipo político deldepartamento de educación.

Fruto de este proceso negocia-dor el pasado 7 de noviembreCC.OO. firmó un principio deacuerdo que recoge mejoras sus-tanciales en las condiciones labo-rales del sector público. Partiendode este principio de acuerdoCC.OO. sometió a consulta entresu afiliación el contenido delmismo y asimismo realizó consul-tas y asambleas en una mayoría delos centros públicos de Catalunya.

Acabada la consulta con unamayoría favorable al acuerdo, ell7 de noviembre se ha procedidoa la firma oficial entre elDepartamento de Educación y laFederación de Enseñanza deCC.OO. La firma de este acuerdonos da derecho a responsabilizaral Departamento de su aplicacióny autoridad para poder hacer elseguimiento de su cumplimiento.

Este acuerdo contiene unimportante incremento de lasplantillas de los centros docentesy un amplio paquete de mejoraseconómicas y de las condicioneslaborales del profesorado y los

profesionales de la educaciónpública catalana.

Los avances conseguidos quequeremos destaca:◆ El incremento considerable

de plantilla, casi 6.000 pues-tos de trabajo en tres cursos,repartidos entre profesoradoy profesionales en servicioseducativos, complementariosy de apoyo a la educación.

◆ La estabilidad de las personasinterinas así como reducir ladiferencia salarial con el pro-fesorado funcionario consi-guiendo la aplicación de lossexenios.

◆ La reducción del horario lectivodel profesorado en Primaria.

◆ La reducción de dos horas lec-tivas (con sustitución) del pro-fesorado mayor de 55 años.

◆ El incremento de la gratifica-ción de la jubilación volunta-ria anticipada.

◆ El aumento de las reduccio-nes horarias en los centros deFP para seguimiento de prác-ticas, talleres y coordinación.

◆ Nuevos complementos paracoordinaciones, de proyectosde innovación, FP, experimen-tación de autonomía de cen-tros, protección de menores…

◆ Mejora del complemento delos equipos directivos.

◆ Aumento del presupuesto delos planes de formación per-manente.En todo este largo proceso

CC.OO. ha forzado la negociaciónhasta el último momento paraconseguir un buen acuerdo y asílo valoramos y por ello lo hemosfirmado. Ahora tenemos que con-tinuar trabajando para conseguirel cumplimiento del compromisodel 6% del PIB para educación,contemplado en el Pacto del Tinellfirmado por los tres partidos delGobierno catalán.

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A C T U A L I D A D

LA FEDERACIÓN de Enseñanzade CC.OO. PV ha recordado al consellerde Educación, Font de Mora, que suasistencia a la manifestación del 12 denoviembre en Madrid, contra el Gobier-no de España por su proyecto de LOE,es contraria a sus atribuciones comorepresentante de toda la sociedadvalenciana en materia de educación yroza la incompatibilidad con su cargo.

Nuestras afirmaciones se basan enel hecho que en el seno del ConsellEscolar Valencià se llegó a un documen-to unitario que exponía su postura fren-te a la LOE. Estas propuestas y valora-ciones no concuerdan con las reivindi-caciones planteadas por el PP y por lasorganizaciones católicas de derecha ali-neadas pero han estado asumidas en supráctica totalidad por el último proyec-to de ley.

Para la Federación de Enseñanza deCC.OO. PV no es posible oponerse a unaley de ámbito estatal pidiendo reivindica-

ciones partidistas y, al mismo tiempo, con-tradecir los acuerdos conseguidos en lapropia comunidad autónoma. Esta postu-ra invalida cualquier credibilidad que elconseller pudiese tener ante el gobiernocentral ya que no puede constituirse enportavoz de la comunidad autónoma querepresenta, debido a que niega los acuer-dos que él mismo ha firmado.

Finalmente CC.OO. PV insiste enque no es momento para que el conse-ller de Educación se dedique a manifes-taciones que ponen en duda su capaci-dad de representación y sí que es elmomento de que acuda a la Mesa Sec-torial de Educación, al Consell EscolarValencià y a las Cortes Valencianas aexplicar que aportará su gobierno alAcuerdo del MEC con CC.OO., FETE,CSIF, ANPE y USO sobre condicioneslaborales del profesorado de la ense-ñanza pública y al Acuerdo del MECcon CC.OO., FETE, FSIE y USO sobre laenseñanza privada concertada.

M U R C I A

Jornadas de SaludLaboral

PA Í S VA L E N C I À / E N S E Ñ A N Z A P Ú B L I C A

CC.OO. PV critica al conseller por suapoyo a la manifestación anti-LOE

E N S E Ñ A N Z A P R I VA D A

Firmadas las tablas de 2005 para los centros deAtención a Discapacitados y Enfermos Mentales EL 26 DE OCTUBRE la FE CC.OO. PV firmó con la patronal FEAD las tablas de2005 para los centros de Atención a Discapacitados y Enfermos Mentales depen-dientes de Educación y Bienestar Social.

En la negociación ha intervenido también la patronal FEVALCEE, de Centros Espe-ciales de Empleo, y en un principio perseguíamos firmar también las tablas para estoscentros. Pero no ha sido posible debido a la diferencia de posturas que hemos soste-nido CCOO y UGT frente a FEVALCEE sobre la promoción de los peones a categorí-as superiores. Las tablas firmadas recogen incrementos salariales entre el 6 y el 10%para el personal de los centros dependientes de Bienestar, en cumplimiento delacuerdo de homologación que negociamos en noviembre de 2004.

De acuerdo con nuestra línea de acción sindical, seguiremos negociando lastablas para los Centros Especiales de Empleo inmediatamente, y las incorporaremosa la firma con el resto del convenio en cuanto alcancemos un acuerdo. Insistimos enque nos hubiera gustado poder firmarlo todo conjuntamente, pero hemos entendi-do que no podíamos retrasar más la firma de la tabla general y la de los colegios,dado que desde hace meses las teníamos prácticamente consensuadas con FEAD.

LAS I JORNADAS de Salud Laboral“Enfermedades Profesionales Emer-gentes: Su Prevención”, celebradas losdías 10 y 11 de noviembre en la Univer-sidad de Murcia, concluyeron con la rei-vindicación de un catálogo de enferme-dades profesionales más adecuado a lasituación actual, puesto que existe undesfase entre lo que legalmente se reco-noce como tal y las patologías que seproducen realmente como consecuenciade la actividad laboral.

Las jornadas, organizadas por laSección Sindical de CC.OO. de laUniversidad de Murcia en el vigésimo ani-versario de su constitución, contaron conun éxito rotundo de asistencia, debiéndo-se aumentar el número de matriculacionesa 250, además de la existencia de una listade espera con más de 100 personas.

Dichas jornadas se han caracterizadopor la calidad de sus ponentes. Segúnmanifestó la directora de las Jornadas,Carmen Robles, para CC.OO. el principalobjetivo de esta actividad es poner enevidencia desde las distintas ópticas jurí-dica, técnica y clínica, la importancia delas enfermedades profesionales que vie-nen pasando como enfermedadescomunes o simples accidentes, cuandorealmente no lo son. Estas situacionestan desagradables podrían prevenirse sise pusiera remedio en los puestos de tra-bajo, pues al no ser consideradas comoenfermedades profesionales, no se aco-meten las consiguientes adaptaciones dedichos puestos de trabajo, por lo que sesiguen produciendo, además del consi-guiente perjuicio que causa al trabajador,el no reconocimiento de enfermedadprofesional cuando sí lo es.

Durante una de las ponencias se pre-sentó, como parte de su contenido, elmétodo de evaluación de riesgos psico-sociales ISTAS-21.

Estas jornadas han permitido centrarla problemática de las enfermedadesprofesionales en el panorama normativoactual. Para ampliar esta información,consulta la dirección www.um.es/ccoo/