Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 2 7 5 . S E P T I E M B R E D E 2 0 0 6

Convivencia escolary cohesión social

ENTREVISTA

JavierUrra

w w w . f e . c c o o . e s

Recurso a Estrasburgo: más de 172.500 personaciones

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Difusión gratuita

SECRETARIA DE COMUNICACIÓNCuqui Vera

DIRECTORJosé Benito Nieto

REDACTOR JEFEJaime Fernández

CONSEJO DE REDACCIÓNBernat Asensi, Xosé Barral, José Campos, Luis Castillejo,

Ana Crespo, Belén de la Rosa, María Díaz,Juan Luis Fabo, Antonio García, Pedro González,Natalio González, Matilde Llorente, Luisa Martín,

Emilia Moruno, Esther Muñoz, José Pineda,Miguel Recio, Charo Rizo, Nuria Torrado

CORRESPONSALES• Andalucía: Isidoro García • Aragón: Manuel M. Morales

• Asturias: Ana Silva • Baleares: Miguel A. Molina• Canarias: Juan Manuel Rivero• Cantabria: J. Manuel Marañón

• Castilla-La Mancha: Ángel Ponce• Castilla y León: Marcos García

• Catalunya: Maite de Agorreta • Ceuta:Nuria Bofill• Extremadura: Tomás Chaves • Euskadi: Mila García

• Galicia: Dulce López • La Rioja: Miguel Ángel Rodríguez• Madrid: Mª Mar Fernández • Melilla: Ángel Gutiérrez

• Murcia: Juan Andrés González• Navarra: Marisa de Simón • País Valencià: Ferrán G. Ferrer

EDITAFederación de Enseñanza de CC.OO.

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DISEÑO: IO, Centro de diseño y animática.Telf. 91 542 65 09

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CONTROL O.J.D.

Los artículos de esta publicación pueden serreproducidos, total o parcialmente,

citando la fuente.

sumario N Ú M E R O 2 7 5 . S E P T I E M B R E D E 2 0 0 6

EditorialEl MEC incumple sus compromisoscon el profesoradoJosé Campos Trujillo ..............................................................................3Miscelánea ........................................................................................4Noticias ..................................................................................................5InformeRetribuciones en la concertadaAna Crespo y Juan Martínez .....................................................................8EntrevistaJavier Urra“Hoy los chavales se preguntanpor qué tienen que esforzarse”Jaime Fernández .....................................................................................9EstrasburgoRecurso a Estrasburgo: más de 172.500personaciones María Díaz ......................................................12Entrevista a Carmen Perona“Esperamos que el Tribunalde Estrasburgo dé la razón a losempleados públicos”............................................................12EntrevistaSalvador Bangueses“El sistema de pensiones está saneado”.....14Actualidad profesionalMal empezamos Luis Castillejo..........................................15TribunaCC.OO., la garantía de tus derechosBernat Asensi ...............................................................................................16Consultas jurídicasCarmen Perona...........................................................................................31Libros ..............................................................................................32FIESUna foto y un recuerdoMª Luisa Madrera Pareja...................................................................33CulturaEl lujo de una sonrisa Víctor Pliego..........................33HomenajeAdiós a Marta Mata........................................................34Crónica bufaExpectativas para el curso Chiño..........................34

TEMA DEL MES

Convivencia escolary cohesión social

Reportaje sobre la VIII Escuela de Veranode la FE CC.OO. Jaime Fernández . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Organización y normativa para los planesde convivencia Coordinador: Luis Trapiello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Nuevos perfiles de los profesionalesdel ámbito educativo Coordinador: Pedro M. Vicente. . . . . 25

Contextos familiares y entornos educativosCoordinador: Joseph M. Lacasta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Alumnado, participación y compromisoCoordinadora: Belén de la Rosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Currículum y convivencia escolarCoordinador: Diego Fernández. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Mas allá del límite Coordinadora: Carmen Perona . . . . . . . . . . 28

Cultura y conflictos escolaresCoordinadora: Isabel Galvín . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Dinámica de grupos para la convivenciaCoordinadora: Dolors Murillo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

La medicación en la resolución de conflictosCoordinador: José Manuel Fernández . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

La dimensión social del Espacio UniversitarioEuropeo: igualdad de oportunidadesCoordinador: Pedro González . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Ha coordinado el Tema del Mes: Pep Pineda,Responsable de Formación FE CC.OO.

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EL NUEVO curso escolar comienzacon la mala noticia de que el Ministeriode Educación persiste en su actitud deincumplir los compromisos que hacecasi un año adquirió con el profesoradotras la firma de los Acuerdos BásicosLaborales de la enseñanza pública y con-certada de octubre y noviembre de2005. Pues bien, pese a las insistentespeticiones de los sindicatos firmantes

realizadas en el último trimestre, los responsables del Minis-terio siguen sin cerrar algunos temas pendientes de tantatrascendencia como el acceso a la función pública docente,el pago del complemento retributivo, el funcionamiento dela mesa tripartita… y otros temas educativos como elDecreto de la Formación Profesional y de reforma del Con-sejo Escolar del Estado.

El Ministerio debe saber que sólo una vez concluidoeste proceso y recuperado un mínimo de confianza entrelas partes, podremos plantearnos el abordar nuevos retos,pero mientras no se cumpla fielmente lo acordado no esposible comenzar nuevas negociaciones como el EstatutoDocente.

Por otra parte, tampoco vemos voluntad alguna paraplanificar seriamente las negociaciones del EstatutoDocente. Su única reacción hasta ahora ha sido intentar elcierre de un anteproyecto de Estatuto sin negociación y ladejación de su obligación de cumplir íntegramente losacuerdos laborales.

Como recordaréis, antes de fin de curso expresamos rei-teradamente la disconformidad con la actitud del Ministeriode pretender negociar el Estatuto Docente en unos pocosdías y en período vacacional, después de haber tenidoempantanadas las negociaciones durante meses, impidiendode esta manera llevar a cabo un proceso de debate con lostrabajadores y trabajadoras del sector.

Por tanto, desde CC.OO. exigimos llevar el inicio de lasnegociaciones del Estatuto Docente al presente mes de sep-tiembre, con un calendario previamente consensuado, serioy consecuente, que dé posibilidades a la participación realde los trabajadores y trabajadoras del sector y, por supuesto,

previamente cerrado el cumplimiento de los AcuerdosLaborales y el resto de temas educativos pendientes.

Por todo ello, desde la Federación de Enseñanza deCC.OO. anunciamos movilizaciones a partir de septiem-bre y no descartamos un otoño caliente en educación.Con este fin, promoveremos la mayor unidad sindicalposible, como lo hemos hecho al presentar las plataformasreivindicativas y las exigencias de mejora. No obstante,llevaríamos a cabo las protestas incluso si esa unidad sin-dical no pudiera fraguarse. Nuestra responsabilidad comosindicato mayoritario en el ámbito de la enseñanza públi-ca nos obliga a ello.

La financiación y los temaslaborales siguen pendientesen la reforma universitariaTRAS LA aprobación por el Gobierno del proyecto dereforma universitaria, que inicia su andadura parlamentaria,en CC.OO., en tanto que sindicato mayoritario en el sector,tenemos que expresar nuestro malestar por el escaso interésdel Ministerio por negociar con los representantes de lostrabajadores de nuestras universidades las condiciones labo-rales de éstos y los temas relacionados con la financiaciónde las universidades. Aunque el borrador mejora aspectosimportantes de la LOU, que fueron objeto de movilizacio-nes pasadas como el carácter de la ANECA, el proceso dehabilitación, la autonomía universitaria, el papel del alumna-do… pensamos que se trata de una reforma demasiado tími-da y que parece concebida más para buscar la rentabilidad acorto plazo de una política de imagen que a aportar solucio-nes eficaces a los problemas reales que viene arrastrando launiversidad española.

Desgraciadamente el proyecto de ley no habla del incre-mento de la financiación universitaria y lo que es más gravemantiene la precariedad laboral que padece el sector. Tene-mos que recordar al MEC que aún están pendientes de solu-ción aspectos relacionados con la política de personal,como los contratados, la extinción de TEUs, la posibilidadde una carrera profesional por promoción interna, la capaci-dad efectiva de negociar las retribuciones, así como todoslos referidos a la igualdad en el acceso a los órganos degobierno y representación.

Desde la Federación de Enseñanza de CC.OO.anunciamos movilizaciones a partir deseptiembre y no descartamos un otoñocaliente en educación

EDITORIAL

El MEC incumple sus compromisoscon el profesorado

José Campos TrujilloSecretario General FE CC.OO.

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misceláneaEl MEC crea el Premio Marta Mata a la calidad

de los centros educativos El MEC ha convocado el Premio Marta Mata a la calidad de los centros educativos,con el objetivo de reconocer el esfuerzo compartido en la búsqueda de una educa-ción de calidad para todos. Además, pretende honrar la memoria de la pedagogaMarta Mata, presidenta del Consejo Escolar del Estado hasta su fallecimiento el pasa-do 27 de junio. Se establecen tres premios: uno dotado con 12.000 euros, otro con8.500 y un tercero con 5.000 euros. El plazo de recepción de solicitudes finalizará el16 de octubre. La convocatoria del galardón se publicó en el BOE del 11 de julio.

Aprobado el proyecto Estatuto del Empleado Público

El Consejo de Ministros del 7 de julio aprobó el proyecto de Estatuto del EmpleadoPúblico que pretende fijar las condiciones laborales mínimas para los 2,5 millones deempleados públicos. Las siete comunidades autónomas gobernadas por el PP han con-dicionado su apoyo al Estatuto si el Gobierno modifica el proyecto, alegando que “nogarantiza que las condiciones laborales básicas de los trabajadores sean de obligadocumplimiento en todas las administraciones”. Por ejemplo, en los derechos y deberes,la retribución o en el acceso a la Función Pública y la promoción profesional.

Gobierno y agentes sociales firmaron la reformade pensiones en La Moncloa

El acuerdo para reformar el sistema de la Seguridad Social pactado por el Gobierno,la patronal y los sindicatos permitirá el acceso a la pensión de viudedad a las parejasde hecho; elevará hasta los 61 años la edad "efectiva" para poder acogerse a la jubi-lación parcial, e incrementará los beneficios de prolongar la vida laboral más allá delos 65 años legalmente establecidos. Además, el periodo mínimo de cotización paraacceder a la pensión de jubilación será de 5.475 días (15 años) efectivos de cotiza-ción, frente a los 4.700 días de ahora.

Sin comentarios “En las universidades

estadounidenses los profesores setoman en serio su trabajo. Participan

con los estudiantes en lugar de esperarcon ansia sus vacaciones para

dedicarse a sus propios proyectos. Sonverdaderos profesores universitarios,

en lugar de personas que invocan "launión de la enseñanza y la

investigación" a fin de concentrarse enesta última y esperar que la enseñanza

se atienda sola.” Ralf Dahrendorf

Ex rector de la London SchoolEconomics

La Vanguardia 9/7/2006

“Se considera que un título deHarvard es papel mojado frente a los

títulos de la Complutense,políticamente más consistentes”

Eduardo SubiratsProfesor en la Universidad de

Nueva YorkLa Razón 10/7/2006

Rincón de citas“A ojos de alguien que es mayor y havivido en su etapa como alumnauniversitaria otra realidad, lasensación de una inmadurezrecalcitrante en la mayoría de losjóvenes es persistente, muy a pesarde la independencia que proclaman aviva voz”.

Cristina Sánchez Miret/ Socióloga

La Vanguardia 23/7/ 2006

“La ministra de Sanidad, ElenaSalgado, ha informado hoy de que 62personas fueron detenidas vendiendodroga cerca de los colegios entre losmeses enero y mayo de este año, alpresentar un nuevo programa piloto,"Itaca", para la prevención delconsumo de estupefacientes en lasescuelas y en el que participarán90.000 alumnos”

ABC 24/7/2006

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noticiasReclamación sindical

CC.OO. lleva a Estrasburgo 172.500 firmas de funcionariosen contra de la congelación salarial de 1997

EL SINDICATO, que espera reunirotras 40.000 firmas más antes del 15 dejulio, fecha en la que termina el plazo,dio a conocer estos datos en una ruedade prensa ofrecida por el secretariogeneral, José María Fidalgo, y la aboga-da que lleva este caso desde sus inicios,Carmen Perona.

El elevado número de escritos de per-sonación que CC.OO. ha logrado recabarentre los empleados públicos provocarácon toda probabilidad que el Tribunaldecida celebrar una vista pública, unhecho que el secretario general del sindi-cato calificó de "insólito". El Tribunal deEstrasburgo admitió el año pasado elrecurso de queja presentado por CC.OO.contra la congelación salarial de 1997. Enel plazo de año o año y medio este órga-no deberá emitir una resolución motivaday definitiva sobre el caso, que será vincu-lante para el Gobierno español.

El periplo judicial por la congelaciónsalarial que padecieron los empleadospúblicos en 1997 comenzó hace unos 10años. En contra de lo acordado en 1994con los sindicatos, el Gobierno del PPcongeló los sueldos en 1997. CC.OO.recurrió entonces a la Audiencia Nacio-nal, emitiendo ésta el 23 de enero de

2001 una sentencia "histórica", en laque estimaba los argumentos sindicalesy condenaba al Gobierno a pagar losatrasos al colectivo de funcionarios.

Pero el Ejecutivo del PP recurrió elfallo de la Audiencia ante el TribunalSupremo, quien un año más tarde"dejaba sin efecto" la sentencia de laAudiencia Nacional. CC.OO. presentóentonces un recurso de amparo ante elTribunal Constitucional, que tres añosdespués, le fue denegado. El sindicatodecidió entonces llevar el caso a Estras-burgo, que admitió a trámite sus argu-mentos en septiembre de 2005.

Para reforzar su demanda ante elTribunal Europeo, CC.OO. emprendióuna campaña de recogida de firmasentre los empleados públicos. El objeti-vo es hacer ver a Estrasburgo que el sin-dicato no está litigando en solitario,sino que son miles los funcionarios querespaldan los fundamentos jurídicosque han llevado a CC.OO. a denunciaresta situación ante el Tribunal.

El recurso que CC.OO. presentó enEstrasburgo se apoya en la vulneraciónde varios artículos del Convenio deDerechos Humanos, entre ellos el dere-cho a la libertad sindical.

La Federación de Enseñanza de CC.OO. ha registrado en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con sedeen Estrasburgo, más de 172.500 firmas de empleados públicos adhiriéndose a la demanda que el sindicato pre-sentó en este Tribunal contra la congelación salarial que sufrió el colectivo de funcionarios en 1997

Rueda de prensa en la que CC.OO. presentó las más de 172.500 firmas de empleados públicos

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noticiasEstatuto docente

CC.OO. convocarámovilizaciones anteel bloqueo de lasnegociaciones laborales

Universidad

La reforma universitaria tendrá una memoriaeconómica, aunque su coste "no es elevado"

Ante el incumplimiento por partedel Ministerio de aspectos delAcuerdo Básico de 20 de octubrede 2005, como el acceso y el com-plemento retributivo y las nego-ciaciones del Estatuto Docente, laFederación de Enseñanza deCC.OO. exige el cierre de lostemas pendientes

EL SINDICATO acusa al MEC deintentar el cierre de un anteproyecto deEstatuto sin negociación y de eludir suobligación de cumplir íntegramente elAcuerdo laboral de octubre de 2005.Por ello, anuncia movilizaciones a partirde septiembre.

Ya antes de fin de curso CC.OO.trasladó al Ministerio su disconformidadcon la propuesta de éste de negociar elEstatuto Docente en unos pocos días yen período vacacional, después dehaber bloqueado las negociacionesdurante meses.

El sindicato exige llevar el inicio delas negociaciones del Estatuto en estemes de septiembre, con un calendariopreviamente consensuado, serio y con-secuente, que ofrezca posibilidades a laparticipación real de los trabajadores ytrabajadoras del sector y, por supuesto,previamente cerrado el cumplimientodel Acuerdo Laboral.

Tras la presentación del primerborrador del Estatuto, CC.OO. afirmóque éste no respondía a las expectativasdel profesorado al impulsar modelosprofesionales rechazados por granparte del colectivo docente.

EN CUANTO a las posibilidades dela reforma contra la endogamia univer-sitaria, la ministra de Educación, Merce-des Cabrera, ha mostrado su deseo poracabar con ese término porque opinaque "muchas veces" se remite a cues-tiones "que no son exactamente endo-gamia". "Lo que sí vamos a procurar esconseguir el máximo de movilidad entreel profesorado y el objetivo fundamen-tal de que las universidades que deci-dan apostar por contratar a los mejoresprofesores e investigadores puedanhacerlo", afirmó.

Tras insistir en que se trata de "flexi-bilizar y abrir" el proceso, la ministra dijoque no cree que exista ningún sistemade acceso al profesorado que garantice"con seguridad" el fin de la endogamia,puesto que "siempre habrá alguien queinventará la manera de esquivarlo"."Creo que lo mejor es dejar que las uni-versidades ejerzan su autonomía", sen-tenció sobre esta cuestión.

De sus medidas, Cabrera destacó"la concesión o el refuerzo" de la auto-nomía universitaria para adaptar loscentros a su entorno y sus propios per-files, pero a la vez con una "mayor ren-dición de cuentas" a la sociedad o "res-ponsabilidad", para lo cual jugará una"función decisiva" la Agencia Nacionalde Evaluación y Acreditación de la Cali-dad (ANECA), que pasará a ser un entepúblico, cuya actividad de elevar infor-mes se desarrollará de acuerdo a losprincipios de competencia técnica ycientífica, legalidad y seguridad jurídicae independencia y transparencia.

El Gobierno prevé aprobar un añodespués de la entrada en vigor de lareforma un estatuto del profesoradouniversitario para regular la estructurade una carrera funcionarial y otro delpersonal investigador de los centrospúblicos de investigación, también pararegular una carrera basada en la obten-ción de méritos científicos.

El anteproyecto de reforma de la Ley Orgánica de Universidades (LOU),remitido al Parlamento por el Gobierno, tendrá una memoria económica, apesar de que las medidas de esta normativa no conllevan un coste elevado

CC.OO. exige negociar las condiciones laboralesdel personal de las universidadesLOS NUEVOS responsables del Ministerio de Educación tienen el mandato de cum-plir con el compromiso electoral de reformar la LOU, por encima del debate y la nego-ciación con los sindicatos. Así de contundente se ha mostrado la Federación de Ense-ñanza de CC.OO. tras la última reunión con el Ministerio a principios de julio. Por elloexige que las condiciones de trabajo de los empleados públicos de las universidadessean negociadas tal como prevé la Ley de Órganos de Representación Sindical.

En opinión de CC.OO. el texto aprobado en Consejo de Ministros mejora algunosaspectos de la LOU, “pero sólo entra en una reforma muy tímida y busca más la renta-bilidad a corto plazo de una política de imagen, como la prematura desaparición de losno doctores en todas las áreas, que la aportación de soluciones”. Según CC.OO., elproyecto de ley mantiene e incrementa la precariedad, excluye la participación sindicalen su tramitación y no reconoce la negociación colectiva en su regulación.

El sindicato recuerda que quedan pendientes de solución aspectos de perso-nal, como los contratados, la extinción de TEUs, la posibilidad de una carrera pro-fesional por promoción interna, la capacidad efectiva de negociar las retribucio-nes, así como todos los referidos a la igualdad en el acceso a los órganos degobierno y representación.

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noticiasEncuesta

Sólo el 14,5% de los estudiantes que acabanla ESO elige un ciclo formativo de FP

LOE

El MEC desarrollaráantes de diciembre“Educación parala Ciudadanía”

ELIGE LO MEJOR PARA TUS ALUMNOS

Premio ElBarco de Vapor

de literaturainfantil 2006

Ojo de Nube*,de Ricardo Gómez.

En el seno de una tribu de indiosnace un niño ciego con unos ojosblancos como las nubes. Lasnormas de la tribu dicen que losnacidos con deficiencias debenabandonar la tribu, pero prontoel niño desarrollará unashabilidades muy especiales…

Premio GranAngular de

literatura juvenil2006

D A V I D L O Z A N O G A R B A L A

DONDESURGEN

LASSOMBRASPR

EMIO

EL

BAR

CO D

E VA

POR

Ricardo Gómez

Ojo de Nube

Donde surgen las sombras*,de David Lozano.

Alex ha desaparecido junto a otrosjóvenes. Todos tienen en comúnhaber estado enganchados enInternet a un videojuego demasiadoreal. Con la ayuda de un inspectorde policía, los amigos de Álexiniciarán una búsqueda repleta desorpresas por las zonas más oscurasy peligrosas de la ciudad.

*Estos libros se acompañan de recursos para trabajarsus contenidos en el aula

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A LO LARGO de este mes de sep-tiembre está previsto que representantesdel Ministerio de Educación se reúnancon responsables de los Gobiernos auto-nómicos, según el subdirector general dela Alta Inspección del MEC, Pedro Uru-ñuela, para estudiar la propuesta sobre elcontenido y definición de la asignatura de'Educación para la Ciudadanía', y buscar"respuestas conjuntas" antes de su apro-bación definitiva.

El compromiso del Gobierno es queantes de finales de diciembre de este añoaparezca publicado en el BOE el decretoque recogerá el desarrollo curricular de laLOE y, por tanto, de la asignatura deEducación para la Ciudadanía.

EL 94,3% de los jóvenes que se gra-dúan en ESO continúa en el sistema edu-cativo el curso siguiente, la mayoría deellos iniciando estudios de Bachillerato(79,6%), mientras el 14,5% se decantapor los ciclos formativos de FP de Gradomedio, según las conclusiones de laEncuesta de Transición Educativo-Forma-tiva e Inserción Laboral (ETEFIL-2005)realizada entre 2001 y 2005 en la quehan participado 45.000 jóvenes.

Los varones optan más por los ciclosformativos de grado medio (18% loschicos frente a 11,5% de las chicas), ylas mujeres se decantan por el Bachille-rato (83,3% frente al 75,2% de losvarones). Un 17,7% ha abandonado elsistema educativo sin completar unnivel educativo posterior. Los graduados

en ESO que deciden continuar en el sis-tema educativo supera el 92% en todaslas comunidades autónomas. Encabe-zan la lista de jóvenes que cursan estu-dios postobligatorios Navarra, PaísVasco y Aragón. Bachillerato es laopción más elegida en Galicia y PaísVasco, mientras ciclos formativos degrado medio resulta la elección preferi-da en Cantabria y La Rioja, según laencuesta.

Por otra parte, el 40% de los hijosde los inmigrantes entre 16 y 25 añosque residen en nuestro país continúasus estudios a esa edad y otro 12,6%estudia y trabaja a la vez, según se des-prende del estudio Hijos de inmigrantesque se hacen adultos: marroquíes,dominicanos y peruanos.

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informe

EL PRESENTE estudio sobre retribu-ciones del profesorado forma parte de untrabajo más amplio sobre las diferentescondiciones laborales (complementosautonómicos para otros colectivos,“ratios profesor/ unidad y jornada lecti-va....) existentes en la enseñanza concer-tada tras la generalización de las compe-tencias educativas.

Con ello, además de la importanteinformación que supone sobre lasdiferencias existentes y de las valora-ciones que permiten, queremos haceruna reflexión sobre la situación del VConvenio de Concertada y contribuira buscarle salidas. Van ya 27 meses denegociación y de demostración deincapacidad para desatascar el conve-nio por parte de los sindicatos mayo-ritarios del sector (FSIE, UGT yUSO). No lo pueden hacer, entreotras causas, porque la realidad esincompatible con un convenio estataltan centralizado.

La plataforma reivindicativa deCC.OO. planteaba que el Conveniodebería contener una serie de elemen-tos comunes (clasificación profesional,contratación, faltas…), que es posibley conveniente que sean los mismos encualquier lugar, y reservar otros para lanegociación en las comunidades paraadecuarse a una realidad educativa des-centralizada, que ya está consolidada.

Los análisis comparativos que pre-sentamos dibujan un panorama queexige esta adecuación. Porque, a pesardel estrecho marco del Convenio, se hallegado a una situaciones muy diversas,que ya no son encasillables (ni siquierainteresan a las propias patronales) en laactual concepción del Convenio

Deseamos, asimismo, que sirvapara las reuniones de la Comisión deSeguimiento del Acuerdo de9/11/2005 con el MEC, cuya constitu-

ción y actuación hemos reclamado.Los cálculos tienen que hacerse en

euros anuales para que puedan serhomogéneos (distintos conceptos enpagas extras, salarios base diferen-tes,…), y se establecen computando enpública el complemento específicogeneral pero no los sexenios, que hacenque las diferencias reales entre la ense-ñanza concertada y la pública seanmayores en función de la antigüedad(éstos no existen en Canarias, Euskadi yNavarra, las comunidades que tienen lasmayores retribuciones y poseen un régi-men fiscal especial). Tampoco se com-putan los trienios ni los pluses de resi-dencia e insularidad. Las cantidadesconsignadas son las que se van a percibirrealmente en 2006 -independientemen-te del momento real en que se produzcasu abono- e incorporan, con caráctergeneral, al menos un 3,45% de incre-mento del sueldo coincidente con el delos Presupuestos del Estado. En algunascomunidades habrá que revisar aún

algunas cantidades, por ejemplo, enCataluña y la Comunidad Valenciana setendrán que modificar para alcanzar el100% sin sexenios de pública (en Cata-luña además comienzan a percibir canti-dades que no contabilizadas en concep-to de sexenios). También son previsi-bles, más adelante, modificaciones nocuantificadas en otras comunidades:Canarias, La Rioja...

El abanico salarial se ha abiertomucho (bastante más que en pública sise prescinde de las comunidades deRégimen Fiscal Especial). Existen dife-rencias de más de 13 puntos, en térmi-nos de porcentaje de pública, que se hanagrandado en muchas comunidades enlos últimos años, a la par que bastantesacuerdos autonómicos de concertadapermanecen congelados. Por otra parte,cualquier asociación como se pretendehacer entre Gobierno autónomo y con-diciones de trabajo del profesorado de laenseñanza concertada carece del másmínimo rigor.

COMUNIDADSalario/Año Salario/Año % Salario/Año Salario/Año %

Conc.Prim. Púb. Prim. Con/Púb Conc.Secun. Púb.Secun Con/Púb.

Andalucía 24.703,14 25.109,41 98,4 % 28.187,46 28.942,77 97,4 %

Aragón 22.515,08 25.059,37 89,9 % 26.084,52 28.953,93 90,1 %

Asturias 21.646,52 24.499,45 88,4 % 25.130,84 28.305,93 88,8 %

Baleares 25.380,96 26.842,09 94,6 % 29.086,44 30.648,57 94,9 %

Canarias 23.342,53 27.081,25 86,2 % 26.307,19 30.422,49 86,5 %

Cantabria 22.863,36 25.566,37 89,4 % 26.347,68 29.372,85 89,7 %

C- La Mancha 24.597,82 25.199,53 97,6 % 28.338,34 29.006,01 97,7 %

C y León 23.254,84 24.497,89 94,9 % 26.794,04 28.304,37 94,7 %

Cataluña 25.832,66 25.849,93 99,9 % 29.747,06 29.779,77 99,9 %

Ceuta/Melilla 23.223,06 23.850,85 97,4 % 26.848,22 27.625,77 97,2 %

Euskadi 27.555,36 29.025,33 94,9 % 31.721,10 32.808,84 94,0 %

Extremadura 21.713,72 24.503,29 88,6 % 25.198,04 28.309,77 89,0 %

Galicia 23.202,76 24.559,97 94,5 % 26.954,48 28.336,45 95,0 %

Madrid 24.505,04 25.276,33 96,9 % 28.165,90 29.082,81 96,8 %

Murcia 23.449,40 24.966,37 93,9 % 27.134,76 28.809,57 94,2 %

Navarra 25.424,12 28.011,50 90,8% 29.647,24 32.808,84 90,4 %

Rioja 23.709,84 26.361,63 89,9 % 27.194,16 30.351,63 89,6 %

C. Valenciana 24.527,86 24.620,77 99,6 % 28.353,92 28.470,45 99,6 %

Retribuciones en la concertada

RETRIBUCIONES ANUALES Y PORCENTAJES DE PÚBLICA POR NIVELES

Ana Crespo y Juan Martínez

Secretaría Acción Sindical

Enseñanza Privada FE CC.OO.

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¿Qué motivos le llevaron a escribir El pequeñodictador?

He trabajado en educación especial y todos los días delaño tengo reuniones con jóvenes, niños, maestros opadres, en distintos pueblos y ciudades de España. En losveinticinco años que llevo trabajando en la Fiscalía deMenores he observado cambios tremendos. Por ejemplo,antes venían aquí niños de ámbitos económicos definidos yhoy los tenemos procedentes de niveles socioeconómicosmuy bajos, como los inmigrantes, y jóvenes también defamilias de niveles medios-altos y muy altos. Hace diezaños descubrí entre la realidad de los expedientes quehabía chavales que acudían a nosotros porque agredían a lamadre. Entonces escribí un libro titulado Violencia, memoriaamarga, pero pasó desapercibido. Hubo que esperar a queun sonado caso de violencia de un niño contra una madresaltara a la televisión para que se empezara a tomar en serioeste problema. Fue a partir de entonces cuando muchagente se dio cuenta de que había un problema también enla casa de al lado.

¿Qué ocurre para que un niño manifieste tal gradode violencia contra sus padres?

Hace unos días, una madre me dijo que no podía con suhijo. “¿Qué tiempo tiene?”, le pregunté. “Veintisiete”, mecontestó. “Pero ¿veintisiete qué?”, volví a preguntarle. “Vein-tisiete meses”. Esa fue su respuesta. Los vecinos de la mujerme decían que hablaba completamente en serio. Se observauna incapacidad de los padres para educar a los hijos. Encuanto a éstos, pretenden justificarla diciendo que les pegan

ENTREVISTA

Javier Urra / Psicólogo de la Fiscalía de Menores de Madrid

“Hoy los chavales se preguntanpor qué tienen que esforzarse”por Jaime Fernández

Javier Urra Portillo es psicólogo con la especia-lidad de clínica de la Aministración de Justicia desde 1986.Durante tres años trabajó con jóvenes muy conflictivos enel Centro Piloto Nacional de Reforma de Cuenca y desdeentonces desarrolla su labor en la Fiscalía del TribunalSuperior de Justicia y en los Juzgados de Menores deMadrid. Ha sido el primer Defensor del Menor en España(1996-2001) y presidente de la Red Europea de Defensoresdel Menor. Su último libro El pequeño dictador va ya por lanovena edición, con 69.000 ejemplares vendidos.

Desde su acreditada experiencia con el mundo delos niños y adolescentes, Javier Urra, psicólogo dela Fiscalía de Menores en la Comunidad deMadrid, desmenuza en su último libro El peque-

ño dictador el fenómeno del niño maleducado quetiraniza a sus padres. En esta entrevista Urra ofre-ce algunas claves que explican la indisciplina y lafalta de voluntad que se aprecia en amplios sectoresde la población estudiantil

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lencia son muy variadas: desde padres varones que cuando seseparan predisponen a su hijo de catorce años contra la ex,hasta madres que no quieren al padre de su hijo y lo colocanen la cúspide, hasta sustituir a aquél.

¿Cree que hay demasiada tolerancia?Es evidente que hay una presión de la sociedad. El otro

día en un aeropuerto conocí una madre que se enfadó con suhijo porque se puso muy pesado. Entonces el niño se tiró alsuelo y empezó a berrear. A unos diez metros de distancia lamadre se quedó mirándolo como diciendo “vale”. La gente lamiraba como si le estuvieran diciendo “Es usted una maltra-tadora”. Yo he sido Defensor del Menor en la Comunidad deMadrid y me parece que lo más aberrante es el maltrato alniño. Estoy en contra de la bofetada y el azote, pero eso nosignifica que tengamos que ceder siempre.

¿Es más difícil ser padres ahora que antes?Sí, creo que ser padre hoy es mucho más difícil que antes.

Nuestros padres sabían más que nosotros técnicamente.Ahora un niño muy pequeño sabe lo que es el on y el off yempieza a leer, a escribir y a hablar a través de la tele.

Los docentes se quejan cada vez más del clima deindisciplina en las aulas.

Esta sociedad ha perdido el respeto a dos figuras funda-mentales: el médico y el maestro. Por ejemplo, en el Hospi-tal Clínico de Madrid he visto un cartel que dice “Prohibidopegar al médico”. Parece ser que la advertencia está presen-te en todos los hospitales de la Comunidad de Madrid. Esomismo está sucediendo con los maestros. Es verdad que sepueden hacer algunas cosas, como disponer de una inspec-ción útil y de una dirección de centros eficaz. En algunascomunidades autónomas es muy elevado el índice de absen-

porque no les dejan hacer lo que ellos quieren. Pero estoschicos que hoy golpean a su madre por hechos insignifican-tes, en el futuro golpearán a su pareja.

¿Puede decirse que se trata de un fenómeno de lassociedades desarrolladas?

La violencia de los hijos contra los padres es una patolo-gía social desde el punto de vista de sociedades de alto nivel.Un compañero, amigo mío, plantea que los chicos violentosnacen mal, pero creo que esta teoría es errónea. El problemaes de educación. Por ejemplo ¿por qué esta violencia no seda entre los gitanos en España? Porque tienen un sentido dela organización social muy particular. Las causas de esta vio-

¿Hay demasiados hijos únicos?Más que hijos únicos lo que hay ahora en rea-

lidad son hijos solos. Existe una mala concienciapor parte de las madres ante la imposibilidad decompatibilizar el tiempo laboral con el familiar.Entonces ocurre que tratan de ganarse a los niños,les compran más juguetes de los que necesitan,son permisivos con ellos cuando tienen 14 años,de modo que no llegan a saber lo que significa ladisciplina y la responsabilidad. Tenemos el caso delpadre que es camarero y que se siente culpableporque le da de propina a su hijo 70 euros para elfin de semana. Es muy cómodo mostrarse permisi-vos con los hijos.

“Es muy cómodo mostrarsepermisivos con los hijos”

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ENTREVISTA / Javier Urra

La violencia de los hijos contra los padreses una patología social desde el punto devista de sociedades de alto nivel

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¿Es la televisión tan mala comoparece?

La ciudadanía tiene que movilizarse con-tra los programas de televisión basura por-que en cuanto se dejen de ver los anuncian-tes los abandonarán, lo que a su vez obliga-rá a los productores a cambiar la línea de lasprogramaciones. Aunque la televisión puedahacer mucho daño a los niños, estoy conven-cido de que un buen maestro dejará en ellosuna marca indeleble.

“La ciudadanía tiene quemovilizarse contra latelevisión basura”

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tismo en los candidatos a directores escolares, que tienenque ser nombrados por la Administración.

Los maestros tienen unas dificultades tremendas. Sé quelos hay que están muy comprometidos, que se esfuerzan yque tienen autoridad. Pero hay otros, un 10% o un 15%, queson funcionarios en el más estricto sentido de la palabra, yque sólo quieren alumnos estupendos. También viene ocu-rriendo que los mejores profesores procuran conseguir unaplaza en los colegios más buenos y más cercanos de su domi-cilio, lo cual es muy humano y natural.

Los maestros dicen que no pueden cargar con lasconsecuencias de la dimisión familiar

Ante este panorama de dimisión de la educación familiar,habría que preguntarse quién educa a nuestros hijos a la horade la verdad. Los abuelos en ocasiones no saben qué hacercon ellos. Es evidente que hay unacierta incapacidad. Hay que estar for-mando constantemente a los hijos enla sexualidad, ante el consumo de dro-gas, etc.

¿Se ha abandonado laeducación de la voluntad?

Hoy los chavales se preguntan porqué tienen que esforzarse. Se les harobado la voluntad, el esfuerzo y sólodesean disfrutar de un placer sin lími-tes. Es como lo de aprender inglés sinesfuerzo. Pero si no te esfuerzas, segu-ro que no aprendes nada. Hay queenseñar a los niños y jóvenes el traba-jo bien hecho, lo sencillo, la austeri-dad, el silencio, que es fundamentalpara el desarrollo personal.

¿Influye en este clima el déficiten la comunicación verbal que

se aprecia en el mundo adolescente? Pienso que una imagen no vale más que mil palabras. El

ser humano es el único que transmite cultura por el lengua-je. Educamos a los niños sobre lo que tienen que hacer o no,pero no en lo que tienen que pensar, en cómo se emiten susmensajes y qué vivencias tienen las acciones ajenas.

Antes los adultos reconocían como algo positivoel que sus padres les hubieran presionado cuandoeran niños y adolescentes. Ahora parece que loshijos sólo piden que se les quiera.

Está muy bien esa apreciación. Efectivamente, los niñosde ahora quieren que los padres les manifiesten enseguidasus sentimientos. No entienden que éstos se les aplacen. Losquieren ahora mismo, al instante. Pues no, espérate y ya des-cubrirás dentro de quince años que tu padre te quería.

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CC.OO. LLEVA A ESTRASBURGO EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

Recurso aEstrasburgo:más de 172.500personaciones

HACE un año, el Tribu-nal Europeo de DerechosHumanos, con sede enEstrasburgo, admitió atrámite el recurso deCC.OO. en relación conla congelación salarial delos empleados públicosdel año 1997. Éste eraun paso más, el último,

de una larga lucha que dura ya casi diezaños. Todos y todas recordamos la sen-tencia de la Audiencia Nacional del año2000, la recogida de reclamaciones, laapelación del Gobierno, nuestro recursoal Tribunal Constitucional… Prometi-mos llegar hasta el final y aquí estamos,a las puertas del Tribunal Europeo deDerechos Humanos.

Por primera vez un sindicato conse-guía llegar al Tribunal de Estrasburgo.Nos sentimos muy orgullosos, qué dudacabe, pero nos enfrentábamos a unaardua tarea: recoger un número de per-sonaciones suficientes para “decirle” alTribunal que la situación afectaba amiles de personas.

Ni el trabajo, presumiblemente duro,ni las críticas de algún sindicato intentan-do demostrar que estábamos equivoca-dos, hicieron mella en nuestro ánimo.Como es habitual en CC.OO., nos pusi-mos manos a la obra con toda la ilusión,el esfuerzo y el trabajo de que somoscapaces, que es mucho, y hemos logra-do recoger más de 172.000 personacio-nes, que el pasado día 27 de junio entre-gamos en el Tribunal. Todo un éxito.

Tenemos que felicitarnos. Hemostrabajado mucho y bien. Como nos pro-pusimos desde el principio, hemos pro-movido una gran campaña informativay de acción sindical. No ha sido fácil; hacostado muchas horas de trabajo,mucho esfuerzo y mucho tesón, pero alfin lo hemos conseguido. Enhorabuenaa todas y a todos.

María DíazSecretaría

de OrganizaciónFE CC.OO.

¿Cuál es la finalidad de las172.500 personacionespresentadas por CC.OO. ante elTribunal de Estrasburgo?

En CC.OO. hemos solicitado acada empleado público que se personeante el Tribunal de Derechos Huma-nos de Estrasburgo para que ésteentienda que no solamente se trata dela lucha de un sindicato reivindicativopor los derechos de los trabajadores.También queremos que entienda queCC.OO. no es la única organizaciónque defiende la obligación delGobierno de cumplir los Acuerdosque firma con los sindicatos sino tam-bién hacer ver al Tribunal que miles deempleados públicos defienden lomismo que nuestro sindicato estádemandando.

Para ilustrar este planteamiento,hemos puesto de ejemplo el caso deuna ciudadana española que se quejóante el Tribunal de Estrasburgo porentender que los numerosos jóvenesque por la noche organizaban “elbotellón” debajo de su ventana lesio-naban su derecho a la intimidad. Puesbien, el Tribunal desestimó las preten-siones de la ciudadana por considerarque, siendo ella la única que entendíaque se vulneraba ese derecho, elhecho denunciado no lo violentaba.Sin embargo, cuando en Grecia seplanteó un caso similar, sólo que estavez era un grupo de vecinos de unamisma calle quienes demandaban porla vulneración al derecho a su intimi-dad como consecuencia del ruido queunos jóvenes hacían en su barrio, elTribunal estimó la queja, entendiendoque se había producido la vulneracióna la intimidad que afectaba a un con-junto de ciudadanos europeos.

Con estos antecedentes, enCC.OO. hemos querido que todos losempleados públicos hagan saber alTribunal que ellos también quieren

ENTREVISTACarmen Perona / Abogada de CC.OO.

“Esperamos que el Tribunal de Estrasburgodé la razón a los empleados públicos”

que se cumplan los acuerdos que elGobierno firma con los sindicatos yque su incumplimiento ha supuesto unmenoscabo en su calidad de vida y depoder adquisitivo, además de produ-cirse una clara vulneración de la nego-ciación colectiva.

¿Ha tenido alguna noticia porparte del Tribunal?

Tras recibir 68 cajas con las perso-naciones de los empleados públicos, laletrada del Tribunal se ha puesto encontacto con nosotros para señalarque, dado el número de personacionesy de ciudadanos españoles interesadosen este procedimiento, es posible queel Tribunal considere necesario cele-brar la vista oral. Esto significa quehabrá un juicio público en la sede delTribunal de Derechos Humanos,donde en una parte de la sala estarásentada la defensa de CC.OO. yenfrente el letrado del Gobierno,junto al letrado que defienda al PoderJudicial, por ser ambos contra quien sedirige la demanda. Es excepcional queel Tribunal de Estrasburgo considerenecesaria la celebración de una vistaoral en su sede. Esto significaría unanueva prueba que certifica la lucha deeste sindicato en defensa de los traba-jadores a los que representa.

¿Cuándo se prevé que hayasentencia?

A tenor de las informaciones sumi-nistradas por el Gabinete Jurídico delTribunal, está previsto que se conozcala sentencia en el plazo de un año, si nose celebra vista oral, y en caso contra-rio, tardará en conocerse un año ymedio o dos años. Lo importante es queel Tribunal nos dé la razón a CC.OO. ya todos los empleados públicos que sehan personado y adherido a la defensade la negociación colectiva del emplea-do público en España.

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ENTREVISTA

¿El acuerdo para la reforma de laSeguridad Social endurece lascondiciones para acceder a lajubilación?

No. Establece que los 15 años exi-gidos como periodo de carencia seanrealmente 15 años, es decir 5.475 díasfrente a los 4.700 actuales. Para elloestablece un periodo transitorio de 5años al final del cual habrá una mayorcorrespondencia entre lo que se cotizay se percibe.¿Era preciso sanear el sistemapúblico de pensiones en estemomento?

En este momento el sistema públicode pensiones es un sistema saneado queva a requerir atenciones en el futuro, yaque tiene por delante el reto de pagarmás pensiones, pagarlas durante mástiempo y pagar mejores pensiones quelas actuales.¿Nos puede mencionar los pun-tos más positivos del texto?

El acuerdo es un todo en donde,junto a la extensión de la acción protec-tora se racionaliza y adapta la estructuradel sistema con la integración del régi-men especial agrario de la SeguridadSocial y el régimen de empleados dehogar en el régimen general y se inten-tan evitar situaciones no deseables.

¿Y cuáles son aquellos en los queCCOO ha mostrado más reparos?

El mayor reparo que pone CC.OO. aeste acuerdo es el de no acometer ahora,es decir, con más años por delante, algu-nas reformas adaptativas que serán nece-sarias en el futuro para enfrentar el retoantes apuntado de pagar más y mejorespensiones durante más tiempo.El texto también pretende ponerlímites a ciertos abusos.

Efectivamente, el Acuerdo pretendeevitar una planificación menos costosa dela “compra” de las pensiones y algunassituaciones claras de falta de equidad en elseno del sistema. Igualmente, intenta con-tener el avance de la jubilación parcial evi-tando una generalización que, de darse,haría insostenible el sistema.¿El Gobierno ha pretendido limitarel derecho a la jubilación parcial?

El acuerdo sigue permitiendo el usode esta figura que, desde que se plasma ennorma, implicará una regulación cuyafinalidad es moderar la tendencia actual yevitar una generalización no deseada (porinsostenible) por nadie.Este derecho para los empleadospúblicos ha quedado vinculado enel Acuerdo sobre el EstatutoBásico de los Empleados Públicos,a lo que se acuerde en esta otranegociación.

Los problemas de los empleadospúblicos forman parte de una mesa espe-cífica de negociación en el seno delMinisterio de Administraciones Públicas.

Los regímenes especiales de lasempleadas de hogar y los trabaja-dores del campo y su integraciónen el régimen general han sidocompromisos de CC.OO. para esteproceso.

Constituían objetivos irrenunciablespara nosotros, que desde siempre hemosreivindicado que, también en este punto,se atendiera a las recomendaciones delPacto de Toledo.¿Cómo valora la intención delGobierno de considerar como ren-tas de capital los fondos de pensio-nes en el IRPF?

Nosotros defendemos que los siste-mas de protección social complementariaorienten la percepción de prestaciones enforma de renta ya que concebimos estoscomo complemento de las pensionespúblicas y no como productos meramen-te financieros.Por último, ¿qué mejoras se intro-ducen para protección de lamaternidad?

El acuerdo no contempla medidasexplícitas para protección de la materni-dad. En el futuro, a mi modo de ver, habráque afrontar dos cosas: adaptar el sistema,de forma que se puedan encarar los tresretos apuntados, y potenciar el impulsode políticas específicas de fomento de lanatalidad para evitar que la relación acti-vos/pasivos se deteriore de manera quehaga inviable un sistema con las caracte-rísticas solidarias que definen al que ahoradisfrutamos.

Salvador Bangueses / Secretario de Política Institucional CC.OO.

“El sistema de pensiones está saneado”Salvador Bangueses es el responsable de CCOO en la negociación entre los

agentes sociales y el Ministerio de Trabajo sobre la reforma del sistema de pro-

tección social. En esta entrevista, cedida por Tribuna de Administración

Pública, que edita la Federación de Servicios y Administraciones Públicas

de CC.OO., explica las líneas principales del acuerdo sobre la reforma

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Luis CastillejoResponsable de Acción

Sindical PúblicaFE CC.OO.

ACTUALIDAD PROFESIONAL

SI BIEN es cierto que en la LOE se hanrecogido parte de los asuntos pactados,como la prórroga y mejora significativade las jubilaciones, el acceso al Cuerpode Catedráticos por concurso de méri-tos y el Plan de convivencia, todavíaestán pendientes de desarrollo otrospuntos del Acuerdo. Entre estos desta-camos el nuevo sistema de ingreso en lafunción pública docente, el nuevo com-plemento de los 60 euros, la promociónde los docentes de Grupo B al Grupo A,a los que hay que añadir los temas rela-cionados con la conciliación de la vidalaboral y familiar y salud laboral. Elnuevo sistema de ingreso en la funciónpública docente no sólo es parte delAcuerdo sindical sino que también estárecogido en la LOE, por lo que su de-sarrollo, además de ser una obligacióncontractual para el MEC, constituye unaobligación legal que debe cumplir.

El pasado 11 de junio los sindicatosfirmantes del Acuerdo le volvimos areiterar la necesidad de reanudar lasnegociaciones. Los aspirantes a docen-tes tienen el derecho a saber en estemes de septiembre cómo van a ser lasoposiciones de 2007 para poder prepa-rárselas con garantías y tiempo. ElMinisterio no debe jugar así con elfuturo de las personas. Sin embargo,en vez de ir por ese camino, a finalesde mayo se descolgó con un borradorde Estatuto Docente y quiso cerrar sunegociación en quince días, justamen-te a las puertas de las vacaciones. Conello lo único que ha demostrado es quedesconoce totalmente la realidad. ElEstatuto Docente es una reivindica-ción histórica del profesorado que nopuede negociarse en tan poco tiempo.

Queremos un Estatuto Docente.Así lo aprobamos en nuestro últimoCongreso. Pero hay que debatirlo sin

miedo, sin prisas y sin imposiciones,porque es muy importante. El Estatutopuede marcar el futuro de nuestra pro-fesión para muchos años.

Además, ¿qué garantías nos ofrece elMEC para la negociación, cuando toda-vía no ha querido cumplir lo que quedadel Acuerdo Básico? Solamente recupe-rará la confianza de la parte sindicalcuando hayamos “cerrado” éste satisfac-toriamente. Ante la petición unánime detodos los sindicatos, el Ministerio secomprometió a no seguir el proceso denegociación hasta que pactáramos un

calendario razonable. Pero a la fecha dehoy no conocemos su respuesta. Nosabe o no quiere saber nada.

La negociación del Estatuto Docen-te tiene que ser un proceso de discusiónprofunda y en el debate hemos de par-ticipar todo el profesorado.

La propuesta de promoción profe-sional en el propio puesto de trabajoque aparece en el proyecto de Estatu-to Básico de los empleados públicos,actualmente en trámite parlamentario,

abre un gran debate, particularmenteen nuestro sector, muy diferente encuanto a su estructura de otro sectoresde la Administración. Por otra parte,no hay que olvidar que ya tenemos uncierto nivel de promoción profesionalen la mayoría de las comunidadesautónomas, los llamados sexenios.

Se trata, por tanto, de propiciar undebate como se ha hecho en la nego-ciación del Estatuto Básico, un proce-so ensalzado en la Mesa Sectorial deEducación del 30 de mayo por organi-zaciones sindicales que sistemática-

mente critican todo (el que en la MesaSectorial lo valoraran como positivono significa que en sus comunicados,revistas y escritos lo hagan; ahí dicenlo contrario; sería pedirles mucho quedijeran lo mismo en todos los sitios).

En definitiva, si el MEC se mantie-ne en su actual cerrazón nos obligará ainiciar el curso con movilizaciones.Por ello, debe tener claro que o cum-ple el acuerdo o nos movilizaremoscontra él. Así de sencillo.

Mal empezamosEl cambio de ministra al día siguiente de la aprobación de la LOE no ha supuesto una mejora enel ritmo de las negociaciones entre los sindicatos y el Ministerio de Educación y Ciencia en nues-tro sector. Casi un año después de la firma del Acuerdo básico laboral, el MEC todavía no hamovido ficha para cumplirlo en su totalidad

¿Qué garantías nos ofrece el MEC para la negociación delEstatuto Docente cuando todavía no ha querido cumplir loque queda del Acuerdo Básico?

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Bernat AsensiCoordinador de AcciónSindical FE CC.OO.

TRIBUNA

CC.OO., la garantíade tus derechosHace unos pocos años nos propusimos en CC.OO. que deberíamos conseguir las pagas extrascompletas. Esta propuesta provocó la absoluta incredulidad entre muchos funcionarios y el escep-ticismo entre los compañeros de otros sindicatos

POR AQUELLOS días el señorRajoy se fumaba un buen puro mien-tras daba por anulados los acuerdosfirmados unos meses antes con los sin-dicatos.

Otro jarro de agua fría nos cayóencima cuando, después de tantosesfuerzos, veíamos cómo el EstatutoBásico de la Función Pública se que-daba durmiendo el sueño de los justosen el registro de las Cortes españolas.

Pero como decía el genial Picasso,“si te llega la inspiración, mejor que tepille trabajando”, y nos llegó la famo-sa sentencia de la Audiencia Nacional

para decirle al señor Rajoy que aquellode cargarse los acuerdos no estabanada bien. El recurso fue presentadopor la Federación de Enseñanza deCCOO y abrió un largo proceso enlos tribunales para defender el cumpli-miento de los Acuerdos.

Los de CC.OO. aquí seguimoserre que erre, y ahora al Tribunal deEstrasburgo. Todo el mundo nos reco-noce por nuestra perseverancia, nues-tra capacidad de trabajo y también pornuestra exigencia en el cumplimientode los acuerdos.

Ahora hemos levantado un nuevoEstatuto Básico que tiene el apellidodel Empleado Público y que ha vueltoa iniciar el camino parlamentario, connuevos acuerdos, mejores contenidosy más ambicioso. Un Estatuto Básicoque garantiza y pone al día la negocia-ción colectiva de los empleados públi-

cos y que garantiza la independenciade la función pública, y que acerca losderechos de los funcionarios públicosde toda España a los mismos derechosy a las mismas obligaciones que tienenlos demás trabajadores y trabajadoras.

Pues andábamos con Javier Arenascomo ministro de las Administracio-nes Públicas cuando le planteamos lagente de CC.OO. aquello de las pagasextras completas. Y empezamos con el20% que parecía poco, pero en lapaga extra del próximo diciembre deeste año ya tendremos el 100% delcomplemento de destino en el valor

total de la paga extra. Ahora ya hemosfirmado el acuerdo para incorporar alas pagas extras el valor del comple-mento específico entre el 2007 y el2008. Pues a por esas vamos.

También hemos desarrollado por

iniciativa de CC.OO. la PrevisiónSocial Complementaria a través de losPlanes de Pensiones del Sistema deEmpleo. La mejor alternativa a la indi-vidualización de las ofertas de las pen-siones privadas.

La creación de empleo estable hasido y es el principal caballo de bata-lla de CC.OO. Así, hemos firmadoacuerdos para reducir las elevadastasas de temporalidad en el empleopúblico, hasta dejarlas en un 8%, quese verán acompañados de Ofertas deEmpleo. Para empezar este caminoconviene recordar que CC.OO. con-siguió la retirada de las desgraciadastasas de reposición de efectivos -porlas que se producían cuatro bajas ysólo se reponía una.

Incorporar la jubilación parcial y lajubilación anticipada para todos lostrabajadores de nuestro país, introdu-ciendo mejoras en el sistema de pen-siones para hacerlo viable y sostenibleen el tiempo, ha hecho de CC.OO. elsindicato que garantiza las pensionespúblicas.

Recientes conquistas sociales INCORPORAR el contrato de relevo para cubrir el puesto de trabajo de quie-nes se jubilan; apostar por la Seguridad Social como proyecto intergeneracional,solidario e insustituible y completar con la Ley de Dependencia la atención quese merecen las personas mayores y las personas con discapacidad, la Ley de Igual-dad, etc.., también son logros que enriquecen el patrimonio de conquistas deCC.OO. El contenido de esos proyectos legislativos han formado parte de nues-tras reivindicaciones sindicales de los últimos años.

Por último, obligar al Gobierno de Aznar a retirar su Decretazo y negociaruna reforma del empleo con el Gobierno de Zapatero, para acabar con la tem-poralidad y la precariedad en los contratos de trabajo, son, entre otros, los logrosconseguidos por CC.OO. y que presenta como balance de su tarea sindical.

Hemos firmado acuerdos para reducir las elevadastasas de temporalidad en el empleo público hastadejarlas en un 8%

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Convivenciaescolar y

cohesión social LA PROBLEMÁTICA relacionada

con la convivencia en los centroseducativos preocupa profundamente

a la FE de CCOO. Sin ánimo deexagerar este fenómeno, los informespublicados reflejan la existencia deconflictos que, cada vez más, reba-san el ámbito de lo anecdótico para

instalarse, con mayor o menor viru-lencia, en la esfera de lo cotidiano.

Por ello para la celebración denuestra VIII Escuela de Verano,

desarrollada en Tarragona a finalesde junio, elegimos como tema cen-tral “Convivencia escolar y cohe-sión social”. En estas jornadas se

contó con la participación de exper-tos nacionales e internacionales, asícomo con responsables de las admi-

nistraciones educativas central yautonómicas. Todos coincidieron en

la necesidad de dotar con nuevosrefuerzos y recursos a los centros y

al profesorado.

Pep PinedaResponsable de Formación de la FECC.OO.

TEMA DEL MES

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REPORTAJE

Secretario general de la FECC.OO.

José Campos: “Todos los sectores debenasumir su responsabilidad educativa”

Secretaria general de FECC.OO-Catalunya

Josefina Pujol: “Un plan de convivencia debecontemplar la interculturalidad”

EL SECRETARIO general de laFederación de Enseñanza de CC.OO.,José Campos, recordó que el pasado30 de enero, coincidiendo con el Díainternacional de la no violencia y lapaz, el sindicato inició una campañaespecífica por la convivencia escolar,reforzada con el lanzamiento de unservicio de consulta y de asesoramien-to. Además, en marzo CC.OO. suscri-bió un plan de convivencia escolar.

A juicio de Campos, las soluciones

“pasan por el reconocimiento del dere-cho de los profesionales a la asistenciajurídica gratuita y eficaz, por los cam-bios organizativos, que deben ir desdelas modificaciones curriculares hasta elincremento de los recursos humanos ymateriales, y por las acciones formati-vas y el reconocimiento explícito de laautoridad del profesorado, campañas deimplicación de la familia, observatoriosde convivencia, etc., etc., y sin olvidarla necesaria y adecuada financiación”.

LA SECRETARIA general de laFederació d`Ensenyament de Catalun-ya, Josefina Pujol, subrayó que lasnuevas realidades familiares y sociales,la incidencia de la tecnología, la diver-sificación de métodos de aprendizajey la inmigración obligan a un replan-teamiento renovador de los procesoseducativos. Sólo en Cataluña el 30%del alumnado procede de países y cul-turas no europeos. También, por tér-mino medio, el reparto de este tipo de

alumnado es del 80% para la escuelapública, mientras que la escuela con-certada se encarga del 20% restante.

Para Josefina Pujol un plan integralde promoción de la convivencia debecontemplar la interculturalidad delentorno, el respeto a las diversidadesefectivas y los criterios coeducativos,“evitando, ante todo, las tendencias ala marginación de individuos y de gru-pos o a la creación de guetos de cual-quier tipo”.

Miembros de la mesa que inauguró la VIII Escuela de Verano de la FE CC.OO.

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Secretario de Organización de CC.OO.

José Luis Sánchez: “Estamos en un añode reválida sindical”

Secretario del Departamentode Educación de Cataluña

Francesc Colomer:“Es preciso hacercorresponsablea la sociedad”

Secretario general de CC.OO. de Cataluña

Joan Coscubiela: “Los fracasados escolares son la materiaprima de un modelo económico basado en la precariedad”

EL SECRETARIO general deCC.OO. de Cataluña, Joan Coscubiela,comentó que “asistimos a un fenómeno deretroalimentación entre economía, escue-la y educación especialmente perverso”.Puso como ejemplo de ello el fracaso esco-lar de los jóvenes que, a su juicio, al noconcluir la enseñanza obligatoria constitu-yen “la materia prima de un modelo eco-nómico basado en la utilización intensivade la precariedad”. Coscubiela señaló queuna sociedad desestructurada es posible-

mente el origen “de una parte importantede lo que se llama el fracaso escolar”.

Tras recordar que en España tene-mos unos índices muy elevados deabandono prematuro de la enseñanzaobligatoria porque es un problema edu-cativo, observó que a la vista de estedato “a lo mejor tenemos que analizar sila política retributiva de las empresasestará incidiendo de manera perversaen el comportamiento de los jóvenes”.

Según Coscubiela el verdadero reto

actual “es cómo construir una sociedadbasada en identidades no excluyentes nicontrapuestas sino identidades comparti-das”, para lo cual “es imprescindible quelas personas abandonen cada vez más suidentificación con su nacionalidad parabasar su identidad en la idea de ciudada-nía”. “Por ello algunos nos hemos empe-ñado para que el nuevo Estatuto de laAutonomía de Cataluña se encabece conun título primero que establece los dere-chos de ciudadanía social”, añadió.

EN representación de José María Fidal-go, acudió a la inauguración de la Escue-la de Verano el secretario de Organiza-ción de la Confederación de CC.OO.,José Luis Sánchez, que afirmó que laconvivencia “es un valor esencial en elque venimos construyendo desde hacemucho tiempo multitud de propuestasde desarrollo en el mundo del trabajo yen el mundo de la ciudadanía y de la

sociedad constante en nuestra organiza-ción”. Sánchez recordó a los compañe-ros del sindicato que “estamos en un añode reválida sindical y nosotros vamos avolver a presentarnos ante los trabajado-res de la enseñanza para explicarles cuá-les son nuestras propuestas e intentarconseguir el referente de primera organi-zación sindical que venimos siendodesde hace mucho tiempo en este país”.

EN NOMBRE del consejero de Edu-cación de la Generalitat catalana, Fran-cesc Colomer subrayó la importanciadel Pacto nacional por la educación fir-mado en Cataluña. Colomer dijo queera preciso hacer corresponsable a lasociedad del conflicto y de la situaciónque se vive en los centros para buscarsoluciones entre todos, conjuntamen-te”. En este sentido, matizó que en elPacto figura un capítulo que alude a lacooperación de los ayuntamientos y a lanecesidad de comprometer el entorno yde cooperar entre las administracioneslocal y autonómica y la educativa parabuscar soluciones de problemas que segeneran, la mayoría de las veces, en elexterior de la escuela. Colomer explicóque por ello en Cataluña se habíanpuesto en marcha planes educativos deentorno. “Muchas de las figuras que sereclaman dentro de los centros existenya fuera, como los educadores sociales,servicios sociales, insertores laborales,por lo que podemos coordinarlos yaprovechar su experiencia”.

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Secretario general de Educación del MEC

Alejandro Tiana: “La LOE ha conseguido muchos acuerdossin perder los rasgos progresistas”

EL SECRETARIO general de Edu-cación del MEC, Alejandro Tiana, dijoen su intervención que el problema dela cohesión social “no es un asuntoexclusivamente educativo sino quepresenta unas vertientes que tienenque ver con nuestro modelo de des-arrollo o de crecimiento” y que lograrla integración social de los inmigrantes

constituye un desafío complejo al quedebe contribuir el sistema educativo.

Tiana añadió que la LOE “es unabuena ley, que ha conseguido muchosacuerdos sin perder los rasgos progresis-tas que debía incluir y que en el ámbitode las políticas educativas y en relación,sobre todo, con la cohesión social haavanzado unos pasos más que la LOGSE

en sus más de veinte años”. En su opi-nión, la nueva ley educativa “sienta unasbases adecuadas para poder afrontarestas cuestiones de la convivencia y de lacohesión social”. No obstante, matizóque la ley “no es más que un marco gene-ral que por sí solo ni resuelve ni solucio-na los problemas sino que hay que vercómo se desarrolla y cómo se aplica”.

Periodista

Xavier Obach:“La imagen públicade la escuela se hadeteriorado en losúltimos años”

EN LA conferen-cia inaugural de laVIII Escuela de Vera-no el periodista,redactor de los servi-cios informativos de

TVE y productor de televisión, XavierObach, abordó la imagen pública dela enseñanza, subrayando que ésta hasufrido un preocupante deterioro enlos últimos diez años que se ha acen-tuado a partir de septiembre de 2004.

Obach dijo que cada vez hay másnoticias que vinculan la enseñanza consucesos violentos o dificultades para laconvivencia lo que, en su opinión, con-tribuye a crear en la sociedad la sensa-ción de que el entorno educativo, espe-cialmente el instituto, es un lugar com-plicado", "arriesgado" o "difícil".Obach comentó que con frecuencia elmundo de la docencia expresa unadoble queja respecto al trato que reci-ben desde los medios de comunica-ción. Para modificar su imagen públicapropuso promover la formación enmateria de medios de comunicaciónpara todos los escolares.

Panel de expertos

EL PANELde expertos de la VIII Escue-la de Verano estuvo moderado por elSecretaría de Política Educativa de laFECC.OO. de Catalunya, Josep MiquelLacasta, quien, refiriéndose a la conviven-cia escolar, explicó que hay que partir detres líneas: la actuación en el centro -lapedagogía, la didáctica, la organizaciónescolar y el currículum-, las condicionesen las que trabajan los docentes y no

docentes y las propuestas para la implica-ción social en la educación al margen delos grupos educativos y de los profesiona-les. Participaron en esta mesa redondaMiguel Ángel Alegre, doctor en sociolo-gía de la Universidad Autónoma de Bar-celona; María Victoria Trianes, catedráti-ca de Psicología de la Educación de laUniversidad de Málaga y Rosa Pulido,profesora de la Universidad de Alcalá.

Doctor en sociología de la Universidad Autónoma de Barcelona

Miguel Ángel Alegre:“Tenemos que reforzar el contactointercultural en sentido amplio”

EL SOCIÓLOGO Miguel Ángel Ale-gre comentó que los resultados del Infor-me PISA confirman que los alumnosprovenientes de entornos de clase obre-ra no instruida que se escolarizan en unaescuela homogénea obtienen peoresnotas que aquellos otros que se escolari-zan en una escuela homogénea de clasemedia de padres y madres con altos nive-

les de instrucción. Alegre aclaró que enaquellos centros donde hay mezcla, losalumnos de clase obrera incrementannotablemente su resultado en las pruebasmientras que los procedentes de la clasemedia “disminuyen un poquito”. Esteprofesor de Sociología apostó por refor-zar el contacto intercultural en sentidoamplio.

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social

Mesa Redonda. Convivencia escolar en Europa

LA MESA redonda en la que seabordó la convivencia escolar enEuropa contó con la presencia derepresentantes de los sindicatosdocentes mayoritarios de cuatro paí-ses europeos. Por Noruega, AgnetaBolindre, de la Unión Educativa Nor-uega, Tom Ooms, del sindicato holan-dés AoB, Kounka Damianova, respon-

sable de relaciones internacionales delsindicato de enseñanza búlgaro SEB,Anders Eklund, responsable de seguri-dad y salud en el trabajo del sindicatonacional de docentes de Suecia (Lärar-förbundet) y Thomas Isensee, delcomité de dirección de Berlín de laConfederación sindical de Educacióny Ciencia alemana.

Catedrática de Psicología de la Educación de la Universidad de Málaga

Mª Victoria Trianes:“En la integraciónde los alumnos problemáticos tieneque implicarse todo el profesorado”

Profesora de la Universidad de Alcalá

Rosa Pulido: “Los alumnosde Garantía Social son un grupovulnerable”

LA PROFESORA María VictoriaTrianes recalcó la importancia delclima social de la clase así como laimplicación de todo el profesorado yno sólo de los tutores a la hora de inte-grar al alumnado problemático y des-interesado en el proceso de enseñan-za-aprendizaje y en la vida del centro.Según Trianes, este alumnado repre-

senta en algunos casos hasta la mitadde una clase. Trianes hizo hincapié enla necesidad de enseñar habilidadessociales para la convivencia. Tambiénabogó por una política disciplinaria enel centro, que incluya sanciones, paraa continuación destacar la importan-cia de la negociación en tanto queestrategia crucial.

PROFESORA de métodos deinvestigación y diagnóstico de la edu-cación en la Universidad de Alcalá einvestigadora del equipo de psicologíapreventiva de la Universidad Complu-tense de Madrid, Rosa Pulido inició suintervención refiriéndose a unaencuesta realizada entre 1.600 estu-diantes de Secundaria, Bachillerato,

ciclos formativos y Garantía Social dela Comunidad de Madrid, por la Uni-versidad Complutense de Madrid.

“Una de las conclusiones de nues-tra investigación -afirmó la profesora-es que tenemos unos grupos de espe-cial riesgo, de especial vulnerabilidadante las situaciones de violencia, queson los alumnos de Garantía Social”.

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Responsable de convivencia escolar de la Unión Educativa Noruega

Agneta Bolinder: “Hay que promover eltrabajo educativo en el entorno infantil”

Sindicato holandés AoB

Tom Ooms: “En Holanda no se habla deconvivencia escolar, sino de escuela segura”

HACE tres años en Suecia se amplióla Ley Regional de Educación quereconocía a los alumnos el derecho dedisfrutar de un ambiente físico y psi-cosocial saludable. Según esta norma,si cualquier empleado de una escuelasospecha que un estudiante sufreacoso escolar, discriminación, violen-

cia o racismo, debe notificarlo a ladirección del colegio. En 2002 elGobierno, los sindicatos, el ComitéNacional de Padres y la asociación no-ruega de autoridades locales y regiona-les firmamos un Manifiesto contra laviolencia y el acoso escolar, válido pordos años, que fue renovado en 2005.

EN REPRESENTACIÓN del sin-dicato de docentes de Holanda, AoB,Tom Ooms comentó que en la ciudaden la que reside funciona desde haceseis años una plataforma para comba-tir los episodios de violencia en lasescuelas y alcanzar algunos acuerdos

para que haya una práctica en comúnde prestar asistencia y organizacio-nes. “Lamentablemente en Holandano se habla de convivencia escolar,sino de escuela segura, una acepciónque me parece mucho más estrecha”,añadió.

Sindicato nacional de docentes de Suecia (Lärarförbundet)

Anders Eklund:“Los conflictos debenabordarse desde un enfoque más profesional”“EN LOS centros escolares de Sueciasufrimos con frecuencia conflictos vio-lentos, sobre todo las amenazas de lospadres, de estudiantes, y de terceros, porlo que a la hora de abordar este asuntonecesitamos hacerlo desde un enfoquemás profesional”, comentó AndersEklund en representación del Sindicato

nacional de docentes de Suecia (Lärar-förbundet). También pidió que se reco-nozca la totalidad del trabajo de losdocentes, ya que, en su opinión, “nor-malmente medimos la enseñanza segúnel tiempo que estamos con los alumnos,cuando hay tantas otras cosas que aveces se convierten en una carga”.

Confederación sindical de Educación y Ciencia alemana

Thomas Isensee:“Parece como si el maestrofuese el culpable”THOMAS Isensee, de la Confedera-ción sindical de Educación y Cienciaalemana, dijo en su intervención que enla problemática de la convivencia“parece que el maestro es el culpable,cuando en realidad habría que reparar

más en el sistema escolar, y no en laspersonas que viven o que trabajan allí”.Isensee se opuso a que se envíe a losalumnos difíciles a instituciones espe-ciales porque con ello se multiplicaránlos problemas de convivencia.

Responsable de RelacionesInternacionales del sindicatode enseñanza búlgaro SEB

Kounka Damianova:“Hay que reformar laformación académicade los profesores”LA DESMOTIVACIÓN, lamala coordinación entre institucio-nes, la poca implicación del sectorno gubernamental en la educación, lapropaganda manipulada para loscentros escolares y las grandes dife-rencias entre la imagen externa de laescuela y su verdadera calidad, sonlas principales causas de frustracióndel sistema educativo en Bulgariaapuntadas por Kounka Damianova,responsable de relaciones internacio-nales del sindicato de enseñanza búl-garo SEB. En cuanto al problema dela violencia, dijo que se había detec-tado entre niños y, de forma menosfrecuente, de niños a profesores yviceversa.

Mesa redonda sobreplanes de convivencia

institucionales

LA MESA redonda en la que seanalizaron los planes de convivenciainstitucionales estuvo moderada porLuisa Martín, responsable de laSecretaría de Política educativa de laFECC.OO. y contó con la participa-ción del subdirector general de AltaInspección del MEC, Pedro Uruñue-la, Pere Led, responsable de los Pro-gramas de Convivencia y MediaciónEscolar del Departament d`Educacióde Cataluña; Fernando Sánchez-Pas-cuala, director general de Coordina-ción, Inspección y Programas Educa-tivos de la Junta de Castilla y León yJosé Antonio Binaburo, coordinadorde los programas Escuelas de Paz , dela Junta de Andalucía.

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

EL AÑO pasado la Junta de Castillay León promulgó una normativa ydifundió material entre los centroscon el fin de prevenir la conflictivi-dad escolar al tiempo que establecíaunos protocolos de actuación antelos episodios de violencia y ofertabaposibilidades de formación al profe-sorado. También en 2005 la Juntapromulgó una norma que obligaba aque todos los centros tuvieran unplan de convivencia y éste se integra-ra en la programación anual del cen-tro. A su vez, también se obligó a queen los centros se constituyera lacomisión de convivencia.

Director general de Coordinación,Inspección y ProgramasEducativos de Castilla y León

Fernando Sánchez-Pascuala: “Tenemosuna normativa paraprevenir conflictos”

Coordinador de los programasEscuelas espacios de paz, deAndalucía

José A. Binaburo:“Casiel 50% de los centrosparticipa en el Plande cultura de paz”

Responsable Secretaría de Política educativa FECC.OO.

Luisa Martín: “No hay unarespuesta única para mejorar laconvivencia escolar”

LUISA Martín comenzó su interven-ción recordando que CC.OO. conside-ra fundamental “incidir positivamentepara lograr un modelo de convivenciabasado en una regulación de los conflic-tos a través de la participación y lacorresponsabilidad”. Comentó queestamos en un momento idóneo paraestablecer una normativa que contribu-ya a esta mejora, ya que el artículo 121de la LOE regula el tema de la convi-vencia, que deberá desarrollarse a nivelestatal y autonómico.

Para Luisa Martín los aspectos rela-cionados con la organización escolarpueden desempeñar un papel funda-mental en el desarrollo o no de conduc-tas antisociales. Asimismo reivindicóun plan integral de atención a la diver-sidad en cada centro escolar y en todaslas etapas. Entre las medidas específicasque propuso para desarrollar la atencióna la diversidad, destacó la creación denuevos servicios de apoyo a la adoles-cencia, la mediación del trabajo social yla atención tutorial.

Subdirector general de alta inspección del MEC

Pedro Uruñuela: “El Plan deConvivencia garantiza los mediospara impartir clases sin problemas”

Programas de Convivencia y Mediación Escolar del Departament d'Éducació de Catalunya

Pere Led: El programa Mediaciónes un instrumento muy eficaz paramejorar la convivencia escolar”

EL SUBDIRECTOR general de altainspección del MEC, Pedro Uruñuela,dijo que con el Plan de Convivenciaaprobado por el Ministerio se pretendegarantizar la formación y los medios quese necesitan “para que el profesoradopuedan impartir clase sin problemas, deuna manera eficaz”. Además, el Plan,que tendrá una vigencia de cuatro años,

incluye, entre otras iniciatrivas, la crea-ción de un Observatorio estatal de laconvivencia y de los problemas de con-vivencia, cuya constitución está previstapara octubre; incorporar en la formacióninicial una preparación específica entemas de convivencia; facilitar intercam-bio de experiencias a través de la páginaweb convivencia.met.es.

EL PROGRAMA de Mediaciónescolar que promueve la Generalitatcatalana “no es para nosotros una varitamágica, sino un buen instrumento quese está demostrando muy eficaz paramejorar la convivencia en los centros”,según afirmó su responsable, Pere Led.

Por el momento, más de 7.000 profeso-res de Cataluña han participado de esteprograma. El programa de mediación,que se ha implantado ya en más de 200institutos y en 100 escuelas, no preten-de acabar con el reglamento de régi-men interior del centro.

DESDE el curso 2001-2002 vienedesarrollándose en 1.660 centros anda-luces el Plan de cultura de paz para lamejora de la convivencia en los cen-tros. Alrededor del 50% de los centrospúblicos de cada una de las provinciasandaluzas, se han integrado en esta reda través de la elaboración del proyectoescuela, espacio de paz. Según informóen su intervención el coordinador delos programas Escuelas espacios de paz,de la Junta de Andalucía, José A. Bina-buro, la Consejería invertirá en los dospróximos años tres millones de euros enlos centros que participan en esta red.

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Coordina: Luis Trapiello

LA COMPLEJIDAD de nuestrasociedad y la constatación de la exis-tencia de tensiones en su seno, reper-cuten en la vida interna de la escuela ocentro educativo manifestándose todoello en las relaciones de convivenciaentre los sujetos que forman parte desu comunidad educativa. En la mayo-ría de los casos esas relaciones sonconflictivas. Para poder responderadecuadamente a los problemas que seplantean en este nuevo contexto, laescuela o centro educativo debe dis-poner de los instrumentos adecuados.Es necesario definir una nueva formade organizar la actividad docente yescolar, así como un nuevo marconormativo que agilice las accionescorrectivas de conductas que rompenuna buena o correcta convivencia.

Medidas de carácter organizativo:■ Autonomía real de los centros para

organizar la actividad docente,que vaya más allá de la mera capa-cidad administrativa de ejecutar loestablecido en las normas genera-les que rigen la vida escolar.

■ Autonomía para confeccionar uncurrículo específico y adecuado aaquellos alumno, chicos o chicas,que rechazan el currículo ordinario.

■ Autonomía para planificar los recur-sos humanos y materiales para ofre-cer una respuesta justa a aquel alum-nado conflictivo o que impide laactividad docente ordinaria: dedica-ción específica de profesorado y deespecialistas para una atención sin-gularizada en los casos extremos deconductas, en este caso, violentas;constitución de grupos muy reduci-dos; utilización habitual del ordena-dor como herramienta básica indivi-dual de trabajo por parte del alum-nado conflictivo y consignación depresupuesto específico para atendera este alumnado.

■ Implicación del claustro en la reso-lución de conflictos por mucho queéstos afecten a uno o algunos de losmiembros de ese claustro. Lascorrecciones verbales de conductasmaleducadas, agresivas o que alte-ran el buen orden no pueden dejar-se a la dirección de los centros o aalgunos voluntariosos. En un centroel problema de uno es, lo queramos

o no, el problema de todos. Se debeponer fin a la situación en la que elprofesor o la profesora inmerso enuna situación de conflicto seencuentra sin el amparo de su grupode evaluación, su dirección y suclaustro. En este sentido sonimprescindibles y urgentes no sólopropuestas de formación en centrossobre conflictos y su resolución sinola realización de esa formación.

Medidas de carácter normativo:Hay una conciencia generalizada

de que las normas no tienen fuerza deacción por lo que éstas no cambian lasactitudes ni las conductas, pero setiene la misma conciencia de que esnecesaria la existencia de una normaque regule las relaciones entre los dis-tintos miembros de la comunidad edu-cativa y de que una parte de esa normaha de tener una finalidad punitiva, porcuanto el cumplimiento de una penatambién ha de ser considerado comouna acción educativa.

Organización y normativapara los planes de convivenciaEl hecho de que las reglas que rigen las relaciones interpersonales hayanvariado significativamente en las dos últimas décadas y el que los chicos ychicas permanezcan obligatoriamente en el sistema educativo hasta los 16años, ha contribuido a aumentar la complejidad de la acción educativa

LA IMPOSICIÓN de una sanción nopuede estar diferida de la acción puniblepor pretender proteger supuestos princi-pios de tutela de la presunción de inocen-cia del supuesto transgresor. La defensade esa inocencia la podrá ejercer en cual-quier momento mediante la interposición

del correspondiente recurso de alzadaante la autoridad administrativa. La res-puesta punitiva rápida a acciones trans-gresoras graves debería ser tomada ypuede ser tomada no por un responsablesino por un grupo predeterminado nor-mativamente y del que deberían formar

parte representantes de los tres colectivosde la comunidad educativa

No obstante, la eficacia de la normaserá mayor cuanto mayor haya sido laimplicación de la comunidad educativaen la concreción consensuada de lanorma general.

Respuesta punitiva rápida a una transgresión

Mesas redondas

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En breve estará a disposición del profesorado el pro-

yecto ANVERSOS que realiza la Federación de Ense-

ñanza de CC.OO y la Fundación Paz y Solidaridad

Serafín Aliaga con el apoyo de FIES y de la Agencia

Española de Cooperación Internacional.

Este proyecto comprende:✒ Cursos homologados de sensibilización al profeso-

rado.✒ Elaboración y posterior ejecución en el aula de

materiales multimedia.✒ Creación de un seminario permanente de ED.✒ Propuestas de solidaridad y campañas internacio-

nales sobre ED.

En un principio se desarrollará en Andalucía, Madrid yValencia, pero en una segunda fase se ampliará al restode territorios con la posibilidad de proyectarlo desdelos planes de formación.

Más información:PAZ Y SOLIDARIDAD 91 444 09 50

FE CC.OO. 91 540 92 12o escribir a tandres@fe.ccoo.es

Recursos multimedia de educación para el desarrollo parala formación del profesorado y su aplicación en el aula

Organiza la Secretaría de Acción Sindical Internacional

TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Coordinador: Pedro M. Vicente Vicente

LA RELACIÓN entre los distintosprofesionales socioeducativos debeatender más a la complementariedadque a la confrontación. Ya escribíamoshace algunos años (García y Benito,1991: 193) que “no creemos que sea laproliferación de estrechos cotos loque dará la fuerza necesaria a las nue-vas profesiones sociopedagógicas si,además, se disputan entre sí lo que escomún a todas ellas”.Entre las pro-puestas de CC.OO. para mejorar laconvivencia en las aulas figura la de“garantizar que los centros educativosdispongan en sus programas de convi-vencia de personas del propio centroque intervengan en la resolución delos conflictos, con una adecuada pre-paración” y la “incorporación de pro-fesionales a los centros que atiendan lamediación y el trabajo social con elestablecimiento de puentes entre lasfamilias y el centro y con su interven-ción en la resolución pacífica de losconflictos.” Por consiguiente de otrosprofesionales que también actúan parareducir las posibilidades de exclusión:los educadores sociales.

Nuevos perfiles de los profesionales del ámbito educativo

En el borrador del decreto por elque se adoptan medidas para la pro-moción de la cultura de paz y novio-lencia y la mejora de la convivencia enlos centros educativos, de la Junta deAndalucía (2006), se recoge esta figu-ra en el artículo 26.1. “La Consejeríade educación podrá dotar de educado-res sociales a los Equipos de orienta-ción educativa (…).” Artículo 27.1.“(…) podrá dotar a los Departamentosde orientación de los Institutos de

educación secundaria ubicados enzonas que presenten una especial pro-blemática sociocultural de una educa-dora o educador social.”

Si se contempla la educación comouna acción global que integra el con-texto familiar, escolar y comunitario,ello exige una mayor coordinaciónentre los distintos actores y agenteseducativos (docentes, ATEs, PSECs).Algunos de éstos están más relaciona-dos con la convivencia escolar.

Comenzamos subrayando el acierto de incorporar “los profesionales del ámbito educativo” respecto ala “convivencia escolar y cohesión social”, lo que implica asumir una perspectiva socioeducativa y uncompromiso laboral, profesional y ciudadano

Establecer un modelo de convivencia1. Consensuar criterios que nos permitan comprender mejor la convivencia-violen-

cia escolar y establecer un modelo de convivencia que, para nosotros, pasa porla igualdad, equidad, justicia, paz, solidaridad y participación.

2. La mejora de la convivencia escolar debe ser un objetivo tanto de la escuelapública como de la privada.

3. La perspectiva a adoptar es la educativa y, por tanto, preventiva, y no sólo palia-tiva o disciplinaria. Ello implica la contribución de todos los agentes y actoreseducativos que intervienen en los centros educativos y en relación con ellos yde un modo colaborativo.

4. Todos los profesionales que intervienen en la mejora de la convivencia escolarprecisan de formación inicial y permanente, aprendiendo también de las expe-riencias positivas.

5. Los profesionales educativos deben tener garantizados sus derechos laborales ysindicales.

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Coordina: Josep M. Lacasta

A SU VEZ, la influencia educativade otros agentes educativos se hacemás relevante, los medios de comuni-cación, la publicidad así como los nue-vos modelos de valores sociales impe-rantes en el ocio y el consumo, condi-cionan un panorama educativo biendiferente.

Los modelos familiares son cadavez mas diversos. También las nuevasmigraciones introducen elementos dediversidad en los contextos familiares.

En este contexto de crisis de laautoridad, que la familia patriarcalejercía hasta ahora, se hace dominan-te una situación de horizontalidad queiguala a personas con roles diferentesy donde el diálogo de padres e hijosse traduce, en ocasiones, en una impo-sición de criterios por parte de estos.

Las familias proyectan sobre laescuela unas demandas y exigenciasque en muchos casos aquella no puedesolventar por sí sola. La escuela, a suvez, plantea a las familias exigenciasante las cuales éstas no se ven capaci-tadas para responder.

El desencuentro entre la instituciónfamiliar y la escolar tiene efectos muynegativos para la acción educativa.

La institución escolar tiene unasnormas y reglas de funcionamiento quetoda la comunidad debe respetar. Paraque estas reglas sean compartidas esnecesario que todos participen en suelaboración. Las familias deben conocertambién las limitaciones de la escuela.

Conviene delimitar claramente elpapel de cada uno en el proceso educati-vo sobre la base de la libertad y la res-ponsabilidad. Alumnos, familias y escue-la tienen funciones diferentes que cadauno asume con responsabilidad.

La negociación es un proceso apracticar de forma permanente, nece-sario para entendernos y establecer lasbases de una buena convivencia.

Hay que potenciar la acción tuto-rial del conjunto del profesorado.

Las administraciones deben gene-rar políticas de familia que favorezcanla conciliación de la vida laboral ypersonal, la implicación de las familiasen las tareas educativas, la participa-ción en los centros escolares, el cono-cimiento y la valoración positiva de lafunción educativa del profesorado ylos centros educativos.

El profesorado debe adquirir nue-vas habilidades y conocimientos quele permitan desarrollar mejor las rela-ciones con las familias.

Coordinadora: Belén de la Rosa

HAY QUE tener claro que no pue-den separarse los rápidos y amplioscambios socioeconómicos de las pro-pias dinámicas escolares. Mientrassufrimos grandes cambios sociales, laescuela presenta muchas dificultadespara adaptarse de forma rápida y efi-caz a ellos.

Es imprescindible cambiar laorganización de los centros escola-res, en la que la democratización seaun elemento fundamental, generarequipos que desarrollen sus tareas enel ámbito de la convivencia y esta-blecer cauces en los que todos losprofesionales de un mismo centro asícomo el alumnado, dispongan demedios para consensuar y establecerentre todos y todas las normas delcentro. En cuanto al alumnado, debeestablecer y participar en la elabora-ción de dichas normas. Si los estu-diantes no se sienten directamenteimplicados como adolescentes nuncareconocerán dichas pautas de convi-vencia, que entenderá como restric-tivas e impuestas.

Otro factor fundamental en laconvivencia escolar es el personaleducativo que desarrolla sus funcio-nes en los centros, desde el personalde administración y servicios hasta el

Contextos familiares y entornoseducativos

Alumnado, participaci ó

Estamos viviendo una época de cambios profundos que modifican lasestructuras económicas creando nuevos escenarios en las relacioneshumanas y sociales. Las entidades socializadoras –familia, escuela ycomunidad– se ven afectadas por una crisis en sus estructuras y valoresque producen desorientación ante el cambio de su papel tradicional

Es preciso buscar mecanismos deintervención activa ante el alum-nado en el propio proceso de par-ticipación, canales más allá delos propiamente reglados u “ofi-ciales” como puedan ser el conse-jo escolar del centro y favorecerla participación y la correspon-sabilidad en la búsqueda desoluciones

Formación inicial y permanente LA FORMACIÓN del profesorado inicial y permanente debe tener como base unconcepto de profesionalidad donde las habilidades relacionales y los conocimientossobre educación integral de los individuos formen parte central de formación.

El trabajo en red de diferentes agentes educativos se hace imprescindible paradesarrollar procesos educativos. En contextos sociales y familiares de especial dificul-tad el trabajo en red es imprescindible.

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T.E. digitalToda la información de

enseñanza, actualizada cadasemana, la puedes encontrar

en nuestro TE digital. Loencontrarás en nuestra Web:

www.fe.ccoo.es

tedigital@fe.ccoo.es

TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Coordinador: Diego Fernández

EL PACTO se concibe desde dosniveles de concreción diferentes:a) Macro-pacto: A nivel de estructura

social, con una idea global de lamejora de la convivencia comouno de los garantes de la igualdady la cohesión social. Desde unaperspectiva político-social queintegre la educación entre el restode ámbitos de relación e interac-ción de las personas en el medioque viven y conviven.

b) Micro-pacto: A nivel de centroeducativo y de aula. Implica lanecesaria participación de lacomunidad educativa, los agentesdel entorno, y sobre todo, el alum-nado en la construcción, concre-ción y contextualización de losdiferentes aspectos que constitu-yen el ámbito curricular de convi-vencia en el centro educativo.En ambos niveles de pacto se des-

taca la necesidad que sean democráti-cos y participativos.

La convivencia se aprende vivien-do e interactuando con la otra y elotro con los otros y las otras. Este fac-tor nos lleva a constatar que transmiti-mos unos valores determinados a par-tir de nuestras actitudes y prácticas. Esnecesaria la reflexión colectiva e indi-vidual sobre estos valores a nivel deaula, centro y sistema educativo.

Es necesario que aflore el currícu-lum oculto. Para democratizar el currí-culum se requiere, aparte del modeloparticipativo, un alto grado de auto-nomía curricular.

Aparecen una serie de condicio-nantes interesantes a destacar: la can-

personal de apoyo educativo, todos ycada uno de los trabajadoras han detener la posibilidad de actuar comoelemento activo en la definición delos programas que favorezcan la con-vivencia y rebajen los momentos detensión.

También es importante, porsupuesto, el trabajo dentro del aula,sobre todo el encaminado al aprendi-zaje cooperativo, que permita al alum-nado pasar de ser un elemento pasivode recepción del aprendizaje a ele-mento activo que va definiendo elritmo de aprendizaje y los contenidosde los mismos.

Trabajaremos en equipo en tornoa las siguientes cuestiones: formacióndel profesorado; diseño de interven-ciones específicas a las característicasdel alumnado del aula; intervenciónlo más rápidamente posible; preven-ción y especial atención con gruposde especial vulnerabilidad; enseñar alalumnado a resolver conflictos ypedir ayuda; mejorar la relación entrecompañeros; romper la conspiracióndel silencio; fomentar actitudes detolerancia hacia la diversidad y dife-rencia y buscar en todo momento lacolaboración de los diferentes agen-tes educativos.

Currículum y convivencia escolarci ón y compromiso

tidad y calidad del tiempo en el cen-tro, el necesario análisis de los límitesy la autoridad, la evaluación comoproceso para el cambio y la mejora.

Cabe abordar a fondo una reforma dela formación del profesorado para unamejora de la profesión, aspectos tanimportantes como los valores o la forma-ción para una ciudadanía crítica no se tra-tan de manera suficiente ni consciente.

Visión transversalde la convivenciaEL EQUIPO docente y el trabajo deaula adquieren un papel importantepara aportar una visión transversal de laconvivencia que da coherencia al pro-yecto y posibilita unas dinámicas de tra-bajo más activas y participativas. Vemosmás este planteamiento que el desarro-llo en una materia concreta de ciudada-nía, como propone la LOE. Creemosque se debería situar dentro de esteparadigma curricular y organizativo.Factores claves

para una adecuadaconvivencia escolarENTRE los factores claves para unaadecuada convivencia escolar destaca-mos redefinir la organización de loscentros buscando el consenso general yla elaboración de un plan de conviven-cia consensuado, debatido, discutido ydefinido por todos; incidir en la necesi-dad de potenciar, favorecer y establecerformación del profesorado y dotarlo derecursos personales, estratégicos ydidácticos, buscando espacios de parti-cipación directa.

La convivencia en la escuela no es tarea fácil. Existen unas inevitablesinteracciones e influencias de la realidad social. La sociedad está cam-biando y la escuela también tiene que hacerlo. Por ello consideramos quees necesaria una teoría curricular que ofrezca soporte a las prácticasAdemás, es necesario un Pacto para la Convivencia

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Coordinadora: Carmen Perona

EN LA PRIMERA sesión, lamagistrada de la Audiencia Provincialde Barcelona, María Dolores Balibrea,expuso los casos prácticos que se lle-gan a conocer en las instancias judi-ciales penales; de hecho aprendimosque no se puede retirar un móvil pormás de un día, que esta retirada demóvil no es apropiación indebida,pero sí otra falta penal como puede serla sustracción ilegítima, tipificada enel artículo 620, vejación injusta, delCódigo Penal.

Nos enseñó el concepto de ilícitopenal, donde los casos de supuestanegligencia por parte del profesorado

son denunciados con frecuencia, exis-tiendo esta negligencia en la mayoría delas veces sin que los docentes actúen demala fe. La magistrada hizo hincapié enla necesidad de evitar siempre las denun-cias penales, que poco solucionan, y bus-car alternativas, como la mediación, parala resolución de estos conflictos.

En la segunda sesión se celebró unjuicio ficticio, donde aprendimoscómo el juez penal puede modificar eldelito o la falta, cómo se hace un inte-rrogatorio, que las normas del centroson administrativas y en el ámbitopenal casi carecen de validez.

En esta segunda sesión participótodo el grupo, agradeciendo la cola-boración especial de Juan Manuel

Gonzalez en su papel de fiscal, PacoGarcía, de Castilla y León, comoletrado defensor, Pilar Moreno, comomadre denunciante, Paco García, deMadrid, como profesor denunciado, yAngel Ponce, de Castilla- La Mancha,como director denunciado. La actua-ción del jurado correspondió a todo elgrupo, siendo el portavoz del mismoPepe Moreno de Sevilla.

El simulacro de juicio pretendíaresaltar la necesidad de un buen aseso-ramiento por parte de los docentescuando se ven en estas situaciones. Engeneral este asesoramiento no se estáproduciendo por parte de los serviciosjurídicos de las administraciones públi-cas, por lo que es preciso demandarlos.

Coordinadora: IsabelGalvín

PARA ESTE fin la escuela es unainstitución esencial, apostando decidi-damente por modelos educativosinclusivos e interculturales. En lo querespecta a los modelos educativos, hayque hacer efectivo el respeto a todo elalumnado independientemente de suprocedencia social, cultural…sin queesto signifique aprobar y estar deacuerdo con todas sus costumbres osus actuaciones y evitar modelos quese propongan la asimilación o la acul-turación del alumnado sin tener encuenta su diversidad y sin respetar sudiferencia. También es necesario evi-tar conceptualizar la diferencia cultu-

ral como un déficit que es necesariocompensar.

Tenemos que evitar modelos quese propongan segregar de manera per-manente al alumnado según su proce-dencia social, cultural, económica yprofundizar en modelos flexibles enlos que el alumnado pueda tener res-puesta a su diversidad.

La enseñanza-aprendizaje de lalengua de acogida (mayoritaria) ha deplanificarse como aprendizaje desegunda lengua con fines específicosescolares (lengua de instrucción).

En el análisis de la interculturali-dad, se subrayó la necesidad de supe-rar la coexistencia entre las diversasculturas (multiculturalidad) para pro-

mover una verdadera convivencia através del contacto, del intercambio(interculturalidad), superando el enfo-que descriptivo de la culturas paraoptar por enfoques críticos.

Hay que desarrollar Planes deAcogida Integrales en los diferentesniveles del sistema educativo y en lasdistintas fases del proceso de escolari-zación.

Con respecto al currículo, el grupode trabajo concluyó que era precisoevitar el currículo eurocéntrico puestoque es sesgado, egocéntrico y pobre alorganizarse, exclusivamente, desdeuna perspectiva monocultural con laausencia de otras culturas.

También se propuso usar las dife-

Cultura y conflictos escolares

Más allá del limiteEn este grupo de trabajo abordamos los supuestos en los que el docente es denunciado por la vía penal por losfamiliares del alumnado. Ante la clara indefensión del profesor es preciso establecer una normativa, como el futu-ro Estatuto Docente, que regule los medios y actuaciones que orienten al profesorado

La ciudadanía intercultural ha de suponer la inclusión, la paridad, la igualdad de derechos, el reconocimientode la diferencia y la participación. Debemos exigir políticas que se propongan la desaparición de las discrimi-naciones y favorezcan los contextos en los que se produzca la comunicación real entre miembros de las diferen-tes culturas con el objeto de cambiar las representaciones sociales

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Coordinadora: Dolors Murillo

ES ENTONCES cuando se sucedenlos episodios de violencia, ya que elindividuo es incapaz de traducir enpalabras sus sentimientos y sus emocio-nes. Esta conducta trae consigo caren-cias en cuanto a recursos a nivel perso-nal y grupal para afrontar conflictos enlas relaciones del aula, mediante actitu-des y medios no-violentos.

Cuando se aborda la resolución deun conflicto a través de estrategiascomo el castigo y la autoridad porparte del profesorado, lo único que sepropicia es un clima de tensión, queenvuelve no sólo el aula, sino tambiéntodo el entramado de relaciones inter-

personales del centro. En el ámbitoeducativo se puede y se han de aplicarlas estrategias de dinámica de grupospara mejorar la comunicación, optimi-zar un clima escolar agradable y pre-servar las relaciones.

El diálogo, la escucha activa y elentendimiento de la otra parte, sonherramientas esenciales que debentrabajarse. Por otro lado, la dinámica

de grupos también representa un ins-trumento necesario para la conviven-cia. Con ella se llega a uno de los antí-dotos más eficaces contra la violencia:el consenso. Cuando el consenso giraen torno a valores e intereses sobre losque hay acuerdo, es fácil llegar a unasolución. Lo verdaderamente difícil seconcreta en consensuar la convivenciadesde posiciones, valores e interesesdistintos e incluso conflictivos.

Los conflictos personales y grupalesse han de ver y sentir como situacionesnaturales en el desarrollo de las perso-nas y de los grupos. Si no se entra nuncaen un estado de conflicto interno, o siun grupo no vive momentos difíciles,difícilmente se progresará individual-mente o se avanzará como grupo.

Si los componentes de un grupomanifiestan siempre opiniones conver-gentes, si cuando han de tomar una deci-sión se conforman con una primera alter-nativa, si se evita revisar los métodos detrabajo, podría parecer que este grupo haencontrado la piedra filosofal para evitarcualquier situación conflictiva.

rentes expresiones culturales y artísti-cas de las distintas culturas como ins-trumentos didácticos; integrar la pers-pectiva intercultural en objetivos,contenidos, actividades, metodología,estrategias de aprendizaje, procesosde evaluación y revisar los materialesy analizar “el currículo oculto”. Lavisión “del otro” ha de ser revisada.

En cuanto a las prácticas en el aula,el grupo propuso avanzar en propues-tas metodológicas integrales queaúnen los diferentes procesos menta-les (el cognitivo, el creativo y el afec-tivo), considerando los referentesmetodológicos y experienciales queaporta el alumnado.

Por lo que respecta al alumnado,hay que considerar su diversidad cul-tural como un valor en si mismo y nocomo un déficit que ha de compensar-se y planificar el proceso de enseñan-za-aprendizaje haciendo presentestodos los “saberes” de los que son por-tadores los alumnos y alumnas. Habráque considerar la lengua y cultura deorigen y su proximidad o lejanía conla lengua y cultura de acogida.

Dinámica de grupos para la convivencia escolarEn la escuela se están produciendo fenómenos de violencia que alteran la convivencia pacífica en un lugar cons-truido para desarrollar interacciones educativas entre sus miembros. En muchas ocasiones, se llega a ésa situa-ción porque no existen maneras de canalizar la agresividad que conlleva el conflicto

En busca de laconfianzaA TRAVÉS de la reflexión y lapráctica, constatamos que la dinámi-ca de grupos potencia el conoci-miento de uno mismo y de los otros,de nuestros sistemas de creencias, dela gestión de las emociones, decómo nos comunicamos, y nos llevaa la búsqueda de la confianza y lacolaboración de los demás, aumen-tando la autoestima de sus miem-bros y la eficacia del grupo.

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TEMA DEL MES / Convivencia escolar y cohesión social / VIII Escuela de Verano

Coordinador: José Manuel Fernández

TAMBIÉN es importante el esfuer-zo de la comunicación para alcanzaracuerdos justos.

Los valores que fomentan lamediación son el dialogo, la empatía,el respeto, la justicia, la sensibilidad, lasolidaridad y la paz. Las estrategiasdeben estar integradas dentro del pro-yecto educativo de centro.

Los principios de la mediación sonel proceso cooperativo/nunca compe-titivo, orientado al futuro y no al pasa-do; todas las partes han de ganar; debebasarse en las estrategias de resolución

de conflictos; es voluntaria y confi-dencial; no ha de socavar la autoridad;hace innecesario el uso del poder. Laautoridad nos la da el alumno. El pro-fesor debe de tener la máxima autori-dad y no el poder.

Hay creencias potenciadoras implí-citas en toda estrategia de mediación:■ El conflicto es una situación natu-

ral en una relación.■ El uso del diálogo es una buena

manera para resolver una situacióndifícil.

■ La estrategia de ganar todos per-mite resolver buena parte de losproblemas.

■ La flexibilidad, el respeto y laempatía son fundamentales pararesolver un conflicto.

■ Situaciones más justas y perdura-bles con el protagonismo de laspartes implicadas.Las aportaciones de la mediación a

la mejora de la convivencia y a la edu-cación en general pueden sintetizarseen los siguientes puntos: ■ Mejor funcionamiento escolar y

mejor rendimiento.■ Nueva forma de aprender■ En los alumnos, fomentan los hábi-

tos de socialización y para enfren-tarse a situaciones conflictivas.

comunidad autónoma que menosmovilidad estudiantil tiene (Baleares),en términos relativos, es una de las demayor renta, y en contraposiciónExtremadura, que es la de renta másbaja tiene más movilidad, en términosrelativos, que otras siete comunidadesautónomas.

Tendríamos que estudiar las ayu-das adicionales de algunas comunida-des y/o universidades, aunque tambiénserían fruto, de alguna manera, de lacultura local sobre la movilidad.

Estos datos corroboran las tesis delProceso de Bolonia “No sólo es untema económico”, por lo que debere-mos erradicar ese tópico y empezar aestudiar otros aspectos socioculturalesademás de los económicos.

Cooordinador: Pedro González

NO CABE duda de que los agentessociales y los estudiantes son los quemás tienen que aportar en la dimensiónsocial del proceso, cuya variable princi-pal es la equidad. Por tanto, debemosdesarrollar acciones para garantizar estaúltima.

Históricamente, cuando se hablabade equidad del sistema educativo deEducación Superior, se centraba sólo yexclusivamente en aspectos económi-cos. Por eso se ha ocupado duranteaños en la política de becas y de tasas.

En estos momentos sólo un 1.48%de los estudiantes se han suscrito alPrograma Erasmus de movilidad estu-diantil europea. Curiosamente, la

Es evidente que el universitariotiene unos beneficios sociales, tanto enel ámbito salarial como en seguridad yacceso al mercado laboral. Esto noslleva a pensar que éste debería contri-buir en parte a la financiación de su for-mación. Existen modelos, como porejemplo, los basados en las políticas depréstamos, políticas fiscales en los pri-meros años de incorporación al merca-do laboral o la prestación de serviciossociales en la propia universidad.

Por tanto, no podemos desligar lapolítica de becas de la política detasas, pues van íntimamente ligadas.Debemos garantizar, que los estudian-tes sin recursos puedan ser estudiantesnormales y no excepcionales parapoder acceder a la universidad.

La mediación escolar en la resolución de conflictos

La dimensión social del Espacio Universitario Europeo:igualdad de oportunidades

La mediación es un proceso voluntario en el que las partes en conflictos en una situación o problema se reúnencon una persona imparcial y que permite resolver disputas o conflictos. La mediación no puede existir si una delas partes se opone y debe basarse en el dialogo y en la idea de que todos deben ganar

Las características que deberían definir un sistema de educación superior son la calidad, la equidad y la eficien-cia. Estas variables son fundamentales para construir un Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) enuna Europa social, que garantice la igualdad de oportunidades y la cohesión social en los 45 países que se hanincorporado al Proceso de Bolonia

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■ Protección de DatosPersonales

La legislación en materia de Protecciónde Datos Personales ¿permite dirigirse alos alumnos por correo electrónico pararealizar una encuesta?

A.M.R. Madrid

Una cuestión es la necesidad deautorización para dirigirse a los alum-nos enviándoles una encuesta y otramuy distinta, el uso que se haga de losdatos recogidos.

Si la encuesta, como suponemos,tiene fines meramente estadísticos ycarácter anónimo, no hay problemaalguno. Si va a incluir algún tipo dedato personal (nombre, dirección,DNI) deberá indicarse con precisión eluso que se piensa dar a esos datos, ypor supuesto el consentimiento expre-so para su utilización.

Tenemos conocimiento de unsupuesto en el que se trataba de lacesión de los datos desde el Serviciode Gestión de Alumnos de la Universi-dad de Oviedo hacia un grupo de pro-fesores que iban a realizar un estudiosobre inserción laboral de alumnostitulados. La Agencia de Protección deDatos entendió que era necesario elprevio consentimiento “libre, específi-co, informado e inequívoco de losinteresados”.

CarmenPeronaAbogada

de CC.OO.

consultasjurídicas

Nuevo Servicio del Sindicato

A s e s o r í a o n l i n e

Responde

La Federación de Enseñanza de CC.OO. ha puesto en marcha un nuevo serviciode consultas y asesoría que puede utilizarse desde Internet.

El servicio ya es operativo en la página web (www.fe.ccoo.es),así como en su gabinete jurídico (www.gabjur.org).

■ Retribución de las horasextraordinarias

¿La retribución de las horasextraordinarias puede ser inferior al valorde las horas ordinarias?

J.V.M. Asturias

La cuestión que se suscita en laconsulta consiste exclusivamente endecidir si las horas extraordinariaspueden ser retribuidas en cuantía infe-rior a la que corresponde a las ordina-rias, por así establecerlo el conveniocolectivo aplicable, o bien si debe pre-valecer frente al convenio lo estableci-do en el artículo 35 del Estatuto de losTrabajadores (ET), a cuyo tenor lacuantía de las horas extraordinarias“en ningún caso podrá ser inferior alvalor de la hora ordinaria”.

El Tribunal Supremo, en sentenciade 12 de enero de 2005, mantiene queel artículo 35.1 del ET constituye unanorma legal de derecho imperativorelativo, que podrá ser objeto de mejo-ra por la negociación colectiva, peroque en ningún caso posibilitará quedicho precepto legal ceda ante lo esta-blecido en el convenio colectivo deaplicación. En definitiva, la circunstan-cia de que el convenio colectivo esta-blezca para dichas horas extraordina-rias un valor inferior al de la hora ordi-naria en modo alguno impide que lostrabajadores afectados por el convenioen cuestión reclamen las diferenciascorrespondientes hasta alcanzar elvalor de la hora ordinaria, y ello aun-que el convenio no haya sido objeto deimpugnación por ilegal.

■ Suscripciónde contratos

¿Deben ser necesariamente temporales loscontratos de obra y de un serviciodeterminado suscritos por unauniversidad?

J.M.P. Alicante

El supuesto viene referido a la sus-cripción de contratos por parte de unauniversidad, calificados como admi-nistrativos, en virtud de los cuales, loscontratos se concertaban al comienzode cada curso escolar, en fechas varia-bles del mes de septiembre y finaliza-ban siempre el 30 de agosto. Debe-mos recordar que los requisitos quehan de concurrir para el otorgamientode un contrato por obra o serviciodeterminado deben aplicarse a lasadministraciones públicas, y porsupuesto, a la universidad, pues nohay razón alguna que justifique untrato diferenciado.

Por lo tanto, y a mayor abunda-miento, el hecho de que los supuestosde la contratación de una obra y servi-cio determinado estén vinculados a unasubvención o dependan de la existenciade una partida presupuestaria, no esdeterminante para la validez de un con-trato temporal. La causa que habilitaesta modalidad de contratación es úni-camente la que se expresa en el artícu-lo 15 ET, de manera que si la actividadpor la que se realiza el contrato es habi-tual y ordinaria en la universidad con-tratante, la relación laboral pasa a tenercarácter indefinido, pese a la existenciade subvención.

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Sistema educativoy democraciaVarios autoresFIES, MEC y Octaedro. Precio: 9 euros

En sus respectivas colaboraciones, los expertos

en educación Juan M. Escudero Muñoz, Ama-

dor Guarro, Ginés Martínez y Xavier Riu abor-

dan en este libro distintos aspectos de las rela-

ciones entre escuela y democracia. El profesor

de la Universidad de Murcia, Juan M. Escude-

ro, analiza los valores institucionales de la

escuela pública y los ideales que hay que pre-

cisar y políticas a realizar; el artículo del profe-

sor de Didáctica y organización escolar, Ama-

dor Guarro, versa sobre el curriculum demo-

crático y los desafíos de la escuela del siglo XXI;

el vicepresidente de la CEAPA, Ginés Martínez,

escribe sobre las luces y sombras de la relación

entre la familia y la escuela y Xavier Riu, profe-

sor del CEIP “Joan Miró”, de Barcelona, trata

en su colaboración de las relaciones de los cen-

tros educativos con el entorno.

La escuela tiene el desafío de hacer realidad

la democracia con el fin de garantizar el derecho

a toda la ciudadanía a una educación básica y

común y de calidad que contribuya a reforzar la

cohesión social. Para ello es imprescindible que

la escuela se convierta en un espacio abierto de

participación y de gestión de toda la comunidad

educativa en un marco de concierto global con

otras políticas sociales y educativas más amplias.

Desde este punto de pista, la escuela y el siste-

ma educativo en su conjunto deben impulsar

actividades que permitan la colaboración entre

el profesorado y las familias y sus organizacio-

nes. También tendrán que potenciar las relacio-

nes de los centros escolares, en tanto que parte

de los servicios públicos, con el entorno.

Los autores coinciden en que la escuela,

en tanto que parte de la esfera pública,

puede favorecer la construcción de una con-

ciencia crítica, ofreciendo igualdad de opor-

tunidades a todos los ciudadanos.

La desmotivacióndel profesorado

Jurjo TorresEdiciones Morata. 2006. Precio: 7,71 euros

Con demasiada frecuencia se

escuchan conversaciones entre

el profesorado que ponen de

manifiesto sentimientos de

desconcierto e insatisfacción

sobre el trabajo en los centros.

Ante este panorama, Jurjo Torres analiza 16

factores que pueden ayudarnos a compren-

der este fenómeno. Además, propone líneas

de intervención para recuperar el optimismo.

Disfrutar o sufrir laescolaridad obligatoria

Joan Rué (Coordinador)Editorial Octaedro. Barcelona, 2006. Precio: 15 euros

En el análisis que se presenta en

esta obra se observa la profunda

contradicción que recorre de

arriba abajo el conjunto de

nuestro sistema educativo entre

la diversidad (del alumnado) y la

cultura de la estandarización en los funciona-

mientos institucionales, es decir, entre las nece-

sidades sociales y la respuesta institucional. Su

autor es catedrático de la Escuela Universitaria

en la Facultad de Educación de la UAB.

Diario de Praga (1941-1942)

Petr Ginz. Traducción: Fernando ValenzuelaEditorial Acantilado. Precio: 17 euros

En una edición a cargo de la

hermana del autor, Chava

Pressburger (de soltera Eva

Ginz) se presenta al público his-

pano la edición de los diarios

del adolescente checo, de ori-

gen judío, Petr Ginz, quien, entre septiembre

de 1941 y agosto de 1942, bajo la tiranía nazi,

escribió un diario en el que con un estilo lacó-

nico y objetivo y una visión del mundo pícara

e ingenua a la vez, relata sus impresiones en

medio de aquella atmósfera opresiva. Ginz

murió asesinado a los 16 años en 1944 en el

campo de concentración de Auschwitz.

Sobre la autonomía políticade Cataluña

Manuel AzañaEditorial Tecnos. 2006. Precio: 15 euros

El que fuera presidente de la

Segunda República abordó en

numerosos discursos la cues-

tión de la autonomía de Cata-

luña. Ahora una selección de

García de Enterría reúne algu-

nos de esos textos, acompañados de un

amplio y aclaratorio estudio. Además, el libro

recoge fragmentos de los diarios personales

de Azaña durante la Guerra Civil en los que

culpa a los gobernantes de Cataluña de una

grave deslealtad a la República.

Heidegger

Arturo LeyteAlianza Editorial. Madrid, 2005. Precio: 15 euros

“La idea general de este libro

es que no hay una filosofía de

Heidegger que quepa articu-

lar un conjunto de tesis”. Con

esta aseveración arranca la

monografía dedicada al filó-

sofo más importante del siglo

XX y autor de Ser y tiempo, su obra princi-

pal a la que Leyte le dedica el primero de los

tres capítulos que componen la obra. Los

otros dos están dedicados a la metafísica y

la finitud.

¿Qué es la historiacultural?

Peter Burke.Traducción:Pablo HermidaEdiciones Piadós. 2006. Precio: 13 euros

Esta fascinante obra introduc-

toria ofrece una guía accesi-

ble al pasado, presente y

futuro de la historia cultural.

Burke comienza con un exa-

men de la etapa «clásica» de

la historia cultural, asociada a Jacob Burc-

khardt y Johan Huizinga, y de la reacción

marxista, desde Frederick Antal hasta

Edward Thompson.

libros

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cultura

LOS cuerpos raros y delgadosde los modelos me miran desdealgunos carteles con gestos tanduros en la mirada que intimidan.Ese era, sin duda, el propósito delpublicista. El significado exactode esas caras de palo me es desco-

nocido. No se si expresan soberbia o lujuria,cabreo, desdén o violencia, pero ninguna deesas posibilidades me agrada. La sonrisa erahasta hace poco una señal luminosa de interés,respeto y simpatía hacia los demás pero, enesta sociedad cada día más hostil y agresiva, lasonrisa tiende a desaparecer.

Cuando me sonríen en una ventanilla, enun comercio, en una caja, en un café o en untaxi, me resulta tan inusual que ganas me dande agradecerlo con besos y abrazos. Conrecato y pudor, me contengo. Las caras largasse ven en los anuncios: también en los divosinternacionales, en los jefes conscientes de sucargo, en los niños futbolistas que, tras ganarun partidazo, en vez de dar palmas con lasorejas se congratulan ante las cámaras conte-niendo las respiración, mientras susurranalgo sin mover cejas ni labios, con un rostroalicatado por la máscara del dinero.

Conocí a un hombre horrible y ambicio-so que nunca sonreía. De hecho, nunca memiró directamente y mi trato con él siemprefue brusco y distante. Quedé muerto deasombro cuando, en un acto protocolario,descubrí el tamaño de la enorme y servil son-risa que fue capaz de desplegar ante las auto-ridades que acudieron al evento. Miedo dabaverle enseñar tantos dientes.

Muchos jóvenes, sensibles a las modasque definen o reflejan el curso de la vida coti-diana, van suprimiendo de sus costumbres lascortesías, al parecer anticuadas, del saludo ydel sonreír, como si fueran un despilfarroinnecesario y superfluo, salvo en el casoexcepcional de trato interesado y sumiso conlos jerarcas. Los lamas serán algún día losúnicos sabedores del secreto de sonreír,como aquellas pétreas divinidades de lostiempos arcaicos.

Víctor Pliego

El lujo de unasonrisa

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fies LA ESCUELA DE LA II REPÚBLICA

Una fotoy un recuerdoMª Luisa Madrera Pareja

Tec. Educación Infantil

EL 25 de noviembre de 2005 seinauguró en Sevilla la exposiciónsobre la escuela de la II Repúbli-ca, organizada por la Fundaciónde Investigaciones Educativas ySindicales (FIES), que al final de2006 habrá recorrido otrasmuchas ciudades (ver itinerarioen la página web de la Fundación:www.fieseducacion.org).En el número de junio de esta

revista se reprodujo un panfletoentre los que figuran en la exposi-ción. Publicamos ahora una foto-grafía que tiene un recuerdo per-sonal.

“Cuando visité la exposición,me volví a encontrar con estafotografía. La había visto en casaunos años atrás. Mi madre,Manuela Pareja, me dijo que eranlas niñas y niños del hospicioprovincial de Sevilla, donde esta-ba ella con sus dos hermanos porhuérfanos de padre y madre.Eran los finales de los años vein-te. Ella dijo reconocerse en lafotografía por la posición en quese encontraba en aquel patio, de

rodillas junto a una monja. Elpudor de mi madre al contarmepor qué estaba de rodillas meimpide, todavía, escribirlo aquí.

La oscuridad de esta foto en laque se reconoció mi madre con-trasta con la luz de otra foto de laexposición: al aire libre, se venchicas estudiantes del InstitutoEscuela, sonrientes, vestidas conropa de deporte, listas para jugarun partido de baloncesto.

Me contó mi madre que con lavenida de la II República mejora-ron las cosas en el hospicio, desdela comida a la atención sanitaria y,sobre todo, la enseñanza. Empeza-ron a conseguir que la vida de losasilados fuera más digna y mejor,porque la vida allí era muy dura.Solamente los más fuertes sobrevi-vían. Quisieron que los niños yniñas tuvieran un futuro mejor ylos pocos años que estuvo aquelpersonal republicano no fue olvi-dado por los alumnos. Tampocoolvidaron que algunos fueron fusi-lados en la misma azotea del hos-picio y otros en la calle, cuando elejército sublevado llegó a Sevilla.

En el mes de julio de 1936,volvieron a quedarse huérfanos”.

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Expectativaspara el curso

EN ESTE comienzo deaño se renuevan propósi-tos y nos compromete-mos con nosotros mis-mos en variar nuestroshábitos para una vidamejor. Es el momento de

optar por las clases de inglés o por lassesiones semanales de gimnasio, sicomenzamos la colección de vasijascerámicas centroeuropeas o la deminiaturas de soldados de infantería.

Hay otras disquisiciones trascen-dentes para la vida de uno, pero que, alser tomadas por nuestros responsablescomunitarios, nos resultan casi ajenas anuestro propio devenir. Por dar unapincelada, no sabemos cómo avanzaránlas gestiones para la paz en el PaísVasco, si los jueces estrictos y rigurososen el cumplimiento de sus funcionesvan a ser nuevamente vituperados porrepresentantes del legislativo y si habráalgún nuevo episodio de emergencianacional en el cual quede de manifiestola ineficiencia de nuestros servicioscuando han de ser coordinados poraquel que no tiene atribuciones.

En fin, a la lista de interrogantes parael curso se le puede seguir añadir puntoshasta el infinito. Como por ejemplo, siva a quedar juventud con arrestos parasubirse a una bicicleta y pedalear enclave de competición y si el nuevoseleccionador nacional se encomendaráa alguna virgen para resucitar el espíritupatriótico revivido en los Mundiales.

Pese a lo anterior, sí que hay bue-nas noticias en el ámbito educativo:no se vislumbra una nueva ley educa-tiva a varios años vista. Esto significaque los tertulianos no utilizarán susdardos contra la escuela y no habráencendidas polémicas sobre lo bienque nos portábamos antes y lo muchoque han degenerado nuestros jóve-nes. La noticia de que no seremosnoticia, es el mejor de los anuncios.

Chiño

crónicabufa

HOMENAJE

Adiós aMarta Mata,

pionera de la renovaciónpedagógica en España

EL PASADO día 27 de junio fallecióen Barcelona a los 80 años de edad laque fuera presidenta del Consejo Escolardel Estado, Marta Mata i Garriga. Su des-aparición ha sido muy sentida en elmundo de la enseñanza principalmente,por su valiosa aportación a la renovaciónpedagógica en España y en Cataluña.

Licenciada en Pedagogía, inició sulabor educativa en 1944 , como maes-tra, en Saifores (Baix Penedès), en lacasa paterna donde residía normalmen-te. En 1964 visita el kibbutz Dvir deIsrael, y de esta experiencia nace suvocación política, con el que al añosiguiente funda, con otros maestros, laEscola de Mestres Rosa Sensat para laformación activa de los maestros.

Elaboró libros de ejercicios y dedidáctica de la lectura y la escritura,cuentos infantiles y numerosos artículosde pedagogía y de política educativa. Seformó en la escuela Pere Vila y en el Ins-titut-Escola de la Generalitat de Catalu-ña. En los últimos años del franquismoingresa en el Moviment Socialista deCatalunya y después se integra en elPartit dels Socialistes de Catalunya(PSC-PSOE) y en 1977 es elegida dipu-tada por el PSC en el Congreso deMadrid y en 1980 y en 1984 es elegidadiputada en el Parlament de Catalunya.

Posteriormente, fue concejala delAyuntamiento de Barcelona (1990-

1995), diputada de Educación en laDiputación de Barcelona (1990-1995),desde donde impulsó el movimientoCiutats Educadores. También ha sidodiputada de Educación en la Diputacióde Barcelona (1987-1991), miembro delConsell Escolar de Catalunya comorepresentante de la Federación deMunicipios (1987-1995) y senadora porBarcelona (1993-1996).

Paralelamente fue vicepresidenta delConsejo Escolar del Estado desde su cre-ación en 1986, organismo que presidiódesde 2004. Entre los galardones recibi-dos, destacan la medalla de Alfonso X elSabio (1990), la medalla d'Or de Barcelo-na al Mèrit Científic (1997), la Creu deSant Jordi (1997) o el doctorado honoriscausa por la Universitat Autònoma deBarcelona (1999). El año 2000 y en repre-sentación de la Escola de Mestres RosaSensat, recogió el XX Premi per la Pau.

En una entrevista publicada en TEde mayo de 2003, Marta Mata habló dela Fundación Marta Garriga, en home-naje a su madre, también maestra, cuyasede se encuentra en Saifores, un pue-blo de la comarca del Penedés. El edifi-cio, que fue la antigua casa de la fami-lia, se reformó en 1970 con vistas aconvertirlo en una casa de maestros. Enlos antiguos establos se han instaladolos dormitorios, con una capacidad paracien niños y veinte docentes.

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Una referencia para la escuela públicaLA FEDERACIÓN de Enseñanza de CC.OO. lamenta la pérdida de quien fue unade las pioneras en España de la renovación pedagógica, en la formación del profeso-rado y en la modernización de la Educación Infantil. Además, desde los puestos deresponsabilidad que desempeñó en los últimos años, representó toda una referenciapara la escuela pública. Por eso, desde CC.OO. asumimos que con la muerte deMarta Mata desaparece una figura señera de la modernización de la pedagogía y dela enseñanza, sobre todo tras la desaparición del franquismo y el advenimiento de lademocracia.

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