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"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico
ESCUELA TCNICA SUPERIOR
DE PUCALLPA
EL PODER POLICIAL DEL ESTADO
Curso : .
Catedrtico : Cnrl. PNP. CORNEJO GONZALES, Pedro Eduardo
Alumno : A PNP. ZEGARRA PER!O"O, Pedro Enri#ue
Secci$n :
Com%a&'a : .
(atall$n : ..
PROMOCIN
INNOVADORESPUCALLPA PER
2015
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El Poder Policial del Estado
DEDICATORIA
El presente trabajo est dedicado a Dios por su
inmenso amor y por cuidar de nuestros seres
queridos. Tambin a nuestros seres queridos que
es por quienes nos esforzamos en superarnos.
EL PODER POLICIAL DEL ESTADO
CONCEPTO
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El Poder Policial del Estado
Agente del Estado, polica preventivo y polica judicial rgano Estatal, con
atribuciones de vigilancia o investigacin Actividad del Estado como tema
del Derecho Administrativo.
PODER DE POLICA
Actividades del Estado
En la realizacin de funciones para la consecucin de sus fines, el Estado
realiza diversos tipos de actividades, agrupadas por sus caractersticas enactividades de polica, de servicio y de fomento, cuyo contenido difiere de
acuerdo a la poca y lugar !ue se trate "#uis $umberto Delgadillo
%utirrez y &anuel #ucero Espinoza'
Actividades del Estado
%aspar Ari(o clasifica formas materiales de actuacin de la
Administracin) Actividad de fomento Actividad de servicio publico Actividad sancionadora Actividad de solucin de controversias Actividad empresarial o industrial Actividad de planificacin
ORIGEN Y EVOLUCION
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El Poder Policial del Estado
%recia) *olis "ciudad+estado', actividad pblica o estatal
-iglo /0) se separa lo referente a relaciones internacionales, luego
justicia y finanzas
-iglo /00) 1uan Esteban *utter) 2-uprema potestad !ue se ejerce para
evitar los males futuros en el estado de las cosas internas3
-iglo /000) 4uncin del Estado, parte de la funcin ejecutiva "Agustn
%ordillo'
-iglo /000) *oder jurdicamente ilimitado de coaccin donde el buen
orden de la comunidad estuviera en peligro
5ocin #iberal) 4acultad de imponer limitaciones y restricciones a los
derechos individuales, con la finalidad de salvaguardar solamente la
seguridad, salubridad y moralidad pblicas contra los ata!ues y peligros
!ue pudieran acecharla "Agustn %ordillo'
Potestad del Estado
*6#070A AD&050-89A80/A)
Actividad de la funcin administrativa
*6DE9 DE *6#070A) *arte de la funcin legislativa !ue tiene por objeto la
promocin del bienestar general, regulando a ese fin los derechos
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El Poder Policial del Estado
individuales, versa sobre la limitacin de los derechos reconocidos a fin de
promover el bienestar general
*6#070A) es la parte de la funcin administrativa !ue tiene por objeto la
ejecucin de las leyes de polica y se manifiesta a travs de normas
particulares "actos administrativos'.
7657E*86
7onjunto de servicios organizados por la Administracin *blica con el fin
de asegurar el orden pblico y garantizar la integridad fsica, y an moral,
de las personas mediante limitaciones impuestas a la actividad personal o
colectiva de ellas "9afael :ielsa'
Es la proteccin y limitacin legal de la libertad individual en la rbita
administrativa, no librada a la discrecin de ella, sino regulada en m;s
lineamientos generales por actos legislativos, susceptibles de
complementacin reglamentaria. "%ustavo :acacorzo'
A!uella actividad !ue la Administracin despliega en el ejercicio de sus
propias potestades !ue, por razones de inters pblico limita los derechosde los administrados mediante el ejercicio, en su caso, de la coaccin
sobre los mismos "%arrido 4alla'
El ejercicio de la funcin administrativa !ue se manifiesta en el
establecimiento de limitaciones y restricciones a los derechos de los
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El Poder Policial del Estado
particulares por parte de los rganos de la administracin pblica
constituyen la polica administrativa.
ALCANCE DE LAS MEDIDAS DE POLICIA
A7E*705 5E%A80/A) restricciones, limitaciones, prohibiciones y
represiones
A7E*705 *6-080/A) Ayuda, fomento, asistencia, tutela !ue merecen
proteccin jurdica pblica "#uis $umberto Delgadillo %utirrez y &anuel
#ucero Espinoza'
CARACTERES
Es una funcin y no un rgano de la administracin.
5o tiene peculiaridades !ue la distingan como funcin estatal propia y
autnoma, regulacin comn a funcin administrativa
-e trata de potestad consubstancial a toda soberana en Estados
organizados y con slido funcionamiento constitucional7orresponde al administrativo regular y proteger propia funcin y a sus
ejecutores como agentes del Estado, siempre !ue procedan respetando
principio de razonabilidad y no violando derechos ajenos.
FINES
4inalidad *olica Administrativa < 4ines del Estado
4inalidad en Estado #iberal)-alvaguardar la -eguridad, -alubridad y moralidad pblica
4inalidad en Estado a fines siglo )
Adem;s de seguridad, salubridad y moralidad pblica amplia bienes
jurdicos !ue Estado protege a travs de limitaciones y restricciones a
derechos individuales "Agustn %ordillo'
4inalidad en Estado a fines siglo )
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El Poder Policial del Estado
8ran!uilidad pblica
7onfianza pblica
Economa pblica
Esttica pblica
Decoro pblico
-eguridad -ocial
*roteccin de la minoridad contra la e=plotacin
Diversin y entretenimiento pblicos
#ibertad diversas conductas no punidas
#ibertad de tr;nsito y movimiento
*or eso algunos autores dicen *oder de polica protege orden pblico, bien
comn, buen orden de la comunidad, etc (Agust Go!d"llo#
NATURALE$A
Actividad de la funcin administrativa de car;cter preventivo, para
preservar el inters general, respecto de cada uno de los bienes jurdicostutelados) salubridad, tran!uilidad, seguridad, decoro, moral, confianza,
economa, esttica y decoro pblicos, as como en materia de seguridad
social. "#uis $umberto Delgadillo %utirrez y &anuel #ucero Espinoza'
MEDIOS DE LA POLICIA
9eglamento de *olica
Autorizacionesrdenes
7oaccin
REGLAMENTOS DE POLICA
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El Poder Policial del Estado
4acilita cumplimiento de disposiciones legales. 8iene soporte previo de la
ley.
AUTORI$ACION DE POLICA
Actos administrativos !ue remueven los obst;culos "limitaciones' para el
ejercicio de un derecho previamente ad!uirido. #os obst;culos se
establecen en funcin del inters general, la autorizacin !ue los salva se
otorgan en razn del inters individual de !uien la solicita "#uis $umberto
Delgadillo %utirrez y &anuel #ucero Espinoza'
ORDENES DE POLICIA ADMINISTRATIVA
Especie del acto administrativo !ue constituye una declaracin unilateral
de la voluntad de un rgano administrativo !ue establece una relacin
jurdica entre la administracin y el administrado, a fin de crear una
situacin concreta e individual !ue restringe esfera jurdica del
administrado. "#uis $umberto Delgadillo %utirrez y &anuel #ucero
Espinoza'
COACCION
&edio de tipo material, a travs del cual la administracin pblica reprime
las conductas violatorias de los particulares a las normas de polica o de
manera forzosa ejecuta su acto administrativo "orden de polica', !ue no
es cumplido voluntariamente por el particular "#uis $umberto Delgadillo
%utirrez y &anuel #ucero Espinoza'
CRITICAS
*oder estatal es uno solo, con varias funciones
5o puede tomarse como punto de partida el poder del Estado sobre los
individuos
7ontramarcha elaborar 2teora3 dedicada e=clusivamente a limitaciones a
derechos
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El Poder Policial del Estado
5o e=iste, hoy en da, una 2nocin3 autnoma y suficiente de 2poder de
polica3, no e=iste por!ue esa funcin se ha distribuido dentro de toda
actividad estatal "Agustn %ordillo'
4acultades para limitar derechos individuales no pueden subsumirse en un
concepto comn con vigencia jurdica autnoma y !ue fundamente nuevas
facultades y nuevas limitaciones.
*ropone eliminacin de nocin de polica, para enfatizar su polo opuesto,
las libertades y garantas individuales
*ara imponer una limitacin no puede invocarse simplemente el 2poder de
polica3 debe buscarse concreto fundamento normativo de la restriccin
en normas legales y constitucionales
#a coaccin no permite demarcacin segura entre polica y otras
actividades del Estado, el orden coactivo esta presente en la esencia del
Estado "Agustn %ordillo'
765-808>7065 DE ?@@) art. BC. 8oda persona tiene derecho)
. "' El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre !ueno ofenda la moral ni altere el orden pblico.
. "' -e e=ceptan las informaciones !ue afectan la intimidad personal y
las !ue e=presamente se e=cluyan por ley o por razones de seguridad
nacional.
A la inviolabilidad del domicilio. "' #as e=cepciones por motivos de
sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.
765-808>7065 DE ?@@) art. BC. 8oda persona tiene derecho)
Elegir lugar residencia "' salvo limitaciones por razones de sanidad o por
mandato judicial o por aplicacin de la ley de e=tranjera.
A reunirse pacficamente sin armas. #as reuniones "' la !ue puede
prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad
pblicas.
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?F. A contratar con fines lcitos, siempre !ue no se contravengan leyes de
orden pblico.
BF. A la libertad y a la seguridad personales. "' b. 5o se permite forma
alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos
por la ley. "'
*6DE9 DE *6#07GA
FFC. Deberes primordiales del Estado) defender la soberana nacionalH
garantizar la plena vigencia de los derechos humanosH proteger a la
poblacin de las amenazas contra su seguridadH y promover el bienestar
general !ue se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
e!uilibrado de la 5acin. "'
FC. El poder del Estado emana del pueblo. Iuienes lo ejercen lo hacen
con las limitaciones y responsabilidades !ue la 7onstitucin y las leyes
establecen.
JC. El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. *ara tal
efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios
!ue se encuentran a su disposicin en el mercado. Asimismo vela, enparticular, por la salud y la seguridad de la poblacin.
KLC. El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. -e
ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley. A
nadie puede privarse de su propiedad sino, e=clusivamente, por causa de
seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago
en efectivo de indemnizacin justipreciada !ue incluya compensacin porel eventual perjuicio. $ay accin ante el *oder 1udicial para contestar el
valor de la propiedad !ue el Estado haya se(alado en el procedimiento
e=propiatorio.
KBC. #a ley puede, slo por razn de seguridad nacional, establecer
temporalmente restricciones y prohibiciones especficas para la
ad!uisicin, posesin, e=plotacin y transferencia de determinados bienes.
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El Poder Policial del Estado
CONCLUSIONES
#A polica del estado, es la encargada de tomar medidas y previsiones, a
travs de sus instituciones y de la comunidad organizada, dentro del
marco de la ley y los derechos humanos, con la finalidad !ue las personas
puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas !ue
genera la criminalidad y delincuencia.
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El Poder Policial del Estado
%I%LIOGRAFA
A90M6 6980N %A-*A9 y otros, *rincipios de Derecho *blico
Econmico, *rimera Edicin, Editorial 7omares, %ranada, ?@@@. :A7A769N6 %>-8A/6, Derecho Administrativo del *er. 8omo 0.
7ultural 7uzco Editores, #ima, ?@@B :0E#-A, 9afael. Derecho Administrativo, :uenos Aires, Editorial #a
#ey, ?@J DE#%AD0##6 %>80O99EN, #uis $umberto y #>7E96 E-*056NA,
&anuel, Elementos de Derecho Administrativo, -egundo 7urso,
5oriega Editores, Editorial #imusa, ?P edicin, ?@Q@ D96&0, 9oberto. Derecho Administrativo, #ima, %aceta 1urdica,
#ima, BLL %69D0##6, Agustn. 8ratado de Derecho Administrativo,
RRR.gordillo.com
ANE&OS
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