EL PLANEAMIENTO EL PLANEAMIENTO URBANOURBANO

Silvia del Río RodríguezSilvia del Río Rodríguez

20052005

EL PLANEAMIENTO URBANO SILVIA DEL RÍO

EL PLANEAMIENTO URBANOEL PLANEAMIENTO URBANO

► I.I. INTRODUCCIÓN.INTRODUCCIÓN.► II.II. EL CRECIMIENTO URBANO Y EL PLANEAMIENTO; SU EL CRECIMIENTO URBANO Y EL PLANEAMIENTO; SU

EVOLUCIÓN. EVOLUCIÓN.► III.III. PLANEAMIENTO GENERAL.PLANEAMIENTO GENERAL.► IV.IV. PLANEAMIENTO DERIVADO.PLANEAMIENTO DERIVADO.► V.V. RÉGIMEN JURÍDICO DEL SUELO.RÉGIMEN JURÍDICO DEL SUELO.► VI.VI. LOS SISTEMAS GENERALES Y LOCALES.LOS SISTEMAS GENERALES Y LOCALES.► VII. MEDIO AMBIENTE URBANO Y SOSTENIBILIDAD.VII. MEDIO AMBIENTE URBANO Y SOSTENIBILIDAD.

EL PLANEAMIENTO EL PLANEAMIENTO URBANOURBANO

► El planeamiento se El planeamiento se inicia ya en la inicia ya en la antigüedad aunque no antigüedad aunque no se tenga conciencia de se tenga conciencia de la acción la acción transformadora del transformadora del territorio.territorio.

► Los romanos ya hacían Los romanos ya hacían planeamiento urbano planeamiento urbano en la construcción de en la construcción de nuevas ciudades.nuevas ciudades.

Caesaraugusta (Zaragoza)Caesaraugusta (Zaragoza)

EL PLANEAMIENTO EL PLANEAMIENTO URBANOURBANO

Su misión en la actualidad:

El planeamiento urbanístico se encarga de la ordenación o planificación del suelo a escala local.

Su cometido, prever la evolución deseada en la evolución de suelo rústico al transformarse en urbano.

En España:

Nace con la Ley del Suelo de 1956, y el planeamiento se le adjudica a la Administración Central.

A partir de 1997 se transfiere a las CC.AA.

II. EL CRECIMIENTO URBANO Y II. EL CRECIMIENTO URBANO Y EL PLANEAMIENTO; SU EL PLANEAMIENTO; SU

EVOLUCIÓN.EVOLUCIÓN.

El proceso de urbanización es El proceso de urbanización es resultado de la transformación del resultado de la transformación del espacio rural en urbano, espacio rural en urbano, englobándose en dos categorías de englobándose en dos categorías de suelo:suelo: Espacios libres o públicos.Espacios libres o públicos. Espacios parcelados.Espacios parcelados.

II.1. Las fases de II.1. Las fases de urbanización.urbanización.

En España la transición hacia una sociedad urbana se produjo en una transición temporal marcada por dos hechos:

• La tardía incorporación a los países urbanos.

• El rápido crecimiento una vez iniciado el proceso urbanizador.

II.1. Las fases de II.1. Las fases de urbanizaciónurbanización

Caracterizada por la estabilidad de la Caracterizada por la estabilidad de la urbanización.urbanización.

El crecimiento de las ciudades se El crecimiento de las ciudades se produce de forma natural.produce de forma natural.

Se colmatan los cascos históricos y se Se colmatan los cascos históricos y se trazan los primeros ensanches de la trazan los primeros ensanches de la ciudad burguesa.ciudad burguesa.

LA CIUDAD ES UNA ISLA EN UN PAISAJE LA CIUDAD ES UNA ISLA EN UN PAISAJE RURAL DOMINANTE.RURAL DOMINANTE.

a. Fase de desruralización o urbanización inicial.

II.1. Las fases de urbanización.II.1. Las fases de urbanización.

En España se produce el primer impulso En España se produce el primer impulso urbanizador entre 1910 y 1950. urbanizador entre 1910 y 1950.

Las ciudades comienzan a crecer por las Las ciudades comienzan a crecer por las oleadas inmigratorias campo-ciudad. oleadas inmigratorias campo-ciudad.

Se requiere la ampliación del espacio Se requiere la ampliación del espacio urbano; comenzando a trazar nuevos urbano; comenzando a trazar nuevos ensanches, caracterizados por tramas en ensanches, caracterizados por tramas en damero y la red jerarquizada de grandes damero y la red jerarquizada de grandes vías.vías.

La mayor parte inmigrada se instala en la La mayor parte inmigrada se instala en la periferia formando arrabales.periferia formando arrabales.

b. Fase de urbanización y concentración inicial.

II.1. Las fases de II.1. Las fases de urbanización.urbanización.

El flujo campo-ciudad a partir de El flujo campo-ciudad a partir de 1960 es favorable a la ciudad 1960 es favorable a la ciudad incrementándose la necesidad de incrementándose la necesidad de urbanización. Existiendo un marco urbanización. Existiendo un marco legal como la Ley del Suelo del 56 se legal como la Ley del Suelo del 56 se destruye parte del patrimonio destruye parte del patrimonio histórico, alterando la tipología histórico, alterando la tipología constructiva, iniciándose en el las constructiva, iniciándose en el las periferias nuevos sistemas periferias nuevos sistemas constructivos de carácter marginales constructivos de carácter marginales mezclados con paisajes industriales.mezclados con paisajes industriales.

c. Fase de aceleración y concentración urbana.

II.1. Las fases de urbanización.II.1. Las fases de urbanización.

Se produce un estancamiento del Se produce un estancamiento del crecimiento de las ciudades, crecimiento de las ciudades, produciéndose a su vez una produciéndose a su vez una redistribución del crecimiento hacia redistribución del crecimiento hacia las medianas ciudades.las medianas ciudades.Cambio de pensamiento en el Cambio de pensamiento en el planeamiento urbano, se pasa del planeamiento urbano, se pasa del desarrollismo a la preocupación por desarrollismo a la preocupación por la habitabilidad y el medio ambiente.la habitabilidad y el medio ambiente.

d. Fase de transición.

II.1. Las fases de II.1. Las fases de urbanización.urbanización.

Esta etapa se basa en la nueva idea Esta etapa se basa en la nueva idea del “confort” planteada en las del “confort” planteada en las residencias fuera de la ciudad y la residencias fuera de la ciudad y la redistribución de empresas alejadas redistribución de empresas alejadas del nucleo. del nucleo.

Con la reestructuración Con la reestructuración socioeconómica se deja paso al socioeconómica se deja paso al acabado urbano iniciado en las etapas acabado urbano iniciado en las etapas anteriores.anteriores.

e. Fase de desurbanización.

Tendencias regionales en la Tendencias regionales en la urbanización, 1970-2025.urbanización, 1970-2025.

Población en áreas urbanas.

Índice medio-anual de crecimiento urbano.

Fuente: World Urbanization Prospects: The 1994 Revision (ONU, Nueva York, 1995).

II.2. Las formas de crecimiento II.2. Las formas de crecimiento urbano.urbano.

Se encuentran diversas formas del Se encuentran diversas formas del crecimiento urbano definidas en crecimiento urbano definidas en función de tres operaciones básicas.función de tres operaciones básicas.

►Parcelación.Parcelación.►Urbanización.Urbanización.►Edificación.Edificación.

Distinguiendo entre las formas de Distinguiendo entre las formas de crecimiento que siguen un crecimiento que siguen un planeamiento y las que no.planeamiento y las que no.

Con Planeamiento

Urbano

SinPlaneamiento

Urbano

Ensanche

Ciudad lineal (Hileras

Suburbanas)

CiudadJardín

Polígonos

UrbanizaciónMarginal

Barraca

Ensanches en los núcleosP+U+E urbanos del área metro-

politanoCrecimiento a partir de

U+P+E las vías interurbanas

UP+E Edificación extensiva

PUE Crecimiento intensiva

P+E Edificación sin previaurbanización

Edificación sin previaE parcelación ni

urbanización

PUE Crecimiento intensiva

Las formas de crecimiento urbano

II.2. Las formas del crecimiento II.2. Las formas del crecimiento urbano.urbano.

►El ensanche.El ensanche.►Ciudad lineal (Hileras suburbanas).Ciudad lineal (Hileras suburbanas).►Ciudad jardín.Ciudad jardín.►Polígonos.Polígonos.

a. Crecimiento planeado.

Ejemplo de ensanche:

Plan del ensanche de Barcelona de Ildefonso Cerdá. Plano de 1859.

Plano del ensanche Madrid, publicado en la “Guía completa del viajero en Madrid”, 1867

Ejemplo de hileras suburbanas:

Circunvalación lineal de Arturo Soria.

Esquema de Arturo Soria en folletos de propaganda.

Ejemplo de Ciudad Jardín.

Plano de la ocupación de la Ciudad Jardín de Las Palmas de Gran Canaria en 1962

Ciudad Jardín en la Comarca del Vallés oriental.

II.2. Las formas del crecimiento II.2. Las formas del crecimiento urbano.urbano.

►Urbanización marginal. Urbanización marginal. ►La barraca.La barraca.

b. Crecimiento espontánea.

Ejemplo de urbanización marginal.

Barriada de favelas. Más favelas en Caracas.

Ejemplo de Barraca.

Barraca

Chabolas

II.3. Los objetivos y las limitaciones del II.3. Los objetivos y las limitaciones del planeamiento urbano.planeamiento urbano.

Temas fundamentales para la ordenación Temas fundamentales para la ordenación del espacio urbano y municipal:del espacio urbano y municipal:

►Relaciones entre ciudades.Relaciones entre ciudades.►Delimitación espacios públicos/privados.Delimitación espacios públicos/privados.►Definición del esquema ordenador del Definición del esquema ordenador del

crecimiento.crecimiento.►La red de espacios públicos.La red de espacios públicos.►Zonificar el espacio parcelado.Zonificar el espacio parcelado.

II.4. La evolución de la legislación II.4. La evolución de la legislación urbanística española.urbanística española.

En los años 1876 y 1892 se aprueban las En los años 1876 y 1892 se aprueban las leyes que constituirán el texto legal hasta leyes que constituirán el texto legal hasta La Ley del Suelo de 1956.La Ley del Suelo de 1956.

En 1895 se aprueba la Ley de Reforma En 1895 se aprueba la Ley de Reforma Interior, Saneamiento y Mejora de Interior, Saneamiento y Mejora de Poblaciones. Poblaciones.

Estas leyes se empapan de los Planes de Estas leyes se empapan de los Planes de Ensanche de Madrid en 1857 y Barcelona Ensanche de Madrid en 1857 y Barcelona en 1860.en 1860.

A. Las leyes de ensanches.

II.4 La evolución de la legislación II.4 La evolución de la legislación urbanística española.urbanística española.

Marca el inicio de la planificación Marca el inicio de la planificación urbana. Se establece la distinción urbana. Se establece la distinción entre Plan General, fija la zonificación entre Plan General, fija la zonificación y otorga las grandes calificaciones y otorga las grandes calificaciones del suelo, y el Plan Parcial, que regula del suelo, y el Plan Parcial, que regula la edificación en el espacio urbano. la edificación en el espacio urbano. Se clasifica el suelo en urbano, Se clasifica el suelo en urbano, reserva urbano y rústico.reserva urbano y rústico.

B. La Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1956

II.4. La evolución de la legislación urbanística II.4. La evolución de la legislación urbanística española.española.

Este permanece en la actualidad con Este permanece en la actualidad con algunos añadidos de la Ley de 1990. algunos añadidos de la Ley de 1990. En este se produjeron En este se produjeron transformaciones jurídicas del suelo transformaciones jurídicas del suelo que no se reflejaban en la anterior. que no se reflejaban en la anterior.

C. La Reforma de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1975.

II.4. La evolución de la legislación II.4. La evolución de la legislación urbanística española.urbanística española.

Esta Ley va a controlar la especulación y Esta Ley va a controlar la especulación y el crecimiento de los valores del suelo. el crecimiento de los valores del suelo. Con ella surgen nuevas cesiones de suelo Con ella surgen nuevas cesiones de suelo urbano y los valores inicial y urbanístico urbano y los valores inicial y urbanístico se establecerán por valor catastral.se establecerán por valor catastral.

D. La Ley sobre Reforma del Régimen Urbanístico y Valoración del suelo de 1990

E. Leyes autonómicas del suelo, desde 1997.

Se descentralizan las competencias del gobierno central.

II.5. Figuras de planeamiento II.5. Figuras de planeamiento contempladas en la legislación contempladas en la legislación

urbanística.urbanística.

La Reforma de la Ley del Suelo de La Reforma de la Ley del Suelo de 1975 establece las figuras de 1975 establece las figuras de planeamiento en tres grupos:planeamiento en tres grupos:

1.1. Planes territorialesPlanes territoriales

2.2. Planes generalesPlanes generales

3.3. Planes derivados o de desarrollo Planes derivados o de desarrollo urbano.urbano.

Escala geográfica y encadenamiento de las figuras de planeamiento

III. PLANEAMIENTO GENERAL O III. PLANEAMIENTO GENERAL O ESTRUCTURANTE.ESTRUCTURANTE.

Son así denominados los instrumentos Son así denominados los instrumentos destinados a establecer la ordenación destinados a establecer la ordenación urbanística del ámbito municipal, urbanística del ámbito municipal, previendo la evolución a medio/largo previendo la evolución a medio/largo plazo. Estas figuras son:plazo. Estas figuras son:

- Los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU).Los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU).- Las Normas Subsidiarias de Planeamiento tipo a (NSPa).Las Normas Subsidiarias de Planeamiento tipo a (NSPa).- Las Normas Subsidiarias de Planeamiento tipo b (NSPb).Las Normas Subsidiarias de Planeamiento tipo b (NSPb).- Los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano (PDSU).Los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano (PDSU).

III. Planeamiento general o III. Planeamiento general o estructurante.estructurante.

Atendiendo al ritmo de crecimiento y la Atendiendo al ritmo de crecimiento y la capacidad de gestión municipal se capacidad de gestión municipal se distinguen tres alternativas:distinguen tres alternativas:

► Municipios con crecimiento urbano y elevada Municipios con crecimiento urbano y elevada capacidad de gestión: para estos el plan más capacidad de gestión: para estos el plan más acertado es el PGOU.acertado es el PGOU.

► Municipios con crecimiento pero con poca capacidad Municipios con crecimiento pero con poca capacidad de gestión: la figura más idónea son la NSPb.de gestión: la figura más idónea son la NSPb.

► Municipios con nulo o con débil crecimiento urbano: Municipios con nulo o con débil crecimiento urbano: la figura más apta sería el PDSU.la figura más apta sería el PDSU.

III.1. Plan General de Ordenación Urbana III.1. Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).(PGOU).

Es el instrumento básico de Es el instrumento básico de ordenación integral del municipio y su ordenación integral del municipio y su elaboración implica definir un modelo elaboración implica definir un modelo territorial o físico y un modelo de territorial o físico y un modelo de gestión y control.gestión y control.

Pueden diferenciarse unas Pueden diferenciarse unas determinaciones generales y otras determinaciones generales y otras complementarias.complementarias.

III.1. Plan General de Ordenación Urbana III.1. Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).(PGOU).

►Estructura general y orgánica del territorio.Estructura general y orgánica del territorio.►Clasificación y calificación del suelo.Clasificación y calificación del suelo.►Delimitación de Áreas de Reparto y fijación Delimitación de Áreas de Reparto y fijación

de los Aprovechamientos Tipo.de los Aprovechamientos Tipo.►Protección del medio ambiente y medio Protección del medio ambiente y medio

urbano.urbano.►Programación de las actuaciones.Programación de las actuaciones.►Periodo de vigencia y cláusula de revisión.Periodo de vigencia y cláusula de revisión.

A. Determinaciones generales.

III.1. Plan General de Ordenación UrbanaIII.1. Plan General de Ordenación Urbana

►Delimitación de suelo urbano.Delimitación de suelo urbano.► Zonificación según usos e intensidades.Zonificación según usos e intensidades.►Delimitación de las áreas de planeamiento Delimitación de las áreas de planeamiento

especial.especial.►Delimitación de espacios libres, zonas Delimitación de espacios libres, zonas

verdes y suelo para servicios.verdes y suelo para servicios.► Trazado y características de la red viaria, Trazado y características de la red viaria,

así como de las principales redes de así como de las principales redes de infraestructuras y servicios.infraestructuras y servicios.

►Delimitación de las unidades de ejecución.Delimitación de las unidades de ejecución.

B. Determinaciones en suelo urbano.

III.1. Plan General de Ordenación Urbana III.1. Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).(PGOU).

►Asignación de usos e intensidades a Asignación de usos e intensidades a las diferentes zonas se establezcan.las diferentes zonas se establezcan.

►Desarrollo de los sistemas generales Desarrollo de los sistemas generales en el suelo urbanizable.en el suelo urbanizable.

►Delimitación de los sectores para el Delimitación de los sectores para el planeamiento parcial.planeamiento parcial.

C1. Determinaciones en suelo urbanizable programado.

C2. Determinaciones en suelo urbanizable no programado

III.1. Plan General de Ordenación Urbana III.1. Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).(PGOU).

►Suelo protegido.Suelo protegido.►Suelo ordinario o común.Suelo ordinario o común.

D. Determinaciones en suelo no urbanizable.

III.2. Las Normas Subsidiarias de III.2. Las Normas Subsidiarias de Planeamiento (NSP).Planeamiento (NSP).

Es una modalidad del planeamiento general Es una modalidad del planeamiento general subsidiario para municipios que no cuentan subsidiario para municipios que no cuentan con un PGOU, para pequeños o medianos con un PGOU, para pequeños o medianos municipios con poca capacidad de gestión. municipios con poca capacidad de gestión. La diferencia con los PGOU es su menor La diferencia con los PGOU es su menor grado de exigencia. Hay de dos tipos:grado de exigencia. Hay de dos tipos:

► Normas Subsidiarias de tipo a: Clasifican el suelo Normas Subsidiarias de tipo a: Clasifican el suelo como urbano y no urbanizable.como urbano y no urbanizable.

► Normas subsidiarias de tipo b: Clasifican el suelo Normas subsidiarias de tipo b: Clasifican el suelo en urbano, apto para urbanizar y no urbanizable.en urbano, apto para urbanizar y no urbanizable.

III.3. Los Proyectos de Delimitación de III.3. Los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano (PDSU).Suelo Urbano (PDSU).

Apto para municipios pequeños con Apto para municipios pequeños con nula o escasa actividad inmobiliaria, nula o escasa actividad inmobiliaria, su finalidad es delimitar el perímetro su finalidad es delimitar el perímetro de suelo urbano. Considerando como de suelo urbano. Considerando como suelo urbano el que tenga la mitad de suelo urbano el que tenga la mitad de la superficie edificada. Se acompañan la superficie edificada. Se acompañan de ordenanzas que regulen la de ordenanzas que regulen la edificación. edificación.

IV. PLANEAMIENTO DERIVADO, IV. PLANEAMIENTO DERIVADO, DE DESARROLLO O EJECUTIVO.DE DESARROLLO O EJECUTIVO.

Son un conjunto de figuras de Son un conjunto de figuras de ordenación para ampliar las ordenación para ampliar las determinaciones del planeamiento determinaciones del planeamiento general.general.

► Plan parcial.Plan parcial.► Programa de Actuación Urbanística.Programa de Actuación Urbanística.► Planes especiales.Planes especiales.► Estudio en detalle.Estudio en detalle.

IV.1. Programas de Actuación Urbanística.IV.1. Programas de Actuación Urbanística.

Son las figuras encargadas de la Son las figuras encargadas de la transformación del SUNP, definido por transformación del SUNP, definido por el PGOU, en SUP. el PGOU, en SUP.

Es un nivel intermedio en la Es un nivel intermedio en la configuración espacial del futuro configuración espacial del futuro territorio urbano. territorio urbano.

Define sus elemento esenciales, su Define sus elemento esenciales, su estructura espacial básica y la estructura espacial básica y la distribución global de usos.distribución global de usos.

IV.2. Plan Parcial.IV.2. Plan Parcial.

Este instrumento tiene como Este instrumento tiene como finalidad la regularización finalidad la regularización pormenorizada del uso y pormenorizada del uso y aprovechamiento de los terrenos. Su aprovechamiento de los terrenos. Su campo de actuación es el suelo campo de actuación es el suelo urbanizable de los PGOU o el apto de urbanizable de los PGOU o el apto de las NSP. las NSP.

IV. Plan Parcial.IV. Plan Parcial.

Sus principales determinaciones son:Sus principales determinaciones son:− Asignación y ponderación relativa de usos y las Asignación y ponderación relativa de usos y las

tipologías edificatorias y delimitación de las zonas tipologías edificatorias y delimitación de las zonas según usos y tipos.según usos y tipos.

− Delimitación de las unidades de ejecución.Delimitación de las unidades de ejecución.− Reservas de terrenos para parques, jardines y Reservas de terrenos para parques, jardines y

equipamiento comunitario.equipamiento comunitario.− Trazado y características de la red de Trazado y características de la red de

comunicaciones e infraestructuras.comunicaciones e infraestructuras.− Evaluación económica de la implantación de los Evaluación económica de la implantación de los

servicios y las obras de urbanización.servicios y las obras de urbanización.

IV.3. Planes Especiales.IV.3. Planes Especiales.

Se emplea a modo de completar el PG, se Se emplea a modo de completar el PG, se utiliza desde la cualificación de pequeñas utiliza desde la cualificación de pequeñas áreas urbanas, al desarrollo de áreas urbanas, al desarrollo de determinadas infraestructuras o como determinadas infraestructuras o como instrumento de ordenación instrumento de ordenación supramunicipal. Existen tres áreas supramunicipal. Existen tres áreas urbanas adecuadas para este tipo de urbanas adecuadas para este tipo de planeamiento:planeamiento:

► Áreas vacías.Áreas vacías.► Áreas degradadas.Áreas degradadas.► Áreas en las que se pretende cambiar Áreas en las que se pretende cambiar

actividades y funciones desde una actividades y funciones desde una perspectiva global de la ciudad.perspectiva global de la ciudad.

IV.3. Planes Especiales.IV.3. Planes Especiales.

Se siguen dos parámetros el continente y Se siguen dos parámetros el continente y el contenido; y se siguen dos el contenido; y se siguen dos posibilidades para ellos continuidad o posibilidades para ellos continuidad o cambio. De ellos resultan cuatro cambio. De ellos resultan cuatro procesos:procesos:

►Proceso de renovación.Proceso de renovación.►Proceso de degradación.Proceso de degradación.►Proceso de restauración.Proceso de restauración.►Proceso de rehabilitación.Proceso de rehabilitación.

A. Estrategias de intervención en cascos históricos.

IV.3. Planes Especiales.IV.3. Planes Especiales.

Necesarios para ciudades con cierta Necesarios para ciudades con cierta complejidad y dinámica rápida en el cambio complejidad y dinámica rápida en el cambio de usos y propiedad de bienes inmuebles. Sus de usos y propiedad de bienes inmuebles. Sus objetivos son hacer habitable la ciudad objetivos son hacer habitable la ciudad consolidada, equilibrar los usos y hacer consolidada, equilibrar los usos y hacer coherente el sistema de transporte y coherente el sistema de transporte y aparcamiento. Los más frecuentes se centran aparcamiento. Los más frecuentes se centran en tres sectores:en tres sectores:

► Demografía y vivienda.Demografía y vivienda.► Equipamientos, dotaciones y actividades económicas.Equipamientos, dotaciones y actividades económicas.► Tráfico, transporte y aparcamientoTráfico, transporte y aparcamiento

B. Los Planes Especiales de Reforma Interior (PERI).

IV.4. Otras figuras de planeamiento IV.4. Otras figuras de planeamiento derivado.derivado.

►Estudios en detalle.Estudios en detalle.►Proyecto de urbanización.Proyecto de urbanización.►CatálogosCatálogos►Normas Complementarias de Normas Complementarias de

PlaneamientoPlaneamiento

V. EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL V. EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL SUELO.SUELO.

Existen tres clases de suelo según la Existen tres clases de suelo según la clasificación jurídica de éste, a las que clasificación jurídica de éste, a las que la legislación asigna una serie de la legislación asigna una serie de derechos y obligaciones:derechos y obligaciones:

►Suelo urbano.Suelo urbano.►Suelo urbanizable o apto para Suelo urbanizable o apto para

urbanizar.urbanizar.►Suelo no urbanizable.Suelo no urbanizable.

VI. EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL VI. EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL SUELOSUELO

Ambos se complementan. El conjunto de los Ambos se complementan. El conjunto de los sistemas está integrado por la red de sistemas está integrado por la red de espacios públicos, por los espacios espacios públicos, por los espacios parcelados destinados a usos y servicios parcelados destinados a usos y servicios públicos y por terrenos para las redes de públicos y por terrenos para las redes de infraestructuras y servicios. infraestructuras y servicios.

Los sist. Generales son determinados por el PG.Los sist. Generales son determinados por el PG.Los sist. Locales son determinados por el PP.Los sist. Locales son determinados por el PP.

Se hace la distinción entre los suelos del Se hace la distinción entre los suelos del sector público.sector público.

► Suelo sin aprovechamiento urbanístico.Suelo sin aprovechamiento urbanístico.► Suelo de aprovechamiento urbanístico.Suelo de aprovechamiento urbanístico.

VI.1. Especulación del sueloVI.1. Especulación del suelo

►MaquinaciónMaquinación►Dimensión del problemaDimensión del problema►ConsecuenciasConsecuencias

VII. MEDIO AMBIENTE Y VII. MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDAD