CIUDADES,CIUDADES DEL

PERU Y DEL MUNDO,

URBANISMO Y

PLANIFICACION URBANA

EL URBANISMO (TAMBIN LLAMADO PLANIFICACIN URBANA) Es la ciencia y tcnica del ordenamiento de las ciudades y del territorio. El

objeto principal de esta disciplina es la planificacin, los estudios sobre el

fenmeno urbano, la accin de la urbanizacin y la organizacin de laciudad y el territorio. Se dedican a esta profesin los urbanistas o

planificadores urbanos, profesionales especializados de las profesiones de

arquitectura, ingeniera civil o derecho.

El urbanismo existe desdeque el hombre ha empezado

a organizar conscientemente

su espacio, y por lo tanto las

ciudades. La dificultad del

fenmeno urbano radica en

dar una definicin precisa

tanto del urbanismo, como de

la ciudad y sobre todo en el

contexto actual ya que la

ciudad esta en constante

evolucin y sus definiciones

cambian en cada momento,

as como las del urbanismo. Sin

embargo el trabajo

urbanstico es un diagnstico y

una proyeccin para la

sociedad actual y futura.

El urbanismo es el arte de proyectar yconstruir las ciudades de forma que sean

satisfechas todas las premisas que

garantizan la vida digna de los hombres y

la eficacia de la gran empresa que

constituye la ciudad Es el conjunto de

conocimientos que se refieren al estudio de

la creacin, desarrollo, reforma y progreso

de los poblados, en orden a las

necesidades materiales de la vida humana.

Est orientada a la planificacin de ciudades, del

crecimiento de las existentes y del tratamiento de

aquellas que funcionan mal o estn deterioradas, as

como a fomentar y guiar en la practica los procesos

de crecimiento, cambio y arreglo del medio urbano.

En la actualidad es una disciplina mltiple que involucra a

profesionales de casi todas las reas: abogados,

arquitectos, economistas, ingenieros, socilogos,

gegrafos, y urbanistas.

Una de las plantas urbanas ms utilizada es el damero,

donde las calles se distribuyen en forma de cuadrcula.

El urbanismo no slo se ocupa de la planificacin de las

ciudades, sino del territorio en general. Es sinnimo de

planificacin y ordenacin, y por tanto encontramos

suelos urbanos, suelos urbanizables y suelos no

urbanizables.

Una de las tendencias ms nuevas es estar orientado a la

planificacin de ciudades sostenibles, que incluyan

energas renovables, y estn orientadas a preservar el

medio ambiente.

Como podemos ver en la conformacin de la palabra, el

URBANISMO centra sus estudios en los temas referidos a la

urbe, las ciudades. ste estudia la ciudad sumando las

distintas partes que la componen, en otras palabras es

una suma de variados estudios para alcanzar una

concepcin global, es lo que se conoce como una

perspectiva holstica.

PROCESO DE URBANIZACIN EN EL PERU

En el Per se ha producido desde hace tres dcadas un

intenso crecimiento urbano estrechamente vinculado al

mayor grado de desarrollo econmico del rea urbana en

oposicin al estancamiento del rea rural.

Dentro del cuadro de rpido incremento de la poblacin del

pas (2%) en el perido1981 1993, el rea consideradaurbana ha crecido ms rpidamente que el rea rural. El

ltimo censo del 11 de Julio de 1993 muestra que del total de

la poblacin nacional, el 70,1% es urbana y el 29,9%

restante, rural. Estas cifras indican claramente que ha

proseguido el despoblamiento del agro y la saturacin de las

urbes costeras, principalmente de Lima, Piura, y Trujillo; Ica,

Arequipa y Tacna.

El considerable crecimiento de la poblacin de Lima, obedece no slo aun aumento natural, sino ms bien a las

intensivas migraciones internas de peruanos que vienen a la capital en busca de un futuro mejor. Estos movimientos

migratorios se deben principalmente a la defectuosa organizacin centralista del Estado Peruano, que han trado, a

Lima muy serios problemas socio-econmicos.

DIAGNOSTICO DE LAS

CIUDADES DEL PERU

LIMA

Es percibida como una ciudad muy insegura y

catica. Segn encuesta, el 81% de residentes del

interior del pas no migrara a la capital.

INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANO EN EL PERU

PER: Territorio para Todos, Lineamientos de Poltica 2006 - 2015

INSTRUMENTOS DE DESARROLLO URBANO

Plan Nacional de Desarrollo Urbano y mbito de

Sistema Urbano Nacional

-Definicin del Sistema Urbano Nacional

-Objetivos del Sistema Urbano Nacional

-Elementos del Sistema Urbano Nacional

-Niveles jerrquicos de los centros poblados

Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)

Plan de Desarrollo Urbano (PDU)

Esquema de Ordenamiento Urbano (POU)

Plan Especfico (PE)

Planeamiento Integral (PI)

QU ES EL DESARROLLO URBANO?

Las grandes ciudades, pueblos e incluso pequeos

vecindarios no crecen de la noche a la maana.

Son el resultado de una cautelosa planeacin por

ingenieros y diseadores civiles, administradores de

proyectos, arquitectos, planeadores ambientales y

supervisores. La integracin de estas disciplinas es

conocida como desarrollo urbano.

El desarrollo urbano es un sistema de expansin

residencial que crea las ciudades. Las zonas

residenciales son el principal punto de inters en el

desarrollo urbano. Este ocurre por expansin en las zonas

no pobladas y/o en la renovacin de las regiones en

decadencia.

Desarrollo sustentable

El desarrollo sustentable busca establecer un balance entra las

necesidades humanas y la preservacin natural. Los

planeadores urbanos deben planear mantener sustentable el

desarrollo al expandir o renovar zonas urbanas. Cuando una

zona urbana se espande hacia reservas naturales, se toman

medidas para integrar la vida salvaje con la ciudad en desarrollo.

El desarrollo sustentable en expansin urbana se enfoca en

reducir la produccin de desechos de la ciudad, incrementar la

disponibilidad de empresas de reciclaje y del uso eficiente de

fuentes alternas de energa. Cuando una zona urbana es

renovada, los desarrolladores urbanos promulgan el desarrollo

sustentable al integrar energas alternativas a la planta de

suministro elctrico de la ciudad, eliminar fbricas que

contaminan, reciclar de productos para la construccin y mejorar

a las plantas de reciclaje existentes.

QU ES EL DESARROLLO URBANO?

Expansin natural

El crecimiento de la poblacin en la mayora de las ciudades

obliga a la expansin. Los desarrolladores urbanos buscan

poblar territorios naturales para construir residencias y reas

recreativas. La expansin natural es la creacin de zonas

residenciales en reas no desarrolladas o subdesarrolladas. La

expansin natural requiere destruir reservas naturales; sin

embargo, los planeadores urbanos deben trabajar en conjunto

con las agencias de proteccin ambiental para garantizar que la

vida salvaje y vegetacin no sean destruidas.

Renovacin urbana

En zonas extremadamente pobladas, la expansin natural no

siempre es posible. Si una gran ciudad est rodeada por otras

ciudades, no existe lugar para hacerla crecer. En este caso, los

planeadores urbanos buscan renovar vecindarios arruinados,

distritos industriales obsoletos y otros espacios no utilizados de

la ciudad. En una escala mucho mayor a la de la expansin

natural, la renovacin urbana requiere la complicidad de los

residentes. Los ingenieros civiles y desarrolladores urbanos

consideran cuidadosamente las necesidades de la poblacin en

las reas que estn renovando.

QU ES LA RENOVACIN URBANA?

Este trmino fue acuado hacia 1950 por el economista Miles Calean y

se refiere al reordenamiento de la estructura urbana de zonas de la

ciudad estratgicamente ubicadas que han perdido funcionalidad,

calidad habitacional, presentan deterioro de sus actividades, o en las

que se ha degradado el espacio libre o el espacio edificado.

Las primeras operaciones de renovacin urbana se realizaron en el

siglo XIX con el objetivo de realizar obras de saneamiento y ensanche

de vas.

En la actualidad las operaciones de renovacin urbana van cada vez

ms dirigidas a la rehabilitacin de barrios estratgicamente situados y

que como consecuencia de esa actuacin se revalorizan, impulsando

procesos econmicos pblicos y privados al igual que movimientos

sociales.

Los centros urbanos son los principales lugares de actuacin de

proyectos de renovacin urbana pues all se concentran los barrios

ms antiguos y con infraestructura menos adaptada a las estructuras

econmicas y sociales actuales.

La renovacin urbana hoy da se produce en el centro de una ciudad

en desarrollo o en sus proximidades, dado que en estas zonas es

donde se localizan los barrios ms envejecidos e inadaptados a las

estructuras econmicas y sociales actuales.

Este tipo de actuacin a gran escala implica la intervencin de la

administracin pblica para la gestin del suelo donde se desarrollan

los proyectos, pero tambin requieren de una fuerte participacin del

sector privado para garantizar el xito econmico y social.

LA RENOVACIN URBANA EN EL PERU

Aprueban Reglamento de la Ley de Saneamiento Fsico

Legal de Predios Tugurizados con Fines de Renovacin

Urbana

DECRETO SUPREMO N 011-2010-VIVIENDA

REGLAMENTO DE LA LEY N 29415 CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto delReglamento El presente Reglamento regula los

procedimientos y las disposiciones establecidas en la Ley

N 29415 para el saneamiento fsico legal de predios

tugurizados con fines de Renovacin Urbana. Asimismo,

establece los procedimientos y condiciones que deben

aplicarse a los propietarios, moradores/poseedores

interesados, para lograr que los predios tugurizados

puedan ser saneados legal y fsicamente con fines de

Renovacin Urbana. Las disposiciones de la Ley y del

presente Reglamento prevalecen sobre cualquier otra

norma que se le oponga en los temas relacionados con la

Ley. En todo aquello no previsto en la Ley y su Reglamento,

o en caso de vaco, se aplicar supletoriamente las dems

disposiciones legales y del derecho comn que no sean

incompatibles con el objeto y finalidad de la Ley.

QU ES EL DESARROLLO URBANO?

El desarrollo urbano es un proceso consumidor de tiempo y de

recursos. Requiere unir esfuerzos entre organizaciones,

instituciones e individuos. Tambin requiere de la utilizacin de

fondos gubernamentales y privados. El desarrollo de reas

urbanas mediante la renovacin y expansin requiere de

transformaciones mayores a vecindarios existentes, industrias,

sistemas de transporte, alcantarillado y sistemas de manejo de

desechos, tecnologa y cultura. Los desarrolladores urbanos

deben encontrar un balance no solo para preservar el medio

ambiente y desarrollar grandes ciudades, sino tambin para

mantener el ambiente y cultura original de la ciudad. Por ejemplo,

en las secuelas del huracn Katrina, los desarrolladores urbanos

en New Orleans consideraron cmo construir una ciudad a

prueba de desastres naturales, pero al mismo tiempo mantener

la impresionante y famosa cultura de la ciudad.

Los factores que afectan el desarrollo urbano

Uso de la tierraLas personas que planifican las ciudades intentan manejar el

crecimiento de una ciudad al emitir leyes regionales para

manejar el cmo se utiliza la tierra, pero esto tambin afecta el

crecimiento de una ciudad. Los planificadores intentan regular

los aspectos de la construccin, como el tamao de los edificios

nuevos, los usos que se les dar a esos edificios y qu

caractersticas tendrn. Aunque algunos planificadores intentan

proporcionar mucha libertad al arquitecto, tambin necesitan

imponer la seguridad y consideran el cmo desarrollar la ciudad

de manera inteligente al evitar la aglomeracin y considerando

asuntos como el consumo de agua.

Esttica

En muchas ciudades, la esttica o la fuente de belleza y su

expresin, se toma en cuanta en el desarrollo urbano. Las

ciudades a menudo intentan reducir la aglomeracin o mantener

un perfil de estilo arquitectnico. Esto es evidente especialmente

en las reas histricas de muchos poblados. Las ciudades

intentan mantener un control sobre las nuevas construcciones en

estas reas y podran regular los colores de pintura de los

exteriores de los hogares al igual que los adornos en el exterior

de esos hogares. El desarrollo urbano exitoso es un factor dentro

de la cultura o herencia de la regin al igual que en los aspectos

como los peligros naturales.

Los factores que afectan el desarrollo urbano

Edificios deteriorados

Muchas ciudades batallan con el qu hacer con edificios

abandonados y deteriorados as como con el control de pasto y

escombros. Esto impacta de manera importante el desarrollo

urbano ya que el evitar el deterioro se cree es una parte central

para prevenir el deterioro de toda la ciudad, especialmente en

reas de crimen, drogas y otros aspectos sociales. El desarrollo

urbano debe atender cmo evitar el deterioro, barrios bajos o

descuido.

Esttica

En muchas ciudades, la esttica o la fuente de belleza y su

expresin, se toma en cuanta en el desarrollo urbano. Las

ciudades a menudo intentan reducir la aglomeracin o mantener

un perfil de estilo arquitectnico. Esto es evidente especialmente

en las reas histricas de muchos poblados. Las ciudades

intentan mantener un control sobre las nuevas construcciones en

estas reas y podran regular los colores de pintura de los

exteriores de los hogares al igual que los adornos en el exterior

de esos hogares. El desarrollo urbano exitoso es un factor dentro

de la cultura o herencia de la regin al igual que en los aspectos

como los peligros naturales.

Los factores que afectan el desarrollo urbano

Reconstruccin y renovacin

Otro factor involucrado en el desarrollo urbano es aquel de la

reconstruccin y renovacin, que se hace evidente en reas que

han sido devastadas por desastres naturales o causados por

humanos. Un plan de construccin para una comunidad que

experimenta la renovacin necesita considerar los recursos

existentes, como la cultura y los negocios, as como considerar

las metas de largo plazo de la ciudad al crear el diseo.

Transporte

El transporte es un problema clave en muchas reas urbanas y

presenta un problema nico para un desarrollador. El desarrollo

urbano necesita atender el trnsito que incrementa o disminuye,

los patrones del trnsito, reas de estacionamiento y mtodos

alternativos de transporte, como camiones, trolebuses o trenes.

Seguridad

Los desarrolladores urbanos deben considerar la seguridad de los

residentes y visitantes al desarrollar un poblado o ciudad. Las

condiciones extremas del clima, como las inundaciones o

huracanes, requieren de planeacin para rutas de emergencia y

caractersticas de seguridad, como las paredes de retencin o

albergues.

Problemas del desarrollo urbano

El desarrollo urbano est vinculado a la planificacin de las reas

urbanas y al proceso de crecimiento de las mismas. Los

problemas en el desarrollo urbano, por lo general, tienen que ver

con temas como la planificacin de la ciudad, el deterioro urbano,

el efecto del desarrollo urbano en los ecosistemas, las

consecuencias sociolgicas de desarrollo urbano y los problemas

econmicos relativos a todos estos factores. Mediante el estudio

de estos temas, los investigadores tratan de entender mejor las

condiciones en que las ciudades prosperan y sugieren polticas

por las cuales el desarrollo urbano positivo puede llegar a ocurrir.

A medida que se produce un incremento demogrfico, aumenta

la necesidad de viviendas. Esto puede tener una variedad de

efectos sobre el desarrollo de las comunidades urbanas. En

particular, puede dar lugar a la expansin urbana, que se

produce cuando las zonas urbanas comienzan a extenderse e

invadir las comunidades subdesarrolladas o rurales. Adems, si

la poblacin crece en una ciudad que tiene una gran disparidad

en la riqueza, las desigualdades en las condiciones de vida

tienden a surgir y, en consecuencia, los individuos ms pobres se

ven obligados a mudarse a barrios marginales o a otras reas

donde las condiciones de vivienda son de calidad inferior.

Decadencia humana

El deterioro urbano es cuando una zona urbana cae en

desorden y mal estado, y suele ir acompaado de niveles

crecientes de desempleo, pobreza, delincuencia y marginacin

poltica. Tambin se caracteriza generalmente por despoblacin,

edificios abandonados o condenados, y el escaso acceso a los

servicios sociales. La expansin urbana se produce cuando las zonas urbanas o

suburbanas con densidades de poblacin inferiores invaden las zonas

rurales. Los planificadores urbanos sealan que las zonas que se

caracterizan por la expansin hacen un mnimo uso de la tierra y por lo

general carecen de transporte pblico. La expansin urbana tambin

tiende a dar lugar a inquietantes cuestiones ambientales, ya que los

que viven en los suburbios tienden a producir ms contaminacin.

Adems, la expansin urbana pueden amenazar o prcticamente

destruir a los ecosistemas naturales.

El saneamiento es un gran problema para todas las zonas urbanas

porque al haber un montn de personas viviendo en estrecha proximidad

se puede dar lugar a la propagacin de enfermedades. Adems, los

niveles de criminalidad pueden elevarse junto con la densidad de

poblacin. Para combatir esto, los servicios pblicos como el barrido de

calles o la recoleccin de basura, son las cosas ms comunes y bsicas

que se aplican, junto con una mayor presencia de la polica. Los pasos

que a menudo se llevan a cabo incluyen el mejoramiento de la educacin

en todas las zonas urbanas, lo que ayuda a empujar hacia abajo los

niveles de delincuencia y promueve medidas sencillas de higiene

personal.

Desarrollo econmico

Mientras las ciudades crecen y se ensanchan las brechas en las

desigualdades de riqueza, surgen los problemas econmicos.

Uno de ellos es la separacin de los ricos y los pobres en las

zonas urbanas como resultado del acceso desigual a las

oportunidades econmicas, lo que da lugar a la creacin de

barrios marginales. Los barrios marginales se caracterizan por

una actividad econmica dbil y por la falta de oportunidades

para los residentes. Cuando las personas ms ricas y las

empresas salen de esas zonas debido a la disminucin de valor

de la propiedad, esto agrava los problemas en los barrios

marginales, a menudo atrapando a los residentes en un ciclo de

pobreza. Las polticas que promueven el desarrollo comercial en

los barrios marginales pueden ayudar a aliviar estos problemas.

Ventajas de vivir en la ciudad

La vida en el pueblo tiene beneficios como el acceso a la

naturaleza, comunidades unidas y la falta de ruido y

contaminacin. Algunos prefieren la vida tranquila que puedes

llevar en el pueblo. Sin embargo, las ciudades tienen muchos

beneficios que el pueblo no tiene. A medida que aumenta la

poblacin de las ciudades, tambin aumentan los negocios. Las

personas tienen acceso rpido a sus necesidades y deseos; a

medida que pasa el tiempo, ms y ms personas alrededor de

todo el mundo dejan los pueblos y se mudan a la ciudades en

busca de una nueva vida.

Ventajas de vivir en la ciudad

Los pueblos tienen una poblacin menor a la de la ciudad, as

que hay menos trabajo disponible. Vivir en la ciudad le ofrece

miles de oportunidades de carreras profesionales a las personas.

Los profesionales tienen acceso a las grandes empresas,

hospitales e instalaciones educativas para conseguir

oportunidades laborales. Las personas con menos educacin

pueden encontrar trabajo ms fcil en el rea de servicio al

cliente o en trabajos a nivel principiante. Incluso los trabajos

especializados y las carreras profesionales que se enfocan en

torno a las artes estn disponibles en una ciudad con una mayor

poblacin.

Los nios que crecen en los pueblos no tienen tanto acceso a la

educacin como los que viven en ciudades. Es posible que los

pueblos no cuenten con la suficiente cantidad de nios como

para abrir una escuela que posea todos los niveles a lo largo de

la escuela secundaria; estos nios deben ir a la ciudades para

continuar con su educacin. Las ciudades tienen mltiples

formas de educacin, como escuelas secundarias y

universidades. Las bibliotecas y museos estn disponibles en las

ciudades. Diversas formas de entretenimiento son accesibles en

las ciudades, ya sean teatros, parques de diversiones y

restaurantes.

DESARROLLO SOSTENIBLE Y CALIDAD VIDA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Problemtica

El Per presenta diversos escenarios geogrficos como bosques, valles, cabeceras de cuencas, entre otros, y en

cada uno de estos se desarrollan actividades agrcolas, forestales, mineras y pesqueras, etc; bajo distintos enfoques

de desarrollo. Muchas veces en ese mismo territorio se forman ciudades y centros poblados. Esta ocupacin del

territorio y el desarrollo de actividades muchas se realizan con distintas y desarticuladas visiones de desarrollo.

Si bien, a veces, esta lgica de ocupacin ha permitido, contribuir con el crecimiento econmico, tambin ha generado

el deterioro de los ecosistemas, los cuales constituyen un frente de recursos para el desarrollo del conjunto de

actividades productivas que pueden ser desarrolladas, perdiendo la oportunidad de hacerlas rentable social y

econmicamente.

Asimismo, esta ocupacin desordenada, ha generado el desarrollo desigual y la falta de competitividad, provocando

que el desarrollo de las actividades sean slo para subsistencia. Del mismo modo, provoca exclusin y pobreza,

producida por el poco acceso a los beneficios que ofrece el territorio, generando la migracin de las poblaciones, las

mismas que se instalan en zonas vulnerables.

Estas distintas visiones de desarrollo no permiten la construccin de un modelo de desarrollo compartido, inclusivo y

concertado entre autoridades, sectores y actores sociales, lo cual muchas veces ha provocado la generacin de

conflictos, como resultado de procesos de desarrollo desequilibrados y excluyentes, que se desencadenan debido a la

percepcin e inters contrapuestos.

En consecuencia, las potencialidades territoriales del pas y su aprovechamiento reflejado en los procesos de

ocupacin del territorio, no estn articulados con el conjunto de polticas nacionales, regionales y locales y sus

mecanismos de gestin, por lo que, aplicadas desarticuladamente, no permiten plasmar una visin poltica y

estratgica construida de manera equilibrada y sostenible.

Por ello y ante los distintos procesos de ocupacin del territorio (concesiones, centros poblados, reservas territoriales,

etc), se propone el Ordenamiento Territorial como mecanismo principal de la Gestin del Territorio.

ORDENAMIENTO TERRITORIALEl objetivo, del Ordenamiento Territorial, es promover eldesarrollo estratgico y la articulacin territorial en beneficio de

la poblacin, generando mecanismos que permitan mejorar la

toma decisiones concertadas entre todos los niveles de gobierno

para la ocupacin ordenada y el uso sostenible del territorio, en

el marco del desarrollo econmico con inclusin y

competitividad, en armona con sus recursos naturales y

servicios ecosistmicos, y considerando la seguridad e

integracin nacional; a fin de que el pas logre un desarrollo

equilibrado y sostenible a partir del aprovechamiento de las

propias capacidades que ofrece el territorio y del potencial

humano de la Nacin. Qu es el Ordenamiento Territorial?

Es un proceso tcnico, administrativo y poltico de toma de

decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos,

polticos y tcnicos para la ocupacin ordenada y uso sostenible

del territorio, considerando las condiciones sociales, ambientales

y econmicas para la ocupacin del territorio, el uso y

aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar un

desarrollo equilibrado y en condiciones de sostenibilidad,

gestionando y minimizando los impactos negativos que podran

ocasionar las diversas actividades y procesos de desarrollo que

se desarrollan en el territorio; garantizando el derecho a gozar de

un ambiente equilibrado y adecuado a su desarrollo de vida.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Antes que nada, es indispensable que el conjunto de

acciones e intervenciones que se desarrollan a lo largo del

territorio se realicen en condiciones de sostenibilidad y

garantizando el bienestar comn.

Con ello se garantiza:

Que el Estado provea de un ambiente sano y sostenible para

la calidad de vida de los ciudadanos, en concordancia con el

Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.

La incorporacin transversal de los componentes

econmicos, sociales, polticos, culturales, entre otros, con el

componente ambiental en distintos procesos de desarrollo

para ocupacin del territorio, y el uso y aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales como base productiva

del desarrollo.

Disponer del marco normativo y las metodologas para

implementar las polticas adecuadas de Ordenamiento

Territorial en los distintos niveles de gobierno.

Garantizar su plena correspondencia con la poltica actual.

Este encargo lo tiene el Ministerio del Ambiente y sus

acciones en materia de Ordenamiento Territorial forman

parte de la Gestin del Territorio.

Por qu se impulsa el Ordenamiento Territorial en el

Per y qu garantiza el Estado con este proceso?

INSTRUMENTOS TCNICOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Zonificacin Ecolgica Econmica

La Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) es un

instrumento tcnico de caracterizacin del territorio,

principalmente de aspectos fsicos y biolgicos. Si bien es

un instrumento importante, se requiere conocer las

dinmicas del territorio y las posibilidades que tenemos

como sociedad.

En ese sentido, el Ordenamiento Territorial considera

otros instrumentos como los Estudios Especializados

(EE), que permiten la identificacin y anlisis de

dinmicas sociales, econmicas, cambios del uso del

territorio, poblacin, entre otros aspectos.

Los niveles de calificacin de las categoras de uso que la ZEE brinda, se basan en los

aspectos tcnicos de las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas. Son de tres

tipos:

Uso recomendable, donde los usos propuestos en las zonas identificadas en las categoras de

uso presentan aptitudes para su desarrollo.

Uso recomendable con restricciones, donde es posible desarrollar usos en las zonas identificadas

en tanto puedan ser superadas las restricciones, mediante la aplicacin de medidas y acciones

correspondientes que minimicen los impactos en trminos sociales, econmicos y ambientales.

Uso no recomendable, que presenta escasas aptitudes para su desarrollo, donde la

implementacin del uso en la zona identificada generara impactos negativos mayores a los

beneficios esperados.

INSTRUMENTOS TCNICOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Estudios Especializados EE

Los EE son los instrumentos tcnicos

sustentatorios de carcter estratgico que

enfatizan el anlisis de las dinmicas, relaciones

y funcionalidad que se evidencian en el territorio

bajo estudio y su articulacin con otros territorios

y, asimismo, responden a la necesidad de

conocer la relacin de las sociedades con su

medio natural, evolucin, situacin actual y

proyeccin, permitiendo articular la gestin y

ocupacin del territorio en concordancia con sus

caractersticas naturales, necesidades y

desarrollo econmico.

Parten de la informacin generada en la ZEE, el

contexto geogrfico, el rol y las dinmicas

territoriales, sociales, econmicas, ambientales,

de cada mbito de intervencin.

Los tipos de EE son los que se sealan a continuacin, los cuales

sern elaborados de acuerdo a cada contexto especfico:

a. Estudio de Dinmica Econmica Regional.

b. Estudio de Normativa y Polticas con Incidencia Territorial.

c. Estudio de Evaluacin del Riesgo de Desastres y Vulnerabilidad al

Cambio Climtico.

d. Estudio de Servicios Ecosistmicos.

e. Estudio de Anlisis de los Cambios de la Cobertura y Uso de la Tierra.

f. Estudio de Anlisis de Capacidad Institucional.

g. Estudio de Ecosistemas y Hbitat Marino Costero.

INSTRUMENTOS TCNICOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Diagnstico Integrado del Territorio DIT

El DIT es un instrumento tcnico sustentatorio que integra y

analiza la informacin generada en la ZEE y los EE,

permitiendo completar el conocimiento de las condiciones y

caractersticas ambientales y sociales, as como de la

dinmica y tendencias de crecimiento econmico de un

determinado mbito geogrfico, y de sus implicancias en los

ecosistemas.

El DIT aporta informacin sobre las variables clave o

aspectos ms importantes que determinan la

ocupacin del territorio, sustentadas en las

caractersticas biofsicas, sociales, econmicas,

culturales, funcionales, institucionales y polticas del

territorio; estableciendo el conjunto de condiciones

favorables y desfavorables en las que se encuentra;

y que servirn de insumo para la elaboracin del

Plan de Ordenamiento Territorial.

INSTRUMENTOS TCNICOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Plan de Ordenamiento Territorial POT

El POT es un instrumento tcnico sustentatorio orientador de la planificacin y gestin del territorio, que

promueve la ocupacin del territorio garantizando el derecho de toda persona a un ambiente saludable, y

el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, articulando los planes ambientales, de

desarrollo econmico, social, cultural y otras polticas de desarrollo vigentes en el pas.

El POT vincula al proceso de ordenamiento territorial

con otros planes e instrumentos de desarrollo

concertado regional y local, y de gestin territorial, los

cuales son abordados por otros sectores y niveles de

gobierno en el marco de sus competencias y funciones.

Estado Situacional de los Procesos

de Ordenamiento Territorial

RECTORIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL

De acuerdo al Decreto Legislativo N 1013, el Ministerio del Ambiente tiene entre suscompetencias, la promocin de la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales,

determinando para ello entre sus funciones especficas, aquella potestad para establecerla poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general para el

ordenamiento territorial nacional, en coordinacin con las entidades correspondientes, y

conducir su proceso

Conforme a lo establecido por en la Tercera Disposicin Complementaria Final del DecretoLegislativo N 1013 se precisa Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente CONAM o a las competencias, funciones y atribuciones que este venia ejerciendo, una vezculminado el proceso de fusin, se entender como efectuada al Ministerio del Ambiente ;asumiendo por tanto el MINAM, por intermedio de la Direccin General de Ordenamiento

Territorial todas las funciones y atribuciones en materia de Ordenamiento Territorial que

correspondan al CONAM.

ORDENAMIENTO TERRITORIALRESOLUCIN MINISTERIAL N 026-2010-MINAM: LINEAMIENTOS DE POLTICA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Es una Poltica de Estado, que se traduce en un proceso poltico y tcnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales,

polticos, econmicos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del

territorio.

- Promover la conservacin, el uso y aprovechamiento sostenible naturales y de la

diversidad biolgica

- Consolidar y desarrolla los sistema urbanos regionales como instrumentos de

descentralizacin

- Identificar y evaluar las zonas de alto riesgo

- Promover el desarrollo de las poblaciones en situacin de pobreza optimizando el

uso de los recursos naturales y el territorio.

- Mejorar la gestin del territorio a nivel regional y local.

Cul es la importancia de los corredores econmicos para la regin?

Los corredores econmicos sirven como canales de comercio entre ubicaciones distintas y pueden estar articulados

por carreteras, hidrovas o por zonas econmicas definidas. Para entender la viabilidad de cada corredor, se le debe

analizar en funcin de su contribucin al desarrollo, su grado de preparacin y maduracin, los proyectos conexos

que se puedan ejecutar y su potencial de articulacin comercial nacional e internacional.

Como parte de la estrategia de corredores, la inversin en infraestructura vial genera un impacto positivo en el

crecimiento econmico y en la reduccin de la pobreza, debido a que permite reducir los costos de produccin y

los costos de transaccin. Por lo tanto, el impacto de una mejor infraestructura vial trae como consecuencia mayor y

mejor acceso a mercados de bienes, generacin de nuevas oportunidades de empleo y bienestar o riqueza para la

regin

En otras palabras, los corredores econmicos les darn mayor fluidez y dinamicidad a las actividades productivas de

nuestra regin con miras no solo a satisfacer el mercado interno, sino con miras a exportar, asimismo, habr mejoras

no solo econmicas para la regin, tambin en la calidad de vida de las personas.

Qu importancia podran tener las actividades econmicas en la regin?

Las actividades econmicas son aquellas que permiten la generacin de riqueza dentro de una comunidad (ciudad,

regin, pas) mediante la extraccin, transformacin y distribucin de los recursos naturales o bien de algn servicio;

teniendo como fin la satisfaccin de las necesidades humanas.

Algunas actividades econmicas de la regin Lambayeque y que seran beneficiadas con los corredores

econmicos son la agricultura, el comercio, la actividad turstica, entre otras.