El Manual de Capacitación de las COLRED (Módulo Educativo 1) ha sido producidocon el apoyo financiero de la Comisión Europea a través del Programa de

Preparación ante Desastres -DIPECHO -

COMISION EUROPEA

Ayuda Humanitaria

Ejecutado por la Alianza Oxfam GB – ESFRA – ISMUGUA

Fortaleciendo las Capacidades de Preparación ante Desastres enasentamientos urbanos del departamento de Guatemala.

PROYECTO

EducativoMÓDULO

MANUALDE CAPACITACIÓN DELAS COLRED

Educativo

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DE GUATEMALA

Concepto y elaboración:Equipo Técnico del Proyecto Oxfam GB – ESFRA – ISMUGUA

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DE GUATEMALA

Con el apoyo y en coordinación con la Secretaría Ejecutivade la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres / SE - CONRED

y las Municipalidades de Guatemala y Chinautla

Módulo Educativo 1MANUAL DE CAPACITACIÓN DE

LAS COLRED

Diseño gráfico y creación:Lic. Jorge Luis Mérida / Estrategia Publicidad • jlmestrategia@itelgua.com

CONTENIDO

Presentación 1Conceptos: Amenaza, vulnerabilidad, riesgo y desastre 2 - 5Conceptos: Prevención, mitigación y preparación 6 - 8Capacidades de Respuesta 9Modelo de preparación comunitaria 10 - 11Ciclo de los desastres 12Escenarios y mapas de riesgo 13 - 16Estructura de la COLRED 17Funciones de la Junta de Toma de Decisiones 18Funciones de las brigadas 19 - 21Planes de emergencia 22¿Qué es un Plan de Respuesta Comunitario? 23Niveles de Alerta 26Recomendaciones para antes, durante y después de...

• Terremotos 27• Deslizamientos 28• Incendios 29• Inundaciones 30

Directorio de teléfonos de emergencia 31

1

El proyecto “Fortalecimiento de las capacidades de preparación ante desastresen asentamientos urbanos del departamento de Guatemala” está siendo ejecutado porla alianza Oxfam GB – ESFRA1 – ISMUGUA2 en tres zonas geográficas del municipio deGuatemala y Chinautla: Nuevo Amanecer, Arenera Alta y Arenera Baja (zona 21), Las Joyasde la 1 a la 5 (La Verbena, zona 7) y Tierra Nueva II (Chinautla), respectivamente.

Las actividades del proyecto son financiadas por la Comisión Europea a través delPrograma de Preparación ante Desastres - DIPECHO y fondos de contrapartida de OxfamGran Bretaña.

Este primer módulo educativo es parte del material de capacitación de las CoordinadorasLocales para la Reducción de Desastres - COLRED en los asentamientos urbanos de interés.

1 ESFRA = Fundación Esperanza y Fraternidad; 4ª. Ave. 3-14 zona 1. Ciudad de Guatemala.2 ISMUGUA = Instituto para la Superación de la Miseria Urbana; 4a. Calle 10 Av. “A” 10-30, zona 2. Ciudad de Guatemala.

COMISION EUROPEA

Ayuda Humanitaria

PRESENTACIÓN

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Probabilidad de ocurrencia de un evento físico, fenómeno y/o actividad humana que puedecausar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económicao degradación ambiental en un área geográfica determinada.

CONCEPTO DE AMENAZA

Entre las amenazas que causan

mayores daños a los asentamientos

urbanos del departamento de

Guatemala se encuentran los

terremotos, los deslizamientos o

derrumbes, los incendios y las

inundaciones.

Ejemplo de amenazas en mi comunidad: (especificar)

1.

2.

3.

4.

5.

CONCEPTO DE VULNERABILIDAD

3

Condiciones por las que una población o estructura social, económica o infraestructura estáexpuesta a resultar afectada por un fenómeno dañino llamado amenaza. Dicho de otra forma,estas condiciones o factores incrementan la sensibilidad o la predisposición de las sociedadesa ser afectadas por las amenazas y también condicionan la incapacidad de recuperarse delos efectos de los desastres.

Ejemplo de vulnerabilidades en mi comunidad:

Física

Económica

Social

Ambiental

Institucional

Deslizamiento Terremoto Inundación Incendio

4

Ejemplo de riesgos en mi comunidad:

CONCEPTO DE RIESGO

Es la probabilidad de experimentar consecuencias dañinas o pérdidas (personas muertas, heridas,propiedades dañadas, actividad económica o daños ambientales) como resultado de la interacciónentre las amenazas naturales o provocadas por el hombre y las condiciones de vulnerabilidad. Sedice entonces que el riesgo es función de la amenaza y la vulnerabilidad y se incrementa o disminuyeen la medida que también aumentan o disminuyen las amenazas y vulnerabilidades.

CONCEPTO DE DESASTRE

5

Es la afectación extrema del funcionamiento de una sociedad que causa extensas pérdidashumanas, materiales o ambientales que exceden la capacidad de la sociedad afectada derecuperarse con sus propios recursos. El desastre es la materialización del riesgo y por lotanto la magnitud del desastre está en función de la magnitud de la amenaza y la vulnerabilidad.

Historia de desastres en mi comunidad:

Año DañosTipo (Personas, infraestructura,economía, ambiente, etc)

CONCEPTO DE PREVENCIÓN

6

Conjunto de acciones y medidas cuyo objeto es “impedir” o “evitar” la ocurrencia de los desastres.Conceptualmente, la prevención puede realizarse evitando la ocurrencia de las amenazas oeliminando las vulnerabilidades. Por lo tanto, se repite en muchas publicaciones que la medida deprevención más efectiva es “evitar” ubicarnos en áreas de alta amenaza como laderas de barrancos,cauces de ríos, etc.

Formas de prevenir el riesgo en mi comunidad:

1.

2.

3.

4.

5.