INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE

Tecnicaturas Superiores Sociales y Humansticas

Programa Federal de Radios Socioeducativas

Marco poltico y conceptual. Ley de medios y Comunicacin popularPor Yanina Chiafitella y Diego Jaimes

Mdulo de capacitacin preparado conjuntamente por el Ministerio de Educacin, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual y la Comisin Nacional de Comunicaciones (Versin preliminar para uso interno)INTRODUCCIONEn la primer parte de este Mdulo se desarrollan y explican las principales caractersticas de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Se intenta poner en perspectiva la historia de la sancin de la Ley, y se detallan sus puntos ms importantes, tales como los distintos tipos de prestadores, los organismos de aplicacin y consulta, y definiciones relevantes a tener en cuenta desde el punto de vista conceptual y normativo.En la segunda parte se aborda el enfoque de la comunicacin popular, como marco conceptual, social y poltico para intervenir en la comunicacin educativa y comunitaria. All se detalla en qu consiste el planteo general de este modo de entender la comunicacin, y qu elementos deben tenerse en cuenta a la hora de poner en marcha un proyecto de radio a nivel local.MARCO POLTICO LEY DE MEDIOS

El nacimiento de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual

La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (Ley 26.522) sancionada en nuestro pas representa uno de los avances ms importantes en la conquista del derecho humano a la comunicacin.

Nunca antes una Ley haba sido tan debatida, comentada, puesta en discusin, a travs de miles de reuniones, foros, encuentros, seminarios y diversos espacios a lo largo y a lo ancho del pas.

Durante ms de 6 meses, se realizaron foros en todo el pas en donde se discuti el proyecto para una nueva ley de medios y cuyos resultados fueron en gran parte incorporados al proyecto de ley que se present en el Congreso y que logr sancin por amplia mayora en octubre de 2009.

Una vez sancionada, la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual se transform en una normativa indita en el mundo y cuyas bases han iniciado debates en otros pases latinoamericanos respecto del rol de los medios en la sociedad. El desafo que conlleva es importante: hacer ms democrtico, ms plural, ms diverso, ms multicolor el escenario de la comunicacin en nuestro pas.La sancin de la LSCA se produce en el marco de un cambio de paradigma en el que la ampliacin de derechos fundamentales se ha convertido en una poltica de Estado. En conjunto con la nueva manera de entender la comunicacin como un derecho humano bsico, tambin se modifica el rol del Estado en lo que respecta a la comunicacin audiovisual. De este modo, deja de ser un actor subsidiario que nicamente estaba a cargo de brindar servicio donde a los privados comerciales no les era rentable, y pasa a tener un rol mucho ms activo como garante del derecho a la comunicacin.El espritu de la Ley

Cules son los logros ms importantes que se plasmaron en el texto de la Ley?

En primer lugar, la ley representa un claro avance en contra de la concentracin de medios:La Ley limita la cantidad de licencias que puede poseer un mismo prestador. Al establecer lmites a nivel nacional, a nivel local y a nivel de mercado, se frena el avance ilimitado de los monopolios mediticos, siempre tendientes a concentrar cada vez mayor cantidad de licencias y medios de servicios de comunicacin audiovisual.

En segundo lugar, la Ley promueve, como nunca antes en la historia de los medios de nuestro pas, la pluralidad de voces. Recordemos que la ley anterior de radiodifusin slo permita el acceso a licencias de medios a actores con fines de lucro. Es decir, slo aquellos que hacan un negocio de la comunicacin podan acceder a una licencia.

A partir de la nueva Ley, se incorporan los actores privados sin fines de lucro, como cooperativas, asociaciones, mutuales, fundaciones, a quienes se les reserva el 33% de espectro radioelctrico.Se incorpora adems al sector pblico: Estado Nacional, los estados provinciales y municipales, las universidades nacionales, la iglesia catlica y los pueblos originarios podrn recibir autorizaciones para brindar servicios de comunicacin audiovisual.

La Ley adems promueve la creacin de contenidos nacionales, locales e independientes. De este modo, favorece una comunicacin donde cada localidad, paraje, pueblo o gran ciudad, ms all de tamao que tenga, pueda contar con sus propios medios para comunicarse y donde no solamente existan receptores sino tambin emisores, que tengan medios donde expresarse.

La ley tambin protege la produccin nacional de contenidos y promueve el desarrollo de los medios locales con el objetivo de descentralizar la comunicacin. Para ello, establece la cantidad mnima de produccin local, nacional e independiente con que debe contar cada radio y canal de televisin dependiendo del sector:

Para proteger e incentivar la produccin nacional de contenidos audiovisuales, no slo se establecen cantidades mnimas de produccin nacional, local e independiente. Tambin se limita la posibilidad de establecer redes que funcionen como repetidoras de canales centrales, para evitar que se llenen de programacin ajena los canales locales y ayudar de este modo a estimular el desarrollo de la comunicacin comunitaria.Entonces, se permite la constitucin de redes de radio y televisin siempre y cuando se establezca entre prestadores de un mismo tipo (por ej. un licenciatario privado con fin de lucro no puede ingresar en una red de prestadores del sector pblico y viceversa) y con un lmite temporal, respetando las siguientes condiciones:

Actividad: Arm una grilla de programacin de 1 da de la radio teniendo en cuenta los porcentajes de contenidos nacionales, locales, propios y el porcentaje de msica nacional e independiente que debe haber como mnimo segn la Ley 26.522.Autoridad de aplicacin y organismos del control creados por la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual

La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual crea organismos que no existan con la anterior ley de radiodifusin. La autoridad de aplicacin anterior era el COMFER (Comit de Radiodifusin), que con la nueva ley pasa a llamarse AFSCA: Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual.AFSCA es un organismo descentralizado y autrquico creado en el mbito del Poder Ejecutivo Nacional y su funcin principal es aplicar y hacer cumplir la nueva ley. Est compuesto por 7 Directores, de los cuales 2 son designados por el Poder Ejecutivo (siendo uno de ellos el Presidente del organismo), otros 3 son designados por la Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual y los 2 restantes son propuestos por el COFECA (Consejo Federal de la Comunicacin Audiovisual).Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual

La creacin de esta Comisin incorpora por primera vez al Poder Legislativo como un organismo de control de la Ley. Recordemos que la ley 22.284 de radiodifusin anterior fue sancionada durante la dictadura militar, por lo que el Congreso no tena ningn tipo de atribuciones respecto los servicios de comunicacin en nuestro pas.

La Comisin Bicameral est compuesta por 8 diputados y 8 senadores y tiene como principales funciones el seguimiento y control de la aplicacin de la ley, la propuesta de 2 miembros del Directorio de AFSCA y la de 3 Directores de Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado (RTA SE).

Consejo Federal de la Comunicacin Audiovisual (COFECA)

El COFECA tambin es un organismo novedoso en materia de normativa de las comunicaciones audiovisuales en nuestro pas. Fue creado con el objetivo de que todas las voces tengan representacin en lo que refiere a la aplicacin de la LSCA. De este modo, est compuesto por 38 miembros, de la siguiente manera:

Las funciones principales del COFECA son proponer a 2 Directores de AFSCA, a 2 de RTA SE y elaborar el listado de eventos trascendentes de inters pblico.Defensora de Pblico de Servicios de Comunicacin Audiovisual

La Defensora del Pblico tambin constituye una novedad normativa. Su creacin responde al inters de los usuarios de servicios de comunicacin audiovisual, quienes podrn realizar consultas, reclamos y denuncias y ser representados judicialmente por ella en los casos que fuese necesario. La Defensora tambin tiene a su cargo proponer modificaciones reglamentarias y convocar a audiencias pblicas para evaluar el adecuado funcionamiento de los medios.Est compuesta por un titular que dura 4 aos en su cargo, en el mbito del Poder Legislativo y siendo propuesto por la Comisin Bicameral.

Consejo Asesor de la Comunicacin Audiovisual y la Infancia

Este organismo es creado en el marco de la LSCA por el objetivo de elaborar propuestas dirigidas a mejorar la calidad de la programacin para nios y adolescentes. Adems, deber propiciar la realizacin de investigaciones y estudios sobre audiovisual e infancia y de programas de capacitacin en la especialidad.Actividad: Qu actores sociales estn contemplados por primera vez en los organismos de control y aplicacin de la Ley de Medios? Investig qu actores sociales tenan representacin en los organismos contemplados en la ley anterior de radiodifusin y compar.Licencias y Autorizaciones

La Ley 26.522 establece el otorgamiento de licencias y autorizaciones para la explotacin de los servicios de comunicacin audiovisual. Cul es la diferencia entre ambas?

Tanto licencias como autorizaciones son intransferibles (su titularidad no puede ser transferida), son inembargables y son indelegables: esto ltimo significa que tanto licencias como autorizaciones slo pueden ser explotadas por su titular y se prohbe adems que se realicen contratos de exclusividad con agencias de publicidad o productoras de contenidos, a fin de asegurar que la explotacin del servicio no se delegue en manos de terceros de manera indirecta.Actividad: Establecer grupalmente para cada uno de los siguientes actores sociales si les corresponde una licencia o una autorizacin:

Cooperativa - Instituto de Educacin Superior Iglesia - Centro Cultural Comunitario Empresa proveedora de televisin por cable.La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual para establecimientos educativos

La nueva ley, a travs del Art. 149, establece que AFSCA podr otorgar de manera directa autorizaciones para establecimientos educativos de gestin estatal. El titular de la autorizacin es la autoridad educativa jurisdiccional y es quien selecciona los establecimientos que podrn brindar servicios de comunicacin audiovisual. El Artculo 150 adems establece que la programacin deber responder al proyecto pedaggico e institucional del establecimiento y deber contener un mnimo de 60% de produccin propia. De este modo, se incentiva el desarrollo de la comunicacin audiovisual en un sector que nunca antes haba tenido la posibilidad de ser un emisor en los medios de comunicacin.

En el marco de los dos artculos citados, se firm el 7 de Diciembre de 2012, entre el Ministerio de Educacin de la Nacin, la CNC (Comisin Nacional de Comunicaciones) y AFSCA un convenio para la instalacin de radios en 50 Institutos de Educacin Superior de todo el pas. De esta manera, se comienzan a brindar autorizaciones a estos establecimientos educativos que por primera vez contarn con la posibilidad de hacer radio.

A partir de que los establecimientos educativos acceden a la posibilidad de hacer radio, comienza una etapa en donde se cuenta con un proyecto estratgico para participar con voz propia en la disputa simblica por el sentido, esa que nos plantea a diario a quin recurrimos para enterarnos qu pas, si solamente a las voces oficiales o tambin a los protagonistas de los hechos. Esa disputa que nos plantea qu nombre le ponemos a las cosas, cmo cuestionamos desde otro lenguaje a las formas con que el poder meditico todos los das nos cuenta las noticias.

Actividad: Reflexion y discut en grupo sobre cules son los medios que ms utilizan para informarse de manera cotidiana en tu localidad. Algunas definiciones tiles: Autorizacin: Ttulo que habilita a las personas de derecho pblico estatal y no estatal y a las universidades nacionales e institutos universitarios nacionales para prestar cada uno de los servicios previstos en esta ley, y cuyo rango y alcance se limita a su definicin en el momento de su adjudicacin.

Emisoras comunitarias: Son actores privados que tienen una finalidad social y se caracterizan por ser gestionadas por organizaciones sociales de diverso tipo sin fines de lucro. Su caracterstica fundamental es la participacin de la comunidad tanto en la propiedad del medio, como en la programacin, administracin, operacin, financiamiento y evaluacin. Se trata de medios independientes y no gubernamentales. Produccin independiente: Produccin nacional destinada a ser emitida por los titulares de los servicios de radiodifusin, realizada por personas que no tienen vinculacin societaria con los licenciatarios o autorizados. Produccin local: Programacin que emiten los distintos servicios, realizada en el rea primaria respectiva o en el rea de prestacin del licenciatario en el caso de los servicios brindados mediante vnculo fsico. Para ser considerada produccin local, deber ser realizada con participacin de autores, artistas, actores, msicos, directores, periodistas productores, investigadores y/o tcnicos residentes en el lugar en un porcentaje no inferior al 60% respecto del total de los participantes.

Produccin propia: Produccin realizada directamente por los licenciatarios o autorizados con el objeto de ser emitida originalmente en sus servicios.

Radiocomunicacin: Toda telecomunicacin transmitida por ondas radioelctricas.

Radiodifusin: La forma de radiocomunicacin destinada a la transmisin de seales para ser recibidas por el pblico en general, o determinable. Estas transmisiones pueden incluir programas sonoros, de televisin y/u otros gneros de emisin, y su recepcin podr ser efectuada por aparatos fijos o mviles.

Red de emisoras: Conjunto de estaciones vinculadas por medios fsicos o radioelctricos que transmiten simultneamente un programa de la estacin de origen, denominado cabecera.

Seal: Contenido empaquetado de programas producido para su distribucin por medio de servicios de comunicacin audiovisual.MARCO CONCEPTUAL COMUNICACIN POPULAR

La comunicacin popular en el nuevo escenario

La recuperacin del rol del Estado en la vida poltica, y la ampliacin de un conjunto de derechos fundamentales en la nueva etapa, tiene en la comunicacin un elemento fundamental. La comunicacin es un derecho humano, segn lo entiende la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, ya que todos y todas tenemos derecho a ser tanto receptores como emisores.

Interlocutores, para entendernos mejor.

Aqu se contraponen entonces dos lgicas bien diferentes: la de la comunicacin como negocio comercial, y aquella que la piensa como un bien que todos poseemos por igual, como un derecho bsico. Siendo capaces de hacerse cargo de este derecho, contando con la legitimidad de la accin cotidiana en pos de mejorar las condiciones de vida de la poblacin, la Ley ofrece adems un piso para emprender un proyecto de comunicacin audiovisual. No es que ahora toda organizacin tiene que dedicarse a instalar una radio, o un canal de televisin. Puede hacerlo, claro, aunque vale tambin coordinar esfuerzos para pensar proyectos compartidos.

Hacer comunicacin popular no viene en una receta, ni hay quien tenga el modelo de cmo debe hacerse. Es una construccin de todos los das, nunca individual, siempre colectiva, que surge de los actores sociales que no se contentan con el modelo comunicacional hegemnico, dominado por los monopolios de la comunicacin.

Hacer comunicacin popular es contar con un proyecto estratgico para participar con voz propia en la disputa simblica, esa que nos plantea a diario a quin recurrimos para enterarnos qu pas, si solamente a las voces oficiales o tambin a los protagonistas de los hechos. Esa disputa que nos plantea qu nombre le ponemos a las cosas, cmo cuestionamos desde otro lenguaje a las formas con que el poder meditico todos los das nos cuenta las noticias.

Comunicacin hegemnica y comunicacin participativa

El modelo de comunicacin con el que trabajan los monopolios mediticos es heredero del viejo paradigma dominante de la comunicacin. Presentamos algunos de sus rasgos aqu.

-Comunicacin se usa como sinnimo de informacin

Utilizando el esquema Emisor/mensaje/receptor, el objetivo de este proceso se cumple cuando un mensaje llega de un lado a otro sin ruidos. Segn esta interpretacin lineal, no inciden factores de contexto, culturales, ni se toman en cuenta las caractersticas del sujeto con quien se comunica. La interpretacin del mensaje debe ser equivalente en el receptor y en el emisor, sin tomar en cuenta variables sociales, polticas o culturales.

Comunicacin se asocia con medio de comunicacin

Segn esta visin solo hay comunicacin cuando existe un soporte tecnolgico, ya sea radial, televisivo, impreso, o virtual (a travs de las nuevas tecnologas). No se toman en cuenta prcticas de comunicacin que se manifiestan a travs del cuerpo, en el cara a cara, en el boca a boca, que ocupan un segundo plano. Todo es mediatizado. Comunicacin siempre es verbal

Los gestos, la esttica, los movimientos corporales, la organizacin del espacio, son relegados a un segundo plano de la comunicacin, que eminentemente se da a travs de las palabras, que apelan generalmente al entendimiento racional.

La comunicacin se da como monlogo

El desequilibrio de poder se expresa a travs de unas pocas voces autorizadas a tomar la palabra, destinando a otras a ser meramente escuchas o audiencias. El discurso opera siempre de un lado a otro, impidiendo el dilogo en igualdad de condiciones alrededor de un tema o cuestin. A lo sumo, se permite el feedback o retroalimentacin, el famoso ida y vuelta aunque siempre dentro de las condiciones que el emisor original impone.

Qu busca la comunicacin participativa?

La comunicacin desde las organizaciones sociales busca ante todo la pluralidad de voces, la diversidad de miradas, la puesta en comn de ideas, sentidos y argumentos que enriquezcan la visin sobre las cosas. Especialmente, aquellas voces que estuvieron histricamente silenciadas, apartadas, ocultadas.

A tener en cuentaEl modelo hegemnico de comunicacin sostiene su esquema de emisor-receptor reforzando la idea de que hay quienes saben y quienes no saben, quienes pueden informar y quienes deben ser informados. Comunicacin barrial, Comunicacin comunitaria, Comunicacin Popular

En el escenario local se producen todo el tiempo manifestaciones de la comunicacin, en distintos niveles y modalidades. Si uno tuviera la posibilidad de pasarse todo un da, o una semana, observando cmo se da la comunicacin en un territorio, podra percibir que por lo menos son tres los niveles de la comunicacin donde participan vecinos, vecinas y organizaciones:

-Un primer nivel de la comunicacin, que se da en forma espontnea, no planificada, catica y desordenadamente en muchos casos. La bocina del auto, el sonido del paso a nivel del tren, las conversaciones callejeras, el saludo en la puerta de la escuela, el gesto para parar el colectivo, el graffiti en la pared de una casa, entre muchas otras formas. No hay quien ordene o le de un sentido compartido a todas estas prcticas sociales de comunicacin, se dan de hecho a partir de la accin comn de todos. Llamaremos a este nivel comunicacin barrial o espontnea.

-Un segundo nivel de la comunicacin, que se da con cierto nivel de organizacin, de puesta en comn de acuerdos y diferencias, de miradas que, a pesar de los matices, puede encontrar un lenguaje comn para la accin colectiva. Tiene que ver con individuos u organizaciones trabajando en conjunto, diseando objetivos comunes y planes de accin a llevar adelante en forma acordada y consensuada. El festejo del da del nio, el armado de un boletn barrial, la organizacin de una protesta para que se mejore la ruta que llega al pueblo, la celebracin del aniversario del barrio, por ejemplo. Es donde la comunicacin hace prevalecer su raz de construir lo comn, lo compartido. Denominaremos a este nivel comunicacin comunitaria.

-Un tercer nivel de la comunicacin, que retoma las prcticas cotidianas que se dan en el territorio, y que tambin recupera las experiencias de organizacin colectiva alrededor de los temas y problemas que afectan la vida de los pobladores de ese territorio. Y lo hace siendo conciente de los actores que hay en juego, del poder que detentan, de los recursos de comunicacin que poseen, y del conflicto que puede provocar con algunos de esos actores tomar una accin determinada, que pueda afectarlos de algn modo. La accin de los vecinos de un barrio en contra de la instalacin de un basural, o de un emprendimiento econmico enemigo del medio ambiente, por ejemplo, pueden ser parte de estrategias dentro del nivel de la comunicacin popular.

Nota

Estos conceptos pueden ampliarse a travs del Manual de Comunicacin Comunitaria Barrio Galaxia, editado por el Centro Nueva Tierra.

Comunicacin Popular: la trampa de las P

Una definicin que creemos acertada de comunicacin popular seala que sta puede entenderse como la dimensin comunicacional del trabajo poltico. Toda accin que pretenda una transformacin, puede entenderse como una accin poltica, aunque a veces la palabra asuste o se entienda solamente como poltica partidaria. Las organizaciones sociales durante mucho tiempo destacaron el costado social de su intervencin, avanzando de a poco en reconocer su carcter poltico, en tanto se propone modificar en favor de las mayoras un espacio de realidad que le est afectando.

Durante mucho tiempo, esta comunicacin generada desde los sectores populares tuvo un desarrollo importante pero fue marginada de los grandes escenarios donde se desenvolva la poltica y la comunicacin a nivel masivo. Incluso con las mejores intenciones, la comunicacin popular se entendi como:

Comunicacin pobre: se habla de proyectos de comunicacin que pueden realizarse sin financiamiento, solo de modo voluntario, sin los recursos tecnolgicos que permitan una calidad ptima de transmisin, concluyendo que si se incorporan los mejores equipos y se cuenta con recursos de avanzada una experiencia puede convertirse en un proyecto comercial. Se dice tambin que no se puede pasar publicidad, porque se vende al sistema.

Comunicacin con poca potencia: se piensa que un medio por ser comunitario tiene que ser de baja potencia, es decir, que llegue solamente al barrio, unas cuadras y nada ms. Antenas cortas para proyectos cortos, que finalmente no incidan en la disputa de sentidos en el relato social. Las altas potencias quedan reservadas para los grandes medios comerciales, que de ese modo captan publicidad y acentan la idea de la comunicacin como negocio, donde solo los poderosos pueden comunicar.

Comunicacin con pocos emisores: que existan radios y canales comunitarios, s, pero no muchos. Con uno o dos, para que se mantengan contentos, alcanza. No se tiene en cuenta que la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual reserva un tercio (33%) de las frecuencias de cada localidad en radio y televisin para las organizaciones sociales. Eso s, quizs por este motivo algunos estn pensando en armar los papeles de una cooperativa...

Nada de esto es cierto, solamente es un mito del pensamiento hegemnico que es preciso desarmar.

Una organizacin puede contar con un medio con financiamiento, recursos y equipamiento de calidad, alta potencia para llegar a pblicos masivos, y en cada localidad estn habilitados muchos productores de comunicacin del sector sin fines de lucro para funcionar.EN LA CMARA DE DIPUTADOS, LA LEY SE APROB POR AMPLIA MAYORA: 147 VOTOS A FAVOR, 4 EN CONTRA Y 1 ABSTENCIN.

LA LEY FUE APROBADA EN EL SENADO CON 44 VOTOS A FAVOR Y 24 EN CONTRA.

LIMITES A NIVEL NACIONAL:

1 LICENCIA DE SERVICIO SATELITAL.

10 LICENCIAS DE TV ABIERTA O RADIO.

24 LICENCIAS DE CABLE.

1 SEAL DE CONTENIDOS.

LMITES A NIVEL LOCAL:

1 RADIO AM

1 RADIO FM (2 SI EN LA LOCALIDAD HAY MS DE 8)

1 LICENCIA DE SERVICIO DE TV ABIERTA O 1 LICENCIA DE TV POR CABLE.

LMITE DE MERCADO:

NO SE PUEDE PRESTAR SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL A MS DE 35% DE LA POBLACIN (EN SERVICIOS ABIERTOS) O A MS DEL 35% DE LOS ABONADOS (EN SERVICIOS POR SUSCRIPCIN, COMO EL CABLE O LA TV SATELITAL).

LA EXISTENCIA DE RADIOS Y CANALES DE TV EN MANOS DE DIFERENTES DUEOS PROMUEVE LA MULTIPLICACIN DE MIRADAS SOBRE UN MISMO TEMA, LA DIVERSIDAD DE OPINIONES Y DE PUNTOS DE VISTA.

SECTOR PBLICO (RADIO Y TELEVISIN)

MNIMO DE 60% DE PRODUCCIN PROPIA Y LOCAL.

MNIMO DE 20% DE CONTENIDOS EDUCATIVOS, CULTURALES Y DE BIEN PBLICO.

SECTOR PRIVADO CON Y SIN FIN DE LUCRO (RADIO)

MNIMO DE 70% DE PRODUCCIN NACIONAL.

MNIMO DE 50% DE PRODUCCIN PROPIA (INCLUYENDO 1 NOTICIERO).

MNIMO DEL 50% DE LA MSICA EMITIDA POR CADA MEDIA JORNADA DE TRANSMISIN DEBE SER DE ORIGEN INDEPENDIENTE.

SECTOR PRIVADO CON Y SIN FIN DE LUCRO (TELEVISIN ABIERTA)

MNIMO DE 60% DE PRODUCCIN NACIONAL.

MNIMO DE 30% DE PRODUCCIN PROPIA (INCLUYENDO 1 NOTICIERO)

MNIMO ENTRE 10% Y 30% DE PRODUCCIN LOCAL E INDEPENDIENTE, DE ACUERDO A LA POBLACIN DE CADA LOCALIDAD.

LA EMISORA ADHERIDA A 1 O MS REDES DEBER MANTENER EL 100% DE LOS DERECHOS DE CONTRATACIN SOBRE LA PUBLICIDAD QUE SE EMITA EN LA RED.

LA EMISORA ADHERIDA A 1 O MS REDES NO PODR CUBRIR MS DEL 30% DE SU PROGRAMACIN DIARIA CON LOS CONTENIDOS DE ESA RED.

LA EMISORA QUE SE ADHIERA A 1 O MS REDES DEBER MANTENER UN SERVICIO DE NOTICIAS LOCAL Y PROPIO EN HORARIO CENTRAL.

1 por cada provincia y la Ciudad de Buenos Aires.

3 por las entidades privadas con fines comerciales.

3 por las entidades privadas sin fines de lucro.

3 por las entidades sindicales de los trabajadores de medios.

1 por emisoras universitarias.

1 por carreras universitarias de comunicacin.

1 por medios pblicos.

1 por sociedades gestoras de derechos.

1 por pueblos originarios.

AUTORIZACIONES

Se otorgan a los prestadores que integran el sector pblico, estatal y no estatal.

No se concursan, sino que se otorgan de manera directa.

No se entregan por plazos determinados, sino de forma permanente.

LICENCIAS

Se otorgan a los prestadores de sector privado con y sin fines de lucro.

Se otorgan por concurso pblico, abierto y permanente.

Tienen una duracin de 10 aos con una nica posibilidad de prrroga por 10 aos ms. Cumplidos los plazos, se vuelve a concursar por la licencia.

LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS AUTORIZADOS PODRN RETRANSMITIR LIBREMENTE LAS EMISIONES DE LAS ESTACIONES INTEGRANTES DE RADIO Y TELEVISIN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO (RTA SE).

Nstor Busso (Foro Argentino de Radios Comunitarias)

Jorge Huergo (2010): Nuevos horizontes de la comunicacin/educacin comunitariay popular. En Todas las Voces Todos. FARCO-AFSCA-Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin.

1

_1434361080.xlsGrfico1

33.3

66.6

Reparto

Divisin del Espectro por tipo de Prestadores

Hoja1

Reparto

Sin Fines de Lucro33.3

Empresas Comerciales y Medios Pblicos66.6

Para cambiar el tamao del rango de datos del grfico, arrastre la esquina inferior derecha del rango.