El aporte de la Justicia Restaurativa a la Justicia Penal Juvenil
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DNI AMÉRICAS Programa Regional de Justicia Penal Juvenil Apuntes sobre Justicia Restaurativa y sistemas de Justicia Penal Juvenil Las prácticas y mecanismos de Justicia Restaurativa deben ser parte de las opciones existentes en el sistema de Justicia Penal Juvenil, a fin de que éste cumpla de mejor manera con sus propósitos socioeducativos y de reinserción social Si bien las sanciones socioeducativas son esenciales, no es necesario llegar a la imposición de una sanción para cumplir los fines socioeducativos. Por ello, otro componente del sistema está referido a los mecanismos de des-judicialización de los casos y la aplicación del principio de oportunidad, a fin de evitar los efectos negativos que un proceso judicial penal tiene en el desarrollo integral de los/las adolescentes Para lograr una intervención socioeducativa se requiere de marcos teóricos que consideren a la persona adolescente desde una perspectiva integral; modelos de intervención basados en el desarrollo de competencias, en los cuales se pueda medir el impacto de la intervención; metodologías, programas y actividades desde una perspectiva multidisciplinaria, coherentes y orientados a lograr la reinserción social, familiar y escolar. Se requiere, también, la participación de todas las instituciones que conforman los sistemas de Justicia Penal Juvenil, particularmente, de las responsables de la ejecución de las sanciones, así como de otros programas oficiales y organizaciones de la sociedad civil que provean servicios Desde este punto de partida, debemos reconocer que las acciones realizadas en el mejoramiento de los modelos de Justicia Penal Juvenil por los distintos gobiernos de la región son bastante precarias, y conservan la concepción tutelar y los modelos neo- retribucionistas como enfoque para la aplicación de la Justicia Penal Juvenil. La aplicación de mecanismos de la Justicia Restaurativa (como la mediación y la conciliación) constituye un proceso diferente al
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DNI AMÉRICAS
Programa Regional de Justicia Penal Juvenil
Apuntes sobre Justicia Restaurativa y sistemas de Justicia Penal Juvenil
Las prácticas y mecanismos de Justicia Restaurativa deben ser parte de las opciones existentes en el sistema de Justicia Penal Juvenil, a fin de que éste cumpla de mejor manera con sus propósitos socioeducativos y de reinserción social
Si bien las sanciones socioeducativas son esenciales, no es necesario llegar a la imposición de una sanción para cumplir los fines socioeducativos. Por ello, otro componente del sistema está referido a los mecanismos de des-judicialización de los casos y la aplicación del principio de oportunidad, a fin de evitar los efectos negativos que un proceso judicial penal tiene en el desarrollo integral de los/las adolescentes
Para lograr una intervención socioeducativa se requiere de marcos teóricos que consideren a la persona adolescente desde una perspectiva integral; modelos de intervención basados en el desarrollo de competencias, en los cuales se pueda medir el impacto de la intervención; metodologías, programas y actividades desde una perspectiva multidisciplinaria, coherentes y orientados a lograr la reinserción social, familiar y escolar. Se requiere, también, la participación de todas las instituciones que conforman los sistemas de Justicia Penal Juvenil, particularmente, de las responsables de la ejecución de las sanciones, así como de otros programas oficiales y organizaciones de la sociedad civil que provean servicios
Desde este punto de partida, debemos reconocer que las acciones realizadas en el mejoramiento de los modelos de Justicia Penal Juvenil por los distintos gobiernos de la región son bastante precarias, y conservan la concepción tutelar y los modelos neo-retribucionistas como enfoque para la aplicación de la Justicia Penal Juvenil.
La aplicación de mecanismos de la Justicia Restaurativa (como la mediación y la conciliación) constituye un proceso diferente al tradicional modelo judicial penal. Se espera que, con los procesos restaurativos, el adolescente autor de la infracción adquiera conciencia del daño causado, repare y asuma la responsabilidad de sus acciones, evitando incurrir nuevamente en conductas delictivas. La Justicia Restaurativa implica un diálogo entre infractor y víctima, gira alrededor de las posibilidades del infractor, la reparación a la víctima y la participación consciente de la comunidad.
Con la utilización de la Justicia Restaurativa se puede contribuir a descongestionar la Justicia Penal Juvenil, al des-judicializar procesos y posibilitar que los procesos judiciales se desarrollen en casos verdaderamente graves.
En documentos anteriores como DNI sostuvimos que “la Justicia Restaurativa busca mediante la acción socioeducativa, una oportunidad de reinserción social, logra evitar, en buena medida, la reincidencia del infractor, que en el
enfoque punitivo se presenta con bastante frecuencia”. Esta afirmación nos lleva a dos temas a debatir: el de reinserción social y el de la eficacia.
¿Qué resguardos de garantías deberían tomarse al momento de implementar los mecanismos de la Justicia Restaurativa? ¿Cómo se evalúa la toma de conciencia del adolescente infractor o la asunción de su responsabilidad? Este no es un tema exclusivo de la Justicia Restaurativa, pero si la involucra en gran medida a partir de la importancia que le asigna a los procesos de reparación.
Sobre las garantías que deben resguardarse, el caso de un adolescente en conflicto con la ley solo puede ser remitido a la Justicia Restaurativa cuando hay evidencias fehacientes de que ha sido autor del delito que se le imputa1. Nadie puede ser llevado a reparar un daño que no ha causado. Esas evidencias fehacientes solo pueden ser encontradas a través de los medios técnicos y científicos de obtención de pruebas que tiene la ciencia forense. Por eso es que el caso primero debe entrar a una etapa inicial del sistema de Justicia Penal Juvenil, para que la autoridad competente en esa etapa inicial disponga la remisión a un recurso de Justicia Restaurativa.
Los mecanismos de la Justicia Restaurativa son, en general, recursos y herramientas que permiten que el sistema de Justicia Penal Juvenil funcione con mayor justicia, eficacia y respeto de derechos. Así también se halla señalado en las resoluciones y documentos, emitidos sobre esta temática, desde Naciones Unidas.
DNI AMERICAS
Contacto:Rose Marie AcháCoordinadora del Programa Regional de Justicia Penal Juvenil de DNI AméricasDirección: Calle Ladislao Cabrera Nº 199 Casilla Postal Nº 255 Teléfono/Fax: 591-4-4660048 Cel. 591-74305070Correo electrónico: [email protected][email protected], Bolivia
1 Observación General Nº 10 del Comité de Derechos del Niño de la Organización de Naciones Unidas.
