EBko Kohesio Politika 2014 – 2020...Europako Batzordea Kohesio Politika 13 Helburuak • Ikerketa...

Europako BatzordeaKohesio Politika

EBko Kohesio Politika2014 – 2020

Europa BatzordekoProposamenak

Europako BatzordeaKohesio Politika │ 2

Aurkibidea

1. Zein da Europako Kohesio Politikako eragina?

2. Zergatik proposatu ditu Batzordeak aldaketa hauek?

3. Zeintzuk dira aldaketa nagusienak?

4. Nola zuzenduko dira funtsak?

5. Noiz gauzatuko dira aldaketa hauek?

6. Non aurkitu dezaket informazio gehiago?

Europako BatzordeaKohesio Poltika │ 3

1. Zein da Europako Kohesio Politikako eragina?


EBko Kohesio Politika gai hauetara zuzentzen da…

Garraioa

Energiaberriztagarriak

Ikerketaeta Berrikuntza

Prestakuntza

Herrialdeen arteko lankidetza

Energia eraginkorra

ETEi laguntza


EBko Kohesio Politikako emaitzak(2000-2006 urte arteko datuak)

8400 km trenbide berriak/berriztatuak

5100 km errepide berriak/berriztatuak

20 milioi pertsona baino gehiagok edateko ura daukate

10 milioi pertsonak prestakuntza jasotzen dute urtero

Milioi bat lanpostu baino gehiago sortu dira

Kide berri diren estatuen pertsonako BPGaren % 5eko baino gehiagoko hazkundea


Eskualdeen arteko diferentziak mantentzen dira

2006 ‒‒‒‒ 2007 ‒‒‒‒ 2008Bataz bestekoa► Desberdintasun hauek gutxitzea helburuetako bat izaten jarraitzen da

Pertsonako BPG*

*index EU27=100

< 50 75-90 100-125

50-75 90-100 > 125

Regional GDP figures: 2006-07-08© EuroGeographics Association for the administrative boundaries


2. Zergatik proposatu ditu Batzordeakaldaketa hauek?


Helburuak

Europa 2020 Estrategiaren hazkunde adimentsua, jasangarria eta inklusiboaren helburuak hedatzea

Emaitzetan arreta jarri

Europako fondoen eragina indartu


2014-2020ko EBko Aurrekontu proposamena

Europako Batzordeak 2011ko ekainean Multiannual FinancialFramework-en (MFF) egindako proposamenak “asmo handikoak, baina

errealistak” dira

Kohesio Politika

%33 (336 bilioi euro)

Europako Interkonexiorako Plana

%4 (40 bilioi euro)

Bestelako politikak

(nekazaritza, ikerketa, kanpo-harremanak, etab.)

%63 (649 bilioi euro)


3. Zeintzuk dira aldaketa nagusienak?


Eraginkortasuna eta errendimendua indartu

Emaitzetan arreta• Programaren adierazle komun eta espezifikoak. Informazio,

jarraipena eta ebaluazioaErrendimendu markoa programa guztientzat• Helburu eta ekintza argiak eta neurgarriakEraginkortasun erreserba• Estatuetako %5ko esleipena (Estatu-kide bakoitzeko, funtsa eta

eskualde kategoria)Aurre-baldintzak• Inbertsio eraginkorrerako baldintzen ziurtapenaBaldintza makro-ekonomikoa• Gobernantza ekonomiko berriarekin bat-egitearen beharra


Funtsa eskuragarrien erabilera koherenteagoa

• Inbertsio Estrategia ulerkorra: Europa2020 helburuekin ados• Estatuetako Erreforma Programekin koherentzia• Koordinazioa: kohesio politikarako, landa garapenerako eta itsas-

arrantzako funtsak• Europako2020 helburuen bilakaera neurtzeko helburuak eta

adierazleak• Efikazia: errendimendu marko bat erabili• Eraginkortasuna: administrazio ahalmena indartu, burokrazia

murriztuz

Eragiketarako Programak

Elkarlanerako kontratua

Estrategia Komunerako Lan

Markoa


Helburuak

• Ikerketa eta berrikuntza• Informazio eta Komunikazioaren teknologiak (IKT)• ETE-en lehiakortasuna• “Emisio gutxiko” ekonomiarantz aldaketa• Klima aldaketara egokitzapena eta arriskuen prebentzioa eta kudeaketa• Ingurumenaren babesa eta baliabideen erabileran eraginkortasuna• Garraio jasangarria eta azpiegitura sare nagusietan trafiko metaketak• Enplegua eta lan-mugikortasunaren sustapena• Gizarte inklusioa eta pobrezia aurkako ekimenak• Hezkuntza, gaitasunen garapena eta Bizitza Osoan Zeharreko

Ikaskuntza• Erakunde publikoen gaitasunen hobekuntza eta Administrazio

eraginkorragoak


Gutxien garatuta dauden Eskualdeak

Eskualde garatuenak eta garapen bidean dauden Eskualdeak

60% 20%

6%

44%

Baliabideen kontzentrazioa hauen eragina areagotzeko

Malgutasuna – eskualde desberdinak, behar desberdinakeskualde bateradun ohientzako akordio bereziak

Ikerketa etaberrikuntza

Eraginkortasun energetikoa& energia berriztagarriak

ETEenlehiakortasuna

FEDER inbertsioen kontzentrazioa


Europako Gizarte Funtsa (EGF)

25%22%

EGF-ren pisu erlatiboa Kohesio Politikaren aurrekont uan

2014-20202007-2013

EGF-ren pisu erlatiboa Egiturazko Funtsetan (FEDER + EGF)• %25a gutxien garatuta dauden eskualdeetan• %40a garapen bidean dauden eskualdeetan• %52a gehien garatutako eskualdeetan


Europako Gizarte Funtsa (EGF)

Europe2020 Estrategiarekin bat eginez• Enplegua eta lan mugikortasunaren sustapena• Hezkuntza, gaitasunen garapena eta Bizitza Osoan Zeharreko

Ikaskuntzan inbertsioa• Gizarte inklusioaren sustapena eta pobrezia aurkako ekimenak• Erakunde publikoen gaitasunen hobekuntza eta Administrazio

eraginkorragoak

Gizarte dimentsioaren indartzea• EGF-n esleipenen %20 gizarte inklusiora bideratuko da• Gazte langabeziaren aurkako ekintzen sustapena areagotu• Genero berdintasuna aldeko eta diskriminazio aurkako laguntza

espezifikoa


Kohesio Funtsa

EB27ko bataz bestekoaren pertsonako BPGren %90 baino gutxiagoa duten Estatu kideei laguntza

Ingurumena• Klima aldaketara moldapena eta arriskuen prebentzioa• Ur eta hondakinen sektoreak• Bioaniztasuna, azpiegitura “berdeak” kontutan izanik• Hiri-ingurumena• “Emisio gutxiko” ekonomia

Garraioak• Europan Zeharreko Garraio Sareak (TEN-T)• “Emisio gutxiko” garraio sistemak eta hiri-barneko garraioak


Sinplifikazioa

Arau komunak – Marko Estrategiko Komunaren babeseko funtsak• Kohesio Politika, landa garapena eta itsas-arrantzako politika

Multi-funtsa programak• FEDER, EGF eta Kohesio funtsa

Banaketa sistemako arrazionalizazioa• Hautagarritasun eta iraunkortasun arauen bateratzea• Kostuen sinplikazioaren erabilera hobea• Ordainketa eta emaitzen arteko elkarri lotzea• e-kohesioa: onuradunentzako ”leihatila bakarreko”• Kontrolerako irizpide proportzionala


Lurralde Kohesioaren indartzea

Hiri-garapen jasangarrian arreta• FEDER baliabideen %5a gutxienez

Hiri-garapenerako plataformaren sorrera• Hirien arteko lan-sareak eta hiri-politiken elkar-trukea

Hiri-garapen jasangarritasunerako ekintza berritzai leak• Urteko esleipenen % 0,2a gehienez

Ezaugarri natural eta demografiko bereziak dituzten eskualdeak• Hiri-inguruetako eskualdeak eta biztanle gutxiko eskualdeentzako

esleipen gehigarria


Inbertsiora zuzendutako politika

Finantza-erreminta berritzaileen erabileraren susta pena• Inbertsio esparru guztietara zabalpena• Arau-marko argiagoa• Finantza-erreminta berritzaileentzat eta erkidegoaren garapenera

zuzendutako ekimenei %10eko bonus-a• Programa-kudeatzailentzako malgutasun gehiago

Gehiegizko ko-finantzaketa ratioak• %75-85a gutxien garatuta eta hiri-inguruetan dauden eskualdeetan• %60a garapen bidean dauden eskualdeetan• %50a gehien garatutako eskualdeetan


Kudeaketa eta kontrola

Finantza kudeaketa• Urteko kontu-ekonomikoen sistema berria• Urteko kudeaketa aitorpena• Urteko kontu-ekonomikoen Batzordeko kitapena

Kudeaketa eta kontrolerako sistemak• Nazio mailako egiaztagiria (Estatu-kideen ardura gehiago)• Kudeaketa Agintaritza zertifikazio Agintaritza bezala jarduteko aukera• Batzordeak egiaztagiri berrikusi ahal izango du

(arriskuak eta bilakaera kontutan hartuz)

Proportzionaltasun hobeagoa• Bolumen gutxiko programentzako salbuespenak• Emaitza onak dituzten sistementzako salbuespenak• Banakako eragiketen gaineko Batzordearen kontu-ikuskapenen

maiztasunean murrizketak


Lurraldeen arteko elkarlana

• Arautegi espezifikoa• Finantza baliabideen hazkundea (+%30)• Gehienez lau helburu tematikoetan bildutako programak• Kudeaketa sinplifikatuaren programa (kudeaketa eta zertifikazio

Agintaritzak bateratuz)• Europako Lurraldeen Arteko Elkarlaneko Erakundeen sorrera

erraztu (EGTC)


4. Nola zuzenduko dira funtsak?


EBko eskualde guztientzako sistema zuzena (hautagarritasun simuladorea)

3 eskualde-kategoria

< %75 EBko b.b.Pertsonako BPG*

*index EU27=100

%75-90 > %90

Gutxien garatutako eskualdeak

Garapen bidean dauden eskualdeak

Gehien garatutako eskualdeak

Regional GDP figures: 2006-07-08© EuroGeographics Association for the administrative boundaries


Nola zuzenduko dira funtsak?

68,7%

11,6%

15,8%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

119.2

72.4

307.1

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Aurrekontuaren esleipena(%)

Biztanleria(milioitan)

Gutxien garatutako eskualdeak Garapen bidean dauden eskualdeak Gehien garatutako eskualdeak

336.0Guztira

0.9Hiri-inguruko eta biztanle gutxiko eskualdeak

11.7Europar Lurraldeko Elkarlana

53.1Gehien garatutako eskualdeak

38.9Garapen bidean dauden eskualdeak

162.6Gutxien garatutako eskualdeak

68.7Kohesio funtsak¹

¹ €10 billion from the Cohesion Fund will be allocated to the Connecting Europe Facility


5. Noiz gauzatuko dira aldaketa hauek?


Egutegia

20142010ekoazaroa

2012kourtarrila

2012 – 2013

Ekonomia,Gizarte eta

Lurralde Kohesioaren5. txostena

+kontsulta publikoa

Marko EstrategikoKomunerako

Kontsultapublikoa

MFF etaaraudi pakete

berriariburuzkoakordioa

Programenmartxa jartzea

European Union Cohesion Policy │ 27

2011koabendua

Marko EstrategikoKomunerakoBatzordearenkomunikazioa

2011kourria

2014-2020Kohesiorako

politika berriarenproposamena

2011koekaina

MultiannualFinancial

Framework(MFF) Batzordearen

proposamena

2010ekomartxoa

Europa2020Estrategiamartxan


Non aurkitu dezaket informazio gehiago?

Jarrai iezaguzu Twitter-en: @EU_Regional

www.inforegio.europa.eu

EBko Kohesio Politika 2014 – 2020...Europako Batzordea Kohesio Politika 13 Helburuak • Ikerketa...

Documents

Transcript of EBko Kohesio Politika 2014 – 2020...Europako Batzordea Kohesio Politika 13 Helburuak • Ikerketa...