EAKO HIRI ANTOLAMENDUAREN PLAN OROKORRA … municipal...prozesua ere. Alkate jaunak Eako Hiri...

EAKO HIRI ANTOLAMENDUAREN PLAN OROKORRA - PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE EA

N.R. 04/08 G.R. EAKO HIRI ANTOLAMENDUAREN PLAN OROKORRA. A DOKUMENTUA. ARGIBIDE ETA JUSTIFIKAZIO MEMORIA 1 HASIERAKO ONESPENA V.4

EAKO HIRI ANTOLAMENDUAREN PLAN OROKORRA

A DOKUMENTUA. ARGIBIDE ETA JUSTIFIKAZIO MEMORIA

A.1. ENKARGUA ETA LANTALDEA

Hirigintza txosten hau Eako Udalbatzak Arkitektura eta Hirigintza Bulegoa S.A. enpresari

eginko enkarguz idatzi da. Anton Agirregoitia Aretxabaleta eta Iñaki Peña Gallano, aipatutako

enpresaren bazkide sortzaileak, arduratu dira txosten hau idazteaz.

Plan Orokorra idazteko lanetan Marta Rodríguez Odiaga eta Igor Quijano Barturen arkitektoak aritu

dira; horiez gain, Javier Zarate Barrenetxea ordenagailu bidez lagundutako marrazketako teknikaria

ere aritu da lanean.

Era berean, ingurumen-eraginaren baterako ebaluazioa egiten, KIMAR Consultores

Ambientales, S.L. enpresak ere hartu du parte Plan Orokorreko lanak idazten.

A.2. AURREKARIAK ETA PLAN OROKORRAREN IDAZTE PROSEZUA

A.2.1. Sarrera

Eako Hiri Antolamenduaren Plan Orokorra herrian egun indarren dagoen hiri plangintza

ordezkatzeko helburuarekin idatzi da. Azken hau, 1976ko Lurzoruaren Lege zaharreko

terminologiaren arabera, B motako arau subsidiarioetan oinarritzen da.

A.2.2. Plan Orokor honen idazte prosezua

Hasierako dokumentua eta erreferentziazko dokumentua

Ingurumen araudiari jarraiki, Eako Udalak, Plan Orokorraren berrikusketan ingurumen-

eraginaren baterako ebaluazioa idazterako orduan kontuan izan beharreko alderdiez galdegiteko,

horretarako eskuduntza duen foru erakundearen aurrean hasierako dokumentua idatzi zuen.

2007ko ekainaren 15ean, uztailaren 22ko 183/2003 Dekretuko 6. Artikuluan jasotzen den



kontsulta izapideari hasiera emateko eskabidea egin zen.

2007ko irailaren 17an, Ingurumenaren Kalitatea Zaintzeko Zerbitzuak “Eako Plan

Orokorraren berrikusketan ingurumen-eraginaren baterako ebaluazioa idazterako orduan kontuan

izan beharreko alderdiak” izeneko dokumentua igorri zuen.

Aurrerakinaren dokumentua idaztea, jendaurreko erakustaldia eta herritarren

partehartzerako lehenengo programa

2008ko azaroan, Eako Plan Orokorraren lehen berrikusketarako Aurrerakinaren dokumentua

idatzi eta ingurumen-eraginaren baterako ebaluaziorako azterketarekin batera aurkeztu zen,

indarrean dagoen legediari jarraiki, jendaurreko erakustaldian eta herritarren partehartze prosezuan

kontuan har zedin.

2008ko abenduaren 4an, Eako Udalbatzak Aurrerakina, Ingurumen-eraginaren baterako

ebaluaziorako azterketa eta herritarren parte hartze programarekin batera, jendaurrean erakusteko

akordioa onartu zuen, ondoren azaltzen den testuaren edukiari jarraiki:

LAUGARRENA.- Eako Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aurrerapena jendaurrean jartzeko erabakia,

ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebaluazio azterlana barne, bai eta herritarren partaidetza-

prozesua ere.

Alkate jaunak Eako Hiri Antolamenduko Plan Orokorra, ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebaluazio

azterlanaren agiria barne, berrikusteko tramitazioari buruz emandako azalpenak entzun ondoren, udalbatzak,

aho batez, honakoa ERABAKI DU:

Eako Hiri Antolamenduko Plan Orokorra jendaurrean jarriko da, ingurumenaren gaineko eraginaren baterako

azterlana barne. Bi hilabeteko epean azalduko da jendaurrean, iragarki hau “Bizkaiko Aldizkari Ofizialean” eta

lurraldean gehien saltzen den egunkari batean edo gehiagotan argitaratu eta biharamunetik aurrera zenbatzen

hasita. Epe horretan, bada, iradokizun eta alternatibak aurkeztu ahalko dira, Euskal Autonomia Erkidegoko

Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko ekainaren 30eko 2/2006 Legearen 90.3 artikuluan adierazitakoaren arabera

Herritarren partehartzerako lehenengo programa

Plan Orokorraren berrikusketako lehenengo parte hartze prosezua Aurrerakina eta

Ingurumen-eraginaren baterako ebaluaziorako azterketaren jendaurreko erakustaldiaren ondorioz

eman zen.

Bilera informatiboetara deituak izan ziren hiru herriguneetako eta Angelutxuko herritarrak.

Bertan, Aurrerakinaren nondik norakoak azaltzeaz gain, dokumentuaren atal grafikoa jendaurrean

erakutsi zen, lanegun zein jaiegunetan.

Bestalde, dokumentuko proposamenek bereziki eragiten zituzten herritarrekin banan banako



bilerak egin ziren,eta modu berezian, udalerriko hogei herritar deituak izan ziren, hala, bost bileratan

zehar Aurrerakinaren proposameni buruz zuten iritzia ezagutzeko.

Proposamenen alderdi garrantzitsuenei buruzko 8 orrialde eta 31 galderako inkesta bat

prestatu zen herritarren iritzia jaso asmoz.

83 inkestak jaso zuten erantzuna. 60, herrian erroldatutako herritarrenak, eta 23, erroldatu

gabekoenak. Inkestari erantzuna eman zioten erroldatuak honakoak izan ziren:

Ea .............................................................................................................................................. 14

Natxitua ....................................................................................................................................... 8

Angelutxu .................................................................................................................................. 12

Bedaroa ..................................................................................................................................... 29

Lehenengo parte hartze prozesuan jasotako iritziei erantzunez, Hiri Antolamenduaren Plan

Orokorra idatziko zuen lantaldeari kontuan izan beharreko alderdien zerrenda bat igorri

zitzaion. Honako zerrendan xehatuak:

Alderdi orokorrak ............................................................................................................. 5 alderdi

Ean aurkeztutako proposamenei buruzko iritzia ............................................................. 7 alderdi

Natxitua ........................................................................................................................... 3 alderdi

Bedaroa ........................................................................................................................... 3 alderdi

Angelutxu ........................................................................................................................ 2 alderdi

Azkenik, iradokizunak aurkezteko epea, hilabete batean luzatu zen, hasierako bi hilabeteez

gain.

Memoria honen I gehigarrian inkesta horren eduki eta ondorioak aurkezten dira “Herritarren

partehartzerako lehenengo programako inkestaren emaitzak” izenburupean.

Plan Orokorra idazteko irizpide eta helburuen onarpena

Arestian aipatutako Udalbatzaren akordioan jasotako jendaurreko erakustaldiaren epeak bukatu

eta herritarren parte hartzerako programaren baitako jardun guztiak gauzatu ondoren, Udalbatzak

berak, Plan Orokorra idazten ari zen lantaldearen txostena irakurri ondoren, hamazortzi alegazio jaso

eta aztertu zituen. Horiek 2009ko irailaren 30eko Osoko Bilkuran Plan Orokorra idazteko irizpide eta

helburuak finkatzeko adostutako akordioaren baitan ebatziak izan ziren.

Ondoren, Udal Idazkariaren ziurtagiriaren arabera beti, irizpide eta helburuak onartzeari

buruzko akordioaren edukia azaltzen da:



HIRUGARRENA.- Eako Hiri Antolamenduko Plan Orokorra idazteko oinarri izango diren irizpide eta

helburuak hartzea.

“Eako Hiri Antolamenduko Plan Orokorra idazteko oinarri izango diren irizpide eta helburuak” izenarekin Osoko

Bilkurari egindako proposamen-idazkia irakurri du alkateak. Hona hemen, hitzez hitz:

“1.- Hitzaurrea

Ea udalerriko Hiri Antolamenduko Plan Orokorra berrikusteko idazketa-prozesuan, herritarren partaidetzaren

atalean, aurrerapen-agirian egindako proposamenen gainean herritarrek duten iritzia aztertzeko, udalerria

osatzen duten lau guneetako bakoitzean informazio-bilera orokorrak egin ziren. Era berean, gune guztietan,

lanegun eta jaiegunetan, agiriaren atal grafikoaren erakusketak egin ziren, eta proposatutako aukerek gehien

eragindako herritarrei dei egin zitzaien, bilera bereziak egiteko. Halaber, herritarrei aukera eman zitzaien bilera

pertsonalak egin ahal izateko, norberaren alderdiak kontsultatzeko. Modu berezian dei egin zitzaien udalerriko

20 herritarri, bost bileratan, proposamenen gainean zituzten iritzien berri izateko, eta, azkenik, galdeketa

zehaztu zen; galdeketa zortzi orrialdetan eta 31 galderatan banatu zen, eta, bertan, herritarrek Ea udalerriko Hiri

Antolamenduko Plan Orokorra berrikusteko agirian proposatutako aukeren alderdi nagusien gainean duten

iritzia jaso zen. Herritarren partaidetzarako programa hau egiteko aurreikusitako bi hilabeteko epea hilabetez

luzatu egin zen, iritzi-kopuru gehiago lortzeko.

Hasierako aurrerapenetik, prozesu osoan, berrikuspen-agiria interesdunen eskura egon zen udal-bulegoetan

eta kopia-denda batean.

Prozesu oso horren ondorio eta emaitza gisa dugu irizpide eta helburuen gaineko agiri hau, eta, Eako Udalaren

Osoko Bilkurak onetsi ondoren, Plan Orokorraren berrikuspena idatziko duen arkitektoari bidaliko zaio,

hasierako agirien artean jasotzeko.

2.- Alderdi orokorrak.

Lehenik eta behin, idatziz jaso beharra dago, gune bakoitzeko etorkizuneko ekipamenduhornidura dela eta,

erantzunetan egondako berdintasuna gogoan hartuta, guneak modu osagarrian garatu behar direla,

etorkizuneko arrazionaltasun eta garapen iraunkorragatik.

Ez da beharrezkoa Natxitua, Bedaroa eta Angelutxu guneetan gaur egun ia aldaketarik egitea, auzokideen

irizpideari jarraiki; izan ere, batik bat, dagoeneko horietan dauden azpiegituretan arreta handiagoa eskaintzeko

eskatu dute. Horrenbestez, hornidura edo azpiegitura berririk jarri beharrik ez dagoela adierazi dute.

Eako erdigunea modu berezian zaindu behar da; beraz, zein kalifikazio den egokiena aztertu beharko da.

Bestalde, beharrezkoa da industria-kalifikazioko eremua bilatzea, etorkizunean udalerrian enpresak hartu ahalko

dituena. Helburu hori betetzea uste da dela lehengo zaborrontziak hartzen zuen lursailaren erabilerarik

egokiena. Ekonomia eta gizarte alorretako interesek justifikatu egiten dute Otegiko lur-zatietarako aurreikusi

denaren moduko azpiegitura izateko beharra.

Udalerriko ekonomiaren beste alderdietako bat turismoa da; horrek ez du gehiengoen artean bat egiterik

eskuratu udalerriaren etorkizuneko ardatz bilakatzeko, nahiz eta kontuan izan behar dugun Natxitubea elkarteak

adierazitako borondatea. Horren eskariak dira udalerriari propaganda-gaitasun handiagoa eta turismo-

azpiegitura gehiago, besteak beste turismo-bulegoa, ematea.



3.- Guneak

Gune bakoitzaren gaineko azterketa dela eta, aztertutako alderdietako bat bideak dira. Horrela, bada, idazle-

taldeak Eako ingurabideak eraikitzea aztertu beharko du, horren aldeko eta kontrako iritzi-dibertsitatea eta

berdinketa oinarri hartuta; nahiz eta, nolanahi ere, tunela egiteko aukera egokientzat hartutakoa den. Erabateko

adostasuna lortu du, beste alde batetik, Altxikar kaleko sarrera hobetzeko beharrak; horretarako,

konponbideetako bat izan liteke dagoeneko inguru osoan duen baso-pistaren ezaugarriak hobetzea.

Eako erdiguneko plangintzan, Goikoetxe izeneko eremua egokientzat hartu da. Udalerri eta erdigunea garatzen

jarraitzeko, horiek etorkizunean izan behar dituzten ekipamenduen artean honakoak egon behar direla uste da:

ikastetxea, kiroldegia, parking eta paseatzeko beste eremu bat. Goikoetxen eraiki beharreko azpiegitura

horientzat guztientzat ezinbestekoa izango da etorkizunerako eremu nahiko gordetzea, aurkeztutako aukerekin

aurrera egin ahal izateko.

Natxituko gunean, proposatutako ingurabidea ez da kontuan hartu behar. Natxituko gunea hornitzeko

azpiegituren kasuan -plaza berria egiteko proposamena albo batera utzita-, hala ere, kontuan hartu behar dira

beste azpiegitura batzuk, besteak beste: Gurutzegane inguruan aisia-eremua, bertan dagoen plaza

oinezkoentzat egitea eta Santa Ageda gunean eta moja-aterpetxean parkinga eraikitzea.

Idazle-taldeak Bedaroan proposatutako hiri-garapeneko bi aukerak aztertu beharko ditu, eta horiek bateratzen

saiatu beharko da. Hornidurak direla-eta, erdigunea pilotaleku eta plaza berriaz hornitzeko proposamena bazter

utzi beharko da.

Azkenik, Angelutxuk landa-nukleo izaten jarraitu beharko du, proposatutako plazaz hornitu gabe, alegia, beste

hornidurarik gabe. Ardura nagusia autoak gunetik abiadura handian igarotzean dauden arazoak konpontzea da.

Alderdi hori, beharbada, hirigintzako alderdiez konpondu ahalko da, esate baterako: gune horretara sartzeko

bideetan biribilguneren bat egin.”

Gaia eztabaidatu ondoren, Udalbatzak, aho batez, ondokoa ERABAKI DU:

Lehenengoa.- Hartu egingo dira Eako Hiri Antolamenduko Plan Orokorra idazteko oinarri izango diren irizpide

eta helburuak, jarraian idatzi den agirian adierazten direnak.

Bigarrena.- Erabaki hau eta aurrerapena jendaurrean azaldu bitartean jasotako iradokizunak helaraziko zaizkio

Eako Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren berrikuspena idatzi duen taldeari, iradokizunen erantzunak prestatu

eta Udalaren Osoko Bilkurak hartu dituen irizpide eta helburuak aplika ditzaten hasieran onesteko aurkeztuko

den agirian.

Plan Orokorraren hasierako onespenerako dokumentazioa idazteko egindako lanak

Lantaldeak, adostutako irizpide eta helburuei jarraiki, Plan Orokorraren dokumentazio grafiko

osoa egiteari ekin zion, eta eduki grafiko hori bere baitan hartzen zuen araudi urbanistikoaren

lehenengo proposamen batzuk aurkeztu zizkion Eako Udalbatzari.

2011ko hauteskundeen ondoren, jarduneko alkatearen eskariz, Udalbatza berria eratuko

zuten zinegotziekin bilera bat egin zen. Bertan, Plan Orokorra egiteko ordura arte burututako lanen

berri eman zitzaien.



Foru Gobernuaren Kontseiluaren 2011ko abenduaren 27ko foru erabakiaren bitartez,

Gernika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen Zatiko Plana onartu zen. Onespen horren

publikazioa 2012ko uratrrilaren 19ko Bizkaiko Aldizkari Ofizialean eman zen.

Udalbatzak lehenengo parte hartze prozesua helmenean (lantaldeak igorritako hiru

proposamenen artean eztabaidatu zen) eta parte hartzera gonbidatuak izan herritarren kopuruan

(hogei herritarreko talde itxia) mugatua izan zela erabaki zuen. Alkateak eta zinegotziek HAPOk

herritarren gehiengoak ulertzeko zailak diren dokumentuak direla uste izan zuten, lengoaia teknikoz

eta planoz beteta baitaude, eta herritarrrak ez daude horietara ohituak. Haatik, HAPOetan

egunerokotasunean eragiten duten gai garrantzitsuen gainean erabakitzen denez -hala nola,

herriaren hazkunde eredua, lurraldearen artifizializaioaren mugak, etxebizitza eredua, ekipamenduen

kokapena, espazio publikoaren banaketa, mugikortasun sareak, eta landa lurren babesa-, HAPOren

lengoaia herritarrengana hurbiltzea erabaki zuten, eta Eako herritarren proposamenak jaso eta

lengoaia teknikora itzuliz HAPOn txertatzea, beti ere, interes orokorra gailenduz. Beraz, Udalbatzak

parte hartze prozesu berri bat egitea erabaki zuen, parte hartu nahi zuen orori irekia, non guztien

artean etorkizunerako herri ereduaz eztabaidatuko zen. Horretarako, Eako Udalbatzak 2011ko

azaroaren 30eko Osoko Bilkurako 2011/139 Dekretuaren bitartez, arkitekto, ingeniari, biologo eta

artibistaz osotutako disziplina anitzeko lantalde bati (IZA, Ingenieria Zibila, Arkitektura eta

Ingurumena) "HAPOn herritarren parte hartze prozesuaren dinamizazio” lanak aurrera eramatea

eskatu zion.

2011/139 zenbakidun Dekretua.- “HAPOn herritarren parte hartze prozesuaren dinamizazioa - Formazioa eta

Tailerrak” aurrera eramatea, prozedura txiki bidez, IZArekin (Ingenieritza Zibila, Arkitektura eta Ingurumena),

kostua 15.000,00€ eta B.E.Z-a 2.700,00€koa izanda.

Lurraldea analizatze aldera, dinamizaziorako disziplina anitzeko lantaldeak lurraldea hiru

esparrutan banatzea proposatu zuen: ingurumen prozesuak (landa eremua), prozesu sozial eta

ekonomikoak (giza esparrua, kultura) eta azpiegiturak eta hiri prozesuak (esparru eraikia). Aztertu

beharreko esparrua planifikatzerako orduan, lurraldea ez zen edozein motako esku hartzeak

onartuko zituen paper txuri baten moduan ulertu, baizik eta, parte hartzearen bidez inguru fisikoaren

ezaugarriak ezarri ziren bertan eta prozesuaren beraren ahalmenak eta mugak zehaztu.

Herri diagnosirako prozesu hau 2012ko otsailaren 18tik maiatzaren 5era bitartean ospatu ziren bost

tailerrek osatu zuten. Bertan, bataz beste, sexu eta adin ezberdineko 40-50 bat gizon emakumek

parte hartu zuten. Prozesu horren ondorioak honako hauek izan ziren:

Espazio publikoa eta oinezkoen mugikortasuna:

a. Eako plazaren berrantolaketa, (Udaletxearen aurretik) ibilgailuak atera

b. Eako alde zaharretik ibilgailuak atera edota ordutegiak mugatu

c. Natxituko plaza berrantolatu erabilera sozialetarako (bertatik ibilgailuak atera)

d. Bidegorri sare bat sortu



e. Oinezkoen sarea identifikatu eta auzoen arteko loturak bermatu

f. Angelutxutik Earako bidea konpondu

g. Eatik papertegirako bidea konpondu

h. Oinezko bidea eta herriaren arteko loturak kartografian identifikatu eta berauek

babestu

b) Errepideetako mugikortasuna (ibilgailuak)

a. Natxituko trafikoa gutxitu

b. “Elkarbizitza gune” bat sortu Eako plazan. Ibilgailuen lehentasuna mugatu eta

plazari espazioak gehitu, Udaletxearen, elizaren eta tabernaren aurrealdean.

c. Disuasio parking bat sortu

c) Bizitoki hazkundea

a. Bigarren etxebizitzari ez.

b. Etxebizitza publikoaren beharra.

c. Etxebizitza hazkundeak ur eta bestelako zerbitzuen baliabideen araberakoa izan

behar du.

d. Etxebizitzaren Udal Banku bat sortu.

e. Etxebizitza hutsen inbentarioa egin.

f. Etxebizitza hutsen birgaitze plan bat idatzi.

g. Etxebizitza alokairu politika martxan jarri.

h. Baserri segregazio estrategiak aztertu.

i. Landa eremuko bigarren etxebizitza ekidin.

j. Etxebizitzen irisgarritasun arautegia idatzi.

k. Basoen kudeaketarako arautegia idatzi: mendien kudeaketa osoa arautu. Zuhaitz

mozketaren ondoren, lursailaren ertzen %5ean bertako espezieak landatzea

arautu.

l. Hondakinen kudeaketarako arautegia idatzi: hondakinen kudeaketa osoa hartuko

duen plangintza eta arauketa.

d) Ekipamenduak

a. Produktu lokalen salerosketarako esparru bat aurrikusi

b. Aterpetxe baten beharra

c. Denda eta aisialdirako guneen beharra (balioanitza)

d. Hiri bilbea espazio publikoaren bitartez baturik egon behar da

e. Gremioei lokalak hornitzeko beharrra

f. Etxabeak jarduera sozioekonomikoentzako gune izan daitezen arautu

g. Natxituko eskolek erabilera sozialak izatea ahalbidetu

h. Eako elizetako batek erabilera soziala izan dezan aukerak aztertu

e) Paisaia y landa eremua



a. Lursailen banku bat sortu. Nekazal jardueretarko esparru egokienen

identifikazioa; babes mekanismoak sortu; Inbentario bat egin eta horren

kudeaketarako tresnak sortu.

b. Interes guneak identifikatu: kartografiatu, eta horien babesarekin bat ez datozen

jarduerak debekatu: arro bisualak zehaztu, herrigune eta baso landaketen arteko

distantziak arautu, interes handiko oinezkoen ibilbideak identifikatu…

f) Sistema hidrikoa

a. Lurzoru ez urbanizagarrian 20 metroko babesa ibaiaren alde bietan. Azaleko

uren babeserako kategorizazioan babes buffer bat eta korridore ekologiko bat

ezarri behar dira gainezarritako baldintza gisa.

g) Ogella

a. Babes moduren baten aukera aztertu (barrutia); Oinezkoen bideak antolatu eta

egokitu

h) Hondakinen kudeaketa

a. Lehentasunak honakoak izango dira: berrerabili, birziklatu eta kontsumoa gutxitu.

Gai organikoak konpostatzearen beharra ikusten da.

i) Saneamendua

a. Bedaroa falta da

b. Eako Hondakin Uren Araztegira Angelutxutik lotura egin

j) Energia

a. Eraikin berriak buruaskitasunera bideratu

b. District heating-a ezarri

c. Baso politika energia politikan txertatu

d. Kontsumoa gutxitu

k) Sozioekonomia

a. Lana birlokalizatu

b. Ingurumena eta inguru fisikoarekin harremandutako lanpostuak sortu

c. Ogibide ezberdinetarako lokalak eskaini (okina, joskilea, zapataria, harakina,

arrain saltzailea….)

d. Kontsumo lokalaren alde kontzentziatzea

Herri diagnosiaren ondorioak esku artean, Udalbatzak ondorengo alderdietan sakontzea

beharrezko ikusi zuen: etxebizitza, ekipamendu eta espazio publikoak eta inguru fisikoa

(nekazaritzarako gaitasun eta egokitasuna); eta horretarako, parte hartze prozesuaren dinamizazioaz

arduratu zen lantaldeari beharrezko izango ziren foroak antolatzeko eskatu zion. Foro horiek 2012ko

irailaren 28a eta urriaren 5a bitartean ospatu ziren, eta horietan, bataz beste, 40 bat herritarrek parte



hartu zuten (horien artean izan ziren, besteak beste, udal arkitektoa edota Plan Orokorra idazten ari

zen lantaldeko hainbat partaide). Honakoak izan ziren ondorioak:

EKIPAMENDUAK

Portusolo eta ibaiaren beste aldearen arteko lotura; azoka plazarako estalitako espazio bat,

jolasleku bat…

Aparkalekua: Errepidetik ibilgailuak atera. Disuasio aparkalekuak sortzea, hurbil bat urte

osoan zehar bizi direnentzat, eta urrunagoko beste bat udako biztanleentzat.

Udaletxekoa atzealdeko aparkalekuan ez da pilotaleku berririk, ezta etxebizitzarik egingo.

Herriko zoko-bazterren (espazioak) berreskuratzea.

INGURU FISIKOA (NEKAZARITZARAKO GAITASUN ETA EGOKITASUNA)

1. Elikagai burujabetzara zuzendutako politika baten beharra, lurralde antolaketatik urratsak emanez:

- Nekazal lur onenen babesa, lursailen udal banku bat sortu eta nekazaritza eta

abeltzaintzarako lurrak berreskuratu beharrezkoa balitz.

- Erabileren antolaketa: landaresi eta errekak babestu, bioziden erabilera mugatu,

transgenikoak debekatu, e.a.

- Nekazal erabilerak garapen urbanistikoen gainetik lehenetsi.

- Erabilera komunalak sustatu

- Elikagaien salmentarako eta eraldatzerako guneak antolatu.

2. Basoen kudeaketa bertako espezieen berreskuraketara zuzendua egon behar da. Horretarako

honako erabakiak hartu dira:

- Mendi publikoetan bertako espezieak landatu .

- Ustiaketa pribatuen %10ean bertako espezieak landatu. Mozketaren ostean, azalera hori

lursailaren ertzetatik banatuko da.

Horrela, etorkizunean, korridore ekologikoaren funtzioa izango duen sare bat lortuko da, euri urak

atxikiko dituena, eta beraz lurraren higaketa gutxituko duena.

- Pinuaren ustiaketa inguruarekiko errespetuz egin behar da, ‘matarrasak’ ahalik eta gehien

gutxiagotuz.

3. Erreken babes aktiboa egin behar da.

4. Ogella: momentuz, gainezarritako baldintzatzat hartua izan behar da, baina HAPOn Natur

Baliabideen Antolamendurako Plan baten beharra azalduko da.



5. Landa gune eta gaur egungo orube urbanizagarriekin ondorengo erabakiak hartu dira:

- Nekazal ustiaketen inguruan babes banda bat sortu eraikuntza berriek eta 515/2009

Dekretuan esandakoek eragin ez ditzaten

- 2/2006 Legeak LEUren inguruan dioena errespetatu

- Nekazal gaitasuneko guneak, bereziki Angelutxu, LEU izango dira soilik, eta ez da horiek

landa gune izateko eskabiderik egingo: haien nekazal balio handia dela eta, sendi bakar edo

sendibiko etxebizitzak ekidin behar dira.

- Baserriak hainbat etxebizitzetan birgaitzean, hauek 100m² erabilgarri izango dute gutxienez,

eta gehienez, 3-4 etxebizitza egin ahal izango dira.

- Eraikina zatikatu daiteken arren, lursaila zatikaezina izango da, bertan nekazal ustiaketa

ahalidetze aldera. Haatik, etxebizitza bakoitzak bere orturako, aisialdirako, lorategirako e.a.

izateko haina lur izango du.

- Erabilera komunalak sustatu.

ETXEBIZITZAK

Auzolanean etxebizitza hutsen inbentarioa egin da, eta 84 etxe huts zenbatu ahal izan dira.

Bi talde eratu dira; batean, gehieneko eskakizuna 38 etxebizitzakoa izatea aurreikusi da ete,

bestean aldiz, 37.

Ondorengo lehentasunak ezarii dira: Etxebizitza hutsen kudeaketa eta birgaitzea.

Angelutxu ez da etxebizitza berrien beharrik ikusten.

Etxebizitza guztiak babes ofizialekoak izatea eskatu da.

NATXITUA AUZOA

Bolatokia 3 m. handitu hegoalderantz, bertan lehioak kokatuz. Hobekuntza hau hegoaldean

kokatuta dagoen lursailaren jabeen intimitate eskubidearekin bateragarria izan behar da

Natxituan etxe bloke berrien beharrarekin ez datoz bat.

Plazan ibilgailuak aparkatzea galarazi. Kurtzeganeko bidetik Ermintxora irisgarritasuna

ahalbidetu, plazatik egin beharrean.

Haurrentzako jolaslekuaren lekualdatzea eskatu da, egungoa leku hotz eta ospela delako.

Monjinen ingurua egoki ikusten da horretarako.

“Eako HAPOren partehartze prozesua. Diagnostikotik proposamenetara" izeneko

memoriaren II. eranskinean agertzen dira arestian aipatutako gaien eta horiekin lotutako

beste hainbat alderdiren inguruan antolatutako tailerren ondoriak.

Parte hartze prozesuaren ostean, eta ondorioen txostena esku artean, Udalbatza Plan

Orokorra idazten ari zen lantaldearekin bildu zen, jasotako ondorio guztiak helarazteko, eta horrela,

lantaldeak aurretik aurkeztutako dokumentazioan azaldutako antolamendua berrikus zezan,



Lurraldearen Zatiko Plan berriaren edukiarekin eta Udalbatza berriaren irizpideekin batera.

Eako Plan Orokorraren berrikusketaren 3.B bertsioaren entrega, hasierako onarpenaren

aurretik txosten sektorialen pean jartzeko

2013ko Uztailaren 15 datarekin, Eako Plan Orokorraren berrikusketaren edukiaren

dokumentazio osoaren kopia bi paper formatuan eta sei kopia euskarri informatikoan eman ziren.

Emandako dokumentazioan oinarrituz, hasierako onarpenaren aurretiko txostenak

ondorengo Administrazioei eskatu zitzaizkien:

Herri Lan eta Garraio Saila. Bizkaiko Foru Aldundia

Kosta eta Itsasoaren Jasangarritasun Zuzendaritza Orokorra

URA Ur agentzia

Hasierako Onarpenerako 4.B bertsioaren elaborazioa, txosten sektorialen edukiaren

arabera dokumentazioaren zuzenketak egin ondoren

Txosten eskakizunaren ostean, ondorengoak jaso dira:

2013ko abuztuaren 30. Herri Lan eta Garraio Saila. Bizkaiko Foru Aldundia

2013ko irailaren 23. Kosta eta Itsasoaren Jasangarritasun Zuzendaritza Orokorra.

Planeamendu arloaren burua

2013ko azaroaren 25. URA Ur agentzia.

Jasotako txostenak aztertu ondoren eta haien edukia batuz, Eako plan orokorraren

berrikusketaren dokumentazio osoaren oraingo bertsioa idazten da, dagozkion zuzenketak

Memorian, Arauetan eta Dokumentazio Grafikoan eginez.

Bizkaiko Foru Aldundiaren Herri Lan eta Garraio Sailaren Txostena

1. Dokumentazioan jartzea falta zen BI-3239 Ariederra - Natxitua errepidea aipatzen da.

2. BI-3238 Ibarrengelua – Ipaster errepideak Ea herriguneko irteeratik Ipasterrera doan tartean

duen izaera urbanoa eta lursail hauen titulartasun pribatua (Foru Arauaren arabera jabari

publikoaren parte dira) kontutan izanik, hiri antolamendu baten beharrari erantzunez foru

bidearen alboen antolamendu bat egin da. Hau dela eta, hasiera batean proposaturiko

antolamendua mantentzen da, Udaletxeak eta Foru Aldundiak arazo hau konpontzeko landu

beharko dituzten harremanen zain.

3. ZR_EA_EA01 zonan eraikuntzaren gehienezko lerrokadura zuzentzen da bide jabari



publikora 3 metrotako distantzia errespetatzeko eta bere sarbidea udal bidetik izango dela

ezartzen da.

4. Bedaronako gas banaketa instalazioko sistema orokorraren gehienezko lerrokadura

zuzentzen da, galtzadaren kanpokaldetik 12 metrotara kokatuz.

5. SGTAP_EA03 Altxikarreko aparkaleku berriko sarbidearen trazadura mantentzen da, Herri

Lan eta Garraio Sailaren Txostenak eskatutako azterlanari kalteritu barik eta bere kasuan,

behin behineko onespenaren dokumentuan zuzenduz.

6. Aparkaleku sistema orokorraren eta papertegi zaharreko sektore industrial mistoaren

biribilgune bidezko sarbidea eta Altxikarreko aparkaleku berriko sarbidea finantzatzearen

inguruan Lan eta Garraio Sailaren ezezkoa jasotzen da, ondorioz bideragarritasun azterlan

ekonomiko finantzarioa zuzentzen da, hauen kostua Udaletxeari esleituz.

Kosta eta Itsasoaren Jasangarritasun Zuzendaritza Orokorraren Txostena

1. Txostenaren 3. atalean proposatzen diren Kosta Legearen mugatzeak jasotzen dira

2. Txostenaren 4. atalean proposatzen lurzoru urbanizagarriko sektoreetako batazbesteko

dentsitatea ez da justifikatzen, papertegi zaharreko sektore industrial mistoa bakarrik

aurkitzen baita eraginpeko eremiuaren barnean

3. Eskatzen den Itsasoko eta lehorreko jabari publikoaren babes-zorpeko gunean egonik

babesteko ondasunen Katalogoan dauden elementuak azalpenekin adierazteko beharra

jasotzen da.

URA Ur agentziaren Txostena

2013ko azaroaren 25an URA ur agentziak igorritako txostenaren edukiaren inguruan, ur

agentziak emandako informazioan oinarrituz uholde arriskuaren kartografia zuzendu beharra eta

Ekialdeko Kantauriko Alde Espainoleko Mugape Hidrologikoaren Plan Hidrologikoaren eta E.A.E.-ko

Ibaiak eta Errekak Antolatzeko Lurraldearen Arloko Planaren Lehenengo Aldaketaren araudi

zehatzaren arabera erabilera irizpideen erreferentziak zuzendu beharra adierazten da

Azaleko uren babes eremuan, ahalbidetutako edota onartutako erabileren ezarpenerako

baimentzea, uren inguruan indarrean dagoen legedia betetzeari baldintzatuta egongo dela ere

eskatzen da.

A.3. LURRALDE ANTOLAMENDUAREN AURREKARIAK



Memoria honen aurreko atalean azaldu den bezala, Eako udalerria, Lurraldearen

Antolamendurako Gidalerroen arabera, Gernika-Markinako eskualde egituraren barnean kokaturik

dago.

Bizkaiko Foru Aldundiak eskualde egitura horretarako Lurraldearen Zatiko Plana idazteko

prozesua hasi zuen, dokumentu horren Aurrerakina 2002an burutu zuelarik

Ondoren, 2011ko abenduaren 27an, Gernika-Markinako eskualde egituraren Lurraldearen

Zatiko Planari hasierako onespena eman zitzaion, eta honen publikazioa eta jendaurreko

erakustaldia 2012ko urtarrilean egin ziren; egun arte, ez da oraindik plan honen behin-behineko

onespenik eman.

Eako udalerrian indarrean dauden tresna urbanistikoez gain, Eako lurraldean, Lurraldearen

Zatiko Planak, bere hasierako onespenaren baldintzarekin, eta hainbat Lurraldearen Plan Sektorialek

eragiten dute, hemen zerrendaturik:

- EAEko Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala.

- EAEko Ekonomi-Jarduetarako lurzoru publikoa eta merkataritza-ekipamenduak

sortzeko Lurralde Plan Sektoriala.

- EAE-ko Itsasertza Babestu eta Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala.

- EAEko Etxebizitzen Sustapen Publikorako Lurzorua Antolatzeko Lurralde Plan

Sektoriala.

- EAEko Nekazaritza eta Basoak Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala, 2010ko azaroan

behin-behienko onespena jaso zuen, behin-betiko onespenaren zain.

Arestian esandakoak kontuan izanda, Lurraldearen Zatiko Planak, landa lurren

kategorizaziorako, hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarria baztertuz, Itsasertza Babestu eta

Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren eta oraindik behin-betiko onespenaren zain dagoen

Nekazaritza eta Basoak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren erabakiak bere giten dituela

nabarmendu nahi genuke. Beraz, Plan Orokorraren dokumentazioa idazterako orduan baldintza

horiek kontuan hartuak izango dira.

Aurretik aipatutako Lurralde Plan Sektorialen edukiak kontuan hartuak izan dira, halaber,

Plan Orokorraren edukia idazterako orduan, hau Lurraldearen Zatiko Planaren barnean txertatuz eta

bateragarri eginez, batik-bat, lurzoru ez urbanizagarriaren kalifikazioan eragiten duten alderdietan,

araudi urbanistikoa lurzoru ez urbanizagarriaren babeserako irizpideetara era egokian moldatzeko



xedearekin, beti ere, lurralde antolaketarako tresnok ahalbidetutako udalerriaz gaindiko ikuspegi

batekin.

Plan honen edukiak azaltzen dituzten beheragoko ataletan era zehatzean ikusi ahal izango

dira lurraldearen antolamendurako planek Plan Orokorrean proposatutako hiri antolamenduan

eragindako baldintzak.

A.4. AURREKARI URBANISTIKOAK

A.4.1. Eako udalerrian indarrean dauden txosten urbanistikoen zerrenda

Plan Orokor honen aurrekari urbanistikoa Eako udalerriko hiri antolamendurako arau

subsidiarioek osatzen dute. Horien egikaritzea uztailaren 2ko 425/1996 Foru Aginduan eman zen,

honen behin-betiko onespena urtarrilaren 14ko 4/1994ko Foru Aginduan ezarri zelarik.

Jakinarazitako akatsak zuzendu ondoren, arau subsidiarioak 1997ko irailaren 15eko Bizkaiko

Aldizkari Ofizialean argitaratu ziren, 176. alean.

Arauok ondoren zerrendatzen diren aldaketekin zuzenduak izan dira ondoren:

Bedaroako 2. oinarrizko unitateko arau subsidiarioen aldaketa. Horren behin-betiko

onespena, akatsen zuzenketekin batera, 2000ko abuztuaren 29ko Bizkaiko Aldizkari Ofizialean

argitaratu zen. 415/2000 Foru Agindua.

Lursail ez urbanizagarri bat baso berezi kalifikatzeko egindako arau subsidiarioen aldaketa.

Egoin lantegia. Horren behin-betiko onespena, akatsen zuzenketekin batera, 1.298/2004 Foru

Aginduan eman zen, eta 2004ko abuztuaren 12ko Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratu zen.

Araudi urbanistikoaren argitalpena 2004ko urriaren 29 egin zen.

Hiri-lurzoruko UE.6 egikaritze unitateko arau subsidiarioen aldaketa. Horren behin-betiko

onespena 89/2011 Foru Aginduan eman zen, eta 2011ko otsailaren 02ko Bizkaiko Aldizkari

Ofizialean argitaratu.

Hiri-lurzoruko UE.9 egikaritze unitateko arau subsidiarioen aldaketa. Horren behin-betiko

onespena 4.104/2012 Foru Aginduan eman zen, eta 2012ko ekainaren 27ko Bizkaiko Aldizkari

Ofizialean argitaratu, araudia argitaratu ahal izateko akatsen zuzenketaren beharra aipatu zen

bertan. Egun, akatsak zuzendu eta araudia argitaratu zain dago.

Arau subsidiarioen garapen planeamendua Bedaroako 6. oinarrizko unitateko Plan

Bereziaren onespenean oinarritu da. Plan Berezi hori maiatzaren 10eko 642/2011 Foru Aginduaren



bitartez behin-betiko onetsi zen, eta bere araudi urbanistikoarekin batera 2011ko maiatzaren 26ko

Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratu.

Goian aipatutako Bedaroako Plan Bereziaren behin-betiko onespenaz gain, Eako Arau

subsidiarioek beren baitan hartzen duten osoko antolamenduaren garapena, ezerezaren hurrengoa

izan da, Eako hiri-lurzoruan kokatzen den itsasoko eta lehorreko jabari publikoaren eraginpean

dagoen esparruan egindako xehetasun-azterketa izan ezik, 2007ko martxoaren 1ean Osoko Bilkuran

behin-betiko onetsia.

Aipatutako xehetasun-azterketaz gain, beste bi xehetasun-azterketa onetsi dira, Bedaroan

eta Natxituan, helmen mugatukoak biak ala biak; Papertegi zaharraren lurretan dauden Eatik

Ispasterrerako errepidearen eskuin aldeko etxebizitza eta industria erabileretako bi sektoreon

antolamendurako plan partzialak idatzi eta Udaletxean aurkeztu gabe daude oraindik orain.

Eako udalerrian egun indarrean dauden Arau Subsidiarioak 90eko hamarkadaren hasieran

idatziak izan ziren, euskarri grafikoa osorik ordenadore bidezko bitartekoekin ezin izan zelarik egin,

eta gainera, hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarrietan egin zen. Antolamendu xehatuaren eta

kudeaketa urbanistikoaren berezko eskakizunei erantzuteko nahikoa kalitate ez zuen oinarri

topografiko baten gainean egin zen.

Eako hiri-lurzoruan kokatzen den itsasoko eta lehorreko jabari publikoaren eraginpean

dagoen esparruan egindako xehetasun-azterketa idatzi zenean, Eako arau subsidiarioen zonifikazio

orokorra udalerriko hiri-lurzoruaren 1:500 eskalako kartografia berrira pasatu zen, arau

subsidiarioetan zehaztutako “UM”etako eremu espazialak haren gainean marraztuaz.

Eta hemen beharrezko jo dugu “UM” hizkiek “Unitate Morfologiko” esan nahi dutela aipatzea.

“UM”ak, beraz, antolamenduaren eremu espazialak dira, eta horien edukia estatu mailako aurreko

legediak eta egun indarrean den Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko eta 2/2006 Legeak ezarritako

gune urbanistikoen kalifikazio orokorraren berdina da oinarrian.

Tranposizio horretaz eta Angelutxun egindakoaz gain, ez da besterik egin Plan Orokorraren

oinarri kartografiko berriaren gainean, izan ere, bere edukiak eta bere aurrekari urbanistikoa

erabiltzeak ez dute behartzen, halabeharrez, prosezu hori egitera. Gainera, teknika urbanistikoaren

ikuspuntutik ez da beharrezkotzat jo, egindako hiri antolamenduaren berrikusketak ere ez baitu hala

eskatzen.

A.4.2. Indarrean dauden arau subsidiarioen baitan Eako udalerrian emandako garapen

urbanistikoaren eta horren egikaritzearen laburpena

Indarrean daramatzen 14 urteetan, udalerriko planeamendu urbanistikoak garapen jarraia

izan du, arau subsidiarioak indarrean sartu zirenetik.



Ondoren, hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian eman den garapen urbanistikoaren laburpen

bat egingo dugu, horietako bakoitzean jarduketak erabilera nagusiaren arabera aipatuaz,

etxebizitzarena edo industriala, kasuan kasu.

Eako hiri-lurzoru guneetako jarduketak

Eako gunean etxebizitza kolektiboko hainbat eraikin eraiki izan dira, Altxikar eremuaren

inguruan, ZR_EA_EA08, ZR_EA_EA09, ZR_EA_EA10, ZR_EA_EA11, ZR_EA_EA12 eta

ZR_EA_EA13 finkatutako etxebizitza guneetan, era berean, eraikin berriak ezarriz jardun da

ZR_EA_EA03, ZR_VF_EA02 eta ZR_EA_EA04 finkatutako etxebizitza guneetan.

Eako hiri-lurzoruan barreiatutako eraikin isolatuetan eta ZR_CH_EA17 etxebizitza gunean

ordezkatze jarduketak egin dira.

Indarrean dagoen araudi urbanistikoa eta eraikuntza jarduketen ezaugarriak kontuan harturik,

jarduketa integratuak ez dira garatu ahal izan, itsasoko eta lehorreko jabari publikoaren eraginpean

dagoen esparruan egindako xehetasun-azterketan aurreikusitako etxeen aurrealdeen

homogeneizazioaren baitan Eako ibairen ertzean aurretik baziren hainbat eraikinen gainean egindako

zuzkidura jarduketaren bat izan ezik.

Haatik, Udaletxearen atzealdeko lurretan, Goikoetxe errekaren eskuineko ertzean kokatutako

aparkaleku publikoaren egikaritzeari aiptzekoa deritzogu.

Ez da garatu zuzkidura publikoen berezko jarduketarik hiri-lurzoruan, aurretik aipatutakoa

izan ezik, bertan jarduteko zailtasunaren ondorioz, jabetzaren egitura, beren egikaritzearen

garestitasuna eta egikaritzea ahalbidetzeko arau subsidiarioetan kudeaketa mekanismorik ez dagoela

kontuan izanik.

Bedaroako hiri-lurzoruko jarduerak

Bedaroako hiri-lurzoruko ZR_VF_BD02, ZR_VH_BD01 y ZR_VF_BD04 etxebizitza gune

finkatuetan eraikigarritasuna agortu da, sendibakarreko etxebizitza bat, sendibiko bi eta adosaturiko

hainbat etxebizitza eraikita, horiek denak, egungo errepideen ertzean, horretarako jabari publikoari

lurzoru lagapenerako prosezu berezirik egin gabe, jarduketa puntualetan eraikiz eta bide ertzean

espaloia lagaz eta kasuan kasu, azken horiek hiritartuz.

Oraintsu, arau subsidiarioetako UB03 oinarrizko unitatearen baitan dagoen lursail batean

sendibiko etxebizitza bat eraikitzeko lizentzia onartu da, Plan Orokorrean ZR_VF_BD03

nomenklaturaz izendatu dena.

Natxituko hiri-lurzoru guneetako jarduerak



Natxituko gunean eman da arau subsidiarioen edukiaren garapen handiena proportzioan, izan

ere, bertan eraiki baitira ZR_VF_NT09, ZR_VF_NT10 eta ZR_VF_NT11 guneetako sendibakarreko

etxebizitzak, ZR_VF_NT16 guneko sendibakarreko etxebizitzak, ZR_EA_NT03 guneko etxebizitza

kolektiboa, ZR_VF_NT01 guneko etxebizitza adosatuak, ZR_VF_NT05 eta ZR_VF_NT06 guneetako

etxebizitza kolektiboak, ZR_VF_NT08 guneko sendibiko etxebizitzarako eraldatzea, ZR_VF_NT08

guneko sendibakarreko etxebizitza eta ZR_VF_NT17 guneko etxebizitzak; horiek denak, Plan Orokor

honen Aurrerakineko kalifikazio planetako nomenklaturaren arabera.

Era berean, Natxituko gunean emandako garapenaren barruan, Ermintxo hotel eta

jatetxearen eraikuntza eta oraintsu burututako SGEDP_RC sistema orokorreko eskola zuzkiduraren

handitzea aipatzekoak dira.

Angelutxuko landa guneko jarduketak

Angelutxuko baserri eremuan, askotariko eraikitze jarduketak egin dira, hala nola, Etxaurrea

izeneko sendibakarreko etxebizitza, Etxaburu baserria, Haizetxeko sendibakarreko etxebizitza, eta

azken honen mendebaldean kokatuta dagoena, edota 11. lursailean kokatutako sendibakarreko

etxebizitza eta Urtia baserriko bi etxebizitzetako birgaitzea. Oraintsu, sendibakarreko etxebizitza

eraikitzeko lizentzia onartu da, egun eraikitzen ari dena, f izeneko hasierako lursailean.

Lurzoru urbanizagarriko jarduketak

Egun indarrean dauden arau subsidiarioek indarrean iraun duten bitartean, ez da Eako

papertegi zaharreko lursailean zehaztutako etxebizitza sektoreko eta sektore industrialeko plan

partzialen izapide ezta onespenik egin.

Lurzoru horietan dauden eraikuntza aukeren inguruko kontsulta soilen bat bakarrik egin izan

da, eta horiek ez dira inoiz planeamenduaren aurreikupenatara modu zuzenean egokitu, eta beraz ez

dira inoiz bururaino eraman, horretarako beharrezko lirateken plan partzialak egoki aurkeztuz.

Lurzoru ez urbanizagarriko jarduketak

Lurzoru ez urbanizagarrian, baserrien mantenurako edota Eako Udalak edo beste

Administrazioren batek burututako bide eta azpiegitura publikoak hobetzeko egindako lan txikiak soilik

egin dira. Lurzoru hauetan, baina, arau subsidiarioen aldaketarako txosten baten izapideak egin dira,

bertan Egoin zurgintza lantegia ezarri ahal izateko.

A.5. PLAN OROKOR HONEN DOKUMENTAZIO GRAFIKO ETA IDATZIAREN LANTZE ETA

ANTOLATZEA



A.5.1. Udalerriko oinarri topografikoa

Lurraldearen analisi egoki bat egin, eta ondoren, inguru fisikoa ondo ezagutuz beronen

gaineko hiri antolamendua aurrera eraman ahal izateko dokumentazio grafiko zuzen bat edukitzeak

duen garrantzia kontuan izanik, eta euskarri grafikoek gutxieneko kalitate maila ez izateagatik, arau

subsidiarioen egikaritze prosezuan sortutako arazoak ikusirik, Eako Udala, piskanaka, udalerriko hiri-

lurzoruen, Bedaroako eta Natxituko guneen eta Angelutxuko baserri eremuaren dokumentazio

topografiko egoki bat eskuratzen joan da.

Horretarako, Eusko Jaurlaritzarekin elkarlanean lehenik, eta Udalak berak agindutako lanekin

ondoren, Eako hiri-lurzoruen, Bedaroako eta Natxituko 1:500 eskalako altxamendu topografikoa

burutu da Joseba Abaitua topografoaren eskutik.

Era berean, goian aipatutako 1:500 eskalako lanak lurzoruaren egoera era zehatz eta egokian

jasotzen ez zituen ertzeko guneetan, Eako gunean, altxamendu topografikoa osotu da. Eako guneko

altxamendu topografiko osagarrien sailean Altxikar izeneko herriguneko mendebaldeko ertzen

altxamendua egin da.

Aurrerakina idatzi ondoren, berau idaztean erabili zen 1:5000 eskalako Bizkaiko Foru

Aldundiaren oinarri topografiko ofiziala ordezkatu zen, 2006ko hegaldiko bertsio moderno bat ezarriz

bere ordez.

Udal oinarri topografikoa, 1:500 eskalako zehaztasunarekin, Datum ED50, UTM koordenatuen

erreferentzia egoki batekin burutu da, eta udalerri osoaren plano bakar bat izateko xedearekin,

2006ko 1:5000 eskalako Bizkaiko Foru Aldundiaren azken plano topografikoan txertatu da,

horretarako mozketa eta garbiketa lanak burutu zirelarik.

Honela, Plan Orokor honen dokumentazio grafikoa egiteko, kalitate maila zehatzeko hiri-

lurzoru eta lurzoru urbanizagarrien oinarri topografiko bat erbili da, gaur gaurkoa, eta beste

Administrazioek egin beharreko lurralde antolaketarako zehaztapenetan, tresna urbanistiko edota

territorialetan eta lan publikoen egikaritzeetan erabili ahal izango dena.

Eako udalak egindako 1:500 eskalako dokumentazio topografikoan egun indarrean dauden

Arau Subsidiarioak indarrean jarri zirenetik udalerrian eman den garapen urbanistikoaren informazioa

azaltzen da hein handi batean, izan ere, bertan elementu urbano berriak eta 1987az geroztik

eraikitako eraikinak azaltzen dira.

A.5.2. Udalerriko eraikinen eta intereseko elementu fisikoen eguneratzea

Udalerri osoko eraikinen informazio egoki bat izateko xedearekin, eraikin guztiak Plan Orokor

honetarako eginiko oinarri topografikoan birmarraztu eta birkokatu egin dira, horrela, atzealde



grafikoan nabarmenduz, egun udalerrian dauden eraikin guztien informazioa eduki ahal izateko.

Goian aipatutakoa 1:5000 eskalan argitaratutako udalerri osoaren planoetan argi ikus daiteke,

non udalerri osoko baserri guztiak agertzen diren nabarmendurik, erreka, bazter eta etxaldeen

toponimia egokiarekin.

Udal bideak ere marraztu dira, Eako Udalak egindako inbentarioari jarraiki, udalerriko ur bide

guztiak nabarmenduz, Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren baitan

egindako lanak osatuz eta zuzenduz.

Hiri-lurzoru eremuetan, eta zehatzago, Eako eremuko hiri-lurzoruan, egun dauden eraikinen

informazioa osatu da horien oinplanten gainean estalkien isurialdeak marraztuz, horrela, Eako hiri-

lurzoruko planoak irakurrita, eraikuntza tiplogiak eta horiek sortutako hiri forma ezagutu ahal izateko.

Aipatutako lan horiez gain, arau subsidiarioak indarrean daudenetik Udalak onartutako

lizentzia urbanistikoen artxibategiaren analisi eta irakurketa sakona egin da, epe horretan altxatutako

eraikinen eta lizentzia lortzeko eraikinarekin batera lotutako lursailen informazioa jasoz. Horrek

onartutako lizentzien egikaritzeak sortu dituen lurzoru lagatzeak ezagutzea ahalbidetu digu.

Horrek guztiak hiri-lurzoruko kalifikazio orokorra era zehatzago batean egiten lagundu digu,

baina baita, Udalaren jabari publikoko lursailen eta jabari pribatukoen artean modu doituago batean

bereizten. Lizentziak onartu izanak sortutako lotura eta beharren karira, eta planeamenduaren

egikaritzearen baitan, udalari laga behar zaizkion lursailak bereizten ere lagundu digu.

A.5.3. Dokumentazio grafikoaren sistemaren eta antolaketaren deskribapena

Dokumentazio grafikoa ordenadore bidezko bitartekoekin egiten dela kontuan izanda, eta

horretarako AutoCad erabili dela jakinik, dokumentazioaren antolamendu eskema irudien gainazal

ezberdinen eta kalifikazio orokorraren eremu guztiak, gune publiko eta pribatuak, gainezarritako

baldintzen eremuak, lurzoruaren sailkapen eta kategorizazioak, antolamendu xehatua, subzona

pribatu eta tokiko sistemen subzonak eta horien garapenerako eremuak, areak eta sektoreak, edota,

araubide juridikoko berezko eremuak, hala nola, jarduketa isolatuak, jarduketa integratuak eta

zuzkidura jarduketak zehazterako orduan erabilitako polilineen arteko erlazio ezberdinetan oinarritzen

da.

Aurreko hori Plan Orokor honen antolamendu eta kudeaketaren zehaztapenak osatzen

dituzten entitate grafiko ezberdinekin osatzen da, horretarako, arestian aipatutako programa

informatikoaren entitate grafikoak, kanpo erreferentzien teknika eta aurkezpen ezberdinak erabiliz.

Goian aipatu den dokumentazio guztiak udalerri osoa hartzen du bere baitan, eta ondoren,

eremuen arabera, eta batez ere paperean argitaratu nahi diren hiru herriguneen arabera, beharrezko



zaigun eremua paperean adierazten da, horrela, lehenago aipatutako dokumentazio grafikoa erabiliz,

lurzoruaren eremu ezberdinen ikuspegiak eduki ditzakegu eskala ezberdinetan, oinarri topografikora

eta eskalara egokitutako informazioa ezarriz bertan.

Plan Orokorraren dokumentazio grafikoa osatzen duten planoen aukeraketa, paperezko

argitalpenean horien eskala adieraziz, Plan honen zehaztapenen kontsulta erosoa errazteko burutu

da, 1/5000 eskalan sailkapen eta kalifikazio orokorraren alderdi guztiak erraz irakur daitezen

planoetan adieraziko den lurzoruaren eremuak aukeratuz; ondoren, 1/2000, 1/1000 y 1/500 eskaletan

zehaztuko diren detaileetan sartu gabe.

Ea, Natxitua eta Bedaroako hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian kalifikazio orokorra eta

lurzoruaren sailkapena era xehean adierazteko 1/1000 eskala erabili da. Eraikitako guneka,

lurzoruaren antolamendu xehatua eta kategorizazioa adierazteko eskala berbera erabili da.

Eraikuntza erregimena zehazteko, 1/3000 eskala erabili da, adierzpen mota honek, bost laminatan,

udalerri osoa hartzen duelari bere baitan.

Era berean, egikaritze urbanisitkoaren araubideak adierazteko 1/2000 eta 1/1000 eskalak

erabili dira, bi sektoreak antolamendu igorriz zehaztuz, eta alde zaharreko hiri-lurzorua, jarduketa

integratuak eta zuzkidura jarduketak, aldiz 1/500 eskalan adierazi dira.

Goian aipatutako planoen informazio grafiko guztia, lehenago esan bezela egituratu da, eta

kanpo erreferentzien teknikaren bidez, plano ezberdinen eta aipatutako aurkezpenen informazioa

lortzen da.

Informazio grafikoa horrela antolaturik, udal administrazioaren intereseko izan daitezkeen

plano ugari egin daitezke, eta era berean, dokumentazio grafikoaren informazioa Word motako

dokumentuetan dauden arau urbanistiko idatziekin, edota Excel kalkulu orrietan antolatuta dauden

gainontzeko datuekin gurutzatuz, Informazio Sistema Geografikoetan jaso daiteke, lurralde

antolamenduaren eta hirigintzaren informazio horrekin zerbitzu zuzen eta bizkor bat eman ahal

izateko.

Plan Orokorraren dokumentazio grafikoa osatzen duten planoen zerrenda hiru talde handitan

banatzen da, plano informatiboak, egiturazko antolamenduaren planoak eta antolamendu xehatuaren

planoak. Haatik, egiturazko antolamenduaren planoetan agertzen den dokumentazio grafiko osoak ez

du zertan izaera horretako antolamenduaren zehaztapena izan. Gauza bera gertatzen da

antolamendu xehatuaren planoetako zehaztapen batzuekin.

Plano jakin bat, egiturazko antolamenduaren edo antolamendu xehatuaren planoen taldean

sailkatzeak, zera esan nahi du soilik, horren informazio grafikoaren gehiengoak sailkatua izan den

taldearen izenburuaren izaera duela, edozein bi taldeotan berezkoa ez den informazioa agertuko

delarik. Eta hori antolamendu mota ezberdinok beren baitan hartzen duten informazioaren



gurutzaketarengatik getatzen da, elkarren artean edota egikaritze urbanistikoaren araubidearena den

berezko informazioarekin, horrek guztiak, esan gabe doa, plano isotropoak hierarkikoki osatzea

zailtzen baitu.

Gaizki ulertzeak ekidite aldera, arestian aipatutakoari dagokionez, Plan Orokor honen izaera

orokorreko arau urbanistikoetako 1.1.7 artikuluko 8. atalean, “Hiri Antolamendurako Plan Orokorraren

dokumentazio osagarria” izenburupean, horren inguruko azalpenak ematen dira.

Plan Orokor honen dokumentazio grafikoa osatzen duten planoen zerrenda, horien

akronimoa, izena eta eskala aipatuz, ondorengo hau da:

PLANO INFORMATIBOAK

I-1 INFORMAZIOA. ZERBITZU SAREAK. SANEAMENDU SAREAREN ESKEMA ...... E:1/5000

I-2 INFORMAZIOA. ZERBITZU SAREAK. UR HORNIKETA SAREAREN ESKEMA..... E:1/5000

I-3 INFORMAZIOA. ZERBITZU SAREAK.GAS SAREAREN ESKEMA .......................... E:1/5000

I-4 INFORMAZIOA. ZERBITZU SAREAK.ARGINDAR SAREAREN ESKEMA .............. E:1/5000

I-5 INFORMAZIOA. ZERBITZU SAREAK

TELEKOMUNIKABIDE SAREAREN ESKEMA ........................................................... E:1/5000

I-6 INFORMAZIOA. ZONIFIKAZIO AKUSTIKOA ETA FORU BIDEAREN ZORTASUN

AKUSTIKOKO EREMUA .............................................................................................. E:1/5000

I-7.1 INFORMAZIOA. –egunM- SOINU MAILAK. EA .......................................................... E:1/2000

I-7.2 INFORMAZIOA.. –arratsaldeM- SOINU MAILAK. EA ................................................. E:1/2000

I-7.3 INFORMAZIOA.. –gauM- SOINU MAILAK. EA ........................................................... E:1/2000

I-8.1 INFORMAZIOA. –egunM- SOINU MAILAK. NATXITUA ............................................ E:1/1000

I-8.2 INFORMAZIOA.. –arratsaldeM- SOINU MAILAK. NATXITUA ................................... E:1/1000

I-8.3 INFORMAZIOA.. –gauM- SOINU MAILAK. NATXITUA.............................................. E:1/1000

EGITURAZKO ANTOLAMENDUAREN PLANOAK



OE 1 LURZORUAREN SAILKAPENA .................................................................................. E:1/5000

OE 2 SAILKAPEN OROKORRA, LURZORUAREN SAILKAPENA ETA

ONDAREAREN BABESA ............................................................................................. E:1/5000

OE 3.1 KALIFIKAZIO OROKORRA, LURZORUAREN SAILKAPENA ETA

GAINJARRITAKO BALDINTZAK 1 .............................................................................. E:1/5000







OE 4.1-5 ERAIKUNTZAREN ERREGIMENA .......................................................... E:1/3000 y E:1/2000

OE 5.1a-d KALIFIKAZIO OROKORRA ETA LURZORUAREN SAILKAPENA.

EA ............................................................................................................... E:1/1000 y E:1/2000

OE 5.2 KALIFIKAZIO OROKORRA ETA LURZORUAREN SAILKAPENA. BEDAROA ........ E:1/1000

OE 5.3 KALIFIKAZIO OROKORRA ETA LURZORUAREN SAILKAPENA. NATXITUA ....... E:1/1000

OE 5.4 KALIFIKAZIO OROKORRA ETA LURZORUAREN SAILKAPENA. EGOIN-ASTEI .. E:1/1000

OE 6 AREA ETA SEKTOREEN ETA PLAN BEREZIEN ZEDARRITZEA

LURZORU EZ URBANIZAGARRIAN .......................................................................... E:1/5000

ANTOLAMENDU XEHATUAREN PLANOAK

OP 1.1a-d EAKO HERRIGUNEKO ANTOLAMENDU XEHATUA ............................ E:1/1000 y E:1/2000

OP 1.2 BEDAROAKO HERRIGUNEKO ANTOLAMENDU XEHATUA .................................. E:1/1000

OP 1.3 NATXITUKO HERRIGUNEKO ANTOLAMENDU XEHATUA .................................... E:1/1000

OP 2.1 HIRI LURZORUAREN KATEGORIZAZIOA. EA ......................................................... E:1/2000



OP 2.2 HIRI LURZORUAREN KATEGORIZAZIOA. BEDAROA ............................................ E:1/1000

OP 2.3 HIRI LURZORUAREN KATEGORIZAZIOA. NATXITUA ............................................ E:1/1000

OP 3.1 HIRI ANTOLAMENDUAREN EGIKARITZEAREN ERREGIMENA.

EA .................................................................................................................................. E:1/2000


BEDAROA ..................................................................................................................... E:1/1000


NATXITUA .................................................................................................................... E:1/1000


EGOIN ........................................................................................................................... E:1/1000

OP 4.1a GEHIENEZKO ERAIKIGARRITASUN LERROKATZEAK ETA

LURRALDE LOTURAK. EA ...................................................................... E:1/1000 y E:1/2000

OP 4.1b GEHIENEZKO ERAIKIGARRITASUN LERROKATZEAK ETA

ERAIKUNTZAREN ERREGIMENA. ALDE ZAHARRA ................................................. E:1/500

OP 4.1c-d ERAIKINEN ALTXAERAK, ZORU ARRASEKO ETA TEILATU HEGALETAKO

KOTAK ITSASOKO ETA LEHORREKO JABARI PUBLIKOAREN ERAGINPEKO

ALDE ZAHARREKO EREMUAN ................................................................................... E:1/250

OP 4.2 GEHIENEZKO ERAIKIGARRITASUN LERROKATZEAK ETA LURRALDE

LOTURAK. BEDAROA ................................................................................................. E:1/2000

OP 4.3 GEHIENEZKO ERAIKIGARRITASUN LERROKATZEAK ETA LURRALDE

LOTURAK. NATXITUA ................................................................................................. E:1/2000

A.5.4. Idatzizko dokumentazioa

Plan orokorreko idatzizko dokumentazioa Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006

Legearen 62. artikuluak adierazitakoarekin bat etorriz idatzi da, zerrenda honekin bat etorriz:

- Argibide eta Justifikazio Memoria

- Ondoren, ingurumen inpaktuko aurretiazko txostena igortzen denean idatzi beharreko



Justifikazio Memoria

- Bideragarritasun ekonomiko finantzarioaren azterketa

- Babesteko katalogoak, Plan Orokorreko dokumentazioan txertatzea derrigorrezkoa ez delako

hautazko izaerarekin txertatzen dena.

Plan Orokorraren bertsio hau ingurumen inpaktuko ebaluazio bateratuko prozeduraren

eraginpean jartzen dela kontuan hartuz, ekainaren 3ko 105/2008 Dekretuaren 31. artikuluan

adierazitakoa aplikatuz, dokumentu hauek barne hartzen dira:

- Hirigintza araudia

- Iraunkortasun ekonomikoaren memoria

- Hirigintza eraikigarritasuneko estandar maximoak eta minimoak, eta bizitegi hazkundearen

kopuru maximoak betetzearen justifikazioa; justifikazio hau argibide eta justifikazio

memoriaren A.11 eta A.12 ataletan dago, dokumentu independentea osatu beharrik izan

gabe.

Hirigintza araudiaren dokumentazioa bi izenburutan banatuz idazten da; lehen izenburuak

“Izaera orokorreko hirigintza araudiak” izena du eta bigarren izenburuak “Hirigintzako arau zehatzak”.

Hasiera batean, lehen izenburuko zehaztapenak orokorrean aplikatzen dira udalerri osora,

eta askotan, kontzeptu eta terminologia zehaztapena dakarte berekin, plan orokorreko arauzko

zehaztapenak definitzeko erabilita. Salbuespen bat egin behar dugu eta esango dugu erabilitako

terminologiak Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak ezarritakoa guztiz errespetatzen

duela, eta hala behar izanez gero, EAEko lurraldearen antolamenduko 1990eko maiatzaren 31ko

4/1990 Legeak ezarritakoa, baita gainerako legeak eta ingurune fisikoaren antolamenduan eragina

duten gainerako xedapen orokorrak ere.

Zehaztu nahi dugu Eremu terminoan lehen hizkia soilik erabiltzen dela letra larriz,

gainjarritako baldintzak aplikatzen diren espazio alorra definitzeko; horrela, eremu terminotik bereizita

geratuko da, lehen hizkia letra xehez duelarik; hori hiri lurzoruan antolamendu xehatuaren alor gisa

2/2006 Legearen 51.1 artikuluan ezarritakoarekin bat etorriz interpretatu behar da.

Hirigintza kontzeptuen irizpide terminologikoekin lotuta, jakinarazi behar dugu plan orokor

honetan, lurzoruaren eta hirigintzaren 2/2006 Legearen "Egiturazko hirigintza antolamendua"

izenburupeko 53. artikuluaren 1. zenbakiaren f atalean bildutako "Egikaritze Eremua" terminoa

erabiltzen dela.

“Egikaritze Eremua” terminoaren kontzeptua adierazitako legezko testuan ezarritakoarekin



bat dator eta modu eragilean garatzen da Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeko 53.1 f)

artikuluaren “Hiri lurzoruaren Egikaritze Eremua kontzeptua" izenburuko 1.4.5 artikuluan; era berean

"Lurzoru urbanizagarriko jarduketak. Horien mugaketa berriz doitzeko irizpideak" izenburupeko (biak

izaera orokorreko hirigintza araudietakoak) 1.4.11 artikuluko 3. atalean hedatzen da kontzeptu hori

lurzoru urbanizagarrira.

Edonola ere, hirigintza arauen ataletan, erabilitako termino bakoitzaren definizioa eta

betebeharra ezartzeko ahalegina egiten da beti; gainera, egitura antolamenduarekin edo

antolamendu xehatuarekin duen loturaren arabera, artikulu bakoitzari dagokion maila definitzen da,

Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak eskatutakoaren arabera.

Garrantzitsua da hirigintza arauen atalen zenbakikuntza definitzeko hartutako egitura

nabarmentzea; horretarako, xedapen legalen eta arauzkoen zenbakikuntzarako erabilitako teknika

frantsesa hartzen da oinarri gisa; atalen aldaketak, ezabatzea eta hedapenak txertatzea ahalbidetzen

duen sistema malgua da, hirigintza arauen artikuluen zenbakikuntza osoa aldatu beharrik izan gabe;

hori oso garrantzitsua da Plan Orokor baten atalentzat.

Artikulu baten lehen zenbakia dagokion tituluarekin batera doa; bigarrena dagokion

izenburuaren kapituluarekin. Izaera orokorreko arauen lehen izenburuaren zenbakikuntzan, atalen

zenbakikuntzak osatzean, ez da artikuluari dagokion sekzioa sartzen, eta kapitulu bakoitzari dagokion

ordinala izango da hirugarren zenbakia.

Arau espezifikoak izeneko bigarren izenburuan, artikulu bakoitzaren zenbakikuntza hiru

digitutik lau digitura pasatzen da; hirugarren zenbaki gisa dagokion sekzioarena txertatzen da eta

laugarren zenbaki gisa sekzioaren baitako artikuluaren ordinala.

Arau espezifikoen sekzio batean bi azpisekzio definitzen direnean egitura antolamenduaren

arauak antolamendu xehatukoetatik bereizteko, sekzioari dagokion zenbakiaren jarraian E edo P

hizkia ipintzen da artikulu horren edukia egiturazko antolamenduari edo antolamendu xehatuari

dagokiola adierazteko. Kasu horietan, adierazitako hizkiaren jarraian, artikuluaren ohiko zenbakia

egiturazko antolamenduaren edo antolamendu xehatuaren azpisekzioan sartzen da.

A.6. PLAN OROKORRA IDAZTEKO KONTUAN IZANDAKO INGURUMEN ALORREKO

HELBURUAK

A.6.1. Sarrera eta kontuan izandako oinarrizko irizpideak

Plan Orokor honen zehaztapenak idazteko, Eusko Jaurlaritzaren Gobernu Kontseiluak

2002ko ekainaren 4an onetsitako "Garapen Iraunkorraren Euskal Ingurumen Estrategia 2002-2020"



izeneko dokumentuan azaltzen diren irizpideak izan dira kontuan, eta beraz, EAEko jendarteak

estrategia honen arabera dituen ingurumen alorreko helburuak errespetatu dira, eta horiek Eako

udalerrian ezarri.

Era berean, Eusko Jaurlaritzaren goian aipatutako dokumentuan azaltzen diren “Hirien

plangintzan aplikatu beharreko jasangarritasun-irizpideak” ere kontuan hartuak izan dira, eta hala, era

egokian ezarri dira. Horrela, hiri guneen suspertze eta birgaitzea lortu eta hiri gune bakoitzaren

errealitatera egokitutako Eako HAPO idaztea izan da helburua, hiritarren elkarrekiko erantzukizuna

eta partehartzea, edota nekazal ekoizpenera bideratutako lursailen zedarritze egokia finkatzea

galaraziko ez duen eta ingurumeneko alderdirik baliotsuenak babesten lagunduko duen marko orokor

baten zedarritzea ahalbidetuz.

Eusko Jaurlaritzak eta Eudelek argitaratutako “Hirigintza-planeamenduak iraunkortasun

irizpidez idazteko eskuliburua”-k, eta era berezian, dokumentu horretako lurzoruaren kontsumoaz,

landa eremuekiko eta ingurumenarekiko errespetuaz, hiri suspertze eta birgaitzeaz eta gizarteratzeaz

ari diren atalek, Plan Orokorraren nondik norakoak zehazten lagundu dute.

A.6.2. Plan Orokor honen edukia azaltzen duten Ingurumen eta hirigintza alorreko helburuak

Atal honetan, aurrekoan aipatutako dokumentuei, Gernika-Markinako Eskualde Egituraren

Lurraldearen Zatiko Planari, eta, bereziki, azeken dokumentu honetako 10 eta 11. ataletan ageri diren

lurralde antolamendurako eta garapen iraunkorrerako artezlerroei jarraiki, Plan Orokor hau idazteko

hartutako irizpideez eta Plan honek berak nahitaez bete beharrekotzat jo dituen helburuen inguruko

laburpen bat egingo da.

Lehenik, esan behar dugu, Plan Orokor hau idazterako orduan oinarrizko kezka izan dugula

ingurumenean ahalik eta eragin txikiena sortzea, honen ezaugarri fisikoak xehetasunez aztertu

ditugularik, hala nola, bere orografía edota lurraldearen forma.

Eta bereziki, lurraldearen ezaugarri topografikoez ari gara. Ea, Bedaroa eta Natxituko hiru

herriguneak kokatzen diren lekuaren inguruan lurraldearen ezaugarri topografikoek garapen

urbanistiko edota azpiegitura berriak ezartzea zaildu egiten dute, ingurumenean eragin handirik eragin

ezean; izan ere, garapen urbanistiko edota azpiegitura berriek lur mugimendu handi eta

justifikaezinak, eta paisaiarekiko eta landa eremuarekiko kalte handiak eragingo lituzkete.

Ingurumen alorreko helburuen eta hirigintza alorrekoen artean, hor nonbait, kokatu beharko

genuke helburu hori, baldin eta bi helburu mota horien arteko banaketa zail eta gure aburuz

alperrikako hori egin beharko balitz. Plan Orokor honen porposamenak lantzeko prozesu luzean zehar

aldioro izan dugun kezka bat izan da helburu hori, eta batez ere Aurrerakinean aztertu eta aplikatu

zen, Natxituko eta Eako ingurabideen aukerak aztertu zirenean. Aukerok zehatz mehatz marraztu

ziren, eta marrazte lanei esker, horien desegokitasuna azaleratu zen, ingurumenean sortuko



lituzketen eraldatze eta kalte handiengatik.

Norabide horretan, ingurumenean garapen urbanistikoari lotutako oinarrizko beharretan

erabat justifikatua ez dagoen kalterik ez egiteko helburua kontuan izan da, errealismo eta zuhurtziaz.

Earen kasuan, hautemandako behar erraletan guztiz justifikaturik eta proposatu den eskeintzaren

kuantifikazioa ikusirik, ez da hori beharrezkotzat jo.

Beraz, Plan Orokor honen antolamenduaren oinarrizko helburuak ingurumenaren ezaugarriak

bere horretan uztea eta babestea izan behar du, tokiko biztanleriaren beharrei egokitutako hiri

hazkunde bat bultzatuz, tokiko biztanle eta langileen betebeharrak asetzeko helburuen betekizunen

egokitasuna gaindituko luketen bizileku, industria edo ekipamenduen garapenak baztertuz.

Era berean, adierazi nahi dugu etxebizitza, ekipamendu edota jarduera ekonomikoetarako

lurzoru eskeintza udalerriko biztanleriaren beharrekin bat datorrela, eta hiru herriguneetako bakoitzak

izan ditzakeen beharrei egokitzen zaiela, hori guztia, Udalaren aukera ekonomiko finantzarioak

kontuan izanda.

Herrigunearen periferian aurreikusitako bi disuasio aparkalekuak dira, udalerria uda

denboraldirako eta jaiegunetarako aparkalekuz hornitzeko beharrean oinarrituta, bisitarien bertaratze

masiboak eragindako aparkaleku eskasiaren arazo larriari erantzuteko proposamen berri bakarrak,

azken uda honetan argi geratu baita, kasu horietan, hobekuntza egoki eta begibistakoa izan zen

Udaletxe atzeko aparkalekuak duen gaitasun eza.

Arestian aipatutako ingurumenaren ezaugarriak aplikagarri zaizkien alderdi sektorial guztietan

bere horretan uzteko eta babesteko helburuen artean, oinarrizko helburutzat nekazal jarduerak

sustatzeraren aldeko estregiak finkatzea jo da, horretarako, nekazal ustiaketarako egokien diren

lurren analisia egin eta Lurraldearen Zatiko Planak egindako nekazal eta abletzaintzarako lur

eremuen zedarritzeak berrikusi eta hedatuz.

Nekazal hustiaketarako lursail egokien analisi, hautemate, balio-nabarmentze helburu hori ez

da Lurraldearen Zatiko Planak bebes berezirako kategorizaturiko lursailen edota egun udalerrian

dauden sistema orokorren kaltean ezarriko, aurrerago, lurzoru ez urbanizagarriaren antolamendurako

proposamena azaltzean, ikusiko dugunez.

Argi dago egungo egoerarekiko errespetuak, eta udalerriko natur inguruaren hobetzeak hiri

erabileretarako lurzoru beharren analisia egitean eta bizitoki, ekipamendu eta jarduera ekonomiko

berrien beharrak asetuko dituen antolamendu porposamena idaztean zuhur jokatzera behartzen gaitu

Horregatik, Plan Orokor honetako bizitoki garapena Eako hiri bilbea trinkotu eta hutsuneak

betetzera mugatzen da, bereziki, alde zaharreko lurretan, zeina Plan Orokor honen arabera, Plan

Berezi baten izapide eta onespenerako euskarri izango den, egun dauden eraikinen birgaitzean,



zuzkidura lurzoruak lortzean, eta kasu batzuetan, etxebizitza publikoa sustatzean oinarritzen diren

irizpideak funts izango dituzten esku hartze urbanistiko xume batzuekin.

Bedaroako herrigunean ez da ezarri hiri-lurzoruak eraldatzeko jarduketa integraturen bat

suposatuko lukeen jardun urbanistikorik; bertako ingurumen kalitatea eta eraikuntza tipologiak bere

horretan mantenduz bere hiri bilbe txikiaren garapen kontrolatu bat ahalbidetuko duten zuzkidura

jarduketa soil baztuk onartuko dira bakarrik.

Natxituan Bedaroako irizpide berbera jarraitu da, sei etxebizitza tasatuko jarduketa integratu

baten zedarritzea izan ezik.

Beraz, hiru herriguneetan Eako gunean erabilitako irizpide berberak jarraitu dira eta egungo

hiri bilbeak mantentzeko helburua ezarri da, horri etxebizitza kuantifikazioaren igoera xume bat eta

ekipamendu, disuasio aparkaleku eta lurzoruen hiritartzearen hobekuntzarako lan txiki eta selektibo

batzuk gehituz; laburbilduz, biztanleen etorkizuneko kalitate urbanoaren mesederako lan txiki eta

selektiboak.

Etorkizuneko eraikuntza pribatuaren ezaugarriak ezartzeko kontuan izandako oinarrizko

helburua egungo herriaren proportzioak eta eraikuntza tipologiak mantentzea izan da, kalitate baxuko

ondorioak eragingo dituzten eraldatzeak ekindinez, izan ere, ondorio negatibo horiek udalerrian

pairatuak izan dira lehenago ere Altxikar auzoan eraikitako multzoan.

“Eako alde zaharra” deritzogunaren kanpokaldeko etorkizuneko eraikinen forma eta

dimentsioek, irizpide orokor bezela, etxabea eta bere gaineko bi solairuko eskemari jarraituko diote.

Ondo justifikaturiko kasu zehatzetan, baina, argiztapen ete aireztapen elementuak etxabearen

gainetik izango lituzkeen soto solairu bat onartuko da.

Era berean, Plan Orokorraren antolamendu xehekatuan proposaturiko eraikinetarako

oinarrizko irizpidea da, Plan Orokor honen aurretiaz indarrean dauden antolamenduek ezik,

etxebizitza berrien eraikinek ezin izango dutela plantan 20 metro baino gehiagoko luze-zabalerarik

izan.

Aurretik azaldu bezala, aipatutako irizpide eta helburuak, lurraldearen formak eta egungo

hiriguneetako eraikinen eta morfologiaren ezaugarriek ezarrita daude, batik bat Ea eta Natxituko

guneetan. Gorabehera handiko topografiak hedatze jarduerak eragozten ditu, hauek aurrera eraman

ahal izateko, Eako eta ondoko herriguneen inguruko eremu naturalean lubaki eta hondeaketak sortu

eta kota diferentzia handiak gainditu beharko lituzketen azpiegitura elementuak egin beharko

liratekelako, eta honek guztiak ingurumen jasangarritasunarekiko eta ondare paisajistiko eta

eraikitako ondarearekiko errepestuaren irizpideei muzin egitea lekarke, alegia, lehen aipatu ditugun

eta Plan Orkor honen zehaztapenak idaztean oinarrizkotzat izan ditugun irizpideei.



Aipatutako irizpideen ondorioz, garapen urbanistikoak kuantifikatu eta abiarazteko, Plan

Orokor honek helburu desiragarritzat du hiria ez hedatzea, edo beharrezkoa balitz, egungo arau

subsidiarioek hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarri klasifikatutako eremuaren perimetrotik ahalik eta

gutxien hedatzea. Areago, Plan Orokor honetan hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarri gisa mantentzea

beharrezkotzat hartu ez den kasuetan, hiriguneko perimetroko lursail jakin batzuei sailkapena kendu

egin zaie.

Gauzak horrela, ondoren ikusiko dugu nola Plan Orokor honen dokumentazioak egun

indarrean dauden arau subsidiarioek Eako hirigunean zedarritutako hiri-lurzorua bere horretan uzten

dutela, ia osorik, Bedaroako gunean murrizketa bat dakarrela eta Natxituko hiri-lurzorua ere,

dagoenean mantentzen duela. Era berean, paper-fabrikako sektoreetan, papertegi zaharrean, hiri-

lurzorua egungo egoeran uzten du, eta egun lurzoru ez urbanizagarrian kokatzen den Egoin

lantegiaren instalazio industrialak urbanistikoki egokitzeko sektore berri bat sorrtzen du, horrela,

lurraldean egonkortutako errealitate bat onartuz eta lantegiaren bideragarritasuna bermatuko duen

handitze soil bat porposatuz.

Beraz, eta aipatutako helburuei erantzun nahian, Plan Orokor honek ez du beharrezko

ikusten Gernika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen Zatiko Planak porposatutako lursailak

erabiltzea, Eako zein Natxituko guneetan bederen, eta bizitokirako lurzoru eskeintza guztia udalerriko

hiru herriguneetan egun dauden hiri-lurzoruetan kokatu du.

Lurzoru ez urbanizagarria bere horretan ahalik eta gehien mantentzeko irizpideari izandako

errespetuan sakonduz, Plan Orokor honetako kalifikazio orokorreko proposamenetan Angelutxuko

baserri-eremuaren kalifikazioaren ezabatzea erabaki da ondorengo bi gauzok kontuan izanik: batetik,

Bizkaiko Foru Aldundiko Lehendakaritza Saileko eta Udal harremanetarako eta Hirigintzarako

Zuzendaritza nagusiko zerbitzu teknikoetatik jasotako txostena, eta bestetik, herrigune horretako

eraikinak batzen dituen ekipamendu publikorik ez dagoela, hots, Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko

2/2006 Legeak ezarritako baldintza ez dela betetzen.

Lehenago aipatutako ingurumena bere horretan mantentzeko helburu orokorraren barnean

lehentasunezko helburutzat izan ditugu azaleko uren zaintzea eta mantentzea, horretarako, udalerriko

ur korronteak hauteman eta analizatuz, azaleko uren babeserako gune bat zedarrituz, egun dauden

uberkengandik 15 metroko sakoneraz, hala, Uren Legeak ezarritakoa hiru aldiz gaindituz.

Ingurumen alorrean interses handiko helburu dira, baita ere, bertako espezieetako landaretza,

natur paisaia eta animalien bizitza ahalbidetuko duen lurraldearen iragazkortasuna mantentzea,

horretarako, helburu horiek lortzeko beharrezko diren lurzoruaren kategorizazioari buruzko

gainezarritako baldintzak ezarriz.

Espezieen babesa eta ingurumenaren hobekuntza, natur inguruaren egoera hobetzeko eta

iraunarazteko helburu makroaren baitan, beste lehentasunezko helburu bat da. Horretarako,

Lurraldearen Antolamendurako Gidalerroetako Inguru fisikoa antolatzeko artezpideeko ‘Kontserbazioa



eta Ingurugiroaren hobekuntza’ ataletan azaltzen diren erabilerak ezartzen dira, erabilera horiek

Gernika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen Zatiko Planeko erabileren matrizean ‘Babes

berezia eta Ingurugiroaren hobekuntza’ kategorian sailkatuak daude ere.

Ondoren, antolamenduaren proposamenak deskribatzen dituzten memoria honetako ataletan,

ikusiko dugu nola zehazten, argitzen eta garatzen diren aurretik azaldutako ingurumen eta hirigintza

alorretako helburuak, bai ez-urbanizagarri sailkatutako lurzoruetan, zein hiri-lurzoru eta lurzoru

urbanizagarri sailkatutakoetan.

A.7. HIRI ANTOLAMENDUAREN DESKRIBAPENAREN ESKEMA METODOLOGIKOA

Plan Orokor hornen antolamendua ezartzeko, hasteko, arau subsidiarioetan ezarritako

lurraldeko egitura orokorraren eta organikoaren alorrak hartu dira kontuan, eta batez ere lurzoruaren

sailkapena eta aipatutako arau susidiario horien arabera lurzoru mota bakoitzean zedarritutako zona

bakoitzaren kalifikazio orokorra zehazten dituzten horiek. Alor horiek Lurzoruari eta Hirigintzari

Buruzko 2/2006 Lege berriaren irizpideak aplikatuz garatu dira.

Kalifikazio orokorreko oinarrizko alorrak definitzeari dagokionez, lurzoruaren sailkapenan

lurralde banaketek sortutako eraginak ere kontuan izango ditugu; gainera, lurzoruaren sailkapenak

kalifikazio orokorrean sortzen dituen mugaketak, egitura antolamenduarenak, alegia, aintzat hartuko

ditugu.

Kalifikazio orokorra, erabilera baimendu, bereizgarri eta bateragarri zehaztapenekin hiri

lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian, eta erabilera jaso eta onargarri zehaztapenekin lurzoru ez

urbanizagarrian, etxebizitza, industria eta ekipamendu erabilera bereizgarriko zona mota ezberdinetan

egituratzen da hiri lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian; eta lurzoru ez urbanizagarrian aldiz,

Lurraldearen Antolamendurako Gidalerroetako kategoriekin batera daitezkeen zonekin bat etorriz.

Hiri lurzoruaren eta lurzoru urbanizagarriaren kalifikazio orokorra hiri lurzoru eta lurzoru

urbanizagarriko zonei erantzuna emanez deskribatzen da, kalifikazio orokorrari gainjarritako alorrak

barne hartzen dituen kontzeptuzko sarrera batekin, gainjarritako baldintzak eta sistema orokor jakin

batzuek eta babes bereziko ondasunen Katalogoaren zehaztapenek ezarritako lurralde loturak,

esaterako.

Jarraian, memoria honen A.10 atalean, kalifikazio orokorraren laburpen sintetikoa egiten da;

laburpen horrek hiri lurzoruko eta lurzoru urbanizagarriko zona pribatuen datuen ikuspegi orokorra

eskaintzen du, erabilera bereizgarria eta hirigintza jarduketa isolatu, zuzkidurakoa edo integratua

dela, edota igorritako antolamendua duen arearekin; gainera, hiri lurzoruan eta lurzoru

urbanizagarrietan zona pribatuen azaleren alderatutako guztizkoak eta laburpenak ere eskaintzen



ditu.

Hiri lurzoruko eta lurzoru urbanizagarriko zona pribatuei jarritako arretari amaiera emateko,

bakoitzaren eraikigarritasun urbanistikoen azterketa egiten da eta eraikigarritasun urbanistikoaren

ratiorik garrantzitsuenak kalkulatzen dira hiri-lurzorua eta lurzoru urbanizagarrietako hainbat

jarduketatan.

Jarraian, hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarriko jarduketa urbanistikoak deskribatu eta

aztertzen dira, jarduketen zerrenda osatuarekin, erabilera bereizgarrien eta lurzoru moten arabera

taldekatuta.

Bukaeran, guztizkoak eta jardueren datuen laburpena ematen dira, zona pribatuetarako

egindakoaren antzera adierazita.

Ondoren, esparru libreen, eremu berdeen eta hiriko parkeen sistema orokorraren zenbatekoa

betetzen dela justifikatzeari ekingo diogu Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legearen

terminologian.

Udalerriko kalifikazio orokorra osatzeko, lurzoru urbanizaezineko kalifikazio orokorraren

deskribapen eta azalpen errepasoa egingo dugu eta arreta berezia ipiniko diogu zona pribatuen

kalifikazioari eta Lurralde Antolamendurako Gidalerroek eta Gernika-Markina eskualde egiturako

Lurraldeko Zatikako Planak ezarritako kategorizazioarekin duten erlazioari.

Batez ere, Lurralde Antolamendurako Gidalerroek ezarritakoa hartzen da kontuan,

gidalerroetako kategoria bakoitzaren barnean hartutako lurzoruetan baimendutako erabilera edo

jarduerak zehazteko eta Lurralde Antolamendurako Gidalerroen kategorizazioarekin bat etorriz

ezartzen diren zonetarako baliokideak diren erabilerak definitzeko ezarritakoa.

Lurzoru ez urbanizagarriko zona pribatuen kalifikazio orokorrari emandako arreta azpiatal

batekin osatzen da; bertan, lurzoru ez urbanizagarriko sistema orokorren kalifikazio orokorra garatzen

da; kalifikazio orokor hori hiri lurzoruko eta lurzoru urbanizagarriko efektu berberetarako erabili diren

irizpide berberekin ezartzen da; kontuan izanik, gainera, sistema orokorrak zonok erabilera publikoko

zona bezela definitzen dituzten kalifikazio bereziak direla; gainera, erabilera bereizgarri eta

bateragarri berberak dituzte, hiri lurzoruan, zein lurzoru urbanizagarri eta ez urbanizagarrietan.

Kalifikazio orokorraren zehaztapenaren baitan, lurzoruaren sailkapena ezarri ostean, oso

garrantzitsua izan ohi da bide garraiorako sistema orokorra ezartzea; sistema hori definitzeko,

Gernika-Markinako eskualde egiturako Lurraldeko Zatikako Planaren zehaztapenak errespetatu dira,

haiekin koordinatuta definitzen den udal bide garraioaren egitura orokorraren ezarpenari kalterik egin

gabe, udal mailan hirigintza antolamendu zuzena lortze aldera, betiere.



A.8. PLAN OROKOR HONEN ANTOLAMENDUA LURZORUARI ETA HIRIGINTZARI BURUZKO

2/2006 LEGEKO LURZORUAREN SAILKAPENARI ETA HIRIGINTZAKO KALIFIKAZIOARI

BURUZKO IRIZPIDE BERRIEN ARABERA APLIKATZEA

Indarrean dagoen Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak lurzoruaren sailkapenari

eta bereziki hiri lurzoruan duen kategorizazioari buruzko irizpide berriak ezartzen ditu; irizpide horiek,

hiri lurzoru finkatuko eta finkatu gabeko kategoriak definitzean, asko aldentzen dira aurreko Estatuko

legedian ezarritako kontzeptuetatik, eta bereziki “eraikuntzak finkatu gabeko hiri lurzorua”ren

zehaztapen berria definitzean; horrek, arauetan txertatzeko zaila izateaz gain, gure ustez, ageriko

kontzeptu nahasketa eragiten du.

Era berean, hiri lurzoruaren aurreko kategoriekin lotutako kontzeptu gisa, jarduketa isolatu,

zuzkidura jarduketa eta jarduketa integratu gisa definitzen diren hiri lurzorua kudeatzeko eremuak

egikaritzeko erregimena ezartzen da; aipatutako jardueketak urbanizazio bidez finkatutako hiri-

lurzoruaren, urbanizazio bidez finkatutako eta eraikuntzak finkatu gabeko hiri-lurzoruaren, eta

azkenik, zentzu hertsian esanda, finkatu gabeko hiri lurzoruaren kategoriarekin lotzen dira hurrenez

hurren; egikaritzea kargak eta irabaziak banatzeko eragiketaren bidez egin behar da, unean uneko

birpartzelazio eta desjabetze (hala behar izanez gero) proiektuen bidez.

Hiri antolamendua ezartzeko jarraitu beharreko prozesu osoan, beharrezkoa da kontuan

izatea hirigintza kalifikazioa dela tokiko Udalbatzaren antolamendu irizpideak ezartzea ahalbidetzen

duen teknika nagusia, betiere, udal hirigintza politikaren helburuak betetzen direla bermatzeko.

Hori dela eta, jakina da hirigintza antolamenduak Udalaren lursailak zonetan zatikatzean

pibotatu behar duela eta zona bakoitzari ezar daitezkeen erabilerak eta ezarri nahi ez diren beste

batzuk esleitu behar dizkiola. Aurrekoaz gain, baimendutako lurzoru erabileren esleipena haiek

osatzen dituzten jardueren ezarpenari eta garapenari euskarri emateko beharrezkoak diren eraikitako

elementuen bereizgarri fisikoen zehaztapenarekin osatzen da.

Kalifikazio orokorra ezartzeko jarraitu den prozesu honen baitan puntu garrantzitsua da, zona

bakoitzari baimendutako erabilerak esleituz, eta ondorioz, debekatutako erabilerak; argi definitu dira

zona publiko eta pribatuen arteko zatiketa, Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legearen 1-C

zehaztapenak, 53. artikuluaren bidez, kalifikazioa definitzeko ezarritakoaren babesean.

Plan Orokor honetan, eta kalifikazio orokorraren bidez gertatzen den udal lurraldeko

zonetako zatiketaren baitan, egiturazko antolamenduaren zehaztapenetan, zona publikoetako edo

sistema orokorren zonetako lursailek, eraikinek eta azpiegiturek horniketa publikoak osatzen dituzte;

horien bidez, Adminitrazioak dagozkion zerbitzu publikoak eskaintzen dizkie herritarrei.



Titulartasun pribatuko erabilerak ezar daitezkeen gainerako zonetan, zona pribatu deituko

diegun horietan, hiri-lurzoruko edota urbanizagarriko zonetan kokatzen garenean, baimendutako eta

debekatutako erabilerak zehazten dira, eta lurzoru ez urbanizagarriko zona publikoetan kokatzen

garenean, emandako erabilerak eta erabilera onargarriak definitzen dira; azken kasu horretan,

Lurraldeko Antolamendurako Gidalerroetatik eratorritako erabileren izendapenak hartzen dira aintzat,

gidalerrootako Ingurune fisikoaren artezpideko 6.4 “Ingurune fisikoaren antolamendu kategorien

artezpide partikularrak: Lurralde Eredua” atalak ezarri bezela eta, ahal izan den kasuetan, Gernika-

Markinako eskualde egiturako Lurraldeko Zatikako Planeko erabileren matrizean ezarritakoa ere

errespetatuz. Hori guztia “Arau urbanistiko orokorrak” Igo Tituluko V. Ataleko 4. Saileko edukietan

ikus daiteke.

Banaka egiten den zonifikazio eta kalifikazio orokorreko teknika hau planeamendu

orokorraren maila hierarkikoan egiturazko antolamenduaren oinarrizko elementu gisa ezartzen da,

eta hiri lurzoruan, lurzoru urbanizagarrian eta ez urbanizagarrian txertatutako lursailen

zehaztapenetatik sortutako esparru banaketak kontuan hartuz egin da, hiri lurzoruan lehen aipatutako

hiru kategoriak aintzat hartu beharrak egun indarrean den Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006

Legearekin ekarri duen berrikuntzarekin.

Hiri lurzoruko zonifikazioaren eta kalifikazioaren ezarpen prozesua lurzoruaren kategorien eta

jarduketa isolatu, zuzkidura jarduketa eta jarduketa integratuen zehaztapenarekin batera egin da;

izan ere, haien artean lotuta daude eta, hala, dagokien hirigintza araudia modu integratuan ezarri da;

horretarako, aldi berean, antolamenduaren, hirigintza erregimenaren eta antolamendu (gune eta

azpiguneak) zein ejekuzio (jarduketa isolatu, zuzkidura jarduketa eta jarduketa integratuak) eremu

ezberdinen egikaritzearen berezko hainbat alor hartu dira aintzat.

Edonola ere, orain arte, soilik egiturazko antolamenduaren berezkoak diren hirigintza

antolamenduaren alorren gainean aritu gara eta kalifikazio orokorreko zehaztapenak baino ez ditugu

hartu aintzat; kalifikazio orokorraren bidez, udalerria banatzen duten zona ezberdinetako lurzoruaren

erabilerak ez dira modu xehekatuan ezartzen, hiri antolamenduaren betebeharrak udalerri osoan

zonen zatiketa ezarri, beraien erabilera bereizgarria esleitu eta zona publikoen eta pribatuen

ezaugarriak zehaztera mugatuz.

Hala eta guztiz ere, “eraikuntzak finkatu gabeko hiri lurzorua”ren kontzeptu berriak ezarritako

lege berrikuntza kontuan hartuz, lurzoru finkatuan eta finkatu gabean hiri lurzoruaren kategorizazioa

zehazteak hiri lurzoruaren kategorizazioa antolamendu xehekatuaren ezarpenera atzeratzea

derrigortzen du.

Ondorioz, lurzoruaren jabeen edota eragile urbanizatzaileen betebehar eta eskubideen

erregimen juridikoarekin hertsiki lotuta dauden hiri lurzoruaren kategorizazio alorrak osatzeko,



beharrezkoa izan da antolamendu xehatuaren zehaztapen mailara iristea; horrek kaleen, plazen,

espazio libreen, tokiko izaera duten ekipamendu lursail publikoen eta azkenik irabazi asmoko

erabilera pribatuak kokatu ahal izateko lursail pribatuen hiri trazak zehazten dituzten diseinuaren alor

guztien definizioa dakar berekin.

Ildo horretatik, udalerriko ia hiri luzoru guztiko errealitate urbanizatuaren eta eraikiaren

azterketa konplexua egiteko beharra agertzen da; horrela, lehenik, lurzorua hiri-lurzoru, lurzoru ez

urbanizagarri eta lurzoru urbanizagarri modura sailkatuko da:, eta ondoren, hiri lurzoruaren

sailkapenean txertatzen diren lurraldeko eremuen azterketa xehatuagoarekin, maila orokorrean,

erabilera eta intentsitateak esleituta izango dituzten zonetan banatu, ondoren, urbanizatutako eta

eraikitakoern azterketa egitearekin batera, subzonak ezarriz, elementu urbanoen trazak zehaztuz,

porposatutako eraikinen formak definituz, eta beharrezko balitz, lehenagotik diren eraikinak

antolamenduaren irizpideekin bat datozen adieraziz, antolamendu xehekatua egingo da.

Prozesu hau aldez aurretiko azterketa xehe bat egin eta lehenagotik dagoenarekin modu

bateragarrian aplikatu beharraren ikusipuntutik konplexua da, eta are konplexuagoa,

Aurrekarikoekiko proposamen ezberdinak egin beharragatik. Bada, prozesu honek hiri lurzoruan

hirigintza antolamendua zaildu duten joan etorriko alternatibak egitea derrigortu du; hiri lurzoru hori

antolamendu xehekatuarekin definitzen da Plan Orokor honetan, batez ere, hiri errealiteatearen

bereizketa eta azterketa maila oso zehatza izan dela kontuan hartuta; gure ustez, onartutako

hirigintza antolamenduaren kudeaketa fasean, proiektatutakoa erraz materializatzea ahalbidetzen

duen bitarteko bakarra da.

Beraz, Plan Orokor honen antolamenduak ezarritako hirigintza kalifikazioa zonaren

kontzeptua egiturazko antolamenduaren mailan eta subzonaren kontzeptua antolamendu

xehekatuaren mailan erabiliz egiten da; kasurik gehienetan, eremuaren kontzeptua jarduketa

integratuen, zuzkidura jarduketen eta jarduketa isolatuaren baliokideekin batzen da; horrela,

jarduketak zona publiko edota pribatu bat edo gehiagoren zati batekin edo osoarekin izan daitezke

baliokideak.

Plan Orokorreko hiri antolamenduaren zehaztapenek, batetik, kalifikazio orokorreko zonak

eta antolamendu xehekatuaren subzonak ezartzen dituzte, eta bestetik, jarduketa ezberdinak ere

zehazten dituzte, eta osatzen dituzten zona publikoak eta pribatuak horien menpe egon ohi dira.

Horrela, modu ordenatuan eta hiri antolamendua egikaritzeko ezarritako betebeharrak modu

argian zehaztuta, antolamendu eremuak eta egikaritze urbanistikoa kudeatzeko erregimena

zehazteko ezarritako eremuak erlazionatzea lortzen da.

Memoria honen hurrengo ataletan, lurzorua sailkapena, kalifikazio orokorra eta Lurzoruari eta

Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak zehaztutako jarduketa urbanistikoak definitzeko prozesua



garatuko ditugu.

A.9. LURZORUAREN SAILKAPENA

Lurzoruaren sailkapenak, Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legearen 10. artikuluan

ezarritakoarekin bat etorriz, egitura antolamenduaren berezko zehaztapena dakar berekin, eta

udalerri bateko lursailen azalera zehatzak hiri lurzoruaren, lurzoru urbanizagarriaren eta ez

urbanizagarriaren lege erregimenarekin lotzea du helburu.

Atal horrek, beraz, lurzoruaren jabetzaren erregimena ezartzen duen zehaztapena dakar

berekin, hau da, lurzoruaren hirigintza eraldaketa eragiketak egiteko jarduten duten eragileen

erregimena; gainera, lurzoru mota bakoitzean, lurzoruaren jabetzaren eginbeharrak eta gaitasunak

zehazten dizkigu Lurzoruarii eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legearen 2. izenburuko 3. kapituluan

ezarritakoaren bidez.

Horren arabera, Plan Orokor honek lurzoru mota bakoitzean txertatutako lursailen azalerak

ezartzen ditu, hiri lurzorurako eta lurzoru ez urbanizagarrirako 11 eta 13 artikuluetan, eta lurzoru

urbanizagarrirako 14. artikuluan ezarritakoarekin hurrenez hurren, garatutako sailkapenaren

irizpideekin bat etorriz; horiek denak, aurretik aipatutako legetik hartuak.

Lurzoruaren sailkapena Plan Orokor honetako dokumentazio grafikoko hainbat planotan

agertzen da, eta bereziki, udalerri osoaren ikuspegi bateratua zehaztuz, “Sailkapen orokorra eta

lurzoruaren sailkapena” izeneko OE 2 planoan ageri ohi da.

Bizitoki erabilerako hiri-lurzoruaren sailkapena zehazteak ez du Eako udalerrian, Lurzoruari

eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak urbanizazioaren bidez finkatu gabeko hiri-lurzorurako babes

ofizialeko etxebizitza estandarrekin bat datozen bizitoki erabilerarako eraikigarritasun urbanistikoa

errespetatzeko beharrik, Ea 3.000 biztanletik beherako herria izanik.

Aurrekoa hiri lurzoruko finkatu gabeko eta lurzoru urbanizagarriko bizitegi erabilera

bereizgarriko zonen kalifikazio orokorra ezartzeko garaian kontuan hartu da, memoria honetako

ondorengo ataletan eta, jakina, kalifikazio orokorreko hirigintza arauetan ikus dezakegun moduan.

Memoria honetako hurrengo ataletan ikusiko dugun finkatutako eta finkatu gabeko hiri

lurzoruko azaleren zenbatekoekin bat etorriz, hiri lurzoruko lursailen sailkapenak Lurzoruari eta

Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak ezarritako finkapen irizpideak betetzen dituela adieraz dezakegu.

Bestalde, “Lurzoruaren sailkapena” izeneko OE.1 planoan hiri lurzoruaren azalerak,

142.306,85 m2koa izanik, udalerri osoaren %1.02 hartzen duela, eta lurzoru urbanizagarriak aldiz,



100.426,04 m2koa izanik, %0,72 hartzen duela aipatzen da. Ondoriozko datuen arabera, Plan

Orokorrak eginiko lurzoruaren sailkapenak memoria honen 6. atalean ageri diren ingurumen eta

hirigintza alorreko irizpideak betetzen dituela egiaztatu daiteke.

Lurzoru ez urbanizagarrian sistema orokorretarako azalera egun dagoenaren berdina da, izan

ere, Altxikar auzorako sarbidea hobetzeko foru errepide sarean egindako esku hartze xume batzuk

ezik, egungo azpiegiturak mantentzen dira.

A.10. KALIFIKAZIO OROKORRA. GAINJARRITAKO BALDINTZAK. BABESTEKO ONDASUNEN

KATALOGOA ETA LURRALDE MAILAKO LOTURAK

A.10.1. Kalifikazio orokorraren edukia

Lurraldea zonetan banatzeak, zona bakoitzari baimendutako eta debekatutako erabilerak

esleituz, edo hala behar izanez gero, emandako, onartutako edo debekatutakoak, bereizgarrien

zehaztapenarekin, eta zenbaitetan, baimendutako erabilerak eta jarduerak ezartzeko eta garatzeko

beharrezkoak diren euskarri fisikoen zehaztapenarekin, kalifikazio orokorraren nukleoa bera osatzen

du, Plan Orokor honen zehaztapenek ezarri duten moduan.

Hala eta guztiz ere, egiturazko antolamenduaren zehaztapenak osatzen dituzten kalifikazio

orokorreko zehaztapenez gain, Plan Orokor honek eremu espazial jakin batean lurzoruaren

erabileren ezarpena eta garapena baimentzeko ezarritako antolamenduan ere aintzat hartu diren

baldintzak nabarmendu behar dira, neurri zuzentzaileen bidez ezaugarriak baldintzatuz edo hala

behar izanez gero, kalifikazio orokorrak baimendutako erabileren ezarpenak galaraziz.

A.10.2. Gainjarritako baldintzak

Plan orokor honen kalifikazio orokorra ezartzean, eta bere zehaztapenen osagarri gisa,

Lurralde Antolamenduko Gidalerroek lurzoru ez urbanizagarriko zonetan txertatutako lursailen

gainean ezarritako baldintza gainjarriak aplikatzeko beharra agertzen da, betiere, ingurune

naturalaren gaineko arrisku motaren arabera jarduera jakin batzuk garatzeko modua mugatzeko

irizpideak aplikatze aldera.

Gernika-Markinako eskualde eremuko Lurraldeko Zatikako Planak ezarritako gainjarritako

baldintzak ere kontuan izan dira.

Aipatutako gainjarritako baldintzak aplikatu zaizkien azalerei, plan orokor honen

terminologian, “Gainjarritako baldintzen areak” deitzen zaie; horrela, “gune” terminotik bereizten dira;

jakinarazi behar da izendapen hori ez dela nahastu behar arearen kontzeptuarekin, lehen hizkia letra



xehez duenarekin, hiri lurzoruko antolamendu xehatua ezartzeko esparru alor gisa.


baldintza horiek, Lurralde Antolamendurako Gidalerroen Ingurune Fisikoaren Artezbideen 6.8.8

atalean gainjarritako baldintzen gainean eginiko definizio kontzeptualari jarraiki, honako hauek dira:

- Akuiferoak kutsatzeko zaurkortasun eremuak honela banakatuta:

Akuiferoak kutsatzeko oso zaurkortasun handia duten eremuak. “Kalifikazio Orokorra eta

Lurzoruaren Sailkapena. Gainjarritako Baldintzatzaileak 2" izeneko plan orokorreko OE 3.2

planoan irudikatuta.

Pitzadura edo porositateagatik iragazkortasun ertaineko eremuak. “Kalifikazio Orokorra eta



Urak hartzeko arriskua duten eremuak. “Kalifikazio Orokorra eta Lurzoruaren Sailkapena.

Gainjarritako Baldintzatzaileak 3" izeneko plan orokorreko OE 3.3 planoan agertuta.

Aipatutako gainjarritako baldintzatzaileen eremuez gain, plan orokor honetan, Gernika-Markinako

eskualde eremuko Lurraldeko Zatikako Planeko ezarpen grafiko eta idatzietan ezarritako gainjarritako

baldintzen eremu hauek ere ezartzen dira; bertan, zonen kalifikazio orokorraren gaineko

baldintzatzaileak ere ezartzen dira, eta hauek gainjartzen dira:

1. Korridore ekologikoak moteltzeko eta lotura korridorearen eremua. “Kalifikazio Orokorra eta



2. Interes geologikoko puntuen eremua. Interes ekologikoko ibilbide eta puntuak “Kalifikazio

Orokorra eta Lurzoruaren Sailkapena. Gainjarritako Baldintzatzaileak 1" izeneko plan

orokorreko OE 3.1 planoan irudikatuta.

3. Interes paisajistikoko eremua. Interes paisajistikoko elementuak. Begiralekuak. “Kalifikazio

Orokorra eta Lurzoruaren Sailkapena. Gainjarritako Baldintzatzaileak 4" izeneko plan

orokorreko OE 3.4 planoan irudikatuta.


baldintzen eremuen gehigarri gisa, ezaugarri puntual eta linealeko ondorengo gainjarritako baldintzak

ere jasotzen dira Plan Orokor honetan:



1. Balio paisajsistikoko elementu kulturalak. Talako Amaren Baselizako begiratokia. “Kalifikazio

Orokorra eta Lurzoruaren Sailkapena. Gainjarritako Baldintzatzaileak 4" izeneko plan orokorreko

OE 3.4 planoan irudikatuta.

2. Interes paisajistikoko ibilbideak. Ibilbide handiak. Ibilbide txikiak. “Kalifikazio Orokorra eta



3. Ubarroi mottodunaren Kudeaketa Planaren aplikazio gunea. Ekainaren 19ko 112/2006 Foru

Dekretua. “Kalifikazio Orokorra eta Lurzoruaren Sailkapena. Gainjarritako Baldintzatzaileak 1"

izeneko plan orokorreko OE 3.1 planoan irudikatuta.

4. Azaleko urak babesteko eremuaren esparrua. ES111R045020 ur masa. EA errekaren

ingurumen interesdun tartean. “Lurzoruaren sailkapen eta kalifikazioa. Gainjarritako baldintzak

1” izeneko OE.3.1 planoan adierazita.

Azkenik, gainjarritako baldintzen atal honetan, kutsatuta egon daitezkeen lurzoru eremuak eta

baldintza geotekniko ezegokiak dituzten lurzoru eremuak jasotzen dira. “Kalifikazio Orokorra eta

Lurzoruaren Sailkapena. Gainjarritako Baldintzatzaileak 1" izeneko plan orokorreko OE 3.1 planoan ikus

daitezke.

A.10.3. Babesteko ondasunen katalogoaren zehaztapenak

Katalogoaren helburua

Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legearen 76. artikuluak ezarritakoa betetze aldera,

hiri antolamenduak iraunarazi beharreko ondasun natural zein artifizialen identifikazioa eta inbentarioa

egiteko xedez idatzi da katalogo hau.

Iraunarazi beharreko ondasun natural zein artifizialen inbentarioa era sitematiko eta

antolatuan egiteaz gain, katalogo honek Autonomi Erkidegoko Administrazioak ezarritako babesen

arabera finkatu ditu bere kategoriak eta sailkapena, eta zehaztapenak jasotzearekin batera, udal

mailan iraunarazi beharreko ondasunak sailkatzen ditu. Eusko Jaurlaritzako Kultura-ondarearen

Zentroko zerbitzu teknikoek 2007ko urriaren 5ean idatzitako Txosten Teknikoan zehaztutako zerrenda

katalogo honen bidez babestea ezinbesteko iritzi diren hainbat eraikin gehituz handitu da.

Esandakoaren haritik, katalogo honetan aurretik sailkatutako elementuen babes neurriak

zehazten dira, horrela, beren mantenu eta kontserbaziorako balio izan dezan, Eako udalerriko

ondarearen babeserako Xehetasun Planaren bitartez, edo udalerriko ondare kulturala analizatu eta

babestuko luketen beste Xehetasun Planen bitartez, neurri horiek garatu bitartean.



Katalogoko maila hierarkikoa

Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak ezarritakoari jarraiki, katalogoak hiri

antolamenduarren tresna gehigarriak dira, eta horien ezarpenak, aipatutako legearen 53. artikuluak

dioenaren arabera, ez dira egiturazko antolamenduaren ezarpen osatzaileen zerrendan agertzen.

Hala, katalogoak antolamendu xehekatuaren barneko dokumentuak dira.

Iraunarazi beharreko ondasun natural zein artifizialen inbentarioa egiten duen katalogoaren

izapideak Eako Hiri Antolamendurako Plan Orokorrarekin batera egiteak ez du aurretik aipatu dugun

araudi mailaketa eraldatzen.

Haatik, Kultur Ondareen Katalogoan Monumentu mailan sartuz ‘Villa Eguzki Jaia edo Apikal’

ondare kulturalaren babesa jaso duela, edota gune arkeologikoen zehaztapenak Eusko Jaurlaritzaren

eta bere Kultura sailburuaren Dekretu eta Agindu mailako xedapenen bidez ematen direla kontuan

izanik, katalogoan jasotako zehaztapen hauek egiturazko antolamenduaren mailako arau direla onar

liteke.

Inbentariatutako gainontzeko ondasunak iraunarazteko zehaztapenak babes xehekatuago

edo akasgabeago bat egite aldera Eako Udalak sustatutako plan berezien bidez aldatu, osatu edota

berrikusi ahal izango dira; Garapen Planeamenduaren bitartez iraunarazi beharreko ondasun berriak

sar litezke katalogoan, horretarako beronen behin-betiko onespena eginez.

Babesteko ondasunen sistematizazioa

Katalogoan sartu beharreko ondasunen egituraketa egoki bat egite aldera, Euko Jaurlaritzako

Kultura Saileko Kultura-Ondarearen Zuzendaritzak emandako dokumentazioko sistematika jarraitu da,

lehen aipatutako Kultura-Ondarearen Zentroaren txosten teknikoaren arabera.

Kultura-Ondarearen Zentroak ezarritako eta katalogo honetan jarraitu den sistematika honako

hau da:

1. ONDARE HISTORIKO-ARKITEKTONIKOA

1.1. Izendatutakoak eta izapidean diren ondasun higiezinak

1.2. Monumentu izendatzeko proposatutako ondasun higiezinak / Multzo Monumentalak

1.3. Udalerri mailan babestuak izateko proposatutako ondasun higiezinak

2. ONDARE ARKEOLOGIKOA

2.1. Euskal Autonomi Erkidegoak Balizko Arkeologi Gune izendatutakoak

2.2. Monumentu izendatzeko proposatutako Arkeologi Guneak / Euskal Autonomi



Erkidegoak izendatutako Multzo Monumentalak

Babesteko ondasunen zerrenda, lokalizazio planimetrikorako erreferentzia

Ondoren, iraunarazi beharreko ondasun arkitektonikoen zerrenda bat agertzen da, aurretik

aipatutako ataletan banatuak. Horri ondare arkeologikoari dagokion beste atal bat gehitu zaio.

Zerrendan ondasunaren identifikazioa ageri da, Kultura Saileko erregistro zenbakiarekin, eta Kultura

Saileko zerrendan handitzera datozen udalerri mailako babeserako proposatutakoak, aldiz, Plan

Orokorrak bere zehaztapenetan emandako zenbakiarekin. Zerrenda hori 1/5000 eskalan

argitaratutako “Kalifikazio Orokorra eta Lurzoruaren Sailkapena eta Ondarearen Babesa" izeneko

egiturazko antolamendurako OE.2 planoko legendakoaren zerrendaren kopia da, horrek aipatutako

planoa begiratuz ondasunaren kokapen espaziala erraz ezagutzea ahalbidetzen du.



A.10.4. Uraren Legea eta Kostaldeei Buruzko Legearen aplikazioak eragindako lurraldearekiko

loturak

Sarrera

Uraren Legeak eta Kostaldeei buruzko Legeak lurraldeko eremu batzuetan onartutako

erabilerengan eta eraikitako euskarri fisikoengan era zuzenean eragiten duten lurraldearekiko lotura



batzuk ezartzen dituzte; hain zuzen, jabari publiko hidraulikoaren gertuko lursail batzuetan eta itsas-

lehortar jabari publikoko gertukoetan, hurrenez hurren.

Uraren Legea eta Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala

Plan Orokorreko dokumentazioan Eako udalerrian kokatzen diren Ibaien eta Erreken Ertzak

Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren edukia aztertu da, eta bere zehaztapen grafikoetan ibai eta

erreken ertzen zonifikazioari dagokion beren ingurumen ezaugarrien araberako baldintza berezirik ez

denez topatu, ez dira Plan honen planoetako zehaztapen grafikoetan marraztu.

Lurralde arloko planean adierazitakoaren arabera, ez da lehentasunezko natur intereseko

edota ondo mantendutako landaredia duen ertzik topatu higadura arriskuko eta berreskuratu

beharreko guneetan.

Hala ere, URA ur agentziaren txostenak eta plan orokorraren hirugarren bertsioaren

ingurumen-kalteari buruzko aurre-txostenak, babes bereziko zonaren ES111R045020 kodigodun ur

masa, Ea errekaren ingurumen interesdun tartea jasotzeko beharra adierazten da.

Aipaturikoa, Ekialdeko Kantauriko Alde Espainoleko Mugape Hidrologikoaren Plan

Hidrologikoak ezarritakoaren arabera, Ingurumen-kalteari buruzko aurre-txostenak betetzearen

justifikazioko Memoriaren 2. atalean zehazten da, plan orokorreko dokumentazio grafikoa eta

hirigintza arauen aldaketei erreferentzia eginez. Bere ezagutza hobetzeko, aipaturiko atala irakurtzea

gomendatzen da.

Alta, akuiferoen zaurkortasun eremuetan, horretarako Euskoa Jaurlaritzaren datu basean

zehaztutakoari jarraiki “Kalifikazio Orokorra eta Lurzoruaren Sailkapena. Gainjarritako Baldintzatzaileak

2" izeneko plan orokorreko OE 3.2 planoan jasotakoa ezarri da. Bertan, Lurraldearen Zatiko Planean

ezarritako akuiferoak kutsatzeko zaurkortasun eremuak eta pitzadura edo porositatearen ondoriozko

iragazkortasun handiko eremuak ageri dira.

Lurraldearen Zatiko Planak dioenari jarraiki, Plan honetan sistema orokor hidraulikoaren

eraikitze lerroa LZPko zehaztapenetan ezarritakoa betetzeko xedez definitu da. Zehaztapen hori Plan

honetako “Sistema orokor hidraulikoaren uberkaren eraikigarritasun lerroa” izeneko OE.4.1, OE.4.2,

OE.4.3 eta OE.4.4 planoetan adierazi da grafikoki, edonolaz ere, estatuko Uren Legea baino

zorrotzagoa.

Eraikigarritasun lerro hori, zeinak jabari publiko hidraulikoaren ertzari zentzu paraleloan

eraikin berriak debekatzen dituen, aurretik aipatutako 1/1000 eskalan argitaratutako OP 4 sortako

planoetan definitu da, bestalde. Plano horietan eraikidura eta eraikinen forma ikus daitezke Plan

Orokorretik antolamendu xehekatua duten hiri lurzoruko eta lurzoru urbanizagarriko diseinu

urbanistikoarekin batera.



Edonolaz ere, Plan Orokor honetako jabari publiko hidraulikoaren aurrealdeako

eraikgarritasun lerroari dagozkion zehaztapenak estatuko Uren Legeak eta EAEko Ipar Isuarialdeko

Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak emandakoak baino zorrotzagoak dira

hiri lurzoruko guneetan, izan ere, eraikigarritasuna kilometro karratu bateko arroetako urjarioen

uberkaren ertz gorenetik 15 metrora ezartzen da. Horrek azaleko uren babes guneen zedarritzearekin

bat egiten du aipatutako Lurralde Plan Sektorialean ageri den salbuespen batekin: lehendik dauden

nekazal ustiaketetarako eraikin laguntzaileak eraikitzea, beti ere, azaleko uren babes gunetik kanpo

eraikitzeko ezintasuna, hots, eraikigarritasun lerroa errespetatzeko ezintasuna frogatzen baldin bada.

2013ko uztailaren 15an bere hirugarren bertsioan eman zen plan orokor hau idatzi zen

momentuan Eako udalerriko ibai eta erreken uholde arriskua 2004an Eusko Jaurlaritzako Uren

Zerbitzuak idatzitako Euskal Autonomi Erkidegoko barne arroetako herriguneetan urez bete daitezkeen

eremuak mugatzeko azterketa izan genuen kontuan.

Bestalde, 2013ko uztailaren 23-ren ondoren, Ura ur agentziaren web gunean eta Euskal

Herriko Agintaritzaren Aldizkarian uholde arrisku eta arrisku mapetan Eako udalerriko uholde lerro

berriak eta lehentasunezko fluxu-gunea definitu dira. Honek, Ea herriguneko hiri lurzoruaren uholde

arriskuaren konplitzearen analisia egitea behartu du, dagokion dokumentazio grafikoa zuzenduz eta

Ekialdeko Kantauriko Alde Espainoleko Mugape Hidrologikoaren Plan Hidrologikoak Ibaien eta

Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren Lehenengo aldaketak ezarritakoa betetzen

dela azalduz.

Aurretik aipaturiko uraren legeditiki eta dokumentu arauemaileetatik eratorritako arauen

inguruko alderdien konplimenduaren edukia, ingurumen-kalteari buruzko aurre-txostenaren

konplimendu Memoriaren 2. atalean zehaztasunez garatzen da, plan orokorraren dokumentazio

grafikoaren eta hirigintza arauen aldaketei aipamena eginez. Bere ezagutza hobetzeko, aipaturiko

atala irakurtzea gomendatzen da.

Aipaturikoaren arabera, plan orokor honen 3.B bertsioan, azpiatal honetan eransten ziren

paragrafoak ezabatzen dira.

Kostaldeei Buruzko Legearen loturak

Itsasoko eta lehorreko jabari publikoak eragindako lurraldearekiko lotura lurzoru mota

bakoitzean, eta beti ere, Kostaldeei Buruzko Legearen arabera, itsasertzaren lerroa, itsasoko eta

lehorreko jabari publikoaren muga-lerroa eta itsasoko eta lehorreko jabari publikoaren babes-zorpeko

eremuko barne lerroa definitzean eta lurraldearekiko loturok lurzoruaren erabilerengan eta aurretik

aipatutako lerroak definitzearen ondorioz baimendutako eraikinengan aplikatzean datza.

Alde Zaharreko areako hiri-lurzoruan, Ea ibaiaren bokalean, babes-zorpeko eremuko barne



lerroa Kostaldeei buruzko Legearen 3. Xedapen Iragankorrari jarraiki definitu da, lerroa itsasertzetik

barnealdera hogei metro mugituz, Kostaldeei buruzko Legea indarrean jarri aurretik lursail horiek hiri-

lurzoruaren barruan zeudela kontuan izanik.

Aurretik aipatutako lerroen definizio grafikoak, itsasoko eta lehorreko jabari publikoari

dagokionez, EAEko Kostaldeen Demarkazioak Eako Udalari ezarritakoak dira; horiek, Udaleko oinarri

topografikoaren gainean, UTM koordenadetan sartu, eta Plan Orokor honen zehaztapen gisa onartu

dira.

Eako Alde Zaharrean Kostaldeei buruzko Legearen zehaztapenak aplikatzeari dagokionez,

Eako hiri-lurzoruko itsasoko eta lehorreko jabari publikoaren eraginpeko eremuan egindako

xehetasun azterketaren edukia gogorarazi behar dugu. Azterketa horrek 2007ko martxoaren 1eko

Osoko Bilkuran behin-betiko onespena jaso zuen, aurretik Kostalde Zuzendaritza Orokorrak

zuzendaritza horren txostenaren azken bertsioaren gaineko aldeko txostena izan zuelarik.

Aipatutako xehetasun azterketaren behin-betiko onespenaren ondoren, eta horren

zehaztapenak jarraituz, teilatu gailurren homogenizazio esku hartzeak egikaritu dira.

Plan Orokor honen baitan egindako antolamendu xehekatua idazterakoan egindako azterketa

batek, aurreko xehetasun azterketak zehaztutakoarengandik ezberdina den itsasaldeko fatxaden

antolamendu bat eragin du itsasoko eta lehorreko jabari publikoaren babes-zorpeko aldean.

Antolamendu ezebrdineko proposamen hori eraikinen ezaugarriak, Alde Zaharreko antolamendua,

eta horren barnean, helmen araugile laburra izan zuen aurreko xehetasun azterketa horrek aintzat

hartu ez zituen ondare arkitektonikoaren babes helburuak ikuskatzerako fasean egin da.

Xehetasun azterketaren helburua, horrek ezarritako zedarritzeak eta azterketa idazterakoan

kontuan izandako irizpideak edota azterketaren edukiak ezagutarazteko, xehetasun azterketaren

memoriari dagozkion atalak gehitu ditugu, azterketa horrenak direla nabarmentzeko, hizki italikoz eta

ertz ezberdinduekin idatzi ditugularik.

Xehetasun azterketaren transkripzio hau txosten honetan azterketa horretako zehaztapenak

berregiten direlako idatzi da, azterketa horretako zehaztapenak analisi osatuago batek eragindako

testuinguru berriari egokituz. Plan Orokor honen berrikuspenean egitea posible denez, eta arauzko

loturarik gabe, aipatutako xehetasun azterketak emandako diseinu jarraibide eta antolamendurako

irizpide guztiak bere horretan mantendu dira, beti ere, eraikitako ondarea, hiri morfologia eta

Kostaldeei Buruzko Legea errespetatuz.

Ohar bat egin behar dugu, baina: jadanik egikaritu diren teilatu gailurren homogenizazio esku

hartzeak arautze moduan mantendu dira, eta euren fatxada luzeerek Kostaldeei buruzko Legearen 3.

ataleko 3. Xedapen Iragankorra bete arazteko konputatzen dute, horren ondorio kaltegarriak eta

aplikazio okerrak ekidite aldera.



Ondoren, Eako ibaiko itsasaldearen antolamenduan Plan Orokorrak izandako irizpideak

ezagutarazteko, xehetasun azterketaren atalik esanguratsuenak kopiatu ditugu. Honen edukiak

itsasaldean Plan Orokor honen dokumentazioan garatutako irizpideak eta beranduago azalduko diren

aldaketa material, ez metodologiko ez kontzeptual, xumeak doitasun eta zehaztasunez ezagutzeko

balioko du:

A.2. XEHETASUN AZTERKETAREN HEBURUA

Xehetasun azterketa hau eraikigarritasun lerroak eta kotak ezartzeko helburuarekin idatzi da, eta

zehatzago, Kostaldeei buruzko Legeak eta horri gehigarri zaizkion araudiek ezarritako zehaztapenen berrikuste

eta egokitzapena egiteko. Izan ere, Eako Arau Subsidiarioen onespenen izapideetan idatzitako txostenean,

egokitzapen hori eta aipatutako legedia bete araztea ezarri zen.

Horrez gain, erabilera eta eraikuntza berrien onespena era zehatzean aplikatu ahal izateko erikinen forma

definitzeko helburua ere badu, babes-zorpeko aldean dauden lursail eta orube guztien kasuan horretarako

Kostaldeei buruzko Legean ageri diren beharkizunak betetzea berariazko moduan justifikatuz.

53/02 Legearen arabera idatzitako Kostaldeei buruzko Legeko hirugarren Xedapen Iragankorreko

hirugarren atalaz, laugarren Xedapen Iragankorraz eta Kostaldeetako Araudiko bederatzigarren Xedapen

Iragankorraz ari gara, hain zuzen.

Xehetasun Azterketa honek Arau subsidiarioek “Eraikigarritasun lerrokatzeak eta kotak. Antolamenduz

kanpoko eraikinak” izeneko 5. plano sortan eraikigarritasun lerroak eta kotei buruzko ezarpenak, “Erabilera

xehatuak. Eako herrigunea” izeneko 4. plano sortan ezarritako lurzoruaren erabilerak eta “Hiri lurzorua: hiri

lurzoruaren zedarritzea, Unitate morfologikoak eta intereseko elementuak” izeneko 3. plano sortan adierazitako

eraikinen babeserako erregimenari dagozkion ezarpenak kontuan hartu ditu.

Era berean, Eako arau subsidiarioek udalerriko Erikuntza Ordenentza Orokorrean solairu kopuru eta

eraikinen altuerei buruzko ezarpenak aintzat hartu dira.

Aurretik esandakoaz gain, Arauen antolamenduaren berrikusketa egiteko, txosten honek lehenago

aipatutako Hirugarren Xedapenak ezarritako beharkizunetako a)tik f)rako atalen betetzea du helburu,

horretarako azterketa honek xede duen eremuko konfigurazio arkitektonikoaren mantenu irizpideak gehituz, eta

Arau Subsidiarioen berrikusketa eta horiek kostaledeetako legedira egokitzeko egindako egokitzapenean

aplikatzen den antolamendua egun dauden eraikinekiko errespetuzko irizpide batekin eginda, Ea ibaiaren

bokalearen hondartza ondoko inguruek, izendapen administratiborik gabe bada ere, daukaten Alde Zahar itxura

aintzakotzat hartuta.

Beraz, Txosten honen helburua Arau Subsidiarioek ezarritako hiri antolamenduaren berrikusketa bat

egitea da, horrela, Eako hiri lurzoruan, itsasoko eta lehorreko jabari publikoko 20 metroko muga-lerroaren

erginpeko gunean erabilera eta eraikin berriak ezartzeko onespena lortzea, hobetze eta konpontze esku

hartzeak kostaldeko legeriak ezarritakoa betez egitea eta Xehetasun Azterketa honen antolamenduak xede

duen eremuan egun dauden ezaugarri arkitektonikoen eta hiri morfologiaren iraunarazte egokia bermatzea

ahalbidetuz, horren egikaritzea posible egitea.

A.5. KONTUAN IZANDAKO IRIZPIDEEN ETA XEHETASUN AZTERKETAREN EDUKIAREN

DESKRIBAPENA



A.5.1. Sarrera

Eraikinen kokapena eta forma berikustean oinarritzen diren Xehetasun Azterketaren berezko ezarpenak

zehazte aldera, horri buruz Arau Subsidiarioek diotena kontuan hartu da. Horien behin-betiko onespenean

ezarritako baldintzak ere kontuan hartu dira; baldintza horiek, Kostaldeei buruzko Legeak ezarritakoak betetzeko

beharrak sorutakoak dira, horretarako eskuduntza duen estatuko administrazioak idatzitako txostenei jarraiki.

Aurretik esan bezala, errealitate fisikoarekiko egokitzapen zehatza ahalbidetu duen informazio topografiko

eta partzelario hobe bat edukitzeak eragin dituen onurak gure egin ditugu. Berrikusketa lan guztietan ondoren

deskribatzen diren lege eta hiri antolamendu irizpideak errespetatu dira.

A.5.2. Xehetasun azterketaren berregokitzean kontuan izandako Kostaldeei buruzko Legearen irizpideak

Azpiatal honetan Xehetasun Azterketa honen helburuak betetzeko kontuan izandako lege eta hiri antolamendu

irizpideak deskribatzen dira, irizpideon deskribapenak berekin hiri antolamenduaren edukia ere azaltzea dakar.

Fatxada tartearen hiri homogenizaziorako irizpidea

Lehenengo irizpidea erabilera berri eta bizileku erabilerako eraikin berriak onartu ahal izateko Kostaldeari

Buruzko Legearen hirugarren Xedapen Iragankorrean, bigarren zenbakiko bigarren arauan ageri den a)

beharkizunean jasotakoa da. Itasaldeko multzo eraikiaren homogeneizazioa lortzean datza. Txosten honetan,

era adierazgarrian, beste irizpide eta hiri antolamenduaren berezko alorrak betetzeari ere erantzuna eman

nahiean, Arau Subsidiarioetako “Hiri lurzoruaren zedarritzea, Unitate morfologikoak eta intereseko elementuak”

izeneko 3. plano sortan jasotako Babes Arkitektonikorako Arauak kontuan hartu dira.

Plano horretan Ondare Historiko Artistikoaren Inbentarioan jasotako eraikinak eta derrigorrez babestu

beharreko eraikinak ageri dira. Xehetasun Azterketak xede duen eremuan Ondare Historiko Artistikoaren

Inbentarioan jasotako bost eraikin eta zubi bat daude, horiek Xehetasun Azterketa honetako O.2 izeneko

planoan definitu dira, urre koloreko trama batez eta PT hizkiekin.

Beraz, eraikinen formaren definizioa beren definizio arkitektonikoa kontuan hartuz egiten da, aurretik

aipatutako lege irizpidean jasotako homogeneizazioari dagozkion alorrak kontuan hartu gabe, ez delarik

desegokitasun aipagarririk sortu bi irizpideak aplikatuta ateratako proposamenak alderatzean.

Era berean, eta egun dauden eraikinen desegokitasun alorrak kontuan hartze aldera, lehen aipatutako

O.2 planoan, “Eraikigarritasun lerrokatzeak eta kotak. Eako Arau Subsidiarioen antolamenduz kanpoko

eraikinak” izeneko 5.A. planoan ezarritakoarekin bat etorriz, altuera desegokia dela eta, antolamenduz kanpo

dauden eraikinak definitu dira.

Eraikin horiek Xehetasun Azterketa honetako O.2 planoan trama grisez eta FO-A (gaztelerazko “fuera de

ordenación por altura” esaldiaren laburpena) izkiekin definitu dira.

Egungo eraikinen lerrokatzea bere horretan uzteko irizpidea

Bigarren irizpidea, Xehetasun Azterketa honetako antolamendua kontuan izanik, itsasoko eta lehorreko

jabari publikoko edo itsasaldeko egungo eraikinen lerrokatzea iraunarazteari buruzkoa da, lehenago aipatutako

Xedapen Iragankorreko e) beharkizunean jasotakoa, alegia. Irizpide hori aipatutako legedia betetzearekin eta



egungo eraikinak eta txosten honen ezarpenen bidez aplikatu nahi diren Eako itsasaldeko irudi urbanoaren

irizpide kontserbazionistekin bat dator.

Egungo eraikigarritasun lerrokatzeak bere horretan uzteak ez du Xehetasun Azterketa honek xede duen

eremuan egun hutsik dauden orubeetan eraikitzea ahalbidetzea galarazten, beti ere, bizileku erabilerako eraikin

berrien lerrokatzeak zehaztean Kostaldeari Buruzko Legearen hirugarren Xedapen Iragankorrean, bigarren

zenbakiko beharkizunetan jasotakoa betetzeaz gain, gainontzeko etxebizitzen baldintza higieniko sanitarioetan

ez bada kalterik eragiten.

Xehetasun Azterketa honek xede duen eremuan egun hutsik dauden hainbat orubeen egoera arautze

aldera, orube horietan eraikitzea onartzen da, kasu horietan, eraikita dauden orubeetan egindako erregularizazio

esku hartzeetan izandako hegal, erlaitz eta gailur homogeneizaziorako irizpide berberak mantenduz.

“actual vacío” esaten duen idazkuna daramaten egungo orube hutsetan eraikitzeko posibilitatea zehazteko

erabilitako irizpideak definitzean kasurik gehienetan bertan eraitsi berri diren eraikinak egon direla kontuan hartu

da, Belengo Kaleko 6. zenbakian, Barria Kaleko 10. zenbakian, edota Aritza Kaleko 13. zenbakian gertatu den

bezelaxe.

Aritza kaleko 13. zenbakiko orubearen okupazioa definitzeari dagokionez, honen fatxada berria eta 11.

Zenbakikoarenaren arteko elkartzea lehenagotik zegoen eraikinaren lerro berean egitea erabaki da. Bi fatxaden

elkartze hori O.2 planoan adierazten da, horren nondik norakoak nabarmentzen dituen idazkun batez

lagundurik.

13. eta 15. zenbakiko eraikinen teilatu-gailurren erregularizazioan, gorputz nagusien eraikigarritasun

sakonera jaso da, horiek berde ilun koloreko trama batekin ageri dira.

21. zenbakiko eraikinen teilatu-gailurraren erregularizazioan ere irizpide bera izan da kontuan bere gorputz

eraikietan; aintzat hartu da ere, esku hartze honek, ezin diola eraikinaren atzealdean gehitutako eta bide

publikoaren gainean dagoen gorputz irtenari kalterik egin. Zehaztapen hori “Eraikigarritasun lerrokatzeeak,

itsasoko eta lehorreko jabari publikoa eta babes zorpeko aldea” izeneko O.2 planoan ikus daiteke argi.

10. eraikinean antolamenduz kanpoko ezaugarritzearekin eraikin honen Arau Subsidiarioek proposatutako

eraikigarritasun lerrokatzetik kanpo dagoen zatia soilik ezarri da. Haatik, Arau Subsidiarioen berrikusketan

erabaki hori berriz aztertu beharko litzateke, ahal den neurrian balio arkitektoniko edo inegurumen balioa

daukaten egungo eraikinak mententzeko beharrari erantzunez, egun eraikita dagoen gorputz guztia

iraunarazteko joera sustatuz.

Homogenizazio esku hartzeetako fatxada luzeeren gehiengoari buruzko irizpidea

Bizileku erabilerako eraikinei dagokien hirugarren Xedapen Iragankorrean, bigarren zenbakiko bigarren

arauan ageri den f) beharkizunean jasotako lege irizpideak itsasoko eta lehorreko jabari publikora edo

itsasaldera ematen duten fatxaden homogeneizazio urbanistikoa ahalbidetzen du, ahalbidetutako esku hartzeek

Xehetasun Azterketa honek bana bana aztertzen dituen itsasaldeko lau fatxaden tarteen osotasunaren

luzeeraren %25 gainditu gabe.

Lege arau horrek aplikazio zailtasu praktiko argiak ditu, eta beraz, Hiri Planeamenduaren esku uzten du

bere erabaki urbanistikoetan jasotako eraikuntza esku hartzeen bidez proposatutako tratamendu

homogeneizatzailea definitzeko lanak.

Aurretik aipatutako f) beharkizunean jasotako lege irizpideek xede izango dituzten lau fatxada tarteak



zehazteko, antolamendu eremuak egun duen morfologia urbanoanren alor ezberdinak kontuan izanik eta

Kostaldeetako Zuzendari Orokorrak horretarako eginiko 2006ko idatzian ezarritako kontzeptuzko edukiarekin bat

etorriz, txosten hau idatzi da.

Horretarako, fatxaden altxamenduan oinarritutako landa lan gehigarriarekin, analisi arkitektoniko eta

urbanistiko bat egin da, eraikinen lerrokatzea eta multzo arkitektonikoak euren artean era berekoak izateaz gain,

Eako hiri-lurzoruko erdiguneko morfologia urbanoaren bereizgarri eta definitzaile izango diren fatxada tarte eta

multzo urbanistiko homogeneoak zehazte aldera.

Xehetasun Azterketa honek xede duen antolamendu eremuaren deskribapen guztian zehar, eta gaizki

ulertuak ekidite aldera, Eako “Alde Zaharra” izendapena ekiditen ari gara, izan ere, ez dago hori EAEko

birgaitzerako hirigintza legediak ezarritako babes bereziko erregimenaren baliokide izan litekeen Multzo

Historiko edo Birgaitze Integratuko Area izendatzen duen figurarik.

Haatik, aurretik aipatutako izendapen eta titulu administratiboak gora behera, Xehetasun Azterketa honek

xede duen antolamendu eremuak, aplikagarri den legediarekin bat etorriz, Multzo Historiko edo Birgaitze

Integratuko Area izendatzeko beharrezko diren ezaugarri urbanistiko eta arkitektonikoak badituela uste dugu.

Horregatik, Xehetasun Azterketa honek eginten duen tratamenduak badu Babeserako edo Birgaitzerako

Plan Berezien berezko zehaztapen eta analisitik, egun dauden orube bakoitzari antolamendu grafiko zehatz bat

ezarriz, hala, eraikuntza berrietan, egungo eraikinen “bolumena” handitzeko eraldaketa esku hartzeetan,

Kostaldeei Buruzko Legearen adierazpenari jarraiki, edota eraikitakoaren mantenurako esku hartzeetan eraikitze

prozesu horiek arautzeko.

“Eraikigarritasun lerrokatzeak, eraikin tarteak eta eraikuntzaren erregimena” izeneko O-3 planoan bizileku

erabilerako eraikinetan aplikagarri den Kostaldeei Buruzko Legearen hirugarren Xedapen Iragankorrean,

bigarren zenbakiko bigarren arauan ageri den f) beharkizunean jasotako lege irizpideen betetzea analizatzeko

kontuan izandako ezaugarri homogeneodun fatxada tarteak definitzen dira.

Tarte horiek definitzeko itsasaldeko aurrealde osoak egotea hartu da kontuan, eta hala, lau direla erabaki

da: ibaiaren aurreko biak, batetik, eta bestetik, zirkulazio babes-zorpeko aldeari alternatiba zehatza ahalbidetzen

duen espazioan, kontzeptualki, ibaiertzekoen disposizio berean diren aurrealdeei paraleloki trazatutako kaleen

altxaeretara aldatzen diren biak.

“Eraikinen altxaerak, zoru arraseko eta teilatu hegaletako kotak” izeneko O-4 eta O-5 planoetan O-3

planoan ageri diren lau fatxada tarteetako eraikinaren forma arautzen duen Ordenantza grafiko arautzaileetan

jasotzen diren altxaerak adierazten dira.

O-4 planoaren behekaldean eraikinen egungo egoera eta proposatutako Ordenantza definitzeko

erabilitako irizpide grafikoak azaltzen dituen diagrama ageri da. Egungo egoera marra gorriekin definitzen da,

kalearen kota eta teilatu-hegalaren lerroa zehaztuz, baina gailurren lerroa zehaztu gabe.

Era berean, eraikitako zein hutsik dauden orubeen aurrealdeen definizioa zehazten da, eta ezaugarri

horiek kolore ezberdinez adierazi dira, fatxada aurralde bakoitzean banan bana proposatzen den esku hartzeen

bataz bestekoa zein den era errazean ezagutu ahal izateko, eta horrela horietako bakoitzean %25eko

zenbatekoa betetzen dela egiaztatzeko.

Memoria honen I eranskinean eraikitako zein hutsik dauden orubeetan proposatu diren fatxada tarte

bakoitzaren luzeera, eraikitako luzeera osoa eta homogeneizazio esku hartzeen luzeera jasotzen dituen taula



bat dago, kasu bakoitzean analizatutako itsasaldeko fatxadaren osotasunaren %25aren luzeera zenbatu ahal

izateko.

Memoria honen I eranskineko taulan jasotako datuak ikusirik, analizatutako fatxada guztien luzeeren

batura eginik, egungo eraikinenak zein homogeneizazio esku hartzeenak, horien guztien gainean, ondorengo

ataletan egingo ditugun analisi arkitektoniko eta urbanistikoak eta Ordenantza araugileetako edukiak alde

batera utzirik, Xehetasun Azterketa honetan jasotako proposamenak kosteldeetako legedia betetzen duela esan

dezakegu.

A.5.3. Antolamenduan kontuan izandako irizpide urbanistiko eta arkitektonikoak

Aurretik esan bezela, Urtarrilaren 14ko 4/1994 Foru Aginduaren 1.2.1. atalera, eta beraz, Kostaldeei

Buruzko Legearen 2. Araudiko Bederatzigarren Xedapen Iragankorreko bigarrenak ezarritako beharkizunetara

egokitzeko asmoz egin den Arau Subsidiarioek ezarritako antolamenduaren berrikusketak xede duen eremua

Alde Zahar edo Birgaitze Integratuko Areen berezko ezaugarriak dituen eremu urbanisitiko bat da, horretarako

EAEko araudi urbanistikoak helburu horrekin ezarritakoari jarraiki, hain zuzen, eraikitako eta urbanizatutako

ondarearen gaineko esku hartzeei dagokienez abenduaren 26ko 308/2.000 Birgaitze Dekretuan ezarritakoari.

Horregatik txosten honek egiten duen arau tratamenduak kontuan hartu ditu ezaugarri horiek, eta beraz,

Eako erdiguneko balio arkitektoniko eta fromazko balioen iraunaraztea proposatzen du, horretarako, “1a) Alde

Zaharra” Unitate Morfologikoko arau urbanistikoek 75. artikuluan era orkor batean jasotako araudi

urbanistikoaren aplikazio zehatz bat eginez.

Helegite ezberdinei erantzunez, egungo eraikinen osasungarritasun ezaugarrien mantenuari buruzko

alorrak ere kontuan izan dira eraikuntza berriek egungoen aireztapen eta argiztapen ezaugarriei kalterik ez

sortzeko.

Homogeneizazio esku hartzeetan erlaitzen altuera zehazteko, behe solairu eta etxebizitza solairuetako

gehienezko altueren konfigurazio nagusia mantentzeko beharra kontuan izan da, egungo eraikuntza, osasun eta

klimatizazio beharretara egokitzeko horiek xumeki handitzea onartuz, eta Kostaldeari Buruzko Legearen

laugarren Xedapen Iragankorreko 2 c) atalean esku hartze homogeneizatzaileen barruan ez dauden eraikinen

bolumen eraikia iraunarazteko ezarritakoa errespetatuz.

Horregatik, behe solairuaren gehienezko altuera, fatxada aurrealdearen erdian neurturik, 2,85 metrotan

ezartzen da, horrela, egungo bataz besteko handitzen bada ere, eraikin berriek egungoekiko eragin lezaketen

ezberdintasun morfologikoa ekiditeko neurri egokia mantentzen delarik.

Egun, eraikin berrietan gehienezko gezien araudia eta egokitzapen akustikoen neurriak betetzeko

erabiltzen diren forjatu ertzak kontuan izanik, ertzon neurria 30+7 cm-tan ezarri da, neurri horretan

pabimentuaren 7 cm-ak kontuan hartu direlarik. Solairuen intrados y extradosen arteko altuera librea, beraz,

2,55 metrotan ezarri da.

Estalkiaren oinplantaren forma zehazteko, Arau Subsidiarioetan ageri denez, Eraikuntza Ordenantza

Orokorrean ezarritako kontuan hartu da, hala nola, Ordenantza horien “Eraikinen altuera” izeneko 9. atalean

jasotakoa.

Aurretik aipatutako atalean jasotakoarekin bat etorriz, gehienezko altuera espaloiaren kotatik estalkiaren

akaberako planora arte neurtu behar da, estaltzeko elementua barne.



Era beran, Eraikuntza Ordenantzetako 12. artikuluak eraikin batek eduki ditzakeen plantak definitzen ditu,

eta horretarako, bi etxebizitza solairuren gainetik estalkipeko solairua dagoela hartzen da kontuan, Arau

Urbanistikoen 75. Artikuluan solairu kopuruei dagokienez ezarritakoarekin bat etorriz; artikulu horrek gehienez,

behe solairua, bi etxebizitza solairu eta estalkipeko solairu bat soilik eraiki daitezkeela dio.

Estalkiaren forma definitzeko Ordenantza arautzaileetako 12. artikuluan estalkipeko espazioei buruz

ezarritakoa errespetatu behar dugu. Era berean, estalkipeko espazioen kanpoko profilaren gainean ezarritakoa

ere errespetatu behar dugu: profil horiek 18º eta 30º sexagesimal arteko plano inklinatu baten bidez eraiki

beharko dira, eta plano horrek azken etxebizitza solairuko zabai forjatuaren extrados plano horizontalarekin

egingo duen ebaketa marra gehienez fatxadatik metro bateko distantziara urrundu daiteke.

Baldintza horiek errespetatuz eta lehenago grafiatu dugun 37cm-ko forjatu ertzen lodiera 7cm pabimentu

eta 30cm materiale sendozko elementuz osatzen dela aintzakotzat hartuz, eraikin guztietako teilatu isurkiak

gailurrean hiru metroko altuera librea gaindituko ez dutenaren baldintzarekin marrazten dira.

Behe solairu, etxebizitza solairu eta estalkipeko solairuetan altuera malgutasuna ahalbidetzeko

helburuarekin, -esku hartze homogeneizatzaileetarako marraztutako teilatu isurkiaren kokapena definitzen duen

kota mantenduz- altuera partzial ezberdinen arteko egokitze bat onartzen da, horrela, horietako bakoitzari

esleitutako gehienezko eta gutxieneko neurriak erabili ahal izango direlarik, eta kasuan kasu, dokumentazio

grafikoan marraztutako erlaitzaren eta gailurraren kokapena zehazten duen kota igo gabe estalkipeko

espazioaren biziegokitasun hobe bat ahalbidetuz. Orain aipatutakoa Xehetasun Azterketa honetako OR-4

ordenantzan ageri da.

Eraikinen altuera arautzen duen eskema, plantaz planta xehatua eta estalkipeko espazioak barne, orube

bakoitzarentzat eginiko Ordenantza grafikoetako beheko eskuinaldean definitzen da, lehenago aipatutako O-3,

O.4 eta O-5 planoetan.

Txosten honetan aztertutako orube bakoitzeko homogeneizazio esku hartzeetan altxatu ahal izango diren

eraikinen gehienezko altuera definitzeko, kalera ematen duen fatxada aurrealde bakoitzaren zentruan altuera

libreak, forjatu ertzak eta teilatu isurkinak zehazteko arauak aplikatzen dira.

Ondorioak lehenago aipatutako O.4 eta O.5 planoetan jasotako altxaeretan ikus daitezke. Plano hori

marrazteko Eako Udalaren 1/5000 eskalako plano ofizialeko altimetria erabili da, eta bertan, kolore gorriz kaleen

egungo kotak edo itsasoko eta lehorreko jabari publikoko mugalerroan kotarik baxuenean eraikitakoakaberen

aurrealdeen kotak marraztu dira, egungo eraikinen erlaitzen kotak ere gorriz ageri dira.

Orube bakoitzaren Ordenantza grafikoa definitzen duten altxaerak marra beltzez eta gris tonu ezberdineko

atzealdarekin eta, iraunarazi beharreko eraikinetan atzealdea, eraikinen bolumena mantentzeko beharraren

arabera, antolamenduz kanpoko edo homogeneizazio esku hartzeetarako eraikinetan kolore ezberdinez

marraztu dira; horrela, altxaera horiek irakurrita Ordenantza grafiko eta idatzien helmena, eraikuntza berrien edo

egungo eraikinen araberako proposamenak eta horien ezaugarriak ulertzeko eta analizatzeko behar dugun

informazioa jasoko dugu,

Lehen aipatutako arauak orubez orube aplikatzeak kalera ematen duen fatxada aurrealde bakoitzaren

zentruko kota eta orubearen sakonera kontuan hartu ditu, horrela, teilatu gailur guztien mailaketa bat ematen

da, fatxada aurralde horietan lerrokatze homogeneoak ekidinez eta eraikinen profilen arteko ezberdinsun maila

bat mantenduz, altuera ezberdineko eraikinez beteriko Eako erdiguneko etxe motaren ezaugarri eta irudiari

jarraiki.



Horrela, aniztasun maila bat mantendu nahi da, eta era berean, irizpide objektibo eta arrazional batzuk

aplikatu nahi dira, orube bakoitzeko jabeekiko berdintasuna errespetatuz. Horrela, aurretik aipatutako irizpide

urbanistiko-arkitektonikoak apliatuz, itsasoko eta lehorreko jabari publikora ematen duten fatxada aurrealdeen

“homogeneizazio” bat egiteko legeak adierazitako asmoarekin betetzen da.

Xehetasun Azterketa honek xede duen eremu barruan analizatutako eraikin tarte ezberdinen altxaeren

Ordeenantza grafikoa zehazteko erabilitako irizpide eta metodoak azaldu ditugu orain arte. Hemendik aurrera,

Azterketa honetan zedarritutako gehienezko eraikigarritasun lerrokatzeen plantako zehaztapenen analisia egin

behar dugu, eta hori egiteko erabilitako irizpide urbanistiko-arkitektonikoak azaldu.

Lehenik eta behin, egungo eraininen morfologia iraunarazteko irizpideei ekin behar diegu, Arau

Subsidiarioetako dokumentazio grafikoan jasotako eta egun ezarrita dauden lerrokatzeak banan bana eta era

xehatuan berrikusiz, partzelariora eta eraikigarritasun sakoneren zehaztapen logiko batetara egokitzeko, beti

ere, egungo eraikinen etalursailen ezaugarri fisikoak errespetatuz.

Kale Nagusiko mendebaldeko fatxada aurrealdean, egun dauden mendira zuzendutako irekiera bisualak

bere horretan uztea izan da kontuan. Aritza kaleko 13. zenbakiko eraitsitako erainia berreskuratzen da, kale

horretako 11. zenbakiko babestua dagoen eraikinaren ezaugarri arkitektonikoak errespetatuko dituen itxura

emango zaiolarik.

Barria kaleko 2. zenbakian egungo eraikinaren sakonera erregularizatzen da, eraikinaren atzealdean

hasierako hormen trazak hautematen zituen helegitea kontuan izanik. Hori O.2 planoan ikus daiteke, era

xehatuan egin den kartografia berriaren marrak analizatuz, erregularizazio esku hartzea adierazten duen trama

berdearen azpian kokatzen baita.

Belengo kalearen bukaeran, 10. zenbakiko eraikinaren plantako okupazioa handitzean, Barria kaleko

fatxada aurrealde guztiko eta Belengo kaleari dagokion tarteko eraikigarritasun sakonerak errespetatzeko

irizpidea mantendu da. Horrela, itsasoko eta lehorreko jabari publikoko zorpeko aldetik kanpo, eraikin berri bat

proposatzen da, egungo gorputz eraikia jarraitu eta horren erlaitz eta gailurren itxura gordeko duena.

A.7. XEHETASUN AZTERKETA HONEN ANTOLAMENDUAREN ITSASERTZEKO LEGERIAREN

XEDAPENAK BETETZEA

Memoria honen A.5. atalean Xehetasun Azterketako antolamenduaren berrikusketa egiteko kontuan

izandako Kostaldeei Buruzko Legearen irizpideak garatu dira, bizileku erabilera izango duten eraikinen, edota

25-2 artikuluan ezarritako baldintzak ez betetzeagatik, izapide arrunt bidez onartuak izan ezin daitezkeen horien

baimena ahalbidetzeko Lege horrek definitzen dituen beharkizun batzuei dagokienez, atal honen edukia

aurreratu egin delarik.

Erabilera eta eraikuntza berrien onarpenerako ezarritako 2. arauan jasotako beharkizun zehatzak

analizatzen baditugu, antolamendurako tresnekin bat etorriz, txosten urbanistiko honek, besteak beste,

aipatutako onarpenak erdiesteko marko egoki bat ezartzeko helburua lortzeko daukan gaitasuna frogatu ahal

izango dugu.

Bigarren arauan ageri den a) beharkizunak dio, dagokion txosten urbanistiko zehatzeko Ordenantzak

proposatutako eraikinekin, eraikin horiek kokatuta dauden itsasaldeko fatxadaren homogeneizazio urbanistikoa

lortu behar dela. Proposatutako eraikinen altxaerak zehazten dituzten Ordenantza erregulatzaile grafikoen

ondorioak ikusita, Xehetasun Azterketaren eduki arau-emaileak aipatutako a) beharkizuna betetzen duela esan

dezakegu.



Haatik, eta beharkizun horren edukia Xehetasun azterketa honen A.5.2. “Xehetasun azterketaren

berregokitzean kontuan izandako Kostaldeei buruzko Legearen irizpideak” azpiatalean informazio irizpide gisa

erabili dela kontuan izanik, beharkizunaren betetzea era xehekatuan ezagutzeko azpiatalera igortzen dugu

irakurlea.

Bigarren arauan ageri den b) beharkizunak hiri planeamenduak ezarritako lerrokatzea errespetatuko duen

eta itsasertzetik 20 metroko distantzia baino gutxiagora eraikin multzo bat egotea exigitzen du.

Beharkizun hori eraikigarritasun lerrokatzeen plantako trazatuarekin argi betetzen da. Trazatu horrek, ia

osotasunean, txosten honetan analizatu diren eriaikin tarteen egungo itsasalderako lerrokatzeak jasotzen ditu.

Zonako antolamendu urbanistikoak altxatu nahi diren eraikinak ahalbidetuko dituzten zehaztapenak

jasoko dituela eskatzen duen c) beharkizunari dagokionez, esan behar dugu proposatutako eraikinak Xehetasun

Azterketa honen edukiak berrikusitako Eako Arau Subsidiarioetan ezarritakoaren bidez planeamendu

urbanistikoak ezarritakoak direla. Beraz, c) beharkizunak eskatutakoa betetzen dela esan dezakegu.

d) beharkizunak eraikin itxiak izan behar direla ezartzen du, hau da, egungo eraikinak eta etorkizunean

onartuko direnak, elkarri jarraiki eta alboz-albo atxikirik geratu behar direla. Beraz, ulertzekoa da Eako

herriguneko etxeen alboz alboko atxikitzea ahalbidetzen duten meelindun errenkadako antolaerak d)

beharkizuna betetzen duela.

Eraikin berrien lerrokatzea egungo eraikinenera egokitzea exigitzen duen E) beharkiznari dagokionez,

memoria honetako A.5.2 azpiatalean xehetasunez garatua izan dela gogorarazten dugu, beraz beharkizun

horren nondik norakoak ezagutzeko azpiatal horretara igortzen dugu irakurlea.

f) beharkizunak homogneizazioa lortzeko esku hartzeek xede izango dituzten orubeen luzeerak tarte bakoitzaren

luzeera osoaren %25 ez duela gainditu behar ezartzen du.

Aurretik aipatutako beharkizunetarako adierazi den bezala, memoria honetako A.5.2 azpiatalean eta f)

beharkizun honen epigrafean, edota memoria honen I eranskinean eta O.4 eta O.5 planoetan, beharkizun

honetan ezarritakoa betetzearen zehaztapenak ematen dira, homogeneizazioa lortzeko esku hartzeen luzeerek

analizatutako lau tarteetako bakoitzaren luzeerek osoaren %25a ez gainditzearen baldintza errespetatzen dela

ikus daitekeelarik.

2 eta 3 fatxada aurrealdeen eta fatxada horieka osatzen dituzten eraikinen ezaugarriak aipatuak izan

behar direla uste dugu zirkulazio-zorpeko zonan kokatzen baitira, Kostaldeei Buruzko Legearen Laugarren

Xedapeneko 2.b atalean ezarritakoari dagokionez.

Gauza argia da Eako Alde Zaharraren egituraketak Ea ibaiaran bokalari estu lotutako jendeztatze

asentamentu bat eragin zuela, beste hainbat adibidetan errepikatzen den asentamentu mota dela, eta egun

Kostaldeei Buruzko Legearen baitan jasotzen diren baldintza sozial eta kulturalekiko guztiz ezberdinak ziren

baldintzetan eman zela.

Eako erdiguneko itsasoko eta lehorreko jabari publikora ematen duten fatxaden aurrealdeen antolaketa

urbanistiko-arkitektonikoa errespetatua eta balore gisa kontuan hartua izan behar dela uste dugulako esaten

dugu hori, edo behinik behin, Kostaldeei Buruzko Legetik eratorritako zehaztapenei zor zaien errespetuaren

maila bereko ondasun publiko gisa aintzat hartua, bi interes publiko horiek bateragarri egiteko beharrezko

izango diren mekanismo eta justifikazioak bilatuz.



Xehetasun Azterketa honek xede duen eremuan egun dauden sarbideek osatutako antolaketa aintzat

hartzen dugu. Sarbide horiek lehorretik itsasoko eta lehorreko jabari publikora heltzea ahalbidetzen dute, eta ia

itasertzean kokatutako gorputz eraikien barrukaldean kokatzen diren egungo kale Nagusia, Aritz kalea, Belengo

kalea eta Barria kaleak osatutako eta lehenago aipatutako zorraren alternatibaren kokapena bermatzen dute.

Bestalde, analizatutako lau fatxada aurralde tarteetan kokatzen diren eraikinak eraikitzerako momentuan

beharrezko ziren lizentzia eta baimenak izateagatik legeztatuak daudela esan daiteke. Beraz, Kostaldeari

Buruzko Legearen laugarren Xedapen Iragankorreko 2 zenbakiko c) ataleko hiri-lurzorurako beharkizuna aplika

dakieke, homogeneizatze esku hartzeak edota konpontze eta hobetze lanak baimendu daitezkeelarik soilik

eraikin horietan, beti ere, esku hartze horiek ez badute bolumen handitzerik eragiten. Eraikin horien balioaren

gehikuntza ez da desjabetzeetan aintzat hartuko.

Orain arte aipatutakoa Xehetasun Azterketa honen dokumentazio grafiko eta idatzian jasotzen da.

Aurreko atalen edukia laburbilduz, Xehetasun Azterketa honek, xede duen eremuan eraikinak altxatzea

eta bestelako baimenak ahalbidetzeko, Kostaldeari Buruzko Legearen ezarpenak betetzen dituela esan

dezakegu. Beraz, idatzi hau, hasieraktik izandako helburuak lortzeko tresna baliagarria da.

Egindako aldaketak kontuan izanik, horietan gehienetan Babestu Beharreko Ondasunen

Katalogoan eraikin berriak sartzearen ondorioz emandakoak, 1-1 tartea, hau da, Kale Nagusiko barne

fatxadako itsasaldea eta, 2-2 tartea, hau da, Eako ibaiaren ezkerraldean dagoen fatxada aurrealdea

birmarraztu dira.

Aurretik esandakoa, xehetasun azterketako zehaztasun grafiko maila bera erabiliz eta Plan

Orokorraren berezko zehaztapen berriak gehituz, OP_4.2c planoan jasota dago. Plano horretan,

aipatutako bi tarteetako eraikin guztien erlaitzen eta teilatu-gailurren altxaera berriak ageri dira, eta

ondare historiko arkitektonikoaren babes zehaztapenak ere nabarmentzen dira, bi mailetan:

monumentu izendatzeko proposatutako eraikinak batetik, eta udalerri mailako babesa dutenak

bestetik.

Aurretik aipatutako zehaztapen grafikoak, Kostaldeei Buruzko Legea betetzeari dagokionez,

homogeneizazio jardueren konkrezioarekin osatu dira. Azken hauek, erikuntza berrien bidez

homogeneizatutako jardueretan batetik, eta lehendik eraikina duten orubeetan erlaitza eta gailurra

altxatzea baimentzen zaienean, gailurren berdintzearen bidez egindako homogeneizatutako

jardueretan bestetik banatzen dira. Bi jarduerak Kostaldeei Buruzko Legearen Xedapen Iragankorrean

esandakoaren baitan ezartzen dira.

1-1 eta 2-2 tarteei buruz lehendik esandakoa Eako ibaiaren eskubialdeko altxaeran ere egin

da, tarte horri 3-3 tartea izena eman zaiolarik. Jesusen Kalea, Belenengo Kalea, Kale Barria eta Kai

Bideko barne altxaeran ere berdin jokatu da, egungo Udal Ekipamendu eraikinera arte.

Bi kasuotan, analisia, helburua, irizpideak, Kosaldeko legediaren baitako araudia, eta batik-

bat Kostaldeei Buruzko Legearen Xedapen Iragankorrean babes-zorpeko aldean dauden eraikitako



itasaldeei buruz esandakoak betetzeko beharra mantentze aldera (horiek denak xehetasun azterketak

errespetatuak), Plan Orokorrak antolatutako tarte bakoitzaren %25a bete izanaren justifikazioa egin

da.

Horretarako, tarte bakoitzean eraikitakoaren luzeera osoa, mantentzen den eraikitakoaren

luzeera, teilatu-gailurra berdintzeko beharrean dauden orubeen luzeera, orube hutsen luzeera,

teilatu-gailurra berdintzeko beharrean dauden eta eraikuntza berriko orubeen ehunekoak, eta azkenik,

homogeneizazio esku hartze guztien ehunekoak neurtu dira, xehetasun azterketa idazterakoan

jarraitu zen metodo bera erabiliz; kasu guztietan, Kosaldeko legediaren baitako araudiaren %25a

baino baxuagoak izan dira.

Tarte bakoitzean egindako kalkuluen emaitzak, aurretik esan bezela, Plan Orokor honetako

"Eraikinen altxareak, zoru arraseko eta teilatu hegaletako kotak Alde Zaharreko jabari publiko itsas-

lehortarraren eraginpeko arean" izeneko OP_4.1c eta OP_4.1d planoetan sartutako kalkulu orrietan

daude jasota

Aurreko justifikazioak eta emandako dokumentazio grafiko eta idatziak Kostaldeei Buruzko

Legearen hirugarren Xedapen Iragankorra itsasoko eta lehorreko jabari publikoaren babes-zorpeko

aldean bete arazteko beharrezko diren zehaztapenak Plan Orokorrean jasotzeko beharrari erantzuten

diote. Izan ere, aurretik zegoen espediente urbanistikoaren eguneratze garatu eta justifikatua

suposatzen baitu, Ingurumen Ministeritzako Kosteldeetako Zuzendaritza Orokorrak onetsia izan zen

itsasoko eta lehorreko jabari publikoaren eraginpeko gunearen Xehetasun Azterketaren eguneraketa,

hain zuzen.

Irailaren 17ko datarekin Kosta eta Itsasoaren Jasangarritasun Zuzendaritza Orokorraren

igorritako txostenean, plan orokorraren araudian osatu beharreko alderdi zehatz batzuk adierazten

dira, txostenaren menpe, plan orokor honen lehenengo bertsioa jarri zen.

Ingurumen-kalteari buruzko aurre-txostenak betetzearen justifikazioko memorian, txosten

honen edukia eta plan orokorraren 4. bertsio honetan konplitua eta gehitua nola izan den zehazten

eta garatzen da.

A.10.5. Bizkaiko Errepideei buruzko Foru Arauak eragindako lurraldearekiko loturak

Foru bideen sistema orokorrean Bizkaiko Errepideei buruzko Foru Arauak ezarritakoa

aplikatzeak eraikuntza berrietarako Foru Aldundiarenak diren bide sistema orokorrera ematen duten

lursailen aurrealdean errespetatu beharreko eraikigarritasun lerro bat ezartzea dakar.

Errespetatu beharreko eraikigarritasun lerrotik errepide bakoitzeko marra zurirainoko

distantzia Bizkaiko Errepideei buruzko Foru Arauak horretarako ezarritakoari jarraiki ezartzen da,

kasuan kasu, Aldundiko Herri lan ete Garraio Sailak definitutako Bizkaiko Errepideen Katalogoak



ezarritako errepide mailaketa kontuan hartuz.

Foru Aldundiarenak diren errepideetara ematen duten lursailen aurrealdean errespetatu

beharreko eraikigarritasun lerroen zehaztea 1/3000 eskalan argitaratu diren ”Eraikuntzaren

erregimena” izeneko OE.4.1, OE.4.2, OE 4.3 eta OE.4.4 planoetan eta 1/1000 eskalan argitaratutako

OP.4 plano sortan jaso da.

A.10.6. Eako plan orokorreko lurzoruaren erabilerak sailkatzeko definizioa eta edukia

Kalifikazio orokor honek eta kalifikazio xehatuak baimendutako eta debekatutako eta plan

orokor honek ezarritako lurzoruaren erabileren esleipen zuzen eta zehatza ahalbidetzeko

helburuarekin, beharrezkoa da aldez aurretik horien definizio zuzena edukiko duen eta ondoren Plan

hau garatzeko eta egikaritzeko planteatuko den kauistikari erraz aplika dakiokeen lurzoruaren

erabileren sailkapena definitzea.

Horretarako, Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legearen "Lurzoruaren erabileren

sailkapen normalizatua" hirugarren azken xedapenaren garapenik izango ez denez, Plan Orokor

honen lurzoruaren erabileren sailkapenaren oinarri gisa Gipuzkoako lurzoruaren erabileren sailkapen

normalizatuaren proposamena erabili da, 2009. urtera arte jarduera jakin batzuen lege araudiak

jasandako bilakaerarekin bat etorriz eguneratuta.

Sailkapen hori egiteko, oinarri gisa balio izan duen proposamenean adierazitakoari jarraituz,

jarduera kontzeptua jarduera ekonomikoaren eta lurzoruaren erabileraren kontzeptuarekin lotzen da.

Lurzoruaren erabilera kontzeptuak esparru eremu espazial jakin baten helmuga edo erabilera

bere egin nahi du, helburu jakin baterako gauza edo paraje bat esleitzeko, adierazteko edo aplikatzeko.

Lurzoruaren erabileraren helburua "gauza" edo "paraje" bat izan daitekeen eremu espazial jakin batean

helburu jakin bat betetzeko erabiltzen dela ezartzeaz arduratzen den kontzeptua indibidualizatzea da.

Jarduera pertsona edo erakunde batek egiten dituen eragiketa, gai edo okupazio multzoa da;

hori dela eta, gure ustez, plan orokor honen terminologian, lurzoruaren jarduera eta erabilera hitzak

baliokideak dira.

Hala eta guztiz ere, jarduera kontzeptua, “ezarpena”, "eraikina” eta “lokala” sartzen ez diren

bitartean, abstrakzioa erraz lortzeko kontzeptua da, bai behintzat espazio eta denbora ikuspegitik; izan

ere, oinarrizko ideia ondasunen edo zerbitzuen "ekoizpen ekintza" bati buruzkoa da ia beti; gainera,

esparru egoerako elementuak erraz trukatu ahal izango dira, "jarduera ekonomikoa"ren esentzia aldatu

gabe. Lurzoruaren erabilera kontzeptuak berehalako esparru zehaztapena du beti zehazki

indibidualizatuta egon behar duen “lurzoruaren” gainean derrigorrez aplikatzen denean, bai



antolamenduarengatik, bai materializazio fisikoarengatik; eta horrela aitortzen eta aplikatzen da Plan

Orokor honen antolamendu prozesu osoan.

Lurzoruaren erabilera kontzeptua gauza zehatz hori, helburu jakin hori alegia, bildu eta

definitzea da; horretarako, lurzorua erabiltzen da, lurzoru jakin bat. Lehen adierazitakora itzuliko gara,

hau da, "jarduera" - "lurzoruaren erabilera" loturara; izan ere, ia kasu guztietan, "gauza zehatz" hori

"jarduera" baino ez da, ia beti "jarduera ekonomikoa"; ondorioz, lurzoruaren erabilerak jarduera

ekonomikoen esparru euskarriaren indibidualizazioa izango dira.

Zehaztu beharrekoa da plan orokor honen terminologian lurzoru terminoa generiko gisa

erabiltzen den arren, lurzoru kontzeptuak beti ez diola lursail edo lurraren azaleraren zati bai aipamena

egiten; izan ere, kasu askotan, elementu naturalekin edo gizakiak eraikitakoekin batera (eta maila

batean edo gehiagotan horri gainjarrita) hartzen da aintzat; lehen, dualtasun hau grafikoki bildu nahi

duen “gauza” eta “parajea” terminoen erabilera ikusi dugu.

Hori dela eta, plan orokor honen zehaztapenetan ezartzen duten lurzoruaren erabilerek

lursailen erabilerak eta "gauzen" erabilerak barne hartzen dituzte; horien artean dira azpiegiturak,

hirigintza lanak eta eraikinak; zentzu zorrotzean lursailen edo “lurzoruen” sestra gainean edo azpian

kokatzen diren eraikinak edo instalazioak, alegia.

Irizpide horiekin Plan Orokorreko lurzoruaren erabileren sailkapena egin da.

Sailkapena erabilera bakoitzera egokitutako bereizketa mailarekin egiten ahalegindu gara;

kontuan izan behar da izaera hierarkikoa kasu bakoitzeko eransketa edo bereizketarekin landu behar

dela, bereizketaren hedadurak arazorik eragin gabe. Sailkapena kalifikazio orokorrean eta xehatuan

aintzat hartzen diren beharretara egokituta eta modu malguan erabiltzen da.

Plan Orokor honek lurzoruaren erabileren sailkapen normalizatua du, osatzen duen jardueraren

arabera, eta indibidualizatua, lurzoruaren erabileraren arabera. Sailkapen hori izaera orokorreko

hirigintza arauen II. eranskinean jasota dago, eta zehatz-mehatz deskribatzen ditu erabilerak, 93-

Jarduera Ekonomikoen Sailkapen nazionalarekin duen erlazioaren arabera, eta, hala badagokio,

erabileraren funtsezko jarduera erreferentziaren arabera, 93-Jarduera Ekonomikoen Sailkapen

Nazionala jartzea eta geroko aldaketak egitea ezinezkoa denean.

Eako lurzoru erabilerak mailatan sailkatuta daude, txikienetik handienera:

IZENA MAILA IDENTIFIKAZIOA Sekzioa Lehenengoa Digitu bateko alfabeto kodea

Azpisekzioa Bigarrena Bi digituko alfabeto kodea Atala Hirugarrena 2 digituko alfabeto kodea eta atzetik digitu numeriko bat



Multzoa Laugarrena 2 digituko alfabeto kodea eta atzetik 2 digitu numeriko Mota Bosgarrena 2 digituko alfabeto kodea eta atzetik 3 digitu numeriko

Azpimota Seigarrena 2 digituko alfabeto kodea eta atzetik 4 digitu numeriko

Eako lurzoruaren erabileren sailkapena, aurrerantzean erabileren sailkapena, Eako zonetako

kalifikazio orokor guztiei aplika dakieke.

Lurzoruaren erabilerak sailkatzeko lehenengo maila honako sekzio hauek osatzen dute:

A SEKZIOA. BALIABIDE NATURALAK EKOIZTEA ETA ERAUZTEA

B SEKZIOA. MANUFAKTURA INDUSTRIA

C SEKZIOA. ERAIKUNTZARAKO TAILERRAK

D SEKZIOA. BILTEGIA

E SEKZIOA. EKIPO KOMUNITARIOA

F SEKZIOA. BULEGOAK

G SEKZIOA. UR ETA ENERGIA HORNIDURA

H SEKZIOA. HONDAKINEN TRATAMENDUA

I SEKZIOA. GARRAIOA ETA TELEKOMUNIKAZIOAK

J SEKZIOA. ETXEBIZITZA

K SEKZIOA. ERABILERARIK GABE

Plan orokor honetako lurzoruaren erabileren sailkapenaren edukiaren berri izateko, I. Titulua:

‘Izaera orokorreko hirigintza arauak’ atalaren I. eranskina irakurtzera bideratuko dugu irakurlea, bereziki

sekzioetako deskribapenezko - arauzko oharretara eta lurzoruaren erabilera jakin bat osatzen duten

jarduerak definitzen dituzten izenpeen edukietara; alor horiek arau izaera dute. Plan honen izaera

orokorreko hirigintza arauen 1.5.16, 1.5.17 eta 1.5.18 artikuluen edukia irakurtzea ere interesgarria da.

A.10.7. Hiri lurzoruko eta lurzoru urbanizagarriko zona pribatuen definizioa eta zerrenda

Lehen adierazi dugun moduan, kalifikazio orokorrak sistema orokorreko zona publikotan eta

irabazi asmoko erabilerak dituzten zona pribatutan banatzen du udalerria; plan orokor honen

zehaztapenek mutur hori zonifikaziora eta hiri lurzoruko eta lurzoru urbanizagarriko lursailen

kalifikazio orokorrera hedatzen dute. Ez da sistema orokor pribaturik definitu hiri antolamenduaren

argitasun kontzeptualaren ikuspuntutik sistema orokor izendapena soilik zona publikoentzat

erabiltzea hobea dela uste dugulako.

Kalifikazio orokorreko eremuen edo zonen eta lurzoruaren sailkapeneko eremuen arteko

loturarekin hasiz, jakinarazi behar dugu plan orokor honek egiten dituen zonen ezarpenak lurzoruaren

sailkapenak ezarritako lurraldeko zatiketak errespetatzen dituela beti; horrela, zona bateko lursailak

inoiz ez dira hirigintza sailkapen desberdineko eremuetan kokatuta egongo.



Plan orokor honek hiri lurzoruan eta lurzoru urbanizagarrian ezartzen dituen zona pribatuak

bakoitzaren erabilera bereizagarriari erantzunez definitzen dira, erabilera orokor hauen

sailkapenarekin bat etorriz:

- Bizitegi zonak.

- Ekipamendu zonak.

- Zona Industriala

- Zona industrial mistoak.

Bizitegi zonen familiako zonek etxebizitza erabilera dute erabilera bereizgarri gisa. Ekipamendu

familiako zonek E. Ekipo Komunitarioa sekzioaren zenbait erabilera dituzte erabilera bereizgarri gisa.

Egoinen zona industrialak B. Manufaktura Industria sekzioko zenbait erabilera ditu erabilera bereizgarri

gisa.

Industria mistoen zonan, industria erabilera bereizgarria plan orokor honek ezarritako

lurzoruaren erabileren Sailkapeneko C, D, E eta F sekzioen erabilera jakin batzuek parteka dezakete;

zona pribatu horren kalifikazio orokorrak, hala ezartzen badu, erabilera bereizgarri bat baino gehiago

ezarri ahal izango dira.

Eraikuntzak definitzeko erabilitako eraikin mota nagusiaren arabera, hiri lurzoruko bizitegi zona

pribatuko familia Plan Orokor honetan horrela banatzen da:

- Alde Zaharreko bizitegi zonak

- Eraikuntza irekiko bizitegi eremuak

- Familia etxebizitzako bizitegi eremuak

- Lerrokatutako etxebizitza bizitegi eremuak

Hainbat zona azpifamilia berean sartzeak ez du esan nahi ezaugarri bereko edo antzeko

hirigintza egoerei erantzuten dietenik, ezta eraikigarritasun koefiziente berbera izan behar dutenik ere.

Zona bakoitzeko eraikigarritasuna kalifikazio orokorrak modu banakatuan zehazten du, zonako

ezaugarri urbanistikoen arabera eta plan orokorreko helburuak betetzeko egin beharreko hiriaren

diseinuaren arabera.

A.10.7.1. HIRI LURZORUKO BIZITEGI ZONA PRIBATUAK. ESLEITUTAKO ERAIKUNTZA

TIPOLOGIEN ETA ERABILEREN BALDINTZAK

Hiri lurzoruko bizitegi zona pribatu gisa definitzen dira erabilera bereizgarria etxebizitzarena

duten eremuak. Eremu bakoitzari esleitutako hirigintza eraikigarritasuna egikaritzen duen eraikuntza

mota nagusiaren arabera, hiri lurzoruko bizitegi zona pribatuen familia honako azpifamilia hauetan



banatzen da:

- Alde Zaharreko bizitegi zonak, planoetan ZR siglekin definituta; beheko barra eta Alde

Zaharrean dagoela adierazten duen akronimoa, CH; beste beheko barra bat eta EA

akronimoa, parajea adierazteko, eta ordinal bat parajearen baitan.

- Eraikuntza irekiko bizitegi zonak, planoetan ZR siglekin definituta; beheko barra bat eta

eraikuntza irekiko EA akronimoa, beste beheko barra bat parajea adierazteko eta ordinal

bat parajearen baitan. Erabilera bereizgarria JA.2. etxebizitza kolektiboarena da. Eraikin

mota nagusia isolatutako blokearena da.

- Lerrokatutako etxebizitzaren bizitegi zonak, planoetan ZR siglekin definituta; beheko

barra eta lerrokatutako etxebizitzaren tipologia adierazten duen VH akronimoa; beste

beheko barra bat eta parajearen BD akronimoa, kasu hontan Bedaroa, eta ordinal bat

eremuaren baitan. Erabilera bereizgarria JA.1.4. lerrokatutako familia bakarreko

etxebizitzarena da. Eraikuntza mota nagusia lerrokatutako etxebizitzarena da.

- Familia etxebizitzako bizitegi zonak, planoetan ZR siglekin definituta; beheko barra eta

familia etxebizitzako tipologia adierazten duen VF akronimoa; beste beheko barra bat eta

parajearen araberako akronimoa eta ordinal bat parajearen baitan. Erabilera bereizgarria

JA.1.1 isolatutako familia bakarreko etxebizitzarena da; isolatutako bi familiako

etxebizitzarena eta gehienez JA.1.4 etxebizitza kolektiboaren erabilera duten sei

etxebizitzara arte onartuz. Eraikuntza mota nagusia aipatutako eraikuntza tipologien

ondoriozko eraikin isolatu txikiarena da.

Jarduketa isolatuaren erregimenaren eraginpean dauden lursailak dituzten zonak

Jarraian, Eako Alde Zaharreko hiri lurzoruan jarduketa isolatuaren erregimenaren eraginpean

dauden zona pribatuen zerrenda adierazten da:

EAKO HERRIGUNEA

EA 01 ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_CH_EA01 155

EA 02 ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA02 1.635

















EA 22 ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA22 486









EA 32 ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_CH_EA32 1.035










15.246

Eako Alde Zaharreko bizitoki erabilera bereizgarria duten jarduketa isolatuaren erregimenaren

eraginpean dauden zonak 15.246 m2 dira guztira.

Jarraian, Ea eta Natxituko hiri lurzoruan eraikuntza irekiko jarduketa isolatuaren erregimenaren

eraginpean dauden zona pribatuen zerrenda adierazten da:

EAKO HERRIGUNEA

EA 03 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_EA_EA03 1.670

EA 04 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_EA_EA04 456












EA 14 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA14 271

NATXITUKO HERRIGUNEA

NATXITUA 01 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_EA_NT01 1.707

NATXITUA 02 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_EA_NT02 1.532

NATXITUA 03 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_EA_NT03 464



16.533

Bizitoki erabilera bereizgarria duten jarduketa isolatuaren erregimenaren eraginpean dauden

eraikuntza irekiko zonak 16.533 m2 dira guztira.

Jarraian, hiri lurzoruan eraikuntza irekiko jarduketa isolatuaren erregimenaren eraginpean

dauden famili etxebizitzako zona pribatuen zerrenda adierazten da:

EAKO HERRIGUNEA

EA 01 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_EA01 353


EA 03 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_EA03 1.510

EA 04 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_EA04 560




BEDAROAKO HERRIGUNEA

BEDAROA 01 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_BD01 1.103

BEDAROA 02 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_BD02 1.566

BEDAROA 06 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_BD06 440

BEDAROA 08 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_BD08 390




NATXITUA 01 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_NT01 1.431

NATXITUA 04 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_NT04 421















20.138


famili etxebizitzako zonak 20.138 m2 dira guztira.

Jarraian, hiri lurzoruan jarduketa isolatuaren erregimenaren eraginpean dauden lerrokatutako

etxebitzen zona pribatuen zerrenda adierazten da:


BEDAROA 01 ETXEBIZITZA LERROKATUKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VH_BD01 679

679


lerrokatutako etxebizitzen zonak 679 m2 dira guztira.

Bizitoki erabilera bereizgarria duten jarduketa isolatuaren erregimenaren eraginpean

dauden zonak batuta, guztira duten azalera 52.596 m2 da.

Zuzkidura jarduketaren erregimenaren eraginpean dauden lursailak dituzten zonak

Jarraian, Alde Zaharreko hiri lurzoruan zuzkidura jarduketaren erregimenaren eraginpean


EAKO HERRIGUN

EA

EA 04 (Kale Nagusia 7) ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_CH_EA04 133

EA 06 (Kale Nagusia 23bis) ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_CH_EA06 41

EA 10 (Aritza kalea 13) ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_CH_EA10 95

EA 15 (Bidebarri kalea 3) ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_CH_EA15 81



EA 36 (Belenengo kalea 6) ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_CH_EA36 76

EA 37 (Belenengo kalea 10) ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_CH_EA37 134

EA 39 (Kale Barria 10) ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_CH_EA39 169



1441

Alde Zaharreko hiri lurzoruan zuzkidura jarduketaren erregimenaren eraginpean dauden bizitoki



erabilera bereizgarria duten zonak 1.441 m2 dira guztira.

Jarraian, hiri lurzoruan zuzkidura jarduketaren erregimenaren eraginpean dauden famili

etxebizitzako zona pribatuen zerrenda adierazten da:

EAKO HERRIGUNEA

EA 05 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_VF_EA05 965

EA 07 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_VF_EA07 954

EA 08 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_VF_EA08 1.649

EA 10 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_VF_EA10 1.199


BEDAROA 03 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_BD03 2.320



BEDAROA 07 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_VF_BD07 1.523



NATXITUA 02 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_VF_NT02 2.002

NATXITUA 03 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO ZUZKIDURA JARDUKETAK ZR_VF_NT03 820



18.711

Bizitoki erabilera bereizgarria duten zuzkidura jarduketaren erregimenaren eraginpean dauden

famili etxebitzen zonak 18.711 m2 dira guztira.

Bizitoki erabilera bereizgarria duten zuzkidura jarduketaren erregimenaren eraginpean


Jarduketa integratuko zonak

Jarraian, Alde Zaharreko hiri lurzoruan jarduketa integratuaren erregimenaren eraginpean


EAKO HERRIGUNEA


1.659


Alde Zaharreko zonak 1.659 m2 dira guztira.

Jarraian, hiri lurzoruan jarduketa integratuaren erregimenaren eraginpean dauden eraikuntza

irekiko zona pribatuen zerrenda adierazten da:



EAKO HERRIGUNEA


EA 02 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA02 1.673


NATXITUA 06 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06 1.814

3.960


eraikuntza irekiko zonak 3.960 m2 dira guztira.

Bizitoki erabilera bereizgarria duten jarduketa integratuaren erregimenaren eraginpean


Udalerrian bizitoki erabilera bereizgarria duten zona gisa kalifikatutako lurzoruaren datuak

laburbilduz, ondorengo datuak ditugu:

- Bizitoki erabilera bereizgarria duten jarduketa isolatuko bizitoki

erabilerako zonak. Azalera guztira .......................................................................... 52.596 m2

- Bizitoki erabilera bereizgarria duten zuzkidura jarduketako bizitoki

erabilerako zonak. Azalera guztira ......................................................................... 20.282 m2

- Bizitoki erabilera bereizgarria duten jarduketa integratuko bizitoki

erabilerako zonak. Azalera guztira ............................................................................ 3.960 m2

- Hiri lurzoruko bizitoki erabilerako zonak. Azalera guztira ............................. 76.838 m2

A.10.7.2. EKIPAMENDURAKO ZONA PRIBATUAK HIRI LURZORUAN

Jarduketa Isotuak

Jarraian, hiri lurzoruko jarduketa isolatuaren erregimenaren eraginpean dauden ekipamendu

familiako zona pribatuen zerrenda adierazten da:

EAKO HERRIGUNEA

EA 01 ERLIJIORAKO EKIPAMENDU ZONA ZE_RL_EA01 611

EA 02 ERLIJIORAKO EKIPAMENDU ZONAKO JARDUKETA ISOLATUA ZE_RL_EA02 496

BEDAROA 01 ERLIJIORAKO EKIPAMENDU ZONAKO JARDUKETA ISOLATUA ZE_RL_BD01 358

0


NATXITUA 01 ERLIJIORAKO EKIPAMENDU ZONAKO JARDUKETA ISOLATUA ZE_RL_NT01 70

NATXITUA 02 ERLIJIORAKO EKIPAMENDU ZONAKO JARDUKETA ISOLATUA ZE_RL_NT02 1.148

2.683



Ekipamendu erabilera bereizgarria duten jarduketa isolatuaren erregimenaren

eraginpean dauden zona pribatuak batuta, guztira duten azalera 2.683 m2 da.

Zuzkidura Jarduketak

Jarraian, hiri lurzoruko zuzkidura jarduketaren erregimenaren eraginpean dauden

ekipamendurako zona pribatuen zerrenda adierazten da:

EAKO HERRIGUNEA

EA 01 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA EKIPAMENDU ZONA MISTOA ZE_MX_EA01 4.112

0


NATXITUA 01 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA OSTALARITZARAKO EKIPAMENDU ZONA ZE_HT_NT01 4.088

NATXITUA 02 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA OSTALARITZARAKO EKIPAMENDU ZONA ZE_HT_NT02 2.498

10.698

Ekipamendu erabilera bereizgarria duten zuzkidura jarduketaren erregimenaren

eraginpean dauden zona pribatuak batuta, guztira duten azalera 10.698 m2 da.

Ekipamendu erabilera bereizgarria duten zonen azaleren datuen laburpena

Udalerrian ekipamendui erabilera bereizgarria duten zona gisa kalifikatutako lurzoruaren

datuak laburbilduz, ondorengo datuak ditugu:

- Ekipamendu erabilera bereizgarria duten jarduketa isolatuko ekipamendu

erabilerako zonak. Azalera guztira ............................................................................ 2.683 m2

- Ekipamendu erabilera bereizgarria duten zuzkidura jarduketako ekipamendu

erabilerako zonak. Azalera guztira .......................................................................... 10.698 m2

- Hiri lurzoruko ekipamendu erabilerako zonak. Azalera guztira .................... 13.381 m2

A.10.7.3. ZONA PRIBATU INDUSTRIALAK LURZORU URBANIZAGARRIAN

Jarraian, antolamendu igorriaren erregimenaren eraginpean dauden lurzoru urbanizagarriko

zona industrial pribatuen zerrenda adierazten da:

EAKO HERRIGUNEA

EA 01 ZONA INDUSTRIAL MISTOA ZIM_UB_EA01 9317

0

EGOIN GUNEA EGOIN 01 ZONA INDUSTRIALA ZI_EG01 67.186

0

76.503



Erabilera bereizgarri industriala duten antolamendu igorriaren erregimenaren eraginpean

dauden zona pribatuak batuta, guztira duten azalera 76.503 m2 da.

A.10.8. Hiri lurzoru eta lurzoru urbanizagarriko jarduketa eta sektoreen datuen laburpenak

Jarraian, hiri lurzoruan eta lurzoru urbanizagarriko sektoreetan egindako jarduketa isolatu,

zuzkidura jarduketa eta jarduketa integratuen azaleren datuen laburpen bat egin dugu, erabilera

bakoitzeko eta lurzoru mota bakoitzeko.

Ondoren, erabilera bereizgarri ezberdinetako zona pribatuen lau koadro erantsi ditugu,

aipatutako jarduketa urbanistiko mota bakoitzean, hiri lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian:

BIZITOKI ERABILERA BEREIZGARRIA DUTEN JARDUKETA URBANISTIKOEN DATUAK

BIZILEKU

LURZORUA BIZILEKU ERABILERAKO HIRI LURZORUKO JARDUKETA URBANISTIKOEN AZALEREN DATUAK Azalera

M.2 %

Bizilekurako jarduketa integratuak 5.868,68 7,42%

Bizilekurako jarduketa isolatuak 53.050,66

67,15%

Bizilekurako zuzkidura jarduketak 20.081,65

25,42%

BIZILEKU ERABILERAKO HIRI LURZORUA GUZTIRA 79.000,99 100,00

%

BIZILEKU ERABILERAKO HIRI LURZORUA GUZTIRA 79.000,99 100,00

%

BIZILEKU ERABILERAKO LURZORU URBANIZAGARRIA GUZTIRA 0,00 0,00%

BIZILEKU ERABILERAKO HIRI LURZORUA+ LURZORU URBANIZAGARRIA GUZTIRA 79.000,99 100,00

%

ERABILERA BEREIZGARRI INDUSTRIALA DUTEN JARDUKETA URBANISTIKOEN DATUAK

LURZORU

INDUSTRIALA LURZORU URBANIZAGARRI INDUSTRIALA ETA INDUSTRIAL MISTOA

Antolamendu igorriko sektore industriala 78.351,16

100,00%

LURZORU URBANIZAGARRI INDUSTRIALA ETA INDUSTRIAL MISTOA GUZTIRA 78.351,16

100,00%

LURZORU URBANIZAGARRI INDUSTRIALA ETA INDUSTRIAL MISTOA GUZTIRA 78.351,16

100,00%

HIRI LURZORU + LURZORU URBANIZAGARRI INDUSTRIALA ETA INDUSTRIAL MISTOA GUZTIRA 78.351,16

100,00%

EKIPAMENDU ERABILERA BEREIZGARRIA DUTEN JARDUKETA URBANISTIKOEN DATUAK

EKIPAMENDU

LURZORUA DATOS DE SUPERFICIES DE ACTUACIONES URBANISTICAS EN SUELO URBANO EQUIPAMENTAL Azalera

M.2 %

Ekipamendurako Jarduketa Integratuak 0,00 0,00%

Ekipamendurako Jarduketa Isolatuak 2.712,07

20,22%

Antolamendu igorriko Ekipamendu Area 0,00

0,00%

Ekipamendurako Zuzkidura Jarduketak 10.698,07

79,78%



EKIPAMENDURAKO HIRI LURZORUA GUZTIRA 13.410,14 100,00

%

EKIPAMENDURAKO LURZORU URBANIZAGARRIA

Ekipamendurako Egikaritze Eremua 0,00 0,00%

EKIPAMENDURAKO LURZORU URBANIZAGARRIA GUZTIRA 0,00 0,00%

EKIPAMENDURAKO HIRI LURZORUA GUZTIRA 13.410,14 100,00

%

EKIPAMENDURAKO LURZORU URBANIZAGARRIA GUZTIRA 0,00 0,00%

EKIPAMENDURAKO HIRI LURZORU + LURZORU URBANIZAGARRIA GUZTIRA 13.410,14 100,00

%

Hiri lurzoruko lau zona pribatuen analisia eginda, urbanizazioa dela eta bizilekurako hiri

lurzoru finkatugabea eta lurzoru osoaren arteko ehunekoa egokia dela ikus dezakegu, izan ere,

jarduketa integratuen azalera hori bizilekurako hiri lurzoruaren %7,42 da. Proportzio horrek Hirigintza

eta Lurzoruari Buruzko 2/2006 Legeak ezarritako finkatu beharreko lurzoruaren ehunekoa aise

betetzea ahalbidetzen du, izan ere, Bedaroan ez da jarduketa integraturik definitzen eta Natxituan

bakarra definitzen da; beraz, ia %100ean finkatuta daudela esan daiteke, eta Ean Hirigintza eta

Lurzoruari Buruzko 2/2006 Legeak ezarritako finkatu beharreko lurzoruaren ehunekoa aise betetzen

da.

A.11. HIRI LURZORUA ETA LURZORU URBANIZAGARRIA KATEGORIZATZEA. JARDUKETA

ISOLATUAK, ZUZKIDURA JARDUKETAK, INTEGRATUTAKO JARDUKETAK, IGORRITAKO

ANTOLAMENDUKO AREAK ETA SEKTOREAK

A.11.1. Sarrera

Memoria honetan aurretik adierazi den moduan, Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006

Legean ezarritako hirigintza jarduketen kalifikazio orokorra eta erregimena ezartzeko prozesua batera

egin da; gainera, espazioko bi banaketen artean metodo iteratiboa erabili da, hirigintza

antolamenduarena eta hiri lurzoru eta lurzoru urbanizagarri gisa sailkatutako lursailen erregimen

juridikoak ezarritakoarena, hain zuzen.

Horretarako, hiri lurzoru osoaren antolamendu xehekatua egin behar izan da; horrela,

antolamendu hori eta jarduketa isolatuak, zuzkidurakoak batera definitu ahal izan dira, eta gainerako

hiri lurzorurako, urbanizazioak finkatu gabeko hiri lurzoruaren erregimenaren eraginpean dauden eta

jarduketa integratuetan txertatutako lursailak.

Jarduketa isolatuen eta zuzkidura jarduketen eremuak sortu dira; eremu horiek

urbanizazioak finkatutako hiri lurzoruan kokatzen dira eta zona pribatuak izaten dituzte batik bat, eta

neurri txikiagoan, lehen aipatutako finkapen izaeratik parte hartzen duten zona publikoak.



Ondorioz, jarduketa isolatu edota zuzkidura jarduketa gisa definitzen diren lursailetan, zona

pribatu gisa kalifikatutako lursailez gain, lursailen zatiak, jarduketaren barnealdeak eta sistema

orokorreko zona gisa kalifikatzen diren titulartasun pribatukoak sartzen dira; ondorioz, Lurzoruari eta

Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legearen "Lurzoruaren jabetzak hirigintzaren aldetik duen edukia.

Eginbeharrak hiri-lurzoru finkatuan" 26. artikuluan ezarritakoarekin bat etorriz, udal jabari publikora

pasatuko dira jabeen doako lagapenaren bidez.

Bizitegi, industria, hirugarren sektoreko eta ekipamenduko zona desberdinetako jarduketa

isolatuei eta zuzkidura jarduketei lagunduz, zona pribatuetako azalerak agertzen dira, eta hala behar

izanez gero, jarduketan txertatutako sistema orokorrekoak.

Jaduketa isolatuetarako eta zuzkidrua jarduketarako adierazitakoa jarduketa integratuei eta

hiri lurzoruko igorritako antolamendu areei ere aplika dakieke.

Beharrezkoa da jarduketa isolatu, zuzkidura jarduketa eta jarduketa integratu guztiak

zuzenean ikusi ahal izatea, baita lurzoru urbanizagarriko igorritako antolamenduko areak ere,

"Parajeak edo auzoak" izeneko eremu espazialen eta erabilera bereizgarrien bidez antolatuta.

Jarraian agertzen den zerrenda osoa espazioari dagokionez Plan Orokor honetako

dokumentazio grafikoaren “Hirigintza egikaritzearen erregimena” izeneko OP.3.1 eta OP. 3.2 planoen

edukia kontsultatuz osatu eta erreferentziatu daiteke.

Horretarako, jarraian, aipatutako erlazioak adierazitako antolaketa sistemaren arabera

egingo ditugu, horrela, jarduketaren izena, horietako bakoitzaren baitan hartutako zona pribatu eta

publikoak bere akronimoarekin eta dagozkien azalera partzialekin eta guztizkoekin adieraziz.

Ondorengo zerrendetan jasotako erdietsi beharreko sistema orokorraren azaleraren

definizioa soilik informatiboa da, ez da Plan honen ezarpen gisa aintzat hartu behar, ezta arauemaile

gisa ere ez; azalerok gerora, egikaritze fasean, definituko baitira.

A.11.2. Jarduketak bizitoki erabilera berizgarriko zonekin

A.11.2.1. BIZITOKI ERABILERA BERIZGARRIKO HIRI LURZORUKO JARDUKETA ISOLATUAK

HIRI LURZORUA

Zona Kodea

Sist. Orokorrak Azalera

Zoru arrasetik gorako

Eraikigarritasun Koefizientea

JARDUKETA MOTA ZONA PRIBATU + SISTEMA OROKOR +

JARDUKETEN IZENDAPENAK Eta Jarduketak (m2) m2t/m2s



EAKO HERRIGUNEA

Jarduketa isolatuak EA 01 ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_CH_EA01 155


EA10.a_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA10.a_o 32

Erdietsi beharreko SISTEMA OROKORRAK GUZTIRA 32

Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak




EA14.b_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA14.b_o 18

EA14.c_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA14.c_o 15


Jarduketa isolatuak





Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak




Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak



EA14.d_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA14.d_o 3

EA14.e_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA14.e_o 1


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak

EA 01 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_EA01 353

Jarduketa isolatuak

EA 02 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_EA02 738


EA14.f_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA14.f_o 11

EA14.g_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA14.g_o 40

EA14.h_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA14.h_o 22


Jarduketa isolatuak

EA 03 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_EA03 1.583


EA14.i_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA14.i_o 19


Jarduketa isolatuak



EA14.j_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA14.j_o 73




Jarduketa isolatuak



EA15.b_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA15.b_o 5

EA12 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA12 74


Jarduketa isolatuak



EA15.c_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA15.c_o 29



Jarduketa isolatuak



Jarduketa isolatuak BEDAROA 01 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_BD01 1.103

Jarduketa isolatuak BEDAROA 02 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VF_BD02 1.566

Jarduketa isolatuak


BEDAROA 08 FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_BD08 390

BD02.c_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_BD02.c_o 29


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak

BEDAROA 01 ETXEBIZITZA LERROKATUKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_VH_BD01 679


Jarduketa isolatuak NATXITUA 01 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_EA_NT01 1.707

Jarduketa isolatuak NATXITUA 02 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUAK ZR_EA_NT02 1.532

Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak




Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Jarduketa isolatuak


Bizitoki erabilera bereizgarriko jarduketa isolatuen azalera guztira ............................ 53.050,66 m2

A.11.2.2. BIZITOKI ERABILERA BERIZGARRIKO HIRI LURZORUKO ZUZKIDURA JARDUKETAK

HIRI LURZORUA

Zona Kodea






EAKO HERRIGUNEA

ADR_CH_EA04 (Zuzkidura jarduketa)

EA 04 (Kale Nagusia nº7) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA04 133 1,31


EA 06 (Kale Nagusia nº23bis) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA06 41 3,00


EA 10 (Aritza kalea nº 13) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA10 95 2,42


EA 15 (Bidebarri kalea nº 3) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA15 81 2,21

30.a ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA30.a 166

30.b ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA30.b 158

30 ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA30 323

EA03_o ESPAZIO LIBREEN SISTEMA OROKORRA SGEL_EA03_o 90,66



EA 30 (Jesusen kalea nº 3 bis) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ADR_CH_EA30 414 1,99





EA 34 (Jesusen kalea nº 6) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA34 240 1,63


EA 36 (Belenengo kalea nº 6) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA36 76 2,15


EA 37 (Belenengo kalea nº10) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA37 134 2,30


EA 39 (Kale Barria nº 10) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA39 169 2,50


EA 47 (Kale Barria nº 18) ZUZKIDURA JARDUKETA ETA ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA47 137 1,18

ADR_VF_EA05

(Zuzkidura jarduketa) EA 05 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_EA05 965 0,40



ADR_VF_EA07

(Zuzkidura jarduketa) EA 07 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_EA07 954 0,40

ADR_VF_EA08

(Zuzkidura jarduketa) EA 08 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_EA08 1.649 0,40

ADR_VF_EA10

(Zuzkidura jarduketa) EA 10 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_EA10 1.199 0,40



BD01 Egungo APARKALEKUEN TOKIKO SISTEMA SLTAP_BD01_e 104

ADR_VF_BD03 (Zuzkidura jarduketa)

BEDAROA 03 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ADR_VF_BD03 2.216 0,30


BD04 Egungo BIDEEN TOKIKO SISTEMA SLTVM_BD04_e 206




BD02.a_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_BD02.a_o 8

BD02.b_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_BD02.b_o 20





BEDAROA 07 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_BD07 1.523 0,30


BD02.d_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_BD02.d_o 13

BD02.e_o UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_BD02.e_o 85





ADR_VF_NT02 (Zuzkidura jarduketa)

NATXITUA 02 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_NT02 2.002 0,30


NATXITUA 03 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA FAMILI ETXEBIZITZAKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_VF_NT03 820 0,67





Bizitoki erabilera bereizgarriko jarduketen azalera guztira ........................................... 20.081,65 m2

A.11.2.3. BIZITOKI ERABILERA BERIZGARRIKO HIRI LURZORUKO JARDUKETA INTEGRATUAK

HIRI LURZORUA

Zona Kodea








EAKO HERRIGUNEA

EA 07.a ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA07.a 1.537

EA 0´7.b ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA07.b 122



Egungo SISTEMA OROKORRAK GUZTIRA 92

LURZORU PRIBATUA GUZTIRA.EZ DAUKA BALIO ARAUEMAILERIK. 1.659 0,38

AIR_CH_EA07 (Jarduketa

integratua) EA 07 ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO JARDUKETA INTEGRALAK GUZTIRA AIR_CH_EA07 1.751

EA 01.a ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA01.a 336

EA 01.b ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA01.b 42

EA 01.c ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA01.c 95

EA 01 ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA01 473

LURZORU PRIBATUA GUZTIRA. EZ DAUKA BALIO ARAUEMAILERIK. 473 0,99

AIR_EA_EA01 (Jarduketa integratua)

EA 01 ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO JARDUKETA INTEGRALAK GUZTIRA AIR_EA_EA01 473

EA 02.a ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA02.a 1.416

en EA 02.b ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA02.b 256

EA 02 ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA02 1.673

LURZORU PRIBATUA GUZTIRA. EZ DAUKA BALIO ARAUEMAILERIK. 1.673 0,97

AIR_EA_EA02

(Jarduketa integratua)

EA 02 ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO JARDUKETA INTEGRALAK GUZTIRA AIR_EA_EA02 1.673


NATXITUA 06.a ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06.a 1.296

en NATXITUA 06.b ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06.b 288

NATXITUA 06.c ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06.c 14

NATXITUA 06.d ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06.d 215

NATXITUA 06 ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06 1.814

NT01 EKIPAMENDU SISTEMA OROKOR MISTOA SGE_MX_NT01 158



AIR_EA_NT06 (Jarduketa integratua)

NATXITUA 06 ETXEBIZITZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO JARDUKETA INTEGRALAK GUZTIRA AIR_VF_NT06 1.972

Bizitoki erabilera bereizgarriko jarduketa integratuen azalera guztira .......................... 5.868,68 m2

A.11.3. Jarduketak ekipamendu erabilera bereizgarriko zona pribatuekin

A.11.3.1. BIZITOKI ERABILERA BERIZGARRIKO HIRI LURZORUKO JARDUKETA ISOLATUAK



HIRI LURZORUA

Zona Kodea






EAKO HERRIGUNEA

EA 01 ERLIJIO REBILERAKO EKIPAMENDURAKO ZONA ZE_RL_EA01 611



Jarduketa isolatuak EA 01 ERLIJIO REBILERAKO EKIPAMENDURAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUA ZE_RL_EA01 640

Jarduketa isolatuak EA 02 ERLIJIO REBILERAKO EKIPAMENDURAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUA ZE_RL_EA02 496


Jarduketa isolatuak BEDAROA 01 ERLIJIO REBILERAKO EKIPAMENDURAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUA ZE_RL_BD01 358


Jarduketa isolatuak NATXITUA 01 ERLIJIO REBILERAKO EKIPAMENDURAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUA ZE_RL_NT01 70

Jarduketa isolatuak NATXITUA 02 ERLIJIO REBILERAKO EKIPAMENDURAKO ZONAKO JARDUKETA ISOLATUA ZE_RL_NT02 1.148

Ekipamendu erabilera bereizgarriko jarduketa isolatuen azalera guztira ...................... 2.712,07 m2

A.11.3.2. EKIPAMENDU ERABILERA BERIZGARRIKO HIRI LURZORUKO ZUZKIDURA

JARDUKETAK

HIRI LURZOUA

Zona Kodea






EAKO HERRIGUNEA

ADE_MX_EA01 (Zuzkidura jarduketa)

EA 01 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA EKIPAMENDU ZONA MISTOA ZE_MX_EA01 4.112 0,39


ADE_HT_NT01 (Zuzkidura jarduketa)

NATXITUA 01 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA OSTALARITZARAKO EKIPAMENDU ZONA ZE_HT_NT01 4.088 0,26

ADE_HT_NT02 (Zuzkidura jarduketa)

NATXITUA 02 ZUZKIDURA JARDUKETA ETA OSTALARITZARAKO EKIPAMENDU ZONA ZE_HT_NT02 2.498 0,29

Ekipamendu erabilera bereizgarriko zuzkidura jarduketen azalera guztira .................... 10.698,07 m2



A.11.4. Egikaritze eremuak hiri lurzoruan, erabilera bereizgarri industrial eta industrial mistoko

zonekin

Jarraian, hiri lurzoruko erabilera bereizgarri industrialeko egikartize eremuen datuen taulak jaso

dira.

LURZORU URBANIZAGARRIA

JARDUKETA MOTA EDO EGIKARITZE EREMUA Azalera



2/2006 Legeko.53.1 f artikulua

ZONA PRIBATU + SISTEMA OROKOR + SEKTOREEN IZENDAPENAK (m2) m2t/m2s

EAKO HERRIGUNEA

EA 01 ZONA INDUSTRIAL MISTOA ZIM_UB_EA01 9317 0,19

LURZORU PRIBATUA GUZTIRA. EZ DAUKA BALIO ARAUEMAILERIK. 9317

SIM_UB_EA01 (Antolamendu igorriko

sektore industrial mistoko egikeritze eremua)

EA 01 SEKTORE INDUSTRIAL MISTOKO EGIKERITZE EREMUA SIM_UB_EA01 9317

EGOIN GUNEA

EGOIN 01.a ZONA INDUSTRIALA ZI_EG01.a 55.550

EGOIN 01.b ZONA INDUSTRIALA ZI_EG01.b 11.636

EGOIN 01 ZONA INDUSTRIALA ZI_EG01 67.186

EG01 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EG01 1.848

Egungo SISTEMA OROKORRAK GUZTIRA 1.848


SI_UB_EG01 (Antolamendu igorriko sektore industrialeko

egikeritze eremua) EGOIN 01 SEKTORE INDUSTRIALEKO EGIKERITZE EREMUA SI_EG01 69.034

Hiri lurzoruko erabilera bereizgarri industrialeko egikaritze eremuen azlera guztira ........... 78.351 m2

A.11.5. Lurzoru urbanizagarriko zuzkidura publikoak egikaritzeko jarduketen eremuak

Jarraian, lurzoru urbanizagarriko zuzkidura publikoak egikaritzeko jarduketen datuen taulak jaso

dira; aparkaleku-garraio erabilera bereizgarrikoak eta sistema orokor gisa ezaugarrituta.


JARDUKETA MOTA EDO EGIKARITZE EREMUA

Zona Kodea Sist. Orokorrak Azalera



2/2006 Legeko.53.1 f artikulua

ZONA PRIBATU + SISTEMA OROKOR + SEKTOREEN IZENDAPENAK Eta Jarduketak (m2) m2t/m2s

EAKO HERRIGUNEA

EA03 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_EA03 916

EA17 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA17 5.688




EA03 APARKALEKU GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTAP_EA03 2.686

PE_APARKALEKUA.1 (Plan Berezirako eremua)

eta AEDP_02 (Zuzkidura publikoa

egikaritzeko jarduketa) ZUZKIDURA PUBLIKOAK EGIKARITZEKO JARDUKETAK GUZTIRA 02 AEDP_02 10.232

EA02.a_AEDP07 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA

SGTVF_EA02.a_AEDP07 1.360

EA02.b_AEDP07 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA

SGTVF_EA02.b_AEDP07 1.717

EA02.c_AEDP07 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_EA02.c_AEDP07 1.217

EA02 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTAP_EA02 6.857

PE_APARKALEKUA.2 (Plan Berezirako eremua)



Lurzoru urbanizagarriko aparkaleku bide garraio erabilera bereizgarriko zuzkidura publikoak

egikaritzeko jarduketen azalera guztira ...................................................................................... 21.383 m2

A.11.6. Lurzoru ez urbanizagarriko zuzkidura publikoak egikaritzeko jarduketen eremuak

Jarraian, lurzoru ez urbanizagarriko zuzkidura publikoak egikaritzeko jarduketen datuen taulak

jaso dira; garraio erabilera bereizgarrikoak.

LURZORU EZ URBANIZAGARRIA

Zona Kodea





ZONA PRIBATU + SISTEMA OROKORREN IZENDAPENAK Eta Jarduketak (m2) m2t/m2s

GAINONTZEKO LURZORU EZ

URBANIZAGARRIA

04.a_AEDP01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRERAKO ZONA (EZ URBANIZAGARRIA) SGTVF_NU04.a_AEDP01 1.196

EA07.a_AEDP01 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRERAKO ZONA

SGTVM_EA07.a_AEDP01 325

NU04.b_AEDP01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_NU04.b_AEDP01 2.118

PE_BIDEA.01 (Plan Berezirako eremua)



HELIPORTU GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRERAKO ZONA (EZ URBANIZAGARRIA) 01 SGTHP_NU01 3.145

PE_HELIPORTUA (Plan Berezirako eremua)



NU08 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_NU08 366



egikaritzeko jarduketa) ZUZKIDURA PUBLIKOAK EGIKARITZEKO JARDUKETAK GUZTIRA 04 AEDP_04 366

NU02 OINEZKOENTZAKO BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVP_NU02 1.194






Lurzoru ez urbanizagarriko garraio erabilera bereizgarriko zuzkidura publikoak egikaritzeko

jarduketen azalera guztira ............................................................................................................... 8.344 m2

Jarraian, lurzoru ez urbanizagarriko zuzkidura publikoak egikaritzeko jarduketen datuen taulak

jaso dira; espazio libreen antolamendurako erabilera bereizgarrikoak.


Zona Kodea





ZONA PRIBATU + SISTEMA OROKORREN IZENDAPENAK Eta Jarduketak (m2) m2t/m2s


URBANIZAGARRIA

NU02 ESPAZIO LIBREEN SISTEMA OROKORRA (IBAIERTZEN BABESA) SGEL_NU02 (PC) 762

NU03 ESPAZIO LIBREEN SISTEMA OROKORRA SGEL_NU03 7.386

PE_ESPAZIO LIBREEN ANTOLAMENDUA

(Plan Berezirako eremua) eta AEDP_06

(Zuzkidura publikoa egikaritzeko jarduketa)

ZUZKIDURA PUBLIKOAK EGIKARITZEKO JARDUKETAK GUZTIRA 06 AEDP_06 8.148

Lurzoru ez urbanizagarriko espazio libreen antolamendurako erabilera bereizgarriko zuzkidura

publikoak egikaritzeko jarduketen azalera guztira ...................................................................... 8.148 m2

A.12. PLAN OROKOR HONETAN EZARRITAKO ERABILERA URBANISTIKOEN GARAPENAREN

KUANTIFIKAZIOA ETA LURRALDEKO ZATIKAKO PLANAREKIN DAUKAN ERLAZIOA

A.12.1. Sarrera

“Erabilera urbanistiko” kontzeptua lurralde antolaketa eta hirigintza alorreko lege edota

arauetako testuetan ageri den kontzeptua da, baina guk dakigula, horietako batean ere ez da

kontzeptu honen helmenaren definiziorik edo zehaztapenik eman.

Horrez gain, aldez aurretik egin beharreko Euskal Autonomi Erkidegoko lurzoruaren

erabileren sailkapen normalizatu baten gabezia somatzen da, eta sailkapen hori, gurean lurralde

estatistikek daukaten maila baxuaren arrazoietako bati irtenbidea ematea ahalbidetuko ligukeen

lurralde eta hiri mailako egokitzapena egin ahal izateko, ezinbesteko tresna litzateke. Honek guztiak

hutsune nabarmenak eta egiaztatu gabeko jarduera ekonomiko, biztanleria edota etxebizitza datuen

zerrendak gehitzen dituen indefinizio egoera eragiten du.



Aurretik aipatutako arau gabeziak alde batera, “erabilera” eta “urbanistiko” bi hitzok era logiko

batean ulertuez gero, erabilera horiek hiri lurzoru eta lurzoru urbanizagarrian kokatzen diren lursailen

berezko eta bereizgarri diren horiek direla ulertu beharko genituzke eta lurzoru horietako jende multzo

eta jardueren berezko funtzioak garatzen dituztela, zenbait erabilera urbanistiko lurzoru ez

urbanizagarrietan ere koka daitezkeen arren.

A.12.2. Bizitoki erabileren kuantifikazioa

Herritarren parte hartze programan garatutako udal irizpideek ezarritako kuantifikazioa

Bizitoki erabilerak eta Plan Orokorreko zehaztapenetan eskinitako etxebizitzen ezaugarri eta

zenbatekoa kuantifikatzeko , egungo Udalbatzak etxebizitzaren foro bat bultzatu zuen. Bertan,

partehartzaileen gehiengoak udalerrriko biztanleen beharrak asetuko zituen etxebizitza eskaintza

mugatu bat egiteko irizpidea proposatu zuen, eta hala behar izanez gero, Eatik kanpora bizitzera joan

behar izan zuten herritarren balizko itzulera ere asetuko zuena.

Era berean, foro horretan etxebizitza eskeintzarako babes ofizialeko erregimen baten

beharra planteatu zen, horrela, etxebizitza turistiko edo bigarren egoitzen eskeintza merkaturatzea

galaraziz, eskeintzaren gehiengoan etxebizitzen arrazoizko salneurri bat ahalbidetzeko.

Bigarren herritarren parte hartze prozesuan garatutako etxebizitzaren foroan erabakitako

premisetatik abiatuz, Plan Orokorra idazteko prozesuaren baitako lan saioetako batean Udalbatzak

Plan hau idazten ari zen lantaldeari, foro horretako ondorioei jarraiki, Udalbatzak lan horretarako zuen

lantaldeak berak beharrezko ikusi zituen premiekin bat zetorren etxebizitza eskeintza helarazi zion

Horren haritik, Plan Orokorreko zehaztapenetan, etxebizitza politikari dagokionez, jasotzen diren

erabakietatik garrantzitsuenetariko bat udalerrian eraikitzea baimenduko diren etxebizitzen

erregimena ezartzea izan da.

Erabakia, hiri lurzoruan kokatzen diren etxebizitza berri ia guztietarako udal etxebizitza

tasatuaren erregimena ezartzean oinarritu da, lurzoru urbanizagarrian ez baita bizitoki erabilerarik

ezarri. Horiek arautzeko Udal Etxebizitza Tasatuaren Ordenantza egitea Udalbatzaren esku geratuko

da, horrela, Plan Orokor honetako bizitokien garapena era argi eta eraginkorrean arautu ahal izateko.

Une honetan ezinbestekoa da esatea Eako udalerrian, bertako biztanleria eskasia dela eta,

ez dugula Babes Ofizialeko erregimeneko etxebiztzarik eskeintzeko beharrik ikusi. Erabaki hori gurea

izan da, Eako Udalbatzak inolako inposaketarik ezarri gabe hartu dugu, alegia.

Udal etxebizitza tasatuaren erregimenari eginiko salbuespen bakarra EA07, ZR_CH_EA07

Alde Zaharreko bizileku erabilerako zonan kokatuta dagoen Galdiz etxeko birgaitze osoaren baitan

ahalbidetuko diren etxebizitza-apartamentu txikiekin egin da, birgaitze lanen kostu altua ikusita.



Eako udalerriko gainontzeko etxebizitza eskeintza guztia Babes publikoko etxebizitzak

eraikitzeko jrduketa integratuan egingo da. Etxebizitza horiek Azpiegiturak S.A.U foru enpresa

publikoak sustatu zituen lehengo UE.6 y UE.9 egikaritze unitateetan kokatzen dira; Plan Orokor

honetako zonifikazioek Eako bizitoki erabilerako eraikuntza irekiko bloke txikiak jasoko dituen

ZR_EA_EA02 zonan, eta udalaren lurzoru publikoan kokatutako Eako ZR_EA_EA01 hirugarren

jarduketa integratuan bateratu ditu lursailok.

Jarraian, udalerriko hiru herriguneetan aurreikusitako etxebizitza zenbatekoen zerrenda bat

erantsi da. Zerrenda horretan, baina, ez dira Alde Zaharreko areako ADR_CH_EA06, ADR_CH_EA15

eta ADR_CH_EA43 hiru zuzkidura jarduketak, Bedaroako herriguneko ADR_VF_BD04 eta

ADR_VF_BD07 bi jarduketak eta Natxituko ADR_VF_NT02, ADR_VF_NT03 eta ADR_VF_NT13

jarduketak jaso. Jarduketa horiek beren azalera eraiki txikiengatik ez dira zerrendan jaso, izan ere,

hain dira txikiak ezen, ez duten etxebizitza kopurua handitzea bermatzen:

ETXEBIZITZAK EAKO HERRI GUNEAN

1. HIRI LURZORUA

1.1. JARDUKETA INTEGRATUAK

1.1.1. Eraikuntza irekiko etxebizitzak. Alde Zaharretik kanpo

AIR_EA_EA01 (PB+2). Udalaren partzela ....................................................... 4 etxebizitza tasatu (VTM)

AIR_EA_EA02. Udalaren partzela ................................................................. 16 etxebizitza tasatu (VTM)

Alde Zaharretik kanpo eraikuntza irekiko etxebizitzak guztira ....................................20 etxebizitza

1.1.2. Galdiz etxearen birgaitzea. Alde Zaharrean

AIR_CH_EA07. Galdiz Etxea partzela ................................................................... 6 etxebizitza libre (LB)

Alde Zaharra guztira ........................................................................................................... 6 etxebizitza

EAKO HERRIGUNEKO JARDUKETA INTEGRATUAK GUZTIRA .....................26 etxebizitza

1.2. ZUZKIDURA JARDUKETAK

1.2.1. Famili etxebizitzak. Alde Zaharretik kanpo

ADR_VF_EA05 (B+2) ...................................................................................... 4 etxebizitza tasatu (VTM)






Alde Zaharretik kanpo famili etxebizitzak guztira .............................................18 etxebizitza

1.2.2. Alde Zaharra

ADR_CH_EA04 ................................................................................................ 2 etxebizitza tasatu (VTM)




ADR_CH_EA34 ............................................................................................... 4 etxebizitza tasatu (VTM))

ADR_CH_EA36 ............................................................................................... 2 etxebizitza tasatu (VTM))



Alde Zaharra guztira ............................................................................................20 etxebizitza

EAKO HERRIGUNEKO ZUZKIDURA JARDUKETAK GUZTIRA .......................38 etxebizitza

EAKO HERRIGUNEKO HIRI LURZORUA GUZTIRA (Alde Zaharra hartu gabe) ..........38 etxebizitza

38 etxebizitza tasatu (VTM) .............................................................................................................. 100%

EAKO HERRIGUNEKO HIRI LURZORUA GUZTIRA (Alde Zaharra barne) ..................64 etxebizitza

56 etxebizitza tasatu (VTM) ................................................................................................................ 91%

6 etxebizitza libre (LB)........................................................................................................................... 9%

ETXEBIZITZAK BEDAROAN

1. JARDUKETA INTEGRATUAK

Ez da jarduketa integraturik aurreikusten

2. ZUZKIDURA JARDUKETAK

ADR_VF_BD03 (B+1) ..................................................................................... 4 etxebizitza tasatu (VTM)

ADR_VF_BD05 (B+1) ...................................................................................... 3 etxebizitza tasatu (VTM)



ADR_VF_BD09 (B+2) ...................................................................................... 6 etxebizitza tasatu (VTM)

BEDAROAKO HIRI LURZORUA GUZTIRA .........................................................13 etxebizitza


ETXEBIZITZAK NATXITUAN

1. JARDUKETA INTEGRATUAK

AIR_EA_NT06 .................................................................................................. 6 etxebizitza tasatu (VTM)

2. ZUZKIDURA JARDUKETAK

ADR_VF_NT14 ................................................................................................ etxebizitza tasatu 1 (VTM)

NATXITUKO ETXEBIZITZAK GUZTIRA ................................................................ 7 etxebizitza

7 etxebizitza tasatuak(VTM) ............................................................................................................. 100%

ETXEBIZITZAK UDALERRIAN GUZTIRA

Alde Zaharra kontuan hartu gabe ........................................................................................ 58 etxebizitza

Alde Zaharra barne .............................................................................................................84 etxebizitza

ETXEBIZITZA LIBRE ETA ETXEBIZITZA TASATUEN ARTEKO PROPORTZIOAK

Alde Zaharra kontuan hartu gabe


Alde Zaharra barne

6 etxebizitza libre (LB)........................................................................................................................... 7%

78 etxebizitza tasatu (VTM) ................................................................................................................ 93%

Lurralde antolaketaren tresenen araberako bizitokiaren garapenaren kuantifikazioa



Gernika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen Zatiko Planak, 2012eko uzatilaren 7an

Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordearen txostenaren ondotik, behin-

behineko oespena jaso du.

“Lurralde eredua eta etxebizitzaren kuantifikazioa” II atalean txostenak zera dio:

"Lurralde Antolaketarako Gidalerroetan ezarrtiako Lurralde eredua eta etxebizitzaren kuantifikazioarekin

bat etorriz L.Z.P.-ak proposatutako ahalmena ontzat har daiteke”

Horregatik, Eako Plan Orokorrak ezarritako etxebizitza eskeintzaren zenbatekoa eta

ezaugarriak nondik nora mugitu behar den analizatuko dugu, Gernika-Markinako Eskualde Egituraren

Lurraldearen Zatiko Planak ezarritakoarekin bat etorriz. Helburu horretarako, antolemandu arauetako

“Bizitoki asentamenduen sistema” izeneko hirugarren idazpuruan ezarritakoa aintzat hartuko dugu.

L.Z.P.ko “Jarduteko irizpideak” izeneko 32. artikuluan jasotakoari jarraiki, eta Ean bigarren

egoitza proportzio handia dagoela ikusirik, gutxi gora behera guztizkoaren %50, babes ofizialeko

erregimeneko etxebizitza eskeintza ahalbidetzeko gomendioak jarraitzen dira legez derrigor bete

beharreko araua ez izan arren. Eta hala, aurretik esan bezala, etxebizitza berrietatik ia guztiak udal

etxebizitza tasatuen erregimenekoak izango dira.

Eako Plan Orokorreko etxebizitzen kuantifikazioan, Lurraldearen Zatiko Planak 73. Artikuluan

adierazten dituen Etxebizitza Ereduaren helburu orokorrak modu xehean jarraituko dira. Helburu

horiek memoria honetako aurreko ataletan garatu diren helburuen aplikazio bat baino ez dira.

Plan Orokor baten etxebizitza eskeintza izatean, eredua zortzi urteko eperako aplikatuko

dugu, Lurraldearen Zatiko Planeko arauetako “Zortzi urterako eredua” izeneko 81. artikuluan

ezarritakoarekin bat etorriz.

Jarraian, bizitegi-garapenerako lurzoru beharren osagai ezberdinen kuantifikazioa garratuko

dugu:

- A osagaia. Ereduaren hazkuntza selektiboa. Lurraldearen Zatiko Planarekin bat etorriz, 0

balioa ezartzen zaio.

- B osagaia. Barne berroreka. Lurraldearen Zatiko Planeko antolamendu arauetako V

eranskinarekin bat etorriz, 0 balioa ezartzen zaio.

- C osagaia. Behar endogenoak (barnetik sortuak). 2011ko EUSTATen daturik

eguneratuenen arabera, 405 etxebizitza nagusi eta 896 herritarreko biztanleria batetik

abiatzen da. Beraz, TMFaren balioa ondorengoa da: 896 herritar / 405 etxebizitza = 2,21

herritar/etxebizitza, Lurralde Antolaketa eta Ingurumen Sailak bizitoki kuantifikazioaren

inguruan 2004an idatziriko txostenean aurreikusitako TMFaren oso antzekoa. Txosten



horrek, TMFari 2,25 herritar/etxebizitzako balioa ezartzen zion 2012rako.

Jarraian, C osagaia kalkulatzeko ezarritako formula aplikatuko dugu:

TMF

P

xTMF

PC

)803,0(

Non, P eta TMF biztanleria (Población) eta bataz-besteko familiaren hainbestekoa (Tamaño

Medio Familiar) diren, berrikusketaren behin behineko onespenaren urtean. Biztanleria hipotesi bat

egin genuen, 2011 urtean, Plan Orokorraren zortzi urteko aplikaziorako epearekin:

viviendasC 55,4722,39877,44525,2

896

01,2

896

25,2

896

)24,025,2(

896

- D osagaia. Bigarren egoitza. Lurraldearen Zatiko Planeko antolamendu arauetako V

eranskinarekin bat etorriz, 0 balioa ezartzen zaio.

Etxebizitza zenbatekoa handitzeko beharraren osagai guztiak batuta, 48 etxebizitzako

emaitza ematen du.

Zortzi urteko epeko aplikaziotik eratorritako beharren zenbatekoa ezagututa, Plan

Orokorraren egiturazko ezarpenen bidez ahalbidetu daitekeen etxebizitza eskeintzaren zenbatekoa

zehaztea beharrezkoa da, eta helburu horretarako, eskeintzaren gehienezko eta gutxienezko balioak

aurkitzea ere, 3 eta 1,5 arteko balioetako astintze koefizienteeak aplikatuz

Gehienezko eskeintzarako etxebizitza kopurua ............................................. 48x3=144 etxebizitza

Gutxieneko eskeintzarako etxebizitza kopurua .............................................. 48x1,5=72 etxebizitza

Plan Orokorrak proposatutako kuantifikazioa, 84 etxebiziztakoa, L.Z.P-aren arau

urbanistikoak aplikatuz ezarritako gutxieneko balioa baino zertxobait handiagoa dela ikus dezakegu.

Beraz, Gernika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen Zatiko Planak ezarritako gutxienekoak

aise betetzen ditu.

A.12.3. Jarduera ekonomikoen erabileren kuantifikazioa

Plan Orokorrak, jarduera ekonomikoak ezartzeko apropos ikusten duen lurzorua definitzeko,

nolabait, egun ekonomi jardueren euskarri diren edo noizbait izan diren horiek aukeratzeko irizpidea

erabili du, azken kasu horretan, jardueren eteteak eragin duen denbora luzeko erabilpenik eza dela

eta, garai bateko urbanizazioak funtzionalitatea galdu duela esan badaiteke ere. Kasu hori Eako

papertegi zaharraren lurzoruaren kasua da.



“Orubea. Orube bihurtzea eta orube izateari uztea” izeneko Lurzoruari eta Hirigintzari

Buruzko2/2006 Legeko 12. Artikuluko 4. atalean ezarritakoaren arabera, lurzoru horiek balizko orube

izaera eta hiri lurzoru izendatzeko ezaugarriak galdu dituzte. Galera hori, batetik, zaharkiturik geratu

delako eta bere zerbitzuen horniketa ezegokia bihurtu delako gertatu da, eta bestetik, denbora

luzearen ondorioz jasan duen naturalizazioaren ondorioz, egungo prozesu urbanizatzaile homologatu

baten ondorio izateari utziko liokeelako.

Bi motatako eremuak proposatzen dira. Horietako lehena Egoinen sektore industriala da,

garaian espediente urbanistikorik gabe ezarria izateagatik hiri lurzoruetatik hurrun dagoena eta

egungo erabilerara eta ikuspuntu juridiko-urbanistikotik premiazkoak diren ezarpenetara egokitzearren

lurzoru urbanizagarri izendatzen dena. Horrela, zuraren eraldaketan lan egiten duen enpresa handi

bati legediarekin bat datorren euskarria ematen zaio.

Jarduera ekonomikoak bere baitan hartuko dituen bigarren eremua aldiz, lurzoru

urbanizagarriko sektorea da, Eako papertegi zaharraren edo Paperfabrikaren lursailarekin bat egiten

duena bere zati batean, eta egun bere urbanizazio elementuak, erabilpenik bat ere gabe, zaharkituak

edukitzeaz gain, lehenago aipatu bezala, jarduera industriala erabat desagertua duena.

Eako Arau Subsidiarioetan lurzoru urbanizagarria bi sektoretan banatzen zen, bata

Ibarrangelu - Ispaster, BI-3238 errepidearen eskuineko aldean hiri lurzoruaren ondoan kokatua,

bizileku erabilerakoa zen; bestea, Ispasterrerako norantzan aurrekoaren jarraian zegoen sektore

industriala.

Plan Orokorraren antolamenduak ez du bizileku erabilerako sektorearen kalifikazioa bere

horretan mantentzen, eta bere ordez aparkalekurako sistema orokor bat eta SGEL_NU02(PC)

espazio librerako eta ibaiertzen babeserako sistema orokorra ezartzen ditu; azken hori Ea ibaiaren

eskuinaldeko ertzarekin mugakide izanik, sektore industriala Ea ibaia eta BI-3238 errepidearen arteko

espazioaren atzealdean kokatzen du.

Egungo foru bide sarearekin eta Alde Zaharretik hain gertu, zuzkidura-industria misto multzo

horren lotura eta funtzionamendu egokirako, multzoaren sarbideak eta BI-3238 errepidearekin lotura

erraztuko dituen biribilgune bat diseinatu da.

Aparkalekurako eta espazio librerako eta ibaiertzen babeserako erabilerak, biak ala biak,

sistema orokor gisa proposatu dira. Horietatik lehenak opor garaian eta batik bat udan sortzen den

aparkaleku eskasia asetzea du helburu.

Bigarrena, aldiz, espazio librerako sistema izateaz gain, Ea ibaiaren ertzak berreskuratzeko

eta babesteko proposatu da. Horrela, naturarekin kontaktuan dagoen oinezkoentzako espazio publiko

bat sortu nahi da. Horrez gain, lursailen egokitzapen eta hobekuntzaren bidez, Eako azaleko uren

babeserako lursailen ezaugarriak berreskuratu nahi dira, eta berreraketa eta naturalizazio tratamendu



baten bidez, eraikin eta urbanizazio elementu zaharkituak eraitsiz, urbazterreko zuhaiztien

birlandaketaren bidez, uberkaren gaineko eraikinak kenduz eta azaleko tratatmenduak eginez sistema

orokorrean lanik gehituko ez duen oinezkoentzako ibilbide bate egiteko asmoa dago.

Aipatutakoarekin ibaiertzen babeserako eta sistema orokorraren berezkoa den

oinezkoentzako ibilbideen espazio librerako erabilerak elkartu eta bateragarri egitea ahalbidetzen da

Oinezkoentzako ibilbide hori Ea ibaiaren ezkerraldetik Ola izeneko burdinola zaharra eta Alde

Zaharra lotzen dituen ibilbidearekin elkarlotua egoteko sortu da, horrela oinezko ibilbide bat itxiz.

Azkenik, aparkalerkurako sistema orokorraren hegoaldean sektore industrial misto bat definitu

da. Sektore horrek hiri hobekuntza ezaugarriak ere baditu, izan ere, hiri lurzoruan desiragarri ez diren

jarduerak ateratzen lagunduko baitu eta udal eraikin eta azpiegituren iraunarazte eta mantenu

zerbitzuak, edota hala badagokio, zerbitzuzko ekipamendu jarduerak ezartzea ahalbidetu.

Aparkalerkurako sistema orokor eta foru bideen sistema orokor gisa kalifikatutako lurzoruak,

proposatutako biribilgunea eta sektore industrial mistoa, lurzoru urbanizagarri gisa sailkatu dira,

bertan kokatzen diren lurzoruaren erabileren ezaugarriak kontuan izanda. Ea ibaiaren ertzeko espazio

librerako sistema orokorra, aldiz, ez urbanizagarri sailkatzea egokiago iruditu zaigu, batetik azaleko

uren babesa, eta bestetik, Ea ibaiaren ertzen babesa elementu oinarrizko eta nagusi gisa dituen

helburu urbanistikoak mantentzen dituen espazio librerako sistema orokorraren bi funtzioak aintzat

harturik.

Sektore industrial mistoaren antolaketa Plan Partzial baten bidez egingo da; SGTAP_EA02

aparkalerkurako sistema orokorrak eta SGTVF_EA02 foru bideen sistema orokorrak osatzen duten

multzoarena, aldiz, Plan Berezi bakar baten bidez. Plan Berezi horrek, hala balegokio, eta egoki

ikusiez gero, SGEL_NU02(PC) espazio librerako eta ibaiertzen babeserako sistema orokorra ere har

lezake bere baitan.

Beraz, Egoinen sektore industrialaren kalifikazioarekin eta papertegi zaharreko sektore

industrial mistoarekin Ea udalerriko jarduera ekonomikoetarako lurzoruaren inguruan Lurraldearen

Zatikako Planak “Lurralde Eredua” izeneko 6. planoan ezarritakoa zehazki betetzen da.

Egoin lantegiko lursailak urbanizagarri sailkatzeak eta industrial gisa kalifikatzea, bere

jardueren eta instalazioen legezkotasun egokian murgiltzea eta berau aitortzea suposatzen du.

Lurraldearen Zatikako Planak egin ez duen, eta horain HAPOk egin dezakeen eta egin behar duen

lana da hori, horrela aipatutako ahazte hori zuzenduz.

A.13. LURZORUARI ETA HIRIGINTZARI BURUZKO 2/2006 LEGEKO 78. ARTIKULUAN

EZARRITAKO HIRIKO PARKEEN ETA GUNE BERDEEN SISTEMA OROKORRAREN



ZUZKIDURA BETETZEAREN JUSTIFIKAZIOA

Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legearen 78.1 artikuluan ezarritako gune berdeen

eta hiriko parkeen sistema orokorra hartzera eta osatzera zuzendutako lursailetako lurzoruaren

azalera kalkulatzeko, Ean bizi daitezkeen biztanleen guztizko kopurua kalkulatu dugu, betiere, Plan

Orokor honen zehaztapenen arabera eta jarraian garatuko ditugun ohartarazpenak aplikatuz.

Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeko aipatutako artikuluaren ondorioetarako,

kalkulatutako biztanleen guztizko kopurua udalerrian egungo etxebizitza parkeak jaso dezakeen

biztanle kopuruak eta bizitokia hiri lurzoruan eta lurzoru urbanizagarrian etxebizitza erabilerarako

zuzendutako guztizko hirigintza eraikigarritasunaren bidez ahalbidetzen direnak batuz lortzen da; hori

guztia biztanleko 25 metro koadroko ratioaren artean zatituko da.

Hiri lurzoruko eta lurzoru urbanizagarriko etxebizitzaren erabilerara zuzendutako hirigintza

eraikigarritasuna edo eraikitako azalera 25 m2-ko parametroarekin zatitzeko eragiketaren bidez,

lurzoru mota horietan, hiriko eta urbanizagarri gisa sailkatutako lursailetan kokatu ahal izango diren

biztanle berrien kopurua kalkulatu ahal izango da; hori guztia lehen adierazitako Lurzoruari eta

Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeko 78.2 artikuluarekin bat etorriz. Aldiz, Plan Orokorrak ezarritako

bizitoki-garapenaren ezaugarriak kontuan izanik, helburu horretarako metodo zuzenago bat erabiliko

dugu, eraiki ahal izango diren etxebizitza kopuruarekin alderatuz.

Lehendik ebatzitako gehienezko biztanleria, hau da, 1.880 biztanle, eta hiri lurzoruan eta

lurzoru urbanizagarrian gehienez eraiki ahal izango diren etxebizitza kopurua, hau da 84 etxebizitza,

hartzen baditugu kontuan, eta memoria honetako A.12 atalean aipatu bezala, 2013ko bataz besteko

familiaren hainbestekoaren ratioa aplikatuz, hau da 2,23, 84 x 2,23= 187 biztanleko gehikuntza

izango genuke.

Ondorioz, aipatutako espazio libreen sistema orokorren azaleraren guztizkoa kalkulatzeko

zenbatuko dugun biztanleen guztizko kopuruak ezin du 1.880 + 187 = 2.067 biztanle baino baxuagoa

izan eta espazio libreko sistema orokorrek hartu eta osatu beharreko lursailen azalerak honen

berdina edo handiagoa izan beharko du: 2.067 biztanle x 5 m2/biztanle = 10.335 m2 lurzoru.

Plan orokor honen zehaztapenek hiri lurzoruan kalifikatutako espazio libreen sistema

orokorraren azaleraren guztizkoa 7.067 m2-ra iristen da; lurzoru urbanizagarrian 0 m2 -ra eta lurzoru

urbanizaezinean 8.462 m2-ra; orotara, 15.529 m2-ra iristen da; zenbateko horrek Lurzoruari eta

Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legean ezarritakoarekin bat egiten du.

Jarraian aipatutako datuak adierzaten dituen taula erantsi da:

Uzatilaren 3ko 123/2012 Dekretuko 5.1ª artikuluaren betetzea, estandar publikoen gainekoa (5m2 ELSO /biztanleko)



Egungo etxebizitza kopurua (erroldako datuak‐ 2013ko martxoa) 844

Etxebizitza berri kopurua 84

TMF Bataz besteko familiaren hainbestekoa (erroldako datuak‐ 2013ko martxoa) 2,23

Biztanleria osoa 882

Etxebizitza nagusiak guztira 396

Biztanleria osoa (erroldako datuak‐ 2013ko martxoa) 882

Gehienezko biztanleria (egungo etxebizitzetan) 1.880

Biztanle berrien kopurua (etorkizuneko etxebizitzetan) 187

ETORKIZUNEKO BIZTANLEAK GUZTIRA 2.067

Espazio Libreen Sistema Orokorren azalera estandarra betetzeko (5m2 ELSO / biztanleko) 10.335

HIRI LURZORUA

ESPAZIO LIBREEN SISTEMA OROKORRAK

EAKO HERRIGUNEA 4.407

BEDAROAKO HERRIGUNEA 1.710

NATXITUKO HERRIGUNEA 949

GUZTIRA 7.067



GUZTIRA 0



LURZORU EZ URBANIZAGARRIEN GAINONTZEKOA 8.462

GUZTIRA 8.462

Planamenduko Espazio Libreen Sistema Orokorren azalera 15.529

A.14. BABES PUBLIKOKO ERREGIMENEN BATEN ERAGINPEAN DAUDEN ETXEBIZITZEN

GUTXIENEKO ZENBATEKOAK ETA ESTANDARRAK BETETZEAREN JUSTIFIKAZIOA

Eako udalerriko, eta baita bertako hiru herriguneetako biztanleria, Lurzoruari eta Hirigintzari

Buruzko 2/2006 Legeak eraikigarrritasun urbanistikoen gutxieneko zenbatekoak babes ofizialeko

erregimeneko bizitoki erabilerarako gorde eta bideratu behar izateko ezarritako gutxieneko biztanleria

baino txikiagoa da.



Beraz, Plan Orokor honek ez dauka indarrean dagoen legeriak ezarritako gutxieneko

zenbatekoak bere ezarpenetan jaso eta justifikatzeko beharrik.

Aldiz, memoria honen A.12 atalean, eta hain zuzen A.12.2 “Bizitoki erabileraren

zenbatekoak” azpiatalean, udalerrian eraiki daitezkeen etxebizitza guztien %90 udal etxebizitza

tasatuak izango direla adierazi da, horretarako legezko beharkizunik ez dagoen arren.

A.15. ERAIKIGARRITASUN URBANISTIKOKO GUTXIENEKO ETA GEHIENEZKO

ESTANDARRAK BETETZEAREN JUSTIFIKAZIOA

Atal hau argibide eta justifikazio Memoriaren dokumentuan jasota dago; izan ere, 105/2008

Dekretuko 31.1. artikuluan haren dokumentu independente gisa definituta datorren arren,

antolaketaren eta metodologiaren ikuspuntutik argibide eta justifikazio memoriaren beste atal bat

gehiago izango balitz bezala finkatzea kalkulatzen da izango litzatekeela zuzenena.

Aurrez aipatutako 31.1. artikuluko g) ataleko edukiaren arabera tituluko edukiarekin benetan

bat datorren ataleko dokumentazioaren zatia hemen garatuko duguna da.

Gainerako edukia bi atal hauetan garatu da: A.3 “Lurraldearen antolamendu aurrekariak” eta

A.13 “Babes publikoko erregimenen baten eraginpean dauden etxebizitzen gutxieneko zenbatekoak

eta estandarrak betetzearen justifikazioa". Bi atal horiek memorian jasota daude eta irakurlea horien

edukietara igorriko dugu.

Hirigintzako gehieneko eta gutxieneko eraikigarritasun estandarrak betetzen diren jakiteko

Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeko 77. artikuluan, “Hiri eraikigarritasunaren mugak”,

hartarako adierazitakoa hartu beharko dugu kontuan.

Hiri eraikigarritasunaren mugak artikulu horretan bizitegi erabilera nagusi edo

bereizgarriarekin integratutako jarduerekin lotuta finkatzen dira eta horien kalkulurako finkatutako

formulan zenbakitzailea zuzkidura publikoak ezik bestelako erabileretara bideratutako lur arras

gaineko gehienezko azalera fisikoa izango da eta izendatzailea areako azalera edo jarduketa

integratuaren azalera izango da, sistema orokorretara bideratutako lursailen azalera kenduta.

Lege testutik hartutako aurreko definizioa sinplifikatuz, hiri lurzorurako ezarritako maximoekin

alderatu beharreko eraikigarritasun koefizientea irabazizko erabileretara bideratutako eraikigarritasun

urbanistiko osoaren 2,3 m² sabai areako zona pribatuetako edo hiri lurzoruko jarduketa integratuko

metro koadroko.

Gutxieneko estandarra betetzen dela justifikatzeko, hiri lurzoruko jarduketa integratuen



koefizientea (aurrez aipatutako formulekin kalkulatuta) 0,25 m2t/m2s baino handiagoa dela egiaztatu

behar dugu.

Aurrez adierazitako guztiak bizitegi edo etxebizitza erabilera bereizgarriarekin aurrez

adierazitako antolamenduko edota kudeaketako eremuei egiten die erreferentzia.

Ondoren, bizitegi erabilera bereizgarriarekin hiri lurzoruko jarduketa integratu guztien taula

azalduko dugu. Kolore gorriarekin 2/2006 Legeko 77. artikuluan xedatutako irizpideekin kalkulatutako

koefizienteak datoz eta horiei esker, gehienezko eta gutxieneko eraikigarritasun estandarrak betetzen

diren ala ez jakingo dugu.

Jarraian, bizitegi erabilerako hiri lurzoruko jarduketa integratu guztien taula erantsi dugu:

HIRI LURZORUA

Zona Kodea




JARDUKETA MOTA ZONA PRIBATU + SISTEMA OROKOR + JARDUKETEN

IZENDAPENAK Eta Jarduketak (m2) m2t/m2s

EAKO HERRIGUNEA

EA 07.a ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA07.a 1.537

EA 07.b ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_CH_EA07.b 122



Egungo SISTEMA ORKORRAK GUZTIRA 92


AIR_CH_EA07

(Jarduketa integratua) EA 07 ALDE ZAHARREKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA INTEGRATUAK GUZTIRA AIR_CH_EA07 1.751

EA 01.a ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA01.a 336

EA 01.b ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA01.b 42

EA 01.c ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA01.c 95


LURZORU PRIBATUA GUZTIRA. EZ DAUKA BALIO ARAUEMAILERIK. 473 0,99

AIR_EA_EA01

(Jarduketa integratua) EA 01 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONAKO JARDUKETA INTEGRATUAK GUZTIRA AIR_EA_EA01 473

EA 02.a ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA02.a 1.416

EA 02.b ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA02.b 256

EA 02 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_EA02 1.673


AIR_EA_EA02

(Jarduketa integratua) EA 02 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA AIR_EA_EA02 1.673


NATXITUA 06.a ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06.a 1.296

NATXITUA 06.b ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ZR_EA_NT06.b 288



ERABILERAKO ZONA

NATXITUA 06.c ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06.c 14

NATXITUA 06.d ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06.d 215

NATXITUA 06 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO ZONA ZR_EA_NT06 1.814

NT01 EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGE_MX_NT01 158


LURZORU PRIBATUA GUZTIRA. EZ DA BALIO ARUEMAILERIK. 1.814 0,40

AIR_EA_NT06

(Jarduketa integratua) NATXITUA 06 ERAIKUNTZA IREKIKO BIZITOKI ERABILERAKO JARDUKETA INTEGRATUAK GUZTIRA AIR_VF_NT06 1.972

A.16. ESPAZIO LIBREETARAKO, EKIPAMENDUETARAKO ETA INSTALAZIOETARAKO

SISTEMA OROKORRETARA ETA SISTEMA OROKOR HIDRAULIKOETARA

BIDERATUTAKO ZONEN KALIFIKAZIOA

A.16.1. Sarrera

Ondoren, espazio libreetarako, ekipamenduetarako eta instalazioetarako sistema orokorrak

eta sistema orokor hidraulikoak jasotzera eta osatzera zuzendutako zona publikoen zerrenda

azalduko dugu, eta bertan, haien azalera bitan banatuko dugu; batetik, egun jabari publikokoak diren

lursailen zatia eta, bestetik, jabari publikorako lortu beharrekoak diren lursailak. Hori guztia lurzorua

hiri lurzoruan, lurzoru urbanizagarrian edo lurzoru ez urbanizagarrian sailkatuta.

Jabari publikoko sistema orokorretako lursailen eta plan orokorra egikaritzeko erdietsi

beharreko sistema orokorretako lursailen arteko aurreko banaketak ez du izaera arauemailea eta,

beraz, lursail horien jabetzaren gutxi gorabeherako adierazpen nahiko hurbila besterik ez da,

memoria honetako A.11. ataleko A.11.2 azpiatalean aurretik aipatu den bezala.

Garraiorako sistema orokorrak jasoko dituzten lursailen azalerak A.17 "Garraiorako sistema

orokorren antolamendua" atalean jasota daude.

A.16.2. Espazio libreen sistema orokorreko eremu publikoen zerrenda

Ondoren, espazio libreen sistema orokorreko zona publikoak zerrendatuko ditugu, hiru

lurzoru motetan banatuta:

1. HIRI LURZORUAN

HIRI LURZORUA

Sistema Orokorraren Sistema

Orokorraren

Erdietsi beharreko SO azalera

Egungo SO azalera

SO azalera guztira

izena Kodea m2 m2 m2



EAKO HERRIGUNEA

EA01 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_EA01 148 148


EA03c_o ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_EA03.c_o 91

EA03_o erdietsi beharreko ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRAK GUZTIRA SGEL_EA03_o 91

EA03.a_ egungo ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_EA03.a_e 361

EA03.b_ egungo ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_EA03.b_e 276

EA03.c_egungo ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_EA03.c_e 195

EA03 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_EA03 922







4407


BD01 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_BD01 396 396



1710


NT01 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_NT01 949 949

949

ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRAK GUZTIRA 181 6976 7067

2. LURZORU EZ URBANIZAGARRIAN



Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira


GAINONTZEKO LURZORU EZ URBANIZAGARRIA

NU01 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRAK SGEL_NU01 314 314

NU02 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRAK (Ibaiertzen babeserako) SGEL_NU02(PC) 762 762

NU03 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRAK SGEL_NU03 7386 7386

ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRAK GUZTIRA 8148 314 8462

Eako udalerriko espazio libreetarako sistema orokor gisa kalifikatutako lursail guztiak batuta,

guztira 15.529 m2 dira.

A.16.3. Ekipamendurako sistema orokorreko zona publikoak



Jarraian, ekipamendurako sistema orokorreko zona publikoak zerrendatuko ditugu, bi lurzoru

motetan banatuta:

1. HIRI LURZORUAN

HIRI LURZORUA


Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira


EAKO HERRIGUNEA

EA01ADMINISTRAZIO EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_AD_EA01 178 178

EA01 EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGE_MX_EA01 593 593

EA02 EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGE_MX_EA02 137 137

907


BD01 ELKARTZE JARDUERETARAKO EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_AA_BD01 171 171

BD01 KIROL EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_DP_BD01 100 100

BD01 OSTALARITZA EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_HT_BD01 221 221

492

NATXITUKO HERRIGUNEA NT01 EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGE_MX_NT01 158 158

NT01 HEZKUNTZA ERABILERAKO EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_ED_NT01 2238 2238

2396

EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA GUZTIRA 0 3796 3796




Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira



NU01 HILERRI EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_CE_NU01 666 666



NU01 EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGE_MX_NU01 651 651

NU01 ERLIJIO ERABILERAKO EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_RL_NU01 179 179

NU02 ERLIJIO ERABILERAKO EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_RL_NU02 279 279

EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA GUZTIRA 0 3640 3640

Eako udalerriko ekipamendurako sistema orokor gisa kalifikatutako lursail guztiak batuta,




A.16.4. Instalazioetarako sistema orokorreko zona publikoak

Jarraian, instalazioetarako sistema orokorreko zona publikoak zerrendatuko ditugu, bi lurzoru

motetan banatuta:

1. HIRI LURZORUAN

HIRI LURZORUA


Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira


EAKO HERRIGUNEA

EA01 UR ARAZKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DA_EA01 284 284


BD01 UR ARAZKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DG_BD01 300 300

INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA GUZTIRA 0 584 584




Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira


INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA


NU01 UR HORNIKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_AA_NU01 331 331





NU01 UR ARAZKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DA_NU01 80 80

NU01 GAS HORNIKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DG_NU01 149 149

NU02 GAS HORNIKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DG_NU02 280 280

NU01 ARGINDAR HORNIKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DEE_NU01 467 467

INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA GUZTIRA 0 1575 1575



Eako udalerriko instalazioetarako sistema orokor gisa kalifikatutako lursail guztiak batuta,


A.16.5. Sistema orokor hidraulikoko zona publikoak

Jarraian, sistema orokor hidraulikoko zona publikoak zerrendatuko ditugu, bi lurzoru motetan

banatuta:

1. HIRI LURZORUAN

HIRI LURZORUA


Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira


EAKO HERRIGUNEA EA01 SISTEMA OROKOR HIDRAULIKOA SGH_EA01 132 132

EA02 SISTEMA OROKOR HIDRAULIKOA SGH_EA02 379 379




SISTEMA OROKOR HIDRAULIKOA GUZTIRA 0 932 932




Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira



NU01 SISTEMA OROKOR HIDRAULIKOA SGH_NU01 449 449





SISTEMA OROKOR HIDRAULIKOA GUZTIRA 0 14265 14265

Eako udalerriko sistema orokor hidrauliko gisa kalifikatutako lursail guztiak batuta, guztira

15.197 m2 dira.



A.16.6. Sistema orokor Itsas-lehortarreko zona publikoak

Jarraian, hiri lurzoruko sistema orokor itsas-lehortarreko zona publikoak zerrendatuko ditugu:

HIRI LURZORUA


Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira


EAKO HERRIGUNEA SISTEMA OROKOR ITSAS-LEHORTARRA SGTM 2800 2800

SISTEMA OROKOR ITSAS-LEHORTARRA GUZTIRA 0 2800 2800

Eako udalerriko sistema orokor itsas-lehortar gisa kalifikatutako lursail guztiak batuta, guztira

2.800 m2 dira.

A.17. GARRAIO SISTEMA OROKORREN ANTOLAMENDUA

A.17.1. Bideko garraioaren sistema orokorraren antolamendua

Sarrera

Foru bide sarerako sistema orokorra definitzeko, helburu horretarako, errepideen planifikazio,

egikaritze eta mantenuaren esparruan dituen eskumenen barruan Bizkaiko Foru Aldundiak Bizkaiko

errepideen Lurralde Plan Sektorialetik eta Gernika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen

Zatiko Planaren bitartez egindako aurreikuspenetatik abiatzen gara.

Foru Errepideen Araua eta Bizkaiko errepideen Lurralde Plan Sektoriala

2011ko martxoaren 24an Batzar Orokorren onespena jaso zuen 2/2011 Bizkaiko Foru

Errepideen Arauak ondorengo erepide sareak ezartzen ditu:

- Lehentasunezko sarea

- Oinarrizko sarea

- Eskualdeko sarea

- Tokiko sarea

Lehentasunezko, oinarrizko eta eskualdeko sareek, Metropoliaren eremutik kanpoko lurraldean,



Sare Funtzionala osatzen dute.

Ea udalerrian tokiko sareko errepideak soilik daudela kontuan izanik, esan dezakegu Eako

udalerria ez dela Sare Funtzionalean sartzen.

Ea udalerriko errepidean ondorengo hauek dira:

- BI-3238 errepidea. Ibarrangelu – Ispaster

- BI-3481 errepidea. Eatik Bedaroarekin duen mugara

- BI-4482 errepidea. Bedaroatik Eako puntara

Bizkaiko errepideen Lurralde Plan Sektoriala

Bizkaiko errepideen LPSk, Eako udalerrian dauden errepideak tokiko sarekoak direla ikusirik,

ez du gai horretan Plan Orokorrak aintzat hartu beharreko Bizkaiko Foru Errepideen Arauez haratago

doan ezarpenik egiten.

Gernika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen Zatiko Plana

Gernika-Markinako LZPk errepide garraio sarea honela sailkatzen du:

- Sare egituratzailea

- Sare banatzailea

- Sare kapilarra

Eako udalerriko errepide guztiak sare kapilarraren barruan daude, sare hori eremu urbano

eta ez urbanoetan banatzen da.

Eako udalerrian LZPk ez du errepide perimetral edota foru mailako bide azpiegitura berririk

proposatzen.

Trafikoa epeltzeko hiriko bide bihurtzea proposatzen da BI-3238 errepidea hiri lurzoruko tarte

batzuetan; BI-3481 errepidea paisai interesekoa bihurtzeko tratamendua proposatzen da. Aldiz,

Bedaroartik Eako puntara doan BI-4482 errepideari buruz ez da ezer esaten.

Eako Plangintza Orokorra. Foru errepideen tratamendua

Eako Plan Orokorrak aurretik aipatutako foru errepideak jasotzen dituen lurzorua foru bide

sarerako sistema orokor gisa kalifikatzen du. Sistema orokor hori errepide bakoitzaren tarte linealetan

banatzen da, eta errepide bakoitza hiri lurzoruan, lurzoru urbanizagarrian ala ez urbanizagarrian

egon, hala banatzen da tarte ezberdinetan.



Natxitua eta Eako hiri lurzoruko tarteetan Plan Orokorrak errepide horiek kale bihurtzea

proposatzen du, egungo planifikazioak proposatzea ahalbidetzen duen espaloi eta aparkaleku

diseinu baten bitartez. Eako herriguneko "Gehienezko eraikigarritasun lerrokatzeak eta

lurraldearekiko loturak" izeneko OP_4.1 planoetan eta izen bereko OP_4.2 eta OP_4.3 Bedaroa eta

Natxituko OP_4.2 eta OP_4.3 planoetan argi ikus daiteke hori guztia.

Plan Orokorrak Lurralde Plan Sektorialaren, Lurraldearen Zatiko Planaren eta Udalbatzaren

irizpideak ikusirik, Natxitua eta Eako herriguneen ingurabidea egitearen ideia alde batera utzi du eta

BI-3238 errepidearen egungo ibilbidea mantenduko du, trafiko epelagoa ahalbidetze aldera errepide

hori kale bihurtuko duen tratamendu bat emanez, eta etorkizunean herriguneko hiru errepide

tarteetan, bide trafikoa antolatu eta epeltzeko Plan Bereziak egiteko aukera utzirik.

BI-3238 errepidean biribilgune bat proposatzen da aparkalekurako sist den angelu zorrotzeko

loturari irtenbidea emateko.

A.17.2. Udal bide garraiorako sistema orokorraren antolamendua

Udal bide garraio sarerako sistema orokorra antolatzeko Ea, Natxitua eta Bedaroako

herrigune txikien izaera eta neurri banakako eta trinkoa hartu da kontuan, bide sistema unitarioa

gailenduz, zatikatze funtzional nabarmenik gabe, izan ere, herriguneetako bide sareak modu

unitarioan funtzionatzen du, herrigune bakoitzari zerbizu bakarra emanez.

Hiri bide garraiorako sistema orokorraren sarea Udal Bideen Inbentarioan definitutako bide

multzoak, interes paisajistikodun GR 98 eta 39 (Ardoaren eta Arrainaren Bidea), GR 123 bideek eta

interes paisajistikoa duten gainontzeko bideek, alegia Gernika-Markinako Eskualde Egituraren

Lurraldearen Zatiko Planak definitutako ibilbide txikiek, osatzen dute. Horiek interes paisajistikoko

gainjarritako baldintzak adierazten dituen kalifikazio orokorreko OP_3.4 planoan ikus daitezke.

A.17.3. Portu garraiorako sistma orokorra

Portu garraiorako sistema orokor gisa Portu eta itsasoko gaien Zuzendaritzaren Bizkaiko

Portuen Lurralde Zerbitzuak emandako zedarritzearen arabera Eako portuaren mugen barruan

geratzen diren itsasoko eta lurreko eremuak definitu dira.

Iparraldeko eta hegoaldeko nasen arteko ur eremu eta lur azalerek osatzen duten portu

garraiorako sistema orokorraren eremua hiri lurzoru gisa sailkatu da.

Adierazitakoa "Eako herriguneko antolamendua” izeneko OP_1.1a planoan ikus daiteke.

A.17.4. Garraiorako sistma orokorren zerrenda



Jarraian, garraiorako sistema orokorraren zona ezberdinen zerrenda erantsi dugu, mota

ezberdinettan eta hiru lurzoru mota ezberdinetan banatuta, horietako bakoitzaren lur azalera eta hiri

lurzoru, lurzoru urbanizagarri eta ez urbanizagarrien guztizko azalerak adieraziz.

HIRI LURZORUA


Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira


GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRAK

EAKO HERRIGUNEA

EA01 APARKALEKU ERABILERAKO GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTAP_EA01 2752 2752

EA01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_EA01 3004 3004


EA02 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA02 750 750














EA16 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EA16 50 50 101

EA01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVP_EA01 111 111









EA01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGTVPM_EA01 530 530



EA01 PORTU GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTPT_EA01 5038 5038

802 22959 23762


BD01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_BD01 508 508

BD02 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_BD02 1226 1226

BD02 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_BD02 715

156 2292 2448


NT01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_NT01 4619 4619

NT01 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_NT01 208 208





NT01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVP_NT01 655 655

NT02 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVP_NT02 339 339

NT01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGTPM_NT01 878 878

0 9327 9327

GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRAK GUZTIRA 959 34578 35537



Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira



EAKO HERRIGUNEA EA02 APARKALEKU ERABILERAKO GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTAP_EA02 6857 6857

EA03 APARKALEKU ERABILERAKO GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTAP_EA03 2686 2686

EA02 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_EA02 3077 1217 4294

EA03 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_EA03 916 916



19250 3350 21383

EGOIN GUNEA

EG01 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_EG01 1848 1848

1848 1848


LURZORU EZ URBANIZAGARRIA Sistema Orokorraren Sistema

Orokorraren


Egungo SO azalera

SO azalera guztira





ANGELUTXU

AN01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_AN01 2970 2970

AN01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGTVPM_AN01 468 468




0 6853 6853


URBANIZAGARRIA NU01 HELIPORTU GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTHP_NU01 3145 3145

NU01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_NU01 3881 3881



NU04 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_NU04 2118 5737 7855





NU01 UDAL BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVM_NU01 1399 1399












NU01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVP_NU01 2954 2954

NU02 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVP_NU02 1194 1194

NU01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGTVPM_NU01 3391 3391








AGUA PORTU GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTPT_AGUA 6289 6289

6822 97885 104707


A.18. LURZORU EZ URBANIZAGARRIAREN ANTOLAMENDUA. KALIFIKAZIO OROKORRA

A.18.1. Lurralde antolamenduaren zehaztapenak betetzeari dagozkion irizpide orokorrak

Hiri lurzoru eta lurzoru urbanizagarrien sailkapena definiturik, ingurumen eta hirigintza

alorreko helburuen eta memoria honen A.8 eta A.9 atalen edukiaren arabera, lurzoru ez

urbanizagarrien sailkapenean kokatzen diren Eako udalerriko lursailen eremu espaziala definiturik

izango dugu.

Plan Orokor honek lurzoru ez urbanizagarrian ezarritako antolamendua zehazteko erabilitako

irizpideak eta prozesua zein izan diren azalduko dugu atal honetan.

Aintzat hartuta lurraldea antolatzeko eginkizuna lurzoruaren askotariko jarduerak eta

erabilerak espazioan antolatuz finkatzen dela, lurzoru ez urbanizagarri moduan sailkatutako lursailen

hirigintza antolamendurako erabilitako teknikak eta metodoak zein izan diren ikusiko dugu, Lurzoruari

eta hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak hartarako xedatutakoari jarraiki.

Hiri Antolamendurako Plan Orokor hau idaztean Euskal Autonomi Erkidegoko lurralde

antolaketako legediak helburu horretarako ezarritako mekaniskmo eta teknikak erabili dira, kasu

honetan, Eusko Legebiltzarreko onetsitako Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legea.

Espazioan definitutako toki jakinetan lurzoruaren erabilera zehatzak txertatzeko aukeraren

gainean aplikazio zuzena duten zehaztapenak dituzten hainbat lege daudela kontuan hartuta, lurzoru

ez urbanizagarriaren antolamendurako ur korronteak eta itsasoko eta lehorreko jabari publikoak

eragiten dituen estatuko legedian xedatutakoa hartuko dugu aintzat, uren eta itsasertzeen legeetako

zehaztapenak ahaztu gabe.

Garraio azpiegiturekin zerikusia duten aplikazio zuzeneko zehaztapenak finkatzen dituzten

lege maila duten lege eta gainerako arauei dagokienez, Bizkaiko errepideetako foru araua hartu da

kontuan.

Lurraldeko sektoreko legediaren aplikazio zuzeneko zehaztapenekin jarraituta, euskal kultur

ondarea babesteko legeak xedatutakoa ere kontuan hartuko da, udalerriko ondare historiko eta



arkitektonikoa eta zehaztapenak aplikatuz babestu beharrekoak diren eta lurraldean eragina duten

interes kulturaleko gainerako ondasunak finkatzen dituzten alderdiei dagokienez.

A.18.2. Lurralde antolamenduko tresnen loturari dagozkion irizpideak

2/2006 Legean xedatutakoari jarraiki, lurralde antolamenduko tresnen zehaztapenek hiri

antolamenduko tresnek baino maila hierarkiko altuagoa dute; hori argi geratzen da aipatutako legeko

52. artikuluan, “Lurralde antolamenduaren nagusitasuna”.

Horregatik, lurzoru ez urbanizagarri gisa sailkatutako lursailen antolamendua ezartzeko,

Gernika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen Zatiko Planak bere behin-behineko

onespeneko erabaki eta edukiekin bat etorriz ezarritakoa eta aurretik memoria honetako hainbat

ataletan analizatutako Lurraldeko Plan Sektorialetan ezarritakoak kontuan izan dira.

A.18.3. Kalifikazio orokorra, lurzoru ez urbanizagarriaren antolamendua egiteko erabilitako

teknika gisa

Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legean xedatutakoaren ondorioetarako, hiri

antolamenduak helmuga jakina lotzen dio lurzoruari eta bertan erabilera jakinak txertatzeko aukera

esleitzen dio, aipatutako legearen 5. artikuluan finkatutako sailkapenaren eta hirigintzako

kalifikazioaren bidez.

Lurzoruaren kalifikazioa edo hirigintzako kalifikazioa 2/2006 Legeko “Lurzoruaren

kalifikazioa” izeneko 15. artikuluan definitzen da eta honakoa adierazten du: “lurzoruaren

kalifikaziotzat jotzen da erabilera orokor eta xehatuetako planeamenduak udalerri osoari edo

banatuta dagoen zati bakoitzeko eremuari egotzitakoa”.

Hirigintzako kalifikazioaren kontzeptua osatze aldera, aipatutako bi artikuluez gain Euskadiko

Hirigintza Legeko 50. eta 53. artikuluetan xedatutakoari jarraitu beharko diogu. Artikulu horietan

kalifikazio kontzeptua finkatzen da, zona izendatutako eremu jakinetan egindako lurraldearen

banaketarekin lotuta. Eremu horietarako erabilera nagusi desberdina finkatuko da, hau da, eremuak

lurraldean baimendutako eta debekatutako erabilerak finkatzeko alorrak dira.

Era berean, 2/2006 Legean xedatutakoari jarraiki, hirigintzako kalifikazioa lurraldeko

antolamenduaren oinarrizko osagaitzat finkatzen da, lurzoruaren erabilera fisikoarekin lotutako

alderdi nagusietan.

Hori dela eta, indarrean dagoen legedia betez lurzoru ez urbanizagarriaren banaketa zonetan

finkatuko dugu; horien artean erabilera publikoko eremuak eta erabilera pribatukoak –hobe esanda,

jabetza pribatuko erabilerak jaso ahal izango dituzten zonak– bereiziko ditugu.



Erabilera publikoko zonak sistema orokor publikoak hartu eta eratzera bideratutako zonak

dira. Sistema orokor horiek jabetza publikokoak izatearen baldintza bete behar dute, bai jarduerak

jasoko dituen lurzorua, bai lurzoruarekin batera modu laburtuan sistema orokor deituko dugun izaera

orokorreko zuzkidura publikoa eratzeko balioko duen eraikitako beste edozein elementu.

Lurzoru ez urbanizagarri moduan sailkatuko dugun lursailen alorrean, hortaz, sistema

orokorren euskarri izango diren zona publikoak eta jabetza pribatukoak izaten jarraitu ahal izango

duten lursailetako zona pribatuak bereiziko ditugu eta horietan kokatuko diren erabilerek edo

jarduerek jabetza pribatukoak izaten jarraitu ahal izango dute.

Lurzoru ez urbanizagarri gisa sailkatutako lursailen azalera guztirako Eako Plan Orkorrak

zehazten duen kalifikazio orokorra, beraz, aurretik esandakoarekin bi zona multzo handi bereiziko

ditu: zona publikoak edo sistema orokorren zonak batetik, eta zona pribatuak bestetik. Horrela, zona

pribatu bakoitzarentzat erabilera edo jarduera egokiak eta onartuak ezartzea eta zona publikoentzat

erabilera bereizgarriak eta bateragarriak zehaztea ahalbidetzen duten kalifikazio orokorraren

ezarpenak definituko ditu. Beraz, bi zona mota horientzat, aipatutako erabileretan agertzen ez direnak

galarazitako erabilerak izango dira.

Lurzoru ez urbanizagarriaren kalifikazio orokorra finkatzeko, nahitaezkoa da 2/2006 Legeak

53. artikuluan, "Egiturazko hiri antolamendua", lurzoru ez urbanizagarrian hiri antolamendua

definitzeko xedatutakoa errespetatzea.

Aipatutako artikuluko 4. atalean adierazita dago lurzoru ez urbanizagarriko kalifikazioa

lurralde antolamenduko tresnetan hartarako aurrez ikusitako kategoriak txertatuz egin behar dela eta,

kasuan kasu, planeamendu orokorrak egokitzat jotzen dituen antolamenduko azpikategoriak gehituta.

Aurrez adierazitako lege agindua kontuan hartuta, lurralde antolamenduko tresnen artean,

Lurraldearen Antolamendurako Gidalerroetako –dokumentuan aurrerantzean LAG– lurralde

ereduaren dokumentazioko 6.8 atalean, “Ingurune fisikoaren antolamendu kategoriak", lurraldearen

antolamendurako artezpideek ingurune fisikoko antolamendu kategoriei dagokienez finkatutakoa

ondorio horietarako nagusituko da.

LAGz gain, Eako udalerrian –kalifikazio orokorraren lurralde oinarria egituratze aldera, hau

da, lurzoru ez urbanizagarria zonetan banatze aldera–, ikuspuntu teknikotik zuzenena Gobernu

Kontseiluaren 2011ko abenduaren 27ko Foru Erabakiaren bitartez emandako behin-behineko

onespenaren edukiaren arabera Gernika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen Zatiko Planak

egindako kategorizazioa lurralde horretan aplikatuta, LAGk finkatutakoaren garapena kontuan

hartzea da. Dokumentu horrek hasierako onarpena besterik ez duen arren, jada interes handikoa da,

izan ere, lurralde guztiaren kalifikazio orokorra egiten baitu, lurzoru ez urbanizagarriaren



tratamendurako irizpide sistematiko eta orokorrarekin LAGk finkatutako kategoriei jarraiki.

Gernika-Markinako Zatiko Planak lurzoruaren kategorizaziorako behin betiko onespena duen

Itsasertza Babestu eta Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala irizpideak bere egiten ditu, eta era

berean, Nekazaritza eta Basoak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren azken bertsioan ezarritako

nekazaritza eta basozaintza kategoriak jasotzen ditu, plan horren behin behineko onespena duen

testuan jasotzen denaren arabera.

Beraz, aurretik aipatutako Lurralde Plan Sektorialek ezarritako lurzoruaren kategorizazioari

dagozkion Gernika-Markinako LZPren zehaztapenek arauzko iraunkortasuna daukate, hau da,

Gerrnika-Markinako Eskualde Egituraren Lurraldearen Zatiko Planaren behin betiko onespen

prozesuan errespetatuak izan beharko dira.

Gerrnika-Markinako Eskualde Egituraren LZPren zehaztapenak osatzeko, Bizkaiko Foru

Aldundiaren 1/5000 eskalako oinarrizko kartografian topa daitezkeen ibai eta erreka guztiak definitu

dira. Behin horien uberkak, oinarrizko kartografiaren arabera, zehaztasun ezberdinez marraztuta,

azaleko uren babeserako zonak definitu dira lurzoru ez urbanizagarrian, Lurraldearen

Antolamendurako Gidalerroek ezarritako araudia eta horren gainean Euskal Autonomi Erkidegoko

Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak eginiko garapenean ezarritakoak

betetze aldera.

Lurzoru ez urbanizagarrian egun dauden ur korronteak definitzea eta horietan arroen tamaina

kontuan izanda azaleko uren babeserako zonak aplikatzea uberkaren bi ertzetan 15 metrotako

sakonerako gune bat ezarriz egin da; horrela, Eako udalerriko ibai eta errekentzat egun indarrean

dagoen Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak ezarritakoa gainditu da.

Ea ibaiaren lurzoru ez urbanizagarriko tartean soilik, bere arroaren tamaina kontuan izanik,

azaleko uren babeserako zonaren sakonera 30 metrokoa ezarri da Euskal Autonomi Erkidegoko

Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak ezarritakoa betez.

Gernika-Markinako LZPak ezarritako babes berezirako zonak interes hidrologiko edo

itsasertzaren intereseko kategorien izendapen arruntarekin egiteaz gain, bertako landaredi espezieko

basoak Lurraldeko Zatikako Planaren dokumentaziotik natur intereseko zona gisa jaso dira.

Babespeko lurzoruetatik eratorritako zonak Gernika-Markinako LZParen terminologiaren

arabera izendatzera pasatuz, esan beharra daukagu, Plan Orokorreko lehen zonifikazioan

‘nekazaritza eta abeltzaintzako eta landako’ zonak ‘nekazaritza eta abeltzaintzako eta landako zona.

Balio estrategiko altua’ eta ‘nekazaritza eta abeltzaintzako eta landako zona. Trantsiziorako landa

paisaia’ zonetan zatitua jaso ziren, EAEko Nekazaritza eta Basoak Antolatzeko Lurralde Plan

Sektorialak eginiko zatiketa kontuan hartuz.



Nekazal eta abeltzain erabileretarako lurzoruen zedarritzeari dagokionez eginiko analisia

Elikagaiak ekoiztera zuzendutako lurzoruari Eako Udalbatzak ematen dion garrantzia handia

ikusirik, hau da, ‘Nekazaritza eta abeltzaintzako eta landako’ kategoriakoak beren ‘Balio estrategiko

altua’ eta ‘Trantsiziorako landa paisaia’ bi azpikategorietan banatuta, bi azpikategoria horietan

zedarrituko ziren lurzoruak definitzeko Eako Udalbatzak lantalde bat eratu zuen.

Lan horretarako zedarrrtizeak errespetatzeko irizpidetik abiatu zen, Gernika-Markinako LZPko

kategorizaziotik eratorritako ondorengo zonen babes berezirako ezaugarritzetik:

a) Babes bereziko lurzoruak

a.1. Interes naturaleko zona

Bertako espezieko basoak. BA

a.2. Interes hidrologiko edo itsasbazterraren intereseko zonak

Itsasbazterraren babes berezirako zona. EP

Ingurumena hobetzeko zona. MA

b) Azaleko uren babeserako lurzoruak

Azaleko uren babeserako zona

Era berean, nekazaritza eta abeltzaintza lanetarako lursail egokiak eta lurzoru ez

urbanizagarriko egungo sistema orokorrak eta proposatutakoak zedarritzeko lana ere errespetatu

zen. Horrela, herritarrei zerbitzu publikoak eskeintzera zuzendutako horien kalifikazioaren

lehentasuna aitortu zen.

Beraz, landa ekoizpenerako intereseko lurzoruen, hau da, Gernika-Markinako LZPk

ezarritako nekazaritza eta abeltzaintzako eta landa zonen barneko bi kategoriako lursailen

kategorizazio lanak osatzeko ardura betetzeko sortutako lantaldeak basogintzarako kategorizatutako

lurzorua analizatzeari ekin zion, lurzoru horiek, haien azterketaren ondorioen arabera eta landa

ekoizpenerako intereseko lurzorua handitzeko helburuarekin, nekazaritza eta abeltzaintzako eta

landa zonako kalifikazioan sartzeko.

Jarraian, lantaldeak idatzitako nekazaritzara eta basogintzara zuzendutako lurzoruen

garapen historikoari buruzko informazioa eta egindako lanaren inguruko argibideak ematen dituen

dokumentuaren zati bat erantsi ditugu. Hizki italikoz eta memoriaren berezko testutik ertz bereiztuekin

erantsi dugu:



Nekazaritza, abeltzaintza e.a. utzikeria nabarmen bat nozitzen joan dira, nahiz eta aipatzekoa den EHNE

sindikatuaren txostenen arabera, gazte asko prest legokela udalerri honetan ezartzeko lurraren ustiaketarekin

lotutako jarduerak era jasangarri eta ekologiko batean garatzeko helburuarekin.

Nekazal eta abeltzain jarduerak, orohar, estrategikoa dira herritarrei kalitatezko elikagai hazkurritsuak eta

osasuntsuak eskeintzen dizkietelako, lurraldean positiboki eragiten dutelako, inguruneari dagokionez

biodibertsitatea sustatzen dutelako eta jarduera ekonomiko bat direlako. Beraz, garrantzitsua da jarduera horren

presentzia bermatzea lurraldean. Haatik, lurzoru falta edo lurzorurako irisgarritasun falta sektore honek jasaten

dituen arazoetatik handienetakoa da eta hortik dator arazo horretan helburua erabileren antolaketa egoki bat

lortzeko ekin behar izatea dela.

Datuak elkar gurutzatuz, hau da, artxibategi historikoko datuak, 1996, 2005 eta 2010 urteetako baso

inbentarioetan egindako erabileren laburpenak, 1989, 1999 eta 2009 urteetako nekazal erroldak eta SIGPACetik

(ortoargazki-mapa, aireko argazki eguneratua) jasotako erabileren mapa alderatuz, analisi konparatibo bat egin

da. Analisi horretatik ondorengo informazioa jaso da:

ARTXIBATEGI HISTORIKOA

1905 1906

Garia 120 Ha Ahuntzak 20 abelburu

Artoa 160 Ha Ardiak 400 abelburu

Indabak 25 Ha Astoak 60 abelburu

Babak 1 Ha Behiak 1000 abelburu

Txerriak 100 abelburu

Zaldiak 2 abelburu

NEKAZAL ERROLDA

1989 1999 2009

Azalera Guztira 849,4 Ha 810 Ha 391,5 Ha

NAE (Nekaza. azalera erabil.) 455,4 Ha 419 Ha 156,1 ha

Laboreak 0,3 Ha 1,8 Ha 0,8 Ha

Lekadunak 0,5 Ha 2,2 Ha 0,2 Ha

Patata 0,9 Ha 3,1 Ha 0,1 Ha

Bazka 6,8 Ha 4,1 Ha 0,1 Ha

Barazkiak 0,1 Ha 1,7 Ha 1,3 Ha

Frutarbolak 5,6 Ha 12,1 Ha 2,6 Ha

Larreak 439,3 ha 392,9 ha 149,9 Ha

Sasiartea 62,7 Ha 13,5 Ha 3,5Ha

1989 1999 2009

Behi azienda 558 Ha 411 Ha 135 Ha

Behi l. 238 Ha 130 Ha 30 Ha

Behi C. 56 Ha 117 Ha 72 Ha

Ardi azienda 96 Ha 113 Ha 233 Ha

Ahuntz azienda 31 Ha 29 Ha 60 Ha

Txerri azienda 38 Ha 10 Ha 3 Ha

Zaldi azienda 37 Ha 21 Ha 13 ha



Hegaztiak 391 Ha 354 Ha 185 ha

Untxiak 293 Ha 39 Ha 40 Ha

erlauntzak 11 ha _ _

BASO INBENTARIOA

1996 2005 2010

Pinua 546 Ha 505 Ha 497 ha

Quercus 37 Ha 34 Ha

32 ha

Eukaliptoa 307 Ha 313 Ha 325 Ha

BasoAtlantiarra 37 Ha 113 Ha 115 Ha

Goian erreferentziatutako datuetatik, 1989 eta 2099ko nekazal erroldak alderatuz nekazal erabilerako

azaleraren gutxitze nabarmen bat ikus daiteke (455 Ha-tik 156 Ha-ra), edota bazka larreen gutxitzea baita ere

(439 Ha-tik 149 Ha soilik geratzen dira 2099an). Datu horiek lanpostuetara itzuliko bagenitu, galera handi bat

suposatuko luke, izan ere, 1989an nekazal eta abeltzain jardueretan modu profesionalean lan egiten zuten 91

pertsonetatik 2009an 5 baino ez dira gelditzen. Ekoizpenari dogokionez, elikagai ia guztietan defizitarioak gara,

eta jakin badakigu, gure mahaietara datozen elikagaien gehiengoan, horiek elikagai bakoitzeko 2.000 km-ko

bidea egin dutela eta ia denak agroindustriatik eratorritakoak direla. Horrek petroleoarekiko eta izakin

kimikoekiko menpekotasun handiaz gain, ingurumenari eta elikagaiok ekoitzi dituzten pertsonei errespetu eza

dakar. Izan ere, bitartekariak baitira onuren ia osotasuna irabazten dutenak.

2.- ELIKADURA BURUJABETZA

LAGk ezarritako irizpideak oinarri izanda, Hiri Antolamendu Plan Orokor batean udalerri bakoitzeko etxebizitza

berri edota industriarako azaleren beharren kalkulua egiten den bezala, garrantzitsua da kontezptu hori bera

nekazal eta abeltzain jardueretara elikatzea. Udalerriak zenbat, nola (zein ekoizpen motatan), zer eta norentzat

ekoitzi nahi duen erabaki ahal izatea izan behar du helburu. Horiek horrela, HAPO egiteko izan den parte hartze

prozesuan egindako tailerretatik, hurbileko kontsumo zirkuitoetara zuzendutako elikagaien tokiko eskalako

ekoizpenaren handitzea egon dadila eta aipatutako helburuen lorpenerako, agroekologiara egokitzeko prozesu

bat eman dadila nahi dela jaso daiteke. Era berean, alde batetik interesgarri iritzi da, produktuak eraldatzeko

tailer txiki bat sortzea, ekoizleek beraien uztak bertan eraldatu ahal izateko, horrela balio erantsi handiagoa

lortuko luketelarik.

Bestalde, lurraren defentsa. Horretarako, ondorengo esku hartzeak egingo dira:

a) Lurzoru publiko eskuragarriak identifikatu eta horien jabe diren Administrazioekin lan egin lurzoruei etekin

sozial ahalik eta handiena lortzeko

b) Nekazal lurren, ustiaketa kopuruaren, lanpostu sortzeen… garapenaren jarraipen bat egin maila estatistikoan.

c) Adin nagusiko jabeen ustiaketen jarraipen bat egin, eta bereziki, belaunaldi jarraipenik ez daukatenen kasuan,

horien eskualdatzea errazteko.

d) Goian aipatutako informazioa jaso; Nekazal Lurren Funtsaren Bulegoaren eskuetan jarri; artekari lan zuzena

egin.



e) Hirigintzarako eta azpietgituretarako erabileretatik nekazal espazio horiek babestuko dituzten mekanismo

eraginkor eta lotesleen arbitrioa. (505 Ha).

Eak egun bere garapena lurraldearen ekoizpen mailaren iraunarazpenari, balioan jartzeari eta berreskuratzeari

lotzeko aukera dauka, eta hala, lanpostu eskeintza bat sortzekoa ere.

3.- Basogintza

Basogintzari dagokionez, baso masak, praktikoki bi espeziez beterik daudela (pinua eta eukaliptoa)eta horien

kudaeketa ustiaketa intentsibo bitartez egiten dela ikus daiteke. Garai batean, estereoaren prezioa zela eta,

lurretik bizi ziren pertsonentzat pinuak diru iturri osagarri garrantzitsu bat suposatzen bazuen ere, egun prezio

horiek erori egin dira, eta hala pinu sailek lekua utzi diete eukalipto sailei, hoiren azalera nabarmen handituz

(1996ko 307Ha-tik 2010eko 325 Ha-ra)

Pinuak zein eukaliptoak kudeaketa berdina dute, ildoetan landatzen dira, hazten dira, heldutasunera iristen dira,

mata rasa bidez mozten dituzte (monokultibo osoa batera), eta berriz ere pinua edo eukaliptoa landatzen dute,

zirkuluarekin jarraituz. Espeziez aldatzen ez denez, lurra pobretzen doa, izan ere, landare mota berdinak lurrari

elikagai berdinak hartzen dizkio beti, horiek agortu arte; eta beraz, beharrezko da, gero eta gehiago, ongarriak

botatzea. Bestalde, espezie horiek exotikoak dira eta beraz, ez dute bertako animalien habitat izateko balio.

Gainera, eukaliptoak ur kontsumo oso altua dauka, isurialde osoak agortzerainokoa. Bi espezie horiek lurra

azidotzen dute, eta hala, bertako espezieak haztea eragozten dute. Eta beste arazo handi bat lurraren higaketa

da, izan ere, dena aldi berean mozten denez, ez da lurrean euri eta haizeetatik babestuko duen ezer gelditzen,

eta beraz, geruza begetala (lurraren gainaldekoa) urak eramaten du berekin, lurra antzu utziz.

Goian aipatutakoengatik HAPO egiteko izan den parte hartze tailerretan, pinu eta eukalipto sailak dituzten jabe

horiei ekoizpenerako zein kontserbaziorako dauzkaten altenatibak jakinarazi asmoz, kontzentziazio eta

informazio kanpainak egitea egoki ikusi da. Udal jabariko azalerari dagokionez, esan beharra dago azken urte

honetan espezie autoktonoekin birforestazio lanak egin direla bertan. Jabari pribatutako lursailei dagokienez

aldiz, tailerretan HAPOko araudian mozketaren ondoren partzelaren ertzeetan bertako espezieak landatzeko

derrigortasuna ezartzea erebaki da (azaleraren %5).

Aipatutako lana egiteko, hainbat faktore hartu ziren kontuan, horietako bakoitzari, ondorengo

fitxen arabera, pisu erlatibo bat emanez:

1.1- PENDIZA MAPAREN PISU ERLATIBOA

KATEGORIAK BALIOA

4

Lursail laua (0-3%) 5

Pendiza txikiko lursaila (3-8%) 4

Pendizadun lursaila (8-15%) Negutegietarako gehienezko pendiza 3

Pendiza handiko lursaila (15-25%) 2

Lursail malkartsua (>25%) BFAren mendiko ortuen legearen arabera, gehienezko pendiza (abeltzainttzarako larreak)

1

1.2- ORIENTAZIOA MAPAREN PISU ERLATIBOA

KATEGORIAK BALIOA

5

Iparraldea 1,5

Iparrekialdea 2

Ekialdea 4

Hegoekialdea 4,5

Hegoaldea 5

Hegomendebaldea 4,5

Mendebaldea 3,5

Iparmendebaldea 2

Orientazio guztiak (0 y 3% arteko pendizako guneak) 5



1.3- IRAGAZKORTASUNA FILTRATZE edo DRENATZE GAITASUNA MAPAREN PISU ERLATIBOA

KATEGORIAK BALIOA

2.5

Oso altua 5

Altua 4

Ertaina 3

Baxua 2

1.4- EDAFOLOGIKOA (GESPLAN) LURZORUAREN KALITATEA MAPAREN PISU ERLATIBOA

KATEGORIAK BALIOA

3

Erabilgarritasun mugatuko kanbisol gleikoa / Erabilgarritasun mugatuko kanbisol eutrikoa/ Erabilgarritasun mugatuko kanbisol humikoa

3

Erabilgarritasun baxuko kanbisol gleikoa/ Erabilgarritasun baxuko kanbisol humikoa / Erabilgarritasun baxuko kanbisol eutrikoa / Erabilgarritasun baxuko kanbisol distrikoa / Erabilgarritasun oso baxuko arenosola / Erabilgarritasun oso baxuko rendsina

2

Erabilgarritasun oso baxuko litosola / Erabilgarritasun oso baxuko kanbisol humikoa 1

Lurzorurik gabe 0

1.5 -EUNIS EGUNGO NEKAZARITZA EDO ABELTZAINTZARAKO ERABILERA MAPAREN PISU ERLATIBOA

KATEGORIAK BALIOA

3.5

Amildegiak eta landaredirik gabeko itsasertzeko harkaitzak

Urbazterretako haltzadi eurosiberiarra

Bortala edo makis altu termoatlantiarra

Quercus roburra gailentzen den baso azidofiloa

Hostozabalen baso misto mesotrofoa, atlantiarra

Hostozabal gazteen baso naturala

Ulex sp. gailentzen den txilardi atlantiarra

Txilardi kaltzikola genistekin, atlantiarra

Erica vagans-en itsasertzeko txilardia

Hilerriak

Dentsitate baxuko eraikinak

Herri eta hirietako dentsitate altuko eraikinak

Konifera moztu berriak

Artadi kantabriarra

Hostozabal moztu berriak

Iradi atlantiarrak eta subatlantiarrak, kolinoak

Baratze eta haztegiak

Lastonarrak eta Mesobromion-en larreak

Ibai eta erreketako korrote ur xaflak

Itsasadarreko ur xaflak, hodidun landaredirik gabe

Bestelako habitat artifizialak

Chamaecyparis lawsoniana sailak

Eucaliptus sp. sailak

Bestelako frutarbol sailak

Pinus pinaster sailak

Pinus radiata sailak

Quercus rubra sailak

Robinia pseudoacacia sailak

Konifera sail gazteak

Hosto erorkorreko hostozabal sail gazteak

0

0

0

1

1

1

1

1

1

0

0

0

1

0

1

1

5

4

0

0

0

1

1

4

1

1

0

1

1

1



Hosto iraunkorreko hostozabal sail gazteak

Landaredirik gabeko hareazko hondartzak

Segaz ebakitzeko larreak atlantiarrak, artzaintzarik gabekoak

Bazka larreak eta manipulatu gabeko bazkak

Larre-ihitza basofilo atlantiarrak

Errepide sareak

Espezi aloktonozko landaresia

Bertako espeziezko landaresia

Lursail asfaltatuei lotutako landaredia

Mahastiak

Sasitza kaltzikola (Rubus ulmifolius)

1

0

4

4

4

0

0

0

0

4

1

Eako Udalbatzak Auzolanean eratutako lantaldeak ‘Nekazaritza eta abeltzaintzako eta landa

zonako’ bi azpikategorietakoren batean kategorizatzeko egokiak diren lurzoruen ezaugarrien analisia

egin ondoren, udal taldeak egindako irizpide anitzeko analisi horren ondotik ‘Nekazaritza eta

abeltzaintzako eta landa zonako’ bi azpikategorietakoren batean kategorizatzeko egoki zirela

iritzitako lurzoruen dokumentazioa Plan Orokorra idazten ari zen lantaldeari igorri zitzaion.

Plan Orokorra idazten ari zen lantaldeak, jasotako dokumentazioarekin, proposatutako

lursailen mugak arrazionalitzatzeari ekin zion, horien geometria erregularizatuz, neurri txikiko

azalerak alde batera utziz eta horien mugak lurzoru ez urbanizagarriko gainontzeko zonen mugekin

bateratuz, horretarako, babes bereziko lursailei eta sistema orokorrei lehentasuna emateko aurretik

aipatutako irizpideak erabiliz.

Beraz, nekazal ekoizpenerako lurren artean, nekazaritza eta abeltzaintzako eta landako

lurrak, balio estrategiko altukoak eta trantsiziorako landa paisaiak batetik, eta basogintzarako lurrak

besteik, lehenengoen azalera handitzen duen elkarraldatze bat ematen da.

Aurretik esandakoak Plan Orokor honen lurzoru ez urbanizagarriko kalifikazio orokorrean

jasotzen dira, Gernika-Markinako LZPtik eratorritako zonen izendapena erabiliz, edo kasu honetan

berdina den EAEko Nekazaritza eta Basoak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialetik eratorritakoa.

A.18.4. Lurzoru ez urbanizagarriaren kalifikazio orokora

Ez da baserri-eremurik kalifikatu Bizkaiko Foru Aldunditik jasotako komunikazioarekin bat

etorriz. Komunikazio horrek udalerrian baserri-eremurik ez dagoela esaten zuen, horretarako 2/2006

Legeak ezarritakoak ez betetzeagatik.

Arau Subsidiarioek Angelutxuko baserri-eremutzat definitutako espazio eremuan baserri-eremu

bera egituratu eta osatuko duen ekipamendu publiko bat egotearen baldintza ez betetzeagatik,

Aurrerakinean jasotzen zen Angelutxuko baserri-eremu izendapena kendu egingo da.



Angelutxuko lursailak, hurbiltasun irizpideak eta bertako nekazal lurren ezaugarriak kontuan

izanik, Plan Orokor honetako kalifikazio orokorrean ezarritako ‘Nekazaritza eta abeltzaintzako eta

landako’ bi zonetan sartu dira, egungo udal bide publikoak bide garraiorako sistema orokor gisa

mantenduz.

Lurzoru ez urbanizagarrian Otegi eta Astei baserrien inguruko planeamenduaren aurrerakinean

aurreikusitako ekipamendu mistorako landa turismorako sistema orokorreko bi zonak ezabatu direla

aipatzea beharrezkotzat jo dugu. Horien lurrak Ean ezarritako lurzoru ez urbanizagarriko kategorietan

sartu dira.

Behin behineko onespena jasotzeko idatzi den Plan Orokor honen dokumentazioan jaso diren

planeamenduaren Aurrerakinean ezarritako kalifikazio orokorrari dagozkion lurzoru ez urbanizagarriko

kalifikazio orokorreko aldaketa nabarmenenak aipatuta, lurzoru ez urbanizagarrian kalifikazio orokorrean

ezarritako zona pribatuak zerrendatzeari ekingo diogu.

a) Babes bereziko lurzoruak

a.1. Interes naturaleko zona

Bertako espezieko basoak. BA

a.2. Interes hidrologiko edo itsasbazterraren intereseko zonak

Itsasbazterraren babes berezirako zona. EP

Ingurumena hobetzeko zona. MA

b) Azaleko uren babeserako lurzoruak

Azaleko uren babeserako zona

c) Babespean dauden lurzoruak

c.1. Nekazaritza eta abeltzaintza eta landarako zona

Nekazaritza eta abeltzaintza eta landarako zona. Balio estrategiko altua. AAVE

Nekazaritza eta abeltzaintza eta landarako zona. Trantsiziorako landa paisaia. APRT

c.2. Baso zonak

Baso zonak. FO

Lurzoru ez urbanizagarrian dauden Plan Orkor honetako zonen kalifikazio orokorra egiteko,



LAGetako erabilera egoki eta onargarriei degokienez izen bereko kategoria baliokideekin alderatuta,

Plan Orokor honetako lurzoruaren erabileren sailkapenean ezarritako erabilerak eta Lurraldearen

Antolamendurako Gidalerroek ezarritakoak alderatu dira inguru fisikoaren antolamenduaren kategoria

ezberdinak definitu eta zehazteko helburuz, eta horrela, udalerri osoan lurzoruen sailkapen bakarra

erabiliz, horietako bakoitzean erabilerak eta jarduerak arautu ahal izan dira.

Aurretik aipatutakoa Plan Orokor honetako izaera orokorreko arau urbanistikoen

“Lurzoruaren erabileren erregimena” izeneko bostgarren atalean era xehetuan garatzen da.

Arau urbanistikoetan alderatzen diren LAGen ezarritako lurzoruaren erabileren eta Plan

Orokorreko lurzoruaren erabileren sailkapenean garatutakoen zerrenda onorengo hau da:

ART.1.5.19. Ingurune fisikoko zuzentarauaren ingurumena babesteko erabilerak. Plan orokorreko

lurzoruen erabilerekin duen lotura.

ART.1.5.20. Ingurune fisikoko zuzentarauaren jolas eta aisialdiko erabilerak. Plan orokorreko lurzoruen

erabilerekin duen lotura

ART.1.5.21. Ingurune fisikoko zuzentarauaren lehen mailako baliabideak ustiatzeko erabilerak. Plan

orokorreko lurzoruen erabilerekin duen lotura

ART.1.5.22. Ingurune fisikoko zuzentarauaren azpiegitura erabilerak. Plan orokorreko lurzoruen


ART.1.5.23. Ingurune fisikoko zuzentarauaren erabilera publikoko eta interes sozialeko eraikuntzen

erabilerak. Plan orokorreko lurzoruen erabilerekin duen lotura

ART.1.5.24. Nekazaritzako ustiategiari lotu gabeko lurzoru urbanizaezineko isolatutako etxebizitzaren

erabilera. Plan orokorreko erabilerekin duen lotura

ART.1.5.25. Nekazaritzako ustiategiari lotutako isolatutako etxebizitzaren erabilera. Plan orokorreko


ART.1.5.26. Industria eta biltegiratze arriskutsuen erabilerak

LAAk finkatutako lurzoruaren erabileren eta Plan Orokorreko erabileren sailkapenekoen arteko

parekatzearen edukia xehetasunean ikusi nahi izanez gero, irakurleari Plan Orokorreko hirigintza

arauetako V. kapituluko 4. sekzioan jasotako 1.5.19. eta 1.5.26. artikuluak kontsultatzea gomendatzen

zaio.

Lurzoruaren erabileren alderaketa hori eginda, Gernika-Markinako Eskualde Egituraren



Lurraldearen Zatiko Planak lurzoruaren erabilerei dagokienez ezarritako zehaztapenen analisi bat egin

dugu, eta erabilera jakin batzuk ezartzeko finkatutako baldintzak gehituz zehaztapen horiek aplikatu dira

LZPak ezarritakoei baliokide zaizkien Plan Orokor honetako lurzoru ez urbanizagarriko zonetako

kalifikazio orkorra zehazteko.

LZPko erabileren matrizeak azpiegitura jakin batzuk lurzoru ez urbanizagarrian ezartzeko

finkatzen dituen baldintzak aplikatzeko arreta berezia jarri da. Horrek dagokion sistema orokorraren

kalifikazioan sartzea baldintzatu du.

Lehenago aipatutako lurzoru ez urbanizagarriko zonak babes bereziko, azaleko uren

babeserako eta babestutako lurzoruaren hiru azpizatiketen barruan sartzea hamargarren atalean era

xehatuan jaso da, Plan Orokor honetako arau zehatzen bigarren idazpuruko lurzour ez urbanizagarriko

zona pribatuen kalifikazio orokorrean, alegia.

A.18.5. Sistema orokorretarra bideratutako zonen kalifikazio orokorra

Aurretik adierazi den bezala, lurzoru ez urbanizagarriko kalifikazio orokorraren barruan

zuzkidura publikoen ezaugarri eta zerbitzu maila daukaten zuzkidurak eta lurzoru ez urbanizagarrian

ezartzea aurreikusten direnak sistema orokorretarako zona publiko gisa identifikatu, definitu eta

kalifikatzeari arreta berezia jarri zaio.

Lurzoru ez urbanizagarrian jasotzen diren egungo sistema orokorrak ondorengoak dira:



Goian erantsitako zerrenda irakurrita ikus daitekeenez, lurzoru ez urbanizagarrian egun

dauden hainbat ekipamendu zuzkidura eta azpiegituraren aitortza egiten dugu, eta gainera,

Bedaroako herrigunean gas horniketarako zuzkidura publikoko sistema orokor bat ezartzea

aurreikusten da.

Lurreko garraio azpiegituretarako sistema orokorrei dagokienez, udalerrian egun dagoen foru

errepide sarea mantentzea erabaki da, lurzoruaren okupazio berriak erakarriko lituzketen aldaketarik

proposatu gabe sare horren ibilbidean eta funtzionaltasunean. Aipatzekoa da egun indarrean dauden

Arau Subsidiarioetan jasotzen den Eako herriguneko BI-3236 ingurabidearen ibilbidea ez dela

mantentzen eta Parefabirka izenenko sektore industrial mistorako eta sistema orokor gisa izendatu

den disuasio aparkaleku publikorako sarbidea erraztuko duen biribilgune bat proposatu dela

aipatutako errepidean

Egungo ekipamendu eta azpiegitura zuzkidura publikoen gainontzekoak mantentzen dira, eta

bereziki, udal inbentarioan jasotako udal bideen definizio zehatz bat egin da.

“Kalfikazio Orokorra. Lurzoruaren sailkapena. Gainjarritako baldintzak 4” izeneko OE_3.4

planoan udal bideen sistema gisa, egungo bideei gainjarririk, GR98 eta 38, "Ardo eta arrainaren

ibilbidea", GR123 eta hainbat ibilbide txiki jasotzen dira, horretarako Gernika-Markinako LZPak

ezarritakoekin bat etorriz.

A.18.6. Zona publiko eta pribatuetan kalifikazio orokorraren teknika aplikatzea

Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak 53. artikuluan, “Egiturazko hiri

antolamendua”, hartarako xedatutakoa eta bereziki lurzoru ez urbanizagarriari buruzko 4. atalean

xedatutakoa kontuan hartuta, lurzoru ez urbanizagarri moduan sailkatutako lurzoruetako lursailen

erabileren definizioak LAG lurraldearen antolamendurako gidalerroetan finkatutako lurzoruaren

erabilerak esleitzeko teknika hartu behar da kontuan eta, ondorioz, lurzoruaren erabilerak honela

sailkatzen dira: ahalbidetutakoak, onartutakoak eta debekatutakoak.

Ahalbidetutako, onartutako eta debekatutako erabileren sailkapenaren teknika Plan

Orokorreko kalifikazio orokorrean lurzoru ez urbanizagarriko zona pribatuetara aplikatuko da. Zona

pribatuetan edo sistema orokorretako zonetan, aldiz, egokiagoa ikusten da baimendutako lurzoru

erabileren sailkapena mantentzea, erabilera bereizgarri, bateragarri eta debekatuen izendapenarekin.

Nolanahi ere, bi zona moten kasuan, publikoak eta pribatuak, ahalbidetutako eta onartutako

erabileren zerrendan agertzen ez direnak definituko dira debekatutako erabilera moduan eta, kasuan

kasu, erabilera bereizgarrietan eta bateragarrietan agertzen ez direnak.



Ahalbidetutako lurzoruaren erabilerak zona bakoitzeko lursailetan naturari eta lurzoru ez

urbanizgarri bakoitzeko antolamendu helburuei dagokienez txertatu eta garatzea ahalbidetutako

egokienak dira.

Onartutako erabilerak antolamendu kategoria bakoitzean finkatu daitezkeenak dira. Plan

Orokorraren kasuan lurzoru ez urbanizagarriko zona pribatuak, betiere, txertaketa hori LAGetako

ingurune fisikoaren antolamendurako matrizeak hartarako xedatutakoari jarraiki erabakitzen denean

eta garapenean, Plan Orokorraren bidez.

Horren ondorioz, lurzoru ez urbanizagarriko zona pribatu bakoitzean ahalbidetutako eta

onartutako erabilerak definitu eta finkatzen dira. “Onartutako erabilera” izendapena emango zaie

dagokion zonan haien txertaketa eta garapena baimentzen dela adierazteko.

Horiek horrela, eremu publikoetako kalifikazio orokorrak LAGk finkatutako kategorietan

xedatutakoa errespetatu eta kontuan hartzen duela jotzen da eta kasu honetan, hauek finkatutakoa:

EAEko Nekazaritza eta Basoak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak, Kantauri isurialdeko Ibai eta

Errekak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak eta Bizkaiko Errepideen Lurralde Plan Sektorialak;

memoriako A.3 "Lurraldearen antolamenduko aurrekariak" atalean garatutako moduan.

Kontuan izanda sistema orokorra zuzkidura publikoa dela eta, beraz, horren eraikigarritasun

geometrikoa edo eraikitako azalerak inoiz ez duela irabazizko eraikigarritasun izaera izango,

erabilera bereizgarriak dagokion zuzkidura publikoaren izaera definitu eta bereizgarri egiten duen

erabilera nagusiaren edo lehentasunezko erabileraren deskribapen zehaztapena bakarrik eskaintzen

du. Alderdi horiek zona bakoitzeko arau espezifikoetan zehazten dira.

Zona publiko eta pribatuen kalifikazio orokorra, aurretik esandakoarekin bat etorriz, -

onartutako lurzoruaren erabileren ezarpen eta garapenerako- lurraldearen antolamendurako

gidalerroek ezarritako eta Plan Orokor honek definitzea ikusi dituen beste gainjarritako baldintzen

alorrak jasotzeko ezartzea beharrezko diren loturekin osatzen da.

Lurraldearen antolamendu arauei gainezarritako baldintzek lurzoru ez urbanizagarriko zonen

kalifikazioari gainezarrita jarduten dute, aipatutako zonetako lursailetan baimendutako erabilerak

garatzeko modua mugatuta, kasu bakoitzean ingurune naturalaren babesari dagokionez ekar

dezaketen arrisku motaren arabera. Hori dela eta, baldintza izaera kontuan hartuta, ez dute

debekatutako erabilera berrien definiziorik ekartzen, horren ordez, garatzen dituzten baldintzetarako

ahalbidetutako eta onartutako erabilerek eta jarduerek sor ditzaketen arrisku naturalak saihesteko

beharrezko muga osagarriak soilik finkatzen dituzte.

Gainezarritako baldintzak ingurumen-eraginaren baterako azterketa lantzeko erabilitako lan

metodologia jarraituz garatu dira, horiek lurraldearen antolamendurako gidalerroek ezarritakotik

eratorritako beste baldintza batzuekin osatuz. Hori dena Gernika-Markina Lurraldearen Zatikako



Planean ezarritako zehaztapenak jasotzeko beharrarengatik egin da.

Lurzoru ez urbanizagarriko lursailetako kalifikazio orokorra eragiten duten gainezarritako

baldintzak OE3 planoko lau laminetan egituratzen dira, zerrenda honi jarraiki:

- OE_3.1 planoa

a) Area higagarriak. Area higagarria

b) Baldintza geoteknikoak. Aurkako baldintza geoteknikoak

c) Korridore ekologikoak. Moteltze area eta lotura korridorea

d) Lurzoruen kutsadura. Kutsatuta egon daitezkeen lurzoruak

e) Interes geologikoko areak. Interes geologikoko areak, Interes

geologikoko ibilbidea eta Interes geologikoko puntua

f) Hegaztiak. Ubarroi mottodunaren kudeaketa plana

g) Babes bereziko zonaren ES111R045020 kodigodun ur masa. Ea

errekaren ingurumen interesdun tartea.

- OE_3.2 planoa

a) Akuiferoen zaurgarritasuna. Akuifero medien kutsadurarekiko

zaurgarritasun areak

b) Iragazkortasuna. Porositatea dela eta iragazkortasun altuko areak eta

pitzadura edota porositatea dela eta iragazkortasun ertaineko areak

- OE_3.3 planoa

a) Uholde arriskua. 10 urteko uholde arriskua, 100 urteko uholde arriskua

eta 500 urteko uholde arriskua

- OE_3.4 planoa

a) Interes paisajistiko bereziko areak. Interes paisajistiko bereziko areak

b) Interes paisajistikoko ibilbideak. Ibilbide handiak. GR 98 eta 39 (Ardoa

eta arrainaren ibilbidea) eta GR 123

c) Interes paisajistikoko ibilbideak. Ibilbide txikiak

d) Interes paisajistiko elementuak. Begiratokiak eta interes paisajistikoa

duten elementu kulturalak

Lurzoru ez urbanizagarriko zonen kalifikazio orokorra sistema hauetako lurralde loturen

aplikazioarekin osatzen da: bide garraiorako sistema orokorra, sistema orokor hidraulikoa eta

itsasoko eta lehorreko sistema orokorra. Lotura horiek izaera orokorreko hirigintza arauetako 3.

ataleko 8. sekzioan garatzen dira eta udalerri osoa hartzen duen OE4 “Eraikuntzaren erregimena”



planoaren lau laminetan eta 1:1000 eskalan argitaratutako “Eraikuntzaren gehieneko lerrokatzeak eta

lurralde loturak” izeneko OP_4.1a, OP_4.2 eta OP_4.3 planoetan definitzen dira grafikoki.

Aurrekoa garatuz, horri dagokion arau espezifikoetan, zona pribatu bakoitzerako

ahalbidetutako, onartutako eta debekatutako erabileren zerrenda zehaztu da eta, horrez gain, haietan

onartutako eta debekatutako eraikuntzen ezaugarriak definitu dira.

Hori horrela, zona publiko eta pribatuetako erabilera jakinen euskarri "lanetako" alderdi

arkitektonikoei buruzko zehaztapenen osagarriarekin lurzoru ez urbanizagarriaren egitura

antolamendua osatzen da; Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legean xedatutakoari jarraiki,

lurzoru ez urbanizagarrian, plangintza orokorrak ez du bere lursailen antolamendu xehatua egiteko

beharrik, plan berezia idazteko beharra finkatzen den eremuetan izan ezik.

A.18.7. Lurzoru ez urbanizagarriko sistema orokorretarako zonen edo zona publikoen zerrenda

Plan orokorreko lurzoru ez urbanizagarriko zona publikoetako antolamenduak finkatutako

garapena ezagutzera emate aldera, jarraian, aipatutako lurzoru motan kokatutko sistema orokor

ezberdin bakoitzeko ordenatuta zona horien zerrenda emango dugu, kodea eta azalera zehaztuta

eta, kasuan kasu, kokatuta dauden eremuaren izendapenarekin.

Garraio eta telekomunikabideetarako sistema orokorra

Lurzoru ez urbanizagarrian kokatzen diren garraio eta telekomunikaziorako sistemen

zerrenda erantsi da, lurraldearen antolamenduaren egituraketaren zehaztapenean garatzen duten

funtzio nagusiaren arabera banaturik:

a. Foru bide garraiorako sistema orokorra. SGTVF. Bizkaiko Foru Aldundiaren jabariko

errepideak

b. Udal bide garraiorako sistema orokorra. SGTVM

c. Oinezkoen bide garraiorako sistema orokorra. SGTVP.

d. Bide sistema orokorra. Lurzoru ez urbanizagarriko bideak. SGTVC

e. Telekomunikabideetarako sistema orokorra. SGTC

Plan Orokor honetako dokumentazio garfikoko OE.2 planoan, OE.3 planoko laminetan, Oe.4

planoko lau laminetan eta OE.5.1 eta OE.5.2 planoetan aurretik aipatutako sistema orokorak jasoko

dituzten zona publikoak definitzen dira.



Lurzoru ez urbanizagarrian kokatzen diren garraiorako sistema orokorreko zonak

ondorengoak dira:

Sistema Orokorraren Sistema Orokorraren SO azalera

guztira

izena Kodea m2

AN01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_AN01 2970

AN01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGTVPM_AN01 468




NU01 HELIPORTU GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTHP_NU01 3145

NU01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_NU01 3881



NU04.a_AEDP01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_NU04.a_AEDP01

NU04.b_AEDP01 FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_NU04.b_AEDP01

NU04_egungo FORU BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVF_NU04_e


















NU01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVP_NU01 2954

NU02 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTVP_NU02 1194

NU01 OINEZKOEN BIDE GARRAIORAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGTVPM_NU01 3391






AGUA PORTU GARRAIORAKO SISTEMA OROKORRA SGTPT_AGUA 6289

111560



Lurzoru ez urbanizagarrian kokatzen diren telekomunikabiderako sistema orokorreko zonak

ondorengoak dira:


Orokorraren SO azalera

guztira

izena Kodea m2

NU01 TELEKOMUNIKABIDEETARAKO SISTEMA OROKORRA SGTC_NU01 568





992

Ekipamenduetarako sistema orokorra

Lurzoru ez urbanizagarrian kokatzen diren ekipamendurako sistema orokorreko zonak, mota

ezberdinetan banatuak, ondorengoak dira:



guztira

izena Kodea m2

NU01 HILERRI ERABILERAKO EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_CE_NU01 666



NU01 EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKOR MISTOA SGE_MX_NU01 651

NU01 ERLIJIO ERABILERAKO EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_RL_NU01 179

NU02 ERLIJIO ERABILERAKO EKIPAMENDURAKO SISTEMA OROKORRA SGE_RL_NU02 279

3640

Espazio libreetarako sistema orokorra

Lurzoru ez urbanizagarrian kokatzen diren espazio libreen sistema orokorreko zonak

ondorengoak dira:



guztira

izena Kodea m2

NU01 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_NU01 314

NU02 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA (Ibaiertzen babesa) SGEL_NU02(PC) 762

NU03 ESPAZIO LIBREETARAKO SISTEMA OROKORRA SGEL_NU03 7386

8462

Sistema orokor hidraulikoa



Lurzoru ez urbanizagarrian kokatzen diren sistema orokor hidraulikoko zonak ondorengoak

dira:



guztira

izena Kodea m2

NU01 SISTEMA OROKOR HIDRAULIKOA SGH_NU01 449





14265

Instalazioetarako sistema orokorra

Lurzoru ez urbanizagarrian kokatzen diren instalazioetarako sistema orokorreko zonak

ondorengoak dira:



guztira

izena Kodea m2

NU01 UR HORNIKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_AA_NU01 331





NU01 UR ARAZKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DA_NU01 80

NU01 GAS HORNIKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DG_NU01 149

NU02 GAS HORNIKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DG_NU02 280

NU01 ARGINDAR HORNIKETA INSTALAZIOETARAKO SISTEMA OROKORRA SGI_DEE_NU01 467

1575

Instalazio, lan eta zerbitzuetarako sistema orokorra ondorengo sistemek osatzen dute:

a. Ur horniketarako sistema orokorra. SGIDRA

b. Ur arazketarako sistema orokorra. SGIDA.

c. Argindarraren eraldaketa eta horniketarako sistema orokorra. SGDEE

d. Gas horniketarako sistema orokorra. SGDG

Ur horniketako sareen, hondakin uren bilketako kolektoreen, gas horniketako eroanbideen

eta argindarraren garraio eta horniketako lineen ezaugarriak kontuan hartuta, Plan Orokorreko



dokumentazio grafikoan ez dira adierazitako hiri zerbitzuetako sareen trazatuak modu arauemailean

biltzen.

Dagokion eroanbideak egiteko gainerako zonetako lursailen gainetik akueduktuaren

zortasuna edo goiko pasoa finkatzea nahikoa da aurrekoa justifikatzeko.

Eako Udalbatzak uraren banaketa eta horniketako, hondakin uren saneamendurako eta euri

uren estolderiako hornidura publikoen hiri zerbitzuen sareei buruzko plan berezi bat edo hainbat plan

berezi idatzi beharko ditu, plan berezi horiek beste hiri zerbitzu batzuetara ere hedatzeko kalterik

gabe.

A.18.8. Lurzoru ez urbanizagarrian egun dauden eraikinen erregimena

Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak eraikin, instalazio, eraikuntza eta

erabileren erregimen juridikoari dagokionez egiten duen zehaztapen berria aintzat hartuta, Lege

horretako 101. artikuluan hartarako xedatutako edukia aplikatu beharko zaie lurzoru ez

urbanizagarrian kokatutako zonen kalifikazio orokorreko ezaugarriei.

Aurrez adierazitako eginkizuna zuzen eta xehetasunean egin ahal izateko, Plan Orokorreko

dokumentazio grafikoan eta bereziki OE4 “Eraikuntzaren erregimena” planoko hiru laminetan Eako

udalerrian eta lurzoru ez urbanizagarri gisa sailkatutako lursailetan dauden eraikuntza eta instalazio

guztien indibidualizazioa egin da.

Aurretik aipatutako lana Plan Orokor hau idazteko landu den udalerriko oinarri topografiko

ofiziala eta Eusko Jaurlaritzaren azken ortofotoetan, 2008. urtekoetan alegia (urte horretako

lurraldearen egoera bereizmen handiarekin biltzen duten), jasotako informazioa erabilita egin da.

Kabineteko lana lurraldearen egungo egoeraren datuekin eta eraikuntza, eraikin eta

instalazioetara egindako hainbat bisitarekin osatu da eta, horrez gain, etxebizitzen erroldako

dokumentazio grafikoan beharrezko kontsultak egin dira eta landa ingurunea ezagutzen duten udal

funtzionarioei ere kontsultak egin zaizkie.

Instalazio, eraikuntza eta eraikin moduan definitutako askotariko lanetako terminologia

sinplifikatze aldera, horiek guztiak izaera orokorreko hirigintza arauetako VII. ataleko artikulu

arauemaileetan jasotzen dira, “Lanak” terminoarekin, lehen letra maiuskuletan jarrita.

Lurzoru ez urbanizagarriko Lanen erregimena finkatze aldera, Lurzoruari eta Hirigintzari

Buruzko 2/2006 Legeko “Plangintzarekin bat ez datozen eraikin, eraikuntza eta erabileren erregimen

juridikoa" izeneko 101. artikuluan, hartarako xedatutakoa leialki bete da.



Izaera orokorreko hirigintza arauetako 1.7.6. artikuluak, “Lurzoru ez urbanizagarriko Lanen

erregimena”, “plangintzarekin bat ez datozen” Lanetarako (lurzoru ez urbanizagarri moduan

kalifikatutako lursailetan finkatutako gehienak) erregimen malgua garatzen du. Horiek horrela,

mantentzea eta hobekuntzak egitea ahalbidetzen du, baita hedapen mugatuak egitea, bertako

biztanleei beren eraikitako ondarea mantentzeko eta kalitatea hobetzeko beharrezko aldaketekin

egokitzeko aukera emanez; horretarako, zabalkuntza txikiak, konponketako, kontserbazioko eta

apainketako lanak, finkapena, berritze eta hedapen lanak eginda, balioan jartzeko eta lurzoru ez

urbanizagarriko eraikuntzei hiri lurzoruko edo lurzoru urbanizagarriko eraikin berrien eraikuntza

kalitate maila bera lor dezaten beharrezkoak izan daitezkeenak.

Lurzoru ez urbanizagarriko eraikinen oinarrizko hiri zerbitzuetako horniduraren hobekuntza

edo eguneraketa ahalbidetzeko helburuarekin, horien kokapenak bizitoki erabilerako eraikuntzen

multzo atzemangarria osatzen duenean, Plan Orokorrak beharrezko lanak egiteko baimena emango

du, Lurzoruari eta Hirigintzari Buruzko 2/2006 Legeak lurzoru ez urbanizagarrirako 28.5.b) eta c)

artikuluetan zehaztutako aukerak hala garatuta.

Aurrez adierazitakoa plan orokorreko hirigintza arau espezifikoetako 2.17.2.11. artikuluan –

“Lurzoru urbanizaezinean dauden eraikuntzei gutxieneko zerbitzuak hornitzeko hobekuntza lanak”–

jasota dago.

Aurretik aipatutakoa Plan Orokor honetako arau urbanistiko zehatzetako “Lurzoru ez

urbanizagarrian egun dauden eraikinei gutxieneko zerbitzuen horniketarako lanak” izeneko 2.17.2.11

artikuluan jaso da.

EAKO HIRI ANTOLAMENDUAREN PLAN OROKORRA … municipal...prozesua ere. Alkate jaunak Eako Hiri...

Documents

Transcript of EAKO HIRI ANTOLAMENDUAREN PLAN OROKORRA … municipal...prozesua ere. Alkate jaunak Eako Hiri...