Dr. Sergio Tapia Dire or Jurídico de...

Un enfoque externo

De la problemática minera

Dr. Sergio Tapia

Director Jurídico de UnoAmérica

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Un enfoque externo de la problemática minera

Enfoque (Enfocar) = Descubrir y comprender laesencia de un asunto, para tratarlo o resolverloesencia de un asunto, para tratarlo o resolverlocon acierto.

Externo = Situado fuera, que ocurre fuera. Que semanifiesta y obra al exterior. Para el caso, loexterno a la minería será todo aquello que nadatiene que ver con “la ciencia y el arte de explotarlas minas”.las minas”.

Problemática = Lo que es dudoso, incierto,inseguro, o defendible por una y otra parte.

Minera = Perteneciente o relativo a la minería.

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Esquema del Enfoque

1. Origen y sustento de lainvestigación.

3. Las tendencias de lascampañas anti-minerasen el Perú, en el mundo

2. ¿Qué es el Foro de SaoPaulo? Organizaciónsupranacional paradirigir actividades contra

en el Perú, en el mundoy en América Latina, asícomo en países deinterés.

4. Conclusiones.

dirigir actividades contrala inversión privada enminería en AméricaLatina.

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1. ORIGEN Y SUSTENTO DE LA


1. ORIGEN Y SUSTENTO DE LA INVESTIGACIÓN.

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2. ¿QUÉ ES EL FORO DE SAO PAULO? ORGANIZACIÓN


2. ¿QUÉ ES EL FORO DE SAO PAULO? ORGANIZACIÓN SUPRANACIONAL PARA DIRIGIR, ENTRE OTRAS ACTIVIDADES, CAMPAÑAS CONTRA LA INVERSIÓN PRIVADA EN MINERÍA EN

AMÉRICA LATINA.

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2. ¿Qué es el Foro de Sao Paulo?

• En 1990, en Brasil, se fundó el Foro de Sao Paulo por iniciativade Fidel Castro (Partido Comunista de Cuba, en el poderde Fidel Castro (Partido Comunista de Cuba, en el poderdesde 1959) y Luis Inacio Lula Da Silva (Partido de losTrabajadores; presidente de Brasil del 2003 al 2010; su partidocontinuará en el gobierno hasta el 2014 con Dilma Rousseff).

• La actual presidenta de Brasil, es hija del búlgaro Pétar Rusév,miembro del Movimiento Comunista Búlgaro que huyó de supaís por razones políticas en 1929; el pasado político de lapaís por razones políticas en 1929; el pasado político de laRousseff es de extrema izquierda, perteneció en los años 70s.a la “Vanguardia Armada Revolucionaria Palmares”.

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• La “Vanguardia Armada Revolucionaria Palmares”, fue unaorganización de guerrilla urbana y terrorismo, que secuestróorganización de guerrilla urbana y terrorismo, que secuestróal cónsul general de Japón y al embajador de Suiza,canjeándolo a éste por la liberación de 70 de sus presos, quese asilaron en el Chile de Allende.

• La Rousseff, llamada la “Juana de Arco de la guerrilla”, fuecondenada a tres años de cárcel, entre 1970 y 1973. Duranteel gobierno de Lula, en el 2006, del cual ella fue Ministra deel gobierno de Lula, en el 2006, del cual ella fue Ministra deEnergía y Jefa del Gabinete, se le pagó una indemnización porconcepto de derechos humanos, por los años que padecióprisión. Está casada con Carlos Paixao de Araújo, que fuetambién activista del mismo grupo guerrillero.

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• Miembros del Foro de Sao Paulo (http://forodesaopaulo.org):• Miembros del Foro de Sao Paulo (http://forodesaopaulo.org):

– 84 partidos políticos de 21 países de América, 11 en elgobierno;

– Siempre los partidos comunistas de esos países;

– Por el Perú: (1) Partido Comunista del Perú - Patria Roja;(2) Partido Comunista Peruano; (3) Partido NacionalistaPeruano; (4) Partido Socialista.Peruano; (4) Partido Socialista.

• Desde la fundación del Foro de Sao Paulo, participan las FARCy el ELN que son organizaciones narco-guerrilleras deColombia: http://es.wikipedia.org/wiki/Foro_de_S%C3%A3o_Paulo.

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• La próxima semana, del domingo 14 al sábado21 de mayo, se realizará en el Holiday Inn de21 de mayo, se realizará en el Holiday Inn deManagua (Nicaragua), el XVII Encuentro Anualdel Foro de Sao Paulo: http://forodesaopaulo.org/?p=405

El temario: La unidad latinoamericana; debates políticos parala Declaración Final; reunión de las cuatro SecretaríasRegionales, una es la Andino-Amazónica; encuentro deRegionales, una es la Andino-Amazónica; encuentro dejuventudes, y el tema único de la Plenaria “Construyendo unCambio de Época: el Proyecto Alternativo de los SectoresPopulares, Progresistas y la Izquierda Latinoamericana.”

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• El Foro de Sao Paulo alienta los conflictos en torno ala inversión privada en minería, en todos los paísesla inversión privada en minería, en todos los paísesde América Latina.

• Por la teoría de la dependencia, los marxistasconceptúan que hay alienación en la economíadebido a la existencia de la propiedad privada de losmedios de producción; para evitar tal dependenciamedios de producción; para evitar tal dependenciaenajenante, deben impedir la instalación y desarrollode la minería privada.

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Formas de lucha revolucionaria para impedir lainstalación y desarrollo de la minería privada:instalación y desarrollo de la minería privada:

• Campañas de desprestigio a toda actividadminera privada, sin distinguir las legítimasdiferencias organizacionales:

– Acusaciones de graves alteraciones al medio– Acusaciones de graves alteraciones al medioambiente.

– Censuras calificándola de ser una actividadincompatible con el desarrollo sostenible.

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• Se niega a la minería privada las cualidades quetradicionalmente le han sido reconocidas:tradicionalmente le han sido reconocidas:

– Que, no aporta ingresos importantes al Estado;

– Que, no beneficia a las comunidades;

– Que, no genera puestos de trabajo.

• Se tipifica al empresariado minero como un grupo desalmadocontrario a la vida, la salud y el bienestar de los pobladores y desus propios trabajadores.sus propios trabajadores.

• Se imputa a los responsables de minería constituir un podereconómico influyente y corruptor, que doblega a los demás

poderes (político, regional, municipal, judicial y prensa).

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Las campañas se orientan a suscitar un ánimo popularcontra la minería, para defenderse de la minería,contra la minería, para defenderse de la minería,para “luchar” contra la minería.

Las campañas de desprestigio son de dimensióninternacional, través de la agencia de prensavinculada al Foro de Sao Paulo: “Adital – Agencia deInformación Fray Tito para América Latina”, enInformación Fray Tito para América Latina”, enFortaleza (Brasil), que se sostiene por la red del cleroy religiosos latinoamericanos de la Teología de laLiberación.

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3. LAS TENDENCIAS DE LAS CAMPAÑAS ANTI-MINERAS EN


3. LAS TENDENCIAS DE LAS CAMPAÑAS ANTI-MINERAS EN EL PERÚ; EN EL MUNDO Y EN AMÉRICA LATINA, ASÍ COMO

EN PAÍSES DE INTERÉS.

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3. Las tendencias de las campañas anti-mineras en el Perú; en el mundo y en América Latina, así como en países de interés.

Campañas contra la minería peruana

� En el 2006-2007:� En el 2006-2007:

� Se responsabilizó la explotación mineraNewmont/Yanacocha, por el “asesinato” con 17 balazosdel líder campesino Esmundo Becerra Cotrina.

� Se propuso crear la “Comisión de la Verdad sobre laMinería”, para investigar los impactos que produce en elMedio Ambiente.Medio Ambiente.

�Se difunden marcos teóricos para encausar investigacionessobre las violaciones a los derechos humanos por laminería: envenenamiento de personas y medio ambiente.

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�En el 2008 (Perú):� Inicio de actividades del Grupo de Trabajo sobre Pueblos� Inicio de actividades del Grupo de Trabajo sobre Pueblos

Indígenas en la Coordinadora Nacional de DerechosHumanos, para denunciar los graves impactos económicos,sociales y culturales que causan las empresas extractivas.El Grupo se fundó con ocho ONGs.

� Prosigue la campaña contra Newmont/ Yanacocha,destinada a responsabilizarla por abusos e impunidad. Sedestinada a responsabilizarla por abusos e impunidad. Sedifunden declaraciones de testigos que sostienen ser“amenazados de muerte”.

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� Campaña de sobreexposición a favor del “liderazgo” del PadreMarco Arana.Marco Arana.

� aplicando metodología revolucionaria al mejor estilo leninista,se lanza el lema motivacional para incrementar las campañasanti-mineras: “Para recuperar “nuestras” minas y el gas, la tareaes unir al pueblo y organizarlo.”

� Se da inicio y se sostienen campañas de desprestigio contraalgunas empresas mineras, culpándolas de contrariar toda sanaalgunas empresas mineras, culpándolas de contrariar toda sanapolítica de ordenamiento territorial beneficioso, la protección dela agricultura local y el respeto de las propiedades comunales.

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� Los ONGs lograron instalar en el Comité parala Eliminación de la Discriminación Racial dela Eliminación de la Discriminación Racial dela ONU, la “preocupación” por el “alto nivel de

contaminación y degradación ambiental (…)

en los territorios de los pueblos indígenas”. Lasdenuncias habían sostenido la existencia de“atrocidades y atropellos sistemáticos a los“atrocidades y atropellos sistemáticos a los

derechos humanos de los Pueblos Indígenas”,así como el asesinato de “varios indígenas”.

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� Se producen acciones organizadas de lapoblación para impedir la realización depoblación para impedir la realización detalleres de diálogo de las empresas minerascon las comunidades. La ONG CoordinadoraAndina de Organizaciones Indígenas, asume elliderazgo hacia el exterior, de estas iniciativas .

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�En el 2009 (Perú):

� La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (no� La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (noes una ONG, hoy es la suma de 79 organizaciones, entre ellasdiversas oficinas eclesiásticas dependientes de los Obispados

de la Iglesia Católica del Perú), presentó a “campesinostorturados” por la minera Majaz. Denuncian la muertede 7 y el secuestro de 29, en el 2005. La denuncia fuepreparada por los ONGs IDL y FEDEPAZ (Fundación Ecuménicapreparada por los ONGs IDL y FEDEPAZ (Fundación Ecuménica

para el Desarrollo y la Paz). Las movilizaciones anti-

mineras en Piura se proyectaron desde el 2002.

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� El padre Marco Arana Zegarra, que dirige el“Grupo de Formación e Intervención para el“Grupo de Formación e Intervención para elDesarrollo Sostenible” (GRUFIDES),responsabilizó a la explotación mineraNewmont/Yanacocha de la intoxicación pormercurio de un ciudadano, en el año 2000, yhaber “arreglado” con la Municipalidadhaber “arreglado” con la MunicipalidadProvincial de Cajamarca y la prensa local, elsilenciamiento de la contaminación.

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� La ONG “IDL” denunció que más del 80% de los niños ymadres gestantes de Cerro de Pasco, presentan prevalenciamadres gestantes de Cerro de Pasco, presentan prevalenciade plomo en la sangre, se responsabilizó a la empresa Volcanpara el pago de indemnizaciones por daños al medioambiente, la salud y el entorno comunal.

� La ONG “APRODEH” denunció la precariedad del trabajominero en el Perú, y comparó la muerte por accidentesminero en el Perú, y comparó la muerte por accidenteslaborales en minas, al secuestro y asesinato de Saúl Cantoral,en 1989, secretario general de la Federación de TrabajadoresMineros.

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� Se realizó en Quispicanchi (Cuzco) el “V HatunTinkuy”, convocado por comunidades campesinasTinkuy”, convocado por comunidades campesinas“afectadas directamente por la minería”. Sostuvieronque la minería es inconstitucional y violatoria de losderechos humanos. Por lo tanto, rechazan todas lasconcesiones mineras otorgadas en la Región Cuzco,piden una nueva Constitución y la derogatoria depiden una nueva Constitución y la derogatoria detoda la legislación anti-comunal y se comprometen aser solidarios con todas las comunidades nativas ycampesinas afectadas por la minería.

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� Los ONGs CooperAcción, Fedepaz y Grufidesacordaron emprender el “Observatorio deacordaron emprender el “Observatorio deConflictos Mineros en el Perú”.

� Se acusa a la minera Majaz de penalizar lasprotestas sociales, utilizando asociacionestestaferros, y se anuncia que los casos detestaferros, y se anuncia que los casos detorturas al interior de la minera serán llevadosa instancias internacionales, calificándolos delesa humanidad.

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� Se convocó al “I Encuentro Nacional de Víctimas porMetales Tóxicos de la Actividad Minera”, fueMetales Tóxicos de la Actividad Minera”, fueproyectado en la sede municipal de La Perla (Callao),pero se realizó en la Casa del Maestro en Lima, parasesionar dos días (4 y 5 de setiembre). Losorganizadores: La “Confederación Nacional deComunidades del Perú Afectadas por la Minería”Comunidades del Perú Afectadas por la Minería”(CONACAMI) y la “Coordinadora Regional del MedioAmbiente y la Vida” (CREDEMAV).

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� Se organiza el “Encuentro de los Pueblos Andino AmazónicosAlternativo a la 29º Convención Minera”, proclamaron “laAlternativo a la 29º Convención Minera”, proclamaron “ladefensa de la vida, del territorio, del agua, del medioambiente y del derecho de consulta”, promovido por laConfederación Nacional de Comunidades del Perú Afectadaspor la Minería (CONACAMI). Rechazaron “el saqueo de losrecursos naturales por las empresas mineras” y declararon laconstrucción de “Estados Plurinacionales”. El temario fue:construcción de “Estados Plurinacionales”. El temario fue:“Efectos de la minería en la salud humana, criminalización ypersecución de los defensores territoriales y ambientales, yconstitucionalización de los derechos colectivos de lospueblos indígenas”.

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� Asesinato de pobladores por la empresa mineraConsolidada de Hualgayoc.Consolidada de Hualgayoc.

� En el 2010 (Perú):

� El centro fue contra el proyecto “Tía María”, de laprovincia de Islay (Arequipa).

� En el 2011 (Perú):

� La organización Amnistía Internacional se sumó a lacampaña contra minera Casapalca, acusada de influenciarcampaña contra minera Casapalca, acusada de influenciaren las autoridades policiales y judiciales para lapersecución y detenciones arbitrarias de dirigentessindicales.

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Campañas internacionales contra la minería

� En el 2007 (Ecuador):� En el 2007 (Ecuador):

� Se retoma en este año la lucha contra la minería. Sepromocionó el “Encuentro Nacional de Mujeres contra laMinería: Dialogando por la Vida”. La participaciónorganizada de las mujeres en las luchas anti-mineras,ayuda a obtener la anulación de las concesiones. Lacampaña trata de convencer que la minería amenaza lacampaña trata de convencer que la minería amenaza lasubsistencia de la población. Como invitados especialesparticiparon peruanos para debatir “La Realidad de laMinería en el Perú: El caso Cajamarca”.

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� La Coordinadora Nacional por la Defensa dela Vida y la Soberanía, lanzó el lema (“voz dela Vida y la Soberanía, lanzó el lema (“voz deorden”): “Por un Ecuador libre de Minería”.

� Una comunidad local se auto-calificó comoresponsable de haber “expulsado” unproyecto minero en su localidad.proyecto minero en su localidad.

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� En el 2008:

o Dimensión mundial: En Toronto (Canadá) un grupo deo Dimensión mundial: En Toronto (Canadá) un grupo deactivistas participaron en la junta de accionistas de unaminera canadiense, para denunciar la ilegalidad de susoperaciones en México. Se les acusó de sobornarautoridades y de producir situaciones peligrosas para elmedio ambiente.

o Dimensión América Latina: Se difunde un leccionarioo Dimensión América Latina: Se difunde un leccionariosobre relaciones de la Iglesia Católica y la explotaciónminera, desde la perspectiva de la Teología de laLiberación.

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o Argentina:

� En La Rioja se adopta el instrumento� En La Rioja se adopta el instrumentoorganizacional “Asambleas de VecinosAutoconvocados” para bloquear rutas, para exigira los gobiernos provinciales que suspendan lasconcesiones mineras.

� En Catamarca se realizó la “Jornada Nacional� En Catamarca se realizó la “Jornada NacionalContra la Minería Secante y Saqueante”, comoacto de repudio al encuentro “Argentina Minera2008”.

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� En el 2009:

o Dimensión mundial:o Dimensión mundial:� Se convoca a una “Jornada de Acción Contra la Minería a Cielo

Abierto” para denunciar en todos los continentes los daños quegenera la minería, por la complicidad entre los gobiernos y lastransnacionales, entre éstas destacan las empresas canadiensescomo responsables de actividades depedradoras. Se propone queen cada país se organicen protestas frente a las Embajadas deCanadá, demandado territorios libres de minería. Los países deCanadá, demandado territorios libres de minería. Los países demayor atención serán: (1) En América Latina: Perú; Chile,Argentina, Bolivia, Guatemala, Brasil, Panamá, Honduras,Colombia, Ecuador, El Salvador, Filipinas, Surinam; (2) En África:Ghana, Congo, Tanzania, Sudán y Zambia.

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� Se inicia la campaña mundial para constituir la “Corte Penal Internacionaldel Medio Ambiente” porque los desastres naturales son crímenes de lesahumanidad. Se necesitará modificar el Estatuto de Roma de la Corte Penalhumanidad. Se necesitará modificar el Estatuto de Roma de la Corte PenalInternacional (las modificaciones se logran con el voto de los 2/3 de losgobiernos que lo han firmado), para introducir el delito contra elambiente, para que no queden en la impunidad los desastres de laminería.

La iniciativa es de Adolfo Pérez Esquivel, argentino, Premio Nobel de la Paz. Otrosque lo apoyan son: Rigoberta Menchú, el padre Alex Zanotelli, el presidente deSenegal Addoulaye Wade; así como literatos, cantantes, etc.Senegal Addoulaye Wade; así como literatos, cantantes, etc.

La primera parte de la campaña es la suma de firmas; luego seguirá laconstitución de “comités de campaña” en cada país, el primero ha sido enFrancia. Luego se realizarán campañas de motivación en gobiernos y en losparlamentos. La coordinación general estará en la Academia de Cienciasdel Ambiente de Venecia.

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o Dimensión América Latina:

� Se realiza en Lima el “XIII Diálogo Democrático: La crisis y� Se realiza en Lima el “XIII Diálogo Democrático: La crisis ylas industrias extractivas de América Latina”, organizadopor la ONG inglesa OXFAM. En la cita el Ministro de Energíay Minas de Ecuador, Alberto Acosta, declaró que la“corriente progresista en América Latina no ha discutido, niha puesto en cuestionamiento el modelo extractivista.Ecuador, Venezuela y Bolivia, países que están de másEcuador, Venezuela y Bolivia, países que están de másavanzada en Suramérica, no han puesto todavía en tela dejuicio el modelo extractivista que no sirve para eldesarrollo. Estamos todavía subordinados al contextointernacional y debemos insertarnos en una nueva forma.”

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� Se destaca que la “resistencialatinoamericana contra la minería” se halatinoamericana contra la minería” se hapotenciado en el Perú con un gobiernocontrario, y con gobiernos favorables enVenezuela y Ecuador. Se propone que en estaRegión de América, la resistencia indiacomunitaria y los levantamientos indígenas,comunitaria y los levantamientos indígenas,deben ser las prioridades de la nuevas formasde lucha.

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o Argentina:

� Se inicia la organización contra la minería química y� Se inicia la organización contra la minería química ynuclear, en Rosario.

� Un diputado por Catamarca inició la difusión de un libroque denuncia la minería en La Rioja, como modelo paradimensionar protestas a nivel nacional en todo el país.

� Los estudiantes de la Universidad de Salta se oponen aque las empresas mineras donen fondos en su centro deque las empresas mineras donen fondos en su centro deestudios. El Consejo de Facultad decidió no aceptarrecursos de la minería violadora de derechos humanos. Seperderá un aporte de 10 millones de dólares.

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� Se inician en Catamarca protestas populares contrala actividad minera.la actividad minera.

� En la provincia de Río Negro se iniciaron lasactividades anti-mineras. Se acusó de “complicidadempresarial” a la Universidad de Río Negro, pororganizar la jornada “Verdades, mitos y desafíos en laminería de Río Negro”. Los anti-mineros convocaronminería de Río Negro”. Los anti-mineros convocarona la “Jornada sobre Minería Metalífera Hidro-Tóxica aCielo Abierto”.

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� Se replica para otras universidades, a nivel nacional, lainiciativa de rechazar el apoyo económico de empresasiniciativa de rechazar el apoyo económico de empresasmineras. Se ha creó la “Comisión Universitaria Interclaustroscontra los Fondos Mineros” que trabajará con centrosestudiantiles y redes sociales, para promover debates ymantener la discusión, así como jornadas de lucha paramostrar el descontento y rechazo. La campaña adoptó eldocumental “Tierra sublevada – Oro impuro” para sembrardocumental “Tierra sublevada – Oro impuro” para sembrarconciencia contra la minería.

� Adolfo Pérez Esquivel responsabilizó a las mineras deamenazar los glaciares.

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� Las organizaciones sociales denunciaron a laUniversidad de Tucumán de ser “socia” deUniversidad de Tucumán de ser “socia” deempresas mineras, a las que acusan de afectara las comunidades, saquear y destruir.

Se sostiene que recibir fondos de una minera,es transformar a las instituciones educativases transformar a las instituciones educativasen centros de propaganda de la minería.

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o Brasil: Se denunció la instalación de una minera alemana, en Río de Janeiro, que amenaza la vida de una comunidad de Río de Janeiro, que amenaza la vida de una comunidad de pescadores en la Bahía de Sepetiba.

o Colombia:

� Se dio inicio a la consulta popular para decidir la explotaciónminera del “Cerro Sagrado Usa Kirrandarra”, en la región deAtrato Medio Chocoano. Las comunidades indígenas yafrocolombianas se han declarado víctimas de violaciones deafrocolombianas se han declarado víctimas de violaciones dederechos humanos, de infracciones al derecho humanitario,de ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas yfalsas acusaciones judiciales.

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� El grupo “Conciencia Ambiental” recogiófirmas para el petitorio de suspensión defirmas para el petitorio de suspensión detrabajos de minería de oro en el municipio deCajamarca del departamento de Tolima. Ellema motivacional: “Sí a la vida, no a la minade oro en Cajamarca”. La campaña tambiénalcanza a todas las actividades mineras delalcanza a todas las actividades mineras delpaís.

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o Ecuador:

� La “Confederación de Nacionalidades Indígenas del� La “Confederación de Nacionalidades Indígenas delEcuador” lidera las acciones judiciales contra la legislaciónminera que califican de neoliberal y las movilizacionesnacionales por las graves consecuencias que al país generala minería. Exigen un nuevo modelo de desarrollo,sustituto del marco legal vigente que favorece laprivatización y el neoliberalismo.privatización y el neoliberalismo.

� En el “Encuentro del Observatorio de Conflictos Minerosde América Latina”, se denunció a las empresas mineras engeneral, por amenazar a las organizaciones sociales eindígenas contrarios a la minería.

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Al “Encuentro” participaron organizaciones sociales,comunidades indígenas y comunidades eclesiales decomunidades indígenas y comunidades eclesiales deArgentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, ElSalvador, Ecuador, Guatemala, Honduras, México yPerú. Denunciaron ser víctimas del castigo y ataquede las mineras: restricción de sus libertadesdemocráticas y procesos de criminalización, quedemocráticas y procesos de criminalización, quegeneran personas denunciadas, detenidas,asesinadas y desaparecidas.

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o Guatemala:

� La Unión Latinoamericana de Mujeres “Por el derecho a� La Unión Latinoamericana de Mujeres “Por el derecho adefender nuestros derechos”, investigó las violaciones delos derechos humanos de las mujeres por las actividadesmineras. Sostienen que las mujeres son violentadas en susderechos por la actividad minera. La entrega de losresultados fue a la Procuraduría de Derechos Humanos, ala institución encargada de la atención psicosocial de lasla institución encargada de la atención psicosocial de lasvíctimas de la guerra interna, a la FundaciónSobrevivientes que luchan por las mujeres víctimas detodo tipo de violaciones y feminicidio, a la DefensoríaIndígena y a la ONG inglesa LAMMP.

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� Se declaró territorio libre de explotación minera aSan Sebastián Coatán, como reprobación a lasSan Sebastián Coatán, como reprobación a lasactividades mineras, porque contaminan el medioambiente, traen enfermedades, causan la falta deagua, degradan el suelo, aumentan la prostitución, lacorrupción y la violencia; al igual que en los demáspaíses. Los siguientes pasos serán fortalecer lapaíses. Los siguientes pasos serán fortalecer ladecisión popular con los demás poderes públicos,especialmente legislativo y judicial.

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o Panamá:

� En la comunidad Nazareno se instaló el “Comité� En la comunidad Nazareno se instaló el “ComitéPro-Cierre”, para impedir la actividad minera enPetaquilla.

� El “Centro de Incidencia Ambiental” y la “RedAnti-Minera Panameña”, iniciaron una campañade firmas para prohibir la actividad minerade firmas para prohibir la actividad minerametálica a cielo abierto en todo el país, cuentancon el informe favorable de la Unión Internacionalpor la Conservación de la Naturaleza.

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� Los “Grupos Ngöbe Solidarios Contra la MinaCerro Chorcha”, se propusieron obtener laCerro Chorcha”, se propusieron obtener lasalida inmediata de la empresa minera, “elcese de los abusos a nuestro pueblo” y larevocatoria de la concesión otorgada.

� El Centro de Incidencia Ambiental de Panamá� El Centro de Incidencia Ambiental de Panamáinició la campaña “Panamá libre de la mineríametálica vale más”.

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� En el 2010:

o Dimensión mundial: La agencia de Noticias eno Dimensión mundial: La agencia de Noticias enDefensa de la Naturaleza difundió unMemorándum sobre Minería y Cambio Climático,si bien reconoce que no hay demostración directade la relación entre cambio climático y minería;sin embargo sostiene que la minería causa severossin embargo sostiene que la minería causa severose irreversibles impactos en las sociedades y en elmedio ambiente, como son el incremento delcalentamiento global y los desastres climáticos.

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o Dimensión América Latina:

� La “Asamblea Intercultural y Plurinacional del� La “Asamblea Intercultural y Plurinacional delCambio Climático y los Derechos de la MadreTierra”, reunida en la Universidad Central deEcuador, preparó una ponencia para la“Conferencia Mundial de los Pueblos sobre elCambio Climático y los Derechos de la MadreCambio Climático y los Derechos de la MadreTierra”, a reunirse en Cochabamba (Bolivia), porconsiderar que fue un fracaso la Cumbre sobreCambio Climático de Copenhague.

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� Para el Observatorio de Conflictos Ambientales, los proyectos minerosafectan centenas de comunidades, y han generado 120 conflictos en 15países de América Latina. El más afectado es Brasil, con 21 proyectos quepaíses de América Latina. El más afectado es Brasil, con 21 proyectos quegeneraron 21 conflictos contra 34 comunidades. El mismo problema serepite en Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, ElSalvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú yRepública Dominicana.

El Sexto Informe del Observatorio, alertó que en el Perú se intensifican yaumentan los conflictos en torno a la minería.

� Se realizó en Lima el “Foro Minería, Cambio Climático y Buen Vivir”, su� Se realizó en Lima el “Foro Minería, Cambio Climático y Buen Vivir”, sudeclaración fue indigenista y de rechazo absoluto a la minería, convocandoa la V Cumbre de Pueblos y Nacionalidades Indígenas, en Bolivia, para el2011, para emprender campañas continentales y globales contra lasmineras, para denunciar las violaciones a los derechos internacionales,impactos ambientales, sociales y culturales.

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� Se instaló en Santiago de Chile la sede del primer“Tribunal Ético sobre Minería de Frontera en“Tribunal Ético sobre Minería de Frontera enLatinoamérica”, el debate fue sobre la situación delas fronteras Chile/Argentina, Bolivia/Brasil yEcuador/Perú. Se discutió sobre la restricción de losterritorios fronterizos a la actividad minera y lanecesidad de obstruir la inversión minera ennecesidad de obstruir la inversión minera enLatinoamérica. El panel de jueces fue elegido entrerepresentantes de pueblos indígenas, de derechoshumanos, de Iglesias y de ecologistas.

51s


o Argentina:

� Las “Asambleas de Vecinos Autoconvocados por� Las “Asambleas de Vecinos Autoconvocados porel No a la Minería”, recorren diversas localidadesargentinas difundiendo el lema que la minería “noes ambientalmente sustentable, económicamenterentable, ni socialmente aceptable”. Y que elfuturo de la minería lo decidirá el pueblo en lucha,futuro de la minería lo decidirá el pueblo en lucha,y no los gobiernos.

� En Jujuy, una comunidad de Kollas, se pronunciócontra la minería, en defensa de su modo de vida.

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o Guatemala:

� Varias organizaciones pidieron al Presidente de la� Varias organizaciones pidieron al Presidente de laRepública la suspensión de dos mineras, en aplicación delConvenio No. 169 de la OIT, hasta que se realicen lasconsultas previas con los pueblos indígenas afectados, y serealicen los estudios necesarios para la cuestión social,cultural y ambiental.

� La Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales de� La Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales deGuatemala, se encarga de difundir argumentacionescontra la minería de metales, para uso de los medios decomunicación.

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o Panamá:

� 16 organizaciones censuraron al Viceministro de Industrias y� 16 organizaciones censuraron al Viceministro de Industrias yComercio por haber declarado que “los cambios que se hagancontemplarán los aspectos necesarios para que la minería sehaga bajo un ambiente saludable”, porque la minería es unaactividad repudiable, afirmaron.

o Uruguay:

� En Carta Abierta al Presidente de la República, se sostiene� En Carta Abierta al Presidente de la República, se sostieneque la minería es una agresión, contaminará el país yenfermará a los uruguayos. El gobierno tiene la inmensaresponsabilidad, y los medios de comunicación hacen casoomiso de las denuncias que reciben.

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� 2011:o Dimensión mundial: En Dakar se reunió la “Asamblea deo Dimensión mundial: En Dakar se reunió la “Asamblea de

los Movimientos Sociales” , en forma paralela al “ForoSocial Mundial”, y se declaró en lucha de oposición contrala minería privada.

oCentro América: Mujeres de Guatemala y Hondurasreunidas en un Encuentro para defender “la Madre Tierra”,se pronunciaron contra las violaciones a los derechosse pronunciaron contra las violaciones a los derechoscolectivos por la empresas mineras, y denunciaron a susgobiernos de los estragos que se causan.

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o Argentina:

� La “población” de Uspallata rechazó un proyecto minero (a la� La “población” de Uspallata rechazó un proyecto minero (a lamarcha participaron “más de cien personas”).

o Ecuador:

� El “25 Diálogo por la Vida” convocado por la CoordinadoraNacional por la Defensa de la Vida y la Soberanía y sus filiales,Nacional por la Defensa de la Vida y la Soberanía y sus filiales,se reunió para rechazar los proyectos mineros que apoya elgobierno. La reunión fue un compromiso con la naturaleza, lavida y la soberanía.

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o Honduras:

� La “Asamblea de Pueblos Indígenas y Negros de� La “Asamblea de Pueblos Indígenas y Negros deLa Muskitia”, que analizó las amenazas contra lavida de cuatro pueblos concluyeron en organizarla “Unidad de los Pueblos Indígenas y Negros deLa Muskitia Hondureña”, para luchar contra “losenemigos históricos: la transnacionalización, laenemigos históricos: la transnacionalización, laprivatización, las concesiones mineras y lamilitarización”.

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o México:

� Se destacó un accidente minero ocurrido cinco� Se destacó un accidente minero ocurrido cincoaños atrás, con una “Semana de SolidaridadInternacional” con los trabajadores mexicanos. Laorganización “Confederación Sindical de lasAméricas” organizó acciones en Canadá, EEUU,Argentina, Brasil, Uruguay, África del Sur y Rusia;Argentina, Brasil, Uruguay, África del Sur y Rusia;para llamar la atención sobre la situaciónproblemática de los trabajadores mineros.

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o Panamá:

� Los movimientos y organizaciones sociales� Los movimientos y organizaciones socialescriticaron el intento de reforma del Código deRecursos Minerales, “por no ser de su agrado”porque están “contra la actividad minera”.

� Se convocó a movilización contra la minería, por55 organizaciones, movilizaron a más de 5 mil55 organizaciones, movilizaron a más de 5 milindígenas. Resultaron enfrentamientos aunque la“protesta era pacífica”.

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4. CONCLUSIONES.

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4. Conclusiones.

1. Una paradoja del Siglo XXI: El Perú, país1. Una paradoja del Siglo XXI: El Perú, paíshistóricamente minero, es objeto de una siembrasistemática de sentimientos contrarios la minería.

Lo que se advierte es la conducción de un procesode manipulación colectiva, para llegar al paroxismo(la exaltación extrema de apasionamientos), para(la exaltación extrema de apasionamientos), paraproducir una confrontación, y resolverla con lafórmula: “País libre de actividades mineras”.

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4. Conclusiones.

2. Las causas que producen esa “animadversión”contras las actividades mineras, son ideológicas.contras las actividades mineras, son ideológicas.Por tanto, la naturaleza de susconceptualizaciones y sus apreciaciones, nadatienen que ver con la verdad de la realidadminera del país, o de una empresa determinada.

Estamos ante un fenómeno social pre-revolucionario, en el cual imperan losEstamos ante un fenómeno social pre-revolucionario, en el cual imperan losprejuzgamientos, sustentados ideológicamente,para motivar a la acción.

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4. Conclusiones.

3. La “eficacia” que se observa, se debe al empleode una metodología que asegura el “salto” de lade una metodología que asegura el “salto” de la“motivación ideológica” a la “acción” (el estímuloy la reacción).El método es simple, no requiere aplicaresfuerzos de formación personalizado, y aseguraresultados al corto plazo.Consiste en la “consigna motivacional” conConsiste en la “consigna motivacional” conpresión del entorno social, mediante técnicas depsicología de masas, y con “voces de orden”expresados en lemas.

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4. Conclusiones.

4. Se concientiza a los lugareños que la minería no soloarrasa con la riqueza, sino también a sus propiosarrasa con la riqueza, sino también a sus propiospueblos y a su agricultura; y que además producedegradación ambiental. Todo esto siembra “laconciencia” de que la minería genera pobreza.

La concientización, así operada, genera un“encuadramiento” organizacional de las“encuadramiento” organizacional de lascomunidades locales, para impedir que vendan sustierras de manera individual, y así bloquear lapropiedad del suelo a la inversión minera.

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4. Conclusiones.

5. Ese lenguaje motivacional y esos métodosrevolucionarios, tienen por objeto prepararrevolucionarios, tienen por objeto prepararuna confrontación, un enfrentamiento, unaguerra.

Las fuerzas en disputa son: Por un lado lapoblación con ánimo enemistado hacia lapoblación con ánimo enemistado hacia laminería, su “enemigo” es la minería. Esto esuna visión pura y clásicamente revolucionaria,que responde a un método marxista.

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4. Conclusiones.

6. La minería ha sustituido el foco de la atención de lascampañas de los derechos humanos, que antescampañas de los derechos humanos, que antesestaba en las FFAA y PNP, o contra algunosgobernantes (Pinochet, Fujimori, etc.)

Se observa la tendencia de que la minería será elobjetivo, cada vez más focalizado, en la guerrajudicial por violaciones a los derechos humanos.judicial por violaciones a los derechos humanos.

Se constata la aplicación de la misma metodologíacon la que se aniquiló moralmente a los militares en

diversos países de América Latina.

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4. Conclusiones.

7. El manejo de esta situación pre-revolucionariaque circunda la actividad minera, en el Perú yque circunda la actividad minera, en el Perú yen América Latina, no es equivalente a la delos conflictos sociales clásicos, ni tampoco sepodría solucionar con los instrumentos queaconseja el nuevo desarrollo de laresponsabilidad social de la empresa.responsabilidad social de la empresa.

Un método revolucionario, se confronta conotro de carácter contrarrevolucionario.

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Dr. Sergio Tapia Dire or Jurídico de...

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