DISEÑO PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS EMPRESA …

AVIOCOL DISEÑO PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS EMPRESA AVIOCOL LTDA., BASE

PRINCIPAL JAMAICA

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DISEÑO PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS EMPRESA AVIOCOL LTDA.

BASE PRINCIPAL JAMAICA

CAROL VIVIANA ALFONSO MELO

KAREN JOHANA CASTRO NUÑEZ

DIRECTOR:

ING. JORGE ELIECER CORREA PULIDO

Esp. Seguridad y Salud en el Trabajo

Esp. Gestión Gerencial

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BOGOTÁ D.C. ABRIL DE 2020


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DISEÑO PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS EMPRESA AVIOCOL LTDA.

BASE PRINCIPAL JAMAICA

CAROL VIVIANA ALFONSO MELO

CÓD.:20131018031

KAREN JOHANA CASTRO NUÑEZ

CÓD.: 20141018003

PROYECTO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TITULO

DE ESPECIALISTA EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DIRECTOR:

ING. JORGE ELIECER CORREA PULIDO


Esp. Gestión Gerencial

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BOGOTÁ D.C. ABRIL DE 2020


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“Las ideas emitidas por los autores son de exclusiva responsabilidad y no expresan

necesariamente opiniones de la Universidad”

(Artículo 117 Acuerdo 029 de 1998)


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NOTA DE ACEPTACIÓN

___________________________________

___________________________________

___________________________________

_____________________________________

Director: Ing. Jorge Eliecer Correa Pulido


y Gestión Gerencial

____________________________________

Jurado: Ing. German Castellanos Mayorga

Msc. SIG HSEQ Esp. En Salud Ocupacional

Bogotá D.C. Abril de 2020


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AGRADECIMIENTOS

Al Capitán Hugo Torres, Gerente de la empresa Aviones de Colombia “AVIOCOL LTDA.”,

por facilitar el espacio para el desarrollo del diseño del presente plan de emergencias y

contingencias al interior de su organización, habilitar los espacios para las visitas de

inspección y brindarnos las herramientas necesarias para que esto fuera posible.

A nuestro director el Ingeniero Jorge Correa Pulido, por transmitir algo de su amplio

conocimiento, guiándonos y direccionándonos con su discernimiento para adquirir el

resultado esperado, por animarnos y encaminarnos a lograr esta meta.


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DEDICATORIA

A mi esposo por apoyarme siempre en cada uno de mis pasos, a mis hijos que me

impulsan a lograr mis objetivos y de quienes aprendo todo el tiempo.

Carol Viviana Alfonso Melo

A mi familia por ser el motor que impulsa a superarme, alcanzar las metas y trazar nuevos

retos cada día.

Karen Johana Castro Núñez


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INDICE DE CONTENIDO

1. RESUMEN................................................................................................................................... 15

2. INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 17

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................................ 19

4. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 21

4.1. Objetivo General ............................................................................................................... 21

4.2. Objetivos Específicos ......................................................................................................... 21

5. ALCANCE .................................................................................................................................... 22

6. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................ 23

6.1. Antecedentes .................................................................................................................... 23

7. MARCO LEGAL NORMATIVO ..................................................................................................... 25

8. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................... 33

9. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ...................................................................... 37

9.1. Generalidades ................................................................................................................... 37

9.2. Misión ................................................................................................................................ 38

9.3. Visión ................................................................................................................................. 38

9.4. Localización Geográfica ..................................................................................................... 38

9.5. Actividades y Mapa de Procesos ....................................................................................... 39

9.6. Descripción de la Ocupación ............................................................................................. 43

9.7. Características de las Instalaciones ................................................................................... 43

10. METODOLOGIA ...................................................................................................................... 45

10.1. Inspecciones de Seguridad ............................................................................................ 45

10.2. Análisis de Amenazas .................................................................................................... 45

10.4. Análisis de Vulnerabilidad ............................................................................................. 47

10.5. Cálculo del Nivel de Riesgo ............................................................................................ 53

10.6. PLANES DE ACCIÓN ....................................................................................................... 60

10.1. ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS .................................................... 61

10.1. PLANES DE CONTINGENCIA ........................................................................................... 62

11. PRIORIZACION DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCION ............................................ 63

11.1. Medidas Preventivas ..................................................................................................... 63

11.2. Vulnerabilidad Social ..................................................................................................... 64


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11.3. Vulnerabilidad Estructural ............................................................................................. 64

11.4. Vulnerabilidad Técnica .................................................................................................. 64

12. RESPONSABLES ...................................................................................................................... 70

12.1. Gerente General ............................................................................................................ 70

12.2. Gerente de Seguridad Operacional ............................................................................... 70

12.3. El Comité de Emergencias- Por definir. ......................................................................... 71

12.4. Todo el personal de la Organización: ............................................................................ 71

12.5. Responsabilidades de los visitantes .............................................................................. 71

13. CARGA DE OCUPACION DE LAS INSTALACIONES .................................................................. 72

14. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS ................................. 74

14.1. Estructura Organizacional ............................................................................................. 74

14.2 Procedimientos de coordinación según nivel de emergencias. ........................................ 81

14.3 Divulgación del Plan de Emergencia ................................................................................. 87

14.4 Evaluación y Actualización del Plan ................................................................................... 87

14.5 Comité de ayuda mutua – C.A.M. ..................................................................................... 88

15. PLANES DE ACCIÓN ............................................................................................................... 89

15.1. Plan Contraincendios..................................................................................................... 89

15.2. Plan en caso de Explosiones .......................................................................................... 91

15.3. Plan en caso de Fuga de gases ...................................................................................... 94

15.4. Plan en caso de Fallas Estructurales .............................................................................. 96

15.5. Plan en caso de Accidentes de tránsito o vehiculares laborales ................................... 98

15.6. Plan en caso de Fallas de Equipos y Sistemas ............................................................. 100

15.7. Plan en caso de Derrame de Sustancias Químicas ...................................................... 102

15.8. Plan en caso de Eventos Atmosféricos – Vendavales, Tormentas Eléctricas e

Inundaciones ............................................................................................................................... 105

15.9. Plan en caso de Terrorismo ......................................................................................... 107

15.10. Plan en caso de Intoxicación con Sustancias Químicas ............................................... 109

15.11. Plan General Jefe de Emergencias .............................................................................. 111

15.12. Plan de Seguridad ........................................................................................................ 114

15.13. Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios ............................................................. 117

15.14. Plan de Evacuación ...................................................................................................... 119

15.15. Tipos de Evacuación .................................................................................................... 121


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9

15.16. Rutas de Evacuación y Punto de Encuentro ................................................................ 122

15.17. Punto de Encuentro principal ...................................................................................... 122

15.18. Salidas de evacuación .................................................................................................. 122

15.19. Plan de Información Pública ........................................................................................ 124

15.20. Plan de Atención Temporal de Afectados ................................................................... 126

16. ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS.......................................................... 129

17. PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................................... 131

17.1. Sistema de Alarma ....................................................................................................... 131

17.2. Protocolos Específicos ................................................................................................. 131

18. CAPACITACIÓN .................................................................................................................... 151

18.1. Temario para el Comité de Emergencias .................................................................... 151

18.2. Temario de Capacitación de la Brigada ....................................................................... 151

19. IMPLEMENTACIÓN .............................................................................................................. 153

20. AUDITORIA .......................................................................................................................... 154

20.1. Auditorías periódicas ................................................................................................... 154

20.2. Simulacros ................................................................................................................... 154

21. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 173

22. RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 175

23. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................... 177

24. INFOGRAFÍA ......................................................................................................................... 178


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INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Línea de Investigación .............................................................................. 20

Tabla 2 Marco Legal .............................................................................................. 25

Tabla 3 Generalidades AVIOCOL LTDA. .............................................................. 37

Tabla 4 Procesos y sus actividades ejecutadas. ................................................... 41

Tabla 5 Descripción de la ocupación ..................................................................... 43

Tabla 6 Características de las Instalaciones ......................................................... 43

Tabla 7 Características de las Instalaciones- Servicios generales ........................ 44

Tabla 8 Identificación de las Amenazas. ............................................................... 46

Tabla 9 Calificación de la Amenaza ...................................................................... 47

Tabla 10 Elementos y Aspecto de Vulnerabilidad ................................................. 47

Tabla 11 Interpretación de la vulnerabilidad por Aspecto ...................................... 48

Tabla 12 Interpretación de la Vulnerabilidad por cada Elemento .......................... 49

Tabla 13 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad de las Personas ....................... 49

Tabla 14 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos ....................... 51

Tabla 15 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos ..... 52

Tabla 16 Consolidado análisis del nivel de riesgo horizontal ............................... 55

Tabla 17 Consolidado Nivel de Riesgo ................................................................. 56

Tabla 18 Amenazas Prioritarias ............................................................................ 63

Tabla 19 Priorización de Amenazas y Medidas de Intervención ........................... 65

Tabla 20 Funciones del COE ................................................................................ 76

Tabla 21 Funciones del Staff General ................................................................... 77

Tabla 22 Contacto Comité Operativo de Emergencias – C.O.E. ........................... 79

Tabla 23 Contacto Brigada de Emergencias Aviocol Ltda. ................................... 80

Tabla 24 Teléfonos Entidades de Apoyo a Emergencias ...................................... 80

Tabla 25 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Incendio ........................ 83

Tabla 26 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Emergencia Medica ...... 84

Tabla 27 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Derrame de Sustancia

Químicas ............................................................................................................... 84


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Tabla 28 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Accidente de Tránsito o

Vehiculares, Laborales. ......................................................................................... 84

Tabla 29 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Amenaza por Orden

Publico .................................................................................................................. 85

Tabla 30 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de fallas de equipos y

sistemas ................................................................................................................ 85

Tabla 31 Clasificación Nivel de Emergencia en caso eventos atmosfericos,

vendabales- tormentas electricas .......................................................................... 86

Tabla 32 Clasificación Nivel de Emergencia en caso Intoxicacion con Sustancia

quimica .................................................................................................................. 86

Tabla 33 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Inundación ................... 87

Tabla 34 Plan Contraincendios ............................................................................. 89

Tabla 35 Plan de Acción Explosiones ................................................................... 91

Tabla 36 Plan de Acción Fuga de gases ............................................................... 94

Tabla 37 Plan de Acción en caso de Fallas estructurales ..................................... 96

Tabla 38 Plan de Acción en caso Accidentes de tránsito o vehiculares laborales 98

Tabla 39 Plan en caso de Fallas de Equipos y Sistemas .................................... 101

Tabla 40 Plan en caso de Derrame de Sustancias Químicas ............................. 103

Tabla 41 Plan en caso de Eventos Atmosféricos –e Vendavales, Tormentas

Eléctricas e Inundaciones.................................................................................... 105

Tabla 42 Plan en caso de Terrorismo ................................................................. 107

Tabla 43 Plan en caso de Intoxicación con Sustancias Químicas ....................... 110

Tabla 44 Plan General Jefe de Emergencias ...................................................... 112

Tabla 45 Plan de Seguridad ................................................................................ 115

Tabla 46 Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios ...................................... 117

Tabla 47 Plan de Evacuación .............................................................................. 119

Tabla 48 Plan de Información Pública ................................................................. 125

Tabla 49 Plan de Atención Temporal de Afectados ............................................ 127

Tabla 50 Recursos Técnicos Oficina- Base ........................................................ 129

Tabla 51 Recursos Técnicos Kit atención de Contingencias .............................. 129


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Tabla 52 Procedimiento Operativo Normalizado N°01. Incendio. ....................... 131

Tabla 53 Procedimiento Operativo Normalizado N°02 en Caso de Sismo .......... 133

Tabla 54 Procedimiento Operativo Normalizado N° 3 en Caso de Lesionados . 135

Tabla 55 Procedimiento Operativo Normalizado N°4 en Caso de Terrorismo .... 137

Tabla 56 Procedimiento Operativo Normalizado N° 5 en Caso de Derrame y/o

Fuga de Sustancias ............................................................................................. 139

Tabla 57 Procedimiento Operativo Normalizado N°6 en caso de Carro Bomba . 140

Tabla 58 Procedimiento Operativo Normalizado N°7 en caso de Persona

Sospechosa ......................................................................................................... 143

Tabla 59 Procedimiento Operativo Normalizado N°8 en caso de Paquete

Sospechoso ......................................................................................................... 144

Tabla 60 Procedimiento Operativo Normalizado N°9 en caso de Evacuación de

Instalaciones ....................................................................................................... 147

Tabla 61 Procedimiento Operativo Normalizado N°10 en caso de Urgencias

Médicas ............................................................................................................... 148

Tabla 62 Temario para el Comité de Emergencias ............................................. 151

Tabla 63 Temario de Capacitación de la Brigada – Plan Básico ......................... 151

Tabla 64 Temario de Capacitación de la Brigada – Plan Intermedio ................... 152

Tabla 65 Temario de Capacitación de la Brigada – Plan Avanzado .................... 152

Tabla 66 Funciones de Staff de Comando .......................................................... 158

Tabla 67 Funciones de Staff General .................................................................. 159


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INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Ubicación AVIOCOL LTDA. .............................................................. 39

Ilustración 2 Mapa de Procesos AVIOCOL LTDA. ................................................ 40

Ilustración 3 Diamante de Riesgo .......................................................................... 54

Ilustración 4 Calificación Nivel de Riesgo .............................................................. 55

Ilustración 5 Contenido Recomendado de Planes de Contingencia ...................... 61

Ilustración 6 Contenido Recomendado de Planes de Contingencia ...................... 62

Ilustración 7 Plano Ruta de Evacuación Aviocol LTDA. ........................................ 73

Ilustración 8 Estructura Organizacional para la Atención de Emergencias ........... 75

Ilustración 9 Fases Dinámica de los Simulacros ................................................. 157

Ilustración 10 Ejemplo diligenciamiento del Guion .............................................. 164

Ilustración 11 Ejemplo pasos diligenciamiento formato Análisis de Riesgos ....... 167

Ilustración 12 Planeación del Simulacro .............................................................. 169

Ilustración 13 Preparación de simulacro ............................................................. 170

Ilustración 14 Ejecución del Simulacro ................................................................ 171

Ilustración 15 Evaluación del simulacro .............................................................. 172


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LISTADO DE ANEXOS

Anexo 1. Mapa Ubicación de Aviocol

Anexo 2. Consolidado Análisis de Riesgo

Anexo 3. Plano mapa de riesgos

Anexo 4. Plano ruta de evacuación

Anexo 5. PON’s

Anexo 6. Formatos Simulacros de Evacuación.


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1. RESUMEN

TITULO: DISEÑO PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS EMPRESA AVIOCOL

LTDA., BASE PRINCIPAL JAMAICA.

AUTOR: ALFONSO MELO CAROL VIVIANA

CASTRO NUÑEZ KAREN JOHANA

PALABRAS CLAVES: Amenaza, Riesgo, Vulnerabilidad, Emergencia, Evacuación,

Simulacro.

DESCRIPCION:

El presente documento realizado como trabajo de grado, surge de la necesidad de

preservar la vida, la integridad de los colaboradores y personas en general y los recursos

de la Base Jamaica. Contempla inspección observacional de las áreas, para lograr

identificar riesgos y establecer controles, empleando la metodología de colores

establecida por el IDIGER; dicha herramienta permite analizar las amenazas y calificar el

grado de vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos, para poder priorizar

las amenazas mediante la calificación Alta (Color Rojo) , Media (Color Amarillo) y Baja

(Color Verde) posteriormente implementar medidas de intervención para la prevención,

mitigación y minimización de los riesgos.

Se contemplan mapas de riesgos en los cuales se plasma los lugares y áreas de

desarrollo de las actividades en AVIOCOL LTDA., donde se presentan riesgos con

calificación alta, media y baja. Se diseña plano con rutas de evacuación conforme al

personal que labora directamente en la organización y el personal flotante (agricultores

clientes y visitantes en general), estableciendo la cantidad y tipo de elementos de

dotación para la atención de emergencias como lo son extintores, botiquines, camillas, kit

de atención y prevención de derrames; ente otros.

Finalmente se formulan planes de emergencias y contingencias con los procedimientos

operativos normalizados con la finalidad de dar respuesta frente a los resultados del

análisis de vulnerabilidad, disminuyendo los riesgos en la base Jamaica y en áreas de

influencia, propendiendo por el bienestar de los colaboradores, disminuyendo la

probabilidad de un evento catastrófico al controlar la materialización de los riesgos.


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ABSTRAC

TITLE: DESIGN OF EMERGENCY AND CONTINGENCY PLAN COMPANY AVIOCOL

LTDA., JAMAICA MAIN BASE.

AUTHOR: ALFONSO MELO CAROL VIVIANA

CASTRO NUÑEZ KAREN JOHANA

KEY WORDS: Threat, Risk, Vulnerability, Emergency, Evacuation, Drill.

DESCRIPTION:

This document, carried out as undergraduate work, arises from the need to preserve the

life, integrity of collaborators and people in general, and the resources of the Jamaica

Base. It includes observational inspection of the areas, in order to identify risks and

establish controls, using the color methodology established by IDIGER; This tool allows

analyzing threats and classifying the degree of vulnerability of people, resources, systems

and processes, in order to prioritize threats by means of the High (Red Color), Medium

(Yellow Color) and Low (Green Color) qualification, subsequently implementing measures

of intervention for the prevention, mitigation and minimization of risks.

Risk maps are contemplated in which the places and areas of development of the activities

in AVIOCOL LTDA. Are shown, where risks with high, medium and low ratings are

presented. Plan is designed with evacuation routes according to the personnel who work

directly in the organization and the floating personnel (farmers, clients and visitors in

general), establishing the quantity and type of equipment for emergency care such as fire

extinguishers, first-aid kits, stretchers, care and spill prevention kit; among others.

Finally, emergency and contingency plans are formulated with standard operating

procedures in order to respond to the results of the vulnerability analysis, reducing risks at

the Jamaica base and in areas of influence, aiming for the well-being of employees,

decreasing the probability of a catastrophic event when controlling the materialization of

risks.


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2. INTRODUCCIN

En la actualidad las empresas comprometidas con la identificación de los riesgos, la

gestión para el establecimiento de controles y la mejora continua de sus procesos son

empresas altamente competitivas, debido a que por su responsabilidad y compromiso con

la seguridad y bienestar de sus colaboradores y demás personas interesadas son

preferidos por sus clientes en el mercado, venden más, ganan confianza y tienen

personal altamente competente y calificado.

En concordancia con lo expuesto anteriormente MINTIC, (2014). Afirma que en la

actualidad el hombre se ha dado cuenta de la importancia de proteger su vida de aquellos

factores que en el momento menos esperado pueden poner en peligro su integridad física

y/o mental. Para ello ha desarrollado varios sistemas que minimizan estos riesgos o los

protegen de dichas eventualidades.

Juan Pablo Sarmiento, (1998) plantea el plan de emergencias como el instrumento donde

se definen las políticas, organización y métodos, que indican la manera de enfrentar una

situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.

Mientras que el plan de contingencia lo define como un componente del plan para

emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en

caso de presentarse un evento específico.

De acuerdo a lo contemplado en la Guía para Elaborar Planes de Emergencia y

contingencia del FOPAE se debe definir primero el análisis o evaluación de riesgos para

así estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada

severidad o consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar público.

A partir de este, se debe elaborar un Plan de Emergencia y Contingencia que permita

prevenir y mitigar riesgos, atender los eventos con la suficiente eficacia, minimizando los

daños a la comunidad y al ambiente y recuperarse en el menor tiempo posible.

Al realizar una adecuada evaluación se debe considerar la naturaleza del riesgo, su

facilidad de acceso o vía de contacto (posibilidad de exposición), las características del

sector y/o población expuesta (receptor), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de

exposición y sus consecuencias, para de esta manera poder realizar el establecimiento de

controles que permitan minimizar los impactos que se puedan generar.

Con la elaboración e implementación de plan de emergencias y contingencias se busca el

fortalecimiento estructural y logístico de la organización para enfrentar las emergencias

(con la construcción de ambientes y espacios seguros, identificación y dotación de

equipos de seguridad, diagnósticos para señalización y mantenimiento locativo y de

instalaciones) pasando por la asignación de responsables y funciones (establecimiento

de comité de emergencias, brigadistas, coordinadores, comités de ayuda mutua, entre

otros) y capacitación y entrenamiento del personal de la organización y personal


PRINCIPAL JAMAICA

18

involucrado (planes de evacuación, plan específico de contingencia para cada amenaza,

procedimientos Operativos Normalizados PONS ).

Para AVIOCOL LTDA., Base Jamaica es de vital importancia abordar de forma

sistemática estos riesgos, para afrontarlos de la mejor manera y salir adelante ante

cualquier eventualidad poder implementar, mantener y fortalecer los mecanismos de

prevención y seguridad estando preparados y poder atender una situación de

Emergencias y Contingencias, o cualquier evento imprevisto que se pueda llegar a

presentar.

El presente proyecto busca brindar una herramienta de actuación para la empresa que

genere una respuesta efectiva ante cualquier situación de emergencia aterrizado a sus

procesos, productos y servicios a las condiciones actuales y flexibles ante los cambios

que se puedan presentar bien sean de origen natural, tecnológico, de orden público,

interno o externo, teniendo control con el establecimiento de las instrucciones y

procedimientos a desarrollar de manera clara y concisa de pasos y procedimientos a

seguir en caso de presentarse un evento de emergencia inesperado.


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19

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

AVIOCOL LTDA., Base Jamaica, actualmente no posee un plan de emergencias y

contingencias que permita establecer de manera clara y organizada la forma cómo se

debe atender cualquier tipo de evento adverso de origen natural, antrópico o tecnológico,

social o generado por el desarrollo de las actividades propias de la organización.

Por las condiciones geográficas, geodinámicas y climáticas del medio tropical y de

ocupación del territorio que se polariza en la zona andina, el país enfrenta amenazas

como terremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos e inundaciones, entre otras. Esto

unido a la vulnerabilidad de la población, por factores, sociales, políticos, económicos,

físicos y culturales, se traduce en riesgos naturales y potenciales desastres. Escobar

(2008)

Analizando la cita anterior lo expuesto por Escobar, la ausencia de un plan de

emergencias y contingencias es un factor incidente que pone en riesgo a la población

trabajadora, contemplando que en la mayoría de casos no se puede prever la ocurrencia

de un evento, sumado a esto no poseer claridad sobre los procedimientos de control del

mismo contribuye al empeoramiento de la situación aumentando así la probabilidad de

pérdidas humanas, materiales o medioambientales. Algunas de las situaciones críticas

identificadas en la Base Jamaica se listan a continuación:

No se cuenta con una identificación de peligros y riesgos por tareas desarrolladas.

No se cuenta con procedimientos claros en caso de emergencia.

Los trabajadores y el personal que frecuenta la base no tienen información clara

sobre rutas de evacuación, puntos de encuentro, ubicación de elementos de

emergencia entre otros.

La Base carece de señalización.

No se tiene conocimiento básico sobre redes eléctricas, de fluidos, combustibles,

etc., se cuenta sólo con la experiencia de algunas personas que por su antigüedad

en la organización conocen relativamente esta información, más no se cuenta con

registros soporte.

Contemplando las situaciones críticas descritas anteriormente , durante el desarrollo de

las actividades de AVIOCOL LTDA., en la Base Jamaica se está expuesto a la presencia

de eventos de emergencias que alteren el normal desarrollo de las actividades, poniendo

en riesgo la vida de las personas (Trabajadores y Agricultores visitantes) , afectando la

infraestructura, la imagen, la economía, la propiedad de vecinos , el medio ambiente y el

desarrollo continuo de las actividades propias del negocio, teniendo en cuenta que

actualmente carece de un plan de emergencia y contingencias, se hace necesaria la

planificación anticipada para prevenir posibles desastres. Así las cosas, es pertinente


PRINCIPAL JAMAICA

20

formular el presente proyecto que obedece a las siguientes líneas de investigación y se

identifica a continuación:

Tabla 1 Línea de Investigación

LINEA DE NVESTIGACIÓN Seguridad Industrial

SUBLÍNEA N.A.

OBJETO DE ESTUDIO Diseñar y formular el plan de emergencias y

contingencias para la empresa AVIOCOL LTDA.,

Base Jamaica con el fin de disponer de un

instrumento de acción estructurado, que permita

prevenir y controlar de manera oportuna los

eventos adversos que se puedan presentar.


PRINCIPAL JAMAICA

21

4. OBJETIVOS

4.1. Objetivo General

Diseñar y formular el plan de emergencias y contingencias para la empresa AVIOCOL

LTDA., Base Jamaica con el fin de disponer de un instrumento de acción estructurado,

que permita prevenir y controlar de manera oportuna los eventos adversos que se puedan

presentar.

4.2. Objetivos Específicos

Identificar actividades y amenazas internas y externas en el desarrollo de

actividades de la empresa que impliquen riesgos y puedan desencadenar una

emergencia y/o contingencia, así como la estimación de la probabilidad de

ocurrencia del incidente o evento y la severidad de las consecuencias sobre los

factores de vulnerabilidad que podrían resultar afectados.

Realizar la asignación del nivel de riesgo para determinar los escenarios en los

que se debe priorizar la intervención.

Definir las medidas de intervención para el control y reducción de los riesgos

identificados.

Establecer los planes de contingencia para los puntos críticos identificados al

interior de la Base Jamaica.

Evaluar los recursos humanos, financieros y físicos con que cuenta la empresa

para afrontar una emergencia y/o contingencia y realizar las recomendaciones a

que haya lugar en cuanto a organización, distribución, adecuación o adquisición de

los mismos.

Elaborar los procedimientos operativos normalizados de actuación que permitan

una eficaz atención de emergencias y/o contingencias.


PRINCIPAL JAMAICA

22

5. ALCANCE

El presente diseño del Plan de Emergencias y contingencias para la empresa AVIOCOL

LTDA., solo contempla la fase de formulación, este se encuentra enfocado en el la Base

Jamaica la cual cuenta con área administrativa ( oficinas) y operativa ( Hangar, área de

bombeo de combustibles y agroquímicos, , almacenes y casino; por lo tanto cubre de

forma parcial la totalidad de actividades y procesos que se desarrollan en la base

Jamaica junto con el personal de trabajadores, clientes y visitantes que ocupan las áreas

de dicha base. La fase de implementación depende del interés del empresario por

desarrollar las recomendaciones y medidas acá diseñadas y formuladas.

Una vez por decisión del empresario de implementar o no las medidas y

recomendaciones y de transmitir la información del presente Plan a sus colaboradores,

clientes y visitantes y dada la importancia de todas las recomendaciones y medidas de

actuación plasmadas en el presente plan para proceder en caso de que se presentase

una emergencia bien sea potencial o real en las instalaciones de la base Jamaica, es

responsabilidad de los niveles de mando que se establezcan en la empresa en cabeza de

su gerente quien debe asegurarse de trasmitir a su personal dicha información mediante

conocimiento, divulgación y aplicación de dichas medidas, asegurándose de que en su

organización se cumplan los procesos y procedimientos para la mitigación, prevención y

atención de emergencias y que estos correspondan y den respuesta a las condiciones y

necesidades de la Base Jamaica.


PRINCIPAL JAMAICA

23

6. MARCO DE REFERENCIA

6.1. Antecedentes

En materia de Gestión Integral del Riesgo, Colombia es el primer país en la región en

promover una aproximación integral al problema de los desastres desde la respuesta

hasta la prevención y mitigación, inicia con estos a partir de 1988 contando con una

organización formal para la Prevención y Atención de Desastres (SNPAD) el cual fue

organizado mediante la ley 46 del 2 de noviembre y estructurado en el Decreto

Extraordinario 919 de 1989.

Según el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (2015), la Política

Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, adoptada en Colombia mediante la

expedición de la Ley 1523 de 2012, se define como “el compromiso de Estado, desde lo

nacional a lo territorial, incluyendo estructura, dirección, control, planificación del

desarrollo, ordenamiento territorial, inclusión del riesgo en la planificación e inversión

pública, financiación, situación jurídica ante los desastres o calamidades, régimen

especial(…) para enfrentar los eventos naturales, incluido el cambio climático, como los

humanos no intencionales

En este sentido, Colombia ha sido reconocida como país pionero en América Latina en el

desarrollo de una visión integral frente al tratamiento de los riesgos y desastres. Esta

visión integral del riesgo significa un cambio de paradigma en el tratamiento de los

desastres, pasando de una concepción enfocada en llevar a cabo acciones de respuesta,

a un desarrollo que propende por la implementación de los procesos de gestión del riesgo

de desastres, que según el Artículo N° 4 de la Ley 1523 de 2012, son los siguientes:

Conocimiento del Riesgo: “proceso de la gestión del riesgo compuesto por la

identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el

monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para

promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de

reducción del riesgo y de manejo de desastre”.

Reducción del Riesgo: “proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la

intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,

entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio,

entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se

adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la

vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la

infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y

pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del


PRINCIPAL JAMAICA

24

riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención

prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera”.

Manejo de Desastres: “proceso de la gestión del riesgo compuesto por la

preparación para la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación

pos desastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectiva

recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación”.

Bajo esta perspectiva, el país tiene el gran reto de implementar los lineamientos

establecidos, a fin de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de los

colombianos y el desarrollo sostenible de la nación. El presente documento expone las

razones que motivan la formulación de un Proyecto de Inversión para la Gestión del

Riesgo de Desastres en Colombia, que apoye la adopción de un enfoque metodológico

basado en la ejecución de actividades que permitan dar cumplimiento a los procesos

definidos anteriormente.1

Sin duda la formulación de los planes de emergencias y contingencias ha sido uno de los

temas en los que más se ha avanzado en el país, conforme ha sido más riguroso el

sistema normativo en materia de prevención de riesgos y accidentes. Dicha formulación

se ha ido orientando desde la gestión del riesgo de desastres y la salud ocupacional. Esto

da inclusión a las empresas para iniciar a documentar, implementar y fortalecer los planes

de emergencias y contingencias, contando con asesoría en parte de las Aseguradoras de

Riesgos Laborales, Especialistas y Consultores y articular dichos planes con lo

establecido en los sistemas de Gestión del riesgo de desastres de los municipios,

ciudades y departamentos en los que desarrollen actividades sus empresas.

1 Resumen Ejecutivo, Implementación de los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres, para transferir al

FNGRD, a nivel Nacional, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, Vigencia 2015.


PRINCIPAL JAMAICA

25

7. MARCO LEGAL NORMATIVO

Con respecto a planes de emergencias y contingencias se relaciona a continuación la

normatividad que rige y es aplicable en Colombia para el tema de estudio:

El Código Sustantivo del Trabajo, modificado por el Decreto 13 de 1967, Artículo 10.

Medidas de Higiene y Seguridad, fundamenta la obligatoriedad de los empleadores para

garantizar la salud y seguridad de los trabajadores, así mismo la Resolución 312 de

febrero de 2019, expedida por el Ministerio del Trabajo, define los estándares mínimos del

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, sumado a estos

requisitos legales se establecen en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo varias

normas donde se estipula la obligatoriedad de las empresas para implementar plan para

la prevención y el control de emergencias.

Tabla 2 Marco Legal

LEGISLACIÓN NACIONAL

Leyes, Decretos,

Resoluciones y

Reglamentos

Título - Descripción

LEY 9 /79

CÓDIGO

SANITARIO

NACIONAL

Título III - Salud Ocupacional

Título VIII - Desastres.

Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un

plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los

resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además,

deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan

presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de

Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud,

un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de

contingencia.

Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de

entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los

aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.

Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y

controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se

realicen para el correcto funcionamiento de los planes de

contingencia.

LEY 46 /88

“Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres, se otorga facultades

extraordinarias al presidente de la República y se dictan otras

disposiciones”


PRINCIPAL JAMAICA

26

Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres.

La Oficina Nacional para la Atención de Desastres, elaborará un

Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual,

una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del

Gobierno Nacional.

El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones,

programas y proyectos, tanto de carácter sectorial como del orden

nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los

siguientes aspectos:

a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y

desarrollo en relación a los diferentes tipos de Desastres.

b) Los temas de orden técnico, científico, económico, de

financiación, comunitario, jurídico e institucional.

c) La educación, capacitación y participación comunitaria.

d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel

nacional, regional y local.

e) La función que corresponde a los medios masivos de

comunicación.

f) Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo.

g) La coordinación interinstitucional e intersectorial.

h) La investigación científica y estudios técnicos necesarios.

i) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los

procesos de prevención y atención.

LEY 46 /88

Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre

Declarada una situación de desastre de carácter nacional, la

Oficina Nacional para la Atención de Desastres, procederá a

elaborar, con base en el plan nacional, un plan de acción específico

para el manejo de la situación de Desastre declarada, que será de

obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o

privadas que deban contribuir a su ejecución, en los términos

señalados en el decreto de declaratoria.

Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales,

intendenciales, comisariales, distritales o municipales, el plan de

acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el Comité

Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las

orientaciones establecidas en el decreto de declaratoria y con las

instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional

para la Atención de Desastres.

LEY 100 /93 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “


PRINCIPAL JAMAICA

27

Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales

Ley 322 de

1996. Sistema

Nacional de

Bomberos.

Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas

las autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En

cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y

privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los

bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones,

programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.

LEY 400 /1997

“Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo

resistentes”

Planes de

contingencias

Decreto ley

2811/74

Presidencia de la

República

Art 31. En accidentes que previsiblemente puedan sobrevenir, que

causen deterioro ambiental o de otros hechos ambientales que

constituyan peligro colectivo, se tomaran las medidas de

emergencia para contrarrestar el peligro.

DECRETO

614/84

“Por el cual se determinan las bases para la organización de

administración de salud ocupacional en el país”

Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes

responsabilidades:

Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional.

DECRETO LEY

919/89

"Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones".

Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres.

La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un

Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual,

una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del

Gobierno Nacional.

El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y

programas, tanto de carácter sectorial como del orden nacional,

regional y local que se refieran, entre otros, a los siguientes

aspectos:

a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y

desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres y

calamidades públicas;

b) Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico


PRINCIPAL JAMAICA

28

e institucional;

c) La educación, capacitación y participación comunitaria;

d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel

nacional, regional y local;

e) La coordinación interinstitucional e intersectorial;

f) La investigación científica y los estudios técnicos necesarios;

g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los

procesos de prevención y atención.

Artículo 13. Planes de contingencia.

El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y Locales

para la Prevención y Atención de Desastres, según el caso,

elaborarán, con base en los análisis de vulnerabilidad, planes de

contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada y

oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la

Oficina Nacional para la Atención de Desastres preparará un

modelo instructivo para la elaboración de los planes de

contingencia.

Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia.

El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento

y capacitación para planes de contingencia en los aspectos de

orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico

Nacional.

DECRETO

1295/94

Modificado por

Ley 1562/12

“Por el cual se determina la organización y administración del

Sistema General de Riesgos Profesionales”

Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales

a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes

a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población

trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la

organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o

colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,

biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.

Decreto

321 de 1999

“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra

derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas”.

Artículo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra

derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en

aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta

número 009 del 5 de junio de 1998 del Comité Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo Nacional

Ambiental, cuyo texto se integra como anexo del presente

decreto.


PRINCIPAL JAMAICA

29

Artículo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia

contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias

Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será

conocido con las siglas -PNC- es servir de instrumento rector del

diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y

corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al

Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

de una herramienta estratégica, operativa e informática que

permita coordinar la prevención, el control y el combate por

parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos

nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y

sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas

emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados.

Decreto 926 de

2010

por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y

científico para construcciones sismo resistentes NSR-10

DECRETO

1072/15

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del

Sector Trabajo Capitulo 6 Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo Articulo 2.2.4.6.12 Documentación # 12.

Identificación de las Amenazas junto con la evaluación de la

vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención,

preparación y respuesta ante emergencias, Articulo 2.2.4.6.15.

Identificación de Peligros , evaluación y valoración de riesgos ,

parágrafos 1,2,3 y 4.Articulo 2.2.4.6.25 Prevención, Preparación y

Respuesta Ante Emergencias

CONPES

3146/01

Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y

mediano plazo.

RESOLUCIÓN

2400/79

ESTATUTO DE

SEGURIDAD

INDUSTRIAL

“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y

seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”

Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y

desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva,

Higiene y Seguridad Industrial”

RESOLUCIÒN

1016 /89

“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma

de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los

patronos o empleadores en el país”

Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de

emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas


PRINCIPAL JAMAICA

30

sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y

sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la

empresa.

b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de

edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes

y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos

existentes y el número de trabajadores.

c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y

organización de Brigadas (selección, capacitación, planes de

emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma,

comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los

sistemas de control.

Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener

actualizados los siguientes registros mínimos: Planes específicos

de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos

procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales

riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los

trabajadores, la comunidad o el ambiente.

RESOLUCIÓN

0312 DE 2019

“Por la cual se definen define los estándares mínimos del Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST"

CAPITULO III. Estándares Mínimos para empresas de cincuenta

(50) trabajadores clasificados con riesgo I, II, III, IV ó V y de

Cincuenta (50) ó menos trabajadores con riesgo IV ó V. Articulo 16.

Estándares mínimos para empresas de más de 50 trabajadores.

Las empresas de más de cincuenta (50) trabajadores clasificados

con riesgo I, II, III, IV ó V y las de cincuenta (50) o menos

trabajadores con riesgo IV ó V, deben cumplir con los estándares

Mininos, con el fin de proteger la seguridad y salud de los

trabajadores:

Ítem Plan de prevención, preparación y respuesta ante

emergencias: elaborar un plan de prevención, preparación y

respuesta ante emergencias que identifique las amenazas,

evalúe y analice la vulnerabilidad.

Ítem Brigada de prevención, preparación y respuesta ante

emergencias: Conformar, capacitar y dotar la brigada de

prevención, preparación y respuesta ante emergencias

(primeros auxilios, contra incendio, evacuación, etc.), según

las necesidades y el tamaño de la empresa.

CONPES

3146/01

Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y

mediano plazo.


PRINCIPAL JAMAICA

31

Reglamentos

Aeronáuticos De

Colombia R A

C 137

Por el cual se establecen normas de aeronavegabilidad y

operaciones en aviación agrícola.

NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS

NTC-5254 Gestión de Riesgo.

NTC-1700

Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones.

Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad

Humana.

Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las

edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de

emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección

especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre

otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en

el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas,

hospitales, industrias, entre otros.

NTC-2885

Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y

mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA

Standard for the inspection, testing and maintenance of Water –

Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad

y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes

componentes de un sistema hidráulico contra incendio.

NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.

NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.

NTC-4144 Edificios. Señalización.

NTC-4145 Edificios. Escaleras.

NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.

NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.

NTC-2388 Símbolos para la información del público.

NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento

y usos.

GUIAS

DEPAE/2009

La Dirección de Prevención y Atención de Emergencias, establece

la guía para elaborar planes de emergencia y contingencias, con la

finalidad de apoyar a los encargados de las organizaciones de la

implementación de estos planes, las cuales conforman el Sistema

Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias (SDPAE), al

igual que a todas las organizaciones del sector público y privado.”

FOPAE/2013 Por Medio del cual el Fondo de Prevención y Atención de


PRINCIPAL JAMAICA

32

Emergencias – FOPAE, presenta la Guía para el Desarrollo de

Simulacros adaptada por la Resolución 004/09, como herramientas

metodológicas que permitan a los usuarios organizar, ejecutar y

evaluar simulacros de emergencia, de una forma segura y

confiable.

FOPAE

2009//2014

Por medio del cual el Fondo para la Atención y Prevención de

Emergencias (FOPAE), Establece la herramienta de apoyo a las

áreas encargadas de la preparación para la atención de las

emergencias en las Organizaciones tanto de carácter público como

privado, con el ánimo que su respuesta pueda articularse con las

entidades del Sistema Distrital para la Prevención y Atención de

Emergencias – SDPAE.

Fuente: Adaptado de (DPAE, 2009)


PRINCIPAL JAMAICA

33

8. MARCO CONCEPTUAL

Conforme a la bibliografía consultada en materia de Gestión del Riesgo, Planes de

Emergencias y Contingencias y puntualmente lo establecido en la Ley 1523 de 2012 y en

Norma Técnica NTC-OSHAS 18001:2007 se presentan las siguientes definiciones:

Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso,

con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que

las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente

establecidos.

Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad

suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como

también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la

prestación de servicios y los recursos ambientales.

Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del

riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir.

Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los

elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y

ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas

potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de

definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la

respuesta y recuperación.

Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la

identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y

seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor

conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de

desastre.

Contingencia: Posibilidad de que algo suceda o no suceda “Cuando la amenaza y la vulnerabilidad coinciden en tiempo y espacio se crea la contingencia, si se afecta la salud del hombre se produce una emergencia médica individual o masiva. Hay un nexo indesligable entre la salud del hombre y su entorno natural, social y biológico, estos factores pueden, en ciertas circunstancias, tornarse amenazantes”. (Morales, 2007)

Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios

eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones

propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de

subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o


PRINCIPAL JAMAICA

34

pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración

intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad,

que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la

emergencia, rehabilitación y reconstrucción.

Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de

las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por

un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y

que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y

de la comunidad en general.

Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas, medios de

subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e

infraestructura que por su localización pueden ser afectados por la manifestación de una

amenaza.

Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y

evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y

promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo

o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre,

así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas

acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de

vida de las personas y al desarrollo sostenible.

Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación intencional

de las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que representa o

de modificar las características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir

su vulnerabilidad.

Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a

reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos

de seguridad y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las

condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los

trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de

alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el

propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como

accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de

necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y

manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y


PRINCIPAL JAMAICA

35

convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la

respuesta, entre otros.

Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva

dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a

evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma

definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la

prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el

ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la

ocupación del suelo de forma segura y sostenible.

Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la

intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,

entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase:

prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con

antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las

personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos

ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los

eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva

del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.

Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia

como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de

necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y

manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y

convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la

respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de

preparación.

Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden

presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural

tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de tiempo específico y

que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente,

el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.

Simulación: ejercicio desarrollado en un ambiente preparado para tal fin, en el que

participan los tomadores de decisiones y/o actores involucrados en la atención de

emergencias, en donde se establece un escenario de entrenamiento mediante ejercicios

de mesa.

Simulacro: ensayo sobre cómo se debe actuar en caso de emergencia, siguiendo un plan

previamente establecido basado en procedimientos de seguridad y protección, pone a


PRINCIPAL JAMAICA

36

prueba la capacidad de respuesta de la población y su ejercicio permite reevaluar y

realimentar los planes.

Susceptibilidad: el grado de propensión que tiene un terreno o espacio a presentar un

fenómeno natural en función de las condiciones intrínsecas del terreno.

Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o

institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en

caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a

sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de

sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por

eventos físicos peligrosos.


PRINCIPAL JAMAICA

37

9. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN

A continuación, se presenta descripción de información básica de Aviocol Ltda.

9.1. Generalidades

Tabla 3 Generalidades AVIOCOL LTDA.

Razón Social Aviones Colombianos “AVIOCOL Ltda.” Nit. 860401825-0

Datos Generales

Correo electrónico [email protected]

[email protected] Teléfono (1)8104703

Dirección Notificación Calle 126 N° 11 B-10 Apto.1201 – Bogotá DC

Dirección de Operaciones Base principal: San José de Bubuy pista Jamaica, Km 16 vía Aguazul-Maní

Ubicación Física

La base principal de operación pista Jamaica se encuentra ubicada en el municipio de Aguazul. Latitud

05°,05’25.9”. Norte, Longitud 72° 26’, 46.3”,”WEST.

Clasificación de la organización

Actividad Económica 0161- Fumigación Agrícola Aérea

Representante Legal Capitán Víctor Hugo Torres Zambrano

Teléfono 3124238801

Nombre A.R.L. y Nivel de Riesgo

ARL Positiva Nivel de riesgo Pilotos: 5

Operarios Equipadores y Personal Administrativo: 2

Funcionarios Operativos 7 Visitantes Promedio

día: 6 personas

Administrativos 4

Horarios Jornada Laboral: Administrativo

Lunes a viernes: 07:00 am -5:00 pm

Sábados: 7:00 am a 1:00 pm

Operativo Domingo a Domingo 6:00 am – 4:00 pm

Características de las Instalaciones

Tiempo de Construcción 22

años Número de Pisos 2 Número de entradas y salidas 1

Hidrantes No Sistema de

Alarmas No Equipos de comunicación

Teléfonos

Celulares

Enfermería No Tanque reserva de

Agua Si Sótano No

Sistema de detección

de Humo y/o Calor

No

Red de Electricidad Si Área de Reciclaje Si Gas Domiciliario

No, suministro pipeta de gas

Fuente. Autoras 2019.

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


PRINCIPAL JAMAICA

38

El número de visitantes corresponde a agricultores que acompañan las actividades de

mezcla del agroquímico y tanqueo de las avionetas. Se realiza mediante observación,

debido a que no se cuenta con listado para registro de visitantes, se calcula mediante

datos arrojados de número de agricultores visitantes diarios.

9.2. Misión

AVIONES COLOMBIANOS “AVIOCOL LTDA.”, Organización dedicada a la prestación de

servicios de operaciones aéreas relacionadas con trabajos aéreos especiales en

modalidad de Fumigación Agrícola Aérea, principalmente aplicación de insumos,

insecticidas, abonos, fungicidas y herbicidas agrícolas por vía aérea para satisfacer las

necesidades de los cultivos del mercado agrícola de la región. Enfocados en aunar

esfuerzos en pro de la satisfacción de nuestros clientes, bienestar y calidad de vida a

nuestros colaboradores y demás partes interesadas, en coherencia con lo anterior Aviocol

dispone de todos los recursos físicos, económicos, tecnológicos, un excelente equipo

humano, la experiencia y el conocimiento, entregando seguridad, desempeño,

comunicación clara, oportuna y confianza.

9.3. Visión

AVIONES COLOMBIANOS “AVIOCOL LTDA.”, organización dedicada a la prestación de

servicios de operaciones aéreas relacionadas con trabajos aéreos especiales en

modalidad de Fumigación Agrícola Aérea, principalmente aplicación de insumos,

insecticidas, abonos, fungicida y herbicidas agrícolas por vía aérea para satisfacer las

necesidades de los cultivos del mercado agrícola de la región, respaldada por su

excelente equipo humano, enfocada en la búsqueda de la excelencia y mejoramiento

continuo de nuestras operaciones, en el año 2022 será posicionada como una empresa

líder, dedicada a la prestación del servicio con dedicación, excelencia y calidad.

9.4. Localización Geográfica

La oficina de notificación de Aviocol SAS se encuentra ubicada en Bogotá DC, en la calle

127# 11b-10 apto 1201. La base principal de operaciones está ubicada en: en el

Kilómetro 16 vía Aguazul- Maní- Pista Jamaica, en el municipio de Aguazul con Latitud

05°,05´, 25.9”. Norte. Longitud 72°,26’. 46.3” W.

AVIOCOL LTDA. Se encuentra ubicado en la vereda San José del Bobuy, limita al frente

con el campo Casona Parex de la Operadora Petrolera PAREX, la Casona y la Trituradora

San Antonio. Ver Anexo 1. Ubicación Aviones de Colombia “AVIOCOL LTDA.”

Las instalaciones de la Base Jamaica - Aviocol Ltda., cuentan con 2 pisos en el que se

encuentran ubicadas las oficinas de secretaria, contador y administrador de la base, en la

planta del primer piso se cuenta con área dispuesta para taller dónde realizan el


PRINCIPAL JAMAICA

39

mantenimiento propio a la flota de aeronaves, espacio para el almacenamiento de

combustible para las aeronaves, almacén de repuestos, almacén de herramientas, casino

para el personal de planta y hangares donde se parquean los aviones.

Ilustración 1 Ubicación AVIOCOL LTDA.

Fuente. Google Maps

9.5. Actividades y Mapa de Procesos

En el mapa de procesos se plasman los procesos estratégicos, Operativos y de apoyo en

la organización, identificando las necesidades de las partes interesadas trabajando por la

mejora continua en pro de la satisfacción de los clientes y demás partes interesadas. A

continuación, se describe los procesos establecidos en la organización:

o Procesos Estratégicos: Son los que se relacionan con la dirección de la

organización, gestión de alianzas, establecimiento de políticas de la organización y

políticas financieras, fijan objetivos y establecen las bases para el correcto

funcionamiento y control de la organización

o Procesos Operativos: Son los que permiten generar el producto/servicio que se

entrega al cliente y son los responsables de lograr los objetivos de la empresa,

como en la recepción de productos, gestión de pedidos, gestión de compras,

operación de actividades solicitadas por los clientes.


PRINCIPAL JAMAICA

40

o Procesos de Apoyo: Son los que se encargan de las actividades necesarias para

el correcto funcionamiento de los procesos operativos, como mantenimiento de las

instalaciones, soporte técnico, entre otros.

En total en la organización se cuenta con 10 procesos distribuidos así:

3 Procesos estratégicos: gerencia estratégica, planificación financiera y

gerencia de seguridad operacional.

4 Procesos Operativos: Ventas físicas, operación fumigación agrícola aérea,

tripulación operación y mantenimiento.

3 Procesos de Apoyo: Administración, Tecnología y contabilidad.

Fuente. Autoras 2019

Ilustración 2 Mapa de Procesos AVIOCOL LTDA.


PRINCIPAL JAMAICA

41

Se describen a continuación cada uno de los procesos:

Tabla 4 Procesos y sus actividades ejecutadas.

GERENCIA

ESTRATEGICA

Representa legalmente a la empresa frente a los diferentes

organismos estatales y privados que intervienen en el desarrollo

del objetivo social como por ejemplo Aerocivil, Policía

Antinarcóticos, Corporinoquia,

Dirige controla y vigila que la organización este cumpliendo con

las políticas previamente establecidas con la junta directiva

Determina la reglamentación laboral de la compañía, así como

establece las estrategias gerenciales verificando necesidades

de clientes y estableciendo estrategias para su satisfacción.

Define mecanismos de comunicación interna y externas.

PLANIFICACION

FINANCIERA

Verificar que la organización cuente con los recursos requeridos

para la prestación del servicio, gestionar frente a entidades

financieras cuando sea requerido, revisar y dar reporte de

balances financieros.

GERENCIA DE

SEGURIDAD

OPERACIONAL

Consultar y coordinar las funciones criticas de seguridad

operacional de mantenimiento, generando el sentido de

pertenencia por parte del personal a cargo.

Dirige la identificación de peligros y el análisis de gestión de

riesgos

Participar activamente en el comité de seguridad operacional.

Liderar el grupo de Ejecutor de Seguridad Operacional GESO

Supervisar las medidas correctivas para los riesgos identificados

y evaluar sus resultados obtenidos.

Asegurar la investigación de accidentes e incidentes para la

implementación de las medidas pertinentes

Coordinar simulacros de Plan de Respuesta a Emergencias

Aéreas (PRE) para asegurar su continua efectividad.

Planificar y organizar capacitación y entrenamiento al personal

referente a seguridad operacional.

Genera estándares que permiten mantener niveles aceptables

de seguridad operacional.

VENTA FISICA Coordina las solicitudes conforme a las necesidades de los


PRINCIPAL JAMAICA

42

clientes.

Ejecuta visitas a los diferentes clientes y atiende cuando estos

se dirigen a la organización.

Realiza revisión a los requerimientos y especificaciones de los

clientes vigilando y asegurando su cumplimiento.

Transmite las nuevas necesidades de los clientes a las demás

áreas involucradas.

OPERACIÓN

FUMIGACION

AGRICOLA AEREA

Ejecuta la irrigación aérea mediante la operación de loa aviones,

verifica mediante coordenadas los límites de aspersión

conforme a la información suministrada por el cliente agricultor,

ejecuta la actividad asegurando el área total a irrigar del cultivo,

cumplir con el tiempo de vuelo y suministra información de la

operación, notificando fallas o contratiempos para su correcta

corrección.

TRIPULACION

OPERACIÓN

Conocen y cumplen lo establecido en el manual de operaciones

de la organización, conocen y aplican la política de seguridad

operacional, recepcionan insumos suministrados por el cliente,

realizan mezcla en sitio, tanquear aviones con cantidad y tipo de

insumos indicados, suministrar combustible a los aviones y

asegurar su adecuado estado de limpieza.

MANTENIMIENTO

Ejecuta actividades de mantenimiento y reparación a las

aeronaves propias de la organización, asegurando su adecuado

funcionamiento, solicita los recursos requeridos notificando de

cambios necesarios en partes , equipos y herramientas

ejecutando mantenimientos predictivos o correctivos según

corresponda, verificando la calidad de los materiales

suministrados y las especificaciones técnicas puntuales de los

requeridos.

ADMINISTRACION

Realiza identificación de necesidades de equipos, herramientas

e insumos para comprar conforme a los requerimientos de las

otras áreas.

Selecciona proveedores para las compras, incluyéndolos en el

listado de proveedores de la organización. Verifica

requerimientos de productos y/o servicios

Seguimiento a la recepción de materiales., Gestiona los pagos

de facturas o cuentas de cobro.

Seguimiento a Nomina del personal, conforme a horarios y

tiempos laborados.

Contacto con ARL, EPS y gestiona y asegura el pago de

seguridad social del personal, así como las afiliaciones.

CONTABILIDAD Lleva contabilidad de la organización, así como causaciones,

pagos de impuestos, retenciones.

Fuente. Adaptado de Manual de Operaciones MGO-M-002 AVIOCOL LTDA. -2018


PRINCIPAL JAMAICA

43

9.6. Descripción de la Ocupación

A continuación, se describen el número de personas propias de la organización y los

visitantes y clientes de la pista Jamaica.

Tabla 5 Descripción de la ocupación

Instalación Número de

Trabajadores

Visitantes y

Clientes Promedio

Día.

Personas en Condición

de Discapacidad

Base Principal

Jamaica 11 6 1

Fuente: Las autoras.

La persona en condición de discapacidad es el Gerente General de la AVIOCOL

LTDA., quien cuenta con prótesis en la extremidad del miembro superior izquierdo

(Brazo), debido a un accidente aéreo, la discapacidad no limita su labor gerencial.

9.7. Características de las Instalaciones

La base Jamaica cuenta con una infraestructura de 2 pisos construida en concreto y

escalera en madera, área para hangar donde se parquean los aviones marca PIPER y

SESNA, casino para suministro de alimentación al personal de la empresa en material

prefabricado, área de mezcla y tanqueo de agroquímicos y combustible a los aviones y

parqueadero, el piso de hangar y otras áreas es en suelo cemento.

Tabla 6 Características de las Instalaciones

Año de Construcción 1997

Pisos Material Combustible _x___ Material No Combustible __x_

Concreto, escaleras y pisos en prefabricado

Paredes Material Combustible _x___ Material No Combustible __x_

Muros en ladrillo, pintura, estuco y material prefabricado

Techos Material Combustible _x___ Material No Combustible __x_

Tejas en Eternit ( Cemento), placas de concreto y zinc

Acabados Material Combustible _x___ Material No Combustible __x_

Material prefabricado, muros en concreto recubiertos con estuco.

Parqueaderos Material Combustible _x___ Material No Combustible __x_

Hangar en concreto, parqueo de vehículos con techos en zinc y

madera, pisos en concreto.



PRINCIPAL JAMAICA

44

Tabla 7 Características de las Instalaciones- Servicios generales

Servicios Generales Si/ No –Cantidad

Alcantarillado No- Pozo séptico

Acueducto No- Agua subterránea

Energía Eléctrica Si

Teléfono Si- Celular

Gas Natural No

Gas Propano Si-1 capacidad 25 Libras

Planta Eléctrica Si-1

Tanques de Reserva de Agua Si- 1

Hidrantes Externos No

Red Hidráulica Contra Incendios No

Ascensores No

Aire Acondicionado No



PRINCIPAL JAMAICA

45

10. METODOLOGIA

Este proyecto de grado bajo la modalidad de aplicación está desarrollado bajo las líneas

de investigación de Seguridad Industrial del proyecto curricular de la Especialización en

Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad Distrital Francisco José de

Caldas.

La metodología empleada para la formulación del presente plan de emergencias y

contingencias en términos generales buscó desarrollar los objetivos específicos mediante

la ejecución de actividades y métodos para el levantamiento, procesamiento y

presentación de la información, por medio de la ejecución de visitas con inspecciones

observacionales para así poder obtener un diagnóstico inicial de las condiciones de la

Base Jamaica de la empresa Aviocol Ltda. Inspecciones realizadas de forma periódica

para saber las condiciones de seguridad de la base Jamaica, posteriormente se realiza

análisis de riesgos por colores empleando la guía para elaborar planes de emergencia y

contingencias de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias (DPAE) en la

edición 2014.

El análisis de riesgos por colores permite de forma cualitativa y cuantitativa desarrollar

análisis de amenazas y de vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos

determinando así el nivel de riesgo uniendo los elementos anteriormente mencionados se

procedió a realizar en las metodologías que se describen a continuación:

10.1. Inspecciones de Seguridad

Mediante la implementación de documentos formatos que permiten verificar las

condiciones de seguridad y de las instalaciones de la Base Jamaica, se realizan

inspecciones a los equipos de atención de emergencias como lo son extintores y

botiquines, a las instalaciones, inspecciones de orden y aseo, para dar un diagnóstico

inicial de las condiciones de seguridad de la Base Aérea Jamaica.

10.2. Análisis de Amenazas

Teniendo en cuenta que se puede presentar la ocurrencia de un fenómeno físico de

origen natural, antrópicas no intencionales o sociales, que puede causar daño a la

población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada y

contemplando la actividad económica de Aviocol Ltda., se pueden presentar diferentes

amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrópicas no intencionales o

sociales. A continuación, se presentan las amenazas analizadas en la formulación del

presente plan de emergencias:


PRINCIPAL JAMAICA

46

Tabla 8 Identificación de las Amenazas.

NATURAL ANTRÓPICAS NO

INTENCIONALES

SOCIAL

Incendios

Forestales

Movimientos

Sísmicos

Eventos

atmosféricos

(Vendavales, granizadas,

tormentas eléctricas,

etc.)

Inundaciones por

desbordamiento

de cuerpos de

agua (ríos,

quebradas,

humedales, etc.).

Incendios

(estructurales,

eléctricos, por

líquidos o gases

inflamables, etc.)

Perdida de

contención de

materiales peligrosos

(derrames, fugas,

etc.)

Explosión (gases,

polvos, fibras, etc.)

Inundación por

deficiencias de la

infraestructura

hidráulica (redes de

alcantarillado,

acueducto, etc.)

Fallas en sistemas y

equipos

Accidentes Personales

Accidentes Laborales

Emergencias Médicas

Revueltas / Asonadas

Atentados Terroristas

Hurtos Asaltos-Extorsiones.

Fuente: (FOPAE, 2014)

10.3. Identificación, descripción y calificación de las amenazas

Se realizó identificación y calificación de amenazas, se puede evidenciar en el Anexo 2.

Consolidado análisis de riesgo horizontal Base Jamaica, en el bloque de columnas

Análisis de la Amenaza se establece el origen se describe la amenaza si es interno o

externo y se realiza la calificación de la amenaza asignándole un color según la

calificación de la siguiente tabla que describe la convención y color de cada rombo según

el valor asignado:


PRINCIPAL JAMAICA

47

Tabla 9 Calificación de la Amenaza

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR

ASIGNADO

Posible

Es aquel fenómeno que puede suceder o que es

factible porque no existen razones históricas y

científicas para decir que esto no sucederá.

Verde

Probable

Es aquel fenómeno esperado del cual existen

razones y argumentos técnicos científicos para creer

que sucederá.

Amarillo

Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta

probabilidad de ocurrir.

Rojo

Fuente :(FOPAE, 2014)

La interpretación de la calificación es la siguiente:

Posible: nunca ha sucedido, color verde.

Probable: ya ha ocurrido, color amarillo.

Inminente, detectable, color rojo.

Mapa de identificación y ubicación de las Amenazas Internas y Externas

Conforme a la identificación y ubicación de las amenazas se procede a ubicarlas en mapa

para facilitar la visualización de estas en cada área de la organización en el Anexo 3.

Mapa Ubicación Amenazas Internas y Externas Base Jamaica se pueden consultar.

10.4. Análisis de Vulnerabilidad

Se realiza el análisis de vulnerabilidad contemplando tres elementos y para cada uno de

ellos tres aspectos

Tabla 10 Elementos y Aspecto de Vulnerabilidad


1. Personas 2. Recursos 3. Sistemas y Procesos

Gestión

Organizacional

Capacitación y

entrenamiento

Características de

seguridad

Suministros

Edificación

Equipos

Servicios

Sistemas alternos

Recuperación


PRINCIPAL JAMAICA

48

10.4.1. Análisis de vulnerabilidad por Elemento (personas, recursos, sistemas y procesos)

Para cada uno de los aspectos se desarrollaron casillas en el Anexo 2. Consolidado

análisis de riesgos Análisis de Vulnerabilidad por Elemento Base Jamaica, en la casilla

vulnerabilidad por elemento a través de preguntas se buscó de manera cualitativa dar un

panorama general que permite calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de

las personas, los recursos, los sistemas y procesos de la organización ante cada una de

las amenazas descritas.

Por cada uno de los aspectos se desarrollaron formatos con una serie de preguntas y se

encuentran en las pestañas u hojas uno dos y tres del Anexo 2. Llamadas: Elemento

Personas, Elemento Recursos y Elemento Sistemas y Procesos las cuales orientan la

calificación final, se da respuesta a cada pregunta: con una (X) en SI, cuando existe o

tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL,

cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular.

En la sexta columna Se registra la calificación de las respuestas, la cual se realiza con

base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.

Al final de esta columna se obtiene el promedio de las calificaciones dadas, así:

Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor

obtenido deberá tener máximo 2 decimales).

Del mismo modo se procede a analizar la vulnerabilidad de los recursos, en donde se

evalúan: los suministros, edificación y equipos; finalmente se evalúan los Sistemas y

Procesos en donde se tienen en cuenta los Servicios, Sistemas Alternos y Recuperación.

Los resultados obtenidos se interpretan con la siguiente tabla:

Interpretación de la Vulnerabilidad Por Cada Aspecto

Tabla 11 Interpretación de la vulnerabilidad por Aspecto

CALIFICACIÓN CONDICIÓN

Bueno

Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1

Regular

Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,34 a 0,67

Malo

Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33



PRINCIPAL JAMAICA

49

Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento; se debe

sumar la calificación dada a los aspectos de Gestión Organizacional, Capacitación y

Entrenamiento y Características de Seguridad, y así para los demás elementos.

La interpretación de los resultados se obtiene de la siguiente tabla:

Tabla 12 Interpretación de la Vulnerabilidad por cada Elemento

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 – 1.0 ALTA ROJO

1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO

2.1 – 3.0 BAJA VERDE


El análisis de vulnerabilidad por elemento se puede consultar en el Anexo 2. Análisis de

Vulnerabilidad Personas, Recursos, Sistemas y Procesos Base Jamaica.

A continuación, se presenta el consolidado del análisis de vulnerabilidad

1. Elemento Personas

Tabla 13 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad de las Personas

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS

N° ASPECTO A EVALUAR

RESPUESTA CALI FICA CIÓN

OBSERVACIONES GESTIÓN ORGANIZACIONAL

SI

NO

PARCIAL

1 ¿La Empresa cuenta con una política donde se indica la prevención y preparación para emergencias y es conocida por el personal?

X 0 Solo cuenta con una política de Seguridad

Operacional

2 ¿Existe en la empresa un comité de emergencias y está activo? X 0,5

Comité de emergencias operacional

3 ¿Los empleados han adquirido responsabilidades específicas en caso de emergencias?

X 0,5

4 ¿La sede cuenta con brigada de emergencias?

X 0


PRINCIPAL JAMAICA

50

5 ¿Existe un cronograma de inspecciones para identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias y se está cumpliendo?

X 0

Solo dirigido a las emergencias de tipo operacional conforme al manual de operaciones de aviones.

PROMEDIO DE GESTIÓN ORGANZACIONAL 0,20 MALO

N° ASPECTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

SI

NO PARCIAL

1 ¿La empresa cuenta con un programa de capacitación en prevención y control de emergencias?

X 0

2 ¿Los empleados han recibido capacitación general en temas básicos de emergencias, saben las personas auto protegerse?

X 1

Capacitación suministrada por la ARL y en entrenamientos de pilotos

3 ¿La empresa cuenta con mecanismos de difusión como folletos en temas de prevención y respuesta a emergencias?

X 0

4 ¿Los brigadistas han recibido entrenamiento y capacitación en temas de prevención y control de emergencias?

X 0,5

Enfocado al tema de Seguridad operacional de aviones- Pilotos.

PROMEDIO DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO 0,38 REGULAR


OBSERVACIONES

CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD SI

NO

PARCIAL

1 ¿Existe dotación para los coordinadores de evacuación y brigadistas?

X 0

2 ¿La empresa tiene implementos básicos de primeros auxilios en caso de requerirse?

X 1

No cuenta con camilla ni botiquín para área administrativa, solo elementos de atención de emergencias para actividades en vuelo.

3 ¿Se cuenta con extintores portátiles y están libres de obstáculos? X 1

4 ¿Se cuenta con distintivos en caso de emergencia?

X 1

PROMEDIO DE CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD 0,75 BUENO

SUMA TOTAL PROMEDIOS 1,33 MEDIA


PRINCIPAL JAMAICA

51

Porcentaje de calificación obtenido: Promedios (Gestión organizacional+ capacitación y

entrenamiento + características de seguridad) =0,20+0,38+0,75=1,33.

Conforme a la tabla de calificación el elemento PERSONAS, tiene una vulnerabilidad

Media, debido a que carecen de elementos para la atención de emergencias, No se

cuenta con personal asignado como coordinador de brigadas ni la dotación requerida para

estos.

2. Elemento Recursos

Tabla 14 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS

N° ASPECTO A EVALUAR

RESPUESTA CALIFICACIÓ

N OBSERVACIONES

SUMINISTROS SI

NO

PARCI-AL

1 ¿La empresa cuenta con extintores? X 1 Poca cantidad y mantenimientos

vencidos.

2 ¿La empresa cuenta con botiquines? X 0,5

Cuentan solo con algunos elementos

mínimos de botiquín en inadecuadas

condiciones.

3 ¿La empresa cuenta con camillas? X 0

4 ¿Cuenta con un sistema de comunicación portátil como radio comunicadores?

X

PROMEDIO DE SUMINISTROS 0,375 REGULAR

N° ASPECTO A EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓ

N OBSERVACIONES

EDIFICACIÓN SI

NO

PARCIAL

1 ¿El tipo de construcción es sismo-resistente?

X 0

2 ¿Existe más de una salida? X 1

3 ¿Están señalizadas las rutas de evacuación?

X 0

4 ¿Están señalizados los equipos de emergencia?

X 0

5 ¿Están publicados los planos de evacuación?

X 0

PROMEDIO DE EDIFICACIÓN 0,20 MALO


N OBSERVACIONES

EQUIPOS SI

NO

PARCIAL


PRINCIPAL JAMAICA

52

1 ¿Se cuenta con alarma de evacuación y los ocupantes conocen el sonido?

X 0

2 ¿Se cuenta con sistemas automáticos de detección de incendios?

X 0

3 ¿Se cuenta con sistemas automáticos de control de incendios?

X 0

4 ¿Existen hidrantes públicos o privados?

X 0

5 ¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas?

X 0

PROMEDIO DE EQUIPOS 0 MALO

SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 0,58 ALTA

Porcentaje de calificación obtenido: Promedios (Suministros + Edificación+ Equipos)

=0,37+0,20+0=0,58.

Conforme a la tabla de calificación el elemento RECURSOS, tiene una vulnerabilidad Alta,

debido a que cuentan con pocos extintores y en su mayoría los existentes se encuentra

vencidos, cuentan con calificación cero en equipos y una calificación buena en promedio

de suministros, sin embargo, carecen de camillas y sistema de comunicación portátil

(radios)

3. Elemento Sistemas y procesos

Tabla 15 Consolidado Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS Y PROCESOS


OBSERVACIONES SERVICIOS

SI

NO

PARCIAL

1 ¿Se cuenta con un buen suministro de energía? X 1

2 ¿Se cuenta con un buen suministro de agua? X 1 Se cuenta con suministro de agua de aljibe subterráneo

3 ¿Se cuenta con un buen servicio de recolección de basuras?

X 1 servicio municipal

4 ¿Se cuenta con un buen sistema de comunicaciones interno?

x 0,5 Teléfonos celulares

PROMEDIO DE SERVICIOS 0,875 BUENO


OBSERVACIONES SISTEMAS ALTERNOS S N PARCI


PRINCIPAL JAMAICA

53

I O

AL N

1 ¿Se cuenta con un tanque de reserva de agua? X 1

2 ¿Se cuenta con una planta eléctrica de emergencia?

X 1

3 ¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física?

X 1

4 ¿Se cuenta con un sistema de iluminación de emergencia?

X 0

PROMEDIO DE SISTEMAS ALTERNOS 0,75 BUENO


OBSERVACIONES RECUPERACIÓN

SI

NO

PARCIAL

1 ¿Se cuenta con algún sistema de seguro para los empleados?

X 1

2 ¿Está asegurada la edificación en caso de terremoto, incendio, atentados terroristas, etc.?

X 0

3 ¿Están asegurados los equipos y todos los bienes en general?

X 1

4 ¿Se cuenta con un sistema alterno para asegurar la información crítica en medio magnético o con alguna compañía especializada

X 1

Proveedor presta el servicio de manejo de servidor y asistencia en mantenimiento de computadores.

5 ¿Se cuenta con plan de continuidad del negocio? X 0

PROMEDIO DE RECUPERACIÓN 0,60 REGULAR

SUMA TOTAL DE LOS PROMEDIOS 2,23 BAJA

Porcentaje de calificación obtenido: Promedios (Servicios + Sistemas Alternos y

Recuperación) =0,875+0,75+0,60=2,23.

Conforme a la tabla de calificación el elemento SISTEMAS y PROCESOS, tiene una

vulnerabilidad Baja.

10.5. Cálculo del Nivel de Riesgo

Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado

el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos, sistemas y procesos, se procede a


PRINCIPAL JAMAICA

54

determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza

y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuación:

Diamante de Riesgo

Ilustración 3. Diamante de Riesgo

Fuente. Metodologías de análisis de riesgo documento soporte guía para elaborar planes

de emergencia y contingencia (FOPAE, 2014)

Para determinar el nivel de riesgo global, se procede a asignar un color a cada rombo del

diamante según la calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables.

De acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el

nivel de riesgo global según los criterios de combinación de colores planteados, conforme

a los análisis desarrollados anteriormente.

Para la Amenaza:

POSIBLE: Nunca Ha Sucedido Color Verde

PROBABLE: Ya Ha Ocurrido Color Amarillo

INMINENTE: Evidente, Detectable Color Rojo

Para la Vulnerabilidad:

ALTA: ENTRE 0 Y 1.0 Color Rojo

MEDIA: ENTRE 1.1 Y 2.0 Color Amarillo

BAJA: ENTRE 2.1 Y 3.0 Color Verde

Personas

Sistemas y

procesos

Recursos

Amenazas

Ilustración 3 Diamante de Riesgo


PRINCIPAL JAMAICA

55

Para determinar el nivel de riesgo global, en la columna calificación del riesgo del Anexo

2, se pinta cada rombo del diamante según la calificación obtenida para la amenaza y los

tres elementos vulnerables. Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores

dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global según los criterios de

combinación de colores planteados como se muestra en la siguiente ilustración:

Ilustración 4 Calificación Nivel de Riesgo

Fuente. Metodologías De Análisis De Riesgo Documento Soporte Guía Para Elaborar

Planes De Emergencia Y Contingencia (FOPAE, 2014)

En el Anexo 2. Se puede consultar el consolidado análisis del nivel de riesgo el cual

permite hacer un análisis horizontal de manera que la organización tenga una idea global

de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas que se

contemplen y de esta manera priorizar su intervención, el formato se presenta a

continuación:

Tabla 16 Consolidado análisis del nivel de riesgo horizontal

CONSOLIDADO DE ANALISIS DE

RIESGO HORIZONTAL BASE

JAMAICA

FE

CH

A Septiembre de

2019

VE

RS

IÓN

1

PÁ

GIN

A

1 D

E 1


PRINCIPAL JAMAICA

56

ANÁLISIS DE AMENAZA

ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR ELEMENTO

NIV

EL

DE

L

RIE

SG

O

PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y

PROCESOS

OR

IGE

N

AM

EN

AZ

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INT

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IÓN

Tabla 17 Consolidado Nivel de Riesgo

ANÁLISIS DE AMENAZA

ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR ELEMENTO

NIVEL DEL RIESGO PERSONAS RECURSOS

SISTEMAS Y

PROCESOS

AMENAZA

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

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INT

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AC

IÓN

Movimiento sísmico

Inminente

1,33

0,58

2,33

Medio


PRINCIPAL JAMAICA

57

Lluvia fuerte y granizada

Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Inundaciones o encharcamiento

Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Descargas Atmosféricas

Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Incendios Inminente

1,33

0,58

2,33

Medio

Explosiones Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Fuga de gases Probable

1,33

0,58

2,33

Medio


PRINCIPAL JAMAICA

58

Fallas estructurales

Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Accidentes de tránsito ó

vehiculares Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Fallas de equipos y sistemas

Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Derrame de sustancias químicas

Inminente

1,33

0,58

2,33

Medio

Corto circuito Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Electrocución Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Desordenes civiles

Probable

1,33

0,58

2,33

Medio


PRINCIPAL JAMAICA

59

Concentraciones masivas

Posible

1,33

0,58

2,33

Medio

Secuestro Posible

1,33

0,58

2,33

Medio

Extorsión Posible

1,33

0,58

2,33

Medio

Terrorismo Inminente

1,33

0,58

2,33

Medio

Atentados Inminente

1,33

0,58

2,33

Medio

Asaltos Probable

1,33

0,58

2,33

Medio


PRINCIPAL JAMAICA

60

Robos Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Intoxicación con sustancias químicas

Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Intoxicación alimenticia

Probable

1,33

0,58

2,33

Medio

Fuente. Autoras- Adaptado de FOPAE, 2014 – Fondo de Prevención y Atención de

Emergencias.

Nivel de Riesgo: MEDIO, se interpreta que entre el 75% y 100% de los valores que

componen la amenaza y la vulnerabilidad, se encuentran el punto medio lo que indica que

las consecuencias, los efectos sociales, económicos y del medio ambiente en AVIOCOL

LTDA., pueden ser considerables. Por lo tanto, se debe diseñar controles que disminuya

las vulnerabilidades y por ende lograr que los niveles lleguen a un rango de riesgo bajo o

aceptable.

10.6. PLANES DE ACCIÓN

De acuerdo con el nivel de riesgo se procede a realizar los planes de acción para los que

quedaron en Amarillo que corresponden al Nivel de riesgo Medio. En estos se definen las

metas, objetivos, procesos y procedimientos a desarrollar por un incidente o emergencia

específica, en un periodo específico, determinando los recursos, suministros y servicios a

utilizar y los responsables de cada acción.


PRINCIPAL JAMAICA

61

Ilustración 5 Contenido Recomendado de Planes de Contingencia

Fuente: (Fondo de Prevención y Atención de Emergencias - FOPAE, 2014)

Se formularán los planes para: Incendios, Explosiones, Fuga de gases, Fallas estructurales, Accidentes de tránsito o vehiculares, laborales, Fallas de equipos y sistemas, Derrame de sustancias químicas, Eventos Atmosféricos- vendavales, tormentas eléctricas, Terrorismo, Intoxicación con sustancias químicas e Inundación.

10.1. ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS

La actividad consiste en realizar un inventario de los suministros, servicios y recursos

existentes en la base Jamaica de la empresa Aviocol LTDA., para el control de las

emergencias según la identificación y priorización de las amenazas y las necesidades de

ejecución de los Planes de Acción y Planes de Contingencias en los niveles interno y

externo:

A nivel interno: Entre menos recursos tenga la organización en este nivel, la vulnerabilidad

es mayor. Se debe disponer de los recursos y equipos que sean necesarios para

enfrentar las emergencias y así mejorar su autosuficiencia y capacidad de reacción.

A nivel externo: Contar con recursos externos facilita las acciones de control de las

emergencias; por ejemplo, los recursos y equipos que las Organizaciones aledañas o

pertenecientes al Comité de Ayuda Mutua – CAM, pueden ofrecer y apoyar el control de

las emergencias que se presenten.


PRINCIPAL JAMAICA

62

10.1. PLANES DE CONTINGENCIA

Son los documentos en los cuales se definen políticas, se establecen el esquema

de organización y métodos para enfrentar cada amenaza específica, identificada

en la Organización, llegando a ser un componente del Plan de Emergencia y

Contingencias cuando se requiere.

Ilustración 6 Contenido Recomendado de Planes de Contingencia

Fuente: (Fondo de Prevención y Atención de Emergencias - FOPAE, 2014)


PRINCIPAL JAMAICA

63

11. PRIORIZACION DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCION

Resultados

Los resultados para las amenazas se encuentren en nivel Medio, se recomiendan

implementar controles y mantener los existentes. Por la actividad económica de la

empresa se priorizará las amenazas de la siguiente tabla:

Tabla 18 Amenazas Prioritarias

NIVEL OBTENIDO TIPO DE AMENAZA

MEDIO

Incendios

Explosiones

Fuga de gases

Fallas estructurales

Accidentes de tránsito ó vehiculares, laborales.

Fallas de equipos y sistemas

Derrame de sustancias químicas

Eventos Atmosféricos- vendavales, tormentas eléctricas.

Terrorismo

Intoxicación con sustancias químicas

Inundación


11.1. Medidas Preventivas

A continuación, se establecen algunas medidas generales:

Socializar de manera periódica el Plan de Emergencias a todo el personal. Disponer de forma visible las rutas de evacuación a todo el personal y mantenerlas

despejadas de cualquier tipo de obstáculos. Mantener siempre los lugares de Almacenamiento de productos y sustancias

peligrosas ventilados. Señalizar los lugares de riesgo eléctrico y químico con avisos de prohibición y de

información como: “NO FUMAR” – “ÁREA RESTRINGIDA” – “NO UTILIZAR CELULAR”.

Realizar mantenimiento a extintores y reubicar los que no se encuentran visibles y que tienen obstáculos para su acceso.

Socializar a todo el personal los Procedimientos Operativos Normalizados – PON o protocolos para emergencias.

Realizar inspecciones periódicas planeadas a los equipos de emergencia.


PRINCIPAL JAMAICA

64

Desarrollar simulacros de evacuación, en el cual se establezcan escenarios simulados de incendios, atención de primeros auxilios, manejo y transporte de lesionados y rescate de acuerdo al programa, por lo menos 1 veces al año y que participe personal de todas las áreas

Socializar a todo el personal la alarma implementada por la empresa. Sensibilizar al personal sobre los factores de riesgo que se pueden presentar

alrededor de las instalaciones de la empresa.

11.2. Vulnerabilidad Social

Establecer funciones y responsabilidades claras a cada integrante de la Brigada de Emergencias y del Comité Operativo de Emergencias – C.O.E.

Desarrollar simulacros y simulaciones de evacuación según programa. Socializar los códigos para dar las diferentes señales de alerta. Averiguar cuál es la capacidad de respuesta de grupos de apoyo externos y del

equipo de vigilancia del edificio. Socializar con el personal la ubicación del punto de encuentro en caso de

evacuación.

11.3. Vulnerabilidad Estructural

Despejar áreas con obstrucción de materiales. Publicar de manera clara el plano en el cual se indiquen las rutas de evacuación y

la ubicación de los elementos para el control de emergencias.

11.4. Vulnerabilidad Técnica

Publicar las Hojas de Seguridad de las sustancias químicas empleadas. Disponer de procedimientos claros para afrontar las novedades que se

generen. Contar con presupuestos destinados al control y rehabilitación en caso de

contingencias. Llevar a cabo un estudio de factibilidad a fin de adquirir una póliza de seguros

para áreas comunes y de responsabilidad extracontractual. Mantener al día el pago de la seguridad social de los empleados y contratistas. Mantener al día los archivos con las capacitaciones y entrenamientos del

personal. Brindar capacitación en el uso de Elementos de Protección Personal (E.P.P.). Publicar los teléfonos de los grupos externos de apoyo en caso de una

situación de emergencia


PRINCIPAL JAMAICA

65

Tabla 19 Priorización de Amenazas y Medidas de Intervención

AMENAZA MEDIDA DE INTERVENCIÓN TIPO DE MEDIDA

PREVENCIÓN MITIGACIÓN

DERRAME DE SUSTANCIAS

QUIMICAS

Seguir siempre las indicaciones descritas en el PON's asignado para la emergencia.

x

En el área de mezclado velar de manera permanente la disposición y uso seguro de las sustancias agroquímicas

x

Capacitar al personal involucrado en el desarrollo de la tarea en la atención de derrames de sustancias peligrosas, dotar de Kit para la atención y prevención de derrames capacitar en el Manejo del kit anti derrames al personal de las áreas de influencia.

x

Manejo en atención de emergencias por manejo de sustancias químicas que puedan generar explosiones.

x

Solicitar asistencia por parte de la ARL o entidades como Bomberos de la región para establecer el adecuado almacenamiento de las sustancias y productos químicos que se recepcionan de los agricultores contando con matriz de compatibilidad de las sustancias, hojas de seguridad, rotulado y etiquetado de las mismas y medidas de manejo ambiental.

x

Establecer acuerdo con entidad encargada de

la prestación de servicios de atención de

contingencias con mercancías peligrosas,

para una pronta y rápida respuesta en caso de

que se requiera.

x

MOVIMIENTOS SISMICOS, TERREMOTOS

Realizar simulacros periódicos con simulación

de rescate de personal atrapado y la

respectiva evacuación a los puntos de

encuentro previamente definidos.

x

Establecer e implementar procedimientos de

actuación para antes, durante y después de x


PRINCIPAL JAMAICA

66

ocurrido un evento, generando pautas de

comportamientos aplicables a todo el

personal.

En áreas de almacén, talleres de mecánica y

oficinas, emplear anclajes para los estantes,

muebles, archivadores, y demás elementos

que puedan caer y generar un accidente,

evitando así la obstrucción del paso,

atrapamientos y/o lesiones a las personas

durante o después del sismo.

x

Inspeccionar los equipos de emergencias y las

estructuras locativas de manera periódica. x

Revisar con todas las medidas de seguridad

las líneas de conducción de servicios como

energía, acueducto y así poder ubicar sitios de

escape que hayan podido generar en el sismo

x

ATENTADOS TERRORISTAS

Velar por el estricto cumplimiento del

reglamento de ingreso, permanencia y salida

del personal de la base principal Jamaica,

reforzando las medidas de seguridad.

x

Seguir siempre las indicaciones descritas en el PON's asignado para la emergencia- capacitar al personal de Aviocol Ltda. para adquirir parámetros de identificación de paquetes sospechosos y sepa cómo actuar en caso de recibir una llamada de tipo terrorista.

x

Verificación permanente de los medios de comunicación ubicados en la base principal Jamaica.

x

Con apoyo de las entidades gubernamentales fuerza pública, establecer mediante comité de ayuda mutua, estudio de seguridad física, para establecer la vulnerabilidad y las medidas de intervención frente a los resultados.

x

Establecer un Frente de Seguridad Empresarial para contar con un apoyo que garantice la continuidad del negocio, adoptando mejores procesos orientados a optimizar la seguridad de las actividades con el fin de reducir los riesgos corporativos para personal, infraestructura, maquinaria, equipos y otros activos.

x

INUNDACIONES Suministrar bomba centrifuga para el drenaje del agua en caso de presentarse un evento de este tipo, asegurando su adecuado

x


PRINCIPAL JAMAICA

67

funcionamiento y mantenimientos e inspecciones.

Seguir lo establecido en procedimientos Operativos Normalizados o diseñar protocolo para actuación en caso de presentarse un evento de importante magnitud, en donde se establezcan las acciones y medidas a tomar, entidades de apoyo, números telefónicos, etc. y divulgarlo a la totalidad de la población expuesta.

x

Implementar adecuadas medidas de manejo de residuos sólidos y líquidos, implementando puntos ecológicos, realizando adecuada disposición final de los residuos recipientes de agroquímicos y demás generados en las operaciones, minimizando así taponamiento y colapso del sistema de tratamiento de aguas( pozo séptico) y drenajes de aguas en puntos de vertimientos.

x

REVUELTAS- ASONADAS

Establecer y divulgar a toda la organización Procedimientos Operativos Normalizados para actuar en caso de presentarse un evento de este tipo.

x

Reforzar las medidas de seguridad para el control del ingreso a las instalaciones de la compañía, en cuanto a la identificación de los visitantes, establecer si ingresan algún tipo de arma contundente, registro en formato de visitantes etc.

x

Establecer un Frente de Seguridad Empresarial para contar con un apoyo que garantice la continuidad del negocio, adoptando mejores procesos orientados a optimizar la seguridad de las actividades con el fin de reducir los riesgos corporativos para personal, infraestructura, maquinaria, equipos y otros activos.

x

HURTOS- ASALTOS

Hacer identificación de personal sospechoso mediante el uso del Sistema de Cámaras de Vigilancia, quien a su vez también servirá para realizar las investigaciones respectivas.

x

Tener listado de teléfonos de emergencia de las autoridades como números del cuadrante de policía más cercano, implementar sistema de alarmas.

x

VENDAVALES, GRANIZADAS,

Realizar evaluación para la instalación de sistemas de puesta a tierra y contemplar la

x


PRINCIPAL JAMAICA

68

TORMENTAS ELECTRICAS

ejecución periódica de mediciones a estos sistemas.

Programar y ejecutar los mantenimientos correctivos o preventivos a que haya lugar de cubiertas, techos e instalaciones en general, asegurando su óptimo estado en caso de presentarse un evento de este tipo.

x

Verificar el estado de los techos y los sistemas de desagüe como canales para evitar que estos puedan colapsar.

x

En caso de presentarse alguno de estos eventos se debe realizar revisión y evaluación del daño para posterior toma de medidas en la corrección y arreglo, evitando así daños mayores con la ocurrencia de un evento mayor.

x

EXPLOSIONES ( Gases, Polvos,

Líquidos)

Capacitar al personal en las Hojas de Seguridad de las sustancias y productos químicos que manipulan y se encuentran almacenados para conocer sus características de riesgo si son comburentes, volátiles, reactivos, explosivos, etc., y sepan cómo actuar con la sustancia frente a un evento de esta magnitud.

x

Mediante el establecimiento de comités de ayuda mutua, solicitar apoyo de la entidad cuerpo de bomberos de Aguazul o Yopal para la ejecución de una para la determinación de las medidas que se deben implementar en áreas donde se almacenan productos y sustancias como agroquímicos y el tanque de almacenamiento de gasolina.

x

Documentar y socializar Procedimientos Operativos Normalizados para la actuación de todo el personal involucrado en la emergencia este debe ser divulgado a la totalidad de la población expuesta.

x

Asegurar adecuado almacenamiento( compatibilidad de sustancias) , rotulado, y etiquetado de los productos y sustancias químicas, así como su adecuada disposición final evitando mezclarse con otros compuestos, evitando de esta forma que ocurra una explosión.- Implementación de programa para el adecuado manejo de productos y sustancias químicas.

x

INCENDIOS Dotar de los sistemas para atención de emergencias tales como extintores. Asegurando su adecuada señalización,

x


PRINCIPAL JAMAICA

69

funcionalidad y mantenimiento ( recarga)

Tener y teléfonos de organismos de socorro y saber cómo actuar en caso de presentarse un evento- capacitación al personal y conformación de las brigadas, ejecutar simulacros para la atención de la emergencia.

x

Realizar inspecciones al sistema eléctrico de la organización, así como a los equipos y herramientas que funcionan con electricidad y combustibles, minimizando a si la probabilidad de ocurrencia de un evento de este tipo.

x

ACCIDENTES DE TRANSITO- VEHICULARES – LABORALES

– EMERGENCIAS

MEDICAS

Documentar e implementar programa de orden y aseo para mitigar el riesgo locativo de ocurrencia de accidentes e incidentes laborales.

x

Con apoyo de la ARL, establecer inspecciones locativas e inspecciones a los diferentes puestos de trabajo identificando así los riesgos propios de cada labor y las medidas para mitigar la probabilidad de ocurrencia. Capacitar al personal en la identificación de los principales riesgos de su labor y los respectivos controles.

x

Dotar de los elementos de protección individual a cada uno de los colaboradores, asegurar que cuenten con las competencias para el desarrollo de la labor asignada (conducir, mecánica, etc.)

x

Documentar y divulgar con todo el personal de la organización los Procedimientos Operativos Normalizados para la atención del evento, así como los números de emergencias y centros de atención en salud.

x

Fuente Autoras 2019


PRINCIPAL JAMAICA

70

12. RESPONSABLES

12.1. Gerente General

Designar al Coordinador del Sistema Integrado de Gestión - quien a su vez es

responsable de:

La aplicación de lo descrito en este documento, así como su control y seguimiento,

asignar al recurso humano con competencias y dedicación al cumplimiento de

seguridad y salud en el trabajo.

Dar cumplimiento a los aspectos de mejora, de las no conformidades que se levanten

en las diferentes inspecciones y que tengan que ver con la seguridad, salud y

ambiente.

Mantener el programa de capacitación para el personal que hace parte del Plan de

Emergencias, brigadas y demás personal relacionado.

Asegurar que se programen y coordinen los simulacros que se planteen

periódicamente.

Verificar mediante inspecciones las áreas de trabajo y las demás condiciones de

vulnerabilidad analizadas.

Verificar el cumplimiento de este plan mediante auditorías internas.

12.2. Gerente de Seguridad Operacional

Es responsable de:

La aplicación de lo descrito en este documento, así como su control y seguimiento.,

asignar al recurso humano con competencias y dedicación al cumplimiento de

seguridad y salud en el trabajo.

Dar cumplimiento a los aspectos de mejora, de las no conformidades que se levanten

en las diferentes inspecciones y que tengan que ver con la seguridad, salud y

ambiente.

Mantener el programa de capacitación para el personal que hace parte del Plan de

Emergencias, brigadas y demás personal relacionado.

Programar y coordinar los simulacros que se planteen periódicamente.

Verificar mediante inspecciones las áreas de trabajo y las demás condiciones de

vulnerabilidad analizadas.

Verificar el cumplimiento de este plan mediante auditorías internas.


PRINCIPAL JAMAICA

71

12.3. El Comité de Emergencias- Por definir.

El comité de emergencias será el responsable de verificar los contenidos del Plan, aporta

el liderazgo y la solicitud de los recursos suficientes para garantizar la eficacia, los

miembros asumen responsabilidad en la toma de decisiones en el momento en que se

presente una emergencia que pueda afectar a los colaboradores, la comunidad, la

producción, infraestructura o estabilidad económica de la organización, etc.

12.4. Todo el personal de la Organización:

Es responsable de:

De dirigir la ejecución de las acciones en caso de emergencia.

Deben mantener en perfectas condiciones de funcionamiento y de seguridad los

equipos de emergencias.

Apoyarán al jefe brigada al control de la emergencia y asegurarán la continuidad de las

operaciones.

Son los encargados de dar apoyo y hacer frente a la emergencia en forma oportuna y

adecuada, haciendo uso del equipo necesario.

Responsabilidad de cumplir lo estipulado en este documento, conocerlo y seguir sus

instrucciones en caso de presentarse una emergencia.

Avisar la situación de vulnerabilidad o amenaza que se presentan en los sitios de

trabajo.

12.5. Responsabilidades de los visitantes

Portar el carnet de visitante en un lugar visible durante el tiempo que permanezca

dentro de las instalaciones.

Tener en cuenta la información suministrada al ingresar a la empresa sobre rutas,

señalización y el mecanismo de evacuación ante una emergencia.

Identificar al personal responsable de dar respuesta en caso de emergencia

Mantener la calma y estar atento a las instrucciones de los brigadistas en caso de

emergencia.


PRINCIPAL JAMAICA

72

13. CARGA DE OCUPACION DE LAS INSTALACIONES

Contemplando que es un área operativa se realiza el cálculo de la Carga de Ocupación de

las Instalaciones (CO), conforme al Título K Requisitos complementarios Norma Sismo

Resistente NSR-10 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial), Se

establece conforme al Numeral k.2.5. – Grupo de Ocupación Fabril e Industrial de Riesgo

Moderado (F-1) donde establecen a los Otros similares y Automotriz (actividades de

mantenimiento de aviones) característica más parecida a las actividades de desarrollo de

la Base Jamaica el índice de ocupación para Fabril de Industrial de Riesgo Moderado es

de 9m2.

Entonces:

Carga de Ocupación base Jamaica= Área Total (m)// Índice de Ocupación Fabril e

industrial.

Carga de Ocupación base Jamaica = 850 m2/ 9m2

Carga de Ocupación base Jamaica = 94 Personas

Esto indica que la base Jamaica tendría una capacidad máxima para soportar 94,4

personas.

Conforme a lo establecido en la Norma Técnica Colombiana- NTC 1700 de 1992. Higiene

y Seguridad, Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación, Se procede

a realizar el cálculo de la capacidad de salida de las instalaciones:

Capacidad de Salida: # de puertas * # módulos de salida * Personas que salen del

modulo

Capacidad de Salida: 1*Puerta * 2 módulos * 60 personas

Capacidad de Salida: 120 Personas

La salida tiene una capacidad máxima para 36 personas, entendiéndose que la

instalación de la organización funciona en un primer nivel y la puerta de salida conduce

directamente fuera de la instalación.

Conforme a la NFPA 10 de 2013, se procede a calcular el número óptimo de extintores

con los que debe contar la organización como preparación ante emergencias:

Numero Optimo de Extintores=

Numero Optimo de Extintores=

Numero Optimo de Extintores= 3, 035 ~ 4


PRINCIPAL JAMAICA

73

Se instalarán 4 extintores prioritarios distribuidos así: 1 en área de oficina, 1 en taller de

mantenimiento de aviones, 1 cerca de área de tanqueo y 1 que cubra el área de

almacenamiento de combustibles.

Adicionalmente se instalarán 2 extintores de precaución 1 junto a área de casino debido al

uso de gas propano, por la actividad de elaboración de alimentos es vulnerable a la

ocurrencia de un evento de conato de incendio, al igual se plantea la posibilidad de

instalar 1 extintor en área cercana al mezclado de agroquímicos.

La distribución de los extintores se puede consultar en el Anexo 4. Plano ruta de

evacuación Aviocol Ltda.

Ilustración 7 Plano Ruta de Evacuación Aviocol LTDA.

Fuente: Autoras-2019.


PRINCIPAL JAMAICA

74

14. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS

Para el comando, control y coordinación de la respuesta a una situación de emergencia

se emplea el modelo de gestión desarrollado Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

cuyo objetivo es estabilizar el incidente y proteger la vida, las propiedades y el ambiente.

Los principios del SCI permiten que diferentes grupos desarrollen actividades conjuntas

con elementos comunes: comando unificado, planes de acción, terminología,

administración, recursos humanos y materiales, flexibilidad organizacional, conceptos de

seguridad, procedimientos estandarizados.

La organización del SCI está formada por cinco sectores funcionales:

• Comando (COE)

• Operaciones

• Planificación

• Logística

• Finanzas

Estos cinco componentes principales son la base del desarrollo de la organización del

SCI. Estos se aplican durante una pequeña emergencia o un incidente de gran escala.

En incidentes de pequeña escala, una sola persona, toma el mando y puede administrar

todos los componentes, en las empresas (el jefe de la brigada). Los accidentes de gran

escala, en cambio, requieren que cada componente o sector tenga un responsable

administrativo que responda al SCI. Por ello, cada uno de estos sectores primarios, con

excepción del comando de incidentes, se puede dividir en funciones secundarias según la

necesidad

14.1. Estructura Organizacional

En la estructuración del Plan de Emergencia y Contingencias es necesario asignar

funciones, responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutar acciones que

conduzcan al control del escenario de una emergencia.

14.1.1 Funciones del Sistema Comando de Incidentes

El Sistema de Comando de Incidentes SCI, asigna a cada persona a su cargo un

incidente y es quien orienta el despliegue del personal y los equipos. De esta forma se

organiza al personal y las tareas de modo que la persona encargada no esté


PRINCIPAL JAMAICA

75

sobreocupada, facilita la comunicación, los reportes y el establecimiento de una cadena

de comando entre el personal.

Conforme al número de personas y los cargos que desempeñan en AVIOCOL S.A.S, se

establece la estructura organizacional para la atención de emergencias de la siguiente

manera:

Ilustración 8 Estructura Organizacional para la Atención de Emergencias

Fuente: Adaptado de (DPAE, 2009)

Se describen a continuación en la tabla, las funciones de cada uno de los miembros del

sistema comando Incidente:

GRUPO DE

OPERACIONES

PRIMEROS AUXILIOS

EVACUACION Y RESCATE

TRIPULACION

GRUPO DE LOGISTICA

SERVICIOS DE

APOYO

Almacén Compras

Mantenimiento

GRUPO DE

ADMINISNISTRACI

ON FINANZAS

Financiera Contabilidad

GERENCIA GENERAL

GESTION INTEGRAL

GERENCIA DE

SEGURIDAD

OPERACIONAL.

ARL

ENTES DE APOYO EXTERNO

Policía nacional Bomberos Cruz roja Defensa civil Ejército nacional Centros de salud Ciproquin Brigada de emergencias de las empresas vecinas

DIRECTOR DE

OPERACIONES

COMANDANTE DE

COE

SEGURIDAD-

INFORMACION

PÚBLICA-

ENLACE-

ADMINISTRADO

R


PRINCIPAL JAMAICA

76

Tabla 20 Funciones del COE

COMPONENTE FUNCIONES- COE

Comandante de incidente o jefe de emergencias

An

tes

Brindar información a la comunidad de la Organización sobre la atención de emergencias.

Realizar el Análisis de Riesgo de la Organización.

Programar jornadas de capacitación.

Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos identificados en el Análisis de Riesgo.

Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulaciones y simulacros)

Du

ran

te

Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.

Determinar los objetivos operacionales.

Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.

Desarrollar una estructura organizativa apropiada.

Mantener el alcance de control.

Administrar los recursos, suministros y servicios.

Mantener la coordinación.

De

sp

ué

s Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el

plan para analizarlas y evaluarlas.

Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el incidente o emergencia.

Elaborar informe final.

Seguridad

Du

ran

te

Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de la situación.

Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.

Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de emergencia.

Enlace

Du

ran

te

Obtener un reporte rápido del Comandante de Incidente.

Identificar a los representantes de cada una de las Organizaciones, incluyendo su comunicación y líneas de información.

Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer contactos con otras Organizaciones.

Información Pública

Du

ran

te

Formular y emitir la información acerca del incidente a los medios de prensa, otras instituciones u organizaciones relevantes externas.

Respetar las limitaciones para la emisión de información que imponga el comandante de incidente.

Fuente: (DPAE, 2009)


PRINCIPAL JAMAICA

77

Tabla 21 Funciones del Staff General

COMPONENTE FUNCIONES- STAFF GENERAL

Grupo de planificaciones

Ge

ne

rale

s Supervisar la preparación de los Planes de Acción.

Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial del

incidente.

Organizar la información acerca de estrategias alternativas.

Compilar y distribuir información acerca del estado del incidente.

Sit

uac

ion

al

Recolectar y organizar la información acerca del estado de la situación del Incidente

Do

cu

me

nta

ció

n

Mantener los archivos completos y precisos del incidente.

Proporcionar servicios de fotocopiado al personal del incidente.

Empacar y Almacenar los archivos del incidente para cualquier finalidad legal, analítica o histórica.

Consolidar información de todas las ramas y unidades de la estructura organizacional del incidente.

Re

cu

rso

s

Establecer todas las actividades de registro de recursos, suministros y servicios para el incidente;

Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el estado de los recursos, suministros y servicios en el incidente;

Preparar y mantener todos los anuncios, cartas y listas que reflejen el estado actual y ubicación de los recursos, suministros y servicios para el transporte y apoyo a los vehículos;

Mantener una lista maestra de registro de llegadas de los recursos, suministros y servicios para el incidente.

Grupo de operaciones

Ge

ne

rale

s

Elaborar y actualizar los planes de acción

Mantener informado al Comandante de Incidente acerca de las actividades especiales, incidente y ocurrencia.

Pla

n d

e a

cció

n Desarrollar los componentes operacionales de los Planes de

Acción.

Asignar el personal de Operaciones de acuerdo con los Planes de Acción, con sus respectivos jefes o coordinadores.

Supervisar las operaciones.

Determinar las necesidades y solicitar recursos, suministros o servicios adicionales.


PRINCIPAL JAMAICA

78

Grupo logística

Ge

ne

rale

s

Supervisar las acciones de abastecimiento, recepción, Almacenamiento, control y manejo de inventarios.

Coordinar las acciones de ingreso del pedido o solicitud de suministros, aislamiento de los suministros, transporte y entrega.

Supervisar servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas. Tales como: instalaciones, informática, medios de transporte, sistema de comunicación y personal.

Mantener un registro de actividades de esta sección e informar al Comandante de Incidentes.

Ap

rovis

ion

am

ien

to

Co

mp

ras / A

lma

cé

n Identificar y adquirir los suministros que la entidad requiere para su

operación.

Realizar las actividades necesarias para recibir todo tipo de suministro ya sea por préstamo, donación, compra o reintegro.

Realizar todas las actividades necesarias para guardar y conservar suministros en condiciones óptimas de calidad y distribución interna en la bodega desde que llegan hasta que se requieren por el cliente final.

Asegurar la confiabilidad de las existencias de suministros.

Dis

trib

ució

n

Lo

gís

tic

a

Recibir, procesar y priorizar los pedidos de suministros y servicios para su posterior alistamiento o preparación.

Acondicionar de manera adecuada los suministros que satisfagan las necesidades de los clientes.

Hacer llegar los suministros al sitio donde son necesarios.

Se

rvic

ios

Lo

gís

tic

a

/

Ma

nte

nim

ien

to

Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas. Tales como: instalaciones, informática, medios de transporte, sistema de comunicación y personal.

Determinar el nivel de servicios requeridos para apoyar las operaciones.

Revisar los Planes de Acción.

Notificar a la Unidad de recursos acerca de las unidades de la sección de logística que sean activadas, incluyendo nombres y ubicaciones del personal asignado.

Grupo de administración y finanzas

Ge

ne

rale

s Responsable de recopilar toda la información de los costos y de

proporcionar presupuestos y recomendaciones de ahorros en el

costo.

Informar al Comandante de Incidente de las acciones que se han realizado en esta sección.


PRINCIPAL JAMAICA

79

Fuente: (DPAE, 2009)

14.1.2 Base de Datos

El área administrativa en trámites de gestión humana mantendrá disponible una base de

datos que contenga información del personal de la compañía, la cual permitirá:

Realizar la activación necesaria en caso de ser requerida para dar una atención

oportuna a la emergencia.

Conocer información familiar, de manera inmediata, que permitan garantizar

condiciones de seguridad y bienestar que proporcionen tranquilidad a las personas que

forman parte de la estructura organizacional para la atención de emergencias.

Es importante que, durante la elaboración de la base de datos, se identifique a las

personas que puedan llegar a tener una característica especial (limitaciones físicas o

mentales, mujeres en estado gestacional, adultos mayores, enfermedades

cardiovasculares, etc.) que sugiera un manejo especial

14.1.2.1 Teléfonos del Comité Operativo de Emergencias – C.O.E. y la

brigada de emergencias para Aviocol Ltda.

Tabla 22 Contacto Comité Operativo de Emergencias – C.O.E.

Fuente: Autoras 2019

Grupo de administración y finanzas

Co

sto

s

y

pre

su

pu

es

tos Es responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos y

de mantener al día la documentación requerida para gestionar reembolsos.

Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas en el incidente.

Mantener contacto diario con las instituciones en lo que respecta a asuntos financieros.

FUNCIÓN COE – CARGO

NOMBRE

CELULAR

Comandante incidente – Jefe de emergencias / Gerente de Operaciones

SEBASTIAN TORRES 3124238801


PRINCIPAL JAMAICA

80

Tabla 23 Contacto Brigada de Emergencias Aviocol Ltda.


14.1.2.2 Directorio Telefónico Entidades de Apoyo a Emergencias

Tabla 24 Teléfonos Entidades de Apoyo a Emergencias

ENTIDAD DIRECCIÓN TELEFONO

Cruz Roja Colombiana

Seccional-Casanare

Carrera 18 # 15-10

132

Cuerpo de Bomberos

Voluntarios de Yopal

Calle 24 # 17-30

119 – 125 - 3208532940

Defensa Civil Colombiana

Carrera 29 #18-36

144

Policía Nacional

Diagonal 15 #13B-05

112 -123- 3213929842

Decimosexta Brigada

Av. Marginal de la selva

trans. 18

6346573

Policía de Carreteras

Terminal de Transportes

Yopal

#767

6345555 – 6357777-

COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS (BRIGADISTAS)

FUNCIÓN NOMBRE CELULAR CARGO

EVACUACIÓN Y RESCATE

ANGIE PEREZ 3145704467 Administrador

PRIMEROS AUXILIOS

CARLOS SAMUEL PEREZ GARNICA

3124992833 Piloto

BOMBEROTECNIA ALMANZA PAEZ DOMINGO

RAFAEL 3114144535 Piloto


PRINCIPAL JAMAICA

81

Centro Regulador de

Urgencias y

Emergencias

Antiguo Hospital de Yopal

3173177451

Hospital de Yopal

Calle 15 N° 07-95 Manzana L

Vía Marginal de la Selva

6358021-6358020

Clínica Casanare

Calle 13 # 29-36

6356021

Empresa de Energía de

Casanare

Marginal de la selva kilómetro

1 vía Aguazul - Yopal

115 - 3577777

Cusianagas

Carrera 20 #18-66

164 - 6333340

Empresa de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo de

Yopal

Carrera 19 # 21-34

116 - 6322728

ARL POSITIVA 01-8000-111-170

Fuente. www.google.com

14.2 Procedimientos de coordinación según nivel de emergencias.

14.2.1 Capacidad de Respuesta

En consideración a los riesgos, su severidad y posibilidad de ocurrencia, la compañía, con sus equipos y personal, puede hacer frente a una emergencia así:

Emergencia Incipiente Se considera emergencia incipiente a las ocasionadas por conatos de incendio en áreas de oficina y áreas de talleres de mantenimientos, casino o área de mezcla de agroquímicos, que sean de fácil control por cualquier persona que allí se localice, accidentes de trabajo individuales que requieran maniobras simples de primeros auxilios y acciones de robo que no involucren armas que puedan poner en peligro la vida e integridad física del personal. En este caso se podrá efectuar maniobras de control ofensivo y no se requerirá la evacuación de las áreas de trabajo.


PRINCIPAL JAMAICA

82

Emergencia Parcial Se considerará emergencia parcial aquella que involucre riesgos parcialmente controlables, donde exista la posibilidad de operar equipos de emergencia para su control tales como conato de incendio en el área de casino y zona de servicio. También se considerará emergencia parcial las ocasionadas por movimientos telúricos de baja intensidad, que no generen riesgo de colapso en las estructuras del edificio. En el caso de conato de incendio y sobrecalentamiento de recipientes se aplicará controles de tipo ofensivo sobre la fuente de emergencia hasta eliminar o por lo menos minimizar la intensidad del riesgo y maniobras básicas de primeros auxilios en caso de requerirse, mientras se logra tener apoyo de grupos especializados, la evacuación será únicamente de las personas del área afectada como medio preventivo. En el caso de movimientos telúricos, las maniobras serán de tipo defensivo y no se realizará evacuación si no es necesario, el protocolo de actuación ante movimientos telúricos indica que las personas se resguardarán bajo los escritorios o estructuras que permitan protegerse de caídas de objetos o la estructura misma.

Emergencia General Se considerarán emergencias generales las ocasionadas por incendios que no puedan ser controlados o cuyo control no sea posible con los equipos contra incendios existentes, riesgo inminente o explosión, movimientos telúricos fuertes con daños graves a la infraestructura de la base Jamaica y que puedan ocasionar colapso de la edificación de la misma. En estos casos los controles serán de tipo ofensivo; el Jefe de Emergencias ordenará la evacuación total y se requerirá de la actuación de toda la brigada, así como también de grupos de apoyo externo para el control de incendios, la atención de víctimas y la estabilización de la estructura en caso de verse afectada notoriamente (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil). Se considerará también emergencia general las ocasionadas por Actos Terroristas, robos y balaceras callejeras en horas laborales que impliquen armamento o artefactos explosivos y que puedan poner en riesgo la vida e integridad física del personal de la Base. Los controles que se efectuarán serán de tipo defensivo, por parte del Comité Operativo de Emergencias – C.O.E. y la brigada buscando siempre mantener la calma del personal, a fin de evitar sobresaltos y medidas desesperadas por parte de los actores del hecho. Por obvias razones no se hará una evacuación inmediata, pero se buscará negociar con los actores del hecho para que permitan la salida del personal.

Determinación del cese de peligro


PRINCIPAL JAMAICA

83

Considerando que la evacuación se efectuará en caso de emergencia general, el Jefe de Emergencias dará la orden de regresar al desarrollo normal de las actividades, de acuerdo al concepto emitido por los funcionarios de los cuerpos de emergencia (Bomberos, Cruz Roja, Policía) según el caso. En caso de que se haya accionado la alarma a manera de alerta, sin haber recurrido a la evacuación, el personal de la brigada se encargará de comunicar a los demás empleados que todo está controlado y no hay necesidad de evacuar, previa autorización del Jefe de Emergencias.

Reinicio de labores Una vez se haya controlado el evento o se confirme el control de la situación se dará autorización a todos los colaboradores de la organización para ingresar a las instalaciones. El Jefe de Emergencias lo comunica al personal, dando las recomendaciones que sean necesarias para cada caso Con la finalidad de activar la respuesta a emergencias, se emplea la clasificación en

función de la magnitud del evento. Para clasificar las emergencias se tiene en cuenta las

siguientes consideraciones:

Las emergencias son dinámicas y por lo tanto su clasificación puede variar en el tiempo y

no necesariamente de manera secuencial. Sobre el nivel de afectación inicial debe primar

la estimación de la afectación posible en caso de que el incidente evolucione

desfavorablemente.

Tabla 25 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Incendio

EVENTO: INCENDIO- EXPLOSION

NIVEL DESCRIPCION

Verde (Menor) Nivel I Explosión o Conato de incendio que puede ser controlado en sitio con personal y equipos propios de la organización donde ocurre.

Amarillo (Nivel II)

Explosión o Incendio que puede ser controlado en el sitio y requiere correctivos de corto plazo, mantenimiento, reparaciones menores.

Rojo (Nivel III)

Explosión o incendio con fuego que supera la capacidad de atención en el sitio y que requiere el apoyo de agentes externos. Se requieren medidas correctivas de mediano plazo, mantenimiento y reparaciones significativas. Este nivel se activa cuando luego de cinco minutos de intentos de control de fuego, éste se declara como incontrolable.



PRINCIPAL JAMAICA

84

Tabla 26 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Emergencia Medica

EVENTO: EMERGENCIA MEDICA

NIVEL DESCRIPCION

Verde (Menor) Nivel I Herida o lesión leve que puede ser atendida en el sitio con primeros auxilios.

Amarillo (Nivel II)

Herida o lesión moderada que requiere traslado a un centro médico y un monitoreo de la herida.

Rojo (Nivel III)

Herida o lesión grave que requiere de la suspensión de operaciones, evacuación inmediata del herido y atención médica hospitalaria de mayor complejidad. El trabajo se interrumpe hasta que se verifiquen las condiciones de seguridad para continuar las labores.


Tabla 27 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Derrame de Sustancia Químicas

EVENTO: DERRAME DE SUSTANCIAS QUIMICAS-(PERDIDA DE CONTENCION DE

LIQUIDOS)

NIVEL DESCRIPCION

Verde (Menor) Nivel I

Derrame de volumen menor, que ocurre en tierra dentro de las instalaciones y que puede ser controlado por el personal de la compañía de manera inmediata.

Amarillo (Nivel II)

Derrame de volumen medio, que alcance una corriente de agua y se extienda a través de la misma, pero que por el volumen derramado y las características de la trayectoria seguida por la mancha de las sustancias químicas se prevea su fácil control en los sitios establecidos para tal fin.

Rojo (Nivel III) Derrame de volumen alto, que alcanza y amenaza zonas de alta vulnerabilidad ambiental y/o social.


Tabla 28 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Accidente de Tránsito o Vehiculares, Laborales.

EVENTO: ACIDENTE DE TRANSITO O VEHICULARES, LABORALES.

NIVEL DESCRIPCION

Verde (Menor) Nivel I Colisión menor sin afectación a vehículo y sin heridas o heridas menores a los conductores/peatones involucrados, trabajador en actividades laborales.


PRINCIPAL JAMAICA

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Amarillo (Nivel II)

Colisión media, con afectación al vehículo. Heridas de importancia a los conductores o peatones involucrados que involucran atención medica hospitalaria, heridas considerable de los colaboradores en el incidente o accidente laboral.

Rojo (Nivel III) Colisión grave, gran afectación a la integridad del vehículo. Conductores o peatones involucrados fallecidos. Afectación de infraestructura aledaña al sitio del incidente.


Tabla 29 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Amenaza por Orden Publico

EVENTO: AMENAZA POR ORDEN PÚBLICO (HURTO, ASONADA, ATENTADOS,

TERRORISMO)

NIVEL DESCRIPCION

Verde (Menor) Nivel I Sospecha de amenaza, no confirmada o en proceso de confirmación, sobre la actividad en la Base Jamaica.

Amarillo (Nivel II)

Amenaza por fuera de los intereses de la empresa, con probable bajo impacto directo o indirecto sobre el personal, visitante o infraestructura.

Rojo (Nivel III)

Amenaza directa sobre los intereses de la empresa, y que afectan con una magnitud media y significativa la actividad de irrigación aérea de cultivos de arroz y las actividades en la base principal Jamaica .

Fuente Autoras 2019

Tabla 30 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de fallas de equipos y sistemas

EVENTO: FALLAS DE EQUIPOS Y SISTEMAS

NIVEL DESCRIPCION

Verde (Menor) Nivel I Sospecha de posible falla menor intermitente de equipos y sistemas que afecte de manera momentánea o parcial las actividades.

Amarillo (Nivel II)

Evidencia de fallas de equipos y sistemas que puedan poner en riesgo las actividades dentro de la base Jamaica, generar un incidente menor, o materialización de un incidente o evento con consecuencia menor por causa de falla en equipos o sistemas.

Rojo (Nivel III)

Presencia de falla con una magnitud media y significativa, que puede desencadenar un evento mayor como accidente laboral, explosión, incendio, afectar la seguridad e integridad de los colaboradores, visitantes y afectar la actividad dentro de la base Jamaica.



PRINCIPAL JAMAICA

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Tabla 31 Clasificación Nivel de Emergencia en caso eventos atmosfericos, vendabales- tormentas electricas

EVENTO: EVENTOS ATMOSFERICOS- VENDABALES-TORMENTAS ELECTRICAS

NIVEL DESCRIPCION


Evento atmosférico menor que genera interrupción parcial de las actividades dentro de la base Jamaica y que afecte de manera momentánea o parcial las actividades.

Amarillo (Nivel II)

Eventos atmosféricos vendavales o tormentas eléctricas que puedan poner en riesgo las actividades dentro de la base Jamaica, generar un incidente menor, o materialización de un incidente o evento con consecuencia menor.

Rojo (Nivel III)

Presencia de eventos atmosféricos – vendavales o tormentas eléctricas que puedan desencadenar un evento mayor como accidente laboral, incendio, afectar la seguridad e integridad de los colaboradores, visitantes, generar daño a las instalaciones, estructural y afectar la actividad dentro de la base Jamaica.


Tabla 32 Clasificación Nivel de Emergencia en caso Intoxicacion con Sustancia quimica

EVENTO: INTOXICACION CON SUSTANCIA QUIMICA.

NIVEL DESCRIPCION


Evento menor, caso puntual de un colaborador en estado de salud y alerta consiente, que manifieste malestar general y se identifique la posible causa o contacto con sustancias químicas, que genera interrupción parcial de las actividades del colaborador y este puede remitirse sin urgencia a centro de salud.

Amarillo (Nivel II)

Situación de intoxicación de uno o varios colaboradores de la Base Jamaica, identificando claramente la fuente de intoxicación y que esta pueda poner en riesgo la vida de las personas generando un incidente menor, o materialización de un incidente o evento con consecuencia menor.

Rojo (Nivel III)

Presencia de síntomas y sospecha o confirmación de intoxicación de uno o más colaboradores con sustancias conocidas o desconocidas que puedan desencadenar un evento mayor como accidente laboral afectando la seguridad e integridad de los colaboradores, visitantes, y afectar la actividad dentro de la base Jamaica.



PRINCIPAL JAMAICA

87

Tabla 33 Clasificación Nivel de Emergencia en caso de Inundación

EVENTO: INTOXICACION CON SUSTANCIA QUIMICA.

NIVEL DESCRIPCION


Evento menor, caso puntual de inundación de áreas de ingreso a la base que permita el tránsito de personas y vehículos y que no limite el desarrollo de las actividades dentro de la Base Jamaica.

Amarillo (Nivel II)

Situación Mayor de inundación que limite el acceso a la base Jamaica de personal trabajador, visitantes y límite de manera parcial el desarrollo de las actividades en la base Jamaica o estas se interrumpan por pocas horas o día.

Rojo (Nivel III)

Presencia de un evento mayor que requiera evacuación total de las instalaciones, pueda generar accidentes y lesiones en los colaboradores, daño estructural, perdida de equipos y materiales en la Base Jamaica y requiera la evacuación total de las instalaciones.


14.3 Divulgación del Plan de Emergencia El sistema de divulgación se pretende realizar mediante capacitaciones a todo el personal, con el apoyo de personal de la organización a contratistas, proveedores y partes interesadas que realicen una labor para AVIOCOL LTDA. Toda persona que asista a la capacitación se le deberá realizar una auto evaluación de comprensión del tema, las personas que lo pierdan se les retroalimentará y se les repetirá la evaluación. Para personal nuevo se debe realizar una inducción antes de comenzar a laborar en la cual está incluido el tema de Emergencias. Para información del personal visitante y de las personas que laboran en la empresa, se adecuaran planos en todas las áreas dentro de las instalaciones, en los que se indican las rutas de evacuación y los puntos de encuentro.

14.4 Evaluación y Actualización del Plan

Mediante la realización de simulacros e inspecciones a las áreas, ejecutado por personal de la organización asignado para tal fin, se hará evaluación de la efectividad de los procedimientos y medidas adoptados en este plan y se procederá a efectuar los ajustes, complementos y correctivos al mismo.


PRINCIPAL JAMAICA

88

14.5 Comité de ayuda mutua – C.A.M. Dentro de las actividades para la preparación y respuesta ante emergencias a desarrollar con los vecinos que se encuentran alrededor de la Base Jamaica.

Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación de la emergencia.

Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia.

Plantear estrategias para enfrentarse a la emergencia.

Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo.

Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda disponibles para la emergencia.

Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles para cada organización y requeridos por el director de la emergencia.

Evaluar los daños que puedan ser compartidos

Determinar los mecanismos para realizar la devolución o reemplazar los recursos y suministros facilitados entre empresas para la atención de emergencias


PRINCIPAL JAMAICA

89

15. PLANES DE ACCIÓN

En estos se definen los objetivos, metas y procedimientos a desarrollar en un incidente o

emergencia específica, en un período de tiempo específico, determinando los recursos,

suministros y servicios por utilizar y los responsables de cada acción.

15.1. Plan Contraincendios Objetivo: Planificar y organizar los diferentes recursos, con la finalidad de reducir al máximo las posibles consecuencias económicas y humanas al momento de presentarse un incendio dentro de las instalaciones de la base Jamaica. Alcance: Aplica al personal brigadista contraincendios y colaboradores en general, quienes actuaran como primer respondiente ante un conato de incendio el evento que se materialice en la organización, informando al jefe de emergencias, quien activara el correspondiente plan. Coordinador del plan: comandante de incidentes / jefe de emergencias Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan contraincendios serán dirigidas por el área de Gerencia de Operaciones, el jefe de emergencias principalmente y la brigada contraincendios.

Tabla 34 Plan Contraincendios

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

DE

SA

RR

OL

LO

NO

RM

AL

DE

LA

AC

TIV

IDA

D

El personal en situación de normalidad debe:

Identificar los brigadistas que se encuentren cerca de su área de trabajo

Identificar donde se encuentran ubicados los equipos contra fuego como extintores, llaves de agua, mangueras etc.

Identificar las señales de alarma dispuestas por la organización en caso de presentarse una emergencia

FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIA


PRINCIPAL JAMAICA

90

AN

TE

S

Disponer de un Plan de Emergencias.

Repare las instalaciones eléctricas defectuosas.

No use fusibles con mayor capacidad de la requerida ni use cables pelados en las instalaciones eléctricas.

No recargue enchufes con conexiones simultáneas de varios equipos eléctricos.

No fume en lugares de aglomeración pública.

Aprenda a manipular un extintor.

DU

RA

NT

E

Determine tipo y lugar del Incendio.

Inicie la búsqueda y rescate de posibles víctimas y atiéndalas.

Los brigadistas asignados a esta función forman un grupo cuya finalidad es controlar, combatir y extinguir un CONATO de fuego que se presente en las instalaciones.

Entre en acción bajo la directriz del comandante de la brigada como apoyo a la respuesta que se debe haber activado en el área afectada.

La brigada debe desplazarse desde el área de espera - E asignada, con el equipo disponible, encargándose de su correcto manejo y atacar el fuego bajo las órdenes del comandante de la brigada.

Dar prioridad a garantizar la seguridad de las rutas de evacuación para que no ofrezca peligro y facilitando de esta manera, el desalojo oportuno de los ocupantes.

Algunos de sus miembros serán asignados a la verificación en todo momento, con el apoyo del área de mantenimiento, del buen funcionamiento de la red contra incendio y de la seguridad de sus compañeros.

Cuando se presenta el apoyo del Cuerpo de bomberos, ordenadamente deben informar y delegar funciones, abandonar la zona con los equipos de extinción utilizados y dirigirse al sitio de reunión permaneciendo en alerta para prestar apoyo y orientación cuando se requiera.

DE

SP

UÉ

S Haga el conteo de todo el personal en el punto de encuentro – P.E.

Cerciórese que no ha quedado ningún foco de nuevos incendios.

En caso de quemadura lave la parte afectada con agua fría y limpia.

Ingrese de nuevo al edificio solo después que los organismos de socorro lo hayan autorizado.

SEGUIMIENTO Y CONTROL CAPACITACIÓN

Jefe de emergencias Se recomienda realizar revisión de este Plan mínimo una vez al año o cuando las condiciones de seguridad así lo ameriten.

Todo el personal que haga parte de la brigada de Bomberotecnía debe tener capacitación en:

Química del fuego

Formas de propagación del calor

Clasificación de los Incendios y Cómo Controlarlos

Tipos de Extintores

Partes de un Extintor

Manejo de los extintores


PRINCIPAL JAMAICA

91

RECURSOS

Brigadistas capacitados con la competencia para el control y atención de incendios.

Extintores

Numero de organismos de socorro para la atención de emergencias (bomberos)

Alarma

Fuente Autoras 2019.

15.2. Plan en caso de Explosiones

Objetivo: Planificar y organizar los diferentes recursos, con la finalidad de reducir al máximo las posibles consecuencias económicas y humanas al momento de presentarse una explosión dentro de las instalaciones de la base Jamaica. Alcance: Aplica al jefe de emergencias quien activara el correspondiente plan y a todos los brigadistas, quienes actuaran como primer respondiente ante una explosión, bomberos. Coordinador del plan: Comandante de incidentes / Jefe de emergencias Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de emergencias serán dirigidas por Gerencia, el área de Gerencia de Operaciones, el Jefe de emergencias principalmente y el COE.

Tabla 35 Plan de Acción Explosiones

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

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SA

RR

OL

LO

NO

RM

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LA

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TIV

IDA

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PRINCIPAL JAMAICA

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AN

TE

S

Tener la información actualizada sobre cómo ponerse en contacto con contactos de emergencia. Verificar En caso de paquete sospechoso •Son inesperados o cuyo remitente no conoce. •No tienen dirección de regreso o no puede verificarse la validez de esta dirección. •Están marcados con una leyenda restrictiva, por ejemplo, “Personal”, “Confidencial”. •Tienen una etiqueta inusual o inadecuada, o con lenguaje amenazante •Tienen cables que sobresalen o una lámina de papel de aluminio, olores o manchas extrañas. •Tienen un material de embalaje o franqueo excesivos, como cinta adhesiva o cordones. •Tiene un peso inusual para su tamaño y están torcidos o tienen una forma rara. •No están dirigidos a una ninguna persona en particular.

Tome estas medidas adicionales contra posibles agentes biológicos y químicos:

•Nunca huela ni olfatee la correspondencia sospechosa. •Coloque los paquetes y sobres sospechosos en una bolsa plástica u en algún otro tipo de contenedor para evitar que el contenido se derrame. •Abandone la habitación y cierre la puerta o impida el acceso al área para evitar que ingresen otras personas. •Lávese las manos con agua y jabón para evitar llevarse cualquier tipo de polvo al rostro. •Informe del incidente al encargado de seguridad, quien deberá notificar a la policía y a otras autoridades lo más pronto posible. •Haga una lista con todas las personas que estaban en la habitación o en el área cuando se identificó la carta o el paquete sospechoso. Entregue una copia de esta lista tanto a las autoridades locales de salud pública como a los funcionarios de organismos de aplicación de la ley para asesoramiento e investigaciones de seguimiento.

DU

RA

NT

E

Hacer seguro el espacio origen de la emergencia teniendo en cuenta que en la mayoría de los casos tras la explosión aparece un incendio así como una rotura de las conducciones con el consiguiente problema de escapes o fugas de gas pudiendo generar otras explosiones. Es por ello que una de la acciones a realizar es cortar los suministros de gas y electricidad

Cortes de suministros de gas y luz.

Alejar botellones y productos químicos susceptibles de reaccionar violentamente.

Activar la alarma de evacuación

Evacuar a todo el personal que se encuentre en la empresa


PRINCIPAL JAMAICA

93

DE

SP

UÉ

S

Haga el conteo de todo el personal en el punto de encuentro – P.E.

Verificación de personas atendidas.

inspeccionar cuidadosamente las zonas afectadas.

Datos de entidades que apoyaron: Nombres completos, documento de identificación, dirección, teléfono, lesiones encontradas y atención brindada. Institución que traslada. Número de ambulancia y/o empresa.

Institución que recibe: Hospital, C.A.M.I., Clínica, etc.

Enviar información a la central de estadística IDIGER

Evaluación y Análisis de Daños

Si se generaron cambios a los P.A.E. o es necesario efectuar refuerzos en el conocimiento y competencias a los empleados, por las oportunidades de mejora encontradas se debe programar una sesión de re-entrenamiento

Realizar informe de evento “Informe del evento de emergencia


Responsable COE, Seguridad Física y Administración. Se recomienda realizar revisión de este Plan mínimo una vez al año o cuando las condiciones de seguridad así lo ameriten.

Todo el personal debe tener capacitaciones mínimo una vez al año en:

Procedimiento operativo normalizado de Primeros Auxilios, Evacuación, Manejo de Conato de Incendios, Sismo, Evento Terrorista, divulgados y probados.

Tener en cuenta los sistemas de alerta temprana con los que cuenta la estación de servicios.

Las brigadas deberán tener formación en:

Atención básica de primeros auxilios

Bomberotecnía

Reanimación cardio – pulmonar(RCP)

Evacuación y rescate

RECURSOS

Equipos de comunicación, señalización de emergencias, rutas de evacuación, extintores, Rutas de evacuación, Camilla, Botiquín, Punto de encuentro, puntos de atención primeros auxilios.

Brigadistas capacitados con la competencia para el control y atención de incendios.

Número de organismos de socorro para la atención de emergencias (bomberos)

Alarma

Cruz Roja.



PRINCIPAL JAMAICA

94

15.3. Plan en caso de Fuga de gases

Objetivo: Planificar y organizar los diferentes recursos, con la finalidad de reducir al máximo las posibles consecuencias económicas y humanas al momento de presentarse fuga de gases dentro de las instalaciones de la base Jamaica. Alcance: Aplica al jefe de emergencias quien activara el correspondiente plan y a todos los brigadistas, quienes actuaran como primer respondiente ante una fuga de gases. Coordinador del plan: Comandante de incidentes / Jefe de emergencias Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de emergencias serán dirigidas por Gerencia, el área de Gerencia de Operaciones, el Jefe de emergencias principalmente y el COE.

Tabla 36 Plan de Acción Fuga de gases

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

DE

SA

RR

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NO

RM

AL

DE

LA

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TIV

IDA

D






AN

TE

S detectar una fuga de gas

Identificar si hay olor a gas

escuchar silbidos o sopletes

Identificar si hay zonas húmedas o mojadas que burbujean


PRINCIPAL JAMAICA

95

DU

RA

NT

E

no debes tratar de encontrarla ni de reparar nada, sino de poner a salvo tu vida y la de los demás personas que se encuentren en las instalaciones.

No pierdas tiempo tratando de localizar la fuga, sólo cierra la llave de paso de gas si es que sabes dónde está (algo importante a considerar) y abre las ventanas y puertas para que entre el aire fresco y el gas no se concentre peligrosamente en el interior.

Ante todo, debes evitar usar cualquier artefacto que produzca la más mínima chispa para que el gas no se encienda con fuego. No prendas la luz, no utilices tu teléfono móvil, no uses electrodomésticos, no utilizar encendedores, fósforos ni fumes allí.

Abandona el lugar con rapidez utilizando el plan de evacuación y desde un lugar seguro llama a emergencias si es necesario

DE

SP

UÉ

S

Una vez se tiene el control del evento o este ha pasado, todos los responsables involucrados deben presentar un Informe de las novedades encontradas.

Identificar que las áreas de trabajo sean seguras para que el personal que ha sido evacuado ingrese nuevamente

Verificar los controles, sistemas de seguridad existentes y elaborar informe respectivo. Restablece la normalidad en lo posible con el visto bueno del COE.










RECURSOS Señalización, equipos y sistemas para comunicaciones, extintores, establecimiento y adecuación de rutas de evacuación, Botiquín, camilla, servicios públicos, Puntos de encuentro.



PRINCIPAL JAMAICA

96

15.4. Plan en caso de Fallas Estructurales

Objetivo: Planificar y organizar los diferentes recursos, con la finalidad de reducir al máximo las posibles consecuencias económicas y humanas al momento de presentarse fallas estructurales dentro de las instalaciones de la base Jamaica. Alcance: Aplica al jefe de emergencias quien activara el correspondiente plan y a todos los brigadistas, quienes actuaran como primer respondiente ante una falla estrutural. Coordinador del plan: Comandante de incidentes / Jefe de emergencias Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de emergencias serán dirigidas por Gerencia, el área de Gerencia de Operaciones, el Jefe de emergencias principalmente y el COE.

Tabla 37 Plan de Acción en caso de Fallas estructurales

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

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SA

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NO

RM

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LA

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TIV

IDA

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AN

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Verificar la estabilidad de las estructuras y desarrollar y verificar su mantenimiento periódico.

Restricción de personas a las áreas no aptas para la ubicación de éste.

Gestión y verificación de la Aplicación de las Normas de Sismo resistencia vigentes.

reportar cualquier tipo de falla o anomalía observada en su área de trabajo.

El área de seguridad en la realización de sus inspecciones mensuales y sus rondas diarias también deben informar a los integrantes del COE cualquier falla detectada.

Conocer las rutas de evacuación y los puntos de encuentro establecidos.

Identificar a los brigadistas de su área de trabajo


PRINCIPAL JAMAICA

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DU

RA

NT

E

Conservar la calma y tranquilizar a los demás.

.Si se encuentra dentro de la edificación, evacúe según señalización, asegúrese de que no le caerán objetos peligrosos del interior o el exterior.

Si no puede evacuar las instalaciones pida ayuda mediante: celular, gritos, silbidos o golpes con objetos.

No debe moverse innecesariamente, mantener la calma y respirar a través de una tela, ojalá húmeda.

.Si se encuentra atrapado una parte de su cuerpo, y no la puede liberar fácilmente se debe mantener lo más inmóvil posible, si tiene hemorragia hacer presión sobre las heridas para detenerla.

Informar si hay personas atrapadas al personal de emergencia o seguridad.

Seguir instrucciones de la brigada de emergencias.

DE

SP

UÉ

S

Si está fuera de la edificación, aléjese de objetos que puedan caer como tejas, vidrios, postes, árboles y cables eléctricos.

El Comité Operativo de Emergencia -COE con el apoyo de las entidades externas se reúne para realizar la evaluación de los daños.

El Coordinador de la brigada junto con el área de seguridad y el coordinador del COE revisa el área involucrada para acordonarla.

Si es necesario, se solicita apoyo de los entes externos por medio del Coordinador de Comunicaciones.

La Brigada apoya la evacuación y evita retornos innecesarios a las áreas.

La brigada busca, rescata, clasifica y transporta a los heridos al centro médico más cercano.








Bomberotecnía




PRINCIPAL JAMAICA

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RECURSOS Señalización, equipos y sistemas para comunicaciones, extintores, establecimiento y adecuación de rutas de evacuación, Botiquín, camilla, servicios públicos, Puntos de encuentro


15.5. Plan en caso de Accidentes de tránsito o vehiculares laborales

Objetivo: Definir en Aviocol LTDA., el procedimiento general que se debe seguir para atender a los lesionados en caso de presentarse un accidente de tránsito. Alcance: Aplica al personal de Aviocol LTDA., y visitantes, se incluyen las acciones para el personal conductor y las recomendaciones para los visitantes en vehículos. Coordinador del plan: Comandante de incidentes / Jefe de emergencias, brigada de primeros auxilios Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de atención de accidentes de tránsito serán dirigidas por el área de Gerencia de Operaciones, Comandante de incidentes, Jefe de emergencias y Brigadas primeros Auxilios

Tabla 38 Plan de Acción en caso Accidentes de tránsito o vehiculares laborales

ACTIVIDADES

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NC

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ES

EN

EL

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SA

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LO

NO

RM

AL

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IDA

D Identificar los peligros y riesgos en la actividad de conducción.

Conocer la información de las entradas y salidas.

Contar con curso de conducción vigente.

Identificar donde se encuentran ubicados en el vehículo los equipos de atención de emergencia como botiquín, herramientas, etc. Tener las condiciones óptimas de salud para ejercer la actividad de conducir.



PRINCIPAL JAMAICA

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AN

TE

S

SI ERES PEATÓN •Caminar por las aceras. No cruzar por la mitad de la calle, hacerlo por las esquinas y antes debes mirar para a ambos lados. •Tener cuidado con la luz verde para los vehículos. •Para subir y bajar de un vehículo, cerciorarse que se encuentre detenido. SI ERES CONDUCTOR •Reducir la velocidad. El exceso de velocidad disminuye el tiempo que tienes para reaccionar e incrementa las probabilidades de sufrir un accidente. •Permanecer en tu carril. La "conducción preventiva" significa dejar que las otras personas te sobrepasen y no defender tu posición en el tráfico. •Conducir con ambas manos en el volante, esto permite tener un mayor control sobre el vehículo. •Usar las señales de tránsito apropiadamente. •No hablar por teléfono ni enviar mensajes de texto mientras se conduce. •Si conduce motocicleta, hacer uso del casco con visera, chaleco y protector solar.

DU

RA

NT

E

Al reaccionar a un accidente, trate de no prepararse para el impacto. Esto podría dañar sus brazos o piernas bastante mal. Siga respirando e intente permanecer lo más inactivo posible.

Examínese a usted mismo y a los demás en el vehículo.

Verifique a su alrededor si puede hacerlo o si hay heridos fuera del vehículo

llame al 123 lo antes posible.

Permanezca en el vehículo por ahora.

DE

SP

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S

Encender las luces intermitentes y apagar el vehículo con las llaves afuera.

Nunca se aleje de la escena del accidente, incluso si se tratara de un pequeño doblador de guardabarros, ser cortés y asegurarse de que el otro conductor esté bien o el peatón.

Verifique su entorno primero antes de salir de su vehículo. Si sabe que los alrededores son seguros, salga del vehículo (lentamente, para evitar más lesiones) colocar triángulos y conos para protegerse del tráfico que se aproxima.

Llamar a la compañía de seguros lo antes posible, solo después de que haya llamado a la policía y estén en camino.

Tomar fotografías si puede hacerlo Semáforos o señales de alto si está cerca de una intersección La matrícula del otro conductor en caso de que abandonen la escena.

Escribir todo sobre cómo ocurrió el accidente desde su experiencia.

Finalmente, mantenga un registro de todo lo relacionado con el accidente.

Comandante de incidentes / Jefe de emergencias/ Brigadas primeros Auxilios:

Realizar informe de la atención a los lesionados y dar la información detallada de la atención al personal.

Llevar registro de los elementos empleados en la atención del accidente y solicitar reposición de los que se requiera.

Establecer la causa del accidente.

Establecer acciones necesarias para evitar que el evento se vuelva a repetir.

Identifique aspectos a mejorar.



PRINCIPAL JAMAICA

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Responsable COE, Seguridad Física y Administración. Se recomienda realizar revisión de este Plan mínimo una vez al año o cuando las condiciones de seguridad así lo ameriten y estar monitoreando si deben contar con el PESV.


Procedimiento operativo normalizado de Primeros Auxilios,

Seguridad vial

RECURSOS

Equipos de comunicación (teléfono celular)

Personal capacitado y entrenado para conducir, con curso de manejo defensivo.

Directorio telefónico con números de entidades de apoyo.

Equipo de carreteras (Señalización, herramientas, gato, kit de atención de derrames)

Extintor, Botiquín.


15.6. Plan en caso de Fallas de Equipos y Sistemas

Objetivo: Planificar y organizar los diferentes recursos, con la finalidad de reducir al máximo las posibles consecuencias económicas y humanas al momento de presentarse fallas de equipos y sistemas dentro de las instalaciones de la base Jamaica. Alcance: Aplica al jefe de emergencias quien activara el correspondiente plan y a todos los brigadistas, quienes actuaran como primer respondiente ante una falla en los equipos y sistemas. Coordinador del plan: Comandante de incidentes / Jefe de emergencias Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de emergencias serán dirigidas por Gerencia, el área de Gerencia de Operaciones, el Jefe de emergencias principalmente y el COE.


PRINCIPAL JAMAICA

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Tabla 39 Plan en caso de Fallas de Equipos y Sistemas

ACTIVIDADES

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EL

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RR

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LO

NO

RM

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DE

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El personal en situación de normalidad debe: Se considera las actividades de planteamiento, preparación, entrenamiento y ejecución de actividades de resguardo de la información, que aseguraran un proceso de recuperación con el menor costo posible para la empresa. En esta fase de planeamiento se establece los procedimientos relativos a:

Sistemas e Información.

Equipos de Cómputo.

Obtención y almacenamiento de los Respaldos de Información (BACKUPS).

Políticas (Normas y Procedimientos de BACKUPS).


AN

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S

La empresa deberá tener una relación de los sistemas de información con los que cuenta, tanto los de desarrollo propio, como los desarrollados por empresas externas. (Sistema de comunicaciones, servicio de correo corporativo, servicios web, proxy) Equipos de cómputo: Se debe tener en cuenta el hardware, impresoras, lectores entre otros) detallando sus características.

Adquirir pólizas de seguros comerciales

Señalización o etiquetamiento de las computadoras de acuerdo a la importancia de su contenido y valor de sus componentes, para dar prioridad en caso de evacuación.

mantenimiento actualizado del inventario de los equipos de cómputo requerido. Obtención y almacenamiento de copias de seguridad (Backups) Backups del sistema operativo, software base y aplicativo, Backups de los datos.

Backups hardware externa e interna.

DU

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Se debe tener en cuenta la probabilidad de su ocurrencia durante: el día, noche o madrugada. Este plan debe incluir la participación y actividades a realizar por todas y cada una de las personas que se pueden encontrar presentes en el área donde ocurre el siniestro. Solo se debe realizar acciones de resguardo de equipos en los casos en que no se pone en riesgo la vida de personas. Todo el personal debe conocer:

Ubicación y señalización de los elementos contra incendio en caso de presentar conato.

Secuencia de llamadas en caso de siniestro: tener a la mano elementos de iluminación, lista de teléfonos de instituciones como: Bomberos, hospitales, Centros de Salud, Ambulancias, Seguridad.

Se debe establecer equipos de trabajo, con funciones definidas que deberán que actúen para salvamento de los equipos informáticos, de acuerdo a los lineamientos o clasificación de prioridades


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DE

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Evaluar la magnitud del daño producido, es decir, que sistemas se están afectando, que

equipos han quedado inoperativos, cuales se pueden recuperar y en cuanto tiempo.

Recuperación y puesta en marcha de los equipos de cómputo ponderado y los Sistemas de Información, compra de accesorios dañados, etc.

Los equipos de trabajo deberá reportar el avance de los trabajos de recuperación y, en caso de producirse un problema, reportarlo de inmediato al jefe de emergencias



Todo el personal debe tener capacitación en:

Importancia de la seguridad de la información.

RECURSOS

Equipos de cómputo, sistemas e información, software, (Sistema de comunicaciones, servicio de correo corporativo, servicios web, proxy)


15.7. Plan en caso de Derrame de Sustancias Químicas

Objetivo: Establecer medidas para el manejo de emergencias que comprometan la calidad del medio ambiente y sus recursos, como una herramienta estratégica, que permita coordinar la prevención, el control de las mismas, garantizando la

atención de Derrames de productos y Sustancias Químicas, que se puedan generar por el desarrollo de las actividades propias de la naturaleza de la organización. Alcance: Aplica a las actividades y al personal involucrado en almacenamiento, tanqueo de productos químicos y almacenamiento de combustibles, personal brigadista, personal visitante y agricultores que suministran los productos y sustancias químicas, invitados a atender e informar sobre cualquier evento o situación de derrame que identifiquen. Coordinador del plan: Comandante de incidentes / Jefe de emergencias, personal encargado de manipulación de productos y sustancias químicas.


PRINCIPAL JAMAICA

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Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de atención de derrames serán dirigidas por el área de Gerencia de Operaciones, el Jefe de emergencias principalmente y el personal encargado del manejo y la manipulación de productos y sustancias químicas.

Tabla 40 Plan en caso de Derrame de Sustancias Químicas

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

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SA

RR

OL

LO

NO

RM

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DE

LA

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TIV

IDA

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Identificar los productos y sustancias químicas.

Conocer la información de las sustancias que se manipula y almacena.

Mantener las hojas de seguridad de los productos y sustancias químicas conocerlas y divulgarlas. Identificar donde se encuentran ubicados los equipos de atención de emergencia como kit para la atención de derrames


AN

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S

Jefes de brigadas – Personal de Operación- Comandante (Jefe de Operaciones) de Operaciones: • Identificar áreas adecuadas dentro de la organización para el adecuado almacenamiento de productos y sustancias químicas. • Implementar prácticas y procedimientos para la prevención de derrames y fugas, de acuerdo con los resultados del Análisis de Riesgos de la organización. • Revisar periódicamente que los recursos y suministros de atención de derrames se encuentren disponibles y sean suficientes según el volumen máximo que se pueda derramar y su capacidad para contener. • Cuente con la base de datos de entidades de apoyo que puedan ser de ayuda para la atención de derrames en caso de presentarse un evento de gran magnitud. • Procedimientos y entrenamiento sobre manejo seguro de sustancias y productos químicos a fin de evitar derrames. • Divulgar todo el personal la hora de Datos de seguridad de los productos y sustancias con el fin de que tengan conocimiento de que hacer en cada situación y conozcan el comportamiento de la sustancia


PRINCIPAL JAMAICA

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DU

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Jefes de brigadas – Personal de Operación- Comandante (Jefe de Operaciones) de Operaciones: • Una vez que ha sucedido una emergencia es necesario identificar la fuente de fuga o derrame, para saber cómo actuar ante su contención. • Informar de la emergencia. • Retire o aísle del área toda fuente de ignición, equipo o herramienta que pueda generar chispa. • Ubique el kit de atención y contención de derrames. • Ubique las barreras en puntos específicos para la contención, evitando su dispersión hacia las fuentes hídricas cercanas. • Haga uso de los elementos de protección personal para el contacto con las sustancias. • Verifique y asegure la contención del derrame. • El derrame es mayor avise a las entidades de socorro, a una empresa especializada con camión cisterna para la recolección de la sustancia más aún si esta amenaza zonas de alta vulnerabilidad ambiental y/o social.

DE

SP

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Jefes de brigadas – Personal de Operación- Comandante (Jefe de Operaciones) de Operaciones: • Asegure la recolección y adecuada disposición final de los residuos de los materiales empleados en la contención, ubicando todo sobre bolsa roja y rotulado como residuo peligroso, entregando a un proveedor autorizado con licencia ambiental para tal fin. • Si el evento fue mayor no olvide reportar ante la autoridad ambiental competente la emergencia ambiental. • Ejecute las acciones de limpieza, remediación necesaria a las que halla lugar. • Identifique las cantidades de material absorbente, barreras utilizadas, para coordinar su reposición. • Realice un seguimiento a los casos que tuvieron que ser atendidos por entes de apoyo externo. • Identifique aspectos a mejorar. • Evalúa las causas del derrame • Tomar las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de un nuevo derrame.


Jefe de emergencias Se recomienda realizar revisión de este Plan mínimo una vez al año o cuando las condiciones de seguridad así lo ameriten

Todo el personal que haga parte de las actividades que involucren manipulación de productos y sustancias químicas debe tener capacitación en: •Manipulación de productos y sustancias químicas. •Almacenamiento de productos y sustancias químicas. •Hojas de datos de seguridad de los productos y sustancias químicas que manipula. •Riesgo químico. •Control de derrames y emergencias con productos y sustancias químicas.


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RECURSOS

• Personal capacitado y entrenado para atención de derrames y emergencias con productos y sustancias químicas. • Directorio telefónico con números de entidades de apoyo. • Kit de atención y prevención de derrames. • Señalización, bandejas o diques para almacenamiento de productos y sustancias químicas.


15.8. Plan en caso de Eventos Atmosféricos – Vendavales, Tormentas

Eléctricas e Inundaciones

Objetivo: Planificar y organizar los diferentes recursos, procedimientos con la finalidad de reducir al máximo las posibles consecuencias económicas y humanas al momento de presentarse un evento atmosférico desfavorable como vendavales, tormentas eléctricas o inundaciones. Alcance: Aplica al personal jefe de brigadas y colaboradores en general, quienes actuaran como primer respondiente ante un evento que se materialice en la organización, informando al jefe de emergencias, quien activara el correspondiente plan. Coordinador del plan: Coordinador de evacuación/ brigadas en general / Jefe de emergencias. Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de atención de eventos atmosféricos como vendavales y tormentas eléctricas serán dirigidas por el área de Gerencia de Operaciones, el jefe de emergencias principalmente y las diferentes brigadas.

Tabla 41 Plan en caso de Eventos Atmosféricos –e Vendavales, Tormentas Eléctricas e Inundaciones

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

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SA

RR

OL

LO

NO

RM

AL

DE

LA

AC

TIV

IDA

D




Identificar las señales de alarma dispuestas por la organización en caso de presentarse una emergencia.

Identificar donde se encuentra ubicado el tablero eléctrico - tacos, breakers y cortacircuitos.

Identificar puntos donde se pueda resguardar en caso de presentarse una emergencia de este tipo.



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AN

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Coordinador de evacuación/ brigadas en general / Jefe de emergencias. • Disponer de un Plan de Emergencias. • Repare las instalaciones eléctricas defectuosas. • Identifique el estado de infraestructura hidráulica (redes de alcantarilla y acueducto) • Señalizar áreas, tablero de control eléctrico, tacos, breakers y cortacircuitos. • Identifique tejas, canaletas y estructuras que requieran reparación o ajuste y haga los respectivos mantenimientos. • Dote las instalaciones de suministro de energía alterno en caso de emergencia (planta eléctrica). • Dote de los elementos necesarios para la atención de emergencias y asegúrese de que se encuentren en buen estado y sean suficientes, inspeccione los existentes. • Inspeccione y verifique la puesta a tierra de los equipos.

DU

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E

Coordinador de evacuación/ brigadas en general / Jefe de emergencias- Personal de Aviocol LTDA. • Identificar el tipo de evento atmosférico. • Identificar si la inundación es por deficiencia de la infraestructura hidráulica o por desborde de ríos o quebradas aledaños. • Mantener la calma. • Resguardarse lejos de estructuras metálicas y de estructuras que puedan colapsar. • Resguardarse de posibles rayos. • Determinar necesidades de evacuación y momento oportuno para el desarrollo de la misma. • Atender a las instrucciones de brigadistas. • Los brigadistas asignados a esta función forman un grupo cuya finalidad es controlar, combatir y extinguir un posible CONATO de fuego que se presente en las instalaciones. • Entrar en acción bajo la directriz del comandante de la brigada como apoyo a la respuesta que se debe haber activado en el área afectada. • Iniciar la búsqueda y rescate de posibles víctimas y atiéndalas • Dar prioridad a garantizar la seguridad de las rutas de evacuación para que no ofrezca peligro y facilitando de esta manera, el desalojo oportuno de los ocupantes

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SP

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S

Coordinador de evacuación/ brigadas en general / Jefe de emergencias- Personal Trabajador de Aviocol LTDA. • Reporta al detalle de daño a estructuras, presencia de víctimas, desarrollo particular de la emergencia • Cerciorarse que no ha quedado ningún foco de incendios. • Iniciar proceso de Búsqueda y rescate si se requiere • Ingresar de nuevo a las instalaciones de la base solo después que los organismos de socorro lo hayan autorizado. • Documentar Cronograma de mantenimientos a las instalaciones según se requiera, preventivo o correctivo



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Jefe de emergencias Se recomienda realizar revisión de este Plan mínimo una vez al año o cuando las condiciones de seguridad así lo ameriten

Todo el personal que haga parte de las brigadas de evacuación, incendios, primeros auxilios, rescate, debe tener capacitación en:

Evacuación


Clasificación de los Incendios y Cómo Controlarlos

Búsqueda y rescate

Manejo de los extintores

Primeros auxilios

Manejo de eventos atmosféricos- tormentas eléctricas, vendavales, fenómenos atmosféricos. Manejo de inundaciones

RECURSOS

•Brigadistas capacitados con la competencia para el control y atención de emergencias. •Extintores •Numero de organismos de socorro para la atención de emergencias. •Alarma •Planta eléctrica •Mantas para cubrir después de fuertes lluvias. •Señalización •Silbato o pito para todo el personal. •Plan de mantenimientos de la edificación.


15.9. Plan en caso de Terrorismo

Objetivo: Planificar y organizar los diferentes procedimientos con la finalidad de tener lineamiento de cómo actuar frente a amenaza terrorista por vía telefónica u otro medio. Alcance: Aplica al personal que labora en Aviocol LTDA., y visitantes que puedan recibir amenaza terrorista. Coordinador del plan: Coordinador de evacuación/ brigadas en general / Jefe de emergencias. Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de atención de terrorismo serán dirigidas por el área de Gerencia de Operaciones, el jefe de emergencias principalmente y personal de seguridad de la base Jamaica.

Tabla 42 Plan en caso de Terrorismo

ACTIVIDADES


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S E

N E

L

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SA

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NO

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D

El personal en situación de normalidad debe: • Identificar las condiciones normales de operación, así mismo identificar cualquier situación anormal llamada o persona ajena a las actividades de la Base Jamaica. • Identificar donde se encuentran publicados los teléfonos de las diferentes entidades externas de apoyo, principalmente en atención de estos casos. • Identificar las señales de alarma dispuestas por la organización en caso de presentarse una emergencia. • Identificar puntos donde se pueda resguardar en caso de presentarse una emergencia de este tipo.


AN

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S

Coordinador de evacuación/ brigadas en general / Jefe de emergencias •Disponer de un Plan de Emergencias. •Identifique y divulgue al personal los teléfonos de las entidades de apoyo en caso de presentarse un atentado o una llamada terrorista. •Capacite al personal con la ayuda de las entidades de apoyo y control. •Identifique situaciones no usuales en el desarrollo diario de las actividades, personas intrusas, llamadas de números extraños, personas y vehículos ajenos a la organización que ronden el área. • Dote las instalaciones de suministro de energía alterno en caso de emergencia (planta eléctrica). •Dote de los elementos necesarios para la atención de emergencias y asegúrese de que se encuentren en buen estado y sean suficientes, inspeccione los existentes. •Dote de cámaras de seguridad y asegúrese de que se encuentren en excelente estado.

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Coordinador de evacuación/ brigadas en general / Jefe de emergencias/ Personal de Seguridad/ Personal Trabajador de Aviocol Ltda. •Identifique situación anormal, persona intrusa, llamada sospechosa, paquete sospechoso. •Mantenga la calma. •Informe a personal de seguridad. •Si la situación de seguridad se sale de control busque un sitio donde resguardarse. •Se evalúa necesidad de Comunicación con entidades de apoyo externo si se requiere. •Determine necesidades de evacuación y momento oportuno para el desarrollo de la misma. •Atento a las instrucciones de brigadistas. •Los brigadistas asignados a esta función forman un grupo cuya finalidad es controlar, combatir y extinguir un posible CONATO de fuego que se presente en las instalaciones. •Entre en acción bajo la directriz del comandante de la brigada como apoyo a la respuesta que se debe haber activado en el área afectada. •Inicie la búsqueda y rescate de posibles víctimas y atiéndalas


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Coordinador de evacuación/ brigadas en general / Jefe de emergencias/ Personal de Seguridad/ Personal Trabajador de Aviocol Ltda. • Evaluación y reporte de la situación, si fue llamada terrorista, amenaza terrorista o se materializo un ataque terrorista • Reporta al detalle presencia de víctimas, desarrollo particular de la emergencia • Cerciórese que no ha quedado ningún foco de incendios en caso de generarse. • Inicie proceso de Búsqueda y rescate si se requiere • Ingrese de nuevo a las instalaciones de la base solo después que los organismos de socorro lo hayan autorizado. • Documente Cronograma de mantenimientos a las instalaciones según se requiera, preventivo o correctivo.



Todo el personal que haga parte de las brigadas de evacuación, incendios, primeros auxilios, rescate, debe tener capacitación en: Evacuación Formas de propagación del calor Clasificación de los Incendios y Cómo Controlarlos Búsqueda y rescate Manejo de los extintores Primeros auxilios Manejo de eventos atmosféricos- tormentas eléctricas, vendavales, fenómenos atmosféricos.

RECURSOS

Brigadistas capacitados con la competencia para el control y atención de emergencias.

Extintores

Numero de organismos de socorro para la atención de emergencias. Alarma


15.10. Plan en caso de Intoxicación con Sustancias Químicas

Objetivo: Definir la organización y el procedimiento específico que se debe seguir para la atención oportuna como primer respondiente ante un evento de intoxicación con sustancia química, mientras el lesionado puede acceder a los servicios de salud oportunamente. Alcance: Aplica a todo el personal que labora en Aviocol LTDA. Que desarrollan sus actividades en las instalaciones y deberán reportar cualquier novedad de salud de ellos o que identifiquen de otro colaborador, para poder responder bajo lineamientos y estándares establecidos. Coordinador del plan: Brigadas de Primeros Auxilios.


PRINCIPAL JAMAICA

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Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de atención de intoxicación con sustancia química serán dirigidas por el jefe de emergencias principalmente y brigadistas de primeros auxilios.

Tabla 43 Plan en caso de Intoxicación con Sustancias Químicas

ACTIVIDADES

FU

NC

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EL

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SA

RR

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LO

NO

RM

AL

DE

LA

AC

TIV

IDA

D

El personal en situación de normalidad debe: •Identificar las condiciones normales de salud. •Identificar cualquier condición anormal en su estado se salud que se relacione con el desarrollo de sus funciones y manipulación de productos o sustancias químicas. •Identificar los equipos y herramientas para atención de emergencias. •Hacer uso de sus elementos de protección individual. •Identificar y conocer los productos y sustancias químicas que manipula y que pueden estar presentes en el ambiente de trabajo. •Conocer las hojas de seguridad de los productos y sustancias químicas que manipula.


AN

TE

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Jefe de emergencias/ Brigada de primeros Auxilios

Revisar periódicamente loe elementos disponibles en óptimas condiciones de uso.

Actualizar planos donde se identifique claramente la ubicación de botiquines y demás elementos para la atención de emergencias.

Coordinar con entidades de salud de la región.

Mantener actualizado inventario de elementos del botiquín para la prestación del primer auxilio. Mantener alerta para identificar posibles dificultades de salud en el personal, para actuar como primer respondiente

DU

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Jefe de emergencias/ Brigada de primeros Auxilios / Personal Trabajador de Aviocol Ltda.

Activar el presente plan.

Tratar de identificar el tipo de sustancia con la cual se genera la posible intoxicación.

Apoyar al personal que este atendiendo a los afectados, facilitando acceso y movilización de los recursos.

Mantener informado al comandante del incidente y jefe de emergencias sobre la evolución de los afectados y del evento.

Atender a los afectados aplicando los conocimientos de primeros auxilios, mientras estos son trasladados al centro médico de atención más cercano. Requerir el número y tipo de unidades para la atención del incidente, a través del número de emergencias 123.


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DE

SP

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Jefe de emergencias/ Brigada de primeros Auxilios / Personal Trabajador de Aviocol Ltda.

Diligenciar informe de atención a lesionados y proveer información de la atención al personal.

Informar al comandante de incidentes los datos de nombres, apellidos, documentos de identidad y el tipo de evento, el diagnostico centro al cual fueron trasladados, entidad a cargo de la atención y tiempos de respuesta.

Llevar un registro y solicitar reposición de los recursos que se hayan utilizado durante la atención del evento.

Evaluar medias a implementar para evitar el evento se vuelva a repetir.


Participar en la evaluación del evento mediante la elaboración del informe.

Registrar y consolidar de forma mensual los incidentes de intoxicación con sustancias químicas atendidos.

Se recomienda realizar revisión de este Plan mínimo una vez al año o cuando las condiciones de seguridad así lo ameriten

Todo el personal que haga parte de las brigadas de primeros auxilios debe tener capacitación en:

Manejo de Botiquín

Seguridad Química

Información de hojas de seguridad de los productos y sustancias químicas que se manejan en la base Jamaica.

Intoxicaciones

Cuerpos extraños

Primeros auxilios.

RECURSOS

Brigadistas capacitados con la competencia para el control y atención de emergencia por intoxicación con productos y sustancias químicas.

Camillas, botiquines

Directorio telefónico -Numero de organismos de socorro para la

atención de emergencias.


15.11. Plan General Jefe de Emergencias

Objetivo: Garantizar la implementación adecuada del Plan de emergencias de AVIOCOL LTDA. ALCANCE: Aplica a todo el personal colaborador de la base Jamaica de la empresa Aviocol LTDA., y visitantes, se establecen las acciones (instrucciones) para el personal de la organización y las recomendaciones para los visitantes, quien identifique situaciones de riesgo deberá estar presto a reportar bajo los procedimientos y lineamientos establecidos para la atención de los incidentes que se puedan materializar Coordinador del plan: Comandante de incidentes / Jefe de emergencias Teléfono: 3124238801


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Coordinación: Las actividades descritas en el plan de emergencias serán dirigidas por Gerencia, el área de Gerencia de Operaciones, el Jefe de emergencias principalmente y el COE.

Tabla 44 Plan General Jefe de Emergencias

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

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SA

RR

OL

LO

NO

RM

AL

DE

LA

AC

TIV

IDA

D Verificar que el personal de Brigada de Emergencia cuente con:

Capacitación y Entrenamiento Actualizado.

Equipos disponibles (Camillas, Botiquines, Extintores, sistema de identificación).

P.O.N. de Primeros Auxilios, Evacuación, Manejo de Conato de Incendios, Sismo, Evento Terrorista, divulgados y probados.

Tener en cuenta los sistemas de alerta temprana con los que cuenta la empresa

Verificar que todos los empleados de AVIOCOL LTDA. cuente con:

Capacitación sobre las potenciales Amenazas y la forma que deben actuar ante ellas.

Contar con capacitación sobre identificación de las Rutas de Evacuación más cercana a su puesto de trabajo.

Conocer y contar en su área de trabajo con el plano que indique las rutas de evacuación


Tomar las amenazas identificadas que puedan conllevar a una emergencia en el análisis de vulnerabilidad de la estación de servicios y reconozca las de mayor impacto de acuerdo a la valoración registrada en el documento.

Identificar las entidades para la atención de emergencias a nivel local (Bomberos, Policía Nacional, Secretaria de Salud, Hospitales cercanos, Cruz Roja Colombiana, etc).

Informar inmediatamente al COE para que se active y se desplace al punto definido para la atención de emergencias y desde allí puedan coordinar las acciones.

En caso de un incidente: Verifique la ubicación y el tipo de incidente y desplace personal de Mantenimiento y de Seguridad, según corresponda a la necesidad de la emergencia


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DU

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Seguridad Física y/o Administración, realiza la evaluación del evento, para ello se debe:

Asegurar el área y aplicar el PON según el incidente.

Coordinar la atención de Primeros Auxilios con el personal de brigadistas.

Identificar prioridades de acuerdo a la condición del paciente. Trasladar a la persona al centro de atención más adecuado de acuerdo al grado de complejidad de la lesión de la víctima.

Identificar si el evento tiene Riesgos Asociados o se debe generar una evacuación coordinar con los Coordinadores de Evacuación e informar al COE.

Determinar si el evento amerita la participación de grupos de Apoyo por lo cual se hace importante ubicar un espacio que cumpla con condiciones de seguridad y visibilidad a los participantes sobre el incidente

Determinar los objetivos operacionales (atención de varios lesionados, instale un A.C.V. (Área de Concentración de Víctimas), y asigne personal que sirva de enlace al personal de apoyo.

Definir si hay Riesgo Asociados y determine la prioridad de atención de los mismos.

Definir necesidades de evacuación al punto de encuentro.

Activar el Plan de Evacuación.

Realizar Inventario de recursos y determine necesidades para la continuidad de la operación.

Definir necesidades de búsqueda y requerimientos de rescate.

Garantizar los perímetros de la zona.

Definir responsable y Ubicación del A.C.V. y verifique estado de salud de las personas afectadas.

Garantizar la seguridad de los bienes de las personas que han evacuado.

Determinar un sitio para zona de espera.

Si hay necesidad de hacer una transferencia del Mando se debe llevar a cabo cuando el Evento no ha sido controlado con los recursos y el personal del edificio o el nivel de complejidad del Incidente amerita una Coordinación Especializada de una entidad competente para ello:

El Comandante saliente debe presentarle al entrante su Staff de Comando y los Jefes de Sección, e informarle: - Condiciones del incidente (situación actual, objetivos, prioridades, riesgos, necesidad de

recursos, etc.). - El P.A.I. y su estado actual. - Consideraciones sobre seguridad. - Despliegue y asignación de Recursos.

Entrante y saliente deben revisar, juntos, la cartelera de comando que muestra el estado y despliegue de los recursos y notificar del cambio a la Central de Comunicaciones y al resto del personal designado.

DU

RA

NT

E

Los formularios que se usen deben permitir elaborar un registro conciso de: - Área del incidente. - Acciones que están ejecutando las instituciones de respuesta. - Organización y despliegue actual de recursos y necesidad de recursos adicionales.


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DE

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Datos de entidades que apoyaron: Nombres completos, documento de identificación, dirección, teléfono, lesiones encontradas y atención brindada. Institución que traslada. Número de ambulancia y/o empresa.

Institución que recibe: Hospital, C.A.M.I., Clínica, etc.


Evaluación y Análisis de Daños

Si se generaron cambios a los P.A.E. o es necesario efectuar refuerzos en el conocimiento y competencias a los empleados, por las oportunidades de mejora encontradas se debe programar una sesión de re-entrenamiento

Realizar informe de evento “Informe del evento de emergencia








Bomberotecnía

Reanimación cardio – pulmonar


RECURSOS

Señalización, equipos y sistemas para comunicaciones, extintores, establecimiento y adecuación de rutas de evacuación, Botiquín, camilla, servicios públicos, Puntos de encuentro.


15.12. Plan de Seguridad

Objetivo: Garantizar el desarrollo adecuado de actividades de coordinación de seguridad física del lugar donde se presente la emergencia en lo referente al manejo de Entradas y Salidas, y en general al cuidado de bienes y servicios.


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ALCANCE: Aplica al comité de emergencias, coordinador del plan emergencias, personal de vigilancia y seguridad y ser acogido por todo el personal colaborador de la base Jamaica de la empresa Aviocol LTDA., y visitantes, se establecen las acciones (instrucciones) para el personal de la organización y las recomendaciones para los visitantes. Coordinador del plan: Comandante de incidentes / Jefe de emergencias Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de seguridad serán dirigidas por el área de Gerencia de Operaciones, el Jefe de emergencias principalmente y el COE

Tabla 45 Plan de Seguridad

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

DE

SA

RR

OL

LO

NO

RM

AL

DE

LA

AC

TIV

IDA

D



Dar a conocer a gestión humana, información de un familiar o allegado para su contacto en caso de emergencia


AN

TE

S

Identificar las entidades para la atención de emergencias a nivel local (Policía Nacional, Ejercito etc.).

Verificar la existencia de guías o protocolos locales para la atención de emergencias.

De acuerdo a esta información coordinar con el jefe de emergencias para ubicar materiales para el cerramiento perimetral de acuerdo a la situación.

Informe al C.O.E. sobre la situación que se puede presentar y las acciones que se han tomado.


PRINCIPAL JAMAICA

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DU

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E

Informar inmediatamente al COE para que se active el plan.

Active la Seguridad Física y la Administración para tener personal de apoyo en caso de presentarse afectación de las instalaciones.

Ubique los PON´s de Primeros Auxilios y Procedimiento General de una Emergencia por si se necesita realizar acciones de atención.

Informar por medio de perifoneo a los ocupantes del edificio que se ubiquen en lugares seguros.

Alertar al personal de brigadistas y Coordinadores de Evacuación.

Cerrar todas las puertas de acceso a la Empresa y al parqueadero.

Se informa a la Administración para que ubique las válvulas de agua, gas y los circuitos eléctricos con el fin de suspender el suministro.

Mantener constante comunicación con la Policía Nacional y el apoyo de Antimotines.

En caso de que sea necesario, evacue de las instalaciones de la empresa al personal, de forma ordenada y rápida, garantizando la seguridad y el manejo adecuado de personas con alguna característica especial (Adulto mayor, mujeres en etapa gestacional, personas con enfermedades cardiovasculares, etc.)

DE

SP

UÉ

S Una vez se tiene el control del evento o este ha pasado, todos los responsables

involucrados deben presentar un Informe de las novedades encontradas.

Identificar que las áreas de trabajo sean seguras para que el personal que ha sido evacuado ingrese nuevamente

Verificar los controles, sistemas de seguridad existentes y elaborar informe respectivo.

Restablece la normalidad en lo posible con el visto bueno del COE.


Responsable de Seguridad. Se recomienda realizar revisión de este Plan mínimo una vez al año o cuando las condiciones de seguridad así lo ameriten.


Procesos y Procedimientos de Seguridad avalados por la Policía Nacional.

Plan de Evacuación del edificio.

Protocolos de Respuesta de Emergencia

RECURSOS Equipos de comunicaciones , dotación del personal de seguridad, alarma de seguridad


PRINCIPAL JAMAICA

117

15.13. Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios

Objetivo: Garantizar la atención médica y de primeros auxilios al personal afectado por una situación de emergencia presentada en instalaciones de trabajo. Alcance: Aplica a todo el personal colaborador de la base Jamaica de la empresa Aviocol LTDA., y visitantes, quienes deberán reportar cualquier condición de salud anormal que identifiquen en de su salud o la reportada por otro compañero o identificada por ellos. Coordinador del plan: Comandante de incidentes / Jefe de emergencias Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de atención médica y primeros auxilios serán dirigidas por el área de Gerencia de Operaciones, el Jefe de emergencias principalmente y la brigada de primeros auxilios

Tabla 46 Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

DE

SA

RR

OL

LO

NO

RM

AL

DE

LA

AC

TIV

IDA

D



Dar a conocer a gestión humana, información de una familiar a allegado para su contacto en caso de emergencia

Identificar donde se encuentran ubicados los equipos de atención de emergencia como botiquines, camillas etc.


AN

TE

S

Identificar áreas adecuadas dentro de la organización para la prestación de primeros auxilios

Revisar periódicamente que los recursos y suministros de atención de emergencias y primeros auxilios se encuentren disponibles y sean suficientes según el número de personas que laboran en la organización

Cuente con la base de datos de entidades de apoyo que puedan ser de ayuda para la atención médica y prestación de primeros auxilios


PRINCIPAL JAMAICA

118

DU

RA

NT

E

Una vez que ha sucedido una emergencia y si hay muchos lesionados en la zona, es necesario instalar el Modulo de Estabilización y Clasificación – M.E.C.

Solicite información de las emergencias, tipo y número de pacientes e informe al Comité Operativo de Emergencias – C.O.E.

Envíe a la brigada de primeros auxilios o a brigadistas que sepan primeros auxilios y no se necesitan para otras labores al M.E.C.

Informe al Comité Operativo de Emergencias – C.O.E. que se coordinará con Gestión Humana la asignación de recursos adicionales para la atención médica oportuna del personal

De ser necesario, evalúe sitios de descanso y rotación del personal.

No olvide anotar todos los datos de los pacientes a los cuales se les ha brindado atención en primeros auxilios “ Control uso de botiquín

DE

SP

UÉ

S Genere un informe de las actividades realizadas con la activación del plan

Identifique las cantidades de suministros utilizados, para coordinar su reposición.

Realice un seguimiento a los casos que tuvieron que ser atendidos por entes de apoyo externo

Identifique aspectos a mejorar



Todo el personal que haga parte de la brigada de primeros auxilios debe tener capacitación en:

Evaluación de la escena

Abordaje al paciente

Valoración primaria A, B, C, D.

Manejo de lesiones osteomusculares

Heridas en tejidos blandos

Inmovilizaciones (Fracturas, Luxaciones, Esguinces y tronchaduras), Desmayos y Convulsiones.

Alteraciones Cardio respiratorias

Emergencias Médicas, Trauma de Tórax, Trauma de Abdomen, Trauma de pelvis, Trauma térmico, Intoxicaciones.

RECURSOS

Brigadistas de primeros auxilios capacitados y entrenados para tal fin.

Directorio telefónico con números de centros de atención: hospitales, centros de salud y ambulancia.

Camilla, botiquín, inmovilizadores.



PRINCIPAL JAMAICA

119

15.14. Plan de Evacuación Objetivo: Establecer los procedimientos tendientes a que las personas amenazadas por un peligro, protejan su vida, permitiendo evacuar las instalaciones hacia lugares de menor riesgo, mediante acciones rápidas coordinadas y confiables. Alcance: Aplica al personal colaborador de la base Jamaica y visitantes en general quienes deberán acatar la instrucción de evacuar las instalaciones, así como a los brigadistas de evacuación quienes deberán asegurar la efectividad del ejercicio. Coordinador del plan: comandante de incidentes / Jefe de emergencias Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de evacuación serán dirigidas por el área de Gerencia de Operaciones, el Jefe de emergencias principalmente y la brigada de evacuación.

Tabla 47 Plan de Evacuación

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

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SA

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LO

NO

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AL

DE

LA

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IDA

D



Identificar los puntos de encuentro dispuestos por la organización.




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AN

TE

S

Reconozca las fases de evacuación definidas por la organización:

Fase I. Detección del peligro: el tiempo que se invierte en conocer la existencia de peligro, esto depende del tipo de amenaza, de los elementos disponibles para detectarla, del día y la hora en que ocurre la emergencia.

Fase II. Alarma: el tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La duración depende del sistema de alarma y del adiestramiento que tenga el personal.

Fase III. Respuesta del personal: el tiempo que transcurre para que los funcionarios inicien la evacuación, depende de la magnitud de la amenaza, de las condiciones personales y del adiestramiento en normas de autoprotección.

Fase IV. Salida del personal: el tiempo que dura la evacuación del personal hasta llegar al sitio de encuentro, depende de la distancia a recorrer, el número de personas que deben evacuar la edificación, la capacidad de las vías y el acceso al punto de encuentro. El tiempo total de una evacuación es la suma de los tiempos de cada una de las fases.

Identifique el número de personas que ingresan a la organización (Trabajadores, contratistas, visitantes, etc)

DU

RA

NT

E

Recuerde a las personas que deben suspender sus actividades y realizar las acciones de salvamento establecidas.

Recuerde a las personas por dónde evacuar y el punto de encuentro establecido.

Impida el regreso de personas.

Mantenga contacto verbal con su grupo, repita en forma calmada las consignas especiales (ejemplo: NO CORRAN, CONSERVEN LA CALMA, etc.)

Evite el brote de comportamientos Incontrolados; separe a quienes lo tengan y hágalos reaccionar.

En caso de humo haga que la gente se agache y gatee.

Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación busque una salida alterna e indíquela a las personas.

Salga y cierre la puerta al salir.

Llegue hasta el sitio de reunión final convenido

Si usted se encuentra atrapado o tiene que refugiarse deje una señal visible en el lugar

La alarma de evacuación puede sonar accidentalmente. Solo inicie evacuación cuando lo ordene el jefe de emergencias.

DE

SP

UÉ

S

Verifique si todas las personas de su área lograron salir.

En caso de duda sobre si alguien no logró salir, comuníquelo inmediatamente a la Brigada de Emergencia.

Repórtese al Jefe de emergencias y notifique si hay novedades o situaciones particulares.

En caso contrario mantenga el grupo de personas evacuadas hasta cuando se dé la orden de regreso a sus actividades

Cuando el JEFE DE EMERGENCIAS considere que el riesgo ha pasado y dé la orden de “TODO DESPEJADO”, comuníquela a las personas para que regresen a sus áreas, pero en forma ordenada,



PRINCIPAL JAMAICA

121


Todo el personal que haga parte de la brigada de Evacuación debe tener capacitación en:

Manejo de las emergencias

Tipos de siniestros

Fases de una evacuación.

RECURSOS Sistema de comunicaciones, señalización, definición de rutas de evacuación, punto de encuentro sistemas contra incendios, Equipos de comunicación (teléfono), camilla, botiquín.


15.15. Tipos de Evacuación

Evacuación Parcial

Esta se desarrollará sólo cuando la emergencia sea detectada oportunamente y sólo requiera la evacuación del área afectada. Las instrucciones serán impartidas a las áreas directamente por los brigadistas de evacuación, y se le comunicará claramente a las personas el lugar preciso hacia donde deben evacuar. Los integrantes de la brigada portarán de forma permanente un pito, mediante el cual podrá obtener la atención de todas las personas en el área al momento de dar atención a una emergencia.

Evacuación Total

Se realizará cuando la situación de emergencia sea de gran magnitud (incendio

declarado, presencia de humo de áreas comunes y peligro inminente de terremoto o

aberturas propias del edificio), o ponga en riesgo la seguridad de las personas

(atentados). En dicho caso se procederá a evacuar totalmente las instalaciones, siguiendo

las instrucciones establecidas en el presente Plan.

Regreso a la Normalidad

Cuando los grupos de control de emergencias, hayan controlado y eliminado todo peligro,

el Jefe de emergencias dará la orden de regreso a la normalidad y el personal debe

regresar a sus sitios de trabajo, bajo la dirección de los coordinadores de evacuación y

reiniciar labores. Durante el desplazamiento y en sus puestos de trabajo deben revisar las

condiciones de seguridad del área y reportar de inmediato cualquier riesgo a su

Coordinador, Brigadista o Jefe de emergencias.


PRINCIPAL JAMAICA

122

15.16. Rutas de Evacuación y Punto de Encuentro

Los Puntos de Encuentro se establecen con el fin del realizar conteo final de las personas

evacuadas de las diferentes áreas y verificar si todos salieron de las instalaciones. Los

ocupantes de las instalaciones deberán reunirse en el sitio ya establecido, hasta que el

Coordinador efectúe el conteo y se dé la orden de regresar a sus actividades normales.

Los puntos de encuentro deben cumplir con los siguientes requisitos:

a) Estar alejados un mínimo de 15 o más metros de cualquier edificación en riesgo.

b) No estar ubicadas sobre las vías públicas o rutas de acceso a las instalaciones.

c) Estar sobre un nivel no afectado fácilmente por el flujo de gases.

d) Mantienen libre la entrada principal del área afectada.

15.17. Punto de Encuentro principal

El punto de encuentro se puede evidenciar en el Anexo. Anexo 4. Plano ruta de

evacuación Aviocol Ltda.

15.18. Salidas de evacuación

Las salidas de evacuación es la entrada principal de la base Jamaica conformada por un

portón de 2 hojas.

15.9.1 Tiempo de Salida del Edificio

Se calcula mediante la aplicación de la formula diseñada por K. Togawa, la cual permite

determinar el tiempo máximo de evacuación en una instalación determinada, es el tiempo

máximo, con el desarrollo de entrenamientos, se procurará reducir este tiempo (Antioquia,

s.f.).

Dónde:

TS: Tiempo de Salida en Segundos

N: Número de personas a evacuar. (17 personas)

A: Ancho de la salida en metros. (1,20 metros)


PRINCIPAL JAMAICA

123

K: Constante experimental de flujo. 1,3 personas / Metro - Segundo

D: Distancia total en metros. Medida desde donde está la persona más alejada de la

salida.

V: Velocidad experimental de desplazamiento. Horizontal: 0.6 Metros / Segundo.

Escaleras: 0.4 Metros / Segundo.

En el caso puntual de las instalaciones de la Base Jamaica, se cuenta con una población

promedio de 17 personas en toda el área contando población visitante y permanente,

contando a la administradora que se ubica temporalmente en el segundo piso.

En cada piso la persona más alejada se encuentra a 30 metros de la salida y la única

escalera mide 2,5 metros.

1. Calculo para cada tramo horizontal:

2. Calculo tramo horizontal del primer piso:

3. Para un total horizontal en los 2 pisos de:


PRINCIPAL JAMAICA

124

4. Ahora se calculará el tiempo de salida del tramo de la escalera que mide 2,5 metros

y la constante 0.4 Metros / Segundo.

5. Por último, se suman los resultados en horizontal y en las escaleras:

15.19. Plan de Información Pública Objetivo: Establecer las actividades tendientes a realizar un manejo de la información adecuado con medios de comunicación ó entes externos a la organización, conservando una buena imagen corporativa Alcance: Aplica para todo el personal colaborador y visitantes de Aviocol LTDA, en la base principal Jamaica, con las actividades de recomendaciones para los visitantes y comunicación y formación del personal colaborador. Coordinador del plan: Responsable manejo de información pública COE Teléfono: 3124238801 Coordinación: Las actividades descritas en el plan de información pública serán dirigidas por el área de Gerencia de Operaciones apoyada del área Administrativa, y el responsable de manejo de información pública del COE principalmente.


PRINCIPAL JAMAICA

125

Tabla 48 Plan de Información Pública

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

DE

SA

RR

OL

LO

NO

RM

AL

DE

LA

AC

TIV

IDA

D


Identificar quien es la persona designada por la organización para brindar información pública en caso de emergencia

Mantener actualizada la información de contacto en caso de emergencia con el área de Gestión Humana


AN

TE

S

Identifique las entidades de apoyo, con las cuales se debe comunicar en caso de emergencia

DU

RA

NT

E

En caso de un incidente, el Responsable del manejo de información pública debe mantener informado a:

Público y Familiares: Es importante mantener informado al público en general acerca de que se están utilizando todos los recursos para proteger a los empleados.

Información sobre el estado y ubicación de las personas asistentes al lugar, incluidas las personas extraviadas.

También es importante comunicar que existen planes de recuperación de las actividades de la compañía

Visitantes y Clientes: Actualice a sus visitantes y clientes sobre cuándo se atenderán, recibirán productos y se reanudarán los servicios, en los casos que corresponda

Gobierno: Informe a las autoridades sobre las acciones que el edificio está preparado para hacer, con el fin de ayudar en el esfuerzo de recuperación.

Comuníquese también con las autoridades locales y estatales para informarlas de la asistencia que se requiere en el sitio de la emergencia que pueda continuar el desarrollo normal de sus actividades.

Otros Negocios /Vecinos Inmediatos Estar preparado para dar a las edificaciones vecinas breve información rápidamente sobre la naturaleza de la emergencia, para que puedan evaluar sus propios niveles de riesgo.

DE

SP

UÉ

S


Datos de entidades que apoyaron: Nombres completos, documento de identificación, dirección, teléfono, lesiones encontradas y atención brindada

Institución que traslada. Número de ambulancia y/o empresa.

Institución que recibe: Hospital, CAMI., Clínica, etc.


Evaluación y Análisis de Daños.

Emitir Boletín Final de Prensa de la Emergencia presentada, su atención final e información de lesionados.


PRINCIPAL JAMAICA

126



El responsable del manejo de información pública deberá tener conocimientos en:

Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente.

Estructura del Plan de Emergencias

Funciones básicas de emergencias

Alcance y contenido de la información a la comunidad

Elaboración de boletines de prensa

Atención a medios de comunicación

Elaboración de informes post-siniestro

RECURSOS Sistemas y mecanismos de comunicación, uso de

folletos, leíbles, pancartas, WhatsApp, correo electrónico, etc.


15.20. Plan de Atención Temporal de Afectados

Objetivo: Definir las actividades para brindar atención temporal a personal que se vea

afectado por emergencias que se desarrollen en la estación de servicios.

Alcance: Aplica al personal Colaborador de Aviocol LTDA., describe las acciones para

cada uno del personal, las acciones y recomendaciones para el personal visitante.

Coordinador del plan: Comandante de incidentes /Jefe de emergencias

Teléfono: 3124238801

Coordinación: Las actividades descritas en el plan de atención temporal de afectados

serán dirigidas por el área de gestión Integral, el comandante de incidentes, y Brigada de

primeros auxilios principalmente.


PRINCIPAL JAMAICA

127

Tabla 49 Plan de Atención Temporal de Afectados

ACTIVIDADES

FU

NC

ION

ES

EN

EL

DE

SA

RR

OL

LO

NO

RM

AL

DE

LA

AC

TIV

IDA

D



Dar a conocer a gestión humana, información de una familiar a allegado para su contacto en caso de emergencia

Identificar donde se encuentran ubicados los equipos de atención de emergencia como botiquines, camillas etc.


AN

TE

S

Identifique el área que va a ser utilizada para brindar atención temporal al personal en caso de emergencia (Módulo de Estabilización y Clasificación – M.E.C., Centro de Atención y Clasificación de Heridos – C.A.C.H. y/o Área de Clasificación de Víctimas – A.C.V.) Recuerde que este lugar debe ser ubicado en una zona que ofrezca seguridad. Verificar que se cuente con disponibilidad de recursos para la atención temporal de afectados El equipo necesario consta de: Mantas, botiquín de primeros auxilios, equipo portátil de radio comunicaciones, lápiz, libreta de apuntes.

DU

RA

NT

E

Proporcionar asistencia médica calificada, por orden de prioridades, a los lesionados durante una emergencia.

Preparar y remitir a los lesionados para su evacuación a centros hospitalarios designados para la atención del II y III Nivel.

Coordinar con Gestión Integral la evacuación de las personas que no necesitan una asistencia médica, a los sitios seguros o puntos de encuentro

Mantener comunicación constante con el P.M.U.

Planear, organizar, coordinar y controlar con el jefe de emergencias o comandante de incidentes, las acciones necesarias para su buen funcionamiento

DE

SP

UÉ

S


Datos de entidades que apoyaron: Nombres completos, documento de identificación, dirección, teléfono, lesiones encontradas y atención brindada

Institución que traslada. Número de ambulancia y/o empresa.

Institución que recibe: Hospital, CAMI., Clínica, etc.


Evaluación y Análisis de Daños.

Emitir Boletín Final de Prensa de la Emergencia presentada, su atención final e información de lesionados



PRINCIPAL JAMAICA

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El responsable del manejo de información pública deberá tener conocimientos en:

Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente.

Estructura del Plan de Emergencias

Funciones básicas de emergencias

Alcance y contenido de la información a la comunidad

Elaboración de boletines de prensa

Atención a medios de comunicación

Elaboración de informes post-siniestro

RECURSOS Equipos de comunicación, señalización de emergencias, rutas de evacuación, extintores, Rutas de evacuación, Camilla, Botiquín, Punto de encuentro, puntos de atención primeros auxilios.



PRINCIPAL JAMAICA

129

16. ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS

Recursos financieros

La organización dispondrá de los recursos financieros solicitados a través de presupuesto para el funcionamiento SG-SST por el área de Gerencia de Operaciones, Jefe de Emergencias y COPASST, estos recursos se direccionarán para el mantenimiento de equipos, compra de insumos, capacitaciones y demás que tengan como finalidad la atención de emergencias

Recursos Técnicos

Los recursos técnicos previstos por la organización para la atención de emergencias se dividen en: Equipos contra incendios Suministros para la atención de primeros auxilios

Tabla 50 Recursos Técnicos Oficina- Base

EQUIPO CANTIDAD UBICACIÓN CARACTERÍSTICAS

Extintores 2 Área de Casino- talleres Multipropósito

Extintores 2 Pasillo Principal Agente Limpio HCFC

123

Botiquín Primeros Auxilio

1 Área taller y oficinas Tipo B

Camilla y Cuello Ortopédico

1 Área Principal Hangar


Tabla 51 Recursos Técnicos Kit atención de Contingencias

EQUIPO ARTICULO CANTIDAD

Kit de recolección y limpieza de productos y sustancias químicas

Barrera oleofílica (und) 1

Paños tela oleofilica (und) 10

Material absorbente (kg) 1

Desengrasante (Lt) 1

Pica (und) 1

Pala antichispa (und) 1

Martillo antichispa (und) 1

Bolsas plásticas (und) 5

Polietileno (m) 1

Balde (und) 1


PRINCIPAL JAMAICA

130

Lonas (und) 3

Tacos de madera (und) 4

Linterna antichispa (und) 1

Cuñas de madera (und) 4

Conos reflectivos (und) 1

Cinta de seguridad (rollox50m) 1

Material Absorbente 1

Extintor de 10lb (und) 1

Elementos de

protección personal

Casco con barbuquejo 1

Respirador para gases y vapores 1

Monógafas oscuras y transparentes 1

Guantes de nitrilo 1

Camisa manga larga 2

Jean azul 2

Botiquín de primeros auxilios

Gasas (und) 7

Algodón 1

Curitas (und) 7

Isodine espuma (und) 1

Isodine solución (und) 1

Alcohol (und) 1

Esparadrapo (und) 1

Guantes quirúrgicos (und) 2

Tijeras (und) 1

Apósitos o toallas sanitarias (und) 2

Venda elástica (und) 1

Linterna 1

Suero oral 2

Inmovilizador cervical 1

Camilla

Fuente: Autoras-2019

Recursos Humanos

La organización con la implementación del sistema de gestión, seleccionara los brigadistas y se les capacitara con el fin de que puedan atender una emergencia.

Otros recursos

Teléfonos


PRINCIPAL JAMAICA

131

17. PLAN DE CONTINGENCIAS

17.1. Sistema de Alarma

Se debe implementar sistema de alarma en la organización y dotar al personal dentro de las instalaciones de pitos en caso de emergencias.

17.2. Protocolos Específicos A continuación, se hace una relación de los diferentes procedimientos de emergencia que se documentan como Procedimientos Operativos Normalizados para AVIOCOL LTDA., desarrollados con el fin de poder hacer frente a cualquier clase de evento que pueda poner en peligro la integridad física de los funcionarios y el patrimonio de la Compañía. Se soporta en Anexo 5. Procedimientos operativos Normalizados.

Tabla 52 Procedimiento Operativo Normalizado N°01. Incendio.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EN CASO DE INCENDIO

DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

1. Se debe notificar de inmediato al coordinador de

evacuación el comité de emergencia y/o a un

brigadista

Persona que detecte el peligro.

2. El comité de emergencias activa la alarma de

evacuación

Comité de emergencias

3. Se da inicio al proceso de evacuación garantizando

que las rutas establecidas sean seguras para tal fin. Si

es necesario se utilizarán rutas alternas.

* Coordinador de evacuación

* Comité de emergencia

4. El comité de emergencias debe entregar

información a la brigada sobre la situación. La

existencia y ubicación del conato (si no se ha

controlado) y lesionados.


5. La brigada de emergencia inicia la atención de

lesionados y hace una evaluación primaria.

Brigada de emergencias

6. La brigada de emergencia evalúa si el conato es

controlable con el recurso portátil o si se requiere

apoyo externo.


7. Si el conato es controlable, la brigada de

emergencia inicia el control haciendo uso de los

extintores portátiles.


8.La brigada de emergencia define en la evaluación

primaria de los pacientes si es necesario solicitar



PRINCIPAL JAMAICA

132

apoyo externo y /o traslado asistencial.

9.Activar a los organismos externos de apoyo Comité de emergencias

10. Una vez controlada la situación, el comité de

emergencias declara el cierre y realiza la evaluación

de la situación solicitando la participación de las

personas que considere pertinente.


DIAGRAMA DE FLUJO



PRINCIPAL JAMAICA

133

Tabla 53 Procedimiento Operativo Normalizado N°02 en Caso de Sismo

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EN CASO DE SISMO


1.Inmediatamente se identifique un sismo, suspenda

actividades

Todo el Persona

2. Busque refugio en un lugar seguro mientras pasa el

movimiento.

Todo el Persona

3. Finalizado el sismo observe si hay personas lesionadas. Todo el Persona

4. Si hay personas lesionadas, vaya al paso 5 *Todo el Persona

* Brigadistas

5. ejecute PON para Manejo de Lesionados. *Todo el persona

* Brigadistas

6.Si finalizado el sismo no observa daños estructurales o

locativos, este atento a las instrucciones que se den a través de

la Brigada de emergencias.

*Todo el persona

*Brigadas de

evacuación

7. Si luego de finalizado el sismo evalúe si hay daños

estructurales o locativos si no proceda al paso 13.

*comandante de

ayuda externa *

Coordinador de

emergencias

* Brigadistas

8.verifique si es necesario pedir ayuda externa *Coordinador de

emergencias

9. termine de evacuar las áreas afectadas. *Brigada de

emergencias

* Coordinador de

emergencias

10. En caso de tener ayuda externa comandante de la Ayuda

será quien determine en primera instancia si es seguro el

reingreso a las instalaciones.

*comandante de

ayuda externa

*Brigadista

*Coordinador de

emergencias

El rescate de las personas estará a cargo de los organismos de

socorro especializados en rescate.

*comandante de

ayuda externa

El comandante de la ayuda externa, el Coordinador de

Emergencias junto con la Brigada de Emergencias debe

realizar verificación de las instalaciones y afectaciones para

determinar el nivel de seguridad de estas y la conveniencia de

retomar actividades por parte del personal evacuado.

*comandante de

ayuda externa *

Coordinador de

emergencias

* Brigadistas

12. Una vez se haya controlado la emergencia y se establezca *Brigada de


PRINCIPAL JAMAICA

134

que es seguro retomar actividades, se procede a realizar el

reporte, la investigación y las labores de recuperación

(reposición, ubicación y limpieza de equipos usados para el

control de la emergencia).

emergencias

* Coordinador de

emergencias

13. Si no hay daños estructurales y autorizan ingresar se

procede a retomar labores.

*El personal

autorizado

DIAGRAMA DE FLUJO



PRINCIPAL JAMAICA

135

Tabla 54 Procedimiento Operativo Normalizado N° 3 en Caso de Lesionados

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO - LESIONADOS


1. Si encuentra un lesionado, avise inmediatamente a

brigadista, supervisor de seguridad y espere instrucciones.

Todo el personal

2. Verifique que no existan riesgos asociados a colapsos

estructural, incendio, fugas entre otros

-Todo el personal

-Brigadista

3. Solamente se moverá a la persona del sitio si existe un

riesgo inminente que no se pueda controlar. De acuerdo a

la gravedad del lesionado definir su desplazamiento

* Todo el personal

*Brigadista

*Coordinador de

emergencias

*Ayuda externa

4. Atienda a lesionado de acuerdo a sus conocimientos y

entrenamiento. Estabilice lo antes posible las condiciones

del lesionado

*Comandante de ayuda

externa * Coordinador de

emergencias * Brigadistas

de primeros auxilios

5. Verifique si las condiciones del lesionado no pueden ser

atendidas en el lugar y debe ser trasladado a un centro

asistencial.


externa *Brigadista

*Coordinador de

emergencias

*Todo el personal

6. Comuníquese de inmediato con las líneas de

emergencias


externa *Brigadista

*Coordinador de

emergencias

*Todo el personal

7. Si el lesionado es atendido en el lugar de los hechos

proceda a realizar procedimientos de recuperación


externa * Coordinador de

emergencias

* Brigadistas

8. Controlada la situación se procede a realizar la

investigación de incidente y realizar el respectivo informe.

*Brigada de emergencias

* Coordinador de

emergencias

DIAGRAMA DE FLUJO


PRINCIPAL JAMAICA

136



PRINCIPAL JAMAICA

137

Tabla 55 Procedimiento Operativo Normalizado N°4 en Caso de Terrorismo

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO -TERRORISMO


1. En el momento de recibir la amenaza, mantenga la calma, evite

propiciar rumores y generar pánico.

Todo el personal

2. tenga claro la información que va a entrega al director de

seguridad o Coordinador de emergencias. Naturaleza de la acción

(bomba, atentado, ocupación armada), y actor de la acción (grupo al

margen de la ley, delincuencia común, empleados o ex empleados,

etc.)

Todo el personal

3. De inmediato de aviso a la autoridad competente ó personal de

seguridad

Director de

seguridad y/o

Coordinador de

emergencias.

4. Comité de emergencias verifica la situación y recopila información

respecto existencia, ubicación, elementos sospechosos, posibles

artefactos explosivos, sin manipular ningún elemento.

Nota: Toda amenaza debe ser tratada como real hasta tanto no se

adelanten diligencias que desvirtúen su veracidad.

Comité de

Emergencia

* Brigada de

emergencias.

5.La brigada verifica la situación en las áreas donde se presenta la

emergencia.

Brigada de

emergencias.

6. Se procede a solicitar apoyo externo según sea el caso (policía o

los entes especializados como antiexplosivos, cuerpos de

inteligencia etc.)

Director de

seguridad y/o

Coordinador de

emergencias.

7. Procede a realizar evacuación de las instalaciones Brigada de

evacuación.

Los organismos externos se hacen cargo de la situación de

la emergencia y se siguen sus indicaciones.

Apoyo externo

Coordinador de

emergencias

Cerciorarse que los organismos de apoyo den la orden de

ingreso, una vez ingrese la brigada debe hacerse un

inventario de daño si los hay y dar la orden a los brigadistas

de evacuación el ingreso de las personas.

Apoyo externo

Coordinador de

emergencias

Brigada de

emergencias.

Dar por terminada la emergencia y hacer una

retroalimentación y evaluación del evento.

Apoyo externo

Coordinador de

emergencias

Brigada de


PRINCIPAL JAMAICA

138

emergencias.

DIAGRAMA DE FLUJO



PRINCIPAL JAMAICA

139

Tabla 56 Procedimiento Operativo Normalizado N° 5 en Caso de Derrame y/o Fuga de

Sustancias

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DERRAME Y/O FUGA DE

SUSTANCIAS


1. identifique la sustancia química del derrame *Brigadistas

2.Analice la evolución del derrame *Brigadistas

3. Utilice los EPP adecuados para el manejo de la sustancia

como lentes de seguridad, zapatos de seguridad, overol,

guantes, tapabocas.

* Brigadistas

4. Verificar si el derrame puede ser controlado mediante el kit

de derrames si no es posible realice el paso 8

* Coordinador de

emergencias

* Brigadistas

5. Verificar en la hoja de seguridad como proceder en caso

de derrames

*Brigadista

*Coordinador de

emergencias

6. realizar la disposición de la sustancia de acuerdo al

sistema de gestión integral para residuos sólidos.

*Comité de

emergencias

7. Informe al coordinador de emergencias los recursos

utilizados

* Coordinador de

emergencias

* Brigadistas

8. si la sustancia no se puede controlar con el kit de derrames

debe dar reporte al coordinador de emergencias para que

tome las medidas pertinentes.

*Brigada de

emergencias

* Coordinador de

emergencias

9. La brigada se presenta al área y se determina si se debe

evacuar

*Brigada de

emergencias

* Coordinador de

emergencias

10. El coordinador se contacta con empresa especializada en

este tipo de eventos

Coordinador de

emergencias

DIAGRAMA DE FLUJO


PRINCIPAL JAMAICA

140


Tabla 57 Procedimiento Operativo Normalizado N°6 en caso de Carro Bomba

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO CARRO BOMBA


1. notificación de la amenaza Personal que

detecta la

amenaza

2. Avise al Administrador, Jefe Inmediato o guarda de seguridad

para dar aviso a la entidad de apoyo- Policía Nacional, Ejercito.

Personal que

detecta la

amenaza, jefe de

brigada.


PRINCIPAL JAMAICA

141

3. La autoridad competente hace las verificaciones

correspondientes.

Policía Nacional,

Ejercito o la que

corresponda

4. con la confirmación de sí el vehículo” robado”, tomaran la

decisión de evacuación total, aviso a los vecinos, primera respuesta

con la ayuda interna y si el caso lo amerita solicitud y espera de la

ayuda externa.

Policía Nacional,

Ejercito o la que

corresponda,

personal Base

Jamaica.

5. inicia proceso de atención de la emergencia. Autoridad

encargada

6. activa alarma, aviso a todo el personal presente en la obra y

notificación telefónica a oficina.

Autoridad

encargada

Administrador o

jefe de Brigada

7. inicie proceso de atención de la emergencia. Autoridad

encargada

Administrador o

jefe de Brigada

8. Verificación por parte del personal encargado de dar aviso de la

confirmación de la amenaza, luego de confirmación, manejo de

recomendaciones por parte de la autoridad.

Autoridad

encargada

Administrador o

jefe de Brigada

9. Evacuación Todo el personal

10. La emergencia atendida por el personal de la autoridad

competente, si el caso lo amerita apoyo externo: entidades de

socorro, bomberos, cruz roja.

Autoridad

encargada

11. manejo de emergencia, aviso a comité de emergencias de

empresa. Comités de ayuda Mutua del Municipio.

Autoridad

encargada

12. atención de la emergencia, comité de emergencias, coordinador

de emergencias. aviso e información continúa hasta terminar la

emergencia.

Autoridad

encargada,

Entidades de

Apoyo, jefes de

brigada.

DIAGRAMA DE FLUJO


PRINCIPAL JAMAICA

142



PRINCIPAL JAMAICA

143

Tabla 58 Procedimiento Operativo Normalizado N°7 en caso de Persona Sospechosa

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PERSONA SOSPECHOSA


1. Notificación de la amenaza Personal que identifica.

2. haga verificación de puesto de trabajo y áreas de la

base Jamaica para detectar personas sin acompañante

ajenos a los agricultores y proveedores de la empresa o sin

motivo para estar en las instalaciones.

Personal que identifica,

brigadas, guardia de

seguridad

3. informe al administrador o guardia jefe inmediato

para que el intruso sea ubicado por el personal de guarda

de seguridad.


brigadas.

4. avise a administrador, jefe inmediato para que

confirme el apoyo externo por parte del personal del

policía.

Guardia de seguridad,

brigadas o administrador.

5. no pierda contacto visual con el intruso, ni la

comunicación con el administrador o guarda de seguridad.


brigadas, guardia de

seguridad

6. Guarda de seguridad desplaza al sospechoso a

oficina o punto de la base.

Guardia de seguridad

7. Confirman el arribo de la policía o entidad competente

en caso de que la situación lo amerite.

Administrador, guardia de

seguridad.

8. emergencia controlada. Autoridad competente

9. informe de la emergencia a comité de emergencias. Brigada, guardia de

seguridad.

10. Comité evalúa emergencia y control de la misma. Comité de emergencias.

DIAGRAMA DE FLUJO


PRINCIPAL JAMAICA

144


Tabla 59 Procedimiento Operativo Normalizado N°8 en caso de Paquete Sospechoso

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PAQUETE SOSPECHOSO


1. Notificación de la amenaza Personal que identifica.

2. revise en su área de trabajo si hay

objetos sospechosos o que no hacen parte

normal de su entorno informe al Guardia

de seguridad, para que activen el plan de

contingencia para estos casos.

Personal que identifica, guardia de

seguridad

3. informe al Guardia y administrador, Personal que identifica


PRINCIPAL JAMAICA

145

ellos evaluarán la situación y coordinarán

atención “verificación” interna, o

evacuación total de la instalación y espera

de grupos de ayuda externa si el caso lo

amerita.

4. activa alarma brigadas, guardia de seguridad, personal

de apoyo externo

3. evaluación de la emergencia:

ubicación, posible afectación.

Guarda de seguridad, personal de apoyo

externo Policía Nacional

4. inicia proceso de atención de la

emergencia.

personal de apoyo externo- Policía

Nacional

5. verifique con ayuda interna, luego de

confirmación, manejo de recomendaciones

ayuda autoridad encargada.

Administrador, guarda de seguridad.

6. verifique con ayuda interna, luego de

confirmación, manejo de recomendaciones

ayuda personal autoridad militar

encargada.

Administrador, guardia de seguridad,

Policía Nacional

5. confirme apoyo externo:

antiexplosivos. Personal Militar

Encargado.

Guardia de seguridad, Policía Nacional.

6. apoyo externo: entidades de socorro,

bomberos, cruz roja. De ser necesario.

Comité de emergencias, guardia de

seguridad, Policía Nacional, demás

entidades de Apoyo Externo. 7. manejo de emergencia, aviso a

comité de emergencias.

8. atención de la emergencia, comité de

emergencias, coordinador de

emergencias. aviso e información continua

9. control de emergencia

DIAGRAMA DE FLUJO


PRINCIPAL JAMAICA

146



PRINCIPAL JAMAICA

147

Tabla 60 Procedimiento Operativo Normalizado N°9 en caso de Evacuación de Instalaciones

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACIACION DE INSTALACIONES


1. Activación alarma general de

emergencia Confirme:

-Motivo y veracidad

- Lugar exacto

-Solicitud organismos de socorro

Personal detecta la emergencia, brigadas.

Evacue el lugar donde se encuentra y

diríjase al Punto de Encuentro.

Todo el personal

3. Establezca el Comando de la

Emergencia de acuerdo con lo planeado.

Asegúrese de contar con comunicaciones

internas y externas y asegure el área

Brigadas, guardia de seguridad.

4. Confronte información con brigadistas

de evacuación, establecer áreas

completas y áreas donde falte personal

que inicialmente se encontraba en el lugar.

Elabore listado general de evacuados,

lesionados y posibles atrapados.

Administrador, guardia de seguridad,

brigada.

5. Verifique información para descartar

que los desaparecidos se encuentren en

otra área en actividades fuera de las

instalaciones.

brigada de evacuación.

6. Asegúrese de que se presten los

primeros auxilios a los lesionados.

Brigada de evacuación, brigada de

primeros auxilios.

7. Si se evacuó totalmente, analice

posibilidad de control de la emergencia

según la amenaza y remítase al PON

correspondiente.

Coordinador brigadas.

8. Acopie información que le permita

establecer el último lugar donde fueron

vistos los desaparecidos. Determine N° de

posibles atrapados y áreas de búsqueda

Brigada de evacuación.

9. Al llegar los organismos de socorro

transfiera el mando, informe sobre la

situación, acciones tomadas, riesgos

adicionales, número de atrapados y

probable ubicación. Ponga sus recursos a

Coordinador- brigada de evacuación,

brigadistas.


PRINCIPAL JAMAICA

148

disposición. Vea procedimiento específico

DIAGRAMA DE FLUJO


Tabla 61 Procedimiento Operativo Normalizado N°10 en caso de Urgencias Médicas

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACUACION DE

INSTALACIONES


1. Al ocurrir un accidente dentro de las

instalaciones, deberá informar al

brigadista, administrador o jefe inmediato,

indicando gravedad y si requiere apoyo.

Personal afectado o persona que detecte

el accidente.

2. informar al responsable del botiquín, Administradora, Guardia de seguridad o


PRINCIPAL JAMAICA

149

quién debe desplazarse hasta el lugar del

accidente con el equipo.

personal que detecte la emergencia

3. El brigadista más cercano debe iniciar

atención, efectuar valoración primaria y

secundaria. Determina si debe solicitarse

ambulancia y lo informa a recepción

Brigada de primeros auxilios

4. solicita el organismo de socorro

requerido, suministrando la información

necesaria de acuerdo con el caso.

Administrador, secretaria o brigadistas.

5. Al llegar los organismos de socorro

transfiera el mando, informe sobre la

situación, acciones tomadas, riesgos

adicionales, número de atrapados y

probable ubicación. Ponga sus recursos a

disposición.

Brigada de primeros auxilios

6. En caso de que se requiera traslado del

paciente a un centro asistencial,

asegúrese de que porta sus documentos

(carné empresa, ARL y EPS), a qué sitio

va a ser trasladado y envíe acompañante.

Brigada de primeros auxilios,

Administrador.

DIAGRAMA DE FLUJO


PRINCIPAL JAMAICA

150



PRINCIPAL JAMAICA

151

18. CAPACITACIÓN

18.1. Temario para el Comité de Emergencias

Tabla 62 Temario para el Comité de Emergencias

TEMA

Funciones

Plan de emergencias

Administración de emergencias. Sistema comando de incidentes

Fuente: Las Autoras 2019

18.2. Temario de Capacitación de la Brigada Plan Básico:

Tabla 63 Temario de Capacitación de la Brigada – Plan Básico

TEMA DE CAPACITACIÓN

CONTENIDO

Primeros Auxilios

Evaluación de la escena

Abordaje al paciente

valoración primaria A , B, C, D.

Incendios

Química del fuego


Clasificación de los Incendios y cómo controlarlos

Tipos de extintores, partes de un extintor, manejo de los extintores

Evacuación y Rescate

Manejo de las emergencias

Tipos de siniestros

Fases de una evacuación.

Trabajo Seguro en Alturas Uso de equipo de protección personal

Procedimientos y normas para trabajo y rescate en alturas.

Emergencias con sustancias químicas

Fundamentación teórica básica

Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos (Químicos) y normatividad.



PRINCIPAL JAMAICA

152

Plan intermedio:

Tabla 64 Temario de Capacitación de la Brigada – Plan Intermedio


CONTENIDO

Primeros Auxilios

Lesiones Osteomusculares

Heridas en tejidos blandos

Inmovilizaciones (Fracturas, Luxaciones, Esguinces y tronchaduras), Desmayos y Convulsiones.

Incendios

Ubicación y Normatividad

Simulacro en el control de incendios

Clases de combustibles

Inspección de extintores.

Evacuación y Rescate Sistemas de comunicación interna y externa

Simulacro de evacuación.

Trabajo Seguro en Alturas

Sistemas para trabajo en alturas como escaleras y andamios, normatividad, plataformas, sistemas de anclaje, líneas de vida, sistemas de prevención y protección de caídas.

Emergencias con sustancias químicas

Hoja de seguridad de los químicos, equipos de protección personal, niveles de respuesta

Fuente: Las Autoras 2019 Plan avanzado:

Tabla 65 Temario de Capacitación de la Brigada – Plan Avanzado


CONTENIDO

Primeros Auxilios

Alteraciones Cardio respiratorias

Emergencias Médicas, Trauma de Tórax, Trauma de Abdomen, Trauma de pelvis, Trauma térmico, Intoxicaciones.

Incendios

Gabinetes, Hidrantes, inspecciones a las instalaciones según NFPA 600, 10, 704

Incendios en edificios

Incendios en vehículos

Inspección de riesgo de incendio

Evacuación y Rescate

Simulacro de evacuación con transporte de lesionados

Prioridades y técnicas de salvamento de bienes

Simulacro de evacuación con salvamento de bienes



PRINCIPAL JAMAICA

153

19. IMPLEMENTACIÓN

La implementación del plan de emergencias estará sujeta al plan de trabajo anual del SG-SST de AVIOCOL LTDA., el cual debe ser actualizado anualmente y como mínimo deberá incluir temas como: Acciones de Divulgación del Plan, en todos los niveles de la Organización. Desarrollo de ejercicios de simulación y simulacros periódicamente. Adquisición de recursos y elementos complementarios. Elaboración de la Base de Datos y actualización periódica del mismo. Actividades de seguimiento, evaluación y ajustes del Plan.


PRINCIPAL JAMAICA

154

20. AUDITORIA

Con el fin de contrarrestar el nivel de incertidumbre relacionado con la posible respuesta dada a las situaciones de emergencia es necesario hacer auditorías al plan, con las cuales se determinarán las opciones de mejora que garanticen la fiabilidad del plan. Por medio de las auditorías se evaluarán los siguientes aspectos: Nivel de formación y entrenamiento de las personas involucradas en el plan. Alcance y disponibilidad de los recursos. Nivel de “concientización” existente entre el personal. Disponibilidad de las instalaciones. Tiempos de respuesta. Ejecución de procedimientos. Consecución de objetivos. Nivel de participación del personal. Los anteriores parámetros se miden tanto para los recursos internos como para los externos, se determina que al plan para emergencias y evacuación se le debe realizar tres clases de auditoría, así:

20.1. Auditorías periódicas

Está orientada a verificar cíclicamente y con anticipación si están dadas las condiciones que garanticen niveles adecuados de respuesta, en función de lo planificado.

20.2. Simulacros

Se ha establecido realizar simulacros periódicamente para verificar la funcionalidad y fiabilidad del plan y se aplican como otra forma de auditoría periódica. Teniendo en cuenta las actividades que realiza AVIOCOL LTDA. Al finalizar el simulacro se debe generar el “Informe de simulacro”. A continuación, se presentan criterios a tener en cuenta en la organización, ejecución y evaluación del ejercicio de simulacros con seguridad y confiabilidad según la Guía para el desarrollo de simulacros FOPAE (2014):

Planteamiento de los objetivos del simulacro:

Evaluar el plan o parte del plan de emergencia y/o de contingencia, con el fin de probar los procedimientos establecidos.

Corregir fallas y actualizar el plan, detectando puntos críticos y fallas en su ejecución.


PRINCIPAL JAMAICA

155

Identificar la organización de la empresa y su capacidad de gestión y reacción ante situaciones de emergencia.

Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación.

Evaluar y Disminuir el tiempo de respuesta ante una emergencia.

Articular el plan de emergencias de las Organizaciones con las entidades de ayuda externa y Comités de Ayuda Mutua- CAM.

Clasificación de los Simulacros, estos pueden ser:

Según el nivel de información:

Simulacros avisados: Se utilizan para entrenar al personal. Se informa con anticipación el objetivo, fecha, hora.

Simulacros No Avisados: Los participantes no son informados del objetivo del simulacro, ni fecha y hora de realización. Se recomiendan sólo cuando se hayan realizado varios simulacros avisados.

Según la Cobertura del Plan:

Simulacros Específicos: Son los que se organizan para probar parte del plan de emergencias y/o de contingencias. Puede ser para probar la cadena de llamadas, ensayar las vías de evacuación, identificar la alarma, reconocer los puntos de encuentro, respuesta de la brigada, entre otros.

Simulacros Generales. Son los que se realizan para probar todo el plan y comprenden: notificación, evacuación, atención y recuperación.

Según las Áreas Involucradas:

Simulacros Parciales. Son los que se organizan para probar parte del plan de

emergencias y/o de contingencias, para áreas específicas de la organización

por ejemplo por pisos, plantas o edificios.

Simulacros Totales. Son los que se realizan para probar todo el plan y comprenden todas las áreas de las Organizaciones.

Para el desarrollo del ejercicio en Aviocol, se recomienda ejecutar simulacros combinados, es decir puede desarrollarse un simulacro avisado parcial o total y que específicamente pruebe los procedimientos de evacuación.

Ventajas del desarrollo de los Simulacros:

Permite evaluar situaciones en tiempo real. Esta característica es fundamental para que los participantes tomen decisiones en condiciones reales de presión y con el stress que esto significa.


PRINCIPAL JAMAICA

156

Facilita la adquisición y reforzamiento de habilidades y destrezas del personal participante, el control de los riesgos asociados y la aplicación de los protocolos y procedimientos definidos previamente.

Permite experimentar las condiciones más próximas a la realidad posibles en las que se pueden desarrollar las acciones de respuesta.

Permite hacer evaluación a los protocolos y procedimientos definidos y observar su aplicación real.

Permitir experimentar con situaciones nuevas, con el objeto de estar preparado para alguna eventualidad.

Permitir detectar obstáculos y problemas operacionales que resultan de la situación simulada.

Permitir la práctica de procedimientos existentes para casos de emergencias que se deban ejecutar.

Posibles escenarios de aplicación al interior de Aviocol LTDA:

Inundaciones y encharcamientos, eventos con materiales peligrosos insumos químicos de la irrigación, incendios estructurales, evacuación de instalaciones, estructuras colapsadas, accidentes aéreos- en instalaciones de la base, incendios forestales, atentados terroristas., accidentes de tránsito, emergencia médica, primeros auxilios.

Recomendaciones Previas al ejercicio del simulacro: Se recomienda que la organización cuente con los siguientes documentos actualizados y aterrizados a las condiciones reales de la organización: Planes de Emergencias, Planes de Contingencias, Protocolos y Procedimientos Operativos Normalizados.

Capacitación: Cumplir con el temario de capacitación y formación en respuesta a

emergencias en los niveles tácticos, estratégicos y operativos de las Organizaciones, establecido en el Numeral 18. Capacitación del presente documento.

Ejecución de ejercicios prácticos Previos: solo deben realizar simulacros sobre

aquellos aspectos que previamente se han definido y ejercitado. La dinámica del simulacro debe estar diseñada sobre las 5 fases que se presentan a continuación:


PRINCIPAL JAMAICA

157

Ilustración 9 Fases Dinámica de los Simulacros

Fuente: FOPAE (2014)

Tiempo del Simulacro: Debe establecerse cuanto tiempo demorara desarrollar el

ejercicio, es decir, si el ejercicio puede hacerse en una hora, o en un día, y cuánto tiempo lleva la preparación del simulacro según lo definido en el plan de trabajo que se realice.

Plan de Trabajo Para el Desarrollo del Simulacro Deben describirse las actividades secuenciales que se van a desarrollar en el ejercicio del simulacro para garantizar el adecuado desarrollo del mismo, especificando las acciones a desarrollar antes, durante y después del mismo. Establecer todos los requerimientos para la planificación, preparación, ejecución y evaluación del simulacro, asignar responsabilidades de la ejecución de tareas. Establecer los costos que se pueden generar en el cumplimiento de las tareas. En el anexo 6. A este documento se establecen los formatos del plan de trabajo según el procedimiento definido: Formato 1. Generalidades del Ejercicio Formato 2. Guion Formato 3. Análisis de Riesgo Formato 4. Análisis de Suministros Formato 5. Instructivo del Simulacro


PRINCIPAL JAMAICA

158

Formato 6. Modelo de Evaluación Formato 7. Modelo Informe Final

Roles del Simulacro

a) Equipo Organizador: Son aquellas personas encargadas de la planeación, preparación organización y desarrollo del simulacro, el equipo organizador puede ser conformado por personal interno de Aviocol o por personal externo de apoyo para esta actividad. El equipo coordinador que se propone a continuación no es definitivo este puede variar en número y funciones específicas de acuerdo a la complejidad del ejercicio, teniendo en cuenta la cantidad de personal que labora y visita las instalaciones de Aviocol puede ser ajustado a la realidad en el momento de desarrollo del ejercicio. Funciones del Equipo Coordinador del Simulacro:

Tabla 66 Funciones de Staff de Comando

S

T

A

F

C

O

M

A

N

D

O

COORDINADOR

DEL

SIMULACRO

OBJETO

El coordinador del simulacro o C.S, es la persona

encargada de liderar todas las fases del simulacro

(planificación, preparación, ejecución, y evaluación); este rol

puede ser asumido por el Coordinador General de

Emergencias de la Organización.

FUNCIONES

-Aplicar el formato de evaluación de Planes de Emergencias.

-Definir el propósito y los objetivos del simulacro, para lo cual se puede

plantear algunas preguntas como: para qué el ejercicio, dónde se va a

realizar, con quién, alcance, entre otros.

-Conformar, organizar y asignar funciones a los grupos de trabajo.

-Evaluar las prioridades del simulacro.

-Desarrollar y ejecutar el Plan de Trabajo.

-Desarrollar la estructura organizacional para la coordinación del

simulacro

-Elaboración del Guion del Simulacro.

-Mantener la coordinación.

-Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan

de trabajo para analizarlas y generar las recomendaciones pertinentes.

-Coordinar la recolección de información requerida para realizar el

ejercicio de simulacro.

-Coordinar la elaboración del informe final del simulacro.

-Velar por la seguridad de todo el personal que interviene en el

simulacro.

OBJETO Es el responsable de la vigilancia y evaluación de

situaciones peligrosas e inseguras a las que tenga lugar en

el desarrollo del ejercicio, así como de la implementación de

las medidas para la seguridad del personal. Le reporta al


PRINCIPAL JAMAICA

159

COORDINADOR

DE SEGURIDAD

O CONTROL DE

EVENTOS

ADVERSOS

Coordinador del Simulacro.

FUNCIONES

-Elaborar el Análisis de riesgos asociados a la ejecución del ejercicio.

-Garantizar la seguridad de los grupos participantes en el simulacro.

- Dependiendo la magnitud del ejercicio se divide la seguridad en Física

y Humana.

-Participar en las reuniones de planificación y asignar personal de

apoyo (controladores).

-Vigilar, evaluar y responder de forma oportuna a aquellas situaciones

peligrosas e inseguras.

-Podrán detener el desarrollo del simulacro, si considera que las

condiciones de seguridad no son las adecuadas para los participantes y

se pone en riesgo su integridad.

- Identificar condiciones adversas que se puedan presentar de manera

tal que se minimicen los riesgos de los participantes en el simulacro.

COORDINADOR

DE ENLACE

OBJETO Es el contacto entre los representantes de los diferentes

grupos que participarán en el simulacro, ejemplo:

brigadistas, coordinadores, personal asistencial, entidades

de ayuda externa, etc. Le reporta al Coordinador del

Simulacro.

FUNCIONES

-Obtener un reporte rápido del C.S. (Coordinador del Simulacro)

-Identificar a los representantes de cada una de las Organizaciones que

participan en el ejercicio (agricultores, personal externo, entidades de

atención de emergencias, incluyendo su sistema de comunicación y

líneas de información.

-Gestionar los permisos que sean necesarios para la realización del

simulacro, ejemplo: cierre de vías, utilización de escenarios o

instalaciones.

-Responder a las solicitudes del equipo coordinador del simulacro para

establecer contactos con otras organizaciones.

-Identificar a todos los integrantes que participarán en el simulacro y

conocer sus funciones.

-Disponer de un formato de registro de las actividades realizadas

durante el simulacro.

-Solicitar a logística los siguientes elementos: radio o celular, planillera,

lapicero, entre otros.

Fuente: Adaptado de FOPAE (2014)

Tabla 67 Funciones de Staff General

OBJETO

El grupo de planificación es el encargado de

preparar y revisar toda la información del simulacro.

Le reporta al Coordinador del Simulacro

FUNCIONES

-Aplicar el formato de evaluación de Planes de Emergencias. -


PRINCIPAL JAMAICA

160

S

T

A

F

F

G

E

N

E

R

A

L

GRUPO

DE

PLANIFI

CACIÓN

JEFE DE

GRUPO

Definir el propósito y los objetivos del simulacro, para lo cual se

puede plantear algunas preguntas como: para qué el ejercicio,

dónde se va a realizar, con quién, alcance, entre otros.

-Conformar, organizar y asignar funciones a los grupos de

trabajo.

-Evaluar las prioridades del simulacro.

-Desarrollar y ejecutar el Plan de Trabajo.

-Desarrollar la estructura organizacional para la coordinación del

simulacro.

-Elaboración del Guion del Simulacro.

-Mantener la coordinación.

-Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el

plan de trabajo para analizarlas y generar las recomendaciones

pertinentes.

-Coordinar la recolección de información requerida para realizar

el ejercicio de simulacro.

-Coordinar la elaboración del informe final del simulacro.

-Velar por la seguridad de todo el personal que interviene en el

simulacro.

UNIDAD

DESARROL

LO

PLAN DE

TRABAJO

-Elaborar el Plan de Trabajo del Simulacro, según los criterios

definidos por el equipo organizador.

-Recolectar y organizar la información acerca del estado del

simulacro.

EVALUACIÓ

N

-Establecer las necesidades para evaluación del simulacro,

según los objetivos propuestos.

-Definir criterios y formatos de evaluación.

-Coordinar las acciones de evaluación del simulacro.

-Consolidar la información y los reportes que generen los

evaluadores.

-Evaluar el desempeño del Equipo de Coordinación del

Simulacro.

Es recomendable definir el número de personas participantes en

el simulacro teniendo en cuenta:

-La estructura organizacional de la Organización; de manera

parcial (Grupo Operativo, Brigadas, Seguridad, Alta Gerencia o

Tomadores de Decisiones, etc.) o total (Toda la Organización). -

La cobertura; si es a nivel interno (Solo la Organización) o

externo (con invitación de Organizaciones o autoridades).

- Los participantes interactúan y participan en el ejercicio de

acuerdo a la secuencia de los hechos en el escenario simulado.

Función de los EVALUADORES:

Nota: Los Evaluadores son aquellos encargados de realizar

evaluación sobre el desarrollo del simulacro, en pro de verificar el

cumplimiento de los objetivos propuestos en el mismo.

-Diligenciar el Formato de Evaluación.


PRINCIPAL JAMAICA

161

-Valorar los aspectos positivos y negativos del desarrollo del

ejercicio. (En las etapas de Planeación, Preparación y

Ejecución).

-Evaluar el aspecto psicológico de los participantes en donde se

valoren las actitudes y aptitudes de los participantes frente al

panorama o escenario simulado.

-Retroalimentar los aspectos evaluados a los organizadores del

ejercicio.

-Elaboración del Informe del Ejercicio.

DOCUMENT

ACIÓN

-Mantener los archivos completos y precisos del ejercicio.

-Consolidar y almacenar los archivos del ejercicio para cualquier

finalidad legal, analítica o histórica.

-Elaborar el informe final del simulacro, con base en la

información recolectada.

-Remitir el respectivo informe a las áreas y Organizaciones

correspondientes.

GRUPO DE

OPERACIONES

OBJETO

Este grupo es el responsable de la ejecución de las

acciones definidas por la sección de Planificación en

el Plan de Trabajo. El jefe del Grupo reporta al

coordinador del simulacro.

FUNCIONES

JEFE DE GRUPO

-Desarrollar el componente operacional del Plan de Trabajo del

evento simulado.

-Asignar el personal de Operaciones de acuerdo con el Plan de

Trabajo.

-Supervisar las operaciones de montaje y funcionamiento del

simulacro.

-Determinar las necesidades y solicitar suministros adicionales.

-Mantener informado al C.S. acerca de las actividades

especiales, eventos y ocurrencia.

-Disponer de la respuesta adecuada ante cualquier evento

adverso que se presente durante el desarrollo del simulacro.

-Llevar control sobre cumplimiento de cronograma del Plan de

Trabajo.

FUNCIONES

ADECUACIÓN DE ESCENARIOS

-Preparar y mantener los escenarios necesarios para el

simulacro.

-Contemplar el análisis de riesgo definido por el coordinador de

seguridad.

-Responder por el material y equipos utilizado en los escenarios

y su retorno al sitio de origen.

-Encargado de garantizar la disposición de los escenarios

requeridos para el desarrollo optimo del ejercicio.

FUNCIONES


PRINCIPAL JAMAICA

162

EJECUCIÓN DEL GUIÓN

-Encargado de difundir los mensajes de manera ordena y

coherente según lo estipulado en la planificación del ejercicio.

-Hacer uso de la herramienta Lista de Chequeo de los

Controladores.

FUNCIONES

SEGUIMIENTO

-Hacer seguimiento al desarrollo del Guión durante la ejecución

del simulacro.

-Determinar necesidades de controladores del simulacro según

los objetivos propuestos.

-Establecer los aspectos, puntos y procesos a los que se debe

hacer seguimiento, mediante controladores.

-Recibir los informes de los controladores que se haya dispuesto.

-Generar los comentarios, observaciones, recomendaciones y

salvavidas que deban darse, a los participantes para reorientar el

desarrollo del simulacro según se requiera.

CONTROLADORES

Hacen parte del equipo organizador y su función es hacer el

seguimiento al desarrollo del simulacro, permitiendo que el

equipo organizar tenga en tiempo real un adecuado control sobre

el desarrollo del mismo. Se debe contar con tantos controladores

como áreas neurálgicas para el desarrollo del simulacro se

tengan.

Los controladores podrán reorientar el trabajo a realizar por el

grupo que este observando, si se considera necesario y previa

solicitud del responsable del área de seguimiento del plan.

Función de los Controladores:

-Realizar las acciones de seguimiento durante el desarrollo del

ejercicio.

-Informar al Coordinador de seguridad o grupo de eventos

adversos, la presencia de situaciones adversas e inseguras

durante el desarrollo del ejercicio.

-Si la situación lo amerita la suspensión del ejercicio, recomendar

su cancelación.

GRUPO DE LOGÍSTICA

OBJETO: El grupo de logística es el responsable de suministrar

instalaciones, servicios y materiales, para la ejecución del

simulacro. El Jefe de Grupo le reporta al Coordinador del

Simulacro.

FUNCIONES

JEFE DE GRUPO

-Responsable de proporcionar instalaciones, servicios y

materiales para apoyar el ejercicio de simulacro.

-Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las

operaciones planificadas y esperadas.

-Coordinar y procesar las solicitudes de suministros adicionales.


PRINCIPAL JAMAICA

163

-Preparar los elementos de servicios y apoyo del Plan de

Trabajo.

-Establecer todas las actividades de registro de suministros

utilizados para el ejercicio;

-Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el

estado de los suministros para el desarrollo del ejercicio;

-Mantener la lista de registro de llegadas de los suministros para

el ejercicio.

FUNCIONES

SUMINISTROS

-Gestionar los materiales de trabajo, insumos, herramientas,

maquinaria y accesorios que se requiera para el montaje y

ejecución del simulacro.

-Determinar las operaciones de apoyo iníciales en coordinación

con el jefe del Grupo de Logística y el Coordinador de Servicios.

-Mantener el registro de suministros empleados para el

simulacro.

FUNCIONES

SERVICIOS

-Determinar el nivel de servicios requeridos para

apoyar las operaciones en del desarrollo del

ejercicio de simulacro.

-Revisar el Plan de Trabajo del ejercicio.

-Gestionar los servicios que sean necesarios, en las

diferentes fases del desarrollo del simulacro

(Planificación, Preparación, Ejecución y Evaluación),

en cuanto a: comunicaciones, informática,

recuperación de personal, transporte e

instalaciones.

-Mantener el registro de servicios requeridos y

prestados de manera tal que se facilite su

cuantificación y valoración.

-Adecuación de las instalaciones definidas para el

desarrollo del ejercicio. (Por ej. CCS, COE, PMU,

MEC, área de espera, centro de acopio, entre otros.

Si el ejercicio lo amerita)

GRUPO DE

ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

OBJETO Este grupo es el responsable de justificar, controlar

y registrar todos los gastos que se generen por la

ejecución del simulacro. El Jefe de Grupo le reporta

al Coordinador del Simulacro.

FUNCIONES

JEFE GRUPO ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

-Asistir a las reuniones de planificación cuando sea requerido.

-Establecer el presupuesto estimado para el simulacro

(controladores externos, alquiler de equipos, organización y

adecuación del(os) escenario(s), parada de producción,

suministro de alimentos y bebidas, transporte, costos de


PRINCIPAL JAMAICA

164

personal, entre otros.) y definir con el grupo, si es factible

económicamente la realización el ejercicio de simulacro.

-Establecer cuáles áreas de la entidad o empresa puede

participar en la ejecución del Simulacro.

FUNCIONES

COSTOS Y PRESUPUESTO

-Mantener control de los costos y gastos que se generan por la

realización del simulacro

Fuente: Adaptado de FOPAE (2014) b) Participantes: Se refiere a las personas que participan e interactúan de manera directa en el momento

de ejecución del simulacro, cumplirán labores operativas o de soporte operativo dentro del

ejercicio, se recomienda que no hagan parte del grupo organizador para no crear

duplicidad de funciones.

Guion

Se deberá realizar el libreto general del ejercicio, como herramienta metodológica para el

desarrollo de las actividades del simulacro, en donde se establecen las acciones

generales de forma secuencial dependiendo de unos tiempos esperados de ejecución,

definiendo los responsables y los suministros necesarios. La información se plasma en el

formato 2 del anexo 6.

A continuación, se presenta ejemplo de diligenciamiento del formato guion:

Ilustración 10 Ejemplo diligenciamiento del Guion

Fuente: FOPAE (2014) Guía para la ejecución de simulacros.


PRINCIPAL JAMAICA

165

Instalación y escenarios:

Una vez definido el alcance y los objetivos, se deberá definir que instalaciones y

escenarios específicos se requiere para realizar el simulacro, es decir, si debe

acondicionarse un lugar especial para alguno de los ejercicios, durante el proceso de

planeación del simulacro se deberá definir un área física donde se ubicarán los

suministros y donde se desarrollará el simulacro, entre otros aspectos. Con la finalidad de

poder gestionar con anticipación los suministros y presupuesto requeridos para tal fin

Escenarios.

Los escenarios son los espacios donde se establecen las condiciones especiales que se

van a simular, allí mediante maquetas a escala real se crean condiciones similares a las

reales. Deberán adecuarse o crearse escenarios específicos según los eventos que se

vayan a simular, deberán garantizar la seguridad de las personas que allí intervengan.

Los escenarios son acondicionados por el equipo organizador y utilizados durante el

ejercicio por los participantes. Y si es necesario, se pueden implementar las instalaciones

que se mencionan a continuación:

Instalaciones

Las Instalaciones son los lugares adecuados para que allí se cumplan acciones básicas

tanto de la coordinación del simulacro como de la ejecución del mismo. Debe contar con

la logística necesaria para la cobertura de los grupos, áreas o secciones, distribuidos

espacialmente en el lugar definido para el ejercicio. Por ejemplo, número de sillas, mesas,

tableros por área, entre otros.

Algunas de las instalaciones listadas a continuación pueden no requerirse en el desarrollo

de simulacro en AVIOCOL LTDA, debido a la naturaleza de su actividad y al tamaño de la

organización.

Entre las Instalaciones se tiene:

El Centro de Coordinación del Simulacro – CCS. Es la instalación desde la cual se

coordina todo el proceso de ejecución del simulacro, desde allí se realiza la

divulgación y transmisión del Guión, se debe establecer los medios de

comunicación para difundir los mensajes a cada uno de los participantes, por

ejemplo si requiere de ayudas audiovisuales, video y/o audio

El Centro Operativo de Emergencias – COE, es la instalación destinada a

coordinar las acciones desarrolladas en las diferentes zonas de impacto y a tomar

las decisiones de orden estratégico a las que haya lugar. Se requiere su montaje


PRINCIPAL JAMAICA

166

cuando se tiene PMU´s instalados en varias zonas de impacto. Los suministros

necesarios son similares a los del PMU.

El Puesto de Mando Unificado – PMU, es una de las Instalaciones necesarias para

la ejecución del simulacro, en él se reunirán los delegados de las Organizaciones

que participen en el simulacro para poder realizar el proceso de toma de

decisiones que sea necesario; el PMU debe ubicarse en un sitio próximo a la zona

de impacto, pero que sea completamente seguro, además que cuente con las

medidas de seguridad necesarias.

El Módulo de Estabilización y Clasificación – MEC, es la instalación donde se

realizará la atención de las víctimas que se tengan en razón del ejercicio a

ejecutar. Debe destinarse un MEC para atención de aquellas personas que

durante el simulacro realmente puedan resultar lesionadas o presenten alguna

alteración de salud.

Las instalaciones para uso de los participantes podrán ser adecuadas por parte del

equipo organizador, si así se coordina, de lo contrario su instalación, montaje y

desmontaje corresponderán a los participantes y deberá evaluarse este aspecto

dentro de la ejecución del simulacro.

Análisis de Riesgos del Simulacro.

El análisis de riesgo del simulacro hace referencia a la identificación, priorización y

desarrollo de acciones de intervención; que se puedan presentar por efectos de la

ejecución del ejercicio y debe contemplarse todas las etapas de desarrollo del mismo.

Desde la elaboración del guión se debe iniciar este proceso, el cual está en relación

directa con el análisis de riesgo de la Organización; cuya finalidad en todos los casos, es

minimizar los daños que se puedan ocasionar a los participantes en el desarrollo de sus

funciones. Se diligencia en el formato 3. Análisis de Riesgos del anexo 6.

Dentro del análisis de riesgo del simulacro, es de suma importancia incluir los impactos

generados sobre la comunidad aledaña a su Organización y la notificación a las entidades

de atención de apoyo y atención de emergencias del municipio sobre la planeación del

desarrollo del simulacro, así como a los vecinos de la Base Jamaica en Aguazul

Casanare. Este análisis debe ser elaborado por el Coordinador de Seguridad.


PRINCIPAL JAMAICA

167

Ilustración 11 Ejemplo pasos diligenciamiento formato Análisis de Riesgos

Fuente: FOPAE (2014) Guía para la ejecución de simulacros.

Suministros para el Simulacro

Debe definirse que suministros se requieren para el desarrollo del simulacro, es decir

contemplar aquellos aspectos que deban gestionarse con anticipación como

instalaciones, salones con mobiliario necesario, escenarios, equipos específicos según el

componente a evaluar, Organizaciones a las que debe invitarse a participar, entre otros.

se deben incluir entre los suministros los necesarios para atender cualquier eventualidad

que se presente durante el desarrollo del simulacro, es decir, camillas, botiquines, se

debe diligenciar en el formato 4. Análisis de Suministros del anexo 6.

En este punto también se debe prever si se da algún tipo de alimentación e hidratación a

quienes hacen parte del ejercicio, esto incluye a personal operativo, evaluadores,

controladores y organizadores.

Materiales.

Son los suministros necesarios exclusivamente para la realización del simulacro, tales

como: instructivo del ejercicio, guión, listado de suministros, planos, tableros, pizarras,

bolígrafos, identificadores, extintores, camillas, botiquines, conos, cinta de señalización,

entre otros. Debe definirse claramente cuales suministros son para la operación durante el

simulacro y cuales son para dar soporte al mismo.


PRINCIPAL JAMAICA

168

Equipos Generales.

Son todos aquellos suministros logísticos de apoyo que son necesarios para la ejecución

óptima del simulacro; por ejemplo: computadores, proyectores, pantalla, Internet, línea

telefónica, megáfonos, equipos de radiocomunicaciones, entre otros.

Instructivo del Ejercicio.

Se definen las reglas y el paso a paso del ejercicio, sobre las cuales se basan los

participantes para el desarrollo del simulacro. se deben definir los tiempos previstos para

realizar el ejercicio, el listado de suministros disponibles para atender las situaciones

simuladas y las condiciones de seguridad que deben cumplir los participantes en el

mismo. Se debe diligenciar el Formato 5. Instructivo del Simulacro del anexo 6.

Reunión Previa de Planeación

Durante el proceso de planeación se debe desarrollar reuniones previas con el grupo

organizador, y si es necesario, con los participantes, donde se identifique detalles

faltantes del ejercicio. Por ejemplo:

Validación de Objetivos, alcance y formatos de evaluación.

Montaje de escenarios e instalaciones.

Necesidades de recursos y suministros faltantes y alistamientos de los mismos.

Mecanismos de flujo de información y comunicaciones.

Revisión del análisis de riesgos.

Presentación y distribución de roles y funciones.

Evaluación del Ejercicio.

La evaluación es el mecanismo que permite definir el grado de eficacia y eficiencia para

alcanzar los objetivos definidos para el desarrollo del simulacro, con el fin de identificar

oportunidades de mejora del mismo. En la evaluación se recomienda especificar los

formatos de evaluación (Formato 6. Modelo de Evaluación del anexo 6), los cuales

depende directamente de los objetivos planteados.

Para el desarrollo del ejercicio se debe establecer los responsables de ejecutar este rol.

Posterior a la evaluación se recomienda realizar una reunión donde se consolide la

información de los distintos evaluadores.

Según la evaluación realizada, se establece un informe final (Formato 7. Modelo Informe

Final del anexo 6), donde se consolida las observaciones y oportunidades de mejora del

ejercicio, con el objeto de retroalimentar el plan de emergencia y contingencias, planes de

acción, planes de contingencias y procedimientos operativos normalizados definidos en la

organización.


PRINCIPAL JAMAICA

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FLUJO PROCESO DESARROLLO DE SIMULACROS

Ilustración 12 Planeación del Simulacro



PRINCIPAL JAMAICA

170

Ilustración 13 Preparación de simulacro



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171

Ilustración 14 Ejecución del Simulacro



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172

Ilustración 15 Evaluación del simulacro


Auditorías post-siniestros

Corresponden a las que se realizan después de ocurrido un siniestro y permiten medir la

eficacia de la respuesta desarrollada, con base en el cumplimiento de los objetivos

propuestos. Ambas clases de auditoría permiten conocer el estado real y la evolución del

plan de emergencias, a fin de desarrollar acciones correctivas.


PRINCIPAL JAMAICA

173

21. CONCLUSIONES

Se elaboró el diseño del plan de emergencias y contingencias para la empresa

AVIOCOL LTDA., Base Principal Jamaica como instrumento guía para la actuación

en cualquier tipo de evento adverso ya sea de origen natural, tecnológico antrópico

o social.

Conforme al análisis realizado en la Base principal Jamaica de la Empresa

AVIOCOL LTDA, se determinó que presenta diversos riesgos que pueden afectar

la integridad de las personas colaboradoras, la infraestructura y por ende el

desarrollo de las actividades, labores y continuidad del negocio.

El análisis de vulnerabilidad nos permitió evidenciar que el elemento Personas

tiene vulnerabilidad MEDIA (presenta gestión organizacional MALA)

El elemento Recursos nos dio como resultados para vulnerabilidad ALTA, por lo

que el promedio de Edificación y Equipos es MALA.

En el elemento Sistemas y Procesos arrojo resultado de Vulnerabilidad BAJA

(Promedio de Recuperación-REGULAR).

Se identificó que incendios, explosiones, fuga de gases, fallas estructurales,

accidentes de tránsito, vehiculares, fallas de equipos y sistemas, derrame de

sustancias químicas, vendavales, tormentas eléctricas, terrorismo, intoxicación con

sustancias químicas e inundaciones presentan amenaza con probabilidad de

ocurrencia media; motivo que conlleva a la motivación para la implementación del

presente plan de emergencias y contingencias como medida de prevención y/o

mitigación en caso de materializarse algún evento.

El tanque de almacenamiento de combustible por su gran tamaño carece de dique

de contención de derrames de las sustancias con las características requeridas

para la adecuada contención en caso de un derrame, pese a que la estructura es

construida en concreto, se encuentra a la intemperie y no tiene la capacidad de

retención requerida por la altura del dique y no cuenta con válvula de drenaje.


PRINCIPAL JAMAICA

174

Las instalaciones de la base principal Jamaica carecen de señalización adecuada

para el procedimiento de evacuación y uso de los equipos de atención de

emergencias en caso de presentarse un evento.

No existe un sistema de alarma de emergencias, que permita informar de manera

oportuna al personal sobre la materialización de un evento inesperado

(emergencia) para la correcta toma de acciones por parte del personal.

AVIOCOL LTDA, en su Base Principal Jamaica carece de la estructura

organizacional creada para la atención de emergencias, solo cuenta con el Manual

de Operaciones Aéreas aprobado por la Aeronáutica Civil que cuenta con

instrucciones en caso de emergencias en operaciones aéreas, carente de

procedimientos documentados para la atención de la emergencia general en la

base, y el óptimo desarrollo e implementación del Plan de Emergencias y

Contingencias.


PRINCIPAL JAMAICA

175

22. RECOMENDACIONES

Llevar a cabo la implementación del plan de emergencias y contingencias

diseñado para Aviocol Ltda. Base principal Jamaica y de esta manera mejorar las

condiciones actuales y estar preparados en caso de que se presente alguna

situación de emergencias que amerite su activación.

Se deben divulgar los Procedimientos Operativos Normalizados a la totalidad de la

población expuesta a la amenaza y de esta manera todos cuenten con los

lineamientos para la actuación y los pasos a seguir en caso de presentarse una

situación de emergencia y/o contingencia.

Instalar una alarma de emergencia en la base principal Jamaica que sea sonora y

visual, debe estar señalizada, de fácil reconocimiento y acceso y que todo el

personal la ubique con facilidad.

Se debe conformar las brigadas de emergencia ya que son muy importantes para

realizar las acciones iniciales de atención de emergencias mientras llegan los

organismos externos de apoyo, además de coordinar acciones operativas como la

evaluación después de la emergencia, por tal motivo se deben mantener

capacitadas y actualizadas definiendo roles específicos de acuerdo con los

perfiles asignados a cada uno de los miembros de la brigada, estos deben estar en

la capacidad de saber que realizar antes durante y después de la emergencia.

Realizar simulacros de evacuación con el fin de verificar la efectividad del punto de

encuentro de acuerdo con los tiempos de repuesta calculados para la evacuación

de las instalaciones y analizar si es acertado o si se debe replantear.

Incluir en el programa de capacitación de SGSST temas relacionados a cada una

de las amenazas identificadas, enfocadas principalmente en las que arrojaron un

nivel de riesgo MEDIO, así mismo, asegurar que se logre una cobertura del 100%

a todo el personal expuesto, haciendo uso de diferentes métodos o alternativas de

comunicación, tales como afiches, folletos, correos electrónicos, comunicación

verbal, etc.

Evaluar la posibilidad de adquirir una planta eléctrica para las instalaciones, que

pueda servir de soporte en caso de un corte energético o como parte del Plan de

Continuidad de Negocio.


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176

Verificar el estado de la dotación de emergencia que incluye botiquines, extintores,

mangueras, entre otros.

Formar un Comité de Ayuda Mutua con las empresas que se encuentran a sus

alrededores y diferentes entidades y organismos de socorro (Bomberos, Cruz

Roja, Defensa Civil) en donde se adquieran compromisos, roles y funciones; así

mismo poner a disposición recurso humano, equipos y herramientas, en caso de

ser requerido para la atención de una emergencia.

Mantener actualizados todos los números de emergencia y entidades de apoyo, de

igual forma deben ser divulgados a todo el personal y encontrarse en un lugar

visible y de rápida consulta.

Documentar e implementar protocolos para el adecuado almacenamiento y

manipulación de sustancias agroquímicas dentro de las instalaciones, se

recomienda contar con fichas de datos de seguridad de los productos que se

manejen, además de capacitaciones frente a las emergencias que puedan llegar a

presentar y divulgar dichos procedimientos y protocolos al personal.

Se recomienda evaluar la alternativa de cubrir o aislar el comedor y el kiosco

empleado para realizar pausas activas, descanso y la espera de los agricultores,

con barreras o muro verde para mitigar la aspersión del agroquímico desde la pista

de tanqueo hasta estas áreas donde es arrastrado por vectores como el viento.

Es importante adoptar medidas para la prevención y mitigación de accidentes

como intoxicación por contacto o inhalación de sustancias químicas.

Posterior a la implementación del presente Plan de Emergencias y Contingencias,

se deberá realizar periódicamente revisión y actualización ya que este puede estar

sujeto a modificaciones cuando se presente un cambio que signifique un proceso

de reajuste al documento en los aspectos principales del Plan y se deberá informar

a toda la Organización de los cambios realizados.


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177

23. BIBLIOGRAFIA

AVIOCOL, Aviones de Colombia S.A.S. (2018). Manual General de Operaciones MGO-M-

002 .

Decreto 1072 (Ministerio del Trabajo 26 de Mayo de 2015).

Resolución 0312 (Ministerio del Trabajo 13 de Febrero de 2019)

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FOPAE, F. D. (2014). de Metodologías de análisis de riesgo documento soporte guía para

elaborar planes de emergencia y contingencias. Bogotá.

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del Interior.Colombia, Bogotá. 1998 55 p.

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Ejecutivo, Implementación de los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres, para

transferir al FNGRD, a nivel Nacional.

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McGraw - Hill.

Trabajo, O. I. (1990). Control de Riesgos de Accidentes Mayores OIT, Manual Práctico.

Ginebra.


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24. INFOGRAFÍA

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drones.

http://www.fondoriesgoslaborales.gov.co/

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