DISCRIMINACIÓN - Concortv€¦ · Fuente: Estudio sobre consumo radial y televisivo 2017. Muestra:...
36
Transcript of DISCRIMINACIÓN - Concortv€¦ · Fuente: Estudio sobre consumo radial y televisivo 2017. Muestra:...
DISCRIMINACIÓN
“distinción, exclusión, restricción o preferencia”
“Toda distinción, exclusión, restricción o preferencia quese base en determinados motivos, como la raza, el color, elsexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otraíndole, el origen nacional o social, la posición económica,el nacimiento o cualquier otra condición social, y quetengan por objeto o por resultado anular o menoscabar elreconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones deigualdad, de los derechos humanos y libertadesfundamentales de todas las personas”
(ComitédeDerechosHumanosdeNacionesUnidas1989)
DISCRIMINACIÓN
Es decir→ 3 elementos:1. Un trato diferenciado o
desigual.2. Un motivo o razón
prohibida.3. Un objetivo o un
resultado .
“El trato diferenciado basado endeterminados motivos prohibidos por elordenamiento jurídico que tiene porobjeto o por resultado la anulación omenoscabo en el ejercicio o goce dederechos y libertades fundamentales deuna persona o de un grupo de personas.”
(DefensoríadelPueblo2007)
DISCRIMINACIÓNÉTNICORACIAL
“Todo trato diferenciado, excluyente o restrictivo basado en el origenétnico-cultural (hábitos, costumbres, indumentaria, símbolos, formasde vida, sentido de pertenencia, idioma y creencias de un grupo socialdeterminado) y/o en las características físicas de las personas (como elcolor de piel, facciones, estatura, color de cabello, etc.) que tenga comoobjetivo o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce oejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas enla esfera política, económica, social y cultural”.
(AlertaContraelRacismo2013)
RACISMO
“Cualquier teoría, doctrina o ideología quedeclara un vínculo causal entre lascaracterísticas fenotípicas o genotípicas de laspersonas y sus rasgos intelectuales, culturalesy de personalidad, incluyendo también lasuperioridad racial.”
(ConvenciónInteramericanacontraelRacismo,laDiscriminaciónRacialy
FormasConexasdeIntolerancia2013)
1.MARCOCONCEPTUAL
DISCRIMINACIÓNENLOSMEDIOSDECOMUNICACIÓN
Elracismosemanifiestade3formas(Alfaro):
n Lainvisibilidadtotal→comunidadesdelpaísnoaparecenenlosmedios.
n Lainvisibilidadesporádicaestereotipada→serepresentaaunapoblacióndemaneraestereotipada.
n Lavisibilidadpermanenteetnofágica →buscavisibilizarladiversidadculturalconfinescomerciales.
Crear un clima de opinión favorable a la igualdad y convivencia democrática valorando la diversidad social y cultural existente.
1ra premisa:
Los medios no buscan enseñar, ni educar, pero la ciudadanía mira, consume y aprende.
Contribuir a construir una agenda pública inclusiva con participación de los diversos sectores + vulnerables, visibilizando sus demandas e intereses.
3era premisa:
Los medios no reproducen la realidad, la representan y en esa representación, cuestionan, relativizan o naturalizan los hechos y comportamientos.
2da premisa:
La agenda mediática visibiliza determinados temas, actores y problemáticas para su discusión y expresión, invisibilizando otros.
Rol de los mediosNo a la
discriminación
2.MARCONORMATIVO• Constitución Política del Perú: Igualdad ante la Ley y no discriminación (Artículo 2, Inciso2).
• Ley de Radio y Televisión: No contempla indicaciones específicas sobre regulación decontenidos discriminatorios o promoción de la diversidad.
• Ley N° 29735 (Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento ydifusión de todas las lenguas originarias del Perú) y su reglamento (Decreto Supremo N°004-2016-MC ).
• Decreto Supremo Nº 003 -2015-MC (Decreto Supremo que aprueba la Política Nacionalpara la Transversalización del Enfoque Intercultural).
• Decreto Supremo 015-2913-JUS (Decreto Supremo que crea la Comisión Nacional contrala Discriminación, que está conformada por los Ministerios de Justicia y DerechosHumanos, Cultura, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Transportes y Comunicaciones,Educación, Salud, Trabajo y Promoción del Empleo; y Relaciones Exteriores).
Ministerio de Cultura:• Resolución Ministerial Nº 431-2015-MC - Declaran plataforma oficial del Ministerio a laPlataforma de Acción contra la Discriminación Étnico y/o Racial “Alerta Contra elRacismo”.
• Políticas Culturales - Lineamiento 1: Impulsar una perspectiva intercultural.
PRINCIPIOSDELSERVICIODERADIODIFUSIÓN(LEYDERADIOYTELEVISIÓN)
• La defensa de la persona humana y el respeto a la dignidad.
• La libertad de expresión, de pensamiento y opinión.
• El respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural.
• La defensa del orden jurídico democrático.
• La libertad de información, veraz e imparcial.• Respeto al honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar.
Fomento de la educación, de la cultura y moral de la Nación.• Protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el respeto
de la institución familiar.• La promoción de los valores y la identidad nacional.• La responsabilidad social de los medios de comunicación.• El respeto al Código de Normas Éticas.• El respeto al derecho de rectificación.
INDUSTRIASCULTURALES
LACONVENCIÓNSOBRELAPROTECCIÓNYPROMOCIÓNDELADIVERSIDADDELASEXPRESIONESCULTURALES
MediosproducenCONTENIDOSCULTURALESdebiendopromoverladiversidad
LibertaddeexpresiónNOIMPLICAOMNIPOTENCIA
Derecho de los OtrosSeguridad Nacional, Orden Público, Salud o Moral Pública
InterésPúblico
VeracesDiligencia
Rectamenteobtenida
ResponsabilidadenlaPreparaciónyelaboración
Honor,buenareputación,
Imagen,privacidad
RadioyTelevisión
ServiciosPrivadosdeInterésPúblico
Usodelespectro
radioeléctrico
ManejodeunbienpúblicoLaslibertadesdeexpresión
Espaciopúblico
MONITOREODENOTICIEROSDETELEVISIÓN
(MinisteriodeCultura2017)
¿Cuáleselcontenidodelanoticiaqueapareceenlosmedios?
37%
18% 12% 10% 9%
3% 3% 3% 1% 1% 1% 1%
Policial/
delin
cuen
cial/jud
icial
Accide
ntes
Espe
ctáculo/
faránd
ula
Política
Depo
rtivos
Conflictos
sociales
Ambien
te
Familia/ho
gar/
even
toss
ociales
/Utilita
rios/
…
Econ
omía
Salud
Cultu
rales/Ac
tivi
dade
s
Turismo
Base:667
(MinisteriodeCultura2017)
Característicasdelactorprincipal
66%
13% 3% 3% 1% 1% 1% 10%
Mestizo Blanco Andino Negro Asiático Mulato Amazónico NS/NR
44%
30% 24%
2%
Masculino Sujetocolectivo
Femenino Idea,valor,concepto
54%
24% 13%
3% 2% 1% 1%
Adulto
Sujeto
colectivo
Joven
AdultoM
ayor
Idea-
concep
to
Adolescente
Niño(a)
Base:667
Característicasraciales
Sexo Grupoetario
(MinisteriodeCultura2017)
Característicasétnicasracialesasociadasatemáticas
Tiponoticia Blanco CaucásicoEspectáculo/farándula 17 30.9 11 32.4Política 10 18.2 13 38.2
Tiponoticia MestizoPolicial/delincuencial/judicial 197 44.8Accidentes 75 17.0
(MinisteriodeCultura2017)
LOSDELAFÁRANDULA:ANÁLISISDELOSPERSONAJES
(MinisteriodeCultura2017)
35% 36%
6% 4% 2% 1%
18%
41% 46%
13%
Hombre Mujer Nosemuestra,noseve
37% 32%
14% 17%
Joven(18a29)
Jovenadulto(30a45)
Adulto(45amás)
Nosemuestra,noseve
Característicasraciales
Sexo Edad
Base:107
69%
19%
12%
Nacionalidad
CARACTERÍSTICAS RACIALES DE LOS EMISORES
(MinisteriodeCultura2017)
MOTIVOS Y MECANISMOS DE DISCRIMINACIÓN
30% 23% 16% 11% 9% 7% 2% 2%
43% 35%
11% 9% 2%
50% 43%
7%
Ofender Describir BromearMecanismousado
Intención
Motivodefrasediscriminatoria
Base:44frases
(MinisteriodeCultura2017)
"Devuélvememiplata,cholo"
Asíescomounotienequeviajarenestepaísdemierda,contantoindiomiserablequenisebaña,
cochinosdemierda
Capturanalos"raqueterosdelcono
norte"
Eseelanimalqueledijequeporfavorretiresu
auto………..imbécil,maricónvasver
Ellocovargas/LapulgaRuizDíaz
LosinjertosdeCarabayllo /Bandalos
verdesdelvalle
Avermachito…oyeestúpido
Losmonosde“quequepampa"en
Huaral
Callamaricónde…LafoquitaFarfán(alreferirsealjugador)
Eseelanimalqueledijequeporfavorretiresuauto…imbécil,maricón
vasver
Nicolla Porcella:Todospensabanqueyoveníadeunacasainmensacon
piscinadelamolina.Esoesmentirayovengodel
Rímac,deLince
Aestamujerseleconocecomolanegrita
enlazona
¿Quécosatienesconmimama,Yunguyana?
LablancadeChucuito
Discriminaciónétnico-racialseasociacongénero,lugardeorigenoderesidencia,condiciónuorigensocial,etc.
FRASESDISCRIMINATORIAS
(MinisteriodeCultura2017)
FRASESDISCRIMINATORIAS
“Sunovioesdelextranjeroporlotantotieneunmontónde
plata”
“Aminomegustanlosperuanosyotengoalgoqueelextranjeromellama”
¿Cuáleselproblemadelperuanoparati?Enprincipioelmachismoyensegundoquederepenteaminomegusta
físicamente.
¿Tegustanlosperuanos?“Meencantalasazónquelosextranjerosnotienen”
“Nomegustanlosrubiciecitos deojos
claros”
¿QuélehavistoaRaimonManco?PreguntaaFiorellaAlzamora.
¿CómopudoestarconlacholadeSoifer?
“LablancadeChucuito desdequeconocióalamamádelLoco[enreferenciaaJuanCarlosVargaselfutbolista],lociertoesqueaMelissasololovimosenlafoto.Laperdimosdenuestroradar.Lachalaca,laexdelafoca,brillabaporsuausencia”.
(MinisteriodeCultura2017)
FichaTécnica:
EstudiorealizadoporLimaConsulting apedidodelCONCORTV.Periododecampo:Lima(deoctubreadiciembrede2017),Provincia(noviembreydiciembrede2017).Universo:hombresymujeresde18añosamás,delosnivelessocioeconómicosA,B,C,DyE,deambossexos,residentesenlas20ciudadesinvestigadas.Lamuestrainvestigadaanivelnacionalfuede9.714personas(1.216enLimayCallaoyaproximadamente447encadaunadelas19ciudadesrestantes).
Fuente:Estudiosobreconsumoradialytelevisivo2017.Muestra:9.714personas(1.216enLimayCallaoyaproximadamente447encadaunadelas19ciudadesrestantes).LimaConsulting |CONCORTV.
Presenciadecontenidosinadecuados
60%
44%30%26%
34%
26%13%
10%
Violencia
52% 32%Discriminación
Escenas/frasesdesexoomuysugerentes
Palabras Groseras
ContenidoparaadultosenHorarioFamiliar
HUANCAYO
AUTORREGULACIÓN
ElNegroMama LaPaisanaJacinta
Iniciodeprimeratemporada.Despiertacríticasporpartedemujeresindígenas.
Culminalaprimeratemporada,perosecontinúaemitiendo
episodiospasados. Iniciodesegundatemporada. Lundu yChirapaq solicitancancelacióndelprograma.SesumalaMesacontraelRacismoyselograparalizarlasgrabaciones.
Elpersonajereapareceenalgunosepisodiosde“ElEspecialdel
Humor”.PronunciamientodeChirapaq
Seemitennuevamenteepisodiospasadosdelprograma.
Elpersonajeaparececonmásfrecuenciaenotrosprogramasdeentretenimiento.
Marzo:Seestrenanuevatemporada.HilariaSupa yorganizacionesdeApurímacyCuscoexigencancelación.
Abril:HilariaSupa presenta3milfirmasanteForoRacismoyDiscriminación.
Agosto:Chirapaq denunciaelprogramaanteelCERD(ONU).LaONUrespondeconsiderandoqueelprogramaesofensivo.
Setiembre:Elprogramaescancelado.Elprogramaeslanzadoalairenuevamente.LideresasindígenasdeLatinoaméricasepronuncianencontradelprograma.Cesanlasgrabaciones.Setransmitenepisodiospasadosdel
programaenPanamericanaTelevisión(hastalaactualidad).
Casosdediscriminaciónétnico-racialenlatelevisiónperuana
LeydeRadioYTelevisión
Código de éticaHorario de
Protección Familiar (6:00 a 22:00)
30% Programación Nacional
CO- REGULACIÓN
• Anteelpropiomedio• Solucióninmediata(15días),sincosto,eficaz• Pruebarecaeeneltitular(Latina,AméricaTV,etc.)
BUENASPRÁCTICASDECOMUNICACIÓN
DesdelaSociedadCivil:ElObservatorioAfroperuano(Perú2008- Actualidad)
n Organizador:CentrodeEstudiosyPromociónAfroperuano– LUNDU.n Objetivo:Monitorearlapresenciadelapoblaciónafroperuanaenlosmediosdecomunicación.
n Características:Seelaborauninformemensual,unabitácoradeprensaysoportefotográficocomoinsumoparainformesfinales.Laplataformapermitelarecepcióndedenuncias.
BUENASPRÁCTICASDECOMUNICACIÓN
DesdeelEstado:Campaña“Alertacontraelracismo”(Perú2013- Actualidad)
n Organizador:MinisteriodeCulturadelPerú.n Objetivo:Informarygenerarinformaciónparaincidirenpolíticaspúblicas.n Características:Lacampañasecentraprincipalmenteenunaplataformadeinformacióneinteracciónconlaciudadaníaparaenfrentarladiscriminaciónétnico-racialenelPerú. Estaherramientapermitereportarcasosdediscriminación.Sehaceusodespots(videos)difundidosenredessociales.
BUENASPRÁCTICASDECOMUNICACIÓN
DesdelosMedios:Programadenoticias “Ñuqanchik”(Perú)
n Organizador:TVPerú.n Objetivo:Revalorarladiversidadculturalyreducirladiscriminaciónétnicaenelaccesoalainformación.
n Características: Elprogramaeselprimernoticierodelatelevisiónperuanatransmitidoenteramenteenquechua.Además,seráemitidotambiénporlaseñaldeRadiodelEstado(RadioNacional).
BUENASPRÁCTICASDECOMUNICACIÓN
Másprogramasenlenguasoriginariasenlosmedios:
REFLEXIONESYRECOMENDACIONES
o Reflejarladiversidadsocialyculturaldenuestropaís.
o Articularloscódigosdeética,calidadperiodísticaconproyectodecomunicaciónydemocraciaenelpaís.
o Losmediosdebenconoceralpúblicomásalládelratingdesdesuroldeciudadano.
o Comprometeralestadoparaelcumplimientodelaleyylaempresaprivadaparaelauspiciodeprogramasrealmenteinclusivos.
o Impulsarotrosmecanismoscomodefensordeloyenteytelevidentecomouncompromisoreal.
o Renovaromodernizarlaspolíticasdecomunicaciónderadiodifusiónyvigilarsucumplimientocomopartedeunejerciciociudadano.
o Iniciarunmovimientoéticodesdeunaresponsabilidadéticaquevayamásalládelaley.
REFLEXIONESYRECOMENDACIONES
“La acción silenciosa de la discriminación hacede ella una práctica que se encuentra presenteen toda la sociedad y, por eso mismo, resultamás difícil de erradicar. Se expresa a través deun conjunto de valores y creencias que atribuyepredicados negativos y forma parte del universode nuestras creencias más profundas yarraigadas.”
Beatriz Merino
