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ACTA DE LA JUNTA PÚBLICA PARA DAR A CONOCER ELFALLO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° LO-809014993-N2-2014

México, D. F. a 18 de septiembre de 2014

Acta de la Junta Pública para dar a conocer el Fallo, que se formula con fundamento en el Articulo 39 de laLey de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas con motivo de la Licitación PúblicaNacional número LO-809014993-N2-2014 convocado por el Gobierno del Distrito Federal a través de laDelegación Benito Juárez, relativo a los trabajos de "Rehabilitación de Espacio ubicado en la AvenidaCuauhtémoc N° 1242 de la Colonia Santa Cruz Atoyac, para la Construcción de Aulas para Centro deDesarrollo Infantil (CENDI) antes Casa Mexicana, en la Delegación Benito Juárez".

En la ciudad de México Distrito Federal, siendo las diez horas del día dieciocho de septiembre del año encurso, fecha y hora fijada para dar a conocer el fallo correspondiente a la presente licitación, se reunieronen la sala de Juntas de !a Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano, ubicada en el primer piso delEdificio Delegacional, en Av. División del Norte Número 1611 Colonia Santa Cruz Atoyac, Delegación BenitoJuárez, las personas que suscriben el presente documento.

Preside el acto el C. Fernando Aguilera Mier, Jefe de la Unidad Departamental de Concursos y PreciosUnitarios, adscrito a la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano, quien pasó lista de asistencia a loslicitantes asistentes e invitados quienes figuran al final de esta acta, así como con el conocimiento de laContraloría Interna asistiendo en su representación el Lie. Armando Santillán Rodríguez.

Se precisa que el análisis y evaluación de las proposiciones recibidas se llevó a cabo conforme a lasdisposiciones contenidas en la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y suRf glamento. Acto seguido, se comunicó a los asistentes el resultado del Fallo inapelable de la DelegaciónBenito Juárez, como a continuación se indica:

1.- La propuesta del licitante RETA Construcciones y Proyectos, S. A. de C. V. presenta las siguientesobservaciones:

• El sobre único que fue entregado no fue firmado en su parte exterior como se solicitó en elapartado 1.1.- Requisitos Generales para Preparar las Proposiciones, en su numeral 3 de laConvocatoria a la licitación.

• En el Documento D. D. 10 "Manifestación escrita de encontrarse al corriente en el cumplimiento delas obligaciones fiscales a su cargo, tanto las de carácter local como las derivadas de los ingresosfederales coordinados, según lo establecido en el Artículo 51 de la Ley de Presupuesto y GastoEficiente del Distrito Federal vigente, y en su caso, copia de las constancias de adeudos decontribuciones para verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales a su cargo, tal como loespecifica la Circular de la Secretaría de Finanzas SF/CG/141111/2007 de fecha 13 de julio de 2007,publicada el 6 de Agosto de 2007 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, o la evidencia documentalsoporte que demuestre que dichas constancias de adeudos se presentarán a la Delegación el díahábil anterior a la fecha de Fallo de la presente licitación en punto de las 12:00 horas". No presentóla copia o copias de las constancias de adeudos, ni la evidencia documental de haberlassolicitado, como se requirió en la Convocatoria de la licitación.

En el Documento T-lll punto 2 "Currículo del representante del concursante en la obra{superintendente de obra), anexando copia de su cédula profesional y comprobante de quecuenta con la firma electrónica avanzada, expedida por el Sistema de Administración Tributariapara el manejo de la Bitácora electrónica". No presentó copia del comprobante de que cuenta conla firma electrónica avanzada, como se solicitó en la Convocatoria de la licitación.

En el Documento T-VII. "Relación de maquinaria y equipo de construcción que se utilizará e n laobra". No presentó las copias de las facturas de los equipos que relacionó como propios ni la

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carta de arrendamiento del equipo que relacionó para arrendar, como se solicitó en la Convocatoriade la licitación.

• En el Documento E-l "Análisis de Precios Unitarios". En los análisis de precios presentados no seincluyeron la totalidad de los cargos adicionales que se especificaron tanto en el apartado I.Generalidades en su numeral 6, Modelo de contrato y formato proporcionado en la Convocatoria dela licitación (folios del 0001 al 0259).

• En el Documento E-H punto 3. "Copia de la Declaración Anual de la Prima del Seguro de Riesgo deTrabajo de la empresa, actualizada y autorizada". No presentó este documento como se solicitó enla Convocatoria a la licitación.

• En el Documento E-ll punto 10 "Análisis, cálculo e integración de los cargos adicionales". Eldocumento integrado no corresponde con el análisis requerido, como se solicitó en laConvocatoria a la licitación y formato proporcionado (folio 0377).

• En el Documento E-lll "Programas Calendarizados de porcentajes y montos semanales": Todos losprogramas presentados son mensuales y no semanales como se solicito en la Convocatoria de lalicitación y formatos proporcionados (folios del 0381 al 0663).

• En el Documento E-IV punto 1 "Catálogo de Conceptos": En el catálogo presentado no se realizaronlas modificaciones establecidas en la junta de aclaraciones, como se solicito en la Convocatoriade la licitación (folios 0678, 0704, 0719, 0722 y 0723).

Per estas razones y de conformidad con lo establecido en el apartado Vil. Motivos de Desechamiento deProposiciones, en sus puntos: 1. Que refiere: La falta de información o documentos que imposibilitendeterminar su solvencia; 2. Que refiere: El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicasque afectarían la solvencia de la proposición requeridas por "La Delegación"; 14. Que refiere: Cuando no serespete la integración de precios unitarios exhibida en el formato; 18. Que refiere: Cuando no integre copiade la Declaración Anual de la Prima del Seguro de Riesgo de Trabajo de la empresa, autorizado yactualizado; 25. Que refiere: Cuando se detecte alguna incongruencia en los programas presentados por elconcursante, independientemente que impliquen que no sean factibles de realizar con los recursosconsiderados por el mismo en el plazo solicitado por la delegación; 31. Que refiere: Cuando el representantedel concursante en la obra (superintendente de obra), no presente el comprobante de que cuenta con lafirma electrónica avanzada, expedida por el Sistema de Administración Tributaria para el manejo de laBitácora electrónica; 35. Que refiere: Que presente el sobre único con la propuesta sin firmar y demáscaracterísticas como se indica en el inciso 3 del punto 1.1 Requisitos Generales para Preparar lasProposiciones; 37. Que refiere: Cuando en la propuesta técnica y económica haya omitido las indicacionesasentadas en el acta circunstanciada de la junta de aclaraciones y boletines; 38. Que refiere: El no integrarla manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de cumplir con lo establecido en el artículo 51 de laLey de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal vigente y copia de las constancias de adeudos decontribuciones para verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales a su cargo, tal como lo especifica laCircular de la Secretaría de Finanzas SF/CG/141111/2007 de fecha 13 de julio de 2007, publicada el 6 deAgosto de 2007 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, o la evidencia documental soporte que demuestreque dichas constancias de adeudos se presentarán a la Unidad de Concursos y Precios Unitarios de laDelegación el día hábil anterior a la fecha de Fallo del presente concurso en punto de las 12:00 horas; y confundamento en los artículos 38 y 39 fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con lasMismas así como los artículos 68 y 69 de su Reglamento, se resuelve desechar esta propuesta según lascausales anteriormente enunciadas.

2.- La propuesta del licitante Art de Q, S. A. de C. V. presenta las siguientes observaciones:

• En el Documento D. D. 10 "Manifestación escrita de encontrarse al corriente en el cumplimiento delas obligaciones fiscales a su cargo, tanto las de carácter local como las derivadas de los ingresos

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federales coordinados, según lo establecido en el Artículo 51 de la Ley de Presupuesto y GastoEficiente del Distrito Federal vigente, y en su caso, copia de las constancias de adeudos decontribuciones para verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales a su cargo, tal como loespecifica la Circular de la Secretaría de Finanzas SF/CG/141111/2007 de fecha 13 de julio de 2007,publicada el 6 de Agosto de 2007 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, o la evidencia documentalsoporte que demuestre que dichas constancias de adeudos se presentarán a la Delegación el díahábil anterior a la fecha de Fallo de la presente licitación en punto de las 12:00 horas". No presentóla copia o copias de las constancias de adeudos, ni la evidencia documental de haberlassolicitado, como se requirió en la Convocatoria de la licitación.

En el Documento T-VII. "Relación de maquinaria y equipo de construcción que se utilizará en laobra". En la relación presentada especifica que todos los equipos son propios, pero no presentacopia de las facturas de ocho de esos equipos, como se solicitó en la Convocatoria de la licitación(folios del 0214 al 0222).

En el Documento E-lll punto 2 "Programa Calendarizado de porcentaje y montos semanales deEjecución general de los trabajos con sus erogaciones, dividido en partidas y subpartidas del total delos conceptos de trabajo de los diferentes frentes que integran eí catálogo de conceptos, conporcentajes e importes parciales y totales con respecto al total de la obra, y representadosgráficamente". Los porcentajes semanales en cada concepto no son con respecto al total de laobra, como se solicitó en la Convocatoria de la licitación (folios del 0343 al 0474).

En el Documento E-lll punto 3 "Programa Calendarizado de porcentaje y montos semanales deErogaciones de utilización de mano de obra, con porcentajes e importes parciales y totales conrespecto a su costo directo, y representados gráficamente". Los porcentajes semanales en cadacategoría no son con respecto a su costo directo, como se solicitó en la Convocatoria de lalicitación (folios del 0475 al 0479).

En e! Documento E-lll punto 4 "Programa Calendarizado de porcentaje y montos semanales deErogaciones de utilización de maquinaria y equipo de construcción, con porcentajes e importesparciales y totales con respecto a su costo directo, y representados gráficamente". Los porcentajessemanales en cada equipo no son con respecto a su costo directo, como se solicitó en laConvocatoria de la licitación (folios del 0480 al 0482).

En el Documento E-lll punto 5 "Programa Calendarizado de porcentaje y montos semanales deErogaciones del suministro de materiales y equipo de instalación permanente, con porcentajes eimportes parciales y totales con respecto a su costo directo, y representados gráficamente". Losporcentajes semanales para cada material no son con respecto a su costo directo, como sesolicitó en la Convocatoria de la licitación (folios del 0484 al 0541).

En el Documento E-lll punto 6 "Programa Calendarizado de porcentaje y montos semanales deErogaciones de utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado dela dirección, administración y ejecución de los trabajos, con porcentajes e importes parciales y totalesde participación dentro de la obra, y representados gráficamente". Este programa no incluyeporcentajes, como se solicitó en la Convocatoria de la licitación (folios del 0542 al 0549).

Por estas razones y de conformidad con lo establecido en el apartado Vil. Motivos de Desechamiento deProposiciones, en sus puntos: 1. Que refiere: La falta de información o documentos que imposibilitendeterminar su solvencia; 2. Que refiere: El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicasque afectarían la solvencia de la proposición requeridas por "La Delegación"; 25. Que refiere: Cuando sedetecte alguna incongruencia en los programas presentados por el concursante, independientemente queimpliquen que no sean factibles de realizar con los recursos considerados por el priismo en el plazo solicitadopor la delegación; 38. Que refiere: El no integrar la manifestación escrita bajo/'protesta de decir verdad de

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cumplir con lo establecido en el artículo 51 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federalvigente y copia de las constancias de adeudos de contribuciones para verificar el cumplimiento de lasobligaciones fiscales a su cargo, tal como lo especifica la Circular de la Secretaría de FinanzasSF/CG/141111/2007 de fecha 13 de julio de 2007, publicada el 6 de Agosto de 2007 en la Gaceta Oficial delDistrito Federal, o la evidencia documental soporte que demuestre que dichas constancias de adeudos sepresentarán a la Unidad de Concursos y Precios Unitarios de la Delegación el día hábil anterior a la fecha deFallo del presente concurso en punto de las 12:00 horas; y con fundamento en los artículos 38 y 39 fracciónI de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas así como los artículos 68 y 69 de suReglamento, se resuelve desechar esta propuesta según las causales anteriormente enunciadas.

3.- La propuesta del licitante Simetría Axial Constructiva, S. A. de C. V. no presenta observaciones con unmonto propuesto de $ 16'124,043.31 (Dieciséis millones ciento veinticuatro mil cuarenta y tres pesos 31/100M. N.) incluye I. V. A,

Per lo anterior y con fundamento en los artículos 120, 122 fracción III, 122 Bis Fracción III, inciso d, 123fracción V, 126 fracción I y 138 fracción I del Reglamento Interior de la Administración Pública del DistritoFederal, así como los artículos 38 párrafo quinto y 39 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadascon las Mismas y 68 de su Reglamento, esta autoridad emite el presente fallo de adjudicación conforme a losiguiente:

Las propuestas presentadas por los licitantes: RETA Construcciones y Proyectos, S. A. de C. V. y Art deQ, S. A. de C. V., no reúnen los requisitos solicitados en la convocatoria de la licitación, y no garantizan lasmejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, y demáscircunstancias pertinentes de acuerdo a lo que establece la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadoscon las Mismas, considerándose como propuestas NO SOLVENTES y la propuesta presentada por ellicitante Simetría Axial Constructiva, S. A. de C. V., SI satisface las condiciones legales, técnic-is yeconómicas requeridas por la Delegación conforme a los criterios de adjudicación establecidos en laconvocatoria del concurso, considerándose como una propuesta Técnica y Económicamente SOLVENTE, ygarantiza las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad ydemás circunstancias pertinentes de acuerdo a lo que establece la Ley de Obras Públicas y ServiciosRelacionados con las Mismas; en virtud de lo anterior y con fundamento en el artículo 38 párrafo quinto y 39de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como en el artículo 68 de suReglamento, se determina adjudicar el Contrato de Obra Pública objeto de este procedimiento de LicitaciónPública Nacional número LO-809014993-N2-2014, al licitante Simetría Axial Constructiva, S. A. de C. V.,con un importe total de $ 16*124,043.31 (Dieciséis millones ciento veinticuatro mil cuarenta y trespesos 31/100 M. N.) incluye I. V. A.

La empresa adjudicada queda obligada a firmar el contrato respectivo el día 24 de septiembre del presenteaño, a las 11:00 hrs. en la Subdirección de Obras por Contratos, asimismo deberá presentar las fianzas deAnticipo y Cumplimiento dentro de un plazo de quince días naturales a partir de la fecha en que reciba copiade este fallo, así como también la póliza del seguro de responsabilidad civil que deberá entregar dentro delos cinco días hábiles siguientes a la fecha de firma del contrato respectivo.^Así mismo, el licitante adjudicado deberá presentar ante la delegación, previo a la formalización del contrato,el "Acuse de Recepción", con fecha de hoy, con el que compruebe que realizó la solicitud de consulta de"Opinión" del cumplimiento de sus obligaciones fiscales ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT).

En este acto se solicitó a los presentes que expresaran si existe alguna duda, inquietud o comentanrespecto al presente acto para dar a conocer el fallo del concurso; no habiéndose manifestado comentario!alguno.

Asimismo con fundamento en el artículo 34 fracciones XII y XXIX de la Ley Orgánica de la AdministraciónPublica del Distrito Federal y artículos 106 fracciones IV, VIII y X y 113 del Reglamento Interior de la

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Administración Publica del Distrito Federal, la presencia del representante de la contraloría interna, tienecomo finalidad la de verificar que la celebración de este acto se realice conforme a la normatividad vigente,por consiguiente no avala el contenido de la información, análisis de las propuestas, así como tampoco lostérminos del fallo emitido.

Para constancia y a fin de que surta los efectos legales que le son inherentes, a continuación firman elpresente documento al margen, las personas que intervinieron en el acto siendo las 10:20 horas del día desu inicio.

POR LA DELEGACIÓN BENITO JUA

C. FERNANDO AGUILERA MIERJ. U. D. DE CONCURSOS Y PRECIOS UNITARIOS

POR EL LICITANTE ART DE Q, S. A. DE C. V.

ING. JULIO CESAR HERNÁNDEZ ARAIZA

POR EL LICITANTE RETA CONSTRUCCIONES, S. A.

POR LA CONTRALORÍA INTERNAEN BENTOUUAREZ

LIC. ARMANDO SANTILLAN RODRÍGUEZ

POR EL LICITANTE SIMETRÍA AXIALCONSTRUCTIVA, S. A. DE C. V.

ING. SALVADOR AARON SALINAS SÁNCHEZ

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