PROGRAMA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE

AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO

MÉXICO

DICIEMBRE. 2009

Estados con mayor presencia de población de alta y muy alta marginación

ChiapasOaxaca

Veracruz

AMBITO DE TRABAJOAMBITO DE TRABAJO

Guerrero

Hidalgo

32 estados

2,443 municipios

3,041 localidades urbanas

196,350 localidades 196,350 localidades ruralesrurales

CONTEO 2005.

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SITUACIÓN ACTUALSITUACIÓN ACTUAL

50.9% 49.1%

A nivel nacional 102.8 millones de

habitantes

Zona rural23.9 millones de habitantes

86.4%

13.6%

61.8%

38.2%

14.0 millones9.1 millones

10.0 millones

5.5 millones76.8%

90.3%

9.7%

23.2%

Metas 2012 AP 78%Alc 63%

Metas 2012 AP 92%Alc 88%

Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Agua Potable y Saneamiento en Comunidades

Rurales Rurales Objetivo

Impulsar la dotación y calidad de los servicios de agua y saneamiento en las zonas rurales, de hasta 2 500 habitantes, de manera sostenible, con la participación organizada de las comunidades.

Principales características

Ser un programa social y participativo que incorpore a la comunidad en el proceso de planeación, ejecución, operación y mantenimiento de los sistemas, para propiciar su sostenibilidad.

Tener un enfoque de corresponsabilidad que fomente la cultura de coordinación de esfuerzos entre la sociedad y los tres órdenes de gobierno.

Promover la descentralización de recursos financieros.

Beneficio socialBeneficio social

Participación Participación comunitariacomunitaria

Desarrollo institucional Apoyo a la capacidad de ejecución y respuesta de las

instancias estatales y municipales.Atención social y participación comunitaria

Incorporación de la participación activa y organizada de beneficiarios en procesos de planeación, desarrollo, operación y mantenimiento de las obras.

Infraestructura de agua potable y saneamiento

Diseño y ejecución de proyectos con viabilidad social, técnica y económica, que respondan a las necesidades de la población.

Casos piloto (en la Fase II) Proyectos para comunidades de entre 2 500 y 5 000

habitantes.Sistemas Sistemas sosteniblessostenibles

COMPONENTESCOMPONENTES

INVERSIONESINVERSIONES

El Programa tuvo dos periodos de ejecución

Inversiones en millones de dólares EU

Fase I 1999 -2005 Fase II 2006-2007

BID 291.6 150.0

México 250.0 142.5

Total 541.6 292.5

LOGROS DEL PROGRAMA 1996-2007LOGROS DEL PROGRAMA 1996-2007

Población beneficiada 6 386 101

Sistemas construidos

agua potable 5 754alcantarillado 2 139sanitarios rurales 57 335

Localidades beneficiadas

13 321

Participaron 31 estados de la Participaron 31 estados de la República MexicanaRepública Mexicana

Crear o reactivar comunidades responsables para operar y mantener los sistemas Crear o reactivar comunidades responsables para operar y mantener los sistemas en forma sostenibleen forma sostenible

Elaboración de diagnósticos

participativos

Fortalecimiento de estructuras

organizativas comunitarias

Administración y operación de los

sistemas

Atención social y participación comunitaria

Informar a la comunidad los objetivos y alcances del proyecto y las actividades a desarrollar, con apoyo del municipio.

Formar un Comité comunitario, responsable de operación y mantenimiento del sistema, e informar a las autoridades municipales del mismo.

Promover la participación de por lo menos 30% de mujeres como integrantes del Comité.

Definir funciones y obligaciones de cada uno, en presencia de 51% de los usuarios.

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Participación de la mujer en los Comités Comunitarios, responsables de la operación y mantenimiento de los sistemas

PARTICIPACIÓN DE LA MUJERPARTICIPACIÓN DE LA MUJER

%

En La Laja, el agua no se empleaba para beber debido al exceso de flúor. Con el Programa se propuso adquirir una planta potabilizadora , lo que se logró gracias a la gestión de la población femenina, principalmente. El comité de obra, a cargo de cuatro mujeres, lleva la operación, monitoreo y cobro de $0.60 de dólar por garrafón. Las ventas anuales, del orden de $34,505 pesos, dejan una utilidad promedio de 35.18%. Con esos recursos se ha mejorado el sistema y se realizan actividades recreativas y culturales a favor de la localidad.

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CASO EXITOSO: SAN JOSÉ DE LA CASO EXITOSO: SAN JOSÉ DE LA LAJA,QUERÉTAROLAJA,QUERÉTARO

LA AGENDA AZUL DE LAS MUJERESLA AGENDA AZUL DE LAS MUJERES

Es un proceso que nació en México con el fin de identificar problemas, intereses y propuestas de las mujeres en torno al agua, e incidir en las políticas del agua, dado que:

NO se reconoce a las mujeres como productoras, lo que limita su acceso a programas y recursos públicos.

La incorporación de las mujeres a la producción de alimentos y otros se ha visto acelerada por la migración y otros fenómenos.

Las mujeres no participan en las instancias de toma de decisión.

Las mujeres requieren el agua para sus actividades productivas, como huertos, ecoturismo y artesanías, además de para uso doméstico.

En 2005, los hogares en que el ingreso de las mujeres era la única contribución económica era de 13.7 por ciento, en México. Hoy en día, la tasa de participación femenina en el mercado de trabajo se ha incrementado a 42% en 2008.

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LECCIONES APRENDIDASLECCIONES APRENDIDAS

La sostenibilidad de los servicios se garantiza sólo mediante la participación de la comunidad.

El involucramiento de las mujeres es fundamental para la ejecución del programa, por ello se propone elevar su participación a 50% o más en los Comités Comunitarios.

El municipio como instancia más cercana a las comunidades beneficiadas debe responsabilizarse de monitorear la gestión de los sistemas.

PROPUESTASPROPUESTAS

Reformular el concepto de “cobertura”, que incluya calidad, cantidad, regularidad y accesibilidad.

Incluir cuotas de participación femenina en instancias de toma de decisión.

Reconocer a las mujeres como productoras y usuarias del agua con independencia de su condición jurídica respecto a la propiedad de la tierra.

Definir propuestas de políticas concretas que ayuden a construir una agenda más incluyente de la visión de las mujeres.

Garantizar la presencia de la temática de género en la agenda del agua, mediante su inclusión de manera transversal.