DIARIO DE SESIONES - congreso.gob.gt · Luis Pedro Álvarez Morales Sandra Ester Cruz ... Héctor...

TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Libertad, Ligia, Lucía, Silvia EDICIÓN: Paola, Melanie, Doris IMPRESIÓN: 17 de enero de 2018 REPRODUCCIÓN: Víctor REVISOR FINAL: Licenciado Luis Eduardo López Ramos

DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala

PERÍODO LEGISLATIVO 2018-2019

TOMO I

CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, domingo 14 de enero de 2018

SESIÓN SOLEMNE NÚMERO 1

SUMARIO:

1. Apertura de la sesión solemne. (Pág. 4) (Las 11:48 horas) 2. Ingreso del señor presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, magistrado José

Antonio Pineda Barales; y del señor vicepresidente de la República, don Jafeth Ernesto Cabrera Franco. (Pág. 4)

3. Ingreso del señor presidente de la República de Guatemala, don Jimmy Morales Cabrera. (Pág. 5) 4. Ingreso del señor presidente de la Corte de Constitucionalidad, magistrado José Francisco De Matta

Vela. (Pág. 5)

5. Himno Nacional interpretado por la Banda Sinfónica Marcial y entonado por la concurrencia. (Pág. 5) 6. Discurso del señor presidente del Congreso de la República, Período Legislativo 2017-2018, don

Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán. (Págs. 6-11)

7. Lectura del Acuerdo Legislativo Número 2-2018 del Congreso de la República que declara electa la Junta Directiva del Organismo Legislativo para el período legislativo 2018-2019. (Págs. 11-12)

8. Juramentación y toma de posesión de la Junta Directiva del Congreso de la República, período legislativo 2018-2019; y firma del Libro de Oro del Organismo Legislativo. (Págs. 12-14)

9. Discurso del señor presidente del Congreso de la República, período legislativo 2018-2019, siendo don Álvaro Enrique Arzú Escobar. (Págs. 14-17)

10. Se aprobó Acuerdo Número 3-2018, que declara inaugurado el período legislativo 2018-2019 del Congreso de la República de Guatemala y la primera fase de sesiones ordinarias del mismo, comprendida del catorce de enero al quince de mayo de dos mil dieciocho. (Págs. 18-19)

11. Informe anual presentado por el excelentísimo señor presidente Constitucional de la República de Guatemala, don Jimmy Morales Cabrera. (Págs. 19-31)

12. Egreso del señor presidente de la República de Guatemala, don Jimmy Morales Cabrera. (Pág. 31) 13. Egreso del señor presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, magistrado José

Antonio Pineda Barales, como así también del señor vicepresidente de la República, don Jafeth Ernesto Cabrera Franco. (Pág. 32)

14. Egreso del señor presidente de la Corte de Constitucionalidad, don José Francisco de Mata Vela. (Pág. 32)

15. Cierre de la sesión solemne. (Pág. 32) (Las 13:51 horas)

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

- 2 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, domingo 14 de enero de 2018

CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERÍODO ORDINARIO 2017-2018

JUNTA DIRECTIVA OSCAR STUARDO CHINCHILLA GUZMÁN

PRESIDENTE FELIPE ALEJOS LORENZANA EDUARDO RAMIRO DE MATTA MARVIN ORELLANA LÓPEZ PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE

BORIS ROBERTO ESPAÑA CÁCERES MARCO AURELIO PINEDA CASTELLANOS JOSÉ RODRIGO DE LOS SANTOS VALLADARES GUILLÉN

PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO JAIME OCTAVIO AUGUSTO LUCERO

VÁSQUEZ ARACELY CHAVARRÍA CABRERA DE

RECINOS CUARTO SECRETARIO

DIPUTADOS

QUINTO SECRETARIO

María Stella Alonzo Bolaños Oscar Rolando Corleto Rivera José Alberto Hernández Salguero Juan José Porras Castillo

Luis Antonio Alonzo Pernilla Arístides Crespo Villegas Julio Ixcamey Velásquez Daniel Bernabé Portillo Calderón

Erwin Enrique Álvarez Domínguez Víctor Manuel Cruz Clavería Julio Antonio Juárez Ramírez Vivian Beatriz Preciado Navarijo

Luis Pedro Álvarez Morales Sandra Ester Cruz Ramírez Leocadio Juracán Salomé Haroldo Eric Quej Chen

Ronald Estuardo Arango Ordóñez Elza Leonora Cú Isem Erick René Lainfiesta Cáceres Oscar Armando Quintanilla Villegas

Oswaldo Iván Arévalo Barrios José de la Cruz Cutzal Mijango Julio Francisco Lainfiesta Rímola María Cristina Quinto García

Jorge Leonel Arévalo Canales José Alejandro de León Maldonado Francisco Vitelio Lam Ruano Luis Armando Rabbé Tejada

Oscar Arturo Argueta Mayén Mario Fermín de León Ramírez Juan Ramón Lau Quan Thelma Elizabeth Ramírez Retana

Alsider Antonio Arias Rodríguez Juan Manuel Díaz-Durán Méndez Marco Antonio Lemus Salguero Jaime José Regalado Oliva

Álvaro Enrique Arzú Escobar Mario Taracena Díaz-Sol Fernando Linares Beltranena Edgar Raúl Reyes Lee

Delia Emilda Bac Alvarado Ferdy Ramón Elías Velásquez Héctor Leonel Lira Montenegro Fidel Reyes Lee

Salvador Francisco Baldizón Méndez Rubén Misael Escobar Calderón Julio César Longo Maldonado Augusto César Sandino Reyes Rosales

Carlos Alberto Barreda Taracena Oscar Armando Escribá Morales Carlos Enrique López Maldonado Carlos Napoleón Rojas Alarcón

Juan Carlos Bautista Mejía Víctor Manuel Estrada Orellana Edwin Noé Maldonado Lux Aníbal Estuardo Rojas Espino

Alicia Dolores Beltrán López Walter Rolando Félix López Ervin Adim Maldonado Molina Raúl Romero Segura

Dalio José Berreondo Zavala Oscar Roberto Fernández Mendoza Carlos Alberto Martínez Castellanos Juan Carlos Josué Salanic García

Orlando Joaquín Blanco Lapola Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro José Arturo Martínez Dell Nery Orlando Samayoa Barrios

Jean Paul Briere Samayoa Carlos Rafael Fión Morales Karla Andrea Martínez Hernández Lucrecia Carola Samayoa Reyes

Felipe Jesús Cal Lem Jairo Joaquín Flores Divas Joél Rubén Martínez Herrera Luis Fernando Sanchinel Palma

Iliana Guadalupe Calles Domínguez Laura Alicia Franco Aguirre Marleni Lineth Matías Santiago Sandra Patricia Sandoval González

Leonardo Camey Curup Christian Gabriel González Gustavo Arnoldo Medrano Osorio Edgar Armando Sandoval Trigueros

Héctor Melvyn Caná Rivera Estuardo Ernesto Galdámez Juárez Pedro Méndez Carreto Ronald Ramiro Sierra López

Mynor Enrique Cappa Rosales Cornelio Gonzalo García García Mike Ottoniel Mérida Reyes Edna Azucely Soto Juárez de Kestler

Johnatan Abel Cardona Arreaga José Conrado García Hidalgo Eva Nicolle Monte Bac María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez

Mayra Alejandra Carrillo de León Oliverio García Rodas Nineth Varenca Montenegro Cottom Francisco Tambríz y Tambríz

Edin Leonel Casasola Martínez Juan Manuel Giordano Grajeda Luis Fernando Montenegro Flores Dorian Delfino Taracena Godínez

Rudy Roberto Castañeda Reyes Eduardo Cruz Gómez Raymundo Edgar Eduardo Montepeque González Julián Tesucún Tesucún

Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Eugenio Moisés González Alvarado Emanuel Ranfery Montufar Fernández José Domingo Trejo de la Roca

José Inés Castillo Martínez Milton Francisco Guerra Calderón Félix Ovidio Monzón Pedroza Pedro Pablo Tzaj Guarchaj

Sergio Leonel Celis Navas Mauro Guzmán Mérida Hernán Morán Mejía José Armando Ubico Aguilar

Byron Juventino Chacón Ardón Claude Harmelin de León Sandra Nineth Morán Reyes Lesly Valenzuela de Paz

Flor de María Chajón Aguilar Gabriel Heredia Castro Carlos Santiago Nájera Sagastume Jorge Estuardo Vargas Morales

Carlos Enrique Chavarría Pérez Luis Enrique Hernández Azmitia Marco Antonio Orozco Arriola German Estuardo Velásquez Pérez

Juan Armando Chún Chanchavac Javier Alfonso Hernández Franco Juan Adriel Orozco Mejía Mario Velásquez Pérez

Manuel Eduardo Conde Orellana Sofía Jeanetth Hernández Herrera Karina Alexandra Paz Rosales Andrea Beatriz Villagrán Antón

Luis Alberto Contreras Colindres Javier Alfonso Hernández Ovalle Rudy Berner Pereira Delgado Roberto Rircardo Villate Villatoro

Edgar Tomás Córdova Molina Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Amílcar de Jesús Pop Ac Marcos Fernando Yax Guinea

Eduardo Zachrisson Castillo




CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERÍODO ORDINARIO 2018-2019

JUNTA DIRECTIVA ÁLVARO ENRIQUE ARZÚ ESCOBAR

PRESIDENTE FELIPE ALEJOS LORENZANA JAVIER ALFONSO HERNÁNDEZ OVALLE MAYRA ALEJANDRA CARRILLO DE LEÓN PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE

ESTUARDO ERNESTO GALDÁMEZ JUÁREZ

KARLA ANDREA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ JUAN RAMÓN LAU QUAN

PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO JAIME OCTAVIO AUGUSTO LUCERO

VÁSQUEZ ELZA LEONORA CÚ ISEM

CUARTO SECRETARIO

DIPUTADOS

QUINTO SECRETARIO

María Stella Alonzo Bolaños Oscar Rolando Corleto Rivera Julio Ixcamey Velásquez Daniel Bernabé Portillo Calderón

Luis Antonio Alonzo Pernilla Arístides Crespo Villegas Julio Antonio Juárez Ramírez Vivian Beatriz Preciado Navarijo

Erwin Enrique Álvarez Domínguez Víctor Manuel Cruz Clavería Leocadio Juracán Salomé Haroldo Eric Quej Chen

Luis Pedro Álvarez Morales Sandra Ester Cruz Ramírez Roberto Kestler Velásquez Oscar Armando Quintanilla Villegas

Ronald Estuardo Arango Ordóñez José de la Cruz Cutzal Mijango Erick René Lainfiesta Cáceres María Cristina Quinto García

Oswaldo Iván Arévalo Barrios José Alejandro de León Maldonado Julio Francisco Lainfiesta Rímola Luis Armando Rabbé Tejada

Jorge Leonel Arévalo Canales Mario Fermín de León Ramírez Francisco Vitelio Lam Ruano Thelma Elizabeth Ramírez Retana

Oscar Arturo Argueta Mayén Eduardo Ramiro De Matta Marco Antonio Lemus Salguero Jaime José Regalado Oliva

Alsider Antonio Arias Rodríguez Juan Manuel Díaz-Durán Méndez Fernando Linares Beltranena Edgar Raúl Reyes Lee

Delia Emilda Bac Alvarado Mario Taracena Díaz-Sol Héctor Leonel Lira Montenegro Fidel Reyes Lee

Salvador Francisco Baldizón Méndez Ferdy Ramón Elías Velásquez Julio César Longo Maldonado Augusto César Sandino Reyes Rosales

Carlos Alberto Barreda Taracena Rubén Misael Escobar Calderón Carlos Enrique López Maldonado Carlos Napoleón Rojas Alarcón

Juan Carlos Bautista Mejía Oscar Armando Escribá Morales Edwin Noé Maldonado Lux Aníbal Estuardo Rojas Espino

Alicia Dolores Beltrán López Boris Roberto España Cáceres Ervin Adim Maldonado Molina Raúl Romero Segura

Dalio José Berreondo Zavala Víctor Manuel Estrada Orellana Carlos Alberto Martínez Castellanos Juan Carlos Josué Salanic García

Orlando Joaquín Blanco Lapola Walter Rolando Félix López José Arturo Martínez Dell Nery Orlando Samayoa Barrios

Jean Paul Briere Samayoa Oscar Roberto Fernández Mendoza Joél Rubén Martínez Herrera Lucrecia Carola Samayoa Reyes

Felipe Jesús Cal Lem Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro Marleni Lineth Matías Santiago Luis Fernando Sanchinel Palma

Iliana Guadalupe Calles Domínguez Carlos Rafael Fión Morales Gustavo Arnoldo Medrano Osorio Sandra Patricia Sandoval González

Leonardo Camey Curup Jairo Joaquín Flores Divas Pedro Méndez Carreto Edgar Armando Sandoval Trigueros

Héctor Melvyn Caná Rivera Laura Alicia Franco Aguirre Mike Ottoniel Mérida Reyes Ronald Ramiro Sierra López

Mynor Enrique Cappa Rosales Christian Gabriel González Eva Nicolle Monte Bac María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez

Johnatan Abel Cardona Arreaga Cornelio Gonzalo García García Nineth Varenca Montenegro Cottom Francisco Tambríz y Tambríz

Edin Leonel Casasola Martínez José Conrado García Hidalgo Luis Fernando Montenegro Flores Dorian Delfino Taracena Godínez

Rudy Roberto Castañeda Reyes Oliverio García Rodas Edgar Eduardo Montepeque González Julián Tesucún Tesucún

Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Juan Manuel Giordano Grajeda Emanuel Ranfery Montufar Fernández José Domingo Trejo de la Roca

José Inés Castillo Martínez Eduardo Cruz Gómez Raymundo Félix Ovidio Monzón Pedroza Pedro Pablo Tzaj Guarchaj

Sergio Leonel Celis Navas Eugenio Moisés González Alvarado Hernán Morán Mejía José Armando Ubico Aguilar

Byron Juventino Chacón Ardón Milton Francisco Guerra Calderón Sandra Nineth Morán Reyes Lesly Valenzuela de Paz

Flor de María Chajón Aguilar Mauro Guzmán Mérida Carlos Santiago Nájera Sagastume José Rodrigo De Los Santos Valladares Guillén

Aracely Chavarría Cabrera De Recinos Claude Harmelin de León Marvin Orellana López Jorge Estuardo Vargas Morales

Carlos Enrique Chavarría Pérez Gabriel Heredia Castro Marco Antonio Orozco Arriola German Estuardo Velásquez Pérez

Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán Luis Enrique Hernández Azmitia Juan Adriel Orozco Mejía Mario Velásquez Pérez

Juan Armando Chún Chanchavac Javier Alfonso Hernández Franco Karina Alexandra Paz Rosales Andrea Beatriz Villagrán Antón

Manuel Eduardo Conde Orellana Sofía Jeanetth Hernández Herrera Rudy Berner Pereira Delgado Roberto Rircardo Villate Villatoro

Luis Alberto Contreras Colindres Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Marco Aurelio Pineda Castellanos Marcos Fernando Yax Guinea

Edgar Tomás Córdova Molina José Alberto Hernández Salguero Amílcar de Jesús Pop Ac Eduardo Zachrisson Castillo

Juan José Porras Castillo




EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, vamos a dar inicio a la sesión

solemne programada para el día de hoy.

EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES:

CEREMONIAL

Sesión solemne que el soberano Congreso de la República de Guatemala celebra con motivo de la

juramentación y toma de posesión de su Junta Directiva Período 2018-2019; y la presentación del Informe Anual al

Congreso de la República del señor presidente de la República de Guatemala, don Jimmy Morales Cabrera.

Guatemala, enero 2018

PUNTO PRIMERO: Apertura de la sesión solemne.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, se dará inicio con la sesión

programada para el día de hoy, les solicito ponerse de pie.

(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)

Invocando el nombre de Dios, nosotros, los diputados de este Congreso, nos comprometemos a consolidar la

organización jurídica y política de Guatemala, afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del

orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales

de la sociedad, responsabilizando al Estado de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de

legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.

Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.

Se abre la sesión.

(LAS 11:48 HORAS)


- Ingreso del señor presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, magistrado

José Antonio Pineda Barales; y del señor vicepresidente de la República, don Jafeth Ernesto Cabrera

Franco.




EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se solicita a la comisión de etiqueta que cumpla con su

cometido.

(INGRESAN AL HEMICICLO PARLAMENTARIO EL SEÑOR PRESIDENTE

DEL ORGANISMO JUDICIAL Y DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,

MAGISTRADO JOSÉ ANTONIO PINEDA BARALES; Y EL SEÑOR VICEPRESIDENTE

DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, DON JAFETH ERNESTO CABRERA FRANCO)

(DIANA)


- Ingreso del señor presidente de la República de Guatemala, don Jimmy Morales Cabrera.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se solicita a la comisión de etiqueta que cumpla con su

cometido.

(INGRESA AL HEMICICLO PARLAMENTARIO EL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DE GUATEMALA, DON JIMMY MORALES CABRERA)

(GRANADERA)


- En este momento tenemos el ingreso del señor presidente de la Corte de Constitucionalidad.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Solicito a la comisión de etiqueta que cumpla con su

cometido.

(INGRESA AL HEMICICLO PARLAMENTARIO EL SEÑOR PRESIDENTE

DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD, MAGISTRADO JOSÉ FRANCISCO DE MATA VELA)


PUNTO SEGUNDO: Himno Nacional interpretado por la Banda Sinfónica Marcial y entonado por la

concurrencia.




(HIMNO NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, INTERPRETADO POR

LA BANDA SINFÓNICA MARCIAL Y ENTONADO POR LA CONCURRENCIA)

(APLAUSOS)

PUNTO TERCERO: Discurso del señor presidente del Congreso de la República, período legislativo

2017-2018, don Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señor presidente de la República de Guatemala, don

Jimmy Morales Cabrera; señor vicepresidente de la República de Guatemala, don Jafeth Cabrera Franco; señor

presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, don José Antonio Pineda Barales; señor

presidente de la Corte de Constitucionalidad, don José Francisco de Mata Vela; señores diputados, señoras

diputadas, distinguidos integrantes de la Junta Directiva del Congreso de la República; señores ministros,

secretarios, viceministros y altos funcionarios de Estado; señor procurador… señora Procuradora General de la

Nación; señor Procurador de los Derechos Humanos; señor magistrado de la Corte de Constitucionalidad; señor

Gobernador del Departamento de Guatemala; excelentísimos y honorables representantes de las misiones

diplomáticas y organismos internacionales acreditados en Guatemala; señor ex presidente de la Asamblea Nacional

Constituyente y ex Vicepresidente de la República de Guatemala, don Roberto Carpio Nicolle; señor ex

Vicepresidente de la República de Guatemala, don Juan Francisco Reyes López; distinguidos Dignatarios de la

Nación; señores secretarios generales de partidos políticos; distinguidos invitados especiales; damas, caballeros y

niños que nos honran hoy con su presencia; honorable pleno:

El 14 de enero del 2017 en este hemiciclo parlamentario presentaba juramento al cargo de presidente del

Congreso de la República, la más alta investidura a la que cualquier legislador puede aspirar dentro de su carrera

parlamentaria. Aquella mañana muchas imágenes venían a mi mente y se entrelazaban, pensaba en mi infancia, en

mi juventud como estudiante sancarlista; me pasaban por la mente muchas de las enseñanzas y consejos de mis

maestros -muchos de ellos que en paz descansen-, de mi señora madre y de mi querida familia. Sin embargo, lo que

más pensaba en ese momento y lo que más pesaba sobre mis hombros, era la enorme responsabilidad de estar a la

altura de las aspiraciones de nuestra ciudadanía, que en el 2015 despertó de su letargo y alzó su voz, alzó su voz en

contra de la corrupción, la impunidad, los abusos, la prepotencia y sobre todo el cinismo con el que la clase política

los había tratado.

En aquella mañana, hace ya un año de ello, en mi discurso de toma de posesión hice un compromiso con el

pueblo de Guatemala, con mis compañeros diputados, con la comunidad internacional y con mi familia, que el día

de hoy están aquí presentes.




Lo primero a lo que me permito referir y lo primero que en ese momento pensé, fue a exigir un trato con mis

compañeros dignatarios de una manera digna y decorosa. El Congreso de la República debe ser un ejemplo de

respeto y trato digno a las personas, si aspiramos a que alguna vez la población se pueda referir a nosotros de

manera respetuosa, respetuosa y digna. El ejemplo tiene que venir desde adentro, y es por ello que durante mi

gestión como presidente se acabaron los gritos, las ofensas y las descalificaciones hacia mis compañeros. Al

Congreso de la República se viene a debatir, a discutir, a generar consensos y ésa es la naturaleza de la democracia.

Al mismo tiempo hice un compromiso irrestricto por apoyar la agenda de transparencia, rendición de cuentas

y lucha contra la impunidad dentro del Congreso de la República. Es una aspiración de todo guatemalteco, en una

crisis política, tal vez la más difícil de las últimas décadas, son muchas las acciones y algunas de ellas con un calco

muy profundo, pero quisiera resumirles brevemente algunas de ellas.

Elevamos la calificación de cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública, obtenido en el

2017, el Organismo Legislativo una de las puntuaciones más altas de acuerdo con la evaluación realizada por la

PDH. Durante el 2017 dimos cumplimiento a las metas fijadas por gobierno abierto y Congreso abierto en materia

de transparencia. Implementamos el Canal 9 de Televisión del Congreso, con la colaboración de algunas

instituciones de gobierno, donde se hicieron las gestiones para cumplir con lo que establecen las leyes, para que

toda la población pueda verificar el trabajo que se realiza en las comisiones de trabajo, en el hemiciclo

parlamentario y el quehacer de los diputados distritales, así como en el pleno.

Finalmente, para efectos de control de personal se incorporó a toda la planilla del Congreso de la República

al Sistema de Guatenóminas, llamado que hoy hago también a las entidades descentralizadas y autónomas, son el…

con el apoyo del Ministerio de Finanzas Públicas pudimos realizar este logro, muchas gracias a los funcionarios del

ministerio. Ahora, desde la Presidencia del Congreso y la Junta Directiva hasta el personal de servicio, estamos en

los ojos de la población para que ésta pueda verificar puesto y salario pagado por este organismo.

También en aquella mañana, en unas breves palabras que dirigí a la población en mi toma de posesión, hice

un compromiso de legislar por la protección de la niñez, hoy puedo decir con satisfacción de mi persona y de este

honorable pleno, que este Congreso hizo avances importantes en esta materia, tales puedo recitar las siguientes:

Gracias a la Ley de Alimentación Escolar, los niños, las niñas y niños recibirán una ración de alimentos con

contenido alimenticio nutricional y energético que les permitirá recibir un alimento en su estómago, porque hay

niños que tal vez es el único tiempo de comida que van a poder tener, derivado de la pobreza que hoy vivimos en

Guatemala.

Se mejoró este proceso, pasando de una inversión de Q 1.00, se podrán imaginar qué puede comer un niño

con Q 1.00, a Q 4.00 y por este motivo, el día de hoy, algunos niños nos iban a acompañar, de algunas escuelas




públicas, pero no pudieron venir por algunos comunicados que circularon, pero creo que nos acompañan algunos

niños de Nebaj, Quiché, yo quisiera, que si están por acá, la verdad, en representación de esta niñez del interior de la

República, les diéramos un fuerte aplauso.

(LOS NIÑOS SE PONEN DE PIE)

(APLAUSOS)

Como testimonio de nuestro compromiso y deuda con ustedes, niños de Guatemala, además hicimos una

reforma trascendental para la protección de las niñas que ataca directamente una problemática machista, arraigada

en la sociedad, a partir de ahora, ningún adulto podrá contraer matrimonio con una niña, porque este Congreso

legisló para que esa dirección tan importante, sea tomada como plena libertad y responsabilidad, solo mujeres

mayores de edad podrán contraer matrimonio.

Antes, los padres usaban a las niñas de canje y muchas veces, las canjeaban por un pequeño terreno o por

una carga de frijol o maíz; posteriormente, con orden de juez no podíamos percibir que un juez decidiera el destino

de nuestras hijas.

Y finalmente, el año pasado legislamos para evitar que aquellas personas con antecedentes de agresiones

sexuales, sobre todo a la clase más vulnerable, que es la niñez, tengan a su cargo el cuidado de los menores y es que

así debe ser, debemos alejar de los niños a los agresores sexuales y procurar su castigo efectivo, reconozco con

humildad que nunca será suficiente lo que se pueda hacer en este Congreso para mejorar las condiciones de nuestra

niñez, aún hace falta muchísimo por hacer.

En otra parte de mis compromisos mencioné que debíamos orientar el debate de este honorable Congreso

hasta la generación de empleo y mejoramiento del clima de negocios, por esta razón, con el apoyo de este honorable

Congreso impulsé el desarrollo de la libre empresa, mediante la siguiente legislación: Reforma al Código de

Comercio, que permite y facilita la inscripción de las empresas en solo tres días y con un capital mínimo de Q 3

000.00 y coloca a Guatemala en una mejor posición en materia de competitividad a nivel latinoamericano.

En el tema laboral, a partir de ahora en Guatemala, es legal trabajar tiempo parcial, la aprobación del

Convenio 175 de la OIT ya comenzaba a dar muchos frutos en la contratación de mano de obra y principalmente

jóvenes que desde su juventud pueden aportar a sus hogares o bien pagar su carrera universitaria y continuar con su

superación universitaria.

Muchos adultos pueden compartirse el tiempo en familia para cuidar a un familiar o poder atender a sus

niños y poder trabajar, complementamos esta agenda con la suscripción y aprobación de varios acuerdos de libre




comercio, que le permitirán a nuestros exportadores mejora en mercados y condiciones para la colocación de

productos nacionales que generan empleo y logramos ser eliminados de una lista negra a nivel internacional en

materia tributaria y aduanera.

Me voy en deuda con una ley muy importante, la Ley de Competencia, que no fue posible aprobar por falta

de consensos finales, pero que quedó encaminada para continuar con su aprobación en la discusión del artículo 25 y

espero que en este período legislativo podamos completar esta legislación y recalcar el compromiso de continuar

con la discusión y aprobación de reformas electorales y de partidos políticos, que ese fue el verdadero clamor de la

plaza, la verdadera reforma política, representativas de las aspiraciones ciudadanas y para abrir las puertas a las

nuevas generaciones que quieren tener la oportunidad de participar en la política, iniciativa que ya fue dictaminada

por la comisión respectiva.

Finalmente, mencioné en mis compromisos un dedicado apoyo a la agenda de seguridad y justicia, para ello

recuerdo aquel octubre de 2016 cuando los presidentes de Estado presentaron acá las reformas constitucionales, hice

mis mejores esfuerzos para retomar la discusión de las reformas constitucionales en materia de justicia, de esa

agenda logre que se aprobaran algunos artículos; sin embargo, las diferentes posturas de los bloques legislativos,

como ya lo dijo mi compañero, no permitieron continuar con la aprobación de dichas reformas y las mismas

quedaron truncadas. Sin embargo, logré impulsar acuerdos importantes alrededor de otras leyes sustantivas, tales

como reformas a la Ley Orgánica de la PNC, esfuerzo de algunos colegas y del pleno del Congreso de la República

para fortalecer la profesionalización y fortalecimiento institucional de la Policía. Reformas a la Ley de Armas, que

crea un Banco Digital de Armas para facilitar la investigación forense y endurecer las penas para quienes porten

armas de manera ilegal.

Buscamos mejorar la seguridad vial y proteger a los ciudadanos de los conductores irresponsables, como un

compromiso personal de ciertos diputados que apoyaron esta iniciativa.

Se aprobó los cambios a la Ley de la Carrera Judicial, que viabiliza la función del Consejo de la Carrera

Judicial y logramos enmendar una reforma que con anterioridad se había aprobado.

Al finalizar el acto de toma de posesión, lleno de ilusiones por servir al país y sabido de los enormes retos

que me esperaban, mi hija, Alejandra, quien hoy me acompaña, le pediría se ponga de pie, me acompaña también

mi esposa y Oscar Emiliano, que se pudieran poner de pie.

(SE PONEN DE PIE)

Mi hija me preguntó, cuando íbamos ya en el carro: “Padre, ¿cómo te gustaría que te recordaran dentro de

un año, cuando entregues el cargo de presidente del Congreso?” Y le respondí: “Me gustaría que me recordaran




como un compañero solidario, generoso, genuinamente comprometido con los intereses de nuestro país, sé que no

me verá la historia como un presidente ni como el más importante que ha pasado por aquí ni de cerca tengo esa

aspiración -le dije- sólo esperaría -le dije- que tanto mis compañeros que hoy están aquí presentes, como el pueblo

de Guatemala, sepan que tienen en mí un servidor con vocación, sencillez y mucha pasión por su trabajo, que en mis

escasos meses de presidente del Congreso de la República jamás vi a nadie por debajo de los hombros, y que las

puertas de mi despacho permanecieron abiertas y solidarias para cualquier institución, asociaciones, colectivos, o

grupo de vecinos que quisieran visitarlas; que fui un presidente que entendió el sentir del pueblo de Guatemala el

cual está indignado por tanto engaño y por tanto cinismo de parte de quienes ejercen la gestión pública, en

congruencia con eso, actué con decoro y respeto por la alta investidura que el pueblo me otorgó.

Y finalmente, le dije, quisiera que recordaran mi Presidencia como una que hizo esfuerzos y avances junto a

mis compañeros diputados para mejorar las condiciones de la niñez, si logro eso me daré por satisfecho, le dije a mi

hija mientras buscábamos un lugar para tener un almuerzo familiar aquel 14 de enero de 2017. Hoy, 365 días

después, le entrego este digno cargo a un colega, amigo diputado, a quien respeto y con quien comparto también el

respeto que él tiene para los colegas, eventualmente hemos sido compañeros en campañas electorales y

eventualmente también hemos tenidos que ser pues opositores en las campañas electorales, pero mis respetos para el

nuevo presidente de la Junta Directiva del Congreso de la República.

Me marcho con la frente en alto y con dignidad bajo este estrado con la misma sencillez con la que ingresé y

con la que subí a este estrado; agradezco al equipo de trabajo que me acompañó, a los empleados que dieron todo su

esfuerzo en el día a día, a los compañeros jefes de bloque en esas discusiones en la instancia de Jefes de Bloques, a

mi bancada CREO, a mis amigos diputados quienes siempre… y siempre obtuve buenos consejos como mi jefe de

bloque, y voy a hacer una mención muy especial a quien constantemente yo estuve tal vez fastidiando durante todo

el año, al diputado Oliverio García Rodas, muchas gracias porque a veces en los momentos difíciles hasta en altas

horas de la noche yo me tomé la abusivez de llamarlo para pedir consejos sanos.

Especialmente también a los amigos de la comunidad internacional, a las organizaciones de la sociedad civil

y al pueblo de Guatemala por tan alta y honrosa oportunidad de poder servir. Les reitero mi compromiso de seguir

luchando por lo que creo, por lo que quiero, la lucha jamás termina, simplemente se nos plantea de manera distinta,

y quiero recordarles que el carácter de una persona se pone a prueba en tiempos de crisis, y espero haber servido en

esos momentos donde la institución necesitaba un poco de estabilidad.

Finalmente un agradecimiento a mi familia por su paciencia y su sacrificio, por hacerme más fácil esta dura

tarea. En nombre de la Presidencia de la Junta Directiva que representé, 2017-2018, quiero desearle mis mejores

deseos para la Junta Directiva 2018-2019, y al presidente que hoy asume esta alta investidura y responsabilidad en

momentos difíciles para nuestro país.




¡A Dios toda la gloria y la gratitud! Muchas gracias, que Dios los bendiga.

(APLAUSOS)

(DIANA)

(REPRODUCCIÓN DE MEDIOS AUDIOVISUALES)


PUNTO CUARTO: Lectura del Acuerdo Legislativo Número 2-2018 del Congreso de la República

que declara electa la Junta Directiva del Organismo Legislativo para el Período Legislativo 2018-2019.

ACUERDO NÚMERO 2-2018

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que conforme los artículos 163 de la Constitución Política de la República de Guatemala y 11 de la Ley Orgánica

del Organismo Legislativo, el Congreso de la República elegirá cada año a su Junta Directiva.

CONSIDERANDO:

Que la Ley Orgánica del Organismo Legislativo establece que el Congreso de la República, mediante acuerdo,

declarará electos a aquellos funcionarios que hubiere elegido de conformidad con la ley.

CONSIDERANDO:

Que el Congreso de la República procedió a elegir a su Junta Directiva para el Período Legislativo 2018-2019,

siendo procedente emitir la disposición que en derecho corresponde.

POR TANTO:

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 163 de la Constitución Política de la República de

Guatemala, y los artículos 9, 11 y 106 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto Número 63-94 del

Congreso de la República.




ACUERDA:

PRIMERO: Declarar electos como integrantes de la Junta Directiva del Congreso de la República, para

el Período Legislativo 2018-2019, a los diputados siguientes:

Presidente: Álvaro Enrique Arzú Escobar

Primer vicepresidente: Felipe Alejos Lorenzana

Segundo vicepresidente: Javier Alfonso Hernández Ovalle

Tercer vicepresidente: Mayra Alejandra Carrillo de León

Primer secretario: Estuardo Ernesto Galdámez Juárez

Segundo secretario: Karla Andrea Martínez Hernández

Tercer secretario: Juan Ramón Lau Quan

Cuarto secretario: Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez

Quinto secretario: Elza Leonora Cu Isem

SEGUNDO: El presente acuerdo entra en vigencia el catorce de enero de dos mil dieciocho y deberá

publicarse en el diario oficial para conocimiento público.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA,

EL TRECE DE ENERO DE DOS MIL DIECIOCHO.

DIPUTADOS PONENTES: Álvaro Arzú Escobar y, su servidor, Boris Roberto España.

PUNTO QUINTO: Juramentación y toma de posesión de la Junta Directiva del Congreso de la

República, período legislativo 2018-2019; y firma del Libro de Oro del Organismo Legislativo.

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se solicita a los señores, diputados electos integrantes

de la Junta Directiva período legislativo 2018-2019, de conformidad con el Acuerdo Legislativo Número 2-2018,

pasar al frente de la Constitución Política de la República, para presentar el juramento respectivo.

(APLAUSOS)




(LOS DIPUTADOS ELECTOS PARA INTEGRAR LA JUNTA DIRECTIVA,

PERÍODO LEGISLATIVO 2018-2019, PASAN AL FRENTE A PRESTAR JURAMENTO)

Honorables representantes: Álvaro Enrique Arzú Escobar -por favor, ponerse de pie; gracias a los

representantes-. Presidente. Diputado Felipe Alejos Lorenzana: primer vicepresidente; Javier Alfonso Hernández

Ovalle: segundo vicepresidente; Mayra Alejandra Carrillo de León: tercer vicepresidenta.

Estuardo Ernesto Galdámez Juárez: primer secretario; Karla Andrea Martínez Hernández: segunda

secretaria; Juan Ramón Lau Quan: tercer secretario; Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez: cuarto secretario; y,

Elza Leonora Cú Isem: quinta secretaria.

Previo a darles posesión del cargo, les solicito levantar la mano derecha para presentar el juramento de ley.

(LOS DIPUTADOS ELECTOS PARA INTEGRAR LA JUNTA DIRECTIVA,

PERÍODO LEGISLATIVO 2018-2019, LEVANTAN LA MANO DERECHA)

Juramento: ¿Juran ante Dios por su honor de ciudadanos, ser fieles, leales, obedientes a la Constitución

Política de la República de Guatemala, cumplirla y velar por su cumplimiento?

(LOS DIPUTADOS ELECTOS PARA INTEGRAR LA JUNTA DIRECTIVA PERÍODO LEGISLATIVO

2018-2019, JURAN)

EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: ¿Juran cumplir con fidelidad y amor patriótico al cargo

de integrantes de la Junta Directiva del Congreso de la República para el período 2018-2019, para el cual han sido

designados?

(LOS DIPUTADOS ELECTOS PARA INTEGRAR LA JUNTA DIRECTIVA PERÍODO LEGISLATIVO

2018-2019, JURAN)

Si así lo hicieren, la Patria los premie; de lo contrario, la historia y el pueblo se los exija y demande.

En nombre del Congreso de la República de Guatemala y del pueblo de Guatemala, aquí en este hemiciclo

representado, les doy formal, legal y legítima posesión del cargo.

(LAS 12:34 HORAS)

Se solicita a los integrantes de la Junta Directiva período 2017-2018, pasar a imponer los pines a los

integrantes de Junta Directiva para el período, y proceder a firmar el Libro de Oro del Organismo Legislativo.




(APLAUSOS)

(SE PROCEDE A LA IMPOSICIÓN DE PINES Y FIRMA DEL LIBRO DE ORO)

(PAUSA)

Se les ruega a los honorables dignatarios y honorables representantes electos, ocupar sus respectivos lugares

en Junta Directiva.

(INTEGRANTES DE LA JUNTA DIRECTIVA PERÍODO LEGISLATIVO 2018-2019,

OCUPAN SUS RESPECTIVOS LUGARES)

EL R. SECRETARIO GALDÁMEZ JUÁREZ:

PUNTO SEXTO: Del programa lo constituye el discurso del señor presidente del Congreso de la

República, período legislativo 2018-2019, siendo don Álvaro Enrique Arzú Escobar.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señor presidente de la República de Guatemala, don Jimmy

Morales Cabrera; señor vicepresidente de la República de Guatemala, don Jafeth Cabrera Franco; señor presidente

del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, don José Antonio Pineda Barales; señor presidente de la

Corte de Constitucionalidad, don José Francisco de Mata Vela; señoras diputadas y señores diputados integrantes de

la Junta Directiva del Congreso de la República; señoras diputadas y señores diputados al Congreso de la República

de Guatemala; señores ministros, secretarios, viceministros y altos funcionarios de Estado; señora procuradora

general de la Nación; señor procurador de los Derechos Humanos; señores magistrados de la Corte de

Constitucionalidad; señor gobernador departamental de Guatemala; excelentísimos y honorables representantes de

las misiones diplomáticas y organismos internacionales acreditados en Guatemala; señor expresidente de la

Asamblea Nacional Constituyente y exvicepresidente de la República de Guatemala, don Roberto Carpio Nicolle;

señor exvicepresidente de la República de Guatemala, don Juan Francisco Reyes López; distinguidos dignatarios de

la Nación; señores secretarios generales de los partidos políticos; distinguidos invitados especiales; damas y

caballeros; honorable pleno.

Quiero, en primer lugar, agradecer su presencia en este acto solemne de toma de posesión de la nueva Junta

Directiva del Congreso de la República.

El acompañamiento de los representantes del Poder Ejecutivo, del Poder Judicial, así como de los

representantes de la Comunidad Internacional, no solamente legitima a esta institución legislativa y sus nuevos




representantes, sino también nos inspira en el esfuerzo común por alcanzar los ideales políticos, sociales y humanos

de la sociedad moderna.

Yo siempre he pensado que, en términos generales, hay dos tipos de caracteres: los que prefieren no ver la

realidad y posponer sus decisiones, y los que encaran las realidades y actúan en defensa de sus valores.

Los primeros se ocultan, se dejan intimidar y adoptan una actitud de justificación y disculpa. Los segundos

se indignan, debaten y están dispuestos a asumir los impactos de sus decisiones. A los primeros se les convierte en

dóciles objetos de acusaciones, calumnias y escarnios, a sabiendas de que nunca se defenderán, más bien bajarán la

cabeza. A los segundos se les acusa de intolerantes, de políticamente incorrectos, aunque sus acusadores saben que

tienen la fuerza, la libertad de consciencia y la autoridad moral para denunciar el acoso al que son sometidos.

Yo los conmino a encarar las realidades y a actuar en defensa de los valores. Es más, no puedo concebir que

se haga política de otra manera. Pienso, por tanto, que evadir la realidad no solamente es una irresponsabilidad,

sino además tiene graves consecuencias en nosotros y en los que nos rodean. Afortunadamente, una persona que

por cualquier razón ha renunciado a defenderse y se ha convertido en una víctima del acoso, siempre tiene la

posibilidad de recuperar su dignidad personal con el apoyo y la ayuda de quienes estamos dispuestos a hacerlo.

Esa, y no otra: recuperar la dignidad y el respeto del Congreso, será la directriz, la columna vertebral de mi

gestión como presidente de esta nueva Junta Directiva.

(APLAUSOS)

Y he tomado esta decisión crucial porque, de otra manera, cualquier cosa que hagamos, cualquier decisión

que tomemos, será descalificada de antemano.

Ahora bien, a diferencia de muchos que idealizan otras sociedades, yo sostengo que la crisis de las

instituciones y especialmente de los congresos, los parlamentos, las asambleas nacionales, es uno de los males más

profundos que aqueja a todas las sociedades contemporáneas.

¿Pero cómo llegó a suceder esto? Este divorcio entre las personas y las instituciones es uno de los grandes

problemas que enfrentamos hoy en día; la desconfianza, la indiferencia, la apatía de la gente, pone en cuestión la

misma naturaleza democrática del país.

La institución y los funcionarios públicos ya no se perciben como servidores que ejercen el poder en nombre

del pueblo, por el pueblo y para el pueblo; y en los casos más extremos se ha llegado a tener la sensación de que el

gobierno se ejerce contra el pueblo.




Estos son tiempos extraordinarios y enfrentamos retos igualmente extraordinarios. ¿Qué es más difícil que

recuperar la confianza de quienes legitiman nuestro trabajo? La naturaleza misma del poder legislativo nos impone

la tarea de ser líderes que acerquen de nuevo el Congreso a la gente. Si el Congreso lo puede lograr, cualquiera lo

puede lograr.

¿Pero cómo se recupera la confianza perdida, cómo se logra de nuevo que el ciudadano considere al

Congreso como suyo, como una extensión legítima y efectiva de su voluntad? El Congreso es la roca sobre la que

se construye la democracia, ante este escenario solo hay un camino: infundir determinación y confianza.

Eso significa que como órgano constitucional del Estado vamos a escuchar a la ciudadanía, a la comunidad

internacional y a los grupos organizados, eso sí, no vamos a permitir que intenten decidir por nosotros, que traten de

dictarnos qué debemos hacer bajo medidas de hecho o de presión.

(APLAUSOS)

Vamos a exigir respeto al poder legislativo, a su trabajo, a las decisiones que tomaremos como

representantes legítimamente electos que somos.

Por supuesto, siempre habrá alguien que esté en desacuerdo. Las leyes son como un vaso en el que el agua

ocupa solamente la mitad de su contenido, unos dirán que está medio lleno, otros que está medio vacío, todo

depende quien lo mire o quien lo tome.

Yo no sé cuál es la fórmula del éxito, lo que sí sé es que la fórmula del fracaso es querer quedar bien con

todos.

Señores diputados, de hoy en adelante debemos actuar de acuerdo a lo que es correcto y necesario, pero para

tener la certeza inequívoca de qué es correcto y qué es necesario, hay que tener muy claro cuáles son nuestros

valores, de dónde vienen y sentirnos orgullosos de ellos.

Hay quienes sostienen que los derechos son más importantes que las obligaciones, con esa falacia han

inculcado el sentimiento de que la moral ha pasado de moda y lo han hecho porque es más fácil culpar a otros de lo

que hacemos mal, que hacer lo correcto; porque es más fácil exigir derechos, que cumplir con obligaciones.

Las obligaciones son de orden moral y por eso son más importantes que los derechos. En una república el

único acceso legítimo a los derechos es el cumplimiento de las obligaciones, no podemos seguir comprando la idea,

según la cual ya no hay nada sagrado, que todo es relativo.




En el preciso instante en que aceptamos que la verdad y la mentira valen igual, que solo cuenta el derecho a

la expresión, estamos perdidos.

¿Cuáles son los valores que ese relativismo político ha querido destruir? Nada más y nada menos que la

autoridad, la responsabilidad, el respeto y las buenas costumbres; quieren imponernos el reino de la anarquía, de la

irresponsabilidad, el descaro y la vulgaridad.

Y recordemos que sin autoridad no hay justicia; sin responsabilidad, no hay confianza; sin respeto, no hay

dignidad y sin las buenas costumbres, perdemos el sentido de lo bello, lo noble y el valor de la tradición.

Señores diputados, no es exagerado decir que el futuro de la política guatemalteca se juega en este recinto,

porque en él están representadas todas las fuerzas políticas legalmente constituidas. Los diputados debemos hacer

las cosas bien, con apego a una ética individual y social, lo que significa ejercer nuestra función con total

honestidad, pero también en beneficio de la mayoría de los guatemaltecos.

En todos los ámbitos hay personas que inspiran desconfianza, pero también hay muchas personas que no

solamente merecen nuestra confianza, sino también nuestro respeto. A ellos apelo, dentro y fuera del Congreso,

para enfrentar el mayor reto del momento presente, volver a ganar la confianza de la gente a la que nos debemos,

devolverle a los guatemaltecos el poder legislativo de tal forma que perciban en él la herramienta pacífica y legítima

para alcanzar un destino común.

No podemos vivir aislados buscando solamente intereses personales. La confianza se construye y se

reconstruye desde la unión, pero la unión solo es posible donde hay un intercambio veraz y honesto de voluntades.

No es fácil, recuperar la confianza es infinitamente más difícil que confiar por primera vez, pero cuando se

vuelve a confiar se confía para siempre, porque es una nueva forma de vida, una conversión que se construye sobre

las valiosas enseñanzas de la vida.

En nombre de la Junta Directiva que hoy toma posesión y de todos los diputados que conformamos esta

asamblea, de la cual soy apenas uno, solicito a los guatemaltecos que juntos, haciendo acopio de nuestra fe y

esperanza, pidamos a Dios para que nos dé la sabiduría que necesitamos para tomar las mejores y más justas

decisiones. Muchas gracias.

(APLAUSOS)

(DIANA)





PUNTO SÉPTIMO: Discusión y aprobación del acuerdo que declara inaugurado el período

legislativo 2018-2019.

ACUERDO NÚMERO

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 158 de la Constitución Política de la República de Guatemala, el período anual

de sesiones del Congreso de la República inicia el catorce de enero de cada año sin necesidad de convocatoria y que

el mismo celebrará sesiones ordinarias desde dicha fecha al quince de mayo y del uno de agosto al treinta de

noviembre del año correspondiente.

CONSIDERANDO:

Que por mandato constitucional establecido en el artículo 165 de la ley fundamental, corresponde al Congreso de la

República abrir y cerrar sus períodos de sesiones.

POR TANTO:

En ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 158 y 165 de la Constitución Política de la República de

Guatemala y 106 del Decreto Número 63-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Organismo

Legislativo.

ACUERDA:

PRIMERO: Declarar inaugurado el Período Legislativo 2018-2019 del Congreso de la República y la

primera fase de sesiones ordinarias del mismo, comprendida del catorce de enero al quince

de mayo de dos mil dieciocho.

SEGUNDO: El presente acuerdo entra en vigencia inmediatamente.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA,

EL CATORCE DE ENERO DE DOS MIL DIECIOCHO.

DIPUTADOS PONENTES: Álvaro Arzú, Galdámez Juárez, Felipe Alejos, Alejandra Carrillo, Karla

Martínez y Javier Hernández.




EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores diputados, antes de someter a discusión el acuerdo les

pediría que, por favor, todos los presentes se marquen debidamente en el tablero.

Se somete a discusión el proyecto de acuerdo leído por Secretaría.

EL R. SECRETARIO GALDÁMEZ JUÁREZ: No habiendo discusión, se entrará a votar.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.

(LLAMADO A VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO GALDÁMEZ JUÁREZ: Se abre a votación la aprobación del proyecto de acuerdo

leído por esta Secretaría.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Señores diputados, se hace el último llamado a votación.

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

Señores representantes, en este momento se cierra la votación, siendo el resultado de la votación el siguiente:

VOTOS

- A favor: 85

- En contra: 17

- Diputados ausentes: 56

Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado el proyecto de acuerdo.

A este acuerdo le corresponde el número 3-2018.

PUNTO OCTAVO: Informe anual presentado por el excelentísimo señor presidente Constitucional de

la República de Guatemala, don Jimmy Morales Cabrera.

EL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, DON

JIMMY MORALES CABRERA: Pueblo de Guatemala; señor Vicepresidente de la República de Guatemala,

don Jafeth Cabrera Franco; señor presidente del Congreso de la República, diputado Álvaro Arzú Escobar; señor




presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, don José Antonio Pineda Barales; señor

presidente de la Corte de Constitucionalidad, don José Francisco De Mata Vela; señores diputados, señoras

diputadas integrantes de la Junta Directiva del Congreso de la República; señoras diputadas y señores diputados al

Congreso de la República de Guatemala; señores ministros, secretarios, viceministros y altos funcionarios de

Estado; señora Procuradora General de la Nación; señor Procurador de los Derechos Humanos; señor magistrado

de la Corte de Constitucionalidad; señor Gobernador Departamental del Departamento de Guatemala;

excelentísimos y honorables representantes de las misiones diplomáticas y organismos internacionales acreditados

en Guatemala; señor ex presidente de la Asamblea Nacional Constituyente y ex Vicepresidente de la República de

Guatemala, don Roberto Carpio Nicolle; señor ex Vicepresidente de la República, don Juan Francisco Reyes

López; distinguidos Dignatarios de la Nación; señores secretarios de los partidos políticos; distinguidos invitados

especiales; medios de comunicación; damas y caballeros: tengan todos muy buenos días.

Winston Churchill dijo que los políticos pensaban para las próximas elecciones y los estadistas pensaban

para las próximas generaciones. Guatemala es un país joven y, por lo tanto, nuestras generaciones o nuestras

próximas generaciones, que son una mayoría que en un sistema democrático es sumamente valiosa, y es nuestra

juventud y nuestra niñez el patrimonio más importante que tiene Guatemala, la pregunta es: ¿Qué vamos a hacer

por ellas?

Hace dos mil años un hombre llamado Pilato se presentó frente a la multitud que gritaba enardecidamente

para que se crucificara a un inocente. Pilato, que no quería quedar mal políticamente con los enardecidos -que no

precisamente era la mayoría-, tomó agua y se lavó las manos frente a la multitud y dijo: hagan ustedes lo que

quieran, yo no seré responsable de esto. Honorable pleno del Congreso de la República, nadie puede lavarse las

manos y dejar de hacer lo que hoy la verdadera Guatemala demanda que se haga.

El mundo entero está harto de lo políticamente correcto, simplemente hay que hacer lo que se debe hacer.

Los poderes legítimos republicanos se eligen en las urnas y lo elige el pueblo, y ese poder debe ser ejercido por

quienes fueron electos, no por presiones mediáticas ni fácticas. Por ello, hoy es menester…

(APLAUSOS)

Por ello, por lo dicho, hoy es menester recordar el reto que tenemos como país de hacer lo correcto, para que

como país, en nuestras próximas generaciones se tenga un mejor país que el que nosotros hemos heredado.

La democracia es un sistema político que defiende la soberanía de pueblo y defiende el derecho del pueblo a

elegir y también controlar a sus gobernantes. La democracia es también una forma de vida que nos atañe a todos

los guatemaltecos, como un ejercicio de participación que promueve el respeto y el fiel cumplimiento de nuestros

derechos y obligaciones ante el Estado y la sociedad. Todos somos parte de un ejercicio democrático que busca




fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas por el ejercicio del poder. Tanto ustedes, como diputados al

Congreso de la República, y su servidor, como presidente de la República, tenemos una gran responsabilidad con la

democracia y la transparencia. Por tal razón, me presento por segunda vez a este alto organismo de Estado para

entregar el Segundo Informe de Gobierno 2017-2018.

Para contextualizar la presentación y entrega oficial de este Segundo Informe de Gobierno, quiero recordar a

todos ustedes que recibimos un país en condiciones deplorables en temas financieros, administrativos, políticos y

por lo que era necesario ordenar la casa, y eso fue lo que hicimos en nuestro primer año de gobierno: ordenar las

finanzas del Estado, ordenar la recaudación fiscal y el gasto público, ordenar el sistema de salud y el sistema

educativo, ordenar el modelo de seguridad y los programas sociales. Menciono esto porque gracias al orden que se

impuso en 2016, este año recién terminado se pudo trasladar a ustedes los logros y se trasladarán los logros también

del 2017.

El primer eje de nuestra política general de gobierno, que es tolerancia cero a la corrupción y modernización

del Estado, les puedo compartir lo siguiente: se está implementando exitosamente el tercer plan de acción nacional

de gobierno abierto 2016-2018, que constituye el mejor modelo transversal de transparencia en toda la historia de

administración pública de Guatemala y lo estamos haciendo a través del Gobierno Electrónico, el presupuesto

abierto, la transparencia fiscal y la ética del empleado público, este modelo, liderado por el Organismo Ejecutivo,

hizo converger a más de 73 entidades del sector público, sociedad civil y observadores nacionales e internacionales,

hoy, todos los guatemaltecos tienen acceso a la información pública, sin excepción ni exclusión alguna, como una

acción a favor de la lucha contra la corrupción y la impunidad, el Organismo Ejecutivo trasladó puntualmente por

segundo año consecutivo la totalidad de los fondos asignados a todas las entidades que conforman el sistema de

justicia, entre ellas el Ministerio Público y el Organismo Judicial; ese traslado de fondos ha sido sin

condicionamiento alguno, porque tanto la lucha contra el crimen y la justicia pronta y cumplida, son prioridades

presidenciales.

Dentro de la administración pública se crearon las unidades de transparencia para prevenir e identificar las

malas prácticas administrativas o el mal manejo de los fondos de los recursos del Estado; ahora, cada anomalía

detectada puede ser denunciada ante el Ministerio Público para que se investigue como debe ser, es decir, de manera

objetiva, imparcial y al margen de toda politización de la justicia, porque una justicia que no es imparcial erosiona

los valores democráticos de una sociedad, vulnerando la institucionalidad y el estado de derecho.

Con mucha satisfacción les informo que Guatemala logró salir de la lista de países no cooperantes para el

intercambio de información fiscal y mejoró su posición subiendo dos categorías ante el foro global de la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -OCDE-, esto, gracias a que Guatemala es un país

pionero a nivel internacional en acciones en favor de la probidad, transparencia y lucha contra la corrupción y en los




próximos meses esperamos tener finalizada la política nacional de transparencia y prevención de la corrupción, que

tendrá un énfasis especial en la transparencia fiscal, libre acceso a la información pública y la rendición de cuentas.

Hemos invertido en los funcionarios y empleados públicos en diversos temas, se logró capacitar a más de

750 personas sobre Gobierno Abierto y acceso a la información pública y a través del Instituto Nacional de

Administración Pública se certificó a más de 2 600 colaboradores del Estado y en 2018, esperamos poder certificar

a 15 000 y para 2019 esperamos superar la certificación de 25 000 empleados públicos en todo el país.

Aprovecho para felicitar públicamente a las entidades del Estado que certificaron sus procedimientos a través

del sistema de Gestión de Calidad, entre ellos, podemos mencionar a la Secretaría General de la Presidencia.

También se democratizó la deuda pública con la colocación de bonos del Estado, para que también pequeños

inversionistas que quieran invertir, lo puedan hacer a partir de montos de veinticinco mil quetzales.

En el segundo eje de nuestra política general de Gobierno, seguridad alimentaria y nutricional, salud integral

y educación de calidad, podemos destacar que por segundo año consecutivo, las municipalidades y los consejos de

desarrollo recibieron puntualmente los aportes del Estado para sus proyectos locales sin politización alguna, mucho

menos con fines electorales.

El derecho a la salud se garantizó con liquidez presupuestaria para el equipamiento, el abastecimiento de

medicamentos e inversión en el primer y segundo nivel de atención de salud, a través de la estrategia de redes

integrales de servicios de salud, fueron atendidas más de cuatro millones de personas; también se hizo la entrega

más grande de equipo médico para la reducción de muertes maternas y neonatales, para privilegiar el primer nivel

de atención en salud se contrataron a 4 482 especialistas que ahora brindan su servicio en todo el país.

Adicionalmente, 13 centros de recuperación nutricional fueron ubicados en los departamentos con mayor

incidencia de desnutrición aguda, el año 2017 finalizó con una reducción del 10% de muertes por desnutrición

aguda, con relación a 2016, siendo la cifra más baja de nuestro país en los últimos años.

Los programas de seguridad alimentaria han beneficiado a doscientas sesenta y dos mil familias de

doscientos setenta y tres municipios; además, fueron entregadas veintiséis millones de libras de alimentos que

superan una inversión de los ciento noventa millones de quetzales y uno punto dos millones de personas fueron

beneficiados o beneficiadas con la producción de alimentos y agricultura familiar.

La salud y la nutrición de nuestra niñez se prioriza y se ha priorizado en todo momento, por eso en 2017 se

duplicó la cobertura de vacunación a nivel nacional respecto de 2016 y ustedes verán en sus informes que se alcanzó

un 226% de cobertura en comparación con el año pasado o mejor dicho, con el año 2016.




En educación, en 2017, novecientos cuarenta punto cuatro millones de quetzales fueron invertidos en los

programas sociales para nuestra población educativa, de estos seiscientos setenta y cuatro punto tres millones de

quetzales fueron destinados a la alimentación escolar, de esta cuenta en 2017 dos punto tres millones de niños de

veintisiete mil cuatrocientos sesenta y nueve centros educativos recibieron su alimentación escolar durante ciento

ochenta días, dos años consecutivos, esto es algo histórico para Guatemala. Ciento sesenta y tres punto tres

millones de quetzales fueron destinados a la gratuidad escolar porque el acceso a la educación debe garantizarse

desde el Estado y desde el Estado sin exclusión alguna; ciento nueve punto cinco millones de quetzales fueron

destinados para útiles escolares; y diecinueve punto siete millones de quetzales para la valija didáctica y algo que

me llena de mucha satisfacción, es que el año pasado se tuvo el ciclo lectivo más extenso de la historia reciente de

Guatemala, en promedio, se alcanzaron ciento ochenta y tres días efectivos de clase, con este dato los cientos

setenta y siete días promedio de 2016, que era el mejor registro de los últimos 20 años de Guatemala, esto puedo

corroborarse con un censo de días de clase que se llevó a cabo en el Ministerio de Educación de forma diaria y

supervisada y en 2018 vamos por más días efectivos de clase, por eso este año decidimos adelantar una semana el

ciclo escolar, porque no queremos perder la oportunidad de tener más días efectivos de clases para nuestra niñez.

No daremos pasos hacia atrás, los recursos financieros para el sector educativo serán asignados de forma

puntual y sin vacilaciones, a pesar de que no fue aprobada la propuesta de Presupuesto de Ingresos y Egresos del

Estado, para 2018 por el honorable Congreso y que por ley se triplicó la alimentación escolar, le pedí al Ministro de

Finanzas que se transfirieran los fondos para garantizar el funcionamiento de los cuatro programas de soporte

educativo para el primer cuatrimestre del año; es decir, más de seiscientos millones de quetzales que ya fueron

trasladados al Ministerio de Educación, garantizando así su buen funcionamiento, porque durante mi Gobierno, la

educación es siempre y será una prioridad presidencial.

Quiera Dios esto se vuelva una ley…

(APLAUSOS)

Esto se refrenda con la incorporación de más de cuarenta y tres mil niños y niñas al sistema educativo del

nivel preprimario en 2017, con lo que se detuvo la caída de la tasa neta de escolaridad, por ese gran logro, quiero

dar gracias al trabajo de toda la comunidad educativa y hago una pausa acá para poder decir que entre lo más difícil

que existe es detener una caída y si esa caída se detiene y se logra invertir la dirección y la tendencia, ese es un gran

logro, pero no es un logro de una sola persona, quiero agradecer a toda la comunidad educativa.

En 2017 más de 4 000 docentes se profesionalizaron a nivel de licenciatura, pero especialmente mi

reconocimiento y agradecimiento es a las Organizaciones de Padres de Familia -OPF’s-, que garantizan en todo

momento la transparencia en el uso de los fondos públicos.




Con mucho esfuerzo, en 2017 llegamos a 29 528 organizaciones de padres de familia en todo el país, eso es

exactamente lo que necesita Guatemala: organización, para poder velar por el bienestar de los guatemaltecos, pero

con transparencia porque juntos es como avanzamos.

En 2017 fueron entregados cuatro punto ocho millones de libros de texto escolares para primaria, con un

costo de cuarenta y cuatro millones de quetzales, y también hago énfasis en que debemos observar cómo se bajó a

casi el 50% del precio al que antes se imprimían esos libros de texto.

Y de la mano de la educación va la cultura y la recreación, por eso en 2017 se recuperó el Teatro al Aire

Libre del Centro Miguel Angel Asturias, con una inversión de diez millones de quetzales. También se mejoró el

sistema de iluminación y audio de la Gran Sala Efraín Recinos y el Teatro de Cámara.

Se retomó la inversión para dar vida a la Escuela Nacional de Marimba, donde se invirtieron seis millones de

quetzales; asimismo se expandió la señal de Radio Faro Cultural con la adquisición de nuestros transmisores de más

de 6 600 vatios de potencia. Actualmente se está remozando el Palacio Nacional de la Cultura, para ello se ha

dispuesto un presupuesto de treinta millones de quetzales para reparar y mantener su infraestructura, fachadas,

paredes y muros.

Quiero hacer también una reflexión a este respecto, el Palacio Nacional de la Cultura es un ícono de la

historia política del país, que ha sufrido el abandono de gobiernos anteriores, pero muy pronto quiera Dios

recuperará su resplandor, y aquí la reflexión, si el kilómetro cero ha quedado abandonado, cómo estará el kilómetro

100, el 200, el 300, el 400, el 500 o el 600. Es por eso que me uno a la reflexión de que definitivamente debemos

rescatar todas nuestras instituciones, y somos nosotros los llamados a poder hacerlo, debemos rescatar nuestro

Palacio, debemos rescatar toda nuestra infraestructura, debemos rescatar nuestra responsabilidad y no solamente

reclamar nuestros derechos.

En el tercer eje de nuestra Política General de Gobierno, el fomento a la micro, pequeña y mediana empresa,

turismo, vivienda y trabajo digno, podemos transmitir que el comercio exterior de Guatemala se benefició con la

consolidación de la Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras, esta unión aduanera es un verdadero hito en la

historia de América, es el primer caso en el continente americano y sin duda alguna dará paso a la integración

aduanera centroamericana. Así mismo, se firmó el Protocolo de Unión Aduanera con El Salvador, esperando que

este año podamos dar el siguiente paso que es la unión aduanera también con ese país, lo que seguramente permitirá

un crecimiento económico sostenible.

A nivel nacional se mantuvo la estabilidad inflacionaria, el tipo de cambio nominal, las tasas de interés, y se

generaron noventa y cuatro millones de quetzales en ahorros en Eurobonos. La calificación de riesgo crediticio del

país se mantuvo y el país cerró con un crecimiento económico de 2.9, que vamos a superar en 2018.




Se redujo la tasa de subempleo y desempleo y se implementó la Política Nacional de Empleo Digno 2017-

2020. Se incrementó la cartera de créditos y microcréditos para la micro, pequeña y mediana empresa, equivalente

a trescientos cincuenta y seis millones de quetzales en concepto de créditos para las MIPYMES, paralelamente el

intercambio brindó información ocupacional y profesional a más de 290 000 personas, cifra significativa para

nuestra gestión de gobierno.

El turismo tuvo un año exitoso y sin precedentes, se alcanzó la cifra récord de ingreso de turistas equivalente

a 2 119 457 visitantes internacionales, que representó un crecimiento del 11% respecto al 2016. En materia de

infraestructura estratégica se invirtieron con transparencia ciento veinte millones de quetzales para fortalecer la red

aeroportuaria; el retorno de esta inversión la podemos ver claramente reflejada desde ya en los 3.1 millones de

pasajeros que atendió el Aeropuerto Internacional La Aurora. Les hago solamente una referencia, en 2015 teníamos

2 300 000 pasajeros registrados, quiere decir que ha habido un significativo crecimiento a este momento.

Adicional, ahora se cuenta entre Guatemala y Puerto Barrios toda una conectividad como se tiene también

con Quetzaltenango, con Retalhuleu, y con otros lugares del país. Lo anterior debemos sumarlo, como decía, a la

conectividad aérea con la que ahora se cuenta entre Guatemala, Puerto Barrios, Quetzaltenango, Retalhuleu y Petén,

y este año se considera incluir también a Puerto de San José en Escuintla.

Asimismo todos los guatemaltecos fueron testigos del inicio de la reconstrucción de la red vial del país, más

de 60 proyectos de recuperación de tramos carreteros, libramientos, y el mantenimiento de más de 3 000 kilómetros

de caminos rurales hicieron la diferencia en el 2017, pese a las adversidades y al poco apoyo para la inversión en

carreteras, puedo decirles que Dios primero seguiremos dando los pasos seguidos porque ya dimos el primer paso

para recuperar la red vial del país, una red vial colapsada y manchada con tintes de corrupción, pero que ahora

empieza a lucir diferente, porque los tramos finalizados y entregados a la población se ejecutaron con total

transparencia, y lo mejor de todo es que Guatemala o los guatemaltecos ya tienen esto a su servicio.

Este año 2018 vamos también por más carreteras, pero necesitamos de su total apoyo. Dejo en cada uno de

ustedes, señoras y señores diputados, una semilla del clamor ciudadano que les pide su apoyo para poder recuperar

nuestras carreteras, los guatemaltecos claman por carreteras en buen estado para garantizar su locomoción y el

traslado de sus mercancías y productos, les pido como dije anteriormente que hagamos lo correcto, que asumamos

nuestra responsabilidad y sumemos esfuerzos para devolverle a la sociedad las vías de comunicación que se

merecen, de nuestra parte sepan que cada centavo que ustedes presupuesten para carreteras o para cualquier

servicio, será invertido con total transparencia, lo haremos de la mano con la auditoría social de nuestra población

porque queremos dejar una infraestructura digna a las futuras generaciones.




Aprovecho para insistir en la necesidad de una Ley de Contrataciones que permita la ejecución de fondos del

Estado. No es solo problema del Ejecutivo el tema de la baja ejecución, vean ustedes a todas las instancias y

aquellas a las que se les ha asignado puntualmente hay algunas que no ejecutaron ni siquiera el 70% de lo asignado.

Es necesario que nos apliquemos a poder hacer los cambios correctos.

A la oposición que nos está viendo seguramente por televisión, la invito a que se oponga a todo lo que

quiera, menos al desarrollo, ahora es la oportunidad de hacer el cambio, ahora es el momento de revertir los males

del pasado, ahora es cuando tenemos que ser valientes y demostrar que las cosas en Guatemala sí se pueden hacer

bien, si lo hacemos juntos será mucho más fácil y tendremos mejores resultados. Queriéndonos poner en contra o a

rivalizar y a pelear… se me preguntaba qué opina que usted perdió contra el Congreso y les dije no puedo perder

contra el Congreso porque yo no puedo pelear contra el Congreso, debemos trabajar juntos por Guatemala.

(APLAUSOS)

Y este es un mensaje para todos aquellos que crean que hay competencia y hay rivalidad, soy el presidente

de la República de Guatemala, elegido democrática y legítimamente, represento la unidad nacional y por lo tanto ni

quiero pelear, ni debo pelear, ni he peleado, ni pelearé con ningún organismo nacional; por el contrario y con los

hechos se puede corroborar que he tratado de trabajar hombro a hombro, mano con mano, y pie con pie con todas

las instituciones de gobierno, y he agradecido siempre la cooperación internacional y nos convertimos y siempre

ofrecemos todo nuestro apoyo porque sabemos que somos vitales en el concierto internacional como país soberano

que somos y muy responsable de nuestros derechos, de nuestros deberes y de nuestra responsabilidad.

Adicionalmente, en el ámbito rural, fueron entregadas a través de Fontierras, en estos dos años, tres mil

quinientos diecinueve escrituras públicas a nivel nacional; el gobierno también incentivó el acceso a la vivienda y

otorgó durante 2017, tres mil trescientos sesenta y un subsidios para la construcción de viviendas.

Se repararon y mejoraron quinientos cuarenta y cuatro establecimientos educativos que trescientos setenta y

nueve fueron reparados por el Ministerio de Educación y ciento sesenta y cinco por parte del Ministerio de

Comunicaciones.

En el cuarto eje de nuestra política general de gobierno, seguridad integral, podemos decir que se mantuvo la

tendencia de descenso de la tasa de homicidios; finalizando el año 2017 se logró llegar a veintiséis punto un

homicidios por cada cien mil habitantes.

Solo para que tengan ustedes una idea de lo importante que es seguir con esta lucha, en 2015 eran treinta

homicidios por cada cien mil habitantes; y en el 2008, la tasa era de cuarenta y seis homicidios por cada cien mil

habitantes; ahora esa cifra sigue a la baja y se redujo casi a la mitad.




Otro dato muy significativo lo representa la reducción en la tasa de incidencia criminal que se redujo en un

trece por ciento y, gracias a las acciones en materia de investigación criminal, se lograron evitar ochocientos ataques

contra personas en todo el país.

En 2017 se desarticularon noventa y seis bandas criminales, la mayoría vinculadas al delito de extorsión,

superando las ochenta y nueve bandas desarticuladas en 2016. Se capturó a novecientos sesenta y seis integrantes

de estructuras criminales, superando las novecientos cinco capturas del 2016.

En cuanto a nuestras fuerzas de seguridad, se graduaron de la academia de la Policía Nacional Civil, tres mil

novecientos setenta y ocho nuevos agentes, que se incorporaron de forma inmediata al servicio de esta promoción, y

algo que debemos resaltar, que de éstos, ochocientas cincuenta y seis son mujeres, dando paso a esta participación

de género.

Ahora, el estado de fuerza operativa de la Policía Nacional Civil es de treinta y nueve mil trescientos treinta

y un efectivos, que tienen a su cargo la seguridad de todos los guatemaltecos en los veintidós departamentos.

La lucha contra el narcotráfico y la eficacia de las fuerzas de seguridad dejaron una cifra record en la

incautación de cocaína. En 2017 fueron trece mil seiscientos cincuenta y nueve kilos de cocaína, equivalentes a mil

cuatrocientos tres millones de quetzales; estos datos superaron la cifra record de incautación de cocaína, que

también tenemos en el 2016, que había ascendido a doce mil cuatrocientos veintisiete kilos; y, ya, en 2018, vamos

por más.

Adicionalmente, se erradicaron más de cuatrocientos millones de matas de amapola y seis millones de matas

de mariguana; -quiero repetir este dato: se erradicaron más de cuatrocientas millones de matas de amapola y más de

seis millones de matas de mariguana, equivalente a más de cuatrocientos veinte millones de quetzales.

El dinero incautado al narcotráfico superó los ocho millones de quetzales y los cuatro millones de dólares.

Todo lo incautado en 2017 por las fuerzas de seguridad, equivalen a más de catorce mil millones de quetzales, un

dato histórico para Guatemala.

Pero, también, como hablaba en la reunión que tuvimos con el presidente de Francia, el señor Macron, y le

dije: ‘todo eso que se ha incautado y todo eso que se ha erradicado es droga que nunca va a llegar ni para fabricarse

ni para comerciarse en los países que son nuestros grandes aliados’.

Y, por eso, Guatemala es importante en el concierto internacional porque somos aliados que realmente

podemos hacer un trabajo importante para proteger a las sociedades de nuestros países amigos y también poder




hablar de la cooperación que nosotros podemos dar. Por su parte, el Ministerio de la Defensa impulsó ciento ocho

mil trescientos setenta y siete operaciones militares y quince mil patrullajes realizados en áreas fronterizas.

En el marco del sistema nacional de seguridad se formuló la estrategia nacional de prevención de la violencia

en el delito 2017-2023, porque es vital pensar en la prevención, que es mucho más barata, que la pérdida de vidas y

la destrucción de familias y de una sociedad. Se puso en marcha, también, el nuevo modelo de gestión penitenciaria

y se creó el comando regional de occidente.

En 2017 se continúo con los resarcimientos a los afectados por la construcción de la hidroeléctrica Chixoy,

con una inversión de treinta y dos millones de quetzales que benefició a más de mil novecientas personas.

La cultura del diálogo promovió la resolución de cuatrocientos sesenta y seis conflictos que benefició a más

de noventa mil personas, entre ellos, quedará para la historia la reconciliación entre dos municipios de San Marcos:

Ixchiguán y Tajumulco, en el departamento de San Marcos, que pone fin a ochenta y cuatro años de conflicto por

diferencias territoriales.

Pero, honorable Congreso, ahora queda en ustedes la responsabilidad de conocer y aprobar la iniciativa de

ley de definición de límites territoriales entre los municipios de Tajumulco e Ixchiguán, que fue enviada por el

Organismo Ejecutivo el 2 de agosto pasado. Eso demuestra que cuando los guatemaltecos tenemos voluntad, se

pueden hacer las cosas. Por eso, insisto, si trabajamos de la mano uniendo nuestras fortalezas y buscando el bien

común, Guatemala avanza.

En el último y quinto eje de nuestra política general de gobierno, ambiente y recursos naturales, quiero

informarle al querido pueblo de Guatemala que se elaboró el plan nacional de energía 2017-2032; se inició con la

instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales en varios departamentos.

Fueron creados los primeros comités de cuencas y ríos para impulsar un uso racional de nuestros ríos y de

nuestros lagos. Se colocaron cuarenta y un biobardas en ríos para detener los desechos sólidos, que serán

depositados en los nuevos y modernos centros de acopio de desecho.

Derivado que el cuidado del ambiente es una prioridad nacional, se creó la política nacional de educación

ambiental, se aumentó la protección de áreas protegidas a nivel internacional, se ratificó el Acuerdo de París.

Asimismo, se impulsó la recuperación del lago de Amatitlán bajo el liderazgo del señor vicepresidente de la

República, el doctor Jafeth Cabrera. En el tema del desarrollo local, tuvo atención especial todos los programas

sociales que ahora ya no están politizados.




El MAGA implementó el censo agrícola, que hará transparente la entrega de subvenciones agrícolas y

asimismo llevó proyectos de riego a pequeños y medianos productores.

En el sistema de consejos de desarrollo, a través del CONADUR, se cuenta con la agenda nacional de

descentralización, tema que se había dejado por más de veinte años en el olvido y se logró la formulación

presupuestaria 2019-2032. El 96% de los fondos de los consejos de desarrollo fueron invertidos en proyectos de

agua y saneamiento, salud, educación y asistencia social.

Y a nivel internacional se evitó la instalación de la comisión de encuestas, y muy pronto, Dios mediante, los

asuntos pendientes en materia laboral, serán resueltos y así cumpliremos con los compromisos laborales del Estado

guatemalteco ante la Organización Internacional de Trabajo -OIT-. Esfuerzo que también reconozco y agradezco al

Congreso de la República, porque su aporte en la aprobación de leyes fue vital para evitar la instalación de la

comisión de encuesta.

El Ministerio de Relaciones Exteriores aperturó nuevos cinco consulados, cuatro fueron abiertos en Estados

Unidos: en Lake Worth Florida, en Rally California del Norte, en Oklahoma, Oklahoma y Seattle, Washington.

Uno más se inauguró en Monterrey México y se adquirió en propiedad la sede para el consulado de los Ángeles,

California.

Una pequeña reflexión: después de ciento sesenta y ocho años de tener presencia consular en esa ciudad, se

dejará de pagar renta; con la transparencia y la mejor administración, se compró el edificio que ahora es propiedad

del Estado de Guatemala. Eso significa que se fortaleció la red consular y con mucha satisfacción cerramos el año

2017 atendiendo a tres millones de migrantes.

En tema de política exterior instruí a la Cancillería para que se iniciara el proceso de traslado de nuestra

embajada en Israel a Jerusalén; los datos…

(APLAUSOS)

…los datos y la información que he compartido con ustedes hoy, tratando de hacer un resumen, no es fruto del

trabajo de una sola persona, es fruto del esfuerzo de todo un equipo de Gobierno capaz, honesto, transparente que se

ha sacrificado días y noches para servir a Guatemala.

Soy testigo de las grandes jornadas del Gabinete de Gobierno, del esfuerzo de todos los ministros, secretarios

y comisionados presidenciales. De las actividades propias, de los gabinetes específicos coordinados por el señor

vicepresidente de la República, el doctor Jafeth Cabrera, a quien públicamente agradezco su vocación de servicio y

visión de Estado.




Adicionalmente quiero agradecer a mi querida esposa, la Primera Dama de la Nación, que ha sido un gran

soporte en todo este tiempo. Ha sido mi soporte en un año que nos trajo retos altos, momentos complicados, como

país y también como familia; pero que gracias a nuestra fe y nuestros principios, hemos sabido superar, pero así es

la vida…

(APLAUSOS)

…pero así es la vida y tristemente algunos así hacen política.

Le agradezco a mi esposa Patricia Marroquín de Morales, todo su apoyo al frente de la Secretaría de Obras

Sociales de la Esposa del presidente, entidad que le permitió impulsar entre muchas cosas, el primer centro

permanente del adulto mayor, el emprendimiento de unidades productivas para la mujer y diez centros de atención

de desarrollo infantil por mencionar algunos de los proyectos realizados.

A todos los guatemaltecos les pido que hoy más que nunca fortalezcamos la unidad nacional.

Recordemos que Guatemala es una perla ubicada en el continente americano, en América Central, pero que

tiene la capacidad de brillar a nivel mundial, tendremos grandes retos por cumplir en este tercer año de gestión

gubernamental que se inicia este día.

Estamos próximos a realizar el duodécimo censo nacional de población y séptimo de vivienda, el plan piloto

realizado en noviembre y diciembre nos dio herramientas para garantizar la calidad de la información y así tener

certeza en la formulación y ejecución de nuestras políticas públicas.

Asimismo, todos los ciudadanos seremos convocados para participar en una nueva consulta popular en

donde decidiremos si el referéndum territorial, continental, insular y marítimo, entre Guatemala y Belice, debe

dilucidarse en la Corte Internacional de Justicia. Desde ya, les pido a todos los ciudadanos que asumamos con

identidad, madurez y objetividad este llamado cívico que coordinará el Tribunal Supremo Electoral.

Es un momento histórico sumamente importante, tenemos la oportunidad de iniciar la solución que tiene

siglos de existir, no heredemos a nuestros hijos los problemas que fueron heredados por nuestros padres.

En noviembre de este año también Guatemala será sede la Cumbre Iberoamericana, eso refleja el liderazgo

regional de nuestro país. Nos dará la oportunidad de mostrar tanto de lo bueno que tenemos y dejar de mostrar lo

malo. Que lo que ya ha sido del pasado, que no siga siendo el denominador común del presente.

Estoy consciente que nos falta mucho por hacer, soy el primero en reconocerlo y el primero en ponerme al

servicio de la población guatemalteca. Finalmente quiero anticipar que el Ejecutivo presentará en este año ante el




honorable Congreso, varias iniciativas de ley que considera sean discutidas de forma urgente. Una de ellas, tiene

que ver con la dinámica electoral y de partidos políticos y que creemos puede ser la solución para garantizar la

participación ciudadana, esta es la elección por distritos pequeños electorales. Esta iniciativa pretende acercar a los

diputados con sus votantes, asegurar la participación de todas las personas que quieran hacerlo y garantizar que los

votantes conozcan realmente a sus diputados y a sus representantes en todas las entidades.

Asimismo, solicito a este honorable pleno, la aprobación de leyes de vital importancia para el desarrollo

humano y económico del país, como la ley de aguas. En este tema llevamos un gran avance, dado que la iniciativa

propuesta por el Ejecutivo que es resultado de todo un proceso de diálogo serio y profesional fue ya dictaminada por

la Comisión de Ambiente, y que será presentada próximamente al honorable pleno para su aprobación.

Si realmente estamos hablando de solucionar los problemas de fondo y de trabajar por las próximas

generaciones que es lo que nos debe preocupar y a lo que nos debemos dedicar, estos son temas que no podemos

seguir pateando para adelante.

Pueblo de Guatemala, tengan la certeza que en los próximo dos años de Gobierno haremos nuestro mayor

esfuerzo para seguir construyendo una gran Nación y así permitir que Guatemala recupere el rol protagónico que le

corresponde a nivel mundial y verdaderamente convertirse en un faro a las naciones.

Seamos valientes y aportemos juntos al desarrollo de Guatemala, que este 2018 sea el año de la unidad

nacional, vuelve a hacer una petición porque juntos avanzamos. Muchas gracias, que Dios les bendiga.

(APLAUSOS)

(DIANA)


- Egreso del señor presidente de la República de Guatemala, don Jimmy Morales Cabrera.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se solicita a la Comisión de Etiqueta, cumplir con su cometido.

(EGRESO DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA)

(GRANADERA)





- Egreso del señor presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, magistrado

José Antonio Pineda Barales, como así también del señor vicepresidente de la República, don Jafeth

Ernesto Cabrera Franco.


(EGRESO DEL SEÑOR PRESIDENTE DEL ORGANISMO JUDICIAL Y CORTE SUPREMA

DE JUSTICIA Y DEL SEÑOR VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA)

(DIANA)


- Egreso del señor presidente de la Corte de Constitucionalidad, don José Francisco de Mata Vela.

(EGRESO DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD)

(DIANA)



- Egreso del hemiciclo parlamentario de los distinguidos visitantes que hoy nos honraron con su

presencia.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se solicita a las comisiones de Etiqueta, cumplir con su

cometido.

(EGRESO DEL HEMICICLO PARLAMENTARIO DE LOS SEÑORES VISITANTES)


- Cierre de la sesión solemne.

Señor presidente, esta Secretaría le informa que se ha agotado el ceremonial para la presente sesión.




EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, habiéndose agotado el ceremonial, esta

Presidencia levanta la sesión solemne y agradece su presencia. Que tengan buena tarde.

(LAS 13:51 HORAS)

___________ * ___________

DIPUTADOS QUE NO ASISTIERON

CON EXCUSA: Marco Aurelio Pineda Castellanos, Erwin Enrique Álvarez Domínguez, Oscar Arturo

Argueta Mayén, Carlos Alberto Barrera Taracena, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Jean Paul Briere Samayoa,

Mynor Enrique Cappa Rosales, Rubén Misael Escobar Calderón, Jairo Joaquín Flores Divas, Jairo Joaquín Flores

Divas, Mauro Guzmán Mérida, Julio Ixcamey Velásquez, Héctor Leonel Lira Montenegro, Edwin Lux, Gustavo

Arnoldo Medrano Osorio, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Haroldo Eric Quej Chen, María Cristina Quinto

García, Edgar Raúl Reyes Lee, Raúl Romero Segura, Juan Carlos Josué Salanic García, Lucrecia Carola Samayoa

Reyes, Luis Fernando Sanchinel Palma, Dorian Delfino Taracena Godínez, Lesly Valenzuela de Paz, Andrea

Beatriz Villagrán Antón.

SIN EXCUSA: Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Alicia Dolores Beltrán López, José Inés Castillo

Martínez, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Oscar Rolando Corleto Rivera, Arístides Crespo Villegas, Oscar

Armando Escribá Morales, Carlos Rafael Fión Morales, Juan Manuel Giordano Grajeda, Miltón Francisco Guerra

Calderón, Javier Alfonso Hernández Franco, Julio Antonio Juárez Ramírez, Leocadio Juracán Salomé, Julio

Francisco Lainfiesta Rímola, Carlos Enrique López Maldonado, Ervin Adim Maldonado Molina, Carlos Alberto

Martínez Castellanos, Mike Ottoniel Mérida Reyes, Luis Fernando Montenegro Flores, Emanuel Ranfery Montúfar

Fernández, Sandra Nineth Morán Reyes, Marco Antonio Orozco Arriola, Karina Alexandra Paz Rosales, Carlos

Napoleón Rojas Alarcón, Julián Tesucún Tesucún, Jorge Estuardo Vargas Morales.


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