ANTECEDENTES HISTORICOS

GURUSMARCO LEGAL EN

COLOMBIACONCEPTO

SEGURIDAD INDUSTRIAL SALUD OCUPACIONAL, CALIDAD Y

MEDIO AMBIENTE

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

• Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividad laboral.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

• Plinio “El Viejo”, un medico romano. Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de protección respiratoria.

en 1473 Ulrich Ellembog escribió su libro sobre las enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer el interés de esta área

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

• En 1556 fue publicado el libro más completo en la descripción de los riesgos asociados con las actividades de minería, su autor “Georgious Agrícola“.

• Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco años a los trabajadores de una planta de fundición y publicó sus observaciones, este libro reforzó el interés en el estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

• el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inició la práctica de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemática y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se desarrollaban en aquella época.

• Ramazzini propuso porque el ejercicio de la medicina del trabajo se llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio medico.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

• con el inicio de la revolución industrial los accidentes de trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades profesionales.

• A partir de esos años y a causa de las causas múltiples propuestas y revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo, se fue formando una conciencia internacional referente a la conveniencia de cuidar la salud de los trabajadores.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

• En los últimos treinta años, han avanzado de manera trascendente en aspectos como la implantación del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la formación de recursos humanos dedicados a esta área del conocimiento, la promulgación de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempeño del trabajo.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

• Inglaterra en 1833 se promulgo la “Ley sobre las fábricas” esta era la primera vez que un gobierno mostraba un real interés por la salud y seguridad de los trabajadores.

• En 1970 se publica en E.U.A. “La ley de seguridad e Higiene Ocupacional

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

• En México fue hasta la década de los años treinta cuando surgieron las primeras dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes en las industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su dirección de Higiene Industrial, El Departamento del Distrito Federal, con su Dirección de Trabajo, con su Oficina Medica del Trabajo.

• Hipocrates, en el año 400 A.C.

• Plinio “El Viejo”• Ulrich Ellembog • Paracelso, • Bernardino Ramazzini

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• La Ley 9ª de 1.979 o Código Sanitario Nacional

• La Resolución 2400 o Estatuto de Seguridad Industrial

• El Decreto 614 / 84, que implementó el Plan Nacional de Salud Ocupacional

• La resolución 2013 / 86 que reglamenta los COPASO (Comité Paritario de Salud Ocupacional)

En Colombia se han expedido varias leyes desde 1.950 y hasta la fecha entre ellas las más importantes han sido:

ASPECTO LEGAL EN COLOMBIA

ASPECTO LEGAL EN COLOMBIA

• La Resolución 1016 que reglamenta los Programas de Salud Ocupacional para las empresas

• El decreto 1295 / 94 de la Ley 100 establece la Administración de los Riesgos Profesionales.

• La resolución 2463 / 01 reglamenta la integración, financiación y funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez

• ES UNA DISCIPLINA QUE SE ENCARGA DEL ESTUDIO DE LOS RIESGOS Y LOS PELIGROS INHERENTES A LA ACTIVIDAD LABORAL. ANALIZA, INVESTIGA Y RECOMIENDA NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y/O MEDIDAS APROPIADAS PARA EL LOGRO DE OPERACIONES SEGURAS EN EL TRABAJO.

CONCEPTO

ANTECEDENTES HISTORICOScuando el hombre empieza a caminar sobre sus dos extremidades aventurándose sobre el medio circundante y evoluciona de la conciencia animal al homo-sapiens

SALUD OCUPACIONAL

ANTECEDENTES HISTORICOS

• Egipto (4000 a. De. J.C.). se destaca una especial consideración para los guerreros, embalsamadores y fabricantes de armas, Las medidas de protección estaban dadas por el Faraón y se implementaron en las grandes urbes o ciudades con talleres reales

• Mesopotámica (2000 a. De. J. C). En Mesopotámica los aspectos de seguridad social se ven en el código legal, el cual fue creado por el Rey Hammurabi

ANTECEDENTES HISTORICOS• • Hipócrates

Padre de la medicina moderna, describe en el siglo IV por primera vez, la intoxicación por Plomo como una enfermedad ocupacional.

• Plinio el viejo (23-79 D.C.) Plinio el viejo en su enciclopedia de ciencias

naturales describe un número de enfermedades ocupacionales, a las que clasifica como “enfermedades de los esclavos”, al referirse a los trabajadores de la manufactura y la minería;

ANTECEDENTES HISTORICOS• Galeno y Celso Incluyen también en sus escritos breves comentarios

sobre enfermedades debidas a exposiciones de origen ocupacional.

• ROMA: No aporto mucho en el aspecto de salud Ocupacional

por ser un Estado en el cual el trabajo fue hecho exclusivamente por esclavos, pero legisló en relación con la salud pública en beneficio a sus ciudadanos, protegiéndolos y tomando medidas contra las plagas y enfermedades que afectaran las urbes (ciudades).

ANTECEDENTES HISTORICOS• Ellen Bog

En el año de 1473 el médico Ellen Bog, indica que los vapores de algunos metales pueden ser peligrosos, describe la sintomatología de la intoxicación industrial con plomo y mercurio sugiriendo medidas preventivas.

• George AgricolaEn el año de 1556 el médico y naturalista George Agrícola, escribe “de Re Metálica” reconociendo que la aspiración de algunas partículas producía asma y ulceraciones en los pulmones.

ANTECEDENTES HISTORICOS

• ParacelsoEn el año de 1560 el médico Paracelso, publicó una obra titulada “La Tisis y otras enfermedades de los mineros” donde describió varias neumoconiosis

• • Bernardo RamazziniEn el año de 1700, Bernardo Ramazzini (1633-1714) publicó el primer libro que puede considerarse como un tratado completo de enfermedades ocupacionales.

ANTECEDENTES HISTORICOS• EDAD MODERNA

1453 a 1914 y presenta hechos importantes en el desarrollo de la humanidad como la revolución industrial y comercial, el desarrollo del capitalismo, el movimiento intelectual de la ilustración donde la razón es la única guía para llegar a la sabiduría, y la declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano aprobada en Francia en 1789.

• En este tiempo se perfecciona los procesos tecnológicos, apareciendo nuevas ramas de la industria y nuevos tipos de factores contaminantes que afectan la salud de los trabajadores,

ANTECEDENTES HISTORICOS• La revolución industrial, Se vela, tanto por la

seguridad como por la higiene del trabajo, de impedir los accidentes. y de conservar en las mejores condiciones posibles al ser humano, valorado como persona que merece toda la protección posible y como irremplazable factor en el trabajo y en la producción.

• Año 1795 En el año de 1795 se formó la Cámara de Salud de

Manchester, la que asesoraba en relación con la legislación para reglamentar las horas y las condiciones del trabajo en las fábricas.

ANTECEDENTES HISTORICOS

• Año 1841 En el año de 1841 se promulgó la Ley de

Minas la cual determinaba las compensaciones punitivas por las lesiones previsibles causadas por maquinaria de minas no protegida

En el año 1992 se adopta la filosofía del Control Administrativo de Pérdidas. En el año 1993 se crea el Departamento Salud Ocupacional y Ambiente con la integración de las áreas de higiene, seguridad y ambiente (HSE)

ANTECEDENTES HISTORICOS• .En el año 1992 se adopta la filosofía del

Control Administrativo de Pérdidas. En el año 1993 se crea el Departamento Salud Ocupacional y Ambiente con la integración de las áreas de higiene, seguridad y ambiente (HSE)

GURUS

• Paracelso• Bernardo

Ramazzini• Edwing Chadwick • Rafael Uribe:

• Hipócrates• Plinio el viejo (23-79

D.C.)• Galeno y Celso• Ellen Bog• George Agricola

MARCO LEGAL DE SALUD OCUPACIONAL

• En Colombia el campo de la Salud Ocupacional, se encuentra enmarcado en toda la reglamentación dada a través del Sistema General de Riesgos Profesionales

• REGLAMENTACIÓN EN COLOMBIA SOBRE SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD OCUPACIONAL

• La Ley 100 de 1993 estableció la estructura de la Seguridad Social en el país, la cual consta de tres componentes como son:

• El Régimen de Pensiones• La Atención en Salud• El Sistema General de Riesgos Profesionales.• Cada uno de los anteriores componentes tiene

su propia legislación y sus propios entes ejecutores y fiscales para su desarrollo.

MARCO LEGAL DE SALUD OCUPACIONAL

PRINCIPALES DECRETOS Y RESOLUCIONES QUE REGLAMENTAN LA SALUD OCUPACIONal en Colombia:LEY - AÑO CONTENIDO

Ley 9a. De 1979 Es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia. Norma para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones

La Resolución 2400 de 1979 de MinTra*

Conocida como el "Estatuto General de Seguridad", trata de disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo

Decreto 614 de 1984 de MinTra Y MINSALUD

Crea las bases para la organización y administración de la Salud Ocupacional en el país

La Resolución 2013 de 1986 de MinTra

Establece la creación y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en las empresas

La Resolución 1016 de 1989de MinTra

Establece el funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional en las empresas

PRINCIPALES DECRETOS Y RESOLUCIONES QUE REGLAMENTAN LA SALUD

Ley 100 de 1993 de MinTra

Se crea el régimen de seguridad social integral

Decreto 1281 de 1994 de MinTra

Reglamenta las actividades de alto riesgo

Decreto 1295 de 1994 de MinTra y MINHACIENDA

Dicta normas para la autorización de las Sociedades sin ánimo de lucro que pueden asumir los riesgos de enfermedad profesional y accidente de trabajoDetermina la organización y administración del Sistema General de Riesgos ProfesionalesEstablece la afiliación de los funcionarios a una entidad Aseguradora en Riesgos Profesionales (A.R.P)

Decreto 1346 de 1994 de MinTra

Por el cual se reglamenta la integración, la financiación y el funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez

Decreto 1542 de 1994 de MinTra

Reglamenta la integración y funcionamiento del Comité Nacional de Salud Ocupacional

Decreto 1771 de 1994 de MinTra

Reglamenta los reembolsos por Accidentes de trabajo y Enfermedad Profesional

PRINCIPALES DECRETOS Y RESOLUCIONES QUE REGLAMENTAN LA SALUD

Decreto 1772 de 1994 de MinTra

Por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales

Decreto 1831 de 1994 de MinTra

Expide la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales

Decreto 1832 de 1994 de MinTra

Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.

Decreto 1834 de 1994 de MinTra

Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales

Decreto 1835 de 1994 de MinTra

Reglamenta actividades de Alto Riesgo de los Servidores Públicos

PRINCIPALES DECRETOS Y RESOLUCIONES QUE REGLAMENTAN LA SALUD

Decreto 2644 de 1994 de MinTra Tabla Única para la indemnización de la pérdida de capacidad laboral

Decreto 692 de 1995 de MinTra Manual Único para la calificación de la Invalidez

Decreto 1436 de 1995 de MinTra Tabla de Valores Combinados del Manual Único para la calificación de la Invalidez

Decreto 2100 de 1995 de MinTra Clasificación de las actividades económicas

Resolución 4059 de 1995 Reportes de accidentes de trabajo y enfermedad profesional

Circular 002 de 1996 de MinTra Obligatoriedad de inscripción de empresas de alto riesgo cuya actividad sea nivel 4 o 5

CONCEPTO

• SE DEFINE COMO LA DISCIPLINA QUE BUSCA EL BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y SOCIAL DE LOS EMPLEADOS EN SUS SITIOS DE TRABAJO.

• el hombre al construir sus armas, elaborar sus alimentos y fabricar su vestido observa las características del producto y enseguida procura mejorarlo.La práctica de la verificación de la calidad se remonta a épocas anteriores al nacimiento de Cristo.

ANTECEDENTESHISTORICOS

CALIDAD

ANTECEDENTES HISTORICOS

• En el año 2150 A.C., la calidad en la construcción de casas estaba regida por el Código de HammurabI

ANTECEDENTES HISTORICOS• 1° Etapa. Desde la revolución industrial

hasta 1930.La Revolución Industrial, desde el punto de

vista productivo, representó la transformación del trabajo manual por el trabajo mecanizado. Antes de esta etapa el trabajo era prácticamente artesanal y se caracterizaba en que el trabajador tenía la responsabilidad sobre la producción completa de un producto.

ANTECEDENTES HISTORICOS• En los principios de 1900 surge el supervisor, que muchas

veces era el mismo propietario, el cual asumía la responsabilidad por la calidad del trabajo. Durante la Primera Guerra Mundial, los sistemas de fabricación se hicieron más complicados y como resultado de esto aparecen los primeros inspectores de calidad a tiempo completo, esto condujo a la creación de las áreas organizativas de inspección separadas de las de producción.

Esta época se caracterizaba por la inspección, y el interés principal era la detección de los productos defectuosos para separarlos de los aptos para la venta.

ANTECEDENTES HISTORICOS• 2° Etapa. 1930-1949.

El interés principal de esta época se caracteriza por el control que garantice no sólo conocer y seleccionar los desperfectos o fallas de productos, sino también la toma de acción correctiva sobre los procesos tecnológicos.

Los inspectores de calidad continuaban siendo un factor clave del resultado de la empresa, pero ahora no sólo tenían la responsabilidad de la inspección del producto final, sino que estaban distribuidos a lo largo de todo el proceso productivo.

ANTECEDENTES HISTORICOS

• 3° Etapa. 1950-1979. Las etapas anteriores “estaban centradas en el

incremento de la producción a fin de vender más, aquí se pasa a producir con mayor calidad a fin de poder vender lo mejor, considerando las necesidades del consumidor y produciendo en función del mercado”.

Comienzan a aparecer Programas y se desarrollan Sistemas de Calidad para las áreas de calidad de las empresas, donde además de la medición, se incorpora la planeación de la calidad, considerándose su orientación y enfoque como la calidad se construye desde adentro.

ANTECEDENTES HISTORICOS• 4° Etapa. Década del 80. elaboración de una estrategia encaminada al

perfeccionamiento continuo de ésta, en toda la empresa.

El énfasis principal de esta etapa no es sólo el mercado de manera general, sino el conocimiento de las necesidades y expectativas de los clientes, para construir una organización empresarial que las satisfaga.

ANTECEDENTES HISTORICOS• 5° Etapa. 1990 hasta la fecha.

La característica fundamental de esta etapa es que pierde sentido la antigua distinción entre producto y servicio. Lo que existe es el valor total para el cliente. Esta etapa se conoce como Servicio de Calidad Total.

GURUSShewhart“Es el padre de la calidad.”

publico el primer tratado estadístico de aplicación a la gestión de la Calidad. Fue el inventor de los gráficos de control. CREADOR:CICLO PDCA (PHVA)

Deming, Desarrolló el Control Estadístico de la Calidad, demostrando en el año 1940, que los controles estadísticos podrían ser utilizados tanto en operaciones de oficina como en las industriales.

Juranfundador de la Calidad Total

Introdujo la idea de que la calidad del producto o servicio reside en la mentalización del personal de la organización y no en la inspección. dijo “para obtener calidad es necesario que todos participen desde el principio. Si sólo se hiciera como inspecciones de la calidad, estuviéramos solamente impidiendo que salgan productos defectuosos y no que se produzcan defectos”.

Feigenbaumfundador del concepto de Control Total de la Calidad (CTC)

define la CTC “un sistema eficaz para integrar los esfuerzos en materia de desarrollo de calidad, mantenimiento de la calidad, realizados por los diversos grupos de la organización, de modo que sea posible producir bienes y servicios a los niveles más económicos y que sean compatibles con la plena satisfacción de los clientes”

Feigenbaum Siendo la calidad tarea de todos en una organización, él temía que se convirtiera en tarea de nadie, entonces sugirió que el control total de la calidad estuviera respaldado por una función gerencial bien organizada, cuya única área de especialización fuera la calidad de los productos y cuya única área de operaciones fuera el control de la calidad, de ahí es que nacen los llamados Departamentos de Control de la Calidad.

Ishikawa retoma el término de Feigenbaum de Control Total de la Calidad, pero al estilo japonés y prefiere llamarlo “control de calidad en toda la empresa”, y significa que toda persona de la empresa deberá estudiar, participar y practicar el control de la calidad.

Taguchi investiga las Técnicas de Ingeniería de la Calidad, y desarrolla el método DEE (Diseño Estadístico de Experimentos).

Crosby propuso los 14 puntos de la Gestión de la Calidad, y las cuatro calidades absolutas (definición de calidad, sistema de calidad, cero defectos, y medición de la calidad) desarrolló como instrumento el “cuadro de madurez” que permite realizar un diagnóstico y posibilita saber qué acciones desarrollar.

GURUS

MARCO LEGAL

• ISO 9001: 2000DESARROLLO ECONÓMICO(CALIDAD EN LOSPROCESOSPRODUCTIVOS)• SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN (SIG) (ISO 9001, ISO 14001, NTC-OHSAS 18001

CONCEPTO

• Es el conjunto de propiedades o características de un producto o servicio que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades.

¿QUE ES ISO?• Se denomina ISO 9000 a una serie de

estándares para establecer la gestión de un sistema de calidad.

• ISO 9000 no tiene nada que ver con la calidad absoluta del producto; sólo se refiere a la forma de establecer guías para un sistema de gestión de la calidad.

• Los estándares fueron publicados por primera vez en 1987, por la International Organization for Standardization (ISO), cuya sede central está en Ginebra, Suiza.

ISO?Normas de la versión 2000

ISO 9000:2000. Sistemas de Gestión de la Calidad. Fundamentos y vocabulario.

ISO 9001:2000. Sistemas de Gestión de la Calidad. Requisitos.

ISO 9004:2000. Sistemas de Gestión de la a Calidad. Recomendaciones para la mejora del desempeño.

ISO 19011:2002. Recomendaciones sobre auditorías de Sistemas de Gestión de la Calidad y Medio Ambiente.

ISO• Familia de normas ISO 2000:• ISO 10012. Aseguramiento de la Calidad para

equipos de medida.• ISO 10006. Gestión de la Calidad.

Recomendaciones para la Calidad en la Gestión de Proyectos.

• ISO 10013. Recomendaciones para desarrollar Manuales de Calidad.

• ISO/TR 10014. Recomendaciones de la Gestión de las Economías de la Calidad.

• ISO 10015. Gestión de la Calidad. Recomendaciones para la Formación.

ANTECEDENTES HISTORICOSEtapa Concepto Finalidad

Artesanal Hacer las cosas bien independientemente del coste o esfuerzo necesario para ello.

•Satisfacer al cliente. •Satisfacer al artesano, por el trabajo bien hecho •Crear un producto único.

Revolu-ción Industrial

Hacer muchas cosas no importando que sean de calidad (Se identifica Producción con Calidad).

•Satisfacer una gran demanda de bienes. •Obtener beneficios.

Segunda Guerra Mundial

Asegurar la eficacia del armamento sin importar el costo, con la mayor y más rápida producción (Eficacia + Plazo = Calidad)

Garantizar la disponibilidad de un armamento eficaz en la cantidad y el momento preciso.

ANTECEDENTES HISTORICOSPostguerra (Japón) Hacer las cosas bien a la

primera•Minimizar costes mediante la Calidad •Satisfacer al cliente •Ser competitivo

Postguerra (Resto del mundo)

Producir, cuanto más mejor Satisfacer la gran demanda de bienes causada por la guerra

Control de Calidad Técnicas de inspección en Producción para evitar la salida de bienes defectuosos.

Satisfacer las necesidades técnicas del producto.

Asegura-miento de la Calidad

Sistemas y Procedimientos de la organización para evitar que se produzcan bienes defectuosos.

•Satisfacer al cliente. •Prevenir errores. •Reducir costes. •Ser competitivo.

Calidad Total Teoría de la administración empresarial centrada en la permanente satisfacción de las expectativas del cliente.

•Satisfacer tanto al cliente externo como interno. •Ser altamente competitivo. •Mejora Continua

MEDIO AMBIENTE• ANTECEDENTES HISTORICOS