El desarrollo curricular y los El desarrollo curricular y los desafíos de la Educación desafíos de la Educación

Básica en la Región AndinaBásica en la Región Andina

SEMINARIO REGIONAL ANDINOComunidad de Práctica en Desarrollo Curricular

Facultad de Educación de la Universidad Peruana Cayetano Heredia

Lima, 26-27 de Junio 2006

Luis Guerrero OrtizLuis Guerrero Ortiz

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¿En qué cambió el currículo y qué cambió con el currículo?

Ola de reformas curriculares durante los 90 en Latinoamérica

En los noventa, ocho países diseñaron nuevos currículos para su educación básica, aunque hubo cambios curriculares en la mayoría de países latinoamericanos. Jomtien influyó mucho.

A diferencia de los 80, estos cambios:

• No fueron medidas aisladas sino parte de reformas globales de sus sistemas educativos.

• Se centraron en las necesidades básicas de aprendizaje, la construcción de ciudadanía y la preparación para la vida.

• Se decidieron en procesos participativos, con búsqueda de consensos entre diferentes sectores.

Reformas curriculares en AL: características comunes

Currículos abiertos y flexibles

Currículo por capacidades o competencias establecidas para ciclos de 2 ó 3 años

Incorporación de habilidades y valores como nuevos contenidos

Introducción de temas transversales

Enfoque constructivista del proceso de pedagógico

Mayor atención a la diversidad

Problemas de implementación según la UNESCO (2001):

En muchos países, los docentes no se han apropiado de las nuevas propuestas y tienen dificultades en la secuencia de aprendizajes, los temas transversales y en la evaluación.

La metodología transmisora y frontal tiene una larga tradición en la región, lo que dificulta incorporar estrategias que faciliten la participación activa de los alumnos y el trabajo cooperativo entre ellos.

Han sido insuficientes las acciones de formación en servicio y los materiales producidos para promover los cambios pedagógicos, en la mayoría de casos.

Problemas de implementación según PREAL (2004):

Se detectan problemas en el diseño, la selección y la implementación curricular, derivados de una siempre insuficiente capacitación profesional docente (Perú, Colombia, Argentina y Chile durante los 90).

Los docentes han logrado hacer una apropiación parcial de los nuevos contenidos en su labor de aula.

Se toman como referente nuevos y viejos programas curriculares para la planificación anual.

La fortaleza del paradigma educativo que actualmente se

intenta abandonar, se debe a la legitimidad y proyección histórica

que ha tenido en la conformación de la

cultura escolar vigente

Rasgos estructurales de nuestros sistemas educativos:

Administración centralizada, burocrática y de rasgos frecuentemente autoritarios.

Aislamiento de la escuela y la enseñanza respecto de otros sectores de la actividad pública y de la sociedad.

Oferta de enseñanza homogénea para poblaciones heterogéneas.

Sobre posición del papel de la enseñanza al del aprendizaje.

Contribuir a la cohesión política y cultural de los nacientes estados nacionales.

Responder a las demandas de adaptación personal exigidos por el mundo agrario y los preliminares de la sociedad industrial.

Función que han cumplido:

Rol docente en que se ha apoyado:

El del maestro transmisor, que ha sobrevivido a ciclos completos de formación universitaria, al aprendizaje de teorías pedagógicas contrarias y a sistemáticas experiencias de capacitación.

El secreto de su longevidad: su simplicidad, su legitimación en el sentido común de la sociedad, el no requerir demasiada ciencia para funcionar.

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Los desafíos en juego en la reforma de nuestros sistemas educativos

Escenario 1: La globalización

La interdependencia planetaria y la

globalización, cuyo riesgo es la ruptura entre una

minoría capaz de actuar con solvencia en estas

condiciones y una mayoría comparsa, sin capacidad

para influir en las decisiones colectivas ni sostener la democracia

como forma de vida.

Este escenario exigiría a las personas mayor comprensión mutua, sentido de la responsabilidad y solidaridad, sobre la base de aceptar nuestras diferencias, capacidades cuyo desarrollo representan ciertamente una demanda a la educación.

Escenario 2: La democracia

Una democracia en progreso, aunque

permanentemente amenazada por las tensiones entre las

necesidades de integración social y la reivindicación de los derechos individuales.

Si el vínculo social está en crisis, hay que prepararse para actuar en la vida pública ejerciendo una ciudadanía democrática, consciente y activa, capaz de comprender los hechos sociales y políticos desde una perspectiva histórica y de fortalecer la disposición a vivir juntos.

Escenario 3: El crecimiento económico

Un crecimiento económico mundial impulsado por un

progreso técnico acelerado, con una distribución

desigual de la riqueza y los recursos cognoscitivos, poniendo en riesgo, los

recursos ambientales del planeta, las necesidades de desarrollo de las personas, los modos de vida privados

y colectivos.

Esta situación demanda contar con agentes de progreso identificados con el desarrollo humano, cuyos conocimientos contribuyan a estimular la iniciativa, el trabajo en equipo, la utilización respetuosa y realista de los recursos locales, el autoempleo y el espíritu de empresa.

Los nuevos paradigmas

HAY UN GIRO EPISTEMOLÓGICO (del objeto al sujeto) que modificó el enfoque del aprendizaje en que se han venido basando los currículos escolares y que demanda:

Desplazar la preocupación de los resultados a los procesos de elaboración del conocimiento.

Desarrollar capacidades para una ciudadanía moderna y un desarrollo con equidad y valores.

Forjar una auténtica comprensión acerca de la índole de la propia ciencia.

Extraer del propio desarrollo del saber, los principios y criterios que reformulen la enseñanza.

HAY UN GIRO EN LA COMPRENSIÓN DE LOS SUJETOS que aprenden (del ‘vaso’ a la ‘antorcha’), que ha provocado cambios en el enfoque de la enseñanza, cuestionando:

El desencuentro entre los estilos predominantes de enseñanza y las formas naturales de aprendizaje de las nuevas generaciones, multidireccionales y de propensión holística.

Una enseñanza que funciona de acuerdo a una lógica lineal y seriada, típica de la cultura alfabético-fonética.

La organización y conducción de los procesos de aprendizaje formal, basados en una visión limitada (lógico verbal) de la inteligencia humana.

Ambos cambios paradigmáticos han planteado varios DESAFÍOS EN EL TERRENO PEDAGÓGICO:

El aprendizaje de habilidades, actitudes y valores, cuya naturaleza difiere de los conceptos o la información, exigiendo otra calidad de procesos.

La relación entre estos diferentes aprendizajes, que debieran saber combinarse creativamente en una nueva manera de actuar sobre la realidad.

La generación de interacciones sociales relevantes y significativas como condición necesaria para posibilitar aprendizajes en el aula.

La enseñanza

Enseñar se revela hoy como una tarea que va más allá de la “aplicación” de una norma y de un conjunto de procedimientos estandarizados.

Ya no es el uso de un instrumento lo que produce aprendizajes, sino la construcción de vínculos sanos, experiencias activas, ambientes gratos y reflexivos, acuerdos satisfactorios entre las personas los que enseñan y aprenden.

Se necesita un sistema abierto de formación, que vaya requiriendo competencias docentes en función de la dirección del cambio educativo (profesionalización continua).

La gestión

Se ha pasado de la percepción de la organización como un ente normativo, hacia la comprensión de la conflictividad y el funcionamiento organizacional en su dimensión comunicacional y emocional. De una concepción rígida y abstracta del entorno, hacia otra flexible que busca representarlo de manera concreta.

Reformas curriculares se orientan a pasar de conocimientos de primer grado (memorístico, destrezas invariantes), a conocimientos de segundo grado (competencias superiores: capacidad de análisis, de autoevaluación, comunicativa, de adaptación y creatividad) para operar en el mundo.

La multiculturalidad

Estamos pasando de la concepción de una sociedad homogénea, cuyas diferencias étnicas eran casi desconocidas, a una sociedad multicultural, que reconoce la diversidad cultural.

Se hace necesario construir una sociedad democrática, integrada e intercultural, basada en el respeto mutuo y la complementariedad, lo que supone el aprendizaje de otras culturas y lenguas.

Construir sociedades del conocimiento a través de una educación de calidad, no debiera conflictuarse con la diversidad lingüística y cultural.

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Tensiones y dilemas no resueltos en el cambio curricular

La naturaleza y complejidad de los nuevos aprendizajes

El actuar competente (hacer y resolver pensando, creando y recreando)

El pensar de manera compleja (holismo, recursividad, autoreferencia)

El actuar ético (incluir al otro, aceptar lo diferente, hacerse responsable)

La afirmación de la identidad (ser sí mismo en contextos muy diversos)

Los conocimientos (saber para comprender, comprender para transformar)

Los problemas de la implementación

La comprensión del currículo (la traducción de sus demandas)

La planificación de la enseñanza (absolutización, rigidez, etnocentrismo)

La confusión de medios con fines (actividades como fin en sí mismo)

El reduccionismo metodológico (procesos sobre estructurados)

El achicamiento del currículo (la selectividad basada en el prejuicio)

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Condiciones de viabilidad de los nuevos currículos en un

marco de reforma

Lograr aprendizajes no sólo depende de un buen currículo: necesitamos identificar los factores asociados a buenos resultados, sobre todo en contextos adversos.

Las condiciones de educabilidad deben interactuar con factores internos a la vida escolar que han mostrado relevancia (clima escolar, expectativas, apoyo a los alumnos, identidad con la escuela, alianza con padres).

Identificar que factores logran compensar los déficit de entrada de los alumnos o cuáles agregan más valor a sus fortalezas, valorando su posibilidad de acortar brechas y aportar a la equidad.

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INTERROGANTES

1. ¿Cómo perciben y asumen los maestros la complejidad de los aprendizajes cualitativos hoy demandados por los currículos? ¿Qué hacer frente a eso?

2. ¿Cómo se está concibiendo y llevando a cabo, desde el sistema, la implementación de los nuevos currículos en el aula y centro educativo? ¿Qué hacer frente a eso?

3. ¿Cuáles son las condiciones de viabilidad de los nuevos currículos, en un marco de reforma de los sistemas educativos? ¿Qué hacer frente a eso?

¿Se percibe, se afronta, se resuelve el desafío de enseñar a actuar de manera competente y ética, a pensar de manera compleja, a afirmarse en la propia identidad en contextos diversos y a la vez de construir identidades comunes, a conocer actuando, comprendiendo y transformando realidades o circunstancias?

¿Se perciben, se afrontan, se resuelven los problemas de comprensión del currículo de parte de docentes y familias, la rigidez y etnocentrismo en el diseño de las clases, los problemas de las metodologías estandarizadas, así como la subestimación o la sobre exigencia a los estudiantes en relación a los logros esperados?

¿Cuáles son los cambios esenciales que se quieren lograr en la educación de nuestros países, a qué desafíos necesitan responder principalmente y qué papel debiera jugar el currículo en ese contexto?

¿Cuáles son los principales factores asociados a buenos resultados de aprendizaje que deben ser objetos de políticas promotoras?