DESARROLLAR UN PROCESO DE FORMACIÓN Y ......PRESENTACIÓN Colombia ha tenido históricamente...

DESARROLLAR UN PROCESO DE FORMACIÓN Y

PARTICIPACIÓN EN MATERIA MINERO AMBIENTAL EN

MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN DE CORANTIOQUIA

DOCUMENTO DE SISTEMATIZACIÓN

CONTRATO No. CN 1405-55 DE 2014

MEDELLIN, MARZO DE 2015

Desarrollar un proceso de formación y participación en materia minero-ambiental en los municipios de la Jurisdicción de Corantioquia

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CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA

CORANTIOQUIA

SUBDIRECCIÓN DE CULTURA AMBIENTAL

SUBDIRECCIÓN DE REGIONALIZACIÓN

EQUIPO DE TRABAJO

Ing. Luis Fernando Hurtado Grisales– Coordinador

Socióloga María del Rosario Agudelo – Profesional social

Trabajadora social Paula Giraldo Marín – Profesional social

Ing. Karina Macías Mazo – Profesional ambiental


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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN .............................................................................................................. 5

1. METODOLOGÍA ........................................................................................................ 7

2. PROCESO FORMATIVO ........................................................................................... 8

3. CARACTERIZACIÓN MINERO AMBIENTAL ........................................................... 20

3.1 ANTECEDENTES.............................................................................................. 20

3.2 METODOLOGÍA ................................................................................................ 21

3.3 TITULACIÓN MINERA Y LICENCIAMIENTO AMBIENTAL ............................... 22

3.3.1 Municipio de Anzá ...................................................................................... 27

3.3.2 Municipio de Liborina .................................................................................. 28

3.3.3 Municipio de Caicedo ................................................................................. 30

3.3.4 Municipio de Santa Fe de Antioquia ........................................................... 31

3.3.5 Municipio de Buriticá ................................................................................... 32

3.4 SITUACIÓN MINERA Y AMBIENTAL EN LOS MUNICIPIOS ............................ 36

3.4.1 Distribución de las Explotaciones Mineras Visitadas por Municipio ............. 40

3.4.2 Estado de Operación y Antigüedad de las Explotaciones Visitadas ............ 43

3.4.3 Aspectos Mineros ....................................................................................... 45

3.4.4.1 Características técnicas de las explotaciones mineras ............................ 45

3.4.4.2 Beneficio y transformación del mineral .................................................... 53

3.4.4.3 Condiciones laborales y de seguridad social e industrial ......................... 58

3.4.4 Aspectos Ambientales ................................................................................ 60

3.4.4.1 Componente Atmosférico ........................................................................ 62

3.4.4.2 Componente Hídrico ............................................................................... 64

3.4.4.3 Componente Suelo ................................................................................. 68

3.4.4.4 Componente Biótico ................................................................................ 72

3.4.4.5 Sustancias peligrosas ............................................................................. 73

3.4.5 Algunas particularidades por municipio....................................................... 79

3.4.5.1 Municipio de Anzá ................................................................................... 79

3.4.5.2 Municipio de Buriticá ............................................................................... 91

3.4.5.3 Municipio de Santa Fe de Antioquia ...................................................... 101

3.4.5.4 Municipio de Liborina ............................................................................ 104

3.4.5.5 Municipio de Caicedo ............................................................................ 105


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3.4.6 Dificultades Encontradas .......................................................................... 107

4. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 108

5. CIBERGRAFÍA ....................................................................................................... 110

LISTADO DE TABLAS

Tabla 1. Recuperación de saberes de los asistentes ...................................................... 13 Tabla 2. Barequeros inscritos en las alcaldías municipales............................................. 24 Tabla 3. Títulos mineros vigentes y registrados en los municipios .................................. 25 Tabla 4. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Anzá ...................... 27 Tabla 5. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Liborina .................. 29 Tabla 6. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Caicedo ................. 30 Tabla 7. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Santa Fe de Antioquia

........................................................................................................................................ 31 Tabla 8. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Buriticá .................. 33 Tabla 9. Asociaciones mineras formalizadas en el municipio de Buriticá ......................... 33 Tabla 10. Relación de bocaminas, plantas de beneficio y compraventas de oro en los

cinco municipios. ............................................................................................................. 36 Tabla 11. Número de minas y plantas de beneficio visitadas por municipio ..................... 40 Tabla 12. Plantas de beneficio visitadas por municipio y nivel de actividad ..................... 53 Tabla 13. Bocaminas y Plantas de beneficio visitadas por municipios, legales e informales

ambientalmente ............................................................................................................... 61


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PRESENTACIÓN

Colombia ha tenido históricamente actividad minera tal como lo demuestran las

investigaciones sobre la época precolombina y de la conquista española. En el siglo XIX,

el país se contaba entre los mayores productores auríferos del mundo, sin embargo como

consecuencia de la violencia un siglo después esta situación cambió. En los últimos cinco

años los ingresos producto de las exportaciones de oro vuelven a ser representativos para

el país. Pese a contar con esta actividad económica en las diferentes épocas de nuestra

historia, la minería aurífera es un tema que genera discusiones y posiciones diversas

tanto por parte de ciudadanos como por empresarios y la institucionalidad del orden

nacional, departamental y municipal.

En Antioquia actualmente el tema minero ha cobrado interés y ha suscitado múltiples

manifestaciones y acciones por parte de los ciudadanos y de los entes gubernamentales

de varias subregiones del departamento. Es así como en el Occidente de Antioquia el

creciente fenómeno de la minería informal del municipio de Buriticá y las acciones

tomadas frente a este, han desplazado el fenómeno hacia otros municipios y han puesto

el tema en el escenario de fuertes reflexiones y acciones, tanto de parte de la ciudadanía

como de las diferentes instituciones gubernamentales, dado que la aparición de minas

ilegales y el aumento de población foránea a los municipios, a traído consigo, según lo

manifiestan y denuncian sus pobladores, cambios y perturbación a su cotidianidad e

idiosincrasia y afectación permanente al patrimonio ambiental de sus territorios. Ante

este panorama CORANTIOQUIA no solo propone un estudio de investigación sobre

“Minería y Patrimonio Ambiental en Buriticá”, sino que además y como una respuesta

coherente con su misión de orientar la construcción de una cultura ambiental ética y

responsable entre los habitantes del territorio mediante procesos formativos,

participativos, propone el proyecto “Desarrollar un proceso de formación y participación en

materia minero-ambiental en municipios de la jurisdicción de Corantioquia”.

Es por lo anterior que esta propuesta busca entre otros objetivos, formar actores

estratégicos en temas que les permita ampliar su capacidad de reflexión, de participación

e incidencia en los diferentes escenarios que regulen, administren o gestionen el

patrimonio ambiental de sus territorios. Para efectos del presente proyecto, dichos

actores estratégicos los constituyen la Institucionalidad y la Sociedad Civil, siendo los

primeros los llamados a producir y establecer las normas y políticas que gestionen el

desarrollo del territorio y los segundos como aquellos que de manera colectiva actúan y

se movilizan para incidir en el ámbito público y en este caso específico, actores que

pueden tener el interés en la vigilancia y gestión adecuada del patrimonio ambiental de

sus territorios.


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Ante esto último surgen varias preguntas que sería de suma importancia resolver en el

presente proyecto a saber:

¿Qué tanto conocen y administran estos dos actores los instrumentos que ordenan

y enmarcan el desarrollo del territorio?

¿Estos actores qué tanto conocen del patrimonio ambiental de sus municipios y

que tanto lo retoman en la planificación y gestión del desarrollo del territorio?

¿El desarrollo sustentable del territorio es un concepto claro y orientador de la

gestión de ambos actores?

¿Coinciden los intereses de ambos actores frente al desarrollo del territorio?

En esta medida se espera que la sistematización del proceso permita la resolución de

algunas o varias de estas preguntas y pueda mostrarle a la Corporación una ruta a seguir

en su gestión frente al tema minero ambiental en el occidente antioqueño.


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1. METODOLOGÍA

Se partió de la idea de sistematización de la experiencia como una forma de producción

de conocimientos basada en la recuperación y comunicación de las experiencias vividas,

es decir, fue el análisis de los factores que contribuyeron positiva o negativamente al

desarrollo del proceso de formación en el tema minero ambiental, por lo cual esta

sistematización fue un proceso participativo que se construyó con el equipo que participa

directamente en la intervención del proyecto y los participantes o beneficiarios del mismo.

La sistematización de la experiencia del proyecto fue un ejercicio de reflexión crítico

permanente con el cual se esperó que el equipo ejecutor pudiera resolver una serie de

preguntas sobre la experiencia tales como: ¿Qué se hizo? ¿Por qué se hizo? ¿Por qué se

hizo de esa manera y no de otra? ¿Qué resultados se obtuvieron? ¿Para qué sirvieron

esos resultados? ¿A quiénes sirvieron? La respuestas a estas preguntas permitieron

descubrir o explicar la lógica y el curso del trabajo realizado y al ente contratante

identificar si este fue un proceso de intervención exitoso o no frente a sus objetivos y

gestión de sus políticas públicas.

Objetivo

Identificar si los aprendizajes obtenidos permiten a los beneficiarios generar propuestas

participativas de gestión sustentable de sus territorios.

Objeto de la sistematización

Será objeto de la presente sistematización los aprendizajes obtenidos por los

participantes frente a los diferentes temas y momentos propuestos en el desarrollo del

proceso formativo y las acciones que estos propongan para una gestión sustentable del

territorio.

Recolección de la información

Para la recolección de la información se plantean las siguientes actividades:

Conformación de grupos focales: en cada municipio se conformaran grupos de

máximo seis (6) personas con las cuales se realizar un ejercicio de evaluación de

aprendizajes y de reflexión frente a la importancia y practicad de lo aprendido.

Evaluación de aprendizaje: al grupo focal se le aplicará un pequeño cuestionario

que evaluara aprendizajes relevantes de cada momento formativo

Ejercicio reflexivo: con el grupo focal se hará una reunión de reflexión desde los

diferentes temas desarrollados tendiendo a generar los ejes temáticos para los

foros municipales y supramunicipales y los escenarios futuros de la participación

de los actores.


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2. PROCESO FORMATIVO

La fase de contextualización es ese momento que permite al ejecutor la captura de

información tanto primaria como secundaria, para entender por un lado las políticas

públicas y su fin último expresado, como en este caso particular, en proyectos que

persiguen la formación de sujetos que actualmente viven una realidad específica en sus

territorios, que los está inquietando y movilizando desde diversos escenarios y posiciones.

La minería como actividad económica, sus formas de llevarse a cabo, sus efectos y los

fenómenos que alrededor de esta se han suscitado sobre todo de tipo socio ambiental en

los territorios, son algunas de las preocupaciones que enmarcan este proyecto desde

Corantioquia, como entidad que debe velar por administración del medio ambiente y el

patrimonio ambiental y su desarrollo sostenible, en los territorios que hacen parte de su

jurisdicción. Para Corantioquia es claro que dicha función la cumple no solo desde el

ejercicio de la autoridad, ya que la sostenibilidad es un asunto de cómo se relacionan los

actores con su territorio (por ende con el ambiente) y esto ya se enmarca desde una

perspectiva de la Cultura. Es por esto que para este proyecto puntual la Corporación

busca “formar a los actores estratégicos que intervienen en el territorio, de la mano con

los municipios de la jurisdicción, fortaleciendo los lazos entre la administración y sus

administrados, a través de gestión de la información y el conocimiento de temas

relacionados con la problemática minera mediados por una reflexión crítica que aporte a

la solución de la misma1”. Con este propósito, la búsqueda de información de contexto

implicó en primera instancia conocer y comprender los lineamientos que tiene la

Corporación de su propuesta pedagógica para el desarrollo de procesos de

educación ambiental y participación social en la jurisdicción de Corantioquia, e

incluirla en la propuesta pedagógica del proyecto.

De estos lineamientos fue importante comprender la Educación ambiental desde el marco

de la Política Nacional de Educación Ambiental, concepto bajado o elaborado por

Corantioquia desde varios elementos a saber.

1. La comprensión de la Educación Ambiental como un proceso en el cual se reconoce

el papel activo de los sujetos en la construcción del aprendizaje (Constructivismo) y de las

instituciones como los mediadores que deben garantizar los espacios para la síntesis

dialéctica del conocimiento. Elementos estos que implican la lectura de las

1 CORANTIOQUIA. Estudios previos. Concurso de méritos. Objeto “Desarrollar un proceso de formación y

participación en materia minero- ambiental en municipios de la jurisdicción de CORANTIOQUIA”. Marzo

2014.


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particularidades del territorio en el que interactúan cotidianamente los actores para

comprenderla y dar pertinencia al proceso formativo que se propondría.

2. El desarrollo de una pedagogía que ayude a lograr la transformación de la cultura.

Para lo cual este proyecto debía proponer acciones pedagógicas que posibilitaran en los

actores participantes el análisis, el cuestionamiento y la reflexión entre los paradigmas de

lo minero-ambiental y las prácticas evidentes de estas dos en sus territorios.

3. El establecimiento de didácticas que sean coherentes con el modelo pedagógico de

formación propuesto y que por ende apunten a definir las herramientas logísticas

necesarias (transporte, alimentación, materiales, entre otros), el diseño de los

instrumentos pedagógicas y didácticos, los escenarios de encuentro más pertinentes, y la

ruta de trabajo que involucre un ejercicio interdisciplinario que enriquezca y brinde una

visión más holista al proceso de formación. Respecto a esto último, es importante resaltar

como desde la fase de contextualización (construida durante todo el proyecto),

Corantioquia ha integrado tanto su información como a los equipos de sus diferentes

áreas (Cultura, Jurídica, Territoriales, Comunicaciones, Áreas Protegidas), al ejercicio que

el operador viene desarrollando frente a la fase de conceptualización.

Lo otro que ha permitido esta fase es la comprensión del contexto minero ambiental

desde lo que sienten, piensan y vivencian los actores de los municipios objeto del

proyecto.

Al iniciar los primeros acercamientos con los municipios objetos del contrato, los

diferentes funcionarios de las administraciones municipales, así como con algunos

líderes y lideresas a través de conversaciones, entrevistas o espacios de participación

comunitaria, se ha podido recoger lo que estos manifiestan, sus preocupaciones frente al

fenómeno de la minería por todas aquellas implicaciones culturales, sociales, ambientales

y económicas que el ejercicio de esta actividad ha traído a sus territorios.

A grandes rasgos de la lectura de dicho contexto en Caicedo, Anzá, Santa Fe de

Antioquia, Liborina y Buriticá se ha podido extraer lo que se describe a continuación:

Caicedo fue declarado en el año 2002 como el primer municipio “No Violento” de

Antioquia y Colombia, es riqueza hídrica del Occidente antioqueño. Es por ello que

sus habitantes deciden tomar una posición clara y deciden para “decir no a la minería”.

Se encuentra en este municipio una posición integrada que permite ver como

institucionalidad y ciudadanía marcha en una misma vía y posición que además es

fortalecida por el ente de gobierno municipal, quien abre e involucra a toda la

ciudadanía en los espacios de información, capacitación y formación frente al tema

minero y ambiental que llegan al municipio. Se encuentra en Caicedo una comunidad

preocupada por este tema, pero con la decisión de capacitarse y participar de todas


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las acciones (reflexivas, denunciantes, marchas, entre otros) sociales en defensa de

su territorio y patrimonio ambiental.

La economía del municipio de Anzá se encuentra basada en el café, ganadería y

productos de pancoger. Ahora bien, desde hace más de cincuenta años unos

pequeños grupos de familias del municipio se dedican a la explotación minera de oro

de forma artesanal. Con el auge de la minería aurífera en el occidente de Antioquia y

en especial en el municipio de Buriticá, el corregimiento de Güintar (Anzá) reconocido

históricamente por el trabajo tradicional y artesanal de la minería, se ha visto afectado

ante la presencia de personas que comienzan a llegar de otros lugares para dedicarse

a la extracción del mineral montando tecnologías a escalas más grandes, generando

esto un choque con los interés de los mineros nativos y con la población misma de

Anzá quienes comienzan a ver diferentes transformaciones de las diferentes

dinámicas sociales, culturales, económicas y ambientales en su territorio. Una de

estas manifestaciones, según el director de la UMATA, tiene que ver con la fuga de

campesinos que dedicados tradicionalmente a la agricultura, abandonan sus cultivos

para dedicarse al desarrollo de la actividad minera, ante los ofrecimientos de mejores

oportunidades en términos de ingresos.

A pesar de los cambios que se han generado, la comunidad manifiesta estar

interesada en que se dé en el corregimiento una minería responsable y sostenible

para la protección y cuidado de su patrimonio natural, dado que el corregimiento

cuenta con muchas fuentes hídricas y reconocen la importancia de su cuidado y

conservación. Sin embargo manifiestan que sean los mineros tradicionales y nativos

del territorio quienes se beneficien de esta actividad ya que desde hace muchos años

atrás la venían desarrollando.

De manera general del municipio de Santa Fe de Antioquia se puede decir que está

ubicado en la subregión Occidente de Antioquia, departamento del que fue su capital

hasta el 17 de abril de 1826 que limita por el norte con los municipios de Giraldo y

Buriticá, por el este con los municipios de Olaya y Sopetrán, por el sur con los

municipios de Ebéjico, Anzá y Caicedo, y por el oeste con los municipios de Caicedo,

Abriaquí y Giraldo. Se comunica por carretera pavimentada con los municipios de

Medellín, San Jerónimo, Sopetrán, Anzá, Olaya y Liborina y con el municipio de

Giraldo, por la vía al mar, que comunica al municipio con la región de Urabá. Posee

carreteras destapadas que lo comunican con los municipios de Caicedo, y con los

corregimientos de Guasabra, El Pescado, Sabanas, Tonusco arriba; para llegar al

corregimiento de Las Azules se llega a lomo de mula. El área municipal es de 493

km², con un territorio montañoso correspondiente a la cordillera Central de los Andes y

regado por los ríos Cauca y Tonusco. El municipio tiene treinta y ocho veredas y cinco

corregimientos (Tonusco Arriba, Guasabra, El Pescado, Las Azules y Cativo). Algunos


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corregimientos se encuentran muy alejados de la cabecera municipal y poseen clima

templado.

La economía de Santa Fe de Antioquia se basa en la agricultura. Los principales

productos son café, maíz y fríjol, tomate de árbol y papa. Ganadería vacuna, caballar y

porcina. El turismo ha sido, y es una de las entradas económicas más importantes

para el municipio. La apertura del túnel de occidente, (que reduce el tiempo y la

distancia entre la localidad y Medellín) en 2006, ha permitido que lleguen cientos de

turistas cada fin de semana, estimulando la vocación de la localidad como sitio de

veraneo.

Santa Fe es monumento nacional por su admirable y hermosa arquitectura de la

época colonial, posee 6 iglesias y una gran cantidad de casas de los siglos XVI, XVII y

XVIII. En los años recientes, se ha visto un notable crecimiento del turismo, hoteles,

hosterías y condominios, actualmente abundan por doquier. Eventos como el festival

de cine, sumado a la arquitectura colonial, el clima tropical seco, la abundante oferta

de frutas y muchos más atractivos, la han convertido en un polo turístico de primera

línea.

Pero toda esta descripción de Santa Fe de Antioquia, hoy en día se ve enormemente

afectada por el fenómeno minero detonado con el desalojo de los entables que operaban

en Buriticá, en el proceso liderado por la Gobernación de Antioquia y que se inició el año

pasado. Con el levantamiento que se realizó de los mineros en Buriticá, Santa Fe de

Antioquia fue el municipio al que llegó la gran mayoría de dicha población dado su

cercanía y centralidad con Buriticá y los demás municipios con posibilidad de extracción

del mineral. Cabe anotar que dicho asentamiento también ha implicado, según lo

manifiesta su población no solo cambios y afectaciones de tipo social y cultural iguales o

similares a las diagnosticadas en Buriticá (de convivencia, de seguridad, de

accidentalidad, de salud, de choque de culturas, entre otros), sino que además el tema

ambiental se viene viendo afectado menormente, dado que la actividad de entables (es

decir, los sitios en los que los mineros procesan el material que sacan de la mina,

procedimiento para el que usan elementos químicos como el cianuro y el mercurio), no

solo se trasladó sino que sigue creciendo en el municipio, según lo manifiesta Emma

Londoño concejal de Santa Fe de Antioquia.

Ante este hecho en el Municipio surge la “Mesa Ciudadana por la Vida” como un espacio

para la reflexión, deliberación y la participación con acción demandantes frente al tema

minero ambiental y sus afectaciones en Santa Fe de Antioquia. Este espacio conformado

por actores con niveles académicos altos que se desempeñan en diversa actividades

económicas en el municipio (financiero, académico, cultural, institucional, entre otros), se

ha fortalecido y es recocido por los ciudadanos santafereños y las entidades

gubernamentales del orden municipal y municipal.


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A diferencia de Caicedo, en Santa Fe de Antioquia no es posible ver una “comunión” entre

ciudadanía e institucionalidad frente al tema minero, de hecho la Mesa Ciudadana por la

Vida ha sido muy denunciante ante lo que ellos denominan “una posición favorable de

parte de la institucionalidad tanto frente a la presencia de los mineros como a sus

actividades en el municipio”.

Mientras tanto la institucionalidad siempre ha manifestado en sus discursos públicos que

tiene que acatar lo establecido por la Ley y que sus acciones siempre se enmarcaran en

lo que esta ordene.

Estas expresiones de ambos actores hacen difícil la tarea de construir conjuntamente el

escenario de reflexión y formación en el tema minero ambiental propuesto en el presente

proyecto. No obstante es tarea del operador generar creativamente una estrategia que

permita sentar en un mismo espacio a estos dos actores para trabajar conjuntamente las

acciones encaminadas a brindar salida a las situaciones ambientales que se están

generando en el municipio por la actividad minera.

Liborina está localizado en la subregión de Occidente del departamento de Antioquia.

Limita por el norte con los municipios de Sabanalarga, San Andrés de Cuerquia y San

José de la montaña, por el sur con el municipio de Olaya y por el oeste con el

municipio de Buriticá. Su cabecera dista 92 kilómetros vía Sopetrán y 83 kilómetros

vía Santa Fe de Antioquia (sólo vehículos pequeños y motocicletas).

Liborina está dividido administrativamente en cuatro (4) corregimientos, San Dieto, La

Honda, El Carmen de la Venta y la Merced del Playón y en 36 veredas, entre ellas La

Palma, San Pablo, El Morro, Los Peñoles, Los Sauces, Las Abejas y El Porvenir. Se

comunica por carretera con los municipios de Sabanalarga, San José de la Montaña,

Belmira, Olaya y Buriticá.

Liborina tradicionalmente ha sido un municipio agrícola con cultivos de café, frijol, caña de

azúcar, maíz, banano, hortalizas y frutales, en menor medida la ganadería de engorde y

de leche ha sido otra de las actividades económicas del municipio.

Igual que Santa Fe de Antioquia, Caicedo y Anzá a Liborina lo ha cubierto el fenómeno de

desplazamiento minero de Buriticá. No obstante la acción inmediata de cierre de

bocaminas realizada por la administración municipal ha posibilitado que este fenómeno no

crezca ni se despliegue por el territorio.

La gran mayoría de los liborinos consideran que la actividad minera traería a su

municipios “más desventajas que beneficios”, pero sienten temor para hablar del tema,

manifiestan que se han sentido intimidados por quienes están intentando establecer la


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actividad en el municipio. Este mismo temor también es manifestado a nivel de la

institucionalidad, sin embargo han realizado el ejercicio que les compete frente al tema

minero.

Tal y como se indica en la siguiente tabla; se han recogido en los diferentes momentos de

formación, los saberes de la comunidad frente a los temas que sean venido desarrollando,

con el objetivo de ir dando respuesta a la mayoría de las preguntas generadas y

nombradas al inicio de la sistematización de la experiencia para la generación de una ruta

de gestión frente al tema minero y ambiental de los municipios objeto del contrato.

Tabla 1. Recuperación de saberes de los asistentes

MUNICIPIO TEMA Escenario Reflexivo

Caicedo

Reconocimiento, análisis, apropiación y planificación del territorio

Para los actores participes del proceso de formación en materia minero ambiental, el P.O.T o E.O.T, es entendido como la organización de un territorio, en cual se vela por la protección tanto de la fauna, flora, los recursos hídricos y la adecuada distribución social, comercial, habitacional e industrial del municipio. Pero al hablar sobre la administración de los instrumentos que ordenan y enmarcan el desarrollo del territorio no es evidente, dado que los actores manifiestan poca coherencia y cumplimiento entre el plan de gobierno con lo planteado en el E.O.T.

Áreas Protegidas y de Interés Ambiental

Los actores tienen una gran apropiación de su territorio reconociendo fácilmente las diferentes áreas de protección e interés ambiental como: Parque nacional de las orquídeas, cuchilla de las alegrías, vereda la Noque, Asesi, tambor, Cascajala (bosque), vereda el encanto y la piedra (bosque), vereda la García, Anocosca (Bosque), la cortada (Fuentes hídricas), el Hato. La administración y concejo municipal, líderes y lideresas del municipio, han venido trabajando en la defensa de su territorio y patrimonio ambiental por lo que el tema de áreas protegidas les resulta de gran importancia incorporarlo en el E.O.T. para blindarse de una u otra forma ante la actividad minera. Dado que es considera por los actores como una problemática ambiental inmensa debido a la generación de impactos y afectaciones al medio ambiente.


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Gestión del Riesgo

Las principales amenazas y riesgos que los asistentes del proceso de formación identifican en su municipio son: el municipio cuenta con una sola estación de servicio de gasolina la cual se encuentra vieja y en malas condiciones, lo que puede llegar a generar una explosión o un incendio exponiendo la comunidad aledaña a la estación de gasolina, deslizamientos o derrumbes a los costados de las vías generados por aguaceros torrenciales, fallas geológicas y por intervenciones antrópicas. Falta de mantenimiento de las redes eléctricas, Dentro del encuentro de formación sobre gestión del riesgo se llevó a cabo un trabajo grupal donde debían identificar los riegos y amenazas de su municipio pero uno de los grupos quiso trabajar acciones de protección a la cuchilla de las alegrías desde las instituciones y la sociedad civil , en donde se encuentran: Como primera instancia realizar una identificación y una apropiación del territorio, promover la educación ambiental en las Instituciones Educativas (PRAES), comunidad (PROCEDAS), conformación de una red local con la participación de todo el municipio.

Mecanismos de participación

Los asistentes manifiestan la importancia de profundizar en los mecanismos de participación en materia ambiental, dado que no tiene claridad frente a las posibilidades que tienen como ciudadanos en participar e intervenir en los procedimientos que lleva a cabo las corporaciones autónomas regionales.

Anzá


Según los actores definen el E.O.T como la organización estructural de un territorio, en la cual el alcalde mediante un proyecto, da a conocer su plan de mejoramiento de infraestructura y ambiental del territorio para lo que se requiere el cumplimiento del E.O.T y más programas y proyectos educativos que incentiven a la comunidad en el cuidado y protección de la reserva y patrimonio ambiental.

Áreas Protegidas y de Los actores ubican dentro de su territorio las


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Interés Ambiental siguientes áreas protegidas: Fuentes hídricas soledad, encanto, la Noque

Gestión del Riesgo

Los asistentes identifican como riesgos existentes en su territorio: las inundaciones, incendios, vendavales y la planta de cianuración de oro ubicada en la entrada del corregimiento, dado que está genera diferentes afectaciones ambientales y exponen a la comunidad a un alto grado de toxicidad. El municipio no cuenta con un plan local para la prevención y atención de desastres ni con cuerpo de bomberos que permita atender las diferentes emergencias o desastres que puedan presentar en el municipio.

Sustancias peligrosas Utilizadas en la Minería

La poca información y educación de la comunidad frente al uso, manejo y disposición de sustancias peligrosas y a un más en la actividad minera que tradicionalmente desempeñan la mayoría de los asistentes genera gran inquietud y preocupación dentro de las personas que participan de los encuentros de formación, dado que las políticas y normas que tratan de controlar y regular el uso y manejo de dichas sustancias no son efectivas, a lo que se le suma que las personas que se dedican a trabajar en la minería aurífera, carecen de asesoría e información sobre alternativas que conlleven a realizar su actividad de una forma ambientalmente sostenible.


Los asistentes manifiestan la importancia de profundizar en los mecanismos de participación en materia ambiental, dado que no tiene claridad frente a las posibilidades que tienen como ciudadanos en participar e intervenir en los procedimientos que lleva a cabo las corporaciones autónomas regionales.

Buriticá


Los asistentes al proceso de formación manifiestan que es una ley orgánica, la cual busca organizar el territorio y el uso del suelo, los diferentes lidere y lideresas quisieran encontrar en su E.OT la protección de las diferentes fuentes hídricas que abastecen los acueductos veredales del municipio.


Los actores identifican claramente las zonas de interés ambiental como la importancia que tiene cada una en el municipio. Como la


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necesidad de declarar área de protección la fuente hídrica desde los Arados hasta la Aguacala dado que es la reserva hídrica que tiene el municipio.

Gestión del Riesgo El tema sobre gestión del riesgo permitió que los asistentes tuvieran una mayor compresión sobre los diferentes riesgos, amenazas y vulnerabilidades de su territorio. Por lo que se pudo considerar que uno de los principales riesgos que identifican los actores son aquellas generadas por la actividad minera, dado que por el uso y disposición inadecuada de sustancias toxicas se han contaminado y desaparecido diferentes fuentes de agua del municipio.


El público asistente reconoce que Buriticá no se ha movilizado lo suficiente frente a toda la situación minero-ambiental que han tenido hace 4 años. Esto los llama a la reflexión y se preguntan si esta actitud ha sido fomentada por las condiciones mismas del municipio (a nivel de seguridad) y por la falta de oferta de espacios brindados desde la administración municipal.

Liborina


Blindar a los EOT, las áreas protegidas y de interés ambiental del municipio. Generar espacios en los cuales se brinde información a la comunidad de la herramienta de planificación del territorio. Solicitan se invite a representantes de Sabanalarga a los momentos formativos como vecino inmediato con el cual se comparten no solo límites de territorio, sino que además afectaciones o situaciones ambientales por lo cual consideran importante que se articulen al pensamiento de los mismos y de las soluciones o acciones que


Realizar una identificación de la avifauna presente en el municipio con interés de protección. Dar a conocer a la comunidad las áreas protegidas y de interés ambiental declaradas por Corantioquia. Blindar a los EOT, las áreas protegidas y de interés ambiental del municipio.


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Minería aurífera: sistemas de explotación, beneficio y transformación. Impactos y afectaciones

Este tema fue muy enriquecido con las reflexiones realizadas por el público asistentes. Asociar la minería aurífera con riqueza, dinero, felicidad, destrucción, impacto, entre otros, muestra cuan amplio y diverso es el imaginario de los liborinos frente a este tema. Por otro lado concebir que hubiese sido posible otra forma de desarrollo sin la explotación de los minerales, es una reflexión muy interesante y muy diferente a otras posiciones como la de abrir posibilidades a la minería siempre y cuando esta se realice cumpliendo las normas y con responsabilidad ambiental, posiciones que dinamizaron fuertemente la exposición del tema.

Gestión del Riesgo La metodología implementada permitió que los asistentes confrontaran su conocimiento frente al tema además de la importancia de ahondar más en el conocimiento del decreto 1807 de 2014 para realizar una lectura más acertada de EOT que próximamente se entregará al consejo para aprobación. Además la ubicación de las amenazas y riesgos que genera para el municipio el megaproyecto de la Hidroeléctrica Pescadero Ituango. Por otro lado se realizó la observación de la

falta de la presencia institucional sobre todo de

Planeación municipal ante un tema que era de

su total interés, según lo manifestó un actor

participante del evento.

Sustancias Peligrosas en la minería aurifera

La administración de Liborina ha realizado acciones que han detenido el ejercicio de la actividad minera en el municipio, por lo cual los asistentes consideraron pertinente e importante el tema, ya que les brinda herramientas conceptuales y técnicas que les permite participar con mayor criterio en la defensa de su territorio o en la vigilancia de las actividades desarrolladas en su municipio, para que estas se realicen con criterios sostenibles ambientalmente. Además los actores quedaron muy


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sensibilizados frente a los daños que generan a la salud y al ambiente la exposición permanente y el manejo inadecuado de las sustancias como el mercurio y el cianuro sobre todo enla actividad minera.


Los asistentes manifiestan profunda preocupación por el hecho de evidenciar la poca participación que demuestran los liborinos en los espacios brindados a nivel institucional, además llaman la atención sobre la importancia de movilizar a todos los actores hacia el conocimiento y participación de la actualización de su Esquema de Ordenamiento Territorial.

Santa Fe de Antioquia


Solicitar apoyo de un experto para generar un espacio de reflexión y asesoría a los concejales frente a una lectura acertada del EOT próximo a ser entregado para aprobación ante el concejo. Realizar sesiones descentralizadas del concejo para dar a conocer el EOT del municipio a la comunidad. Establecer jornadas pedagógicas en los barrios en los cuales se dé a conocer que son los POT y porque deben ser contemplados en los planes de gobierno y planes de desarrollo de los candidatos que se proponen para el periodo de las próximas elecciones a la alcaldía en Santa Fe de Antioquia. Utilizar los medios de comunicación del municipio para hacer campañas de difusión masiva de los POT y su importancia en los planes de desarrollo. Realizar unas jornadas de capacitación con jóvenes en el tema de POT.

Minería aurífera: sistemas de explotación, beneficio y transformación. Impactos y afectaciones

Ejercer con compromiso la participación en el diseño de políticas adecuadas frente al tema minero y a denunciar ante las respectivas autoridades las prácticas inadecuadas vinculadas al proceso de transformación de minerales auríferos.


El Páramo de Las Alegrías, Cuenca de la Pená, nacimiento del río Tonusco, quebrada la Noque, Bosque Seco del Río Cauca, Ojos de Agua Sal, las Acequias, entre otros, fueron las áreas para proteger identificadas por los actores de la sociedad civil y de la


19


institucionalidad de Santa Fe de Antioquia; quienes además demostraron gran interés por la temática y manifestaron que el tema les brindó herramientas conceptuales y técnicas para mejorar su conocimiento del territorio empoderándolos para una participación más acertada en el cuidado y defensa de su patrimonio ambiental.

Gestión del Riesgo Los actores manifestaron la importancia y

pertinencia del tema máxime ahora que el

concejo se dispone a la aprobación de la

actualización del EOT del municipio de Santa

Fe de Antioquia, por lo cual el elemento

normativo planteado en el Decreto 1807 de

2014 y expuesto en el momento formativo les

brinda las herramientas, según lo manifestado,

para hacer una revisión más acertada del

mismo y vigilar por que se incluyan las áreas

de riesgo y vulnerabilidad existentes en el

municipio.

Sustancias Peligrosas en la minería aurifera

Santa Fe de Antioquia ha sido receptor en

gran medida de la migración de mineros que

fueron desalojados de Buriticá, lo cual ha

hecho que en el municipio además de cargar

con todos los cambios culturales que trae esta

población, se vea amenazada por la

proliferación de entables y compraventas en

las cuales se realiza la quema con mercurio

para la extracción del oro. Es por esto que la

actividad fue muy pertinente ya que fortalece

estos actores en el conocimiento del tema de

sustancias peligrosas asociadas o utilizadas

en la minería aurífera y los prepara para

gestionar acertadamente el debido control y

seguimiento a esta actividad en el municipio.

Mecanismos de participación ciudadana

En Santa Fe de Antioquia la mesa ciudadana

por la vida ha abordado varios mecanismos de

participación ciudadana contemplados en la

Ley, sin embargo estos no han sido efectivos

dado que, consideran los asistentes, esto debe

tener el concurso decidido y respetuoso de la

administración municipal.


20

La información consignada en la columna de escenario reflexivo, se obtuvo de los

espacios de reflexión que se realizaron en cada momento formativo y que se recogieron

mediante audios y/o fueron elaboración personal de las profesionales sociales con base

en lo observado de cada actividad.

3. CARACTERIZACIÓN MINERO AMBIENTAL

3.1 ANTECEDENTES

Colombia es un país rico en recursos minerales debido a los procesos geológicos que

formaron sus valles, cordilleras y costas. Esta riqueza se hizo evidente desde tiempos

precolombinos, pues se tiene conocimiento entre nuestros indígenas de la explotación

artesanal de la sal utilizando implementos de madera, del oro explotado en playas y

rocas, de esmeraldas extraídas artesanalmente de los yacimientos, entre otras

actividades mineras, además de la sorprendente forma en que algunas de estas

comunidades trabajaron la orfebrería.

Posteriormente, durante la Conquista y la Colonia, europeos y estadounidenses

saquearon buena parte de esa riqueza; según el historiador Vicente Restrepo, entre los

años 1500 y 1890 los españoles, ingleses, franceses y estadounidenses se llevaron 653

millones de “pesos-oro” del año 1890 en oro metálico y 35 millones en plata, hasta el

punto de diezmar a los aborígenes y tener que recurrir a esclavos negros africanos para

trabajar principalmente en las minas de oro, plata y esmeraldas2.

Esta tradición minera arraigó la minería de oro en diferentes zonas geográficas del país

como en Antioquia, Caldas, Cauca, Bolívar y en Chocó, por nombrar solo algunos de los

departamentos auríferos más representativos.

En el presente, la ascendente demanda de materias primas por parte de los países

desarrollados y de las economías emergentes que marcan la economía mundial, han

posicionado a los minerales en el mercado internacional de tal forma que desde el año

2003 la mayor parte de la creciente inversión extranjera se establece en el sector de

explotación minera3.

2 Restrepo, Vicente. Estudio sobre las minas de oro y plata de Colombia. Medellín, 1979. 3 Programa De Las Naciones Unidas Para El Medio Ambiente – PNUMA Ministerio De Ambiente y Desarrollo

Sostenible– MADS. Sinopsis Nacional De La Minería Aurífera Artesanal y de Pequeña Escala. 2012


21

La crisis financiera de los últimos años en Estados Unidos y Europa ha disparado la

demanda de oro y por ende su precio, pues este metal ha recuperado su posición en la

economía cuando en tiempos de inestabilidad e incertidumbre ha sido la inversión más

segura, sobretodo acumulado como reservas internacionales por la banca central de

muchas naciones2.

La minería en Colombia ha tenido un auge en los últimos años ya que ha sido un sector

de importancia por que brinda oportunidades de desarrollo económico, al incrementar su

oferta debido al alto precio en los mercados de todo el mundo. Pero esta aún es muy

incipiente y se lleva a cabo principalmente a pequeña escala. El Ministerio de Minas y

Energía realizó el último Censo Minero entre los años 2010 y 2011 en el cual se evidencia

que el 72% corresponde a pequeñas minas, el 26% a medianas y sólo un 2% son grandes

minas4.

Según el censo minero de 2011, el 95% de las pequeñas minas sin título, no cuentan con

ningún tipo de permisos o licencia ambiental, lo que está generando graves impactos

ambientales en el país. Entre los impactos ambientales ocasionados por la minería

aurífera se encuentran: contaminación de aire, agua, suelo, alteración de ecosistemas,

contaminación acústica, y sobre todo problemas de salud pública

Por otro lado, es importante destacar el alto grado de contaminación de las fuentes

hídricas y la afectación a la salud de la población por el uso indiscriminado de sustancias

peligrosas, como consecuencia de la proliferación no planificada y operación con

tecnologías inadecuadas en el desarrollo de la minería aurífera.

El departamento de Antioquia y en particular los municipios de Caicedo, Anzá, Liborina,

Buriticá y Santa Fe de Antioquia, localizados en el occidente antioqueño, no son ajenos a

esta realidad. La minería que se viene desarrollando en un gran porcentaje es a pequeña

escala, la cual está relacionada con la informalidad y desarrollos artesanales no

productivos.

3.2 METODOLOGÍA

Con el fin de mejorar el conocimiento que tiene Corantioquia sobre los impactos

generados a los recursos naturales en estos municipios por la minería aurífera, se planteó

el levantamiento de información minera y ambiental en los municipios de Liborina.

Buriticá, Anzá, Caicedo y Santa Fe de Antioquia.

4 Ministerio de Minas y Energía. Censo Minero Departamental Colombiano. 2012.


22

Teniendo en cuenta la necesidad de tener información actualizada para poder enfrentar

de la mejor manera el auge minero y poder diseñar e implementar políticas y estrategias

acordes a las necesidades de la subregión, para Corantioquia resulta necesario contar

con información actualizada y completa.

Para alcanzar los objetivos propuestos con este levantamiento de información minera y

ambiental del sector aurífero, se diseñaron dos tipos de instrumentos: i) el primero dirigido

a las autoridades locales (alcaldes, encargados de temas mineros en la alcaldía,

presidentes de las juntas de acción comunal, entre otros) y ii) un segundo instrumento

dirigido a los mineros locales (administrador, capataz, operador o persona que conozca el

funcionamiento de la mina) aplicado en la bocamina, entable o área de laboreo (¡Error!

o se encuentra el origen de la referencia.1). También se realizó la revisión de

información secundaria y se sostuvieron conversaciones informales con los habitantes de

los municipios.

3.3 TITULACIÓN MINERA Y LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

Las normas que rigen la ejecución de actividades mineras en Colombia se consagran en

el Código de Minas expedido mediante la Ley 685 de 2001. Según esta ley, los recursos

minerales (recursos naturales no renovables) que yacen en el suelo y subsuelo del

territorio colombiano son bienes de dominio público, es decir, son propiedad exclusiva del

Estado nacional (art. 5). Por lo tanto, su exploración y aprovechamiento están sujetos a la

obtención de un título minero habilitante concedido por una autoridad minera.

El derecho a explorar y explotar minas se obtiene a través del otorgamiento de un

contrato de concesión minera inscrito en el Registro Minero Nacional. Este contrato se

entiende como un acuerdo jurídico entre el Estado y un particular, a fin de realizar las

fases de exploración, explotación y beneficio del proceso productivo de la actividad

minera, a cuenta y riesgo del particular (a quien se le concede el contrato). En Colombia

existen pocas excepciones en las cuales no se requiere de un título minero para la

explotación de minerales. Algunas de las excepciones son por ejemplo: el barequeo (art.

155 del Código de Minas) o la minería ocasional (art. 152 del Código de Minas), que no

requieren de un título minero, pero si de una inscripción o autorización de la alcaldía de

cada municipio.

El título minero está sometido a las obligaciones dispuestas por la autoridad ambiental, en

tanto que es función del Estado la de salvaguardar el patrimonio natural y los derechos de

los ciudadanos a gozar de un ambiente sano, sostenible y ecológicamente íntegro.

Simultáneamente con la presentación del Programa de obras y trabajos, al final de la

etapa exploratoria el titular deberá presentar el Estudio de Impacto Ambiental, ante la

autoridad competente, que demuestre la factibilidad ambiental de dicho programa. Para la

iniciación de la explotación se requiere la aprobación expresa de este estudio y la


23

obtención de una licencia ambiental con sus obligaciones y restricciones según lo

establecido en el Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014, el cual derogó el Decreto 2820

de 2010, las cuales pasan a ser parte de las obligaciones contractuales. Adicionalmente,

para la ejecución de la fase exploratoria, es indispensable contar con los permisos,

autorizaciones, concesiones, entre otras, otorgadas por la autoridad ambiental, para el

aprovechamiento de los recursos naturales.

La minería que se realiza en los cinco (5) municipios objeto de este contrato en términos

generales, es pequeña minería o artesanal, encontrándose minas muy pequeñas cuyas

labores aunque de desarrollo, son muy incipientes y aun existiendo empresas como

titulares mineros, no existe un importante desarrollo de esta actividad.

Según los datos suministrados por las administraciones municipales, la minería aurífera

informal en los municipios de Santa Fe de Antioquia, Caicedo y Liborina corresponde al

100%, en los municipios de Anzá y Buriticá corresponde a un 70%. Esta situación se

presenta en algunos casos debido al desconocimiento de la información referente a

legalización tanto minera como ambiental y también por la falta de voluntad de los

mineros, aludiendo que son procesos bastante largos y costosos.

Los barequeros, hacen parte de la tradición minera en estos municipios, desarrollando su

actividad principalmente en las orillas del río Cauca, y otras quebradas afluentes de este.

Este grupo de mineros, en los municipios de Santa Fe de Antioquia y Buriticá no han

legalizado su actividad inscribiéndose en las alcaldías de cada municipio. Actualmente,

los municipios de Liborina y Anzá, son quienes lideran estos procesos y cuentan con

registros actualizados. En el municipio de Liborina se cuenta con un censo actualizado, al

encontrarse en el área de influencia del proyecto Central Hidroeléctrica Ituango –

Hidroituango.

El municipio de Anzá se encuentra en un proceso de apoyo y acompañamiento a los

mineros que vienen ejerciendo una minera tradicional, por lo tanto, los barequeros

también han sido vinculados a este proceso, estos se encuentran censados y por lo tanto,

inscritos en la alcaldía de la municipalidad.

En cuanto a los barequeros al municipio de Caicedo, durante el año 2012 se realizó un

censo, en el cual reportan un total de 34 personas. Estas cifras no han sido actualizadas

hasta la fecha.

De acuerdo con los censos y registros de las autoridades municipales, se tiene que el

42% de los barequeros se encuentran desarrollando su actividad en Liborina, el 34% en

Anzá y un 24% en el municipio de Caicedo. Las autoridades municipales de Santa Fe de

Antioquia y de Buriticá no tienen inscritos en sus registros a barequeros, por lo tanto, no

se reporta información, tal como se presenta en la Figura 1 y Tabla 2.


24

Tabla 2. Barequeros inscritos en las alcaldías municipales

MUNICIPIOS

Anzá Liborina Santa Fe

de Antioquia

Buriticá Caicedo

Barequeros 48 60 0 0 34

Fuente: UMATA de los municipios de Anzá y Buriticá. Inspección de Policía del municipio de Caicedo. Secretaría de

Gobierno de Liborina y Secretaría de Desarrollo rural y Medio Ambiente del municipio de Santa Fe de Antioquia. 2015.

Figura 1. Participación porcentual de barequeros por municipio

De acuerdo con información suministrada en el mes de noviembre de 2014 por la

Subdirección de Planeación y Estrategias Corporativas de Corantioquia, en el área del

proyecto (5 municipios) se cuenta con 27 títulos mineros, correspondientes a: una (1)

Licencia de Explotación, tres (3) Licencias de Exploración, veintidos (22) Contratos de

Concesión, y un (1) Permiso para minerales de oro y sus concentrados, es importante

advertir que esta información es con fecha de octubre de 2012. En la Figura 2, se puede

observar la relación porcentual y en la Tabla 3, la distribución de los títulos mineros.

34%

42%

24% Anzá

Liborina


Buriticá

Caicedo


25

Figura 2.Títulos mineros vigentes

Tabla 3. Títulos mineros vigentes y registrados en los municipios

TÍTULOS MINEROS VIGENTES REGISTRADOS EN ZONA DEL PROYECTO

No. LICENCIA DE

EXPLOTACIÓN LICENCIA DE

EXPLORACIÓN CONTRATO DE

CONCESIÓN PERMISO

1 T12713011 L5675005 P7495011 C8133011

2 L5676005 IHD-11081

3 HIEK-06 H6992005

4 H6367005

5 IJN-14011

6 HIMD-06

7 HIBJ-48

8 HJCL-03

9 IG5-10031

10 HITM-01

11 IJN-14221

12 B7611005

13 H7130005

14 KC5-08021

15 JI8-08231

16 T13635011

17 IF5-11361X

18 H7248B005

19 B7535005

4%11%

81%

4%

LICENCIA DE EXPLOTACIÓN LICENCIA DE EXPLORACIÓN

CONTRATO DE CONCESIÓN PERMISO


26

TÍTULOS MINEROS VIGENTES REGISTRADOS EN ZONA DEL PROYECTO

No. LICENCIA DE



CONCESIÓN PERMISO

20 G6139005

21 IJN-11331

22 HIBJ-04 Fuente: Corantioquia, 2012. Nota Los resaltados con rojo pertenecen a más de un municipio.

Referente al licenciamiento ambiental, en estos municipios se tiene que del 100% de

títulos mineros otorgados en estos municipios, sólo el 7,4% de ellos cuentan con una

autorización ambiental (licencia ambiental o un plan de manejo ambiental impuesto). En la

siguiente gráfica se observa la relación porcentual anterior, la cual es bastante

preocupante máxime cuando es el patrimonio ambiental el que está recibiendo los

impactos de estas actividades mineras sin ningún tipo de manejo. Las unidades mineras

que cuentan con autorización ambiental se encuentran localizadas en los municipios de

Anzá y de Buriticá.

La falta de legalidad ambiental para el desarrollo de esta actividad, dificulta el poder

realizar un control y seguimiento para el cumplimiento con la normativa ambiental.

Figura 3.Títulos mineros Vs. Autorizaciones, concesiones o permisos ambientales.

En las siguientes tablas y figuras se presenta la distribución de los títulos mineros y las

autorizaciones, concesiones o permisos ambientales para oro y sus concentrados en los

municipios de Anzá, Liborina, Caicedo, Santa Fe de Antioquia y Buriticá.

0

5

10

15

20

25

30

Titulo Minero Autorización o Permiso Ambiental


27

3.3.1 Municipio de Anzá

En este municipio se han otorgado ocho (8) contratos de concesión para oro y sus

concentrados. El Contrato de Concesión G6139005, localizado en la vereda La Chuscalita

tiene Plan de Manejo Ambiental con los permisos, concesiones y autorizaciones

ambientales, el cual fue impuesto en el año 2008, por Corantioquia.

Tabla 4. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Anzá

TÍTULOS MINEROS MUNICIPIO DE ANZÁ

No. LICENCIA DE



CONCESIÓN PERMISO

1 T13635011

2 IF5-11361X

3 IJN-14221

4 H7248B005

5 B7535005

6 G6139005

7 IJN-11331

8 HIBJ-04

Fuente: Corantioquia. Nota: Los presentados en color verde corresponden a los que tienen autorización o permisos ambientales.


28

Figura 4. Distribución de títulos mineros y autorizaciones o permisos ambientales

en el municipio de Anzá

3.3.2 Municipio de Liborina

En el municipio de Liborina se tienen dos (2) licencias de exploración y un contrato de

concesiones mineras otorgadas para oro y sus concentrados. En este municipio no se

tienen autorizaciones o permisos ambientales para el desarrollo de la actividad minera.


29

Tabla 5. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Liborina

TÍTULOS MINEROS MUNICIPIO DE LIBORINA

No. LICENCIA DE



CONCESIÓN PERMISO

1 L5675005 JI8-08231

2 L5676005

Fuente: Corantioquia.


en el municipio de Liborina


30

3.3.3 Municipio de Caicedo

En jurisdicción del municipio de Caicedo se tienen otorgados dos (2) Contratos de

Concesión minera, para oro y sus concentrados, en el cual el contrato IJN-14221, no

ocupa ni el 1% del área total del contrato en este municipio. No se reportan

autorizaciones, ni permisos ambientales para los títulos mineros en este municipio.

Tabla 6. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Caicedo

TÍTULOS MINEROS MUNICIPIO DE CAICEDO

No. LICENCIA DE



CONCESIÓN PERMISO

1 B7611005

2 IJN-14221

Fuente: Corantioquia.


en el municipio de Caicedo


31

3.3.4 Municipio de Santa Fe de Antioquia

En jurisdicción del municipio de Santa Fe de Antioquia, se reporta que se tienen

otorgados tres (3) contratos de concesión minera para oro y sus concentrados, pero no

reportan autorizaciones, ni permisos ambientales para estos contratos, tal como se

observa en la siguiente tabla y figura.

Tabla 7. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Santa Fe de Antioquia

TÍTULOS MINEROS MUNICIPIO DE SANTA FE DE ANTIOQUIA

No. LICENCIA DE



CONCESIÓN PERMISO

1 B7611005

2 H7130005

3 KC5-08021 Fuente: Corantioquia.


32


en el municipio de Santa Fe de Antioquia

3.3.5 Municipio de Buriticá

En la jurisdicción del municipio de Buriticá, se localizan diez (10) contratos de concesión

minera para oro y sus concentrados, una (1) licencia de explotación, tres (3) licencias de

exploración y un (1) permiso. Respecto a autorizaciones, concesiones o permisos

ambientales, sólo el contrato de concesión P7495011, que corresponde a la integración

de 13 áreas cuenta con Licencia ambiental, otorgada por la Corporación en el año 2012.


33

Tabla 8. Títulos mineros y autorizaciones ambientales municipio de Buriticá

TÍTULOS MINEROS MUNICIPIO DE BURITICÁ

No. LICENCIA DE



CONCESIÓN PERMISO

1 T12713011 L5675005 IG5-10031 C8133011

2 L5676005 HITM-01

3 HIEK-06 P7495011

4 IHD-11081

5 H6992005

6 H6367005

7 IJN-14011

8 HIMD-06

9 HIBJ-48

10 HJCL-03

Fuente: Corantioquia. Nota: Los presentados en color verde corresponden a los que tienen

autorización o permisos ambientales.

La empresa Continental Gold Ltda., titular del contrato de Concesión P7495011, es una

compañía de origen canadiense que opera su proyecto minero en esta localidad en un

área de 1.862,66 Ha. Debido a problemática minera a la que se ha visto enfrentada tanto

la empresa, como la municipalidad en general, en el año 2012 iniciaron el proceso de

formalización con los mineros informales. Producto de este proceso se han conformado

ocho (8) Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), las cuales se listan en la siguiente

tabla. Estas sociedades recibieron de la empresa Continental Gold ocho áreas que suman

150 hectáreas para desarrollar por cuatro años minería legal, con la modalidad de

subcontratos de formalización minera.

Tabla 9. Asociaciones mineras formalizadas en el municipio de Buriticá

N° ASOCIACIONES MINERAS FORMALIZADAS EN EL MUNICPIO

DE BURITICÁ

1 Asociación Gold Mountain

2 Sociedad Minero ambiental Occidente

3 Asociación de Mineros Montañas Doradas – ASMIMODO-

4 Sociedad Minera El Progreso Gold Mine

5 Sociedad Minera El Progreso N°5

6 Sociedad Minera Gualanday

7 Sociedad Minera San Antonio

8 Sociedad Minera San Román


34

El Decreto 480 del 6 de marzo de 2014 les entregó a estas asociaciones la

responsabilidad jurídica de sus operaciones, es decir, entre otras cosas los obliga a

responder por los impactos ambientales que generen.

En el municipio de Buriticá, el Programa BIOREDD+ de la Agencia de Estados Unidos

para el Desarrollo Internacional (USAID) apoyó este proceso, con capacitación en

legislación minero ambiental, fortalecimiento de las empresas y con la elaboración del

Plan de Trabajo y Obras (POT) y Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Modificado. Los

estudios ambientales se han hecho conforme a lo establecido en los “Términos de

Referencia Programa de Formalización Buriticá” expedidos por Corantioquia en el año

2014, con el objetivo de obtener la licencia ambiental para la explotación aurífera en las

áreas otorgadas a cada una de las asociaciones.

Aunque los estudios ambientales ya se encuentran terminados, según informan algunos

representantes de las asociaciones beneficiadas con este proceso, a la fecha de

elaboración de este informe no han sido presentados a la Corporación para su evaluación.


35


en el municipio de Buriticá


36

3.4 SITUACIÓN MINERA Y AMBIENTAL EN LOS MUNICIPIOS

Según el censo minero del año 2011, en Colombia predomina la minería sin título o

informal. La realidad encontrada en estos cinco municipios del occidente antioqueño

coincide con la información del Censo.

A continuación se presenta un resumen de la situación minera reportada por las

administraciones municipales de Anzá, Liborina, Santa Fe de Antioquia, Caicedo y

Buriticá.

Tabla 10. Relación de bocaminas, plantas de beneficio y compraventas de oro en los cinco municipios.

Descripción

Municipios

Total Anzá Liborina


Buriticá Caicedo

Bocaminas 126 6 6 164 19 321

Plantas de Beneficio (Entables)

9 1 18 32 4 64

Compraventas 3 0 10 13 0 26

Fuente: UMATA de los municipios de Anzá y Buriticá. Inspección de Policía municipio de Caicedo. Secretaría de Gobierno de Liborina y Secretaría de

Desarrollo Rural y Medio Ambiente del municipio de Santa Fe de Antioquia.

Es importante aclarar que la gran mayoría de las bocaminas, plantas de beneficio o

entables y compraventas reportadas por los municipios, fueron intervenidas durante el

año 2014 por las autoridades municipales, con el acompañamiento del Grupo de Apoyo

para el Occidente Antioqueño de la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia,

Corantioquia en calidad de Autoridad Ambiental y la UNIMIL (grupo de la Policía Nacional

creado para contrarrestar la minería ilegal). Esta intervención fue necesaria debido a que

estos lugares se estaban desarrollando faenas mineras sin cumplir con lo establecido en

la normativa minera y ambiental vigente, puesto que no cuentan con un título minero, ni

una autorización, concesión o permisos ambientales.

Referente a las bocaminas, plantas de beneficio y compraventas en los municipios de

Liborina, Caicedo y Santa Fe de Antioquia, todas las reportadas en la tabla anterior fueron

intervenidas durante el primer semestre del año 2014, con sellamientos, decomisos de

equipos e insumos. En los municipios de Liborina y Caicedo, se han venido realizando

seguimientos continuos con el objetivo de evitar la reactivación de éstas actividades en

sus territorios. El seguimiento se viene realizando por las autoridades administrativas y de

policía.

Sin embargo, según información de diferentes autoridades y de algunos pobladores en los

diferentes municipios, se habría dado un desplazamiento de la actividad minera sin título,


37

hacia sectores de menor visibilidad y mayor dificultad de acceso para evitar los controles

de las autoridades.

En el municipio de Anzá, la administración municipal viene desarrollando un trabajo y

acompañamiento a los mineros que ejercen esta actividad en su territorio, puesto que allí

se desarrolla una minería tradicional y de subsistencia la cual es alternada con

actividades agropecuarias. La zona de minería tradicional de este municipio se localiza en

el corregimiento de Güintar, el cual limita con los municipios de Caicedo y Urrao. Allí, no

se efectuaron operativos (cierres y decomisos), como si se hizo en la vereda La Cejita

donde se encontraron unas minas con una actividad reciente. En cuanto a la legalización

ambiental de estas unidades mineras, Corantioquia como autoridad ambiental, se

encuentra evaluando la viabilidad de las mismas.

En cuanto al municipio de Buriticá, se tiene una problemática minera bastante compleja,

las bocaminas reportadas en la tabla anterior corresponden a los amparos administrativos

interpuestos por la empresa minera Continental Gold a mineros informales que han

estado desarrollando su actividad en áreas de esta empresa. Estos 164 amparos

corresponden sólo al año 2014, los cuales han sido ejecutados por las autoridades

municipales con sellamientos y decomisos de maquinaria, equipos e insumos. Las plantas

de beneficio y las compraventas también han sido intervenidas en los operativos.

Los municipios de Liborina, Buriticá, Santa Fe de Antioquia, Caicedo y Anzá, han tomado

algunas medidas para contrarrestar la minería informal y así proteger sus territorios y así

su patrimonio ambiental. Entre las acciones emprendidas, se encuentra la expedición de

decretos, los cuales son listados a continuación:

El municipio de Caicedo, expidió el Decreto No. 038 de junio 20 de 2014. Por el cual

se suspenden indefinidamente todas las labores de explotación minera sin título

minero, se ordena su cierre y desalojo, en jurisdicción del municipio de Caicedo.

El municipio de Liborina, expidió el Decreto No. 43 de mayo 12 de 2014. Por el cual se

suspenden indefinidamente todas las labores de explotación minera sin título, se

ordena el cierre y desalojo de las mismas, en la jurisdicción del municipio de Liborina,

Antioquia y se dictan otras disposiciones.

El municipio de Anzá, expidió el Decreto No. 023 de agosto 15 de 2014. Por medio del

cual se suspenden indefinidamente todas las labores de explotación minera sin título,

se ordena su cierre y desalojo, en la jurisdicción del municipio de Anzá.

El municipio de Santa Fe de Antioquia, expidió el Decreto No. 047 del 6 de mayo de

2014. Por el cual se suspenden indefinidamente todas las labores de explotación

minera sin título, se ordena el cierre y desalojo de las mismas, en la jurisdicción del

municipio de Santa Fe de Antioquia y se dictan otras disposiciones.


38

El municipio de Buriticá, expidió el Decreto No. 048 de 27 de mayo de 2014, mediante

el cual se ordena la suspensión indefinida de todas las labores de explotación minera

sin título y el cierre y desalojo de las minas en dicha jurisdicción.

Estos decretos han sido divulgados ampliamente a toda la población de los diferentes

municipios y a los mineros durante las intervenciones que se realizaron a bocaminas,

plantas de beneficio o entables y a las compraventas.

Las figuras presentadas a continuación, muestran las participaciones porcentuales en los

diferentes municipios de las bocaminas, plantas de beneficio y compraventas de oro. Lo

anterior, según la información suministrada por las autoridades de los municipios, que

fueron presentadas en la Tabla 10.

En la siguiente gráfica, se puede observar que el 51% de las bocaminas de los 5

municipios, se encuentran en el municipio de Buriticá, un 39% en el municipio de Anzá, el

6% en el municipio de Caicedo, un 2% en el municipio de Liborina y el 2% restante en

Santa Fe de Antioquia.

Figura 9. Participación porcentual de bocaminas por municipio

En cuanto a la localización geográfica de las plantas de beneficio de los 5 municipios, la

relación porcentual es la siguiente: El 50% de estas fueron instaladas en el municipio de

Buriticá, un 6% en el municipio de Caicedo, un 14% en Anzá, otro 28% en el municipio

Santa Fe de Antioquia y el 2% restante se encontraba en el municipio de Liborina.

Durante los recorridos realizados en campo, se logró identificar que la gran mayoría de

plantas de beneficio que fueron intervenidas en el año 2014, han sido desmontadas y muy

39%

2%2%

51%

6%

Anzá

Liborina


Buriticá

Caicedo


39

probablemente reubicadas en zonas más alejadas, según información suministrada por

algunos habitantes en conversaciones informales.

Figura 10. Participación porcentual de plantas de beneficio (entables) por municipio

Las compraventas de oro se localizan principalmente en el municipio de Buriticá con un

50%, luego se encuentra el municipio de Santa Fe de Antioquia con un 38% y Anzá con

un 12% de participación. En los municipios de Liborina y Caicedo no se reportan

compraventas de oro.

Figura 11. Participación porcentual de compraventas de oro por municipio

14%

2%

28%50%

6%

Anzá

Liborina


Buriticá

Caicedo

12%

38%

50%

Anzá

Liborina


Buriticá

Caicedo


40

3.4.1 Distribución de las Explotaciones Mineras Visitadas por Municipio

Para tener una perspectiva más amplia de la situación que se presenta en el tema minero

ambiental en los municipios de Anzá, Liborina, Santa Fe de Antioquia, Buriticá y Caicedo,

se realizaron visitas a algunas minas, plantas de beneficio y compraventas de oro. Lo

anterior, con el objetivo de obtener información directa de cómo son desarrolladas las

faenas mineras e identificar los impactos ambientales generados durante la explotación, el

beneficio y transformación del mineral aurífero.

Tabla 11. Número de minas y plantas de beneficio visitadas por municipio

Municipio Minas Plantas de Beneficio

Santa Fe de Antioquia 1 1

Liborina 1 0

Caicedo 3 1

Buriticá 3 1

Anzá 21 4

TOTAL 29 7

Figura 12. Bocaminas y plantas de beneficio visitadas por municipio

A continuación se presenta un comparativo de las minas y plantas de beneficio legales Vs

minas y plantas de beneficio informales visitadas en los 5 municipios, lo cual nos indica

que de las 29 minas visitadas el 82,8% corresponden a minas informales. Esta misma

tendencia de informalidad, se presenta en las plantas de beneficio o entable visitados,

puesto que el 75,7% de estas son informales. Realidad que fue evidenciada en el ítem

anterior de titulación minera y licenciamiento ambiental.

0

5

10

15

20

25

30

Santa Fe deAntioquia

Liborina Caicedo Buriticá Anzá TOTAL

1 13 3

21

29

10

1 1

4

7

BOCAMINAS PLANTAS DE BENEFICIO


41

Figura 13. Minas y plantas de beneficio legales Vs Minas y plantas de beneficio

informales visitadas en los 5 municipios.

En cada una de las visitas técnicas se diligenció el formato presentado en el ¡Error! No

e encuentra el origen de la referencia.1, correspondiente a la información minera y

ambiental de la mina o planta de beneficio. El formato se diligenciaba en compañía de los

mineros o encargados de los entables, quienes respondían a las diferentes preguntas,

otra parte del formato se diligenciaba según lo observado en campo por el profesional

encargado del levantamiento de la información. Para poder acceder hasta las bocaminas,

plantas de beneficio y/o compraventas de oro, y que los mineros suministraran alguna

información referente al desarrollo de su actividad, se solicitó de acompañamiento o los

contactos a algunos de los actores participantes del proceso formativo que se

desarrollaba en los diferentes municipios. También se contó el apoyo de las

administraciones municipales.

La siguiente información se construyó a partir de la información recolectada en las visitas

de campo, tanto a las minas como a las plantas de beneficio o entables.

En el municipio de Anzá, corregimiento de Güintar se visitaron 21 bocaminas, de las

cuales 4 contaban con una planta de beneficio asociada a estas. En este municipio fue

posible realizar esta cantidad de visitas, porque las bocaminas se encuentran agrupadas

por sector, donde se pueden encontrar, una está al lado de la otra, o una sobre la otra, tal

como se puede observar en la Foto 1.

0

5

10

15

20

25


Liborina Caicedo Buriticá Anzá TOTAL

0 0 0

32

5

0 0 01

011 1

3

0

19

24

10

10

4

6

Bocaminas legales minera y ambientalmente Plantas de beneficio con autorización ambiental

Bocaminas informales Plantas de beneficio informales


42

Foto 1. Bocaminas municipio de Anzá

En el municipio de Buriticá se visitaron tres (3) bocaminas y una (1) planta de beneficio,

donde continúan el proceso del mineral que ha sido extraído de una de estas minas.

En Santa Fe de Antioquia, se visitó una (1) bocamina y una (1) planta de beneficio, las

cuales se efectuaron en compañía de funcionarias de la Territorial Hevexicos, atendiendo

quejas presentadas por la comunidad.

En el municipio de Caicedo, se visitaron tres (3) bocaminas y una (1) planta de beneficio,

localizadas en la vereda El Tambor.

En el municipio de Liborina, se visitó una (1) bocamina, en el corregimiento La Honda.

En estos cuatro (4) últimos municipios, estas visitas se dificultaron por diferentes motivos,

entre los cuales se encuentran:

Tanto las bocaminas, como los entables se encuentran localizados en sitios muy

alejados, con difíciles accesos y que por motivos de seguridad, no era “pertinente”

ingresar a estas zonas

Se presenta mucha desconfianza por parte de los mineros para facilitar información de

su actividad y para ingresar a las áreas mineras; puesto que el encargado de la visita


43

para ellos no es un simple contratista que va levantar alguna información, sino que

hace parte de la Autoridad Ambiental que puede estar llegando a su zona para

iniciarles procesos sancionatorios.

Respecto a las compraventas de oro, no fue posible conocer de cerca el proceso que allí

se realiza. En Santa Fe de Antioquia se visitó una compraventa, pero al presentarse el

profesional encargado y al manifestar los objetivos de este proyecto, quien estaba

atendiendo este local manifiesta inmediatamente que es un simple empleado y no conoce

los procesos. Se evidencia una gran desconfianza e intranquilidad al tener un profesional

que tiene alguna relación con la Autoridad Ambiental. De manera informal, también se

trató de obtener alguna información en estos sitios, pero la desconfianza es alta hacia las

personas extrañas.

3.4.2 Estado de Operación y Antigüedad de las Explotaciones Visitadas

De las 28 minas visitadas el 64% se encuentran activas, el 14% inactivas, un 11% tienen

una explotación intermitente y otro 11% se encuentran abandonadas (Figura 14). Cabe

destacar, que del 64% de las bocaminas activas el 50% corresponde a las bocaminas

localizadas en el municipio de Anzá.

Existe un porcentaje de minas que se encuentran inactivas (14%) o que ofrecen

intermitencia en su operación (11%), situación explicable por factores tales como el

desplazamiento de los mineros foráneos (población flotante) por encontrar vetas con

bajos tenores, las cuales no generan la rentabilidad esperada.

Respecto a la antigüedad de las bocaminas visitadas se tiene que el 54% sólo llevan

siendo explotadas entre 1 y 5 años, el 21% han sido explotadas entre 6 y 10 años, un

18% lleva explotando estas minas entre 11 y 20 años y sólo un 7% de estas tienen más

de 20 años de explotación. Las bocaminas que llevan más de 20 años siendo explotadas,

se visitaron en los municipios de Anzá y de Caicedo (Figura 15).


44

Figura 14. Estado de operación de las minas visitadas por municipio

Figura 15. Antigüedad de las explotaciones visitadas por municipio

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18


Buriticá Anzá Caicedo Liborina TOTAL

0

3

14

10

64%

10

3

0 0

14%

0 0

2

01

11%

0 0 0 0 0 0%0 01

2

0

11%

Activa Inactiva Intermitente Ocasional Abandonada

0

2

4

6

8

10

12

14

16



1

3

10

0

1

54%

0 0

4

2

0

21%

0 0

5

0 0

18%

0 0

1 1

0

7%

1 - 5 Años 6 - 10 Años 11 - 20 Años Más de 20 Años


45

3.4.3 Aspectos Mineros

En la subregión del occidente antioqueño y en particular en los municipios de Caicedo,

Liborina, Santa Fe de Antioquia, Anzá y Buriticá, los yacimientos que vienen siendo

explotados son los de filón o de veta.

El oro es uno de la gran cantidad de metales que se encuentran en los filones y se

presenta en forma de láminas, escamas y agujas y en tamaños generalmente entre los 10

y los 300 micrones; cuando los tamaños son superiores, originan las denominadas pepitas

o granos; adicionalmente, el oro se encuentra en compañía de otros metales formando

minerales en asocio muy difíciles de tratar; así mismo, el oro viene acompañado de

sulfuros de cobre, zinc, hierro, plomo, arsénico, antimonio y muchos otros5.

La minería artesanal es muy selectiva; por su baja capacidad de procesamiento beneficia

vetas y filones que por un lado contengan concentraciones altas de oro, y por otro, que el

oro libre contenido en ellas sea de tamaño medio y grueso; es decir, aquel que está por

encima de 40 micrones; estas circunstancias conllevan a aprovechamiento de filones

incluso de algunos centímetros, pero también a pérdidas de mineral entre el 60% y 70%;

muchos depósitos, aunque con buenos tenores de oro, no son explotados por los

pequeños mineros artesanales ya que los contenidos de metal no muestran suficientes

cantidades de oro libre.

Algunos mineros, con mayor capacidad y tecnología, aprovecha el oro libre de mayor

tamaño contenido en los depósitos primarios, mediante el uso de concentración

gravimétrica y amalgamación; un proceso de recuperación complementario va dirigido al

oro de menor tamaño (< 75 micrones) conocido como oro cianurable o polvo de cara; este

beneficio se realiza por cianuración mediante agitación o percolación; cuando la

complejidad de los minerales a tratar es alta, la pequeña minería tampoco puede

recuperar buena parte del oro contenido en los depósitos, y en las colas del proceso de

beneficio se pierde aproximadamente el 30% del metal6.

3.4.4.1 Características técnicas de las explotaciones mineras

En general, la minería que se practica en estos municipios es la minería artesanal y

minería a pequeña escala, en su gran mayoría informal como ya ha sido afirmado. La

única excepción, se presenta en el municipio de Buriticá, donde se encuentra instalada la

empresa Canadiense Continental Gold, la cual está en la etapa de construcción y montaje

un proyecto de minería gran escala y altos estándares.

5 y 6 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible– MADS y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA. Sinopsis Nacional de la Minería Aurífera Artesanal y de Pequeña Escala. 2012.


46

En lo concerniente a la explotación, la diversidad de los ambientes geológicos donde se

encuentran las reservas auríferas, hace que existan distintos sistemas de

aprovechamiento del mineral y que los tipos de minería varían de acuerdo a factores tales

como la profundidad, forma e inclinación de los depósitos, la distribución de leyes del

mineral, las características geomecánicas de las rocas encajantes y del propio mineral,

las condiciones físicas y culturales de la zona, la magnitud de la operación y la maquinara

utilizada. En el caso de la minería aurífera se utilizan como sistemas de explotación el

subterráneo en la minería de filón y a cielo abierto en las explotaciones aluviales.

Del total de minas visitadas en estos municipios, el 100% tienen un sistema de

explotación subterráneo, de socavón o bajo tierra.

Figura 16. Sistemas de explotación en los municipios

La minería subterránea consiste en la extracción y transporte del material a través de

túneles y galerías que alcanzan la superficie; en los cuales se busca un mínimo

movimiento de material estéril. Este sistema se aplica cuando las condiciones geológicas

de un depósito o yacimiento mineral son tales que, la remoción del material estéril hace

que la minería a cielo abierto sea antieconómica.

Para las explotaciones visitadas se presentan cuatro (4) niveles de integración:

explotaciones que realizan únicamente el proceso de extracción, otras realizan sólo el

proceso del beneficio, explotaciones que realizan la extracción y beneficio, explotaciones

que realizan extracción, beneficio y transformación.

0

5

10

15

20

25

30

Cielo Abierto Subterráneo Mixto

0

100%

0


47

En la Figura 17, se observa que el 73% de las visitas fueron a explotaciones únicamente

extractivas. De ese 73%, el 56% se localiza en el municipio de Anzá. El 23%, realizan los

procesos de extracción y beneficio y el 4% realizan sólo el proceso de beneficio. Es

importante observar que ninguna reporta una explotación que integre los procesos de

extracción, beneficio y transformación, lo que muestra claramente que los mineros no

tienen la capacidad de dar valor agregado a la producción aurífera.

Figura 17. Nivel de integración de las explotaciones visitadas por municipio

Por falta de exploración para el conocimiento de las características del yacimiento, no se

planea adecuadamente la explotación ni se lleva de manera ordenada, lo que conduce a

una alta pérdida del mineral.

Inicialmente se clasificaron seis (6) métodos de explotación: cámaras y pilares, cámaras

con relleno, escalón invertido, tajo largo, tajo corto y otros. Como resultado de este

análisis se tiene que los métodos de explotación empleado en las minas visitadas

corresponde a de cámaras y pilares y otros con un 28% y 72% respectivamente (Figura

18). El método de cámaras y pilares se encuentra asociado a las minas que cuentan con

asesoría y asistencia técnica, localizadas estas en los municipios de Buriticá y Anzá. El

método de explotación determinado como otros, corresponde a las minas que no tienen

un método de explotación definido, siguiendo el rumbo de la mineralización, buscando

que estas tengan altas concentraciones de oro y un buen tamaño del oro libre.

0

5

10

15

20

25



1 1

17

21

73%

10 0 0 0

4%0

2

4

10

23%

0 0 0 0 0 0

Extractiva Beneficiadora Extractiva y Beneficiadora Extractiva, Beneficiadora y Transformadora


48

Figura 18. Métodos de explotación empleados por municipio

Foto 2. Frente de explotación minera

Los trabajos de perforación y voladura del macizo rocoso en las minas que tienen algún

grado de tecnificación los realizan empleando martillos neumáticos, mientras que las

voladuras se efectúan mediante explosivos en el 58% de las minas. En muchos casos

utilizan pólvora negra para realizar las voladuras y no realizan controles para la presencia

de monóxido de carbono, gases sulfurosos y nitrosos producto de esta actividad,

0 5 10 15 20 25 30

Cámaras y pilares

Cámara con relleno

Escalón - invertido

Tajo largo

Tajo corto

Otro

3 2

12 1

28%

72%

Santa Fe de Antioquia Buriticá Anzá Caicedo Liborina TOTAL


49

poniendo en riesgo la vida del personal. En las minas que realizan una extracción

completamente manual del mineral, el uso de barras, almadana y cincel es constante.

En cuanto a la procedencia de los explosivos empleados en el arranque del mineral se

tiene que el 36% proviene de la industria militar, las minas que cuentan con los permisos

correspondientes se encuentran ubicadas en los municipios de Anzá y Buriticá (Figura

19). El 64% restante, proviene de fabricación artesanal, información suministrada por

algunos de los mineros del municipio de Anzá. No se tiene información al respecto de los

municipios de Caicedo, Santa Fe de Antioquia y Liborina.

Figura 19. Uso de explosivos por municipio

La ventilación al interior de las minas, para la evacuación de los gases y aireación de los

frentes se realiza el 28% con un sistema incipiente de ventilación de tipo natural, el 72%

restante emplea ventiladores axiales o centrífugos, que tienen acoplados un ducto plástico

de 6 pulgadas de diámetro que inyectan aire, pero en su gran mayoría no cuentan con un

diseño que permita una correcta circulación del aire al interior de la mina.

3

2

36%

9

64%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%



EXPLOSIVOS INDUMIL EXPLOSIVOS FABRICACIÓN ARTESANAL


50

Foto 3. Ventilador

El transporte desde los frentes de trabajo hasta las bocaminas se hace principalmente

empleando la fuerza humana –catanga- y carretillas de mano en las guías. En cuanto al

transporte externo la mula continúa siendo el principal medio de acarreo y sólo una mina

en Anzá emplea una garrucha.

Foto 4. Transporte interno de mineral

La iluminación al interior de las minas en general es portable, usando lámparas mineras

en el casco de cada minero. Sólo cuatro (4), cuentan con una red eléctrica al interior.


51

Foto 5. Iluminación portable

En general, las características mecánicas de los macizos rocosos donde se ejecutan las

labores mineras, presentan alta resistencia y por los tanto las excavaciones subterráneas

realizadas dentro de ellas son autosoportables; sin embargo la sobre explotación en las

vías de avance, las debilidades estructurales puntuales, la no conservación de la forma en

la excavación, inducen al uso de madera como elemento de fortificación o sostenimiento

(entibación) local. La madera empleada en esta actividad es comprada a terceros.

Figura 20. Tipo de sostenimiento

De acuerdo a los datos consignados en la gráfica anterior podemos afirmar que el 31% de

las minas visitadas presentan sostenimiento mixto, es decir que en los primeros metros de

3%

66%

31%

Madera Natural Mixto


52

construcción del socavón se utiliza madera y en su interior roca competente, que ofrece

seguridad para las labores mineras y garantiza poca utilización de los recursos forestales;

el 66% utiliza sostenimiento natural, es decir, en ningún trato de túnel requiere

sostenimiento, el 3% utiliza madera en su totalidad.

Foto 6. Sostenimiento de un socavón con madera

De las minas visitadas se encontró que el 68% de estas tienen aguas al interior, pero sólo

un 12% de estas realizan algún manejo de las aguas residuales mineras, que construyen

cunetas, drenando por gravedad, mediante bombeo, pero no realizan manejos de los

drenajes ácidos (Un DAM es un agua de pH bajo, enriquecida en sulfatos y con grandes

concentraciones de acidez. La acidez de los DAM es producida por oxidación e hidrólisis

de minerales de sulfuros y está representada por acidez mineral (hierro, aluminio,

manganeso y otros metales, que depende de la geología del depósito) y acidez del ion

hidrógeno) ni de los sólidos que son vertidos directamente a las fuentes hídricas. El

restante 32% no realiza ningún control de aguas en las minas.

El manejo y disposición de estériles (Roca o material que prácticamente no contiene

minerales de valor recuperables, que acompañan a los minerales de valor y que es

necesario remover durante la operación minera para extraer el mineral útil), se realiza de

una manera antitécnica, sin ningún tratamiento. Estos se depositan sin ningún manejo en

las laderas con fuertes pendientes al lado de las bocaminas y de las fuentes hídricas, a

excepción de las minas de Buriticá (3), que están acopiando este material en las

bocaminas y luego es empleado para hacer llenos en diferentes sitios del municipio.


53

3.4.4.2 Beneficio y transformación del mineral

En la siguiente tabla, se puede observar la distribución por municipio de las plantas de

beneficio o entables visitados y su nivel de actividad. Las plantas localizadas en los

municipios de Santa Fe de Antioquia, Buriticá y Caicedo, fueron intervenidas por las

diferentes autoridades en el año 2014.

De éstas, sólo la planta visitada en el municipio de Buriticá se encontraba realizando

adecuaciones para reiniciar su funcionamiento a principios de 2015. A esta planta se le

dio una previabilidad ambiental por encontrarse dentro del área de unos de los títulos

mineros de Continental Gold, empresa con quien han firmado un subcontrato de

formalización.

Como ya ha sido expuesto, en el municipio de Anzá no se realizaron intervenciones, sino

un censo de bocaminas y plantas de beneficio.

Tabla 12. Plantas de beneficio visitadas por municipio y nivel de actividad

MUNICIPIO PLANTAS DE BENEFICIO

ACTIVIDAD

Santa Fe de Antioquia 1 Inactivo

Liborina 0 -

Caicedo 1 Inactivo

Buriticá 1 Inactivo

Anzá 4 Activas

TOTAL 7

El mineral proveniente de las explotaciones que realizan la extracción en yacimientos

primarios de veta o filón, llega a la planta de beneficio o entable en costales de 60 a 70

Kg, que tienen un rango granulométrico relativamente heterogéneo.

Las plantas de beneficio o entables están construidos, en la mayoría de los casos, cerca

de ríos y quebradas. El beneficio del mineral se realiza en las áreas cercanas a la

explotación o en las cabeceras municipales y consta de las siguientes operaciones

unitarias:

Trituración: En esta operación se reduce el tamaño del material para adecuarlo a la

molienda, se utilizan trituradoras de mandíbula o manualmente con almadana en las

bocaminas. El 100% de las plantas de beneficio visitadas tienen trituradora de

mandíbulas.


54

Foto 7. Trituración.

Molienda: Es el paso de preparación de mineral en donde se logra el tamaño requerido

para adecuarlo a las siguientes fases del beneficio; la molienda es una de las variables

relevantes para la mayor o menor recuperación de oro y decisiva para seleccionar el tipo

de técnica para la recuperación del oro; sin embargo, los pequeños mineros en general no

conocen la granulometría de los minerales que procesan, lo cual introduce a errores en la

molienda que se traducen en pérdidas de oro, en aumento en consumos de reactivos, en

el incremento de los tiempos de proceso y en mayores emisiones y liberaciones de

mercurio al medio ambiente.

Los barriles (cocos amalgamadores) en todas las plantas de beneficio visitadas, ya sea

como equipos de solo molienda, como equipos de amalgamación o de uso mixto

(molienda – amalgamación). A estos equipos se les adiciona entre 50 y 70 kilos de

mineral, cuerpos moledores de acero al manganeso. El tiempo de molienda, dependiendo

de la dureza del mineral, puede estar entre 1 y 3 horas. Estos equipos, por su bajo precio,

por su fácil instalación y mantenimiento, por la facilidad de transporte y operación se han

convertido en los equipos de molienda y amalgamación más usados en la minería

artesanal y de pequeña escala del oro.

El molino de bolas, es un equipo de molienda continua, es un tambor cilíndrico, forrado

interiormente con camisas o placas de acero endurecidas, en su interior una parte del

volumen está cargado con bolas de acero al manganeso las cuales sirven de cuerpos

moledores, y otra parte se destina para el mineral y para el agua; la carga del mineral a

procesar se realiza a través de una tolva de finos; durante el proceso de molienda es

necesario agregar continuamente agua. Al girar el molino se producen esfuerzos de

desgaste y de impacto sobre el mineral procesado reduciendo el tamaño de las partículas.

Este equipo se encontró únicamente en los entables de los municipios de Santa Fe de

Antioquia y Buriticá.


55

Foto 8. Cocos amalgamadores y Molino continuo

Concentración: Busca eliminar el material que no es de interés económico con el fin de

disminuir el volumen de mineral a procesar. Este proceso se realiza principalmente con

batea en los entables visitados, en estos también se tienen canalones en madera o en

cemento recubierto por una fibra (generalmente costales en cabuya) que les permite

recuperar parte del oro muy fino, mercurio atomizado y amalgamas que hayan podido

perder en la batea. Estos canalones van hasta el sedimentador primario, que

generalmente es en tierra.

En tres (3) de las siete (7) plantas de beneficio visitadas se hallaron mesas vibratorias

para la concentración gravimétrica, pero ninguna se encuentra operando. Estas mesas se

localizan en plantas de beneficio de los municipios de Caicedo, Anzá y Buriticá.

Foto 9. Mesa concentradora


56

Foto 10. Canalón en el municipio de Anzá

Amalgamación: Es una técnica utilizada para la recuperación del oro en todos los

entables visitados. La amalgamación consiste en agregar mercurio (azogue) al material

explotado o procesado, cuando este entra en contacto con el oro libre lo atrapa, formando

la amalgama (aleación oro – mercurio) de color plata y viscosa.

La amalgamación se realiza en los molinos o cocos simultáneamente con la molienda del

mineral, lo que se registra como una combinación de molienda y amalgamación. En

algunos entables se adicionan al barril junto con el mineral, el agua y el mercurio,

productos como limón, melaza, entre otros que sirven como desengrasantes y

limpiadores. Una vez los minerales se han molido por un tiempo determinado, los barriles

se abren y la pulpa (agua + mineral molido + mercurio) es vertida y la fracción más

pesada de la pulpa se recoge en recipientes (baldes) para ser separadas mediante un

sencillo método de prensado manual; la obtención final del oro se realiza a través de la

quema de la amalgama al aire libre o en retortas.

Las arenas con sulfuros y colas se las deposita en pozos de sedimentación; en muchas

plantas estas arenas se beneficia nuevamente con procedimientos de remolienda de

acuerdo a la riqueza de las mismas, después de dejarlas un determinado tiempo al aire

libre para que por acción de agentes externos como el aire y la lluvia se oxiden y liberen el

oro encapsulado.


57

Foto 11. Adición de Mercurio al coco amalgamador y Vertimiento de pulpa a

recipientes

Foto 12. Prensado manual y separación de la amalgama

Cianuración: Es el proceso mediante el cual se realiza una disolución selectiva de los

metales preciosos en soluciones diluidas de cianuro. Los minerales contaminados con

mercurio y las arenas y lodos no contaminados con mercurio son acumulados en tanques

y piscinas de sedimentación; luego estos materiales se llevan al proceso de cianuración.

La planta de cianuración contienen tres partes fundamentales: un tanque con un falso

fondo para depositar las arenas a cianurar, cajas de precipitación que incluyen la viruta de

zinc y un tanque de menor capacidad para almacenar la solución de cianuro de sodio.

En las plantas de beneficio visitadas de los municipios de Buriticá y de Caicedo, se

identificó que cuentan con los equipos para desarrollar este proceso, y ambas plantas se

encontraban inactivas


58

Foto 13. Tanques de cianuración en los municipios de Caicedo y Buriticá

Como las colas de amalgamación son sometidas al proceso de cianuración, existe la

formación de nuevos compuestos (sales de mercurio) en esta etapa del beneficio;

adicionalmente en los sitios de precipitación del oro (cajillas y bolsas con zinc), aparece

mercurio líquido proveniente de las arenas contaminadas. Las arenas cianuradas se

neutralizan en algunos casos y luego se sacan de los tanques y son apiladas en patios o

en escombreras sin ningún diseño; lo que genera que estos desechos sean vertidos

directamente a las corrientes de agua o arrastrados por el agua a dichas fuentes, porque

no se tienen manejos técnicos.

El metal precioso se recupera en la fundición y refinación, mediante el calentamiento de la

amalgama, “quema de la amalgama”, se hace en un recipiente por lo general al aire libre,

este es el proceso preferido por “los entables” o plantas de beneficio del oro informales y

algunas compra ventas de oro, produciendo emisiones atmosféricas de vapor de mercurio

con afectación en la salud del personal que realiza esta labor y de la comunidad que se

encuentra cerca.

3.4.4.3 Condiciones laborales y de seguridad social e industrial

De acuerdo a la información obtenida en campo de los trabajadores que participan en la

actividad minera, el 78% cuenta con un contrato a destajo (trabajo que realiza una

persona cuyo pago depende del número de unidades producidas durante un período de

tiempo), el 22% restante tienen contratos a término indefinido. Tal como se puede

observar en la siguiente gráfica los contratos a término indefinido se presentan en las

minas que son legales. No se tiene información al respecto de las minas y plantas de

beneficio de los municipios de Santa Fe de Antioquia y de Liborina.


59

Figura 21. Número de trabajadores por tipo de contrato

En cuanto a la cobertura de seguridad social, el 78% de los trabajadores de las minas y

plantas se encuentran afiliados al régimen subsidiado de salud, lo que en la práctica

indica que no se están reportando como empleados de las minas y por lo tanto el Estado

los subsidia por su condición de desempleados. De igual forma, cabe destacar que en el

100% de las minas y plantas de beneficio ilegales visitadas, no tienen afiliados a sus

trabajadores al sistema de seguridad social en pensión y riesgos laborales.

Las minas que tienen afiliados a sus trabajadores al régimen contributivo de seguridad

social (salud, pensión y ARL) son las mismas que tienen a sus empleados con contratos

de trabajo a término indefinido.

Figura 22. Porcentaje de afiliaciones a la seguridad social

31

22%

13

1

78%

02468

101214161820



TÉRMINO INDEFINIDO TÉRMINO FIJO AL DESTAJO

Con Seguridad

Social22%

Sin Seguridad Social78%


60

Para culminar con esta sección acerca de las condiciones de seguridad industrial en las

minas visitadas en los 5 municipios, se encuentra que los elementos de protección

personal (EPP) utilizados por los trabajadores de las unidades mineras son principalmente

el casco y las botas, pero de éstas, sólo las tres (3) minas de Buriticá y una (1) de Anzá

suministran completamente a sus empleados los EPP, entre estos las botas de seguridad.

El resto de los EPP son nulos o de muy poco uso, como se observa en la Figura 23.

Las mismas unidades mineras que suministran los EPP a sus empleados son las que

llevan a cabo acciones de seguridad, higiene y salud ocupacional con el fin de prevenir la

ocurrencia de accidentes y muertes de trabajadores y propender por condiciones

laborales bajo condiciones de seguridad e higiene aceptables, aún se tiene un muy bajo

grado de cumplimiento.

Figura 23. Elementos de protección personal utilizados en las unidades mineras

3.4.4 Aspectos Ambientales

Como ya ha sido expuesto en el numeral 3.3 (

Figura 3), en los municipios de Liborina, Santa de Antioquia, Caicedo, Buriticá y Anzá, del

100% de los títulos mineros otorgados en estos municipios, sólo el 7,4% cuentan con

autorización o permiso ambiental. En la Figura 24 y en la Tabla 13, se presenta la relación

de las minas y plantas de beneficio legales visitadas en los 5 municipios, donde el 17,2%

y el 14,3% de las bocaminas y plantas de beneficio respectivamente, cuentan con

autorización o permiso ambiental. Lo cual nos indica que existe una alta informalidad

ambiental en la región.

3

3

3

3

14

14

1

1

1

3

18

18

4

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Overol

Botas

Casco

Gafas

Careta

Máscara

Protector Auditivo

Guantes

Otro

Ninguno

Santa Fe de Antioquia Buriticá Anzá Caicedo Liborina TOTAL


61

Figura 24. Relación de minas y plantas de beneficio visitadas legales e informales.

Tabla 13. Bocaminas y Plantas de beneficio visitadas por municipios, legales e informales ambientalmente

Municipio Bocaminas

legales ambientalmente

Plantas de Beneficio con autorización

ambiental

Bocaminas informales

ambientalmente

Plantas de Beneficio sin autorización

ambiental


0 0 1 1

Liborina 0 0 1 0

Caicedo 0 0 3 1

Buriticá 3 1 0 0

Anzá 2 0 19 4

TOTAL 5 1 24 6

% 17,2% 14,3% 82,8% 75,7%

Las cinco (5) bocaminas visitadas que cuentan con legalidad ambiental, corresponden a

dos (2) localizadas en el municipio de Anzá, que cuentan con un Plan de Manejo

Ambiental aprobado para Contrato de Concesión G6139005. Las tres (3) minas restantes

se localizan en el municipio de Buriticá (Contrato de Concesión P7495011) en las áreas

otorgadas bajo la modalidad de subcontrato de formalización, del proceso de legalización.

Como se presentó en el numeral 3.3.5, las asociaciones beneficiarias (Tabla 9) deben

asumir todas las responsabilidades sobre el área otorgada, incluyendo las ambientales.

Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) modificados para estas áreas, próximamente

9%

7%

44%

40%

Bocaminas legales minera yambientalmente

Plantas de beneficio conautorización ambiental

Bocaminas informales

Plantas de beneficioinformales


62

serán presentados a Corantioquia para su evaluación y posterior aprobación, estos están

siendo elaborados por una empresa contratada por Bioredd+. Aunque estas tres (3) minas

no cuentan actualmente con licencia ambiental, se consideran legales porque se

encuentran en todo el proceso de legalización y amparadas temporalmente bajo la

licencia ambiental de la empresa Continental Gold.

En cuanto a la planta de beneficio visitada con autorización ambiental, corresponde a la

planta de asociación minera Gualanday, como ya se indicó se encuentra inactiva

operacionalmente, pero en labores de adecuación porque obtuvo una previabilidad

ambiental, pero adicionalmente, se encuentran a la espera de la aprobación de EOT del

municipio de Buriticá donde se determine cuál será la zona industrial para reubicar esta

planta.

La producción minera aurífera en Colombia proviene en su mayor parte de la pequeña

minería, en tal sentido, podría considerarse que la magnitud del efecto ambiental que se

está generando en este sector, obedece en gran parte a la carencia de una adecuada

planeación, estructura y legalización para controlar o contrarrestar los efectos nocivos que

pueden tener sobre el medio ambiente7.

Los procesos de deterioro ambiental derivados de la minería del oro, están íntimamente

relacionados con la falta de tecnologías apropiadas para la extracción y el procesamiento

del mineral, lo cual causa pérdidas económicas y daños graves al patrimonio ambiental,

dado que la minería aurífera involucra no sólo el uso de éste recurso natural no renovable,

sino que también requiere la interacción con otros recursos naturales renovables (RNR)

que se pueden ver afectados por esta actividad extractiva, beneficiadora y transformadora

del oro.

Aunque Anzá, Liborina, Santa fe de Antioquia, Caicedo y Buriticá son municipios

completamente diferentes, las características de los impactos generados por la actividad

minera en estos municipios son semejantes. A continuación se presentan los impactos

ambientales causados por la minería aurífera en estos municipios.

3.4.4.1 Componente Atmosférico

El componente atmosférico se impacta negativamente por la emisión de material

particulado proveniente de la extracción de minerales con martillos neumáticos que

genera gran cantidad de polvo, porque esta operación en muchas oportunidades se

realiza en seco, por las voladuras. También se genera material particulado por la

7 Ministerio de Medio Ambiente. Gestión minero ambiental para las regiones auríferas de Colombia:

Diagnóstico y proyecciones. 2002.


63

disposición de estériles. Durante el beneficio del mineral el material particulado se genera

durante la trituración que en todos los entables se realiza en seco.

En cuanto a las emisiones generadas por la actividad minera, en la siguiente gráfica se

puede apreciar que el incremento de los niveles de ruido es el porcentaje más alto. Los

niveles de ruido son alterados durante la fase de explotación por las voladuras y el

funcionamiento de equipos (martillos, compresores). En la etapa del beneficio los

generadores de ruido son principalmente los equipos empleados para la trituración y la

molienda.

Figura 25. Tipo de emisiones atmosféricas generadas por la actividad minera.

Otro impacto a la atmósfera se presenta por la emisión de gases producto de las

voladuras para el arranque del mineral.

El uso indiscriminado de algunas sustancias peligrosas como el mercurio (Hg) y el cianuro

(CN) generan un impacto negativo por las emisiones de estos vapores, derivados del

proceso de amalgamación, cianuración y la transformación (quema de amalgamas).

Aunque en la gráfica anterior se observa este tipo de emisiones en la menor proporción

(la gráfica se construyó a partir del número de visitas realizadas a bocaminas y plantas de

beneficio), no implica que sea un impacto menor, puesto que estas sustancias son

altamente contaminantes y con efectos y consecuencias muy graves para la salud

humana.

El 100% de los entables visitados tienen en su proceso de beneficio la amalgamación y el

28,5% de estas realizan cianuración para la recuperación del mineral aurífero.

32%

33%

24%

11% Emisión de MaterialParticulado

Incremento Niveles deRuido

Emisiones de Gases alinterior de la mina

Emisión Vapores de Hgy/o CN


64

Una problemática que se ha venido presentando en los municipios de Buriticá y Santa Fe

de Antioquia, se encuentra estrechamente relacionada con la quema de amalgamas, no

sólo en las compraventas de oro, sino en las residencias de los mineros. Esta

problemática según han manifestado algunos funcionarios de las administraciones

municipales y ciudadanos del común, se ha agudizado por los decomisos de equipos

realizados a las compraventas de oro en estos municipios, por lo cual se incrementaron

las quemas a cielo abierto. Estos establecimientos se encuentran ubicados en zonas

residenciales y comerciales de los municipios.

Foto 14. Compraventas de oro, municipios de Santa Fe de Antioquia y Buriticá

3.4.4.2 Componente Hídrico

En la minería del occidente antioqueño así como en la minería aurífera en general, el

agua es uno de los principales recursos utilizados en el desarrollo de la actividad. En la

Figura 26, se presentan los principales usos del agua en la minería aurífera.


65

Figura 26. Usos del agua en la actividad minera.

Los usos dados al agua en la minería aurífera son principalmente para la extracción del

mineral en el arranque durante la apertura de barrenos. En la fase del beneficio se

requiere grandes cantidades de agua, principalmente en la molienda-amalgamación y

concentración. También es empleada para uso doméstico, en el abastecimiento de los

campamentos donde habitan los mineros. Durante las visitas se identificaron 3

campamentos de mineros, asociados a las unidades mineras. Ninguna de las minas o

plantas de beneficio visitadas tienen registros de los consumos realizados.

Se ha identificado que el agua es captada indiscriminadamente de las fuentes hídricas

más cercanas, para uso industrial (explotación y beneficio) y doméstico. Esta situación es

recurrente en los cinco (5) municipios.

En el municipio de Buriticá fue tal magnitud de una situación como esta, que se presentó

un desabastecimiento de agua en la vereda Los Asientos, como consecuencia de la gran

cantidad de captaciones ilegales, tanto para el uso industrial como para el uso doméstico,

por la llegada masiva de foráneos, atraídos por el oro, lo cual llevó a este municipio a

duplicar su población en mucho menos de un año. Otras causas de la disminución de los

caudales es el desarrollo de actividades mineras en los alrededores de los nacimientos de

agua y el daño causado a las aguas subterráneas por la apertura de túneles, que conlleva

en algunas oportunidades a la ruptura de acuíferos.

Los vertimientos se encuentran presentes durante el desarrollo de las actividades

mineras, estos son de origen doméstico, de mina (explotación) y de beneficio, tal como se

puede observar en la siguiente gráfica.

Doméstico11%

Beneficio27%

Arranque62%


66

Figura 27. Vertimientos mineros.

Los vertimientos domésticos son generados por los tres (3) campamentos (Caicedo, Anzá

y Santa Fe de Antioquia) localizados alrededor de las minas o de las plantas de beneficio,

que realizan descargas directas a las fuentes hídricas sin tratamientos previo. Ninguno de

los campamentos o cambuches tienen instalados sistemas sépticos, para el tratamiento

de las aguas residuales domésticas.

Los vertimientos de mina, son generados en el desarrollo de las labores subterráneas. La

mayor parte de las labores subterráneas no tienen cunetas definidas a uno de sus

costados, lo que ocasiona que estas aguas se enturbien, mineralicen y aumenten su

grado de acidez con sedimentos producidos por el tránsito de los mineros, vagones o

carretas en la evacuación de estériles y mineral, fluyendo hacia las corrientes más

cercanas.

En la fase de explotación, en los depósitos de estériles y colas de minas genera drenaje

ácido, el cual resulta de los procesos de meteorización de sulfuros y azufre presentes en

los yacimientos. Las operaciones de excavación exponen estas sustancias a la acción

combinada del agua, oxígeno y bacterias, las que las llevan a un nuevo equilibrio químico

que resulta en la acidificación de las aguas con efectos tales como corrosión, afectación

de plantas y animales, aumento de la solubilidad de elementos metálicos y contaminación

de acuíferos, corrientes superficiales y de los suelos.

El vertimiento de mina, generalmente contiene componentes orgánicos como grasas,

aceites y solventes, que provienen en su mayoría de máquinas y equipos utilizados en las

labores mineras. Durante el arranque, el cargue, el transporte y la disposición de estériles,

12%

60%

28%

Doméstico Mina Beneficio


67

también se generan sedimentos, materiales sólidos que en su conjunto quedan

disponibles para su transporte y colmatación de las fuentes hídricas.

Ninguna de las minas visitadas cuenta con algún manejo ambiental para los vertimientos

de mina, todos los vertimientos son directos a las corrientes cercanas o a las laderas.

Foto 15. Drenaje de mina

Los vertimientos provenientes del proceso de beneficio se relacionan fundamentalmente

con el uso de sustancias peligrosas como el mercurio (Hg) y el cianuro (CN), empleados

en la recuperación del oro y con el aporte de sedimentos durante la molienda-

amalgamación y la concentración.

Los vertimientos son manejados en las plantas de beneficio o entables con

sedimentadores en tierra, sin ningún tipo de diseño que garantice la sedimentación de las

partículas o la recuperación de mercurio, estos tanques permiten que las sustancias

tóxicas se lixivien al no encontrarse impermeabilizados, estos tampoco reciben un

mantenimiento continuo que permita cumplir adecuadamente con su función, permanecen

la mayor parte del tiempo colmatados, como se observa en la Foto 16.

Entre los vertimientos líquidos del proceso de beneficio con sustancias peligrosas, se

encuentran las aguas residuales de la amalgamación y de la cianuración. En las primeras,

que provienen de los procesos de amalgamación de minerales, el mercurio y parte de las

amalgamas son arrastrados por la fuerza del agua; el mercurio va también en los lodos

formados, a pesar de su alto peso, en ocasiones se desplazan sobre la superficie del flujo

de agua utilizado en el proceso; una parte de este mercurio es atrapado en los

sedimentadores, pero otra, se escapa a las corrientes de agua natural. Las aguas

residuales provenientes de la cianuración, se forman cuando se neutralizan las colas de

cianuración; en este proceso las arenas y lodos residuales son sometidos al lavado y


68

neutralización mediante el uso de reactivos químicos como el hipoclorito y el peróxido de

hidrógeno, que no sólo neutralizan el cianuro residual presente en esas colas, sino

adicionalmente forman nuevos complejos como el cloruro mercurioso (HgCl) y el cloruro

mercúrico (HgCl2) si el compuesto de neutralización es el hipoclorito de sodio o de calcio y

el hidróxido de mercurio (Hg(OH)2) si la sustancia neutralizante es el peróxido de

hidrógeno.

Los compuestos de mercurio formados en la cianuración y en la neutralización y un poco

de mercurio metálico que aún subsiste son arrastrados por el flujo de las aguas de lavado

a los suelos y a las corrientes de agua. Como ya fue dicho, en las visitas realizadas se

encontraron dos plantas de beneficio que aunque inactivas cuentan con los equipos para

realizar el proceso de cianuración, y según lo informado por las personas que atendieron

la visita el cianuro es neutralizado con peróxido de hidrógeno.

Foto 16. Sedimentadores en tierra colmatados

La calidad del recurso hídrico es un factor que limita su disponibilidad y restringe su uso

para las actividades propias del desarrollo económico y social de los municipios, y

restringe los procesos y funciones ecológicas de los ecosistemas. El aumento de

consumo para usos sociales y productivos, trae consigo el aumento de los vertimientos de

aguas residuales, y en consecuencia, se reduce la oferta hídrica en términos de calidad y

se aumentan los riesgos sobre la salud pública.

3.4.4.3 Componente Suelo

El suelo sufre de forma directa las consecuencias de la actividad minera porque sobre él

se ubican las escombreras, recibe los efluentes líquidos que se infiltran en el terreno,

entre otras perturbaciones.

La etapa de explotación es generadora de grandes cantidades de material estéril, dejando

al descubierto un volumen importante de rocas de desecho, que son dispuestas en las

bocaminas o cerca de estas, cuyas consideraciones ambientales involucran inestabilidad,


69

erosión, remoción y pérdida de suelo. Por la topografía y la localización de la gran

mayoría de las minas, este material es dispuesto en laderas que presentan altas

pendientes.

Foto 17. Disposición de estéril en ladera de alta pendiente

Los impactos al suelo se asocian a las modificaciones que pueden sufrir las propiedades

del mismo por el uso de sustancias como el mercurio y el cianuro, los cuales al ser

utilizados en el proceso de beneficio del mineral (molienda – amalgamación,

concentración, cianuración) quedan como residuos del proceso, estos van mezclados en

los vertimientos líquidos o sólidos, que de igual manera van a parar a la superficie del

suelo o se infiltran en él, causando el deterioro de la calidad fisicoquímica y biológica de

éste, lo cual conlleva a un cambio en el uso del mismo. El deterioro de la calidad

fisicoquímica del suelo, también se debe a los derrames de sustancias como

combustibles, grasa, aceites, lubricantes, entre otros.

Los materiales que se forman en la molienda de los minerales y que entran al proceso de

amalgamación, al estar en contacto con el mercurio se impregnan de éste metal y una vez

contaminados pasan generalmente a los pozos sedimentadores en donde se almacenan

temporalmente; cuando los pozos empiezan a colmatarse, los mineros los desocupan y

las arenas se depositan en pilas o montones al aire libre; los lodos que van junto con las

arenas por lo general no alcanzan a depositarse en los desarenadores y muchos de ellos

se escapan a las corrientes de agua.

El mercurio presente en las arenas y los lodos está en forma metálica y de amalgama;

cuando los pequeños mineros no están en capacidad de realizar procesos de cianuración,

lodos y arenas residuales permanecen en muchos entables al aire libre, sin ningún

manejo.


70

Foto 18. Almacenamiento de arenas y lodos

Cuando estos residuos sólidos (arenas y lodos) son llevados a cianuración, una pequeña

proporción de éstos queda contaminando las capas superficiales y subsuperficiales de los

suelos alrededor del sitio de almacenamiento. Las arenas y lodos se someten a procesos

de cianuración en donde la mayor parte del mercurio contenido en ellas es lixiviado,

quedando las colas de cianuración que generalmente arrastran oro, mercurio y otros

metales en disolución; estas colas son posteriormente neutralizadas y lamentablemente

en algunas ocasiones vertidas directamente a las corrientes de agua.

Los sitios de disposición o almacenamiento de estériles (escombreras) y de arenas y

lodos, no cuentan con un diseño previo que garantice un manejo ambiental. En ninguna

de las minas visitadas se preparó el terreno para la disposición y almacenamiento de

estos materiales. Al no retirar la vegetación, la descomposición de esta al cabo de cierto

tiempo y la existencia de una capa de suelo constituyen una zona de rotura probable por

la reducida resistencia al corte que presentan. Ninguno de estos sitios cuenta con cunetas

que permitan canalizar las aguas y así evitar el arrastre de material y la erosión del

mismo. La erosión se define como el desgaste de la superficie terrestre por la acción de

agentes externos como el agua o el viento.

De igual forma, el suelo se ve impactado por la disposición inadecuada de residuos

sólidos domésticos, los cuales provienen de los campamentos (empaques y desechos

orgánicos), las bocaminas (bolsas, frascos y empaques) y del mismo proceso de beneficio

(bolsas, frascos, costales). De las minas, plantas de beneficio y campamentos visitados,

sólo el 25% realiza separación en la fuente de residuos sólidos, el 75 restante no realiza

ningún manejo (Figura 28). En cuanto a la disposición final de estos residuos, según la

Figura 29, se tiene que en el 46% de estos sitios queman a cielo abierto los residuos, otro

36% los dispone en las laderas o alrededores y sólo un el 18% de estos sitios los residuos

sólidos domésticos van a relleno sanitario municipal (minas del municipio de Buriticá).


71

En los sitios donde disponen los residuos en las laderas o realizan las quemas a cielo

abierto, reportan que estas prácticas se deben a que las minas se encuentran muy

distantes de los centros poblados y que no conocen que otro manejo se puede dar a

estos.

Figura 28. Porcentaje de separación de residuos sólidos domésticos.

Figura 29. Disposición final de residuos sólidos domésticos.

Otros residuos peligrosos que tienen gran impacto en el componente suelo, son los

recipientes o empaques que contienen los insumos y reactivos, tanto para el

mantenimiento de los equipos, como para los procesos mineros (beneficio). Entre estos

se encuentran: combustibles, lubricantes, grasas, aceites, mercurio, cianuro, entre otros.

25%

75%

SI

NO

46%

18%

36%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Laderas

Relleno sanitario

Quemas a cielo abierto


72

Según la información recolectada y observada en campo, los mineros almacenan y

disponen estos residuos de igual manera a los domésticos (dispuestos en laderas y

quemas a cielo abierto).

3.4.4.4 Componente Biótico

La minería afecta a la biota debido a la remoción de vegetación, capa superficial del suelo

y a la liberación de contaminantes al agua, suelo y aire, esto genera desplazamiento de la

fauna, pérdida de la diversidad faunística y florística, alteración del hábitat natural y la

deforestación.

Con la pérdida de la capa vegetal en las áreas intervenidas por la minería, los

ecosistemas terrestres se ven afectados por la modificación o destrucción de hábitats, que

ocasionan la migración de la fauna y la extinción de especies de flora y fauna. Uno de los

impactos de la minería sobre el componente biótico, es la tala de bosques. La madera es

empleada en la construcción de campamentos (cambuches), también se usa como

combustible y para el entibado o sostenimiento de las minas. Por información

suministrada en las visitas, la madera usada en el entibado y para la construcción de

campamentos, es comprada a terceros y la empleada como combustible para la es

cortada en los alrededores de los campamentos.

Los ecosistemas acuáticos, se afectan en forma importante por los sedimentos y

vertimientos resultantes de la explotación, especialmente por el contenido de metales

pesados: los primeros porque disminuyen el paso de energía solar afectando los procesos

fotosintéticos de las plantas acuáticas, alimento de los peces y otros animales y los

segundos por su comportamiento dentro de la cadena trófica, que finalmente llega al

hombre.

La explotación minera aurífera ocasiona efectos sobre el escenario paisajístico, ya que el

contraste entre los elementos de la explotación, los socavones, las construcciones y el

entono, genera un impacto visual. Las grandes remociones de estériles, la conformación

de escombreras, la disposición inadecuada de colas y lodos producto de la cianuración y

la amalgamación y lugares de acopio del mineral, desprovistos de vegetación protectora,

son identificados a grandes distancias, convirtiéndose en un factor dominante del paisaje.

Las medidas de manejo paisajístico en la labor minera, deben tratar de reducir la

degradación del paisaje y planear los diseños de trabajos para que se entremezclen con

el paisaje natural. Las obras de formas geométricas y formas muy extendidas crean

contrastes antiestéticos con las formas y líneas naturales del paisaje. Debe pensarse el

paisaje como recurso visual durante y después de las labores.


73

Foto 19. Paisaje en zona minera de Anzá

3.4.4.5 Sustancias peligrosas

Durante el proceso minero, las minas y plantas de beneficio utilizan sustancias peligrosas

que son de interés ambiental. Entre estas se encuentra el mercurio, el cianuro, y otros

elementos de alta toxicidad que al ser manipulados en forma inadecuada ocasionan

graves daños al patrimonio ambiental.

La Figura 30 ilustra la relación porcentual del uso del mercurio frente al cianuro en las

plantas de beneficio visitadas en los cinco municipios. En esta se observa que en el 78%

emplean mercurio y en el 22% emplean cianuro en el beneficio del mineral aurífero.

Figura 30. Relación porcentual del uso del mercurio y del cianuro en la minería

aurífera

78%

22%

MERCURIO(Hg)


74

El mercurio8, 9 y 10: Es un metal noble pesado del grupo IIB, su símbolo Hg y su peso

atómico es de 200,59. El nombre “mercurio” es derivado del griego hydrargyros que

significa “plata líquida” debido a que es el único metal líquido que a temperatura ambiente

se encuentra en la naturaleza; es de color blanco plateado y su punto de fusión es de 38,4

ºC. Ebulle a 357 ºC a presión atmosférica y puede formar con otros elementos: mercurio

elemental, inorgánico y orgánico; estas formas difieren en sus características biológicas y

toxicológicas, es soluble únicamente en soluciones oxidantes y sus compuestos son muy

tóxicos.

El mercurio es liberado por fuentes naturales como incendios forestales, vapores del

suelo, rocas, aguas superficiales y emisiones volcánicas, y por actividades humanas

como procesos de amalgamación en el beneficio y recuperación del oro en la minería,

ruptura de equipos de medición con mercurio, equipos de medicina, odontología, industria

farmacéutica, química, agroquímica, de pinturas, de cloruros y álcalis -potasa y soda

cáustica-, termómetros y barómetros, industria del papel, baterías y lámparas,

preservantes de maderas, pirometalurgia de Pb, Zn, Cd, fuentes asociadas a la

producción de energía como combustión de petróleo, gas y carbón- quema de

carburantes fósiles- y de diferentes fuentes locales como incineración de basuras y

residuos industriales, entre otros.

Por su gran afinidad física con el oro el mercurio (azogue) se ha utilizado en la

concentración de oro desde la antigüedad. A temperatura ambiente (24°C) y si no está

encapsulado, el mercurio metálico se evapora parcialmente, formando vapores de

mercurio. Los vapores de mercurio son incoloros e inodoros. Mientras más altas sean las

temperaturas, más vapores emanarán del mercurio metálico líquido. Algunas personas

que han inhalado vapores de mercurio indican haber percibido un sabor metálico en la

boca.

El mercurio colocado en molinos (cocos) y otros elementos de concentración se

amalgama con el oro y con la plata y en menores proporciones con otros metales. Una

vez formada la amalgama esta se recoge y se procede a su quema liberando el mercurio

en forma de vapor.

El mercurio ingresa al medio ambiente a través de tres acciones principales:

8 López, Pedro. Propuesta de prevención y manejo de la contaminación por mercurio en la región de La

Mojana. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Informe final de

consultoría, 2002.

9 Verbel, Jesús Olivero. Efectos de la minería en Colombia sobre la salud humana. 2014.

10 UPME – Unidad de Planeación Minero Energética, Ministerio de Minas y Energía. Producción Más Limpia en la Minería de Oro en Colombia, Mercurio, Cianuro y Otras Sustancias. 2007.

http://www.greenfacts.org/es/glosario/mno/mercurio-elemental-mercurio-metalico.htm


75

- Derrames involuntarios en los suelos o en las corrientes de agua.

- Por arrastre del flujo de agua de pepitas de amalgama, mercurio y minerales

combinados con este.

- Por evaporación del mercurio durante la quema de la amalgama y por evaporación

natural cuando el mercurio se halla en contacto con la atmósfera.

Una vez el mercurio en la corriente de agua o fuente receptora inicia su viaje adherido a

partículas finas (lodos) y se desplaza por mecanismos de flotación y suspensión, otra

parte viaja con la carga de fondo y una pequeña parte sufre un proceso de soterración

debido a la mayor densidad del mercurio que la de las arenas.

El mercurio directamente liberado por la quema de las amalgamas, es arrojado a la

atmósfera en estado de vapor, parte pasa a los pulmones de las personas que realizan

las quemas y que se encuentran cerca al sitio de quemado y el restante se licua y pasa a

las corrientes de agua y a los suelos. Este es transformado por las bacterias a

metilmercurio (CH3Hg), ión que se biomagnifica11 y se biocumula12 a través de la cadena

trófica, alcanzando los peces, y a sus consumidores, entre ellos el hombre. El

metilmercurio es mucho más tóxico que el mercurio elemental, aunque ambos impactan

severamente la salud de los mineros, tanto por consumo de pescado como por exposición

directa, respectivamente. En la siguiente figura se presenta el ciclo biogeoquímico del

mercurio (Hg).

11 Término general aplicado a la secuencia de procesos en un ecosistema mediante el cual las

concentraciones de un compuesto químico aumentan de acuerdo con la posición de la especie en la cadena

alimenticia. Estos procesos ocurren a través de una serie de relaciones predadoras-depredadoras en donde

los humanos suelen estar al final de la cadena trófica.

12 Aumento progresivo en la cantidad de un producto químico en un organismo o parte de él. Aparece cuando

la tasa de absorción excede la capacidad del organismo para eliminar la sustancia.


76

Figura 31. Ciclo del Mercurio producido por la minería del Oro (Tomado de López,

Pedro. 2012)

Este elemento es de especial interés dado es el altamente tóxico. En el medio ambiente

generalmente se encuentra en forma de Metetilmercurio (CH3Hg). Su peligrosidad para

los seres vivos incluido el ser humano radica en es lipofílico y neurotóxico, es decir que se

fija o acumula en tejidos grasos y afecta el sistema nervioso, incluyendo el tejido cerebral,

los riñones.

Los efectos del mercurio sobre la salud tomaron estado público con la “Enfermedad de

Minamata”, que es un síndrome neurológico grave y permanente causado por un

envenenamiento por mercurio. Los síntomas incluyen descoordinación en el movimiento

de las partes del cuerpo, alteración sensorial en manos y pies, deterioro de los sentidos

de la vista y el oído, debilidad y, en casos extremos, parálisis y muerte. La enfermedad de

Minamata se denomina así porque la ciudad de Minamata, en Japón, fue el centro de un

brote de envenenamiento por metilmercurio en el año 1956. El mercurio se acumuló en la

Bahía de Minamata, transformándose en orgánico y pasando al ser humano a través de la

ingesta de pescado. El envenenamiento por mercurio también es conocido como

hidrargiria, hidrargirismo o mercurialismo .

La forma en que este tóxico entra a los humanos y desarrolla los efectos en los mismos

está bien documentados. Durante la exposición al mercurio elemental, aproximadamente

el 80% se absorbe a través de los pulmones y desde allí es distribuido a todos los

órganos del cuerpo. Al respirarse, el mercurio elemental puede llegar directamente al

cerebro a través de las células nerviosas del sistema olfatorio. Los órganos principales en

donde el mercurio es acumulado son el cerebro y el riñón. El período de vida media del

mercurio en el organismo, es decir, el tiempo necesario para que la cantidad en el mismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Hidrargirismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Mercurialismo


77

disminuya a la mitad es de 30 a 60 días. Sin embargo, para la fracción que se encuentra

en el cerebro, este lapso de tiempo puede ser tan grande como 20 años.

En relación con la toxicidad del mercurio, muchos de los efectos observados son

compartidos entre sus diferentes especies o formas químicas. Sin embargo, el daño

neurológico, constituye, quizás, el más importante, en especial en los niños, cuyo sistema

nervioso aún está en desarrollo. En este sentido, son típicos los cambios de

comportamiento, temblores en las manos, pérdida de funciones sensoriales, en particular

la audición y la visión, disminución o alteración en la coordinación de movimientos,

problemas neuro-psiquiatricos, hiperactividad, e irritabilidad, entre muchos otros.

Los efectos del mercurio no se limitan a alteraciones sobre el sistema nervioso. Son

igualmente destacables problemas asociados con el sistema cardiovascular, aunque

recientemente se ha prestado mucha atención al papel del mercurio como agente

inmunotóxico, particularmente en mineros artesanales, puesto que en algunas

poblaciones amazónicas expuestas a mercurio a través de la pequeña minería, existe un

incremento en la prevalencia de anticuerpos antinucleares y antinucleolares, además de

una interacción positiva entre el metal y la malaria, lo cual evidencia la importancia del

mercurio como agente inmunotóxico y de propensión al desarrollo de malaria.

El Cianuro 13, 14 y 15: Es una sustancia compuesta por carbono y nitrógeno, cuya fórmula

química se representa con la sigla CN. Los cianuros pueden ocurrir de forma natural o ser

manufacturados; la mayoría son venenos potentes y de acción rápida.

Ciertas bacterias, hongos y algas pueden producir cianuro. También se puede encontrar

compuestos de cianuro en alimentos tales como: almendras, algunos tipos de frijoles,

soya, cerezas, ciruelas, coliflor, brócoli, espinaca, yuca, entre otros. Las cantidades de

cianuro en las partes comestibles de estas plantas son usualmente bajas, excepto en la

yuca. El hueso y semillas de algunas frutas tales como albaricoques, manzanas y

melocotones pueden contener cantidades sustanciales de compuestos que liberan

cianuro.

En el mundo industrial, los fabricantes lo comercializan en diferentes combinaciones:

algunas son el cianuro de hidrógeno (HCN), que es un gas, el cianuro de sodio y el

cianuro de potasio -ambas son sales-.

13 Verbel, Jesús Olivero. Efectos de la minería en Colombia sobre la salud humana. 2014.

14 Ramírez, Augusto. Toxicidad del cianuro. Investigación bibliográfica de sus efectos en animales y en el

hombre. 2010

15 UPME – Unidad de Planeación Minero Energética, Ministerio de Minas y Energía. Producción Más Limpia en la Minería de Oro en Colombia, Mercurio, Cianuro y Otras Sustancias. 2007.


78

Algunos ejemplos son el cianuro de hidrógeno (HCN), que es un gas incoloro, las sales

simples de cianuro, que son sólidos blancos -cianuro de sodio (NaCN) y cianuro de

potasio (KCN)-. En estado gaseoso, se caracteriza por su aspecto incoloro y por un

intenso olor a almendras o castañas amargas. Las sales, en cambio, son de color blanco

grisáceo. En procesos mineros se ha generalizado el uso de cianuro de sodio (por

precios).

El principio activo de los cianuros alcalinos es el radical cianógeno (CN), este radical es

monovalente, el grupo tiene una de las valencias del carbono libre, cuando se fija sobre el

metal monovalente Na forma NaCN, si llega a fijarse sobre un átomo de H, forma un

terrible tóxico conocido como ácido prúsico o ácido cianhídrico el cual es el responsable

de los envenenamientos con cianuro.

En el proceso de cianuración el oro es incorporado a la solución formando un cianuro

doble de oro y sodio, al agregar zinc al proceso el oro se precipita junto con la plata, y el

zinc remplaza a el oro en la solución, obteniéndose un cianuro doble de zinc y sodio.

Como el cianuro “se gasta” en la lixiviación de los metales preciosos y de otras

sustancias, al final del proceso quedan soluciones “pobres”, estas soluciones no

solamente contienen cianuro sino que adicionalmente poseen una adición de oro no

precipitado. Las soluciones pobres en muchas oportunidades son arrojadas a las fuentes

de agua. Si la corriente receptora posee suficiente caudal, las soluciones de cianuro se

diluyen rápidamente y es casi imposible registrar trazas de cianuro a unos 300 metros

debajo de la descarga, si el caudal de la fuente no es lo suficientemente alto para diluir la

solución, las sales descienden acabando con toda forma de vida existente en ella.

El cianuro contenido en las fuentes receptoras es desnaturalizado en un periodo máximo

de 72 horas, esto como consecuencia de la acción del oxígeno disuelto, los ácidos

orgánicos y la luz ultravioleta. La molécula doble de cianuro de zinc y sodio se

descompone así: el zinc entra como metal, el nitrógeno es liberado como gas y parte de

este se acompleja con otros elementos, aumentando el nitrógeno disponible; nitrógeno

que puede en cierta manera contribuir con los procesos de eutroficación en las diferentes

ciénagas a donde llega.

En el cuadro clínico de exposición a cianuros no hay nada patognomónico, pero el

antecedente de exposición, la aparición temprana y progresiva de síntomas y signos de

hipoxia -cefalea, agitación, confusión, convulsiones, tendencia al sueño o coma- deciden

el diagnóstico. Solo en 40% de los casos de liberación de cianuro se puede percibir el

descrito olor a almendras amargas.

Cuando es ingerido, se presentan trastornos gastrointestinales, dolor abdominal, náuseas

y vómitos. Si el ingreso es por inhalación, los síntomas se presentan muy rápidamente -al


79

cabo de pocos minutos- taquipnea, pero luego bradipnea y bradicardia con hipotensión.

Se puede absorber también directamente por la piel intacta, presentándose erupciones

cutáneas y úlceras. El cianuro de hidrógeno y los compuestos cianúricos son venenos

muy activos sobre el sistema nervioso central, el más sensible del organismo a la falta de

oxígeno. Clínicamente, la ingestión entre 50 y 100 mg de cianuro de sodio o potasio es

seguida de inconciencia y paro respiratorio. A dosis más bajas, los síntomas tempranos

son debilidad, cefalea, confusión. Cuando aparece cianosis es signo de que la respiración

ha cesado en los minutos previos. En caso de intoxicación por compuestos cianogénicos,

los síntomas pueden tardar horas en aparecer.

Si después de una exposición moderada el paciente se recupera, puede presentar

secuelas en el sistema nervioso central, como trastornos de la personalidad, síndrome

extrapiramidal y déficit de memoria.

3.4.5 Algunas particularidades por municipio

3.4.5.1 Municipio de Anzá

La actividad minera del municipio de Anzá se desarrolla en el corregimiento de Güintar,

veredas La Chuscalita y La Ciénaga principalmente. Este corregimiento se caracteriza por

su tradición minera.

La administración municipal actual de este municipio viene desarrollando un trabajo de

acompañamiento a los mineros tradicionales de la región y durante el mes de julio del año

2014, realizó un censo minero en el corregimiento de Güintar. De este se obtuvo, que allí

se localizan 126 minas, con alrededor de 800 mineros. De las 126 minas

georreferenciadas, en 117 presentaron fotocopias de la cédula de los mineros que

trabajan en ellas, con el propósito de crear una base de datos actualizada y poder

carnetizarlos, porque esto les permite controlar un poco la actividad. Con lo anterior,

también buscan evitar la entrada de foráneos, porque los mineros censados en su gran

mayoría son oriundos del mismo corregimiento, que alternan en su gran mayoría la

actividad minera con la agropecuaria.

Entre la información levantada durante el censo, se encuentra la antigüedad de cada una

de las minas, en la Figura 32 se puede observar que en los últimos 10 años la actividad

minera aurífera en este municipio se ha incrementado en un 61%, en relación a un 39%

en años posteriores. Según información suministrada por funcionarios de la

administración municipal y mineros tradicionales de la región, entre los años 2009 y 2011,

llegaron al corregimiento de Güintar algunos mineros procedentes del nordeste y bajo

cauca antioqueño, los cuales generaron una alteración en el orden público y social en el

corregimiento de Güintar. Pero al parecer las minas que empezaron a explotar no eran

económicamente rentables y la gran mayoría de ellos migraron a otras zonas.


80

Figura 32. Relación de explotaciones mineras en el municipio de Anzá según su

antigüedad. Fuente: UMATA Municipio de Anzá. Censo Minero. 2014

En los meses de agosto a septiembre del año 2014, el Grupo de Apoyo para el Occidente

Antioqueño de la Secretaría de Minas de la Gobernación de Antioquia, Corantioquia, la

UNIMIL (grupo de la Policía Nacional creado para contrarrestar la minería ilegal) y la

administración municipal, estuvieron realizando intervenciones (sellamientos, decomisos

de insumos y equipos mineros) en las veredas La Cejita y Nudillo. En el corregimiento de

Güintar por su tradición minera, no se realizaron ni decomisos, ni sellamientos; se realizó

un levantamiento de información minera, en el cual en cada una de las minas visitadas

deberían presentar las fotocopias de las cédulas de cada uno de los mineros que allí

laboran y además fotocopias de las solicitudes de legalización o de contratos de

concesión minera si ya habían iniciado estos trámites. Lo anterior con el objetivo de dar

viabilidades tanto mineras como ambientales a estas explotaciones (hasta la fecha de

elaboración de este informe no se conocen estos resultados).

Debido a que en el corregimiento de Güintar las bocaminas se encuentran agrupadas por

sectores, fue posible visitar 21 minas y 4 plantas de beneficio (entables) integradas a 4 de

las minas visitadas. De estas visitas se obtuvo:

En cuanto al nivel de actividad, se encontró que 72% entre bocaminas y plantas de

beneficio se encontraban activas (14 minas y 4 plantas), un 12% inactivas (3 minas), otro

12% (3 minas) realizan una actividad intermitente y el 4% restante (1 minas) se encontró

abandonada.

47

30

37

12

1-5 años 6-10 años 11-20 años Más de 20 años


81

Figura 33. Nivel de actividad de las minas y plantas de beneficio visitadas en el

municipio de Anzá

Foto 20. Bocamina inactiva en el corregimiento de Güintar

En el nivel de integración de las minas, el 81% de las explotaciones mineras visitadas son

únicamente extractivas y sólo el 19% (4) tienen integrada la extracción del mineral y el

beneficio del mismo.

72%

12%

12%4%

Activa

Inactiva

Intermitente

Ocasional

Abandonada


82

Figura 34. Nivel de integración de las minas y plantas de beneficio visitadas en el

municipio de Anzá

En el municipio de Anzá se encuentra que de las minas visitadas sólo el 14% (2) tiene un

método de explotación definido (cámaras y pilares), las 86% (19) restantes emplean otro

método de explotación, que es seguir la veta que tenga los valores más altos

dependiendo de los cateos realizados previamente.

Las dos (2) minas que cuentan con un método de explotación definido, cuentan la

asesoría y el acompañamiento técnico de profesionales. Las restantes desarrollan la

actividad de forma empírica.

Figura 35. Métodos de explotación empleados en las minas visitadas en el

municipio de Anzá

81%

19%Extractiva

Beneficiadora

Extractiva y Beneficiadora

Extractiva, Beneficiadora yTransformadora

14%

86%

Cámaras y pilares

Cámara con relleno

Escalón - invertido

Tajo largo

Tajo corto

Otro


83

En este municipio se encontró que 2 de las minas activas realizan una extracción

completamente manual. Las herramientas empleadas son barras, almadana y cincel.

Los trabajos de perforación y voladura en las minas de Anzá son realizados en 11 de las

minas empleando martillos neumáticos para la apertura de barrenos, el uso de explosivos

corresponde en un 82% a fabricación artesanal, el 18% restante son suministrados por la

industria miliar – INDUMIL-

E sostenimiento (entibado) de las minas depende de la competencia del macizo rocoso,

en algunas minas se requiere entibar los primeros metros de las bocaminas, pero más del

70% tiene un sostenimiento natural.

El cargue y el transporte desde los frentes de explotación hasta las bocaminas se realiza

de forma manual (catanga o carretilla en las guías). El transporte del mineral hasta los

entables se realiza a lomo de mula en costales. En una (1) mina emplean una garrucha

para transportar el mineral desde la bocamina hasta el entable que se encuentran muy

cerca.

La ventilación se realiza por tiro natural en 12 de minas visitadas, las 9 restantes emplean

equipos mecánicos para suministrar ventilación a los frentes de explotación.

Foto 21. Tanque pulmón para ventilación en frentes de explotación

En el corregimiento de Güintar se tienen identificadas 9 plantas de beneficio, de estas 8

emplean mercurio en su proceso de recuperación de oro. Estos entables para desarrollar

su proceso cuentan con equipos como trituradora de mandíbula, cocos amalgamadores

que también les permite realizar la molienda del mineral conjuntamente con la

amalgamación y para la concentración emplean bateas y canalones (el proceso de


84

beneficio del mineral es explicado más ampliamente en el ítem “Beneficio y trasformación

del mineral”).

Todas las plantas visitadas (4) tienen en promedio 4 cocos, sólo uno de ellos tienen 10

cocos. En una de las plantas además de se encontró una mesa concentradora, un molino

de bolas, los cuales se encontraron inactivos, porque no se encuentran calibrados.

A una carga de 50 de 60 Kg, le adicionan entre 1 y 3 tapas de mercurio (Hg) dependiendo

de la mina de donde provenga el mineral, a un coco también le adicionan melaza, jabón,

limón, entre otros. La molienda dura unas 2 o 3 horas. Luego lavan el mineral, permitiendo

que los más pesados (oro + Hg) se precipiten, y así poder recuperarlos. Todos los

entables tienen dos (2) tanques sedimentadores en tierra, que se encuentran colmatados.

Las arenas y lodos depositadas en los sedimentadores, son almacenadas en los

alrededores sin ningún control.

De las 9 plantas de beneficio identificadas, una (1) es una cianuradora, ubicada a la

entrada del corregimiento de Güintar. De la carretera se puede observar que esta planta

cuenta con dos tinas de cianuración. Corantioquia inició proceso sancionatorio a esta

cianuradora desde el año 2014.

Foto 22. Planta de beneficio con cocos amalgamadores


85

Foto 23. Mineral almacenado para molienda

Como se presentó en el numeral 3.3.1, en el municipio de Anzá la mina La Alemania con

título minero 6139, tiene un Plan de Manejo Ambiental impuesto mediante acto

administrativo. Dos (2) de las minas visitadas cuentan con contratos de operación, pero al

igual que las minas informales, no realizan manejos ambientales para mitigar, prevenir,

corregir o compensar los impactos ambientales generados por las faenas mineras.

Componente Aire: Las emisiones de material particulado no son continuas, estas se

presentan debido la trituración (machadoras) del mineral y a la disposición del estéril. Así

mismo, en la zona el incremento en los niveles de ruido proviene de los equipos

empleados en las plantas de beneficio (cocos amalgamadores). También se emiten gases

al interior de las minas, principalmente por las voladuras con pólvora negra o polvo loco.

En la cabecera corregimental de Güintar se han identificado 3 compraventas de oro. En

estos sitios se queman las amalgamas (Hg) de forma indiscriminada y sin control alguno.

Según manifiestan algunos habitantes, estos sitios al ser clandestinos se encuentran tras

fachadas de almacenes. La gran mayoría de los mineros venden sus amalgamas en las

compraventas de Santa Fe de Antioquia.


86

Figura 36. Emisiones atmosféricas generadas por la actividad minera en el

municipio de Anzá

Componente Agua: Las fuentes de donde los mineros captan las aguas tanto para uso

doméstico, como industrial (explotación y beneficio) son los afluentes de las quebradas la

Niverengo y La Manglara, a estas mismas fuentes llegan tanto los vertimientos

domésticos, como industriales.

En ninguna mina o entable se conoce la cantidad de agua que consumen en cada uno de

los procesos.

Figura 37. Usos del agua en la actividad minera del municipio de Anzá.

35%

32%

23%

10% Emisión de MaterialParticulado

Incremento Niveles deRuido

Emisiones de Gases alinterior de la mina

Emisión Vapores de Hg y/oCN

6%

27%

67%

Doméstico

Beneficio

Arranque


87

Foto 24. Entable minero, vereda La Chuscalita-Anzá

Los principales impactos al componente agua son: la colmatación de las fuentes hídricas

por el aporte de sedimentos, lodos y arenas producto del arranque y beneficio de mineral.

El material estéril es depositado en las laderas y como no tiene ningún manejo en muchas

oportunidades llega hasta los cauces, generando obstrucciones.

Foto 25. Disposición de estériles en la Qda Careperro (Güintar).

También se presentan vertimientos de sustancias peligrosas como mercurio (Hg) y

cianuro (CN) utilizados para la recuperación del mineral. De estas sustancias, tampoco se


88

tienen cuantificados los consumos y mucho menos cuanto recuperan o pierden en cada

proceso.

El manejo ambiental que tienen implementado para las aguas industriales en las plantas

de beneficio visitadas son 2 tanques sedimentadores en tierra, que tienen muy poco

mantenimiento y ninguno cuenta con un diseño que garantice la depositación de las

partículas para evitar que estas lleguen a las fuentes hídricas, tampoco tienen

implementados sistemas que permitan la recuperación de mercurio. Ninguna de las minas

ha realizado caracterización de las aguas residuales industriales.

Foto 26. Sedimentadores en tierra.

El campamento que se encuentra integrado a una planta de beneficio y a una mina, no

cuenta con sistema séptico para el tratamiento de las aguas residuales domésticas. Este

campamento alberga hasta 10 trabajadores en algunas temporadas.

En cuanto a los vertimientos, razón por la cual el porcentaje más alto se presenta en los

vertimientos de las, seguido de los vertimientos de las plantas de beneficio y por último los

vertimientos domésticos.


89

Figura 38. Tipo de vertimientos generados en la actividad minera del municipio de Anzá

En la cabecera municipal de Anzá se presenta una gran preocupación, por las actividades

mineras que realizado en la vereda La Cejita (sitios donde se realizaron intervenciones),

puesto que esta área se encuentra el nacimiento de la quebrada La Puria, que abastece

el acueducto municipal de Anzá. En esta área se están realizando visitas periódicas por

parte de las autoridades para evitar que los mineros ingresen nuevamente.

Componente suelo. Los impactos sobre el recurso suelo se asocian a las

modificaciones que pueden sufrir las propiedades del mismo por el uso sustancias

peligrosas como el mercurio y el cianuro, los cuales al ser utilizados en el proceso de

transformación del mineral quedan como residuos del proceso, estos van mezclados en

los vertimientos líquidos o sólidos, que de igual manera van a parar a la superficie del

suelo o se infiltran en él, causando el deterioro de la calidad fisicoquímica y biológica de

éste, lo cual conlleva a un cambio en el uso del mismo.

De igual forma, el suelo se ve impactado por la disposición inadecuada de residuos

sólidos domésticos (laderas y quemas a cielo abierto), y por la cantidad de material estéril

y arenas de beneficio que son dispuestas en las laderas de la mina de manera

descontrolada, obstruyendo los cauces de las quebradas, los causando la afectación de la

capa orgánica por cubrimiento, lo que se convierte en un obstáculo para crecimiento de

vegetación.

13%

60%

27%

Doméstico

Mina

Beneficio


90

Foto 27. Disposición de estéril en laderas

Componente fauna y flora. En el municipio de Anzá este recurso se ve afectado por

principalmente por la pérdida de la cobertura vegetal, tala indiscriminada e inadecuada

disposición de residuos sólidos tanto industriales como domésticos.

La fauna silvestre es sensible a las alteraciones del medio natural asociadas con el

incremento de ruido, vibraciones por las voladuras.

Adicionalmente los vertimientos líquidos y sólidos del proceso de beneficio y el

aprovechamiento inadecuado de las fuentes de agua para uso doméstico, genera la

pérdida de especies ícticas en las quebradas cercanas a las minas (Niverengo y La

Manglara)

Existe gran inconformidad por parte de la comunidad de Güintar con la cianuradora ya

que algunos manifiestan que por el mal manejo y su ubicación se ha presentado muertes

de algunos bovinos. También indican que los vertimientos de esta, causa a la quebrada la

Niverengo daños ecológicos. La comunidad también reconoce que los impactos negativos

a las fuentes hídricas no son sólo por la cianuradora, sino por toda la actividad minera que

se desarrolla aguas arriba de esta y por la apertura de la frontera agropecuria.

La madera empleada tanto para el sostenimiento de las minas como para la construcción

de campamentos, es comprada a terceros en aserríos. En este campamento emplean gas

para la preparación de alimentos.


91

Foto 28. Campamento minero en la vereda La Chuscalita

3.4.5.2 Municipio de Buriticá

En el municipio de Buriticá, en los últimos años se presentó un incremento de la población

(hasta casi duplicarse) por la llegada de mineros de otras zonas del departamento y del

país, principalmente del nordeste antioqueño y de Marmato (Caldas). Lo anterior, en

razón de la conformación geológica de la zona, la cual presenta mineralización en sus

laderas, con un gran potencial en la explotación de oro. También se presentó un

desplazamiento intramunicipal, toda vez que muchas personas dedicadas a otras

actividades laborales, o ubicadas en la zona urbana se trasladaron a la zona donde se

desarrollan principalmente las actividades minas.

Como consecuencia del aumento desmedido de la población, se generó en el municipio

un cambio significativo en las dinámicas sociales, poblacionales, territoriales, ambientales

y económicas, acarreando entre otras las siguientes problemáticas: asentamientos

subnormales en zonas de alto riesgo, inestabilidad del selo, problemas de subsidencia,

contaminación de fuentes hídricas por cianuro, mercurio y excretas, colapso del relleno

sanitario y una explotación minera indiscriminada


92

Foto 29. Sector San Román, Buriticá

En el sector San Román, vereda Los Asientos, se presentó un desprendimiento de

material estéril producto de las excavaciones que sobrecargó uno de los muchos muros

en gaviones construidos en la ladera de alta pendiente, produciendo su fallo el día 18 de

octubre de 2013. Ante la ocurrencia de éste evento fue necesario el traslado de personal

técnico del DAPARD, Corantioquia y otras instituciones para atender la emergencia.

También fue necesario tomar otras medidas por parte de las diferentes entidades para

afrontar la situación que vivía el municipio de Buriticá, entre estas se encuentran:

El municipio de Buriticá, mediante el Decreto N°089 del 19 de octubre de 2013,

decreta la calamidad pública en el municipio de Buriticá por 60 días (19 de octubre

al 19 de diciembre de 2013)

El DAPARD, mediante Decreto N°004907 del 8 de noviembre de 2013, decreta

una urgencia manifiesta para conjurar la emergencia que se presenta en el

departamento de Antioquia, con el fin de salvaguardar la vida e integridad de las

personas ubicadas en la zona de riesgo del municipio de Buriticá.

La Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA

por medio de la Resolución 130HX – 13116870 del 05 de Noviembre de 2013

impuso las medidas preventivas de suspensión inmediata de cualquier tipo de

intervención y/o actividades relacionadas con minería informal, comisionando al

alcalde para la adopción e implementación de las mismas.

El municipio de Buriticá, mediante el Decreto N°019 del 27 de febrero de 2014,

establece que por este se adoptan y mantienen unas disposiciones especiales

derivadas de la situación de calamidad pública y de la imposición de medidas

preventivas emanadas de la autoridad ambiental.


93

Las anteriores medidas, facultaron a las entidades para evacuar el sector San Román por

riesgo inminente y también que la alcaldía continuara con la adopción y ejecución de la

Resolución 130HX – 13116870 del 05 de Noviembre de 2013, la cual impuso las medidas

preventivas de suspensión inmediata de cualquier tipo de intervención, en el sentido de

suspender de manera inmediata cualquier tipo de intervención y/o actividades

relacionadas con minería informal, en el sector san Román, vereda los asientos, ya que

se están derivando daño y peligro para el medio ambiente, los recursos naturales, el

paisaje y de decomiso preventivo de los productos, elementos, medios o implementos

utilizados para realizar la infracción, entre ellas motores, molinos de cocos, trituradoras,

filtros, canecas, mangueras entre otros.

El municipio de Buriticá durante el año 2014, estuvo atendiendo toda la problemática

minera con el acompañamiento del Grupo de Apoyo para el Occidente Antioqueño de la

Secretaría de Minas, Corantioquia como Autoridad Ambiental de la jurisdicción y la Policía

Nacional, ejecutando 164 amparos administrativos.

Como se indicó en el ítem 3.3.5, la empresa Continental Gold es la única que cuenta con

una licencia ambiental en este municipio. Esta licencia en la actualidad cobija de forma

temporal a las explotaciones mineras que vienen siendo operadas por las ocho (8)

asociaciones mineras que fueron legalizadas en el mes de mayo del año 2014, bajo la

modalidad de sub-contratos de formalización. Después de un proceso bastante largo, con

el acompañamiento y asesoría de las autoridades mineras y ambientales a cada una de

estas asociaciones se les asignó un área en la cual podrán continuar desarrollando sus

proyectos mineros cumpliendo con todos los requerimientos técnicos, ambientales y

legales.

En este municipio se visitaron tres (3) minas y una planta de beneficio que se encontraba

terminando adecuación para reiniciar operaciones (esta planta había sido intervenida en

el año 2013 por las autoridades), en la actualidad cuenta con una pre-viabilidad ambiental.


94

Figura 39. Tipo de vertimientos generados en la actividad minera del municipio de

Buriticá

El municipio de Buriticá se localizan minas que vienen siendo explotadas desde la época

de la colonia.

En la caracterización minera de este municipio se encontró:

El 100% de las minas desarrollan un sistema de explotación subterránea.

Las 3 minas visitadas se encuentran activas, las minas que se encuentran

inactivas o abandonadas han sido resultado de los amparos administrativos.

Las minas visitadas están sido asesoradas técnicamente para implementar el

método de explotación de cámaras y pilares.

La madera empleada para el sostenimiento, es comprada a terceros.

Para el arranque del mineral lo realizan empleando martillos neumáticos para la

apertura de barrenos, los cuales son cargados con indugel.

El cargue y el transporte hasta la bocamina se realiza de forma mixta, con

vagonetas o coches y en algunos sectores manualmente por los llamados

“catangueros”.

La ventilación se realiza de forma mecánica.

Las minas tienen cunetas para la evacuación de las aguas del interior de la misma.

La iluminación es con redes eléctricas.

75%

25%

Extractiva

Beneficiadora

Extractiva yBeneficiadora

Extractiva,Beneficiadora yTransformadora


95

Foto 30. Bocamina Asociación San Román

El entable visitado se localiza en la vereda Los Asientos, se encuentra instalando sus

equipos (trituradora, molino continuo, mesa alemana, tinas de cianuración). Aunque

manifiestan que esto es temporal, hasta que se designe el área industrial del municipio,

donde deberán reubicarse con equipos nuevos y por ende con nuevas tecnologías. Por

eso no están haciendo grandes esfuerzos en estos montajes.

Este entable no ha realizado manejo ambiental de los impactos que genera, no tiene

permiso de concesión de aguas, ni de vertimientos, las arenas son almacenadas bajo

techo, pero esto no es suficiente, porque se encuentran dispersas por todo el sitio, no

realizan un buen manejo de las sustancias peligrosas, estas no son almacenadas en

lugares con alguna restricción.

Foto 31. Entable Gualanday – Buriticá


96

Foto 32. Tanques sedimentadores entable Gualanday.

Los entables El Mirador de la Asociación Occidente Gold Mountain – Progreso Gold y el

entable El Gigante de San Agustín de la Asociación Progreso 5 – Progreso Gold, también

cuentan con una pre-viabilidad ambiental y se encuentran iniciando la reconstrucción y

montaje. Estos habían sido desmontados y casi la totalidad de sus equipos fueron

incautados en operativos realizados en el año 2013.

Foto 33. Plataforma del Entable El Mirador


97

Foto 34. Plataforma del Entable El Gigante de San Agustín

Componente Aire: Se genera material particulado por la inadecuada disposición del

material estéril, el cual se encuentra expuesto a merced de los vientos. Por el uso de

explosivos se generan gases al interior de las minas.

En el casco urbano de Buriticá se entran localizadas 13 compra ventas de oro, las cuales

fueron intervenidas por las autoridades municipales en el año 2014, pero estas continúan

operando sin ningún tipo de manejo ambiental.

Foto 35. Compraventas de oro, municipio de Buriticá

Adicionalmente, este recurso se ve impactado por las fuentes móviles debido al alto flujo

vehicular que se presenta.


98

En el municipio en el año 2014, la subdirección de calidad de Corantioquia intaló en varios

puntos equipos para el monitoreo de calidad del aire, pero al momento de elaboración de

este informe no se conocen los resultados.

Componente Agua: Este recurso ha sido el más impactado por la actividad minera en

este municipio, hasta llegar a su total escases en la vereda Los Asientos, la cual es

abastecida por las quebradas Los Chorros, El Oso y La Mina. Como medida de choque

para abastecer a la población de la zona, se ha comprado agua potable en carrotanques

en el municipio de Santa Fe de Antioquia. Esta situación se presentó principalmente por el

consumo excesivo en los entables minero que operaba las 24 horas.

Otro impacto a este componente se debe al abatimiento de los niveles freáticos por la

apertura indiscriminada de socavones. También se han venido realizando actividades

mineras en cercanías a los nacimientos de las quebradas que abastecen a la población.

Adicional a esto, se encuentran los vertimientos indiscriminados que contaminan las

fuentes aguas residuales domésticas, sustancias peligrosas y con residuos sólidos

domésticos e industriales.

Foto 36. Quebrada La Mina

El agua captada tanto para uso doméstico, como industrial (minas y plantas) se hace de

forma indiscriminada. Durante los recorridos es normal encontrarse con mangueras por

todos lados, las cuales conducen las aguas tanto para las viviendas como para las minas

o plantas de beneficio.


99

Foto 37. Mangueras empleadas para conducir el agua

El sistema de acueducto urbano del municipio de Buriticá se abastece de tres (3) fuentes,

la Trigueña, La Mancías y Miraflores, corrientes que por su magnitud hidrológica

corresponden a pequeños afluentes de las microcuencas La Guarco y La Pajarito. Las

fuentes son de origen superficial y presentan flujos constantes. Estas fuentes ya han

empezado a ser intervenidas con las actividades mineras, según reportan funcionarios de

la administración municipal.

Componente suelo: Los impactos sobre este recurso se encuentran asociados

principalmente al mal manejo y disposición de los residuos sólidos industriales

(desencadenando procesos erosivos) y domésticos. También por la contaminación del

mismo con sustancias peligrosas como el cianuro y el mercurio.

Foto 38. Disposición inadecuada de material estéril


100

Foto 39. Disposición inadecuada de residuos sólidos domésticos

El sector San Román, sitio donde ocurrió el evento en el año 2013, se caracteriza por

tener una fuerte pendiente y una deforestación total de la superficie, favoreciendo el

aumento de la escorrentía superficial que luego repercute en la activación de procesos

erosivos.

En las minas visitadas, se está iniciando con el manejo de residuos peligrosos, los están

siendo almacenados hasta tener una cantidad determinada que justifique

económicamente que una empresa certificada realice la recolección y disposición final de

estos.

En cuanto al material estéril de generado en estas minas, actualmente es empleado para

llenos. Los residuos sólidos domésticos son dispuestos en el relleno sanitario municipal.

Componente fauna y flora. Según lo observado en campo, este recurso se ve afectado

principalmente por la pérdida de la cobertura vegetal, tala indiscriminada e inadecuada

disposición de residuos sólidos tanto industriales como domésticos.

La fauna silvestre es sensible a las alteraciones del medio natural asociadas con el

incremento de ruido por las plantas de beneficio, vibraciones por las voladuras y el alto

flujo vehicular que se presenta principalmente en la vía que conduce del Pinguro al casco

urbano.


101

3.4.5.3 Municipio de Santa Fe de Antioquia

La minería de oro en el municipio de Santa Fe de Antioquia, ha sido tradicional con los

barequeros que se localizan a lo largo del río Tonusco y del río Cauca. Recientemente

debido a los precios del oro, las explotaciones subterráneas han venido surgiendo,

principalmente en las partes altas del municipio, según manifiestan sus autoridades y

algunos de sus pobladores.

En visita realizada a la vereda Tonusquito, kilómetro 11 antigua vía al mar, se localizó una

bocamina, la cual se encontró inactiva. Se observó que ésta emplea madera para su

sostenimiento, el material estéril fue dispuesto sobre la vía y por la ladera hacia el río

Tonusco. Adicionalmente, el agua que sale de la bocamina, está siendo captada, pero

metros más abajo se pierde la manguera. Unos 100 metros más debajo de la bocamina,

se encuentra un cambuche con piso en tierra con techo y paredes en plástico y zarán,

donde informan que cuidan la bocamina, pero que esta se encuentra inactiva

aproximadamente desde el mes de julio de 2014.

Foto 40. Bocamina vereda Tonusquito – Santa Fe de Antioquia


102

Foto 41. Cambuche vereda Tonusquito – Santa Fe de Antioquia

Sobre la vía que conduce al municipio de Anzá, se visitó un entable, este se localiza en la

parte posterior de un estadero con lago de pesca.

Al momento de la visita se encuentra inactivo, pero se evidencia que recientemente hubo

actividad en él.

Se encuentran 20 cocos amalgamadores instalados y 11 en construcción. El agua

empleada para el proceso es bombeada desde el estanque que se encuentra a unos 20

metros, hasta un tanque de almacenamiento en concreto de aproximadamente 10 m3.

También se encuentra un tanque con 12 compartimientos, se evidencia que es una

construcción reciente.

Foto 42. Planta de beneficio – Santa Fe de Antioquia


103

Foto 43. Tanques sedimentadores – Santa Fe de Antioquia

El mineral que está siendo procesado en plantas de beneficio o entables que se localizan

sobre la vía que conduce a Anzá, en su gran mayoría proviene del municipio de Buriticá.

En el recorrido desde El Paso, hasta las partidas hacía Anzá, se encuentran directamente

diez (10) entables, de los cuales sólo 5 se observan activos, los restantes se encuentran

en construcción e inactivos.

Se evidencia que en ninguno de estos, se tiene un manejo ambiental, se realizan

captaciones y vertimientos ilegales, inadecuada disposición de residuos sólidos

industriales y domésticos, no se respetan los retiros de las fuentes hídricas. Todos los

entables están diseñados para trabajar con cocos amalgamadores, los que están

operando y los que están en construcción, no se observa que estén implementando otro

tipo de tecnologías.

Otra problemática en el municipio de Santa Fe de Antioquia se presenta por la afectación

al recurso aire, debido a la presencia de compraventas de oro, sitios donde se realizan las

quemas de las amalgamas. En el municipio de Santa Fe de Antioquia, se tienen

identificadas 28 compraventas de oro, localizadas en el centro histórico y principalmente

en el sector El Paso.


104

Foto 44. Compra-ventas de oro, municipio de Santa Fe de Antioquia

3.4.5.4 Municipio de Liborina

El municipio de Liborina se ha caracterizado por su vocación agrícola y pecuaria. En el

último año, han llegado foráneos en busca del mineral aurífero, por los precios que este

presenta.

En este municipio se han identificado e intervenido 8 minas, localizadas en las veradas

Peñoles, corregimiento La Honda, el sector conocido como la Mata La Iraca, en los límites

con Sabanalarga, La vereda Curití y La Florida. En esta última se identificó una planta de

beneficio.

Las explotaciones mineras identificadas en este municipio son subterráneas. En las orillas

del río Cauca se encuentran algunos barequeros, que extraen el oro de manera artesanal.

Los principales impactos identificados son los generados al recurso agua, debido a la

colmatación y ocupación de los cauces.

En este municipio no se presentan compraventas de oro y a la fecha no se reporta

actividad minera.


105

Foto 45. Entable minero en la vereda La Florida

Foto 46. Bocamina vereda Peñoles

3.4.5.5 Municipio de Caicedo

Caicedo es un municipio que ha sentado su posición de un no a la minería, puesto que se

denomina como la despensa hídrica del occidente antioqueño. En este municipio se han

identificado diferentes bocaminas que se localizan en las veredas El Hato, La Noque El

Tambor y Piedras Blancas.

En este municipio la actividad minera es incipiente, emplea métodos subterráneos. Los

principales impactos están relacionados con el recurso agua, puesto que está siendo

contaminado por sustancias peligrosas y por la inadecuada disposición de material estéril

y de las arenas productos de la molienda. En la vereda Piedras Blancas, se abrió una

bocamina cerca a la bocatoma veredal, la cual fue intervenida por las autoridades

municipales.

En el municipio de Caicedo no se localizan compraventas de oro.


106

Foto 47. Planta de beneficio vereda Piedras Blancas.

El drenaje se realiza por medio de cunetas al margen izquierdo de la guía con la misma

pendiente de la carrilera. Para evacuar el agua de la clavada se utiliza una moto bomba

de 12Hp.

El oro es beneficiado en su mayoría mediante procesos mixtos que integran métodos de

concentración con mesas wifley, cianuración por percolación o por agitación y

amalgamación con mercurio en barriles de bolas.


107

3.4.6 Dificultades Encontradas

Durante el levantamiento de la información minera y ambiental en los 5 municipios, se

encontraron principalmente 5 dificultades importantes.

1. El primer obstáculo encontrado se refiere a que no se tenía una base de datos previa,

tanto de actores institucionales, de la sociedad civil y mineros, para iniciar el trabajo de

campo. Establecer estos actores tomó tiempo que no se tenía contemplado previamente.

2. Otra dificultad registrada durante el desarrollo del trabajo es la desconfianza de algunas

de las autoridades locales y de los mineros frente a cualquier tipo de iniciativa que

provenga de las autoridades, en este caso la autoridad ambiental, debido al aumento en

la fiscalización, incautaciones de maquinaria e insumos, al cierre de minas ilegales y a las

acciones que se han llevado a cabo de manera activa durante el año 2014 en los

municipios objeto del contrato, con el Grupo de Apoyo de la Gobernación de Antioquia, la

UNIMIL (Unidad Nacional de Intervenciones contra la Minería Ilegal) y Corantioquia -

Territorial Hevéxicos-, acciones que han generado un gran descontento entre el sector de

la minería a pequeña escala (artesanal, tradicional, informal, ilegal) de la región.

Por lo anterior, en varias oportunidades no fue permitido el acceso a los predios donde se

desarrollan estas actividades mineras, a pesar de informarse con antelación de que estas

visitas no se trataban de visitas de la autoridad ambiental.

3. La tercera dificultad encontrada es la situación de orden público y condiciones de

seguridad en los municipios. Los grupos armados al margen de la ley controlan en

algunas zonas la actividad minera de manera directa o indirecta.

En efecto, algunos funcionarios de las administraciones municipales, habitantes y los

mismo mineros manifiestan que no es recomendable ingresar solo a las zonas donde se

encuentran desarrollando actividades mineras.

4. Se hallaron algunas dificultades debido a que los mineros son en su mayoría personas

que han aprendido el oficio de manera empírica y son altamente informales, por ende no

llevan cuentas ni registros que puedan dar luces sobre consumo de recursos naturales,

insumos, entre otros. Es importante hacer la salvedad que es posible que los mineros

estén ocultando su actividad productiva y no desean participar en el proyecto.

5. Otro problema encontrado fue el difícil acceso geográfico en algunas zonas donde se

realizó el trabajo de campo y la baja infraestructura con la que cuentan muchos de los

municipios. Las condiciones de desplazamiento son complejas, se requirió de múltiples

medios de transporte (moto, transporte público, mula, a pie, etc.).


108

4. BIBLIOGRAFÍA

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110

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http://www1.upme.gov.co/sites/default/files/forum_topic/3655/files/efectos_mineria_colombia_sobre_salud_humana.pdf

DESARROLLAR UN PROCESO DE FORMACIÓN Y ......PRESENTACIÓN Colombia ha tenido históricamente...

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