Derecho Público Romano

Capítulo I

A) Etapas Históricas del Derecho Romano

- En Roma una determinada concepción política condiciona al Derecho, al estar ambos conceptos interrelacionados, pudiéndose distinguir diversas etapas:

a) Época Arcaica o Primitiva: - Inicia con la fundación de Roma en el siglo VIII a.C. por Rómulo.- Finaliza con la publicación de las XII Tablas (que contiene los preceptos jurídicos

vigentes) entre 450-451 a.C.- La concepción política imperante es la Monarquía (regnum).- El Derecho se organiza en base a imperativos religiosos y costumbres, al ser la

casta sacerdotal quien crea, interpreta y aplica el derecho. - Derecho, religión y moral se encuentran entrelazados y mezclados.

b) Época Republicana o Preclásica:- Inicia con la publicación de las XII Tablas entre el 450-451 a.C.- Finaliza con la concesión de poderes extraordinarios a Augusto (27 a.C.)- La concepción política imperante es la República.- Se elaboran los conceptos fundamentales del Derecho Privado.

* Código de las XII Tablas: 1) contenía las líneas generales de la organización política y la convivencia ciudadana.

2) es fuente de todo el Derecho Público y Privado Romano3) otorga publicidad, objetividad, certeza, seguridad jurídica e

igualdad ante la ley entre patricios y plebeyos.4) sus preceptos son interpretados por los pretores

(magistrados jurisdiccionales) y juristas (laicos al margen de los colegios sacerdotales).

c) Principado o Época Clásica:- Inicia con la concesión de poderes extraordinarios a Augusto (27 a.C.)- Finaliza a mediados del siglo III al establecerse el Dominado.- La concepción política imperante es la “autoritaria”- Es la época clásica para el Derecho, siendo un paradigma, a causa de la obra

jurisprudencial caracterizada por su técnica, equidad y búsqueda de conciliar el interés público y particular.

d) Dominado o Época Postclásica:- Inicia a mediados del siglo III.- Finaliza en Occidente en 476 por la invasión bárbara a Roma, y en Oriente en el

siglo XV al ser Constantinopla invadida por los turcos.- Se produce una vulgarización del derecho, por:

1) desaparición de los juristas2) acumulación del poder por el Emperador 3) aceptación de instituciones de Derecho 4) influencia de la filosofía cristiana en la legislación.

e) Época Justinianea- Comprende el gobierno de Justinianeo (siglo VI), quien ordena la recopilación del

Derecho Romano, elaborando el Corpus Iuris Civilis, compuesto por 4 libros (Digesto, Código, Instituciones y Nuevas Constituciones).

B) Fuentes del Derecho Romano

- El Derecho deriva de fuentes distintas, en atención a la concepción política imperante- Dependiendo de la época histórica fueron fuentes de derecho:

Asambleas Populares Leyes VotadasMagistrados EdictosSenadoconsultos SenadoRespuestas JuristasConstituciones Imperiales EmperadoresCostumbre (mores maiorum) Ciudadanos

- El Derecho Romano se conoce por1) Fuentes Jurídicas, como: Corpus Iuris Civilis, Instituciones de Gayo, Sentencias

de Ulpiano y Paulo2) Fuentes Extrajurídicas, como: obras de analistas romanos, historiadores griegos,

historiadores romanos, gramáticos, retóricos, etc.

Capítulo II

A) La Italia Primitiva y los Orígenes de la Civitas Romana

- En el “latium” (zona central de la península itálica) se asentaron diversas poblaciones de lengua indoeuropea, uno de ellos se asentó en las colinas del Palatino y Esquilino.- La leyenda dice que Rómulo y Remo fundaron Roma al trazar un cuadrilátero que establece los límites sagrados de la urbe. Rómulo sería el primer rey al darle muerte a su hermano por cruzar tales confines.- La Roma primitiva estuvo compuesta por 3 grupos étnicos: latinos, sabinos y etruscos, en base a una comunidad agrícola y ganadera.- La ciudad se fue formando a través de un proceso de integración entre las diversas aldeas de la zona, evolucionando la antigua urbs a una ciudad romana.- El idioma imperante era el latín.- Practicaban el culto a los muertos familiares y a los dioses del Capitolio (la triada de Júpiter, Juno y Minerva)

- Para conocer la voluntad de los dioses llevaban a cabo “augurios”, por medio del examen de diversos fenómenos naturales, como el vuelo de aves, a cargo de los augures.- Roma iniciaría como un pequeño territorio dentro de una muralla, donde regiría el ius civile y fuera el imperium militae; llegando a forman un enorme Estado a partir de alianzas (lo que le permitió expandirse por la península itálica) y posteriormente con las Guerras Púnicas contra Cartago (ya fuera de la península).- Roma no fue meramente un pueblo conquistador y dominador, sino también civilizador y transmisor de cultura.- Los patricios eran los descendientes de los primitivos ciudadanos, quienes gozaban de la plenitud de derechos, conformaban la civis.- La República romana desarrolla los ideales democráticos de la sumisión a la ley pública, expresada por la voluntad colectiva a través del voto directo en las asambleas populares, y lo que ellos votasen, era obligatorio para todos.

B) Organizaciones precívicas

- Roma se forma en base a la agrupación de diversas familias (gens) pertenecientes a diversos grupos étnicos.- La familia tenía carácter patriarcal, ya que el paterfamilias era el titular de los derechos y representante de las personas sometidas a su potestad.- El paterfamilias era quien no estaba sometido a potestad ajena.- El paterfamilias ejercía su potestad en base a una relación jurídica llamada agnación (personas nacidas de él que se encuentran junto a él), en forma permanente (hijos), temporal (esposa) o por ciertos vínculos comerciales (deudor).- La familia funcionaba como una organización política semejante a una comunidad política, que poseía un orden interior y defensa exterior, entrándose y saliéndose de acuerdos a criterios establecidos.- Los gens era una organización formada por familias vinculados entre sí por antepasados.- El nombre de un individuo estaba compuesto por: 1) praenomen (nombre propio)

2) nomen gentilicium (nombre de la gens)

3) cognomen (apellido propio)- Las gens estaban unidas por tradiciones y cultos propios, que diferían del culto estatal.

Capítulo III: El Regnum o Monarquía

A) El Rey

- Monarquía: apxomai (mandar) y monos (uno)- Regnum: regere (mandar o guiar)- La historia de la monarquía fue escrita por historiadores republicanos que le dieron al pasado de la ciudad un carácter de epopeya. Si bien no la totalidad de tales escritos sean ciertos, se afirma la existencia de reyes en los primeros siglos de la comunidad política romana.- Roma tuvo 7 reyes: 4 latinos: Rómulo, Numa Pompilio, Tulo Hostilio y Anco Marcio

3 etruscos: Tarquinio el Antiguo, Servio Tulio y Tarquinio el Soberbio.

- La Monarquía se extendió entre el 754 a.C. al 509 a.C., fecha en que ocurrió un levantamiento popular en contra de la forma despótica de gobierno de Tarquinio el Soberbio.- Servio Tulio llevó a cabo grandes reformas en el campo del Derecho, como la creación de los comicios centuriados y la sustitución de la base étnica de las antiguas tribus por una base territorial.- El Rey poseía un poder amplio, ejerciendo su cargo de manera vitalicia.- La Monarquía no era de carácter hereditario, sino que la designación de un nuevo rey correspondía al Senado y augures.- El rey poseía un poder absoluto, relevante en el ámbito religioso (aquí ejerce como sumo augur) y militar (actuando a través de delegados). - Sus poderes no estaban delimitados en forma precisa, sino que se habrían configurado de forma progresiva, teniendo una preponderancia en la época etrusca. - Son delegados del rey: 1) duoviri pardeullionis (conocen y sancionan delitos de traición)

2) quaestores parriciddi (juzgan delito de asesinato a paterfamilias) 3) praefectus urbi (sustituye al rey en su ausencia) 4) magíster equitum (jefe de caballería) 5) magíster populi (jefe de infantería)

B) Los Colegios Sacerdotales

- Poseían gran importancia, siendo presididos por el Rey.

a) Colegio de los Pontífices:- Encargados de los ritos, tradición e interpretación, creación y aplicación del

Derecho.- Emanaban unas leyes regiae, nombradas de tal manera por estar presididos por el

rey.- En ausencia del rey, eran presididos por el Pontífice Maximus.- Se reunían en la Regia (en el foro) donde residía el Pontífice Maximus.- En la República, llevaban a cabo unas tablas de madera anuales, que contenían el

nombre de los cónsules elegidos en tal año y los acontecimientos importantes acaecidos tal año.

b) Colegio de los Augures:- Encargados de conocer e interpretar la voluntad de los dioses.- Todo acto de importancia política o militar se realizaba con el conocimiento si la

voluntad de los dioses eran favorables o no.- Eran los únicos conocedores de la técnica de la interpretación, pero en la

República son sustituidos por magistrados, naciendo así la auspiciatio.

c) Colegio de los Feciales- Poseían competencias en materias de Derecho Internacional, como declaración de

guerra o firma de tratados.

d) Colegio de los Vestales o Flamines- Encargados del culto de los dioses del Estado

- Los sacerdotes no eran necesariamente hombres espirituales, sino más bien patricios que realizaban funciones relacionadas a su respectivo colegio, símil a un cargo público.- Los colegios, a partir de la república, se irán secularizando, lo que le llevará a que se vayan clasificando y dividiendo.

C) El Senado

- Asamblea compuesta por los jefes de los gens.- Inicialmente estuvo conformada por 100 senadores, y al fin de la Monarquía serían 300- Su función principal era el interregnum, es decir al momento de vacancia en el cargo del Rey, siendo los encargados de interpretar la voluntad de los dioses (en colaboración de los augures). Durante tal etapa, cada senador era llamado interrex y gobernaba por cinco días e interpretaba la voluntad divina. Cuando la interpretación fuese favorable a una persona, se presentaba al Senado, quien decidía si el candidato auspiciado era designado rey o no.- El Senado también asesoraba al rey, pero no de manera vinculante.

D) Las Asambleas Populares: tribus, curias y centurias

a) Tribus:- Inicialmente el pueblo era representado por tres tribus, con carácter étnico y

corresponderían a los núcleos poblacionales latino, sabino y etrusco.- A causa de la fusión de tales tribus, las nuevas asambleas tendrían carácter

territorial, llamadas comicios por curias.

b) Comicios Curiados- Los comicios por curias estaría compuesta por 30 curias (10 por tribu), que serían

el foco de reclutamiento para el ejército.- Formados tanto por patricios y plebeyos (personas libre de diversas procedencia

que ejercían de trabajadores atraídos por el esplendo de Roma, quienes de forma paulatina se le fueron reconociendo derechos).

- Sus funciones:1) testigos cuando el paterfamilias otorgaba testamento, designado a su sucesor.2) detestatio sacrorum, testigos cuando un paterfamilias renuncia al culto familiar.3) cooptatio, votaban por la admisión de una nueva gens a la comunidad4) adrogatio, votaban por el sometimiento de una familia a la potestad de otra

c) Comicios Centuriados- Creados por el rey Servio Tulio.- Asamblea formada por diversas unidades independientes (centurias) que

inicialmente estaban formadas por 100 integrantes.- Tienen una base timocrática. La participación de un individuo en una determinada

centuria dependería si podía o no costearse una correspondiente armadura y luego por sus bienes.

- Por mucho tiempo dependió de la riqueza inmueble (fundos) del individuo, pero en el año 312 a.C. se comenzó a valorar los bienes inmuebles del ciudadano.

Capítulo IV: La República Romana

A) El tránsito del Regnum a la República

- La tradición nos dice que la caída de la Monarquía se debe a una resulta popular contra una tiranía. Esto refleja la aversión hacia la Monarquía a lo largo de la república, ya que se contraponía a la libertas republicana.- Esto último lo podemos constatar por el asesinato de César en los idus de marzo del 44 a.C., a manos de Casio y Bruto, al considerársele querer reinstaurar la monarquía.- Para evitar la Monarquía, en la República el poder supremo recae en los cónsules, que son dos magistrados colegiados.- El documento fasti consulares, contiene 1) calendario de los días fastos del año.

2) nombre de cónsules elegidos tal año 3) acontecimientos importantes de tal año

B) Confrontación inicial y equiparación posterior entre patriciado y plebe

a) Patriciado: - Constituido por aquellos cuyos antepasados constituyeron los primitivos núcleos

de población (civitas, etnias, familias y gens), y a los que se agregaron por cooptatio.- Gozaban plenitud de derechos.

b) Plebeyos:- Individuos libres en Roma y el territorio estatal, de distinta procedencia y etnias,

que oficiaban de trabajadores manuales, artesanos, comerciantes y clientes.- También conocidos como plebe, muchedumbre, multitud, proletarius (sin fortuna)

o prole.- Se encontraban limitados en todo ámbito, confrontándose a los patricios, lo que

llevará a diversas reivindicaciones

- Los primeros enfrentamientos ocurrieron por la negativa de los plebeyos de formar parte del Ejército, por ende, se retiraron a los montes Sacro y Aventino. Frente a esto el patriciado busco una conciliación a cambio de un reconocimiento oficial de la asamblea de la plebe y de los tribunos de la plebe, siendo el inicio de la organización política plebeya.

c) Reinvindaciones de los Plebeyos

Político: 1) Acceso a las magistraturas 2) Acceso a los sacerdocios 3) Creación de las asambleas populares, tribunos de la plebe y ediles (primeros

representantes) 4) A lo largo del siglo IV a.C., se produce el acceso de los plebeyos a los cargos

de elección popular. 5) Licinio y Sextio, tribunos, logran la aprobación de una ley (367 a.C.) que

permite el acceso de los plebeyos al consulado, debiendo haber un cónsul patricio y otro plebeyo.

6) Creación de una nueva nobleza república, los nobilitas, que son los plebeyos que participan en cargos de poder político.

7) La condición de exmagistrados permite que formen parte del Senado 8) La Ley Olgunia (300 a.C.) permite el acceso de los plebeyos a los colegios

religiosos 9) 250 a.C., Tiberio Coruncanio, plebeyo, es elegido Pontífice Máximo.

Social: 1) Eliminación de la prohibición del matrimonio entre patricios y plebeyos, por medio de la Ley Canuleia (445 a.C.)

2) Mitigar la situación de deudores insolventes, por medio de una ley propuesta por Poetelio y Papirio, cónsules, en el 326 a.C., en virtud de la cual se reemplaza la responsabilidad personal por una responsabilidad patrimonial (ya no se volverían esclavos y se comprometen a pagar sus deudas a futuro).

3) Rebajar los altos intereses en los préstamos 4) Leyes del siglo IV a.C., les permite participar en el reparto del ager publicus

Jurídico: 1) Se logró, en parte, evitar el monopolio de la interpretación jurídico por parte del colegio de los pontífices con la publicación de los XII Tablas (450 a.C.)

2) Mismo valor de los plebiscitos (acuerdos tomados en las asambleas de la plebe) con las leyes rogadas (leyes votadas por los comicios populares) - En el año 367 a.C., se sella la reconciliación entre ambas clases con el levantamiento del tempo de la Concordia.

Capítulo V: La Codificación de las XII Tablas

- La primera propuesta de fijar por escrito el Derecho fue llevado por el tribuno Terentilus Arsa, que buscaba una certeza y seguridad jurídica.- Luego el colegio de tribunos propuso al Senado la creación de una comisión mixta de patricios y plebeyos que deberían confeccionar por escrito leyes útiles para ambas partes que garanticen la libertad e igualdad. La propuesta fue aceptada, pero la comisión meramente estaría formada por patricios.- Se envío una embajada a Atenas para informarse del derecho vigente en tal ciudad.- Al formarse la comisión, se suspendieron las magistraturas ordinarias, creándose una extraordinaria por un período de un año, conformada por un cónsul y diez miembros, llamados decemviri legibus scripta, que debían confeccionar por escrito la legislación. Esta labor la llevaron a cabo en 10 Tablas.- Un año después, 451 a.C., otra comisión llevaría a cabo las 2 restantes.- Las tablas eran el instrumento en el que se insertaban las normas para su conocimiento por el pueblo, haciéndose públicas en el Foro.- La plebe, a través de este proceso, buscaba fijar por escrito las competencias de los magistrados y las costumbres, reglas de conducta y normas jurídicas, cuyo conocimiento era monopolizado por el colegio pontifical.

- Si bien el contenido de las XII Tablas era puramente romano, en la confección hubo influencia griega en: 1) que el derecho se escribiera

2) la ley como producto de acto legislativo aprobado por asamblea popular (legalidad democrática)

3) igualdad ante la ley4) identificación del concepto lex con nomos (norma jurídica)

- Las XII Tablas contiene las costumbres tradicionalmente observadas por la comunidad romana, cuyo conocimiento e interpretación correspondía a los pontífices.- Las XII Tablas no abarca todo el derecho vigente, pero establece una certeza, objetividad y seguridad jurídica, lo que supone un beneficio para el estamento plebeyo.- Las XII Tablas es el primer intento de sistematización y orden expositivo del derecho, y una separación entre el derecho laico y los imperativos religiosos.- El gran problema que se presenta posteriormente, es que las normas de las XII Tablas necesitas ser interpretadas para aplicarse a un caso concreto, labor que radicó por mucho tiempo en el colegio pontifical, pero paulatinamente comienza a aparecer juristas laicos, quienes se dedican a dicha labor en forma profesional y libre.

B) Contenido Jurídico

Se caracteriza por: 1) precisión para regular el desarrollo del proceso civil 2) relevante papel atribuido a la gens 3) formalismo procesal y negocial 4) escasa relevancia de los negocios del tráfico mercantil 5) minuciosidad con la que se tipifican los delitos 6) importancia de las artes de magia o encantamientos 7) prevalencia de la propiedad sobre la riqueza mobiliaria

N° ContenidoIII Derecho Procesal CivilIIIIV Derecho de FamiliaV Derecho Hereditario y TutelaVI Negocios Jurídicos de la ÉpocaVII Limitaciones al Derecho de Propiedad y Relaciones de VecindadVIII Derecho PenalIX y Procesal PenalX Derecho SagradoXI Disposiciones deXII Naturaleza Diversa

Capítulo VI: El Senado Republicano

A) República romana y concepto de Estado

- Para algunos autores el concepto de Estado se puede aplicar a la organización política romana, mientras que para otros no.- La Roma republicana constituyó, para algunos, un tipo de Estado que supuso la culminación de la idea griega de polis, bajo la denominación de res publica romana.- Para otras, Roma no constituye un Estado, sino una situación política sui genéris, ya que no contiene la idea de soberanía acuñado por Bodin: “independencia del Estado frente a otros y a su autonomía como poder interno soberano”.

- Las ideas básicas de la República romana son: 1) ley pública, como voluntad del pueblo 2) libertas, sometimiento voluntario a la

ley votada en común (pública), que se contrapone al arbitrio de una monarquía.

- La Constitución republica descansa en tres pilares: Senado, Asambleas Populares y Magistraturas.- Polibio establece que la República Romana no puede clasificarse en ninguna categoría aristotélica, que son la monarquía (que se refleja en el poder de los cónsules), aristocracia (que se refleja en el poder del Senado) y democracia (que se refleja en el poder de las asambleas populares). - La República, por ende, se caracteriza por un equilibrio y contrapoderes.

B) El Senado Republicano

a) Composición:- Inicialmente representaba a la nobleza patricia, conformada por los patres

maiorum Pentium (cabezas de las familias primitivas) y los patres minorum Pentium (cabezas de las familias admitidas en la comunidad), siendo nombrados por los magistrados supremos, llamándoseles padres de la patria.

- Iniciaron en 100, al final de la Monarquía eran 300, en la época de Sila eran 600 y en la época de César eran 900.

- Al acceder los plebeyos a las magistraturas, también se les abre las puertas al Senado. Inicialmente podían ingresar solamente aquellos ex censores, cónsules y pretores, para posteriormente permitir el acceso a todos los ex magistrados.

- Desde tal momento la nobleza se configura como política, acuñándose el término de nobilitas, que hace alusión a familias que poseen miembros que han sido cónsules.

- Con la ley Ovinia (312 a.C.), se encomienda a los censores la elección de los senadores, entre las personas que han ejercido magistraturas. Así mismo, en base a su función de guarda de las tradiciones, podían excluir a un senador que se considerase indigno de su cargo.

- Un senador poseía diversas prerrogativas sociales, como también amplias limitaciones en su capacidad de obrar (sobre todo económicas)

- Los senadores, de cargo vitalicio, eran individuos con experiencia política y prestigio, por ende, son los conductores de la vida política y la institución con mayor auctoritas, siendo su período de apogeo acorde a la mayor estabilidad constitucional.

b) Funcionamiento:- Era convocado por un magistrado con agendi cum patribus (cónsules, dictadores,

pretores o tribunos de la plebe). Podía autoconvocarse- Se reunía en la Curia Hostilia, dentro del Foro. Podían reunirse en otro lugar.- El magistrado convocante presidía la reunión y dirigía el debate. Al finalizar este,

sólo los senadores más antiguos y prestigiosos tomaban la palabra, cerrando tales intervenciones el Princeps Senatus (ex censor más antiguo). Luego procedía la votación.

- La decisión del Senado, que era un consejo, se conoce como senadoconsulto, que en teoría no tenía carácter vinculante, pero en la práctica si lo era, en base a la auctoritas senatorial.

- Los senadoconsultos eran escritos, conteniendo las cuestiones formales y de fondo del asunto en cuestión, las intervenciones relevantes. Todo era depositado en el erario público, conservados por los cuestores.

C) Competencias del Senado

a) Auctoritas Patrum- Es la ratificación de las decisiones referidas a leyes o candidaturas votadas en las

asambleas populares, que funciona como una legitimación formal que en la práctica resultaba necesaria para la vigencia de una ley, pero en teoría no necesaria para su aprobación.

- Si no había ratificación, el magistrado podía introducir reformas sugeridas por el Senado al nuevo proyecto.

- La Ley Publilia Philonis (339 a.C.), establece que la opinión del Senado debe ser consultada antes de ser presentado un proyecto de ley o candidatura a los comicios. Dicha opinión en la teoría no es vinculante, pero en la práctica si lo es en base a la auctoritas.

b) Interregnum- Al haber abdicación, fallecimiento o no elección de los cónsules, correspondía a

los senadores interpretar la voluntad de os dioses, debiendo, de manera individual, asumir el poder consular por cinco días cada uno, hasta una nueva elección de cónsules.

c) Política Exterior- Luego de la aprobación de la lex de bello indivendo (declaración de guerra) por

parte de los comicios, las formalidades posteriores correspondían al Senado, en colaboración del Colegio de los Feciales.

d) Política Provincial- Creaba las provincias, determinando sus territorios y gobernantes (que eran ex

magistrados que se les prorrogaba su potestad, siendo llamados procónsules o propretores)

e) Hacienda Pública- Intervenía muy activamente en materia fiscal, como arrendar el cobro de

impuestos a los publicanos, acordaba la acuñación de moneda, etc.

f) ReligiónControlaba el ejercicio del culto público y autorizaba nuevas divinidades extranjeras

g) Control del funcionamiento de las asociaciones

h) JurisdicciónInterviene en circunstancias excepcionales, por medio de senadoconsultos,

aconsejando el nombramiento de un dictador o aumentar el poder de los magistrados ordinarios (quedando exentos del veto de los tribunos, entre otros).

Capítulo VII: Las Asambleas Populares

A) Clases de Asambleas Populares

- La democracia era directa, formando el ciudadano el mismo parte de la asamblea popular, participando, con el voto, en forma activa del proceso político.

a) Curias- Forma de organización en la Monarquía, que tenía una base étnica, que reflejaba

los grupos que formaron y fundaron Roma.- Integrados por patricios y plebeyos, fueron la base del ejército primitivo.- Pierden significancia militar en la República, teniendo importancia religioso y

familiar, siendo depositaria de la tradición.- Las 30 curias se reducirían a 30 representantes, llamados lictores.

b) Comicios por Centurias- Creados por Servio Tulio, siendo la nueva forma de organizar el ejército, que

paulatinamente se habría conformado en una asamblea política en la República.- La contraposición entre pueblo romano y plebe (parte del pueblo) se supera al

reconocerse el carácter legal de los plebiscitos, fusionándose las ideas de pueblo y plebe en la de pueblo romano.

- Antes de esto, dentro de los comicios centuriados, tal distinción carecía de importancia, ya que no distinguen entre patricios y plebeyos, sino entre ciudadanos de mayor o menor patrimonio, siendo el patrimonio la base para formar parte de una u otra centuria, por ende, las asambleas eran de un carácter timocrático.

- El control efectivo de los comicios centuriados lo ejercen los ciudadanos de mayor patrimonio, ya que se distribuyen proporcionalmente en un número superior de centurias que los que les corresponde a los ciudadanos con menor o sin patrimonio.

- Las controversias no las decide la mayoría de los ciudadanos, sino la mayoría de centurias, que, dependiendo de la clase, están compuesta por un determinado número de ciudadanos.

- La Asamblea por Centurias estaba conformado por 193 centurias, estas se dividían en: 170 de infantería: 80 para los ciudadanos de fortuna mayor de 10.000 ases

20 para los ciudadanos de fortuna mayor de 75.000 ases20 para los ciudadanos de fortuna mayor de 50.000 ases20 para los ciudadanos de fortuna mayor de 25.000 ases30 para los ciudadanos con fortuna menor o sin fortuna.

18 de caballería 5 de soldados auxiliares sin armas

- Decidían los más ricos, ya que al llegar un acuerdo las centurias de caballeros y las de infantería de primera clases, lograrían la mayoría absoluta, que decidiría la votación y cuestión, no siendo necesaria el voto de las restantes centurias. Si no se logra acuerdo al votar todas las centurias, se desecha la propuesta.

- A los integrantes de las centurias más importantes se les exige contribuir económicamente en los gastos de ejército y guerra, debiendo intervenir primero en combate, siendo compensado con el reptarte del ager publicus conquistado.

- El patrimonio inicialmente se establecía solamente de acuerdo al valor de las tierras, posteriormente se empieza a valorar los bienes inmuebles, la riqueza mobiliaria y el dinero.

c) Comicios por Tribus- Creados por Servio Tulio, teniendo un carácter civil y una base territorial

(dependiendo de donde se viva, se forma parte de una tribu). - Eran 35 tribus, que se dividían en urbanas (4) y rústicas (31).- El sentido territorial se iría progresivamente perdiendo, al anexionarse nuevos

ciudadanos con la expansión y conquista, debiendo estos anexionarse a la tribuna que deseasen. Por ende, se conforman en entidades administrativas con base personal.

- La unidad de voto era la tribu, dentro de ella bastaba la mayoría relativa, en el conjunto se necesitaba la mayoría absoluta.

- Las familias de mayor influencia política vivían de la tierra, estableciéndose en las tribus agrarias o rústicas.

- La proporción de integrantes entre tribus agrarias y urbanas era abismante, siendo las últimas sumamente pobladas, dándole mayor peso político a las rústicas.

B) Procedimiento Comicial

- Las asambleas no podían autoconvocarse, por ende debían ser convocadas por:1) Los comicios centuriados debían ser convocados por un magistrado con ius

agendi cum populo¸ propio de los magistrados con imperio2) Los comicios por tribu podían ser convocados por tribunos de la plebe.

- Para ser convocado los comicios, era necesario consultados los augurios (deseos de los dioses), por medio de los augures y posteriormente por el propio magistrado convocador.

- Los comicios se reunían en:1) Los comicios centuriados se reunían fuera del pomerium (en el Campo de Marte)2) Los comicios curiados y por tribus se reunían dentro del pomerium.

- La convocatoria se hacía mediante un edicto que establecía el día, lugar y objeto de la reunión: 1) Si la convocatoria era electoral, se publicaba la lista de candidatos

2) Si la convocatoria era legal, se publicaba el proyecto de ley 3) Si la convocatoria era judicial, se publicaba el nombre del acusado, la

imputación y la pena correspondiente.- Entre la convocatoria y el día de reunión comicial transcurrían 30 días, para que los magistrados (o candidatos) puedan dar a conocer a fondo el objeto de la reunión.- El día de votación era un día comicial (fijado por el Colegio Pontifical en su calendario).

- El magistrado convocante presidía la asamblea, dando un corto discurso, para pasar a la votación, que inicialmente era oral, pero en el siglo II a.C. unas leyes taballarie, instituyeron el voto escrito (en tablas) y secreto.- En los comicios legislativos, la ley aprobada se llama lex rogata, ya que era rogada al pueblo, quien se comprometía a cumplirla. Estas leyes llevaban el nomen del magistrado(s) proponente(s). Se conservaban en el erario público, para su estudio e interpretación posterior, siendo conservadas por los cuestores.

C) Competencias

1) InauguratioTestigos de la toma de posesión del rex sacrorum y de los sacerdotes flamines.

b) Detestatio SacrorumTestigos de la renuncia solemne al culto familiar de un paterfamilias

c) Testigos en el otorgamiento de testamento y adopción de una persona como sucesor y heredero en el caso de paterfamilias sin hijos.

d) Lex Curiata de ImperioTestigos de la atribución del imperio a los magistrados (algunos opinaban que se

debía votar si tal atribución se llevaba a cabo o no)

- Las leyes se podían formular indistintamente a los comicios por tribu, excepto en dos casos que se debían llevar a cabo por los comicios por centurias:

1) lex de potestate censoria, en que se aprueba el nombramiento de los censores2) lex de bello indicendo, que se llevaba a cabo luego de una serie de formalidades.

- Las elecciones de tribunos, ediles y cuestores se llevaban a cabo en los comicios por tribus. Las elecciones de cónsules, pretores y censores se llevaban a cabo frente a los comicios centuriados.

- Los comicios se encontraban limitados por el derecho sacro, magistraturas y el Senado, además de la progresiva inclusión de nuevos ciudadanos.- También poseían competencias judiciales en Derecho Penal.

Capítulo VIII: Magistraturas

A) Concepto y Notas Características

- Cargos de elección popular, con la facultad y deber de ejercer ciertas funciones en nombre de la República, que atañen a todos los ciudadanos.- No pueden ser destituido de sus cargos, pero finalizar el año de mandato se les exige responsabilidad penal y política.

a) ClasificaciónExisten diversos criterios con los que se pueden clasificar las magistraturas:

1.- Magistraturas Ordinarias y Magistraturas ExtraordinariasLas magistraturas ordinarias son aquellas que se realizan en circunstancias normales

y elegidas por períodos anuales. Son el consulado, pretores, censores, tribunos, ediles, etc.Las magistraturas extraordinarias son aquellas que se realizan en circunstancias

excepcionales. Es la dictadura

2.- Magistrados Mayores y Magistrados MenoresLos magistrados mayores son los cónsules, pretores y censores.Los magistrados menores son los tribunos, ediles y cuestores.

3.- Magistrados con imperio y Magistrados sin imperioEl imperio es el poder global. Se puede distinguir entre imperium Domi (ejercido

dentro de Roma) e imperium militae (ejercido fuera de Roma, de carácter militar).Los magistrados con imperio son los cónsules, pretor y los magistrados

extraordinarios.

4.- Magistrados con potestas y magistrados con auctoritasLa potestas es el poder legalmente establecido, que permite a los magistrados

realizar cualquier función en el ejercicio de su cargo. Son por ejemplo los tribunos y censores.

La auctoritas es el saber socialmente reconocido. Son por ejemplo el Senado y censores.

b) Características

1) Carácter anual

2) Cargos elegidos por las asambleas populares

3) Prohibición de acumulación de varios cargos en una misma persona

4) Prohibición de elección en años consecutivos para un mismo cargo.En caso del consulado, se debe esperar diez años, y no es posible la reelección de

censores.

5) Carrera política ordenada y jerarquizada o cursus honorumEstablecido por le lex Villia (180 a.C.)Para dedicarse a la vida política se debe presentar por orden sucesivo a las diversas

magistraturas, el orden era: Cuestor Tribuno de la Plebe o Edil Pretor CónsulLos censores y dictadores se designaban entre ex cónsules.El mínimo para ingresas a esta carrera política es de 27 años, y de haber estado

inscrito 10 años en las listas de reclutamiento.

6) Colegialidad Nace como reacción al poder singular y unitario de la monarquía.Implica que para el desempeño de una magistratura eran investidos con idénticas

funciones varios ciudadanos a la vez, teniendo entre ellos la facultad de veto o intercessio.

7) GratuidadLos magistrados no recibían retribución por el ejercicio de su cargo, solamente el

personal auxiliar del magistrado recibía. Esta característica fue respetada escrupulosamente por los magistrados urbanos, a

quienes incluso le resultaba costoso ejercer su cargo, ya que a costa de su propio patrimonio debían cumplir las promesas de campaña, por ende solamente las familias acaudalas podían llegar a ingresar a las magistraturas.

Las magistraturas provinciales si eran retribuidas lo que produjo abusos de poder y corrupción.

8) Responsabilidad política o penalEra exigible a todo magistrado una vez concurrido su año de gobierno.

B) Cónsules

a) Composición- Magistratura colegiada formada por dos miembros con idénticas funciones y

derechos de veto recíproco.- Es la más alta y prestigiosa magistratura, símbolo del derrocamiento de la

Monarquía y la implantación de la República.- Eran acompañados por una escolta de 12 licores, quienes portaban dentro de Roma

un haz de varas (fasces) y fuera de Roma un hacha para ejecuciones (segur), como símbolos de poder y disciplina.

- Los fasti consulares recogen los nombres de los cónsules desde inicios de la República.

b) Atribuciones y Competencias1) Eponimia: dar nombre al año para el que son elegidos.2) Poder global de imperium, tanto imperium domi como imperium militae3) Facultad de publicar edictos (ius edicendi)4) Facultad de convocar y presidir el Senado (ius agendi cum patribus)5) Facultad de convocar y presidir las Asambleas por Tribus (ius agendi como

populo).6) Facultad disciplinaria o coercitio7) Facultad de juzgar (iurisdictio), que pasaría a los pretores con la ley Licinia

Sixtia (367 a.C.)8) Facultad de mando militar como generales del ejército (que era ciudadano)

c) LimitacionesDentro del pomerium tenían una serie de limitaciones:1) Prohibición de enterrar cadáveres 2) Prohibición de entrada con el ejército3) Prohibición de utilizar vestimenta militar4) Prohibición de convocar a la asamblea centuriada5) Prohibición de recibir a embajadores de pueblos enemigos

d) CrisisSe produce con la atribución de la prórroga del mando militar y con la votación de

cónsules sin colega a fines de la República.También por el repartimiento del mandato consular entre los colegas en partes

equitativas durante el año de mando.

C) Pretores

a) CaracterísticasNace como un cargo militar, como jefe de ejército, pero con la ley Licinia Sictia

(367 a.C.) se le atribuye la competencia en materia de proceso civil.

b) Facultades

1) Facultad jurisdiccional o iurisdictioFrente al pretor se llevaría a cabo la primera instancia del proceso, debiendo el

establecer el derecho aplicable y encauzar el litigio, para que luego un juez dicte sentencia.

2) Facultad de promulgar edictosEn el edicto jurisdiccional del pretor se recogen en un inicio las normas procesales a

cumplirse en el litigo, para luego contener todo el derecho civil.Por este edicto, que contiene el derecho pretorio, se complemento el derecho civil.El pretor además crea derecho por medio de interpretaciones extensivas derecho

civil, llenando lagunas o clarificando partes oscuras del derecho civil

3) Poder de imperiumActúa como auxiliar de los cónsules, sustituyéndolos en su ausencia

c) Pretor PeregrinoCreado en 242 a.C., conoce los litigios entre extranjeros y ciudadanos romanos, y

extranjeros entre sí dentro de Roma.También existían los pretores provinciales, que ejercían sus cargos en provincias.

d) Edicto JurisdiccionalPromulgado por el pretor para el ejercicio de su magistratura.El edicto traslaticio era el bagaje esencial que pasaba de edicto en edicto de los

sucesivos pretores.El edicto nuevo eran modificaciones que introducía el pretor durante su mandato.

El edicto perpetuo fue codificado por Salvio Juliano por orden de Adriano en 137 a.C. Corresponde a la confección definitiva del edicto, lo que supone el fin de la capacidad innovadora de los edictos pretorios.

D) Dictador

a) CaracterísticasMagistratura no colegiada, nombrado por un cónsul, cónsules o el interrex, con la

aprobación del Senado. Son nombrados para hacer frente a una circunstancia excepcional de peligro interior

o exterior.El nombramiento duraba 6 meses o mientras durase la situación de excepcionalidad.El nombramiento suponía la suspensión de garantías constitucionales, como el veto

de los tribunos de la plebe y la posibilidad de apelar ante las asambleas.Durante la República hubo 76 dictaduras.

b) CrisisSe inicia a nombrar dictaduras sin tiempo limitado, llegando al punto culmine en

que Julio César se hace nombrar dictador perpetuo, lo que pone fin a la República.

E) Cuestores

a) CaracterísticasMagistratura sin imperio con funciones de administración y custodia del erario

público.Son elegidos por los comicios por tribus.Existen dos tipos, los urbanos y los auxiliares de los cónsules. Estos últimos

tendrían competencia en la administración del erario militar.Originalmente eran dos, pero aumentarían hasta llegar a 20.

b) Funciones1) Funciones de administración2) Custodia del erario público3) Cobro de tributos4) Perseguir a los deudores del Estado, etc.

F) Censores

a) CaracterísticasCreados en el 443 a.C., según la tradición por Servio Tulio, con poca importancia en

un inicio, para que posteriormente se le atribuyera el control de las costumbres, cuestiones de honor, reglas de conducta, además de denunciar violaciones de los sacra, leyes civiles y militares.

Era una magistratura colegiada, elegidos cada cinco años por los comicios centuriados entre ex cónsules, por un período de 18 meses para confeccionar el censo.

Gozaban de gran prestigio y honorabilidad social, teniendo autoridad moral.

b) CensoEl censo se llevaba a cabo en el campo de Marte, en donde asistían los paterfamilias

quienes realizaban una declaración jurada ante un censor acerca de su patrimonio, edad, personas sometidas a su potestad, domicilio, etc.

La negativa a proporcionar información es ilícito y sancionada por la confiscación de bienes.

En base a la declaración de adscribía al paterfamilias a una centuria y tribu correspondiente.

A la declaración añadían una valoración de honorabilidad o actuación deshonrosa de la persona (relativo como a su comportamiento religioso, trato a los esclavos, etc.). Esta valoración funcionaba como medio de acción social debiendo ser aprobada por todos los censores, pudiéndose vetar entre ellos. Una valoración deshonrosa podía significar el cambio de una centuria o tribu del afectado, y el caso que fuese senador, ser expulsado del Senado.

Al finalizar la confección del censo, se llevaba a cabo la lustratio, acto religioso con significación purificadora en que se sacrificaban animales.

El censo además era base para la tributación y composición del ejército.

c) Funciones1) Control de las costumbres, cuestiones de honor y reglas de conducta2) Denunciar violaciones a los sacra, leyes civiles y leyes militares3) Confección del censo4) Enajenación de bienes públicos5) Otorgamiento de concesiones de bienes o servicios públicos a particulares6) Participación en el arrendamiento del cobro de publicanos7) Arrendamiento de suelo público8) Otras actividades que incidieran en el erario público.

G) Tribunos de la Plebe

a) CaracterísticasNace a fines del siglo V a.C., como jefes naturales y defensores de los intereses de

los plebeyos frente al patriciado.Son elegidos por las asambleas de la plebe, quienes se juramentan la inviolabilidad

de los tribunos por una ley sagrada votada en la asamblea.Posteriormente sería magistrados de todo el pueblo romano y no sólo de la plebe

b) Funciones1) Veto sobre las decisiones de otros magistrados y del Senado.2) Facultad de convocar y presidir al Senado3) Potestad, es decir, obligar el cumplimiento de las actuaciones realizadas en

ejercicio de sus competencias, mediante multas y detenciones.

c) CrisisA partir del siglo II a.C. la violación de la legalidad por parte de tribunos y la

búsqueda de logros revolucionarios ocasionaron choques contra el Senado.

H) Ediles

a) Características:Eran de dos tipos: 1) Curules: Magistratura colegiada y patricia, que recibe tal nombre por un distintivo honorífico de sentarse en asientos especial de marfil. Tenían funciones de vigilancia, tráfico, aprovisionamiento, y otras de carácter administrativa y municipal; además de jurisdicción civil (mediante edictos curules) que resolvían controversias de policía y compraventas.

2) Plebeyos: Magistratura colegiada y plebeya, que administraban los templos de plebeyos, que contenían archivos y pertenencias de los plebeyos.

Capítulo IX: El Derecho en la Época Republicana

A) Jurisprudencia pontifical y Jurisprudencia Laica

- Durante la Monarquía e inicios de la Republica la labor de conservación, interpretación y adaptación del Derecho era exclusivo del Colegio de los Pontífices, quienes eran patricios expertos en cuestiones de religión y derecho.- Controlaban la tradición, ritos, fórmulas, términos jurídicos, etc., que debían usarse en los negocios o procesos para que estos resultasen válidos, por ende, ellos eran a quienes se les consultaba al iniciar un negocio o formalizar un contrato.- El derecho en esta época aparece ligado a la religión, lo que le confiere características de ritualismo, formalismo y secretismo.- La interpretación del Derecho tenía su propia técnica, lógica y fundamentación que eran conservadas por escrito y en secreto en los libros pontificales, apartado de lo religioso, por ende es posible hablar una diferenciación progresiva entre normas que regulan las relaciones de las personas y la comunidad con aquellas de las relaciones entre personas y dioses. - La interpretación del Derecho puede ser considerado un proceso de creación al adaptar las viejas instituciones a las nuevas necesidades sociales.- La progresiva separación entre religión y derecho, y por ende, la pérdida del monopolio de los pontífices y la incorporación de los plebeyos a ellos, se puede manifestar en:

1) Se publican a fines del siglo VI a.C. una serie de leges regiae que trataría de normas en vigor aprobadas por el colegio pontifical.

2) Publicación de las XII Tablas supuso la introducción de la publicidad, certeza, objetividad, seguridad jurídica e igualdad ante la ley al mundo jurídico romano.

3) Publicación en el 304 a.C. de las fórmulas necesarias para iniciar válidamente un proceso.

4) Acceso de plebeyos al colegio pontifical, a través del acceso de juristas laicos que tenían prestigio al ejercer la labor de asesoramiento a ciudadanos y magistrados

5) En el siglo III a.C., el primer Pontífice Máximo plebeyo Tiberio Coruncanio, inicia a dar respuestas públicas a las preguntas jurídicas que se plantean, iniciando en ese momento la enseñanza no reglada del Derecho a través de la argumentación, fundamentación, lógica jurídica y debate, todo esto con un matiz más práctico que teórico. Este proceso nuevo se llevaba ya sea en casos concretos reales o imaginarios, buscando la solución más justa posible con arreglo al Derecho vigente o dando una solución diferente a la vista de la nueva realidad social.

- En el siglo III a.C., ya ha nacido y desarrollado la jurisprudencia laica que consolida la distinción entre fas (licitud en conforma a la divinidad), ius (derecho objetivo en general) y lex (disposiciones contratas de una determinada materia).- La defensa de los litigantes en los procesos era encargado a retóricos y abogados que argumentan los hechos en concreto, mientras que las cuestiones jurídicas era consultado a los juristas.

- Los juristas poseían ciertas funciones:1) Responder a las cuestiones o dudas planteadas por particulares, magistrados y

jueces.2) Creación de garantías o cautelas que se podían introducirán los negocios para

mayor seguridad en su cumplimiento (cavere)3) Dar mayor tecnicismo a las instituciones y términos jurídicos.4) Asesorar a las partes y magistrados intervinientes en el litigio.

- La jurisprudencia laica se caracteriza por:1) Publicidad2) Gratuidad, por ende solamente las familias adineradas y con un deber cívico

pudiesen desarrollar tal actividad.

- La labor de juristas era utilizado tanto como base para iniciar una carrera política por la honra y popularidad que generaba, como también fin de la carrera política, ya que era la labor a la que se dedicaban los que han concluido su carrera política.- En el siglo I a.C. los juristas ya no eran de loa nobleza política, sino que empiezan a pertenecer al orden de los equestres (enriquecidos por negocios).- Algunos juristas reconocidos de la época republicana son: - Sextus Aelius Paetus Catus

- Manilius - Brutus - Publius Mucius Scaevola - Quintus Mucius Scaevola - Servius Sulpicius Rufus

B) El Edicto del Pretor urbano. Derecho honorario. Derecho de gentes (ius gentium)

- Al conjunto de la normativa edictal se le llama Derecho Honorario, que esta compuesto por los edictos de los ediles curules, gobernadores de provincias, pretores peregrinos y pretores urbanos. Por la importancia de estos últimos, a esta rama del Derecho también se le llama Derecho Pretorio.

- Los pretores urbanos tenían la facultad de proponer proyectos de ley para su aprobación, pero no podían modificar ni crear nuevas normas de Derecho civil.- La competencia de estos pretores progresivamente ira aumentando:

1) Originariamente su labor era meramente conceder o denegar la actuación procesal conforme al Derecho legislado.

2) Posteriormente inicia a realizar interpretaciones del derecho civil, resultando una labor creadora de Derecho: 1° concede acciones que amparen situaciones no previstas

2° adaptar una institución o acción a una situación no protegida 3° reforzar la protección de un ciudadano mediante un remedio

más erizar que el brindado por el derecho civil.- En el ejercicio de sus funciones los pretores son asesorados por los juristas.

- El pretor peregrino nace para regular conflictos entre extranjeros residentes en Roma entre sí y de los extranjeros y ciudadanos romanos, a causa de que Roma ya se perfila como una gran metrópolis.- Las normas del edicto de este pretor se llaman ius gentium. Estas reglas son parte romanas, sin formalismos y tecnicismos, con sentido común, buena fe flexibilidad y aceptadas por la comunidad internacional. - El ius gentium contiene todas aquellas instituciones conocidas y reguladas en los derechos propios de cada pueblo, aunque con los detalles concretos del ordenamiento romano; corresponde al derecho común de los pueblos.- El Derecho civil se contrapone al derecho honorario y el de gentes.

C) Leyes y Plebiscitos

- El término ley tiene dos significados: 1° como acuerdo entre partes 2° como imposición

- La ley como imposición era llamada lex publica, siendo votada por el pueblo y obligado su cumplimiento por el mismo pueblo.- En 286 a.C. con la lex Hortensia, se declaró la obligatoriedad de los plebiscitos, lo que supuso su equiparación con las leyes. Desde ese momento todas las disposiciones legislativas empezaron a llamarse leyes, independiente de la asamblea donde fueron aprobadas.- En la República el órgano más común para aprobar era el comicio por centurias, pero progresivamente se utilizan indistintamente las centurias y las asambleas por tribus para la aprobación de las leyes.- La diferencias entre los comicios por centuria y os comicios plebeyos son mínimos (la segunda contenía solamente plebeyos, pero eran la mayoría ya que los patricios estaban sumamente reducidos), y son sumamente semejantes, al ser ambas de carácter territorial.- Pocas fueron las leyes públicas que poseen normas de Derecho Privado, de cerca de mil solamente treinta.

a) Clasificación de las Leyes

1) Leyes ProhibitivasI) Perfectas: declaran la nulidad del acto contraventorII) Menos que Perfectas: no declaran la nulidad del acto contraventor, pero sí una

sanción.III) Imperfectas: no invalidad ni sancionan el acto contraventor, sino que dar una

especia de recomendación.

2) Leyes Rogadas, Leyes Dadas y Leyes DictadasI) Leges Rogatae: el magistrado solicita al pueblo su aprobaciónII) Leges Datae: no son votadas, sino dadas por un magistrado para organizar un

territorio o regular una cuestión administrativaIII) Leges Dictae: designan acuerdos acordadas por las partes en un contrato

D) Senatusconsulta

- Respuestas del Senado a las consultas formuladas por los magistrados.- No son de carácter obligatorio, sin embargo eran cumplidas, en atención al prestigio, experiencia, pero sobre todo, por la auctoritas que suponía la asamblea senatorial.

Capítulo X

A) Expansión mediterránea: apogeo y crisis de la constitución republicana

a) Expansión Mediterránea- En la expansión territorial romana se pueden distinguir tres etapas: latino, itálico y mediterráneo.- En la antigüedad la guerra de conquista o defensiva era algo normal. Se enfrentaban potencias dominantes para eliminarse una contra otra para aumentar el arco de su influencia o distintos pueblos se aunaban en alianzas ya sea para defenderse o expandirse.- El desarrollo de Roma supone la venida de personas procedentes de comunidades diferentes, produciéndose un proceso de integración.- La clase política romana impulsada por el pueblo, protagoniza el proceso de expansión y conquista, en el que hay tanto victorias como derrotas humillantes, todo encabezado por un cada vez más poderosos ejército romano.- El Lacio lo logra dominar en el siglo IV a.C.- La península itálica sucumbe a Roma en el siglo III a.C.- El Mediterráneo inicia a caer por occidente, fundamentalmente con el triunfo de Roma sobre Cartago a través de las Guerras Púnicas.- El Mediterráneo Oriental caería con las campañas sobre Macedonia, Siria y Asia Menor, anexionando la cultura griega.- Ya en el siglo II a.C. Roma domina el Mediterráneo, al que se le llamo mare nostrum.- Roma no lleva solamente una conquista militar, sino también un proceso de romanización, es decir de civilizar y culturizar.

1) Las Guerras PúnicasI) Primera Guerra Púnica: - Cartago es una potencia comercial y marítima

ubicada al norte de África que ambiciona conquistar nuevos mercado, pero se ve enfrentar a Roma. Ambas potencias firmas un tratado en que fijan sus zonas de influencia y expansión. Para Roma la península y Sicilia para Cartago.

- Pueblos se enfrentar en Sicilia, lo que ocasiona la intervención de ambas potencias, que luego de 23 años de batalla finaliza con la victoria de Roma, luego de que Lutacio Catulo derrotará a Amílcar Barca.

II) Segunda Guerra Púnica: - La guerra inicia en la península ibérica, donde los cartagineses logran conquistar una serie de territorios, que serían posteriormente reconquistados por Roma.

- Los cartagineses al mando de Aníbal, trasladan la guerra a Italia, donde logran vencer en Tesino, Trebio, Trasimeno y Cannas. Nunca se aventuraron a conquistar Roma, donde serían vencidos por los romanos en Zama a manos de Publio Cornelio Escipión.

- 201 a.C. se firma un tratado de paz con Cartago, que marga la hegemonía romana en el mediterráneo occidental, y en la cual Cartago no puede iniciar ninguna guerra sin la autorización romana.

III) Tercera Guerra Púnica: - 151 a.C., los cartagineses violan dicho tratado, por ende se ordena la destrucción definitiva de Cartago a manos de Escipión Emiliano. Lo que fue Cartago se convertiría en la provincia de África.

b) Consecuencias de la Expansión- La expansión romana ocasiona profundos cambios económicos sociales, en los que

destacan: 1) Expansión del comercio marítimo 2) Desarrollo del derecho de gentes 3) Aseguramiento del aprovisionamiento de trigo, vino y aceita 4) Aumento de la esclavitud por prisión de guerra 5) Distribución del ager publicus favores a patricios y algunos plebeyos,

ocasionando el distanciamiento entre los estamentos sociales. 6) Nace la nobleza latifundista 7) La condición de vida de los esclavos alcanza niveles infrahumanos 8) La economía doméstica y agraria entre en crisis 9) La austeridad es reemplazado por el lujo 10) Dioses romanos son relegados por los cultos asiáticos 11) La industria arrincona la agricultura 12) Se desarrollan obras públicas 13) El ciudadano pierde conciencia política 14) La nobleza política pierde fuerza política en beneficio de los ecuestres. 15) El ejército se hace mercenario 16) La constitución republicana comienza a desmoronarse.

c) La solución de los GracoI) Tiberio Sempronio Graco: - elegido tribuno en 133 a.C., plantea una política

agraria de repartir entre ciudadanos sin tierras de grandes extensiones del ager publicus desocupadas de terratenientes que las poseían sin título jurídico.

- con esto buscaba mejorar las condiciones de los trabajadores libres y reconstruir la posición de los titulares de pequeñas propiedades, con el fin constituir estructuras sociales para apoyar el ejército y las asambleas comiciales.

- su proyecto choca con la nobleza senatorial y los terratenientes, siendo censurado por el tribuno Octavio, pero este sería destituido por su cargo por una votación de la asamblea llevada a cabo por Tiberio. Finalmente la lex sempronia agraria es aprobada por la asamblea.

- El Senado reacciona con un ultimátum contra aquel que viole la constitución de la República, y eso mismo hace Tiberio al postularse para una reelección inmediata al cargo de tribuno, lo que ocasiona que sea asesinado.

II) Cayo Graco: - elegido como tribuno, busca aprobar la lex sempronia agraria, ocasionando una revolución política y una regeneración democrática, al aprobar otras leyes que limitaba el poder senatorial y aumentando el poder de los ecuestres, además de extender la ciudadanía a los latinos y el voto a los itálicos.

- Sería censurado por un tribuno, lo que ocasiona que se retire de la vida política, pero por la agitación social imperante y el enfrentamiento entre ciudadanos, hace que el Senado emite nuevamente un ultimátum, ocasionando el asesinato de Cayo.

d) Causas de la Crisis Republicana

1) Gobiernos autoritarios de Mario y Sila2) Triunviratos3) Gobierno de César4) Violación constante de la legislación y tradición5) Dificultad de controlar un gran territorio6) Utopía del voto de los ciudadanos que viven lejano a Roma 7) La anualidad y colegialidad de las magistraturas paraliza la actividad política8) Enfrentamiento entre colegas de las magistraturas

- Para superar esta situación se debe establecer una nueva fórmula de gobierno, un sistema autoritario que en una primera etapa trataría de implantarse fallidamente por César, y que sería enraizado en Roma por Augusto, hablamos del Principado.

B) Relaciones internacionales y organización política-administrativa del territorio conquistado: colonias, municipios y provincias

- En conjunto de su política de enfrentamiento, también lleva una de alianzas, como la Liga latina, que corresponde a una alianza de pueblos semejantes del Lacio.- El primer pacto importante es el pacto Casiano del 493 a.C., en que puso a los latinos en igualdad para defenderse de enemigos comunes, posibilitado a los latinos el acceso al Derecho Romano.- Un tratado romano puede ser llevado en condición de igualdad (foedus aequum) o unitariamente por Roma (foedus iniquum).

a) Colonias- Asentamientos de ciudadanos con una finalidad estratégica o castrenses;

posteriormente para repartir el suelo público entre veteranos.- Tiene una autonomía política y administrativa reducida.- Pueden ser colonias de ciudadanos romanos o de latinos.

b) Municipios- Ciudades anexionadas a Roma que pierden independencia política, pero conservan

autonomía en su administración y Derecho.- A sus habitantes se les aplica el Derecho Privado Romano y se les somete a cargas

y obligaciones fiscales. Finalmente son considerados ciudadanos romanos con plenos derecho político.

- Durante la República habían solamente en la península itálica. - Luego de una guerra social por parte de los aliados itálicos logran el

reconocimiento de la plena ciudadanía, desde tal momento el territorio estatal es toda Italia.

c) Provincias- Territorio anexionado extraitálico, correspondiendo posteriormente a la unidad

básica de administración territorial.- Los primeros gobernantes fueron pretores, para luego pasar (nombrados por el

Senado) a los magistrados conquistadores encargados de la pacificación del territorio anexionado. Finalmente se les atribuiría a ex magistrados que se les prorrogarían su imperio, los procónsules y propretores.

- El gobernador provincial posee amplios poderes militares, civiles y judiciales.- El magistrado pacificador o el gobernador en conjunto al Senado, establecían las

bases de organización de las provincias, en las cuales se respetaban sus tradiciones y derecho local.

Capítulo XI

A) El Principado de Augusto

- Muerto de César el poder se da a un triunvirato, compuesto por Marco Antonio, Octavio y Lépido. Este último rápidamente dejara su cargo, ocasionando el enfrentamiento entre Marco Antonio, que encabeza las fuerzas de Oriente, y Octavio, que encabeza las de Occidente. Triunfa Octavio en la batalla de Actium en el 31 a.C.- Octavio se presenta consecutivamente a cónsul, hasta que en el 27 a.C. desiste de todos sus cargos, buscando la restauración de la República. El Senado no acepta su renuncia, ratificándolo, dándole diversos honores: 1) Título del Padre de la Patria

2) Título de Augusto, bien visto por los dioses 3) Imperio por 10 años sobre las provincias no

pacificadas. 4) Título de Príncipe del Senado 5) Título de Potestad Tribunicia

6) Gobierno vitalicio.- Se configura de esta manera el Principado, por la persona del príncipe, quien es el cabeza del Estado, pero no es rey, sino el ciudadano con mayor autoridad y poder.

- Augusto logra imponer un tiempo de tranquilidad de 40 años, conocido como la Paz Augusta, que acarrea: 1° Prosperidad económica

2° Esplendor de las artes y letras3° Desarrollo de obras públicas4° Pérdida de libertades políticas

- El ciudadano pierde protagonismo (deja de convocarse las asambleas populares) y el Príncipe acentúa su poder, con el consentimiento del Senado y las Asambleas.

B) El problema de la sucesión en el Principado

- Formalmente quien designaba al nuevo Príncipe gobernante eran las asambleas y el Senado, pero en la práctica no era así, ya que las asambleas populares dejan de reunirse, adquiriendo relevancia el gobernante en ejercicio o el Senado y el Ejército.- El gobernante asociaba su persona a quien considerase como sucesor; o el Senado, apoyando a un candidato propio o del Ejército.- El Principado comienza en el año 27 a.C. con Augusto y finaliza el 235 D.c. con Alejandro Severo, posteriormente hay una etapa de anarquía hasta la llegada al poder de Diocleciano quien instaura el Dominado, en el cual no se respeta las formas del Principado.- Hubo cuatro dinastías que monopolizaron el poder durante el Principado:

a) Dinastía de los Julio-Claudios- Individuos próximos a la familia de Augusto, algunos asesinados y otros se

suicidas.- Son Tiberio Calígula Claudio Nerón Vespasiano Tito

Domiciano

b) Dinastía de los Flavios

c) Dinastía de los Antoninos:- Inician el 96, caracterizado por el acierto de los gobernantes de establecer un

sucesor digno. Al finalizar el ejército se convierte en el órgano político clave.- Son Nerva Trajano Adriano Marco Aurelio Cómodo

d) Dinastía de los Severos:- Proclamados por los ejércitos con el nombre de Emperadores, hasta el 235.- Son: Septimio Severo Caracalla Heliogábalo Alejandro Severo

C) Administración Imperial y Provincial

a) Administración Imperial-El Concilio del Príncipe es un gabinete de consejeros del Príncipe en su labor

política, legislativa y judicial.- La Cancillería Imperial se encuentra formada por funcionarios que

progresivamente en sus funciones van reemplazando a los magistrados. Llevaban a cabo labores de administración como finanzas, correos, obras públicas, policía, etc.

- Las magistraturas que se mantienen son los pretores y cuestores, ya que el consulado es un título honorífico, desaparecen los censores y el erario pasa a manos del patrimonio del Príncipe.

- Los magistrados son nombrados por el Senado.- Las Asambleas Populares cesan de reunirse.

b) Administración Provincial- Las provincias eran:

1° Imperiales: dependen del Príncipe, quien designa sus gobernadores y tienen una importancia militar o estratégica

2° Senatoriales: dependen del Senado, quien designaba a sus gobernadores llamados procónsules o propretores.

- En el gobierno de las provincias tienen importancia los senadores y los équites.

D) El Derecho en el Principado: Constituciones Imperiales

- La actividad legislativa del Príncipe inicia en el siglo II a través de las Constituciones Imperiales, que son actos se les dan carácter normativo y validez jurídica.- Para la creación de estas el Príncipe se asesoraba de un concilio de juristas, quienes las redactaban.- Las constituciones imperiales son:

a) Edictos- Reflejo del ius edicendi, regulan cuestiones de Derecho público y privado.

b) Mandatos- Documentos dirigidos a funcionarios o gobernadores provinciales, que

inicialmente tenían valor particular, pero acabaron estableciéndose como reglamentos de carácter y obligatoriedad general.

c) Decretos- Sentencias dictadas en primera o segunda instancia de los casos complejos

atribuidos por el propio Príncipe.

d) Epístolas y Rescriptos- Respuestas por escrito a preguntas formuladas al Príncipe que obtenían validez

jurídica.- Los rescriptos son cuando las respuestas van en el mismo texto de la pregunta.

E) Senadoconsultos

- Al dejar de reunirse las Asambleas y se votarse las leyes por ellas, esta facultad pasa al Senado, quien asume el labor político y legislativo.- Los magistrados convocan al Senado y piden su opinión, pero estos magistrados posteriormente reflejaran la voluntad del Príncipe, por ser dependientes a él.

- Luego el propio príncipe sería quien presentase los proyectos (elaborados por juristas) al Senado, quien se limitaba a aprobar por aclamación (triunfando la propuesta casi siempre), perdiendo por ende auctoritas.

F) Jurisprudencia Clásica

- La jurisprudencia es una actividad libre y consultiva, constituida por decisiones y respuestas de los jurisconsultos, quienes buscaban crear ciencia para la práctica, es decir, encontrar la mejor acción o sugerir la fórmula más adecuada para un caso.- La obra de los juristas tienen como base la equidad, utilidad y prudencia.- La jurisprudencia de esta época es clásica porque:

1° se vio reflejado en extensas obras jurídicas2° magistral y equitativa forma de plantear y resolver los casos y problemas.

- Los juristas clásicos eran de la nobleza senatorial o del orden ecuestre, a los que posteriormente se sumaría personas no pertenecientes a estos estamentos.- La independencia de los juristas se quebrantaría primero por Augusto quien da una autorización para emitir respuestas a determinados juristas (ius publice respondendi ex auctoritate Principis), que les daba carácter de obligatoriedad. Posteriormente Adriano con la creación del Concilio del Príncipe.

a) Literatura Jurídica del Principado

1) InstitucionesObras sencillas y sistemáticas dirigidas a la enseñanza

2) EpítomesManual breve dirigido a la enseñanza de la práctica jurídica

3) Regulae DefinitionesObras elementales de principios, máximas, aforismos jurídicos, etc.

4) Sentencias u OpinionesPareceres de juristas sobre diversas cuestiones

5) ComentariosComentarios a la obras de Sabino o al Edicto Jurisdiccional

6) QuaestionesLibros de debate sobre casos prácticos reales o imaginarios

7) DigestaTratados generales de Derecho Privado

b) Escuela Jurisprudencial de los Sabinianos- Escuela tradicional en su actividad jurídica y cercana al poder político- Pertenecieron: - Capitón - Sabino - Casio Longino

- Javaleno Prisco - Salvio Juliano - Africano - Pomponio - Gayo

c) Escuela Jurisprudencia de los Proculeyanos- Escuela innovadora en su actividad jurídica e independiente del poder político- Pertenecieron: - Labeón - Próculo - Nerva padre e hijo

- Celso padre e hijo

- Otros juristas importantes fueron: - Marcelo - Quinto Cervidio Scevola- Papiniano - Paulo- Ulpiano - Modestino

Capítulo XII

a) El Dominado o Imperio Absoluto

- Luego de una anarquía militar entre 235-284 en el cual el Ejército era el protagonista absoluto en el que se sucedieron 22 emperadores, asumiría Diocleciano para poner fin a tal situación, dando inicio al Dominado en el cual el poder recae en el emperador o Dominus. - Diocleciano instauró una tetrarquía, compuesto de dos Augustos (uno para Occidente y otro para Oriente) y dos Césares, como auxiliares y sucesores de los primeros. El sistema fracasó.- La división del imperio se mantendría, acentuándose primero cuando Constantino en 324 traslada la capital a Constantinopla, y luego cuando Teodosio en 395 divide el imperio entre Arcadio y Honorio.- El imperio de Occidente cae el 476 bajo el poder bárbaro y Oriente en 1453 bajo los turcos.- El Dominado se caracteriza por:

1) Absolutismo: poder ilimitado del emperador para dictar leyes al que no esta él mismo sometido.

2) Fundamentación sobrenatural del poder3) Militarismo: el ejército se convierte en el pilar fundamental del Estado4) Sustitución del liberalismo republicano y clásico por el intervencionismo estatal5) Amplia burocracia rígidamente jerarquizada6) Presión fiscal voraz y cuasi confiscatoria7) Influencia del estilo de vida oriental en el lujo, divinidad del gobernante y

sacralización del poder8) Conversión de los ciudadanos en súbditos

B) Cristianismo, Derecho Romano y Derecho de la Iglesia

- La difusión del cristianismo se da por dos causas: 1° el mensaje cristiano toca el fondo mismo de la existencia humana2° el Imperio facilita la comunicación y difusión del mensaje de Cristo.

- La persecución al Cristianismo se debe básicamente a la negativa de estos de ofrecer sacrificios y rendir culto al Emperador como si fuese un dios.- Constantino en 313 promulga el Edicto de Milán, según el cual se tolera el Cristianismo.- Teodosio en el s. IV acepta el cristianismo como religión oficial del Imperio.- Se inicia un proceso de recíproca influencia, en el que el emperador interviene en asuntos religiosos y las autoridades cristianas en asuntos políticos. Un ejemplo de esto es el cesarpapismo; y que se atribuyan a los obispos poderes administrativos y jurisdiccionales.- La filosofía cristiana influye en gran manera en el Derecho Romano.

C) Fuentes del Derecho en Época Postclásica

a) LegesDisposiciones emanadas del emperador que constituyen la principal fuente de

Derecho, al desaparecer la jurisprudencia creadora, al ser absorbida por el absolutismo imperial

El Derecho se burocratiza y se vulgariza, al verse influenciado por instituciones provinciales y descender su nivel técnico. También se ve influenciado por la filosofía cristiana.

b) IuraSon obras de los juristas clásicos, en esta etapa son resumidas o simplificados,

viéndose degradadas para fines prácticos.

c) Ley de CitasEn tribunales al citarse opiniones de juristas a veces se generaban controversias por

la gran cantidad divergentes de respuestas o por la autenticidad de las citas, por ende no se conocía con seguridad cual era el Derecho Vigente.

Para resolver esto en 426 Teodosio II en Oriente y Valentiniano III en Occidente promulgan la Ley de Citas, que establece:

1° Sólo podrán citarse en juicio las obras de Gayo, Papiniano, Paulo, Ulpiano y Modestino

2° Si existe disparidad de opiniones, se deberá atenerse la opinión de la mayoría

3° Si ocurre empate de opiniones, se deberá atener a la opinión de Papiniano4° Si ninguna pudiese aplicarse, el juez tendrá libertad de decisión.

D) Compilaciones

- Esta época se caracteriza por su afán compilatorio que ha hecho posible que la jurisprudencia y leges tanto clásicas como postclásicas pueden ser conocidas.- Existían Escuelas de Derecho, en las cuales se estudiaba la literaria jurídica clásica y constituciones imperiales con un plan

a) Compilaciones de leges (o constituciones): 1° Código Gregoriano2° Código Hermogeniano3° Constituciones Sirmondianas4° Código Teodosiano, único de carácter oficial, promulgado por Teodosio II en

438, y adoptado por Valentiniano III en Occidente. Contiene las leges desde Constantino (313) hasta su Teodosio II.

b) Compilaciones de Iura 1° Sentencias de Paulo2° Sentencias de Ulpiano: comentario de las obras de Ulpiano3° Epítomes de Gayo: resumen de las Instituciones de Gayo

c) Colecciones mixtas de leges y iura1° Fragmentos Vaticanos: contiene textos del código Gregoriano y Hermogeniano,

algunas constituciones y obras de juristas2° Colección de leyes mosaicas y romanas: comparación de leyes del Antiguo

Testamento y leyes romanas de los Códigos Gregoriano y Hermogeniano y obras de juristas3° Libro Siro-Romano: contiene derecho vigente en Siria.

d) Codificaciones de Derecho Romano en los Reinos Germanos1° Edicto de Teodorico2° Ley Romana Wisigothorum3° Ley Romana Burgundiorum

Capítulo XIII

A) El Imperio Bizantino

- El Imperio Bizantino tiene como capital a Bizancio o Constantinopla, que se sitúa cerca del río Bósforo y un paso entre los mares Mediterráneo y Negro.- La decadencia del Imperio de Occidente contrasta con el esplendor y renacimiento clasicista de Oriente, en la que destacan las Escuelas de Derecho.- Justiniano, nacido en 482, se convierte en emperador en 528, quien busca revivir al antiguo Imperio en lo político-territorial, legislativo y religioso.- En lo político lleva a cabo la reconquista del Imperio Romano de Occidente, que luego de una primera etapa exitosa, al conquistar Italia y África, sería expulsado por los persas.- En lo religioso se diferencia Oriente con Occidente. En Occidente el obispo de Roma buscar el poder espiritual en todo el orbe, mientras que en Oriente el poder espiritual y temporal se fusionan, lo que se refleja en el poder cesaropapista del emperador, ya que el patriarca, máximo ministro religioso, se encuentra sometido al emperador.- En lo legislativo, Justiniano busca promulgar una compilación que puede tener vigencia en todo el Imperio.

B) La Compilación de Justiniano

- En el proceso de su formación, haya diversas etapas:1° Conjunto de constituciones introductorias2° Código del 5293° Cincuenta constituciones promulgadas para decidir dudas doctrinales4° Digesto del 5335° Instituciones del 5336° Código del 5347° Nuevas Constituciones (entre 534-565)

- El CIC posee tres partes: Las Instituciones, El Digesto y El Código, a los que se agregan las constituciones promulgadas luego tales obras, entre el 534-565, las Novelas.

a) Codex- 528 Justiniano ordena la recopilación de las leges (constituciones), en base al

Código Gregoriano, Hermogeniano y Teodosiano, y con el orden de eliminar contradicciones, repeticiones y todo lo superfluo.

- La comisión es presidida por Juan de Capadocia.- El Código es promulgado en 529 a través de la constitución Haec quae necessario,

siendo derogado por una segunda edición actualizada en 534

- 529 fueron publicadas cincuenta constituciones, que buscaban resolver cuestiones controvertidas entre juristas y derogar instituciones anticuadas o injustas.

b) Digesta- 530, Justiniano ordena la compilación de la jurisprudencia clásica (iura), mediante

la constitución Deo Auctore.- La comisión es presidida por Triboniano (jurista más prestigioso), junto a

Constantino, Teófilo, Cratino, Doroteo, Isidoro y entre otros.- Es la fuente más importante de la jurisprudencia clásica, conteniendo 39 juristas

producto del análisis de 1265 libros. Los juristas más utilizados son Ulpiano, Paulo y Papiniano.

- El Digesto tiene un fino análisis intelectual, resoluciones justas consecuencia de una interpretación creadora y adaptada al cambio de las necesidades sociales.

- Compuesto por 50 libros, divididos en títulos, y estos en párrafos- Regula Derecho Privado- Los problemas que presenta el Digesto son:

1) Rapidez en su confección: Llevado a cabo entre 530-533, este pequeño lapso para tal magna obra se podría explicar por la existencia de un Predigesto o también por la división del trabajo entre los miembros de la Comisión compiladora, esto último se refleja en que el Digesto se encuentra divido en cuatro grupos: I) Masa Sabinianea

II) Masa Edictal III) Masa Papinianea

IV) Apéndice

2) Las interpolaciones: Las comisiones introdujeron alteraciones en los textos clásicos para actualizarlos y superar controversias, confusiones, etc. A este problema hay que sumarle que algunas obras clásicas ya se encontraban modificadas por los compiladores postclásicos.

3) Transmisión del manuscrito: El manuscrito más famoso del Digesto es el Florentino o Pisano, encontrado en el siglo XV.

c) Instituciones- Publicado por la constitución Imperotariam en 533.- La comisión estaba presidida por Triboniano, e integrada por Teófilo y Doroteo.- Es un libreo de texto para primer curso de Derecho, inspirado en las instituciones

de Gayo (principalmente), Florentino, Marciano, Paulo y Ulpiano.- Sus libros: 1° Trata de personas

2° Trada de cosas, propiedad, derechos reales y testamento3° Sucesión intestada, obligaciones de contrato y en general4° Obligaciones del delito, procesos privados y procesos públicos.

d) Codex (segunda edición)- Llamado Codex repetitae praelectionis, promulgado en 534, con el fin de contener

a las cincuentas constituciones y otras también promulgadas durante la promulgación del primer código y este.

- Compuesto de 12 libros, dividido en títulos, en los cuales las constituciones están ordenadas cronológicamente.

- Regula materias de Derecho Público y Eclesiástico.

e) Nuevas Constituciones- Posterior al segundo código, Justinianeo continúo promulgado constituciones, que

regulan cuestiones secundarias y crean instituciones de carácter innovador- 124 Constituciones fueron compiladas por Juliano.- 134 Constituciones fueron encontradas en una colección llamada Authenticum