JJMMCC//CCPPVV//PPRRAA//AACCCC//wwffmm VVIIÑÑAA DDEELL MMAARR,, -- 44 DDIICC.. 22000022 EESSTTAA AALLCCAALLDDÍÍAA DDEECCRREETTÓÓ HHOOYY LLOO QQUUEE SSIIGGUUEE::

NNºº________1100994499____________// VVIISSTTOOSS:: eessttooss aanntteecceeddeenntteess;; eell OOrrddiinnaarriioo SSEERREEMMII--MMIINNVVUU NNºº 11771188//22000022;; eell OOrrddiinnaarriioo AAllccaallddííaa MMuunniicciippaalliiddaadd ddee VViiññaa ddeell MMaarr NNºº 888844//22000022;; eell OOrrddiinnaarriioo SSEERREEMMII--MMIINNVVUU NNºº 11664466//22000022;; eell OOrrddiinnaarriioo AAllccaallddiiaa NNºº 775555//22000022;; llooss DDeeccrreettooss AAllccaallddiicciiooss NNººss 777766//22000011 yy 88..117788//22000022;; llooss AAccuueerrddooss ddeell CCoonncceejjoo MMuunniicciippaall NNºº 55552288,, NNºº 55552299,, NNºº 55553300,, NNºº 55553311 yy NNºº 55553322,, aaddooppttaaddooss eenn sseessiióónn eexxttrraaoorrddiinnaarriiaa ddee ffeecchhaa ddee 2233 ddee MMaayyoo ddeell 22000022 yy eell AAccuueerrddoo NNºº 55772266,, aaddooppttaaddoo eenn sseessiióónn oorrddiinnaarriiaa ddee ffeecchhaa 2277 ddee AAggoossttoo ddeell 22000022;; eell MMeemmoorráánndduumm EExxtteerrnnoo NNºº 338855//22000022,, ddee llaa sseeññoorraa DDiirreeccttoorraa ddeell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee AAsseessoorrííaa UUrrbbaannaa;; lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa LLeeyy yy OOrrddeennaannzzaa GGeenneerraall ddee UUrrbbaanniissmmoo yy CCoonnssttrruucccciioonneess;; eell IInnggrreessoo SSeeccrreettaarrííaa AAbbooggaaddoo NNºº 11..771111//22000022 yy llaass ffaaccuullttaaddeess eessttaabblleecciiddaass eenn llooss AArrttss.. 5566 yy 6633 ddee llaa LLeeyy NNºº 1188..669955;;

DD EE CC RR EE TT OO

II..-- OOttóórrggaassee llaa aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa aa llaa RReeffoorrmmuullaacciióónn ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr CCoommuunnaall ddee VViiññaa ddeell MMaarr,, DD..SS.. 332299//8800 MMIINNVVUU,, ccoommuunnaa ddee VViiññaa ddeell MMaarr,, eell qquuee ccoonnssttaa ddee llooss PPllaannooss PPRR VVMM--0011;; PPRR VVMM--0022;; PPRR VVMM 0033;; yy llooss ddooccuummeennttooss MMeemmoorriiaa EExxpplliiccaattiivvaa,, OOrrddeennaannzzaa yy EEssttuuddiioo ddee FFaaccttiibbiilliiddaadd ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy AAllccaannttaarriillllaaddoo,, qquuee ssee ttrraannssccrriibbeenn aa ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo eenn eell AArrtt.. NNºº 4433 ddee LLaa LLeeyy GGeenneerraall ddee UUrrbbaanniissmmoo yy CCoonnssttrruucccciioonneess.. MMEEMMOORRIIAA EEXXPPLLIICCAATTIIVVAA 11.. IINNTTRROODDUUCCCCIIOONN LLaa IIlluussttrree MMuunniicciippaalliiddaadd ddee VViiññaa ddeell MMaarr,, eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn llaa LLeeyy GGeenneerraall ddee UUrrbbaanniissmmoo yy

CCoonnssttrruucccciioonneess,, aa ttrraavvééss ddee AAsseessoorrííaa UUrrbbaannaa,, hhaa eellaabboorraaddoo llooss eessttuuddiiooss ccoonndduucceenntteess aa llaa ““RReeffoorrmmuullaacciióónn ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr CCoommuunnaall ddee VViiññaa ddeell MMaarr””..

LLoo aanntteerriioorr,, ppoorr hhaabbeerr eessttiimmaaddoo qquuee eell PPllaann RReegguullaaddoorr ((DD..SS.. 332299//8800 MMIINNVVUU)) ddeessppuuééss ddee mmááss 2200 aaññooss ddee aapplliiccaacciióónn hhaa ssiiddoo ssoobbrreeppaassaaddoo ppoorr llaass ddiinnáámmiiccaass ttrraannssffoorrmmaacciioonneess qquuee llooss pprroocceessooss uurrbbaannooss ccoommuunnaalleess ee iinntteerrccoommuunnaalleess hhaann eexxppeerriimmeennttaaddoo,, hhaabbiieennddoo ssiiddoo ccoommpplleemmeennttaaddoo ppoorr ddiiffeerreenntteess PPllaanneess SSeecccciioonnaalleess.. AAddeemmááss,, eess nneecceessaarriioo rreevviissaarr,, iinntteeggrraarr yy aaccttuuaalliizzaarr llaa nnoorrmmaattiivvaa uurrbbaannaa bbaajjoo uunnaa ccoonncceeppcciióónn qquuee,, ssuurrggiieennddoo ddee lloo eexxiisstteennttee,, sseeaa vviiaabbllee yy ddéé ccaabbiiddaa aall nnuueevvoo oorrddeenn qquuee llaa cciiuuddaadd rreeqquuiieerree.. EEssttaa MMeemmoorriiaa ccoonnttiieennee llooss ffuunnddaammeennttooss,, oobbjjeettiivvooss yy eell sseennttiiddoo ddee llaass mmeeddiiddaass pprrooppuueessttaass;; ccoonnssiiddeerráánnddoossee pprreesseennttee yy aaccttiivvaa dduurraannttee ttooddoo eell ppeerrííooddoo ddee aapplliiccaacciióónn ddee eessttaa RReeffoorrmmuullaacciióónn yy sseerráá rreeffeerreenncciiaa ppaarraa llaa AAuuttoorriiddaadd,, eenn ccaassooss ddee dduuddaass ssoobbrree ssuu ffoorrmmaa ddee aapplliiccaacciióónn..

11..11 AAnntteecceeddeenntteess EEssttuuddiiooss BBáássiiccooss LLooss eessttuuddiiooss bbáássiiccooss ssee eeffeeccttuuaarroonn dduurraannttee llooss aaññooss 11999922 yy 11999933 yy ssee ccoommppoonneenn ddee 44 ttoommooss,, llooss qquuee ttrraattaann llooss tteemmaass qquuee ssee sseeññaallaann aa ccoonnttiinnuuaacciióónn..

TTOOMMOO 11 DDIIAAGGNNOOSSTTIICCOO EE HHIIPPOOTTEESSIISS

11..11 IInnttrroodduucccciióónn 11..22 DDiiaaggnnóóssttiiccoo ssoobbrree llaa eeffiiccaacciiaa ddee llaa lleeggiissllaacciióónn uurrbbaannaa vviiggeennttee 11..33 DDiiaaggnnóóssttiiccoo ssoobbrree llooss vvaalloorreess yy aassppiirraacciioonneess ddee llaa ccoommuunniiddaadd 11..44 DDiiaaggnnóóssttiiccoo ssoobbrree llooss rroolleess ddee llaa cciiuuddaadd llooss bbaarrrriiooss yy llooss sseeccttoorreess 11..55 DDiiaaggnnóóssttiiccoo ssoobbrree llaass áárreeaass ddee ccaarraacctteerrííssttiiccaass hhoommooggéénneeaass 11..66 DDiiaaggnnóóssttiiccoo iinntteeggrraall ddeell pprroocceessoo ddee ddeessaarrrroolllloo uurrbbaannoo 11..77 HHiippóótteessiiss ddee ddeessaarrrroolllloo uurrbbaannoo ffííssiiccoo..

TTOOMMOO 22 EESSTTUUDDIIOOSS BBAASSIICCOOSS

22..11 PPoobbllaacciióónn 22..22 AAccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmiiccaass uurrbbaannaass yy ttuurriissmmoo 22..33 AAccttiivviiddaaddeess ffuunncciioonnaalleess uurrbbaannaass 22..44 DDeemmaannddaass pprreevviissiibblleess ddeell ssuueelloo uurrbbaannoo 22..55 PPrroocceessoo hhiissttóórriiccoo ddee ooccuuppaacciióónn ddeell ssuueelloo 22..66 CCoonnssuullttaa aa llaa ccoommuunniiddaadd

TTOOMMOO 33 EESSTTUUDDIIOOSS BBAASSIICCOOSS

22..77 VViiaalliiddaadd uurrbbaannaa yy aacccceessiibbiilliiddaadd 22..88 IInnffrraaeessttrruuccttuurraa ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ddee aagguuaass lllluuvviiaass 22..99 IInnffrraaeessttrruuccttuurraa ssaanniittaarriiaa 22..1100 BBoorrddee CCoosstteerroo 22..1111 AArreeaass VVeerrddeess 22..1122 SSiinngguullaarriiddaaddeess nnaattuurraalleess yy aammbbiieennttaalleess

TTOOMMOO 44 EESSTTUUDDIIOOSS BBAASSIICCOOSS

22..1133 ZZoonnaass IInndduussttrriiaalleess 22..1144 EEddiiffiicciiooss ddee iinntteerrééss hhiissttóórriiccoo 22..1155 GGeeoollooggííaa yy ccaarraacctteerrííssttiiccaass ssííssmmiiccaass ddeell ssuueelloo 22..1166 TTooppooggrraaffííaa 22..1177 HHiiddrroollooggííaa 22..1188 AArreeaass ddee ppllaayyaa yy ffoonnddoo mmaarriinnoo lliittoorraall 22..1199 LLiimmiittaanntteess ffííssiiccaass aall ddeessaarrrroolllloo uurrbbaannoo 22..2200 AAppttiittuudd uurrbbaannaa ppootteenncciiaall ddeell ssuueelloo rruurraall 22..2211 VVaalloorr ddeell ssuueelloo 22..2222 LLeeggiissllaacciióónn uurrbbaannaa vviiggeennttee 22..2233 CCaassooss ddee ccoonnfflliiccttoo eennttrree iinntteerreesseess

22 22.. PPLLAANNTTEEAAMMIIEENNTTOO GGEENNEERRAALL

22..11 IInnssttrruummeennttooss lleeggaalleess vviiggeenntteess LLaa ccoommuunnaa ddee VViiññaa ddeell MMaarr ccuueennttaa ddeennttrroo ddee ssuu tteerrrriittoorriioo ttoottaall ccoonn ttrreess ttiippooss ddee áárreeaass,, llaass qquuee ssoonn nnoorrmmaaddaass ppoorr ddiissttiinnttooss ccoonnjjuunnttooss ddee iinnssttrruummeennttooss lleeggaalleess,, llooss qquuee ppoosseeeenn ddiissttiinnttoo nniivveell ddee ggeenneerraalliiddaadd,, ddiicchhaass áárreeaass ssoonn llaass ssiigguuiieenntteess:: AArreeaa UUrrbbaannaa,, AArreeaa IInntteerrccoommuunnaall yy AArreeaa RRuurraall.. DDee mmooddoo ppaarrttiiccuullaarr,, ddeessttaaccaa aa nniivveell IInntteerrccoommuunnaall,, eell PPllaann IInntteerrccoommuunnaall ddee VVaallppaarraaííssoo ((PP..II..VV..)) ((DD..SS.. MMIINNVVUU 3300//6655)) eell qquuee rreegguullaa eell uussoo ddeell ssuueelloo yy pprrooppoonnee vviiaalliiddaadd eessttrruuccttuurraannttee eenn eell tteerrrriittoorriioo uurrbbaannoo IInntteerrccoommuunnaall,, eessttee iinnssttrruummeennttoo ddee ppllaanniiffiiccaacciióónn sseerráá rreeeemmppllaazzaaddoo ppoorr PPLLAANN RREEGGUULLAADDOORR MMEETTRROOPPOOLLIITTAANNOO DDEE VVAALLPPAARRAAIISSOO MMAACCRROO--AARREEAA MMEETTRROOPPOOLLIITTAANNAA DDEE VVAALLPPAARRAAIISSOO,, ddooccuummeennttoo qquuee ssee eennccuueennttrraa eenn eettaappaa ddee eellaabboorraacciióónn ddeell EEssttuuddiioo ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall.. EEll tteerrrriittoorriioo uurrbbaannoo ccoommuunnaall ssee iinnssccrriibbee eenn eell áárreeaa uurrbbaannaa iinntteerrccoommuunnaall,, ppoorr ttaannttoo llaa nnoorrmmaattiivvaa ddeell PP..II..VV.. eessttaabblleeccee eell mmaarrccoo ddee rreeffeerreenncciiaa ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr CCoommuunnaall.. EEll AArreeaa RRuurraall ddee llaa ccoommuunnaa,, qquuee ssee ssiittúúaa mmááss aalllláá ddee llooss llíímmiitteess uurrbbaannooss ccoommuunnaalleess ee iinntteerrccoommuunnaalleess,, eenn ccuuaannttoo ssuu ppoossiibbllee uussoo,, eessttáá rreegguullaaddoo pprriinncciippaallmmeennttee ppoorr llaa LLeeyy GGeenneerraall ddee UUrrbbaanniissmmoo yy CCoonnssttrruucccciioonneess ((aarrtt.. 5555°° yy 5566°°)) yy ppoorr eell DDeeccrreettoo LLeeyy 33..551166 ddeell MMiinniisstteerriioo ddee AAggrriiccuullttuurraa.. EEnn aaddiicciióónn aa eessttee ccoonnjjuunnttoo pprriinncciippaall ddee nnoorrmmaass,, ssee aaggrreeggaann aallgguunnaass oottrraass qquuee ccoommpplleemmeennttaann llaa rreegguullaacciióónn ddee llaa ccoommuunnaa.. EEssttaass úúllttiimmaass,, yyaa sseeaa ppoorr ssuu nniivveell ddee ggeenneerraalliiddaadd,, yyaa sseeaa ppoorr llooss tteemmaass qquuee rreegguullaann oo ppoorr llaa uubbiiccaacciióónn tteerrrriittoorriiaall ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess qquuee ddeennttrroo ddee llaa ccoommuunnaa,, ppoosseeeenn uunnaa iinncciiddeenncciiaa vvaarriiaaddaa.. EEnn eell ccaassoo ddee VViiññaa ddeell MMaarr,, eess ppoossiibbllee eenn eessttaa ccaatteeggoorrííaa ccoommpplleemmeennttaarriiaa,, ddeessttaaccaarr eenn pprriimmeerraa iinnssttaanncciiaa,, aa llaa llllaammaaddaa LLeeyy LLoorrccaa ((LLeeyy 1133..336644//5599)) eenn lloo qquuee ddiiccee rreellaacciióónn,, eennttrree oottrrooss,, ccoonn eell uussoo ddeell AArreeaa CCoosstteerraa;; llaass LLeeyyeess yy DDeeccrreettooss qquuee ddeeffiinneenn yy rreegguullaann llooss ppeerrmmiissooss yy llaass ccoonncceessiioonneess mmaarrííttiimmaass ssoobbrree llooss BBiieenneess NNaacciioonnaalleess ddee UUssoo PPúúbblliiccoo ((DDFFLL 334400//6600 yy 222233//6688)),, uubbiiccaaddaass ttaammbbiiéénn eenn eell bboorrddee ccoosstteerroo yy eell DDLL33..551166// 8800.. CCaabbee mmeenncciioonnaarr qquuee llaa pprreesseennttee vveerrssiióónn ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr CCoommuunnaall ddeejjaa vviiggeenntteess llooss PPllaanneess SSeecccciioonnaalleess,, ddeessccrriittooss eenn eell AArrttiiccuulloo 11 ddee llaa OOrrddeennaannzzaa ddee llaa pprreesseennttee RReeffoorrmmuullaacciióónn ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr..

22..22 OObbjjeettiivvooss GGeenneerraalleess ddee llaa RReeffoorrmmuullaacciióónn ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr CCoommuunnaall LLooss oobbjjeettiivvooss ggeenneerraalleess ddee llaa RReeffoorrmmuullaacciióónn ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr ddee VViiññaa ddeell MMaarr,, ddiicceenn rreellaacciióónn ccoonn llaa ffoorrmmuullaacciióónn ddee uunnaa nnoorrmmaattiivvaa ddee rreegguullaacciióónn ddeell uussoo ddeell ssuueelloo,, aaccoorrddee aall mmeejjoorr ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss rroolleess qquuee llaa cciiuuddaadd aassuummee ppaarraa lllleevvaarr aa ccaabboo ssuu DDeessaarrrroolllloo.. LLooss eessttuuddiiooss bbáássiiccooss yy llooss DDiiaaggnnóóssttiiccooss rreeaalliizzaaddooss iiddeennttiiffiiccaarroonn uunn ccoonnjjuunnttoo ddee rroolleess iinntteeggrraaddooss eenn llaa cciiuuddaadd (( 11)) qquuee ssee ttrraadduucceenn eenn aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmiiccaass yy aaccttiivviiddaaddeess ffuunncciioonnaalleess.. EEll ccoonnoocciimmiieennttoo tteerrrriittoorriiaall ppaarrttiiccuullaarriizzaaddoo ddee llaass pprriimmeerraass,, ccaarraacctteerriizzóó yy mmiiddiióó eell ppeessoo ddee aaqquuééllllaass aa ttrraavvééss ddee llaass ccuuaalleess llaa cciiuuddaadd pprroodduuccee eeccoonnóómmiiccaammeennttee.. EEll ccoonnoocciimmiieennttoo ddee llaass sseegguunnddaass,, ccaarraacctteerriizzóó eell ffuunncciioonnaammiieennttoo ddee llaa cciiuuddaadd eenn ssuuss ddiissttiinnttaass zzoonnaass,, ttaannttoo ppaarraa lllleevvaarr aa ccaabboo llaa pprroodduucccciióónn,, ccoommoo ppaarraa hhaabbiittaarr yy pprroovveeeerrssee ddee sseerrvviicciiooss.. EEll oobbjjeettiivvoo ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa pprrooppuueessttaa ppoorr ttaannttoo,, bbuussccaa eell mmeejjoorraammiieennttoo ddee llaass ccoonnddiicciioonneess eenn qquuee ssee ddeessaarrrroollllaann llaass aaccttiivviiddaaddeess hhaabbiittaacciioonnaalleess,, pprroodduuccttiivvaass yy ddee ttrraannssppoorrttee.. LLaa aarrmmoonnííaa bbuussccaaddaa,, llllaammaaddaa aaqquuíí ccrreecciimmiieennttoo ““oorrggáánniiccoo”” oo ddeessaarrrroolllloo;; eessttáá ccaauutteellaaddaa ppoorr llaa nnoorrmmaattiivvaa pprrooppuueessttaa llaa ccuuaall ppeerrmmiittee:: aa)) LLaass mmeejjoorreess ccoonnddiicciioonneess ppoossiibblleess eenn ccaaddaa zzoonnaa ppaarraa llaa llooccaalliizzaacciióónn yy ccaarraacctteerriizzaacciióónn ffííssiiccaa ddee llooss

ddiivveerrssooss uussooss ddeell ssuueelloo qquuee ttiieenneenn lluuggaarr eenn eell áárreeaa uurrbbaannaa,, llooss ccuuaalleess aall ccoommppeettiirr ppoorr eell eessppaacciioo ppuueeddeenn pprroodduucciirr --yyaa sseeaa ppoorr ssuu pprrooppiiaa nnaattuurraalleezzaa oo ppoorr llaa iinntteennssiiddaadd yy ttaammaaññoo ddee ssuu eessttaabblleecciimmiieennttoo-- ddeeggrraaddaacciióónn ddee llaass ccoonnddiicciioonneess ddee hhaabbiittaabbiilliiddaadd ddee llaass ddiissttiinnttaass áárreeaass uurrbbaannaass,, llaass qquuee ssiinn eemmbbaarrggoo rreeqquuiieerreenn ddee ddiicchhooss uussooss..

bb)) EEnn ccuuaannttoo ddiicchhaa nnoorrmmaattiivvaa ssee ccoommpplleemmeennttee ccoonn eell PPllaann ddee OObbrraass pprrooppuueessttoo;; llaa mmeejjoorr ccoonnvviivveenncciiaa

ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess llooccaalliizzaaddaass eenn llaass zzoonnaass ddee llaa cciiuuddaadd,, ccoonn llaass nneecceessiiddaaddeess ddee aacccceeddeerr yy ppeerrmmaanneecceerr eenn llaass mmiissmmaass,, aassíí ccoommoo ttaammbbiiéénn ddee ppeerrmmiittiirr eell ppaassoo ddee llaass vvííaass ddee cciirrccuullaacciióónn yy ddee aacccceessoo aa oottrraass zzoonnaass ddee llaa cciiuuddaadd.. EEnn eessttee úúllttiimmoo sseennttiiddoo pprrooppoonnee uunnaa rreedd vviiaall eessttrruuccttuurraannttee llaa qquuee ddeeffiinniiddaa eenn llooss ttéérrmmiinnooss qquuee llaa lleeyy eessttaabblleeccee iimmpplliiccaa 33 nniivveelleess ppoossiibblleess ddee aacccciióónn **PPrrooppuueessttaa ddee cciieerrttaass vvííaass nnuueevvaass qquuee ccoonnssttiittuuyyeenn pprrooyyeeccttooss aa ddeessaarrrroollllaarr yy ffiinnaanncciiaarr.. **PPrrooppuueessttaa ddee aanncchhooss mmíínniimmooss eenn vvííaass eexxiisstteenntteess mmaayyoorreess aa llooss eexxiisstteenntteess ppaarraa eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee ssuu ffuunncciióónn aassiiggnnaaddaa,, llaass qquuee rreeqquueerriirráánn ppaarraa mmaatteerriiaalliizzaarrssee eexxpprrooppiiaacciióónn ddee tteerrrreennooss yy//oo eeddiiffiiccaacciioonneess eexxiisstteenntteess yy//oo rreessttrriicccciioonneess ddee ddiicchhooss aanncchhooss mmíínniimmoo ppaarraa nnuueevvaass eeddiiffiiccaacciioonneess **PPrrooppuueessttaa ppaarraa vvííaass eexxiisstteenntteess ddee ccaatteeggoorrííaass oo ttiippooss ((ttrroonnccaalleess,, ccoolleeccttoorraass,, ddee sseerrvviicciiooss yy llooccaalleess)) ccuuyyaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass ffííssiiccaass nneecceessaarriiaass nnoo iimmpplliiccaann aalltteerraacciióónn ddee ssuu eessttaaddoo aaccttuuaall,, yy ccuuyyoo oobbjjeettiivvoo eess eell ddee eessttaabblleecceerr ccoonnddiicciioonneess llllaammaaddaass aa sseerrvviirr ddee oorriieennttaacciióónn aa llaa aaddmmiinniissttrraacciióónn ddeell ttrráánnssiittoo ccoommuunnaall..

LLaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ddaa ccuummpplliimmiieennttoo aa eessttooss oobbjjeettiivvooss ggeenneerraalleess,, ttiieennee eenn ccuueennttaa ttaannttoo llaa pprrooyyeecccciióónn ddiinnáámmiiccaa

ddee eessttaa rreeaalliiddaadd,, pprroossppeeccttaannddoo ssuuss mmaaggnniittuuddeess pprroobbaabblleess ((22..)),, aassíí ccoommoo ssuu ppaarrttiiccuullaarr ccaarraacctteerriizzaacciióónn nnaattuurraall

tteerrrriittoorriiaall yy uurrbbaannaa ((..33))..

(1) Ver Plan Regulador Comunal de Viña del Mar. Tomo 1. 1.4. Diagnóstico sobre roles de la ciudad (2) Ref. Estudios Básicos Nº 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.9., 2.13., 2.20. (3) Ref. Estudios Básicos Nº 2.10., 2.11., 2.12., 2.14., 2.15., 2.16., 2.17., 2.18., 2.19., 2.21., 2.23.

33 22..33 OObbjjeettiivvooss EEssppeeccííffiiccooss ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr CCoommuunnaall TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llooss aallccaanncceess qquuee eell PPllaann RReegguullaaddoorr ppoosseeee,, llooss oobbjjeettiivvooss eessppeeccííffiiccooss ssoonn uunnaa ttrraadduucccciióónn ppaarrttiiccuullaarriizzaaddaa ddee llooss oobbjjeettiivvooss ggeenneerraalleess eenn ccaaddaa uunnoo ddee llooss sseeccttoorreess oorrggáánniiccooss eenn qquuee ssee hhaa ddiivviiddiiddoo llaa ccoommuunnaa.. EEll ccuummpplliimmiieennttoo ddee eellllooss ssee oobbttiieennee aa ttrraavvééss ddee nnoorrmmaarr ppaarraa ttooddaa llaa cciiuuddaadd,, llooss ssiigguuiieenntteess ttrreess aassppeeccttooss:: DDeelliimmiittaacciióónn ddee ZZoonnaass HHoommooggéénneeaass yy UUssooss ddeell SSuueelloo,, CCoonnddiicciioonneess ddee SSuubbddiivviissiióónn ddeell SSuueelloo yy ddee llaass EEddiiffiiccaacciioonneess uubbiiccaaddaass eenn ddiicchhaass zzoonnaass yy DDeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa VViiaalliiddaadd EEssttrruuccttuurraannttee.. CCaabbee mmeenncciioonnaarr,, qquuee ppaarraa eell aannáálliissiiss yy pprrooppuueessttaa nnoorrmmaattiivvaa ddeeffiinniittiivvaa eenn eell tteerrrriittoorriioo CCoommuunnaall,, ssee rreeccoonnoocciieerroonn ddooss ggrraannddeess áárreeaass.. UUnnaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa aaqquueellllaass zzoonnaass aaccttuuaallmmeennttee ooccuuppaaddaass ppoorr llaa CCoommuunnaa eenn ssuuss ffuunncciioonneess mmááss pprrooppiiaass ((aapprrooxx.. 33..770000 HHáá)) yy oottrraa ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa zzoonnaass nnoo ooccuuppaaddaass,, eennttrree llaass qquuee ssee eennccuueennttrraann llaass llllaammaaddaass áárreeaass ddee rreessttrriicccciióónn yy áárreeaass eessppeecciiaalleess,, aassíí ccoommoo llaass nneettaammeennttee ddiissppoonniibblleess ((aapprrooxx.. 44..448866 HHáá)).. LLaass zzoonnaass hhoommooggéénneeaass iiddeennttiiffiiccaaddaass,, yy mmááss aaddeellaannttee ddeessccrriittaass,, rreeccooggeenn aall mmoommeennttoo ddee ddaarrlleess nnoommbbrreess,, eennttrree ssuu ddiivveerrssiiddaadd aallgguunnaa ccaarraacctteerrííssttiiccaa pprreeddoommiinnaannttee eenn eellllaass,, yyaa sseeaa eenn ccuuaannttoo aaccttiivviiddaaddeess,, yyaa sseeaa eenn ccuuaannttoo ggrraaddoo ddee ccoommpplleejjiiddaadd ddee llaass mmiissmmaass.. SSee iinnddiivviidduuaalliizzóó ppoorr ttaannttoo eenn llaa cciiuuddaadd zzoonnaass RReessiiddeenncciiaalleess,, HHaabbiittaacciioonnaalleess yy PPoobbllaacciioonnaalleess;; zzoonnaass IInndduussttrriiaalleess yy MMiilliittaarreess;; zzoonnaass CCéénnttrriiccaa,, PPeerriiccéénnttrriiccaass yy SSuubbccéénnttrriiccaass,, BBoorrddee CCoosstteerroo,, eettcc.. LLooss EEssttuuddiiooss ddee RReeffoorrmmuullaacciióónn ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr,, mmuueessttrraann qquuee ccaaddaa uunnaa ddee ddiicchhaass zzoonnaass pprreesseennttaa ttaannttoo iinntteerreesseess eenn ccoonnfflliiccttoo,, ccoommoo pprroobblleemmaass ffuunncciioonnaalleess yy aammbbiieennttaalleess.. EEllllooss rreefflleejjaann llooss ddeessaajjuusstteess ddee uunn ddeessaarrrroolllloo aarrmmóónniiccoo yy ttoommaann ddiissttiinnttaass iinntteennssiiddaaddeess sseeggúúnn ccaaddaa zzoonnaa.. EEnnttrree llooss iinntteerreesseess aa rreegguullaarr ddeessttaaccaann eenn llaa cciiuuddaadd,, ccoonnfflliiccttooss ppoorr iinntteerrffeerreenncciiaass eenn uussooss,, ddee vviivviieennddaa ccoonn oottrrooss uussooss,, ddee vviivviieennddaa eennttrree ttiippoollooggííaass ddiissttiinnttaass,, ddee aafflluueenncciiaa oo uussoo iinntteennssiivvoo ddee ppúúbblliiccoo yy oottrrooss uussooss,, eennttrree uussooss pprriivvaaddooss yy ppúúbblliiccooss,, eettcc.. EEnnttrree llooss pprroobblleemmaass ffuunncciioonnaalleess,, ddeessttaaccaann ccoonnfflliiccttooss ddee ccoonnggeessttiióónn vveehhiiccuullaarr eennttrree fflluujjooss ddee ddiissttiinnttaa nnaattuurraalleezzaa oo pprrooppóóssiittoo,, eennttrree fflluujjooss vveehhiiccuullaarreess yy ppeeaattoonnaalleess,, ccoonnggeessttiióónn ppoorr ffaallttaa ddee eessttaacciioonnaammiieennttoo,, ppoorr ffaallttaa ddee ccoonnttiinnuuiiddaadd eenn llaa rreedd vviiaall,, ppoorr ttaammaaññoo ddee cciieerrttooss eessttaabblleecciimmiieennttooss,, ppoorr iinntteerrffeerreenncciiaa eennttrree eessttaabblleecciimmiieennttooss iinndduussttrriiaalleess yy oottrrooss uussooss,, ppoorr aallttooss fflluujjooss,, eettcc.. EEnnttrree llooss pprroobblleemmaass aammbbiieennttaalleess ddeessttaaccaa eell ddeetteerriioorroo ddee llaass ddiiffeerreenntteess zzoonnaass ppoorr ccoonnttaammiinnaacciióónn,, ppoorr rruuiiddooss ddee ttrráánnssiittoo ee iinndduussttrriiaalleess,, ppoorr ddeetteerriioorroo ddee llaa eeddiiffiiccaacciióónn yy ccaarreenncciiaass ddee uurrbbaanniizzaacciióónn,, ppoorr ddeetteerriioorroo ddee llooss eessppaacciiooss ppúúbblliiccooss,, ddee áárreeaass vveerrddeess yy ddee áárreeaass rreessiiddeenncciiaalleess ppoorr uussooss iinntteerrffeerreenntteess,, ppoorr iinnssttaallaacciioonneess pprreeccaarriiaass,, eettcc.. EEnn ggeenneerraall,, yy aaddooppttaannddoo uunnaa ddeeffiinniicciióónn aaccoorrddee aa ccaaddaa zzoonnaa,, llaa pprreesseennttee nnoorrmmaattiivvaa pprreetteennddee,, llaa rreeccuuppeerraacciióónn ddee llaass áárreeaass ddeetteerriioorraaddaass,, ttaannttoo ppoorr llaass aaccttiivviiddaaddeess aaccttuuaalleess,, ccoommoo ppoorr llaass pprreevviissttaass qquuee ppoosseeeenn aallttoo ggrraaddoo ddee iinnccoommppaattiibbiilliiddaadd.. DDee iigguuaall mmooddoo lloo hhaaccee ccoonn aaqquueellllaass áárreeaass ddeetteerriioorraaddaass,, ddeebbiiddoo aa ccoonnddiicciioonneess lliimmiittaanntteess ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa vviiggeennttee.. EEssppeecciiaall aatteenncciióónn ssee pprreessttaa eennttrree eellllaass,, aa aaqquueellllaass zzoonnaass ccoonn aallttaa ppootteenncciiaalliiddaadd uurrbbaannaa,, yyaa sseeaa ppoorr ssuu rreelleevvaannttee ccoonnddiicciióónn nnaattuurraall,, ddee aacccceessiibbiilliiddaadd,, oo ddee nniivveell ddee aarrmmoonnííaa ffuunncciioonnaall aammbbiieennttaall aaccttuuaall..

RReessppeeccttoo aa llooss uussooss ddeell ssuueelloo yy aa llaass ccoonnddiicciioonneess ddee eeddiiffiiccaacciióónn pprrooppuueessttaass ccaabbee ddeessttaaccaarr qquuee llaass aalltteerrnnaattiivvaass ddee DDeessaarrrroolllloo UUrrbbaannoo ((44)) ddeeffiinniieerroonn 22 aalltteerrnnaattiivvaass nnoorrmmaattiivvaass ppaarraa ddaarr rreessppuueessttaa aa llaa pprroobblleemmááttiiccaa ddee ccaaddaa uunnaa ddee llaass zzoonnaass hhoommooggéénneeaass,, aaddeemmááss ddee uunn ccoonnjjuunnttoo ddee oobbrraass ddee uussoo ppúúbblliiccoo,, ddee ccaarráácctteerr iinnddiiccaattiivvoo.. DDiicchhaass aalltteerrnnaattiivvaass ppoosseeeenn ddooss aacceennttooss ffuunnddaammeennttaalleess eenn lloo nnoorrmmaattiivvoo:: llaa pprriimmeerraa eess llaa ddee sseerr ppeerrmmiissiivvaa eenn ccuuaannttoo ttiippoollooggííaa oo vvaarriieeddaadd ddee uussooss ppoossiibblleess yy rreessttrriiccttiivvaa eenn ccuuaannttoo aa llaass ccoonnddiicciioonneess eenn qquuee llooss mmiissmmooss ppuueeddeenn mmaatteerriiaalliizzaarrssee,, yy llaa sseegguunnddaa aaddooppttaa llaa ccoonnddiicciióónn iinnvveerrssaa,, eessttoo eess,, llaa ddee sseerr rreessttrriiccttiivvaa eenn ccuuaannttoo vvaarriieeddaadd ddee uussooss yy ppeerrmmiissiivvaa eenn ccuuaannttoo ccoonnddiicciioonneess ((..55)).. CCaaddaa uunnaa ddee aammbbaass aalltteerrnnaattiivvaass nnoorrmmaattiivvaass ddeeffiinniieerroonn,, ppaarraa ccaaddaa uunnaa ddee llaass zzoonnaass hhoommooggéénneeaass,, llooss uussooss ppoossiibblleess yy llaass ccoonnddiicciioonneess ddee eeddiiffiiccaacciióónn ttiippoo ppaarraa ccaaddaa uunnoo ddee ddiicchhooss uussooss.. DDiicchhaass ccoonnddiicciioonneess,, ffuueerroonn ddeeffiinniiddaass aa ttrraavvééss ddee llooss iinnddiiccaaddoorreess ttééccnniiccooss qquuee llaa lleeyy ffaaccuullttaa,, llooss qquuee ffuueerroonn aapplliiccaaddooss ccoonn eell ccaarráácctteerr ddee iinncceennttiivvoo yy rreessttrriicccciióónn,, aa ffiinn ddee llooggrraarr llooss oobbjjeettiivvooss ppaarrttiiccuullaarreess ppoorr zzoonnaa.. PPoosstteerriioorrmmeennttee ssee aapplliiccóó uunnaa eevvaalluuaacciióónn ccoonncceeppttuuaall zzoonnaa aa zzoonnaa ddee aammbbaass aalltteerrnnaattiivvaass,, iiddeennttiiffiiccaannddoo eell ttiippoo ddee iimmppaaccttoo ppoossiittiivvoo oo bbeenneeffiicciiooss,, pprroodduuccttoo ddee llaa aapplliiccaacciióónn nnoorrmmaattiivvaa,, aassíí ccoommoo ddee ssuuss ccoossttooss;; oobbtteenniiéénnddoossee ccaassoo aa ccaassoo llaa aalltteerrnnaattiivvaa mmeejjoorr eevvaalluuaaddaa eenn ccuuaannttoo aa llaa rreellaacciióónn bbeenneeffiicciioo--ccoossttoo.. EEllllaass ssiirrvviieerroonn ddee bbaassee aa llaa ddeeffiinniicciióónn ccuuaannttiittaattiivvaa ddee llooss iinnddiiccaaddoorreess ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa pprrooppuueessttaa.. EEnn ggeenneerraall llaa eevvaalluuaacciióónn mmoossttrróó mmeejjoorreess rreessuullttaaddooss eenn llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa aalltteerrnnaattiivvaa mmááss rraaddiiccaall ((mmááss rreessttrriiccttiivvaa eenn uussooss ppoossiibblleess yy ppeerrmmiissiivvaa eenn ccoonnddiicciioonneess ddee eeddiiffiiccaacciióónn)),, aa llaass zzoonnaass ccéénnttrriiccaass.. DDiicchhooss mmeejjoorreess rreessuullttaaddooss,, eenn ccaammbbiioo,, ccoonndduucceenn aa llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa iinnvveerrssaa,, ccoommoo pprreeffeerreennttee eenn eell ccaassoo ddee llaa ppeerriiffeerriiaa ((..66)).. EEll mmeenncciioonnaaddoo rreessuullttaaddoo,, aaddeemmááss ddee ccoonnssttiittuuiirr llaa bbaassee ccoonncceeppttuuaall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa pprrooppuueessttaa ppaarraa ccaaddaa zzoonnaa,, aappooyyaa yy hhaaccee ppoossiibbllee jjuunnttoo aa oottrrooss iinnddiiccaaddoorreess,, llaa ccaarraacctteerriizzaacciióónn ddee ffeennóómmeennooss nneeggaattiivvooss gglloobbaalleess ddee llaa cciiuuddaadd.. EEssttooss iinntteeggrraann aa ccoonnjjuunnttooss ddee pprroobblleemmaass ppaarrttiiccuullaarreess ddee ddiissttiinnttaa iinntteennssiiddaadd aa nniivveell ddee ccaaddaa zzoonnaa,, yy ssuu pprroobblleemmááttiiccaa ccoonnssttiittuuyyee tteemmaa cceennttrraall ddee llooss oobbjjeettiivvooss eessppeeccííffiiccooss ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr CCoommuunnaall.. AA ppeessaarr ddee llaa lliimmiittaacciióónn pprrooppiiaa ddee ccaarraacctteerriizzaarrllooss eenn ffoorrmmaa ggeenneerraall yy ssuucciinnttaa,, yy ccoonn eell oobbjjeettiivvoo ddee iinncclluuiirr eenn eell tteexxttoo uunnaa iimmaaggeenn ddee llooss mmiissmmooss;; ccaabbee mmeenncciioonnaarr eennttrree eellllooss llooss ssiigguuiieenntteess ffeennóómmeennooss ccoommuunnaalleess:: −−−−−−−− GGrraann ccoonncceennttrraacciióónn ddee aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmiiccaass yy ffuunncciioonnaalleess eenn llaass zzoonnaass ccéénnttrriiccaass ddee llaa cciiuuddaadd ccoonn

llaass ccoonnssiigguuiieenntteess ccoonncceennttrraacciioonneess ccrreecciieenntteess ddee uussooss ddeell ssuueelloo,, eenn eessppeecciiaall eeqquuiippaammiieennttoo yy sseerrvviicciiooss.. DDiicchhooss uussooss ssiirrvveenn ttaannttoo aa llaa ppoobbllaacciióónn eessttaabbllee,, ccoommoo aa uunnaa ppoobbllaacciióónn fflloottaannttee oo ttuurrííssttiiccaa qquuee ppoosseeee uunnaa aallttaa rroottaacciióónn ffuunncciioonnaall yy qquuee pprreesseennttaa uunn ffuueerrttee ccrreecciimmiieennttoo yy ggrraann iimmppaaccttoo uurrbbaannoo yy vviiaall..

−−−−−−−− IInntteerrffeerreenncciiaass ccrreecciieenntteess eenn llaass zzoonnaass cceennttrraalleess ddeerriivvaaddaass ttaannttoo ddee uunn uussoo mmaassiivvoo ppeeaattoonnaall ddee aallttaa rroottaacciióónn,, yy ccoonnggeessttiioonneess vveehhiiccuullaarreess ppoorr ccoonnfflliiccttooss eennttrree fflluujjooss ddee eessttaaddííaa yy ddee ppaassoo,, yy ppaassooss ppeeaattoonnaalleess;; ccoommoo ddee iinnssuuffiicciieenncciiaass ddee llaass ssoolluucciioonneess ddee llaa rreedd vviiaall..

.(4) Ver Plan Regulador de Viña del Mar. Capítulo 2.3.

.(5) Ver Plan Regulador de Viña del Mar. Capítulo 2.3. Caracterización de Alternativas. Pto. 2.3.2.

.(6) Ver Plan Regulador de Viña del Mar. Capítulo 3.3. Alternativa Recomendada.

44−−−−−−−− DDeetteerriioorroo ccrreecciieennttee ddee llaass áárreeaass cceennttrraalleess yy aallrreeddeeddoorreess iinnmmeeddiiaattooss,, ddeebbiiddoo aa llooss ffaaccttoorreess

mmeenncciioonnaaddooss;; ssiieennddoo ssuu iinnddiiccaaddoorr pprriinncciippaall eell ddeeccrreecciimmiieennttoo aa lloo llaarrggoo ddeell ttiieemmppoo ddee llooss uussooss rreessiiddeenncciiaalleess eenn eell mmiissmmoo..

−−−−−−−− DDeetteerriioorroo ccrreecciieennttee eenn llaass zzoonnaass ppeerriicceennttrraalleess.. EEssppeecciiaallmmeennttee eenn aaqquueellllaass ddee ccaarráácctteerr ccoommeerrcciiaall,, ddeebbiiddoo aa llaa iinnssttaallaacciióónn eenn aauummeennttoo ddee rruubbrrooss ddeetteerriioorraanntteess,, yy ccoonnddiicciioonneess pprreeccaarriiaass ddee ssuu eessttaabblleecciimmiieennttoo ffííssiiccoo,, llooss qquuee ddiissppuuttaann eell ssuueelloo,, qquuee aallllíí ppoosseeee aattrriibbuuttooss ddee cceennttrraalliiddaadd yy aacccceessiibbiilliiddaadd aa llooss fflluujjooss ddee ppaassoo yy ddee ttrraannssffeerreenncciiaass.. EEnn aaqquueellllaass ddee ccaarráácctteerr hhaabbiittaacciioonnaall;; ppoorr ccaammbbiiooss eenn llooss ppaattrroonneess ddee uussoo ddeell ssuueelloo eenn aallttuurraa,, vveerrssuuss eenn eexxtteennssiióónn,, ccoonn llaass ppéérrddiiddaass iinnhheerreenntteess aa llaa ddeennssiiffiiccaacciióónn,, yy ttaammbbiiéénn ppoorr llaa ccrreecciieennttee ffuunncciióónn oobblliiggaaddaa ddee ddiicchhooss sseeccttoorreess ddee sseerrvviirr ddee áárreeaa ddee ttrráánnssiittoo,, ddeessddee yy hhaacciiaa áárreeaass ppeerriifféérriiccaass ddee ffuueerrttee eexxppaannssiióónn,, eenn ccuuaannttoo llaa rreellaacciióónn ddee eellllaass ccoonn lloo cceennttrraall ccoommuunnaall.. EEssppeecciiaall iimmppoorrttaanncciiaa yy aatteenncciióónn ssee hhaa pprreessttaaddoo eenn aaqquueellllaass áárreeaass qquuee ppoosseeeenn aallttaa ppootteenncciiaalliiddaadd ddee uussoo uurrbbaannoo..

−−−−−−−− DDeetteerriioorroo ccrreecciieennttee eenn zzoonnaass rreessiiddeenncciiaalleess yy hhaabbiittaacciioonnaalleess ppoorr ccaammbbiiooss eenn llooss ppaattrroonneess ddee uussoo ddeell ssuueelloo,, ddeennssiiffiiccaannddoo iinntteennssaammeennttee eell uussoo ddee llooss eessppaacciiooss pprriivvaaddooss aall hhaacceerr uussoo eexxttrreemmoo ddee llaass ccoonnddiicciioonneess ddee eeddiiffiiccaacciióónn vviiggeenntteess,, ppoorr ddeetteerriioorroo ddeell eessccaassoo eessppaacciioo vveerrddee ddeennttrroo ddee llaass mmaannzzaannaass,, ppoorr ccoonnggeessttiióónn eenn ttoorrnnoo aa llooss eejjeess vviiaalleess ddeebbiiddoo aa iinnssuuffiicciieenncciiaa ddee vvííaass eessttrruuccttuurraanntteess yy ttaammbbiiéénn aa aauummeennttooss eenn llaa ddiivveerrssiiffiiccaacciióónn ddee oottrrooss uussooss,, yy ssuu rreellaacciióónn ccoonn llooss uussooss ddoommiinnaanntteess..

−−−−−−−− DDeetteerriioorroo ccrreecciieennttee eenn zzoonnaass ssuubbccéénnttrriiccaass ppoorr ccaammbbiiooss eenn llooss ppaattrroonneess ddee uussoo ddeell ssuueelloo,, ppoorr iinnccrreemmeennttoo ddee ssuu ccoonnddiicciióónn cceennttrraall.. EElllloo ccoonnlllleevvaa ppoorr lloo ttaannttoo --aa ssuu eessccaallaa--,, llaa aappaarriicciióónn ddee pprroobblleemmaass ssiimmiillaarreess aa llooss ddee llaa zzoonnaa cceennttrroo,, yy ttaammbbiiéénn ddee iinntteerrffeerreenncciiaass eennttrree llooss eeffeeccttooss ddee llaa iinnssttaallaacciióónn ccrree--cciieennttee ddee ttaalllleerreess yy aallgguunnaass iinndduussttrriiaass,, ccoonn oottrrooss uussooss.. EEssppeecciiaall iimmppoorrttaanncciiaa yy aatteenncciióónn ssee hhaa pprreessttaaddoo eenn áárreeaass qquuee ppoosseeeenn aallttaa ppootteenncciiaalliiddaadd ddee uussooss uurrbbaannooss..

−−−−−−−− DDeetteerriioorroo ccrreecciieennttee ddee llaass zzoonnaass ppoobbllaacciioonnaalleess,, ppoorr ssuu ppeerrmmaanneennttee eexxtteennssiióónn ccaarreennttee ddee eeqquuiippaammiieennttoo;; ppoorr llaass ccaarreenncciiaass ddee uurrbbaanniizzaacciióónn yy eell ddaaññoo aacceelleerraaddoo ddee llaass eeddiiffiiccaacciioonneess ddee ccoorrttaa vviiddaa úúttiill;; ppoorr llaa ffaallttaa ddee uunnaa rreedd vviiaall eessttrruuccttuurraannttee eennttrree ddiissttiinnttooss bbaarrrriiooss aaiissllaaddooss;; yy ppoorr llaa ddiissggrreeggaacciióónn ddee sseeccttoorreess aattrraavveessaaddooss ppoorr vvííaass iinntteerrccoommuunnaalleess ddee ppaassoo rrááppiiddoo yy mmaassiivvoo,, ccoonn eell ccoonnssiigguuiieennttee ccoonnfflliiccttoo eennttrree vveehhííccuullooss yy ppeeaattoonneess yy eennttrree eell ttrráánnssiittoo llooccaall yy eell iinntteerrccoommuunnaall..

−−−−−−−− DDeetteerriioorroo ccrreecciieennttee ddeell bboorrddee ccoosstteerroo ppoorr ccoonnfflliiccttooss eennttrree llooss uussooss pprriivvaaddooss yy ppúúbblliiccooss,, ppoorr eexxiisstteenncciiaa ddee uussooss iinnssttiittuucciioonnaalleess ee iinndduussttrriiaalleess vveerrssuuss eell uussoo ttuurrííssttiiccoo,, eenn aallgguunnooss sseeccttoorreess;; ppoorr llaa ccoonnggeessttiióónn ddeebbiiddaa aa aallttooss fflluujjooss ddee ttrráánnssiittoo,, ppoorr ffaallttaa ddee eessttaacciioonnaammiieennttooss,, ppoorr iinneexxiisstteenncciiaa ddee aacccceessooss aall bboorrddee,, yy ccoonnggeessttiioonneess ddee ttrráánnssiittoo ddee ttrraavveessííaa ccoonn ttrráánnssiittoo llooccaall yy ppeeaattoonnaall;; ppoorr oobbssttrruucccciióónn vviissuuaall yy ddeell eessppaacciioo nnaattuurraall,, aassíí ccoommoo ppoorr eexxiisstteenncciiaa ddee iinnssttaallaacciioonneess pprreeccaarriiaass,, eennttrreetteenncciioonneess mmeeccáánniiccaass yy eessttaacciioonnaammiieennttoo ddee ccaammiioonneess eenn aallgguunnooss sseeccttoorreess..

−−−−−−−− DDeetteerriioorroo ccrreecciieennttee ddee llaa ccoonnddiicciióónn ffuunncciioonnaall ddee llaa rreedd vviiaall ccoommuunnaall,, ppoorr iinnssuuffiicciieenncciiaass ddee vvííaass yy//oo ddee ttrraammooss vviiaalleess,, ccaarreenncciiaass qquuee iimmppiiddeenn eell uussoo ddee llaa rreedd ccoommoo uunn ssiisstteemmaa ccaappaazz ddee oorrddeennaarr llooss fflluujjooss iinntteerrccoommuunnaalleess,, ccoommuunnaalleess yy llooccaalleess ccoonn fflluuiiddeezz,, iirrrriiggaannddoo hhoommooggéénneeaammeennttee aa llaa cciiuuddaadd.. EEssppeecciiaall iinntteennssiiddaadd ddee ddeetteerriioorroo ddee llaa ccoonnddiicciióónn ffuunncciioonnaall vviiaall eenn llaa zzoonnaa cceennttrraall yy eenn llaass zzoonnaass ppeerriicceennttrraalleess,, ddeebbiiddoo aa llaa iinntteennssiiddaadd ddee llooss uussooss eenn ccoonnfflliiccttoo;; aa llaass eessccaassaass oobbrraass,, yy aa llaass bbaarrrreerraass nnaattuurraalleess ddee llaa cciiuuddaadd..

−−−−−−−− EEnnccllaavveess eenn ssiittuuaacciióónn iirrrreegguullaarr eenn áárreeaass ffuueerraa ddee llooss aaccttuuaalleess llíímmiitteess uurrbbaannooss,, oo ddeennttrroo ddee eellllooss yy cceerrccaannooss aa ssuuss llíímmiitteess,, llooss qquuee pprreesseennttaann nnoottaabbllee aauummeennttoo ddee ssuubbddiivviissiioonneess yy ccoonnssttrruucccciioonneess eenn tteerrrreennooss nnoo uurrbbaanniizzaaddooss,, qquuee oorriiggiinnaann eenn eell ttiieemmppoo nnúúcclleeooss uurrbbaannooss aall mmaarrggeenn ddee llaa ppllaanniiffiiccaacciióónn uurrbbaannoo--rreeggiioonnaall..

−−−−−−−− DDeetteerriioorroo yy aabbaannddoonnoo ddee eexxtteennssaass áárreeaass nnoo ooccuuppaaddaass,, ccoonn ddeessmmeeddrroo pprrooggrreessiivvoo ddee ssuu ccoonnddiicciióónn nnaattuurraall yy ppaaiissaajjííssttiiccaa,, ddeebbiiddoo aall uussoo ccllaannddeessttiinnoo ddee llooss mmiissmmooss,, ppoorr eexxttrraacccciióónn ddee áárriiddooss,, mmaaddeerraa,, ffrruuttooss yy oottrrooss,, aassíí ccoommoo ppoorr iinncceennddiiooss,, eettcc..

LLaa ddeeffiinniicciióónn ddeell llíímmiittee uurrbbaannoo yy llaa pprrooppuueessttaa ddee ffuuttuurraass áárreeaass ddee eexxtteennssiióónn,, rreeccoonnooccee yy eenngglloobbaa llooss pprriinncciippaalleess ffeennóómmeennooss mmeenncciioonnaaddooss qquuee ssee ddaann ffuueerraa oo ssee pprreevvéénn eenn ttoorrnnoo aall aaccttuuaall llíímmiittee uurrbbaannoo,, eenn eessppeecciiaall jjuunnttoo aa llaass nnuueevvaass vvííaass eessttrruuccttuurraanntteess ccoommuunnaalleess,, llaass qquuee aacceelleerraann eell pprroocceessoo ddee ooccuuppaacciióónn.. LLaa ccoonnddiicciióónn ggeenneerraall ddee ddiicchhaass zzoonnaass ddee eexxtteennssiióónn pprrooppuueessttaass eess llaa ddee eessttaabblleecceerr uunn ccoonnttrrooll uurrbbaannoo ssoobbrree ddiicchhaass aaccttiivviiddaaddeess,, ddeeffiinniieennddoo llaa oobblliiggaacciióónn pprreevviiaa aa ccuuaallqquuiieerr ppeerrmmiissoo ddee eeddiiffiiccaacciióónn,, aapprroobbaarr pprrooyyeeccttooss ddee llootteeoo yy uurrbbaanniizzaacciióónn,, eejjeeccuuttaannddoo oo ggaarraannttiizzaannddoo llaass oobbrraass ddee aaccuueerrddoo aa llaa lleeggiissllaacciióónn vviiggeennttee.. DDiicchhooss pprrooyyeeccttooss ddeebbeerráánn rreessppeettaarr llaass ccoonnddiicciioonneess bbáássiiccaass eessttaabblleecciiddaass yy aasseegguurraarr llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee uurrbbaanniizzaarr ppoorr ppaarrttee ddeell llootteeaaddoorr.. LLaa nnoorrmmaattiivvaa pprrooppuueessttaa yy eexxpplliiccaaddaa aa ccoonnttiinnuuaacciióónn ddeennttrroo ddeell mmaarrccoo ddee ssuuss lliimmiittaacciioonneess lleeggaalleess yyaa aannaalliizzaaddaass,, ttiieennee eell oobbjjeettiivvoo ddee mmiinniimmiizzaarr llooss ffeennóómmeennooss nneeggaattiivvooss mmeenncciioonnaaddooss..

33.. PPLLAANN PPRROOPPUUEESSTTOO

33..11 LLíímmiittee UUrrbbaannoo EEll PPllaann RReegguullaaddoorr ddeeffiinnee eell llíímmiittee uurrbbaannoo,, aammpplliiáánnddoolloo ddee aaccuueerrddoo aa lloo eessttaabblleecciiddoo ppoorr eell PPllaann IInntteerrccoommuunnaall VVaallppaarraaííssoo,, mmaanntteenniieennddoo ccoommoo áárreeaa ddee eexxtteennssiióónn uurrbbaannaa ssoollaammeennttee eell sseeccttoorr SSuurr ddee llaa ccoommuunnaa ee iinnccoorrppoorráánnddoossee ccoommoo aarreeaass uurrbbaannaass llooss sseeccttoorreess ddee llaass zzoonnaass AAEEUU BB--1144dd,, ZZEEUUBB 4466,, ZZEEUUBB 4433 yy ZZEEUUBB 4433--AA;; ssiinn eemmbbaarrggoo eexxiissttee llaa nneecceessiiddaadd ddee aammpplliiaarr eell áárreeaa ppoossiibbllee ddee uurrbbaanniizzaarr eenn aallgguunnooss sseeccttoorreess ddee llaa cciiuuddaadd yy ppaarraa eelllloo ssee eessttaabblleecceenn FFuuttuurraass AArreeaass ddee EExxtteennssiióónn UUrrbbaannaa PPrrooppuueessttaass.. ((FFAAEEUU)),, ttaall ccoommoo eessttaabblleeccee llaass ddiirreeccttiivvaass ddeell MMIINNVVUU ppaarraa eessttooss eessttuuddiiooss ddee ppllaanniiffiiccaacciióónn.. EEssttaa ffuuttuurraass áárreeaass ddee eexxtteennssiióónn uurrbbaannaa yy llaa ffuuttuurraa eexxppaannssiióónn ddeell llíímmiittee uurrbbaannoo rreessppoonnddee aall oobbjjeettiivvoo ddee iinnsseerrttaarr ddeennttrroo ddee llaa lleeggiissllaacciióónn uurrbbaannaa ccoommuunnaall llooss pprroocceessooss ddee ssuubbddiivviissiióónn,, uurrbbaanniizzaacciióónn yy eeddiiffiiccaacciióónn eenn llaa ttiieerrrraa qquuee aaccttuuaallmmeennttee yyaa ttiieennee ddeemmaannddaa ddee uussooss ddee ssuueelloo uurrbbaannoo.. DDiicchhaa iinnsseerrcciióónn ssee bbaassaa eenn llaa nneecceessiiddaadd ddee ssaattiissffaacceerr llaass ddeemmaannddaass aaccttuuaalleess yy ppootteenncciiaalleess ppoorr llooccaalliizzaarrssee eenn ddiicchhaass áárreeaass,, ddeennttrroo ddee llaass ccuuaalleess ccaabbee ddeessttaaccaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccaatteeggoorrííaass:: 11)) ddeemmaannddaass eexxiisstteenntteess ddee llooccaalliizzaacciióónn ddee eeqquuiippaammiieennttoo uurrbbaannoo jjuunnttoo aa llaass vvííaass ddee aacccceessoo aa llaa cciiuuddaadd;; 22)) ddeemmaannddaass ddee llooss pprrooppiieettaarriiooss eenn llooss pprreeddiiooss aaddyyaacceenntteess aall áárreeaa aaccttuuaallmmeennttee uurrbbaanniizzaaddaa,, vvaallee ddeecciirr,, pprrooppiieettaarriiooss ddee eemmpprreessaass iinnmmoobbiilliiaarriiaass yy pprrooppiieettaarriiooss ddee ppaarrcceellaass,, rreessiiddeenntteess yy nnoo rreessiiddeenntteess.. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa iinncclluussiióónn ddee ddiicchhaass áárreeaass ddeennttrroo ddee llaa lleeggiissllaacciióónn uurrbbaannaa ccoommuunnaall,, ccuummpplliirráá ccoonn eell oobbjjeettiivvoo nnoo ssóólloo ddee rreegguullaarriizzaarr eell aasseennttaammiieennttoo aaccttuuaall yy ffuuttuurroo ddee aaccttiivviiddaaddeess,, ssiinnoo ttaammbbiiéénn,, pprreesseerrvvaarr llaass

55ccaarraacctteerrííssttiiccaass ooppeerraattiivvaass ddee llaass ggrraannddeess vvííaass ddee aacccceessoo mmeenncciioonnaaddaass,, eevviittaannddoo qquuee ééssttaass ssee ddeetteerriioorreenn aall iimmppeeddiirr eell aacccceessoo iinnddiissccrriimmiinnaaddoo aa eellllaass ddeessddee llaa ttiieerrrraa aaddyyaacceennttee,, nnoo ddeebbiiddaammeennttee uurrbbaanniizzaaddaa nnii rreegguullaaddaa.. 33..22 ZZoonniiffiiccaacciióónn EEll ddiiaaggnnóóssttiiccoo uurrbbaannoo hhaa mmoossttrraaddoo qquuee eenn ccuuaannttoo aall uussoo ddeell ssuueelloo,, eell tteerrrriittoorriioo uurrbbaannoo ddee llaa ccoommuunnaa ddee VViiññaa ddeell MMaarr eess ddee ccaarráácctteerr mmiixxttoo,, ccoonn llaa ssoollaa eexxcceeppcciióónn ddee llaass zzoonnaass iinndduussttrriiaalleess eexxcclluussiivvaass.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, llaa mmeezzccllaa ddee uussooss qquuee ssee hhaa iiddoo ccoonnffoorrmmaannddoo aa ttrraavvééss ddeell ttiieemmppoo eess bbaassttaannttee hheetteerrooggéénneeaa,, ppuueess eexxiisstteenn sseeccttoorreess qquuee pprreesseennttaann uunnaa nnoottoorriiaa mmuullttiipplliicciiddaadd ddee uussooss ccoonn uunnaa vvaarriiaaddaa jjeerraarrqquuííaa,, eenn ccoommppaarraacciióónn aa oottrrooss eenn ddoonnddee llaa vviivviieennddaa eess pprreeddoommiinnaannttee,, aaúúnn ccuuaannddoo eenn mmuucchhooss ccaassooss,, jjuunnttoo aa ééssttaa ccoonnvviivveenn lluuggaarreess ddee ttrraabbaajjoo ddee ttiippoo aarrtteessaannaall oo ccoommeerrcciiaall eenn ppeeqquueeññaa eessccaallaa.. EEssttaa hheetteerrooggeenneeiiddaadd ggeenneerraaddaa ppoorr llaa pprrooppiiaa nnaattuurraalleezzaa eevvoolluuttiivvaa ddee llooss pprroocceessooss ddee ccoonnssoolliiddaacciióónn ddee llaa cciiuuddaadd,, iimmppiiddee eessttaabblleecceerr llaass mmiissmmaass nnoorrmmaass ssoobbrree uussooss ddeell ssuueelloo,, uurrbbaanniizzaacciióónn yy eeddiiffiiccaacciióónn aa ttrraavvééss ddee ttooddaa eell áárreeaa uurrbbaannaa.. AAnnttee ttaall ssiittuuaacciióónn ssee hhaa rreeqquueerriiddoo ddeeffiinniirr uunn ccoonnjjuunnttoo ddee zzoonnaass ccoonn uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo nniivveell ddee hhoommooggeenneeiiddaadd qquuee hhaa hheecchhoo ppoossiibbllee eenn ddeeffiinniittiivvaa eessttaabblleecceerr nnoorrmmaass eessppeeccííffiiccaass zzoonnaa ppoorr zzoonnaa.. EEssttoo nnoo qquuiieerree ddeecciirr qquuee eell oobbjjeettiivvoo hhaayyaa ssiiddoo ddeeffiinniirr uunnaa mmuullttiipplliicciiddaadd ddee zzoonnaass ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr eenn ccaaddaa uunnaa ddee eellllaass uussooss ddiiffeerreenntteess yy eexxcclluussiivvooss eenn ffoorrmmaa ccoommppaarrttiimmeennttaalliizzaaddaa,, ssiinnoo qquuee jjuussttaammeennttee aall rreevvééss,, ssee hhaa ttrraattaaddoo ddee eessttaabblleecceerr ddeennttrroo ddee lloo ppoossiibbllee,, uunn mmíínniimmoo nnúúmmeerroo ddee zzoonnaass eenn llaass ccuuaalleess ppeerrmmiittiirr llaa mmaayyoorr ccaannttiiddaadd ddee uussooss ssiinn pprroovvooccaarr ttrraassttoorrnnooss,, hhaacciiéénnddoollooss ccoommppaattiibblleess ppoorr mmeeddiioo ddee ccoonnddiicciioonnaarr llaa ssuubbddiivviissiióónn ddeell ssuueelloo yy llaa eeddiiffiiccaacciióónn..

33..22..11.. ZZoonniiffiiccaacciióónn ddee llaa SSiittuuaacciióónn BBaassee LLaa aanntteerriioorrmmeennttee rreeffeerriiddaa zzoonniiffiiccaacciióónn hhaa ssiiggnniiffiiccaaddoo uunn pprroocceessoo ddee eellaabboorraacciióónn sseeccuueenncciiaall iinniicciiaaddoo eenn llaa

eettaappaa ddee DDiiaaggnnóóssttiiccoo UUrrbbaannoo ccoonn llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddee llaass AArreeaass ddee CCaarraacctteerrííssttiiccaass HHoommooggéénneeaass ((..77)) yy

ccoonnttiinnuuaaddoo eenn llaa eettaappaa ddee ““AAlltteerrnnaattiivvaass ddee DDeessaarrrroolllloo UUrrbbaannoo”” ccoonn llaa ddeeffiinniicciióónn ddee llaa SSiittuuaacciióónn BBaassee ((..88)).. DDee eessttaa mmaanneerraa,, llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddee llaass áárreeaass ddee ccaarraacctteerrííssttiiccaass hhoommooggéénneeaass ssiirrvviióó ppaarraa ddeeffiinniirr llaa zzoonniiffiiccaacciióónn ddee llaa ssiittuuaacciióónn bbaassee yy ééssttaa,, aa ssuu vveezz,, ssiirrvviióó ddee rreeffeerreenncciiaa ffuunnddaammeennttaall ppaarraa llaa zzoonniiffiiccaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa.. EEll pprroocceessoo ddee eellaabboorraacciióónn ddee llaa zzoonniiffiiccaacciióónn ddee llaa SSiittuuaacciióónn BBaassee ffuuee rreeaalliizzaaddoo aa ttrraavvééss ddee llooss ssiigguuiieenntteess ppaassooss:: pprriimmeerroo,, eell aannáálliissiiss ddee ccaaddaa uunnaa ddee llaass uunniiddaaddeess vveecciinnaalleess ddee VViiññaa ddeell MMaarr aannttee uunn ccoonnjjuunnttoo ddee vvaarriiaabblleess sseelleecccciioonnaaddaass ccaappaacceess ddee ccaarraacctteerriizzaarr eell tteerrrriittoorriioo uurrbbaannoo;; yy lluueeggoo,, llaa ddeeffiinniicciióónn ddee llaass zzoonnaass hhoommooggéénneeaass ddee aaccuueerrddoo aall ccoommppoorrttaammiieennttoo ddee llaass uunniiddaaddeess vveecciinnaalleess aannttee llaass vvaarriiaabblleess

sseeññaallaaddaass ((..99)).. DDeell rreeccoonnoocciimmiieennttoo rreeaalliizzaaddoo,, ssee oobbttuuvvoo ccoommoo rreessuullttaaddoo llaa ssiigguuiieennttee iiddeennttiiffiiccaacciióónn yy ccaarraacctteerriizzaacciióónn ddee áárreeaass qquuee eenn ssuu ccoonnjjuunnttoo rreepprreesseennttaann llaa zzoonniiffiiccaacciióónn qquuee ssee ppuueeddee oobbsseerrvvaarr aaccttuuaallmmeennttee eenn eell tteerrrriittoorriioo uurrbbaannoo oo SSiittuuaacciióónn BBaassee::

11 CCeennttrroo CC 77 RReessiiddeenncciiaall RR 22 PPeerriicceennttrroo PPCC 88 HHaabbiittaacciioonnaall HH 33 PPeerriicceennttrroo RReessiiddeenncciiaall PPCC RR 99 PPoobbllaacciioonnaall PP 44 SSuubbcceennttrroo SSCC 1100 IInndduussttrriiaall II 55 SSuubbcceennttrroo RReessiiddeenncciiaall SSCC RR 1111 MMiilliittaarr MM 66 SSuubbcceennttrroo HHaabbiittaacciioonnaall SSCC HH 1122 BBoorrddee CCoosstteerroo BBCC

11 CCeennttrroo ((CC)).. EEss llaa ppeeqquueeññaa áárreeaa cceennttrraall ddee llaa cciiuuddaadd,, eennttrree eell eesstteerroo yy llaa llíínneeaa ddeell ffeerrrrooccaarrrriill yy

eennttrree eell cceerrrroo CCaassttiilllloo yy llaa ppllaazzaa VVeerrggaarraa,, qquuee pprreesseennttaa llaa mmááss aallttaa ccoonncceennttrraacciióónn ddee aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmiiccaass yy ddee vviiaajjeess ddiiaarriiooss ccoonn ddiivveerrssoo oobbjjeettiivvoo..

22 PPeerriicceennttrroo ((PPCC)).. EEss llaa pprroolloonnggaacciióónn ddeell cceennttrroo hhaacciiaa eell OOrriieennttee qquuee pprreesseennttaa ttaammbbiiéénn ccoonncceennttrraacciioonneess aallttaass ddee aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmiiccaass yy ddee vviiaajjeess ddiiaarriiooss,, ppeerroo mmeennoorreess aa llooss ddeell cceennttrroo..

33 PPeerriicceennttrroo RReessiiddeenncciiaall ((PPCC RR)).. EEss llaa zzoonnaa aallrreeddeeddoorr ddeell cceennttrroo qquuee aaddeemmááss ddee sseerr uunnaa pprroolloonnggaacciióónn ddee ééssttee,, ppoosseeee ddeessttaaccaabblleess ccaarraacctteerrííssttiiccaass rreessiiddeenncciiaalleess,, iinncclluuyyeennddoo ggrraann ppaarrttee ddee llaa PPoobbllaacciióónn VVeerrggaarraa yy llaa ppeeqquueeññaa áárreeaa ppllaannaa aall SSuurr ddee llaa llíínneeaa ddeell ffeerrrrooccaarrrriill..

44 SSuubbcceennttrroo ((SSCC)).. EEss llaa zzoonnaa qquuee ssee eennccuueennttrraa aa cciieerrttaa ddiissttaanncciiaa ddeell cceennttrroo uurrbbaannoo yy qquuee pprreesseennttaa ccoonncceennttrraacciioonneess iinntteerrmmeeddiiaass ddee aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmiiccaass yy ddee vviiaajjeess ddiiaarriiooss,, llooccaalliizzaaddaa aall NNoorrttee ddee llaa PPoobbllaacciióónn VVeerrggaarraa,, tteenniieennddoo ccoommoo vvííaass pprriinncciippaalleess llaass ccaalllleess QQuuiilllloottaa,, SSaann AAnnttoonniioo yy 1155 NNoorrttee,, ccaabbee hhaacceerr pprreesseennttee qquuee eessttaa zzoonnaa eenn llooss úúllttiimmooss aaññooss hhaa rreeggiissttrraaddoo uunn eexxpplloossiivvoo aauummeennttoo ddee llaa

.(7) Ver informe “Diagnóstico Urbano” Tomo 1, Item 1.5. “Diagnóstico de las áreas de características homogéneas”. .(8) Ver informe “Alternativas de Desarrollo Urbano” Item 2.1. “Definición de la Situación Base”.

.(9) Las variables se encuentran referidas a las siguientes materias : 1) La variación de la población entre los años 1982 y 1992, muestra la

tendencia reciente respecto de la dinámica poblacional de cada barrio; 2) La densidad de población es capaz de mostrar, en

combinación con las demás variables, niveles de consolidación, niveles de deterioro o el carácter definitivo de una determinada área; 3)

Las características de consolidación de los sectores están representadas por la antigüedad del asentamiento, vale decir, antes de 1960 y

después de 1960, año que señala el inicio del proceso de gran crecimiento poblacional de Viña del Mar y el inicio de la gran extensión

territorial de la ciudad; 4) Las características de especialización de los sectores en cuanto a lugares habitacionales o a lugares de

actividades no habitacionales, están representadas por el cuociente entre los viajes que atrae y los viajes que genera con motivos de

trabajo, estudio, compras y otros; 5) El Uso del suelo en vivienda agrega información sobre el carácter habitacional de cada área al

proporcionar el porcentaje de propiedades que está destinado al uso habitacional; 6) El tamaño de las actividades económicas que se

desarrollan en cada unidad vecinal, se muestra a través de la superficie construida que se destina a dichas actividades; 7) El valor del

suelo representa una cuantificación que sintetiza la más extensa gama de los atributos urbanos de cada sector; 8) El tamaño de los lotes

resultantes de la subdivisión de la tierra existente en cada sector urbano muestra, en combinación con las demás características, la

variedad de posibilidades de edificación existentes o potenciales, lo cual tiene relación con la factibilidad de su renovación; y 9) La

topografía, finalmente, se encuentra relacionada directamente con el nivel de dificultad que presenta el área para subdividir y urbanizar

la tierra y para la edificación.

66llooccaalliizzaacciióónn ddee eeqquuiippaammiieennttoo,, ttaannttoo ccoommeerrcciiaall,, ddee ssaalluudd,, eettcc.. ,, ccoonn uunnaa ccrreecciieennttee ddeemmaannddaa ddee ssuueelloo,, eelleevvaannddoo llooss vvaalloorreess ddeell mmiissmmoo eenn llaass áárreeaass aaddyyaacceenntteess,, SSeeccttoorr OOrriieennttee ddee llaa PPoobbllaacciióónn VVeerrggaarraa..

55 SSuubbcceennttrroo RReessiiddeenncciiaall ((SSCC RR)).. EEss llaa zzoonnaa qquuee aaddeemmááss ddee llaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddee ssuubbcceennttrroo pprreesseennttaa ccaarraacctteerrííssttiiccaass rreessiiddeenncciiaalleess iimmppoorrttaanntteess eenn eell áárreeaa ppllaannaa ddee RReeññaaccaa pprroolloonnggáánnddoossee ppoorr eell sseeccttoorr ccoosstteerroo hhaassttaa eell llíímmiittee ccoonn llaa CCoommuunnaa ddee CCoonnccóónn..

66 SSuubbcceennttrroo HHaabbiittaacciioonnaall ((SSCC HH)).. EEss eell ccoonnjjuunnttoo ddee áárreeaass qquuee aaddeemmááss ddee llaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddee ssuubbcceennttrroo,, pprreesseennttaa ccaarraacctteerrííssttiiccaass hhaabbiittaacciioonnaalleess,, tteenniieennddoo ccoommoo tteerrrriittoorriioo aa sseerrvviirr,, ttaannttoo eell sseeccttoorr hhaabbiittaacciioonnaall iinnmmeeddiiaattoo,, ccoommoo eell rreessttoo ddee llaa cciiuuddaadd.. EEll rreeffeerriiddoo ccoonnjjuunnttoo iinncclluuyyee eell sseeccttoorr SSaannttaa IInnééss yy eell áárreeaa aallrreeddeeddoorr ddee llaa ppllaazzaa ddee FFoorreessttaall..

77 ZZoonnaa RReessiiddeenncciiaall ((RR)).. EEss eell ccoonnjjuunnttoo ddee áárreeaass eenn llaass qquuee pprreeddoommiinnaa eell uussoo ddeell ssuueelloo eenn vviivviieennddaa,, pprreesseennttaannddoo aallttooss nniivveelleess eenn eell vvaalloorr ddee llaa ttiieerrrraa yy ddoottaacciióónn ddee áárreeaass vveerrddeess vveecciinnaalleess yy aarrbboorriizzaacciióónn eenn llaass ccaalllleess.. SSee iinncclluuyyeenn ddeennttrroo ddee eessttee ccoonnjjuunnttoo áárreeaass rreessiiddeenncciiaalleess eenn RReeccrreeoo,, CCeerrrroo CCaassttiilllloo,, TTrraassllaavviiññaa,, CChhoorrrriillllooss,, MMiirraafflloorreess yy RReeññaaccaa..

88 ZZoonnaa HHaabbiittaacciioonnaall ((HH)).. EEss eell ccoonnjjuunnttoo ddee áárreeaass eenn llaass qquuee ttaammbbiiéénn pprreeddoommiinnaa eell uussoo ddeell ssuueelloo eenn vviivviieennddaa ccoommoo eenn llaa zzoonnaa aanntteerriioorr,, ppeerroo ccoonn nniivveelleess ddee vvaalloorr ddee llaa ttiieerrrraa iinntteerrmmeeddiiooss oo bbaajjooss yy ttaammbbiiéénn ddoottaacciióónn bbaajjaa ddee áárreeaass vveerrddeess yy aarrbboorriizzaacciióónn eenn llaass ccaalllleess.. DDeennttrroo ddee eessttee ccoonnjjuunnttoo ssee iinncclluuyyeenn sseeccttoorreess vveecciinnooss aa llaass áárreeaass rreessiiddeenncciiaalleess aanntteess mmeenncciioonnaaddaass eenn RReeccrreeoo AAllttoo,, TTrraassllaavviiññaa,, FFoorreessttaall,, CChhoorrrriillllooss,, MMiirraafflloorreess aallttoo yy GGóómmeezz CCaarrrreeññoo..

99 ZZoonnaa PPoobbllaacciioonnaall ((PP)).. EEss eell tteerrcceerr ccoonnjjuunnttoo ddee áárreeaass eenn llaass qquuee pprreeddoommiinnaa eell uussoo ddeell ssuueelloo eenn vviivviieennddaa,, ppeerroo ccoonn nniivveelleess ddee vvaalloorr ddeell ssuueelloo bbaajjooss yy ddoottaacciióónn bbaajjaa oo nnuullaa ddee áárreeaass vveerrddeess vveecciinnaalleess,, lloo ccuuaall ddeennoottaa eenn llaa mmaayyoorrííaa ddee llooss ccaassooss,, uunn nniivveell pprreeccaarriioo ddee ccoonnssoolliiddaacciióónn uurrbbaannaa.. DDeennttrroo ddee eessttee ccoonnjjuunnttoo ssee iinncclluuyyeenn llooss sseeccttoorreess llooccaalliizzaaddooss eenn llaa ppeerriiffeerriiaa ddee llaass áárreeaass uurrbbaanniizzaaddaass eenn ddiiffeerreenntteess sseeccttoorreess:: AAgguuaa SSaannttaa,, FFoorreessttaall,, CChhoorrrriillllooss,, MMiirraafflloorreess AAllttoo,, CCaammiinnoo TTrroonnccaall,, AAcchhuuppaallllaass yy RReeññaaccaa AAllttoo..

1100 ZZoonnaa IInndduussttrriiaall (( II )).. EEss eell ccoonnjjuunnttoo ddee áárreeaass eenn llooss qquuee pprreeddoommiinnaa eell uussoo iinndduussttrriiaall yy eenn qquuee ssee ppeerrmmiittee llaa llooccaalliizzaacciióónn ddee eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee iinndduussttrriiaass mmoolleessttaass.. EEssttaass ssee eennccuueennttrraann llooccaalliizzaaddaass eenn eell sseeccttoorr ddee EEll SSaallttoo yy eenn eell eexxttrreemmoo OOrriieennttee ddee llaa ccaallllee 11 NNoorrttee..

1111 ZZoonnaa MMiilliittaarr ((MM)).. EEss eell áárreeaa ddeessttiinnaaddaa aa llaass iinnssttaallaacciioonneess yy eessttaabblleecciimmiieennttooss mmiilliittaarreess ddee llaa AArrmmaaddaa eenn eell sseeccttoorr ddee LLaass SSaalliinnaass..

1122 BBoorrddee CCoosstteerroo ((BBCC)).. EEss llaa zzoonnaa eennttrree llaass vvííaass qquuee rreeccoorrrreenn eell bboorrddee lliittoorraall yy eell mmaarr yy qquuee ssee eexxttiieennddee ddeessddee eell llíímmiittee ccoonn llaa CCoommuunnaa ddee CCoonnccóónn hhaassttaa eell llíímmiittee ssuurr ddee llaa CCoommuunnaa ddee VViiññaa ddeell MMaarr ccoonn VVaallppaarraaííssoo eenn EEll SSaauuccee.. EEssttaa zzoonnaa ccoommpprreennddee llaass áárreeaass ddee ppllaayyaa yy rrooqquueerrííooss jjuunnttoo aall mmaarr qquuee ddaann lluuggaarr aa uunnaa ggrraann aafflluueenncciiaa ddee ppeerrssoonnaass ccoonn ffiinneess rreeccrreeaattiivvooss yy ttuurrííssttiiccooss..

33..22..22.. ZZoonniiffiiccaacciióónn PPrrooppuueessttaa TTeenniieennddoo ccoommoo rreeffeerreenncciiaa llaa zzoonniiffiiccaacciióónn rreeccoonnoocciiddaa eenn eell áárreeaa uurrbbaannaa aaccttuuaall,, ssee ddeeffiinniióó llaa zzoonniiffiiccaacciióónn pprrooppuueessttaa,, ccuuyyaa mmiissiióónn eess llaa ddee oorriieennttaarr eell pprroocceessoo uurrbbaannoo eessppaacciiaall ddee llaa eevvoolluucciióónn ddee llaa cciiuuddaadd eenn eell hhoorriizzoonnttee ddeell PPllaann RReegguullaaddoorr eessttiimmaaddoo eenn 1155 aaññooss.. DDeennttrroo ddee ddiicchhaa zzoonniiffiiccaacciióónn ssee eessttaabblleecceenn ccuuaattrroo ttiippooss ddee zzoonnaass:: aa)) llaass ZZoonnaass UUrrbbaannaass qquuee ccoorrrreessppoonnddeenn aa llaa nnuueevvaa zzoonniiffiiccaacciióónn pprrooppuueessttaa ddeennttrroo ddeell llíímmiittee uurrbbaannoo aaccttuuaall ffiijjaaddoo ppoorr eell PPllaann RReegguullaaddoorr ddee 11998800;; bb)) llaa ZZoonnaa ddee EExxtteennssiióónn UUrrbbaannaa,, eexxiisstteennttee;; cc)) llaass AArreeaass EEssppeecciiaalleess,, ddeennttrroo ddee llaass ccuuaalleess ssee iinncclluuyyeenn llaass AArreeaass VVeerrddeess,, eell BBoorrddee CCoosstteerroo,, llaass áárreeaass ooccuuppaaddaass ppoorr llooss cceemmeenntteerriiooss yy llaass áárreeaass eenn qquuee ssee eennccuueennttrraann llooccaalliizzaaddaass llaass iinnssttaallaacciioonneess mmiilliittaarreess yy eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee llaass FFuueerrzzaass AArrmmaaddaass;; yy dd)) LLaass áárreeaass ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aa llooss sseecccciioonnaalleess vviiggeenntteess ,, yyaa sseeaann ccoommuunnaalleess ee IInntteerrccoommuunnaalleess LLaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddee llaass zzoonnaass iinncclluuiiddaass eenn ccaaddaa uunnoo ddee llooss ttiippooss aanntteess sseeññaallaaddooss yy ssuu rreellaacciióónn ccoonn llaa zzoonniiffiiccaacciióónn ddee llaa SSiittuuaacciióónn BBaassee,, ssee pprreesseennttaa aa ccoonnttiinnuuaacciióónn.. ZZoonnaass UUrrbbaannaass EEnn PPllaannoo PPRR VVMM--0011,, ssee ggrraaffiiccaann llaass ddiiffeerreenntteess zzoonnaass,, ccuuyyooss llíímmiitteess ssee eenntteennddeerráánn ddeessddee eell eejjee ddee llaa ccaallllee,, ccuuaannddoo llaa zzoonnaa lliimmiittee ccoonn uunnaa vvííaa.. 11)) LLaass zzoonnaass CCeennttrroo yy PPeerriicceennttrroo ddee llaa SSiittuuaacciióónn BBaassee ssee uunneenn eenn uunnaa ssoollaa,, ddaannddoo oorriiggeenn aa llaa zzoonnaa EE11.. EEll oobbjjeettiivvoo eess ppoorr mmeeddiioo ddee uunnaa nnoorrmmaattiivvaa ccoommúúnn,, eennccaauuzzaarr llaa eexxtteennssiióónn ddee llaa ccaalliiddaadd ddeell CCeennttrroo hhaacciiaa eell PPeerriicceennttrroo.. 22))VVeerriiffiiccaacciioonneess eenn tteerrrreennoo ddee lloo aannaalliizzaaddoo aanntteerriioorrmmeennttee rreessppeeccttoo ddee llaa zzoonniiffiiccaacciióónn eessppoonnttáánneeaa qquuee ssee ppuueeddee oobbsseerrvvaarr aaccttuuaallmmeennttee eenn llaa PPoobbllaacciióónn VVeerrggaarraa yy eenn llaa ffrraannjjaa SSuurr ddeell PPllaann ddee VViiññaa,, eennttrree llaa llíínneeaa ddeell ffeerrrrooccaarrrriill yy llooss cceerrrrooss,, hhaann ppeerrmmiittiiddoo rreeccoonnoocceerr ddooss ssiittuuaacciioonneess bbáássiiccaass:: uunnaa ggeenneerraaddaa eenn llaass pprrooppiieeddaaddeess ccoonn ffrreennttee aa llooss pprriinncciippaalleess eejjeess ddee cciirrccuullaacciióónn,, eenn ddoonnddee eell pprroocceessoo ddee rreennoovvaacciióónn ddee llooss ppaattrroonneess ddee eeddiiffiiccaacciióónn yy eell aauummeennttoo ddee llaa vvaarriieeddaadd eenn llooss uussooss ddeell ssuueelloo eess mmááss aacceelleerraaddoo yy oottrraa ssiittuuaacciióónn,, eenn llaass pprrooppiieeddaaddeess ccoonn ffrreennttee aa ccaalllleess mmeennooss ttrraannssiittaaddaass,, eenn ddoonnddee eell pprroocceessoo ddee rreennoovvaacciióónn yy ddiivveerrssiiffiiccaacciióónn ddee uussooss eess mmááss lleennttoo,, ppeerrmmaanneecciieennddoo eenn ddiicchhaass áárreeaass eell ccaarráácctteerr rreessiiddeenncciiaall ddeell sseeccttoorr.. EEssttaa dduuaalliiddaadd ddiioo oorriiggeenn eenn eessttee sseeccttoorr rreessppeeccttiivvaammeennttee aa llaass zzoonnaass EE22 yy VV66.. 33)) UUnnaa ssiittuuaacciióónn ssiimmiillaarr ffuuee vveerriiffiiccaaddaa eenn llaa zzoonnaa 55 ddee llaa SSiittuuaacciióónn BBaassee ““SSuubbcceennttrroo RReessiiddeenncciiaall”” llooccaalliizzaaddaa eenn RReeññaaccaa,, lloo ccuuaall ddiioo oorriiggeenn aa llaass zzoonnaass EE33,, EE33aa,, EE33bb yy VV55,, ttaammbbiiéénn eenn llaass zzoonnaass 66 ““SSuubbcceennttrroo HHaabbiittaacciioonnaall”” yy 88 ““ZZoonnaa HHaabbiittaacciioonnaall””,, lloo ccuuaall ddiioo oorriiggeenn aa llaass zzoonnaass VV77 yy EE55 qquuee ccuubbrreenn eell tteerrrriittoorriioo ddee ttooddaass llaass áárreeaass hhaabbiittaacciioonnaalleess yy ppoobbllaacciioonnaalleess ddeelliimmiittaaddaass eenn llaa SSiittuuaacciióónn BBaassee.. 44)) DDeennttrroo ddee llaa zzoonnaa 77 ““ZZoonnaa RReessiiddeenncciiaall”” ssee eessttaabblleecciieerroonn cciinnccoo ssiittuuaacciioonneess ddiiffeerreenntteess ddee áárreeaass rreessiiddeenncciiaalleess,, llaass ccuuaalleess ssee eennccuueennttrraann bbaassaaddaass pprriinncciippaallmmeennttee eenn eell nniivveell ddee ccoonnssoolliiddaacciióónn uurrbbaannaa aallccaannzzaaddoo ppoorr ccaaddaa uunnaa ddee eellllaass.. DDee eessttaa mmaanneerraa,, ssee oorriiggiinnaarroonn llaass ssiigguuiieenntteess zzoonnaass:: VV11 qquuee ccoo--rrrreessppoonnddee aa llooss sseeccttoorreess ddee MMiirraafflloorreess BBaajjoo,, VViiññaa ddeell MMaarr AAllttoo yy ppoorr eexxtteennssiióónn aall sseeccttoorr ddee LLooss AAllmmeennddrrooss sseeccttoorr llaass GGoolloonnddrriinnaass,, sseeccttoorr FFoorreessttaa ddee llaa CCoossttaa,, sseeccttoorr OOrriieennttee ddeell VVaallllee ddeell EEsstteerroo eenn RReeññaaccaa;; VV22 qquuee ccuubbrree llooss sseeccttoorreess ddee llaa llaaddeerraa NNoorrttee ddeell VVaallllee ddeell EEsstteerroo ddee RReeññaaccaa,, aall OOrriieennttee ddee CCaallllee AAnnggaammooss,, LLooss MMééddaannooss OOrriieennttee eenn RReeññaaccaa;; VV33 qquuee ccooiinncciiddee ccoonn eell sseeccttoorr ddee dduunnaarr aall PPoonniieennttee ddeell ccaammiinnoo ddeell AAllttoo RReeññaaccaa ;; VV44 qquuee eennvvuueellvvee llooss sseeccttoorreess ddee RReeccrreeoo,, AAgguuaa SSaannttaa,, TTrraassllaavviiññaa yy CChhoorrrriillllooss,, yy LLooss MMééddaannooss aall OOrriieennttee ddeell CCaammiinnoo ddeell AAllttoo,, RReeññaaccaa CCoonnccóónn;; EE44 qquuee ccoorrrreessppoonnddee aall ccoonnjjuunnttoo ddee pprrooppiieeddaaddeess qquuee eennffrreennttaann llaa ccaallllee 11 NNoorrttee eenn eell sseeccttoorr ddee MMiirraafflloorreess BBaajjoo..

7755)) LLaass rreeffeerriiddaass zzoonnaass EE11,, EE22,, EE33,, EE44 yy EE55 ccoorrrreessppoonnddeenn aa llooss ddeennoommiinnaaddooss ““SSeeccttoorreess CCoommeerrcciiaalleess”” qquuee ssee ddeeffiinneenn eenn eell AArrttííccuulloo 4444 ddeell PPllaann IInntteerrccoommuunnaall ddee VVaallppaarraaííssoo;; EE55 aaddeemmááss iinncclluuyyee iinndduussttrriiaa iinnooffeennssiivvaa yy nnoo mmoolleessttaa.. 66)) LLaa ddeelliimmiittaacciióónn ddee llaass zzoonnaass iinndduussttrriiaalleess eexxcclluussiivvaass iinncclluuyyee llaa zzoonnaa ddee EEll SSaallttoo eenn ddoonnddee ssee hhiizzoo uunn aajjuussttee ddee llíímmiitteess eenn eell sseeccttoorr aall SSuurr ddee llaa llíínneeaa ddeell ffeerrrrooccaarrrriill,, eexxcclluuyyeennddoo ddee ddiicchhaa zzoonnaa uunn áárreeaa ddee ttooppooggrraaffííaa mmuuyy aacccciiddeennttaaddaa eenn llaa ccuuaall eess iimmpprraaccttiiccaabbllee llaa llooccaalliizzaacciióónn iinndduussttrriiaall,, ccoonnffoorrmmee aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell PPllaann SSeecccciioonnaall MMooddiiffiiccaacciióónn aall PPllaann RReegguullaaddoorr ddee VVaallppaarraaííssoo SSeeccttoorr SSuurr ddee llaa ccoommuunnaa ddee VViiññaa ddeell MMaarr.. EEnn ssíínntteessiiss,, llaa zzoonniiffiiccaacciióónn pprrooppuueessttaa iinncclluuyyee ccoommoo zzoonnaa iinndduussttrriiaall eexxcclluussiivvaa II llaass aaccttuuaalleess áárreeaass ddeessttiinnaaddaass aa eessttee uussoo eenn EEll SSaallttoo yy eenn eell iinniicciioo ddeell CCaammiinnoo TTrroonnccaall aall eexxttrreemmoo OOrriieennttee ddee llaa ccaallllee 11 NNoorrttee.. 77)) LLooss sseeccttoorreess eenn qquuee eell pprroocceessoo ddee ccoonnssoolliiddaacciióónn uurrbbaannaa qquuee aaúúnn nnoo ssee eennccuueennttrraa iinniicciiaaddoo,, ccoommoo eess eell ccaassoo ddeell áárreeaa ooccuuppaaddaa eenn llaa aaccttuuaalliiddaadd ppoorr llaass ppeettrroolleerraass,, ffrreennttee aa AAvv.. JJoorrggee MMoonntttt,, ZZoonnaa VV66;; yy qquuee nnoo oobbssttaannttee ffiijjaarrllee uussooss ddeell ssuueelloo,, llaass ccoonnddiicciioonneess mmíínniimmaass ddee eeddiiffiiccaacciióónn ddeebbeerráánn ddeeffiinniirrllaass aa ttrraavvééss ddee MMooddiiffiiccaacciioonneess aall PPllaann RReegguullaaddoorr.. 88)) LLaass áárreeaass qquuee eenn llaa aaccttuuaalliiddaadd ssoonn nnoorrmmaaddaass ppoorr rreegguullaacciioonneess yy nnoorrmmaass eessppeecciiffiiccaass,, ssee mmaannttiieenneenn ccoommoo zzoonnaass rreegguullaaddaass ppoorr llooss ppllaanneess SSeecccciioonnaalleess qquuee ddeetteerrmmiinnaann llooss uussooss ddeell ssuueelloo yy llaass ccoonnddiicciioonneess ddee ssuubbddiivviissiióónn yy eeddiiffiiccaacciióónn,, ttaall ccoommoo ssee sseeññaallaa eenn eell AArrttííccuulloo 11 ddee llaa OOrrddeennaannzzaa LLooccaall.. 99)) LLaass ZZoonnaass EE88,, ccoorrrreessppoonnddeenn aa aaqquueellllaass áárreeaass ccuuyyoo ddeessttiinnoo eess ddee eeqquuiippaammiieennttoo ddee ccllaassee CCuullttuurraa yy EEssppaarrcciimmiieennttoo pprriinncciippaallmmeennttee ccoonn llaa eexxiiggeenncciiaa ddee uunn aallttoo ppoorrcceennttaajjee ddee áárreeaass vveerrddeess.. ZZoonnaass ddee EExxtteennssiióónn UUrrbbaannaa LLaa zzoonnaa ddee eexxtteennssiióónn uurrbbaannaa ccoorrrreessppoonnddee aa llaa MMooddiiffiiccaacciióónn aall PPllaann IInntteerrccoommuunnaall ddee VVaallppaarraaííssoo,, SSeeccttoorr SSuurr ddee llaa CCoommuunnaa ddee VViiññaa ddeell MMaarr ((SSiieettee HHeerrmmaannaass)),, ppuubblliiccaaddoo eenn eell DDiiaarriioo OOffiicciiaall ddee ffeecchhaa 0033 ddee JJuunniioo ddee 22000000.. SSee eexxcclluuyyee ddee eessttaa zzoonnaa eell áárreeaa ddeell SSeecccciioonnaall ddee llaa UUnniivveerrssiiddaadd VViiññaa ddeell MMaarr,, ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall áárreeaa uurrbbaannaa SS1122.. DDee aaccuueerrddoo aa lloo sseeññaallaaddoo aanntteerriioorrmmeennttee ssee ccoonnssiiddeerraann ffuuttuurraass áárreeaass ddee eexxtteennssiióónn uurrbbaannaa ((FFAAEEUU)),, llaass qquuee ssee jjuussttiiffiiccaann ppoorr llaa ffuueerrttee ddeemmaannddaa ddee uussoo ddee ssuueelloo eexxiisstteennttee ppaarraa eessooss sseeccttoorreess ssiieennddoo aaddeemmááss ccoonnssiiddeerraaddaass eenn eell EEssttuuddiioo ddee FFaaccttiibbiilliiddaadd ddee llooss SSeerrvviicciiooss ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy AAllccaannttaarriillllaaddoo ddee eessttaa RReeffoorrmmuullaacciióónn aall PPRRCC.. AArreeaass EEssppeecciiaalleess LLaass AArreeaass EEssppeecciiaalleess qquuee ssee hhaann eessttaabblleecciiddoo ssoonn llaass ssiigguuiieenntteess:: 11)) LLaass AArreeaass AAVV,, ddeennttrroo ddee llaass ccuuaalleess qquueeddaann iinncclluuiiddaass ttooddaass llaass áárreeaass vveerrddeess eexxiisstteenntteess,, iinncclluussoo llaass rreegguullaaddaass ppoorr eell nniivveell iinntteerrccoommuunnaall,, ddiissttiinngguuiiéénnddoossee 33 ttiippooss:: •• AAVV AArreeaass VVeerrddeess;; PPrriinncciippaallmmeennttee ccoorrrreessppoonnddeenn aa ppllaazzaass yy ssiimmiillaarreess eexxiisstteenntteess ggeenneerraaddaass ppoorr

cceessiioonneess ddee llootteeooss aapprroobbaaddooss.. •• EEEE 11 CCoorrrreessppoonnddeenn aa PPaarrqquueess rreeccrreeaacciioonnaalleess yy ddeeppoorrttiivvooss.. •• EEEE 22 CCoorrrreessppoonnddeenn pprriinncciippaallmmeennttee aa ggrraannddeess ppaarrqquueess..

22)) EEll BBoorrddee CCoosstteerroo BBCC,, qquuee ccoorrrreessppoonnddee,, aall sseeccttoorr eennttrree llaass vvííaass qquuee rreeccoorrrreenn eell bboorrddee lliittoorraall yy eell mmaarr,, eexxtteennddiiéénnddoossee eennttrree llooss llíímmiitteess NNoorrttee yy SSuurr ddee llaa CCoommuunnaa,, ssee ccoonnsseerrvvaann llaass ddiissppoossiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass ppaarraa llaa ZZoonnaa LLMM ddeell DDeeccrreettoo SSuupprreemmoo 332299//8800 MMIINNVVUU.. LLoo aanntteerriioorr tteenniieennddoo pprreesseennttee qquuee eell bboorrddee ccoosstteerroo ddeebbeerráá eessttuuddiiaarrssee iinntteeggrraallmmeennttee aa ccoorrttoo ppllaazzoo.. 33)) EEll AArreeaa EEssppeecciiaall NN qquuee ccoorrrreessppoonnddee aa llooss pprreeddiiooss ooccuuppaaddooss ppoorr llooss cceemmeenntteerriiooss eenn llooss sseeccttoorreess ddee RReeccrreeoo,, SSaannttaa IInnééss yy SSaannttaa JJuulliiaa..

44)) EEll AArreeaa EEssppeecciiaall MM qquuee ccoommpprreennddee llooss pprreeddiiooss ddeessttiinnaaddooss aa llaass iinnssttaallaacciioonneess yy eessttaabblleecciimmiieennttooss mmiilliittaarreess ddee llaa AArrmmaaddaa eenn eell sseeccttoorr ddee LLaass SSaalliinnaass..

33..33 NNoorrmmaass ssoobbrree uussooss ddeell ssuueelloo yy ccoonnddiicciioonneess ddee ssuubbddiivviissiióónn LLaass nnoorrmmaass ssoobbrree llooss uussooss ddeell ssuueelloo yy llaass ccoonnddiicciioonneess ddee ssuubbddiivviissiióónn yy eeddiiffiiccaacciióónn ssee hhaann ddeetteerrmmiinnaaddoo tteenniieennddoo ccoommoo bbaassee llaa ccaarraacctteerriizzaacciióónn ddee ccaaddaa zzoonnaa qquuee ssee ddeerriivvaa ddee llooss uussooss ddeell ssuueelloo pprreeddoommiinnaanntteess eenn eellllaa yy ddeell pprroocceessoo ddee ddeessaarrrroolllloo uurrbbaannoo eenn qquuee ssee eennccuueennttrraa.. DDiicchhaa ccaarraacctteerriizzaacciióónn ttaammbbiiéénn aabbaarrccaa llaa ccoonnssiiddeerraacciióónn ddee ssuuss ccoonnddiicciioonneess ffuunncciioonnaalleess yy aammbbiieennttaalleess ttaannttoo aaccttuuaalleess ccoommoo tteennddeenncciiaalleess.. AA ccoonnttiinnuuaacciióónn ssee pprreesseennttaa rreessppeeccttoo ddee llaass ddiissttiinnttaass zzoonnaass eessttaabblleecciiddaass,, eell ccoonnjjuunnttoo ddee ccrriitteerriiooss ccoonnssiiddeerraaddooss eenn llaa ddeeffiinniicciióónn ddee llaass ccoonnddiicciioonneess ssoobbrree uussoo ddee ssuueelloo yy eeddiiffiiccaacciióónn.. 33..33..11.. ZZoonnaass UUrrbbaannaass 11)) ZZoonnaa EE11 DDeennttrroo ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa ddeetteerrmmiinnaaddaa ppaarraa llaa zzoonnaa EE11 qquuee ccoorrrreessppoonnddee aall cceennttrroo ddee llaa cciiuuddaadd,, ccaabbee ddeessttaaccaarr ppoorr eessttee mmoottiivvoo,, llaa ggrraann vvaarriieeddaadd ddee uussooss ddeell ssuueelloo ppeerrmmiittiiddooss,, eessppeecciiaallmmeennttee eenn lloo qquuee ssee rreeffiieerree aall eeqquuiippaammiieennttoo uurrbbaannoo.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, ssee hhaaccee nnoottaarr llaa pprroohhiibbiicciióónn ddee llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee

ggrraann ttaammaaññoo ((..1100)) qquuee ttiieennddeenn aa ccoonnggeessttiioonnaarr eell rreedduucciiddoo eessppaacciioo ddeell CCeennttrroo yy aa ddeetteerriioorraarr ssuu aammbbiieennttee,, ddeebbiiddoo aa ssuu pprrooppiiaa pprreesseenncciiaa yy aa llaass aaccttiivviiddaaddeess qquuee ddeessaarrrroollllaann,, ccoommoo ttaammbbiiéénn aall ttrráánnssiittoo ppeessaaddoo qquuee ggeenneerraann.. LLaa iinncciiddeenncciiaa ddee ddiicchhooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ddiissmmiinnuuyyee llaa aattrraacccciióónn ppoorr vviivviirr eenn eell cceennttrroo ee iinncclluussoo ppoorr llooccaalliizzaarr cciieerrttaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommeerrcciiaalleess qquuee rreeqquuiieerreenn ddee uunn aammbbiieennttee mmááss aattrraaccttiivvoo yy mmeennooss ccoonnggeessttiioonnaaddoo ppaarraa ssuu ddeessaarrrroolllloo.. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, ddiicchhoo iimmppaaccttoo hhaaccee ppeerrddeerr aall cceennttrroo ssuu ffuueerrzzaa ddee rreennoovvaacciióónn,, mmoossttrraannddoo uunn ppeelliiggrroo cciieerrttoo ddee ddeetteerriioorroo uurrbbaannoo,, eell ccuuaall ssuueellee ddeetteeccttaarrssee aa ttrraavvééss ddee llaa pprroolliiffeerraacciióónn ddee ssiittiiooss eerriiaazzooss,, llaa iinnssttaallaacciióónn ddee mmeerrccaaddooss ppeerrssaass yy eell nnuulloo iinntteerrééss ddee llooss iinnvveerrssiioonniissttaass

.(10) Las industrias; los grandes talleres; los establecimientos de almacenamiento y/o comercio de escala industrial; los terminales de

distribución; los terminales rodoviarios, las estaciones de servicio automotriz, las plantas de revisión técnica automotriz, entre otros.

88ppoorr ccoonnssttrruuiirr llooss ppiissooss ssuuppeerriioorreess aall sseegguunnddoo nniivveell ppoorr ffaallttaa ddee ddeemmaannddaa.. DDeennttrroo ddeell mmiissmmoo oobbjjeettiivvoo aanntteerriioorr,, ccaabbee ddeessttaaccaarr lloo eessttaabblleecciiddoo rreessppeeccttoo ddee llaass ccoonnddiicciioonneess ddee eeddiiffiiccaacciióónn,, eenn eessttaa zzoonnaa rreessppeeccttoo ddee llaass ccoonnssttrruucccciioonneess ccoonn ddeessttiinnoo hhaabbiittaacciioonnaall,, llaass ccuuaalleess ggoozzaann ddee uunn ccooeeffiicciieennttee ddee ccoonnssttrruuccttiibbiilliiddaadd mmaayyoorr qquuee oottrrooss uussooss ddeell ssuueelloo,, eell qquuee ssee eennccuueennttrraa ccoommpplleemmeennttaaddoo ppoorr llaa ddeennssiiddaadd mmááxxiimmaa ppeerrmmiittiiddaa,, ttooddoo lloo ccuuaall ppooddrrííaa sseerr aallccaannzzaaddoo ccoonn ggrraannddeess vveennttaajjaass iinnmmoobbiilliiaarriiaass eenn sseeccttoorreess aall OOrriieennttee ddeell áárreeaa CCeennttrraall qquuee rreeqquuiieerreenn sseerr rreemmooddeellaaddooss.. NNoo OObbssttaannttee lloo sseeññaallaaddoo,, ssee eessppeerraa qquuee ccoonn llaa eejjeeccuucciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo VViiaall ddeennoommiinnaaddoo IIVV eettaappaa ddee llaa AAvv.. EEssppaaññaa,, eessttaa áárreeaa ddeebbiieerraa ssuuffrriirr uunn ggrraann iimmppuullssoo,, aassíí ccoommoo ttaammbbiiéénn aauummeennttoo ddee llaa ddeemmaannddaa ddee ssuueelloo ttaannttoo ppaarraa rreecciiccllaajjee ccoommoo ppaarraa nnuueevvaass eeddiiffiiccaacciioonneess 22)) ZZoonnaass EE22 yy VV66.. EEll áárreeaa ccuubbiieerrttaa ppoorr eessttaass zzoonnaass qquuee ccoorrrreessppoonnddee bbáássiiccaammeennttee aa llaa PPoobbllaacciióónn VVeerrggaarraa,, ssee hhaa ttrraannssffoorrmmaaddoo ppaauullaattiinnaammeennttee eenn uunnaa pprroolloonnggaacciióónn ddeell áárreeaa cceennttrraall ddee llaa cciiuuddaadd,, eennttrraannddoo eenn uunn aacceelleerraaddoo pprroocceessoo ddee rreennoovvaacciióónn eenn llaa úúllttiimmaa ddééccaaddaa,, lloo ccuuaall ssee hhaa ttrraadduucciiddoo eenn uunn iinnccrreemmeennttoo eenn llaa vvaarriieeddaadd ddee llooss uussooss ddeell ssuueelloo yy eenn eell vvoolluummeenn eeddiiffiiccaaddoo,, lloo ccuuaall hhaa ggeenneerraaddoo ffrriicccciioonneess eennttrree pprrooppiieettaarriiooss yy ddeetteerriioorroo aammbbiieennttaall ppoorr ccoonnggeessttiióónn yy ppéérrddiiddaa ddee ssuueelloo nnaattuurraall ddeessttiinnaaddoo aa áárreeaass vveerrddeess ddeennttrroo ddee llaass mmaannzzaannaass.. CCoommoo ssee sseeññaallaarraa aanntteerriioorrmmeennttee,, ddiicchhoo pprroocceessoo hhaa tteennddiiddoo aa ccoonncceennttrraarrssee mmaayyoorrmmeennttee eenn llaass pprrooppiieeddaaddeess qquuee eennffrreennttaann llaass pprriinncciippaalleess vvííaass ddee cciirrccuullaacciióónn,, ppoorr lloo ccuuaall ssee hhaa ooppttaaddoo ppoorr eessttaabblleecceerr uunnaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee rreeccoonnooccee eessttaa ddiiffeerreenncciiaacciióónn ppeerroo ssiieemmpprree ddeennttrroo ddee uunn ccoonntteexxttoo ccoommúúnn eenn eell ccuuaall ppuueeddaann ccoonnvviivviirr,, ttaannttoo llaass aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmiiccaass ccoommoo llaa rreessiiddeenncciiaa.. EEnn ttéérrmmiinnooss ggeenneerraalleess ssee ppuueeddee ddeecciirr qquuee llaa nnoorrmmaattiivvaa ddeeffiinniiddaa ppaarraa llaa ZZoonnaa EE22,, llaa ccuuaall ssee eennccuueennttrraa jjuunnttoo aa llaass vvííaass pprriinncciippaalleess,, eess mmááss ppeerrmmiissiivvaa qquuee llaa ddee llaass zzoonnaass VV66aa yy VV66bb qquuee ooccuuppaa eell eessppaacciioo rreemmaanneennttee ddeejjaaddoo ppoorr llooss ccoorrrreeddoorreess ddee llaa zzoonnaa EE22.. EEnn eeffeeccttoo,, rreessppeeccttoo ddee llooss uussooss ddeell ssuueelloo,, eenn llaa zzoonnaa VV66aa ssee eennccuueennttrraann pprroohhiibbiiddooss llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee eeqquuiippaammiieennttoo ccoommeerrcciiaall yy ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee ggrraann ttaammaaññoo,, llooss ccuuaalleess ssee eennccuueennttrraann ppeerrmmiittiiddooss eenn llaa zzoonnaa EE22.. 33)) ZZoonnaass EE33 ,, EE33aa,, EE33bb yy VV55.. TTaall ccoommoo ssee hhaa sseeññaallaaddoo aanntteerriioorrmmeennttee,, eenn eell ppuunnttoo 33..22..22..,, uunnaa ssiittuuaacciióónn ssiimmiillaarr,, ppeerroo ddee uunn nniivveell mmeennoorr ddee ccoonnssoolliiddaacciióónn,, ffuuee vveerriiffiiccaaddaa eenn eell áárreeaa ddee RReeññaaccaa,, pprroolloonnggáánnddoossee eenn ffoorrmmaa lliinneeaall aall llaaddoo OOrriieennttee ddeell CCaammiinnoo CCoosstteerroo.. DDee eessttaa mmaanneerraa,, eell rreeccoonnoocciimmiieennttoo ddee llaass ssiigguuiieenntteess ssiittuuaacciioonneess:: uunnaa rreessiiddeenncciiaall yy oottrraass ttrreess ddee mmaarrccaaddaa tteennddeenncciiaa aall eemmppllaazzaammiieennttoo ddee eeqquuiippaammiieennttoo ddeennttrroo ddee uunn mmiissmmoo ccoonntteexxttoo,, ddiioo oorriiggeenn aa llaass zzoonnaass VV55,, EE33 sseeccttoorr ddee llooss MMééddaannooss yy ppaarrttee ddeell SSeeccttoorr 55,, ZZoonnaa EE33aa PPllaann RReeññaaccaa,, ZZoonnaa EE33bb ffaajjaa ddee 5500 mmttss.. qquuee vvaa ddeessddee eell ppaassaajjee MMaarrddoonneezz hhaassttaa sseeccttoorr CCoocchhooaa,, ccuuyyaa nnoorrmmaattiivvaa pprreesseennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ddiiffeerreenncciiaass:: rreessppeeccttoo ddee llooss uussooss ddeell ssuueelloo eenn llaa VV55 ssee pprroohhiibbeenn llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee eeqquuiippaammiieennttoo ccoommeerrcciiaall yy ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee ggrraann ttaammaaññoo,, yy rreessppeeccttoo ddee llaass ccoonnddiicciioonneess ddee eeddiiffiiccaacciióónn llaass ddiiffeerreenncciiaass ssoonn llaass ssiigguuiieenntteess:: 11)) llaa zzoonnaass EE33aa ttiieennee ppoorr aallttuurraa mmááxxiimmaa 1122 mmttss,, ttiippoo ddee aaggrruuppaammiieennttoo aaiissllaaddoo,, eenn llaa zzoonnaa EE33bb llaa eeddiiffiiccaacciióónn eess ddee ttiippoo eessccaalloonnaaddaa pprriinncciippaallmmeennttee,, eenn llaa zzoonnaa EE33 eenn ccaammbbiioo ssee ppeerrmmiittee llaa eeddiiffiiccaacciióónn ccoonnttiinnuuaa aaddeemmááss ddee llaass aanntteerriioorreess ppeerrmmiittiiddaass eenn llaa oottrraass zzoonnaass EE,, aaddeemmááss eenn eessttaa zzoonnaa ssee ddiivveerrssiiffiiccaann llooss uussooss ddee ssuueelloo ppeerrmmiittiiddooss.. eenn rreellaacciióónn ccoonn eell ttiippoo ddee aaggrruuppaammiieennttoo ddee llaa eeddiiffiiccaacciióónn,, eenn VV55 ssóólloo ssee ppeerrmmiittee eeddiiffiiccaacciióónn aaiissllaaddaa yy ppaarreeaaddaa.. 44)) ZZoonnaass EE55 yy VV77.. EEnn llaass eexxtteennssaass áárreeaass hhaabbiittaacciioonnaalleess yy ppoobbllaacciioonnaalleess aanntteess ddeessccrriittaass ssee hhaa rreeccoonnoocciiddoo ttaammbbiiéénn llaa mmuullttiipplliiccaacciióónn ddee uussooss ddeell ssuueelloo yy