DECLARACION AMBIENTAL 2009 · integrado de gestión del medio ambiente y la calidad basados en las...

Ajuntament de Benicarló

DECLARACIÓN AMBIENTAL Periodo:01/07/08 al 30/06/09

Fecha: 10/07/2009

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Índice 1. Introducción

1.1 Presentación del municipio 1.2 Las Playas de Benicarló

2 Alcance del Sistema de Gestión Ambiental

2.1 Datos del Ayuntamiento de Benicarló 2.2 Órgano Gestor de Playas 2.3 Alcance del Sistema de Gestión ambiental

3 Periodo 4 Política ambiental 5 Descripción del Sistema de gestión ambiental 6 Aspectos ambientales

6.1 Identificación y evaluación de aspectos ambientales

7 Objetivos y metas

7.1 Objetivos generales 7.2 Objetivos específicos por playas

8 Comportamiento ambiental

8.1 Consumos de agua potable en duchas y lavapies 8.2 Cantidades de residuos generados en playas 8.3 Consumo de energía eléctrica 8.4 Consumo de combustible 8.5 Calidad de las aguas de baño 8.6 Ruido

9 Cumplimiento de la legislación ambiental 10 Comunicaciones 11 Otros datos de interés 12 Verificación ambiental



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1. INTRODUCCIÓN

La Concejalía de Medio Ambiente y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Benicarló apoyados por la Concejalía de Turismo decidieron implementar un sistema de gestión de la calidad y medio ambiente a finales del año 2005 con el fin de implantar una ambiciosa y sólida actuación en las playas de la localidad que se detallan a continuación:

o Playa Mar Xica o Playa Morrongo o Playa Gurugú o Playa Caracola

La actuación desarrollada se basó en la implantación y certificación de un sistema integrado de gestión del medio ambiente y la calidad basados en las normas UNE-EN-ISO 14001:2004 y UNE-EN-ISO 9001:2008 respectivamente. Además, se optó por ir un paso más allá y apostar por un mayor compromiso con el medio ambiente, adaptando el sistema de gestión ambiental de las playas al Reglamento Nº 761/2001 del Parlamento Europeo y del consejo conocido como EMAS. Para cumplir con el Reglamento EMAS el Órgano Gestor de Playas realiza declaraciones anuales que son sometidas a auditorias anuales y publicadas en la página web del municipio:

http://www.ajuntamentdebenicarlo.org

y que están a disposición de cualquier persona que las requiera dirigiéndose al área de medio ambiente.

1.1 PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO

Benicarló ciudad del levante español, de marcado carácter mediterráneo, cuenta con una población superior a 27.300 habitantes y con una extensión municipal de 47,9 km2.

Benicarló posee infraestructuras propias de una pequeña ciudad, es un lugar confortable con una amplia oferta lúdica y cultural, donde destacan su gastronomía, por la calidad de los productos del mar y de la huerta, su actividad comercial y la idoneidad para la práctica de la mayoría de los deportes, en unas instalaciones y un entorno envidiables.



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La ciudad se emplaza en la zona septentrional de la provincia de Castellón de la Plana, enclavada dentro de la parte más oriental de la Cordillera Ibérica, situándose al piedemonte del Baix Maestrat, en la parte sur de la depresión costera que desde la base del Montsiá se extiende hasta la sierra de Irta formando una extensa llanura abierta al mar. El término de Benicarló, abarca desde la Tossa hasta el mar y desde el barranco de Aiguaoliva hasta la raya del término de Peñíscola, conservando las coordenadas geográficas que plasma la Carta Puebla otorgada por Jaime I el 14 de junio de 1236, Longitud 0º 25´24´´ E y Latitud 40º 25´07´´ N.

Foto 2: Situación de la localidad (web Benicarló)

La población posee un sistema de comunicaciones privilegiado que permite la comunicación al municipio por varias vías: carretera, línea férrea y transporte marítimo, favorecido por el puerto de la localidad.

1.2 LAS PLAYAS DE BENICARLÓ Benicarló posee cuatro playas de morfología muy variada. La Mar Xica y Gurugú, caracterizadas por ser playas de gravas con poca afluencia; el Morrongo, la cual es arenosa y con gran afluencia en épocas estivales y la Caracola, playa actualmente regenerada y transformada en una playa arenosa.



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Además de estas playas, que son objeto del alcance del sistema, encontramos dos playas las del Fondalet y Surrac que están respaldadas por acantilado medio y bajo respectivamente y que tienen un carácter aislado por su morfología.

Foto 3: Playa Surrac Foto 4: Playa Fondalet

1.2.1 La Mar Xica Es la playa del sistema que tiene una situación más septentrional. Linda al norte con la playa del Surrac y al sur con la Rambla de la Cervera. La morfología de la playa es de cantos rodados con restinga y con marcado carácter semiurbano. La playa ocupa un total de 37.800 m2 de los que 35.910 m2 suponen la superficie seca de la misma. La longitud de la playa es de 1.260 metros y la anchura de 30 metros. En cuanto a los accesos a la playa se puede destacar que van a mejorarse durante este año debido a que se van a realizar las obras del nuevo paseo marítimo.

Foto 5: Playa de la Mar Xica



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1.2.2 El Morrongo Es la playa con mayor carácter urbano de la localidad de Benicarló. Ubicada al sur del Puerto de Benicarló y al norte de la Playa del Gurugú tiene una longitud de 240 m y una anchura de 46 m. La superficie total de la playa es de 11.040 m2 de la que 10.320 m2 son de superficie seca. Dado su carácter urbano posee diferentes servicios que garantizan que la playa sea la más visitada de la localidad. La playa galardonada con la BANDERA AZUL posee una óptima calidad de agua y unos buenos accesos que hacen que la playa tenga gran afluencia.

Foto 6: Playa del Morrongo (www.gva.es)

1.2.3 El Gurugú La playa del Gurugú está situada entre las playas del Morrongo, al norte, y la Caracola, al sur. La superficie media de la playa es de 17.670 m2 de los que 16.275 m2 son de superficie seca. La anchura media de la playa no es muy elevada, aproximadamente 19 m y la longitud es de 930 m. Esta playa a pesar de tener un carácter urbano, no tiene mucha afluencia. La playa es de cantos rodados y con una inclinación superior a las otras playas, que son más llanas que ésta.

Foto 7: Playa del Gurugú



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1.2.4 La Caracola

Foto 8: Playa de la Caracola (www.gva.es)

Esta playa es paralela a la Avenida Papa Luna, su carácter urbano y la superficie de la misma, de arena, le confieren un gran auge, que se ha visto incrementado estos últimos años motivado por el proceso de regeneración que se llevó a término. La playa está galardonada con la BANDERA AZUL, distinción que garantiza a la playa una calidad de las aguas y de unos accesos excelentes. La superficie total de la playa es de 14000 m2 de los que 12750 m2 son superficie seca. La anchura media es de 28 m y la longitud es de 500m.

2. ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

2.1 DATOS DEL AYUNTAMIENTO DE BENICARLÓ

El domicilio del Ayuntamiento de Benicarló es el siguiente:


Carrer de Ferreres Bretó, 10

12580 Benicarló (Castelló)

CIF: P1202700-I

Telèfon: 964 470 050

Fax: 964 475 908



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2.2 ÓRGANO GESTOR DE PLAYAS

El órgano es un ente que va a permitir canalizar toda la información y decisiones relacionadas con las playas, integrando de forma coherente las acciones a emprender por el Ayuntamiento en todo lo referente a su gestión, teniendo en cuenta el medio ambiente y considerando las mejores opciones para la correcta gestión de las mismas. El Órgano Gestor de playas tiene la siguiente estructura:

PRESIDENTE DEL ORGANO GESTOR

RESPONSABLE DE CALIDAD

RESPONSABLE DE MEDIO AMBIENTE

ENCARGADO GENERAL DE SERVICIOS

JEFE DE CALIDAD

JEFE DE MEDIO AMBIENTE

REPRESENTANTE/S RESTO PARTIDOS POLITICOS

POLICIA LOCAL



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2.3 ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL El Sistema Integrado de Gestión Ambiental y Calidad establecido por el Ayuntamiento de Benicarló para la gestión de las playas es de aplicación a las siguientes playas del municipio:

Playa de la Mar Xica Playa del Morrongo Playa del Gurugú Playa de la Caracola

Las playas que están en el Sistema de Gestión Ambiental han sido descritas anteriormente. El Ayuntamiento de Benicarló entiende como gestión de las playas a las actividades y servicios realizados sobre las mismas, teniendo en cuenta que las competencias y posibilidades de gestión municipal sobre las playas y más concretamente sobre el mar, se limitan a la zona intermareal, por lo que el sistema incluirá la protección de esta primera franja de agua que está entre los 100 y 140 metros. 3. PERIODO La presente Declaración Ambiental es la tercera declaración que se realiza en el Ayuntamiento de Benicarló tras el proceso de implantación de un Sistema de Gestión Ambiental según la norma UNE-EN-ISO 14001:2004 y ajustado a los requisitos del Reglamento CE Nº761/2001 EMAS. El periodo que abarca esta Declaración es anual, comprende desde el 01 de julio de 2008 al 30 de junio de 2009 Se va a mostrar la evolución con los datos obtenidos en el pasado año y los obtenidos en este.



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4. POLÍTICA AMBIENTAL Con fecha de 17 de mayo de 2006, el Órgano Gestor de Playas constituido a 4 de mayo de 2006, aprobó la Política de Calidad y Medio Ambiente de las Playas de Benicarló, reflejada en el documento POLÍTICA DE CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE cuyo contenido es el que se expone a continuación, con la única modificación de la adaptación a la nueva versión de la norma ISO 9001 y la eliminación de los requisitos de la norma “Q” de Gestión del Uso Público de las Playas. Durante el presente año se ha considerado que la política cumple con el propósito de la organización y por ello continúa vigente para este año.

POLÍTICA DE CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE “Desde el Ayuntamiento de Benicarló somos conscientes de que nuestras costas representan uno de los valores naturales más importantes del municipio y del enorme atractivo que estas suponen para todos aquellos que visitan nuestro litoral. Es por ello que este Ayuntamiento, consciente del papel que representa la sostenibilidad del entorno social y físico, se compromete a desarrollar una serie de estrategias, adecuadas al nivel local que representamos, en las que se definen una líneas de actuación que nos permitan realizar una gestión correcta de nuestras costas de acuerdo a los requisitos exigidos por las normas ISO 14001:2004, Reglamento (CE) Nº 761/2001 (EMAS) e ISO 9001: 2008, de aplicación a todas las playas de el Morrongo, La Caracola, El Gurugú y la Mar Xica. Con la implantación de estas normas pretendemos lograr la satisfacción de todos aquellos que visitan las playas del municipio, dotando a las mismas de unos servicios de calidad y de un valioso ecosistema natural. El Ayuntamiento se compromete a establecer los medios técnicos y económicos necesarios para frenar la contaminación y prevenirla en el origen, así como prevenir y eliminar cualquier impacto que pueda causarse sobre el medio como consecuencia de sus actividades. Garantiza, a su vez, un seguimiento de todas aquellas actividades que se realicen en el litoral, estableciendo mecanismos de mejora continua en colaboración con todos los sectores del municipio, asegurando con ellos la evolución tanto en la calidad ambiental de su litoral, como en los servicios prestados.



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El Ayuntamiento de Benicarló se compromete a establecer iniciativas que aseguren el cumplimiento de las leyes, reglamentos y requisitos relacionados con los aspectos ambientales de la organización, al mismo tiempo que las exigencias de los usuarios u otros requisitos aplicables a las actividades que se desarrollan en las playas. Para ello, promoverá la participación de todo el personal y usuarios en la protección y mejora del litoral, mediante mecanismos de formación y sensibilización, incidiendo en la comunicación a todos los niveles. Desde el Ayuntamiento se definen y evalúan periódicamente objetivos de calidad y medio ambiente con objeto de impulsar la mejora continua en sus playas. El Ayuntamiento de Benicarló busca con la implantación de un Sistema de Gestión Integrada de Calidad y Medio ambiente, mantener la diversidad biológica, la calidad del agua de mar, la flora y la fauna con que contamos en nuestro litoral, asegurando un ecosistema atractivo que pueda ser disfrutado por cualquier persona.”



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5. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL El Ayuntamiento de Benicarló tiene implantado un Sistema Integrado de Gestión Ambiental y de la Calidad en las playas del municipio desde finales de 2005. Este sistema asegura el funcionamiento de los servicios de las Playas con el respeto al medio ambiente y la calidad del servicio el aseguramiento del cumplimiento con la legislación. El Sistema de Gestión, incluye una estructura organizativa, responsabilidades, documentación basada en un Manual, Procedimientos, Instrucciones Técnicas y Registros que hacen que la implantación del sistema sea efectiva. El Sistema de Gestión Integrado de gestión de la Calidad y Ambiental cumple los requisitos de la Norma UNE-EN-ISO 14001:2004, UNE-EN-ISO 9001:2008 y el Reglamento Nº761/2001 EMAS. El Ayuntamiento de Benicarló está inscrito en el registro de entidades verificadas en el reglamento EMAS con el siguiente número de registro: ES-CV-000020. El sistema de gestión depende formalmente del Responsable de Medio Ambiente y el Presidente del Órgano Gestor de Playas, como responsables de la gestión del sistema. También hay que destacar la importancia tanto de la Responsable de Calidad como del personal del Ayuntamiento y de aquellos pertenecientes a contratas y concesiones, así como usuarios y visitantes de las playas de Benicarló, que hacen que el sistema sea eficaz. El sistema ambiental parte de la identificación y evaluación de los aspectos ambientales, de esta evaluación obtenemos los aspectos ambientales significativos, que son los puntos donde debemos actuar y plantearnos objetivos y metas ambientales. Por otro lado, de forma periódica se realiza una revisión de la legislación ambiental que sea de aplicación a cualquiera de las actividades que están dentro del Sistema de Gestión Ambiental. Como mínimo una vez al año se realiza una auditoría interna, cuyos resultados son transmitidos al Órgano Gestor de Playas. Las auditorías se llevan a cabo por personal que conoce el sentido de las auditorías ambientales y que es independiente del área auditada. Derivadas de las auditorías internas se obtienen deficiencias o desviaciones que quedan plasmadas en el correspondiente informe de auditorias.



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Cada año, el Responsable de Medio Ambiente junto con todos los miembros del Órgano Gestor de Playas analizan el sistema comprobando la evolución de los aspectos ambientales significativos, requisitos legales, informes de auditoría, indicadores de medio ambiente y objetivos marcados evaluando todo el cumplimiento y elaborando nuevos objetivos para el siguiente año. Realizando de este modo, la revisión del Sistema por la Dirección y garantizando la mejora continua del sistema. Del mismo modo, el Responsable de Medio Ambiente, actualiza con carácter anual la Declaración ambiental, aportando nuevos datos de los indicadores para que toda persona interesada pueda ver la evolución del Sistema de Gestión Ambiental.



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REQUISITOS DEL USUARIO

DE LAS PLAYAS

GESTION DE NO CONFORMIDADES -ACCIONES CORRECTIVAS /PREVENTIVAS RECLAMACIONES Y SUGERENCIAS DE MEJORA

GESTIÓN DE

RECURSOS HUMANOS

GESTIÓN DE COMPRAS Y

PROVEEDORES

CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN Y LOS REGISTOS

MANTENIMIENTO DE LAS

INSTALACIONES Y EL EQUIPAMIENTO

SATISFACCIÓN DEL USUARIO

ATENCIÓN E INFORMACIÓN AL USUARIO

PLANIFICACIÓN DE LA

PRESTACIÓN SERVICIO

PRESTACIÓN DEL SERVICIO

IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS

MEDIOAMBIENTALES

GESTIÓN DE

RESIDUOS

GESTIÓN DE

VERTIDOS

CONTROL DE

CONSUMOS

EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE

REQUISITOS LEGALES

PLANES DE

EMERGENCIA

GESTION MEDIOAMBIENTAL

REQUISITOS LEGALES

PREVENCIÓN DE LA

CONTAMINACIÓN

DEFINICIÓN DE REQUISITOS DEL

USUARIO

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE

LA PRESTACIÓN

DEL SERVICIO

PROCESOS DE APOYO

LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO

SEGURIDAD, SALVAMENTO Y PRIMEROS AUXILIOS

OCIO Y ANIMACION

ACCESIBILIDAD

SERVICIOS HIGIENICOS

CONTROL DE

RUIDO

COMUNICACIÓN

CONTROL DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGUIMIENTO Y

MEDICIÓN

AUDITORIAS INTERNAS SEGUIMIENTO Y MEDICION DE LOS PROCESOS

ANÁLISIS DE DATOS IMPLEMENTACION DE ACCIONES DE MEJORA REVISIÓN DEL SISTEMA POR LA DIRECCION



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6. ASPECTOS AMBIENTALES 6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES El sistema de Gestión Ambiental prevé en los procedimientos denominados PM-01 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES y en el PM-07 PLAN DE EMERGENCIAS la identificación y evaluación de aspectos ambientales que puedan ocasionarse, bien como consecuencia de la actividad normal en las playas o bien los que se puedan ocasionar debidos a accidentes o a situaciones anormales las playas. Con periodicidad máxima anual, el Responsable de Medio Ambiente identifica los aspectos ambientales en condiciones normales de funcionamiento y los aspectos que se puedan prever en situaciones de emergencia o anormales que puedan desembocar en incidentes o accidentes. Para ello se servirá del análisis de las actividades o servicios que se realizan en las playas de la localidad que se llevan a cabo por el Ayuntamiento o que se ejecutan por medio de alguna empresa subcontratada. En el caso de que se vaya a iniciar una actividad nueva o haya modificaciones de tipo legal que afecten a alguna de las actividades de la playa, el Responsable de Medio Ambiente realiza una identificación extraordinaria de los aspectos ambiéntales que puedan aparecer como consecuencia de los cambios mencionados. A partir de la identificación de los aspectos ambientales, el Responsable de Medio Ambiente evalúa los mismos, con la finalidad de estimar la importancia de los impactos sobre el medio ambiente y determinar los que resulten significativos. Para ello se emplea los siguientes atributos:

• Peligrosidad (P) Se considera que una sustancia es peligrosa cuando contenga algún producto que sea considerado como peligroso, de acuerdo con la legislación vigente, independientemente de su cantidad.

• Magnitud Relativa (M) La magnitud indica la dimensión cuantitativa del aspecto ambiental generado durante un año por las actividades o servicios que se desarrollan en las playas. Relaciona el porcentaje de variación de cada residuo generado en un año, con la cantidad generada el año anterior.

• Frecuencia (F) El criterio de frecuencia hace referencia a la periodicidad en la aparición del aspecto ambiental.

• Influencia del Ayuntamiento y posibilidad de control (I) Este atributo mide la capacidad del Ayuntamiento de Benicarló para influir sobre el aspecto ambiental. Teniendo en cuenta la capacidad de influencia, el aspecto puede ser controlado y gestionado por el Ayuntamiento de Benicarló de forma sencilla o con mayor dificultad.



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La evaluación final (EF) de cada aspecto ambiental se calcula mediante la fórmula siguiente:

EF =(P x M)+ F +I En el caso de que el aspecto ambiental fuera susceptible de ser generado únicamente como consecuencia de una situación de emergencia, se utilizan los siguientes criterios de evaluación:

o Frecuencia de ocurrencia o Gravedad de las consecuencias

A continuación se relacionan los aspectos ambientales identificados, indicando si han sido clasificados como significativos tras la evaluación realizada. RESIDUOS Se han identificado una serie de residuos que se pueden generar en las Playas de Benicarló. Los residuos detectados, dependiendo de la actividad, son los siguientes: ACTIVIDAD NORMAL DE LOS USUARIOS DE LA PLAYA

o Residuos de papel y cartón o Latas o Residuos de vidrio o Residuos de envases plásticos o Residuos de materia orgánica o Colillas

Todos estos residuos se han considerado como no significativos, debido a que se realiza una separación mediante papeleras tricompartimentadas en tres fracciones: plásticos/latas, papel y cartón y por último vidrio. Además de estas papeleras existentes desde el ejercicio 2007, se van a incorporar nuevas papeleras tricompartimentadas fabricadas con plástico reciclado, que va a permitir mejorar la separación de residuos. SERVICIOS DE BARES, KIOSCOS Y CHIRINGUITOS Los residuos generados en los bares, kioscos y chiringuitos son los siguientes:

o Residuos de papel y cartón o Latas o Residuos de vidrio o Residuos de envases plásticos o Residuos de materia orgánica o Colillas o Aceites y grasas comestibles



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Al igual que se consideró en la declaración anterior, y analizando estás aspectos según las pautas marcadas en el sistema, se ha concluido que tienen un carácter no significativo, pues las actuaciones que se viene realizado permiten disminuir el carácter significativo que tenían en la primera declaración. En los chiringuitos existen contenedores para que los concesionarios de los mismos separen cada fracción de todos sus residuos. SERVICIOS DE LIMPIEZA DE PLAYAS En las playas el servicio de limpieza para realizar distintas desinfecciones utiliza productos con carácter tóxico cuyos envases debe gestionar correctamente. El Ayuntamiento ha establecido este apartado como de no significativo debido a que se está gestionando correctamente mediante un gestor de residuos peligrosos autorizados. SERVICIOS PRESTADOS POR CRUZ ROJA En cuanto a los residuos generados por Cruz Roja se han considerado los residuos asimilables a urbanos como cartón, papel, residuos sanitarios del Grupo I y II y resto como no significativos ya que se ha realizado una evaluación de sus residuos y existe una separación de todos ellos ya que el ayuntamiento ha situado unos contenedores para cada fracción cerca de las casetas de Cruz Roja. En cuanto a los residuos generados de Grupo IV las casetas de Cruz Roja tienen unos contenedores donde depositan los residuos que después entregan al SIGRE. Este aspecto no se ha considerado significativo porque la segregación de residuos es correcta. Los residuos del tipo III que se generan en la actividad de la Cruz Roja si que se han considerado significativos por su alta peligrosidad. Por tanto se exigirá a la empresa que justifique la correcta gestión de los mismos. RESIDUOS PROCEDENTES DEL MAR QUE SE DEPOSITAN EN LA ZONA DE BAÑO O LA ORILLA Los residuos procedentes del mar que se depositan en la orilla son básicamente algas, restos de madera, etc. Estos residuos no se han considerado significativos ya que los servicios de limpieza los retiran diariamente. Puede haber un residuo que aparezca procedente del mar, que es el Resto de Alquitrán que a veces aparece en la orilla y que a pesar de carácter de peligroso se ha considerado como no significativo, pues su magnitud y su frecuencia son muy bajas. SERVICIOS DE JARDINERIA En las playas donde existe vegetación se producen residuos de los restos de poda que se han considerado como no significativos por su baja peligrosidad y su correcta gestión.



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ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE LAS CASETAS Y WC En las tareas de mantenimiento de las casetas y WC se pueden generar envases de pintura y de sustancias peligrosas, que al igual que los productos procedentes de los vehículos empleados en estas tareas, se han considerado aspectos significativos. Se exigirá por tanto a las empresas o departamentos del propio Ayuntamiento, que realizan estas tareas que justifiquen la correcta gestión de los mismos. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO SUBCONTRATADAS La empresa adjudicataria del servicio de limpieza y mantenimiento ha realizado el mantenimiento de los equipos e instalaciones de las playas de la localidad. Para ello se ha servido de pinturas y otros utensilios para realizar estas tareas. Los residuos generados en estas actividades son las siguientes:

• Residuos de envases de pintura • Residuos de envases de sustancias peligrosas • Residuos procedentes de mantenimiento de los vehículos

Aunque en la mayoría de los casos se emplean pinturas al agua, estos residuos se han considerado significativos por su peligrosidad. Por tanto se exigirá siempre a las empresas subcontratadas que limiten al máximo su empleo y en caso de que se requiera aporten la justificación de su correcta gestión. SANITARIOS QUÍMICOS Al igual que en el caso anterior, el servicio de mantenimiento de los Sanitarios para realizar las actividades de limpieza, utiliza unos productos químicos cuyos envases se consideran residuos peligrosos. Estos residuos se han considerado como un aspecto no significativo, ya que el aspecto ha sido tratado como corresponde. ACTIVIDADES LUDICO-DEPORTIVAS Los residuos generados son los mismos que en la actividad normal de los usuarios de las playas, y no se han considerado los residuos un aspecto significativo porque el servicio de limpieza recoge y elimina todos los residuos de las playas diariamente y por ello no es un aspecto reseñable. VERTIDOS No se ha considerado ningún vertido como significativo en las actividades llevadas a cabo en las playas de la localidad de Benicarló. Solo existen vertidos de tipo accidental que pueden considerarse significativos que son:



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• Vertidos procedentes de aceites de barcos de pesca que llegan a la orilla • Vertidos accidentales de aceites/ hidrocarburos de vehículos • Vertidos de aceites vegetales empleados en los chiringuitos

Para estos tipos de vertidos considerados, se ha establecido un plan de emergencia mediante el cual se actuará para evitar que los vertidos puedan llegar a causa algún daño. CONSUMOS Los consumos de las Playas de Benicarló se han considerado, de nuevo, en su mayoría significativos, excepto en el caso del consumo de agua, pues con la sustitución de las duchas de agua dulce de las playas del Morrongo y la Caracola, por lavapies que emplean agua de mar, se ha reducido de forma drástica el volumen de agua dulce consumida. Los consumos considerados en cada actividad realizada en la playa son los siguientes: ACTIVIDAD NORMAL DE LOS USUARIOS DE LAS PLAYAS Los consumos de las playas son los siguientes:

• Energía eléctrica • Agua procedente de duchas y lavapies en las playas de la Mar Xica y Gurugú

El año pasado se tomo la decisión de sustituir las duchas y los lavapies de agua dulce de las playas del Morrongo y la Caracola por lavapies ecológicos, que emplean agua de mar. Esta medida, aunque en principio pueda resultar impopular, ha permitido ahorrar gran cantidad de agua de red y se espera que mediante las labores de formación e información que se llevan a cabo en los puntos de información y a través de todos los medios de información al alcance, los usuarios admitan este cambio, pues en estos momento la mayoría de la quejas que se reciben por parte de los usuarios vienen referidas a la retirada de las duchas. SERVICIOS DE BARES, KIOSCOS Y CHIRINGUITOS Los consumos que pueden darse en este tipo de locales son:

• Consumo de gas butano • Consumo de Agua • Consumo de energía eléctrica

Los consumos tanto de agua como de energía eléctrica han disminuido en general, pero se seguirá concienciando al personal que lleva a cabo estos servicios para que se disminuyan paulatinamente estos consumos. Estos aspectos se han considerado como no significativos, por su baja peligrosidad.



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SERVICIOS DE LIMPIEZA DE PLAYAS El aspecto significativo en este tipo de actividades es el consumo de combustible en los vehículos que se utilizan para llevar a cabo el servicio. Este consumo ha sido el que ha sufrido un mayor incremento durante este año. Además de ello no ha sido posible la sustitución del consumo de combustible normal por biodiesel. Para el próximo año se va a publicar un nuevo Pliego de Condiciones Técnicas que rija el servicio de limpieza de playas, y en el se va a exigir a la empresa adjudicataria que emplee biodiesel en los vehículos que emplee en la prestación del servicio. SANITARIOS QUÍMICOS No se han considerado aspectos significativos los consumos de combustible de los vehiculos empleados en la limpieza y mantenimiento de los sanitarios químicos. SERVICIOS DE LA CRUZ ROJA. No se ha considerado significativo el consumo de agua en las casetas de la Cruz Roja por su baja magnitud y peligrosidad. RUIDO Después de las mediciones realizadas en las Playas de Benicarló se considera que no existe ningún punto donde el ruido se pueda considerar un aspecto significativo. EMISIONES No se ha considerado ningún aspecto significativo en cuanto a emisiones en actividades normales de funcionamiento de la playa. IMPACTO VISUAL El año anterior se avanzó mucho en el tratamiento de este aspecto, pues las construcciones de los diferentes chiringuitos y los módulos de CRUZ ROJA se sustituyeron por construcciones de madera, siguiendo unas pautas de construcción similares que el Ayuntamiento fijo a través del Pliego de Condiciones para las concesiones de actividad en las playas. Por tanto se puede afirmar que este aspecto ha dejado de ser significativo. FLORA Y FAUNA No se ha observado ningún aspecto significativo con respecto a la flora y la fauna en las actividades desarrolladas en la playa.



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Todos los aspectos ambientales detectados están resumidos en las tablas que se muestran a continuación, y que se dividen por playas:

PLAYA DEL MORRONGO

Proceso Descripción de aspecto Significativo

/No significativo

Residuos de papel y cartón no Latas no Residuos de vidrio no Residuos de envases plasticos no Residuos de materia orgánica no Colillas no Vertidos de agua de mar de los lavapies ecológicos no Vertidos de aguas sanitarias no Consumo de agua dulce de sanitarios no Consumo de energia eléctrica farolas no Ruido diurno por la actividad normal de las playas no Ruido nocturno por la actividad normal de las playas no

Emisiones de humo por la utilización de vehículos para llegar a la playa no

Actividad normal de los usuarios en la playa

Daños en la flora y fauna no Residuos de papel y cartón no Latas no Residuos de vidrio no Residuos de envases plasticos no Residuos de materia orgánica no Colillas no Consumo de agua no Consumo de electricidad no Ruido diurno de las actividades de los kioscos y chiringuitos no Ruido nocturno de las actividades de los kioscos y chiringuitos no

Servicios de bares, kioskos y chiringuitos

Afección al paisaje de los chiringuitos no Consumo de combustible si Residuos de envases de sustancias peligrosas no Daños en la flora y fauna no Ruido diurno de los vehiculos que realizan el servicio de limpieza no Ruido nocturno de los vehiculos que realizan el servicio de limpieza no Residuos derivados del mantenimiento de los vehículos no

Servicios de limpieza de playas

Emisiones de humo de los vehiculos que prestan el servicio no Residuos sanitarios Tipo I y II (asimilables a urbanos) no Residuos de papel y cartón no Residuos sanitarios Tipo III si Consumo de agua no

Servicios prestados por Cruz Roja

Afección al paisaje de las casetas de Cruz Roja no



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/No significativo

Residuos de envases plasticos no Algas no Restos de madera, plásticos, etc. no Restos de alquitrán no

Procedente del mar en la orilla

Restos de animales muertos no Restos de madera, plásticos, etc. no Procedentes la zona de

baño en el mar Restos de animales muertos no Servicios de jardinería Restos de podas no

Restos de envases pintura no Montaje y desmontaje de los módulos de Cruz Roja y WC no Residuos de envases de sustancias peligrosas no

Actividades de mantenimiento de las

casetas y wc Residuos procedentes del mantenimiento de los vehículos si Restos de envases pintura si Residuos de envases de sustancias peligrosas si

Actividades de mantenimiento subcontratadas Residuos procedentes del mantenimiento de los vehículos si

Residuos de papel y cartón no Latas no Residuos de vidrio no Residuos de envases plasticos no Residuos de materia orgánica no Colillas no

Actividades lúdico-deportivas

Ruido nocturno de las actividades ludico-deportivas no

PLAYA DE LA CARACOLA


/No significativo

Residuos de papel y cartón no Latas no Residuos de vidrio no Residuos de envases plasticos no Residuos de materia orgánica no Colillas no Vertidos de agua de mar de los lavapies ecológicos no Vertidos de aguas sanitarias no

Consumo de agua dulce de sanitarios no

Consumo de energia eléctrica farolas si Ruido diurno por la actividad normal de las playas no Ruido nocturno por la actividad normal de las playas no



Daños en la flora y fauna no



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Proceso Descripción de aspecto Sig / no sig.

Residuos de papel y cartón no Latas no Residuos de vidrio no Residuos de envases plasticos no Residuos de materia orgánica no Colillas no Consumo de agua no Consumo de electricidad no Vertido de aguas sanitarias no Ruido diurno de las actividades de los kioscos y chiringuitos no Ruido nocturno de las actividades de los kioscos y chiringuitos no






Afección al paisaje de las casetas de Cruz Roja no Residuos de envases plasticos no Algas no Restos de madera, plásticos, etc. no Restos de alquitrán no








Residuos de papel y cartón no Latas no Residuos de vidrio no Residuos de envases plasticos no Residuos de materia orgánica no Colillas no

Actividades lúdico-deportivas

Ruido nocturno de las actividades ludico-deportivas no



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PLAYA DE LA MAR XICA


/No significativo

Residuos de papel y cartón no Latas no Residuos de vidrio no Residuos de envases plasticos no Residuos de materia orgánica no Colillas no Vertidos de agua de mar de los lavapies ecológicos no Vertidos de aguas sanitarias no

Consumo de agua dulce de sanitarios no

Consumo de energia eléctrica farolas no Ruido diurno por la actividad normal de las playas no Ruido nocturno por la actividad normal de las playas no




Residuos de papel y cartón no Latas no Residuos de vidrio no Residuos de envases plasticos no Residuos de materia orgánica no Colillas no Aceite vegetal empleado en la elaboración de alimentos no Consumo de agua no Consumo de electricidad no Consumo gas butano no Vertido de aguas sanitarias no Ruido diurno de las actividades de los kioscos y chiringuitos no Ruido nocturno de las actividades de los kioscos y chiringuitos no






Afección al paisaje de las casetas de Cruz Roja no



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/No significativo









Residuos de envases de sustancias peligrosas si Emisión de humo de los vehículos que realizan el servicio no Gestión de servicios

químicos Consumo de combustible de los vehículos que se emplean en el servicio no

PLAYA DEL GURUGU


/No significativo

Residuos de papel y cartón no Latas no Residuos de vidrio no Residuos de envases plasticos no Residuos de materia orgánica no Colillas no Vertidos de agua de mar de los lavapies ecológicos no Vertidos de aguas sanitarias no Consumo de agua dulce de sanitarios no

Consumo de energia eléctrica farolas no Ruido diurno por la actividad normal de las playas no Ruido nocturno por la actividad normal de las playas no




Consumo de combustible si Residuos de envases de sustancias peligrosas no Daños en la flora y fauna no Ruido diurno de los vehiculos que realizan el servicio de limpieza no Ruido nocturno de los vehiculos que realizan el servicio de limpieza no Residuos derivados del mantenimiento de los vehículos no


Emisiones de humo de los vehiculos que prestan el servicio no



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/No significativo





Restos de envases pintura si Residuos de envases de sustancias peligrosas si


ASPECTOS DETECTADOS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

Operación / Actividad / Instalación

Accidente Potencial/ Situación de Emergencia Causas Impacto ambiental

Sign

ifica

tivo

Pesca Vertidos aceites barcos de pesca Vertidos de los barcos en la mar

Vertido de sustancias peligrosas

Sí

Pesca Vertido de combustible barcos pesca

Vertidos de los barcos en la mar


Sí

Fosas baños chiringuitos Vertido de aguas residuales Derrame accidental / agujero en la fosa

Vertido de aguas fecales No

Servicio baños móviles Vertido aguas residuales Derrame accidental / agujero en la fosa

Vertido aguas fecales No

Servicio baños permanentes

Vertido de aguas residuales Derrame de aguas residuales por fallos en los desagües

Vertido de aguas fecales

No

Chiringuitos Incendio chiringuitos accidente Emisión de gases No

Chiringuitos Vertido de aceite vegetal Derrame accidental Vertido de sustancias peligrosas

Sí

Puestos de la Cruz Roja Incendio de los módulos Accidente Emisión de gases No

Puestos de la Cruz Roja Vertido de sustancias peligrosas Derrame de productos sanitarios


Sí

Puestos de la Cruz Roja Vertido de combustible de la zodiac Derrame accidental Vertido de sustancias

peligrosas Sí

Servicio de Limpieza y mantenimiento

Vertidos de aceites de los vehículos empleados

Derrame accidental Vertido de sustancias peligrosas

Sí

Servicio de Limpieza y mantenimiento

Vertido de combustible de los vehículos empleados

Derrame accidental Vertido de sustancias peligrosas

Sí



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7. OBJETIVOS Y METAS

Las pautas generales establecidas en la política se han materializado en objetivos y metas específicos para reducir y/o eliminar el impacto ambiental producido por los aspectos ambientales significativos derivados de las actividades y servicios realizados en las playas que se haya considerado prioritario atendiendo a criterios de significatividad, posibilidad de actuación, etc.



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7.1 OBJETIVOS GENERALES

7.1.1 OBJETIVO 1M: DISMINUCIÓN DEL CONSUMO DE AGUA EN LAS PLAYAS El consumo de las aguas de lavapies y duchas se considera importante desde el Ayuntamiento de Benicarló, es por ello que se pretende disminuir el consumo de las mismas mediante campañas de concienciación y la introducción de un reemplazo progresivo de las duchas por lavapies.

Objetivo propuesto 1 M Disminución del consumo de agua

Fecha prevista de cierre Junio 2007

Responsable General Jefe de Medio Ambiente

Resp. del seguimiento Responsable de Medio Ambiente

Criterio de consecución Disminuir en un 10% el consumo de agua

PROGRAMACION DE METAS Y SEGUIMIENTO

Nº Descripción de la tarea Responsable. Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha prevista

inicio

Seguimiento

Estado

1.- Realizar cuantificación del consumo de agua de las duchas y lavapiés por separado

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Enero 2006

Enero 2006

Se han colocado contadores por separado

en duchas y lavapies

2.- Realización de mediciones mensuales (indicador 03M)

R. Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y

SERVICIOS, S.L.

Sin coste adicional

Enero 2006

Junio 2006

A partir de enero se están realizado mediciones de cada elemento, se va a

continuar durante este año

3.- Evaluaciones de consumos R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Octubre 2006

Octubre 2006

Se ha realizado en junio 2007

4.- Colocación de carteles informativos para la concienciación de los bañistas.

R. Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y

SERVICIOS, S.L.

1.200 Marzo 2007

Marzo 2007

Se tienen preparados los carteles a falta de pedirlos y

colocarlos

5.- Cambio de sistemas de los elementos que consuman mayor cantidad de agua

R. Medio Ambiente Jefe Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y

SERVICIOS, S.L.

10.000 Marzo 2007

Abril 2007

Se ha hablado con la brigada para explicarles

cómo debe ser la instalación

6.- Evaluación de las medidas tomadas

R. Medio Ambiente Jefe Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Junio 2007

Junio 2007

Se ha decidodo establecer un nuevo objetivo para disminuir el consumo de agua. OBJETIVO

6M.



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7.1.2 OBJETIVO 2M: RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS EN PLAYAS

Los residuos de las playas de Benicarló durante los pasados años no se han segregado y todos han pasado a gestionarse como residuos sólidos urbanos. Después de la evaluación de aspectos y teniendo en cuenta la incorporación de medidas de fomento de comportamientos de los usuarios en la separación y reciclaje se ha decidido que se van a introducir papelera de tipo selectivo con el fin de hacer una recogida selectiva en las playas.

Objetivo propuesto 2M Recogida selectiva de residuos en las playas




Criterio de consecución Obtención de una recogida selectiva de residuos en todas las playas de la localidad


Nº Descripción de las metas Responsable. Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha prevista de inicio

Seguimiento Estado

1.- Primera fase: Colocación de papeleras tricompartimentadas (40%)

R. Medio Ambiente

FERRER OBRAS Y SERVICIOS,

S.L. 2.000 Julio

2006 Julio 2006 Se colocaron en todas las playas

2.- Segunda fase: Colocación de papeleras tricompartimentadas (60%)

R. Medio Ambiente


S.L. 1.000 Abril

2007 Abril 2007

Se colocaron junto con las de la 3ª fase

2.- Colocación de papeleras para latas

R. Medio Ambiente


S.L. 600 Mayo

2007 Mayo 2007

No se va a realizar porque las papeleras

tricompartimentadas cubren la necesidad

4.- Tercera fase: Colocación de papeleras tricompartimentadas (100%)

R. Medio Ambiente


S.L. 2.000 Junio

2007 Junio 2007

Ya se encuentran todas las papeleras

colocadas

5.- Colocación de contenedores de segregación para el 10 % kioscos y bares

R. Medio Ambiente


S.L. 1.300 Junio

2007 Julio 2007 Se colocaron en el

verano 2006

6.- Cuantificación de los residuos generados de forma separada por actividad

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Agosto 2006

Septiembre 2006

Se ha realizado recuento, no

tenemos referente para comparar



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7.1.3 OBJETIVO 3M: REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL PARA NIÑOS

Objetivo propuesto 3M Realización de actividades de concienciación ambiental para niños

Fecha prevista de cierre Septiembre 2006

Responsable General Presidente del Órgano Gestor de Playas

Resp. del seguimiento Técnico de Medio Ambiente

Criterio de consecución Realizar al menos 2 actividades de concienciación


Nº Descripción de las metas Responsable Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha de inicio

Seguimiento Estado

1.- Realización de un plan de educación ambiental para este tipo de actividades propuestas

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

Sin coste adicional

Mayo 2006 Junio 2006

Lo ha realizado el Responsable de Medio Ambiente

2.- Realización de la primera actividad en la playa

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

6.000 Julio 2006 Julio 2006

Se realizó los días 8 y 9 de

Julio (ver folleto adjunto)

3.- Realización de la segunda actividad en la playa

R. Medio Ambiente

R. Medio Ambiente

2.500 Agosto 2006

Septiembre 2006

Se realizó en agosto

Este objetivo es prioritario para el Órgano Gestor de Playas y para el presente año va a continuar estando presente con los mismos parámetros descritos pero con las fechas del seguimiento adaptadas a este nuevo periodo.

En el Ayuntamiento de Benicarló consideramos que la educación de los niños es importantísima si en el futuro queremos tener un comportamiento ambiental sostenible. Para esto el Ayuntamiento se ha planteado la realización de varias actividades y talleres para niños que nos aseguren el respeto por el medio ambiente y sirva para que ellos tomen conciencia de la importancia del tema dentro del marco de la Agenda 21 Local.



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7.1.4 OBJETIVO 4M: CAMBIO DE COMBUSTIBLES FÓSILES A BIOCOMBUSTIBLES EN LOS VEHÍCULOS DE LA PLAYA

Se pretende alcanzar una disminución de emisiones de CO2, NOx y SO2 que perjudican el equilibrio atmosférico y la salud de las personas. La redacción de este objetivo ha variado y ahora se recoge dentro del objetivo numero 9. 7.1.5 OBJETIVO 5M: CAMBIO DEL ASPECTO DE LOS CHIRINGUITOS DE LAS PLAYAS Este objetivo pretende actuar sobre el aspecto ambiental Impacto Visual debido a que los chiringuitos no son acordes con el entorno de las playas. Con la consecución de este objetivo se pretende que las playas tengan un aspecto uniforme y favorecer su integración en el entorno.

Objetivo propuesto 5M rev01

Cambio del aspecto de los chiringuitos, kioscos de las playas y castas de Cruz Roja


Responsable General Directora del Órgano gestor de playas

Resp. del seguimiento Responsable de Calidad/ Responsable de Medio Ambiente

Criterio de consecución Cambio del aspecto de todas las instalaciones desmontables de las playas


Nº Descripción de las metas Responsable. Ejecución Coste

previsto Fecha de

inicio Seguimi

ento Estado

1.- Evaluación y decisión de los cambios a efectuar en los chiringuitos

Jefe de Calidad Jefe de Calidad

Sin coste adicional

Ago’07 Ago’07 Se realizó en

Septiembre del 2007

2.- Diseño de la nueva imagen de los chiringuitos

Jefe de Calidad Jefe de Calidad 3.000 Ago’07 Ago’07 Se realizó en Ene-08

3.- Compra de los nuevas instalaciones

Jefe de Calidad Jefe de Calidad 60.000 Ago’07 Ago’07

4.- Compra de los nuevas instalaciones

Jefe de Calidad Jefe de Calidad 120.000 Ene’08 Ene’08

Se realizó entre abril y mayo del 2008

6.- Elaboración de pliegos de condiciones

Jefe de Calidad Rble de Calidad

Sin coste adicional Enero

2008 Ene’08 Se realizó en la

fecha prevista

7.- Concesión de licencias Jefe de Calidad Rble de Calidad

Sin coste adicional Mayo

2008 Jun’08 Se han concedido

en la fecha prevista

Este objetivo se ha alcanzado en el ejercicio 2008. Se ha unificado la imagen de todos los chiringuitos y los módulos de salvamento.



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7.1.6 OBJETIVO 6M: CAMBIO DEL SISTEMA ACTUAL DE APORTE DE AGUA A LOS LAVAPIES

Objetivo propuesto 6 M Cambio de los lavapies actuales en todas las playas




Criterio de consecución Eliminar los consumos de agua de red en los lavapies


Nº Descripción de la tarea Responsa

ble. Ejecución

Coste previsto

(€)

Fecha prevista

inicio

Seguimiento Estado

1.-

Realización de un estudio por urbanismo donde se detalle la actuación en cada playa

Jefe de Calidad Urbanismo

sin coste

adicional

Sep’07 Ene’08 Se realizó el estudio de las

distintas posibilidades

2.- Ejecución material de las obras en cada una de las playas

Jefe de Calidad

Empresa subcontrata

da Feb’08 Jul’08

Se consultó con la Conselleria si existía alguna actuación por

parte de la Generalitat, y se solicitó la inclusión en dicho

programa

3.- Colocación de un lavapies por cada 25 m

Jefe de Calidad

Empresa subcontrata

da

36000

Mar’08 Jul’08

La primera semana de Julio estaban ya en funcionamiento

4 lavapies ecológicos en la Playa de la Caracola, y se

habían retirado las duchas

4.- Evaluación de las medidas tomadas.

Jefe Medio

Ambiente

Rble Medio Ambiente

sin coste

adicional

Jun’08 Jul’08

La segunda semana de Julio estaban ya en funcionamiento

12 lavapies ecológicos en la Playa del Morrongo, y se

habían retirado las duchas. Se está pendiente de las

medición de los contadores de agua del tercer trimestre

del 2008.

El objetivo se ha alcanzado en las Playas del Morrongo y la Caracola. Se han instalado lavapies que emplean agua de mar y se han retirado las duchas. Se han instalado 12 lavapies en la Playa del Morrongo y 4 en la Playa de la Caracola, con dos surtidores cada uno. Esta inversión ha sido financiada por la Conselleria de la Generalitat Valenciana, y por tanto no ha tenido ningún coste para el Ayuntamiento. De momento según la infraestructura existente no es viable realizar esta actuación en la Playa de la Mar Xica, donde todavía quedan tres lavapies que emplean agua de la red publica. También se han mantenido de momento 3 lavapies de agua dulce en la Playa del Morrongo, con el fin de no restar servicio por la retirada de las duchas. En la playa del Gurugú se han mantenido también las duchas de agua dulce, ya que en esta playa está pendiente la actuación de la construcción de la ampliación del actual Paseo Marítimo de la playa del Morrongo.



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Fecha: Firma:

7.1.7 OBJETIVO 7M: COMPRA DE PAPELERAS FABRICADAS CON MATERIAL RECICLADO

Objetivo propuesto 7 M Adquirir papeleras tricompartimentadas construidas con material plástico reciclado

Fecha prevista de cierre Agosto 2008



Criterio de consecución Adquirir el material indicado


Nº Descripción de la tarea Responsable Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha prevista

inicio Seguimiento Estado

1.-

Estudio de las posibilidades que están en el mercado. Visita feria TEC-TECMA

Jefe de Calidad

Respons. Medio

Ambiente

sin coste adicional

Jun’08 Jun’08 Ok.

2.- Selección del material a adquirir

Jefe de Calidad

Resp. Medio

Ambiente Jul’08 Jul’08

Se han seleccionado las papeleras que se

van a adquirir

3.- Realizar el pedido Jefe de Calidad

Resp. Medio

Ambiente

4.000

Jul’08

4.-

Colocar las papeleras (4 en Playa Morrongo y 4 en Playa de la Caracola)

Jefe Medio Ambiente

Resp. Medio

Ambiente

Ago’08

Este nuevo objetivo está pendiente de ejecutar. En estos momentos se ha comunicado a la empresa responsable de las tareas de limpieza y mantenimiento de las playas para que realice el pedido correspondiente. Por el momento la respuesta ha sido que no dispone de liquidez suficiente, por tanto el Ayuntamiento está planteando el detraer este importe de la contrata de mantenimiento y realizar la inversión en este inmovilizado. La adquisición esta prevista antes de finalizar la temporada alta.



Fecha: 10/07/2009

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7.1.8 OBJETIVO 8M: AMPLIAR LA DIFUSION DEL SELLO EMAS

Objetivo propuesto 8 M Ampliar la difusión del sello EMAS editando la declaración ambiental del año 2008/09 en un folleto que se repartirá entre la población y los usuarios de las playas.

Fecha prevista de cierre Diciembre 2009


Resp. del seguimiento Responsable de Medio Ambiente y Responsable de Calidad

Criterio de consecución Ampliar la difusión del sello EMAS


Nº Descripción de la tarea Responsable. Ejecución Coste

previsto (€)

Fecha prevista

inicio Seguimiento Estado

1.- Ponernos en contacto con la empresa de impresión para estudiar los formatos

Agos´09

Sep-09 - Se ha solicitado

presupuesto de los distintos

formatos

Se decide que el formato será de

cuadernillo

2.- Preparar la maquetación y acordar los formatos y presentaciones

Sep’09

Sep-09 Se está

pendiente de la verificación de la Declaración de este año, y la elaboración de una versión resumida para su publicación

3.- Editar los folletos Oct’09

4.- Reparto de los folletos

Responsable de Calidad y Responsable

de Medio Ambiente

Responsable de

Calidad y Responsable de Medio Ambiente

3.000 €

Nov’09

OBSERVACIONES DURANTE EL SEGUIMIENTO: Se ha retrasado la publicación hasta la verificación de la Declaración Ambiental de este año 2009. Se espera tenerla publicada antes de finalizar el año 2009.

VALORACIÓN FINAL DEL OBJETIVO:

Se espera editar un mínimo de 1.000 folletos que se repartirán tanto a través de la Tourist Info, el Punto de Información Turística de la Playa del Morrongo, el Museo y el Ayuntamiento.



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7.1.9 OBJETIVO 8M: EXIGENCIA DEL EMPLEO DE BIOCOMBUSTIBLES EN LOS VEHICULOS QUE CIRCULEN POR LAS PLAYAS

Objetivo propuesto 9 M Utilización de biocombustibles en los vehículos que circulen por las playas para reducir las emisiones atmosféricas


Responsable General Responsable de Medio Ambiente


Criterio de consecución Que los vehículos que se encargan de realizar los servicios de las playas empleen biocombustibles


Nº Descripción de las metas Responsable. Ejecución Coste previsto

Fecha de inicio

Seguimiento Estado

1.- Información y formación a todos los servicios que utilicen vehículos

Resp. Medio Ambiente


Sin coste adicional Ago’09

2.-

Añadir en el pliego que rija el servicio del próximo año la obligación de que la empresa responsable del servicio emplee biocombustibles en los vehículos y maquinaria empleada en los servicios de limpieza y mantenimiento



Sin coste adicional

Sep’09

3.-

Evaluación de las medidas tomadas. Comprobación de los consumos y del combustible empleado

Resp.de Medio Ambiente

Resp. de Medio Ambiente

Sin coste adicional Jun’10

Este objetivo pretende alcanzar el mismo fin que el objetivo anterior 4-M, pero en estos momentos como está próxima la publicación del nuevo Pliego, se ha acordado exigir este requisito a las empresas que opten a la adjudicación del servicio de limpieza y mantenimiento de las playas.



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7.1.10 OBJETIVO 10M: INCREMENTAR EL CONTROL SOBRE LA GESTION AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS QUE PRESTAN SERVICIOS EN LAS PLAYAS

Objetivo propuesto 10 M Incrementar el control sobre la gestión ambiental de las empresas que prestan servicios en las playas


Responsable General Responsable de Medio Ambiente


Criterio de consecución Que las empresas que prestan los servicios en las playas acrediten la correcta gestión de los residuos generados.


Nº Descripción de las metas Responsable. Ejecución Coste previsto

Fecha de inicio

Seguimiento Estado

1.-

Información y formación a todas las empresas que prestan servicios, incluido la Brigada Municipal



Sin coste adicional Sep-09

2.-

Solicitar la justificación periódica de la correcta gestión de los residuos generados en los servicios que prestan en las playas



Sin coste adicional

Sep’09

3.- Evaluación de correcta gestión.

Resp.de Medio Ambiente

Resp. de Medio Ambiente

Sin coste adicional Dic-09

OBSERVACIONES DURANTE EL SEGUIMIENTO:

VALORACIÓN FINAL DEL OBJETIVO:

Con la consecución de este objetivo se pretende controlar los aspectos significativos que se derivan de los servicios prestados en las playas, tanto por la empresa que realiza el servicio de limpieza, como por las empresas que se encargan del mantenimiento de los lavapies, módulos de Cruz Roja y WC, empresa que suministra los aseos químicos, y en general todas las empresas que presten algún servicio en las playas que requiera el empleo de vehículos y maquinaria, o bien que pueda incurrir en un aspecto ambiental a tener en cuenta.



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8. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL

En este punto se pretende evaluar la evolución del comportamiento ambiental del Ayuntamiento de Benicarló, como consecuencia de la aplicación del Sistema de Gestión Ambiental implantado en las playas. El Ayuntamiento de Benicarló, ha realizado mediciones que permiten disponer de datos a cerca de los aspectos ambientales de las playas, a la vez que se han implementado unos indicadores que permiten hacer seguimiento de los aspectos que interesan en el sistema. Para poder comprobar realmente el comportamiento ambiental se deben tener en cuenta datos de visita de usuarios a las playas de la localidad. Para ello hemos obtenido datos de las visitas de la oficina de turismo (Tourist Info). En esta declaración se ha supuesto que las visitas a la oficina de turismo son directamente proporcionales a las visitas a las playas de nuestra localidad y que un incremento en estos datos supone un incremento en la afluencia de usuarios a las playas de Benicarló. Los datos de afluencia son los siguientes:

PERSONAS ATENDIDAS EN EL TOURIST INFO BENICARLÓ EN LOS MESES DE TEMPORADA ALTA

5.3135.718

1.148

7.018

1.4931.8241.812

503928

1.959

1.059

1.724

9.546

1.630

935

1.170

548

9991.076

7.323

0

2.500

5.000

7.500

10.000

JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE

PER

SON

AS

ATE

ND

IDA

S

2004 2005 2006 2007 2008

El promedio de visitantes de los años 2004, 2005 y 2006 es de 10.766 personas. Como se puede observar en la gráfica anterior el año de mayor afluencia ha sido el 2005, con un total de 14.288 visitantes. Esta cantidad disminuyó en el 2006, situándose el número de visitantes en un 81% de la cantidad promedio. Durante el año 2008 el incremento de visitantes ha sido muy elevado, alcanzándose la cifra de 20.200 visitantes anuales. Durante este año 2009 se está dejando notar los efectos de la crisis económica, y hasta el momento el número de visitantes se ha reducido en más del 30% con respecto al año anterior.



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Estos mismos datos referidos a todo el año, por trimestres y por meses son los siguientes :

PERSONAS ATENDIDAS EN EL TOURIST INFO BENICARLÓ

2.600 2.542

1.3621.672

2.671

8.283

652

1.8211.210

9.165

1.793

5.397

3.053

10.223

1.527

2.727

1.545

0 0

13.229

0

2.500

5.000

7.500

10.000

12.500

15.000

1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre

PER

SON

AS

ATE

ND

IDA

S

2005 2006 2007 2008 2009

PERSONAS ATENDIDAS EN EL TOURIST INFO BENICARLÓ

0

2.500

5.000

7.500

10.000

enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre

PER

SON

AS

ATE

ND

IDA

S

2005 2006 2007 2008 2009

2008

2005

2007

2006

2009



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A continuación se incluyen los datos de la evolución del Sistema de Gestión Ambiental de que se dispone. 8.1 CONSUMO DE AGUA EN DUCHAS Y LAVAPIES En el siguiente gráfico se muestra la tendencia del consumo de agua en cada una de las playas en los últimos años.

Evolución del consumo de agua totalizado por playa

2.473

525

95

373

2.541

3.524

2.1501.888

193150145

32

987

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

MORRONGO

CARACOLA

GURUGÚ

MAR XICA

Del año 2005/06 únicamente se dispone de datos de la Playa del Morrongo. Como se puede observar los consumos han descendido de forma generalizada, únicamente la tendencia de la playa de la Mar Xica presenta menor descenso de consumo. El efecto de la sustitución de las duchas de agua dulce por los lavapies que emplean agua salada se nota de forma sustancial a partir del segundo trimestre. Durante el tercer trimestre el consumo es muy bajo, y ya a partir del cuarto trimestre es nulo.



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Si relacionamos el consumo total por trimestre de los tres últimos años, con el número de visitantes, obtenemos un consumo acumulado que se refleja en la siguiente gráfica:

Evolución del consumo de agua por visitante

0,07 0,08 0,10 0,10

3,82

0,29

3,10

2,70

1,32

0,700,60

0,23


2006/2007

2007/2008

2008/2009

Como demuestra este gráfico, las actuaciones llevadas a cabo desde la implantación del Sistema de Gestión Medioambiental en el verano del 2006, han sido efectivas y han ayudado a reducir el consumo medio de agua por visitante, situándolo desde un consumo total año de 3.82 m³ por visitante en el año 2006/2007, a 0,10 m³ en este último año. Los consumos totales se han estudiado a continuación por cada una de las playas, para lo cual se ha seguido el siguiente criterio para la estimación de visitantes por cada una de las playas:

Playa % visitantes sobre el total del periodo

Morrongo 55% Caracola 30% Gurugú 5% Mar Xica 10%



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PLAYA DEL MORRONGO

2.019

1.397

1.054

475

1.366

536450

7 0126

489

43139

482 480

0

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Met

ros

cúbi

cos

cons

umid

os p

or t

rim

estr

e


Consumo de agua : Playa del Morrongo

2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009

Durante el ejercicio 2006/2007 se redujo el consumo de agua con respecto al ejercicio anterior, motivado por el mayor control en la gestión provocado por al implantación del Sistema de Gestión Ambiental de la Playas de la localidad, y en parte también a la disminución de la afluencia de visitantes. Este consumo se ha mantenido en el ejercicio 2007/2008, con un consumo total anual de 2.473 m³, frente a los 2.541 m³ del 2006/2007. Se comprueba por tanto que el plan de mantenimiento preventivo implantado el año anterior ha permitido controlar los contadores de agua, y comprobar que realizan mediciones correctas. Durante el primer trimestre del 2008 el consumo de agua ha sido superior a años anteriores, debido a que el inicio de la temporada media se ha adelantado al mes de Marzo, con motivo de la Semana Santa, y el aumento en el número de visitantes ha sido importante. Durante el segundo trimestre se observa que se mantiene el consumo con respecto al año anterior. A comienzos del tercer trimestre se han instalado los lavapies ecológicos y se han retirado las duchas, lo que ha favorecido la disminución del consumo de agua, pues únicamente se han mantenido cuatro lavapies de agua dulce. A finales del verano se han retirado todos los lavapies de agua dulce y para el verano del 2009 únicamente se han instalado los lavapies ecológicos que consumen agua salada.



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Si analizamos el consumo medio por visitante en los cuatro últimos ejercicios que se muestra en la siguiente gráfica podemos observar que este ha descendido en más de un 95% con respecto al que representaba antes de la implantación del SGCMA. Para la campaña 2009/2010 este consumo será cero.

Evolución del consumo de agua acumulado por visitante- Playa del Morrongo

0,08 0,09 0,12 0,12

2,65

0,31

1,931,80

1,12

0,83

0,67

0,21

2,202,102,10

0,28


2006/2007

2007/2008

2005/2006

2008/2009

PLAYA DE LA CARACOLA

43

517 539

787

807

189

5 0

379

29 9 42

185

1.393

30

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Met

ros

cúbi

cos

cons

umid

os p

or t

rim

estr

e


Consumo de agua : Playa de la Caracola

2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009



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Durante el tercer trimestre del año 2008 el consumo de agua dulce en esta playa ha quedado restringido únicamente al consumido por las actividades desarrolladas en las playas (chiringuitos), pues tanto las duchas como los lavapies de agua dulce han sido sustituidos por lavapies que emplean agua de mar. Si analizamos el consumo medio por visitante en los tres últimos ejercicios que se muestra en la siguiente gráfica podemos observar que este ha descendido más de una octava parte del que representaba antes de la implantación del SGCMA.

Evolución del consumo de agua acumulado por visitante- Playa de la Caracola

0,03

5,54

0,21

5,03

4,33

2,09

0,570,55

0,20

0,050,050,040,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00


2006/2007

2007/2008

2008/2009



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PLAYA DE LA MAR XICA Debido a la no existencia de contadores hasta el año 2006, y la realización de obras de urbanización en el segundo semestre de dicho año, no se dispone de datos hasta el segundo trimestre del 2007. En esta playa hay instaladas 4 duchas y tres lavapies de agua dulce.

0

161 150

0 8 0 0 1 0

145

23 0

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Met

ros

cúb

icos

con

sum

idos

por

tri

mes

tre


Consumo de agua : Playa de la Mar Xica

2006/2007 2007/2008 2008/2009

En el segundo trimestre del año no hay consumos pues la instalación de las duchas y los lavapies se ha realizado para el comienzo de la temporada alta que tanto en esta playa como en el Gurugú comienza el 1 de Julio. El consumo acumulado por visitante en los dos últimos ejercicios se muestra en el siguiente gráfico:



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Evolución del consumo de agua acumulado por visitante- Playa de la Mar Xica

0,15 0,15 0,15 0,15

1,20

0,00 0,000,00

0,300,220,22

0,18


2006/2007

2007/2008

2008/2009

Las cantidades correspondientes a 3ª, 4ª y1ª trimestre del ejercicio 2006/2007 reflejan un valor de 0 m³ debido a que no se dispone de mediciones en estos periodos. El valor del segundo trimestre del 2006/2007 (1,20 m³ por visitante) corresponde al consumo medio de este trimestre, y por tanto no acumula el ejercicio completo. A pesar de esta diferencia de datos, se puede observar la gran reducción que se ha producido en el consumo, pues el consumo total acumulado del ejercicio 2007/2008 es cuatro veces menor al consumo de un único trimestre del 2006/2007, y en el año 2008/2009 el consumo se ha reducido hasta casi la mitad del año anterior. Los niveles de consumo de esta playa van a ser difíciles de reducir, pues se ha conseguido ya controlar los puntos sobre los que el Ayuntamiento puede actuar, como son el control de los contadores, y de las fugas, y la formación e información a los usuarios. La única posible actuación en esta playa sería la sustitución de equipos que empleen agua de mar, pero por el momento esta no está prevista.



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PLAYA DEL GURUGÚ

473

339

27

230

210

224

10

5912

50

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Met

ros

cúbi

cos

cons

umid

os p

or t

rim

estr

e


Consumo de agua : Playa del Gurugú

2006/2007 2007/2008 2008/2009

Del año 2005 no existen datos. En esta playa existe un contador colocado en la zona de Columbretes-Plenamar con número de póliza de consumo 8943 que se detectó en la revisión realizada por la empresa SOREA en el primer trimestre del 2008 que la arqueta donde está ubicado estaba enterrado en la arena, y no se habían realizado lecturas desde el cuarto trimestre del 2001, por lo cual la lectura que se realizó se ha tenido que prorratear desde la última fecha de lectura. Por tanto los datos de este consumo de agua para la playa del Gurugú son aproximados por trimestres. A partir del segundo trimestre del 2008 las lecturas ya arrojan valores reales. Como se puede observar, en esta playa ocurre lo mismo que en la Playa de la Mar Xica. Está prevista una actuación de gran envergadura en esta playa con la construcción de un Paseo Marítimo, y se está a la espera de los acuerdos sobre las obras a ejecutar para tomar nuevas medidas en esta playa.



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El consumo de esta playa expresado en valores acumulados medios por visitante se muestra en el siguiente gráfico:

Evolución del consumo de agua acumulado por visitante- Playa del Gurugú

11,65

1,14

10,67

8,21

1,060,980,980,740,05 0,05 0,05 0,12


2006/2007

2007/2008

2008/2009

La gran reducción de consumo producida entre el 2006/2007 y el 2007/2008 se debe sobre todo al incremento del control sobre los enganches ilegales y sobre las pérdidas de las duchas y lavapies en mal estado. Esta reducción se ha mantenido en el 2008/2009, y el control sobre las fugas hace que el único consumo se concentre en el tercer trimestre, lo que en el reparto anual hace disminuir de forma sustancial el consumo total por el número total de visitantes anuales. Las medidas que está adoptando el Ayuntamiento de Benicarló para controlar y reducir en la medida de lo posible los consumos de agua son las siguientes:

Cortar en el mes de octubre el agua de las duchas y lavapies con el fin de que no exista ninguna fuga de agua.

Incrementar la vigilancia por parte de la policía local para evitar los enganches ilegales.

Incrementar el plan de mantenimiento preventivo con el fin de tener mayor control sobre los contadores

Incrementar, en la medida de lo posible, la instalación de lavapies ecológicos, que emplean agua de mar, sustituyendo los actuales de agua dulce, así como las duchas.



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8.2 CANTIDAD DE RESIDUOS GENERADOS EN LAS PLAYAS En el siguiente gráfico se recoge el volumen de residuos gestionados por el servicio de limpieza de las playas durante este ejercicio. Se observa que al igual que en años anteriores el mayor volumen se concentra en la temporada alta, y sufre un incremento gradual desde el inicio de la temporada media, excepto en el caso de la madera, cuya producción no es directamente dependiente de la actividad de las playas.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

1.100

1.200


RESIDUOS RECOGIDOS POR EL SERVICIO DE LIMPIEZADESDE JULIO DEL 2008 A JUNIO DEL 2009

ORGANICOS LIGEROS VIDRIO MADERA OTROS

En cuanto a la producción de algas, no depende de los usuarios de las playas y se ha separado del resto de residuos para que se vea de forma orientativa cómo es la dinámica.



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0

2.500

5.000

7.500

10.000

12.500

15.000

17.500


RESIDUOS RECOGIDOSPOR EL SERVICIO DE LIMPIEZA DE PLAYAS - ALGAS

2006/07 2007/08 2008/09

Si comparamos los residuos gestionados por la empresa de limpieza durante los dos últimos ejercicios de los que se dispone de datos podemos observar que el volumen es prácticamente similar. Para este mes de agosto del 2008 está previsto instalar nuevas papeleras tricompartimentadas, fabricadas con plástico reciclado, que permitan una mejor gestión de los residuos, con la finalidad de reducir más el volumen de los “otros residuos”, que son aquellos que no permiten una gestión o reciclaje especifico. Si comparamos la producción total de residuos de los dos últimos ejercicios, incluyendo en el cálculo el periodo que va desde agosto hasta junio, pues del mes de julio del 2006 no disponemos de datos, el resultado es el siguiente.



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3.285

2.848

3.757

1.734

1.520

1.960

542 578475

2.875

3.526

1.945

822763 717

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

ORGANICOS LIGEROS VIDRIO MADERA OTROS

COMPARATIVO ANUAL DE RESIDUOS RECOGIDOS POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA

2006/07 2007/08 2008/09

VOLUMEN ACUMULADO DE RECOGIDA DE RESIDUOS POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA DE PLAYAS DURANTE EL PERIODO DE JULIO DEL 2008 A JUNIO DEL 2009

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

KILO

S TO

TALE

S

ALGAS ORGANICOS LIGEROS VIDRIO MADERA OTROS



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Si analizamos los residuos generados relacionados con el número de visitantes, los resultados se muestran en los siguientes gráficos:

Residuos ORGANICOS generados por visitante

0,28

1,38

0,59

1,37

0,470,41

0,09

0,46

0,52

0,090,16

0,24

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60


KIL

OS

POR

VIS

ITA

NTE

Y T

RIM

ESTR

E

2007/2008

2006/2007

2008/2009

Residuos LIGEROS generados por visitante

0,20

0,38

0,18

0,75

0,22

0,14

0,23

0,07

0,32

0,080,120,11

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80


KIL

OS

POR

VIS

ITA

NTE

Y T

RIM

ESTR

E

2007/2008

2006/2007

2008/2009



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Residuos de VIDRIO generados por visitante

0,04

0,25

0,10

0,27

0,07

0,15

0,020,01

0,08

0,11

0,06

0,02

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30


KIL

OS

POR

VIS

ITA

NTE

Y T

RIM

ESTR

E

2007/2008

2006/2007

2008/2009

Residuos de MADERA generados por visitante

0,11

1,95

0,95

0,17

0,46

0,23

0,04

1,06

1,04

0,41

0,16

0,26

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50


KIL

OS

POR

VIS

ITA

NTE

Y T

RIM

ESTR

E

2007/2008

2006/2007

2008/2009



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Fecha: Firma:

OTROS Residuos generados por visitante

0,04

0,45

0,25

0,35

0,05

0,19

0,08

0,01

0,12

0,130,09

0,09

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

0,50


KIL

OS

POR

VIS

ITA

NTE

Y T

RIM

ESTR

E

2007/2008

2006/2007

2008/2009

Como se puede observar en todos estos gráficos, el volumen de residuos generados por visitante prácticamente se ha mantenido durante el año 2008/2009 con respecto al año anterior, excepto en el caso de los residuos de madera. Estos últimos no dependen directamente del número de visitantes, pues la mayoría se producen en momentos de temporal y son difícilmente controlables por parte de los responsables de sistema de gestión.



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RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS EN LAS PLAYAS En cuanto a la producción de residuos peligrosos es muy baja, pues únicamente obtenemos residuos procedentes de las tareas de mantenimiento de las instalaciones de las playas.

Tipo Denominación del residuo Origen Código CER Frecuencia de

recogida Cantidad generada

RP TUBOS FLUORESCENTES PLAYAS 200121 SEMESTRAL 0 ud

RNP ACEITES Y GRASAS COMESTIBLES PLAYAS 200125 QUINCENAL 700 litros

RP ENVASES DE PLÁSTICO QUE HAN CONTENIDO SUSTANCIAS PELIGROSAS

PLAYAS 150110 SEMESTRAL 11 kg

RP ENVASES METALICOS QUE HAN CONTENIDO SUSTANCIAS PELIGROSAS

PLAYAS 150110 SEMESTRAL 3 kg

RP RESTOS DE PINTURAS PLAYAS 80111 SEMESTRAL 4 kg

RP DISOLVENTES NO HALOGENADOS PLAYAS 80111 SEMESTRAL 0 kg

A partir de este año, y con la modificación de la evaluación de impactos ambientales, también se van a obtener cifras del volumen de aceite de automoción, así como de los envases que gestionan directamente las empresas que realizan los servicios de mantenimiento. PLAN DE MINIMIZACION DE RESIDUOS. En el Ayuntamiento de Benicarló hay aprobado un Plan de Minimización de Residuos que incluye también los residuos generados en las playas. Los residuos identificados en dicho plan son los siguientes: TIPO DENOMINACIÓN RESIDUO LER Código RD 833/88 Naturaleza del riesgo Destino final

RP1 ACEITE AUTOMOCIÓN 130205 Q07/R13/L08/L09/1/H

05/A(887)/B0019

NOCIVO/PELIGROSO PARA EL

MEDIO AMBIENTE

Utilización principal como combustible o como otro medio de generar energía

RP2 RESTOS DE HIDROCARBUROS 160608 Q07/D15/L09/C51/H05

/A(887)/B0019


MEDIO AMBIENTE

Almacenamiento previo a depósito sobre el suelo o en su interior

RP3 TUBOS FLUORESCENTES 200121 Q06/R13/S40/C06//C1

6/H05/A880/B0019


MEDIO AMBIENTE

Utilización principal como combustible o como otro medio de generar energía

RP4 ENVASES QUE HAN CONTENIDO

SUSTANCIAS PELIGROSAS 150110

Q05/D15/S36/C41/H0

5/A887(1)/B0019


MEDIO AMBIENTE


RP5 RESTOS DE ALQUITRÁN 130899 Q05/D15/P05/C51/H05

/A (887) /B0019


MEDIO AMBIENTE




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Los objetivos de reducción y valorización se cuantifican según las siguientes pautas:

TIPO RESIDUO GENERADO CANTIDAD

(KG) REDUCCION %

OBJETIVO (KG)

RP1 Restos de aceites sintéticos 150,00 10% 135,00 RP2 Restos de hidrocarburos (fuga) 150,00 80% 30,00

RP3 Envases que han contenido sustancias peligrosas

150,00 50% 75,00

RP4 Cambio de elementos de iluminación como Tubos fluorescentes / bombillas

50,00 30% 35,00

Los resultados de este ejercicio han sido los siguientes:

Denominación del residuo Cantidad

generada en kg.

Cantidad generada año

anterior % variación

ENVASES DE PLÁSTICO QUE HAN CONTENIDO SUSTANCIAS PELIGROSAS

11,00 14,00 -21%

ENVASES METALICOS QUE HAN CONTENIDO SUSTANCIAS PELIGROSAS 3,12 6,00 -48%

RESTOS DE PINTURAS 2,00 2,00 0%

DISOLVENTES NO HALOGENADOS 0,28 1,00 -72%

Como se puede observar en el listado control de la aplicación del plan de minimización el objetivo en cuanto a envases han contenido sustancias peligrosas se ha alcanzado esta temporada, pues no se han superado los 75 kilos. En cuanto a los restos de hidrocarburos por fugas y los tubos fluorescentes de la iluminación no se han recogido residuos durante esta temporada. A la fecha del cierre de esta declaración no se dispone de los datos correspondientes a la gestión de aceites sintéticos, que únicamente corresponden a los vehículos que emplean el servicio de limpieza, y teniendo en cuenta que la actividad principal se desarrolla durante tres meses, y se emplea un único vehículo, la cantidad objetivo es difícil de superar.



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8.3 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

100

5.578

6.676

3.3344.020

7.442

14.703

17.668

6.526

4.951

9.4228.402

5.149

6.7107.014

8.237

10.318

0

AGOSTO OCTUBRE DICIEMBRE FEBRERO ABRIL JUNIO

CONSUMO BIMENSUAL DE ELECTRICIDAD EN LAS PLAYAS

2006/07 2007/08 2008/09 Si observamos este consumo por playas, comparando las mediciones en los periodos de Diciembre, Febrero, Abril y Junio, el resultado es el siguiente:

22.106

37.638

24.106

13.81915.457

10.375

547 621 1.579

MORRONGO MAR XICA CARACOLA

CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA AGRUPADO POR PLAYAS

2006/07 2007/08 2008/09



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El consumo en la Playa del Morrongo es muy superior a las demás playas. Esto es debido a que los dispositivos eléctricos que hay en la misma tienen un consumo de potencia más elevado. En cuanto a la playa del Gurugú, no existen dispositivos eléctricos y por ello no se ha contemplado el consumo. 8.4 CONSUMO DE COMBUSTIBLE En referencia al consumo de gasóleo empleado por las máquinas utilizadas en las tareas de limpieza y mantenimiento de las playas se han obtenido los siguientes datos:

CONSUMO MENSUAL DE GASOLEO POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA DE PLAYAS

881

782

436

232287

180252

360432

587

898962 989

743

421

236 207

115165

368

486

626

979981910

720

440

210 190263

296340

475

769

995

0

200

400

600

800

1.000

1.200

JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

CO

NSU

MO

EN

LIT

ROS

POR

MES

2006/07 2007/08 2008/09 Aunque se había planteado un objetivo para este ejercicio de sustituir el combustible empleado por biodiesel, éste no se ha podido ejecutar debido a que no existe este producto en las estaciones de servicio de la localidad. Se espera que para el próximo ejercicio con la publicación del nuevo Pliego de Condiciones Técnicas se pueda alcanzar el objetivo propuesto del consumo de biocombustibles en los vehículos que circulen por las playas. El aumento del consumo durante los meses de enero y febrero es debido a los trabajos de limpieza que se realizaron para eliminar los restos del temporal que tuvo lugar en esas fechas, y que provoco un gran aumento de las labores de limpieza programadas.



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8.5 CALIDAD DE LAS AGUAS DE BAÑO En Octubre del 2007 se ha modificado la normativa sobre calidad de aguas de baño, entrando en vigor el nuevo Real Decreto 1341/2007 en el que se indican los parámetros a analizar en las aguas de baño para determinar su calidad. Dichos parámetros difieren de los que se venían analizando hasta el momento, por lo cual no es posible realizar comparativos de periodos anteriores a la aplicación de la nueva legislación. A continuación se muestran los valores obtenidos en las analíticas realizadas por el Servicio de Calidad de las Aguas en el período, 1 de Julio del 2008 al 30 de Junio del 2009.

ANALITICAS CALIDAD DEL AGUA - MORRONGOPERIODO: 01/07/2008 a 30/06/2009

1 0 2 526

6 2 3 0 2 1 1 00 8

430

2 10 4 5 90 1 4 4

14

0

100

200

300

400

500

1ª semJul/08

2ª semJul/08

3ª semJul/08

4ª semJul/08

1ª semAgo/08

2ª semAgo/08

3ª semAgo/08

4ª semAgo/08

1º semSep/08

2º semSep/08

2ª semJun/09

3ª semJun/09

4ª semJun/09

Enterococos intestinales Escherichia coli

A pesar de estar dentro de los límites establecidos por la Conselleria de Medio Ambiente, en algunos períodos, y debido a episodios pluviales, se producen desbordes de aguas sanitarias que pasan a los desagües pluviales y que provocan el incremento de estos valores.



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ANALITICAS CALIDAD DEL AGUA - LA CARACOLAPERIODO: 01/07/2008 a 30/06/2009

4 0 1 3 2 8 15 7 2 924 24 28

2 2 4 1 0 6 145 1 2

32 3218

0

100

200

300

400

500

1ª semJul/08

2ª semJul/08

3ª semJul/08

4ª semJul/08

1ª semAgo/08

2ª semAgo/08

3ª semAgo/08

4ª semAgo/08

1º semSep/08

2º semSep/08

2ª semJun/09

3ª semJun/09

4ª semJun/09


ANALITICAS CALIDAD DEL AGUA - GURUGÚPERIODO: 01/07/2008 a 30/06/2009

100 7 2 1 1 0

160

170 0 28 0 1 1 0 7 2 10 6

240

0 0 00

100

200

300

400

500

1ª semJul/08

2ª semJul/08

3ª semJul/08

4ª semJul/08

1ª semAgo/08

2ª semAgo/08

3ª semAgo/08

4ª semAgo/08

1º semSep/08

2º semSep/08

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3ª semJun/09

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ANALITICAS CALIDAD DEL AGUA - MAR XICAPERIODO: 01/07/2008 a 30/06/2009

150 4 0 4

170

39

6

3610 10 2

29

0 1 4 015

3

65

1 0 7 7 40

100

200

300

400

500

1ª semJul/08

2ª semJul/08

3ª semJul/08

4ª semJul/08

1ª semAgo/08

2ª semAgo/08

3ª semAgo/08

4ª semAgo/08

1º semSep/08

2º semSep/08

2ª semJun/09

3ª semJun/09

4ª semJun/09

Enterococos intestinales Escherichia coli Los valores límite que establece REAL DECRETO 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestión de la calidad de las aguas de baño son los siguientes:

Los valores obtenidos en las mediciones realizadas para la calidad de las aguas han sido proporcionados por la Generalitat Valenciana. En temporada alta, semanalmente un Técnico de la Consellería de Terrritori i Habitatge toma muestras en las playas indicadas y a continuación lleva las aguas a un laboratorio para el análisis de las mismas.



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En general, los datos obtenidos son óptimos y cabe destacar que se considera a las playas con una calidad de aguas óptima. 8.6 RUIDO La medición ha sido realizada por el Técnico de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Benicarló y utilizando el sonómetro que el Ayuntamiento tiene a su disposición cuyo certificado de calibración está al alcance de los ciudadanos que lo deseen. Las mediciones se han realizado según la ORDENANZA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA y siguiendo las pautas que se indican a continuación:

• El sonómetro se encontraba a al menos 10 metros de la fuente de ruido y a una altura superior a 1.5 metros del suelo.

• Se realizaron tres mediciones de ruido durante un minuto de tiempo y el intervalo entre las mediciones fue superior a un minuto.

Las mediciones se han realizado en durante todo el año según indica el PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL donde se establece:

Mediciones quincenales en la temporada alta Mediciones mensuales en la temporada media Mediciones trimestrales en la temporada baja

MEDICIÓN ACÚSTICA DIURNA Se han localizado un total de ocho puntos en las cuatro playas. Las mediciones se han realizado con distintas finalidades:

• Comprobación de la presión acústica producida por el oleaje y la actividad en la playa • Comprobación de la presión acústica producida por la circulación de vehículos en las

calles colindantes a las playas.



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Los datos obtenidos en cada una de las mediciones fueron:

MEDICIONES DE RUIDO DIURNO Presión acústica producida por la circulación de los vehículos

45

47

49

51

53

55

57

59

61

63

65

1ª Ju

lio

2ª Ju

lio

1ª A

gosto

2ªAgo

sto

1ª Se

ptiem

bre

2ª Se

ptiem

bre

Noviem

bre

Febr

ero

Mar

zoAbr

il

May

o

1ª Ju

nio

2ª Ju

nio

dB(A)

LA CARACOLA

MAR XICA

GURUGÚ

MORRONGO

MEDICIONES DE RUIDO DIURNO Ruido ambiente producido por el oleaje

45

47

49

51

53

55

57

59

61

63

65

1ª Ju

lio

2ª Ju

lio

1ª A

gosto

2ªAgo

sto

1ª Se

ptiem

bre

2ª Se

ptiem

bre

Noviem

bre

Febre

ro

Mar

zoAbril

May

o

1ª Ju

nio

2ª Ju

nio

dB(A)

LA CARACOLA

MAR XICA

GURUGÚ

MORRONGO



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Como se puede observar no existe ningún punto en el que el valor medido supere al límite legal establecido para actividades de carácter terciario o servicios, establecido en 65 dB(A). MEDICIÓN ACÚSTICA NOCTURNA Se han localizado un total de cuatro puntos en las cuatro playas. Las mediciones se han realizado con distintas finalidades:

• Comprobación de la presión acústica producida por el oleaje y la actividad en la playa durante la noche.

Los resultados obtenidos durante las mediciones realizadas durante el periodo establecido por esta declaración son los siguientes:

MEDICIONES DE RUIDO NOCTURNO

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

1ª Ju

lio

2ª Ju

lio

1ª A

gosto

2ªAgo

sto

1ª Se

ptiem

bre

2ª Se

ptiem

bre

Noviem

bre

Febr

ero

Mar

zoAbr

il

May

o

1ª Ju

nio

2ª Ju

nio

dB(A)

LA CARACOLA

MAR XICA

GURUGÚ

MORRONGO

Se puede concluir que las playas cumplen con la ORDENANZA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.



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9. CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL En el Ayuntamiento de Benicarló se dispone de un procedimiento dentro del Sistema de Gestión Ambiental denominado PM-02 IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS que garantiza la actualización de la legislación a través de distintos medios como por ejemplo Internet, boletines oficiales, etc. manteniéndose al día los requisitos legales que le son de aplicación. El Departamento de Secretaría del Ayuntamiento de Benicarló consulta diariamente el BOE, DOGV, etc. Toda la legislación aplicable al ayuntamiento es identificada y enviada vía e-mail a los responsables de cada área. El Responsable de Medio Ambiente es el encargado de evaluar anualmente el cumplimiento de los requisitos legales identificados. Otros requisitos de aplicación al Ayuntamiento son los de las normas UNE-EN-ISO 14001, Reglamento EMAS y UNE-EN-ISO 9001. En la actualidad los requisitos legales exigidos al Ayuntamiento de Benicarló se cumplen.



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10. COMUNICACIONES El Ayuntamiento de Benicarló ha implementado un sistema de comunicación dentro del Sistema de Gestión Ambiental, para ello ha definido un procedimiento P-10 COMUNICACIÓN que garantiza el registro de la comunicación tanto interna como externa que pretende sensibilizar y dar una respuesta rápida a todos aquellos que usan y disfrutan las playas del municipio. Las actividades desarrolladas por el Ayuntamiento de Benicarló hasta el momento se exponen a continuación y son desarrolladas en el plan de comunicación elaborado por el Responsable de Medio Ambiente: REALIZACIÓN DE PUBLICACIONES DE LA DECLARACIÓN AMBIENTAL

Se realizarán publicaciones de la declaración ambiental validada de tamaño bolsillo en número suficiente, estableciendo como receptores:

• Usuarios de las playas.

• Ciudadanos interesados en general.

• Proveedores.

Puntos de distribución y consulta:

Las copias de la declaración ambiental validada y política ambiental estarán disponibles en:

• Página web municipal (www.ajuntamentdebenicarlo.org)

• Biblioteca del mar

• Oficina de información y turismo

• Paneles de información y sensibilización.

• Ayuntamiento (departamento de medio ambiente y turismo)

• Biblioteca municipal.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCALES: TV, radio o prensa.

Se insertarán en lo medios anuncios o publicaciones de la política y declaración ambiental.

CENTROS DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN:

Se colocará copia de la política de calidad y medio ambiente y ejemplares de la declaración ambiental en los centros municipales y cartelería de sensibilización realizada a tal efecto.



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SISTEMAS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO: buzones de sugerencias, teléfonos de atención, encuestas y otras herramientas. Se aprovecharan los cauces implantados de atención a la ciudadanía de los procesos participativos de la Agenda 21 Local. Se dispone de teléfono 800 40 40 40 gratuito municipal de atención ciudadana que se facilitará en las publicaciones e inserciones en prensa. Creación de cuenta de correo electrónico [email protected], además de las existentes (benicarló[email protected] y benicarló[email protected])

Son herramientas de comunicación con varias finalidades:

• Conocer la opinión y las preocupaciones medioambientales del ciudadano.

• Informar de forma directa y concreta.

• Canalización de las sugerencias, incidencias, quejas, etc.

FÓRUMS DE DEBATE Y OTROS ACTOS PARTICIPATIVOS

Integración con los órganos participativos de la Agenda 21 Local en proceso de dinamización para la participación de la ciudadanía, entidades, asociaciones y resto de agentes económicos y sociales del municipio, con el objetivo de integrar la participación social en la gestión de las playas del municipio y en el proceso de mejora continua de la gestión.

USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS.

Las nuevas tecnologías de la información proporcionan las mejores herramientas para abrir un diálogo multilateral e interactivo entre la población y la Entidad Local, confiriendo a los procesos de comunicación una capacidad horizontal, hipermedial e hipertextual, aumentando la diversidad de fuentes y potenciando a los actores sociales en las dinámicas informativas. Estas herramientas involucran un mayor número de actores y de acontecimientos. Dentro de las tecnologías de comunicación existen muchas herramientas, de todas ellas algunas destacan por ser fácilmente utilizables por las Entidades Locales en procesos de comunicación:

• Internet.

Se apoya en la Web municipal donde se publican la política y la declaración ambiental en su apartado correspondiente dentro de la sección de Agenda 21 Local. Se facilita la canalización de la información de forma bidireccional con la creación de formularios de participación.



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11. OTROS DATOS DE INTERÉS

AGENDA LOCAL 21

El 27 de enero de 2004 por acuerdo plenario se acordó la adhesión del municipio de Benicarló a la Carta de Aalborg. Esto significó una importante apuesta por el desarrollo sostenible, en el cual todos, autoridades, grupos políticos, empresarios, técnicos, asociaciones y ciudadanos son parte importante. La Agenda Local 21 ha constituido un proceso que ha permitido planificar y conseguir el deseado desarrollo sostenible y con ello, mejorar la calidad de la vida de nuestro municipio. El municipio gracias a esta iniciativa ha elaborado distintas iniciativas de carácter local que tienen como fin que los ciudadanos tomen conciencia de la importancia del medio ambiente y se tiende a que éstos tomen costumbres que nos lleven al tan importante Desarrollo Sostenible.Durante el año 2006 y el presente año 2007 se han realizado las siguientes actuaciones:

Línea de transporte público entre el casco urbano y el polígono industrial Recogida selectiva de residuos textiles Mapa acústico de la ciudad Planificación de actividades en materia ambiental con centros escolares Semana de la movilidad sostenible Semana de la sostenibilidad Dinamización de los procesos de participación de la Agenda Local 21.

Todos estas actividades pretenden desarrollar la implicación de los ciudadanos y por ello se llevo a cabo la creación un FORO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.



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12. VERIFICACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE VERIFICACIÓN.

Actualización inicial: Julio 2006

Primera actualización de datos: Julio 2007

Segunda actualización de datos: Julio 2008

Renovación: Julio 2009

VERIFICADOR MEDIO AMBIENTAL ACREDITADO

LGAI TECHNOLOGICAL CENTER, S.A.

Campus de la U.A.B, s/n 08193 - Bellaterra (Barcelona)

Nº DE VERIFICADOR MEDIO AMBIENTAL E-V-0011 ACREDITADO POR ENAC.

DECLARACION AMBIENTAL 2009 · integrado de gestión del medio ambiente y la calidad basados en las...

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