Datos y cifras de la economía asturiana 2003

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RELACIÓN DE COLABORADORES

ERANOS, Grupo. Compuesto, en esta ocasión,por:

- Paloma Blanco - Diego Cano - David Martín - Miguel Ángel Rincón - Carlos Ruiz

FERNÁNDEZ VIAR, Manuel. Economistaespecializado en sector de la construcción.

GALÁN PEVIDA, Javier. Técnico de SADEI.

GARCÍA CUETO, Jesús. Técnico de SADEI.

GONZÁLEZ CORUGEDO, Rosa. Técnico deSADEI.

MENÉNDEZ LASTRA, Constant ino .Administrador de SADEI.

PAÑEDA FERNÁNDEZ, Cándido. Catedráticode Economía Aplicada del Departamento deEconomía Aplicada de la Universidad deOviedo.

ROSAL FERNÁNDEZ, Ignacio del. Titular delDepartamento de Economía Aplicada de laUniversidad de Oviedo.

SUÁREZ PANDIELLO, Javier. Catedrático deHacienda Pública del Departamento deEconomía de la Universidad de Oviedo.

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datos y cifras de la economía asturiana 2003

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DATOS Y CIFRASDE LA ECONOMÍA

ASTURIANA2003

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DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 2003

Promoción y edición: Consejería de Economía y Administraciones Públicas del Principado deAsturias y Cajastur

Coordinación yRealización: SADEI

C/. Quintana, 11 B - 1º33009 OVIEDO (Asturias)Tfno. 985 213 813Fax 985 204 226Correo electrónico: [email protected]ón de internet: http://www.sadei.es

Textos: Eranos, Grupo: Paloma Blanco, Diego Cano, David Martín,Miguel Ángel Rincón, Carlos Ruiz

Fernández Viar, ManuelGalán Pevida, JavierGarcía Cueto, JesúsGonzález Corugedo, RosaMenéndez Lastra, ConstantinoPañeda Fernández, CándidoRosal Fernández, Ignacio delSuárez Pandiello, Javier

Gráficos y Portada: Colomina García, José María

Fuente de radialesde portada: Simbología Mágico-Tradicional. Alberto Álvarez Peña

Las opiniones vertidas por los colaboradores son propias y no son asumidas por los promoto-res y editores de esta publicación.

SADEI agradece desde aquí su colaboración a todas las entidades públicas o privadas que hancedido datos para su publicación.

Nota: todos los datos que figuren sin fecha de referencia, se entienden relativos a 2003.

ISSN: 0213-5213Depósito legal: AS-4.630-04

Imprime: Gráficas Rigel, S. A. Avilés

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1. LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA SITUACIÓN SOCIOECÓNOMICA EN 2003 ................................................................ 3Economía internacional ............................................................................................. 3Economía española.................................................................................................... 21

EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO ................................................................................ 51El producto interior bruto de 2003 ........................................................................... 51Mercado de trabajo.................................................................................................... 56Oferta........................................................................................................................... 59

Cuadro n.º 1.1. Crecimiento del PIB mundial por regiones (4)

“ 1.2. Crecimiento del comercio mundial de mercancías por regiones (4)

“ 1.3. EE.UU., crecimiento del PIB y sus componentes (8)

“ 1.4. Composición del crecimiento de la zona euro (15)

“ 1.5. Asia emergente y Japón: crecimiento PIB real y balanza porcuenta corriente (19)

“ 1.6. América Latina; crecimiento PIB real y balanza porcuenta corriente (20)

“ 1.7. Producto interior bruto y principales componentesde la demanda (23)

“ 1.8. Producto interior bruto y principales componentesde la oferta (24)

“ 1.9. Evolución del empleo en la economía española en 2003 (26)

“ 1.10. Evolución de la actividad y el desempleo en la economíaespañola (27)

“ 1.11. Índice de precios de consumo (30)

“ 1.12. Comercio exterior por grupo de productos (35)

“ 1.13. Comercio exterior por países y tasa de cobertura en 2003 (38)

“ 1.14. Balanza por cuenta corriente y de capital (39)

“ 1.15. Capacidad o necesidad de financiación en 2003 (40)

“ 1.16. Déficit (-) o superávit (+) de caja no financiero del estado (44)

“ 1.17. Financiación neta recibida por el estado (46)

“ 1.18. Evolución del valor añadido bruto a precios básicos.(Miles de euros) (52)

“ 1.19. Evolución del valor añadido bruto a precios básicos.(Índices 1985=100) (53)

“ 1.20. Indicadores de demanda (55)

“ 1.21. Indicadores del mercado laboral (57)

“ 1.22. Indicadores de actividad en agricultura y pesca (60)

“ 1.23. Indicadores de actividad en industria (62)

“ 1.24. Indicadores de actividad en construcción (64)

“ 1.25. Indicadores de actividad en servicios (66)

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Cuadro n.º 1.26. Índice general de precios al consumo (68)

“ 1.27. Evolución del empleo (69)

“ 1.28. Estructura del empleo 2003 (70)

“ 1.29. Empresas afectadas por regulación de empleo (71)

“ 1.30. Trabajadores afectados por regulación de empleo (71)

“ 1.31. Número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social al 31 dediciembre, según regímenes (72)

“ 1.32. Empresas inscritas en la Seguridad Social al 31 de diciembre,según regímenes (72)

“ 1.33. Ocupación estimada, según sectores económicos (72)

“ 1.34. Actividad, ocupación y paro estimado (73)

“ 1.35. Tasa de paro estimado por trimestres (74)

“ 1.36. Tasa de paro estimado por comunidades autónomas (75)

“ 1.37. Evolución mensual del paro registrado y del número deperceptores del subsidio de desempleo (76)

“ 1.38. Paro registrado en el último trimestre del año por sectores (77)

“ 1.39. Paro registrado en el último mes del año por edades (77)

“ 1.40. Paro registrado a 31 de diciembre de cada año por gruposprofesionales (77)

“ 1.41. Paro registrado en los principales municipios asturianos adiciembre de cada año (78)

“ 1.42. Indicadores de huelgas en Asturias (79)

“ 1.43. Evolución de la negociación colectiva en Asturias (79)

“ 1.44. Registro mercantil (80)

“ 1.45. Encuesta de coyuntura industrial. Conjunto de la industria (82)

“ 1.46. Situación relativa de las ramas productivas (84)

“ 1.47. Situación relativa según el destino económico de los bienes (84)

“ 1.48. Proyectos aprobados por los instrumentos de promoción (2003) (85)

“ 1.49. Flujos de inversiones extranjeras brutas en Asturias y en España (86)

“ 1.50. Flujos de inversión extranjera según sectores productivos (87)

“ 1.51. Proyectos de inversión extranjera en Asturias según países deprocedencia (2003) (87)

Gráfico n.º 1.1. Precio del barril brent de crudo en dólares y en euros y tipo decambio dólar/euro (5)

“ 1.2. Índices bursátiles y deuda EE.UU. (6)

“ 1.3. EE.UU., confianza de consumidores y empresarios (8)

“ 1.4. EE.UU., renta disponible (10)

“ 1.5. EE.UU., beneficios empresariales, productividad y CLUs (11)

“ 1.6. EE.UU., evolución del empleo en las recesiones (11)

“ 1.7. EE.UU., déficit del estado y por cuenta corriente (12)

“ 1.8. EE.UU., endeudamiento de familias y empresas (13)

“ 1.9. Índice de costes laborales, coste salarial y otros costes (28)

“ 1.10. IPRI: general, bienes de consumo, intermedios y de inversión (31)

“ 1.11. Exportaciones, importaciones y comercio mundial (33)

“ 1.12. Evolución del sector exterior (34)

“ 1.13. Tasa de variación en el crecimiento del PIB y del saldo de lasAA.PP. como porcentaje del PIB (41)

“ 1.14. Principales indicadores de la actividad económica y financiera delestado en 2003 (43)

“ 1.15. Crecimiento del PIB por comunidades autónomas, año 2003 (47)

“ 1.16. Evolución del VAB (pb), según sectores (53)

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Gráfico n.º 1.17. Evolución del índice de precios (68)

“ 1.18. Trabajadores afectados por regulación de empleo (71)

“ 1.19. Evolución del paro estimado en Asturias y España (73)

“ 1.20. Evolución del porcentaje de parados (74)

“ 1.21. Tasa de paro por comunidades autónomas (75)

“ 1.22. Cobertura mensual del subsidio de desempleo (76)

“ 1.23. Movimiento del registro mercantil (81)

“ 1.24. Opiniones empresariales sobre la situación de los stocksy la cartera de pedidos e indicadores críticos (83)

“ 1.25. Participación de la inversión extranjera en Asturias en el totalnacional (86)

2. SECTOR AGRARIO

Introducción................................................................................................................ 91El entorno internacional e institucional ................................................................... 91El clima y sus efectos sobre la producción y los incendios................................... 95El subsector de la carne y el ganado vacuno.......................................................... 100El subsector de la leche de vaca............................................................................... 100Síntesis final ............................................................................................................... 104

Cuadro n.º 2.1. El clima (96)

“ 2.2. Los incendios y la superficie quemada (99)

“ 2.3. La producción de carne de vacuno y el precio del ternero (101)

“ 2.4. La producción de leche de vaca comercializada y su precio (103)

“ 2.5. Datos meteorológicos (106)

“ 2.6. Distribución general de la superficie regional (108)

“ 2.7. Principales producciones agrícolas (109)

“ 2.8. Campaña de saneamiento de ganado vacuno (110)

“ 2.9. Evolución de la producción total de leche y carne (111)

“ 2.10. Producción total de leche de vacuno por trimestres (112)

“ 2.11. Destino de la producción de leche de vaca (113)

“ 2.12. Carne sacrificada por especies (114)

“ 2.13. Producción de huevos (115)

“ 2.14. Cortas de madera según origen (115)

“ 2.15. Producción de madera según especies (115)

“ 2.16. Evolución de la captura de salmones según ríos (116)

Gráfico n.º 2.1. Precipitaciones (96)

“ 2.2. Balance hídrico medio (97)

“ 2.3. La superficie quemada total (99)

“ 2.4. Precio del ternero (101)

“ 2.5. El precio de la leche de vaca (103)

“ 2.6. Balance hídrico correspondiente al año 2003 (107)

“ 2.7. Distribución general de la superficie regional (108)

“ 2.8. Principales producciones agrícolas (109)

“ 2.9. Evolución anual de la producción láctea asturiana (111)

“ 2.10. Evolución de la producción de leche de vaca por trimestres enlos últimos años (112)

“ 2.11. Destino de la producción de leche de vaca (113)

“ 2.12. Carne sacrificada por especies (114)

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3. SECTOR PESQUERO

El año pesquero asturiano ........................................................................................ 119Los desembarcos según especies. ........................................................................... 120Los desembarcos en los puertos pesqueros ........................................................... 122La flota pesquera asturiana....................................................................................... 122

Cuadro n.º 3.1. Características de la flota asturiana 2003 (124)

“ 3.2. Número de embarcaciones, por arte de pesca ypor cofradías 2003 (124)

“ 3.3. Características de la flota según arte de pesca 2003 (125)

“ 3.4. Peso de la pesca, según especies (126)

“ 3.5. Valor de la pesca, según especies (126)

“ 3.6. Valor medio de la pesca, según especies (127)

“ 3.7. Peso de la pesca, según cofradías (128)

“ 3.8. Valor de la pesca, según cofradías (128)

“ 3.9. Peso de las principales especies capturadas,según cofradías (129)

“ 3.10. Valor de las principales especies, según cofradías (129)

Gráfico n.º 3.1. % de los ingresos por especies 2003 (120)

“ 3.2. Evolución de los desembarcos por especies 1991-2003 (121)

“ 3.3. Número de embarcaciones según arte de pesca y TRB (125)

4. SECTOR INDUSTRIAL

Introducción................................................................................................................ 133La industria española y asturiana en el 2003 .......................................................... 134La industria asturiana y el comercio exterior.......................................................... 140Conclusiones .............................................................................................................. 144

Cuadro n.º 4.1. Indicadores básicos de coyuntura industrial. España (135)

“ 4.2. Indicadores básicos de coyuntura industrial. Asturias (135)

“ 4.3. Producción siderúrgica asturiana (137)

“ 4.4. Producción de carbones (137)

“ 4.5. Producción de energía eléctrica (138)

“ 4.6. Comercio exterior Asturias/España. Exportación de bienes (141)

“ 4.7. Comercio exterior Asturias/España. Importación de bienes (141)

“ 4.8. Comercio exterior Asturias/España. Indicadores decompetitividad (143)

“ 4.9. Producción de carbón según su forma de extracción (146)

“ 4.10. Destino de las ventas de hulla (147)

“ 4.11. Destino de las ventas de antracita (147)

“ 4.12. Producción de metales no férreos (147)

“ 4.13. Producción de cementos, cales y yeso (148)

“ 4.14. Productos de la destilación de carbones (148)

“ 4.15. Extracción de minerales no energéticos (149)

“ 4.16. Productos de cantera (150)

“ 4.17. Consumo de energía eléctrica (151)

“ 4.18. Consumo de gases licuados del petróleo (151)

“ 4.19. Consumo de gas natural (151)

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Gráfico n.º 4.1. Evolución histórica de la producción de carbón en Asturias (137)

“ 4.2. Evolución histórica de la producción y consumo deenergía eléctrica en Asturias (138)

“ 4.3. Índice de tendencia de la competitividad para Asturias (143)

“ 4.4. Producción según forma de extracción.Producción de carbones (146)

“ 4.5. Evolución de la producción de espato flúor (149)

“ 4.6. Extracción de minerales y productos de cantera (150)

5. SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Introducción................................................................................................................ 155La licitación oficial en Asturias en el año 2003 ....................................................... 156Edificación residencial en el año 2003 ..................................................................... 170

Cuadro n.º 5.1. Licitación oficial por agentes contratantes (157)

“ 5.2. Licitación oficial por organismos: Administración Autonómica (158)

“ 5.3. Licitación oficial por organismos: Administración Local (159)

“ 5.4. Licitación oficial por organismos: Organismos Autónomos (159)

“ 5.5. Licitación oficial por tipología de obra (160)

“ 5.6. Licitación oficial por fecha de publicaciónsegún tipos de obra (162)

“ 5.7. Licitación oficial por fecha de publicación según organismos,Administración Central (163)

“ 5.8. Licitación oficial por fecha de publicación según organismos,Administración Autónoma (164)

“ 5.9. Licitación oficial por fecha de publicación según organismos,Administración Local (165)

“ 5.10. Licitación oficial por organismos y tipo de obra, 2003 (167)

“ 5.11. Licitación oficial por organismos y presupuestos de licitación,2003 (167)

“ 5.12. Licitación oficial por organismos y plazos de ejecución, 2003 (167)

“ 5.13. Licitación oficial por organismos y sistema de licitación, 2003 (168)

“ 5.14. Licitación oficial por tipo de obra y sistema de licitación, 2003 (168)

“ 5.15. Licitación oficial por tipo de obra y presupuesto de licitación,2003 (169)

“ 5.16. Licitación oficial por importe licitado y adjudicado, 2003 (169)

“ 5.17. Viviendas iniciadas en Asturias (170)

“ 5.18. Edificios a construir en Asturias (170)

“ 5.19. Superficie a construir en Asturias (170)

“ 5.20. Presupuesto en edificación a construir (171)

“ 5.21. Viviendas iniciadas en los principales municipios (171)

“ 5.22. Viviendas iniciadas en Asturias por municipios (174)

“ 5.23. Superficie de las viviendas iniciadas en Asturiaspor municipios (175)

“ 5.24. Número de edificios iniciados en Asturias por municipios (176)

“ 5.25. Presupuesto de las viviendas iniciadas en Asturiaspor municipios (177)

“ 5.26. Euro/m2 de las viviendas iniciadas en Asturiaspor municipios (178)

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Gráfico n.º 5.1. Licitación por agentes contratantes (157)

“ 5.2. Licitación por tipología de obra (160)

“ 5.3. Licitación en obra civil (161)

“ 5.4. Viviendas iniciadas en los principales municipios (171)

6. SECTOR SERVICIOS

Introducción................................................................................................................ 181Comercio..................................................................................................................... 195Turismo y hostelería .................................................................................................. 199Transportes ................................................................................................................. 203Tecnologías de la información .................................................................................. 209Servicios a las empresas ........................................................................................... 219Cultura......................................................................................................................... 224Educación.................................................................................................................... 233Sanidad ....................................................................................................................... 240

Cuadro n.º 6.1. Población ocupada en servicios y % sobre la población ocupadatotal por comunidades autónomas (182)

“ 6.2. Tasas de empleo (en %) en algunos tipos de servicios,en los países UE-15 (184)

“ 6.3. Regiones europeas con mayor/menor tasa de empleoen los siguientes servicios (186)

“ 6.4. % de empleo en las siguientes ramas (188)

“ 6.5. Evolución del empleo en Asturias por (once) ramas de servicios (190)

“ 6.6. Composición de la población ocupada en servicios por ramas(2001) (192)

“ 6.7. Composición de la población ocupada en servicios por ramas,en algunas CCAA (192)

“ 6.8. Población ocupada en servicios por grandes gruposprofesionales en Asturias (193)

“ 6.9. Peso relativo de varios grupos profesionales en el sectorservicios (195)

“ 6.10. Población ocupada en comercio por grandes gruposprofesionales (196)

“ 6.11. Evolución del número de actividades (licencias) comercialesen Asturias (2002-2003) (197)

“ 6.12. Centros comerciales por comunidades autónomas (198)

“ 6.13. Visitantes en Asturias en 2003 (199)

“ 6.14. Población ocupada en hostelería por grandes gruposprofesionales (201)

“ 6.15. Nº de alumnos en hostelería y turismo, en diversos niveleseducativos (203)

“ 6.16. Matriculación de vehículos en Asturias y Españasegún clases (204)

“ 6.17. Evolución de la matriculación de vehículos en Asturiassegún clases (204)

“ 6.18. Parque de vehículos de Asturias y Españasegún clases 2003 (205)

“ 6.19. Carreteras de la red del Estado (206)

“ 6.20. Carreteras de la red del Principado (206)

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Cuadro n.º 6.21. Nº teléfonos fijos por CCAA (211)

“ 6.22. Principales indicadores del uso de las tecnologías dela información en las empresas en diferentes países (213)

“ 6.23. Indicadores del uso de las TIC, en las empresas porcomunidades autónomas (215)

“ 6.24. Evolución del uso de TIC en las empresas (2001-2003) (215)

“ 6.25. Evolución de los usuarios de internet (217)

“ 6.26. Servicios de internet más utilizados por la población anterior (218)

“ 6.27. Población ocupada en servicios a las empresas en Asturias porgrandes grupos profesionales (219)

“ 6.28. Evolución anual del empleo (asalariado) en los servicios a lasempresas en Asturias (221)

“ 6.29. Evolución del empleo asalariado en los servicios avanzadosen Asturias (222)

“ 6.30. Análisis de eficiencia de las empresas asturianas de serviciosavanzados desagregado por ramas (2000) (223)

“ 6.31. Nº de empleos asalariados en la industria de la cultura (224)

“ 6.32. Algunos indicadores culturales por CCAA (226)

“ 6.33. Visitantes a los principales museos asturianos en 2003 (227)

“ 6.34. Evolución reciente del nº de conciertos y espectadores demúsica clásica (227)

“ 6.35. Evolución de algunos indicadores culturales en Asturias (230)

“ 6.36. Equipamiento audiovisual en los hogares 2003 (232)

“ 6.37. Población de 10 y más años según nivel de estudiosAsturias (233)

“ 6.38. Población con estudios de tercer grado según edad (234)

“ 6.39. Población con estudios de tercer grado, según sexo (234)

“ 6.40. Evolución anual de los diversos niveles educativos (nouniversitarios) % incremento curso 2003/2004 (236)

“ 6.41. Tasa bruta de escolaridad por nivel de enseñanza 2002/2003 (237)

“ 6.42. Alumnado matriculado en educación universitaria porcomunidades autónomas (239)

“ 6.43. Gasto sanitario en la UE-15 (240)

“ 6.44. Desigualdades territoriales en la dotación de diversos recursoshospitalarios, por CCAA (244)

“ 6.45. Equipos de alta tecnología disponibles por cada millón dehabitantes y comunidades autónomas, 2000 (244)

“ 6.46. Variación del sueldo de los médicos (245)

“ 6.47. Número de establecimientos y plazas hosteleras (247)

“ 6.48. Municipios con mayor número de plazas hoteleras (248)

“ 6.49. Número de plazas de cámping (248)

“ 6.50. Otros establecimientos turísticos (249)

“ 6.51. Intensidad media diaria de las principales carreteras asturianasdependientes del MOPTMA (250)

“ 6.52. Aforos de las principales carreteras dependientes del Principado (251)

“ 6.53. Matriculación de vehículos (252)

“ 6.54. Buques mercantes entrados en Gijón y Avilés y toneladas deregistro bruto (252)

“ 6.55. Evolución de tráfico portuario total (253)

“ 6.56. Movimiento de mercancías en el puerto de Avilés (253)

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Cuadro n.º 6.57. Movimiento de mercancías en el puerto de Gijón (253)

“ 6.58. Tráfico ferroviario (254)

“ 6.59. Tráfico aéreo (255)

“ 6.60. Transporte aéreo de pasajeros según orígenes y destinos (256)

“ 6.61. Transporte aéreo de mercancías (256)

“ 6.62. Farmacias (257)

“ 6.63. Número de médicos colegiados según su residencia (257)

“ 6.64. Número de médicos colegiados según especialidad (258)

“ 6.65. Ayudantes técnicos sanitarios y diplomados en enfermería (258)

“ 6.66. Profesorado 2003/2004 (259)

“ 6.67. Educación infantil (259)

“ 6.68. Educación primaria (260)

“ 6.69. Educación secundaria obligatoria (E.S.O.) (260)

“ 6.70. Bachillerato LOGSE (261)

“ 6.71. Ciclos formativos (261)

“ 6.72. Programas de garantía social (iniciación profesional) (262)

“ 6.73. Educación especial (262)

“ 6.74. Artes plásticas y diseño (263)

“ 6.75. Educación de personas adultas (263)

“ 6.76. Matrícula de las escuelas universitarias (264)

“ 6.77. Matrícula de las facultades y E.T.S. de la universidad (265)

Gráfico n.º 6.1. % del empleo en servicios sobre total empleo. Nuts 2 (183)

“ 6.2. % del empleo en servicios de alta tecnología sobre total empleo.Nuts 2 (185)

“ 6.3. % del empleo en servicios intensivos en conocimiento sobretotal empleo. Nuts 2 (187)

“ 6.4. Evolución del empleo por (seis) ramas de servicios (191)

“ 6.5. Peso relativo de algunas profesiones en el sector servicios (194)

“ 6.6. % profesionales y técnicos en el sector servicios (197)

“ 6.7. Índice de ventas en grandes almacenes e hipermercados (198)

“ 6.8. % profesionales y técnicos en el sector hostelería (201)

“ 6.9. Lo que más gusta de Asturias (203)

“ 6.10. Evolución de la matriculación de turismos en Asturias (205)

“ 6.11. % población con teléfono móvil (210)

“ 6.12. % de empresas con conexión a internet por CCAA (212)

“ 6.13. % de empresas que utilizan el comercio electrónico, por CCAA (214)

“ 6.14. Usuarios de internet en la UE en 2003 (216)

“ 6.15. % de profesionales y técnicos y de no cualificados que trabajanen la rama de servicios a las empresas (220)

“ 6.16. Evolución del empleo asalariado en el total de los servicios (222)

“ 6.17. Ejemplares de prensa (225)

“ 6.18. Evolución del número de conciertos y espectadores de músicaclásica (228)

“ 6.19. Programación musical dominante (229)

“ 6.20. Nivel de estudios de la población ocupada (235)

“ 6.21. Tasa bruta de escolaridad de enseñanzas no obligatorias (238)

“ 6.22. Cobertura de la reforma de la atención primaria de la salud enlas CCAA de España. 2000 (241)

“ 6.23. Listas de espera quirúrgica por CCAA. 2001 (243)

“ 6.24. Número de plazas en establecimientos de hostelería (247)

I-XVI 21/12/04 12:32 Página XIV

XV

Páginas

Gráfico n.º 6.25. Plazas en establecimientos turísticos en Asturias (249)

“ 6.26. Evolución del tráfico ferroviario de mercancías (254)

“ 6.27. Evolución del tráfico aéreo (255)

7. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Introducción................................................................................................................ 269La Hacienda del Principado de Asturias .................................................................. 269La Hacienda Municipal asturiana.............................................................................. 278La Seguridad Social en Asturias............................................................................... 284

Cuadro n.º 7.1. Presupuesto de ingresos de la Comunidad Autónoma delPrincipado de Asturias, por capítulos (270)

“ 7.2. Presupuesto de gastos de la comunidad autónoma delPrincipado de Asturias, por capítulos (270)

“ 7.3. Impuestos directos (274)

“ 7.4. Impuestos indirectos (274)

“ 7.5. Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma delPrincipado de Asturias, por funciones (276)

“ 7.6. Presupuesto de gastos de la comunidad autónoma delPrincipado de Asturias, por secciones (277)

“ 7.7. Presupuestos municipales (279)

“ 7.8. Presupuestos municipales (euros por habitante) (280)

“ 7.9. Presupuestos municipales (porcentaje de incremento 2003/2002) (283)

“ 7.10. Número de pensiones contributivas en Asturias e importe mediomensual (285)

“ 7.11. Cantidades abonadas por el INSS en Asturias por pensionescontributivas (285)

“ 7.12. Pensiones medias contributivas por comunidades autónomas (286)

“ 7.13. Relación entre número de afiliados a la Seguridad Socialy pensiones por comunidades autónomas (288)

“ 7.14. Número de pensiones medias contributivas en Asturias,según regímenes (290)

“ 7.15. Pagos realizados por el INEM a los trabajadores con derechoal subsidio de desempleo en Asturias (290)

Gráfico n.º 7.1. Distribución del presupuesto de la comunidad autónoma 2004 (271)

“ 7.2. Estructura de ingresos del Principado de Asturias (273)

“ 7.3. Estructura del gasto del Principado de Asturias (275)

“ 7.4. Presupuesto de gastos de la comunidad autónomadel Principado de Asturias, por secciones (277)

“ 7.5. Presupuestos municipales (281)

“ 7.6. Pensión media por comunidades autónomas (2003) (287)

“ 7.7. Relación afiliados/pensionistas por comunidades autónomas(2003) (289)

8. DEMOGRAFÍA

La revisión del padrón municipal 2003 .................................................................... 293El movimiento natural de la población .................................................................... 308

ÍNDICE

I-XVI 21/12/04 12:32 Página XV

XVI


Páginas

Cuadro n.º 8.1. Población de las comunidades autónomas 2002/2003 (294)

“ 8.2. Población y densidad de los concejos más pobladosde Asturias (295)

“ 8.3. Densidad de población (296)

“ 8.4. Pirámide de edades (298)

“ 8.5. Porcentajes de jóvenes y viejos e índices de envejecimiento (300)

“ 8.6. Población extranjera empadronada por comunidadesautónomas (302)

“ 8.7. Principales nacionalidades de extranjeros empadronados (303)

“ 8.8. Población extranjera según sexo y edad (305)

“ 8.9. Población 2003 (306)

“ 8.10. Evolución demográfica de Asturias 2002-2003 (307)

“ 8.11. Edad media de la maternidad en Asturias (309)

“ 8.12. Nacimientos en Asturias de madres extranjeras (310)

“ 8.13. Distribución de la mortalidad por edad y sexo (312)

“ 8.14. Defunciones según sexo y grandes grupos de causas de muerte (314)

“ 8.15. Tasa bruta de crecimiento vegetativo (316)

“ 8.16. Movimiento natural de la población de Asturias (318)

“ 8.17. Movimiento natural de la población (320)

“ 8.18. Movimiento natural de la población según meses (321)

“ 8.19. Evolución del número de nacimientos y de la tasa brutade natalidad en Asturias y en España (1992-2003) (322)

“ 8.20. Evolución del número de defunciones y de la tasa brutade mortalidad en Asturias y en España (1992-2003) (322)

“ 8.21. Evolución del número de matrimonios y de la tasa brutade nupcialidad en Asturias y en España (1992-2003) (322)

“ 8.22. Evolución de los movimientos migratorios de Asturias(1991-2003) (323)

“ 8.23. Número de acontecimientos del movimiento de la poblacióny tasas brutas de natalidad, nupcialidad y mortalidadpor CC.AA. (323)

“ 8.24. Movimiento natural de la población y tasas brutas de natalidad,nupcialidad y mortalidad para los países de la Unión Europea(Año 2002) (324)

Gráfico n.º 8.1. Densidad de población (297)

“ 8.2. Pirámide de población de Asturias (2002-2003) (299)

“ 8.3. Pirámide de nacimientos según edad de la madre (309)

“ 8.4. Defunciones según sexo y edad (312)

“ 8.5. Defunciones según causas de muerte (314)

“ 8.6. Tasa de crecimiento vegetativo (315)

“ 8.7. Saldo migratorio (319)

“ 8.8. Movimiento natural de la población (320)

“ 8.9. Movimiento natural de la población según meses (321)

“ 8.10. Natalidad, nupcialidad y mortalidad en la UE (Año 2002) (325)

I-XVI 21/12/04 12:32 Página XVI

1. los marcos generales dela actividad económica

CAPITULO 1 21/12/04 12:32 Página 1

3

1LOS MARCOS GENERALES

DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA EN 2003

Grupo Eranos(1)

ECONOMÍA INTERNACIONAL

Introducción

El año 2003 tuvo comienzo en unentorno de elevada incertidumbredebido a la esperada guerra de

Irak en un momento de crecimientoeconómico moderado, con los merca-dos de valores en descenso y los pre-cios del petróleo al alza. Pero tras laaparente rápida conclusión del conflic-to bélico la recuperación económicaglobal tomó impulso y se hizo extensi-va a un elevado número de economías.

Los indicadores económicos inicia-ron una senda de mejora. En especial,los indicadores de confianza de consu-midores y empresarios en zonas comolos EE.UU.. Sin embargo, la mayoríade las regiones seguían acusando losefectos negativos de la reciente rece-sión. Entre ellos, los más destacablesson resultado del estallido de la burbu-ja financiera en las economías avanza-das o los del SARS (neumonía atípica)en Asia, que hicieron que el primersemestre de 2003 registrara un creci-miento muy moderado. Pero la recu-

peración de la confianza, la mejora delos mercados financieros, las favora-bles condiciones creadas por las políti-cas económicas expansivas en variospaíses industrializados, fundamental-mente en EE.UU., donde se instaura-ron unos tipos de interés histórica-mente bajos y unos impulsos fiscalesapreciables, a la vez que Asia comen-zaba a superar el SARS, impulsaron elcomercio, así como algunos indicado-res de actividad y las cifras de inver-sión, lo que terminó por hacer que elPIB mundial creciera a una tasa anuali-zada del 6 por ciento durante el segun-do semestre. De esta forma, el PIB

mundial avanzó en 2003 un 3,9 porciento, frente al 3,0 por ciento registra-do en 2002 y el 2,4 por ciento de 2001.El crecimiento estuvo liderado porEE.UU. y las economías asiáticas,mientras que Europa registraba un cre-cimiento muy moderado, inclusomenor que el de 2002 y Latinoaméricacomenzaba a recuperarse lentamente.

La recuperación económica globalvino acompañada por una aceleración


en el ritmo de crecimiento del comer-

cio mundial de mercancías y servicios,impulsada por el crecimiento econó-mico de Asia y EE.UU. en la segundaparte de 2003. Como resultado, segúnlas cifras proporcionadas por la Orga-nización Mundial del Comercio (OMC),el volumen de comercio mundial demercancías creció un 4,5 por ciento en2003, incremento superior al esperado,aunque inferior al crecimiento medioregistrado desde 1995.

Los precios de las mercancías comer-cializadas crecieron un 10,5 por cientodebido a la evolución de los precios delas commodities y de los tipos de cam-bio, si bien el impacto de la evoluciónde los tipos de cambio sobre la varia-ción nominal de las importaciones yexportaciones de mercancías fue hete-rogénea en función de las regiones. Elvalor de las exportaciones mundiales(medido en dólares) creció un 16 porciento en 2003, mientras que el valorde los servicios comerciales avanzó un

Cuadro n.º 1.1CRECIMIENTO DEL PIB MUNDIAL

POR REGIONES

2002 2003

PIB Mundial 3,0 3,9EE.UU. 1,9 3,0Zona Euro 0,8 0,5

Alemania 0,1 -0,1Francia 1,1 0,5Italia 0,4 0,3España 2,2 2,5

Reino Unido 1,8 2,2Japón -0,3 2,7Nuevas Economías

Asiáticas Industrializadas 5,0 3,0China 8,3 9,1Latinoamérica -0,1 1,8

Fuente: Fondo Monetario Internacional.

12 por ciento en el mismo periodo. LaOMC estima que dos tercios del creci-miento en valor de las exportacionesde mercancías es atribuible a la evolu-

4


Cuadro n.º 1.2CRECIMIENTO DEL COMERCIO MUNDIAL DE MERCANCÍAS POR REGIONES

(en términos nominales, millardos de $ y %)

Exportaciones Importaciones

ValorCrecimiento anual

ValorCrecimiento anual

2003 1990-2000 2002 2003 2003 1990-2000 2002 2003

Mundo ................................ 7.274 6 4 16 7.557 6 4 16América del Norte ............. 996 7 -5 5 1.552 9 2 9América Latina................... 377 9 0 9 366 12 -7 3Europa Occidental ............. 3.141 4 6 17 3.173 4 5 18Economías en Transición.. 400 10 10 28 378 8 11 27África .................................. 173 3 2 22 165 3 4 17Asia ..................................... 1.897 8 8 17 1.734 8 6 19

Fuente: OMC.


ción del tipo de cambio del dólar. En elcaso de las economías europeas, laapreciación del euro frente al dólarhizo que mientras el crecimiento entérminos reales de las exportacionespermanecía estancado, el crecimientonominal de las mismas se aceleró porencima de la media mundial.

Los precios del petróleo se vieronsometidos a fuertes tensiones. Losdiversos problemas geopolíticos en elcomienzo de 2003, fundamentalmentelos derivados de las incertidumbres dela inminente guerra en Irak, hicieronque los precios del petróleo superaronlos 34$/barril en los días previos al ini-cio de la Guerra, si bien cayeron rápi-damente tras el comienzo del conflictoarmado y las expectativas de una solu-ción rápida del mismo. Sin embargo,

los precios iniciaron una nueva carreraascendente (que en el momento derealizar este informe no se ha deteni-do) como resultado de una combina-ción de factores de presión tanto dedemanda como de oferta: una deman-da de crudo mayor de la esperada, par-ticularmente la procedente de China yEE.UU.; los bajos niveles de reservas;las dificultades para reestablecer laproducción de crudo iraquí; la estrate-gia de precios y recortes de la produc-ción de la OPEP; y el considerablevolumen de transacciones en los mer-cados de crudo relacionadas con ope-raciones financieras, que han venidoapostando por unos precios al alza yque hacen que los mercados esténespecialmente sensibles ante cual-quier información relativa a las condi-ciones de oferta y demanda.

5

LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Gráfico n.º 1.1PRECIO DEL BARRIL BRENT DE CRUDO EN DÓLARES Y EN EUROS

Y TIPO DE CAMBIO DÓLAR/EURO

Tipo de cambio (dolares por euro; esc, izda.)Precio barril Brent (euros, al contado)Precio barril Brent ( $ al contado)

Ene

-89

Ago

-89

Mar

-90

Oct

-90

May

-91

Dic

-91

Jul-9

2

Feb

-93

Sep

-93

Abr

-94

Nov

-94

Jun-

95

Ene

-96

Ago

-96

Mar

-97

Oct

-97

May

-98

Dic

-98

Jul-9

9

Feb

-00

Sep

-00

Abr

-01

Nov

-01

Jun-

02

Ene

-03

Ago

-03

Mar

-04

40

35

30

25

20

15

10

5

0

1,5

1,4

1,3

1,2

1,1

1,0

0,9

0,8

Fuente: Ministerio de Economía.


Debido a la depreciación que sufrióla divisa norteamericana durante 2003frente a las principales divisas interna-cionales (hecho que se debe incluir enel conjunto de factores que impulsaronel alza de los precios del petróleo), losefectos de la subida de precios sobrelas distintas áreas económicas fueronheterogéneos. Así, mientras el preciodel barril de crudo Brent en dólarescotizó a un valor medio de 28,8 dóla-res, cuatro más que en el año 2002, elprecio del barril Brent en euros, cotizóa 25,5 euros, casi un euro por debajodel valor medio de año anterior.

Desde el primer trimestre de 2002 eldólar comenzó a depreciarse y estatendencia se ha mantenido durantetodo 2003. Esta depreciación se explicaprincipalmente por las dudas en torno

a la sostenibilidad del déficit por cuen-ta corriente de EE.UU., y la permisivi-dad de las autoridades americanas aeste respecto. La pérdida de valor de ladivisa norteamericana se distribuyó demanera desigual entre las diferentesdivisas internacionales; así, mientrasfrente al euro el dólar perdía un 16,5por ciento de su valor durante 2003, lasintervenciones de las autoridades eco-nómicas japonesas hacían que frenteal yen perdiera un 7,4 por ciento, y semantuviera estable frente a otras divi-sas asiáticas que han establecido untipo de cambio constante frente a lamoneda de EE.UU.

Con relación a los tipos de interés, lacombinación de una holgada liquidez,junto con las políticas monetarias expan-sivas y las expectativas de que los tipos

6


Gráfico n.º 1.2ÍNDICES BURSÁTILES Y DEUDA EE.UU.

(Índices, ene 2000 = 100; rto. deuda en %, esc. dcha.)

Eurostoxx UE-11 amplioNikkeiDow Jones

120

110

100

90

80

70

60

50

40

30

7,0

6,5

6,0

5,5

5,0

4,5

4,0

3,5

3,0

Rendimiento de la deuda pública a 10 años, EE.UU.

Ene-00 Jul-00 Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04

Fuente: Ministerio de Economía.


oficiales se mantuvieran en niveles muybajos por más tiempo del previsto pro-vocaron que éstos se redujeran a iniciode 2003 hasta niveles históricamentebajos, si bien a partir de junio las pers-pectivas de recuperación (en especial enEE.UU.) provocaron el repunte de lostipos de interés en los mercados.

En los mercados de valores, la finali-zación de lo que hemos venido a llamarel conflicto bélico en Irak supuso elpunto de partida de un rally en los prin-cipales mercados de valores a nivelinternacional, tanto en economíasavanzadas como emergentes. A las yamencionadas disponibilidad de liqui-dez y favorables expectativas comofactores de impulso de las cotizacionesde las acciones se sumó una mejora dela rentabilidad de las empresas y unabúsqueda de un mayor riesgo por par-te de los inversores. Esta búsqueda deactivos con mayor riesgo, provocó asi-mismo un descenso en los diferencia-les de los bonos corporativos.

Estados Unidos

En línea con lo ocurrido a nivel glo-bal, EE.UU. comenzó a perder dinamis-mo a mediados de 2002 a causa de lascrecientes incertidumbres geopolíti-cas, especialmente las resultantes delriesgo inminente de guerra en Irak, ylos persistentes efectos negativos delestallido de la burbuja bursátil. Perocon el fin de la guerra la economíacomenzó a ganar dinamismo gracias alos impulsos monetarios y fiscales y lamejora de la confianza. Como resulta-do el PIB de 2003 creció un 3,0 porciento, 1,1 puntos más que el año ante-rior. Este crecimiento resultó ser másequilibrado que en 2002, ya que estuvoimpulsado por el consumo y la inver-

sión, mientras que el sector exteriorcontribuía de forma negativa pero másmoderada que en 2002.

Las principales aportaciones al creci-miento del PIB fueron las del consumoy la inversión, que crecieron respecti-vamente un 3,3 y un 4,4 por ciento.Dentro del consumo el componete másdinámico fue el de bienes duraderos, sibien los no duraderos aceleraron sucrecimiento de manera sensible. Lainversión registró una fuerte acelera-ción al incrementarse su crecimientoen más de cinco puntos porcentuales.La construcción residencial se erigiócomo el componente más dinámico dela demanda interna al crecer un 8,8 porciento, si bien la inversión en equipo ysoftware registró la aceleración másacusada al pasar de caer un 5,5 porciento en 2002 a crecer un 6,4 por cien-to en 2003. El consumo público, y enespecial el gasto en defensa, fue otrode los componentes de la demandainterna que impulsó de la recupera-ción, principalmente en el segundo tri-mestre del año, aunque finalmente elcrecimiento del 2,8 por ciento registra-do de lo largo del año terminó por seralgo inferior al de 2002.

La aportación al crecimiento del sec-tor exterior en 2003 fue menos negati-va que en el año previo, ya que la lige-ra aceleración de las importaciones sevio parcialmente equilibrada por unasignificativa mejora de las exportacio-nes (frente a la importante caída delaño 2002) aunque no pudieron alcanzarel ritmo de las primeras, dado del fuer-te dinamismo de la demanda internanorteamericana en comparación con lademanda del resto del mundo.

El fin antes de lo previsto del conflic-to bélico en Irak indujo una mejora de

7



8


Gráfico n.º 1.3EE.UU., CONFIANZA DE CONSUMIDORES Y EMPRESARIOS

Jul-9

7

Oct

-97

Ene

-98

Abr

-98

Jul-9

8

Oct

-98

Ene

-99

Abr

-99

Jul-9

9

Oct

-99

Ene

-00

Abr

-00

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0

Oct

-00

Ene

-01

Abr

-01

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1

Oct

-01

Ene

-02

Abr

-02

Jul-0

2

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Ene

-03

Abr

-03

Jul-0

3

Oct

-03

Ene

-04

70

65

60

55

50

45

40

35

150

140

130

120

110

100

90

80

70

60

50Conf. consumidores (esc. dcha.)

ISM serviciosISM manufacturas

Fuente: Freelunch.

Cuadro n.º 1.3EE.UU., CRECIMIENTO DEL PIB Y SUS COMPONENTES

(Tasas de variación interanual)

2001 2002 2003

PIB ................................................ 0,8 1,9 3,0Consumo privado ....................... 2,5 3,1 3,3

Bienes duraderos.................... 4,3 6,5 7,4Bienes no duraderos .............. 2,0 2,6 3,7Servicios.................................. 2,4 2,6 2,2

F. bruta de capital ....................... -7,9 -2,4 4,4F. bruta de capital fijo................. -3,0 -4,9 5,1

Infraestructuras....................... -2,3 -17,8 -5,6Equipo y software .................. -4,9 -5,5 6,4Residencial .............................. 0,4 4,8 8,8

Consumo público ....................... 3,4 4,4 2,8Exportaciones ............................ -6,4 -2,3 1,9Importaciones ............................. -2,6 3,3 4,4Sector exterior* .......................... -0,1 -0,6 -0,3Existencias*................................. -0,88 0,42 -0,10

Fuente: Bureau of Economic Analysis.

(*): Aportación al crecimiento del PIB.


las expectativas, que junto un conjuntode factores de crecimiento positivos,que describimos a continuación, impul-saron la recuperación económica fun-damentalmente a través del consumo yla inversión. La mejora de las expecta-tivas desde abril se vio reflejada en unrepunte significativo de los índices ISMde manufacturas y servicios, en el casode los empresarios, y del índice de con-fianza de los consumidores elaboradopor The Conference Board. La perspec-tiva de que la solución del conflictobélico iba a ser rápida también indujouna caída significativa de los preciosdel petróleo en marzo, si bien como yahemos visto, este descenso fue sólotemporal. Los principales índices bur-sátiles comenzaron una carrera ascen-dente en el mes de abril, que en el casodel Dow Jones supuso un avance del30 por ciento durante el transcurso delaño. Y todo ello sustentado por unaspolíticas fiscales y monetarias expansi-vas muy importantes.

El sesgo expansivo continuista de lapolítica monetaria se plasmó en el des-censo el tipo objetivo de los fondosfederales por parte de la Reserva Fede-ral desde el ya históricamente reduci-do 1,25 por ciento con el que secomenzó 2003 hasta el 1,00 por cientocon el que se finalizó el año, que fueposible gracias al comportamiento delos precios, cuyo reducido crecimientohizo especular sobre un posible riesgode deflación. Finalmente, el deflactordel consumo privado se incremento enun 1,8 por ciento en 2003, después dehaber crecido un 1,7 por ciento en2002. El IPC creció un 2,3 por cientofrente al 1,6 por ciento del año anterior.

Los bajos tipos de interés favorecie-ron el repunte de las bolsas, una vezque los agentes recuperaron la con-

fianza y decidieron buscar activos conmás riesgo y más rentables que ladeuda pública. De forma paralela, losreducidos tipos de interés permitieronque se mantuviera el dinamismo delsector inmobiliario, mejorando lariqueza de las familias gracias al com-portamiento de los precios de losinmuebles y favoreciendo el flujo derefinanciación de hipotecas, que vino aliberar recursos para el consumo.

Al impulso monetario se sumó elimpulso fiscal derivado principalmentede las reducciones impositivas, quepermitieron un avance de la renta per-sonal disponible superior al avance dela renta personal, lastrada por elmoderado crecimiento de los salariosa consecuencia de la negativa situa-ción del mercado de trabajo. Así, mien-tras las rentas salariales registraban uncrecimiento interanual medio del 2,6por ciento en términos nominales, elcrecimiento de la renta disponible lesuperaba en 1,6 puntos porcentuales,gracias en gran parte al descenso delos pagos de carácter impositivo.

La política monetaria estableció unascondiciones de financiación muy favora-bles para las empresas, y la búsquedade activos con más riesgo por parte delos agentes además de mejorar las coti-zaciones bursátiles, provocó un descen-so de los spreads de los bonos corpora-tivos. A la vez, el tipo de interés de ladeuda a largo plazo respondía con incre-mentos a la mejora de las expectativaseconómicas. No obstante, estos incre-mentos no se sostuvieron debido a quelos comunicados de las decisiones depolítica monetaria de la Reserva Federaldejaban claro que no había intención deelevar los tipos de interés oficiales almenos hasta que el mercado de trabajodiera muestras claras de recuperación.

9



10


Gráfico n.º 1.4EE.UU.: RENTA DISPONIBLE


En

e-8

9

Ag

o-8

9

Ma

r-9

0

Oct

-90

May-

91

Dic

-91

Jul-9

2

Fe

b-9

3

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p-9

3

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4

No

v-9

4

Jun

-95

En

e-9

6

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6

Ma

r-9

7

Oct

-97

May-

98

Dic

-98

Jul-9

9

Fe

b-0

0

Se

p-0

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r-0

1

No

v-0

1

Jun

-02

En

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3

Ag

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3

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r-0

4

15

10

5

0

-5

-10

-15.

-20

Renta personal disponiblePagos impositivos

Renta personalRenta salarial

Fuente: Freelunch.

El repunte del comercio internacionaly de la actividad a partir de la segundamitad de año impulsó asimismo unamejora de los beneficios empresariales,que no obstante venían evolucionadode forma positiva a pesar de la situa-ción económica coyuntural, gracias alimponente crecimiento de la productivi-dad del trabajo, que junto a las favora-bles condiciones de financiación per-mitió un fuerte crecimiento de la inver-sión en la segunda mitad de año a lavez que comenzaban a recuperarse lastasas de utilización de la capacidad pro-ductiva. Mientras la productividad deltrabajo (expresada en producto porhoras trabajadas) crecía a una tasa inte-ranual media del 4,5 por ciento en2003, lo que permitía que los CLUs des-cendieran a su vez un 1,1 por ciento,los beneficios empresariales (ajustadosde inventarios y depreciación del capi-

tal) avanzaban a una tasa media anualdel 16,8 por ciento, frente a un 14,0 en2002 y un descenso del 5,7 por cientoen 2001.

El mercado de trabajo fue el principalcontrapeso interno del proceso derecuperación americano. Se puededecir que su evolución, peor de laesperada, está detrás de la prolonga-ción de los impulsos económicos apli-cados por el gobierno y las autorida-des económicas. De forma diferente alo que se pudo observar en otras recu-peraciones económicas tras periodosde crisis anteriores, en las que aproxi-madamente un año después del iniciode la crisis se comenzaban a generarempleos, en la recuperación económi-ca actual el mercado de trabajo nocomenzó a generar empleos de formasostenida, si bien muy moderada, has-


11


Gráfico n.º 1.5EE.UU., BENEFICIOS EMPRESARIALES, PRODUCTIVIDAD Y CLUs

(Tasas de crecimiento intertrimestrales anualizadas)

30

25

20

15

10

5

0

-5

-10

-1590 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03

CLUs

Productividad de trabajoBeneficios empresariales

Fuente: Freelunch.

Gráfico n.º 1.6EE.UU., EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN LAS RECESIONES

(Índice pico del ciclo = 100; marzo de 2001 según criterios NBER)

104

103

102

101

100

99

98

970 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26

Promedio seis recisiones anteriores

Último periodo recesivo

28 30 32 34 36

Fuente: Freelunch.


ta el mes de septiembre de 2003, trein-ta meses después del inicio de la crisisen marzo de 2001, con lo que a final de2003, el empleo había permanecidoestable en comparación con el nivel deun año antes y la tasa de paro se situóen un 5,7 por ciento , tres décimas pordebajo de la registrada en diciembrede 2002.

Las particularidades del proceso derecuperación económica descrito, estoes, la mayor intensidad relativa del cre-cimiento económico de los EE.UU.frente al resto de economías y los fac-tores de impulso utilizados por lasautoridades económicas norteameri-canas, han derivado en una serie deconsecuencias negativas que se hanvenido a plasmar en el deterioro y apa-rición de ciertos desequilibrios.

La fortaleza relativa y la avanzadapauta temporal de la recuperación nor-teamericana frente al resto del mundovino a agudizar el ya pronunciado dete-rioro de la balanza por cuenta corriente.El déficit por cuenta corriente se incre-mentó en 2003 hasta los 541 miles demillones de dólares, frente a los 480 de2002. En porcentaje del PIB supuso unincremento del 4,5 por ciento de 2002hasta el 4,8 por ciento registrado en2003 (en 2004 según avanzan las previ-siones de la Comisión Europea el déficitpodría superar el 5 por ciento del PIB).Desde el punto de vista presupuestario,el impulso fiscal de los últimos años hahecho que el déficit de las Administra-ciones Públicas alcance un 4,9 por cien-to del PIB en 2003, cuando tan sólo tresaños antes existía un superávit presu-puestario superior al 1 por ciento.

12


Gráfico n.º 1.7EE.UU., DÉFICIT DEL ESTADO Y POR CUENTA CORRIENTE

(en porcentaje del PIB, %)

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2

0

-2

-4

-6

-8

-10

-12

Déficit Administraciones Públicas (% del PIB)

Balanza por cuenta corriente (% PIB)

Fuente: Comisión Europea (AMECO).


Asimismo, mientras las empresasmoderaban el crecimiento su nivel deendeudamiento, que se había agudiza-do en la fase expansiva de los anos 90durante el boom inversor en el sectorde las tecnologías de la información ycomunicación, las favorables condicio-nes monetarias favorecieron el endeu-damiento de las familias, y éste havenido creciendo hasta 2003 hastacotas históricamente elevadas.

Las condiciones económicas recogi-das anteriormente (el elevado ritmoinversor, la creciente confianza y lafavorable evolución de los mercadosfinancieros) anticipan unas favorablescondiciones económicas en el corto pla-zo. No obstante, existen ciertos riesgos

que si finalmente se llegaran a concretarpodrían tener cierta repercusión sobre

las cifras de crecimiento previsto por losprincipales organismos internacionales.Entre estos riesgos destacamos el petró-leo, cuyos precios en los meses transcu-rridos de 2004 han alcanzado valores demáximos históricos, si bien, por elmomento, no parecen haber provocadoefectos perniciosos muy significativossobre la actividad económica. No obs-tante, las principales previsiones econó-micas recogen ya el recorte en algunasdécimas de los crecimientos previstospara 2005. Asimismo, el cambio de cicloterminará provocando subidas en lostipos de interés, cuya intensidad depen-derá de la fortaleza del crecimiento y dela evolución de los precios, que en unmarco de elevado endeudamiento delas familias como el que hemos descri-to podrían llegar a afectar a las cifras deconsumo.

13


Gráfico n.º 1.8EE.UU., ENDEUDAMIENTO DE FAMILIAS Y EMPRESAS

(en porcentaje del PIB, %)

90

85

80

75

70

65

60

55

50

45

40

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

Endeudamiento empresas (en % del PIB)

Endeudamiento familias (en % del PIB)

Fuente: BEA, FED.


Desde un punto de vista más estruc-tural, el elevado déficit por cuentacorriente plantea dudas sobre su sos-tenibilidad. Sin embargo, hasta elmomento, la economía norteamerica-na no ha visto ninguna dificultad parafinanciarlo. Así, en 2003 las entradasde flujos financieros, en una gran pro-porción concretadas en deuda públicay privada (demanda en gran parte pro-veniente de los países asiáticos y susautoridades económicas con estrate-gias para mantener unos tipos de cam-bio relativamente depreciados en com-paración con las tasas que marcaríanlos mercados de cambios internacio-nales) superaron claramente a las sali-das y el superávit resultante fue supe-rior que el déficit de la balanza porcuenta corriente.

Las mayores preocupaciones se con-centran en el ámbito presupuestario yfiscal a largo plazo. Desde el año 2000,los recortes impositivos y los incre-mentos del gasto público, como el gas-to en educación o el gasto en transpor-te, han elevado el déficit público muypor encima del 4 por ciento del PIB.Estos niveles de déficit son aún infe-riores a los alcanzados en otros perio-dos, pero el problema radica en quehasta el momento la Administraciónestadounidense no parece estar preo-cupada por recortar las cifras de gasto.Más aún, se han aprobado medidasque podrían conducir a situacionesdifícilmente sostenibles según las pro-pias estimaciones de la Oficina Presu-puestaria del Congreso (CBO). En estesentido, la CBO ha publicado un infor-me en el que se valoran los efectosfinancieros a largo plazo de la últimareforma del Medicare (programa deatención medica para más de 40 millo-nes de personas de la tercera edad ydiscapacitados) aprobada en noviem-

bre de 2003, la denominada MedicarePrescription Drug, Improvement andModernization Act (MMA).

Las estimaciones de la CBO mues-tran como la estructura resultante de lareforma junto con el envejecimientode la población provocará que el gastodel MMA se incremente en 400 millar-dos de dólares durante el periodo2004-2013. Para 2030, cuando lasgeneraciones procedentes del babyboom hayan entrado en la edad dejubilación, se espera que los gastos delMedicare puedan llegar a alcanzar un7,5 por ciento del PIB si se mantiene laestructura actual de gastos (en compa-ración con el 2,5 por ciento de 2003).Este hecho unido al incremento de losgastos por pensiones y otros progra-mas sociales podría conducir el déficitpresupuestario hasta niveles peligro-sos para el crecimiento a largo plazo,en el sentido de que niveles elevadosde déficit y percibidos como perma-nentes podrían provocar un cambio enla valoración de la deuda norteameri-cana que terminara por elevar su costey por consiguiente encarecería lafinanciación de la economía. En casocontrario, si se hiciera frente a los cos-tes por medio de recursos corrientesse estaría desviando recursos de dis-tintos sectores en favor de las necesi-dades del sistema social.

Zona Euro

La situación económica de la eurozo-na quedó condicionada durante el pri-mer semestre de 2003, al igual que elresto de economías avanzadas, por elentorno de incertidumbre que generóla intervención militar en Irak. Factorestales como la elevación del precio delpetróleo, el correspondiente deterioro

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de las expectativas de los agentes, laincertidumbre que afectó a sectorestales como el comercio y el transporte,la volatilidad asociada a los mercadosfinancieros generadora de una primade riesgo que afectó en distintos gra-dos a los activos negociados y la signi-ficativa variación efectiva de los tiposde cambio dificultaron la toma de deci-siones de los agentes con respecto alconsumo – ahorro e inversión en losprimeros seis meses de 2003. La pro-gresiva disipación de este entorno deincertidumbre junto al proceso derecuperación económica internacionalgeneró un crecimiento de la demandaexterna de la eurozona apuntando unagradual recuperación de la actividaddurante el segundo semestre de 2003que se materializó asimismo en distin-tos indicadores por el lado de la oferta,en especial en el sector industrial.

El Producto Interior Bruto aumentóun 0,4 por ciento de media anualdurante 2003, esto es, un incrementoinferior en medio punto porcentual al

experimentado en media en el añoanterior. La reactivación de la deman-da interna no fue de suficiente cuantíacomo para compensar la contribuciónnegativa al crecimiento total de la acti-vidad proveniente del sector exteriorde forma que se alcanzase una tasa devariación de la producción superior ala de 2002.

Por componentes de la demanda, elconsumo privado se incrementó un 1,0por ciento en media anual durante2003, esto es, cuatro décimas porcen-tuales más que el crecimiento medioanual del año anterior. Pese a estosregistros, la evolución de este compo-nente de la demanda durante el pasa-do año no fue positiva. Con la excep-ción del crecimiento del gasto en con-sumo durante el primer trimestre, en elresto del periodo la contribución deéste al incremento de la actividad fueprácticamente nulo. En este sentido, laComisión Europea apunta, junto a losfactores cíclicos que se encuentrandetrás de esta ralentización del consu-

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Cuadro n.º 1.4COMPOSICIÓN DEL CRECIMIENTO DE LA ZONA EURO

Tasas interanuales Tasas intertrimestrales

2002 2003 I.03 II.03 III.03 IV.03 I.03 II.03 III.03 IV.03

PIB ....................................................... 0,8 0,5 0,7 0,1 0,3 0,7 0,0 -0,2 0,5 0,4Demanda interna............................. 0,3 1,2 1,4 1,1 0,9 1,4 0,4 -0,1 0,0 0,9

Consumo privado ......................... 0,6 1,0 1,4 1,1 0,9 0,6 0,5 0,0 0,2 0,0Consumo Público.......................... 3,1 1,7 2,0 1,7 1,8 1,5 0,5 0,5 0,6 0,4Formación Bruta de Capital Fijo.. -2,7 -0,6 -1,8 -0,3 -0,3 -0,1 -0,8 -0,1 0,0 0,8Variación de existencias............... -0,1 0,4 0,6 -0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Demanda exterior neta ................... 0,6 -0,7 -0,7 -0,9 -0,5 -0,7 -0,4 -0,1 0,5 -0,5Exportaciones ............................... 1,7 0,1 1,8 -1,4 0,1 0,3 -1,3 -0,8 2,5 0,4Importaciones ............................... 0,3 2,1 3,6 1,1 1,5 2,2 -0,4 -0,6 1,3 1,9

Fuente: Comisión Europea, Eurostat, BCE.


mo, un incremento de la preocupaciónde estos agentes relacionada con eldeterioro de las finanzas públicas, encuanto a que se posee una mayor con-ciencia por parte de los consumidoressobre los problemas que se derivandel envejecimiento de la población ysu posible repercusión en los sistemaspúblicos de protección social, asícomo en el lento proceso de introduc-ción de reformas estructurales que fle-xibilicen los mercados.

En 2003, la tasa de variación mediaanual de la formación bruta de capital

fijo fue del –0,6 por ciento. Este com-ponente de la demanda, no obstante,tuvo una disminución significativa-mente inferior a la que se experimentóen media en el año anterior (–2,7 porciento). Las condiciones monetarias yfinancieras junto a la gradual recupera-ción de la demanda externa en elsegundo semestre repercutieron posi-tivamente sobre las tasas de variaciónde la inversión de forma que, una vezcorregidas de sus variaciones estacio-nales, se aprecia una recuperación detasas de variación positivas de estecomponente a finales del año, evolu-ción que se refleja tanto en el compo-nente de bienes de equipo como en elde construcción.

En cuanto a la evolución de lademanda externa, ésta se caracterizópor la disminución de las exportacio-nes que se produjo durante el primersemestre del año junto con una ate-nuación del proceso de recuperaciónde esta variable durante el segundosemestre del año, debido en parte a laapreciación del tipo de cambio efectivodel euro. Paralelamente, se produjouna reactivación de las tasas de varia-ción de las importaciones en el mismoperiodo, lo que incidió en la aportación

negativa al crecimiento del total de laactividad durante 2003, que se situó ensiete décimas porcentuales, registrosensiblemente inferior al del año ante-rior. Por el lado de la oferta, la activi-dad industrial fue el sector que experi-mentó mayor deterioro durante el pri-mer semestre del pasado año, debidotanto a la falta de impulso procedentedel sector exterior, como por la atoníade la demanda de inversión en el mis-mo periodo. Por su parte el sector de laconstrucción mantuvo con respecto elaño anterior registros negativos tantoen edificación como en obra civil. Encuanto al sector servicios, su evoluciónvino condicionada por la incertidum-bre generada en el contexto interna-cional que afectó especialmente a lasactividades de transporte y turismo,así como la evolución del ciclo indus-trial condicionó las de los serviciosempresariales y financieros que expe-rimentaron el menor de los crecimien-to desde la fase de recesión fechada en1992-1993.

La evolución de la actividad econó-mica en su mayor parte fue anticipadapor las encuestas de confianza de losagentes. La confianza industrial regis-tró a comienzos de 2003 una dinámicaestable con respecto los valores alcan-zados a mediados del año anterior,hasta el segundo semestre de 2003,para posteriormente situarse en valo-res que fueron superiores al promediode los últimos años y cuya evoluciónestuvo condicionada por una mejorade las expectativas sobre los pedidosprocedentes del exterior. Por su parte,la confianza de los consumidores man-tuvo durante el primer semestre de2003 una tendencia descendente queestuvo determinada por las expectati-vas de estos agentes ante la situacióneconómica esperada en los siguientes

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meses, y su incidencia en el mercadode trabajo situándose en valores próxi-mos a los mínimos históricos de laserie.

En cuanto a la evolución del mercadode trabajo, el empleo obtuvo un esca-so dinamismo en cuanto a la creaciónde empleo se refiere en 2003, mante-niendo cierta consistencia, al igual queel año anterior, con la evolución de laactividad económica en el mismoperiodo, por lo que el aumento que seexperimentó en la población activa setransfirió a un crecimiento del desem-pleo. Por lo que respecta a la evolucióndel empleo, la ocupación aumentó un0,1 por ciento en media anual en 2003,esto es un incremento inferior en cua-tro décimas porcentuales al registradoen media en el año anterior. En cuantoa la composición de este crecimiento,el empleo registró en términos intera-nuales únicamente tasas de variaciónpositivas en el sector servicios.

Por su parte, el empleo en sectorindustrial fue la actividad que experi-mentó un mayor deterioro. El sectorservicios mostró un mayor dinamismoen las actividades de intermediaciónfinanciera, inmobiliarias y de alquilerasí como en los servicios empresaria-les. La estabilidad del empleo, encuanto a su tasa de crecimiento serefiere, en 2003 junto al incremento dela población activa originó un aumen-to del desempleo, que se trasladó deigual forma a un incremento de la tasa

de paro de la eurozona, situándoseésta en media del periodo en el 8,9 porciento, esto es cinco décimas porcen-tuales más que el registro del periodoanterior.

En 2003, el Índice de Precios de Con-

sumo de la eurozona aumentó en

media anual un 2,1 por ciento, esto es,dos décimas porcentuales menos queel registro del año anterior. La evolu-ción del IAPC durante el periodo mos-tró una tendencia de desaceleración engran medida sustentada por el com-portamiento de los precios de consu-mo de los bienes industriales no ener-géticos así como por los servicios. Asi-mismo, el comportamiento de losprecios de consumo quedó supeditadopor la variación de los componentesmás volátiles del indicador como sonla alimentación sin elaborar y la ener-gía. El crecimiento del componentesubyacente del IAPC, es decir, aquélque excluye los anteriores grupos, fuedel 2,0 por ciento, cinco décimas por-centuales menos que el registro de2002. En cuanto a la evolución a lo lar-go del año, se produjo un repunte delÍndice a comienzos del periodo debidoal incremento de la contribución delcomponente energético que respondióa la situación geopolítica generada porla intervención militar en Irak.

Las decisiones de política monetaria

adoptadas por el Consejo de Gobiernodel BCE tuvieron distinta naturalezadurante el primer y segundo semestrede 2003 al estar condicionadas por elcontexto económico y financiero quese desarrolló durante estos dos subpe-riodos. De esta forma, en el primersemestre el BCE decidió reducir lostipos de interés 0,75 puntos básicos. Eldébil crecimiento económico de laeurozona en el último periodo de 2002y que tuvo continuidad a comienzos de2003, así como la apreciación del tipode cambio, que llegó a situarse conrespecto al dólar en la relación 1€ =1,10 $, su intercambio más alto desde1999, conformaban para el Banco Cen-tral un marco que mejoraba la estabili-dad de los precios en el medio plazo

17



en los meses recientes. Para el BCE lasperspectivas de la evolución de losprecios mejoraron tras la decisión depolítica monetaria de reducir los tiposde interés 0,25 puntos básicos en mar-zo de 2003. Asimismo, se evaluaroncon una mayor ponderación la situa-ción de debilidad del crecimiento eco-nómico de la UEM como factor deter-minante para la posterior bajada detipos de 0,50 puntos básicos en juniodel mismo año. Cuatro elementos fue-ron analizados en la toma de esta deci-sión: la situación del crecimiento eco-nómico de la eurozona; la evolucióndel tipo de cambio; el incremento delos precios; y la evolución del agrega-do monetario.

Por lo que respecta a la evolución delcrecimiento económico se esperabaque, tras los dos primeros trimestresde tasas de variación intertrimestralesreducidas, a partir del segundo semes-tre se recuperasen gradualmente tasasde crecimiento más elevadas. En cuan-to al tipo de cambio, el BCE admitió larelación existente entre una aprecia-ción fuerte y continuada del tipo decambio y una pérdida de competitivi-dad vía precio en el corto plazo de lasexportaciones de la zona euro. Ahorabien, el Banco Central confirmó que elnivel del tipo de cambio así como laposición competitiva de las empresasexportadoras se mantenían muy próxi-mas al valor medio a largo plazo, porlo que valoraba como apropiado esetipo de cambio conforme a sus valoresfundamentales así como al interés deesta autoridad monetaria por mante-ner un tipo de cambio estable y fuerte.

Si se atiende a la evolución de losprecios, el BCE consideró que esteindicador fluctuaría en el segundosemestre, asimismo, la autoridad

monetaria de la UEM analizó las reper-cusiones de la posible aparición delfenómeno de la deflación en algunasregiones de la UEM, aunque no poseíaindicadores que apuntasen a la apari-ción de riesgos deflacionarios en elmedio plazo.

Por último, la evolución del agrega-do monetario M3 continuó condiciona-da por los factores que han determina-ron su crecimiento desde mediados de2001, y que lo situaban por encima delvalor de referencia para la autoridadmonetaria. Este dinamismo no se eva-luó como factor de riesgo considerán-dose este aumento compatible con elobjetivo de estabilidad en precios. Apartir del segundo semestre, se consi-deró que la orientación de la políticamonetaria adoptada era la apropiadapara mantener los objetivos de estabi-lidad de precios en el medio plazo, porlo que no se adoptó ninguna variaciónadicional de las principales condicio-nes de financiación de la eurozona endicho periodo. Los tipos de interésquedaron situados a finales de 2003 enel 2,00 por ciento, el tipo mínimo depuja correspondiente a las operacio-nes principales de financiación; el 3,00por ciento aplicable a la facilidad mar-ginal de crédito; y en el 1,00 por cientoel tipo de interés correspondiente a lafacilidad de depósito.

Asia y América Latina

En los últimos años las economíasde la región asiática se han venido eri-giendo como líderes en lo que a creci-miento económico se refiere. En 2003,las economías emergentes de Asia

registraron una aceleración de un pun-to en el crecimiento del PIB hasta un7,2 por ciento, con lo que el crecimien-

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to de la zona representó la mitad delcrecimiento del PIB global. El repuntede la actividad y del comercio mundialen la segunda mitad de 2003 permitióun fuerte crecimiento de las exporta-ciones de la región, que se vieron asi-mismo ayudadas por las diferentespolíticas cambiarias a favor de susdivisas “infravaloradas”. De formaparalela a las exportaciones, la deman-da interna registró un impulso signifi-cativo que hizo que la posición porcuenta corriente se viera inalteradacon relación a la de 2002.

De manera similar, en Japón se pro-dujo una recuperación de las tasas decrecimiento del PIB superior a la espe-rada gracias a la recuperación de lasexportaciones, en especial las dirigi-das al resto de Asia, que hicieron queel PIB avanzara un 2,5 por ciento, fren-te al descenso del 0,3 por ciento del

año anterior. Desde el punto de vistade la demanda interna, la inversión pri-vada registró un avance significativo,permitido por la recuperación de losbeneficios empresariales y el buencomportamiento de los mercados devalores.

Durante la última década la evoluciónde la economía japonesa ha sido signi-ficativamente irregular como conse-cuencia de importantes problemasestructurales, de forma que existendudas en torno a la sostenibilidad de larecuperación. En este sentido, losOrganismos Internacionales afirmanque una aceleración de las reformasestructurales del sector financiero,especialmente las relacionadas con lareestructuración del sector bancario, ydel sector empresarial no financiero,más concretamente en aquellas empre-sas o sectores con elevados niveles de

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Cuadro n.º 1.5ASIA EMERGENTE Y JAPÓN: CRECIMIENTO PIB REAL Y BALANZA

POR CUENTA CORRIENTE (en % del PIB)

PIB Cuenta Corriente

2002 2003 2002 2003

Japón...................................... -0,3 2,7 2,8 3,2Asia Emergente ..................... 6,2 7,2 3,8 3,8Nuevas Economías Asiáticas

Industrializadas1................... 5,1 3,0 5,9 7,6Asean-42.................................. 4,3 5,0 5,6 5,5China....................................... 8,0 9,1 2,8 2,1Sur de Asia3............................ 4,6 7,0 1,2 0,7


(1): Hong Kong, Korea, Singapur y Taiwan.

(2): Indonesia, Malasia, Filipinas y Tailandia.

(3): Bangladesh, India, Maldivas, Nepal, Pakistan y Sri Lanka.


endeudamiento permitirían a la econo-mía Japonesa recuperar tasas de creci-miento sostenibles.

Por otra parte, la actividad se recupe-ró de manera moderada en las econo-

mías latinoamericanas (con la excep-ción de Brasil) a partir del segundosemestre debido, en primer lugar, a larecuperación de la demanda externa yal ascenso de los precios de las mate-rias primas (lo que hizo que la regiónregistrara su primer superávit porcuenta corriente en tres décadas) yposteriormente al repunte de lademanda interna, gracias a la mejorade las condiciones financieras, lo queno impidió que se registrara el terceraño consecutivo de caída de la rentaper cápita y que sigan existiendo dife-rencias muy significativas entre losdistintos países de la zona.

Especialmente negativa, por suimportancia para el crecimiento futuro,

fue la evolución de la inversión, quepermaneció prácticamente estancadaen 2003 y su nivel es aproximadamen-te un 10 por ciento inferior al de hacecinco años, según cifras de la CEPAL.En línea con esto, la inversión extran-jera directa se redujo en 2003 al igualque en los tres años precedentes, sibien, la entrada de flujos de capital fuepositiva, lo que moderó las primas deriesgo país y abarató el endeudamien-to en los mercados externos.

Desde un punto de vista más favora-ble, economías como Argentina y Uru-guay recuperaron las tasas de creci-miento positivas después de sendasprofundas crisis, si bien la débil soste-nibilidad de estas recuperacionesdepende de la mejora del entorno ins-titucional. La economía chilena en2003 mostró su capacidad para mante-ner un crecimiento sostenible, crecien-do un punto por encima del 2,2 porciento registrado en el año anterior.

20


Cuadro n.º 1.6AMÉRICA LATINA; CRECIMIENTO PIB REAL Y BALANZA

POR CUENTA CORRIENTE (en % del PIB)

PIB Cuenta Corriente

2002 2003 2002 2003

Latinoamérica ........................ -0,1 1,8 -1,0 0,3Argentina................................ -10,9 8,8 9,0 6,2Brasil ....................................... 1,9 -0,2 -1,7 0,8Chile........................................ 2,2 3,3 -1,3 -0,8Colombia ................................ 1,6 3,7 -1,8 -1,9México .................................... 0,8 1,3 -2,2 -1,5Perú......................................... 4,9 4,1 -2,0 -1,7Uruguay.................................. -11,0 2,5 1,6 0,7Venezuela ............................... -8,9 -7,6 7,9 11,3



Algo menos positiva fue la evoluciónde la economía mexicana, que aceleróen cierta medida su tasa de crecimientoa la vez que la economía de los EE.UU.ganaba dinamismo. Sin embargo, cre-cieron las preocupaciones sobre lacompetitividad de las manufacturasmexicanas, sobre todo con relación ala prestancia que están tomando laschinas en el mercado norteamericano.La situación de Venezuela ha seguidosujeta a las consecuencias de la pro-

funda crisis política, con lo que en 2003registró una nueva recesión. No obs-tante, la subida del precio del petróleoha permitido mejorar sensiblemente elsaldo exterior. En Brasil, a pesar de laapreciación del real y el descenso delas primas de riesgo, la demanda inter-na permaneció muy débil y el paíssigue siendo muy vulnerable antevariaciones de la confianza de los mer-cados dado su elevado volumen dedeuda.

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ECONOMÍA ESPAÑOLA

Demanda

La economía española, dentro de uncontexto internacional de recupera-

ción se ha mostrado más dinámica quesus socios comunitarios debido funda-mentalmente a la fortaleza de sudemanda interna, que se ha vistoimpulsada por las condiciones finan-cieras, mientras que la todavía debili-tada demanda exterior de sus principa-les socios comerciales ha supuestouna mayor aportación negativa delsector exterior.

El crecimiento real de la economíaespañola para el conjunto del ejercicio2003 se situó en el 2,5 por ciento. Estecrecimiento supone una aceleraciónde tres décimas porcentuales con res-pecto al registrado en el año 2002 yrefleja la senda de recuperación expe-rimentada a lo largo de los últimos cin-co trimestres tras la desaceleraciónsufrida a partir de finales de 2001. Entérminos nominales el PIB creció un6,6 por ciento en 2003, lo que estable-ce un incremento del deflactor implíci-to de la economía del 4,1 por ciento,

cinco décimas menos que en 2002. Elpatrón de crecimiento de la economíaespañola en el ejercicio pasado se hacaracterizado, una vez más, por eldinamismo del consumo y la construc-ción y por la aportación negativa delsector exterior. De este modo, lademanda interna ha situado su aporta-ción al crecimiento del PIB en 3,3 pun-tos porcentuales, cinco décimas supe-rior a la registrada en el año 2002,mientras que la demanda externa netaha restado –0,8 puntos porcentuales,como promedio del año, frente a los–0,6 puntos porcentuales del ejercicioprecedente.

La mayor aportación de la demanda

interna se debe fundamentalmente alos importantes y sostenidos creci-mientos registrados tanto por el con-sumo de las familias como por lainversión en construcción, que para elconjunto del año se cifran en el 2,9 porciento y en el 4,3 por ciento, respecti-vamente. La formación bruta de capitalfijo presentó una tasa de variación del3,2 por ciento en 2003, frente al 1,7 porciento del ejercicio precedente, gracias


a la favorable evolución del compo-nente de bienes de equipo que, tras lanotable caída registrada en 2002,alcanzó crecimientos importantesdurante la primera mitad del ejercicio,sin embargo, en el segundo semestrese desaceleró drásticamente.

Del otro lado, la recuperación de lainversión en equipo y el crecimientodel consumo impulsaron la importa-ción de bienes y servicios, mientras ladebilidad de la demanda en los paísesvecinos limitó el crecimiento de lasexportaciones, lo que significó unamayor aportación negativa del sector

exterior. Las exportaciones registraronuna variación del 2,6 por ciento, frenteal crecimiento del 1,2 por ciento regis-trado el año anterior, y las importacio-nes se vieron aceleradas hasta el 4,8por ciento, frente al 3,1 por ciento de2002.

Descendiendo al nivel de componen-tes, el gasto en consumo final se hamantenido en crecimientos elevados alo largo de todos los trimestres, debidofundamentalmente a la sostenida evo-lución del consumo de los hogares quese ha mantenido en tasas cercanas al3,0 por ciento y en menor medida porla evolución del consumo de las Admi-nistraciones Públicas. El dinamismodel consumo de los hogares se ha apo-yado en la permanencia de las condi-ciones financieras, la mejora del mer-cado laboral, la revalorización de losactivos inmobiliarios y la recuperaciónde los mercados bursátiles que hansupuesto una mejora de la renta realdisponible de las familias.

La inversión, por su parte, experi-mentó una mayor expansión en su rit-mo de crecimiento que se situó en pro-medio en el 3,2 por ciento, muy supe-

rior al 1,7 por ciento registrado en2002. En 2003, la inversión en bienes

de equipo dio importantes muestrasde recuperación, sobre todo en el pri-mer semestre, alcanzando tasas cerca-nas al 2,0 por ciento aunque la desace-leración sufrida en el segundo semes-tre tan sólo le permitió avanzar un 1,0por ciento para el conjunto del año. Sinembargo, las favorables condicionesfinancieras de cara a la realización denuevas inversiones sí han tenido unreflejo claro en el incremento de lafinanciación por parte de las empre-sas; el ritmo de variación se ha ido ace-lerando a lo largo del ejercicio de for-ma progresiva hasta superar los dosdígitos. La bajada de los tipos de inte-rés ha compensado en gran medida elincremento de los gastos financierosderivados del aumento de la financia-ción ajena en las empresas, lo que hapermitido obtener un mayor diferen-cial positivo entre la ratio de rentabili-dad y coste de la financiación. Estopodría estar indicando una incipienterecuperación de la inversión empresa-rial que, de acuerdo con la situaciónactual y las previsiones para el ejerci-cio 2004, debería verse incrementadagracias a las favorables condicionesfinancieras y a las mejores perspecti-vas internacionales.

La construcción a pesar de la suavedesaceleración que viene manifestan-do en su ritmo de crecimiento, todavíase mantiene en niveles elevados deactividad. Según los datos del InstitutoNacional de Estadística la formaciónbruta de capital fijo en construcciónexperimentó en 2003 una variación del4,3 por ciento, nueve décimas inferiora la registrada un año antes. Los facto-res que avalan el sostenimiento de losritmos de inversión en construccióncontinúan siendo el incremento del

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número de los hogares, la demanda desegundas viviendas por poblaciónnacional y extranjera, el mantenimien-to de los tipos de interés y la estabili-dad en el mercado laboral, a lo que seve unido la demanda de vivienda pormotivos más especulativos.

Actividad

Desde el punto de vista de los secto-

res productivos, el crecimiento de laeconomía española cifrado en el 2,5por ciento para el conjunto de 2003 seha basado en la aportación de las

ramas de servicios y de construcción,cuyas contribuciones suponen 1,4 y0,3 puntos porcentuales, respectiva-mente. El sector servicios experimentóun crecimiento del 2,4 por ciento, unadécima superior al de 2002, a pesar deque su componente de servicios de no-mercado elevó su tasa de variacióninteranual hasta el 3,3 por ciento, y elsector de la construcción estableció sucrecimiento en el 4,3 por ciento, nuevedécimas menos del registrado un añoantes. Respecto al resto de los secto-res, se observa un mayor dinamismode las ramas energéticas e industrialesque se habían visto fuertemente desa-

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Cuadro n.º 1.7PRODUCTO INTERIOR BRUTO Y PRINCIPALES COMPONENTES

DE LA DEMANDAPrecios constantes de 1995. Tasas de variación interanuales

2002 2003 I.03 II.03 III.03 IV.03

Gasto en consumo final ........................................ 3,1 3,1 3,1 2,9 3,2 3,2

Gasto en consumo nacional hogares e ISFLSH.. 2,9 2,9 2,9 2,7 3,0 2,9Gasto en consumo final de las AA.PP. ................. 4,1 3,9 4,0 3,5 3,8 4,2Formación bruta de capital fijo ............................ 1,7 3,2 3,4 3,6 3,1 2,6

- Bienes de equipo ................................................. -5,4 1,0 1,7 1,7 1,0 -0,3- Construcción ........................................................ 5,2 4,3 4,2 4,6 4,1 4,2- Otros ..................................................................... 3,0 3,0 3,4 3,3 2,9 2,4Variación de Existencias (*) .................................. 0,0 0,1 -0,8 -0,2 0,9 0,4Demanda interna ................................................... 2,8 3,2 2,4 2,8 4,1 3,5

Exportación bienes y servicios ............................. 1,2 2,6 1,9 3,9 3,1 1,6

Exportación de bienes (fob) .................................. 3,0 3,9 2,9 5,3 4,7 2,7Exportación de servicios ....................................... -2,6 -0,4 -0,5 0,5 -0,6 -1,1Importación bienes y servicios............................. 3,1 4,8 2,8 4,7 7,9 3,7

Importación de bienes (fob).................................. 3,4 5,2 2,5 4,8 9,2 4,1Importación de servicios ....................................... 1,6 2,8 4,1 4,1 1,3 1,8Demanda exterior neta (*) .................................... -0,6 -0,8 -0,4 -0,4 -1,6 -0,8

PRODUCTO INTERIOR BRUTO

a precios de mercado ............................................ 2,2 2,5 2,1 2,5 2,6 2,8

(*) Aportación al crecimiento del PIB.

Fuente: Contabilidad Nacional Trimestral. Series corregidas de efectos estacionales y de calendario. Ins-tituto Nacional de Estadística.


celeradas en el anterior ejercicio,alcanzado tasas de variación del ordendel 1,3 por ciento, acordes con la evo-lución de la demanda interna.

Aunque casi todos los sectores pro-ductivos de la economía española pre-sentaron avances de actividad en 2003,debe destacarse la recuperación de lasramas industriales y energéticas cuyoscrecimientos han experimentado unrepunte de 0,4 y 0,7 puntos respecto alos registrados el año anterior, con loque su aportación conjunta al creci-miento de la economía se eleva hasta0,3 puntos porcentuales. El crecimientode las ramas industriales se ha vistolimitado por el reducido avance de lasexportaciones, condicionado por elestancamiento de la demanda exterior,y por la evolución de las expectativasen el sector que todavía se mantienen

en niveles negativos. La recuperaciónindustrial que se desprende de lascifras de Contabilidad Nacional se vecorroborada por la trayectoria del índi-ce de producción industrial que en2003 mostró un crecimiento interanualdel 1,6 por ciento frente al 0,1 por cien-to registrado el año anterior. Por com-ponentes, destaca el comportamientode las industrias energéticas que alcan-zan variaciones cercanas al 4,0 porciento y la producción en bienes deequipo que, en consonancia con larecuperación de la inversión interior, sesitúa en tasas de crecimiento positivastras los recortes de los dos años ante-riores. De otra parte, la producción debienes de consumo, a pesar de la favo-rable evolución del gasto en este tipode bienes, ha presentado un comporta-miento bastante estancado, con un cre-cimiento del 0,5 por ciento.

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Cuadro n.º 1.8PRODUCTO INTERIOR BRUTO Y PRINCIPALES COMPONENTES

DE LA OFERTAPrecios constantes de 1995. Tasas de variación interanuales

2002 2003 I.03 II.03 III.03 IV.03

VAB Agricultura y pesca............................... 1,7 -1,4 -2,9 -1,7 -1,2 0,5VAB energía ................................................... 0,9 1,3 0,3 0,9 2,9 1,2VAB industria................................................. 0,6 1,3 1,9 1,3 0,6 1,2VAB construcción .......................................... 5,2 4,3 4,4 5,1 4,1 3,5VAB servicios................................................. 2,3 2,4 1,9 2,2 2,6 2,7- de mercado ................................................. 2,2 2,1 1,5 2,1 2,4 2,4- de no mercado............................................ 2,7 3,3 3,1 2,8 3,3 3,9IVA que grava los productos........................ 2,3 5,3 3,2 7,3 4,9 6,0Impuestos netos sobre importaciones ....... -0,3 5,9 3,3 4,0 9,1 7,3Otros impuestos netos sobre los productos 4,6 8,7 7,0 8,0 8,6 11,1

PRODUCTO INTERIOR BRUTO

a precios de mercado ................................... 2,2 2,5 2,1 2,5 2,6 2,8

Fuente: Contabilidad Nacional Trimestral. Series corregidas de efectos estacionales y de calendario. Ins-tituto Nacional de Estadística.


La construcción, como viene siendohabitual, vuelve a presentarse como elsector más dinámico de la economía,con un crecimiento de su valor añadidodel 4,3 por ciento. A pesar de la desa-celeración en términos de crecimientointeranual registrada en el segmentode edificación, los datos existentesponen de manifiesto el importantenivel de actividad experimentado en elejercicio; en 2003 se terminaron más de500.000 viviendas y se iniciaron más de620.000 viviendas, frente a las 540.000aproximadamente que se iniciaron en2002, lo que supone un incremento del14,6 por ciento. A partir de esta infor-mación se puede anticipar una evolu-ción para 2004 algo más dinámica den-tro del segmento de edificación resi-dencial. La importante demanda deinversión residencial viene mantenien-do durante años una importante activi-dad en el segmento de construcciónresidencial, pero existen importantesdistorsiones en el mercado inmobilia-rio como la escasez de oferta de alqui-ler o de suelo, que están repercutiendode forma acusada en el precio de lasviviendas alcanzando, una vez más,variaciones de dos dígitos en su ritmode crecimiento durante el año pasado.

Los datos de licitación oficial, confir-man la desaceleración en el segmentode obra civil; el crecimiento del totallicitado en términos corrientes cayó en2003 un –10,9 por ciento, debido engran parte a la menor licitación deinfraestructuras que disminuyó en un–14,9 por ciento, lo que supone unaimportante desaceleración con respec-to al año anterior en el que se incre-mentó en un 20,0 por ciento.

Continuando con la evolución de losdistintos sectores, los servicios mostra-ron en el año 2003 una ligera desacele-

ración en su ritmo de crecimiento que-dando situada su variación en el 2,4por ciento, lo que supone una aporta-ción al crecimiento del PIB de 1,4 pun-tos porcentuales. La falta de dinamis-mo de las exportaciones y el escasocrecimiento experimentado por laindustria nacional han limitado en granmedida la actividad del sector transpor-tes. El volumen de mercancías trans-portado se desaceleró en la prácticatotalidad de los medios, a excepcióndel transporte ferroviario que alcanzóla mayor tasa de variación de los últi-mos cinco años. Desde el punto de vis-ta del transporte de pasajeros, el mayorcrecimiento se ha producido en el tráfi-co aéreo con un crecimiento del 7,4 porciento, a continuación se situarían lospasajeros vía marítima que experimen-tan un crecimiento del 4,1 por ciento,mientras que los otros dos medios,ferrocarril y carretera, han sufrido unrecorte con respecto al número de via-jeros transportados en 2002.

Las cifras relativas al sector turísticoponen de manifiesto la debilidad de lademanda interna en los países tradicio-nalmente visitantes de España; laentrada de visitantes en 2003 experi-mentó un crecimiento del 3,0 por cien-to, desacelerándose 2,4 puntos porcen-tuales con respecto al año anterior.Esta evolución se ha debido principal-mente a la entrada de turistas que,representando aproximadamente dostercios del total de visitantes, registróun descenso del –0,1 por ciento, y hasido más que compensada con el creci-miento de los visitantes nacionalescuya variación se ha situado en el 8,7por ciento. A pesar de ello, España con-tinua en el segundo puesto en entradade turistas detrás de Francia, y tambiénen el segundo por ingresos, detrás deEstados Unidos. Los ingresos por turis-

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mo superaron los 36.000 millones deeuros, lo que supone un crecimientodel 3,7 por ciento, y aunque los gastospor turismo también se incrementaronel saldo positivo por turismo avanzó un3,6 por ciento, permitiendo cubrir un77,4 por ciento de nuestro déficitcomercial. El número de pernoctacio-nes en hoteles nacionales tambiénrefleja este mayor crecimiento de lademanda nacional, con un crecimientodel 5,0 por ciento para las pernoctacio-nes de visitantes nacionales y tan sóloun 0,1 por ciento de variación para laspernoctaciones de extranjeros, logran-do a pesar de ello avances en ambasvariables con respecto al año anterior.

Mercado de trabajo

En 2003 se registró un cambio en latendencia de la ocupación, tras un pro-

ceso de desaceleración que se inició afinales de 2000. En este proceso, quese reflejaba ya en el dinamismo de lavariable finales del año anterior, escompartido tanto por la Encuesta dePoblación Activa, donde el crecimientomedio anual del empleo en 2003 fuedel 2,7 por ciento, esto es siete déci-mas porcentuales más que el año ante-rior, como por la CNTR donde elempleo medido en términos de pues-tos de trabajo equivalentes a tiempocompleto se incrementó en media un1,8 por ciento, en 2003, tasa superioren tres décimas porcentuales al regis-tro del año anterior. Las tasas de varia-ción del empleo en términos intertri-mestrales mostraron incrementossuperiores a los de 2002, por lo que seprodujo una aceleración en términosinteranuales del crecimiento delempleo, tras el mencionado procesode desaceleración que caracterizó al

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Cuadro n.º 1.9EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA EN 2003

2001 2002 2003 03.I 03.II 03.III 03.IV

ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA

P. Ocupada, total (miles):..... 15.946 16.258 16.695 16.432 16.666 16.818 16.862T. Variación anual ................. 3,7 2,0 2,7 2,3 2,6 2,8 3,0

EMPLEO (CONTABILIDAD NACIONAL)

P. trab. Equiv. t. completo: .. 15.516 15.813 16.103 15.979 16.072 16.141 16.218T. Variación anual ................. 2,4 1,5 1,8 1,6 1,7 1,9 2,1

EMPLEO (AFILIADOS EN ALTA EN LA SEGURIDAD SOCIAL)

Afiliados S.S., tot. (miles):... 15.650 16.126 16.613 16.335 16.667 16.720 16.732T. Variación anual ................. 3,9 3,0 3,0 3,3 3,1 2,8 2,9

CONTRATACIÓN (INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO)

Contratos, total (miles):....... 14.056 14.179 14.670 3.682 3.448 3.557 3.983T. variación anual ................. 1,6 0,9 3,9 8,2 -2,5 0,7 9,5

Fuente: INE, Ministerio de Economía (SIE).


mercado de trabajo en los últimos tresaños.

Los principales rasgos significativosde este cambio de tendencia se refie-ren asimismo a la caracterización delproceso de creación de empleo. Desta-có el crecimiento de la ocupación entrelas mujeres, contribuyendo en aproxi-madamente un 70 por ciento, al creci-miento total del empleo generado en2003. Asimismo, por situación profe-sional, se produjo en 2003 una recupe-ración de la ocupación entre los traba-jadores por cuenta propia, así como unmantenimiento de las tasas de varia-ción de los asalariados. El crecimientode los trabajadores por cuenta ajenafue superior entre los que poseen uncontrato indefinido, que entre los tem-porales. En cuanto a la dinámica delproceso, entre los primeros se experi-mentó un proceso de ralentización de

sus tasas de variación, mientras quepor su parte los asalariados con con-trato temporal aceleraron su creci-miento, lo que ha propiciado un repun-te de la tasa de temporalidad que sesituó en el 30,6 por ciento. Por secto-res, en 2003 se ha experimentado unmejor comportamiento del empleo entodos los sectores de actividad con laexcepción de la industria, siendo espe-cialmente la actividad de los serviciosla que sustentó la aceleración del cre-cimiento total de la ocupación en dichoperiodo.

Por su parte la oferta de trabajo con-tinuó mostrando un notable dinamis-mo que destaca por una mayor partici-pación laboral, más que por un creci-miento significativo del conjunto de lapoblación en edad de trabajar. De estaforma, se produjo en 2003 un aumentode la tasa de actividad, situándose ésta

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Cuadro n.º 1.10EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD Y EL DESEMPLEO

EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

2001 2002 2003 03.I 03.II 03.III 03.IV

ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA

P. Activa, total (miles): ......... 17.815 18.341 18.822 18.615 18.751 18.932 18.989T. Variación anual ................. 3,1 3,0 2,6 2,6 2,7 2,5 2,7P. Parada, total (miles): ........ 1.869 2.083 2.128 2.183 2.085 2.115 2.127T. Variación anual ................. -1,9 11,5 2,2 4,9 2,9 0,4 0,4Tasa Paro: .............................. 10,5 11,4 11,3 11,7 11,1 11,2 11,2Parados en la Industria ........ 8,2 15,3 5,9 8,4 11,2 2,4 1,5Parados en la Construcción. 5,4 14,1 -2,0 3,9 -1,7 -6,7 -3,6Parados en los Servicios...... -1,6 16,6 4,8 7,1 3,5 3,8 4,7

PARO (INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO)

Paro INEM, total (miles): ..... 1.530 1.622 1.658 1.732 1.622 1.584 1.692T. Variación anual ................. -1,8 6,0 2,2 4,6 1,5 1,3 1,4

Fuente: INE, Ministerio de Economía (SIE).


en el 55,0 por ciento, sobre la poblaciónentre 16 y 64 años, lo que es un puntoporcentual más que la tasa de actividaddel año anterior. No obstante, pese aeste incremento de la participaciónlaboral, en 2003 se produjo una desace-leración de la actividad en relación conlos incrementos registrados en añosanteriores, menores crecimientos queafectaron tanto a los hombres como amujeres. Asimismo, el incremento deesta variable entre las segundas conti-nuó siendo muy superior a la de loshombres, contribuyendo éstas en

mayor proporción al aumento de la tasade actividad. De igual forma se ha dedestacar que el crecimiento de la pobla-ción activa fue, asimismo, intenso entrela población inmigrante.

En 2003, al igual que en el año ante-rior el incremento de la ocupación nofue suficiente para absorber la presiónde la oferta de trabajo, por lo que seprodujo un incremento del desempleo,aunque éste fue significativamenteinferior al de 2002, tal y como se obser-va en el Cuadro 10.

28


Gráfico n.º 1.9ÍNDICE DE COSTES LABORALES, COSTE SALARIAL

Y OTROS COSTES (ESCALA DERECHA).(Tasa de variación interanual, %)

Coste Total

5,5

5,0

4,5

4,0

3,5

3,0

2,5

Coste Salarial Otros Costes

7,5

7,0

6,5

6,0

5,5

5,0

4,5I.01 II.01 III.01 IV.01 I.02 II.02 III.02 IV.02 I.03 II.03 III.03 IV.03

Fuente: INE, Banco de España.


De igual forma que en términos deocupación y actividad el mejor com-portamiento del desempleo se debeen gran medida al colectivo femeni-no, que pese a obtener un incremen-to del numero de desempleadas del1,5 por ciento, según EPA, lograronreducir su tasa de paro en cuatrodécimas porcentuales hasta el 15,4por ciento, debido al mayor incre-mento de la población activa femeni-na. Por sectores de actividad, laindustria experimentó el mayor delos incrementos, lo que apuntaría auna mayor vulnerabilidad de lasempresas de esta rama de actividadante un entorno económico interna-cional caracterizado por la incerti-dumbre. Asimismo, se destaca que laevolución positiva del empleo duran-te el segundo trimestre de 2003, nofue capaz sólo de absorber el aumen-to de la actividad durante el periodo,sino que además consiguió reducir elnúmero de desempleados, estable-ciéndose la tasa de variación intera-nual en el 0,4 por ciento, esto es 3,5puntos porcentuales menos que elregistro medio del primer semestrede 2003.

La evolución del incremento salarialpactado en convenios a lo largo delaño apenas ha experimentado unatendencia creciente pronunciada,siendo a comienzos de 2003 cuandose produjo el mayor crecimiento delos salarios pactados en convenioscon respecto los registros de finalesdel año anterior. Según la Estadísticade Convenios Colectivos de Trabajoregistrados en 2003 el aumento sala-rial pactado fue del 3,5 por ciento,esto es medio punto porcentual másque en 2002. En cuanto a la tendenciade este indicador salarial, los conve-nios de otro ámbito distinto al empre-

sarial marcaron su evolución tantopor experimentar un mayor incre-mento salarial que la media, comopor la elevada representatividad deéstos dentro del total de trabajadoresafectados por los convenios colecti-vos. Por sectores de actividad, laconstrucción registró el mayor de losincrementos salariales con un 4,75por ciento, seguido de las actividadesinmobiliarias y de alquiler y serviciosempresariales con un 4,20 por ciento,actividad que también registró en2002 un significativo aumento sala-rial. Hasta finales de 2003 el total detrabajadores afectados por cláusulasde salvaguarda fue de 6.416.589, estoes un 78,76 por ciento, del total de lostrabajadores. Durante 2002 la inci-dencia de este tipo de cláusulas sobreel aumento salarial pactado fue deseis décimas porcentuales, mientrasque por su parte en 2003 la repercu-sión fue de dos décimas porcentua-les.

En cuanto a la evolución del Índicede Costes Laborales en 2003, se ha dedestacar que su evolución durante elperiodo quedó condicionada, enespecial, durante el primer semestrepor la tendencia del componentesalarial. La dinámica del coste salarialtotal durante el primer semestre de2003 estuvo determinada a su vez porel significativo incremento del com-ponente de pagos atrasados registra-do durante la primera parte del año.Éstos tendrían relación con la actuali-zación del componente salarial víacláusulas de salvaguarda en el mis-mo periodo. No obstante, el incre-mento del coste salarial se fue desa-celerando en términos interanualesconforme fue remitiendo el anteriorefecto, lo que condicionó la dinámicadel coste laboral.

29



El coste laboral por trabajador ymes se estabilizó durante el segun-do semestre del año, tras el repunteque se había producido durante laprimera parte de 2003. En mediaanual, el crecimiento del coste sala-rial se situó en el 3,8 por ciento, en2003, esto es la misma variación quela registrada en el año anterior, yprácticamente similar a la detalladaen la Estadística de ConveniosColectivos. Por sectores de activi-dad, el mayor de los incrementos delcoste salarial lo experimenta laconstrucción con un 5,1 por ciento,por su parte, tanto en la industria(3,8 por ciento) como en los servi-cios (3,6 por ciento) se ha registradotasas de variación interanual delcomponente salarial similares a lasexperimentadas en 2002.

Precios

El Índice de Precios de Consumo

(IPC) cerró el año 2003 con un incre-mento del 2,6 por ciento de variacióninteranual, 1,4 puntos porcentualesinferior al registrado en 2002. Sinembargo, la variación media del año,que se establece en el 3,0 por ciento,no se ha desacelerado tan drástica-mente, tan sólo cinco décimas con res-pecto a la del ejercicio anterior. Ladesaceleración del IPC ha sido conse-cuencia de un menor crecimiento encasi todos sus componentes, tan sólovivienda, transporte y enseñanza pre-sentaron una evolución más inflacio-nista que en el año anterior. Por gru-pos de gasto, los productos que máselevaron sus precios fueron enseñanzacon un 4,9 por ciento de variación,

30


Cuadro n.º 1.11ÍNDICE DE PRECIOS DE CONSUMO


2002 2003 03.I 03.II 03.III 03.IV

IPC General............................................... 3,5 3,0 3,8 2,9 2,9 2,7

Sin energía ni alimentos no elaborados 3,7 2,9 3,2 3,1 2,8 2,6Sin energía ni alimentación.................... 3,6 2,9 3,0 3,1 2,9 2,5

Alimentos y bebidas no alcohólicas ...... 4,7 4,1 4,6 3,6 4,0 4,2Bebidas alcohólicas y tabaco.................. 5,7 3,4 5,9 2,3 2,7 2,7Vestido y calzado ..................................... 5,1 3,8 3,3 5,5 3,9 2,5Vivienda .................................................... 2,3 2,9 3,2 2,9 2,6 2,8Menaje ...................................................... 2,0 2,0 2,2 2,1 2,0 1,8Medicina ................................................... 2,6 2,1 1,9 2,2 2,2 2,1Transporte................................................. 2,0 2,1 4,9 0,9 1,7 0,9Comunicaciones....................................... -2,9 -2,6 -3,7 -2,8 -2,7 -1,2Ocio y cultura ........................................... 2,5 0,6 0,9 0,6 0,3 0,6Enseñanza................................................. 3,8 4,9 4,9 4,9 5,0 4,7Hoteles, cafés y restaurantes.................. 5,5 4,3 4,8 4,2 4,2 4,1Otros ......................................................... 4,1 3,3 3,5 3,5 3,2 3,1

Fuente: INE.


hoteles, cafés y restaurantes con un4,3 por ciento y alimentos y bebidas noalcohólicas con un 4,1 por ciento.

El componente que más ha repercu-tido en la inflación española ha sido elde hoteles, cafés y restaurantes, regis-trando para el conjunto del ejercicio uncrecimiento del 4,3 por ciento. Del cre-cimiento experimentado por el índicegeneral 0,46 puntos porcentuales sedeben a la repercusión del incrementode precios en estos servicios, tan sólosuperado por los 0,89 puntos que sepueden atribuir a los precios de ali-mentos y bebidas no alcohólicas. Dehecho, el grupo de alimentación delíndice general fue uno de los más infla-cionistas durante el ejercicio pasado,debido fundamentalmente a la evolu-ción de los precios de los alimentos sinelaborar, que se aceleraron dos déci-

mas con respecto al año anterior hastaalcanzar el 6,0 por ciento, mientras laalimentación elaborada desaceleró deforma notable su inflación situándoseen el 3,0 por ciento en promedio delejercicio frente al 4,3 por ciento devariación registrado en 2002.

Durante este ejercicio, la evoluciónde los precios del petróleo, que enotras ocasiones ha marcado de formasustancial la evolución de los preciosgenerales, dentro del componente decombustibles y carburantes, no se havisto como un elemento inflacionista,sino todo lo contrario. La tasa de varia-ción interanual del precio del barril depetróleo en dólares para el año 2003ha sido del 15,6 por ciento situándoseen 28,8 dólares el barril frente a los24,9 dólares del año anterior, sinembargo la depreciación del dólar

31


Gráfico n.º 1.10IPRI: GENERAL, BIENES DE CONSUMO, INTERMEDIOS Y DE INVERSIÓN.


12

10

8

6

4

2

0

-2

-4

-6

30

25

20

15

10

5

0

-5

-10

-15

ene-

00

abr-

00

jul-0

0

oct-

00

ene-

01

abr-

01

jul-0

1

oct-

01

ene-

02

abr-

02

jul-0

2

oct-

02

ene-

03

abr-

03

jul-0

3

oct-

03

General Consumo Intermedios Equipo Energía (esc. Dcha.)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.


frente al euro ha más que compensadoel incremento en precios al comprarloen euros.

El índice de precios industriales

(IPRI) cerró el año 2003 con un creci-miento medio del 1,4 por ciento, frenteal 0,7 por ciento registrado en el añoanterior, mostrando un perfil de claradesaceleración a partir del segundo tri-mestre, a partir del cual la variación delíndice se mantuvo en torno al 1,0 porciento hasta la conclusión del año. Estatrayectoria se debe en gran parte a laimportante caída de los precios ener-géticos que, exceptuando los tres pri-meros meses del ejercicio en los quetodavía el tipo de cambio no compen-saba las subidas del precio del petró-leo en dólares, sufrieron importantesdescensos, llegando a reducirse en un–1,8 por ciento en el último trimestre.

Por componentes, el crecimientomás importante se ha registrado en losprecios industriales de los bienes deconsumo cuya variación se ha situadoen el 2,3 por ciento de promedio anual.Dentro de este componente, los pre-cios de las manufacturas han sido elgrupo más inflacionista con un creci-miento del 2,4 por ciento, frente al 1,7por ciento del año anterior, mientrasque los productos industriales de ali-mentación desaceleraban su ritmo devariación hasta el 2,1 por ciento. Aten-diendo a la duración de los bienes, losproductos de consumo duradero redu-cen su variación ligeramente y se sitú-an en el 1,7 por ciento, mientras quelos bienes de consumo no duraderomantienen su variación en el 2,3 porciento en promedio del año.

Por su parte, los bienes intermediosque suponen el 31,6 por ciento delíndice general establecieron su varia-

ción media en el 0,8 por ciento, situán-dose como el componente menosinflacionista del índice general, a pesarde incrementar su variación del añoanterior en seis décimas porcentuales.

El precio de los bienes de equipo hasido el único que ha experimentado uncrecimiento inferior al del año anterior.Tras el dinamismo seguido en 2002,han mostrado un comportamientomuy estable a lo largo del pasado ejer-cicio con variaciones ligeramentesuperiores al 1,0 por ciento en todoslos meses, acumulando para el conjun-to del ejercicio un crecimiento del 1,2por ciento, variación seis décimas infe-rior a la registrada un año antes.

Los precios hoteleros (IPH) que permi-te analizar la evolución de las principa-les tarifas aplicadas por los estableci-mientos hoteleros, se incrementaron enel pasado ejercicio un 2,1 por ciento,frente al 3,8 por ciento registrado un añoantes, lo que supone una importantedesaceleración en su ritmo de variación,por debajo, incluso, de la variación delIPC. El crecimiento de los precios pre-sentó dos fases diferenciadas a lo largodel ejercicio; hasta el mes de marzo seprodujo una desaceleración en su ritmode variación desde las elevadas tasasque venía registrando desde el mes deseptiembre del año 2002, para repuntarfuertemente en el mes de abril coinci-diendo con el periodo vacacional desemana santa, tras lo cual el crecimien-to de las tarifas pasó a estabilizarse entorno al 2,0 por ciento hasta final deejercicio. Esta contención en el ritmo decrecimiento de los precios hoteleros sefundamenta en la importante desacele-ración tanto de la entrada de visitantesturistas como en el número de pernoc-taciones sufrida en el sector durante lasegunda mitad del ejercicio pasado.

32



Sector exterior

En el año 2003 se ha podido consta-tar la recuperación del sector exterior,hecho que se había iniciado en el ejer-cicio anterior en línea con un mayorcrecimiento del comercio mundial.Para la economía nacional se puedeobservar como esta recuperación hasido superior por el lado de las impor-taciones que de las exportaciones, deahí que la aportación negativa del sec-tor exterior al crecimiento del Produc-to Interior Bruto haya sido superior a ladel año 2002.

Durante el año 2003 se han vistodos etapas perfectamente diferencia-das en el conjunto de las principaleseconomías. Una primera, coincidentecon la primera mitad de ejercicio, enla cual las principales economíaseuropeas como Estados Unidos yJapón se han visto sumidas en un

periodo de ralentización, lo que a lapostre se ha trasladado al comerciomundial, y que por añadidura haafectado a la economía españoladado que hoy por hoy esta muestraun elevado grado de apertura exte-rior. La segunda parte del año ha sidomuy diferente a la primera, con unaaceleración del comercio de las mis-mas economías que anteriormentehabían mostrado síntomas de ralenti-zación y, como ya se ha dicho, dadoel importante grado de apertura exte-rior de nuestra economía, ello se havisto traducido en una aceleracióntanto del ritmo de crecimiento de lasexportaciones como de las importa-ciones, pero con mayor ritmo deexpansión de las últimas, lo que haproducido un incremento del déficitcomercial y consecuentemente unamayor merma al crecimiento de laeconomía por el lado del sector exte-rior que en el año 2002.

33


Gráfico n.º 1.11EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y COMERCIO MUNDIAL

(Tasa de variación anual)

16

12

8

4

01995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Exportaciones

Importaciones

C. Mundial

2003

Fuente: CNE (INE) y OCDE.


Como ya se ha indicado la aportaciónnegativa del sector exterior al creci-miento del PIB en términos reales hasido de ocho décimas porcentuales,hecho que contrasta con las previsionesrealizadas en el Programa de Estabili-dad, dado que ni en la elaboración ni enla actualización se había ha llegado acontemplar que el sector exterior pudie-ra retraer un punto de crecimiento.

De las cifras de contabilidad nacionalse desprende que al iniciarse el año lasimportaciones registraban una tasa devariación real un punto superior a lasexportaciones. Esta diferencia ha idocreciendo según transcurrían los tri-mestres para finalizar el ejercicio conuna diferencia de dos puntos porcen-tuales. En el conjunto del año, lasexportaciones han registrado un incre-mento real del 2,6 por ciento, frente aun crecimiento del 1,2 por ciento elaño anterior y las importaciones lo han

hecho en un 4,8 por ciento, frente al3,1 por ciento correspondiente al ejer-cicio 2002.

Los datos facilitados por la DirecciónGeneral de Aduanas e ImpuestosEspeciales correspondientes al comer-cio exterior para el año 2003, muestrancomo se ha producido un aumento sig-nificativo del déficit exterior de nuestraeconomía, un 10,3 por ciento, a partirde unas exportaciones de bienes poruna cuantía de 137.820 millones deeuros con un incremento sobre el año2002 del 5,4 por ciento frente a unasimportaciones por valor de 184.092millones de euros, lo que supone unincremento sobre las compras del añoanterior del 6,5 por ciento. La tasa decobertura exterior, que mide la partede las importaciones que ha sidofinanciada con las exportaciones se hasituado en el último año en el 74,9 porciento, cifra ocho décimas inferior a la

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Gráfico n.º 1.12EVOLUCIÓN DEL SECTOR EXTERIOR

(Tasa de variación anual en %)

50

40

30

20

10

0

-10

-20

-30E F

ExportacionesImportaciones

Déficit

M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D2001 2002 2003

Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Ministerio de Economía Hacienda.


contabilizada en el año 2002. El primertrimestre del año registra una tasa decobertura del 77,5 por ciento, para irdisminuyendo en el segundo y tercertrimestre hasta el 71,7 por ciento yanotar un leve repunte en el último tri-mestre del año situándose en el 73,7por ciento.

Por grupo de productos, se puedeobservar una clara recuperación detodos. De esta forma, las exportacio-nes de bienes de consumo registran en

el año 2003 un incremento en términosreales del 6,3 por ciento, debido albuen comportamiento de sus doscomponentes, con un incremento del6,4 por ciento para las ventas de bie-nes de consumo de tipo alimenticio yun 6,3 por ciento para las exportacio-nes de bienes de consumo de tipoduradero.

Las exportaciones de bienes de equi-po registran un incremento en térmi-nos reales del 15,4 por ciento, cifra que

35


Cuadro n.º 1.12COMERCIO EXTERIOR POR GRUPO DE PRODUCTOS

(Millones de euros)

1999 2000 2001 2002 2003

EXPORTACIONES TOTALES....................... 104.796 124.176 129.768 130.824 137.820

Total Intermedios......................................... 47.184 58.092 60.624 60.936 63.912• Intermedios Energéticos .......................... 2.016 3.876 3.084 2.628 3.696• Intermedios no Energéticos ..................... 45.168 54.216 57.540 58.308 60.216Bienes de Capital......................................... 14.964 16.788 16.020 15.912 16.908Total Consumo............................................. 42.648 49.296 53.124 53.976 57.000• Consumo Alimenticio ............................... 12.960 14.244 15.864 16.356 17.352• Consumo no alimenticio .......................... 29.688 35.052 37.260 37.620 39.648

IMPORTACIONES TOTALES ....................... 139.104 169.464 173.208 172.788 184.092

Total Intermedios......................................... 75.036 96.888 98.184 98.064 102.540• Intermedios Energéticos .......................... 9.804 20.160 19.128 18.552 18.948• Intermedios no Energéticos ..................... 65.232 76.728 79.056 79.512 83.592Bienes de Capital......................................... 26.976 30.948 29.076 27.264 29.400Total Consumo............................................. 37.092 41.628 45.948 47.460 52.152• Consumo Alimenticio ............................... 9.192 10.104 11.580 11.412 12.456• Consumo no alimenticio .......................... 27.900 31.524 34.368 36.048 39.696

SALDO TOTAL ............................................. -34.308 -45.288 -43.440 -41.964 -46.272

Total Intermedios......................................... -27.852 -38.796 -37.560 -37.128 -38.628• Intermedios Energéticos .......................... -7.788 -16.284 -16.044 -15.924 -15.252• Intermedios no Energéticos ..................... -20.064 -22.512 -21.516 -21.204 -23.376Bienes de Capital......................................... -12.012 -14.160 -13.056 -11.352 -12.492Total Consumo............................................. 5.556 7.668 7.176 6.516 4.848• Consumo Alimenticio ............................... 3.768 4.140 4.284 4.944 4.896• Consumo no alimenticio .......................... 1.788 3.528 2.892 1.572 -48

Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Ministerio de Hacienda.


adquiere mayor relevancia si se tieneen cuenta que en los dos ejerciciosanteriores se había registrado una dis-minución en volumen en la tasa devariación de este grupo de bienes. Elgrupo que recoge las exportaciones debienes intermedios de tipo no energé-tico refleja un aumento en volumen del2,8 por ciento, cuando en el año 2002el incremento en las ventas de estetipo de bienes alcanzaba el 4,5 porciento. Este grupo de bienes ha mos-trado dos perfiles perfectamente dife-renciados que coinciden con las dosmitades de ejercicio. Así, en los seisprimeros meses se registraba unaumento medio de ventas de estosbienes del 6,0 por ciento en tanto queen la segunda mitad de ejercicio seanotaba una caída cercana al 0,4 porciento.

Por el lado de las importaciones, larecuperación ha sido más acentuadaque la de las exportaciones. De esta for-ma, las importaciones de bienes de con-sumo registran un aumento en volumendel 10,0 por ciento, con crecimientos enlas importaciones del 9,8 por ciento paralas de bienes de consumo de tipo ali-menticio y del 10,0 por ciento para lasde bienes de tipo duradero.

Por su parte, las importaciones debienes de inversión con un crecimien-to real en el año del 16,8 por ciento danclaros síntomas de recuperación, dadoque en el año 2002 se registraba unadisminución del 4,6 por ciento. En elaño 2003 la economía española ha cre-cido un 2,5 por ciento, crecimiento sus-tentado en el consumo y la inversión,en tanto que la demanda externa hadetraído ocho décimas porcentuales.El último grupo de importación, el delos bienes intermedios de tipo no ener-gético, contabiliza un crecimiento en

volumen del 3,3 por ciento. Este grupose ha caracterizado por haber ido per-diendo fuerza según transcurría el ejer-cicio, de forma que en el primer tri-mestre del año 2003 registraba un cre-cimiento de sus importaciones entérminos reales del 10,6 por ciento y enel último trimestre del año se ha ano-tado una disminución en volumen del3,7 por ciento.

Aumentando a dos dígitos el nivel dedesagregación de los diferentes gru-pos de productos, se llega a que en tansólo veinte productos se concentra el74,36 por ciento del total del volumendel comercio exterior, para ser másprecisos estos mismos productoscomprenden el 76,55 por ciento deltotal de importaciones y el 71,43 porciento de las exportaciones.

Por orden de importancia, es el gru-po denominado “Vehículos automóvi-les, tractores, ciclos y demás vehícu-los” el que ocupa en primer puesto,tanto en el ránking de importacióncomo de exportación. De hecho, estegrupo supone el 16,55 por ciento deltotal de importaciones del año 2003 yel 23,55 por ciento del conjunto totalde las exportaciones. Otro dato deimportancia para este grupo de bienesradica en que es uno de los pocos gru-pos en los cuales los intercambioscomerciales se han saldado con supe-rávit para la economía española, delorden de 1.990,5 miles de millones deeuros. A continuación, por volumen decomercio, se encuentra el grupo deno-minado “Reactores nucleares, calde-ras, maquinas, aparatos y artef.” conun total del 10,51 por ciento de losintercambios realizados en el año2003. Las importaciones de este tipode bienes suponen el 12,15 por cientodel total de compras al exterior y el

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8,32 por ciento del total de ventas. Conestos datos la tasa de cobertura deestos bienes se ha situado en el añoobjeto de estudio en el 51,25 por cien-to y como es obvio con un saldo defi-citario, para ser más exactos del ordende 10.904,2 millones de euros.

En cuanto a la estructura porcentualdel comercio exterior, dentro de lasexportaciones, son las de bienes inter-medios las que tienen mayor peso,para ser más precisos, un 46,4 porciento del total de las ventas a tercerosfueron de productos englobados eneste grupo. Las exportaciones de bie-nes de inversión han supuesto el 12,3por ciento del total de las ventas y conuna representación semejante a la delaño 2002. Las ventas de bienes de con-sumo han significado en el año 2003 el41,4 por ciento del total, en línea con laparticipación de años anteriores. Ha deresaltarse que este grupo es el únicodentro de un análisis a este nivel dedesagregación que en el cual tradicio-nalmente se viene obteniendo superá-vit en los intercambios comerciales. Enel año 2003 el saldo positivo generadopor los intercambios comerciales deestos bienes fue de 4.848 millones deeuros. Igualmente, ha de apuntarseque según han transcurrido los ejerci-cios a la vez que disminuía el saldopositivo en los intercambios de bienesde consumo de tipo no alimenticio, losintercambios en bienes de tipo alimen-ticio han ido ganando peso y elevandosu saldo positivo.

El peso de los diferentes grupos deimportación es muy similar al de los deexportación. Así por cuantía total, sonlas importaciones de bienes interme-dios las de mayor peso, en particularlas de bienes intermedios de tipo noenergético que suponen casi la mitad

del total de importaciones, lo que encierta medida denota la excesivadependencia energética que mantene-mos con los países del exterior. Lasimportaciones de bienes de equipo sig-nifican el 16,0 por ciento del total, conun ligero aumento en el último ejerci-cio. Por último, las importaciones debienes de consumo elevan su partici-pación hasta el 28,3 por ciento, con unaganancia de casi cuatro puntos porcen-tuales en los tres últimos ejercicios,debido principalmente a la expansiónen las compras de bienes de consumoduradero, que han aumentado su parti-cipación en tres puntos porcentualesen los tres últimos años, en tanto quelos bienes de consumo de tipo alimen-ticio tan sólo lo han hecho en ochodécimas de punto.

Por lo que a las relaciones comercia-les con los países integrantes de laUnión Europea se refiere, en el añoque acaba de finalizar se han saldadocon un déficit de 18.804 millones deeuros, cifra que viene a elevar en un8,7 por ciento el deterioro del año2002. En este periodo de tiempo se hanvendido bienes a este grupo de paísespor un valor de 98.988 millones deeuros con un incremento del 6,2 porciento con relación al año 2002, frentea unas compras por importe de117.792 millones de euros y un creci-miento de estas del 6,6 por ciento. Conestos datos, la tasa de cobertura se hasituado en el 84,04 por ciento es decir,que se han perdido tres décimas por-centuales de cobertura con relación alaño anterior.

Por el lado de las exportaciones des-taca el incremento de las destinadas aAlemania que han crecido un 8,8 porciento, las destinadas a Italia queaumentan un 9,2 por ciento y a Francia

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que registran un incremento del 5,5por ciento. Todo ello en detrimento delas destinadas a países como EstadosUnidos que han registrado una dismi-nución del 1,4 por ciento. Por el ladode las importaciones resalta el incre-mento de las provenientes de Alema-nia con un aumento del 6,1 por cientoy las de Italia con un crecimiento del8,9 por ciento. Del cuadro adjunto sedesprende la concentración de nuestro

comercio exterior, donde los intercam-bios comerciales con veinte paísessuponen más del ochenta por cientodel total del comercio exterior.

Según el Banco de España, en el año2003 el déficit por cuenta corriente y decapital, que mide la necesidad de finan-ciación de la economía, se eleva hastalos 12.065 millones de euros, cifra un32,0 por ciento superior a la del año

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Cuadro n.º 1.13COMERCIO EXTERIOR POR PAÍSES Y TASA DE COBERTURA EN 2003

(En millones de euros y %)

VOL. IMPORT+ EXPORT+ SALDOCOMERCIO INTROD EXPED COMERC COBER

Mill. ¤ % Mill. ¤ % Mill. ¤ % Mill. ¤ %

Francia.......................................... 56.102,0 17,43 29.644,4 16,10 26.457,6 19,20 -3.186,8 89,25Alemania...................................... 46.563,3 14,46 30.077,8 16,34 16.485,5 11,96 -13.592,3 54,81Italia.............................................. 30.182,7 9,38 16.771,4 9,11 13.411,2 9,73 -3.360,2 79,96Reino Unido................................. 24.687,7 7,67 11.802,4 6,41 12.885,3 9,35 1.082,9 109,18Portugal........................................ 19.140,8 5,95 5.919,5 3,22 13,221,3 9,59 7.301,8 223,35EE.UU. .......................................... 12.492,6 3,88 6.815,3 3,70 5.677,2 4,12 -1.138,0 83,30Países Bajos................................. 12.077,8 3,75 7.397,0 4,02 4.680,8 3,40 -2.716,2 63,28Bélgica.......................................... 9.662,6 3,00 5.530,7 3,00 4.132,0 3,00 -1.398,7 74,71China ............................................ 7.779,8 2,42 6.681,8 3,63 1.098, 0,80 -5.583,8 16,43Japón ........................................... 5.811,7 1,81 4.814,0 2,61 997,7 0,72 -3.816,3 20,72Suecia........................................... 4.012,5 1,25 2.689,7 1,46 1.322,6 0,96 -1.366,9 49,18Suiza............................................. 3.957,2 1,23 2.491,3 1,35 1.465,9 1,06 -1.025,4 58,84Rusia............................................. 3.706,9 1,15 2.890,6 1,57 816,3 0,59 -2.074,3 28,24México.......................................... 3.677,8 1,14 1.479,1 0,80 2.198,7 1,60 719,6 148,65Argelia.......................................... 3.555,7 1,10 2.798,8 1,52 757,0 0,55 -2.041,8 27,05Turquía ......................................... 3.528,4 1,10 1.792,4 0,97 1.736,0 1,26 -56,4 96,85Marruecos.................................... 3.474,9 1,08 1.592,8 0,87 1.882,1 1,37 289,3 118,16Irlanda .......................................... 3.382,8 1,05 2.601,3 1,41 781,5 0,57 -1.819,8 30,04Austria.......................................... 3.079,7 0,96 1.819,1 0,99 1.260,6 0,91 -558,5 69,30Polonia ......................................... 2.564,2 0,80 1.198,4 0,65 1.365,8 0,99 167,3 113,96

TOTAL 20 PAISES................. 259.441,1 80,59 146.807,6 79,75 112.633,5 81,73 -34.174,1 76,72

T. COMER EXT. ..................... 321.908,8 100,00 184.094,5 100,00 137.815,3 100,00 -46.279,2 74,86

Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Ministerio de Hacienda.


2002. El anterior saldo se reparte en undéficit de 20.828 millones de euros parala cuenta corriente y un superávit de8.762 millones de euros para la cuentade capital. El déficit comercial se sitúoen el año 2003 en los 37.843 millonesde euros, 3.241 millones de euros másque en el año 2002, lo que en términosporcentuales significa un incrementodel 9,4 por ciento, debido a un incre-mento de las exportaciones del 4,0 porciento frente a un aumento de lasimportaciones del 5,1 por ciento, conrelación al año 2002.

El sector turístico, con unos ingre-sos netos por importe de 29.556millones de euros, aumenta su tradi-cional superávit en un 3,6 por ciento.De los datos de la balanza turística sedesprende que fue en los años 1996 y1997 cuando este indicador alcanza

sus valores más elevados. Puedeobservarse del cuadro adjunto comolos ingresos netos por turismo hancubierto el tradicional déficit comer-cial durante años, aunque el rápidocrecimiento del déficit de esta balan-za ha llevado a que el sector turísticotan sólo haya cubierto el 78,1 porciento del desequilibrio comercial enel año 2003. Los datos del sectorturístico adquieren mayor relevanciaen la medida que el turismo es unapieza clave para la economía españo-la, no hay más que dar un breve vis-tazo a sus cifras, de forma directa eindirecta emplea a más del diez porciento de la población ocupada yaporta más del diez por ciento de lariqueza nacional creada cada año. Larúbrica que recoge la balanza de ren-tas refleja un déficit por valor de10.586 millones de euros, cifra un 6,1

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Cuadro n.º 1.14BALANZA POR CUENTA CORRIENTE Y DE CAPITAL

(Millones de euros)

Servicios

Saldo Bienes y Transferencias Saldo Saldo de SaldoComercial Turismo Otros Total Servicios Rentas Corrientes Corriente Capital CC Y C Cap

1995............... -13.761 15.692 -1.757 13.935 174 -3.105 3.494 563 4.473 5.0361996............... -12.384 17.227 -1.673 15.554 3.170 -4.661 1.802 311 5.020 5.3311997............... -11.802 19.695 -2.112 17.583 5.781 -5.949 2.408 2.240 5.609 7.8491998............... -18.480 22.315 -2.689 19.626 1.146 -6.751 3.006 -2.599 5.680 3.0811999............... -28.585 25.250 -3.726 21.524 -7.061 -8.904 2.853 -13.112 6.552 -6.5602000............... -37.778 27.782 -3.539 24.243 -13.534 -8.985 1.528 -20.991 5.181 -15.8112001............... -36.396 29.942 -2.811 27.131 -9.286 -10.878 1.798 -18.346 5.566 -12.7802002............... -34.602 28.524 -1.942 26.582 -8.020 -11.276 2.414 -16.881 7.741 -9.1412003............... -37.843 29.556 -2.291 27.265 -10.578 -10.586 336 -20.828 8.762 -12.0652003 I............. -7.917 5.101 -901 4.201 -3.716 -3.905 2.071 -4.325 1.850 -2.4752003 II............ -8.295 7.934 -450 7.484 -811 -2.287 -1.098 -4.414 2.229 -2.1852003 III........... -10.801 9.705 -433 9.272 -1.530 -3.122 -394 -5.224 1.489 -3.7352003 IV .......... -10.830 6.816 -507 6.308 -4.521 -2.465 -242 -6.864 3.194 -3.670

Fuente: Banco de España.


por ciento inferior a la del año 2002.La balanza de transferencias corrien-tes provenientes de la ComunidadEuropea sitúa su tradicional superáviten los 336 millones de euros, cuandoen el año 2002 fue de 2.414 millonesde euros.

Sector público

El Gobierno español apostó por elequilibrio presupuestario como unagarantía de estabilidad macroeconó-mica, de desarrollo del potencial decrecimiento y de creación de empleo.No hay más que ver las cifras del año2003; España ha crecido un 2,5 porciento, cifra más que importante porcuanto dentro de la Europa de losquince tan sólo Grecia ha registradoen el año 2003 un crecimiento supe-rior al de España. La Ley de Estabili-dad Presupuestaria implica el cum-plimiento del equilibrio presupuesta-rio de todas las AdministracionesPúblicas. Esta Ley las obliga a nogastar más de lo que ingresen esta-bleciendo limites a las operacionesde endeudamiento, tratando de

impedir situaciones como las actua-les de compensación de saldos entreAdministraciones o agentes del Sec-tor Público.

Los datos facilitados por la Contabi-lidad Nacional de España para el con-junto de las Administraciones Públi-cas correspondientes al año 2003,muestran un superávit de cuatrodécimas de PIB, cifra hasta ahoranunca conseguida. Centrándonos enlas cuentas del año 2003, las Admi-nistración Central ha contabilizado undéficit de tres décimas de PIB, cifrasensiblemente inferior a la del ejerci-cio 2002. Por su parte, la SeguridadSocial ha obtenido un superávit equi-valente al uno por ciento del PIB,ganando una décima porcentual conrelación al año anterior. Ha de recor-darse, una vez más, que en el año2002 entro en vigor el actual sistemade financiación autonómica lo que,entre otras cosas, ha supuesto unamayor cesión de impuestos a lasComunidades Autónomas para sugestión, a la vez que una disminuciónen la cuantía de las transferencias a laSeguridad Social.

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Cuadro n.º 1.15CAPACIDAD O NECESIDAD DE FINANCIACION EN 2003

(Millones de euros y en porcentaje del PIB)

2001 2002 2003 2001 2002 2003

Administraciones Públicas ............... -2.437 -783 3.118 -0,4% -0,1% 0,4%

Administración Central ..................... -4.248 -3.667 -2.531 -0,6% -0,5% -0,3%Comunidades Autónomas. ............... -3.356 -2.228 -1.337 -0,5% -0,3% -0,2%Corporaciones Locales ...................... -219 -832 -565 -0,0% -0,1% -0,1%Administración de Seguridad Social 5.386 5.944 7.551 0,8% 0,9% 1,0%

Fuente: IGAE y CNE.


En el cuadro adjunto se puede obser-var la evolución del déficit de las Admi-nistraciones Públicas, que muestracómo a partir de 1996 las políticas eco-nómicas se han mostrados eficaces, deforma que año tras año se ha ido redu-ciendo el déficit público, desequilibriopor otro lado penalizado por los crite-rios de Estabilidad de Maastricht y quetodos los países miembros se compro-metieron a reducir. Como ya se hadicho, en el año 2003 se ha consegui-do, por primera vez, un superávit pre-supuestario, si bien es cierto que elanterior resultado da síntomas de pre-cario por cuanto ello obedece al supe-rávit de la Seguridad Social.

Con los años se ha confirmado queun elevado déficit a partir de un mayorgasto del sector público no se ha vistocorrespondido con mayores tasas decrecimiento. Al contrario, el proceso

de reducción de este desequilibriobásico de la economía española que seha llevado a cabo desde el año 1995 seha visto compensado con un periodode mayores crecimientos de la econó-mica, culminando con los logros delaño 2003, superávit presupuestarioacompañado de uno de los crecimien-tos más elevados de Europa.

La actividad económica del Estadodurante el año 2003, medida en térmi-nos de contabilidad nacional, ha finali-zado con un déficit por importe de2.117 millones de euros, cifra un 38,1por ciento inferior a la contabilizada enel año 2002, lo que en términos de PIBsupone un 0,29 por ciento, veinte cen-tésimas inferior al registro del añoanterior. Los recursos financieros acu-mulados al finalizar el año han ascen-dido a 110.449 millones de euros, cifraun 1,9 por ciento superior al registro

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Gráfico n.º 1.13TASA DE VARIACIÓN EN EL CRECIMIENTO DEL PIB Y DEL SALDO

DE LAS AA.PP. COMO PORCENTAJE DEL PIB

8

6

4

2

0

-2

-4

-6

-8

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Saldo Público PIB

Fuente: INE y OCDE.


del año anterior. De los anteriores, el85,3 por ciento corresponden a losprincipales impuestos. Por su parte,los empleos han registrado un aumen-to del 0,7 por ciento en relación al año2002, con una cuantía de 112.566millones de euros. No obstante, ha detenerse en cuenta que la comparaciónentre ambos ejercicios no es del todohomogénea como consecuencia de laentrada en vigor en el año 2002 de unperiodo de tiempo transitorio en laaplicación de este sistema de financia-ción de las Comunidades Autónomas.En cuanto al saldo primario durante elejercicio 2003, éste se sitúa en los13.690 millones de euros de superávit,cifra que supera en el 4,3 por ciento elresultado obtenido en el ejercicio 2002.

Del total de recursos no financierosel 85,3 por ciento de la recaudación loaportan los recursos impositivos a lavez de registrar un incremento del 2,2por ciento en relación al año anterior yen menor medida por la aportación noimpositiva que registra un incrementode dos décimas porcentuales. Losimpuestos corrientes sobre la rentapor un total de 57.403 millones deeuros crecen a un ritmo medio del 1,4por ciento. En dicha tasa influye, mer-mando la recaudación de los mismos,la reforma parcial del IRPF sobre lasretenciones del trabajo, del capitalmobiliario y de los fondos de inver-sión y, por el contrario de manerapositiva, el fuerte aumento de lospagos a cuenta del Impuesto de Socie-dades y el cambio de calendario parala presentación de las liquidacionespor retenciones del trabajo de deter-minadas Administraciones Públicas.Los impuestos sobre la producción ylas importaciones con una aportaciónpor un montante de 36.860 millonesde euros registran un incremento del

3,5 por ciento en relación al año 2002.El resto de los recursos financieros seelevan a 16.186 millones de euros, esdecir, un 0,2 por ciento más que en elaño precedente. Dicho resultado seexplica por el descenso de los recur-sos sobre la Renta de la propiedad enun 6,5 por ciento, descenso que se havisto compensado por el aumento delas cotizaciones sociales en un 5,9 porciento.

Por su parte, los empleos no finan-cieros en el año 2003 se han elevadohasta los 112.566 millones de euros, loque se traduce en un aumento de estosdel 0,7 por ciento con relación al añoanterior. Las transferencias corrientesentre Administraciones Públicas porimporte de 45.286 millones de eurosdescienden un 2,4 por ciento debido ala disminución en un 42,3 por ciento delas transferencias a la Seguridad Social,que se elevan hasta los 4.336 millonesde euros, como consecuencia del nue-vo sistema de financiación de lasComunidades Autónomas. Así, lastransferencias a las mismas aumentanun 4,0 por ciento ascendiendo hasta los25.951 millones de euros. Igualmente,el gasto destinado a las CorporacionesLocales aumenta un 10,6 por cientohasta llegar a los 11.174 millones deeuros. Los gastos para la remuneraciónde los asalariados por un montante de17.676 millones de euros, aumentan un4,1 por ciento, los intereses derivadosdel endeudamiento del Estado por valorde 15.807 millones de euros apuntanuna disminución del 4,5 por ciento, y lasprestaciones sociales distintas de lastransferencias sociales en especie cre-cen un 5,4 por ciento hasta alcanzar7.269 millones de euros. Para finalizar,dentro de los empleos de capital, lastransferencias de capital entre Adminis-traciones Públicas aumentan un 4,5 por

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ciento situándose en los 3.948 millo-nes de euros. La formación bruta decapital ha pasado de 5.281 millones deeuros en el año 2002 a los 5.951 millo-nes de euros en el año 2003, es decir,que se ha incrementado en un 12,7 porciento, en tanto que las ayudas a lainversión y otras transferencias decapital por un total de 2.292 millonesde euros registran una disminución del10,7 por ciento.

En la contabilidad de caja se recogenlos flujos monetarios de ingresos

recaudados y de pagos realizados en elperíodo de referencia. El ámbito decobertura alcanza a las operacionesefectuadas a través de los registroscontables del Presupuesto del Estado yde operaciones no presupuestarias,que constituyen el sistema de la conta-bilidad pública en sentido estricto. Lavaloración de las operaciones se llevaa cabo de acuerdo con el criterio estric-to de caja, es decir, se consideran losingresos y pagos realizados en cadaperíodo, que corresponden tanto aderechos como obligaciones reconoci-

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Gráfico n.º 1.14PRINCIPALES INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA

DEL ESTADO EN 2003(Datos en millones de euros)

Necesidad (-) o capacidad (+)de endeudamiento

-7.519

-3.387

Variación neta deactivos financieros

-4.132

Financiación netaobtenida por el Estado

7.519

Deudas a medio y largo plazo

-1.742

-113.787

Pagos nofinancieros

Ingresos nofinancieros

109.655

Otros pasivosnetos

5.914

Letrasdel tesoro

3.347

Déficit (-) o superávit (+)de caja no financiero

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y elaboración propia.


das en el Presupuesto corriente delejercicio, como los derechos y obliga-ciones que fueron reconocidos en pre-supuestos de años anteriores y quequedaron pendientes de cobro y depago, respectivamente.

Según se desprende de las primerascifras facilitadas por el Ejecutivo, en elaño 2003 las Administraciones Centra-les (Estado y Organismos Autónomosmás Seguridad Social) alcanzaron unsuperávit equivalente al 0,7 por cientodel PIB. Una vez desagregada dichacifra se llega a que el mencionadosuperávit se sustenta en los buenosresultados de la Seguridad Social, queterminó el ejercicio con un saldo posi-tivo equivalente a un punto de PIB.Centrándonos en las cuentas del Esta-do, en el año 2003 las operaciones nofinancieras del mismo finalizaron conun déficit de caja por valor de 4.132millones de euros, lo que supone unincremento del desequilibrio público

del orden del 57,3 por ciento, a partirde un aumento de los ingresos nofinancieros del 1,1 por ciento frente aun incremento de los pagos del 2,4 porciento. Los intereses generados por ladeuda pública se han elevado hasta los18.863 millones de euros, un incre-mento en relación al año 2002 del 4,9por ciento, de ahí que el superávit pri-mario por importe de 15.656 millonesde euros sea un 3,6 por ciento inferioral del año anterior.

Durante el año 2003 el Estado harecaudado 143.782 millones de euros,de los que 34.127 han sido cedidos alas Comunidades Autónomas para sugestión, en virtud del acuerdo de finan-ciación de estas que entró en vigor aprincipios del año 2002. En su conjun-to la recaudación estatal registra unincremento 4,6 por ciento con relacióna la recaudación total del año 2002,registrándose un incremento en losingresos en las arcas estatales del

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Cuadro n.º 1.16DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) DE CAJA NO FINANCIERO DEL ESTADO

(Millones de euros)

Diciembre Enero-Diciembre

2003 2002 % var. 2003 2002 % var.

Ingresos no financieros ........ 8.540 8.871 -3,7 109.655 108.456 1,1

Impuestos............................... 6.550 6.510 0,6 95.594 93.558 2,2Otros ingresos ....................... 2.041 2.371 -13,9 14.018 14.862 -5,7Ingresos sin clasificar............ -51 -10 410,0 43 36 19,4Pagos no financieros............. 11.770 11.165 5,4 113.787 111.082 2,4

Operaciones corrientes ......... 9.238 8.660 6,7 99.312 97.584 1,8Operaciones de capital ......... 2.532 2.505 1,1 14.475 13.498 7,2Pagos sin clasificar................ – – – – – –Déficit (-) ó superávit (+)

de caja no financiero............. -3.230 -2.294 40,8 -4.132 -2.626 57,3

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).


orden del 3,7 por ciento para la impo-sición directa y del 8,4 por ciento parala imposición indirecta. Si se prescindede la parte cedida a las ComunidadesAutónomas, el Estado ha registrado unincremento de sus ingresos del 1,1 porciento.

Dentro de los impuestos directos, lamayor fuente de ingresos fue el IRPFque, a pesar de la merma en sus ingre-sos por la última reforma fiscal, aportó46.446 millones de euros, cifra un 4,8por ciento mayor que la del ejercicioanterior. Dentro de este impuesto, losingresos por retenciones del trabajoaumentaron un 7,0 por ciento, las ori-ginadas por arrendamientos lo hicie-ron a un ritmo del 11,7 por ciento y lascorrespondientes a los pagos fraccio-nados aumentaron su aportación un6,1 por ciento, en tanto que las reten-ciones sobre el capital disminuyeronun 14,0 por ciento y las registradas porlos fondos de inversión anotaron unadisminución del 39,9 por ciento, siem-pre en comparación con el ejercicio2002.

Por lo que al Impuesto de Socieda-des se refiere, en el año objeto de aná-lisis ingresó en las arcas estatales lacantidad de 21.912 millones de euros,cifra un 2,3 por ciento superior a la delaño 2002, dato importante para elMinisterio de Hacienda por cuanto enel año anterior se incrementaron lasbases como consecuencia del régimende plusvalías y que en este año seestán agilizando las devoluciones.Entre los impuestos indirectos destacael IVA con unos ingresos a lo largo delaño por valor de 40.569 millones deeuros, con un incremento del 9,9 porciento con relación al año 2002. Aligual que en el caso del IRPF se hatransferido una cantidad importante a

las Comunidades Autónomas, 13.439millones de euros. La recaudación deeste impuesto viene a confirmar la for-taleza del consumo, principal variablede crecimiento a lo largo del año 2003,como lo han confirmado los datos deContabilidad Nacional del InstitutoNacional de Estadística correspondien-tes al cuarto trimestre del año 2003 yprimer avance de cierre del ejercicio. Elingreso correspondiente a los Impues-tos Especiales se sitúa en los 16.853millones de euros, con un incrementodel 4,6 por ciento con relación al año2002. De la anterior cuantía, 7.066millones de euros han sido transferi-dos a las Comunidades Autónomaspara su gestión en virtud del acuerdovigente sobre financiación de estas.

Por lo que a los pagos no financierosdel Estado se refiere, a lo largo del año2003 estos se han elevado hasta los113.787 millones de euros, lo que equi-vale a un incremento del 2,4 por cientoen relación al año 2002. Esta conten-ción en el crecimiento del gasto se haproducido en sus dos componentes;así los pagos por operaciones corrien-tes alcanzan los 99.312 millones deeuros con un incremento medio en elaño del 1,8 por ciento, y las operacio-nes de capital por un total de 13.498millones de euros aumentan un 7,2 porciento. La moderación en el crecimien-to de los pagos corrientes se explicafundamentalmente por la disminuciónde las transferencias corrientes, un 0,4por ciento en relación al año 2002. Conla nueva Ley de financiación Autonó-mica se cede la gestión de una partede la recaudación impositiva a lasComunidades Autónomas, lo queigualmente conlleva una disminuciónde las transferencias corrientes a lasmismas. Ha de matizarse que estecapítulo por sí sólo absorbe más de la

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mitad del presupuesto de gastos.Igualmente, destaca el incremento del7,0 por ciento en los gastos destinadosa inversión, los 7.535 millones deeuros destinados a este fin suponen el6,6 por ciento del total de gastos delaño 2003.

Si al déficit del Estado (en términosde caja) situado en el año 2003 en los4.132 millones de euros le añadimos lavariación de activos financieros que seha elevado hasta los 3.387 millones deeuros, obtenemos que la necesidad deendeudamiento del Estado se ha ele-vado hasta los 7.519 millones deeuros, cifra un 8,1 por ciento superior ala del año 2002. Dentro de los anterio-res activos, resalta el incremento de laparticipación del Estado en otros sec-tores de la economía que ha aumenta-do en 461 millones de euros, de losque 247 corresponden al incrementoen su participación en las Sociedadesde Aguas. Las aportaciones patrimo-

niales del ejercicio han ascendido a1.898 millones de euros, de los que1.519 millones se han entregado al GIFy 181 millones al FAD. Para finalizar,destacan los anticipos al FEOGA-Garantía, que presentan a finales delaño un volumen de cancelacionesnetas de 143 millones de euros.

Las Letras del Tesoro se han mostra-do como el principal pasivo financierode cara a la obtención de fondos, conun incremento neto de estos títulos encirculación por importe de 3.347 millo-nes de euros, de los que 2.264 millonesde euros corresponden a títulos a die-ciocho meses, lo que contrasta con laamortización de estos títulos llevada acabo durante el año 2002, que fue de2.056 millones de euros. Por otro lado,las obligaciones a medio y largo plazohan sido objeto de amortización porvalor de 1.742 millones de euros, cuan-do en el año anterior se había produci-do un incremento neto de estos títulos

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Cuadro n.º 1.17FINANCIACIÓN NETA RECIBIDA POR EL ESTADO

(Millones de euros)

Diciembre Enero-Diciembre

2003 2002 % var. 2003 2002 % var.

Letras del Tesoro ................................... -373 -423 -11,8 3.347 625 435,5

A seis meses y un año ..................... -897 -785 14,3 1.083 2.681 -59,6A dieciocho meses............................ 524 362 44,8 2.264 -2.056 –

Deuda a medio y largo plazo................ -545 1.385 – -1.742 8.236 –

Préstamos del interior........................... -486 -486 0,0 -761 -622 22,3

Créditos y deuda en divisas ................. – – -275 -136 102,2En moneda nacional............................. -486 -486 0,0 -486 -486 0,0Del Banco de España (créd. Sing)....... – -1 – -205 -640 -68,0

Otros pasivos netos .............................. 5.812 3.436 69,2 6.880 -641 –

Variación neta de pasivos financieros. 4.408 3.911 12,7 7.519 6.958 8,1

Fuente: Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).


en circulación por valor de 8.236 millo-nes de euros. De la misma forma se haprocedido a la amortización de 761millones de euros en préstamos enmoneda nacional.

Desarrollo regional

Tras el análisis de la evolución delentorno internacional y nacional, des-de el enfoque de la demanda y de laoferta, las siguientes líneas se centra-rán en la actividad desagregada a nivelde comunidades autónomas. Las dife-rencias estructurales y coyunturalesentre las distintas regiones definencomportamientos dispares en su acti-vidad durante el ejercicio 2003. El cre-cimiento de la economía española esti-

mado por la Contabilidad NacionalAnual se cifró finalmente en un 2,5 porciento, si bien en el momento de ela-boración de la Contabilidad Regionalde España (CRE) la estimación oficialera del 2,4 por ciento1. Sobre este tasade crecimiento se procedió a la regio-nalización del Producto Interior Bruto,además de las estimaciones del ValorAñadido Bruto por ramas de actividadpara cada una de las regiones, lo quepermite analizar la evolución sectorialdesde un punto de vista territorial.

El crecimiento medio de la econo-mía, estimado en un 2,4 por ciento, hasido el resultado de diferentes com-portamientos regionales; las comuni-dades Región de Murcia y ComunidadForal de Navarra, igual que en el año

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Gráfico n.º 1.15CRECIMIENTO DEL PIB POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS,

AÑO 2003

MURCIA (REGIÓN DE)NAVARRA (C. FORAL DE)

ANDALUCÍAMADRID (COMUNIDAD DE)

RIOJA (LA)ARAGÓN

CASTILLA Y LEÓNCANARIAS

ESPAÑAEXTREMADURA

GALICIAPAÍS VASCO

CEUTA Y MELILLACASTILLA-LA MANCHA

ASTURIAS (PRINCIPADO DE)CANTABRIACATALUÑA

COMUNIDAD VALENCIANABALEARES (ISLAS)

0,0 % 0,5 % 1,0 % 2,0 % 2,5 % 3,0 %1,5 % 3,5 %

Fuente: Contabilidad Regional de España. Instituto Nacional de Estadística.


anterior, experimentaron el mayor rit-mo de actividad con un incremento desu Producto Interior Bruto del 3,3 y 3,0por ciento, respectivamente. En el otroextremo se encuentra la comunidad deIlles Balears con un crecimiento del 1,0por ciento, seguida de la ComunidadValenciana con una variación de su PIBdel 1,9 por ciento. Con crecimientosinferiores o iguales a la media nacionalse encuentran un total de diez comuni-dades autónomas, que geográfica-mente se sitúan a lo largo de los litora-les mediterráneo y cantábrico y secorresponden con regiones en las quela industria y/o el turismo suponen unalto porcentaje de su estructura secto-rial. Como se detallará a continuación,la ralentización del sector serviciosprovocada en gran medida por la con-tinuación de la situación del turismo,que ha venido a agudizarse másdurante el pasado ejercicio, unido a latodavía poco boyante actividad indus-trial, han repercutido de forma másaguda en aquellas comunidades en lasque estos sectores productivos supo-nen un mayor porcentaje sobre el totalde su economía.

El sector agrícola, que para el con-junto de la economía ha presentadouna variación tan sólo del 0,7 por cien-to, ha tenido un comportamiento muyheterogéneo por regiones. Hay quetener en cuenta que el sector primarioa nivel nacional representa apenas un3,7 por ciento de la producción y pier-de peso en cada ejercicio a favor prin-cipalmente del sector servicios, por loque su evolución a nivel regional resul-ta relevante tan sólo en aquellas regio-nes en las que todavía supone unimportante porcentaje de su actividad.Andalucía, por ejemplo, cuyo pesosupone un 32 por ciento del totalnacional, ha registrado un crecimiento

del 4,7 por ciento en su VAB agrícola,también Castilla-La Mancha y Castilla yLeón, donde todavía el sector mantie-ne un peso elevado de su economíaregistraron crecimientos del 3,0 y del2,1 por ciento, respectivamente en2003.

El crecimiento estimado para el sec-tor industrial a nivel nacional se sitúaen un limitado 1,3 por ciento. Regis-trando todavía recortes de actividad enalgunas regiones; en Illes Balears laactividad industrial se redujo en un–1,7 por ciento y en la ComunidadValenciana y en Castilla-La Mancha un–1,1 y un –0,8 por ciento, respectiva-mente. Sin embargo, la gran mayoríade las Comunidades experimentaroncierta recuperación en su actividadindustral, que en algunos casos fuemás dinámica que el crecimientomedio de la economía; en Aragón,Canarias y Extremadura las variacio-nes superaron el 2,5 por ciento, aun-que su peso conjunto sobre el total dela economía apenas supone el 6,0 porciento. Destaca la evolución de laComunidad de Madrid, cuyo pesosupone un 13,3 por ciento del VAB enindustria, con un crecimiento del 2,4por ciento.

El sector de la construcción, se havuelto a erigir como el sector másdínamico para el conjunto de la econo-mía con un crecimiento del 3,6 porciento, si bien se ha visto ligeramentedesacelerado con respecto al año ante-rior. Por comunidades, el crecimientodel VAB en construcción oscila entre el5,8 por ciento registrado en La Rioja yel –0,9 por ciento de Illes Balears. Acontinuación, los principales creci-mientos se registraron, según la esti-mación del INE, en las comunidadesde Región de Murcia con un 4,7 por

48



ciento y en el País Vasco con un 4,4 porciento, seguidos de Andalucía y Princi-pado de Asturias con un 4,2 por cientode variación en su VAB en construc-ción. Cabe destacar que más del 60 porciento del total de visados de viviendase concentraron en tan sólo cuatrocomunidades; Andalucía, Cataluña,Comunidad Valenciana y Madrid.

La evolución del sector servicios porsu importancia en el total de la econo-mía determina el crecimiento nacio-nal, y el de aquellas regiones que bienpor el peso que representan los servi-cios turísticos o por su relevanciacomo centros administrativos o denegocios pasa a ser un sector determi-nante de su actividad. La evolución delsector servicios a lo largo del año 2003ha venido determinada por la evolu-ción del turismo; la importante desa-celeración de la demanda interna denuestros países vecinos se ha vistoreflejada en una menor afluencia deentrada de visitantes extranjeros que

han reducido no sólo su número sinotambién su estancia media, estemenor número de visitantes se reflejatambién en servicios periféricos comotransportes, restauración o comercio.El crecimiento de los servicios de mer-cado para el conjunto de la economíase cifra en el 1,9 por ciento, sin embar-go, a nivel regional las comunidadesde Illes Balears y Castilla y León nohan alcanzado variaciones del 1,5 porciento. En el extremo opuesto, laRegión de Murcia y la ComunidadForal de Navarra han registrado creci-mientos superiores al 3,0 por ciento,seguidas del Principado de Asturiascon una variación del 2,8 por ciento ensu VAB del sector servicios.

(1) La Contabilidad Regional se ha elaborado apartir de la información suministrada por laContabilidad Nacional Trimestral en febrerode 2004 correspondiente a la publicación delcuarto trimestre de 2003, previa a la revisiónde Contabilidad Nacional del mes de agostode 2004.

49



51


EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO

SADEI

EL PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE 2003

El ejercicio 2002 se caracterizó poruna cierta debilidad económica en

la mayor parte de los mercados. A ellocontribuyeron sustancialmente losacontecimientos internacionales, espe-cialmente los derivados de la confir-mación de las operaciones militares enIrak, que además añadieron incerti-dumbre al entorno económico y a losmercados del petróleo. Así lo ibanreflejando los indicadores de las prin-cipales economías. Las expectativascon que había comenzado el año, enbuena medida se habían frustrado ylos índices que se iban conociendomostraron la falta de solidez de la recu-peración de la economía internacional,que muchos analistas habían avanza-do previamente.

En ese contexto, no se esperaba quedurante 2003 mejorasen demasiadolos resultados del nuevo ejercicio.Continuaba el enfriamiento, o desace-leración, según los diferentes infor-mes, de las economías que habitual-

mente ejercían el papel de motores enel ámbito occidental, tanto de la indus-tria alemana, como de la producciónnorteamericana. Únicamente el creci-miento sostenido que vienen experi-mentando los mercados de China y suentorno próximo, con demandas cre-cientes de materias primas, acero, fle-tes, etc., podían hacer albergar algu-nas expectativas positivas para el con-junto de la economía y del comerciomundial.

A este respecto, hay que indicar, encuanto a lo que a la economía españo-la se refiere, que se resintió; y el cicloeconómico dio algunas muestras deagotamiento, si bien continuó crecien-do por encima de los estándares delresto de países de la Unión Europea. Yeso, como principal mercado de origeny destino de los bienes y servicios quese consumen en Asturias o al que sedestinan nuestras producciones es unhecho fundamental por su influenciasobre la economía regional.

CAPITULO 1 SEGUNDA PARTE 21/12/04 12:33 Página 51

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En este marco y teniendo en cuentala trayectoria de la economía asturianade los últimos años, aún cuando lasperspectivas de crecimiento parecíanpeores que en los ejercicios anteriores,la economía regional pudo haber man-tenido una línea similar a la del añoprecedente, registrando un balancepropicio para el conjunto del año, contasas de crecimiento modestas, peropositivas, a pesar de que los datos delprimer semestre del ejercicio parecíanconfirmar lo contrario.

En efecto, SADEI estima un creci-miento para la economía asturiana en2003 en torno a un 2%, que no alcanzalos parámetros de 2001, entonces aúnen una fase que podría considerarsealcista del ciclo económico, pero quese aproxima a las pautas del año ante-rior. Por tanto, de confirmarse, creceren tasas próximas al 2% puede consi-derarse un buen dato, si se tiene encuenta el contexto actual; a su vez, entasas no muy distantes de las de laeconomía española, que pudo acer-carse al 2,4%, según las diferentesestimaciones. Esta situación no hacemás que reflejar, una vez más, la estre-

cha interrelación que existe entre laeconomía asturiana y la economíaespañola, con el modelo económicoactual.

¿Qué estimaciones manejan otrosinformes que realizan estimaciones decrecimiento en el contexto autonómi-co?. Hay algunas discrepancias denivel, que no de posiciones relativas.Esto es, tanto en la Contabilidad Regio-nal del INE, como en las estimacionesque ofrecen FUNCAS, HISPALINK uotros, el crecimiento de la economíaasturiana se sitúa unas décimas pordebajo del de la economía española, sibien éste toma diferentes valores enun abanico entre el 2 y el 2,6%, segúnlas diferentes fuentes. Claro está quelos métodos de cálculo utilizados porcada uno de ellos presentan peculiari-dades que generan diferencias en losresultados, según el tratamiento de losimpuestos, los datos disponibles, etc.,lo que se une a las lógicas divergen-cias derivadas de cualquier procesoestimativo.

Así, para el año 2003, el crecimientoestimado del VAB a precios básicos

Cuadro n.º 1.18EVOLUCIÓN DEL VALOR AÑADIDO BRUTO A PRECIOS BÁSICOS

(Miles de euros)

VAB (pb) Real Precios Nominal Estructura

2002 2003/2002 2003 % ∆ 03/02 % ∆ 03/02 % ∆ 03/02 (%)

Agricultura y pesca.... 329.357 334.805 338.588 1,7 1,1 2,8 2,2Industria ...................... 3.783.433 3.760.732 3.828.426 -0,6 1,8 1,2 24,6Construcción............... 1.401.950 1.462.935 1.561.970 4,4 6,8 11,4 10,0Servicios ..................... 9.273.578 9.525.819 9.841.124 2,7 3,3 6,1 63,2

Valor Añadido Bruto .. 14.116.117 14.398.439 14.862.069 2,0 3,2 5,3 -


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Cuadro n.º 1.19EVOLUCIÓN DEL VALOR AÑADIDO BRUTO A PRECIOS BÁSICOS

(Índices 1985=100)

AgriculturaAños y pesca Industria Construcción Servicios TOTAL

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Gráfico n.º 1.16EVOLUCIÓN DEL VAB (pb), SEGÚN SECTORES

(En índices 1995=100)

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Años


54


en Asturias varía entre el 1,8% ofreci-do por HISPALINK y el 2,2% de FUN-CAS. En todos los casos el protago-nismo del crecimiento de la economíaasturiana a lo largo del año 2003corresponde a la construcción y a losservicios. HISPALINK asigna un com-portamiento negativo a la agriculturaasturiana, que en todas las otras esti-maciones lo tiene positivo. Por otraparte, los resultados más negativoscorresponden al subsector de la ener-gía y el agua.

En cuanto a las estimaciones deSADEI, mejoran sus resultados, res-pecto a los de 2002 con relación a2001, la agricultura y la pesca, la cons-trucción y los servicios y los empeorala industria, fundamentalmente por elcomportamiento de la energía y de lasindustrias básicas, pero también porel mayor grado de integración de éstaen los mercados internacionales, queen este caso no ayudaron a la estabi-lidad y el crecimiento regional. A suvez, se consolida el crecimiento de losservicios, apoyado fundamentalmen-te en el comportamiento de los servi-cios privados. Y se estabiliza el de laconstrucción, después de unos añosde fuertes incrementos difícilmentesostenibles en el tiempo. Los resulta-dos de las actividades primariasmejoran por los buenos resultados dela pesca, en términos de incrementode la renta de los pescadores víaincrementos de precios y por el buenaño para la manzana, así como lamejoría del mercado de la carne y,sobre todo, por el juego de las sub-venciones, lo cual permite mejorar losfrutos del año anterior.

Desde el punto de vista de la deman-da, durante el ejercicio 2003 se conso-lidaron algunas tendencias que se

venían observando. Así, se percibeuna cierta apatía, tanto del consumocomo de la inversión, con seguridadrelacionada con el incremento de laincertidumbre sobre la evolución de laeconomía en el corto plazo.

En cualquier caso el consumo aúnes uno de los elementos claves de larenta regional y buena muestra deello es el crecimiento de algunosindicadores al respecto, como lamatriculación de vehículos o el creci-miento de las importaciones de bie-nes de consumo; también el manteni-miento del consumo de las familiasque se detecta a través de los resul-tados de los índices de ventas engrandes superficies o de las corres-pondientes encuestas de presupues-tos familiares.

Por su parte, en lo que respecta a lainversión, se ha seguido apoyando enel mantenimiento de elevados nivelesde inversión en obra pública y no tan-to de la edificación residencial, a la vezque se ha recuperado la matriculaciónde vehículos de carga y han crecidobastante las importaciones de bienesde inversión, lo cual hace retornar a loque podríamos denominar como sen-das de desarrollo a la demanda internaen su conjunto

En cuanto al sector exterior, duranteel año 2003 se ha mantenido el incre-mento, que ya había detectado el ejer-cicio anterior, en el volumen de lasexportaciones al extranjero, con tasassuperiores al 18%; en tanto que seestabilizó el de las importaciones, locual contribuye a la mejoría del saldode la balanza comercial con el extran-jero y eleva nuestra tasa de coberturade exportaciones sobre las importacio-nes hasta el 98%.


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La coyuntura laboral asturiana a lolargo del año 2003 mantuvo un rit-

mo de creación de empleo moderado,dando muestras en los últimos trimes-tres del ejercicio de cierto agotamientopara absorber la incorporación de nue-vos activos al mercado de trabajo, porlo que el desempleo también aumenta.

Entrando en el análisis de los datos,el número de trabajadores en altalaboral afiliados a la Seguridad Socialera de 361.886 personas el último díadel año, a pesar de la reducción en–3.428 personas durante el mes dediciembre de 2003, de alguna manera,como constatación de una prácticaque, siendo habitual durante los últi-mos años, cada vez parece agudizarsemás, según la cual muchas empresas,sobre todo del sector de la construc-ción, dan de baja a los trabajadorestemporales en períodos de vacacioneso de menor actividad laboral, para vol-ver a contratarlos, una vez pasadasesas fechas.

Este es un fenómeno que, año a año,parece que va a más. No obstante enlo que ahora nos afecta, en la compa-ración interanual, cabe decir que elnúmero de afiliados se incrementó en+5.044 personas, lo que equivale a un+1,4% en términos relativos de diciem-bre sobre diciembre. No obstante,estos valores para ese momento pun-tual son inferiores a los que resultanpara la media de 2003 (+6.281 altas,+1,8%), que sería la tasa a la que pode-mos pensar que se incrementó elempleo en el ejercicio. Lo cual encajaperfectamente con crecimientos parael conjunto de la economía ligeramen-te por encima del 2% en términos devalor añadido.

En el análisis de los diferentes tri-mestres del ejercicio, se observa unaprobable desaceleración en la creaciónde empleo en Asturias a medida queavanzaba 2003, con una pérdida depulso que se concentró en la segundaparte del ejercicio, y que se tradujo enuna merma de cuatro décimas de pun-to en la tasa de variación interanualpara el conjunto del año, respecto a losucedido en el ejercicio anterior.

En cuanto al paro registrado, el añoterminó con 55.236 personas inscritascomo desempleadas en las oficinaspúblicas de empleo. A este respecto, elparo registrado representaba en Astu-rias el 12,5% de la población activaestimada por la EPA para el cuarto tri-mestre de 2003. Con relación a diciem-bre de 2002, el número total de para-dos en la región aumentó un +1,8%(+952 personas), dos décimas menosque los mismos porcentajes referidosal conjunto del año (+2,0%). Aunqueaquí cabe destacar que ha disminuidoel ritmo de crecimiento del paro, res-pecto a 2002, en que se registró unatasa de crecimiento del 3%.

A lo largo del ejercicio de 2003 elcomportamiento de esta variable no fuehomogéneo. En efecto, el paro registra-do dio muestras de una progresivarecuperación entre febrero y mayo;pero esa tónica se rompió durante losmeses centrales del año, con vaivenesen un sentido y otro, siempre de pocaintensidad, hasta llegar al último cuatri-mestre del ejercicio, en donde los incre-mentos interanuales del desempleofueron más significativos.

Las estimaciones de la EPA relativasal cuarto trimestre de 2003 vuelven a

MERCADO DE TRABAJO


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presentar unos resultados que reflejanoscilaciones entre períodos correlati-vos superiores a las de los demás indi-cadores laborales. Así, entre el cuartotrimestre de 2003 y el mismo períodode 2002, EPA estima un crecimiento dela ocupación de unas +15.000 perso-nas, cifra que los datos de la SeguridadSocial reducen a +5.854 personas. A suvez, con relación al desempleo, EPAcalcula una subida del número deparados en torno a +12.200 personas,para la misma referencia temporal,mientras que los datos de paro regis-trado señalan una subida de +1.308personas.

En definitiva, a raíz de la incertidum-bre económica en general y el menorcrecimiento económico, la capacidadde creación de empleo también seresintió, respecto a los mejores añosdel ciclo, pero mejoraron los resulta-dos de 2002 en algunas magnitudesdel mercado de trabajo. De hecho, semantuvo la tendencia positiva de losúltimos años, marcando nuevos máxi-mos históricos en cuanto al número detrabajadores afiliados a la SeguridadSocial.

Con respecto a lo sucedido en elmarco nacional, el mercado laboralasturiano mostró, una vez más, unamenor capacidad de generación deempleo, ya que la tasa de crecimientodel número de afiliados en el conjuntode España fue del 3% con un diferen-cial entre ambas tasas de crecimientode un punto, si bien, cuatro décimasmenos que en 2002. En esta compara-ción no se pueden obviar varioshechos diferenciales entre uno y otroespacio económico: a) las tasas de cre-cimiento del empleo en Asturias seenfrentan a la rémora que supone lapérdida de efectivos en los regímenes

agrario y de la minería del carbón, enun proceso que aún continua y b) laimportancia en la creación de empleode la masiva afluencia de emigrantesal mercado laboral en España, en Astu-rias es un fenómeno presente, peromucho más restringido.

Si analizamos el incremento en elnúmero de trabajadores afiliados a laSeguridad Social durante 2003, al igualque en el ejercicio precedente, estápresente la asimetría en cuanto a sudistribución por sexos. Así, en tantoque el número de hombres afiliados semantenía prácticamente estable, conuna ligera caída del –0,1%, las mujeresafiliadas aumentaron a una tasa próxi-ma al 4%; al último día del año habíaafiliados –589 hombres y +5.633 muje-res. De esta manera continua el proce-so de convergencia entre las tasas deocupación masculina y femenina, enun proceso que aún tiene margen en elfuturo, pues todavía siguen presentan-do diferencias importantes.

En cuanto a las variaciones delnúmero de trabajadores afiliados portramos de edad se observa que, conindependencia del sexo, el número deafiliados se ha reducido entre los tra-bajadores más jóvenes (menores de 25años); se ha mantenido entre los tra-bajadores de 25 a 44 años y ha crecidoentre los mayores de 44 años. Comoen la población en general, ha habidoun envejecimiento de los efectivos queocupan el mercado laboral asturiano.

El crecimiento absoluto más impor-tante se da entre las mujeres de eda-des comprendidas entre los 25 y los 44años; y en términos relativos entre lasmujeres de más de 44 años. Hay portanto, una incorporación al mercadolaboral de mujeres de una edad que


59


podría calificarse de madura y queposiblemente accedan al trabajo des-pués de procesos de estabilización dela familia. Por lo que respecta a loshombres, las tasas de crecimiento dela afiliación sólo pasan a ser positivasa partir de los 45 años.

Como ya se ha mencionado, a pesarde que, globalmente, en la economíaasturiana se creó empleo durante 2003,el ritmo no fue lo suficientemente altocomo para absorber el incremento dela población activa lo que generó, aligual que en 2002, que la variación inte-

ranual del paro registrado alcanzasetasas positivas. Este proceso del retor-no a tasas de paro crecientes ya habíacomenzado en España en 2001, año enel que Asturias aún registró una sólidareducción del desempleo. Como suce-día con el número de trabajadores afi-liados a la Seguridad Social, el com-portamiento del paro registrado fuediferente, según sexos. Así, mientrasentre los hombres ha crecido en tornoal 8 %, según se tome medias anualeso el último día del año, el número demujeres paradas inscritas se redujohacia el 2%.

OFERTA

Agricultura y pesca

Los ingresos de los ganaderos, prin-cipal actividad del sector en el ámbi-

to regional, tuvieron distintos altibajosen función del diferente grado de espe-cialización. En primer lugar, 2003 fueun año excesivamente complicadopara los agricultores, tanto consecuen-cia de la fuerte sequía estival, como acausa de la contención del precio de laleche que, siendo la principal produc-ción agraria regional, cayó ligeramen-te en cantidades físicas. Por el contra-rio, se incrementó el sacrificio de gana-do bovino, si bien con una ligera caídadel precio de las canales. Así las cosas,el subsector ganadero, basado enAsturias en dos producciones principa-les, leche y carne de vacuno, pudohaber disminuido en torno al 1%.

Por otra parte, 2003 es año impar, loque supone un buen ejercicio para laproducción de manzana, que en los

años pares baja por el fenómeno de lavecería. Y de esta forma, con todos losdatos disponibles procedentes de laConsejería de Medio Rural y Pesca, elsubsector agrario regional pudo creceren términos reales casi un 25%.

Combinando estos factores, perotambién con unos gastos de fuera delsector menores (menos leche, menospiensos) y el juego de las subvencio-nes, fundamentales a la hora de calcu-lar la renta agraria, nuestras estimacio-nes cifran un crecimiento real de laagricultura asturiana en su conjunto en2003 al 0,32%.

En cuanto a la pesca marítima, conlos datos de la pesca rulada en las lon-jas asturianas en el ejercicio 2003, elcrecimiento del sector se sitúa en el11,1% en términos reales. Que unido alde la agricultura obtenemos unosresultados para la actividad en torno al+1,7% para el año económico.


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Como sistemáticamente se apuntaen los últimos años, la sostenibilidad yel crecimiento del sector primario seestá alcanzando a través de mejorarlos procesos de producción, ya que elproceso de modernización y reestruc-turación agrícola ha generado sucesi-vas reducciones en el número de tra-bajadores del sector. En el año 2003, laafiliación a los regímenes especiales,agrario y de los trabajadores del mar,de la Seguridad Social se redujo en768 trabajadores, quedando fijada en20.106 trabajadores en diciembre deese año.

La producción final agraria y el sec-tor agrario regional tienen un pesoreducido en el conjunto de la econo-mía asturiana. Y por tanto, por su redu-cida dimensión, es fácil que no hayaunanimidad, según las diferentes fuen-tes sobre su evolución. En cualquiercaso, tanto FUNCAS como el INE ensus diferentes informes coinciden en elsigno al apuntar un ligero crecimientode la actividad.

Con todo, después de un año 2002con tasas de crecimiento negativas, lomás significativo en este período esque se ha retornado a una fase de cre-cimiento apoyándose en el afianza-miento de las principales produccionesen materia de carne, leche y la pescamarítima una vez superadas las fasesmás críticas por las que atravesó el sec-tor en España y en Europa con la crisisde las vacas locas, para la ganadería, yde la caída del consumo de pescado,con la marea negra del Prestige.

Industria

La industria asturiana después de unaprimera parte del año complicada termi-

nó el año 2003 intensificando algunossíntomas de reactivación, arrastrada ensu conjunto por la recuperación de lasindustrias metálicas básicas, que siguensiendo determinantes en el devenir delsector regional, con la ayuda de las quí-micas, lideradas por la industria farma-céutica. Pero estas expectativas positi-vas de carácter general no son comunesa todas las ramas de actividad, algunasafectadas por problemas específicos oen diferentes momentos del ciclo quemarca su evolución. En el primer casoestaría, por ejemplo, la construcciónnaval y, en el segundo, alguna de lasactividades relacionadas con el sectorde la construcción.

La evolución de la industria asturianaa lo largo del ejercicio tuvo dos fasesclaramente diferenciadas y con la mis-ma duración, seis meses. Entre enero yjunio, el retroceso progresivo de losniveles de actividad fue una constantepara todo el período; primero, por elfuerte recorte de la producción deenergía eléctrica, consecuencia de losaltos niveles de hidraulicidad en lascuentas españolas; a lo que se sumóen mayo, pero sobre todo en junio, eldesplome de la producción en la ramade metálicas básicas, afectada por lahuelga mantenida por las empresasauxiliares de subcontratación, conespecial incidencia en ARCELOR. Apartir de julio, la rama de energía eléc-trica recuperó unos niveles elevadosde producción, considerados comonormales, con lo que la industria astu-riana invirtió su tendencia, obteniendoa partir de entonces resultados cadavez menos negativos; a lo que ayudótambién el mejor tono productivo quepaulatinamente fue extendiéndose porotras ramas de actividad, entre las quese encontraban al final las industriasmetálicas básicas.


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Por lo que atañe al empleo, la afilia-ción a la Seguridad Social se redujo en–841 personas (–1,4%) en diciembre de2003 sobre el mismo mes de 2002, y en–1.090 personas (–1,7%) si se compa-ran las cifras promedio relativas a losdos años.

Las variaciones interanuales del IPIA(Índice de Producción Industrial deAsturias) que calcula SADEI se situa-ron en el –5,9% para el conjunto delaño, después de recuperarse en elsegundo semestre, retornando a lasenda de 2001 en que también sehabían dado tasas negativas en tornoal –4%.

Posiblemente como consecuencia deésta caída de la actividad y seguro porlos ajustes aún en estado de ejecución,el número de trabajadores afiliados ala Seguridad Social se ha reducido un–1,7%, lastrado por la reducción del16,1% registrada por las actividadesenergéticas, mientras que en las indus-trias básicas crecía la afiliación un 3%.

Ante este conjunto de factores,SADEI calcula un decrecimiento en2003 para el sector industrial en térmi-nos de VAB del –0,6%. La contabilidadregional del INE eleva esa tasa hasta el–1,9%, en tanto que FUNCAS la sitúaen un decrecimiento próximo al –0,8%.

Construcción

Por su parte, el sector de la construc-ción sigue reflejando un notable ritmoexpansivo, aunque perdiendo intensi-dad de forma gradual, conforme seña-la la evolución de los indicadores, lomismo los relativos al mercado laboralque a los consumos intermedios. Lamarcha de la actividad a lo largo de

2003 es posible que haya estado mar-cada por la celebración de las eleccio-nes autonómicas y municipales enmayo, lo que supuso un impulso aña-dido durante los cinco primeros mesesdel año; a partir de ahí, los síntomas decontención de la actividad se fueronagudizando según transcurrió el restodel ejercicio.

Esta panorámica general se haceextensible a la licitación pública, puesvino experimentado una pausa duran-te la parte final de 2003, según reflejanlas estadísticas oficiales. No ocurre lomismo en la edificación residencial,subsector para el que todos los indica-dores adelantados apuntan con desi-gual intensidad una mejoría en 2003.

Entrando en el detalle de los datos,en diciembre la afiliación a la Seguri-dad Social se redujo un –0,6% en rela-ción con el mismo período de 2002(–252 bajas), resultados que no tienenmayor trascendencia por las especialescircunstancias que concurren en elempleo del sector, cuando se aproxi-man períodos largos sin actividad labo-ral continuada. A modo de compara-ción, en diciembre de 2002 el descensointeranual había sido del –1,0% (–425bajas). Más importancia tienen las mis-mas cifras calculadas para el conjuntode cada año, y aquí los resultados pre-sentan otro cariz. En el ejercicio de2003, el empleo aumentó como prome-dio mensual un +1,7% interanual.

A modo de resumen, de nuevo y apesar de los síntomas de fatiga detec-tados desde el segundo semestre de2001, el sector de la construcción haabanderado con firmeza el crecimien-to económico en Asturias, como havenido ocurriendo durante los últimosaños.


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En ello coinciden la mayoría de losobservadores que indican que durante2003 el sector generó un crecimientoparecido o superior al del año 2002,aunque de menor intensidad que enlos primeros años del milenio. Y estotiene su reflejo en los indicadores habi-tuales de la actividad constructora.

Uno de los indicadores para obser-var la evolución de esta actividad es elconsumo aparente de cemento que,tras registrar un incremento del 3,6%en 2002, se ha situado en el 4,7% en2003. Por su parte, el valor de la licita-ción oficial ha disminuido un -16,2%frente al +6,3% de 2002 y otros indica-dores, como la superficie a construiren edificaciones de nueva planta y losedificios a construir, según las licen-cias concedidas por los ayuntamien-tos, mostraron signo positivo, a dife-rencia de lo que había ocurrido el añoanterior.

La tendencia que se marca es haciala moderación del ritmo de crecimien-to de la construcción. Y se plasma enla capacidad de creación de empleodel sector, de forma que las afiliacio-nes a la Seguridad Social se han incre-mentado un 1,7% en 2003, por debajodel 3,9% de 2002 y mucho menor queel 9,1% del año 2001.

En esa coyuntura, SADEI estima uncrecimiento de la actividad en cuantoal VAB se refiere próxima al 4,3%, denuevo el más elevado de todos los sec-tores. Por ello y, sobre todo, por lasperspectivas que apunta el sector acorto y medio plazo puede considerar-se que la pérdida de pulso de estosdos últimos años responde más alsobredimensionamiento, después deunos ejercicios al borde de la capaci-dad de crecimiento, que a un estanca-

miento de la construcción. Sector quecombinando la actividad de la edifica-ción, primordialmente por el impulsodel sector privado, y el proveniente dela obra civil, básicamente al amparo dela licitación oficial de las diferentesAdministraciones Públicas, aún man-tiene la facultad de configurarse comoun sector destacado en términos decrecimiento económico regional.

Servicios

Finalmente, en cuanto a la actividadproductiva se refiere, desde el lado de laoferta, los servicios se mantienen enuna trayectoria de crecimiento modera-do, dentro del perfil de cierta estabilidadque apunta su evolución interanual apartir del segundo semestre de 2003. Almenos, esa es la imagen que transmi-ten los datos de empleo, único indica-dor que engloba la totalidad del sector.

Las cifras sobre afiliación a la Seguri-dad Social correspondientes a diciem-bre señalan un crecimiento del empleodel +3,0% respecto al mismo mes de2002 (+6.843 altas), porcentaje ligera-mente inferior al del promedio del ejer-cicio (+3,2%, +7.222 altas). La evolu-ción del empleo en los servicios, comose ha apuntado, parece haberse estabi-lizado en el tramo final de 2003, des-pués de que los resultados de los dosúltimos años apuntasen una leveralentización en su ritmo de crecimien-to, tras la subida alcanzada en 2000(+4,9%interanual).

Esa desaceleración no incidió de lamisma manera a los distintos segmen-tos del empleo terciario, dependiendode cual sea su catalogación. Así, aten-diendo a la calificación profesional, laafiliación de asalariados redujo su ritmo


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67


de crecimiento interanual durante 2003(+3,7%), frente a 2002 (+5,2%); al con-trario del colectivo de autónomos, quelo aumentó (+1,4% frente a +0,1%); enparte, esta circunstancia puede debersea los procesos de exteriorización dedeterminadas funciones en empresas,no sólo de servicios, sino de otras acti-vidades como construcción, realizadasantes por personal propio, con el consi-guiente fomento del autoempleo.

Entre las ramas que cuentan coninformación más específica, las rela-cionadas con el turismo terminaron2003 a un buen nivel, completando unaño cuyo balance final cabe calificar depositivo, a partir de una recuperaciónque se puso de relieve una vez pasadala Semana Santa. Esta situación favo-rable incidió en todos los segmentosde la actividad, salvo en el turismorural. Tomando como referencia laEncuesta de Ocupación Hotelera delINE, entre enero y diciembre de 2003,las pernoctaciones se incrementaronhacia un 3% con relación a 2002 (enEspaña,+2,3%), mientras que el gradode ocupación se redujo un –2,2%, enrazón de que las plazas en oferta cre-cieron un +4,7% interanual. Tras losmalos inicios del año, la recuperaciónse hizo evidente a partir de mayo,momento en el que la evolución inte-ranual de las pernoctaciones empezó adibujar una trayectoria positiva, siem-pre por encima de la correlativa a lavariable española, alcanzando unmáximo relativo en el tercer trimestredel ejercicio (+4,1%).

A su vez, hay actividades relaciona-das con el transporte que experimen-taron crecimientos durante 2003, entanto que algunos tráficos cayeron enel ejercicio. En concreto, a lo largo de2003, el movimiento de mercancías enel puerto de Gijón cayó en un -6,7%,mientras que en el puerto de Aviléscreció en un +14,7%. Por su parte, eltráfico ferroviario de mercancías expe-rimentó un retroceso del –6,1% en elcaso de FEVE y del –10,5% en el deRENFE. Por el contrario, el tráfico depasajeros de FEVE continua creciendo(+2,3%). Y ya por último en el capítulodel transporte, el aéreo retornaba atasas de crecimiento positivas encuanto al número de pasajeros con un+8,3%, después de un mal año en elejercicio anterior.

Por tanto, a partir de los datos dispo-nibles se puede inferir que el creci-miento económico de Asturias en 2003en buena medida se apoya en el dina-mismo del sector servicios, que a suvez es el que más aporta globalmentea la economía regional. La tasa de cre-cimiento, según las estimaciones deSADEI, se ha situado en el 2,7%. El cre-cimiento es superior al de la mediaregional, penalizado en este caso porla pérdida de tono de la industria.

Este crecimiento de los servicios hapermitido proseguir la línea de los últi-mos años de aumentar la afiliación a laSeguridad Social en el sector, lo queposibilita la creación de empleo en laeconomía regional en su conjunto.


68


E F M A M J J A S O N D

108

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105

Asturias España

Cuadro n.º 1.26ÍNDICE GENERAL DE PRECIOS AL CONSUMO

(2001=100)

España Asturias

Incremento (%) Incremento (%)

Año Índice Sobre el año o Acumulado Índice Sobre el año o AcumuladoMes general el mes anterior en el año general el mes anterior en el año

1997...................... 91,7 2,2 - 91,0 2,0 -1998...................... 93,1 1,5 - 92,3 1,4 -1999...................... 95,5 2,6 - 95,0 2,9 -2000...................... 99,6 4,3 - 98,7 4,0 -2001...................... 102,0 2,4 - 101,4 2,7 -2002...................... 105,9 3,8 - 105,5 4,0 -2003...................... 108,2 2,6 - 108,4 2,4 -2003......................Enero.................... 105,0 -0,4 -0,4 105,0 -0,9 -0,9Febrero ................ 105,2 0,2 -0,2 105,2 0,3 -0,6Marzo ................... 106,0 0,7 0,5 105,8 0,6 0,0Abril ..................... 106,8 0,8 1,3 107,2 1,3 1,2Mayo .................... 106,7 -0,1 1,2 107,0 -0,2 1,0Junio .................... 106,8 0,1 1,3 107,0 0,1 1,1Julio ..................... 106,1 -0,6 0,6 106,2 -0,8 0,3Agosto ................. 106,6 0,5 1,1 106,7 0,5 0,8Septiembre.......... 106,9 0,3 1,4 106,8 0,2 0,9Octubre ................ 107,7 0,7 2,1 107,4 0,6 1,5Noviembre........... 108,0 0,3 2,4 108,2 0,8 2,2Diciembre ............ 108,2 0,2 2,6 108,4 0,2 2,4

Fuente: INE: Índice de Precios al Consumo; Boletines informativos mensuales.

Gráfico n.º 1.17EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS

Comparación Asturias/España

CAPITULO 1 TERCERA PARTE 21/12/04 12:34 Página 68

69


Cuadro n.º 1.27EVOLUCIÓN DEL EMPLEOSegún ramas de actividad

2002 2003 % ∆ anual

Sector Primario.......................................................... 31.763 28.005 -11,83

Agricultura, caza, selvicultura ............................. 29.553 25.830 -12,60Pesca, acuicultura................................................. 2.210 2.175 -1,58

Sector Industrial ........................................................ 62.409 61.981 -0,69

Extracción de productos energéticos ................. 7.559 6.733 -10,93Extracción de productos no energéticos............ 843 846 0,36Industrias agrícolas y alimentarias ..................... 7.686 7.782 1,25Industria textil y de la confección ....................... 1.441 1.468 1,87Industria del cuero y del calzado ........................ 71 96 35,21Trab. de la madera y fab. de artíc. en madera... 2.002 1.942 -3,00Ind. del papel y del cartón; edición y prensa..... 2.687 2.701 0,52Coquerías, refino, industrias nucleares.............. 351 358 1,99Industria química.................................................. 1.790 1.894 5,81Industria de caucho y de plásticos ..................... 690 748 8,41Fab. de otros prod. minerales no metálicos ...... 3.954 3.964 0,25Metalurgia y trabajos metálicos.......................... 18.511 18.569 0,31Fabricación de máquinas y equipos................... 3.930 4.074 3,66Fabri. de equipos eléctricos y electrónicos........ 3.655 3.646 -0,25Fabricación de materiales de transporte............ 2.284 2.165 -5,21Otras industrias manufactureras......................... 2.630 2.665 1,33Prod. y dist. de energía eléc., de gas y de agua 2.325 2.330 0,22

Construcción .............................................................. 41.293 41.066 -0,55

Sector Servicios......................................................... 246.521 255.825 3,77

Comercio; repa. de auto. y art. domésticos....... 67.277 69.413 3,17Hoteles y restaurantes ......................................... 24.284 24.913 2,59Transportes y comunicaciones............................ 20.641 21.861 5,91Actividades financieras ........................................ 7.980 7.128 -10,68Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales 32.468 33.335 2,67Administración pública ....................................... 23.528 24.823 5,50Educación.............................................................. 23.773 25.721 8,19Sanidad y asistencia social.................................. 24.753 26.176 5,75Servicios sociales y personales .......................... 16.722 17.411 4,12Servicios domésticos ........................................... 5.094 5.043 -1,00Actividades extraterritoriales ............................. 1 1 0,00

TOTAL.................................................................... 381.986 386.877 1,28

Fuente: SADEI.


70


Cuadro n.º 1.28ESTRUCTURA DEL EMPLEO 2003

Según actividad y condición laboral

Asalariados Autónomos Total %

Sector Primario .......................................................... 3.992 24.013 28.005 7,24

Agricultura, caza, selvicultura ............................. 2.337 23.493 25.830 6,68Pesca, acuicultura................................................. 1.655 520 2.175 0,56

Sector Industrial......................................................... 57.184 4.797 61.981 16,02

Extracción de productos energéticos ................. 6.714 19 6.733 1,74Extracción de productos no energéticos............ 787 59 846 0,22Industrias agrícolas y alimentarias ..................... 6.897 885 7.782 2,01Industria textil y de la confección....................... 978 490 1.468 0,38Industria del cuero y del calzado ........................ 70 26 96 0,02Trab. de la madera y fab. de artíc. en madera... 1.285 657 1.942 0,50Ind. del papel y del cartón; edición y prensa..... 2.302 399 2.701 0,70Coquerías, refino, industrias nucleares.............. 358 0 358 0,09Industria química.................................................. 1.846 48 1.894 0,49Industria de caucho y de plásticos ..................... 696 52 748 0,19Fab. de otros prod. minerales no metálicos ...... 3.737 227 3.964 1,02Metalurgia y trabajos metálicos.......................... 17.884 685 18.569 4,80Fabricación de máquinas y equipos................... 3.905 169 4.074 1,05Fab. de equipos eléctricos y electrónicos .......... 3.178 468 3.646 0,94Fabricación de materiales de transporte............ 2.105 60 2.165 0,56Otras industrias manufactureras ........................ 2.117 548 2.665 0,69Prod. y dist. de energía eléc., de gas y de agua 2.325 5 2.330 0,60

Construcción .............................................................. 31.927 9.139 41.066 10,61

Sector Servicios ......................................................... 206.206 49.619 255.825 66,13

Comercio; repa. de auto. y art. domésticos....... 48.707 20.706 69.413 17,94Hoteles y restaurantes ......................................... 15.295 9.618 24.913 6,44Transportes y comunicaciones............................ 16.078 5.783 21.861 5,65Actividades financieras ........................................ 6.167 961 7.128 1,84Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales 27.997 5.338 33.335 8,62Administración pública ....................................... 24.823 0 24.823 6,42Educación.............................................................. 24.505 1.216 25.721 6,65Sanidad y asistencia social.................................. 24.391 1.785 26.176 6,77Servicios sociales y personales .......................... 13.199 4.212 17.411 4,50Servicios domésticos ........................................... 5.043 0 5.043 1,30Actividades extraterritoriales ............................. 1 0 1 0,00

TOTAL.................................................................... 299.309 87.568 386.877 100,00

Fuente: SADEI.


71


2.000

1.500

1.000

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1998 1999 2000 2001 20032002

Cuadro n.º 1.29EMPRESAS AFECTADAS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

2002 2003 % ∆ anual

Cierre definitivo total ........................................ 24 27 12,50Reducción de plantilla ...................................... 14 10 -28,57Suspensión temporal........................................ 84 136 61,90Otas causas........................................................ 9 8 -11,11

TOTAL ........................................................... 131 181 38,17

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Cuadro n.º 1.30TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

2002 2003 % ∆ anual

Cierre definitivo total ....................................... 250 319 27,60Reducción de plantilla ..................................... 326 204 -37,42Suspensión temporal....................................... 2.265 10.094 345,65Otas causas....................................................... 24 10 -58,33

TOTAL .......................................................... 2.865 10.627 270,92

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Gráfico n.º 1.18TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO


72


Cuadro n.º 1.31NÚMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL

AL 31 DE DICIEMBRE, SEGÚN REGÍMENES

Régimen 2002 2003 % ∆ anual

General............................................................ 260.857 265.963 1,96Autónomos ..................................................... 62.942 64.556 2,56Agrario ............................................................ 18.603 17.931 -3,61Minería del carbón......................................... 7.828 6.938 -11,37Empleados del hogar..................................... 4.341 4.323 -0,41Trabajadores del mar..................................... 2.271 2.175 -4,23

TOTAL ........................................................ 356.842 361.886 1,41

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social.

Cuadro n.º 1.32EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL

AL 31 DE DICIEMBRE, SEGÚN REGÍMENES


General............................................................ 31.406 31.936 1,69Empleados del hogar..................................... 3.051 2.988 -2,06Agrario ............................................................ 939 382 -59,32Minería del carbón......................................... 43 42 -2,33

TOTAL ........................................................ 35.439 35.348 -0,26

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social.

Cuadro n.º 1.33OCUPACIÓN ESTIMADA, SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS

(En miles de personas, al 31 de diciembre de cada año)

Sector económico 2002 2003 % ∆ anual

Agricultura y pesca ........................................ 30,1 26,8 -10,96Industria .......................................................... 74,8 73,6 -1,60Construcción................................................... 42,8 47,1 10,05Servicios ......................................................... 230,2 249,4 8,34

TOTAL ........................................................ 377,9 396,9 5,03

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (EPA).


73


Cuadro n.º 1.34ACTIVIDAD, OCUPACIÓN Y PARO ESTIMADO

ParadosPersonas activas Personas ocupadas

Trimestres (en miles) (en miles) Personas (miles) Tasa de paro (%)

4.º trimestre 2002 ... 419,8 377,8 42,0 9,99

1.º................. 422,2 370,1 52,2 12,35

20032.º................. 424,9 379,2 45,6 10,743.º................. 441,7 390,0 51,7 11,69{4.º................. 441,3 397,0 44,3 10,03

% ∆ 03/02................. 5,12 5,08 5,48 0,40

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (EPA).

Gráfico n.º 1.19EVOLUCIÓN DEL PARO ESTIMADO EN ASTURIAS Y ESPAÑA

25

20

15

10

5

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Asturias España

2003


74


Gráfico n.º 1.20EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE PARADOS

Comparación Asturias/España

EspañaAsturias

1º 2º 3º 4º

12

11

10

9

8

7

2002

Trimestre Trimestre

1º 2º 3º 4º

12

11

10

9

8

7

2003

Cuadro n.º 1.35TASA DE PARO ESTIMADO POR TRIMESTRES

2002 2003

Trimestres Asturias España Asturias España

1.º................. 9,24 11,47 12,35 11,732.º................. 10,38 11,09 10,74 11,123.º................. 9,49 11,41 11,69 11,174.º................. 9,99 11,45 10,03 11,20

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.

(*) Porcentaje de parados sobre el total de población activa.


75


Gráfico n.º 1.21TASA DE PARO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

25

20

15

10

5

Anda

lucí

a

Extre

mad

ura

Ceu

ta y

Mel

illa

Gal

icia

Can

aria

s

Cas

tilla

y L

eón

Mur

cia

Can

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C. V

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cian

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Astu

rias

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tilla

-La

Man

cha

Bale

ares

País

Vas

co

Cat

aluñ

a

Mad

rid

La R

ioja

Arag

ón

Nav

arra

Cuadro n.º 1.36TASA DE PARO ESTIMADO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Comunidades Autónomas Tasa de paro

Andalucía ....................................................................................................... 18,46Extremadura .................................................................................................. 17,11Ceuta y Melilla ............................................................................................... 14,60Galicia............................................................................................................. 13,45Canarias.......................................................................................................... 12,10Castilla y León ............................................................................................... 10,91Murcia (Región de)........................................................................................ 10,49Cantabria ........................................................................................................ 10,32Comunidad Valenciana ................................................................................. 10,22Asturias (Principado de) ............................................................................... 10,03Castilla - La Mancha...................................................................................... 9,60Baleares (Islas)............................................................................................... 9,38País Vasco ...................................................................................................... 9,32Cataluña ......................................................................................................... 8,90Madrid (Comunidad de)................................................................................ 7,00Rioja (La) ........................................................................................................ 6,21Aragón............................................................................................................ 6,20Navarra (Comunidad Foral de)..................................................................... 5,89ESPAÑA.......................................................................................................... 11,20Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (octubre-diciembre de 2003).


76


Gráfico n.º 1.22COBERTURA MENSUAL DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

60

50

40

30

20


Nº de perceptoresParados

Cuadro n.º 1.37EVOLUCIÓN MENSUAL DEL PARO REGISTRADO Y DEL NÚMERO DE

PERCEPTORES DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

% de perceptoressobre

Mes Parados N.º de perceptores paro registrado

Enero......................................... 58.494 31.270 53,46Febrero ..................................... 58.015 32.365 55,79Marzo........................................ 56.296 32.507 57,74Abril .......................................... 55.009 30.654 55,73Mayo......................................... 52.482 29.588 56,38Junio......................................... 50.805 29.706 58,47Julio .......................................... 48.617 29.388 60,45Agosto ...................................... 47.564 28.486 59,89Septiembre............................... 50.684 28.771 56,77Octubre..................................... 53.450 29.864 55,87Noviembre................................ 54.079 25.700 47,52Diciembre ................................. 55.236 30.835 55,82

MEDIA ANUAL.................... 53.394 29.928 56,05

Fuente: Dirección Provincial del INEM.


77


Cuadro n.º 1.38PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑO POR SECTORES

2002 2003 % ∆ anual

Agricultura ...................................................... 491 477 -2,85Industria .......................................................... 5.445 5.182 -4,83Construcción................................................... 6.134 7.085 15,50Servicios ......................................................... 31.507 32.470 3,06Personas sin empleo anterior....................... 10.707 10.022 -6,40

TOTAL ........................................................ 54.284 55.236 1,75


Cuadro n.º 1.39PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO MES DEL AÑO POR EDADES

Estratos de edad 2002 2003 % ∆ anual

≤ 20.................................................................. 1.840 1.845 0,2720-24................................................................ 7.359 7.240 -1,6225-39................................................................ 25.018 25.239 0,8840-44................................................................ 6.367 6.367 0,0045-54................................................................ 9.223 9.522 3,24≥ 55.................................................................. 4.477 5.023 12,20

TOTAL ........................................................ 54.284 55.236 1,75


Cuadro n.º 1.40PARO REGISTRADO A 31 DE DICIEMBRE DE CADA AÑO

POR GRUPOS PROFESIONALES

2002 2003 % ∆ anual

Directivos y técnicos...................................... 10.599 11.103 4,76Administrativos .............................................. 7.688 7.601 -1,13Trabajadores de los servicios ....................... 13.650 13.249 -2,94Agricultura ...................................................... 589 600 1,87Obreros no agrícolas ..................................... 8.961 9.893 10,40Peones............................................................. 12.797 12.790 -0,05

TOTAL ........................................................ 54.284 55.236 1,75



78


Cuadro n.º 1.41PARO REGISTRADO EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS ASTURIANOS

A DICIEMBRE DE CADA AÑO

Municipio 2002 2003 % ∆ anual

Gijón ............................................................... 16.271 16.746 2,92Oviedo............................................................. 9.518 9.763 2,57Avilés............................................................... 5.029 5.089 1,19Langreo ........................................................... 3.085 2.996 -2,88Mieres ............................................................. 2.914 2.822 -3,16Siero ................................................................ 2.125 2.112 -0,61San M. del Rey Aurelio.................................. 1.262 1.271 0,71Castrillón......................................................... 1.162 1.258 8,26Corvera............................................................ 1.017 1.014 -0,29Laviana ........................................................... 754 780 3,45Aller ................................................................. 838 746 -10,98Cangas del Narcea ......................................... 625 646 3,36Llanera ............................................................ 548 562 2,55Resto de municipios ...................................... 9.136 9.431 3,23

TOTAL ........................................................ 54.284 55.236 1,75



79


Cuadro n.º 1.42INDICADORES DE HUELGAS EN ASTURIAS

Empresas Trabajadores Horasafectadas afectados perdidas

1985 ..................................... 23.145 192.541 2.280.0001986 ..................................... 160 59.976 1.434.0001987 ..................................... 205 220.786 3.839.0001988 ..................................... 3.071 85.728 2.183.0001989 ..................................... 3.311 63.151 1.102.0001990 ..................................... 842 80.256 1.322.0001991 ..................................... 1.500 560.314 5.436.0001992 ..................................... 6.085 381.615 6.618.0001993 ..................................... 1.840 125.933 1.335.0001994 ..................................... 545 19.087 389.0001995 ..................................... 377 90.010 1.286.0001996 ..................................... 642 53.363 455.0001997 ..................................... 2.389 46.292 527.0001998 ..................................... 562 31.765 454.0001999 ..................................... 1.368 33.135 490.0002000 ..................................... 10.711 60.915 802.0002001 ..................................... 4.002 40.464 486.0002002 ..................................... 31.594 228.162 1.880.0002003 ..................................... 32.361 91.671 1.105.000

Fuente: Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo.

Cuadro n.º 1.43EVOLUCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ASTURIAS

Aumentos pactadosConvenios Trabajadoresfirmados afectados Asturias España

1985 ....................................... 111 133.641 7,02 7,911986 ....................................... 106 108.850 7,47 8,231987 ....................................... 120 77.587 6,39 6,511988 ....................................... 117 78.522 5,58 6,381989 ....................................... 137 104.352 7,35 7,771990 ....................................... 136 105.002 8,37 8,331991 ....................................... 157 129.902 7,79 7,961992 ....................................... 151 155.864 7,53 7,271993 ....................................... 137 144.191 5,30 5,481994 ....................................... 125 144.178 3,31 3,591995 ....................................... 132 128.720 3,51 3,951996 ....................................... 129 125.491 3,43 3,821997 ....................................... 116 120.846 2,55 2,871998 ....................................... 126 118.495 2,29 2,561999 ....................................... 124 118.229 2,55 2,722000 ....................................... 133 123.774 3,80 3,722001 ....................................... 137 126.010 3,50 3,682002* ..................................... 148 125.637 3,92 3,852003* ..................................... 136 123.696 3,67 3,67

Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Boletín de Estadísticas Laborales.

(*) Datos sin consolidar.


80


Cuadro n.º 1.44REGISTRO MERCANTIL

Total anual de inversiones destinadas a dotar de capital socialnuevas empresas o ampliar el capital de las existentes,

calculado en unidades monetarias equiparables*

(Unidad: millones de euros constantes de 2003)

Sociedades Sociedades Totalde nueva que amplían invertido encreación capital sociedades

1985 ..................................... 39,86 12,07 51,931986 ..................................... 52,03 12,38 64,401987 ..................................... 39,44 3,24 42,671988 ..................................... 81,58 10,76 92,341989 ..................................... 90,59 27,58 118,171990 ..................................... 159,21 165,17 324,391991 ..................................... 53,92 308,61 362,531992 ..................................... 75,24 197,63 272,871993 ..................................... 42,95 107,72 150,671994 ..................................... 49,57 271,00 320,571995 ..................................... 51,46 152,82 204,281996 ..................................... 64,60 145,79 210,401997 ..................................... 48,44 493,17 541,611998 ..................................... 79,33 180,91 260,241999 ..................................... 71,68 178,46 250,142000 ..................................... 72,40 313,30 385,702001 ..................................... 144,84 181,93 326,772002 ..................................... 86,69 273,68 360,372003 ..................................... 106,59 335,29 441,88

Fuente: Calculado con datos suministrados por el INE hasta 1990.A partir de esta fecha: Boletín Oficial del Registro Mercantil.

(*) Comprende las sociedades anómimas y limitadas.


81


Gráfico n.º 1.23MOVIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL

(Unidades: millones de euros constantes 2003)

550

500

450

400

350

300

250

200

150

100

50

93 94 95 96 97 98 99 00 01 02

TotalAmpliacionesNuevas industrias

2003


82


Cuadro n.º 1.45ENCUESTA DE COYUNTURA INDUSTRIAL

CONJUNTO DE LA INDUSTRIAPedidos y stocks de cada mes

(a–b)(a) (b) Índice

Pedidos Stocks crítico Empleo

Enero ...................................... 13 -2 11 -23Febrero ................................... 13 1 14 -21Marzo...................................... 11 -1 10 9Abril ........................................ 12 2 14 -20Mayo....................................... 13 -41 -28 -21Junio....................................... 11 -41 -30 -18Julio ........................................ -23 -43 -66 -21Agosto .................................... 7 3 10 -24Septiembre............................. 13 0 13 -21Octubre................................... 12 1 13 -19Noviembre ............................. 12 -3 9 -17Diciembre ............................... 14 -3 11 -17

∑/12......................................... 9 -11 -2 -18

Fuente: SADEI. Encuesta de Coyuntura Industrial.


83


Gráfico n.º 1.24OPINIONES EMPRESARIALES SOBRE LA SITUACIÓN

DE LOS STOCKS Y LA CARTERA DE PEDIDOS E INDICADORES CRÍTICOS

Pedidos

Stocks

Índice crítico

20

10

0

-10

-20

-30

-40

-50

-60

-70E F M A M J J A S O N D


84


Cuadro n.º 1.46SITUACIÓN RELATIVA DE LAS RAMAS PRODUCTIVAS



Industrias extractivas ............ 0 0 0 -100Textil, cuero y confección ..... 2 -19 -17 0Industrias químicas ............... 63 2 65 4Papel, y artes gráficas ........... 9 1 10 0Madera y muebles................. 22 -8 14 0Metálicas básicas................... -9 -22 -31 7Cemento, vidrio y cerámica.. 41 11 52 0Alimentarías y bebidas ......... 23 -8 15 0Transformación de metales .. 23 0 23 1

Media ponderada delconjunto industrial ................ 9 -11 -2 -18


Cuadro n.º 1.47SITUACIÓN RELATIVA SEGÚN EL DESTINO ECONÓMICO DE LOS BIENES



Bienes de inversión............... 27 0 27 2Bienes intermedios................ 3 -11 -8 -24Bienes de consumo............... 30 -3 27 1

Media ponderada delconjunto industrial ................ 9 -11 -2 -18



85


Cuadro n.º 1.48PROYECTOS APROBADOS POR LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN (2003)

Número de proyectos Inversión total Subvenciónaprobados (Mill. euros) (Mill. de euros) Empleo

Pr. RegionalMejora de la calidad.................................... 108 1.337,25 288,29 -

Pr. Regional AyudaFomento Activ. Innovovadora .................... 157 13.132,63 1.749,08 -

Pr. RegionalAyudas al diseño ......................................... 27 464,05 148,26 -

Pr. Regional MejoraMed. Ambiente Industrial ........................... 37 2.068,20 392,67 -

Pr. Regional de Serv.Apoyo Industrial .......................................... 42 751,63 251,18 -

Pr. Regional Subv.Asistencia Ferias Mon. ................................ 81 1.993,03 554,25 -

Pr. Regional Subv.Fom. Coop. entre Empresas ....................... 39 812,96 215,52 -

Plan de Consolidacion yCompetitividad de la PYME........................ 234 7.538,26 2.631,09 -

Decreto 41/2000 ........................................... 171 164.070,34 9.178,00 952

Proyectos de especial interes..................... 5 46.239,33 2.856,60 189

Plan coplementario mineríadel carbón 2001-2005 .................................. 76 15.009,66 2.932,65 86

Fondos mineros (1) ..................................... 83 297.730,18 47.400,20 1.109Ley de incentivos regionales (1) ................ 45 277.013,49 26.434,63 752

TOTAL..................................................... 1.105 828.161,01 95.032,42 3.088

Fuente: Instituto de Desarrollo Economico del Principado de Asturias (IDEPA).

(1) Ayudas de la Administración Central (Ministerio de Economía).


86


Cuadro n.º 1.49FLUJOS DE INVERSIONES EXTRANJERAS BRUTAS EN

ASTURIAS Y EN ESPAÑA(Unidad: millones de euros corrientes)

a b%

Asturias España a/b

2001.......................................... 22.167 32.760.107 0,072002.......................................... 1.489.735 31.365.376 4,752003.......................................... 10.434 16.641.090 0,06

Fuente: Registro de Inversiones Exteriores.

Gráfico n.º 1.25PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS

EN EL TOTAL NACIONAL

%5

4

3

2

1

92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 2003


87


Cuadro n.º 1.50FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA SEGÚN SECTORES PRODUCTIVOS

(Miles de euros)

Asturias España

Agricultura y pesca ........................................... - 47.833Electricidad, gas y agua.................................... 3.245 702.944Extractivas ......................................................... 4.500 93.852Alimentación, bebidas y tabaco ...................... - 69.821Textil, confección, cuero y calzado.................. - 9.815Papel, edición y artes gráficas ......................... - 298.147Industrias químicas........................................... - 1.150.752Otras manufacturas .......................................... 2.511 351.104Construcción...................................................... 1 71.323Comercio............................................................ 22 662.672Hostelería........................................................... - 316.293Transporte y comunicaciones .......................... - 2.120.610Intermediación financiera, banca y seguros .. - 841.659Actividades inmobiliarias y servicios.............. 155 1.221.094Gestión de sociedades y tenencia de valores - 7.847.658Otros servicios................................................... - 835.511

TOTAL ........................................................... 10.434 16.641.088


Cuadro n.º 1.51PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS

SEGÚN PAÍSES DE PROCEDENCIA (2003)

Miles de euros %

Canadá ............................................................... 4.500 43,13Países Bajos....................................................... 3.345 32,06Alemania............................................................ 1.479 14,17Italia.................................................................... 1.030 9,87Otros países....................................................... 80 0,77

TOTAL ............................................................. 10.434 100,00



2. sector agrario


91

2SECTOR AGRARIO

Cándido Pañeda Fernández

INTRODUCCIÓN

De acuerdo con los determinantesque marcan la evolución del sec-tor, se revisan, en primer lugar,

las cuestiones relacionadas con elentorno internacional e institucional y,en segundo lugar, las relacionadas conla evolución del clima y su impacto pro-ductivo y ambiental. Con dichas entra-

das, se procede, posteriormente, al aná-lisis de los dos subsectores principales(la carne y las leche), considerando susproducciones y precios desde una pers-pectiva anual y mensual, y comparán-dolos con los del período anterior. Final-mente, el capítulo se cierra con el resu-men de las principales conclusiones.

EL ENTORNO INTERNACIONAL E INSTITUCIONAL

El año 2002 no había sido buenopara la gran producción de la agri-

cultura asturiana: la leche, y 2003siguió por los mismos derroteroscomo consecuencia del exceso deoferta existente en el mercado mundialdurante el primer semestre. En elsegundo, el precio comenzó a recupe-rarse, entre otras causas, por la altastemperaturas y la sequía que hubo endiversas zonas productoras y exporta-

doras (desde Estados Unidos hastaAustralia, pasando por la Unión Euro-pea), que afectó a la producción nega-tivamente. La relación dólar-euro haperjudicado también a las exportacio-nes europeas, con lo que los excesosde oferta de algunos países comunita-rios (especialmente Francia) se desvia-ron hacia otros mercados comunita-rios como el español, contribuyendode esa manera a la bajada del precio


92


de la leche, que, como se verá poste-riormente, también se relacionó conlas condiciones internas de España.

Otra noticia muy diferente pero quetiene también carácter internacional einstitucional es el reconocimiento, porparte de la UNESCO, del parque nacio-nal de los Picos de Europa comoReserva de la Biosfera. La noticia sepublica a primeros de julio y vieneacompañada de la aceptación por par-te de dicha institución internacional dela ampliación de la Reserva de la Bios-fera de Muniellos al resto del territorioque integra el Parque Natural de lasFuentes del Narcea, Degaña e Ibias.

En el plano comunitario y en lo querespecta a la agricultura, 2003 es el añode la reforma de la Política AgrariaComún (PAC). Como la reforma de1992, la de 2003 viene motivada tam-bién por las relaciones internacionalesy, así, la reforma se termina convirtien-do en un paso necesario (aunque nosuficiente) en el camino hacia una nue-va ronda de negociaciones en el senode la Organización Mundial de Comer-cio (OMC). En general, la gran novedadde la reforma de 2003 es la idea de“desvinculación”, de independizar lasayudas a la agricultura de la produc-ción. Con ello, se va avanzando en elinevitable camino hacia los precios delmercado internacional, camino que yase inició en 1992, al independizar losprecios de las ayudas, aunque se man-tuvieran vinculadas estas últimas a laproducción. Esto es, antes de la refor-ma de 1992 se protegía al agricultormanteniendo los ingresos mediante elsostenimiento de los precios de lo pro-ducido. Con la reforma de 1992 semantienen en cierto grado los ingresosdel agricultor sin recurrir a los precios:éstos comienzan a reducirse y dicha

caída se compensa en parte con pagosdirectos, que, en todo caso, se relacio-nan con las cantidades producidas. Lanovedad de la reforma de 2003 (cerra-da en junio) es que se pretenden man-tener hasta cierto punto los ingresosde los agricultores pero sin que ello serelacione con lo producido, desvincu-lándolos de la producción. Dicho deotra manera: el agricultor venderá suproducción a los precios de mercado y,por otra parte, recibirá ayudas no rela-cionadas con las cantidades produci-das y vinculadas al logro de otros obje-tivos (medioambientales, calidad delos alimentos, bienestar de los anima-les). La principal crítica que se hace ala reforma por parte de los sindicatoses que con ella se renacionaliza la PAC.

Ya en el plano nacional y regional, elaño comienza con la paralización de laLey Forestal del Principado, paraliza-ción basada en la necesidad de adap-tarla a la nueva Ley Básica de Montes yAprovechamientos Forestales que seestá elaborando (a principios de eneroel ministro de Medioambiente presentael anteproyecto a los consejeros de lascomunidades autónomas y en septiem-bre se aprueba, con el apoyo del PNV,en el Parlamento) y que sustituirá a lavigente desde 1957. En dicha ley seincorporan novedades tales como laprohibición de recalificar las zonasforestales quemadas. En febrero MedioRural da por cerrada la crisis del Ara-mo, relacionada con la brucelosis, y,por otra parte, se tienen noticias de queel Principado pierde el juicio relaciona-do con el despido de los veterinariosdel saneamiento (sobre los anteceden-tes de estos temas, véase “Datos ycifras de la economía asturiana 2002”),con lo que deberá indemnizar a cercade 60 facultativos. A finales de estemismo mes, se señala que el Principa-


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SECTOR AGRARIO

do abre el curso bajo del Nalón a lapesca del salmón al cabo de casi unsiglo. Otro de los temas pendientes de2002 es el relacionado con la SeguridadSocial de los agricultores. De acuerdocon el Decreto Ley de 25 de abril, losagricultores terminarán pagando más yello lleva a que en mayo se anuncienmovilizaciones (UPA y COAG) contra lasupresión del régimen agrario. En esemismo mes, se indica que el ejecutivoda marcha atrás en lo que respecta a lasubida de las cotizaciones (aparente-mente, se produjo un error al alza en latabla de cotizaciones publicada en elBOE). EL Gobierno central se compro-mete a mejorar la Seguridad SocialAgraria y ASAJA firma un acuerdo conel Gobierno a este respecto. Al decir delRamón Artime, “La presión ejercidadesde ASAJA ha tenido fruto y elMinisterio de Trabajo ha aceptado darmarcha atrás y no obligar a los agricul-tores a cotizar como autónomos”. Enjunio, diversos comentaristas se haceneco de la celebración de los primerosquince años de la declaración del Par-que natural de Somiedo, que paraPedro de Silva se convierte en el “espe-jo en qué mirarnos”. En julio y comoconsecuencia de las elecciones autonó-micas, se produce la toma de posesióndel nuevo gobierno regional: ServandaGarcía es nombrada consejera deMedio Rural y Pesca en sustitución delanterior consejero, Santiago Menéndezde Luarca. (Decreto 10/2003, de 7 dejulio, del Presidente del Principado, porel que se nombra a los miembros delConsejo de Gobierno; BOPA del 8 dejulio; la nueva estructura de la Conseje-ría se refleja en el Decreto 91/2003, de31 de julio, de estructura orgánica bási-ca de la Consejería de Medio Rural yPesca, publicado en el BOPA del 1 deagosto). En agosto se señala que el pre-sidente Areces rechaza la liberalización

de las cuotas lácteas (Real Decretoaprobado en marzo) y que apelará conel fin de proteger a los ganaderos. Endiciembre se tiene noticia de que el Tri-bunal Supremo ha admitido a trámiteel recurso del Principado contra dichaliberalización. En agosto se habla tam-bién de una nueva ley agraria delgobierno central con la que se pretendemodernizar el sector y fijar poblaciónen el medio rural, que, tras los rechazoshabidos, se paraliza en septiembre. Eneste mes se conoce también que Bru-selas ultima medidas para frenar lasubida de los cereales, debida a laescasez existente, ocasionada en partepor la sequía. Entre las medidas con-templadas están las siguientes: venderparte de las existencias de la interven-ción, adelantar la entrada del contin-gente del maíz para España, fijar otronuevo para el conjunto de la UE openalizar las exportaciones de cerea-les. La situación no mejora gran cosahasta final de año y en noviembre seestima que dicha subida de precios haincrementado los costes de la produc-ción del kilo de carne de vacuno en 0,05euros y los del litro de leche en 0,02euros. En octubre, salta la polémica porla diferencia existente entre los preciosde los alimentos frescos desde el ori-gen (el productor) al destino (el consu-midor). El Gobierno central reaccionaanunciando la creación de un observa-torio de precios, con el fin de que elconsumidor decida con más informa-ción. Otras iniciativa del gobierno cen-tral en este año es la relacionada con lareforma de la Ley de ArrendamientosRústicos (entre otros cambios, se redu-ce a tres años el plazo mínimo de losarrendamientos), cuyo anteproyectoaprueba el Consejo de Ministros enjulio. La ley se aprueba en el Parlamen-to en diciembre, con los votos del PP, yentrará en vigor en mayo de 2004.


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Finalmente, en ese mismo mes seseñala que el gobierno central retrasa a2006 la aplicación de la nueva políticaagraria derivada de la reforma de laPolítica Agraria Común (PAC).

En lo que se refiere a las empresas,el año se inicia con el proyecto deampliación de la factoría de ChupaChups sita en Villamayor (3,1 millonesde euros, para fabricar un nuevo pro-ducto, se prevé iniciar las obras entrefebrero y marzo) y se cierra con lamuerte de Enric Bernat, alma de dichaempresa. En enero se anuncian tam-bién nuevas inversiones de Ilas enAnleo, entre ellas la relacionada conuna nueva línea de producción (mante-quilla fraccionada), cuyas obras se ini-cian en mayo y suponen una inversiónde unos 15 millones de euros. En sep-tiembre se sabe que las primeras miltoneladas de dicha planta han sidoexportadas a Argelia a través del puer-to de Ribadeo. En junio, se anunciaque Ence invertirá unos 18 millones deeuros en 2003 y 2004 en su planta deNavia con el fin de generar vapor conla biomasa. Además, se compromete areducir notablemente los olores conun nuevo sistema que se pone en mar-cha a finales de septiembre.

Corporación Alimentaria Peñasantaes noticia en marzo por, primero, ladimisión del vicepresidente de Clas,quien no está de acuerdo con las cuen-tas del año 2002 y, segundo, la destitu-ción de dos altos directivos de la mis-ma, a los que se les relaciona con lacrisis existente en la compañía comoconsecuencia de las disensiones exis-tentes dentro de Central Lechera Astu-riana, el principal socio de CAPSA. Lacrisis se mantiene abierta durante losmeses siguientes y la misma empresavuelve a ser noticia en julio por el res-

paldo dado por la junta de accionistasa las cuentas del año 2000 y, en gene-ral, a la estrategia de la compañía. Pos-teriormente, en septiembre, vuelve aser objeto de atención por otro motivomuy diferente: por ganar la batallajudicial entablada por Danone respec-to a la utilización del término “bio”,que esta última empresa considerabasuyo y de uso exclusivo. El conflicto deCAPSA continúa y a finales de ese mis-mo mes y tras descartarse por parte deuna empresa auditora la existencia deirregularidades en los años de gestióndel actual consejero delegado de CAP-SA y director general de Central Leche-ra Asturiana, Pedro Astals, este últimoculmina la renovación de la cúpuladirectiva de la empresa con el objetivode cerrar la crisis relacionada con Clas.Sin embargo, la crisis continúa abiertay se producen nuevos lances y a fina-les de año se convocan las eleccionesen Central Lechera Asturiana.

En lo que respecta a las bebidas, enseptiembre se habla de la revitalizacióndel vino de Cangas, en el que parecenencontrarse “nuevos cosecheros, jóve-nes bodegueros, productos de calidady una cosechona de quitarse el som-brero. La de este año es la vendimia delsiglo, el precio de la uva se ha consoli-dado y los cangueses comienzan amirar su vino con un orgullo del quenada se sabía de 70 años a esta parte”(Eduardo García y Alejandro Álvarez enLa Nueva España del 28 de septiem-bre). En noviembre se indica que sólopasó el test de calidad de la IGP lamitad de la uva (unos 150 mil kilos),quedando el resto para la producciónde caldos de consumo familiar.

En relación con la sidra y tal y comose señalaba en el capítulo correspon-diente al sector agrario del ”Datos y


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SECTOR AGRARIO

cifras de la economía asturiana 2002”,ésta ya contaba, desde noviembre delaño anterior y con el carácter transitorioprevisto en la normativa comunitaria,con el Reglamento de la Denominaciónde Origen Protegida “Sidra de Asturias”y con su Consejo Regulador. Pues bien,en enero ya se sabe que Villaviciosa serála sede del Consejo. En febrero, se cono-ce que la denominación de origen de lasidra alcanza validez nacional, al publi-carse la correspondiente normativa en elBOE, y que sólo queda pendiente laaprobación definitiva de Bruselas. Enmayo se habla del “sidrascan”, un nue-vo aparato que analiza la calidad de lasidra en 30 segundos y que se instala enel Laboratorio Interprofesional Lechero yAgroalimentario de Asturias (LILA) enuna operación conjunta con la Asocia-ción de Lagareros Asturianos (ALA). Enjulio se señala que el 40 por ciento de loslagares elaborarán sidra con denomina-ción en 2004 y que ya se han preinscrito

ciento cincuenta cosecheros en el Con-sejo Regulador. En el último trimestredel año se tienen una noticia nada bue-na: la amenaza que la denominada ley“antibotellón” (Ley de prevención delalcohol) supone para la sidra, al incluirsela misma dentro de las bebidas penaliza-das y excluirse, por ejemplo, el vino.Frente a ella, reaccionan tanto el gobier-no regional, que, tal como se apunta enLa Nueva España del 18 de septiembre,“solicitará formalmente el “indulto” alMinisterio del Interior”, como el PP, que,según se indica en dicho periódico el 20del mismo mes, pide a Madrid que lasidra quede excluida de la ley “antibote-llón”. El año finaliza para la sidra con losanuncios que se publican en noviembresobre la inminente denominación (“Muypronto la Sidra Asturiana atenderá porsu denominación de Origen”), en losque también se incluye la web en espa-ñol e inglés (www.sidradeasturias.eswww.asturiascider.com).

EL CLIMA Y SUS EFECTOSSOBRE LA PRODUCCIÓN Y LOS INCENDIOS

En los gráficos 2.1 y 2.3 y en los cua-dros 2.1 y 2.2 se muestra la evolu-

ción mensual de las principales carac-terísticas climatológicas y de los incen-dios y la superficie quemada en 2003 yen el sexenio 1997-2002. Las precipita-ciones han sido elevadas, en lo que serefiere al conjunto del año (1.000,6milímetros, frente a los 902,9 de mediaanual del sexenio precedente, unaumento del 10,8 por ciento). Enero ynoviembre fueron los meses más llu-viosos, tanto en términos absolutoscomo relativos (el primero aportó el16,0 por ciento de las precipitaciones

del año y el segundo el 23,2 por ciento,en ambos casos prácticamente eldoble de las precipitaciones medias endichos meses en el sexenio 1997-2002). En lo que respecta a enero, debi-do a dichas precipitaciones la superfi-cie quemada total se reduce al mínimoen dicho mes en términos absolutos yse reduce también al mínimo en térmi-nos relativos (comparando con elsexenio precedente) en enero y febre-ro. Efectivamente, la notable reducciónde la superficie quemada respecto alsexenio 1997-2002 (de las 11.003, 2 Hase pasa a las 6.411,7, una disminución-


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Gráfico n.º 2.1PRECIPITACIONES (mm.)


250

200

150

100

50

0

Mm

.

2003 Media 1997-2002

Cuadro n.º 2.1EL CLIMA

Precipitación (mm) Temperatura (ºC) Insolación (horas de sol

Media Variación Media Variación Media VariaciónMes 2003 1997-2002 (%) 2003 1997-2002 (%) 2003 1997-2002 (%)

Enero..................... 159,90 79,0 102,4 7,3 8,7 -16,3 106,1 124,13 -14,5Febrero.................. 38,10 51,1 -25,4 8,5 9,8 -13,4 102,6 123,95 -17,2Marzo .................... 28,60 61,2 -53,3 12,9 11,5 12,7 151,5 177,57 -14,7Abril....................... 42,90 115,6 -62,9 13,3 11,4 16,5 190,1 168,40 12,9Mayo ..................... 41,30 82,3 -49,8 14,4 14,4 -0,2 216,4 167,32 29,3Junio ..................... 69,70 43,6 59,9 18,3 16,6 10,1 138,6 165,10 -16,1Julio ...................... 58,10 40,9 42,1 18,9 18,3 3,5 150,7 174,27 -13,5Agosto................... 33,20 59,4 -44,1 21,7 19,4 11,9 170,5 170,00 0,3Septiembre ........... 38,00 76,5 -50,3 18,6 16,6 11,8 174,0 170,00 2,4Octubre ................. 127,60 94,9 34,5 13,0 15,1 -13,7 95,1 135,85 -30,0Noviembre............ 232,60 122,6 89,7 11,6 10,4 11,9 111,7 105,53 5,8Diciembre ............. 130,60 76,0 71,9 8,8 9,1 -3,5 98,0 111,15 -11,8

TOTAL ............ 1.000,6 902,95 10,81 167,3 161,3 3,72 1.705,3 1.793,27 -4,91

Fuente: Sadei.


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SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.2BALANCE HÍDRICO MEDIO

Período 1973-2003

120

110

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0


Exceso de agua

Consumo de reservas

Déficit

Recarga de reservas

Precipitaciones Etp


del 41,7 por ciento) se debe básica-mente a las lluvias de enero que llevana que en dicho mes y en febrero sequemen unas 2.853,9 Ha menos quelas habituales de dichos meses en elsexenio precedente. Los otros dosmeses en los que la superficie totalquemada es mínima son noviembre ydiciembre, justamente por las abun-dantes precipitaciones de dichosmeses, especialmente del primero.

En el otro extremo, los meses en losque las lluvias han sido mínimas son,por una parte, el trimestre marzo-abril-mayo, y, por otra, el bimestre agosto-septiembre. De ahí que marzo sea el mesde mayor número de hectáreas quema-das (la tercera parte del año, el 34,6 porciento; en el sexenio precedente dichomes aporta en torno a la cuarta parte) yque, en términos relativos (respecto alsexenio precedente), mayo y junio seanlos dos únicos meses en los que, respec-to a dicho sexenio, han aumentado lasuperficie quemada. La escasez de llu-vias de agosto (el segundo mes menoslluvioso en términos absolutos, marzo esel primero) y septiembre llevan a queeste último mes sea el segundo del añoen cuanto a la superficie total quemada,con el 23,5 por ciento del año.

Desde otra perspectiva, observandoel efecto de la climatología sobre laproducción, el año comienza bastantebien y luego empeora y así lo reflejaSADEI en sus “Avances de resulta-dos” de la “Coyuntura Regional deAsturias”. Efectivamente, la situaciónmejora desde marzo gracias a la, entérminos relativos, elevada tempera-tura que compensa en parte la cre-ciente escasez de precipitaciones.Desde febrero a junio las precipitacio-nes se sitúan en los 220,6 (el 62,3 porciento de la media de dichos meses

durante el sexenio precedente) y deahí que en los “Avances de resulta-dos” se hable de que “las produccio-nes pueden haberse resentido por laescasez de agua en el suelo”. Lasituación mejora algo en julio, peroempeora en agosto y septiembre,mes este último en el que las precipi-taciones acumuladas desde febrerosólo llegan al 65,9 por ciento de lascorrespondientes a la media dedichos meses en el sexenio 1997-2002. Las restricciones pluviométri-cas afectan a los pastos negativa-mente durante estos meses y se man-tienen a principios de octubre. Comose señala en el “Avance de resulta-dos” de la “Coyuntura Regional deAsturias”, hay “una sequía tan severaque habríamos de remontarnos uncuarto de siglo atrás para datar unasituación semejante”. Posteriormen-te, las condiciones climatológicasempeoran rápidamente, al veniracompañada la abundante y tannecesitada lluvia de mucho frío y unainsolación muy baja en octubre. Ennoviembre, la situación mejora alcombinarse las abundantes lluviascon unas buenas condiciones de tem-peratura e insolación, con lo que sepropicia, aunque sea ya tarde, eldesarrollo de los pastos.

La sequía, combinada con los eleva-dos niveles de la temperatura máximaen el verano (por ejemplo, diez gradosmás de los habituales a principios deagosto, situándose en algunos días eltermómetro por encima de los 36º)afectan negativamente a la producciónláctea, de fabas (de las 925 Tm de 2002se pasa a las 800 Tm de 2003, una dis-minución del 13,5 por ciento) y demanzana, en la sólo se llega a 40 millo-nes de toneladas (el 80 por ciento de laproducción del año 2001).

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SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.2LOS INCENDIOS Y LA SUPERFICIE QUEMADA

Incendios (nº) Superficie quemada total (Ha) Superficie quemada arbolada (Ha)

Media Variación Media Variación Media VariaciónMes 2003 1997-2002 (%) 2003 1997-2002 (%) 2003 1997-2002 (%)

Enero................... 5 135,5 -96,3 3,9 1.303,57 -99,7 0,0 196,50 -100,0Febrero................ 105 176,3 -40,5 237,3 1.791,57 -86,8 36,8 378,90 -90,3Marzo .................. 658 367,8 78,9 2.219,6 2.811,72 -21,1 344,2 659,12 -47,8Abril..................... 371 203,7 82,2 1.179,4 1.231,92 -4,3 349,0 295,53 18,1Mayo ................... 144 41,5 247,0 288,3 230,60 25,0 116,4 53,83 116,2Junio ................... 88 42,3 107,9 187,6 122,88 52,7 121,7 31,75 283,3Julio .................... 68 71,7 -5,1 91,8 306,61 -70,1 50,8 69,47 -26,9Agosto................. 270 180,7 49,4 648,7 948,90 -31,6 180,3 199,02 -9,4Septiembre ......... 310 175,0 77,1 1.527,3 1.977,75 -22,8 356,2 317,82 12,1Octubre ............... 27 28,8 -6,4 16,1 94,97 -83,0 3,1 38,17 -92,0Noviembre.......... 8 13,8 -42,2 5,2 34,08 -84,8 0,0 8,58 -100,0Diciembre ........... 13 58,8 -77,9 6,6 148,70 -95,6 3,5 37,75 -90,7

TOTAL........... 2.067 1.496,0 6.411,7 11.003,26 1.561,9 2.283,57

Fuente: Sadei.

Gráfico n.º 2.3LA SUPERFICIE QUEMADA TOTAL (Ha)


3.0002.8002.6002.4002.2002.0001.8001.6001.4001.2001.000

800600400200

0

Ha

2003 Media 1997-2002


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Los temas más relevantes del sub-sector de la carne de vacuno fueron

los correspondientes a, por un lado, lassecuelas de la EEB, tanto en términosde casos como en lo que se refiere alos problemas derivados de la destruc-ción de los Materiales Específicos deRiesgo (MER) y, por otro, los progresoslogrados respecto a la denominaciónde origen de la ternera. El otro grantema del año anterior: la recuperacióndel consumo y de los precios, deja deserlo al caracterizarse el año por unagran estabilidad en este aspecto.

Comenzando por la EEB, de acuerdocon la evolución esperada de la enfer-medad para el conjunto el país, se tie-nen noticias de doce casos, tres másque en 2002. Respecto a los MER, enjunio se inaugura el horno incineradorde Cogersa, que en noviembre pareceestar generando ya energía valoradaen más de 1,8 millones de euros. Todoello se produce en un contexto en elque, en el plano nacional, ASAJA,COAG y UPA hablan de “desastre” a lahora de calificar el proceso de retiradade los animales muertos, ya que, comoseñala Vidal Maté en el diario El País,“... el actual sistema, en el que se reco-ge a los animales muertos y se los lle-va de una a otra granja sin ningún con-trol, supone un grave riesgo...”.

Respecto a los progresos realizadosen el camino hacia la denominación deorigen, concretamente hacia la Indica-ción Geográfica Protegida, a principiosde septiembre se tienen noticias deque el reglamento de la IGP ha sidoratificado por Bruselas y que se abreun plazo de alegaciones de seis meses.

En lo que se refiere a la producciónde carne de vacuno, se mantiene muyestable (de las 21.431 Tm de 2002 sepasa a las 21.696 de 2003, un aumentodel 1,2 por ciento). El gráfico 2.4 y elcuadro 2.3 permiten apreciar que elprecio (media aritmética simple) semantiene también muy estable mes ames y en el nivel del año anterior (3,62en 2002 y 3,60 en 2003). En el análisismes a mes, se observa que la diferen-cia porcentual de precios entre el mis-mo mes de 2002 y 2003 es mínima(menos del 5 por ciento) en todos losmeses, con la excepción de enero, enel que se sitúa en el 6,8 por ciento (máselevado en enero de 2003 que es justa-mente el mes en el que más disminuyela producción -un 10,2 por ciento res-pecto a enero de 2002-). En general,aunque el precio es muy estable sepuede hablar de una tijera en el senti-do de que el precio mensual de 2003es mayor que el de 2002 en el primersemestre del año y ocurre lo contrarioen el segundo.

EL SUBSECTOR DE LA CARNE Y EL GANADO VACUNO

EL SUBSECTOR DE LA LECHE DE VACA

Como ya se ha señalado al revisar elentorno internacional, el año 2003

no ha sido bueno para el subsector lác-teo por los factores internacionales yamencionados y por otros nacionales.

Básicamente, los factores internos queestán tras la continuación del descen-so del precio durante la primera mitaddel año (gráfico 2.5) son las importa-ciones de leche desde otros países

CAPITULO 2 21/12/04 12:34 Página 100

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SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.4PRECIO DEL TERNERO

(150-240 Kg. canal 1ª)

4,00

3,75

3,50

3,25

3,00

2,75

2,50

Eur

os/K

g. v

ivo


2001 2002 2003

Cuadro n.º 2.3LA PRODUCCIÓN DE CARNE DE VACUNO

Y EL PRECIO DEL TERNERO (150-240 Kg.-canal 1ª)

Producción (Tm) Precio (euros kg. canal)

Variación (%) Variación (%) Variación (%) Variación (%)Mes 2001 2002 2003 2002/2001 2003/2002 2001 2002 2003 2002/2001 2003/2002

Enero.............. 1.340 2.133 1.781 59,18 -16,50 3,23 3,53 3,77 9,29 6,80Febrero........... 1.295 1.963 1.938 51,58 -1,27 2,93 3,51 3,68 19,80 4,84Marzo ............. 1.636 1.830 1.982 11,86 8,31 2,93 3,45 3,54 17,75 2,61Abril................ 1.609 1.859 1.879 15,54 1,08 2,93 3,45 3,49 17,75 1,16Mayo .............. 1.572 1.731 1.749 10,11 1,04 2,94 3,49 3,54 18,71 1,43Junio .............. 1.407 1.463 1.623 3,98 10,94 2,96 3,60 3,61 21,62 0,28Julio ............... 1.547 1.764 1.801 14,03 2,10 2,98 3,68 3,60 23,49 -2,17Agosto............ 1.486 1.496 1.527 0,67 2,07 3,14 3,73 3,60 18,79 -3,49Septiembre.... 1.337 1.451 1.601 8,53 10,34 3,20 3,73 3,60 16,56 -3,49Octubre .......... 1.743 1.716 1.728 -1,55 0,70 3,23 3,73 3,61 15,48 -3,22Noviembre..... 1.812 1.740 1.770 -3,97 1,72 3,37 3,76 3,61 11,57 -3,99Diciembre ...... 2.150 2.285 2.317 6,28 1,40 3,46 3,79 3,61 9,54 -4,75

Fuente: Coyuntura Regional de Asturias (2001-2002-2003) Sadei.

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comunitarios (especialmente Francia)y la existencia de producción fuera decuota (“leche negra”) en el conjuntode España, ya que, como se puedeapreciar en el cuadro 2.4, la produc-ción registrada de Asturias en 2003 esmenor que la habida en el mismo perí-odo del año 2002 en todos los meses(en 2001 y 2002 ocurrió todo lo contra-rio: la producción se incrementó todoslos meses respecto a la había en elmismo período el año anterior, con laúnica excepción del mes de diciembreen ambos años). En febrero se tienennoticias de que el omnipresente juezGarzón investiga varios casos de“leche negra” y de que las importacio-nes masivas de leche desde Francia yPortugal (UPA estima que del millónde litros que están entrando diaria-mente en España, Asturias está reci-biendo el 12 por ciento, unos 120 millitros diarios) están hundiendo los pre-cios. En marzo se sabe que en las esti-maciones realizadas por los producto-res y entregadas al ministro la “lechenegra” equivale a un tercio de la cuo-ta. Con el inicio de la nueva campañaen abril, se comienzan a tener las pri-meras noticias de los planes para eli-minar la leche “negra”: en dicho messe habla de planes para inspeccionar,en el conjunto nacional, a un millar deexplotaciones (la mitad de Galicia)cuyos datos no cuadran, y de diálogosy negociaciones entre el Ministerio deAgricultura, la patronal y los sindicatospara erradicar la leche fuera de cuota.A fines de abril, se habla de que enOviedo los ganaderos regalarán unos3.000 litros de leche en la manifesta-ción prevista para el día 25 y UPA esti-ma que a las manifestaciones convo-cadas por ASAJA, UPA y COAG hanasistido unos 30 mil ganaderos enAsturias, Cantabria y Galicia. En mayose resalta que la inspección relaciona-

da con la leche negra afectará a 183ganaderías asturianas incluidas en lalista del Ministerio. Por otra parte, losindustriales y ganaderos se manifies-tan en contra de la estrategia de lechebarata de la distribución, que utilizadicho producto como reclamo. Enjunio los ganaderos desaconsejan elconsumo de algunas marcas de bajoprecio.

La situación comienza a cambiar apartir de julio-agosto, meses en losque se tienen noticias de que las gran-des cadenas aceptan dejar de venderleche barata y, sobre todo, de que lasequía esta reduciendo la producciónen España y en otro países tan rele-vantes para nuestro caso como Fran-cia. Además, en el caso de Asturias, laprensa indica que la Consejería deMedio Rural inspeccionará a las gana-derías sospechosas de vender “lechenegra”, cotejando en octubre los datosrecabados con los facilitados por elMinisterio. Al final, el precio de la lechecomienza a subir en Asturias desdeseptiembre. Al igual que ocurría con elcaso de la carne de vacuno, se puedehablar de una tijera de precios, aunquesea justamente la opuesta a la obser-vada en la carne de vacuno: en la lechelos precios se mantuvieron por debajode los del año anterior hasta, práctica-mente, agosto, ocurriendo lo contrariodesde septiembre. En el conjunto delaño el precio (media aritmética simple)se sitúa en los 0,28 euros, justamenteel correspondiente al año anterior,pero con una producción menor (unadisminución situada en torno al 6-7 porciento.

En lo que a las denominaciones deorigen de los quesos se refiere, enagosto (Resoluciones del 6 de agostopublicadas en el BPA el 22 de dicho

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SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.5EL PRECIO DE LA LECHE DE VACA

(Euros/litro)

0,33

0,32

0,31

0,30

0,29

0,28

0,27

0,26

0,25

Eur

os/l.


2001 2002 2003

Cuadro n.º 2.4LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA COMERCIALIZADA Y SU PRECIO

Producción (Miles de litros) Precio (euros/l.)

Variación (%) Variación (%) Variación (%) Variación (%)Mes 2001 2002 2003 2002/2001 2003/2002 2001 2002 2003 2002/2001 2003/2002

Enero.............. 50.362 51.375 47.684 2,01 -7,18 0,31 0,30 0,29 -4,54 -3,33Febrero........... 46.334 48.745 44.087 5,20 -9,56 0,31 0,30 0,29 -3,62 -3,33Marzo ............. 55.261 56.245 51.653 1,78 -8,16 0,31 0,30 0,28 -3,93 -6,67Abril................ 57.218 60.344 54.870 5,46 -9,07 0,31 0,29 0,28 -7,42 -3,45Mayo .............. 59.626 60.435 58.077 1,36 -3,90 0,31 0,29 0,28 -7,28 -3,45Junio .............. 57.984 58.225 55.683 0,42 -4,37 0,31 0,28 0,28 -9,11 0,00Julio ............... 58.293 59.759 55.788 2,51 -6,65 0,31 0,28 0,28 -8,94 0,00Agosto............ 55.935 58.202 52.387 4,05 -9,99 0,31 0,28 0,27 -9,36 -2,50Septiembre.... 52.065 54.476 51.444 4,63 -5,57 0,31 0,28 0,29 -10,34 5,00Octubre .......... 52.522 54.839 49.658 4,41 -9,45 0,32 0,28 0,30 -11,23 8,57Noviembre..... 49.753 50.708 48.211 1,92 -4,92 0,32 0,29 0,31 -10,41 8,42Diciembre ...... 50.755 50.064 48.408 -1,36 -3,31 0,32 0,29 0,31 -8,82 6,21

Fuente: Coyuntura Regional de Asturias (2001-2002-2003) Sadei.

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mes) se concluye una primera fase(aprobación autonómica con caráctertransitorio) de la normativa relaciona-da con las denominaciones de origende los quesos “Gamoneu” o “Gamo-nedo” y “Afuega´l Pitu” y en octubrese constituyen los correspondientesconsejos reguladores provisionales a

la vez que se designan presidentes yvocales (Resolución de 25 de septiem-bre para el caso del “Gamoneu” o“Gamonedo” –publicada en el BOPAdel 10 de octubre– y del 20 de octubrepara el caso del “Afuega´l Pitu”–publicada en el BOPA del 5 denoviembre–).

SÍNTESIS FINAL

En el plano internacional, el año2003 fue semejante al anterior en

lo que se refiere al precio de la leche,debido al exceso de oferta existenteen el mercado mundial durante el pri-mer semestre, que se redujo poste-riormente como consecuencia de lasequía habida en diversas zonas pro-ductoras, que afectó a la producciónnegativamente. Además, el tipo decambio respecto al dólar perjudicótambién a las exportaciones europe-as, con lo que los excesos de oferta dealgunos países comunitarios comoFrancia se desviaron hacia otros mer-cados comunitarios como el español,contribuyendo también a la bajadadel precio de la leche en la primeramitad del año.

En el plano comunitario y en lo querespecta a la agricultura, 2003 es el añode la reforma de la Política AgrariaComún (PAC). En general, la grannovedad de la reforma de 2003 es laidea de “desvinculación”, de indepen-dizar las ayudas a la agricultura de laproducción.

En el plano nacional, se planteancambios importantes en la seguridadsocial de los agricultores (ajustes alalza en las cotizaciones y, en general,

ajustes en el sistema en su conjunto),en la legislación forestal (hacia unalegislación más actual, impidiendo,por ejemplo, la recalificación de lasuperficie quemada), en la ley dearrendamientos rústicos (reduciendoa tres años el plazo mínimo) y en lanormativa de las cuotas (liberalizandosu compra-venta).

En el plano regional, en julio y comoconsecuencia de las elecciones autonó-micas, se produce la toma de posesióndel nuevo gobierno regional: ServandaGarcía es nombrada consejera deMedio Rural y Pesca en sustitución delanterior consejero, Santiago Menéndezde Luarca.

En lo que se refiere a las empresas,el año se inicia con el proyecto deampliación de la factoría de ChupaChups en Villamayor y se cierra con lamuerte de Enric Bernat, alma de dichaempresa. Entre ambas fechas se anun-cian nuevas inversiones de Ilas enAnleo, entre ellas la relacionada conuna nueva línea de producción (man-tequilla fraccionada), y de Ence en suplanta de Navia con el fin de generarvapor con la biomasa. CorporaciónAlimentaria Peñasanta es noticia des-de marzo por las tensiones existentes

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SECTOR AGRARIO

dentro de Central Lechera Asturiana,que duran prácticamente todo el año yque quedan a la espera del resultadode las elecciones convocadas en CLASa finales de año.

Respecto al clima y sus efectos sobrelos incendios, las precipitaciones hansido elevadas en el conjunto del año(un aumento del 10,8 por ciento res-pecto a la media anual del sexenio1997-2002) y enero y noviembre fue-ron los meses más lluviosos. Las llu-vias de enero redujeron al mínimo lasuperficie quemada total de los dosprimeros meses del año y han sido cla-ves para explicar la notable reducciónde la superficie quemada respecto alsexenio 1997-2002 (una disminucióndel 41,7 por ciento). Las escasas preci-pitaciones de marzo y agosto se rela-cionan estrechamente con el efecto delos incendios en marzo y en septiem-bre, respectivamente (marzo aporta latercera parte de la superficie quemadatotal y septiembre casi la cuarta parte).Respecto a los efectos del clima sobrela producción, la sequía y la elevadatemperatura habida en el verano afec-taron negativamente a las produccio-nes forrajeras (y, a través de ellas, a lasganaderas), a la faba (una disminucióndel 13,5 por ciento) y a la manzana desidra (sólo se llegó al 80 por ciento dela producción del año 2001).

En el subsector de la carne de vacuno,reina la estabilidad en la producción (unaumento del 1,2 por ciento) y en losprecios (3,62 euros/kilo en 2002 y 3,60en 2003) y la EEB evoluciona de acuer-do con la dinámica esperada (docecasos, tres más que en 2002), en unentorno en el que la situación de Astu-rias respecto a los MER destaca positi-vamente en el conjunto nacional.

En el subsector de la leche, el preciose sitúa en los 0,28 euros, justamente elcorrespondiente al año anterior, perocon una producción menor (una dismi-nución situada en torno al 6-7 por cien-to). En la primera mitad del año, el pre-cio desciende por las importaciones deleche desde otros países comunitarios(Francia y Portugal) y la existencia deproducción fuera de cuota (“lechenegra”) en el conjunto de España.Según avanza el año, se van tomandomedidas respecto al control de la“leche negra” y, además, en el verano ypor causa de la sequía, se reduce la pro-ducción, tanto nacional como de otrospaíses, con lo que el precio comienza arecuperarse desde septiembre.

En relación con las progresos habi-dos en las denominaciones de origen,el reglamento de la IGP “Ternera Astu-riana” ha sido ratificado por Bruselas.En los quesos, se concluye una prime-ra fase (aprobación autonómica concarácter transitorio) de la normativarelacionada con las denominacionesde origen de los quesos “Gamoneu” o“Gamonedo” y “Afuega´l Pitu” y seconstituyen los correspondientes con-sejos reguladores provisionales.

En síntesis, el año agrario 2003 deAsturias se puede resumir en lassiguientes palabras: bueno respecto alos efectos de los incendios por las ele-vadas precipitaciones de enero, malopara las producciones vegetales por eldéficit hídrico habido desde febrero,estabilidad en el subsector del vacuno ycontinuación de los bajos precios en uncontexto de reducción de la producciónen el subsector lechero y en el que, aligual que ocurre en otras produccionescomo la carne de vacuno y la sidra, sesiguen dando pasos en el camino hacialas denominaciones de origen.

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Cuadro n.º 2.5DATOS METEOROLÓGICOS

Temperatura

Media de Media de Media de Horas demáximas mínimas medias sol

Enero .................... 10,7 3,9 7,3 106,1Febrero................. 12,2 4,8 8,5 102,6Marzo.................... 17,3 8,5 12,9 151,5Abril ...................... 18,2 8,3 13,3 190,1Mayo..................... 19,1 9,7 14,4 216,4Junio..................... 22,2 14,4 18,3 138,6Julio...................... 22,7 15,0 18,9 150,7Agosto.................. 26,3 17,0 21,7 170,5Septiembre .......... 23,5 13,6 18,6 174,0Octubre................. 16,4 9,6 13,0 95,1Noviembre ........... 15,4 7,8 11,6 111,7Diciembre............. 12,0 5,6 8,8 98,0

TOTAL ............. 18,0 9,9 13,9 1.705,3

Cuadro n.º 2.5(Continuación)

Precipitacióntotal (mm.) EtP EtR Déficit

Enero .................... 159,9 17,02 17,02 -Febrero................. 38,1 24,08 24,08 -Marzo.................... 28,6 48,61 48,61 -Abril ...................... 42,9 56,89 56,89 -Mayo..................... 41,3 64,17 64,17 -Junio..................... 69,7 102,63 102,63 -Julio...................... 58,1 105,70 68,30 37,40Agosto.................. 33,2 119,13 33,20 85,93Septiembre .......... 38,0 86,13 38,00 48,13Octubre................. 127,6 45,67 45,67 -Noviembre ........... 232,6 34,27 34,27 -Diciembre............. 130,6 21,54 21,54 -

TOTAL ............. 1.000,6 725,84 554,38 171,46

EtP = Evapotranspiración potencial. EtR = Evapotranspiración real.

Fuente: Estación Meteorológica 249-i (El Cristo. Oviedo).

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SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.6BALANCE HÍDRICO CORRESPONDIENTE AL AÑO 2003

200

150

100

50


Exceso de agua

Consumo de reservas

Déficit

Recarga de reservas

Precipitaciones Etp

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Cuadro n.º 2.6DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha.)

2002 2003 % ∆ anual

Cultivos herbáceos.................. 28.441 26.343 -7,38Cultivos Cultivos leñosos ...................... 619 623 0,65{ TOTAL CULTIVOS.................... 29.060 26.966 -7,21

Praderas naturales .................. 220.350 222.444 0,95Praderas Pastizales.................................. 90.013 90.013 0,00{ TOTAL PRADERAS .................. 310.363 312.457 0,67

Monte maderable.................... 310.822 310.822 0,00Terreno Monte leñoso........................... 135.847 135.847 0,00forestal Erial a pastos ........................... 128.763 128.721 -0,03{ TOTAL FORESTAL ................... 575.432 575.390 -0,01

Terreno improductivo ............. 93.183 93.183 0,00Otras Superficie no agraria .............. 41.655 41.697 0,10superficies Aguas ....................................... 10.664 10.664 0,00{ TOTAL OTRAS SUPERFICIES . 145.502 145.544 0,03

TOTAL ......................................................... 1.060.357 1.060.357 0,00

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Gráfico n.º 2.7DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha.)

Praderasnaturales

Cultivos

Otrassuperficies

Pastizales

Montemaderable

Monteleñoso

Eriala pastos

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SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.7PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (Tm.)

2002 2003 % ∆ anual

Cultivos forrajeros........................................... 1.248.290 1.073.775 -13,98

Maíz............................ 3.200 2.800 -12,50Cereales-grano {Otros cereales ........... 246 220 -10,57

Leguminosas-grano {Judías.......................... 925 800 -13,51

Patatas.............................................................. 54.400 58.000 6,62

Flores (Miles de docenas) .............................. 720 720 0,00

Hortalizas ......................................................... 19.460 17.926 -7,88

Manzana .................... 8.000 40.000 400,00Cítricos ....................... 60 50 -16,67

Frutas Otras frutas................ 2.965 3.762 26,88Uva............................. 600 577 -3,83{ Vino nuevo (HI) ......... 3.600 3.462 -3,83


Gráfico n.º 2.8PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS

(Tm.)

Cultivos forrajeros

Patatas

Manzanas

Hortalizas

Cereal-grano

10 1.10020 30 40 50 60 70 1.000 miles

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Cuadro n.º 2.8CAMPAÑA DE SANEAMIENTO DE GANADO VACUNO

Reses enfermas

Animales Tuberculosis Brucelosis % de resesAño investigados 6 meses 1 año enfermas

1980 ................. 57.372 2.215 1.330 6,171981 ................. 83.104 3.638 1.455 6,121982 ................. 118.242 5.764 1.433 6,081983 ................. 156.578 5.118 1.219 4,051984 ................. 249.402 4.315 2.147 2,591985 ................. 344.125 6.280 2.779 2,631986 ................. 379.158 4.814 1.735 1,721987 ................. 367.526 3.070 1.115 1,141988 ................. 368.524 2.180 1.180 0,911989 ................. 382.086 1.506 1.444 0,771990 ................. 390.591* 2.061 1.233 0,841991 ................. 387.917* 3.115 1.432 1,171992 ................. 371.989* 2.369 1.578 1,061993 ................. 383.061* 2.210 1.810 1,051994 ................. 399.405* 1.429 1.675 0,781995 ................. 427.785* 1.207 1.405 0,611996 ................. 443.397* 1.284 1.242 0,571997 ................. 442.712* 943 759 0,381998 ................. 443.339* 799 880 0,381999 ................. 444.942* 634 901 0,342000 ................. 438.158* 452 727 0,272001 ................. 447.521* 420 1.193 0,362002 ................. 427.931* 375 620 0,232003 ................. 422.301* 267 286 0,13


* Incluye las reses de 6 y más semanas.

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SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.9EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE Y CARNE

2002 2003 % ∆ anual

Carne sacrificada (Tm).................................... 44.776 45.290 1,15Leche (miles de litros) .................................... 701.361 656.166 -6,44


Gráfico n.º 2.9EVOLUCIÓN ANUAL DE

LA PRODUCCIÓN LÁCTEA ASTURIANA

750

700

650

600

550

500

Mill

ones

de

litro

s

2003

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

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Cuadro n.º 2.10PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE DE VACUNO POR TRIMESTRES*

Miles de litros %

1.º trimestre ............................................................ 154.023 23,332.º trimestre ............................................................ 179.350 27,173.º trimestre ............................................................ 169.532 25,684.º trimestre ............................................................ 157.298 23,83

TOTAL ANUAL................................................... 660.203 100,00


* Las cifras aquí consignadas no se corresponden con las cifras anuales consignadas en otros cuadros,debido a una depuración de los datos efectuada por la Consejería de Medio Rural y Pesca.

Gráfico n.º 2.10EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

POR TRIMESTRES EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

220

210

200

190

180

170

160

150

1997 1998 2000 20011996 1999 2002 2003

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SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.11DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

Miles de litros %

Consumida o transformada en la explotación .... 30.466 4,64Vendida directamente a consumidores ............... 1.400 0,21Con destino a centrales lecheras.......................... 624.300 95,14

TOTAL ................................................................ 656.166 100,00


Gráfico n.º 2.11DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA

Con destinoa centrales lecheras

Consumida o transformadaen la explotación

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Cuadro n.º 2.12CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

Peso en canal

N.º de cabezas Tm. %

Bovino.................................... 93.648 21.988,1 48,55Porcino................................... 274.647 21.797,3 48,13Ovino...................................... 67.693 707,4 1,56Caprino .................................. 5.072 46,0 0,10Equino.................................... 2.501 271,8 0,60Aves ....................................... 114 5,4 0,01Conejos .................................. 380.195 474,5 1,05

TOTAL ............................... 823.870 45.290,5 100,00


Gráfico n.º 2.12CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

Otras especies

Porcino

Bovino

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SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.13PRODUCCIÓN DE HUEVOS

(En miles de docenas)

2002 2003 % ∆ anual

Razas selectas de granja ........ 6.860 6.533 -4,77Gallinas { Camperas ................................. 2.508 2.508 0,00

Otras aves ........................................................ .. .. ..

TOTAL ......................................................... 9.368 9.041 -3,49


Cuadro n.º 2.14CORTAS DE MADERA SEGÚN ORIGEN

(Miles de m.3 con corteza)

2002 2003 % ∆ anual

Cortada en montes públicos (*)..................... 72,06 46,61 -35,32Cortada en montes particulares .................... 651,92 615,48 -5,59

TOTAL ......................................................... 723,98 662,09 -8,55


* Comprende: Montes del Estado, de Utilidad Pública, de Entidades Locales y Consorcios de ICONA.

Cuadro n.º 2.15PRODUCCIÓN DE MADERA SEGÚN ESPECIES

(Miles de m.3 con corteza)

2002 2003 % ∆ anual

Coníferas .......................................................... 146,83 121,14 -17,50

Eucaliptus................................. 496,30 482,07 -2,87Frondosas { Otras frondosas....................... 80,85 58,88 -27,17

TOTAL ......................................................... 723,98 662,09 -8,55


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Cuadro n.º 2.16EVOLUCIÓN DE LA CAPTURA DE SALMONES SEGÚN RÍOS

Año Cares-Deva Narcea Sella Esva-Canero Navia Eo Porcia Nalón Total

1980 922 1.975 1.196 741 18 0 - - 4.8521981 682 756 678 541 10 0 - - 2.6671982 233 198 382 291 9 0 - - 1.1131983 632 851 823 336 19 0 - - 2.6611984 348 956 551 161 38 0 - - 2.0541985 312 201 384 166 10 286 - - 1.3591986 686 537 2.737 807 0 667 - - 5.4341987 490 781 585 423 0 65 - - 2.3441988 603 1.181 302 174 49 121 - - 2.4301989 305 282 188 141 35 24 - - 9751990 227 523 166 145 9 8 2 - 1.0801991 455 766 297 204 13 94 3 - 1.8321992 430 921 543 169 9 30 6 - 2.1081993 495 917 424 331 16 27 21 - 2.2311994 506 1.038 581 201 8 15 7 - 2.3561995 273 836 219 175 3 18 5 - 1.5291996 252 403 249 142 3 15 9 - 1.0731997 117 270 130 55 0 16 6 - 5941998 177 365 259 66 1 12 4 - 8841999 183 394 447 64 - 54 1 - 1.1432000 413 643 440 102 - 43 19* - 1.6602001 551 1.159 753 198 10 135 - - 2.8062002 320 604 563 115 5 129 - - 1.7362003 331 219 628 31 1 62 - 54 1.326


* En esta cifra están incluidos los ríos Porcia y Navia.

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3. sector pesquero

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119

3SECTOR PESQUERO

Constantino Menéndez Lastra

EL AÑO PESQUERO ASTURIANO

La pesca rulada durante el 2003siguió una senda similar a la de unaño antes, con escasas capturas e

ingresos similares. En el ejercicio sesubastaron 18.288 toneladas, con unaumento sobre 2002 del 0,50%, del15,70% sobre 2001, del 15,43% sobre2000 y descensos del 3,73% sobre1999. Por su parte los ingresos obteni-dos se cifraron en 41,14 millones deeuros (6.844,51 millones de pesetas),con un ligero incremento sobre el añoprecedente del 5,68%.

Las especies más capturadas fueron,por este orden, la caballa o xarda(4.366,63 toneladas), la sardina(3.249,80 Tm.), la bacaladilla (2.919,30Tm.), la merluza y pescadilla (2.060,98Tm.), el bonito (1.572,03 Tm.) y el chi-charro (1.163,57 Tm.); de ellas, la mer-luza (36,31%), el bonito (19,45%), laxarda (15,84%) y la sardina (8,95%) vie-ron incrementarse significativamentesus capturas en 2003, el resto descen-día: el chicharro el 44,99% y la bacala-dilla el 15,05%. El peso de las especiesmencionadas venía a representar el83,84% de la pesca rulada en las cofra-días asturianas.

Por lo que respecta al valor económi-co, las especies que representaron unosmayores ingresos fueron, por esteorden: la merluza y la pescadilla (10,79millones de euros o 1.796,04 millonesde pesetas), el bonito (5,98 mill. deeuros o 995,24 mill. de ptas.), la bacala-dilla (3,62 mill. de euros o 602,65 mill.de ptas.), el pixín (3,38 mill. de euros o561,86 mill. de pesetas), la xarda (2,16mill. de euros o 359,80 mill. de pesetas),la sardina (1,81 mill. de euros o 300,72mill. de ptas.), el percebe (1,49 mill. deeuros o 247,92 mill. de ptas.) y el chi-charro (1,20 mill. de euros o 199,53 mill.de ptas.); la suma de las ocho especiesmencionadas suponía el 73,97% de losingresos pesqueros del año 2003.

Por su parte, el valor medio de todaslas capturas fue de 2,25 euros por kilo-gramo, con un aumento sobre el 2002del 5,14%. La anchoa (63,68%), losmoluscos (55,85%), la caballa o xarda(47,06%) y la bacaladilla (29,17%) fue-ron las que mas vieron aumentar susprecios medios; por el contrario, el chi-charro (–25,42%), el rape o pixín(–20,81%), el bonito (–18,45%) y la mer-luza o pescadilla (–13,96%), las demayores descensos.

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120


LLa caballa o xarda, con 4.366,63toneladas, fue la especie más

subastada en el año, con un aumentosobre 2002 del 15,84% y alcanzó unvalor de 2,16 millones de euros, un68,87% superior a un año antes. El pre-cio medio fue de 0,50 euros / kilogra-mo, un 47,06% superior al precedente.El 89,56% se ruló en Avilés y el 8,94%en Gijón.

La sardina, con 3.249,80 toneladas,fue la segunda especie más rulada porlas Cofradías asturianas en el 2003,con un incremento sobre el año ante-rior del 8,95%. Su valor en rula alcanzolos 1,81 millones de euros un 0,91%superior al 2002. El kilogramo, comomedia, se pagó a 0,56 euros, algomenos (–6,67%) que el año anterior. El96,27% se ruló en Avilés y el 2,89% enGijón.

De bacaladilla, la tercera especie mássubastada en el año 2003, ascendieronsus capturas a 2.919,30 toneladas, locual representaba sobre el 2002 undescenso del 15,05%. Su valor en lonjaalcanzó los 3,62 millones de euros, un10,12% superior al año anterior; suprecio medio fue de 1,24 euros / kilo-gramo con un incremento del 29,17%.La mayoría fue subastada en Avilés(96,09%) y Gijón (3,86%).

De merluza y pescadilla se captura-ron, a lo largo de 2003, 2.060,98 tone-ladas, con un elevado incrementosobre 2002 del 36,31%. Los ingresospor esta especie se cifraron en 10,79millones de euros, un 17,20% superio-res a los registrados el año anterior; suprecio medio en rula alcanzó los 5,24euros por kilogramo, un 13,96% infe-rior al del ejercicio precedente. Las

LOS DESEMBARCOS SEGÚN ESPECIES

Gráfico n.º 3.1% DE LOS INGRESOS POR ESPECIES

2003

Rape o PixínBonito

Merluza

Resto

Bacaladilla

Crustáceos

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121

SECTOR PESQUERO

cofradías que más subastaron estaespecie fueron: Avilés (90,23%), Gijón(5,81%), Lastres (1,48%), Llanes (0,98%)y Cudillero (0,98%).

El bonito fue la quinta especie, enorden de importancia, en cuanto alpeso subastado, que supuso 1.572,03toneladas, un 19,45% más que el 2002,valorándose las mismas en 5,98 millo-nes de euros, un 2,55% inferior al añoanterior. Su valor medio fue de 3,80euros / kilogramo, depreciándose enun 18,45% el alcanzado un año antes.Las subastas de esta especie estuvie-

ron repartidas entre Avilés (48,09%),Gijón (45,11%) y Luarca (3,71%).

El chicharro fue en 2003 la sexta espe-cie más subastada. Sus capturas secifraron en 1.163,57 toneladas, las cua-les supusieron unos ingresos de 0,51millones de euros; estas cifras venían arepresentar unos descensos importan-tes, sobre un año antes, del 44,99% y el59,10%, respectivamente. Su preciomedio fue 0,44 euros / kilogramo, conuna disminución del 25,42%. La mayorparte de la especie fue rulada en Avilés(77,55%) y Gijón (20,56%).

Gráfico n.º 3.2EVOLUCIÓN DE LOS DESEMBARCOS POR ESPECIES

1991-2003

7

6

5

4

3

2

1

02

Milesde Tm.

011991 92 93 94 95 96 97 98 99 00

Bacaladilla

Merluza

Caballa - Xarda

Chicharro

Bonito

Sardina

2003

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122


La cofradía de Avilés, con 14.895,01toneladas subastadas durante 2003

y con unos ingresos de 27,14 millonesde euros, sigue siendo el primer puer-to pesquero regional, suponiendo lascifras citadas el 81,45% y el 65,98% deltotal asturiano, respectivamente; sobreel año precedente las capturas aumen-taron un 3,30% y el valor de las mis-mas un 11,93%. Sus mayores ingresosprocedieron de la merluza y pescadilla(9,71 millones de euros), la bacaladilla(3,48), el bonito (2,88), la xarda (1,95),la sardina (1,72) y el rape o pixín (1,72).

Gijón es el segundo puerto pesqueroasturiano, con 2.407,60 toneladas rula-das en 2003 y un descenso sobre elaño anterior de 13,20%. Sus ingresosfueron de 6,99 millones de euros, un6,78% inferiores al año 2002. Susmayores ingresos procedieron delbonito (2,75 millones de euros), el rapeo pixín (0,92), gallos (0,76) y la merluzay la pescadilla (0,57).

La cofradía de Luarca ruló 303,43toneladas en año 2003, con un des-censo del 20,45% sobre 2002. El valoren lonja alcanzó los 1,45 millones deeuros, con descenso sobre el año pre-cedente del 13,32%. Sus principalesingresos fueron el pulpo (0,24 millo-

nes de euros), el percebe (0,19) y elbonito (0,18).

Llanes, junto con la Cooperativa de

Bustio, subastaron 207,68 toneladasen 2003, lo que venía a suponer unincremento sobre el año precedentedel 69,83%. Los ingresos por dichascapturas representaron 1,19 millonesde euros, un 38,44% superiores al ejer-cicio anterior. Sus principales ingresosprocedieron del rape o pixín (0,46millones de euros) y la merluza o pes-cadilla (0,11).

En Puerto Vega se rularon en el año132,10 toneladas, alcanzando unosingresos de 1,44 millones de euros,con unos descensos, sobre 2002, del11,99% y el 4,99%, respectivamente.Sus mayores ingresos procedieron delpercebe (0,94 millones de euros), elpulpo (0,15) y el bonito (0,12).

Lastres ruló en el año 113,50 tonela-das, que supusieron unos ingresos de0,64 millones de euros, estas cifrasrepresentaron una disminución de lascapturas del 13,82% y un descenso encuanto a su valor del 11,67%. Susmayores ingresos los alcanzó con lamerluza y la pescadilla (0,21 millonesde euros) y el pixín o rape (0,09).

LOS DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS PESQUEROS

LA FLOTA PESQUERA ASTURIANA

Afinales de 2003 la flota asentada enlos puertos pesqueros asturianos,

estaba compuesta por 432 embarcacio-nes, con las dimensiones mediassiguientes: 11,15 metros de eslora,17,88 toneladas de registro bruto (TRB),

94,53 caballos de potencia y 3,76 tripu-lantes por embarcación. La cofradía deAvilés, con 55 embarcaciones, era laque presentaba los mayores paráme-tros medios, así: 78,42 TRB, 291,53 CV y9,36 tripulantes por embarcación; le

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123

SECTOR PESQUERO

seguían las12 embarcaciones de Tapiacon 19,42 TRB, 95,50 CV y 4,58 tripulan-tes por embarcación. Si las clasifica-mos en valores absolutos, Cudillero erala que poseía un mayor número deembarcaciones (72) y la segunda encuanto a las TRB (557), potencia (4.673CV) y número de tripulantes (184).

Si clasificamos la flota según el arte depesca utilizado vemos que: 280 embar-caciones (el 64,81% de la flota asturiana)se dedicaban a artes menores de pesca,73 (el 16,90%) al palangre, 30 (el 6,94%)al rasco, 18 al cerco y la volanta (4,17%)y 13 al arrastre (3,01%). Si nos atenemosa otros parámetros, para juzgar laimportancia de las mismas, como porejemplo el empleo medio por embarca-

ción, vemos que los arrastreros ennúmero de 13, todos asentados en Avi-lés, tenían de media 9,85 tripulantes porembarcación, una eslora media de 27,92metros, 128,92 de TRB medias y 378,08CV de potencia media; los cerqueros,por su parte, en número de 18 (asenta-dos: 9 en Avilés, 4 en Gijón, 2 en Lastres,1 en San Juan de la Arena, 1 en Candásy 1 en Luarca), daban empleo a 9,33 tri-pulantes de media por embarcación,tenían una eslora media de 21,33metros, 63,50 TRB medias y 290,83 CVde potencia media; los palangreros (73),asentados en gran parte en Avilés (21) yCudillero (20), tenían una media de 6,71tripulantes por embarcación, 16,05metros de eslora, 39,77 TRB y 176,95 CVde potencia.

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124


Cuadro n.º 3.1CARACTERÍSTICAS DE LA FLOTA ASTURIANA

2003

Nº Eslora T.R.B. Potencia Potencia Nº TripulantesCofradías Embarcaciones Eslora TT media T.R.B. media (CV) media Tripulantes embarcación

Avilés............................. 55 1.173 21,33 4.313 78,42 16.034 291,53 515 9,36Bustio ............................ 8 103 12,88 101 12,63 947 118,38 31 3,88Candás.......................... 14 112 8,00 59 4,21 455 32,50 34 2,43Cudillero....................... 72 689 9,57 557 7,74 4.673 64,90 184 2,56Figueras ........................ 9 74 8,22 97 10,78 452 50,22 16 1,78Gijón.............................. 32 372 11,63 474 14,81 3.044 95,13 124 3,88Lastres........................... 25 286 11,44 382 15,28 2.395 95,80 82 3,28Llanes ............................ 12 119 9,92 100 8,33 980 81,67 31 2,58Luanco*......................... 33 234 7,09 126 3,82 1.268 38,42 73 2,21Luarca............................ 48 514 10,71 470 9,79 3.632 75,67 168 3,50Ortiguera....................... 5 31 6,20 13 2,60 100 20,00 10 2,00Oviñana......................... 7 52 7,43 38 5,43 403 57,57 21 3,00Puerto Vega .................. 27 293 10,85 351 13,00 1.810 67,04 97 3,59Ribadesella ................... 12 104 8,67 67 5,58 633 52,75 27 2,25San Juan de la Arena .. 31 247 7,97 160 5,16 1.374 44,32 78 2,52Tapia .............................. 12 157 13,08 233 19,42 1.146 95,50 55 4,58Tazones ......................... 15 100 6,67 39 2,60 471 31,40 29 1,93Viavélez ......................... 15 157 10,47 144 9,60 1.021 68,07 49 3,27

TOTAL ....................... 432 4.817 11,15 7.724 17,88 40.838 94,53 1.624 3,76

Fuente: Elaborado a partir de los datos facilitados por la Dirección General de Pesca.

(*) Se sumaron 8 embarcaciones de Bañugues.

Cuadro n.º 3.2NÚMERO DE EMBARCACIONES, POR ARTE DE PESCA Y POR COFRADÍAS

2003

ArtesCofradías Arrastre menores Cerco Palangre Rasco Volanta Total

Avilés................................. 13 9 9 21 2 1 55Bustio ................................ - 3 - - 2 3 8Candás .............................. - 9 1 2 1 1 14Cudillero ........................... - 49 - 20 3 - 72Figueras ............................ - 8 - 1 - - 9Gijón.................................. - 17 4 10 - 1 32Lastres............................... - 15 2 2 2 4 25Llanes................................ - 7 - - 4 1 12Luanco* ............................ - 29 - 3 1 - 33Luarca ............................... - 35 1 5 4 3 48Ortiguera........................... - 5 - - - - 5Oviñana............................. - 4 - - 3 - 7Puerto Vega ...................... - 23 - 3 - 1 27Ribadesella ....................... - 11 - 1 - - 12San Juan de la Arena ...... - 27 1 2 1 - 31Tapia.................................. - 9 - 2 1 - 12Tazones ............................. - 9 - - 6 - 15Viavélez ............................. - 11 - 1 - 3 15

TOTAL............................ 13 280 18 73 30 18 432


(*) Se sumaron 8 embarcaciones de Bañugues.

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125

SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.3CARACTERÍSTICAS DE LA FLOTA SEGÚN ARTE DE PESCA

2003

Nº Eslora T.R.B. Potencia Potencia (CV) TripulantesArte de pesca Embarcaciones Eslora media T.R.B. media (CV) media Tripulantes medios

Arrastre ......................... 13 363 27,92 1.676 128,92 4.915 378,08 128 9,85Artes menores.............. 280 2.319 8,28 1.333 4,76 13.067 46,67 652 2,33Cerco ............................. 18 383 21,28 1.143 63,50 5.235 290,83 168 9,33Palangre ........................ 73 1.176 16,11 2.904 39,78 12.907 176,81 490 6,71Rasco............................. 30 298 9,93 230 7,67 1.936 64,53 80 2,67Volanta .......................... 18 278 15,44 438 24,33 2.778 154,33 106 5,89

TOTAL ....................... 432 4.817 11,15 7.724 17,88 40.838 94,53 1.624 3,76


Gráfico n.º 3.3NÚMERO DE EMBARCACIONES SEGÚN ARTE DE PESCA Y TRB

PalangreCercoRascoVolanta

Arrastre

Artes menores

CercoRascoVolanta

Palangre

Arrastre

Artes menores

ARTE DE PESCA TRB

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126


Cuadro n.º 3.4PESO DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (Tm)

Especies 2002 2003 % 2003/2002

Anchoa ................................... 6 1 -83,33Angula .................................... 4 3 -25,00Bacaladilla .............................. 3.436 2.919 -15,05Besugo.................................... 26 31 19,23Bonito ..................................... 1.316 1.572 19,45Caballa o Xarda ..................... 3.770 4.367 15,84Congrio................................... 225 235 4,44Chicharro................................ 2.116 1.164 -44,99Gallo ....................................... 153 143 -6,54Lubina..................................... 34 34 0,00Merluza y Pescadilla.............. 1.512 2.061 36,31Rape o Pixín ........................... 315 643 104,13Salmonete .............................. 73 62 -15,07Sardina ................................... 2.983 3.250 8,95Otros peces ............................ 1.580 1.313 -16,90CRUSTÁCEOS........................ 170 175 2,94MOLUSCOS ........................... 479 315 -34,24

TOTAL................................ 18.198 18.288 0,50


Cuadro n.º 3.5VALOR DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES

(Miles de euros)

Especies 2002 2003 % 2003/2002

Anchoa ................................... 29,04 7,75 -73,31Angula .................................... 560,45 491,44 -12,31Bacaladilla .............................. 3.289,25 3.622,10 10,12Besugo.................................... 278,51 307,88 10,55Bonito ..................................... 6.138,26 5.981,54 -2,55Caballa o Xarda ..................... 1.280,50 2.162,43 68,87Congrio................................... 563,90 531,22 -5,80Chicharro................................ 1.246,16 509,71 -59,10Gallo ....................................... 1.137,29 1.067,83 -6,11Lubina..................................... 484,64 452,90 -6,55Merluza y Pescadilla.............. 9.210,45 10.794,40 17,20Rape o Pixín ........................... 2.086,85 3.376,87 61,82Salmonete .............................. 679,30 648,08 -4,60Sardina ................................... 1.791,01 1.807,35 0,91Otros peces ............................ 5.406,52 4.711,64 -12,85CRUSTÁCEOS........................ 2.942,01 2.820,49 -4,13MOLUSCOS ........................... 1.800,99 1.842,70 2,32

TOTAL................................ 38.925,13 41.136,33 5,68


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127

SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.6VALOR MEDIO DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (euros/Kg)

Especies 2002 2003 % 2003/2002

Anchoa ................................... 4,57 7,48 63,68Angula .................................... 148,11 162,86 9,96Bacaladilla .............................. 0,96 1,24 29,17Besugo.................................... 10,76 9,88 -8,18Bonito ..................................... 4,66 3,80 -18,45Caballa o Xarda ..................... 0,34 0,50 47,06Congrio................................... 2,51 2,26 -9,96Chicharro................................ 0,59 0,44 -25,42Gallo ....................................... 7,42 7,48 0,81Lubina..................................... 14,13 13,26 -6,16Merluza y Pescadilla.............. 6,09 5,24 -13,96Rape o Pixín ........................... 6,63 5,25 -20,81Salmonete .............................. 9,25 10,41 12,54Sardina ................................... 0,60 0,56 -6,67Otros peces ............................ 3,42 3,59 4,97CRUSTÁCEOS........................ 17,27 16,14 -6,54MOLUSCOS ........................... 3,76 5,86 55,85

VALOR MEDIO .................. 2,14 2,25 5,14


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128


Cuadro n.º 3.8VALOR DE LA PESCA, SEGÚN COFRADÍAS (Miles de euros)

Cofradías 2002 2003 % 2003/2002

Avilés ...................................... 24.247,13 27.140,26 11,93Candás.................................... 218,50 222,39 1,78Cudillero ................................. 542,52 511,91 -5,64Figueras.................................. 36,82 30,16 -18,09Gijón ....................................... 7.498,99 6.990,46 -6,78Lastres .................................... 729,29 644,18 -11,67Luanco .................................... 224,62 223,58 -0,46Luarca ..................................... 1.679,33 1.455,72 -13,32Llanes* ................................... 859,01 1.189,19 38,44Ortiguera ................................ 2,40 3,68 53,33Oviñana .................................. 140,79 84,80 -39,77Puerto Vega............................ 1.517,73 1.441,99 -4,99Ribadesella............................. 446,00 553,96 24,21San Juan de la Arena............ 239,55 193,65 -19,16Tapia ....................................... 157,39 140,20 -10,92Tazones................................... 180,35 150,06 -16,80Viavélez................................... 204,71 160,14 -21,77

TOTAL................................ 38.925,13 41.136,33 5,68


(*) Se incluyen los desembarcos de la Cooperativa de Pescadores del Bustio (Ribadedeva).

Cuadro n.º 3.7PESO DE LA PESCA, SEGÚN COFRADÍAS (Tm)

Cofradías 2002 2003 % 2003/2002

Avilés ...................................... 14.418,8 14.895,0 3,30Candás.................................... 17,5 19,3 10,29Cudillero ................................. 43,1 44,8 3,94Figueras.................................. 10,2 6,3 -38,24Gijón ....................................... 2.773,6 2.407,6 -13,20Lastres .................................... 131,7 113,5 -13,82Luanco .................................... 20,7 19,1 -7,73Luarca ..................................... 381,4 303,4 -20,45Llanes* ................................... 122,3 207,7 69,83Ortiguera ................................ 0,5 1,1 120,00Oviñana .................................. 10,1 8,0 -20,79Puerto Vega............................ 150,1 132,1 -11,99Ribadesella............................. 32,2 68,9 113,98San Juan de la Arena............ 1,2 1,0 -16,67Tapia ....................................... 30,0 23,4 -22,00Tazones................................... 14,8 11,0 -25,68Viavélez................................... 39,5 25,9 -34,43

TOTAL................................ 18.197,7 18.288,1 0,50



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129

SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.9PESO DE LAS PRINCIPALES ESPECIES CAPTURADAS, SEGÚN COFRADÍAS (TM)

2003

Merluza y RestoCofradías Bacaladilla Bonito Chicharro Pescadilla Sardina Xarda especies Total

Avilés ................................. 2.805,02 756,00 902,31 1.859,65 3.128,65 3.910,75 1.532,63 14.895,01Candás............................... - 3,22 0,01 0,87 15,20 19,30Cudillero............................ 0,45 0,09 0,14 20,11 - 0,34 23,69 44,82Figueras............................. - - - - - - 6,30 6,30Gijón .................................. 112,67 709,19 239,22 119,72 93,91 390,30 742,59 2.407,60Lastres ............................... 0,03 - 1,14 30,53 3,19 10,97 67,64 113,50Luanco............................... - 0,04 - - - - 19,02 19,06Luarca................................ 0,57 58,40 15,78 7,95 23,18 15,89 181,66 303,43Llanes* .............................. 0,08 10,40 0,61 20,12 13,70 162,77 207,68Ortiguera ........................... - - - - - - 1,14 1,14Oviñana ............................. - 2,13 - - - - 5,90 8,03Puerto Vega....................... 0,10 32,56 0,17 1,00 0,34 97,93 132,10Ribadesella........................ 0,38 - 0,32 1,83 - 23,23 43,11 68,87San Juan de la Arena ...... - - - - - - 0,96 0,96Tapia ................................. - - 0,04 0,04 - - 23,34 23,42Tazones.............................. - - - 0,02 - 0,01 10,99 11,02Viavélez ............................. - - 3,84 - - 1,10 20,98 25,92

TOTAL ........................ 2.919,30 1.572,03 1.163,57 2.060,98 3.249,80 4.366,63 2.955,85 18.288,16



Cuadro n.º 3.10VALOR DE LAS PRINCIPALES ESPECIES, SEGÚN COFRADÍAS

(Miles de euros). 2003

Merluza y RestoCofradías Bacaladilla Bonito Chicharro Pescadilla Sardina Xarda especies Total

Avilés ................................. 3.481,66 2.888,31 433,23 9.707,78 1.719,38 1.948,23 6.961,67 27.140,26Candás............................... 6,36 0,09 2,42 213,52 222,39Cudillero............................ 0,72 0,18 0,08 124,44 0,40 386,09 511,91Figueras............................. 30,16 30,16Gijón .................................. 137,70 2.749,42 67,64 571,15 50,82 177,61 3.236,12 6.990,46Lastres ............................... 0,09 1,76 210,96 2,32 9,93 419,12 644,18Luanco............................... 0,38 223,20 223,58Luarca................................ 0,83 185,83 4,68 47,27 32,41 8,23 1.176,47 1.455,72Llanes* .............................. 0,19 23,01 0,38 114,92 5,18 1.045,51 1.189,19Ortiguera ........................... 3,68 3,68Oviñana ............................. 8,05 0,05 76,70 84,80Puerto Vega....................... 0,16 120,00 0,11 5,79 0,52 1.315,41 1.441,99Ribadesella........................ 0,75 0,24 11,59 8,60 532,78 553,96San Juan de la Arena ...... 193,65 193,65Tapia ................................. 0,05 0,25 139,90 140,20Tazones.............................. 0,11 0,02 149,93 150,06Viavélez ............................. 1,54 3,71 154,89 160,14

TOTAL ........................ 3.622,10 5.981,54 509,71 10.794,40 1.807,35 2.162,43 16.258,80 41.136,33



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4. sector industrial

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133

4SECTOR INDUSTRIAL

Ignacio del Rosal Fernández

INTRODUCCIÓN

Después de la suave desacelera-ción de los dos años anteriores,la economía española parece

haber iniciado un nuevo ciclo expansi-vo en el año 2003, como indica elrepunte en su crecimiento. Esta evolu-ción está en consonancia con la recu-peración mundial, tímida por elmomento, liderada una vez más porEstados Unidos, y acompañada porotras áreas como Latinoamérica y lasprincipales economías asiáticas. Estecomportamiento contrasta notable-mente, como es notorio en todos losinformes de coyuntura, con la atoníade la economía europea, en concretocon el bajo pulso económico de laUnión Económica y Monetaria (UEM).En efecto, mientras las últimas cifrasdisponibles arrojan unos crecimientosrespetables del 2,5% para España y del3,1% para Estados Unidos, un milagro-so 2,7% de Japón, o un excepcional9,1% para China (que a este ritmoduplicaría su renta nacional en ochoaños), la UEM ha experimentado untriste aumento de su producto interiorbruto en términos reales del 0,4%, enel que pesan la recesión alemana (-

0,1%) y los estancamientos francés(0,2%) e italiano (0,4%), principalmen-te. En el conjunto de la UEM el consu-mo mantiene un pulso muy bajo, lainversión sigue en números negativosy la apreciación del euro, entre otrosfactores, no ha permitido que lademanda externa salvase los resulta-dos económicos1.

Dentro de este panorama, apenasesbozado, cabe destacar algunosaspectos positivos y algunos negativosde la economía española, los cualesnos permitirán enlazarlos con el temaque nos ocupa en este capítulo, laindustria asturiana en el contextonacional. Es especialmente significati-vo que la economía española siga con-vergiendo a los niveles de renta percápita de la UEM; en los últimos años,y el 2003 no ha sido excepción, ha habi-do un mayor crecimiento español queel de los países socios, y eso nos per-mite estar más cerca de los niveles devida europeos. El crecimiento se ha vis-to acompañado, además, de la recupe-ración en la creación de empleo, y noha generado tensiones inflacionistas,

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reduciéndose de hecho el diferencialde precios con el resto de países delárea monetaria. Por otro lado, es tam-bién destacable que, a pesar del muybajo nivel de actividad de la UEM, lasexportaciones de las empresas españo-las hayan aumentado en dicho merca-do, y que en otros destinos exterioresla apreciación del euro no haya impedi-do que se haya aprovechado la recupe-ración económica. Además de estasluces, también es necesario destacaralgunas sombras. El patrón del creci-miento español de los últimos años haestado basado en la fortaleza de lademanda interna, especialmente en elimpulso del consumo privado y de laconstrucción. Este comportamientoestá estrechamente relacionado con uncontexto de expansión monetaria, ori-ginada por la reducción paulatina delos tipos de interés, lo que ha dispara-do el endeudamiento de las familias,especialmente para la compra deviviendas. Sin embargo, las actividadessecundarias están teniendo un com-portamiento regular. Por una parte, ycomo se mostrará posteriormente, losindicadores directos nos muestran queel sector industrial y energético ha cre-cido y se ha recuperado respecto al año2002, pero lo hace por debajo del nivelmedio de crecimiento; asimismo, losresultados respecto al empleo indus-trial son claramente negativos. Por otro

lado, la inversión en bienes de equipo,aunque dejó atrás los números negati-vos del año 2001 y, sobre todo, del2002, no experimentó en el 2003 unamejoría notable, quedándose su creci-miento en unas cifras modestas. Endefinitiva, el repunte del crecimientoespañol del 2003 parece tener unamayor orientación interior que exterior;habida cuenta de la atonía de nuestrosprincipales socios comerciales, los paí-ses de la UEM, no parece una malaopción para seguir convergiendo. Elproblema es que un aumento de lostipos de interés ya podría servir por símismo para alterar ese modelo de cre-cimiento, y que los efectos de la expan-sión de sectores de bienes no comer-cializables –construcción, servicios–sobre los expuestos a la competenciainternacional –manufacturas– puedenacabar frenando el proceso de conver-gencia con los países europeos.

El resto de este capítulo queda arti-culado de la siguiente forma. En elsiguiente apartado analizamos lacoyuntura del año 2003 para la indus-tria en el ámbito nacional y en Astu-rias, mientras que en el tercer epígrafese comenta con más detalle la orienta-ción exterior de las empresas asturia-nas. Un último apartado cierra esteanálisis de la industria asturiana, resu-miendo las principales conclusiones.

134


LA INDUSTRIA ESPAÑOLA Y ASTURIANA EN EL 2003

Según los indicadores de coyunturadisponibles, la evolución de la

industria asturiana en el año 2003mantiene algún rasgo en común conel sector en el ámbito nacional, aun-que también presenta comportamien-

tos dispares. En esencia, mientras queen el año pasado las actividadesindustriales en España alcanzaron uncierto repunte, en nuestra región lascifras parecen apuntar que las empre-sas del sector han tenido un mal ejer-

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SECTOR INDUSTRIAL

cicio, al menos pensando en el con-junto de la actividad. Vamos a referir-nos a las cifras recogidas en los Cua-dros 4.1 y 4.2.

En efecto, la actividad industrial enEspaña parece haber conseguido unascifras de crecimiento mayores que lasdel año 2002, tanto en rentas genera-das como en indicadores de produc-

ción. El Valor Añadido Bruto de laindustria creció en términos reales un1,3% en el año 2003, frente a un 0,6%del año 2002, y también la actividad enel subsector energético se recuperó deforma similar. El Índice de ProducciónIndustrial muestra (en su evolucióncorregida de efectos estacionales) unarecuperación del negocio industrialsimilar, con un crecimiento para el

Cuadro n.º 4.1INDICADORES BÁSICOS DE COYUNTURA INDUSTRIAL - ESPAÑA

(variaciones porcentuales periodo anterior)2002 2003 2003:I 2003:II 2003:III 2003:IV

VAB pm ramas energéticas(1)................ 0,9 1,3 0,3 0,9 2,9 1,2VAB pm ramas industriales(1) ............... 0,6 1,3 1,9 1,3 0,6 1,2Exportación de bienes (fob)(1)............... 3,0 3,9 2,9 5,3 4,7 2,7Importación de bienes (fob)(1) .............. 3,4 5,2 2,5 4,8 9,2 4,1Índice de Producción Industrial(2) ......... 0,2 1,4 1,5 1,7 1,0 1,1Ocupados sector industrial(3) ................ -0,4 -1,0 -0,8 -0,5 0,6 -2,3(1) Contabilidad Nacional Trimestral de España base 1995, precios constantes; datos desestacionalizados.(2) Datos desestacionalizados.(3) Encuesta de Población Activa.

Fuente: INE.

Cuadro n.º 4.2INDICADORES BÁSICOS DE COYUNTURA INDUSTRIAL - ASTURIAS

(variaciones porcentuales periodo anterior)2002 2003 2003:I 2003:II 2003:III 2003:IV

Índice de Producción Industrial (1)........ 2,2 -5,9 3,1 -6,4 -0,3 4,3Energía y agua................................... 1,3 -9,6 2,2 -7,7 1,8 0,4Industrias básicas.............................. 2,8 -7,3 2,1 -12,2 5,4 4,0Transformación de metales.............. -5,3 -1,9 6,3 -2,5 -11,8 12,0Otras industrias manufactureras ..... 9,4 2,0 5,0 5,8 -6,6 8,0

Exportación de bienes (2)....................... 14,1 18,2 -5,3 18,3 -21,6 36,9Importación de bienes (2) ...................... 3,7 0,6 -8,7 -5,7 -9,1 32,7Ocupados sector industrial (3) ............... 2,1 -4,1 -6,3 5,3 -0,7 0,4(1) IPIA (SADEI); variaciones trimestrales a partir de medias simples sobre datos mensuales brutos.(2) Variaciones sobre datos monetarios a precios corrientes sin tratar. Datos de Aduanas.(3) Encuesta de Población Activa.

Fuente: SADEI, INE.

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ejercicio 2003 del 1,4% (0,2% en el añoanterior). Sin embargo, tanto un indica-dor como otro parecen apuntar, con cier-ta claridad, que para la actividad indus-trial fue más positiva la primera mitaddel año que la segunda. La excepción esel impulso de las actividades energéticasque ha supuesto el caluroso verano delaño pasado, como destacan todos losanalistas.

En Asturias, sin embargo, el Índice deProducción Industrial elaborado porSADEI arroja un resultado para el año2003 de fuerte reducción, con un –5,9%en el indicador general. Excepto en elcaso de Otras Industrias Manufacture-ras, el indicador sugiere una reducciónde la producción en todas las ramas,siendo más acusada la caída en Energíay Agua, con un –9,6% anual, notándoseel peso del ajuste minero. El índice tam-bién muestra un perfil temporal distintodel indicador de ámbito nacional, puestoque las reducciones más importantesparecen centrarse en el segundo trimes-tre. Aunque las tasas de variación tri-mestral recogidas en el Cuadro 4.2 hande tomarse como indicativas, puestoque no se ha aplicado ningún filtro a losdatos, las variaciones respecto al respec-tivo trimestre del año anterior arrojan unresultado similar (como puede compro-barse consultado los cuadros recogidosen el primer capítulo de este volumen).

En la coyuntura del año 2003 la indus-tria asturiana comparte dos rasgos nota-bles con la industria nacional. Por unaparte, tanto en España como en Asturiasse ha destruido empleo industrial,observando los datos de ocupación de laEncuesta de Población Activa que elabo-ra el INE. La leve recuperación de la acti-vidad industrial nacional no se tradujoen creación de empleo, sino que seincrementó la destrucción de empleoindustrial respecto al año 2002, con un

–1% frente al –0,4% del año anterior. EnAsturias, habida cuenta de la menor acti-vidad industrial comentada con el indi-cador de producción, el año 2003 se sal-dó con una notable reducción del –4,1%,dato negativo que resalta en mayor gra-do si tenemos en cuenta que el año ante-rior se dio un aumento de los ocupadosen el sector de un 2,1%.

El segundo rasgo que comparte laindustria asturiana con el sector enEspaña es, para variar, claramente posi-tivo, aunque hay que esperar para com-probar si se mantiene en el tiempo. Nosreferimos al notable comportamiento dela exportación de bienes2. En el Cuadro4.1 se recoge la evolución en términosreales del comercio exterior español debienes, según los resultados provisiona-les de la Contabilidad Nacional Trimes-tral de España. Como se puede observar,las exportaciones han crecido en elpasado ejercicio un 3,9% después de laúltima revisión del INE, una cifra muyrespetable si se tiene en cuenta quesupera el ritmo de crecimiento delcomercio mundial, y que nuestro princi-pal mercado, la Unión Europea, ha man-tenido un muy bajo pulso económico.Además, dicho crecimiento se realza sise recuerda que se da en un contexto defuerte apreciación de euro; entre enero ydiciembre de 2003 la apreciación frenteal dólar fue del 15% aproximadamente.Las importaciones de bienes en España,sin embargo, también crecieron a fuerteritmo, superando el de las exportacio-nes. El mayor crecimiento económico, latímida recuperación industrial y la apre-ciación del euro son algunos factoresque explicarían, al menos parcialmente,dicho comportamiento, que ha origina-do un incremento del déficit comercial yha limitado el crecimiento del PIB espa-ñol en un 0,8%. En el caso asturiano, lasexportaciones de bienes también pare-cen haber tenido un comportamiento

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SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.3PRODUCCIÓN SIDERÚRGICA ASTURIANA

2002 2003

% s/total % s/total % ∆Productos Toneladas nacional Toneladas nacional 2003l2002

Largos.............................. 684.828 6,47 588.217 5,37 -14,11Planos.............................. 3.374.619 62,37 2.899.514 59,71 -14,08Finales ............................. 1.788.157 29,50 1.505.177 25,87 -15,83

Fuente: UNESID (para datos nacionales) y ACERALIA Corporación Siderúgica.

Cuadro n.º 4.4PRODUCCIÓN DE CARBONES

2002 2003 % ∆ anual

HUNOSA........................................... 1.501.288 1.271.479 -15,31Hulla Resto de Empresas .......................... 122.861 103.331 -15,90{ Total................................................... 1.624.149 1.374.810 -15,35

Antracita........................................................... 1.544.113 1.563.733 1,27

TOTAL ......................................................... 3.168.262 2.938.543 -7,25

Fuente: Ministerio de Economia: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Gráfico n.º 4.1EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN DE CARBÓN EN ASTURIAS

(En millones de Toneladas)

9

8

7

6

5

4

3

2

1

1976 1984 1994 2003

HullaAntracitaTotal

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Gráfico n.º 4.2EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA

ELÉCTRICA EN ASTURIAS106 Mwh

1986 1989 1994 1999 2003

23

22

21

20

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

9

8

7

6

5

4

3

ConsumoProducción

Cuadro n.º 4.5PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

(Miles de Mwh)

2002 2003 % ∆ anual

Hidráulica ..................................................... 1.379,38 1.669,77 21,05Térmica......................................................... 20.124,13 18.291,47 -9,11

TOTAL ........................................................... 21.503,51 19.961,24 -7,17

Fuente: Empresas productoras.

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139

SECTOR INDUSTRIAL

muy positivo, si bien en el año anteriortambién hubo un incremento notablede la orientación exterior de las empre-sas, aunque esto mismo realza, a suvez, el resultado del 18,2% para el2003. No obstante, es preciso señalarque disponemos de datos nominalessin tratar, y que por lo tanto no soncomparables con los datos para la eco-nomía nacional o internacional; aunasí, parecen indicar un comportamien-to positivo3. Por otra parte, la menoractividad industrial asturiana podríatener algún peso a la hora de explicarel mínimo incremento anual de lasimportaciones de bienes (0,6%).

Este rasgo de la industria asturiana,relativo al comercio exterior, mereceunos comentarios más extensos, reco-gidos en el apartado siguiente. Antescomentaremos brevemente algunaspeculiaridades de las distintas ramasindustriales.

Los datos del Índice de ProducciónIndustrial asturiano, recogidos en elCuadro 4.1, nos indican que las ramasEnergía y Agua e Industrias Básicashan sufrido los mayores retrocesos,que explican el comportamiento agre-gado de la producción industrial astu-riana. Esto nos lleva a comentar breve-mente la coyuntura desfavorableregistrada en el año en tres subsecto-res clave de la economía en Asturias:siderurgia, producción eléctrica yminería del carbón.

En primer lugar, como se puedeobservar en el Cuadro 4.3, la produc-ción siderúrgica asturiana ha caídoalgo más de un 14% en el año 2003 enrelación con el año anterior, medida encantidad. Es un peor resultado que elcosechado por la industria en el con-junto nacional puesto que, segúndatos de la patronal UNESID, la pro-

ducción se mantuvo más o menosestable. Esto contrasta con el aumentodel consumo aparente nacional del4,7% respecto al 2002, lo cual se expli-ca por el aumento notable de lasimportaciones. En efecto, los flujos deimportación crecieron un 17,1% en elejercicio, medidos también en tonela-das, mientras que las exportacionessólo crecieron un 2%. Las importacio-nes de productos siderúrgicos siguencreciendo a un mayor ritmo que lasexportaciones, y el déficit comercialtambién sigue expandiéndose. EnAsturias, la exportación de estos pro-ductos siderúrgicos se ha contraído enun 6%, mientras que las importacioneshan crecido a un ritmo elevado, un18,2% (ambos flujos medidos ahora eneuros, con datos de Aduanas).

La producción de energía eléctrica haexperimentado una reducción globaldel 7,17%, aunque es la produccióntérmica la relevante en este caso, conuna disminución superior al 9%, mien-tras que la producción de hidroelectri-cidad aumentó en un 21,05%. Estosdatos son un reflejo de lo sucedido enel mercado nacional de electricidad4 enel año 2003, ejercicio caracterizado porla elevada hidraulicidad. El aumentodel consumo registrado en el año 2003fue del 6,3%, mientras que la produc-ción doméstica aumentó en un 6,7%.Este incremento de la oferta estuvoprotagonizado por la energía hidroe-léctrica, con un aumento del 65,7%, yotras energías renovables, como laeólica (un 22,8%). La generación térmi-ca de electricidad descendió un 3,7%,mientras que la nuclear disminuyó un1,9%. La producción de electricidadcon hulla y antracita nacionales seredujo en un 8,9%, ligeramente pordebajo del descenso registrado en lascuatro centrales asturianas.

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Enlazando con estos últimos aspec-tos, la minería del carbón sigue su tra-yectoria de reconversión, y la produc-ción de carbones se redujo un 7,25%,si bien se mantuvo la actividad de laantracita (+1,27%), recayendo todo elajuste en HUNOSA, con una reduccióndel –15,31%. El empleo de la mineríadel carbón está estimado por SADEI en6.733 empleos para el 2003, casi un11% inferior al del año anterior. Esteajuste continuará, no sólo hasta con-cluir el periodo del Plan Minero (1998-2005). En el año 2004 se decidiránalgunas medidas de la política energé-tica y ambiental que serán determinan-tes para lo que queda en la región deesta actividad todavía tan importante.

Nos referimos al reparto de los dere-chos de emisión de dióxido de carbo-no para cumplir con los compromisosde Kioto, a la normativa sobre emisio-nes de grandes instalaciones de com-bustión y a las exigencias europeasrelativas a la propia minería del car-bón, derivadas de Reglamento CE1407/2002 del Consejo de la UniónEuropea, y que exigirán decidir quépozos se cerrarán y qué pozos podránpermanecer abiertos en España en vir-tud del mantenimiento del “acceso areservas”. En el momento de escribirestas líneas no están tomadas decisio-nes definitivas, y emplazamos al lectorpara futuros comentarios en este mis-mo foro.

LA INDUSTRIA ASTURIANA Y EL COMERCIO EXTERIOR

El notable comportamiento del sec-tor exterior, al que ya hemos hecho

referencia, merece unos comentariosmás extensos. En los Cuadros 4.6 y 4.7se recogen datos más detallados delcomportamiento de los flujos deexportación e importación de Asturias,agrupados por categorías de produc-tos, y las correspondientes al conjuntonacional para su comparación. Comose puede observar, en el año 2003 cre-cen las exportaciones de todos los pro-ductos. Tienen un buen comporta-miento, ligeramente inferior al conjun-to, los dos grupos de productos queprotagonizan las exportaciones indus-triales asturianas: Semimanufacturas,que incluye los productos siderúrgi-cos, y Bienes de Equipo, seguidasestas categorías por Productos Ener-géticos y Sector del Automóvil, queincluye motocicletas. En comparacióncon España, este último grupo de pro-

ductos tiene menor importancia enAsturias, mientras que las Semimanu-facturas pesan mucho más en nuestraregión por el peso de Aceralia. Engeneral, todos los productos industria-les han tenido un mejor comporta-miento en Asturias que en el conjuntonacional. En cuanto a las importacio-nes, la estructura de las compras astu-rianas es más similar a la nacional,menos concentrada, aunque la dismi-nución de Productos Energéticos, lacategoría más importante en lasimportaciones de la región, tienemucho peso en el comportamientoglobal, y compensa los aumentos deotros grupos de productos hasta arras-trar a la media al mínimo crecimientodel 0,6% en el 2003. En todo caso, aun-que no se recoja en los cuadros cita-dos, el déficit comercial asturiano seestá reduciendo notablemente, ha sidode unos 29 millones de euros frente a

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SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.7COMERCIO EXTERIOR ASTURIAS/ESPAÑA - IMPORTACIÓN DE BIENES

(variación porcentual (composición:año anterior) % del total)

Asturias España Asturias España

2002/01 2003/02 2003/02 2003 2003

Alimentos ..................................... 29,5 -24,5 3,2 7,6 10,0Productos Energéticos ................. 13,7 -10,1 2,1 27,0 10,4Materias Primas............................ -3,6 0,8 5,7 18,2 3,1Semimanufacturas ....................... -7,2 7,3 8,9 23,0 22,2Bienes de Equipo ......................... -12,6 33,2 7,7 13,9 24,0Sector de Automóvil .................... 16,2 7,7 6,0 3,4 16,3Bienes de Consumo Duradero .... -1,7 49,0 6,9 1,1 3,0Manufacturas de Consumo ......... 20,4 1,3 8,1 4,8 10,1Otras Mercancías.......................... 63,4 42,9 4,7 1,0 0,9

Total ............................................... 3,7 0,6 6,5 100,0 100,0

Fuente: Secretaría de Estado de Turismo y Comercio con datos de Aduanas.

Cuadro n.º 4.6COMERCIO EXTERIOR ASTURIAS/ESPAÑA - EXPORTACIÓN DE BIENES

(variación porcentual (composición:año anterior) % del total)

Asturias España Asturias España

2002/01 2003/02 2003/02 2003 2003

Alimentos ..................................... -23,5 4,5 5,2 6,4 15,1Productos Energéticos ................. 8,9 69,2 35,7 11,3 3,1Materias Primas............................ 20,1 1,6 -0,6 5,9 1,8Semimanufacturas ....................... 4,9 14,6 5,0 42,6 22,6Bienes de Equipo ......................... 79,4 13,5 5,1 21,5 20,6Sector de Automóvil .................... 23,0 73,5 8,4 5,7 21,9Bienes de Consumo Duradero...- 65,9 38,7 -2,4 0,7 3,4Manufacturas de Consumo........- 15,8 8,7 -1,8 2,4 10,1Otras Mercancías.......................... 128,7 78,2 3,0 3,4 1,6

Total ............................................... 14,1 18,2 5,4 100,0 100,0

Fuente: Secretaría de Estado de Turismo y Comercio con datos de Aduanas.

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los 485 millones del año 2001. Ya amitad de los años noventa el déficitcomercial se redujo a cero, incluso lle-gándose al superávit puntualmente.En todo caso, es preciso recordar quenos estamos refiriendo al comerciopuramente exterior, es decir, interna-cional, no al comercio interregional.

Así pues, el rasgo más destacado delsector exterior asturiano en el ejercicio2003, y el dato más positivo de laindustria regional, es el buen compor-tamiento de las exportaciones. Paraacabar el análisis de este aspecto posi-tivo, puede ser interesante hacer algu-na reflexión sobre la competitividad delas empresas industriales asturianas,aunque sea en términos muy agrega-dos, muy aproximados y, por lo tanto,muy discutibles. A este respecto, el fla-mante ganador del Premio Príncipe deAsturias de las Ciencias Sociales 2004,Paul Krugman, nos previene elocuen-temente de los intentos de medir la“competitividad” de las economíasnacionales5. El profesor Krugman, másbien, previene contra la obsesión demedir y comparar la competitividad delos países como si fuese la competen-cia entre empresas, recordando, unavez más, que el comercio internacionalno es un juego de suma cero: no tie-nen que perder unos países para queotros ganen.

En todo caso, más allá de estas pre-venciones sobre las intenciones de lamedición de la competitividad, seríamás importante advertir de su caráctermuy aproximativo. Por una parte, nocompite Asturias en el mercado inter-nacional, compiten sus empresas, per-tenecientes a distintos sectores, y condistintas peculiaridades cada una deellas y cada uno de ellos. Por otra par-te, no está del todo claro qué es la

“competitividad de un país”, peromenos claro está, todavía, cómo medir-la. Se puede definir la competitividadcomo la capacidad de abastecer unmercado en condiciones económica-mente ventajosas, definición que,como se puede ver, no es muy precisa;pero, como decimos, mucho más difíciles medirla. En general, las formas máshabituales de aproximar este conceptoson dos. En primer lugar, se elaboranindicadores de la competitividad pre-cio, que principalmente reflejan cómoevoluciona el tipo de cambio de lamoneda nacional y los precios del paísen relación con los del mercado de des-tino; podemos denominarlos indicado-res ex–ante. En segundo lugar, se pue-de observar cómo evoluciona la cuotade mercado de las exportacionesnacionales en los mercados de destino,o en el mercado mundial. Estos serán,entonces, los indicadores ex–post de lacompetitividad.

En España, algunos organismoscomo la Secretaría de Estado de Turis-mo y Comercio y el Banco de Españaelaboran indicadores de competitivi-dad. Vamos a tomar como referencialos trabajos de la Secretaría de Estado,la cual elabora el Índice de Tendenciade la Competitividad (ITC) de las expor-taciones españolas frente a diversosmercados, como la OCDE, la UE o laUEM. El ITC no es otra cosa que un tipode cambio efectivo real, es decir, uníndice que recoge la cotización del eurofrente a las monedas de los principalessocios comerciales españoles –exclu-yendo, por lo tanto, a los países de laUEM–, y el diferencial de precios entreEspaña y dichos países. Los tipos decambio y el índice de precios relativosestán definidos de tal forma que unaumento del índice supone una pérdi-da de competitividad, así medida, y un

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SECTOR INDUSTRIAL

descenso del índice una mejora. Paracalcular este indicador, la Secretaría deEstado de Turismo y Comercio tomacomo base el Índice de Precios de Con-sumo (IPC). Si se estudia el ITC frente alos países UEM, al compartir la mismamoneda, sólo influye el diferencial deprecios.

En el Cuadro 4.8 se recogen los indi-cadores de competitividad comenta-dos. En primer lugar, se puede obser-var que, según el ITC, España ha perdi-do competitividad en los dos últimosaños, debido a la apreciación del euro yal comportamiento de nuestra infla-ción, la cual, aunque ha tenido una ten-

Gráfico n.º 4.3ÍNDICE DE TENDENCIA DE LA COMPETITIVIDAD PARA ASTURIAS

95

90

85

80

75

70E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

2002 2003

Frente UE-15 Frente OCDE no UE

Cuadro n.º 4.8COMERCIO EXTERIOR ASTURIAS/ESPAÑA - INDICADORES DE COMPETITIVIDAD

2002 2003Indicadores ex-ante I II III IV I II III IV

Competitividad España frente a UE-15........................... 87,6 89,0 88,7 89,5 90,9 92,1 91,7 92,3Competitividad España frente a OCDE no UE ............... 71,8 74,4 76,2 78,0 81,4 85,7 85,1 87,0IPC Asturias/España.......................................................... 100,0 100,4 100,1 100,1 99,9 100,3 100,0 100,0IPRI Asturias/España......................................................... 98,9 97,9 97,3 96,9 96,7 97,7 97,4 97,4Indicadores ex-post 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Cuota de mercado exportaciones españolas (%) .......... 1,94 1,91 2,01 1,95 1,79 1,78 1,85 2Cuota de mercado exportaciones asturianas (‰) ......... 0,28 0,28 0,27 0,25 0,24 0,22 0,25 0,31Fuente: Secretaría de Estado de Turismo y Comercio, INE.

Fuente: Secretaría de Estado de Turismo y Comercio, INE.

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dencia decreciente, todavía es más altaque la de nuestros principales clientes.Por otra parte, si observamos el indica-dor ex–post, la cuota de mercado de lasexportaciones españolas en el totalmundial, vemos que la competitividad,así observada, ha aumentado. Como seve, los indicadores arrojan resultadoscontradictorios. Algunos matices vie-nen a colación. Por una parte, los indi-cadores de competitividad basados enprecios sólo pueden aproximar esa for-ma de competir, vía precios, además dehacerlo de forma muy general, en tér-minos muy agregados; nada nos dicende otras formas de competir, como lacalidad, la diferenciación del producto,los servicios post-venta, etcétera,aspectos todos relevantes en buenaparte de los bienes industriales expor-tados, como las manufacturas. Por otrolado, la medición de la competitividadsegún los resultados obtenidosmediante las cuotas de mercado tam-bién presentan sus debilidades. Estascuotas están calculadas como el pesode las exportaciones españolas en eltotal mundial, valorado todo ello endólares. Así pues, este indicador estámuy condicionado, entre otras cosas,por la cotización del euro frente aldólar; así, una apreciación del eurofrente a la moneda estadounidense,como la del año 2003, aumenta el valorde las exportaciones españolas endólares, y su peso en el total mundial.

En el Cuadro 4.8 también se recogenindicadores para Asturias. Nuestrodiferencial de inflación con el conjuntonacional se muestra bastante estable,ya se mida mediante el IPC o medianteel Índice de Precios Industriales, segu-ramente más adecuado para estos pro-pósitos, aunque el primero es el que seutiliza, como dijimos, para aproximarla tendencia de la competitividad. Asípues, el ITC calculado para Asturiasmostrará el mismo perfil que el calcu-lado para España; en todo caso, en elGráfico 4.1 se recoge dicha evolucióndel ITC asturiano, frente a los países dela Unión Europea antes de la amplia-ción y frente al resto de países de laOCDE. El gráfico muestra un empeora-miento de la competitividad vía precio,teniendo presentes todas las limitacio-nes comentadas, porque este empeo-ramiento coincide también con unaumento de cuota de mercado de lasexportaciones asturianas. Efectiva-mente, las exportaciones asturianas enel total mundial han aumentado en lostres últimos años del 0,22 por mil en elaño 2001 al 0,31 por mil del 2003, yaque han aumentado en el total de lasexportaciones españolas (del 1,35% enel 2001 al 1,53% en el 2003). Esta formade medir el aumento de las exporta-ciones asturianas, frente al total nacio-nal, es más robusta, y permite hablarcon más solidez del mayor esfuerzoexportador.

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CONCLUSIONES

Según la información disponible, noparece que el año 2003 haya sido

un buen ejercicio para la industriaasturiana. Con reducciones de rentas

generadas, producción y empleo, susresultados han sido peores que los delsector considerado en el conjuntonacional, tampoco muy brillantes, por

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lo demás. Dentro del balance generalnegativo, cabe destacar como aspectoesperanzador la mayor orientaciónhacia los mercados exteriores de nues-tras empresas industriales, aspectoindispensable dada la coyuntura rece-siva del sector asturiano en el añocomentado. Sería deseable que esamayor orientación hacia la exportaciónno fuese coyuntural, y que se consoli-dase en años venideros.

(1) Además del capítulo 1 de este mismo núme-ro de Datos y Cifras de la Economía Asturia-na, sugerimos al lector interesado la consultadel Informe Anual 2003 del Banco de Españay de las Síntesis de Indicadores Económicosque publica mensualmente la Secretaría deEstado de Economía.

(2) Tanto en el Cuadro nº 4.1 como en el nº 4.2,la exportación y la importación se refieren alcomercio de todo tipo de bienes; están inclui-dos por lo tanto productos de las ramas agra-rias, aunque el protagonismo de las manu-facturas y de otros bienes industriales menos

elaborados permitan tomar con confianzaesos datos como indicadores del comercioexterior de las actividades secundarias; estecomercio representa casi el 95% del total.

(3) Los datos de exportación e importación reco-gidos en el Cuadro n.º 4.2 se refieren a la evo-lución nominal del valor de dichos flujos, sineliminar el componente estacional, y han detomarse con cautela. Sin embargo, en uncontexto de apreciación del euro, con ajustede los márgenes comerciales por parte de losexportadores, los datos nominales de expor-tación (nos referimos a las exportaciones apaíses no pertenecientes a la UEM) no debenir muy equivocados para señalar la evolución“real” de dicho flujo. De hecho, en los índi-ces de precios del comercio exterior global,tanto en exportaciones como en importacio-nes, se han registrado ligeras reducciones enel año 2003 para el conjunto nacional.

(4) Vamos a utilizar las cifras recogidas en elinforme de la patronal UNESA, Memoriaestadística electrica 2003, disponible en elsitio de internet www.unesa.es.

(5) P. Krugman, El internacionalismo “moderno”,Editorial Crítica, 1997. (Existe una reciente edi-ción de bolsillo.)

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SECTOR INDUSTRIAL

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Cuadro n.º 4.9PRODUCCIÓN DE CARBÓN SEGÚN SU FORMA DE EXTRACCIÓN

(Tm.)

Subterránea Cielo abierto Total

HUNOSA............................................ 1.271.479 - 1.271.479Hulla Resto de Empresas ........................... 103.331 - 103.331{Total.................................................... 1.374.810 - 1.374.810

Antracita........................................................... 1.345.883 217.850 1.563.733

TOTAL ......................................................... 2.720.693 217.850 2.938.543

Fuente: Ministerio de Economía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cielo abierto

Subterránea

Antracita

Hulla(Hunosa)

Resto deempresas

Gráfico n.º 4.4PRODUCCIÓN SEGÚN FORMA DE EXTRACCIÓN

PRODUCCIÓN DE CARBONES

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147

SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.10DESTINO DE LAS VENTAS DE HULLA

(Tm.)

Destinos 2002 2003 % ∆ anual

Térmicas ....................................................... 1.606.700 1.348.530 -16,07Almacenistas................................................ 80 - -Usos domésticos ......................................... 33 - -Entregas a personal..................................... 18.819 15.806 -16,01

TOTAL ...................................................... 1.625.632 1.364.336 -16,07


Cuadro n.º 4.11DESTINO DE LAS VENTAS DE ANTRACITA

(Tm.)

Destinos 2002 2003 % ∆ anual

Térmicas ....................................................... 1.516.403 1.539.612 1,53Almacenistas................................................ 20.393 15.201 -25,46Usos domésticos ......................................... 883 41 -95,36Entregas a personal..................................... 3.832 3.727 -2,74

TOTAL ...................................................... 1.541.511 1.558.581 1,11


Cuadro n.º 4.12PRODUCCIÓN DE METALES NO FÉRREOS

(Tm.)

2002 2003 % ∆ anual

Aluminio ....................................................... 87.803 88.227 0,48Zinc ............................................................... 446.720 453.898 1,61Cobre comercial........................................... 4.295 4.324 0,68Latón comercial ........................................... 8.828 7.443 -15,69

Fuente: Datos recogidos por SADEI de las empresas productoras.

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148


Cuadro n.º 4.13PRODUCCIÓN DE CEMENTOS, CALES Y YESO

(Miles de Tm.)

2002 2003 % ∆ anual

Gris ........................................... 1.754,54 1.868,63 6,50Cemento { Blanco....................................... 118,78 114,22 -3,84

Cal viva..................................... 472,94 449,06 -5,05Cales { Cal apagada ............................. 23,51 27,22 15,78

Fuente: Ministerio de Economía: Estadística de la Industria de Cementos, Cales y Yesos. Boletines reco-gidos por SADEI.

Cuadro n.º 4.14PRODUCTOS DE LA DESTILACIÓN DE CARBONES

(Miles de Tm.)

2002 2003 % ∆ anual

Cok ................................................................ 2.508 2.597 3,55Alquitrán....................................................... 95 93 -2,11Sulfato amónico........................................... 21 22 4,76Benzol ........................................................... 11 15 36,36Brea............................................................... 116 144 24,14

Fuente: Ministerio de Economía: Estadística de Destilación de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

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SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.15EXTRACCIÓN DE MINERALES NO ENERGÉTICOS

(Miles de Tm.)

2002 2003 % ∆ anual

Espato flúor (bruto) ..................................... 439,47 457,36 4,07Espato flúor (neto)....................................... 140,36 145,80 3,88Cuarzo (bruto) .............................................. 289,37 283,32 -2,09Cuarzo (neto)................................................ 262,62 256,39 -2,37Caolín............................................................ 37,54 35,93 -4,29

Fuente: Ministerio de Economía. Boletines recogidos por SADEI.

Gráfico n.º 4.5EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ESPATO FLÚOR

(Miles de Tm.)

1989 0290 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 2003

1.200

1.100

1.000

900

800

700

600

500

400

300

200

100

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150


Cuadro n.º 4.16PRODUCTOS DE CANTERA

(Miles de Tm.)

2002 2003 % ∆ anual

Caliza............................................................. 11.023,40 11.982,12 8,70Arena y grava............................................... 1.913,58 2.348,05 22,70Cuarcita......................................................... 267,33 431,73 61,50Arcilla............................................................ 166,97 158,50 -5,07

Fuente: Ministerio de Economía. Estadística de Extracción de Productos de Cantera. Boletines recogidospor SADEI.

Gráfico n.º 4.6EXTRACCIÓN DE MINERALES Y PRODUCTOS DE CANTERA

(Variación porcentual 2003/2002)

Cuarcita

Arena y grava

Caliza

Arcilla

-30 -20 -10 0

0 10 20 30 40 50 60

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SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.17CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

(Miles de Mwh)

2002 2003 % ∆ anual

Usos domésticos ......................................... 1.465,9 1.498,1 2,20Alumbrado no doméstico ........................... 60,4 63,3 4,80Consumo industrial ..................................... 7.030,0 7.265,5 3,35

TOTAL ........................................................... 8.556,3 8.826,9 3,16

Fuente: Empresas distribuidoras.

Cuadro n.º 4.18CONSUMO DE GASES LICUADOS DEL PETRÓLEO

(Tm.)

2002 2003 % ∆ anual

Consumo doméstico ................................... 50.855 46.208 -9,14Consumo industrial ..................................... 51.390 55.977 8,93Consumo tracción........................................ 258 263 1,94

TOTAL ........................................................... 102.503 102.448 -0,05

Fuente: Delegación de Butano-Enagás, S. A. (Gijón).

Cuadro n.º 4.19CONSUMO DE GAS NATURAL

Miles de termias

2002..................................................................................................... 1.527.7092003..................................................................................................... 1.704.572% 2003/2002 ...................................................................................... 11,58

Fuente: Gas Asturias.

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5. sector de la construcción

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5SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Manuel Fernández Viar

INTRODUCCIÓN

Según datos de SEOPAN, la acti-vidad constructora en España,alcanzó en 2003 una produc-

ción total de 131.000 millones deEuros, con una variación positiva del3,9% respecto a la cifra del ejercicioanterior y un creciendo de 1,5 puntosporcentuales mas que la economíanacional.

El Sector Público, que representa el25% del total de la producción, aumen-to alrededor del 12,4% y el sector Pri-vado, que representa el 75% del total,alcanzó una tasa de crecimiento del9,5% nominal.

• El consumo de cemento registró uncrecimiento del 4,8%.

• La Población Ocupada experimentóun crecimiento del 3,7%.

• La Licitación Pública se situó en26.807,44 millones de euros, con unaumento del 4,2% en términos reales.

Por subsectores, la edificación resi-dencial, que representó el 31,3% de laactividad total, tuvo un incremento del0,9%; la edificación no residencial, quealcanzó el 17,6% de la actividad total,experimentó un aumento del 0,4%; larehabilitación y mantenimiento de edifi-caciones, que supuso el 23,8% de laproducción del año, presentó una varia-ción positiva de alrededor del 0,7%; porúltimo, la obra civil, con una cuota dealrededor del 27,3%, experimentó uncrecimiento del orden del 1,9%.

El impacto del Sector de la Cons-trucción en la Economía ha sido muyimportante ya que el Valor AñadidoBruto generado por el sector ha sidode 67.600 millones de euros, lo quesupone un incremento del 11,2%, eneuros corrientes, respecto al año2002. El Producto Interior Bruto seincrementó en el 6,6% y la FormaciónBruta de Capital Fijo en un 8,4%.

El peso de la construcción en la eco-nomía nacional viene aumentando

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desde hace cinco años, reforzada pordos características estructurales delsector:

- El efecto arrastre sobre la restanteactividad económica. El multiplicadorde la actividad es de 2,5.

- Su capacidad de generación de acti-vidad adicional al sector, ya que cadamillón de euros gastados en el sectorde construcción , induce en otros sec-tores por valor de 1,5 millones.

En todas las Comunidades Autóno-mas se detectaron crecimientos positi-vos, excepto en Baleares. Por encimade la media –siempre en relación conla media de crecimiento sobre la del

año anterior– crecieron Andalucía,Asturias, Canarias, Cataluña, Murcia,Navarra, País Vasco y Rioja.

Según SEOPAN, el Sector de laConstrucción en Asturias creció el4,2% respecto al año anterior, medidoa través del valor añadido bruto ysuponiendo el 2,4% del total nacionaly el 11,2% de la economía regional.

El consumo de cemento creció auna tasa del 4,7% y la población ocu-pada aumentó en un 9,3%.

La productividad aparente del traba-jo, medida en miles de euros nomina-les de valor añadido por ocupado, dis-minuyó en el 4,7%.

156


LA LICITACIÓN OFICIAL EN ASTURIAS EN EL AÑO 2003

La licitación oficial entre los mesesde enero y diciembre del 2003 ha

sido de 1.018,07 millones de euros,esto supone un incremento del19,97% en euros corrientes sobre lalicitación efectuada en los mismosmeses del año 2002, que había sidode 848,63 millones de euros. En eurosconstantes supone un aumento del16,85%.

Por agentes contratantes

La Administración Central licitó687,45 millones de euros en los docemeses del 2003, que respecto a los519,00 millones licitados en los mis-mos meses de 2002, supone unaumento del 32,46%. La Administra-

ción Autónoma incrementó en un14,43% su licitación, con 217,68 millo-nes en 2003 y 190,23 millones en2002. La Administración Local licitó121,04 millones en 2002 y 86,82 millo-nes en 2003, lo que supone una dis-minución del –30,13% en su licita-ción. Y por último, los OrganismosAutónomos, con 18,37 millones en2002 y 26,12 millones licitados en2003, tienen un incremento porcen-tual del 42,19%.

Administración Central. En los docemeses del año 2003 los principalesOrganismos dependientes de en laAdministración Central que efectuaronlicitaciones importantes fueron lossiguientes: El Ente Público Gestor deInfraestructuras Ferroviarias-GIF licitó

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380,75 millones de euros. La DirecciónGeneral de Carreteras licitó en el año2003 220,43 millones de ¤, por lo quesupone un decremento del –17,63%sobre los 267,61 millones licitados elaño anterior. La Confederación Hidro-gráfica del Norte licitó 23,28 millones en

el año 2003 y en 2002 9,75 millones,esto supone un incremento porcentualdel 138,81%. F.E.V.E. licitó 18,80 millo-nes en 2003 y 14,64 millones en 2002. Yla Autoridad Portuaria de Gijón licitó11,24 millones de ¤ y 16,22 millones elaño anterior.

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SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.1LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTES CONTRATANTES

(Millones de Euros)

Organismo Año 2002 Año 2003 % Variación

Administración Central ............................................ 519,00 687,45 32,46Administración Autónoma ...................................... 190,23 217,68 14,43Administración Local ............................................... 121,04 86,82 -28,27Otros Organismos ................................................... 18,37 26,12 42,19

TOTAL................................................................... 848,63 1.018,07 19,97

Fuente: Confederación Asturiana de la Construcción.

Gráfico n.º 5.1LICITACIÓN POR AGENTES CONTRATANTES

0 100 200 300 400 500

Org. Aut.

Adm. Local

Adm. Autón.

Adm. Central

Año 2003

Año 2002

600 700

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Administración Autónoma. En el año2003, la Administración Autonómica lici-tó 217,68 millones, que suponen unincremento en euros corrientes del14,43% respecto al año 2002 que licito190,23 millones ¤. Las principales inver-siones fueron realizadas por las siguien-tes Consejerías: Infraestructuras y Políti-ca Territorial, con 51,24 millones en elaño 2003, Medio Ambiente con 39,44millones, Presidencia, 21,92 millones, yMedio Ambiente, Ordenación del Terri-torio e Infraestructuras, 44,86 millonesde euros.

Administración Local. La Administra-ción Local disminuyó su licitación en un–28,27 % respecto al año 2002, con unmontante global de 86,82 millones ¤.Los Ayuntamientos mas inversores enel Principado de Asturias han sido elAyuntamiento de Gijón, el cual licitó19,42 millones ¤, con un decrementorespecto a 2002 del –18,39%. El Ayunta-miento de Oviedo, 11,23 millones ¤, loque supone un decremento del–33,70%. El Ayuntamiento de Avilés,7,37 millones, con un decremento del–62,54%.

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Cuadro n.º 5.2LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS: ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA

(Millones de Euros)

Organismo Año 2002 Año 2003 (03/02) %

Cons. Cultura, Comunicación Social y Turismo ..... 0,00 1,22 100,00Consejería de Asuntos Sociales .............................. 2,10 0,00 -100,00Consejería de Educación y Ciencia.......................... 0,00 6,28 100,00Consejería de Industria, Comercio y Turismo ........ 1,53 1,05 -31,51Consejería de Salud y Servicios Sanitarios............ 11,70 17,94 53,31Consejería de Economía y Admon. Pública............ 0,00 0,30 100,00Consejería de Educación y Cultura.......................... 7,64 0,21 -97,26Cons. de Infraestructuras y Política Territorial ....... 92,57 51,24 -44,64Cons. Medio Ambiente,Ord.Territorio e Infraest. ... 0,00 44,86 100,00Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo..... 1,30 0,25 -80,69Consejería de Hacienda ............................................ 4,64 0,30 -93,53Consejería de la Presidencia .................................... 22,01 21,92 -0,43Consejería de Medio Rural y Pesca ........................ 5,05 3,57 -29,25Consejería de Medio Ambiente ............................... 33,51 39,44 17,69Consejería de Vivienda y Bienestar Social ............. 0,00 16,81 100,00Cons. de Administ. Públicas y Asuntos Europeos . 0,00 0,63 100,00Instituto Desarrollo Econ. del Pº Asturias-IDEPA ... 0,00 0,16 100,00Junta General del Principado de Asturias .............. 0,08 0,00 -100,00Servicio de Salud del Principado de Asturias ........ 3,13 6,83 118,30Viceconsejeria de Educación.................................... 4,96 4,65 -6,23

TOTAL ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA ........... 190,23 217,68 14,43


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159


Cuadro n.º 5.3LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS: ADMINISTRACIÓN LOCAL

(Millones de Euros)


Ayuntamiento de Aller.............................................. 2,37 2,03 -14,29Ayuntamiento de Avilés ........................................... 19,68 7,37 -62,54Ayuntamiento de Coaña........................................... 0,10 2,84 2.786,05Ayuntamiento de Gijón............................................. 23,80 19,42 -18,39Ayuntamiento de Gozón........................................... 0,80 7,62 850,02Ayuntamiento de Langreo........................................ 5,31 2,66 -49,90Ayuntamiento de Lena.............................................. 1,45 2,14 48,11Ayuntamiento de Mieres .......................................... 7,98 2,28 -71,39Ayuntamiento de Oviedo.......................................... 16,94 11,23 -33,70Ayuntamiento de Oviedo.......................................... 5,11 2,86 -44,05Empresa Municipal de Aguas de Gijón................... 5,43 9,90 82,38Otros........................................................................... 32,06 16,45 -20,91

TOTAL ADMINISTRACIÓN LOCAL...................... 86,82 84,57 -28,27


Y la Empresa Municipal de Aguasde Gijón licitó 9,90 millones, que silos sumamos a la licitación del Ayun-tamiento y a los 0,55 millones licita-dos por la Empresa Municipal de Lim-piezas de Gijón, nos dan un total de29,88 millones licitados en ese Ayun-

tamiento, lo que supone el 34,42% dela licitación total de las administracio-nes locales.

Otras licitaciones importantes de losconsorcios del Principado fueron lassiguientes: Aller, 2,03 millones (–14,29%),

Cuadro n.º 5.4LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS: ORGANISMOS AUTÓNOMOS

(Millones de Euros)


Aguas de la Cuenca del Norte S.A. ........................ 0,75 0,00 -100,00Autopistas Concesionaria Astur-Leonesa, S.A. ..... 1,61 1,94 19,96COGERSA.................................................................. 8,54 0,53 -93,79Cámara Oficial Comercio, Industria y Navegación ... 0,00 0,24 100,00Consorcio de Aguas (CADASA) .............................. 2,70 0,29 -89,11Consorcio del Recinto de Ferias ............................. 0,00 1,00 100,00Fundación Asturiana de la Energía ........................ 0,78 0,00 -100,00S.O.G.E.P.S.A. ........................................................... 3,65 13,58 272,33S.O.G.E.T.E.S.A. ........................................................ 0,00 4,43 100,00Universidad de Oviedo ............................................ 0,33 4,10 1.161,47

TOTAL ORGANISMOS AUTÓNOMOS .............. 18,37 26,12 42,19

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Coaña, 2,84 millones (2.786,05%), Lan-greo, 2,66 millones (–49,90%), Lena,2,14 millones (48,11%), Mieres, 2,28millones (–71,39%), Siero, 2,86 millones(–44,05%), y Gozón, 7,62 millones(850,02%).

Organismos Autónomos. Los 26,12millones ¤ licitados por los Organis-mos Autónomos en el Principado en elaño 2003, suponen un incremento del42,19% respecto al año 2002. Las prin-cipales inversiones fueron 13,58 millo-nes de la S.O.G.E.P.S.A., con un incre-mento del 272,33%. S.O.G.E.T.E.S.A.licitó 4,43 millones. Y por último, laUniversidad de Oviedo, incrementó su

licitación un 1.161,47%, al licitar 3,25millones en 2002 y 4,10 en 2003.

Por tipología de obra

Atendiendo a la tipología de obra,vemos que la licitación en los 12meses de 2003 en Edificación haexperimentado una disminución del–21,72% respecto al año anterior,pasando de licitar 117,78 millones ¤

en 2002, a licitar 92,20 millones en2003. La Obra Civil ha aumentado un26,69% en relación con el año ante-rior, ya que en 2002 la Obra Civilsupuso 730,85 millones ¤ y en 2003

Gráfico n.º 5.2LICITACIÓN POR TIPOLOGÍA DE OBRA

Obra civil

Edificación

Año 2002

Año 2003

0 100 200 300 400 500 600 700 1.000900800

Cuadro n.º 5.5LICITACIÓN OFICIAL POR TIPOLOGÍA DE OBRA

Tipo de obra Año 2002 Año 2003 Variación

Edificación................................................................. 117,78 92,20 -21,72Obra Civil .................................................................. 730,85 925,88 26,69

TOTAL................................................................... 848,63 1.018,07 19,97

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fueron 925,88 millones. El 9,0% delimporte total de las obras licitadas enel Principado en 2003, son obras deEdificación y el 91,00% son de ObraCivil.

La inversión de Edificación en losmeses de 2003 correspondiente a lasobras de Edificación de Viviendas enBloque, asciende a 27,29 millones ¤,con un incremento del 3,52% respec-to a los 26,36 millones de 2002. LaEdificación no Residencial, supuso30,52 millones, que respecto a los30,16 millones licitados en 2002,suponen un incremento del 1,20%. Yla Edificación Otros Destinos supone,59,92 millones ¤, con un decrementodel –28,34% respecto al año anterior,en el que se habían licitado 83,62millones.

Las mayores inversiones en Obra

Civil se produjeron en Infraestructu-ras Ferroviarias 403,49 millones, un

160,78% más que los 154,73 milloneslicitados el año anterior. En Carrete-ras, 326,48 millones, lo que suponeun decremento porcentual del –2,42%respecto a los 334,58 millones licita-dos en 2002. Saneamientos, tuvo unalicitación de 61,23 millones, esto esun 69,13% más que los 36,20 millo-nes licitados en 2002. Y Urbanizacio-nes, 67,86 millones, que respecto alos 89,85 millones licitados en el año2002 suponen un decremento del–24,48%.

Por Presupuestos de Licitación. Delas 553 obras licitadas en el año2003, 121 tienen un presupuestoentre 30 mil y 120 mil ¤, 184 superanlos 120 mil ¤ sin alcanzar los 300 mil¤, 93 obras están comprendidasentre 300 mil y 600 mil ¤, y 86 obrassuperan los 600 mil ¤ y no superanlos 1,8 millones ¤. El precio medio delas obras licitadas es de 1,84 millo-nes ¤.

Gráfico n.º 5.3LICITACIÓN EN OBRA CIVIL

UrbanizacionesSaneamientos

Otros

I. FerroviariasCarreteras

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Cuadro n.º 5.6LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN TIPOS DE OBRA

AÑO 2003 (Millones de Euros)

Tipo de obra Año 2002 Año 2003 % (03/02)

Edif. Viviendas en Bloque ................................................... 27,29 20,97 -23,16Edif. Viviendas Unifamiliares Adosadas............................ 0,05 0,00 -100,00Total Edificación Vivienda................................................... 27,34 20,97 -23,30

Edif. Residencias Colectiva Eventua .................................. 0,00 0,51 100,00Total Edif. Residencial Colectiva ........................................ 0,00 0,51 0,00

Edif. Explo. Agraria, Ganadera, Pesca ............................... 0,00 0,38 100,00Edificación Industrias .......................................................... 0,00 2,24 100,00Edif. Serv. Comerciales y Almacenes ................................ 3,75 0,46 -87,66Edif. Servicios Burocráticos................................................ 26,78 9,83 -63,30Total Edificación no Residencial......................................... 30,52 12,91 -57,72

Edificación Otros Destinos.................................................. 59,92 57,82 -3,52Total Edificación Otros Destinos........................................ 59,92 57,82 -3,52

Total Edificación................................................................... 117,78 92,20 -21,72

Abastec. Agua Potable ........................................................ 14,47 7,27 -49,73Aeropuertos.......................................................................... 17,29 0,00 -100,0Carreteras ............................................................................. 334,58 326,48 -2,42Encauzamiento y Defensas................................................. 4,05 23,29 474,76Infraestructuras Ferroviarias............................................... 154,73 403,49 160,78Instalaciones Deportivas ..................................................... 22,31 21,71 -2,73Otras Obras de Ingeniería Civil .......................................... 6,36 2,11 -66,86Puertos y Canales de Navegación...................................... 51,00 12,44 -75,60Saneamientos ...................................................................... 36,20 61,23 69,13Urbanizaciones..................................................................... 89,85 67,86 -24,48

Total Obra Civil .................................................................... 730,85 925,88 26,69

TOTAL............................................................................. 848,63 1.018,07 19,97


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Cuadro n.º 5.7LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS,

ADMINISTRACIÓN CENTRAL. AÑO 2003 (En Euros)


Aeropuertos Nacionales ............................................................... 18.380.848,68 0,00 -100,00Agencia Estatal Admón.Tributaria ............................................... 2.291.127,47 3.472.743,30 51,57Autoridad Portuar. de Avilés ........................................................ 25.011.548,86 4.631.217,02 -81,48Autoridad Portuar. de Gijón ......................................................... 16.224.136,28 11.241.961,16 -30,71Confed. Hidrográf. del Norte........................................................ 9.748.843,42 23.281.151,43 138,81Consejo Superior de Deportes..................................................... 822.595,73 1.030.452,59 25,27Direcc. General de Carreteras ...................................................... 267.611.077,04 220.432.507,31 -17,63Direcc. General de Costas ............................................................ 4.524.643,21 1.556.694,91 -65,60Direcc. General Instituci. Penitenciarias...................................... 253.984,48 0,00 -100,00D. General Obras Hidráulicas y Calidad...................................... 8.924.444,69 7.597.535,23 -14,87D. Gral. Vivienda, Arquit. y Urbanismo....................................... 0,00 2.062.750,79 100,00D. Provincial del INSS................................................................... 148.859,70 178.141,56 19,67Demarcación. Ctras. del Estado en Asturias .............................. 0,00 150.177,74 100,00Direc. Gral. de la Guardia Civil .................................................... 0,00 478.385,13 100,00Direc. Gral. de Policía ................................................................... 0,00 330.875,62 100,00Direc. General de Tráfico .............................................................. 100.878,12 934.649,25 826,51Direc. General Marina Mercante.................................................. 911.720,47 0,00 -100,00Direc. General de Ferrocarriles .................................................... 117.533.891,81 4.149.705,03 -96,47Ente Público Gestor Infraest. Ferrov-Gif ..................................... 0,00 380.751.727,60 100,00F.E.V.E. ............................................................................................ 14.638.233,03 18.800.968,64 28,44Gerencia Infraest. Equipa. Educac. y Cultura ............................. 470.000,00 0,00 -100,00Gerencia Infraest. Equip. Seguridad Estado............................... 58.000,00 2.781.506,36 4.695,70Inst. Nacional de la Salud -Insalud-............................................. 1.201.569,84 0,00 -100,00Instituto Social de la Marina ........................................................ 79.676,84 561.475,86 604,69Inst. Vivienda Fuerzas Armadas................................................... 0,00 98.434,97 100,00Organ. Autónomo de Correos y Telég. ....................................... 119.551,04 367.686,99 207,56R.E.N.F.E. ........................................................................................ 22.148.660,75 0,00 -100,00S.E.P.E.S. ........................................................................................ 168.207,00 120.640,00 -28,28Secretaría Estado de Seguridad .................................................. 2.280.789,48 680.005,02 -70,19Subd. Gral. de Obras y Patrimonio ............................................. 4.722.211,30 0,00 -100,00Subsecretaría de Interior .............................................................. 0,00 1.760.037,31 100,00Tesorería General de la Seg. Social ............................................ 619.932,35 0,00 -100,00

TOTAL ADMINISTRACIÓN CENTRAL .................................. 518.995.431,59 687.451.430,82 32,46


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ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA. AÑO 2003 (En Euros)


Consj. Cultura, Comunicación Social y Turismo.................... 0,00 1.223.013,42 100,00Consejería de Asuntos Sociales .............................................. 2.098.495,35 0,00 -100,00Consj. de Educación y Ciencia................................................. 0,00 6.282.513,98 100,00Consejería de Industria, Comercio y Turismo ........................ 1.530.685,70 1.048.420,39 -31,51Consejeria de Salud y Servicios Sanitarios............................ 11.703.470,62 17.942.478,83 53,31Consj. Economía y Admón. Pública ........................................ 0,00 303.467,54 100,00Consejería de Educación y Cultura ......................................... 7.642.975,76 209.414,24 -97,26Consejería Infraestr. Y Política Territorial ............................... 92.569.427,04 51.241.862,10 -44,64Consj. Md. Ambiente, Orde. del Terri. e Infra. ....................... 0,00 44.858.376,73 100,00Consejería Trabajo y Promoción de Empleo .......................... 1.300.081,12 251.008,05 -80,69Consejería de Hacienda............................................................ 4.641.047,67 300.506,04 -93,53Consejería de la Presidencia.................................................... 22.012.758,16 21.918.483,52 -0,43Consejería de Medio Rural y Pesca......................................... 5.047.317,77 3.570.793,81 -29,25Consejería de Medio Ambiente ............................................... 33.510.222,14 39.438.901,28 17,69Consj. Vivienda y Bienestar Social.......................................... 0,00 16.813.826,44 100,00Consj.Administ. Públicas y Asuntos Europeos ...................... 0,00 630.503,44 100,00Instit. Desarrollo Econ. Ppdo. Asturias-Idepa......................... 0,00 159.479,00 100,00Junta General del Ppdo. de Asturias ...................................... 80.500,00 0,00 -100,00Servicio de Salud del Ppdo. de Asturias ................................ 3.130.736,73 6.834.505,51 118,30Viceconsejería de Educación ................................................... 4.961.888,25 4.652.895,62 -6,23

TOTAL ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA ........................ 190.229.606,31 217.680.449,94 14,43


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ADMINISTRACIÓN LOCAL. AÑO 2003 (En Euros)


Ayuntamiento de Aller ...................................................................... 2.373.235,90 2.034.073,94 -14,29

Ayuntamiento de Amieva ................................................................. 76.695,25 121.905,11 58,95

Ayuntamiento de Avilés.................................................................... 19.684.458,02 7.372.914,87 -62,54

Ayuntamiento de Belmonte de Miranda ......................................... 795.106,62 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Bimenes ............................................................... 412.907,15 472.468,98 14,42

Ayuntamiento de Cabranes .............................................................. 0,00 120.015,44 100,00

Ayuntamiento de Candamo.............................................................. 130.860,47 84.141,68 -35,70

Ayuntamiento de Cangas de Onís ................................................... 491.216,48 120.202,43 -75,53

Ayuntamiento de Cangas del Narcea .............................................. 500.501,24 243.581,85 -51,33

Ayuntamiento de Caravia ................................................................. 136.777,80 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Carreño ................................................................ 720.706,78 563.857,77 -21,76

Ayuntamiento de Caso...................................................................... 0,00 130.011,73 100,00

Ayuntamiento de Castrillón.............................................................. 887.834,03 53.000,00 -94,03

Ayuntamiento de Castropol.............................................................. 0,00 267.042,23 100,00

Ayuntamiento de Coaña ................................................................... 98.550,00 2.844.200,67 2786,05

Ayuntamiento de Colunga................................................................ 319.635,99 400.000,00 25,14

Ayuntamiento de Corvera................................................................. 1.606.832,86 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Degaña ................................................................. 417.174,68 414.377,90 -0,67

Ayuntamiento de El Franco .............................................................. 376.024,34 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Gijón..................................................................... 23.799.668,91 19.423.981,68 -18,39

Ayuntamiento de Gozón ................................................................... 801.632,10 7.615.652,36 850,02

Ayuntamiento de Grado ................................................................... 136.432,24 1.143.537,24 738,17

Ayuntamiento de Grandas de Salime ............................................. 653.029,06 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Ibias ...................................................................... 212.199,52 87.207,62 -58,90

Ayuntamiento de Illas ....................................................................... 0,00 72.121,44 100,00

Ayuntamiento de Langreo ................................................................ 5.311.815,30 2.661.124,27 -49,90

Ayuntamiento de Las Regueras ....................................................... 167.396,02 170.288,24 1,73

Ayuntamiento de Laviana................................................................. 1.824.475,95 1.808.451,65 -0,88

Ayuntamiento de Lena...................................................................... 1.448.188,26 2.144.874,99 48,11

Ayuntamiento de Llanera ................................................................. 1.444.790,38 649.800,73 -55,02

Ayuntamiento de Llanes ................................................................... 4.234.242,30 960.677,75 -77,31

Ayuntamiento de Mieres .................................................................. 7.976.178,41 2.281.790,99 -71,39

Ayuntamiento de Morcín .................................................................. 465.782,07 0,00 -100,00

.../...

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166


Cuadro n.º 5.9 (continuación)LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS,

ADMINISTRACIÓN LOCAL. AÑO 2003 (En Euros)


Ayuntamiento de Muros de Nalón .................................................. 150.404,82 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Navia .................................................................... 1.581.040,49 145.654,07 -90,79

Ayuntamiento de Noreña ................................................................. 571.064,50 580.392,39 1,63

Ayuntamiento de Onís ...................................................................... 176.085,61 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Oviedo.................................................................. 16.940.671,93 11.231.460,95 -33,70

Ayuntamiento de Parres ................................................................... 735.044,44 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Peñamellera Alta ................................................. 114.615,28 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Ponga ................................................................... 245.381,05 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Quirós................................................................... 155.656,56 385.595,40 147,72

Ayuntamiento de Ribadedeva .......................................................... 0,00 593.011,14 100,00

Ayuntamiento de Ribadesella .......................................................... 138.605,30 391.448,70 182,42

Ayuntamiento de Riosa..................................................................... 1.295.263,60 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Salas..................................................................... 974.848,22 300.000,00 -69,23

Ayuntamiento de S. Martín del Rey Aurelio ................................... 2.330.598,32 744.862,44 -68,04

Ayuntamiento de Sariego................................................................. 47.305,94 234.819,21 396,38

Ayuntamiento de Siero ..................................................................... 5.110.034,79 2.858.881,47 -44,05

Ayuntamiento de Sobrescobio......................................................... 360.522,91 547.401,38 51,84

Ayuntamiento de Somiedo............................................................... 746.451,49 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Soto del Barco..................................................... 1.228.307,58 1.773.165,34 44,36

Ayuntamiento de Teverga................................................................. 818.256,23 644.379,20 -21,25

Ayuntamiento de Tineo..................................................................... 0,00 621.733,47 100,00

Ayuntamiento de Valdés................................................................... 673.111,04 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Vegadeo ............................................................... 1.068.381,91 0,00 -100,00

Ayuntamiento de Villaviciosa........................................................... 558.038,52 833.081,28 49,29

Consorcio Costa Norte...................................................................... 1.256.497,92 0,00 -100,00

Empresa Municipal Aguas Gijón ..................................................... 5.430.097,04 9.903.577,17 82,38

Empresa Municipal de Limpiezas de Gijón..................................... 0,00 554.088,88 100,00

Mancomunidad Comarcas de La Sidra ........................................... 596.814,64 219.369,42 -63,24

Patronato Deportivo Municipal Carreño ......................................... 58.402,02 0,00 -100,00

Patronato Deportivo Municipal de Siero......................................... 171.245,54 0,00 -100,00

TOTAL ADMINISTRACIÓN LOCAL ........................................... 121.037.095,82 86.824.225,47 -28,27


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Cuadro n.º 5.10LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y TIPO DE OBRA, 2003

(Millones de Euros)

Edificación Obra Civil Total

N.º Presupuesto N.º Presupuesto N.º Presupuesto

Adm. Central ................. 21 14,00 97 673,46 118 687,45Adm. Autónoma ........... 67 58,39 159 159,29 226 217,68Adm. Local .................... 42 13,94 144 72,88 186 86,82Organ. Autónomos....... 12 5,87 11 20,25 23 26,12

TOTAL ..................... 142 92,20 411 925,88 553 1.018,07


Cuadro n.º 5.11LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN, 2003

(Miles de Euros)

A. Central A. Autónoma Adm. Local Org. Autón. Total

N.º Presup. N.º Presup. N.º Presup. N.º Presup. N.º Presup.

< 30 Mil.................... 0 0,00 4 67,88 2 9,00 0 0,00 6 76,8830 a 120 Mil............. 12 1.080,52 52 4.063,78 53 4.232,56 4 352,32 121 9.729,19120 a 300 Mil........... 23 4.625,23 77 15.440,33 79 13.952,64 5 1.073,41 184 35.091,61300 a 600 Mil........... 19 8.346,68 45 18.450,98 25 10.836,99 4 1.373,82 93 39.008,47600 a 1,8 Mill........... 39 42.303,39 25 26.806,66 17 16.959,76 5 5.551,90 86 91.621,701,8 a 6 Mill............... 17 51.078,49 13 42.772,02 8 23.243,93 5 17.764,70 43 134.859,13> 6 Mill..................... 8 580.017,12 10 110.078,80 2 17.589,35 0 0,00 20 707.685,27

TOTAL.............. 118 687.451,43 226 217.680,45 186 86.824,23 23 26.116,15 553 1.018.072,25

P.MED............... 5.825,86 963,19 466,80 1.135,48 1.841,00


Cuadro n.º 5.12LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y PLAZOS DE EJECUCIÓN, 2003

(Millones de Euros)



<= 6 m ................. 53 404,14 158 35,21 149 33,92 17 8,63 377 481,906 m-1 A................ 33 50,11 34 26,75 27 27,18 3 5,89 97 109,941-2 A .................... 19 28,40 27 112,90 9 25,65 3 11,59 58 178,542-3 A .................... 9 113,74 7 42,82 1 0,07 0 0,00 17 156,63+3 A ..................... 4 91,06 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 91,06

TOTAL........... 118 687,45 226 217,68 186 86,82 23 26,12 553 1.018,07


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Cuadro n.º 5.13LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y SISTEMA DE LICITACIÓN, 2003

(Millones de Euros)



Pr.Ab.Subasta ..... 46 35,01 62 29,28 118 30,39 5 1,36 231 96,05Pr.Re.Subasta...... 1 0,30 0 0,00 7 12,69 0 0,00 8 12,98Pr.Negociado ...... 5 7,53 25 4,02 10 1,87 0 0,00 40 13,42Pr.Ab.Concurso... 66 644,61 137 176,78 51 41,88 18 24,76 272 888,03Pr.Re.Concurso ... 0 0,00 2 7,59 0 0,00 0 0,00 2 7,59

TOTAL........... 118 687,45 226 217,68 186 86,82 23 26,12 553 1.018,07


Cuadro n.º 5.14LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y SISTEMA DE LICITACIÓN, 2003

(Millones de Euros)



Pr.Ab.Subasta ............ 59 37,50 172 58,54 231 96,05Pr.Re.Subasta............. 3 2,46 5 10,52 8 12,98Pr.Negociado.............. 16 2,30 24 11,11 40 13,42Pr.Ab.Concurso.......... 62 42,34 210 845,70 272 888,03Pr.Re.Concurso .......... 2 7,59 0 0,00 2 7,59

TOTAL.................. 142 92,20 411 925,88 553 1.018,07


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Cuadro n.º 5.16LICITACIÓN OFICIAL POR IMPORTE LICITADO Y ADJUDICADO, 2003

(Millones de Euros)

Adm. Central Adm. Autónoma Adm. Local Org. Autón. Total

Importe Obra.......................... 687,45 217,68 86,82 26,12 1.018,07Imp. Licitado .......................... 678,89 217,59 86,82 26,12 1.009,42Imp. Adjudicado .................... 713,64 180,49 73,30 22,96 990,39% Baja..................................... 512,00 -1.705,00 -1.558,00 -1.207,00 -1,89Obras Adjud. .......................... 114 224 186 23 547Media Días ............................. 114,07 57,79 -3.486,24 66,09 -1.135,23


Cuadro n.º 5.15LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y PRESUPUESTOS DE LICITACIÓN,

2003. (Miles de Euros)



< 30 Mil....................... 4 67,88 2 9,00 6 76,8830 a 120 Mil................ 39 2.869,47 82 6.859,72 121 9.729,19120 a 300 Mil.............. 42 7.378,38 142 27.713,23 184 35.091,61300 a 600 Mil.............. 16 6.483,14 77 32.525,33 93 39.008,47600 a 1,8 Mill.............. 28 29.962,61 58 61.659,09 86 91.621,701,8 a 6 Mill.................. 12 39.109,62 31 95.749,51 43 134.859,13> 6 Mill........................ 1 6.324,33 19 701.360,94 20 707.685,27

TOTAL.................. 142 92.195,44 411 925.876,81 553 1.018.072,25

P.MED................... 649,26 2.252,74 1.841,00

Fuente: C.A.C.

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EDIFICACIÓN RESIDENCIAL EN EL AÑO 2003

Viviendas iniciadas. Durante el año2003 en el Principado de Asturias, se ini-ciaron 10.377 viviendas, esto supone unincremento del 19,22% respecto a las8.704 viviendas iniciadas en el año 2002.

La mayor parte de las 10.377 viviendasiniciadas en el 2003, se correspondencon obras de edificación en nueva plan-ta (10.130 viviendas ), habiéndose inicia-do en los mismos meses del año ante-rior 8.558 viviendas, lo que supone unincremento del 18,37% respecto al mis-mo periodo del año anterior.

El peso específico de las obras de nue-va planta respecto al total de la edifica-ción residencial del Principado, se man-tiene respecto al año anterior, ya que el98,00% del total de las viviendas inicia-das son de nueva planta.

Del total de viviendas iniciadas en elaño 2003, 247 fueron obras de rehabi-litación, lo que supone un incrementodel 69,18% respecto al total de vivien-das rehabilitadas en el año 2002, quefueron 146.

Cuadro n.º 5.17VIVIENDAS INICIADAS

EN ASTURIAS

Nº viviendas 2002 2003 Variación

Rehabilitación ................................... 146 247 69,18Obra nueva........................................ 8.558 10.130 18,37

TOTAL ....................................... 8.704 10.377 19,22


Edificios. Por otro lado, el númerode edificios a construir en Asturiasaumentó en un 20,67% en el año2003, ya que en 2002 se iniciaron

1.369 edificios, y en 2003 se empeza-ron a edificar 1.652

Del total de edificios iniciados en el2003, 1.462 lo son de nueva planta, loque supone un aumento del 18,67%respecto a los 1.232 iniciados en elaño 2002.

En los edificios rehabilitados en elaño 2003, el aumento respecto al añoanterior es del 38,69%, pasando derehabilitar 137 edificios en el año 2002,a rehabilitar 190 edificios en 2003.

Cuadro n.º 5.18EDIFICIOS A CONSTRUIR

EN ASTURIAS

Edificios 2002 2003 Variación

Rehabilitación ................................... 137 190 38,69Obra nueva........................................ 1.232 1.462 18,67

TOTAL ....................................... 1.369 1.652 20,67


Superficie. La superficie a construiraumentó en un 17,37%, ya que en 2002se construyeron 1.406.738 m2 y en el2003, 1.651.023 m2.

Cuadro n.º 5.19SUPERFICIE A CONSTRUIR

EN ASTURIAS (m2)

Superficie 2002 2003 Variación

Rehabilitación ......... 24.356 32.464 33,29Obra nueva.............. 1.382.382 1.618.559 17,08

TOTAL ............. 1.406.738 1.651.023 17,37


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El número medio de metros cuadra-dos por vivienda, disminuyó de161,62 en el año 2002 a 159,10 en el2003.

Presupuesto. El presupuesto de eje-cución material de todos los edificiosresidenciales iniciados en el año 2003,es de 555.599 miles de euros, siendo elpresupuesto del año 2002 de 456.243miles de euros, esto supone unaumento en el presupuesto total del21,78%.

Cuadro n.º 5.20PRESUPUESTO EN EDIFICACIÓN

A CONSTRUIR

Presupuesto 2002 2003 Variación

Rehabilitación ......... 12.505 16.849 34,74Obra nueva.............. 443.738 538.750 21,41

TOTAL ............. 456.243 555.599 21,78


Análisis por municipios

Las viviendas iniciadas en el año2003, ya sean de nueva planta o derehabilitación, en cada uno de los prin-cipales municipios Asturianos, ha sidoel siguiente:

Cuadro n.º 5.21VIVIENDAS INICIADAS

EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS

Nº viviendas 2002 2003 Variación

Avilés ....................... 393 832 111,70Castrillón ................. 353 109 -69,12Gijón ........................ 1.863 2.505 34,46Llanera..................... 134 68 -49,25Llanes....................... 214 272 27,10Oviedo ..................... 3.034 2.184 -28,02Siero......................... 384 960 150,00Villaviciosa .............. 196 306 56,12Resto........................ 2.133 3.141 47,26

TOTAL ............. 8.704 10.377 19,22


Gráfico n.º 5.4VIVIENDAS INICIADAS EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS

Gijón

SieroAvilés

Llanes

Castrillón

Resto

Oviedo

Villaviciosa

GijónSiero

Avilés

Castrillón

Llanes

Villaviciosa

Oviedo

Resto

Viviendas 2002 Viviendas 2003

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Oviedo. En el municipio de Oviedo seha producido una disminución de lasviviendas iniciadas en el año 2003 del–28,02% como resultado de haber ini-ciado en dicho año 2.184 viviendas,respecto a las 3.034 en el año 2002.

Su peso global respecto al total deviviendas iniciadas disminuye desde el35,00% que representaba en 2002, al21,00% en 2003.

En cuanto al número de edificios dis-minuyó en el año 2003 en un –11,98%pasando de 167 en el año 2002 a 147en el 2003, lo que puesto en relacióncon el numero de viviendas, nos indicauna disminución media del numero deviviendas por edificio, pasando de las18 de media en el año 2002 a las 15 delaño 2003.

El presupuesto de ejecución materialha supuesto una disminución del–16,87% respecto al del año anterior.

El importe medio del metro cuadra-do construido en 2002 fue de 287,24Euros y en 2003 era de 315,05 Euros, loque supone un incremento del 9,68%.

Gijón. En el municipio de Gijón se haproducido un incremento de las vivien-das iniciadas en el año 2003 del 34,46%como resultado de haber iniciado endicho año 2.505 viviendas, respecto alas 1.863 que se comenzaron en el año2002.

Su peso global respecto al total deviviendas iniciadas se incrementa des-de el 21,00% que representaba en2002, al 24,00% en 2003.

En cuanto al número de edificios dis-minuyó en el año 2003 en un 16,60%pasando de 235 en el año 2002 a 274

en el 2003, lo que puesto en relacióncon el numero de viviendas, nos indicaun aumento medio del numero deviviendas por edificio, pasando de las8 de media en el año 2002 a las 9 delaño 2003.

El presupuesto de ejecución materialha aumentado en un 39,38% respectoal del año anterior.

El importe medio del metro cuadra-do construido en 2002 fue de 333,89Euros y en 2003 era de 332,01 Euros, loque supone una disminución del–0,56%.

Avilés. En el municipio de Avilés seha producido un aumento de lasviviendas iniciadas en el año 2003 del111,70% como resultado de haber ini-ciado en dicho año 832 viviendas, res-pecto a las 393 en el año 2002.

Su peso global respecto al total deviviendas iniciadas disminuye desde el5,00 que representaba en 2002, al8,00% en 2003.

En cuanto al número de edificiosaumentó en el año 2003 en un 41,94%pasando de 31 en el año 2002 a 44 enel 2003, lo que puesto en relación conel numero de viviendas, nos indica unaumento del numero de viviendas poredificio, pasando de las 13 de media enel año 2002 a las 19 del año 2003.

El presupuesto de ejecución materialha supuesto un incremento porcentualdel 60,67% respecto al del año anterior.

El importe medio del metro cuadra-do construido en 2002 fue de 322,91Euros y en 2003 era de 288,33 Euros, loque supone una disminución del–10,71%.

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Otros. El resto de los municipiosasturianos, han tenido un comporta-miento en su conjunto muy positivo,aumentando el número de viviendasiniciadas en un 47,26%.

Las variaciones más significativasdentro de este grupo las encontra-mos en Castrillón y Llanera, con unasdisminuciones en el número deviviendas iniciadas del –69,12% y–49,25% respectivamente, y Villavi-ciosa, con un aumento en las vivien-das iniciadas respecto al año anteriordel 56,12%.

Estimación de la demanda de vivien-

da en Asturias para los próximos tres

años según un estudio realizado por la

Universidad de Oviedo.

La estimación de la demanda devivienda nueva para el conjunto de losmunicipios del Principado de Asturiasasciende a 30.301 viviendas en los pró-ximos tres años.

Por municipios, para el caso de Ovie-do, la estimación de la demanda es de9.050 viviendas nuevas en los próxi-mos tres años.

En el municipio de Gijón, la intenciónde compra en los próximos tres años esde 12.000 viviendas nuevas.

La previsión de la demanda para Avilésse eleva a 4.090 viviendas nuevas en lospróximos tres años.

En el municipio de Mieres, la intenciónde compra es de 2.105 viviendas nuevasen los próximos tres años (701 viviendasanuales).

Para el caso de Siero, la estimación dela demanda en los próximos tres años esde 1.599 viviendas nuevas (533 viviendasanuales).

En el municipio de Langreo, la deman-da prevista para un plazo temporal de 3años asciende a 1.523 viviendas nuevas(507 viviendas nuevas anuales).

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Cuadro n.º 5.22VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS POR MUNICIPIOS

AÑO 2003

Municipio Superficie Nº edificios Nº viviendas Euros Euros/m2 m2/Viv.

TOTAL

Avilés .................. 119.726 44 832 34.520.041 288,33 143,90Castrillón ............ 21.220 52 109 8.334.681 392,77 194,68Gijón ................... 376.751 274 2.505 125.083.961 332,01 150,40Llanera................ 16.141 35 68 7.271.916 450,52 237,37Llanes ................. 46.610 119 272 18.199.813 390,47 171,36Oviedo ................ 377.405 147 2.184 118.899.654 315,05 172,80Siero ................... 153.462 130 960 50.612.369 329,80 159,86Villaviciosa ......... 51.624 93 306 19.480.997 377,36 168,71Resto................... 488.084 758 3.141 173.195.536 354,85 155,39

TOTAL........... 1.651.023 1.652 10.377 555.598.968 336,52 159,10

NUEVA CONSTRUCCIÓN

Avilés .................. 119.622 43 831 34.472.821 288,18 143,95Castrillón ............ 19.990 44 100 7.651.092 382,75 199,90Gijón ................... 372.491 258 2.468 122.891.981 329,92 150,93Llanera................ 15.906 34 67 7.132.916 448,44 237,40Llanes ................. 44.279 100 250 17.001.713 383,97 177,12Oviedo ................ 374.563 134 2.170 117.483.404 313,65 172,61Siero ................... 152.093 123 953 49.875.365 327,93 159,59Villaviciosa ......... 49.714 84 297 18.505.410 372,24 167,39Resto................... 469901 642 2.994 163.735.134 348,45 156,95

TOTAL........... 1.618.559 1.462 10.130 538.749.836 332,86 159,78

REHABILITACIÓN

Avilés .................. 104 1 1 47.220 454,04 104,00Castrillón ............ 1.230 8 9 683.589 555,76 136,67Gijón ................... 4.260 16 37 2.191.980 514,55 115,14Llanera................ 235 1 1 139.000 591,49 235,00Llanes ................. 2.331 19 22 1.198.100 513,99 105,95Oviedo ................ 2.842 13 14 1.416.250 498,33 203,00Siero ................... 1.369 7 7 737.004 538,35 195,57Villaviciosa ......... 1.910 9 9 975.587 510,78 212,22Resto................... 18.183 116 147 9.460.402 520,29 123,69

TOTAL........... 32.464 190 247 16.849.132 519,01 131,43


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175


Cuadro n.º 5.23SUPERFICIE DE LAS VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS POR MUNICIPIOS

2002 2003

Municipio Superficie % Superficie % % Var.

TOTAL

Avilés .................................... 66.536 4,73 119.726 7,25 79,94Castrillón .............................. 57.887 4,11 21.220 1,29 -63,34Gijón ..................................... 268.790 19,11 376.751 22,82 40,17Llanera.................................. 26.569 1,89 16.141 0,98 -39,25Llanes ................................... 36.764 2,61 46.610 2,82 26,78Oviedo .................................. 497.950 35,40 377.405 22,86 -24,21Siero ..................................... 64.918 4,61 153.462 9,29 136,39Villaviciosa ........................... 33.182 2,36 51.624 3,13 55,58Resto..................................... 354.142 25,17 488.084 29,56 37,82

TOTAL............................. 1.406.738 100,00 1.651.023 100,00 17,37

NUEVA CONSTRUCCIÓN

Avilés .................................... 66.190 4,79 119.622 7,39 80,73Castrillón .............................. 57.718 4,18 19.990 1,24 -65,37Gijón ..................................... 266.544 19,28 372.491 23,01 39,75Llanera.................................. 26.569 1,92 15.906 0,98 -40,13Llanes ................................... 35.169 2,54 44.279 2,74 25,90Oviedo .................................. 495.560 35,85 374.563 23,14 -24,42Siero ..................................... 64.395 4,66 152.093 9,40 136,19Villaviciosa ........................... 31.361 2,27 49.714 3,07 58,52Resto..................................... 338.876 24,51 469.901 29,03 38,66

TOTAL............................. 1.382.382 100,00 1.618.559 100,00 17,08

REHABILITACIÓN

Avilés .................................... 346 1,42 104 0,32 -69,94Castrillón .............................. 169 0,69 1.230 3,79 627,81Gijón ..................................... 2.246 9,22 4.260 13,12 89,67Llanera.................................. 0 0,00 235 0,72Llanes ................................... 1.595 6,55 2.331 7,18 46,14Oviedo .................................. 2.390 9,81 2.842 8,75 18,91Siero ..................................... 523 2,15 1.369 4,22 161,76Villaviciosa ........................... 1.821 7,48 1.910 5,88 4,89Resto..................................... 15.266 62,68 18.183 56,01 19,11

TOTAL............................. 24.356 100,00 32.464 100,00 33,29


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176


Cuadro n.º 5.24NÚMERO DE EDIFICIOS INICIADOS EN ASTURIAS POR MUNICIPIOS

2002 2003

Municipio Nº Edificios % Nº Edificios % % Var.

TOTAL

Avilés .................................... 31 2,26 44 2,66 41,94Castrillón .............................. 45 3,29 52 3,15 15,56Gijón ..................................... 235 17,17 274 16,59 16,60Llanera.................................. 36 2,63 35 2,12 -2,78Llanes ................................... 87 6,36 119 7,20 36,78Oviedo .................................. 167 12,20 147 8,90 -11,98Siero ..................................... 102 7,45 130 7,87 27,45Villaviciosa ........................... 81 5,92 93 5,63 14,81Resto..................................... 585 42,73 758 45,88 29,57

TOTAL............................. 1.369 100,00 1.652 100,00 20,67

NUEVA CONSTRUCCIÓN

Avilés .................................... 29 2,35 43 2,94 48,28Castrillón .............................. 44 3,57 44 3,01 0,00Gijón ..................................... 219 17,78 258 17,65 17,81Llanera.................................. 36 2,92 34 2,33 -5,56Llanes ................................... 77 6,25 100 6,84 29,87Oviedo .................................. 156 12,66 134 9,17 -14,10Siero ..................................... 99 8,04 123 8,41 24,24Villaviciosa ........................... 71 5,76 84 5,75 18,31Resto..................................... 501 40,67 642 43,91 28,14

TOTAL............................. 1.232 100,00 1.462 100,00 18,67

REHABILITACIÓN

Avilés .................................... 2 1,46 1 0,53 -50,00Castrillón .............................. 1 0,73 8 4,21 700,00Gijón ..................................... 16 11,68 16 8,42 0,00Llanera.................................. 0 0,00 1 0,53 -Llanes ................................... 10 7,30 19 10,00 90,00Oviedo .................................. 11 8,03 13 6,84 18,18Siero ..................................... 3 2,19 7 3,68 133,33Villaviciosa ........................... 10 7,30 9 4,74 -10,00Resto..................................... 84 61,31 116 61,05 38,10

TOTAL............................. 137 100,00 190 100,00 38,69


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Cuadro n.º 5.25PRESUPUESTO DE LAS VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS

POR MUNICIPIOS(En Euros)

2002 2003

Municipio Euros % Euros % % Var.

TOTAL

Avilés .................................... 21.485.202 4,71 34.520.041 6,21 60,67Castrillón .............................. 18.523.580 4,06 8.334.681 1,50 -55,01Gijón ..................................... 89.745.683 19,67 125.083.961 22,51 39,38Llanera.................................. 10.314.124 2,26 7.271.916 1,31 -29,50Llanes ................................... 13.992.641 3,07 18.199.813 3,28 30,07Oviedo .................................. 143.032.638 31,35 118.899.654 21,40 -16,87Siero ..................................... 22.408.229 4,91 50.612.369 9,11 125,87Villaviciosa ........................... 11.688.579 2,56 19.480.997 3,51 66,67Resto..................................... 125.051.841 27,41 173.195.536 31,17 38,50

TOTAL............................. 456.242.517 100,00 555.598.968 100,00 21,78

NUEVA CONSTRUCCIÓN

Avilés .................................... 21.315.178 4,80 34.472.821 6,40 61,73Castrillón .............................. 18.424.347 4,15 7.651.092 1,42 -58,47Gijón ..................................... 88.530.277 19,95 122.891.981 22,81 38,81Llanera.................................. 10.314.124 2,32 7.132.916 1,32 -30,84Llanes ................................... 13.193.559 2,97 17.001.713 3,16 28,86Oviedo .................................. 141.807.106 31,96 117.483.404 21,81 -17,15Siero ..................................... 22.143.108 4,99 49.875.365 9,26 125,24Villaviciosa ........................... 10.762.805 2,43 18.505.410 3,43 71,94Resto..................................... 117.247.231 26,42 163.735.134 30,39 39,65

TOTAL............................. 443.737.735 100,00 538.749.836 100,00 21,41

REHABILITACIÓN

Avilés .................................... 170.024 1,36 47.220 0,28 -72,23Castrillón .............................. 99.233 0,79 683.589 4,06 588,87Gijón ..................................... 1.215.406 9,72 2.191.980 13,01 80,35Llanera.................................. 0 0,00 139.000 0,82 -Llanes ................................... 799.082 6,39 1.198.100 7,11 49,93Oviedo .................................. 1.225.532 9,80 1.416.250 8,41 15,56Siero ..................................... 265.121 2,12 737.004 4,37 177,99Villaviciosa ........................... 925.774 7,40 975.587 5,79 5,38Resto..................................... 7.804.610 62,41 9.460.402 56,15 21,22

TOTAL............................. 12.504.782 100,00 16.849.132 100,00 34,74


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Cuadro n.º 5.26EURO/M2 DE LAS VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS POR MUNICIPIOS

2002 2003Municipio Euros/m2 Euros/m2 % Var.

TOTAL

Avilés............................................................. 322,91 288,33 -10,71Castrillón....................................................... 320,00 392,77 22,74Gijón.............................................................. 333,89 332,01 -0,56Llanera .......................................................... 388,20 450,52 16,05Llanes ............................................................ 380,61 390,47 2,59Oviedo........................................................... 287,24 315,05 9,68Siero .............................................................. 345,18 329,80 -4,45Villaviciosa .................................................... 352,26 377,36 7,13Resto ............................................................. 353,11 354,85 0,49

TOTAL...................................................... 324,33 336,52 3,76

NUEVA CONSTRUCCIÓN

Avilés............................................................. 322,03 288,18 -10,51Castrillón....................................................... 319,21 382,75 19,90Gijón.............................................................. 332,14 329,92 -0,67Llanera .......................................................... 388,20 448,44 15,52Llanes ............................................................ 375,15 383,97 2,35Oviedo........................................................... 286,16 313,65 9,61Siero .............................................................. 343,86 327,93 -4,63Villaviciosa .................................................... 343,19 372,24 8,46Resto ............................................................. 345,99 348,45 0,71

TOTAL...................................................... 321,00 332,86 3,70

REHABILITACIÓN

Avilés............................................................. 32,00 454,04 1.318,87Castrillón....................................................... 587,18 555,76 -5,35Gijón.............................................................. 541,14 514,55 -4,91Llanera .......................................................... - 591,49 -Llanes ............................................................ 500,99 513,99 2,59Oviedo........................................................... 512,77 498,33 -2,82Siero .............................................................. 506,92 538,35 6,20Villaviciosa .................................................... 508,39 510,78 0,47Resto ............................................................. 511,24 520,29 1,77

TOTAL...................................................... 513,42 519,01 1,09


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6. sector servicios

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181

6SECTOR SERVICIOS

Rosa González Corugedo

INTRODUCCIÓN

En el año 2003, según los cálculosde Sadei, el VAB generado por losservicios en Asturias fue de

9.841,1 millones de euros, lo que repre-senta el 63,2% del VAB regional dedicho año; los datos de Funcas señalanuna cifra de 10.371,4 millones de eurospara la citada magnitud, representan-do el 62,77% del VAB estimado poresta fuente. En términos de empleo,Sadei contabiliza en 2003 un total de255.825 efectivos (66,1% del empleoregional), mientras que la Epa indicauna población ocupada de 230.300como media anual, es decir, el 62,3%de la población ocupada por la región.

Entre 2002 y 2003 el VAB del sectorservicios creció un 2,7% según las esti-maciones de Sadei y en 3,04% segúnFuncas, con un crecimiento del 2,56%en el marco de las diecisiete CCAA.Asimismo, la creación de empleosupuso un aumento de + 3,7% segúnSadei y de 3,9% según la Epa, similaral promedio nacional y situándoseAsturias entre las Comunidades queregistraron crecimientos intermedios.

Repetidas veces hemos comentadoel rol de “acompañante” del sector ser-vicios en las viejas épocas de la expan-sión industrial asturiana y asimismo su

papel de “refugio” del empleo durantela larga y dura etapa de la reconver-sión. En estos últimos años en que seviene detectando cierta recuperacióneconómica, el papel de los serviciosdebería haber sido –y tendrá que serloen el futuro– más dinámico, impulsan-do las actividades agrarias y, sobre todoindustriales, reforzando sensiblementesus aspectos cualitativos, tanto a nivelde productos, cuya oferta es todavíaescasa en nuestra región, como de for-mación de la población ocupada que,según veremos a lo largo del capítulo,deberá estar más cualificada para ade-cuarse a las necesidades de los merca-dos actuales y ofrecer una mayor com-petitividad.

Para enfocar esta Introducción con-viene tener en cuenta algunas circuns-tancias recientes: Por un lado, laampliación de la Unión Europea a 25miembros, materializada en mayo de2004 aconseja revisar algunos datosbásicos sobre el empleo de serviciosde la UE-15 en 2003, a escala de nuts II,que constituyen el principal nivel derecogida de las estadísticas regionalescomunitarias. Por otro, la publicacióndurante los últimos meses de 2003 delúltimo Censo de Población (2001),difundiendo vía Internet un amplio

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 181

conjunto de informaciones detalladas,permite numerosos cruces de varia-bles a elección del usuario y resultaespecialmente interesante para operarcon los datos referidos a la poblaciónocupada.

Además de la presente Introducción,y siguiendo el esquema habitual de“Datos y Cifras”, incluiremos ocho epí-grafes referidos a otras tantas activida-des de servicios: Comercio, Hosteleríay Turismo, Transportes, Tecnologías dela Información, Servicios a las empre-sas, Cultura, Educación y Sanidad.

Cuadro n.º 6.1POBLACIÓN OCUPADA

EN SERVICIOS Y % SOBRELA POBLACIÓN OCUPADA TOTALPOR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Nº ocupadosCCAA en Servicios %/Total

Total ................................ 10.644,5 63,8Andalucía ....................... 1.663,3 64,3Aragón............................ 292,7 60,2Asturias .......................... 239,3 62,3Baleares.......................... 289,0 74,7Canarias.......................... 577,4 74,9Cantabria ........................ 129,5 60,2Castilla y León ............... 561,8 59,7Castilla-La Mancha ........ 378,1 57,2Cataluña ......................... 1.723,4 60,2Comunidad Valenciana . 1.078,9 60,4Extremadura .................. 233,2 62,1Galicia............................. 624,7 56,5Madrid ............................ 1.778,4 75,6Murcia............................. 284,6 60,2Navarra........................... 134,1 55,7País Vasco ...................... 551,7 60,9Rioja La........................... 59,1 52,0

Fuente: EPA, 2003.

Algunas comparacionesen el marco de la UE

En las dos últimas décadas, los servi-cios fueron el único sector que creóempleo neto en el ámbito de la UE. Elnúmero de ocupados en estas activida-des superó los 109 millones en 2002–último año para el que se han publi-cado datos homogéneos–, habiendoaumentado en más de 18 millonesentre 1991 y el citado 2002. Con ello, seincrementó progresivamente su pesoen el empleo total, fenómeno generali-zable, prácticamente, a todas las eco-nomías europeas.

Las primeras columnas del cuadro6.2 recogen para los distintos países elporcentaje de población ocupada enlos servicios en 1991 y en 2002, cons-tatándose un incremento máximo de10,6 puntos en Luxemburgo, uno míni-mo de 4,2 en Italia y un ligero descen-so (–1,2) en Holanda; el aumento obte-nido como promedio de la UE fue de7,6 puntos. En España la participaciónrelativa del sector terciario en elempleo agregado pasó de un 56,1% en1991 a 62,7% en 2002, aumentandopues en 6,6 puntos porcentuales. Latasa de participación, que se cifra en67,4% para el conjunto europeo, seeleva hasta un 78,2% en Luxemburgo ydesciende hasta un 53,9% en Portugal.

Además de este indicador, el másbásico, hemos incluido dos índicesestrechamente asociados a la moder-nización de la economía: el porcentajede empleo en servicios de alta tecnolo-gía y el correspondiente a los denomi-nados servicios de conocimientointensivo que figuran en la tercera ycuarta columnas del cuadro. Puedeverse que Suecia, Dinamarca y el Rei-no Unido son los países que utilizan

182


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SECTOR SERVICIOS

Gráfico n.º 6.1% DEL EMPLEO EN SERVICIOSSOBRE TOTAL EMPLEO. NUTS 2

> 6456-6449-5636-49≤ 36No disponibles

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 183

más recursos humanos en los servi-cios de “alta tecnología”, mientras queGrecia y sobre todo, Portugal ofrecenlos índices más bajos; respecto a losservicios intensivos en conocimientotambién Suecia, seguida de Bélgica yDinamarca ocupan los primeros luga-res; y asimismo, Grecia y Portugal ocu-pan los últimos. La posición de Espa-ña, en ambos indicadores, es clara-mente inferior al promedio de la Unióny está bastante alejada de los paísesavanzados a este respecto.

Escala regional

Para valorar, de algún modo, la situa-ción de Asturias en el contexto euro-

peo, conviene descender a la escalaregional, utilizando la base Inforegiode Eurostat. El cuadro 6.3 y los mapas6.1, 6.2 y 6.3 permiten contrastar losindicadores comentados y destacaralgunas observaciones:

• Las regiones más especializadas enServicios (es decir, en el conjunto delos servicios respecto a otros secto-res), destacadas en el mapa con unamancha verde oscura, son fundamen-talmente las que incluyen capitales deEstado, además de algunas franjas sig-nificativas en el Sureste de Francia, elSur de España, Escocia e Islas medite-rráneas, conocidas por su desarrolloturístico; también la mayoría de lasregiones holandesas, caracterizadas

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Cuadro n.º 6.2TASAS DE EMPLEO (EN %) EN ALGUNOS TIPOS DE SERVICIOS,

EN LOS PAÍSES UE-15

% en Servicios% en el total % en Servicios intensivos en

de los Servicios de alta tecnología conocimiento

Países 1991 2002 2002 2002

Alemania ................ 55,5 65,1 3,21 31,02Austria .................... 55,0 65,5 3,03 29,27Bélgica.................... 66,0 72,4 4,08 44,61Dinamarca.............. 67,0 73,1 4,94 42,71España.................... 56,1 62,7 2,62 24,92Finlandia................. 62,3 67,2 4,40 39,14Francia.................... 63,9 70,5 4,08 35,03Grecia ..................... 52,1 61,7 1,70 22,77Holanda.................. 70,1 68,9 4,16 39,95Irlanda .................... 57,0 64,9 4,11 31,91Italia ........................ 59,3 63,5 3,05 26,93Luxemburgo .......... 67,6 78,2 3,06 35,79Portugal.................. 48,6 53,9 1,43 19,14Reino Unido........... 66,5 74,3 4,75 40,31Suecia..................... 68,3 74,4 5,13 45,71

TOTAL UE-15 ...... 60,4 67,4 3,60 33,00

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SECTOR SERVICIOS

Gráfico n.º 6.2% DEL EMPLEO EN SERVICIOS DE ALTA TECNOLOGÍA

SOBRE TOTAL EMPLEO. NUTS 2

> 43-42,5-32-2,5≤ 2No disponibles

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por un alto nivel comercial y un densotráfico marítimo en los puertos deAmsterdam y Rotterdam Por el contra-rio, las zonas claras del mapa –las demenor cuota de participación de losservicios– salpican varios países: Gre-cia, Portugal, España, Italia, Francia,Alemania (éstas propias de grandescentros industriales), etc. En este con-texto, y según los datos manejados,Asturias cuenta con un 60,9% de suempleo en los servicios, casi seis pun-tos por debajo del promedio de la UE,distanciándose de las regiones queofrecen las tasas más altas pero tam-bién de las que ofrecen las más bajas.

• Examinando el peso del empleo enservicios de alta tecnología, la situa-ción de Asturias resulta muy precaria,ya que dicho colectivo representa solo

el 1,4% del empleo total, menos de lamitad de la media comunitaria (3,6%).En el conjunto de las regiones de Euro-pa, dicha tasa oscila entre un máximode 10,3% en el Sudeste de Inglaterra yun mínimo de 0,8% en Extremadura.La mayoría de las regiones inglesas ysuecas superan con creces el prome-dio de la Unión.

• En cuanto a los servicios denomi-nados de conocimiento intensivo, losdatos señalan su gran desarrollo enLondres (61,1% del empleo total) y, acierta distancia, en otras regiones quealbergan las capitales de los Estados,como es el caso de Estocolmo, Bruse-las, Copenhague, Berlín o Madrid,cuyo porcentaje se sitúa entre el 35 y el50%, superior al promedio comunita-rio; pero hay también varias regiones

186


Cuadro nº 6.3REGIONES EUROPEAS CON MAYOR/MENOR TASA DE EMPLEO

EN LOS SIGUIENTES SERVICIOS

% de empleo en % de empleo en % de empleo enel total de los Servicios Serv. de alta tecnología Serv. de conocimiento intensivo

Tasas más altas

Londres int. .............. 88,5 Berkshire... ............. 10,3 Londres int. .............. 61,0Estocolmo ................ 84,5 Estocolmo .............. 8,4 Estocolmo................. 53,1Bruselas.................... 83,6 Beddordshire. ........ 7,8 Londres ext............... 49,4Londres ext. ............. 83,1 Isla de Francia........ 7,5 Utrecht ...................... 49,2Vlaams Brabant ....... 81,4 Vlaams Brabant ..... 7,2 Övre Norrland .......... 48,1Isla de Francia.......... 81,2 Utrecht.................... 7,1 Noord-Holland.......... 45,8

Asturias ...................... 60,9 Asturias .................. 1,4 Asturias..................... 21,0

Tasas más bajas

Dytiki Macedonia..... 47,2 Dytiki Ellada ........... 1,3 Ionia Nissia............... 16,5Peloponeso .............. 46,8 Voreia Ellada.......... 1,2 Notio Aigaio ............. 15,9Sterea Ellade............ 44,6 Nissia Aigaiou ....... 1,0 Norte Portugal.......... 15,4At. Macedonia ......... 44,5 Centro Portugal ..... 0,9 Centro Portugal........ 14,9

Norte Portugal ......... 43,4 Norte Portugal ....... 0,9 Sterea Ellada ............ 13,4Centro Portugal ....... 41,5 Extremadura .......... 0,8 Anatoliki Macedonia 13,1

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187

SECTOR SERVICIOS

Gráfico n.º 6.3% DEL EMPLEO EN SERVICIOS INTENSIVOS EN CONOCIMIENTO

SOBRE TOTAL EMPLEO. NUTS 2

> 4030-4025-30≤ 25No disponibles

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188


suecas, inglesas, belgas y holandesasque cuentan con un sector terciariodinámico, de alta calidad y elevadaproductividad. El porcentaje en servi-cios intensivos en conocimiento es deun 33% para el total de la Unión, supe-rior al de todas las CCAA españolas,salvo Madrid; la cifra correspondientea Asturias se sitúa en 21%.

El cuadro 6.3, que recoge las seisregiones con mayores y menores tasasde empleo en los tres tipos de servi-cios (total, de alta tecnología y deconocimiento intensivo), intercalandolos datos referidos a nuestra región,resulta muy significativo.

Finalmente, para completar la infor-mación y matizar la situación asturianaen el contexto regional de la UE-15parece oportuno establecer compara-ciones con ciertas regiones de antiguaindustrialización, que, como Asturias,

experimentaron profundas crisis y rea-justes productivos en el último terciodel siglo XX: por ejemplo, Renania delNorte-Westfalia y El Sarre en Alemania;Valonia en Bélgica; Lorena y Norte Pasode Calais en Francia; Yorkside/Humbert-side, Gales y East-Midlans en el ReinoUnido y Cantabria y País Vasco en Espa-ña. En todas ellas se produjo un trasva-se de población ocupada de la industriaa los servicios que, en principio jugaronun papel de “sector refugio” –enramas de escasa cualificación y bajorendimiento– que con distintos ritmosy alcances, fue diversificándose ymodernizándose.

El cuadro 6.4 permite la comparaciónde los indicadores que venimos mane-jando a los que añadimos, para unamejor contextualización, el PIB/habi-tante y el porcentaje de empleo en lasindustrias manufactureras de media yalta tecnología. Según estos datos,

Cuadro nº 6.4% DE EMPLEO EN LAS SIGUIENTES RAMAS

% enmanufacturas

Regiones de antigua de media-alta % en total de % en Servicios % en Serviciosindustrialización PIB/hab.(*) tecnología los Servicios alta tecnología conocimiento

Renania del Norte-Westfalia ..... 108,6 9,8 65,5 2,8 30,0El Sarre........................................ 96,8 8,9 65,0 2,3 28,7Valonia......................................... 78,2 5,2 74,3 3,4 36,6Lorena ......................................... 83,5 7,5 65,3 3,5 32,2Norte Paso de Calais.................. 80,6 6,4 68,3 2,7 32,4Yorkside y Humberstside........... 88,1 5,8 70,6 3,4 37,2Gales............................................ 80,6 6,8 64,4 2,8 37,4East Midlands ............................. 93,9 8,6 67,8 4,0 36,8País Vasco ................................... 10,2 3,9 61,2 2,6 26,8Cantabria..................................... 80,3 7,5 59,4 s.d. 21,7Asturias ....................................... 70,9 3,9 60,9 1,4 21,1

UE-15........................................ 100,0 6,9 66,7 3,6 33,0

(*) Sobre UE-15=100.

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Renania-Westfalia, País Vasco, y ElSarre, cuyo PIB/hab es el que más seacerca al del conjunto de la Unión,superan con creces la media comunita-ria en el empleo manufacturero demedia y alta tecnología, pero se sitúanpor debajo en los indicadores de servi-cios; Valonia y la región inglesa deYorkside-Humbertside rebasan dichamedia en los tres indicadores de servi-cios, pero no en las industrias manu-factureras; Gales destaca solo en losservicios de conocimiento intensivo,mientras que East-Midlans supera elpromedio de la UE tanto en el índicede industria como en los de serviciosPor último, Lorena, Paso de Calais,Cantabria y Asturias no alcanzan elvalor comunitario en ninguno de losindicadores utilizados.

En suma: los datos comentadosdenotan el desfase del Sector Servi-cios asturiano en el contexto de lasregiones de Europa, tanto desde elpunto de vista de su volumen (relati-vo) de empleo como, sobre todo, dellocalizado en los tipos de serviciosavanzados, inferiores a los promediosde la UE y muy alejados de los obteni-dos en las regiones con las tasas másfavorables.

La desventaja se produce asimismorespecto a las viejas regiones indus-triales que también sufrieron procesosde desmantelamiento y reconversiónde sus industrias pesadas, pero queestán hoy mejor situadas. El nivel dedesarrollo de estas regiones es –y eraal principio de sus crisis– bastante máselevado que el de Asturias y formanparte, además, de economías naciona-les más avanzadas que la española.Considerando el Sector Servicios,Asturias está por debajo de dichasregiones que, a su vez, están por deba-

jo de los países a que pertenecen,según los datos recogidos anterior-mente en el Cuadro 6.2.

En el fondo de la situación asturianasubyace un conjunto de factores entrelos que destacan, fundamentalmente,la composición sectorial por ramas y laestructura de ocupaciones característi-ca del sector.

Composición sectorial

En los informes de “Datos y Cifras”venimos insistiendo, desde hace años,sobre el proceso de terciarización de laeconomía asturiana y la localización delos nuevos empleos terciarios enramas tradicionales, de escaso valorañadido, baja cualificación de la pobla-ción ocupada y poca tendencia a lainnovación. Y ya habíamos avanzadoen el epígrafe anterior la muy escasaproporción de ocupados en serviciosde alta tecnología y de conocimientointensivo, actividades estrechamenteasociados a la modernización de laseconomías.

En 2003, según las estimacionesanuales de Sadei, el empleo en los ser-vicios ascendía en Asturias a 255.825personas, 9.305 más que en el ejercicioanterior. Analizando la composiciónpor ramas, el mayor volumen deempleo corresponde al Comercio con69.413 efectivos que representan el27,1% del total de los servicios, segui-do a distancia por Inmobiliario y Servi-cios a las empresas con 33.335, quesuponen el 13,0%; y después por lasdos grandes ramas de servicios socia-les: Sanidad (26.176 y 10,2%) y Educa-ción (25.721 y 10,0%). El resto se sitúapor debajo del 10%.

189

SECTOR SERVICIOS

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190


Es cierto que, como se observa en elcuadro 6.5, la composición interna delsector se está modificando lentamente–los movimientos de la estructura delempleo suelen ser muy lentos en losservicios– y que durante los últimosaños disminuyó el peso relativo de lasramas de Comercio, Hostelería yTransporte (que, sumados, pasan derepresentar el 53,5% del empleo secto-rial en 1996 al 45,4% en 2003), aumen-tando, en cambio, el de los Servicios alas empresas (+3,0 puntos porcentua-les) y el de algunos servicios sociales(Sanidad: +2,3 puntos) en línea con lastendencias detectadas en los principa-les países de nuestro entorno. Pero lasdiferencias con estas economías toda-vía son notables.

Con base en otras fuentes y comoreferencia comparativa, el cuadro 6.6recoge la distribución subsectorial delterciario en Asturias, en España y en el

conjunto de la Unión Europea1, utili-zando los datos de población ocupadadel Censo de Población de España2001 y de las Estadísticas sobre la fuer-za del trabajo (EFT)de la UE. Puede ver-se que la estructura de los serviciosasturianos no difiere demasiado deltotal nacional (la mayor diferencia estáen el tamaño de Inmobiliario y Servi-cios a las empresas en que Españasupera en 1,4 puntos a la región) peroes bastante distinta de la correspon-diente al promedio de la UE. Así, elpeso de los servicios más tradicionales(Comercio, Hostelería, Transporte)resulta superior en Asturias mientrasque son claramente inferiores los deInstituciones financieras (–1,7 puntosmenos), Inmobiliario y Servicios a lasempresas (–2,0) y sobre todo en elcaso de la Educación (–2,2 puntos por-centuales) y Sanidad (–3,5). El Trans-porte es el subsector que más se acer-ca a la media europea.

Cuadro n.º 6.5EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN ASTURIAS POR (ONCE) RAMAS DE SERVICIOS

1996 2003

% Total % TotalNº Servicios %/TR Nº Servicios %/TR

Comercio, reparac. de automóvil y artíc. Domésticos .. 53.917 28,42 16,10 69.413 27,13 17,94Hoteles y restaurantes...................................................... 24.262 12,79 7,24 24.913 9,73 6,43Transportes y comunicaciones ........................................ 17.655 9,31 5,27 21.861 8,54 5,65Actividades financieras..................................................... 7.312 3,85 2,18 7.128 2,78 1,84Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales ............ 18.888 9,96 5,64 33.335 13,03 8,61Administración pública..................................................... 16.492 8,69 4,92 24.823 9,70 6,41Educación .......................................................................... 21.265 11,21 6,35 25.721 10,05 6,64Sanidad y asistencia social .............................................. 14.916 7,86 4,45 26.176 10,23 6,76Servicios sociales y personales....................................... 11.810 6,23 3,53 17.411 6,80 4,50Servicios domésticos........................................................ 3.185 1,68 0,95 5.043 1,30 1,30Actividades extraterritoriales ........................................... 12 - - 1 - -

TOTAL SERVICIOS...................................................... 189.714 100,00 56,64 255.825 100,00 66,08

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 190

191

SECTOR SERVICIOS

2003

Transportey Comunicaciones

Hostelería

Comercioy Reparación

OtrosServicios

Educación,Sanidad

y Serv. Sociales

ServiciosFinancieros

y Empresariales

1991

Transportey Comunicaciones

Hostelería

OtrosServicios

Educación,Sanidad

y Serv. Sociales

ServiciosFinancieros

y Empresariales

Comercioy Reparación

Gráfico n.º 6.4EVOLUCIÓN DEL EMPLEO POR (SEIS) RAMAS DE SERVICIOS

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Por otra parte, el cuadro 6.7 recoge lacomposición del sector estudiado porramas en algunas Comunidades Autó-nomas españolas, que por sus caracte-rísticas y diferencias de desarrollo, pare-cen oportunas como referencia compa-rativa. Destaca, sobre todo, la mayorimportancia relativa de las ramas Institu-

ciones financieras e Inmobiliario, alqui-leres y servicios a las empresas en lascomunidades más desarrolladas: elpeso de Instituciones financieras es de5,9% en Madrid (superior al promediode la UE), de 4,7% en Cataluña y de 4,3%en el País Vasco, apreciablemente supe-riores al de Asturias que se cifra en 3,4%

192


Cuadro n.º 6.6COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN SERVICIOS

POR RAMAS (2001)

UE-15 España Asturias

Comercio y reparación .................................. 22,4 24,3 24,8Hoteles y restaurantes................................... 5,9 9,7 10,1Transportes y comunicaciones ..................... 9,0 10,4 9,8I. Financieras .................................................. 5,1 4,2 3,4Inmobiliario, serv. a empresas ..................... 12,5 11,9 10,5Administración Pública ................................. 11,3 12,1 12,3Educación ....................................................... 11,8 9,3 9,6Sanidad y asistencia social ........................... 14,3 9,3 10,8Otros Servicios............................................... 7,3 8,5 8,7

TOTAL SERVICIOS ...................................... 100,0 100,0 100,0

Fuente: Para la UE/EFT. Para AA y España. Censo de Población 2001.

Cuadro n.º 6.7COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN SERVICIOS POR RAMAS,

EN ALGUNAS CCAA

Asturias Madrid Cataluña País Vasco Galicia Extremadura España

Comercio y reparación ........................ 24,8 18,4 25,8 23,0 26,1 24,7 24,3Hoteles y restaurantes ......................... 10,1 7,3 8,9 8,5 9,6 8,4 9,7Transportes y comunicaciones ........... 9,8 13,3 10,8 10,8 10,1 7,3 10,4I. Financieras......................................... 3,4 5,9 4,7 4,3 3,5 3,2 4,2Inmobiliario, serv. a empresas............ 10,5 16,7 14,4 13,2 9,0 7,1 11,9Administración Pública........................ 12,3 12,0 8,0 9,6 12,7 20,3 12,1Educación.............................................. 9,6 7,6 8,9 10,9 10,0 11,2 9,3Sanidad y asistencia social ................. 10,8 7,8 9,5 10,6 9,6 10,6 9,3Otros Servicios ..................................... 8,7 10,6 8,5 8,7 9,1 6,8 8,5

TOTAL SERVICIOS............................ 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 192

193

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.8POBLACIÓN OCUPADA EN SERVICIOS POR GRANDES GRUPOS

PROFESIONALES EN ASTURIAS

1996 2001

Nº % Nº %

Directores y Gerentes ..................................................... 12.854 6,60 26.885 10,87Técnicos y profesionales ................................................ 31.491 16,18 43.389 17,54Técnicos y profesionales de apoyo ............................... 15.035 7,72 31.201 12,62E. Administrativos ........................................................... 21.051 10,81 28.654 11,58Comerciantes, hosteleros, protección y servicios........ 58.730 30,17 57.984 23,45Trabajadores cualificados en Agricultura y Pesca........ 498 0,25 793 0,32Trabajadores en Industria, Construcción y Minería ..... 13.303 6,83 13.223 5,34Operadores ...................................................................... 15.945 8,19 18.028 7,29Trabajadores no cualificados ......................................... 24.976 12,83 25.731 10,40Fuerzas Armadas............................................................. 739 0,38 1.695 0,68

TOTAL SERVICIOS ....................................................... 194.622 100,00 247.253 100,00

y por encima también de la medianacional; lo mismo sucede con la ramaInmobiliario, alquileres y servicios a lasempresas, cuyo peso en el empleo totaldel sector alcanza un 16,7% en Madrid,14,4% en Cataluña, 13,2% en el País Vas-co, bajando a 10,5% en Asturias, 9,0%en Galicia y 7,1% en Extremadura.

La pirámide de ocupaciones

La estructura ocupacional de los servi-cios asturianos, pese a la evoluciónfavorable de los últimos años, resulta untanto atrasada en el contexto europeo.

En el cuadro 6.8 se incluye la pobla-ción ocupada en los Servicios por gran-des grupos profesionales (una letra dela C.N.O-94) según los datos del Censode Población de 2001 y los del PadrónMunicipal de habitantes de 1996. A muygrandes rasgos, se puede destacar:

• En 2001, el grupo mayoritario es elformado por Comerciantes, hosteleros,

personal de protección y servicios quecon 57.984 efectivos significa el 23,4%del total del sector, seguido a distanciapor los Técnicos científicos y profesio-nales con 43.398 ocupados que supo-nen el 17,5%; entre el 10% y el 13% sesitúan otros cuatro grupos: Técnicos yprofesionales de apoyo, Empleadosadministrativos, Directores y Gerentes2

y Trabajadores no cualificados. Cabeseñalar que sumando los dos estratosde técnicos y profesionales –superioresy de apoyo– su número de ocupadosasciende a 74.590 y su importanciarelativa a un 30,1% de la ocupación delsector.

• Durante el período 1996-2001 y envalores absolutos crecieron más lasprofesiones con cierto nivel de cualifica-ción: Técnicos y profesionales de apoyo(+16.166 personas) Directores y Geren-tes (+14.031) y Técnicos científicos yprofesionales (+11.898). En cambio, losComerciantes, hosteleros…, que, comovimos, son el grupo mayoritario, empe-zaron a perder efectivos (–746).

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 193

• Valorando el peso de cada grupo enla pirámide ocupacional, destaca sobretodo el incremento experimentado porlos Técnicos y profesionales de apoyo(+4,9 puntos porcentuales) y el deDirectores y Gerentes (+4,2) y, en sen-tido contrario, la disminución de losComerciantes, hosteleros… (–6,7 pun-tos) y, aunque menor, la de los Traba-jadores no cualificados (–2,4).

• Es de destacar que la suma de losdos estratos de profesionales y técni-cos pasó de representar el 23,9% de lapoblación ocupada en los Servicios en1996 al ya citado 30,1% en 2001.

Como es sabido, el peso dichos gru-pos en la estructura de un sector cons-tituye un buen indicador de su capaci-dad de desarrollo y competitividad,

dada la importancia de las ocupacio-nes intensivas en conocimiento en lasactuales economías.

En este aspecto resulta significativo elgráfico 6.5 que recoge la cuota relativade ciertas ocupaciones en Asturias, enEspaña y en el conjunto de la UniónEuropea: el porcentaje de Profesionalesy Técnicos (grupos 2+3) obtenido en laregión es similar al de España (30,5%)pero bastante inferior a la media euro-pea (35,9%); en cuanto a los Trabajado-res no cualificados tienen en Asturiasuna cuota menor que en el promedioespañol, pero algo mayor que en elconjunto de los países comunitarios.

Por otra parte, estableciendo lacomparación con las CCAA que veni-mos tomando como referencia, el

194


%

20

15

10

5

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Directivos y gerentes2 Profesionales Sup.

3 Profesionales de apoyo4 Obreros/no cualificados

UE-15 ESPAÑA ASTURIAS

Gráfico n.º 6.5PESO RELATIVO DE ALGUNAS PROFESIONES EN EL SECTOR SERVICIOS

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cuadro 6.9 refleja bastante bien lasdistancias en el nivel “cualitativo” dela población terciaria. Tomando nue-vamente como indicador el peso delos grupos profesionales, este repre-senta el 35,0% en la Comunidad deMadrid –prácticamente el promediode la UE–, el 33,5% en el País Vasco y

el 31,7% en Cataluña, tasas aprecia-blemente superiores a las de Extre-madura (30,39%), Asturias (30,1%) oGalicia (29,4%). Como veremos ensucesivos epígrafes estas diferenciasconstatadas en el total del sector seproducen también en las distintasramas que lo integran.

195

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.9PESO RELATIVO DE VARIOS GRUPOS PROFESIONALES

EN EL SECTOR SERVICIOS

Directivos Profesionales Profesionales Empleados Trabajadores y Gerentes superiores de apoyo administrativos no cualificados

Asturias .................. 10,8 17,5 12,6 11,6 10,4Madrid .................... 8,8 19,3 15,6 14,2 12,5Cataluña ................. 9,9 16,6 15,0 13,6 10,2País Vasco .............. 9,2 19,6 13,8 12,6 12,2Galicia..................... 11,6 16,3 13,1 10,7 10,6Extremadura .......... 9,8 18,6 11,7 11,4 12,3España.................... 9,7 16,8 13,4 12,8 11,4

COMERCIO

La pirámide de ocupaciones de estesector en Asturias no difiere dema-

siado de la correspondiente al sectornacional, caracterizándose por la pre-sencia mayoritaria del grupo Comer-ciantes, hosteleros…que cuenta con21.621 efectivos (35,1% de su poblaciónocupada), seguido del de Directores yGerentes con 11.860 (19,27%), reflejan-do esta última cifra la fortísima atomi-zación de la actividad. Los dos gruposde Profesionales y Técnicos suman7.989 personas y una cuota de 12,9%3,aunque hay que matizar que solo el1,9% son profesionales y técnicos supe-riores mientras que el 11,0% restanteestá integrado por técnicos y profesio-nales “de apoyo”. El cuadro 6.10 inclu-

ye los nueve grupos (nivel de 1 dígito)establecidos por la C.N.O-94 y segúnlos datos del último Censo del INE.

Tomando como índice de cualificaciónel porcentaje que suponen la suma delos Profesionales y Técnicos sobre lapoblación ocupada total y estableciendola comparación con las regiones utiliza-das en el epígrafe anterior, se constata elmayor peso obtenido en las zonascomerciales más desarrolladas: Madrid,País Vasco y Cataluña, en que rebasa el15%; la similitud entre los valores deAsturias y España (12,9%) y la menorimportancia que dichos estratos alcan-zan en Galicia (11, %) y Extremadura (11,%). El gráfico 6.6 muestra estos datos.

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Cuadro n.º 6.10POBLACIÓN OCUPADA EN COMERCIO

POR GRANDES GRUPOS PROFESIONALES (en %)

Asturias España

Directores y Gerentes.................................................................... 19,27 16,90Técnicos y profesionales .............................................................. 1,93 2,16Técnicos y profesionales de apoyo ............................................. 11,05 10,75E. Administrativos ......................................................................... 9,15 9,74Comerciantes, hosteleros, protección y servicios ...................... 35,13 34,06Trabajadores cualificados en Agricultura y Pesca...................... 0,05 0,17Artesanos, trabajadores en Industria, Construcción y Minería. 12,53 12,92Operadores..................................................................................... 4,92 5,47Trabajadores no cualificados........................................................ 5,97 7,81

TOTAL COMERCIO...................................................................... 100,00 100,00

Por otra parte, situándonos en unaperspectiva de coyuntura y examinan-do la evolución anual de diversos indi-cadores, podemos destacar:

• En 2003, el empleo del sectorComercio y reparaciones creció de for-ma moderada (+2.136 efectivos) ennuestra región, manteniendo práctica-mente el mismo peso relativo dentrodel empleo de los servicios: un 27,1%,que equivale a una cifra total de 69.413empleos.

• El número de actividades comercia-les censadas en dicho año era de23.542, representando un muy ligeroaumento (+1,0%) respecto a 2002; lasuperficie ocupada creció algo más, un5,1%. Se contabilizan además 15 Cen-tros Comerciales (2 más que en el ejer-cicio anterior), que ocupan una super-ficie de 402.887 m2; traducida a m2/100habitantes, indica un ratio de 37,6,frente a 32,9 en el año 2002.

En el cuadro 6.12 se incluye el núme-ro de actividades, superficie y superfi-cie por 100 habitantes para todas lasComunidades Autónomas y tambiénlos mismos datos referidos a los Cen-tros Comerciales. En cuanto a los pri-meros indicadores, puede decirse quelas comparaciones regionales resultanmás bien desfavorables para Asturias;tomando como índice significativo losm2 por 100 habitantes, el valor obteni-do en la región se sitúa en una zonamuy baja. La posición de Asturias cam-bia de signo cuando la comparación serefiere a los Centros Comerciales; laproporción de 37,4 por cada 100 habi-tantes, antes mencionada, es la segun-da del país en 2003, solo superada porla Comunidad de La Rioja.

• En una óptica diferente, puede apun-tarse que en Asturias el índice de ven-tas en Grandes Almacenes e hipermer-cados descendió ligeramente (–1,1%)respecto al año anterior, siguiendo una

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197

SECTOR SERVICIOS

Madrid

País Vasco

Cataluña

Asturias

TOTAL NACIONAL

Galicia

Extremadura

5 10 15 20 %

Gráfico n.º 6.6% PROFESIONALES Y TÉCNICOS EN EL SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.11EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ACTIVIDADES (LICENCIAS) COMERCIALES

EN ASTURIAS (2002-2003)

2002 2003

Comercio minoristaAlimentación................................................................... 9.141 9.171No alimentación ............................................................. 11.993 12.204

Comercio mixto e integradoGrandes almacenes........................................................ 2 2Hipermercados ............................................................... 8 10Almacenes populares .................................................... 277 282C. Ambulante .................................................................. 569 546Otros................................................................................ 1.315 1.325

TOTAL ACTIVIDADES COMERCIALES.......................... 23.305 23.542

TOTAL SUPERFICIE (M2) ................................................ 1.968.892 2.068.625

Fuente: La Caixa: Anuario Económico de España, 2003. Datos elaborados por Sadei.

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198


Cuadro n.º 6.12CENTROS COMERCIALES POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Nº M2 por Nº Centros M2 por Actividades Superficie 100 hab. Comerciales Superficie 100 hab.

Andalucía ............................. 152.651 15.819.843 207,97 79 1.367.063 17,97Aragón.................................. 27.247 2.808.014 228,28 10 249.660 20,30Asturias ................................ 23.542 2.068.625 192,36 15 402.887 37,46Baleares................................ 21.118 2.532.357 267,31 9 189.808 20,04Canarias ............................... 41.753 4.286.380 226,21 38 625.018 32,98Cantabria.............................. 12.576 1.203.086 218,87 6 102.524 18,65Castilla y León ..................... 55.186 5.523.628 222,04 25 368.721 14,82Castilla-La Mancha .............. 39.631 4.276.841 235,54 16 169.956 9,36Cataluña ............................... 145.915 16.172.890 241,24 50 1.101.146 16,42Comunidad Valenciana ....... 94.451 11.003.651 246,12 44 1.051.975 23,53Extremadura ........................ 26.858 2.300.821 214,25 10 99.741 9,29Galicia................................... 58.838 5.644.543 205,17 29 364.215 13,24Madrid .................................. 89.608 11.562.406 202,18 109 2.037.182 35,62Murcia .................................. 24.082 2.777.409 218,83 12 122.241 9,63Navarra................................. 14.255 1.637.416 283,19 5 99.479 17,20País Vasco ............................ 39.737 3.311.913 156,80 23 552.823 26,17Rioja La ............................... 6.937 691.254 240,53 4 111.029 38,63

250

200

150

100

50

E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

2002 2003

Asturias

España

Índi

ce D

efla

ctad

o

Gráfico n.º 6.7ÍNDICE DE VENTAS EN GRANDES ALMACENES E HIPERMERCADOS

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tendencia contraria a la detectada aescala nacional que registró un incre-mento de 9,9%. El gráfico 6.7 mues-tra mes a mes la evolución de dichatendencia.

• La utilización del comercio electró-nico en España –hasta ahora Asturias

sigue en esto una evolución similar–creció ligeramente durante el últimoaño pero más en las compras que enlas ventas: un 9,3% de las empresascomerciales minoristas realizaroncompras a través de Internet, mientrasque solo un 2,3% efectuaron ventaspor dicho sistema.

199

SECTOR SERVICIOS

TURISMO Y HOSTELERÍA

En 2003, según las estimaciones deSadei, el número de empleos con-

tabilizados en el sector Hostelería(Hoteles y restaurantes) era de 24.913.El crecimiento registrado respecto alejercicio anterior se cifró en 2,6%, fren-te a 3,7% en el conjunto del Sector ser-vicios y el 1,2% en el empleo total de laregión.

En el aspecto macroeconómico, losdatos elaborados por el Sita indican quela producción total del sector Hostelería–principal componente del Turismo– fuede 1.566.125.682,83 euros (+8,8% res-pecto a 2002) y la producción turísticatotal (es decir, incluyendo servicioscomerciales, compras, transporte y“actividades”) de 1.993.170.625,79 euros(+7,9% sobre el ejercicio precedente).

Desde el punto de vista de la ofertacabe señalar que el número de esta-blecimientos hoteleros aumentó en10,9% y el número de plazas en 17,5%;los alojamientos de turismo rural pasa-ron de 560 a 661 y las denominadas“Casonas asturianas” de 33 a 36. Con-siderando la demanda, los viajeroshospedados en establecimientos hote-leros se incrementaron en 2,0%, los

alojados en apartamentos turísticos en25,0% y, en cambio, los que utilizaronalojamientos de turismo rural disminu-yeron un 8,4% anual, si bien parecenhaberse recuperado en los que va delpresente año. Los cuadros y gráficosdel Anexo amplían y precisan estasinformaciones.

El número total de visitantes4, segúnlos cálculos del Sita, da una cifra de5.432.165 (+1,0% sobre 2002), de los que3.082.515 son clasificados como “turis-tas” y 1.629.650 como “excursionistas”.

Cuadro n.º 6.13VISITANTES EN ASTURIAS EN 2003

TuristasAlojamiento colectivo ............. 1.673.106Alojamiento turístico privado. 2.129.409

TOTAL TURISTAS................. 3.802.515

Excursionistas .......................... 1.629.650

TOTAL VISITANTES.............. 5.432.165

Fuente: SITA.

Todo parece indicar que la actividadcontinúa en su fase de crecimiento

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sostenido, consolidando y afianzandoalgunos aspectos y aumentando pro-gresivamente su participación en elturismo español. Lo cierto es que elsector, apoyado fundamentalmente enla abundancia y diversidad de losrecursos naturales de la región y pesea la lenta formación del tejido empre-sarial y a las todavía escasas conexio-nes con los mercados turísticos, vaconsiguiendo un desarrollo continua-do y una mayor importancia en la acti-vidad económica.

La montaña asturiana cuenta conuna creciente afluencia de visitantesy el disfrute de los espacios simple-mente rurales goza de creciente acep-tación; no en vano la relación paisaje-entorno-ambiente es, con diferencia,la más valorada por los visitantes. Lacosta se consolida como uno de losatractivos turísticos importantes: el48,6% de los viajeros que pernocta-ron en Asturias en establecimientoscolectivos a lo largo de 2003 visitaronalguna playa durante su estancia,siendo las de la zona oriental las másfrecuentadas (51,7% de las visitasrealizadas, por 47,4% en la zona cen-tral y 44,4% en la occidental); la faltade sol o de buen tiempo en nuestrasplayas apenas se menciona comoproblema.5

Ahora bien, como hemos insistidoen anteriores Informes, el Turismoasturiano arrastra una serie de defi-ciencias que limitan su competitivi-dad; en estos momentos, queremosdestacar muy especialmente el bajonivel de formación de la poblaciónocupada, de enorme importanciapara el futuro próximo de una activi-dad que requiere nuevas competen-cias profesionales adaptadas a lasnecesidades de los mercados actua-

les, impulsados por las preferenciasde los consumidores.

Conviene examinar la estructuraocupacional del sector aprovechandolos datos del último Censo de Pobla-ción del INE (2001). El cuadro la repro-duce como parecido según los gran-des grupos profesionales de la C.N.O-94 (1 dígito) tanto para Asturias comopara España.

Dicha estructura viene marcada porel fuerte peso del estrato comercian-tes hosteleros, protección y serviciosque representa el 59,9% de la pobla-ción ocupada sectorial (60,8% enEspaña). La pirámide asturiana no esdemasiado diferente de la nacional,salvo en el caso de los Directores yGerentes cuyo peso es en Asturiasmucho mayor (supera en 8 puntos aldel total nacional), por las causasanteriormente apuntadas y cuyo nivelde cualificación y de estudios resultaextremadamente bajo; hay tambiéncierta diferencia en el caso de los Tra-bajadores no cualificados (aquí elporcentaje asturiano es 3 puntos infe-rior al nacional) y aunque la diferen-cia es muy pequeña (menos de 1 pun-to porcentual) en el de los Profesio-nales y técnicos.

Los Profesionales y técnicos –quesugieren las posibilidades de conoci-miento y modernización de un sec-tor– suman un total de 733 en el añocensal de 2001, siendo mucho másnumerosos los Profesionales y técni-cos de apoyo (594 ocupados) que losProfesionales y técnicos científicos(139); en conjunto, representan soloel 2,9% del total del sector. Dicha pro-porción se sitúa entre las más bajasde las CCAA (Vid. a título informativoel gráfico…) y, dentro del conjunto

200


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201

SECTOR SERVICIOS

C. Valenciana

Cataluña

Madrid

Total Nacional

País Vasco

Galicia

Asturias

Extremadura

1 2 3 64 5

Gráfico n.º 6.8% PROFESIONALES Y TÉCNICOS EN EL SECTOR HOSTELERÍA

Cuadro n.º 6.14POBLACIÓN OCUPADA EN HOSTELERÍA POR GRANDES GRUPOS

PROFESIONALES (en %)

Asturias España

Directores y Gerentes ............................................................................... 23,72 16,90Técnicos y profesionales .......................................................................... 0,55 2,16Técnicos y profesionales de apoyo ......................................................... 2,37 10,75E. Administrativos ..................................................................................... 3,79 9,74Comerciantes, hosteleros, protección y servicios.................................. 59,94 34,06Trabajadores cualificados en Agricultura y Pesca.................................. 0,06 0,17Artesanos, trabajadores en Industria, Construcción y Minería ............ 1,23 12,92Operadores ................................................................................................ 1,32 5,47Trabajadores no cualificados ................................................................... 7,01 7,81

TOTAL HOSTELERÍA.............................................................................. 100,00 100,00

(25.048) (1.013.524)

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económico asturiano, solo supera alas registradas en el Sector Agrario yen los Servicios destinados a loshogares.

Según una Encuesta sobre forma-ción dirigida a las empresas asturia-nas de Hostelería6, la gran mayoría(60,9%) de los empresarios consulta-dos opinan que su personal necesita“más formación”, necesidad que cen-tran sobre todo en el área de “pro-ducción” (40,6%) y, en menor medidade “comercialización” (17,2%). Contodo, es de destacar que en los pro-cesos de selección de personal estasempresas prefieren la polivalencia delos trabajadores a la posesión de unaformación específica, ya que segúnlos resultados obtenidos, el 62,5%optó por la primera modalidad mien-tras que la segunda solo consiguió un25,9%.

Considerando el grado de adecua-ción de la formación profesional, solouna quinta parte (20,3%) de la muestraencuestada califica como “buena” laformación actualmente impartida; larespuesta mayoritaria (34,3%) estimaque dicha formación está “bien en lateoría, mal en la práctica” mientrasque la opción “regular” contabiliza el28,1% de las respuestas.

Sin duda, la formación se revela,cada vez con mayor urgencia, comovariable altamente estratégica para lacompetitividad y el desarrollo delTurismo asturiano. Las nuevas profe-siones de esta actividad están muyvinculadas a la informática, a las tele-comunicaciones y a ciertos productosturísticos especializados, que sóloahora empiezan a ser asumidos en laregión: el turismo de naturaleza y decultura o ecoturismo, el turismo de

salud, el de aventura, el turismorural, el deportivo, etc. Actualmente,el abanico de ocupaciones quedemanda un sector turístico desarro-llado es muy amplio: desde nuevosprofesionales de atención al cliente,animadores culturales, monitores detiempo libre, dispensadores de cate-ring, guías de naturaleza, monitoresdeportivos, especialistas en balneote-rapia y tratamientos corporales, etc,hasta gestores empresariales, exper-tos en marketing o investigadores y/oplanificadores de empresa. Esto exi-ge contar con unos recursos huma-nos cualificados y motivados7 capa-ces de adaptarse a los cambios quese vienen produciendo, tanto tecnoló-gicos como derivados de los hábitosde consumo.

Es cierto que la formación desarro-llada en materia de Turismo es muyreciente en Asturias y la implantaciónde nuevos títulos todavía baja; perolas titulaciones de grado medio ysuperior ya cubren ciertos ámbitos dela actividad y el alumnado viene cre-ciendo progresivamente. Lo que pue-de verse en el cuadro….que recoge laevolución del número de alumnosmatriculados en la Escuela Universi-taria de Turismo (que accedió a talnivel en 1997) y en la Formación Pro-fesional “reglada”, para los últimosaños.

Asimismo, la Formación ocupacio-nal incrementó los recursos y accio-nes formativas dedicadas a la Hoste-lería y también la FORCEM aumentósus recursos económicos (proceden-tes en gran parte de los Fondos comu-nitarios), asegurando una crecienteparticipación de profesores e impul-sando la diversificación de sus accio-nes formativas.

202


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203

SECTOR SERVICIOS

Paisaje/Entorno/Ambiente

Todo

Gente

Gastronomía

Naturaleza

Clima

Las playas y el mar

La montaña

Tranquilidad/Sosiego

Sidra

Arquitectura en general

5 15 25 45 %30 3510 20 40

Gráfico n.º 6.9LO QUE MÁS GUSTA DE ASTURIAS (%)

2003

Cuadro n.º 6.15Nº DE ALUMNOS EN HOSTELERÍA Y TURISMO, EN DIVERSOS

NIVELES EDUCATIVOS

1998-99 1999-2000 2000-2001 2001-2002

Ciclos formativos medios ............................. 185 224 304 307Ciclos formativos superiores ........................ 183 326 453 484Escuela Universitaria de Turismo................. - 308 364 400

Fuente: Sadei “Estadística de la Enseñanza en Asturias” varios años.

TRANSPORTES

Matriculaciones de vehículos

Los datos de la Dirección General deTráfico informan que, en Asturias

durante el año 2003 se matricularon32.858 vehículos, lo que representa el1,73% del total de matriculacionesefectuadas en España. Este porcentajees inferior al que correspondería a laregión en un reparto proporcional a lapoblación, que al comienzo del añoestudiado suponía el 2,52%.

El cuadro nº 6.16 recoge la matricula-ción de vehículos, correspondiente a2003 en Asturias y en España, segúnclases, y en el que se puede observarque solamente en el caso de los auto-buses (2,95%) la cuota asturiana pre-senta una proporción superior a lapoblación antes apuntada, tal vezcomo consecuencia de la asturianía deuno de los mayores operadores espa-ñoles de líneas de transporte de viaje-ros por carretera.

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Comparada la matriculación de vehí-culos de 2003 con la efectuada el añoanterior se observa en Asturias un leveincremento el 1,07% que resulta sermuy inferior al crecimiento observadopara el conjunto de España, donde fuedel 7,63%. Debe anotarse además que,según los datos de que se dispone elmayor incremento de las matriculacio-nes además del caso de los autobusesantes reseñado, corresponde a lasmotocicletas que anotan un incremen-to del 23,71%. La matriculación deturismos sólo ha aumentado el 0,56%respecto al año anterior y han descen-dido las matriculaciones de camiones

y furgonetas, de tractores industrialesy “otros vehículos”.

Parque de vehículos

Al finalizar el año 2003 Asturias teníaun parque de vehículos compuesto por545.627 unidades, que representabanel 2,17% el correspondiente al conjun-to de España.

En el cuadro nº 6.18 se recogen losparques de vehículos de Asturias y deEspaña según categorías, así como elporcentaje que en cada una de estas

Cuadro n.º 6.16MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS EN ASTURIAS Y ESPAÑA SEGÚN CLASES

Clase Asturias España % A/E

Turismos ............................................. 26.582 1.492.527 1,78Camiones y furgonetas ..................... 4.714 306.699 1,54Motocicletas ....................................... 1.007 77.496 1,30Tractores industriales ........................ 377 19.781 1,91Autobuses........................................... 97 3.290 2,95Otros ................................................... 81 4.008 2,02

TOTAL .............................................. 32.858 1.903.801 1,73

Cuadro n.º 6.17EVOLUCIÓN DE LA MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS EN ASTURIAS

SEGÚN CLASES

Clase 2002 2003 ∆% 03/02

Turismos ............................................. 26.435 26.582 +0,56Camiones y furgonetas ..................... 4.725 4.714 -0,23Motocicletas ....................................... 814 1.007 +23,71Tractores industriales ........................ 397 377 -5,04Autobuses........................................... 54 97 +79,63Otros ................................................... 85 81 -4,71

TOTAL .............................................. 32.510 32.858 1,07

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205

SECTOR SERVICIOS

30.000

20.000

10.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Gráfico n.º 6.10EVOLUCIÓN DE LA MATRICULACIÓN DE TURISMOS EN ASTURIAS

Cuadro n.º 6.18PARQUE DE VEHÍCULOS DE ASTURIAS Y ESPAÑA SEGÚN CLASES 2003

Clase Asturias España % A/E

Turismos ............................................. 76.598 4.188.910 1,83Camiones y furgonetas ..................... 1.418 55.993 2,53Motocicletas ....................................... 428.402 18.688.320 2,29Tractores industriales ........................ 21.044 1.513.526 1,39Autobuses........................................... 4.154 174.507 2,38Otros ................................................... 14.011 548.196 2,56

TOTAL .............................................. 545.627 25.196.452 2,17

participa el parque asturiano en elespañol. Se puede observar que laproporción de vehículos en circulaciónen Asturias respecto al parque nacio-nal, 2,17%, es inferior a la tasa, antesreseñada, que tiene la población(2,52%) y, conviene apuntar que en eldesglose por categorías se encuentranproporciones superiores a la poblaciónen los autobuses (2,53%) y en otrosvehículos (2,56%), siendo inferior en elresto de las categorías.

El índice de motorización más bajoen términos relativos corresponde alas motocicletas (1,39%); esta caracte-rística, es común a todas las provinciasde Galicia, Cantabria y el País Vasco(con la excepción de Guipúzcoa), loque invita a suponer que responde alas condiciones climáticas del área.

Son también más reducidas que enEspaña las tasas de vehículos/habitan-te de los medios de transporte de mer-

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206


Cuadro n.º 6.19CARRETERAS DE LA RED DEL ESTADO

Puntos con mayor Puntos con mayor Puntos con mayorIMD movimiento disminución

Localidad Localidad Localidad Carretera más cercana IMD Carretera más cercana % ∆ Carretera más cercana % ∆

A66 Lugones .......................... 68.285 A8 San Antolín-Llovio .... 11,77 N634 Arriondas ...................... -37,28A8 Serín-Gijón ..................... 57.491 A8 Serín-Avilés ............... 11,67 N634 Carancos ....................... -33,32A8 Serín Avilés .................... 48.618 N630 Puente de los Fierros 10,15 N632 Venta del Probe ............ -11,66

Cuadro n.º 6.20CARRETERAS DE LA RED DEL PRINCIPADO

Puntos con mayor Puntos con mayor Puntos con mayorIMD movimiento disminución

Localidad Localidad Localidad Carretera más cercana IMD Carretera más cercana % ∆ Carretera más cercana % ∆

AS17 Posada Llanera-Lugones 29.243 AS112 Cabañaquinta-Moreda 61,06 AS113 Villaviosa-La Secada .... -81,20AS17 Langreo-El Entrego........ 21.261 AS16 Soto del Barco-Pravia 41,47 AS246 Gijón-Noreña ................ -54,47AS19 Aboño-Autopista A8 ...... 20.306 AS266 Nueva-Posada ........... 32,74 AS111 Mieres-Sama ................ -52,19

cancías por carretera (camiones ycamionetas y tractores industriales),habida cuenta que la industria regio-nal, caracterizada por la obtención deproductos no perecederos y de escasarelación valor/peso, encuentra en otrosmedios de transporte (marítimo yferroviario) tarifas más económicaspara el acopio de materias primas ydistribución de sus producciones.

Tráfico por carretera

A lo largo del año 2003 han entradoen servicio varios tramos de carreterascorrespondientes a la red nacional y ala red regional que han modificadosustancialmente los itinerarios utiliza-dos por los usuarios y que, como vere-mos, añaden dificultades adicionales a

la interpretación de los datos obteni-dos en las diferentes estaciones deaforo, así como para el establecimien-to de hipótesis sólidas en las que basarpredicciones sobre los repartos defini-tivos de itinerarios, una vez se lleven acabo los necesarios enlaces entre lasautorías de las redes nacionales yregional.

El mayor impacto en la distribuciónde tráficos en 2003 estuvo motivadopor la entrada en servicio de la autovíaAS-1 Mieres-Gijón que acorta el tra-yecto entre ambas localidades y enconsecuencia la distancia de Gijón a lasalida hacia la meseta, y dotando aLangreo de acceso a la red de autovías.

En su primer año de servicio estaruta ha captado un mínimo de 8.318

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vehículos/día, flujo que se acrecientaen los puntos extremos, hasta unmáximo de 14.098 en las proximida-des de Gijón; todo parece apuntar aque la mayor parte de esos tráficosdiscurría antes por la A66 en el tramoMieres-Serín y por la A8 entre Serín yGijón.

En efecto, considerando que en 2003aumentó el flujo circulatorio a travésde Pajares (+10,15%) y a través delHuerna (+4,56%) debería esperarse unincremento de la intensidad de tráficoentre Mieres y Oviedo, pero ningunade las dos estaciones de aforo en estetrayecto registró crecimiento de la cir-culación, sino, por el contrario, con-tracciones del 6,15% y 6,87% en suIMD.

Paralelamente, el notable aumentode tráfico en el tramo Serín-Avilés dela A-8 (+11,67%) debería responder asimilares aumentos en sus dos tramosconfluyentes Oviedo-Serín y Serín-Gijón, pero, de nuevo, en ambos itine-rarios se reduce la intensidad de la cir-culación, con caídas del 10,62% y del7,62% respectivamente.

Las dos premisas conjuntamenteconsideradas sugieren que la reduc-ción de tráficos entre Oviedo y Gijónno se corresponde con una menorrelación entre las dos localidades, cir-cunstancia sobre la que no se tieneninguna evidencia, sino que respondea utilización de la nueva ruta directaGijón-Mieres en detrimento de la anti-gua Gijón-Oviedo-Mieres.

Esta desviación de itinerarios permi-tió aliviar la circulación en el tramoOviedo-Lugones de la A66, que en2002 había alcanzado una intensidadmedia diaria de 76.398 vehículos y que

había sido considerada como próximaal colapso. En 2003 el registro mediodiario, 68.285 vehículos, devuelve lasituación a lo que ocurría antes de2001, y la mejoría habrá de consolidar-se cuando se efectúe el desdoblamien-to de la AS18 Oviedo-Gijón, alguno decuyos tramos soporta ya intensidadessuperiores a los 19.000 vehículos díaen calzada de doble sentido, y vieneexperimentando incrementos intera-nuales del orden del 20%.

Se aprecia también una notableredistribución de tráficos con la entra-da en servicio del tramo Marcenado-Villaviciosa correspondiente a la A64;no hubo instalada allí ninguna esta-ción de aforo que permita valorar suincidencia, pero los datos correspon-dientes a las rutas alternativas parecenconfirmar lo expuesto. Desde luego, elnuevo tramo captó gran parte de la cir-culación de la N634 entre Marcenado yArriondas, ahora utilizada solamentepara tráficos locales puesto que hasido el de mayor disminución de inten-sidades de circulación en la Red deCarreteras del Estado ; y como nuevavia de acceso de Villaviciosa desdeOviedo absorbió casi toda la circula-ción que utilizaba la carretera que atra-viesa La Campa, donde se registrará lamayor disminución de intensidad, deentre los puntos controlados en la redde carreteras del Principado.

En un resumen global, parece quelos tráficos intrarregionales se intensi-fican en la zona central y disminuyenen las zonas periféricas, y los extrarre-gionales aumentan con la meseta ycon el oriente (+11,8% en San Antolín,Llanes), perdiendo, en cambio, vigoren el occidente (–1,8% en La Caridad,El Franco).

207

SECTOR SERVICIOS

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 207

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Tráfico ferroviario

Durante el año 2003 el tráfico ferro-viario de mercancías anota resultadosnegativos cuando se comparan con losdos años anteriores para las dos com-pañías operadoras. Es convenienteadvertir que 2002 había sido un añoexcepcional para RENFE en el Tráficode mercancías de entradas y salidas dela región y para FEVE en los tráficosintrarregionales.

Comparando los tráficos de 2003 conlos anteriores, excluido 2002, se puedehablar de un año normal, observándosetendencias de tráfico sostenido con elexterior para RENFE y declinante paraFEVE y de cierto reforzamiento de lostráficos intrarregionales para ambascompañías ferroviarias. En cuanto altransporte ferroviario de pasajeros REN-FE sigue perdiendo peso en el transpor-te de cercanías, único del que se tienendatos; lo hace a un ritmo del –2,83%,similar al que manifestaba en 2002(–2,73%). Por el contrario FEVE continúaobtenido buenos resultados tanto en laslíneas de cercanías (+3,27%), como enlas de largo recorrido, donde el númerode viajeros aumentó el 2,54%.

Tráfico marítimo

En el momento de redactar estecomentario no están disponibles lasmemorias de los Puertos de Gijón y Avi-lés referidas al año 2003, de modo quelos datos que se comentan no tienencarácter definitivo, y se circunscribenexclusivamente al movimiento debuques y al peso total de los tráficosmarítimos que en el estudio de la coyun-tura económica regional viene recogien-do y publicando Sadei, con periodicidadtrimestral. Lógicamente los datos proce-

dentes de un estudio de coyuntura noaportan información de la naturaleza delos productos cargados o descargadosen las instalaciones portuarias.

De los datos disponibles se deduceque el número de buques que atracaronen los puertos asturianos durante elaño 2003 fue inferior en un 4,05% a losdespachados un año antes. La reduc-ción fue más acusada en el tráfico exte-rior (–5,75%) que en la navegación decabotaje (–1,13%); si atendemos a lasestadísticas de cada puerto se observaque la reducción afecta exclusivamentea Gijón (–11,18%) y tanto para losbuques de cabotaje (–8,28%) como enlos de navegación exterior (–13,82%),en cambio el Puerto de Avilés logróincrementar el número de usuarios(+4,77%) con mayor aumento en los denavegación de cabotaje (+17,09%) queen los de tráfico exterior (+1,06%).

Atendiendo a la capacidad de carga,los navíos que recalaron en los puertosasturianos en 2003 tuvieron, comomedia, mayor arqueo que el año ante-rior, porque se superaron en los dospuertos y en los dos tipos de navega-ción las TRB registradas en 2002.

Sin embargo, las mercancías movidasno superaron a las del año precedente.Entre Gijón y Avilés el conjunto de mer-cancías cargadas y descargadas alcanzólos 23,75 millones de toneladas, canti-dad inferior en un 2,14% a las procesa-das el año 2002. El comportamiento delos tráficos fue diferente en ambos puer-tos porque, mientras para Avilés el año2003 puede considerarse muy bueno alsuperar en un 16,63% las mercancíasmovidas un año antes, en el de Gijón eltráfico disminuyó un 5,95%, quizáscomo consecuencia de la reducción deimportaciones de carbón térmico.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 208

Recordemos que al no disponer delas memorias de los puertos no cono-cemos las características de las mer-cancías manipuladas, pero las estadís-ticas coyunturales nos indican que enGijón se redujeron durante 2003 lasoperaciones de descarga en unas343.900 t.. Tan importante merma(–33,5%) y las características de lasmercancías que suelen moverse enese puerto (carbones y mineralesférreos principalmente) nos inducen aobservar en las producciones que sebasan en esos tráficos y se ha compro-bado que la reducción de la produc-ción de energía eléctrica de origen tér-mico en la región en 2003 estaría enconsonancia con aquella caída en lostráficos de carbones de importación.

Tráfico aéreo

A lo largo del año 2003 el número depasajeros que utilizaron el Aeropuertode Asturias fue de 830.270 personas,

un 8,74% más que las contabilizadas elaño anterior. La mayor parte de lospasajeros (93,30) viajaron en vuelosregulares y la conexión más frecuente(64,24%) fue la capital de España; Bar-celona es el origen o destino de un18,65% de los viajeros, distribuyéndo-se el resto (17,11%) entre vuelos inter-nacionales (3,17%) y vuelos nacionales(13,94%) que se reparten al menos 13aeropuertos, entre los que destacaronTenerife (5,17%) y Palma de Mallorca(4,74%).

Los vuelos no regulares fueron losque experimentaron mayor incrementode pasajeros en 2003, un 15,01%, tasaque casi duplica a la del incremento delos vuelos regulares (+7,99%).

El tráfico de mercancías experimentóuna nueva reducción (–15,98%) en2003, tras haber perdido un 9,81% enel ejercicio precedente. A cambioaumentarían los de tráfico postal, queanota un crecimiento del 14,41%.

209

SECTOR SERVICIOS

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Siguiendo el esquema habitual de“Datos y cifras”, abordaremos pri-

mero el subsector de las Telecomuni-caciones, en que la situación españolaes similar –o en ciertos aspectos, másavanzada– que a la de los países denuestro entorno y después las Tecno-logías de la Información, donde acusa,en cambio, un considerable retraso.

Telecomunicaciones

En el ejercicio de 2003 y según elInforme anual de la CMT, el mercado

español de los servicios de telecomu-nicaciones parece haber superado elajuste vivido desde finales de 2000.Dicho Informe sugiere el término“consolidación” como el más apro-piado para definir este ejercicio; con-solidación que integra dos fenóme-nos reseñables: por un lado, la prima-cía, en cuanto a ingresos, de latelefonía móvil (32,7% del total frentea 31,4% en 2002) frente a la fija (queha descendido hasta el 30% de losingresos contabilizados); por otro, elafianzamiento de la banda anchacomo preferencia para el acceso a

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 209

210


Internet, con un avance destacado deADSL, y la creciente penetración delas operadoras de cable.

Telefonía Móvil

En el ámbito de la telefonía celular,Europa está mejor situada que losEstados Unidos y España ocupa en laUE una buena posición, con paráme-tros homologables a la mayoría de sussocios comunitarios. Es sabido que lasconexiones móviles crecieron intensa-mente durante los últimos años, des-bordando todas las previsiones, yconstituyendo nuestro país el quintomercado europeo en este tipo decomunicaciones. En 2003, según laCMT, la tasa de penetración españolase sitúa ya en 87,2%, más de 3 puntospor encima de la media europea, pese

a la carestía de las tarifas y a las políti-cas de ajuste llevadas a cabo por lascompañías telefónicas.

Actualmente la cobertura del serviciollega a la práctica totalidad de la pobla-ción española, aunque existen diferen-cias entre Comunidades Autónomas.La tasa referida a Asturias puede esti-marse en un 75-78%, inferior a la nacio-nal, pero significativa ya de un merca-do muy maduro, después de un creci-miento espectacular en los últimos tresaños, similar al producido en los paísesy/o regiones del sur de Europa.

Los teléfonos móviles están promo-viendo nuevas formas de comunica-ción: mensajería instantánea, video-juegos, transferencia de imágenes y,sobre todo, los mensajes cortos SMS,que tuvieron un fortísimo incremento

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(1-12-2003)

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211

SECTOR SERVICIOS

alcanzando representando el 13% en lafacturación por servicios de la telefo-nía móvil automática

En los primeros años del siglo, el usode la telefonía móvil sigue una claralínea de universalización y de aumentodel número de aparatos que utiliza cadapersona, multiplicando las prestacionesy propiciando un comportamiento cadavez más “activo” de los consumidores.

Telefonía fija

Desde hace varios años, el número delíneas de telefonía fija está práctica-mente estancado. En España, en 2003,las líneas en servicio eran 17.759.000–solo 118 más que en el ejercicio ante-rior–, lo que supone una proporción de412/1.000 habitantes; algunos paísescomunitarios, como Francia o el ReinoUnido superan las 500/1.000 hab. yotros, como Alemania, las 600/1.000.

En Asturias, la cifra contabilizada endicho año se situaba en 437.900, esdecir, unas 407 líneas/1.000 habitantes,ligeramente inferior al promedio espa-ñol y al de otras Comunidades (cuadro6.21). El crecimiento viene siendo insig-nificante en nuestra región, habiéndo-se constatado una variación de solo+1,2% durante el último quinquenio.

Por otra parte, entre los operadoresde comunicaciones fijas, hay que des-tacar el crecimiento de los accesos decable. En 2003, la empresa que operaen nuestra región obtuvo un avanceconsiderable tanto en Internet comoen televisión y en telefonía; esta tecno-logía cuenta con 65.514 líneas propias,un 32% más que en el ejercicio ante-rior, representando ya un 13% del totalde líneas.

Cuadro n.º 6.21Nº TELÉFONOS FIJOS POR CCAA

Nº Teléfonos

CCAA Teléfonos por 1.000 hab.

Andalucía...................... 2.526.219 337Aragón .......................... 552.047 453Asturias......................... 437.928 407Baleares ........................ 432.992 472Canarias ........................ 690.297 374Cantabria ...................... 204.516 377Castilla y León.............. 1.045.258 421Castilla-La Mancha ...... 678.917 380Cataluña........................ 3.200.343 491Comunidad Valenciana 1.765.394 408Extremadura................. 377.276 351Galicia ........................... 1.031.004 376Madrid........................... 2.616.500 473Murcia ........................... 391.367 318Navarra ......................... 238.999 419País Vasco..................... 925.096 438Rioja La ......................... 122.289 434

Internet

Comentaremos en este epígrafe la uti-lización de Internet por las empresas y,posteriormente, por la población asturia-na, conscientes de la disparidad de fuen-tes, fechas y a veces conceptos, detecta-da sobre todo en la escala regional.

La utilización de Internetpor las empresas

El liderazgo de las empresas sobre elresto de los usuarios se produce entodos los países europeos que durantelos últimos años impulsaron, en mayoro menor medida, la utilización de lasTIC en el ámbito empresarial. Tambiénen España se incrementó notablementedicha presencia aunque continúa toda-vía bastante por detrás de aquellos.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 211

El cuadro 6.22, tomado de un recien-te informe de DMR/ADETI8 recoge aescala internacional los principalesindicadores de la sociedad de la infor-mación referidos al sector empresarial.Dicho informe califica de “preocupan-te” la situación de España; salvo algúncaso aislado, las empresas españolassiguen estando muy por debajo de lasde su entorno económico y social (UE,OCDE) ya que “su crecimiento esmenor que el de la media de los paísescomparados y no se aprecia ningunarecuperación en aspectos como inter-conexión entre ordenadores con clien-tes y/o proveedores y comercio porInternet”9.

Como datos básicos significativosconviene destacar:

• Casi el 80% de las compañías espa-ñolas tiene acceso a Internet, por debajodel promedio (94%) de los países inclui-dos en el citado cuadro. Los principalesusos de Internet (búsqueda de informa-ción, comunicación con clientes y prove-edores, operaciones bancarias, gestio-nes ante las AAPP) son similares a losdetectados en otros países europeos.

• Las empresas españolas que dispo-nen de Web corporativa suponen el33% del total, siendo de 75% la mediade los países de la OCDE.

• En 2003, un 21% de las compañíasespañolas realizó compras por comer-cio electrónico, porcentaje bastantealejado de la media (50%) de los paísesconsiderados y solo un 6% realizó ven-

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Gráfico n.º 6.12% DE EMPRESAS CON CONEXIÓN A INTERNET POR CCAA

Porcentaje sobre el total de empresas

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SECTOR SERVICIOS

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tas on line frente a un promedio de38% en el conjunto de dichos países.

Por otra parte, contemplando el usoempresarial de las TI en España, el cua-dro 6.23 pone de manifiesto la existen-cia de notables contrastes entre las dis-tintas Comunidades Autónomas. Así:

• El porcentaje de empleados que tra-bajan con PC´s, alcanza las mayores tasasen el País Vasco (68,5%) y la ComunidadValenciana (62,7%), dados sus ampliossectores industriales y de servicios. Astu-rias ocupa una posición bastante retrasa-da, con un porcentaje de 44,0%.

• La conexión de las empresas aInternet oscila entre un máximo de85% en Navarra y un mínimo de 70%en Aragón y Extremadura. Catorceregiones ofrecen tasas superiores a lade Asturias que se sitúa en 72%.

• El porcentaje de compañías asturia-nas que posee una Web corporativa(32%) es similar al promedio nacional(33%), en un contexto de notables dife-rencias según la ubicación geográficade las empresas. País Vasco, Cantabriay Madrid destacan como las comunida-des con mayor proporción de empre-sas dotada de página Web.

• En cuanto al comercio electrónico,solo el 17% de las empresas asturianaslo utilizan, siendo una de las regionescon menor proporción a este respecto ylocalizándose la máxima utilización enel País Vasco (30%) y en Madrid (29%).

Finalmente, cabe añadir que losresultados obtenidos en Asturias paralos años 2001 y 2003 no muestranavances significativos en los indicado-res analizados, como puede verse en elcuadro 6.24.

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Evolución 2-3 añosUso de Comercio Electrónico No uso de Comercio Electrónico

23%

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Gráfico n.º 6.13% DE EMPRESAS QUE UTILIZAN EL COMERCIO ELECTRÓNICO, POR CCAA

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 214

215

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.23INDICADORES DEL USO DE LAS TIC, EN LAS EMPRESAS

POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

% de empresas % de empleados % de empresas % de empresas "% de empresas % de empresas que % de empresasque utilizan que usan con ordenadores con acceso que poseen realizan publicidad que usan Comercio

CCAA Pc's Pc's interconectados a Internet Web-corporativa por Internet electrónico

Andalucía ........................ 87 61 47 75 29 15 25Aragón ............................ 80 54 49 70 30 10 22Asturias ........................... 82 58 44 72 32 9 17Baleares .......................... 84 58 50 74 32 13 24Canarias .......................... 88 68 38 82 29 18 27Cantabria......................... 86 59 41 73 41 14 22Castilla y León................ 91 62 39 75 28 12 17Castilla-La Mancha......... 89 57 39 75 22 6 21Cataluña .......................... 89 65 55 80 37 14 24Comunidad Valenciana.. 84 57 63 73 28 12 17Extremadura ................... 85 51 59 70 29 6 15Galicia ............................. 86 60 47 74 28 12 23Madrid............................. 85 62 48 76 40 19 29Murcia ............................. 88 63 57 76 28 8 16Navarra ........................... 91 66 52 85 32 9 28País Vasco....................... 89 60 69 82 42 14 30Rioja La .......................... 87 58 39 79 32 7 17Fuente: Aetic DMR: "Las tecnologías de la Sociedad de la Información en la empresas española", 2003.

Cuadro n.º 6.24EVOLUCIÓN DEL USO DE TIC EN LAS EMPRESAS (2001-2003)

Asturias España

2001 2003 2001 2003

% Utilización de Pc’s ..................................... 81 82 85 87% Empresas con Pc’s interconectados........ s.d. 58 54 61% empleados que utilizan Pc’s..................... 42 44 45 51% empresas con Web corporativa............... 33 32 29 33% que usan Comercio electrónico............... 15 17 19 23% de empresas conectadas a Internet ........ 72 72 70 76Fuente: Aetic: “Las tecnologías de la Sociedad de la Información en la Empresa española” 2001 y 2003.

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La utilización de Internet por lapoblación asturiana

Los últimos datos de Internet WorldStatistics referidos a finales de 2003,estiman un 46% la tasa de penetra-ción de Internet10 (en este caso, lapoblación “que tiene acceso” a laWeb) en la UE-15, mostrando nota-bles diferencias entre sus miembros.España, con un 32,5% según estafuente, continúa en los últimos pues-tos de los quince, solo por delante dePortugal y Grecia, mientras que lospaíses avanzados en la sociedad de lainformación, como Suecia (76,9%) uHolanda (66,0%) duplican con crecesla cifra española. España viene avan-zando1 pero también, como es lógico,el resto de los países.

Descendiendo de escala territorial, elcuadro 6.25, basado en los EGM, reco-ge por Comunidades autónomas elporcentaje de usuarios de la red (por-centaje de población que la ha utiliza-do en el último mes) en el período2000-2003, siendo de señalar:

• A finales de 2003, el número deinternautas existentes en Asturias erade unos 254.500, lo que significa unatasa de penetración de 23,7%, inferiora la del conjunto del país (27,8%) y a lade nueve Comunidades. La tasa astu-riana representa poco más de la mitadde la obtenida en la UE.

• Madrid (35,2%), seguida a ciertadistancia de Cataluña (30,8%) y elPaís Vasco (29,1%) son las regiones

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Gráfico n.º 6.14USUARIOS DE INTERNET EN LA UE EN 2003

(% de población con acceso a internet desde el hogar)

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217

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.25EVOLUCIÓN DE LOS USUARIOS DE INTERNET

(% de población que lo ha utilizado en el último mes)

2000 2001 2002 2003

Andalucía............................... 10,1 18,2 20,3 25,6Aragón ................................... 12,2 18,1 20,6 28,8Asturias.................................. 10,7 22,7 20,5 23,7Baleares ................................. 13,7 21,9 24,7 28,5Canarias ................................. 11,7 19,1 24,6 26,1Cantabria ............................... 9,3 19,1 23,0 25,5Castilla y León....................... 8,8 16,0 20,0 23,5Castilla La Mancha................ 8,3 12,3 14,6 19,1Cataluña................................. 18,6 26,6 27,1 30,8C. Valenciana......................... 12,5 21,6 20,8 22,1Extremadura.......................... 6,9 14,0 15,6 22,0Galicia .................................... 8,2 14,6 18,9 23,6Madrid.................................... 16,3 23,4 27,0 35,2Murcia .................................... 8,0 18,5 18,9 23,6Navarra .................................. 13,8 17,3 20,9 25,5País Vasco.............................. 14,0 25,1 27,1 29,1Rioja La ................................. 17,3 24,3 23,3 17,5

Fuente: EGM. Octubre-Noviembre, varios años.

más avanzadas en este campo, mien-tras que Castilla La Mancha (19,1%) yLa Rioja (17,5%) resultan las másrezagadas.

• Revisando la evolución anual, lapenetración de Internet creció en todaslas Autonomías, salvo La Rioja, detec-tándose el mayor crecimiento en lasComunidades de Madrid y de Aragón,con un aumento superior a 8 puntos;Extremadura y Andalucía, que lesiguen en orden decreciente, se sitúanya a considerable distancia. El porcen-taje de usuarios de Internet en Asturiasaumentó en 3,2 puntos entre 2002 y2003, algo menos que el del conjuntonacional que lo hizo en 3,8.

Utilizando otra fuente –y aunque losdatos no sean homologables a la ante-rior– será útil aprovechar la Encuestadel INE sobre Tecnologías de Informa-ción en los Hogares, 2003, que incluyeuna amplia relación de indicadoresreferidos a dicho año11. De los resulta-dos obtenidos para Asturias, procedesubrayar:

• El porcentaje de personas quedeclaran haber utilizado Internet en losúltimos tres meses es de 31,8% frentea 34,1% en el conjunto del país.

• Para las personas que no utilizanInternet, el motivo principal de estecomportamiento es, con mucha dife-

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rencia, “la falta de interés” (80,1%)seguido, a mucha distancia de la res-puesta “no tiene acceso” (29,1%); lafalta de interés detectada en Asturiases, junto con la de Valencia, la más ele-vada entre las CCAA.

• Los servicios más visitados por losusuarios asturianos son los más ele-mentales, centrándose en la búsquedade información, que utilizan el 88,7%de los entrevistados, pero también sonfrecuentes los relacionados con lacomunicación, como el correo electró-nico (74,4%) y, en menor medida, loschats y conversaciones (38,6%). Lapauta de distribución de las respuestasno presenta excesivos contrastes entreAsturias y el total nacional.

• Es patente el subdesarrollo delcomercio electrónico en la región, ya

que solo el 12,1% de los usuarios deInternet efectúan compras por este sis-tema, proporción que es mínima si serefiere al total de la población (2,8%,frente a 7,3%, también muy baja, enEspaña).

• Finalmente, cabe señalar que lautilización de la Red se relacionaestrechamente con la estructura deedades de la población, disminuyen-do a medida que aumentan los tra-mos de edad. En este sentido, losniños (10-14 años) usuarios de Inter-net representan en Asturias un 55,7%del total de dicho grupo de edad, bas-tante por encima de la tasa nacionalque se sitúa en 50,4%. La mayor partede estos niños, un 65,3% acceden des-de su centro de estudios, mientrasque un 41,1% lo hace desde su propiavivienda.

218


Cuadro n.º 6.26SERVICIOS DE INTERNET MÁS UTILIZADOS POR LA POBLACIÓN ANTERIOR

(en % de los que tienen Internet)

Asturias España

TOTAL ..................................................................................... 100,00 100,00Correo electrónico ................................................................. 74,43 78,76Chats, conversaciones........................................................... 38,59 34,73Mensajes a móviles............................................................... 19,89 18,67Banca electrónica................................................................... 19,88 26,36Búsqueda de información sobre bienes y servicios .......... 88,71 81,54Id. Servicios de Turismo........................................................ 21,54 25,59Id. Medios de Comunicación ................................................ 54,56 49,91Id. Servicios de Ocio.............................................................. 54,03 48,63Trámites Salud ....................................................................... 24,48 19,57Relación con Administración................................................ 56,05 52,00Descarga formularios oficiales............................................. 26,65 27,18

Fuente: INE. Encuesta de Tecnología de Información en los hogares. 2003.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 218

El sector de Servicios a las empresases el que mejor ilustra las caracte-

rísticas que anteriormente atribuíamosal Terciario asturiano: un crecimientosuperior al resto de las actividades eco-nómicas de la región, que incrementósu peso en el VAB y en el empleo, perocon un ritmo inferior al de las comuni-dades más avanzadas y al del conjuntodel país, sobre todo en los últimos añosy cuyo tamaño relativo e índices de efi-ciencia resultan también inferiores aaquellos.

Como aspectos temáticos de esteapartado, comentaremos la estructuraprofesional del sector –más cualificadaque la del resto de los servicios–, sucomposición según ramas –todavía dis-funcional, con escaso peso de las activi-dades avanzadas– y algunos datos sobrela eficiencia de los establecimientos deservicios empresariales en Asturias.

La estructura profesional del sector,en su conjunto, refleja el predominio delos grupos de mayor cualificación. LosProfesionales y técnicos superiores,con 6.327 efectivos representan casi lacuarta parte del empleo y sumándoleslos Profesionales y técnicos de apoyoalcanzan el 43,6% (como veíamos, elpeso de ambos grupos supone el 30,1%en el total de los servicios de la región);utilizando una mayor desagregación,puede indicarse que los especialistas enderecho constituyen la ocupaciónmayoritaria de este grupo (2.931 ocupa-dos, casi la mitad del mismo), seguidosde lejos por Ingenieros y Arquitectos(883 ocupados), y a mayor distanciaaún de Estadísticos e Informáticos (331)y de Profesionales en organización yadministración de empresas (228)1.Paradójicamente, el grupo más bajo dela escala ocupacional, los trabajadoresno cualificados, es el segundo en orden

219

SECTOR SERVICIOS

SERVICIOS A LAS EMPRESAS

Cuadro n.º 6.27POBLACIÓN OCUPADA EN SERVICIOS A LAS EMPRESAS EN ASTURIAS

POR GRANDES GRUPOS PROFESIONALES

Nº %

Directores y Gerentes...................................................................... 2.171 8,30Técnicos y profesionales ................................................................ 6.327 24,20Técnicos y profesionales de apoyo ............................................... 5.079 19,42E. Administrativos ........................................................................... 2.647 10,12Comerciantes, hosteleros, protección y servicios ........................ 2.621 10,02Trabajadores cualificados en Agricultura y Pesca........................ 11 0,04Artesanos, trabajadores en Industria, Construcción y Minería... 970 3,71Operadores....................................................................................... 558 2,13Trabajadores no cualificados ......................................................... 5.763 22,04

Total subsector............................................................................ 26.147 100,00

Fuente: INE. Encuesta de Tecnología de Información en los hogares. 2003.

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220


Madrid

País Vasco

Cataluña

Asturias

Galicia

Extremadura

TOTAL Nacional

% Profesionales y Técnicos

% Trabajadores sin cualificar

10 20 30 40 50 %

Gráfico n.º 6.15% DE PROFESIONALES Y TÉCNICOS Y DE NO CUALIFICADOS QUE TRABAJAN

EN LA RAMA DE SERVICIOS A LAS EMPRESAS

de magnitud ya que representa el22,0% de los ocupados (solo 10,4% enel total del Sector Terciario). El cuadro6.25 incluye la pirámide de ocupacionesde los Servicios empresariales, segúnlos datos del último Censo de Poblacióndel INE.

En este sentido, la comparación conCCAA más desarrolladas y con el totalnacional resulta desfavorable paraAsturias, según puede verse en el grá-fico 6.15. El porcentaje de Profesiona-les y técnicos obtenido en la región esmás bajo que el de Madrid (49,6%),País Vasco (48,3%), Cataluña (46,6%) yconjunto del país (44,9%), acercándosemás a los de Galicia (43,2%) o Extre-madura (42,3%). Respecto al peso delgrupo de Trabajadores no cualificados,

la proporción obtenida en Asturiassupera claramente a la de todas lasregiones incluidas en el citado gráfico.

Por otra parte, examinando la com-posición del Sector por ramas, esteincluye actividades muy heterogéne-as, de distinto tamaño y de evolucio-nes dispares. El cuadro 6.28 que reco-ge el volumen de empleo de dichasramas en 2002 y 2003 refleja la impor-tancia cuantitativa de los servicios quese caracterizan por una menor produc-tividad y un escaso valor añadido: en2003, la suma de Limpieza, Seguridady Otros significa el 56,4% del total; sinembargo los “nuevos servicios” o“servicios avanzados” (que, a la alturade 2003, y según la CNAE utilizada enel Censo del INSS serían Consultorías

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 220

221

SECTOR SERVICIOS

sobre dirección empresarial, Serviciostécnicos, Ensayos y análisis, Informá-tica, Publicidad, Estudios de mercadoy Selección de personal), y cuya pres-tación exige un gran componente tec-nológico y/o una alta cualificación,representan el 26,2% de dicho total;las Telecomunicaciones2 el 8,2% y, porúltimo, las asesorías jurídica y finan-ciera, un 9,2%.

El subdesarrollo y la escasa competi-tividad de los servicios avanzados enAsturias –interpretados como insufi-ciencia de la oferta y debilidad de lademanda– se viene considerando des-de diversos foros académicos, profe-sionales y empresariales, como un fre-no importante para la expansión denuestras empresas ya que dificulta su

modernización, y limita el crecimientoy diversificación de la Industria al nopermitir una articulación entre lasempresas de servicios y las empresasindustriales que pretenden utilizarlos.Además, dado el carácter altamenteestratégico de los nuevos servicios,ralentiza y condiciona el futuro delconjunto económico regional.

Ahora bien, para finalizar el presenteepígrafe, se pueden apuntar ciertasobservaciones sobre el empleo y sobrela eficiencia de los servicios estudia-dos, que matizan, de alguna manera, lasituación expuesta.

La evolución del empleo, desde unaperspectiva de dos décadas, señaladiversas etapas. Los Servicios a las

Cuadro n.º 6.28EVOLUCIÓN ANUAL DEL EMPLEO (ASALARIADO) EN LOS SERVICIOS

A LAS EMPRESAS EN ASTURIAS

Nº trabajadores

2002 2003 % ∆ 2002-2003

Asesoría jurídica....................................................................................... 725 818 12,8Asesoría económica-financiera............................................................... 1.504 1.588 5,5Consulta y asesoramiento sobre dirección y gestión empresarial ..... 112 340 203,5Servicios técnicos .................................................................................... 2.466 2.586 4,8Ensayos y análisis técnicos..................................................................... 244 264 8,1Telecomunicaciones................................................................................. 1.211 2.143 76,9Informática................................................................................................ 1.183 1.131 -4,3Publicidad ................................................................................................. 757 796 5,1Estudios de mercado ............................................................................... 1.117 160 -85,6Selección y colocación de personal ....................................................... 1.466 1.581 7,8Seguridad.................................................................................................. 1.773 1.848 4,2Limpieza .................................................................................................... 10.132 10.434 2,9Otros.......................................................................................................... 2.340 2.481 6,0

TOTAL.................................................................................................... 25.030 26.170 +4,5Fuente: Censos del INSS. Datos elaborados por Sadei.

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222


210.000200.000190.000180.000170.000160.000150.000140.000130.000

26.00024.00022.00020.00018.00016.00014.00012.00010.000

8.0006.0004.0002.000

1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Servicios avanzados

Servicios empresas

Total servicios

Gráfico n.º 6.16EVOLUCIÓN DEL EMPLEO ASALARIADO EN EL TOTAL DE LOS SERVICIOS

empresas crecieron considerablemen-te en Asturias durante los años ochen-ta y la primera mitad de los noventa,duplicando ampliamente sus efecti-vos3; el ritmo de incremento fue mayoren las ramas con baja cualificación dela mano de obra y poco valor añadido,pero también los servicios avanzados,que en 1980 partían de un nivel bajísi-mo, experimentaron un comporta-miento favorable: como se ve en elcuadro 6.29 entre 1980 y 1990 multipli-caron por 2 el número de asalariados,haciéndolo por 4,4 entre 1980 y 1995, ydando un “salto” importante en elquinquenio 1990-1995, tanto en valo-res absolutos como en su participaciónen el total sectorial. En los últimosaños, mostraron una tendencia cre-ciente pero con ciertas oscilaciones –eldescenso fue muy apreciable en 2003–que cuestionan, en principio, una ofertasolvente y estabilizada; lo que cabe rela-cionar con las características de estesubsector, cuyas empresas son de tama-ño muy reducido, ofrecen pocas presta-

ciones y están sometidas a una fuertedinámica de creación y destrucción.

Cuadro n.º 6.29EVOLUCIÓN DEL EMPLEO

ASALARIADO EN LOS SERVICIOSAVANZADOS(*) EN ASTURIAS

Nº %/totalocupados sectorial

1980 ................... 987 15,201985 ................... 1.183 12,531990 ................... 1.809 13,121995 ................... 4.388 26,701998 ................... 5.646 31,501999 ................... 5.953 31,002000 ................... 5.844 28,272001 ................... 7.143 30,362002 ................... 7.345 29,312003 ................... 6.858 26,20

(*) Incluyendo “Asesoría de dirección y gestiónempresarial” “Ingeniería” y “Ensayos técni-cos”, “Informática”, “Publicidad” y “Selecciónde personal”.

Fuente: Base de datos de Sadei.

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223

SECTOR SERVICIOS

La segunda observación se refiere ala eficiencia técnica de los serviciosavanzados en Asturias. En este senti-do, según recientes investigaciones4,se dan claros desequilibrios entre unaspocas firmas eficientes y una granmayoría de empresas poco especiali-zadas y con bajas tasas de eficiencia.Por supuesto, no procede aquí un aná-lisis minucioso, pero el cuadro 6.30incluye para las distintas ramas losresultados básicos más significativos.Las ingenierías, los servicios de infor-mática y las empresas de diseño ypublicidad son las que acumulan unmayor número de firmas absoluta-mente eficientes; en cambio, los servi-cios de recursos humanos y las aseso-rías avanzadas cuentan con muy pocasempresas de este tipo.

Con todo, las disfunciones señaladasadmiten otras lecturas. El empleo enlos servicios estudiados deberá creceren Asturias en los próximos años,dado el escaso tamaño relativo del

sector en comparación con el totalnacional y las regiones más desarrolla-das del país5; tenemos un nivel muybajo con relación al potencial existentey, según las tendencias de dichasregiones y las internacionales en gene-ral, hay todavía un amplio margen deexpansión para los servicios avanza-dos. Por otra parte, si dicho empleocreció nítidamente en los años ochen-ta –etapa de crisis muy severa con unadura reconversión industrial– y noven-ta –con otras reconversiones sucesi-vas– podrá hacerlo, con mayor motivo,en esta fase de cierta recuperacióneconómica, a poco que la política insti-tucional estimule la creación deempresas prestadoras de serviciosavanzados que generen empleo alta-mente cualificado y especializado.

Ello tiene que ver, lógicamente con laeficiencia de dichas empresas. Lasconclusiones del estudio anteriormen-te citado pueden orientar la acción deestímulo público de la región identifi-

Cuadro n.º 6.30ANÁLISIS DE EFICIENCIA DE LAS EMPRESAS ASTURIANAS DE SERVICIOS

AVANZADOS DESAGREGADO POR RAMAS (2000)

Eficientes Ineficientes Eficiencia (%) (%) Total media %(*)

Asesoría y gestión 6 6empresarial avanzada ....................... (50) (50) 12 62,31Diseño, publicidad y 9 8comunicación..................................... (52,94) (47,06) 17 49,55Informática y nuevas 8 16tecnologías de la información .......... (33,33) (66,67) 24 48,59Ingeniería, consultoría técnica 13 31y servicios medioambientales .......... (29,55) (70,45) 44 38,53Recursos humanos ............................ 6 8

(42,86) (57,14) 14 56,93

Fuente: Tomado de Servilab, op. cit.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 223

224


cando las ramas más débiles y propo-niendo el impulso de la eficiencia ycompetitividad de la mayor parte delas empresas del sector en la región,pero con distintos procedimientos “adhoc” (estímulo de la inversión, coope-ración y generación de relacionesentre firmas, etc), según los casos. Essabido que estas actividades adquie-ren un valor especial tanto para las fir-mas que las contratan como para lasregiones en las que se instalan.

Finalmente, queremos insistir, con laconvicción de ser repetitivos, en quelos Servicios a las empresas no son unsector más de la economía sino un ele-mento interrelacionado con el resto delos sectores que influye directamenteen la competitividad de todas las acti-vidades industriales y terciarias. Poresto y por su papel relevante como fac-tor de localización constituyen el sec-tor más estratégico de las actualeseconomías regionales.

CULTURA

Desde hace tres años venimoscomentando la situación de la

Industria de la Cultura en Asturias, enla medida en que la disparidad y lafragmentación de los datos permitenuna perspectiva de evolución.

En 2003, el número de asalariados enel sector sumaba 5.232 efectivos,habiendo experimentado un mínimoaumento/estancamiento (+0,9%) sobreel contabilizado en 2002, y frenado latendencia de crecimiento moderado

Cuadro n.º 6.31Nº DE EMPLEOS ASALARIADOS EN LA INDUSTRIA DE LA CULTURA

% ∆2002 2003 2003/2002

Actividades culturales(*) ........................... 1.501 1.524 +1,5Publicidad ................................................. 757 796 +5,1Fotografía ................................................. 190 155 -18,4Comercio (p. culturales) .......................... 990 1.025 +3,5Industria de la edición, prensa ............... 1.745 1.732 -

TOTAL .................................................... 5.183 5.232 +0,9

Fuente: Censos del INSS. Datos elaborados por Sadei.

(*) Incluyen: Producción cinematográfica y de video; distribución de películas, exhibición de películas,actividades de radio y televisión, creación e interpretación artística y literaria, actividades de agenciasde noticias, actividades de bibliotecas y archivos; actividades de museos y conservación de lugaresy edificios históricos de jardines botánicos, zoológicos y parques nacionales.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 224

225

SECTOR SERVICIOS

de los ejercicios precedentes. La desa-gregación por ramas señala la siguien-te evolución:

Aportamos seguidamente un brevecomentario sobre la situación de algu-nas actividades culturales en el añoestudiado. Como referencia previacomparativa, el cuadro 6.32 recogeuna serie de indicadores (sobre lectu-ra, museos, artes escénicas, música,cine, gasto familiar, etc.) para lasdiversas Comunidades Autónomas,reflejando ciertos desequilibrios entreellas. Puede verse que en 2003 lasprincipales “brechas” se producenrespecto al “número de visitantes demuseos” entre Baleares y Canarias yrespecto a “espectadores del génerolírico” entre Cataluña y Extremadura,mientras que el mayor acercamientoentre los valores regionales se da enel “% del gasto familiar en ocio, cultu-ra y espectáculos”. La posición de

Asturias resulta desigual según losdiversos indicadores.

Producción editorial

Los datos del INE indican que elnúmero de libros (títulos) editados enAsturias en 2003 fue de 1.170 (+45,8%sobre el año anterior), con una produc-ción de 2.063.000 ejemplares. El núme-ro de títulos casi se duplicó en el últi-mo cuatrienio, triplicándose amplia-mente el de ejemplares.

En el citado año, Asturias representael 1,9% del total nacional, frente a 1,1%en 2000 y 1,4% en 2002, mostrando unesfuerzo apreciable en un contextocaracterizado por la fuerte concentra-ción de la oferta editorial. Madrid yCataluña (Barcelona) acapararon dostercios de lo editado en 2003, situán-dose a gran distancia las Comunidades

FinlandiaSueciaAustria

Reino UnidoAlemaniaHolanda

DinamarcaLuxemburgo

IrlandaBélgicaFrancia

ItaliaEspañaGrecia

PortugalTotal U.E.

100 200 300 400 500

Gráfico n.º 6.17EJEMPLARES DE PRENSA

(Índice de difusión/1.000 hab.)

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 225

226


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CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 226

que siguen en orden de importancia:Andalucía (6,9%) y Comunidad Valen-ciana (5,6%).

Por otra parte, el índice de difusiónde ejemplares de prensa, que sueleconsiderarse como un buen indicadorde consumo cultural de una región, erade 126 por cada 1.000 habitantes a fina-les de 2003, bastante por encima delpromedio español, todavía muy bajoya que significa la mitad del promediode la UE-15 y la cuarta parte de losregistrados en Finlandia o Suecia. Laevolución de este indicador durante elúltimo año fue más favorable en nues-tra región que en el conjunto del país.

Museos

Tradicionalmente, Asturias es unaregión con escasa infraestructuramuseística y solo en las últimas déca-das, desde la implantación del EstadoAutonómico, empezó a desarrollarsecierta política específica, todavía insufi-ciente. En 2003, el número de museosera de 30-31, en 2004 con la incorpora-ción del Jurásico–; el número de visi-tantes rondaba los 580.000 arrojandouna proporción de 540 visitantes por

cada 1.000 habitantes, una de las másbajas entre las CCAA del país. Losdatos de la cuarta columna del cuadro6.32 recogen las visitas por 1.000 habi-tantes para todas las ComunidadesAutónomas, en que oscila entre unmáximo de 2.799 en Baleares y unmínimo de 174 en Canarias.

Por otra parte, el cuadro 6.33 incluyelos principales museos asturianos y el

Cuadro n.º 6.33VISITANTES A LOS PRINCIPALES

MUSEOS ASTURIANOSEN 2003

Bellas artes...................................................... 55.867Museo Arqueológico ..................................... 14.340Museo Barjola................................................. 13.042Museo Etnográfico de Grandas de Salime .. 20.628Museo de la Iglesia ........................................ 31.245Fundación Museo Evaristo Valle................... 12.110Museo Marítimo ............................................. 23.123Museo de la Minería y de la Industria.......... 85.031Museo Piñole .................................................. 15.112Museo Etnográfico del Pueblo de Asturias.. 74.515Museo Jovellanos .......................................... 38.626Museo de la Sidra .......................................... 36.922Museo del Ferrocarril..................................... 24.958

227

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.34EVOLUCIÓN RECIENTE DEL Nº DE CONCIERTOS Y ESPECTADORES

DE MÚSICA CLÁSICA

Asturias España

Nº conciertos Nº espectadores Nº conciertos Nº espectadores

2000 ................. 932 227.822 17.704 5.255.5832001 ................. 825 213.473 17.996 5.396.0402002 ................. 678 162.106 17.989 5.355.6142003 ................. 533 153.214 16.502 4.901.017Fuente: Censos del INSS. Datos elaborados por Sadei.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 227

número de visitantes contabilizados en2003. El Museo de la Minería, el más visi-tado, recibió 85.031 visitas, seguido delMuseo Etnográfico del Pueblo de Astu-rias, con 74.515 y, a mayor distancia, delMuseo de Bellas Artes con 55.867; el res-to, mantiene unos niveles inferiores.

Artes Escénicas

El último Anuario de la SGAE señalaque en 2003 se produjeron en Asturias

1.285 funciones de “artes escénicas”(teatro, danza, género lírico) para untotal de 289.409 asistentes.

Entre ellas, cabe destacar las repre-sentaciones del género lírico que atra-jeron a 48.434 espectadores, cifra decierta entidad relativa, cuyo pesorepresenta el 4,8% del total nacional.Asturias es la 4ª región en cuanto alnúmero de espectadores por 1.000habitantes, después de Cataluña,Madrid y La Rioja.

228


1.318299

533153 276

1791.485452 400

10917178 755

177

1.812651

2.247707

24757

2.122834

215115

1.577395

55577

277171

1.905466

601113

Nº de conciertosNº de espectadores

Gráfico n.º 6.18EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONCIERTOS Y ESPECTADORES DE MÚSICA CLÁSICA

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 228

Música (en vivo)

Considerando la música clásica, ysegún los datos de la citada SGAE, laoferta de conciertos registró en 2003un descenso significativo: las funcio-nes celebradas en Asturias fueron533, es decir, 145 menos que en 2002y 399 menos que en 2000. En conse-cuencia, el número de espectadores

también descendió, habiendo pasa-do de 227.822 en 2000 a 162.106 en2002 y a 153.214 en 2003. Con todo,en este tipo de música Asturias con-tinúa teniendo cierto peso dentro delpaís: el número de conciertos signifi-có el 3,2% del total nacional y elnúmero de espectadores el 3,1% dedicho total, bastante por encima delpeso demográfico de la región que

229

SECTOR SERVICIOS

Pop-rock, folk

Pop-rock, jazz, blues, soul

Canción española, pop-rock

Pop-rock, música disco, baile, dance

Música latina, música étnica

Gráfico n.º 6.19PROGRAMACIÓN MUSICAL DOMINANTE

(Música popular)

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 229

se estima, según el último Censo en2,4%.

En el ámbito de la música popular(que incluye grandes festivales, reci-tales y conciertos en su mayoría depop-rock convencional), los concier-tos celebrados en Asturias fueron1.503, acogiendo a 635.631 especta-dores (2,8% del total nacional), lo quesupuso un incremento apreciable(+7.287 efectivos, es decir, un +8,7%)sobre el año anterior, pero un descen-so también apreciable respecto a lascifras de 2001 y 2000, que habíansuperado ampliamente las 800.000personas.

Cinematografía

En el año 2003 continuó el modera-do descenso de espectadores (núme-ro de entradas vendidas) en las salasde cine, que se había reiniciado aprincipios del siglo, alcanzando lacifra de 2.734.137 efectivos –un 6,6%menos que en el año anterior–, queequivale a una proporción de 2,5espectadores por habitante, inferior alpromedio nacional (3,2) y al obtenidoen la mayoría de las ComunidadesAutónomas.

La ocupación de las salas de cine noresulta muy elevada ya que la media

230


Cuadro n.º 6.35EVOLUCIÓN DE ALGUNOS INDICADORES CULTURALES EN ASTURIAS

2000 2001 2002 2003

LibrosNº de libros editados ........................ 624 708 802 1.170Nº de ejemplares ............................... 639.000 853.000 802.300 2.063.000

Artes escénicasNº funciones....................................... 1.176 1.144 1.104 1.285Nº espectadores................................. 294.104 243.985 208.921 289.409

MúsicaNº conciertos música clásica ............ 932 825 678 533Nº espectadores id............................. 227.822 213.473 162.105 153.214Nº conciertos música popular .......... 1.653 1.575 1.488 1.503Nº espectadores id............................. 882.461 773.487 628.344 635.631

CineNº de pantallas................................... 87 93 102 92Nº entradas vendidas ........................ 2.627.663 2.987.004 2.927.060 2.734.137Nº Espectadores por sesión.............. 33,4 29,05 24,85 23,20Frecuencia de asistencia ................... 2,4 2,8 2,6 2,5

Fuente: INE. Anuario SGAE, 2004.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 230

231

SECTOR SERVICIOS

de espectadores por sesión es en Astu-rias de 23,20 (29,20 en España) y la fre-cuencia se sitúa en 2,5, inferior tam-bién a la registrada en el conjunto delpaís, cifrada en 3,2.

La evolución anual de los indicado-res más básicos, ligeramente regresi-va, se incluye en el cuadro 6.35.

Audiovisual

La inclusión de este subsector –granpuntal del desarrollo económico– enel ámbito de la cultura y el ocio resul-ta cada vez más imprescindible por elfuerte crecimiento de la demanda ypor la enorme rapidez de los cambios,tanto de equipamientos como de con-tenidos o de hábitos de la población,que constituyen un fenómeno socio-lógico del mayor interés. La industriaelectrónica de consumo basada ensoportes digitales (televisores, DVD,consolas de juegos, Pc´s para usodoméstico) y las Tecnologías de laInformación (Internet) están plena-mente integradas en las artes respec-tivas, añadiendo una nueva dimen-sión a los entretenimientos tradicio-nales en el hogar, que interesan asegmentos cada vez más amplios dela población.

Por lo que se refiere a la televisión, latransformación suscitada en la últimadécada impulsó una mayor compleji-dad e interactividad, convirtiéndose eltelevisor en un auténtico centro deocio y telecomunicaciones. En España,a mediados de 2003, se produjo la inte-gración de las dos plataformas digita-les entonces existentes en un nuevooperador de formatos exclusivos parauna televisión multicanal de pago. Laproporción de hogares asturianos sus-

critos a la plataforma digital era de7,4% a finales de 2003, porcentaje infe-rior al nacional (10,1%) y al de doceComunidades.

Sumando estos hogares y los abona-dos al cable, la cifra supone el 26,2%del total regional, porcentaje bastantesuperior al promedio español (18,2%)y al de todas las CCAA, salvo Murcia,debido a la mayor dotación de infraes-tructuras de cable de fibra óptica enambas regiones, que registró un granavance durante los últimos años.

El DVD, que supone para el consu-midor una nueva forma de “ver cineen casa” constituye cada vez más unindicador significativo de la culturaaudiovisual. Según la encuesta delEGM el porcentaje de viviendas conDVD conectado era en Asturias de20,6%, menor que el observado en eltotal del país (27,0%) y en onceComunidades.

Otros equipamientos audiovisualesdenotan también cierto retraso de lasfamilias asturianas. Por ejemplo, laproporción de hogares con vídeocon-sola, de un 19,8%, es algo inferior a ladel conjunto nacional (21,8%) y a la deocho regiones. O la posesión de cade-nas de sonido, que se da en el 64,3%de los hogares de la región resultainferior a la media nacional (67,8%) ya la de doce Autonomías. Las descar-gas y compras de música en Internet,en continuo aumento, están modifi-cando los hábitos de los consumido-res y relevando progresiva y acelera-damente la función de estos equiposmusicales.

El cuadro 6.36 recopila por CCAA unaserie de indicadores sobre el equipa-miento audiovisual en los hogares.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 231

232


Cuadro n.º 6.36EQUIPAMIENTO AUDIOVISUAL EN LOS HOGARES 2003

(en % de hogares)

AbonadosPromedio a TV

de aparatos plataforma Vídeo DVD EquipoVideoconsola TV por hogar digital conectado conectado Parabólica hi-fi

Andalucía ................ 25,5 2,0 21,7 77,9 27,0 12,7 68,5Aragón..................... 17,6 1,9 23,1 78,0 24,9 21,6 68,2Asturias ................... 19,8 2,1 26,2 72,7 20,6 15,1 64,3Baleares................... 25,2 2,0 25,1 75,4 30,4 16,0 69,6Canarias................... 22,1 2,2 23,3 73,6 32,6 27,7 77,7Cantabria ................. 22,8 2,2 20,0 71,3 22,1 11,6 71,7Castilla y León ........ 19,3 1,8 12,6 67,7 15,6 12,4 58,1Castilla-La Mancha . 12,2 1,9 13,6 68,2 18,1 11,2 59,7Cataluña .................. 23,9 1,9 13,8 78,7 33,5 16,2 71,2C. Valenciana .......... 18,7 1,9 20,4 77,3 24,6 10,2 67,8Extremadura ........... 16,7 1,8 11,4 73,2 14,4 11,8 55,6Galicia...................... 19,8 2,1 11,3 65,2 21,4 13,9 54,6Madrid ..................... 23,7 2,1 20,0 81,5 38,2 24,4 76,1Murcia...................... 25,4 2,0 30,0 79,2 25,2 10,0 70,8Navarra.................... 14,7 1,9 18,6 79,9 16,3 22,0 70,0País Vasco ............... 23,7 2,0 12,9 78,2 22,8 13,7 75,4Rioja La.................... 9,0 2,0 23,1 79,6 17,4 13,8 67,8

Fuente: INE. Anuario SGAE, 2004.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 232

Dentro del amplio contexto de la edu-cación, examinaremos dos facetas

diferenciadas: por un lado, el nivel deestudios de la población adulta asturia-na; por otro, algunos datos sobre el sis-tema educativo, que en 2003 se encon-traba en pleno proceso de cambio antela entonces previsible entrada en vigorde la Ley de Calidad de la Educación,que iba a introducir una serie de modi-ficaciones para los distintos niveles.

Los niveles de instrucciónde la población asturiana

A finales del año 2003, el INE publicólos resultados del Censo de 2001 referi-dos al nivel de estudios de la población–una de las informaciones más idóneaspara interpretar la estructura social deun país o región– que mejoró muy nota-blemente durante los últimos años.

En principio, como datos más ele-mentales, el cuadro 6.37 muestra laevolución intercensal (1991-2001)experimentada en Asturias a este res-pecto. Durante dicho período el

aumento del nivel de instrucción de lapoblación asturiana se concretó en unclaro descenso de la población “sinestudios” (la tasa de analfabetos es yaprácticamente irrelevante), y con estu-dios de “primer grado”, que experi-mentaron reducciones de porcentualesde –35,3% y –42,6% respectivamente y,por otra parte, en un aumento conside-rable de las personas que adquirieronun mayor nivel: +29,0% en los estudiosde segundo grado y +76,1% en loscorrespondientes a tercer grado.

Considerando los datos de 2001, el47,7% de la población de 10 y másaños había cursado estudios de segun-do grado y el 12,6% poseía titulacionesde enseñanzas de tercer grado o ense-ñanzas superiores. Sumados ambosporcentajes, representan más del 60%de la población censada en la región,cuando era de 41,5% diez años antes.

El sexo y la edad se revelan comovariables significativas de este procesode mejora. El avance hacia una instruc-ción más elevada implica sobre todo alas generaciones más jóvenes, como

233

SECTOR SERVICIOS

EDUCACIÓN

Cuadro n.º 6.37POBLACIÓN DE 10 Y MÁS AÑOS SEGÚN NIVEL DE ESTUDIOS ASTURIAS

1991 2001

Núm. % Núm. %

TOTAL ........................................................... 995.415 100,00 937.698 100,00No saben leer ni escribir (analfabetos)...... 9.512 0,96 7.912 0,84Sin estudios.................................................. 156.810 15,75 101.402 10,81Primer grado ................................................ 415.181 41,71 238.278 25,41Segundo grado ............................................ 346.915 34,85 447.654 47,74Tercer grado ................................................. 66.997 6,73 118.013 12,59No consta...................................................... - - 24.439 2,61

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 233

puede verse en el cuadro 6.36 que inclu-ye la población con estudios de tercergrado por tramos de edad quinquena-les, reflejando con gran nitidez una tasaprogresivamente decreciente desde elprimer tramo considerado (de 25 a 29años) hasta el último (de 75 años y más).

Los resultados en función del sexo semuestran más favorables para lapoblación femenina, después de unaevolución más rápida hacia los estu-dios de mayor nivel. En la última déca-

da el número de mujeres con estudiosde tercer grado se multiplicó por 1,9,frente a 1,6 en los varones, y la tasaobtenida respecto al total de mujeres,cifrada en 13,02%, supera la corres-pondiente a la población masculina,que se sitúa en 12,1%.

Por último, a efectos comparativos conotras CCAA, hemos elaborado el gráfico6.20 que incluye el porcentaje de pobla-ción con estudios de segundo y tercergrado, tanto para la población total

234


Cuadro n.º 6.38POBLACIÓN CON ESTUDIOS DE TERCER GRADO SEGÚN EDAD

%/total del tramoEdad Nº personas de edad

De 25 a 29 años ......................................... 23.359 28,02De 30 a 34 años ......................................... 18.521 24,11De 35 a 39 años ......................................... 15.375 19,42De 40 a 44 años ......................................... 14.204 17,13De 45 a 49 años ......................................... 10.666 13,72De 50 a 54 años ......................................... 7.731 10,64De 55 a 59 años ......................................... 5.183 8,20De 60 a 64 años ......................................... 2.855 5,72De 65 a 69 años ......................................... 2.856 4,36De 70 a 74 años ......................................... 2.381 3,88De 75 y más años...................................... 3.055 2,99

Cuadro n.º 6.39POBLACIÓN CON ESTUDIOS DE TERCER GRADO, SEGÚN SEXO

1991 2001

%/total %/totalNº población Nº población

Varones............................... 33.566 7,03 53.952 12,11Mujeres............................... 33.431 6,45 64.061 13,02

TOTAL.............................. 66.997 6,73 118.013 12,59

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 234

como para la población ocupada Losdatos reproducen, una vez más, la ideade unas regiones con niveles educativosmás elevados ubicadas en el norte delpaís y, en cambio, de otras con nivelesinferiores localizadas en la mitad sur.

Considerando la población total, lasuma de los porcentajes de poblacióncon estudios de segundo y de tercergrado, que es para España de 51,9%,oscila entre un máximo de 61,2% en elPaís Vasco y un mínimo de 41,3% enExtremadura; las 10 Comunidades quesuperan la media nacional, salvoMadrid, se localizan en el norte del país.Examinando los datos sobre la pobla-

ción ocupada, en que la suma de ambosniveles alcanza un 77,3% en España, lascifras se sitúan entre 85,6% en el PaísVasco y 69,3% en Extremadura; corres-pondiendo a la mitad norte 7 de las 8regiones que superan la media del país.

El Sistema Educativo

El sistema educativo español seencuentra en estos momentos en undelicado proceso de cambio.

La moratoria de la Ley de Calidad(LOCE) decidida por el nuevo Gobiernode Abril de 2004 (en España, los cam-bios de gobierno suelen implicar cam-

235

SECTOR SERVICIOS

TOTAL

Andalucía

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

Cantabria

Castilla y León

Castilla-La Mancha

Cataluña

C. Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid

Murcia

Navarra

País Vasco

La Rioja

Resto % 2º grado % 3er grado

100 %0

Gráfico n.º 6.20NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBLACIÓN OCUPADA

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 235

bios en las leyes educativas) aconsejaaplazar cualquier análisis o valoracióndel año anterior en la enseñanza nouniversitaria, ya que la transformaciónligada a los procesos formativosdepende fundamentalmente del avan-ce de estas enseñanzas.

El Gobierno prevé acabar el debatesobre la reforma de la Ley de Calidad enel próximo Diciembre para presentarlaen el Parlamento a principios de 2005.Como en otros sistemas europeos, lasreformas, que afectarán a un conjuntode problemas cualitativos (rendimientoescolar, tasas de abandono, incrementodel gasto público, formación del profe-sorado, incluso funciones de los cen-tros, etc.) y de índole social (inmigra-ción, pautas multiculturales) apuntanuna creciente complejidad. A ellos hayque añadir una cuestión de índole insti-tucional, es decir, la culminación deltraspaso de competencias educativas alas CCAA, que las convierte en respon-sables de la gestión de este servicio yen organizadoras y planificadoras desus recursos humanos.

En consecuencia, en el anexo al capí-tulo presentamos la información esta-dística habitual de “Datos y Cifras” y,como resumen, incluimos aquí, cuadro6.40 la evolución anual del total dealumnos y unidades en Asturias entrelo cursos 2003 y 2004. Los datos indi-can el descenso del alumnado en sietede las nueve enseñanzas considera-das, siendo más importante en el casode los Programas de garantía social,seguidos a bastante distancia delBachillerato LOGSE.

Con todo, las tasas (brutas) de esco-laridad en estos niveles son elevadascomparativamente con otras CCAA,sobre todo en Eso, Bachillerato FP ypost-obligatoria y FP de grado supe-rior, que superan con creces los pro-medios españoles correspondientes:así, en la Eso la tasa asturiana es la 3ªdel país, en Bachillerato y post-obliga-toria la 4ª y en FP de grado superior la2ª. El cuadro 6.39 incluye estos datos.

Por otra parte, en el contexto univer-sitario la situación de cambio viene

236


Cuadro n.º 6.40EVOLUCIÓN ANUAL DE LOS DIVERSOS NIVELES EDUCATIVOS

(NO UNIVERSITARIOS) % ∆ CURSO 2003/2004

% ∆ Curso 2003/2004

Total alumnos Total unidades

Educación Infantil ............................ +2,82 +2,19Educación Primaria.......................... -2,04 -3,23ESO ................................................... -5,02 -4,23Bachillerato Logse ........................... -6,69 -5,26Ciclos formativos ............................. -3,15 -13,75Programas Garantía social ............. -12,89 -9,26Educación Especial .......................... -1,58 +1,01Artes plásticas y diseño .................. +2,30 +4,17Educación adultos ........................... -3,22 -

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 236

determinada por la aplicación de lanormativa europea sobre el estableci-miento del Espacio Europeo de Educa-ción Superior antes de 2010, que estásuscitando, no sin problemas, unaadaptación de las viejas estructuras deestas instituciones a un nuevo plantea-miento, más abierto a las continuasexigencias de una sociedad cambian-te, que ha entrado en la “sociedad delconocimiento” y del aprendizaje conti-nuo y de una economía globalizada ycada vez más competitiva. Lo quesupone un desafío en la configuracióndel sistema universitario español, ale-jado en algunos aspectos del estándareuropeo.

En el curso 2003-2004 el número dealumnos matriculados en la Universi-dad de Oviedo ascendía a 32.905(–5,91% sobre el curso anterior), lo querepresentaba un 2,2% del alumnadouniversitario español y situaba a laUniversidad ovetense en el 10º lugarentre las que imparten sus enseñanzasen el país (excluyendo, por motivosobvios, la Uned) El cuadro 6.42 basadoen los datos más recientes publicadospor el INE, muestra, para todas lasComunidades Autónomas, el númerode alumnos matriculados en este niveleducativo en el curso 2003-2004 y elporcentaje de variación registrado res-pecto al curso precedente, 2002-2003.

237

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.41TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD POR NIVEL DE ENSEÑANZA 2002/2003

Bachillerato, FPFP y postgrado

Infantil Primaria E.S.O. obligatoria superior

Andalucía ............................. 96,1 108,2 113,3 96,1 17,4Aragón.................................. 100,0 109,0 115,0 111,7 27,5Asturias ................................ 96,9 101,8 115,7 115,9 36,2Baleares................................ 100,0 106,0 112,2 85,8 12,1Canarias ............................... 99,0 104,0 112,7 101,8 23,4Cantabria.............................. 99,1 104,0 115,3 112,8 28,0Castilla y León ..................... 98,0 105,6 117,8 118,1 26,7Castilla-La Mancha.............. - - - - -Cataluña ............................... 100,0 103,1 110,3 103,9 24,7Comunidad Valenciana....... 200,0 107,7 113,4 90,2 22,3Extremadura ........................ 97,3 106,2 113,0 91,5 13,3Galicia................................... 96,8 103,4 112,6 112,3 31,6Madrid .................................. 100,0 106,0 118,9 108,1 24,2Murcia .................................. 100,0 109,1 113,8 96,9 20,8Navarra................................. 100,0 107,2 108,5 106,8 27,7País Vasco ............................ 100,0 101,3 110,5 123,5 43,0Rioja La ................................ 100,0 107,9 114,0 106,8 26,1España.................................. 100,0 106,1 113,8 102,5 23,5

Fuente: MEC.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 237

238


10 20 30 40 50

AndalucíaAragón

AsturiasBalearesCanarias

CantabriaCastilla y León

Castilla-La ManchaCataluña

C. ValencianaExtremadura

GaliciaMadridMurcia

NavarraPaís Vasco

La RiojaEspaña

20 40 60 80 100 120 140

AndalucíaAragón

AsturiasBalearesCanarias

CantabriaCastilla y León

Castilla-La ManchaCataluña

C. ValencianaExtremadura

GaliciaMadridMurcia

NavarraPaís Vasco

La RiojaEspaña

Gráfico n.º 6.21TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD DE ENSEÑANZAS NO OBLIGATORIAS

Bachillerato, FP y post-obligatoria

FPGrado superior

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239

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.42ALUMNADO MATRICULADO EN EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Curso % Variación2003-2004 s/curso anterior

TOTAL......................................................... 1.473.448 -0,99Andalucía ................................................... 241.441 -3,35Aragón........................................................ 35.298 -7,74Asturias ...................................................... 32.905 -5,91Baleares...................................................... 13.184 0,09Canarias ..................................................... 44.609 -2,01Cantabria.................................................... 12.291 -2,02Castilla y León ........................................... 88.429 -4,52Castilla-La Mancha.................................... 31.740 -2,20Cataluña ..................................................... 184.396 -0,89Comunidad Valenciana ............................. 136.920 -5,49Extremadura .............................................. 25.980 -3,10Galicia......................................................... 83.754 -3,98Madrid ........................................................ 243.623 2,49Murcia ........................................................ 39.153 0,70Navarra....................................................... 16.096 -5,88País Vasco .................................................. 66.695 -3,04Rioja La ..................................................... 6.870 -0,39Oberta de Catalunya ................................. 26.574 11,34U.N.E.D....................................................... 141.682 10,06

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 239

Es sabido que en los países desarro-llados la situación económico-

financiera de los sistemas sanitariosresulta cada vez más precaria, conindependencia del modelo organizati-vo que sigan. El gasto sanitario en elconjunto de la UE-15 (1.842,5 eurospor persona, es decir un 8,3% sobre elPIB) resulta apreciablemente superioral constatado en España (1.088 E y7,5% sobre el PIB), que es, con los dePortugal y Grecia, el más bajo de laUnión.

En la economía española, la financia-ción sanitaria viene siendo el proble-ma de gasto más importante, constitu-

yendo en los años más recientes untema muy discutido y un frecuentemotivo de controversia para los intere-ses de las diversas CCAA, que inicia-ron una nueva etapa al asumir lastransferencias y con ellas una serie deproblemas complejos –señalados enanteriores informes– que se arrastrandesde el antiguo modelo sanitario yque será necesario resolver.

No se trata de profundizar en estetema, pero cabe apuntar que una seriede factores, desde los demográficos(envejecimiento de la población, des-censo de la población activa) o socio-lógicos (expectativas y demandas

240


SANIDAD

Cuadro n.º 6.43GASTO SANITARIO EN LA UE-15

UE-15 ¤

Per cápita % PIB

Bélgica........................................................ 1.983 8,9Dinamarca.................................................. 2.545 8,4Alemania .................................................... 2.412 10,8Grecia ......................................................... 1.001 9,4España........................................................ 1.088 7,5Francia........................................................ 2.109 9,6Irlanda ........................................................ 1.714 6,5Italia ............................................................ 1.584 8,4Luxemburgo .............................................. 2.600 6,0Holanda ...................................................... 2.138 8,9Austria ........................................................ 1.866 8,0Portugal...................................................... 982 9,2Finlandia..................................................... 1.631 7,0Suecia......................................................... 2.150 8,7Reino Unido............................................... 1.835 7,6UE-15 .......................................................... 1.842 8,3

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 240

sociales, que crecen y se diversificancon gran rapidez) a los nuevos trata-mientos médicos (que incluyen nue-vos fármacos a precios elevados, conun aumento imparable del gasto far-macéutico general), o las nuevas tec-nologías (innovaciones en aparatajeen cirugía y diagnóstico, cada día mássofisticadas) implican un incrementodel gasto sanitario superior conmucho al presupuesto transferido; lasComunidades no podrán afrontarlosin la ayuda del Estado, no solo desdeel punto de vista financiero sino tam-bién de la adaptación de procedimien-

tos y precios, dada la reducida capaci-dad de aquellas para incrementar sustributos1.

El desarrollo peculiar del proceso detransferencias, unido a las característi-cas de las redes asistenciales territoria-les propició diferentes sistemas desalud, distintos modelos organizativosy presupuestarios y un desarrollo desi-gual de la oferta, utilización y acceso ala atención sanitaria. Estas desigualda-des regionales se producen en muydiversos ámbitos de la actividad, comopueden ser, por ejemplo, la reforma de

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SECTOR SERVICIOS

Andalucía

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

Cantabria

Castilla y León

Castilla-La Mancha

Cataluña

C. Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid

Murcia

Navarra

País Vasco

La Rioja

20 40 60 80 100

Gráfico n.º 6.22COBERTURA DE LA REFORMA DE LA ATENCIÓN PRIMARIA

DE LA SALUD EN LAS CCAA DE ESPAÑA. 2000

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 241

la atención primaria (gráfico 6.22), losrecursos hospitalarios y la oferta deplazas MIR en los hospitales (cuadros6.44 y 6.45), los propios sueldos de losmédicos (cuadro 6.46) y, desde luego,las listas de espera para intervencio-nes quirúrgicas, que, pese a los meca-nismos establecidos, constituyen toda-vía la mayor preocupación ciudadanaante la Sanidad.

Valorando el caso de Asturias, puededecirse que, por lo general, la regiónmuestra un perfil intermedio, próximoal ofrecido por el conjunto del país,bien ligeramente por encima bien lige-ramente por debajo. Con base en losdatos sobre los aspectos menciona-dos, cabe destacar:

• El proceso de reforma de la aten-ción primaria entre 1996 y 20002 fuemuy acelerado en Navarra y especial-mente lento en Cataluña y Galicia.Asturias contaba ya con una coberturabastante completa (90% en el citadoaño 2000), después de Canarias, Extre-madura y las dos Castillas.

• La dotación de camas hospitala-rias, después de un largo período deredimensionamiento para reducir sunúmero, sigue siendo desigual entrelas Comunidades Autónomas, sobretodo en lo que se refiere camassiquiátricas. La situación de Asturiasen cuanto a camas totales, camas enhospitales generales y plazas geriátri-cas supera, en mayor o menor medi-da, el promedio nacional correspon-diente, pero en el caso de los hospita-les psiquiátricos el ratio obtenido enla región (145 por 100.000 habitantes)es muy inferior a aquel, situándosecon Canarias, la Comunidad Valencia-na y Murcia entre los más bajos delpaís.

• Si se examina la distribución terri-torial de los equipos de alta tecnolo-gía, las dotaciones difieren según eltipo de equipamiento. Asturias estárelativamente muy bien dotada enmateria de TAC y bombas de cobalto,pero peor que el conjunto nacional enel resto de los equipos incluidos en elcuadro 6.45.

• Considerando los recursos huma-nos, se sabe que la oferta de especiali-zación de postgrado en los hospitales(MIR) está territorialmente muy con-centrada en algunas ciudades y cen-tros acreditados, siendo Navarra,Madrid y Cantabria las comunidadescon mayor oferta. Asturias con 81,9plazas por millón de habitantes superala media del país (78,9) y la de onceCCAA.

• La armonización de los sueldos delpersonal sanitario público, y muyespecialmente de los médicos, cuyoscontratos, como se ha dicho, son “unmundo inextricable”, constituye unapolémica recurrente entre dichos pro-fesionales y Comunidades Autóno-mas, dada la disparidad actual; Astu-rias refleja, en este sentido, una situa-ción intermedia: según los datosrecogidos, el sueldo de los médicosdel tipo 1 es algo inferior a la mediaespañola, el correspondiente a losmédicos del tipo 2 bastante similar adicha media y el de los médicos deltipo 3, ligeramente superior, según elcuadro 6.46 tomado de un recienteestudio sobre el tema.3

• Finalmente, también se dan dife-rencias importantes en las listas deespera para intervenciones quirúrgi-cas, como se ve en el gráfico 6.23, elPaís Vasco, La Rioja y Navarra son lasComunidades con menos demora y

242


CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 242

Canarias, seguida a mucha distanciapor Cataluña y Galicia las que presen-tan las cifras más elevadas

En el actual contexto post-transfe-rencias el Estado asume su papel devertebrador del sistema mientras quecorresponde a las CCAA la plena res-ponsabilidad sanitaria de sus territo-rios. Teóricamente, los papeles de unoy otras en la financiación y ordenaciónde las prestaciones parecen estar biendefinidas, pero en estos momentosvarias Comunidades pretenden rene-gociar el sistema de financiación de lasanidad, dada la insuficiencia de lospresupuestos disponibles, anterior-mente apuntada, y el fuerte déficit cre-

ciente. (Digamos, a título de ejemplo,que en Asturias el gasto destinado a laConsejería de Salud y Servicios sanita-rios representaba en 2003 el 34,5% delpresupuesto de gastos del Principado–alterando enormemente la estructurapresupuestaria anterior– y había subi-do hasta un 35,6% en el ejercicio de2004). En estos momentos, el Ministe-rio de Economía y Hacienda estudia lasolución de los desajustes existentes;por un lado, revisando los propios cri-terios de ponderación de variables ypor otro, ampliando el margen demaniobra de las Autonomías en mate-ria fiscal, dotándolas de mayor capaci-dad normativa para crear nuevas figu-ras impositivas.

243

SECTOR SERVICIOS

20 40 60 80 100 200 220

Andalucía

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

Cantabria

Castilla y León

Cataluña

Extremadura

Galicia

Madrid

Murcia

Navarra

País Vasco

La Rioja

Gráfico n.º 6.23LISTAS DE ESPERA QUIRÚRGICA POR CCAA. 2001

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 243

244


Cuadro n.º 6.44DESIGUALDADES TERRITORIALES EN LA DOTACIÓN DE DIVERSOS

RECURSOS HOSPITALARIOS, POR CCAA

PlazasCamas Camas por Camas residenciales Incubadoras en Oferta

hospitalarias 100.000 hospitales por 1.000 Quirófanos en funcionamiento de plazastotales por habitantes psiquiátricos habitantes funcionamiento por 10.000 Mir por

100.000 en hospitales por 100.000 mayores de por 100.000 niños nacidos 1.000.000CCAA habitantes generales habitantes 65 años habitantes en el año de habitantes

Andalucía ........................ 316,9 287,3 150,3 25,5 7,8 67,2 74,1Aragón............................. 467,6 352,6 779,9 41,0 8,6 48,8 102,7Asturias ........................... 414,7 371,8 149,5 33,9 8,3 98,2 81,9Baleares........................... 418,1 336,3 266,1 17,8 10,5 69,8 42,5Canarias........................... 494,7 378,8 145,7 23,9 8,7 62,2 67,8Cantabria ......................... 474,6 341,7 952,6 39,1 8,1 56,2 123,6Castilla y León ................ 407,4 366,8 208,9 52,2 8,4 76,5 80,2Castilla-La Mancha ......... 308,1 255,6 243,9 40,0 6,1 70,0 31,4Cataluña .......................... 488,3 299,9 730,4 39,2 9,9 55,0 86,1Comunidad Valenciana .. 301,6 256,5 132,3 21,4 9,2 70,2 75,4Extremadura ................... 405,5 300,8 893,9 29,4 6,5 67,4 51,3Galicia.............................. 399,1 360,3 166,6 19,3 9,0 68,0 69,4Madrid ............................. 414,5 297,1 473,9 29,3 9,5 74,2 131,2Murcia.............................. 369,1 306,3 116,6 18,1 8,5 75,8 66,8Navarra............................ 443,2 355,1 533,3 48,5 11,7 57,6 136,9País Vasco ....................... 419,5 280,4 900,6 34,5 9,4 67,2 67,8Rioja La ........................... 391,8 323,6 681,4 52,9 5,7 21,9 53,3

TOTAL........................... 407,9 321,8 442,7 33,3 8,8 66,7 81,9

Cuadro n.º 6.45EQUIPOS DE ALTA TECNOLOGÍA DISPONIBLES

POR CADA MILLÓN DE HABITANTES Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 2000

Bomba de AceleradorTAC ASD LIT cobalto de partículas

Andalucía ......................... 10,2 2,5 1,4 1,4 1,7Aragón ............................. 13,7 5,1 1,7 1,7 1,7Asturias ............................ 16,1 2,8 0,9 2,8 0,9Baleares ........................... 21,5 5,1 3,8 1,3 2,5Canarias ........................... 13,0 4,1 3,0 1,8 2,4Cantabria.......................... 9,5 3,8 - 1,9 3,8Castilla y León ................. 10,9 2,8 0,8 1,2 1,2Castilla-La Mancha.......... 8,8 1,8 1,8 - 0,6Cataluña ........................... 12,0 3,9 2,4 2,1 2,6Comunidad Valenciana... 12,6 3,7 2,2 1,0 2,7Extremadura .................... 9,3 1,9 0,9 1,9 0,9Galicia .............................. 14,4 4,8 1,5 1,5 1,5Madrid.............................. 12,6 5,0 2,1 1,7 3,5Murcia .............................. 10,7 3,6 0,9 - 1,8Navarra ............................ 14,9 3,7 3,7 1,9 7,4País Vasco........................ 13,6 5,8 1,9 1,5 2,9Rioja La ............................ 7,6 - - 3,8 -

TOTAL............................ 12,1 3,7 1,8 1,5 2,2Notas: TAC: Tomografía axial computerizada; ASD: Angiografía por sustracción digital; LIT: Litotriciaextracorpórea por ondas de choque. Incluye datos de hospitales públicos y privados.

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245

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.46VARIACIÓN DEL SUELDO DE LOS MÉDICOS

Sueldo bruto anual

Médico tipo 1 Médico tipo 2 Médico tipo 3

Andalucía................................................. 33.448 51.280 47.332Aragón ..................................................... 34.358 55.989 52.041Asturias.................................................... 34.519 56.098 52.150Baleares ................................................... 47.845 62.809 58.861Canarias ................................................... 36.254 54.416 47.462Cantabria ................................................. 34.480 56.064 52.115Castilla y León......................................... 35.137 56.716 52.767Castilla-La Mancha.................................. 35.298 56.877 52.929Cataluña................................................... 45.519 54.892 44.517Comunidad Valenciana........................... 42.549 50.565 46.617Extremadura............................................ 34.142 55.846 51.898Galicia ...................................................... 34.938 51.170 47.222Madrid...................................................... 43.544 56.159 52.211Murcia ...................................................... 35.267 57.808 53.860Navarra ................................................... 42.657 62.355 49.257País Vasco................................................ 37.673 56.138 51.631Rioja La ................................................... 35.459 60.097 56.149

Media .................................................... 37.828 56.192 51.118

Diferencia entre máximo y mínimo ... 43% 24% 32%

Médico tipo 1. Con plaza y 21 años de antigüedad, sin dedicación exclusiva y que no realiza guardias.Con complemento específico A en Valencia y con Docencia y Jornada completa en Cataluña.

Médico tipo 2. Con plaza, 21 años de antigüedad, dedicación exclusiva, con complemento específico Cen Valencia y con Docencia y Jornada completa en Cataluña. Realiza 50 horas de guardia al mes, de lascuales 12 son festivos.

Médico tipo 3. Sin plaza fija, con dedicación exclusiva. Con complemento específico C en Valencia y conDocencia y Jornada completa en Cataluña. Realiza 50 horas de guardia al mes, de las cuales 12 son fes-tivos.

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246


(1) Con este nivel de desagregación no existendatos publicados a escala de las regioneseuropeas.

(2) Según estudios realizados sobre la estruc-tura profesional asturiana, casi la mitad deeste grupo son empresarios sin trabajado-res (en el Censo, muchos de ellos, especial-mente en las ramas de Comercio y Hostele-ría, se autoclasifican como Directores yGerentes), con un nivel de instrucción bajo(el 40% no pasó de los estudios primarios),lo que apunta las limitaciones de este colec-tivo para ejercer funciones empresariales.

(3) Hay que destacar que en el período inter-censal 1991-2001 se produjo un notable cre-cimiento de estos tres grupos profesiona-les, cuyo peso relativo era de 33 %, 11,5% y5,7% respectivamente en el Censo anterior.

(4) Incluyendo turistas en alojamiento colecti-vo, turistas en alojamiento turístico priva-do, y excursionistas.

(5) CF. Sita: El Turismo en Asturias 2003.

(6) Promovida por el Consejo de Asturias deFormación Profesional y realizada porSadei durante el verano de 2003.

(7) Es sabido que la precariedad en el empleo(contratos temporales y/o eventuales) yotras condiciones laborales desfavorables(bajos salarios, jornadas atípicas, horas tra-bajadas, etc) que caracterizan a este sectordesmotivan a los trabajadores para perma-necer en el mismo y, por ende, dificultan laadquisición de cualificaciones.

(8) DMR/ADETI : “Las tecnologías de la Socie-dad de la Información en la Empresa Espa-ñola,2003”.

(9) Op. Cit, Resumen del Análisis pg.16

(10) La denominada “tasa de penetración” pue-de obedecer a diversos criterios, como seve en este mismo epígrafe; así, se utiliza,por ejemplo, el porcentaje de poblaciónconectada (en general) a Internet, el por-centaje que utilizó la red en los últimos tresmeses, el porcentaje que se conectó en elúltimo mes, etc. O bien el denominadorpuede ser la población total, la poblaciónmayor de 15 años, la población que resideen viviendas, etc. Por tanto, las compara-ciones exigen siempre la misma fuente, lamisma fecha y el mismo concepto.

(11) Para las CCAA esta fuente no permite com-paraciones con el año anterior –que sí pue-den realizarse para el conjunto del país–,problema que se irá solucionando, segura-mente, en próximas ediciones. En cambio,los datos de los EGM, que venimos utilizan-do en “Datos y Cifras”, tienen un alcancemás limitado pero ofrecen ya series tempo-rales para medir la evolución.

(12) Durante el último período intercensal (1991-2001) todas las ocupaciones del grupo 2 vie-ron crecer apreciablemente su volumen deempleo, pero sobre todo los especialistas enDerecho (+1.841 ocupados, es decir un+268%) y los Arquitectos e Ingenieros (+513,equivalente a +138,6%), que incrementaron,sobre todo los primeros, su ya elevadaimportancia relativa dentro dicho grupo. Ladiferencia en el peso de las distintas ocupa-ciones resulta un tanto disfuncional para lasnecesidades de los mercados actuales, queparecen exigir mayor presencia de Informá-ticos, Estadísticos, Economistas y Organiza-dores empresariales.

(13) Respecto a esta rama, hay que advertir quela fuente utilizada no permite diferenciar lascuotas referidas a los servicios a las empre-sas y/o a los consumidores, ni separar lascorrespondientes a los servicios básicos oavanzados.

(14) Vid. Datos y Cifras de la economía asturia-na, varios años.

(15) Particularmente, S. Martínez Argüelles, P.Quindós y S. Rubiera: “Análisis de la efi-ciencia en el sector de los Servicios avanza-dos a las empresas: una aplicación al casodel Principado de Asturias”. Servilab, Docu-mento de trabajo nº 1/2003.

(16) Con datos de 2001, cabe señalar que losServicios a las Empresas representaban el6,8% del empleo regional en Asturias, fren-te a 12,7% en Madrid, 8,9% en Cataluña y8,2% en el País Vasco, siendo de 7,6% en elconjunto nacional.

(17) Las CCAA que implantaron un gravamensobre la gasolina para financiar la sanidadpública (2,4 céntimos de euro por litro),como Cataluña, Madrid, Galicia o Asturias,ingresaron cantidades importantes peroinsuficientes.

(18) No hemos podido obtener datos posteriores.

(19) Estudio comparativo del salario del médicoen España, 2004. SIMEG.

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247

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.47NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS Y PLAZAS HOSTELERAS

Establecimientos Plazas %

5 estrellas ......................... 4 895 4,184 estrellas ......................... 18 2.641 12,33

Hoteles 3 estrellas ......................... 106 7.623 35,602 estrellas ......................... 219 6.444 30,10{ 1 estrella........................... 127 2.777 12,97

3 estrellas .........................Hostales 2 estrellas ......................... 23 627 2,93{ 1 estrella........................... 21 404 1,89

TOTAL .................................. 518 21.411 100,00

Fuente: elaborado por SADEI con datos procedentes de la Sociedad Regional de Turismo.

Gráfico n.º 6.24NÚMERO DE PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA

Hostales

Hoteles

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 247

248


Cuadro n.º 6.48MUNICIPIOS CON MAYOR NÚMERO DE PLAZAS HOTELERAS

Hoteles Hostales Total %

Gijón..................................................... 3.564 135 3.699 17,28Oviedo.................................................. 3.197 113 3.310 15,46Llanes................................................... 1.941 103 2.044 9,55Cangas de Onís ................................... 1.674 9 1.683 7,86Ribadesella .......................................... 811 24 835 3,90Siero..................................................... 524 137 661 3,09Avilés.................................................... 582 582 2,72Villaviciosa........................................... 547 24 571 2,67Cabrales ............................................... 567 567 2,65Valdés................................................... 413 60 473 2,21Llanera ................................................. 469 469 2,19Cudillero .............................................. 422 14 436 2,04Carreño ................................................ 428 428 2,00Ribadedeva.......................................... 421 421 1,97Castrillón.............................................. 356 26 382 1,78Resto de Asturias................................ 4.464 386 4.850 22,65

TOTAL ............................................. 20.380 1.031 21.411 100,00

Fuente: Sociedad Regional de Turismo.

Cuadro n.º 6.49NÚMERO DE PLAZAS DE CAMPING

Municipios Nº N.º de plazas %

Llanes................................................................... 10 7.866 28,48Cudillero .............................................................. 5 1.789 6,48Gijón..................................................................... 2 1.788 6,47Castrillón.............................................................. 3 1.504 5,44Valdes................................................................... 4 1.490 5,39Rivadedeva.......................................................... 3 1.386 5,02Villaviciosa........................................................... 5 1.374 4,97Ribadesella .......................................................... 3 1.189 4,30Carreño ................................................................ 2 988 3,58Caravia ................................................................. 1 964 3,49Castropol ............................................................. 3 892 3,23Gozón................................................................... 2 888 3,21Tapia de Casariego ............................................. 2 706 2,56Resto de Asturias................................................ 14 4.798 17,37

TOTAL ............................................................. 59 27.622 100,00

Fuente: elaborado por SADEI con datos procedentes de la Sociedad Regional de Turismo (D. G. de Turis-mo, Consejería de Industria, Comercio y Turismo del Principado de Asturias).

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249

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.50OTROS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS

Categoría Establecimientos Plazas

2 estrellas ........................................ 103 1.475Pensiones { 1 estrella .......................................... 162 1.638

TOTAL........................................................ 265 3.113

3 llaves............................................. 21 511Apartamentos 2 llaves............................................. 178 2.544{ 1 llave .............................................. 60 524

TOTAL........................................................ 259 3.579

Integras............................................ 469 2.326Aloj. Tu Rural { Compartidas.................................... 192 1.653

4ª ...................................................... 4 130Casonas 3ª ...................................................... 19 480Asturianas { 2ª ...................................................... 13 215

TOTAL........................................................ 697 4.804

Primera ............................................ 5 310Albergues { Segunda .......................................... 4 218

TOTAL........................................................ 9 528

TOTAL........................................................ 1.230 12.024

Fuente: Sociedad Regional de Turismo.

Gráfico n.º 6.25PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS EN ASTURIAS

Turismo ruralApartamentos

Pensiones

Hostales

Hoteles

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251

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.52AFOROS DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS DEPENDIENTES DEL PRINCIPADO

Intensidad Media Diaria (IMD)% ∆

Carretera Nº control Tramo 2002 2003 2003/2002AS-I Autopista Mieres-Gijon .................................................. I-1 Mieres-La Felguera..................................................... .. 10.002 ..

I-2 La Felguera-Pola de Siero ......................................... .. 13.559 ..I-3 " " .. 8.318 ..I-4 Pola de Siero-Gijon .................................................... .. 12.050 ..I-5 " " .. 13.004 ..I-6 " " .. 14.098 ..

AS-15 Cornellana - Puerto Cerredo....................................... 15-1 Cornellana - Soto de los Infantes ............................. 3.926 3.779 -3,7415-2 Soto de los Infantes - Pte. Infierno ........................... 2.188 2.213 1,1415-3 " " 3.331 3.448 3,5115-4 " " 3.335 3.176 -4,7715-5 Pte. Infierno - Cangas Narcea.................................... 5.210 5.028 -3,4915-6 Cangas Narcea - La Regla.......................................... 3.218 3.012 -6,4015-7 La Regla - Degaña ...................................................... 1.190 1.076 -9,5815-8 " " 1.269 1.195 -5,83

AS-16 Soto del Barco - Cornellana........................................ 16-1 Soto Barco - Pravia .................................................... 11.507 16.279 41,4716-2 Pravia - Cornellana..................................................... 4.529 4.107 -9,3216-3 " " 3.694 3.580 -3,09

AS-17 Avilés - Puerto de Tarna.............................................. 17-1 Avilés - Posada de Llanera ........................................ 6.827 6.436 -5,7317-10 " " 6.200 5.658 -8,7417-2 " " 6.880 6.889 0,1317-3 Posada Llanera - Lugones ......................................... 27.925 29.243 4,7217-4 Lugones - Langreo ..................................................... 14.998 15.107 0,7317-5 " " 24.931 18.895 -24,2117-9 Langreo - El Entrego .................................................. 19.344 21.261 9,9117-6 El Entrego - Blimea .................................................... 14.043 14.951 6,4717-12 Blimea - P. Laviana ..................................................... 10.962 9.799 -10,6117-13 " " 8.516 8.856 3,9917-7 Barredos - P. Laviana.................................................. 5.946 5.345 -10,1117-8 P. Laviana - Campo Caso ........................................... 2.032 2.205 8,5117-11 Campo Caso - Puerto Tarna ...................................... 394 401 1,78

AS-18 Oviedo - Gijón.............................................................. 18-4 Oviedo - AS-17 (Lugones-Posada)............................ 15.113 19.038 25,9718-5 " " 15.360 18.829 22,5818-2 Lugones - La Campana .............................................. 12.233 9.613 -21,4218-6 La Campana - Gijón ................................................... .. 10.406 ..18-7 " " .. 9.253 ..18-10 " " .. 5.289 ..18-9 " " .. 12.739 ..18-8 " " .. 10.660 ..18-3 " " 10.550 13.670 29,57

AS-19 Gijón - Avilés................................................................ 19-1 Autopista A8 - Aboño ................................................ 19.188 20.306 5,8319-2 " " 22.815 17.469 -23,4319-3 Aboño - Tamón........................................................... 7.366 6.420 -12,8419-4 Tamón - Avilés ............................................................ 5.396 5.854 8,4919-5 " " 12.484 12.365 -0,95

AS-110 Tabaza - Candás ......................................................... 110-1 Tabaza - Candás.......................................................... 6.282 6.642 5,73110-2 " " 7.265 7.861 8,20

AS-111 Mieres - Langreo........................................................ 111-1 Mieres - Sama de Langreo ........................................ 4.269 3.632 -14,92111-2 " " 3.608 1.725 -52,19

AS-112 Cabañaquinta- AS-242(Mieres-Campomanes)........ 112-1 Cabañaquinta-Moreda ............................................... 3.786 3.913 3,35112-2 Moreda-AS-242........................................................... 5.447 8.773 61,06

AS-113 Villaviciosa - La Secada (Siero) ................................ 113-1 Villaviciosa - La Secada (Siero)................................. 4.997 3.063 -38,70113-2 " " 6.097 1.146 -81,20113-3 " " 2.053 2.888 40,67

AS-238 Avilés - Luanco ......................................................... 238-1 Avilés - Luanco ........................................................... 15.609 16.510 5,77238-2 " " 4.581 5.692 24,25

AS-242 Oviedo-Campomanes................................................ 242-1 Oviedo-Mieres ............................................................ 2.390 1.820 -23,85242-2 " " 1.021 991 -2,94242-3 Mieres-Pola Lena........................................................ 6.945 7.376 6,21242-4 " " 1.986 1.893 -4,68242-5 Pola Lena-Campomanes............................................ 2.362 2.137 -9,53

AS-246 Gijón - Langreo ......................................................... 246-1 Gijón - Noreña ............................................................ 4.351 1.981 -54,47246-2 " " 4.511 3.709 -17,78246-3 Noreña - Langreo ....................................................... 2.616 2.434 -6,96246-4 " " 3.201 2.632 -17,78

AS-263 Ribadesella - Llanes . AS-263 Ribadesella - Llanes 263-1 Ribadesella - Nueva de Llanes.................................. 2.433 2.242 -7,85263-2 Nueva - Posada........................................................... 1.918 2.546 32,74263-3 Posada - Llanes........................................................... 5.910 5.810 -1,69263-4 Llanes - Carretera N-634 ........................................... 6.906 6.627 -4,04

Fuente: Consejería de Medio Ambiente, Ordenacion del Territorio e Infraestructuras del Principado de Asturias (Dirección General de Carreteras).

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252


Cuadro n.º 6.53MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS

2002 2003 % ∆ anual

Turismos.................................................. 26.060 26.532 1,81Autobuses ............................................... 58 97 67,24Camiones y furgonetas.......................... 4.643 4.702 1,27Motocicletas............................................ 817 1.005 23,01Tractores industriales ............................. 411 374 -9,00

TOTAL................................................. 31.989 32.710 2,25

Fuente: Jefatura Provincial de Tráfico.

Cuadro n.º 6.54BUQUES MERCANTES ENTRADOS EN GIJÓN Y AVILÉS

Y TONELADAS DE REGISTRO BRUTO

Puerto de Gijón Puerto de Avilés

Clase denavegación Unidades 2002 2003 % ∆ anual 2002 2003 % ∆ anual

Cabotaje N.º 507 475 -6,31 199 233 17,09{ G.T. (miles) 2.093 2.584 23,46 543 744 37,02

Exterior N.º 557 471 -15,44 661 668 1,06{ G.T. (miles) 11.496 10.600 -7,79 3.778 4.108 8,73

TOTAL N.º 1.064 946 -11,09 860 901 4,77{ G.T. (miles) 13.589 13.184 -2,98 4.321 4.852 12,29

Fuente: Memorias anuales de los puertos de Gijón y Avilés.

Nota: Las toneladas de registro bruto expresadas en miles.

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253

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.55EVOLUCIÓN DE TRÁFICO PORTUARIO TOTAL

Unidad: Mill. Tm. cargadas y descargadas 2002 2003 % ∆ anual

Puerto de Gijón....................................... 20,18 18,80 -6,84Puerto de Avilés...................................... 4,09 4,70 14,91

TOTAL................................................. 24,27 23,50 -3,17

Cuadro n.º 6.56MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE AVILÉS

Cargadas (*) Descargadas (*)

Tm. % Tm. %

Minerales y carbones......................... 932.014 38,96 1.466.556 63,66Productos siderúrgicos y chatarra .... 414.655 17,34 213.906 9,28Productos químicos............................ 638.022 26,67 348.069 15,11Abonos ................................................ 74.218 3,10 87.167 3,78Material de construcción ................... 16.093 0,67 95.532 4,15Resto de mercancías .......................... 316.971 13,25 92.624 4,02

TOTAL............................................. 2.391.973 100,00 2.303.854 100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Avilés.

(*) Nota: se excluyen los avituallamientos, los tráficos pesqueros y el tráfico local o de ría.

Cuadro n.º 6.57MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE GIJÓN

Cargadas (*) Descargadas (*)

Tm. % Tm. %

Minerales y carbones ............................. 167.864 10,89 15.638.141 90,61Productos siderúrgicos y chatarra ........ 271.955 17,65 73.911 0,43Productos petrolíferos ............................ 45.026 2,92 1.265.187 7,33Cemento y materiales de construcción 975.469 63,31 170.502 0,99Resto de mercancías .............................. 80.527 5,23 111.653 0,65

TOTAL ................................................. 1.540.841 100,00 17.259.394 100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Gijón.

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254


Cuadro n.º 6.58TRÁFICO FERROVIARIO

Renfe Feve

2002 2003 % ∆ anual 2002 2003 % ∆ anual

MERCANCÍAS (Miles Tm.)Entradas......................... 109 56 -48,62 164 132 -19,51Salidas ........................... 1.844 1.597 -13,39 621 539 -13,20Interior ........................... 628 657 4,62 1.309 1.293 -1,22

TOTAL............................ 2.581 2.310 -10,50 2.094 1.964 -6,21

PASAJEROS (Miles billetes)Cercanías....................... 8.557 8.315 -2,83 4.710 4.864 3,27Largo recorrido ............. .. .. ·· 276 283 2,54

TOTAL............................ .. .. ·· 4.986 5.147 3,23

Fuente: Renfe y Feve.

(··) Sin datos.

Gráfico n.º 6.26EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO FERROVIARIO DE MERCANCÍAS

(Miles de Tm.)

94 95 96 97 98 99 00 01 2003

4.000

3.000

2.000

1.000

T. Renfe

T. FeveS. Renfe

S. Feve

02

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255

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.59TRÁFICO AÉREO

2002 2003 % ∆ anual

PasajerosVuelo regular............................... 719.083 776.548 7,99{No regular ................................... 48.450 55.722 15,01

TOTAL ......................................................... 767.533 832.270 8,43

Mercancías (Kg.).............................................. 578.337 485.937 -15,98Correo (Kg.) ..................................................... 82.488 94.376 14,41

Fuente: Aeropuerto de Asturias.

Gráfico n.º 6.27EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO AÉREO

900

800

700

600

500

400

300

200

100

96 97 98 99 00 01 2003

Mercancías

Pasajeros

Correo

02

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256


Cuadro n.º 6.60TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS

Aeropuerto Entradas Salidas Total

Madrid............................................................. 266.182 268.446 534.628Barcelona ........................................................ 79.310 75.886 155.196Tenerife ........................................................... 21.408 21.601 43.009Palma de Mallorca ......................................... 20.092 19.657 39.749Lanzarote ........................................................ 5.903 5.899 11.802Ibiza ................................................................. 3.309 3.343 6.652Alicante ........................................................... 1.603 1.713 3.316Almería............................................................ 1.562 1.673 3.235Valencia........................................................... 1.461 1.335 2.796Gran Canaria .................................................. 1.124 535 1.659Málaga ............................................................ 719 899 1.618Sevilla.............................................................. 525 618 1.143Otros nacionales ............................................ 641 456 1.097

Total nacional ................................................. 403.839 402.061 805.900

París................................................................. 6.114 6.398 12.512Londres ........................................................... 3.924 4.099 8.023Otros internacionales .................................... 3.010 2.825 5.835

Total internacional ......................................... 13.048 13.322 26.370

TOTAL ........................................................ 416.887 415.383 832.270


Cuadro n.º 6.61TRANSPORTE AÉREO DE MERCANCÍAS

2002 2003 % ∆ anual

Nacionales ...................................................... 576.549 475.926 -17,45Unión Europea ............................................... 1.788 10.011 459,90

TOTAL ........................................................ 578.337 485.937 -15,98


CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 256

257

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.62FARMACIAS

Número %

Gijón .................................................................................... 98 22,12Oviedo ................................................................................. 81 18,28Avilés ................................................................................... 35 7,90Mieres.................................................................................. 25 5,64Langreo ............................................................................... 23 5,19Siero .................................................................................... 15 3,39San Martín del Rey Aurelio ............................................... 9 2,03Aller ..................................................................................... 8 1,81Castrillón ............................................................................. 7 1,58Tineo .................................................................................... 7 1,58Valdés .................................................................................. 7 1,58Resto de Asturias ............................................................... 128 28,89

TOTAL............................................................................. 443 100,00

Fuente: Colegio Oficial de Farmacéuticos de Asturias.

Cuadro n.º 6.63NÚMERO DE MÉDICOS COLEGIADOS SEGÚN SU RESIDENCIA

Municipios Número %

Oviedo ................................................................................. 2.672 48,40Gijón .................................................................................... 1.324 23,98Avilés ................................................................................... 333 6,03Siero .................................................................................... 216 3,91Mieres.................................................................................. 128 2,32Castrillón ............................................................................. 117 2,12Langreo ............................................................................... 108 1,96Llanera................................................................................. 79 1,43Navia.................................................................................... 48 0,87Valdés .................................................................................. 40 0,72Villaviciosa .......................................................................... 38 0,69Llanes .................................................................................. 32 0,58Cangas del Narcea ............................................................. 28 0,51Noreña................................................................................. 25 0,45Laviana ................................................................................ 22 0,40San Martín del Rey Aurelio ............................................... 21 0,38Carreño................................................................................ 22 0,40Gozón .................................................................................. 15 0,27Resto de Asturias ............................................................... 253 4,58

TOTAL............................................................................. 5.521 100,00

Fuente: Colegio Oficial de Médicos de Asturias.

CAPITULO 6 21/12/04 12:39 Página 257

258


Cuadro n.º 6.64NÚMERO DE MÉDICOS COLEGIADOS SEGÚN ESPECIALIDAD

Especialidad Número %

Médico de familia............................................................... 830 15,03Pediatría .............................................................................. 211 3,82Ostetricia y ginecología ..................................................... 161 2,92Estomatología..................................................................... 146 2,64Traumatología..................................................................... 129 2,34Medicina interna................................................................. 123 2,23Anestesiología .................................................................... 118 2,14Oftalmología ....................................................................... 103 1,87Psiquiatría ........................................................................... 101 1,83Cirugía general ................................................................... 83 1,50Médico de educación física ............................................... 72 1,30Otorrinolaringología........................................................... 66 1,20Cardiología.......................................................................... 65 1,18Neumología ........................................................................ 63 1,14Análisis clínicos .................................................................. 57 1,03Radiodagnóstico................................................................. 51 0,92Urología............................................................................... 51 0,92Valoración de daños corporales........................................ 50 0,91Otras especialidades .......................................................... 653 11,83Sin especialidad ................................................................. 2.388 43,25

TOTAL............................................................................. 5.521 100,00

Fuente: Colegio Oficial de Médicos de Asturias.

Cuadro n.º 6.65AYUDANTES TÉCNICOS SANITARIOS Y DIPLOMADOS EN ENFERMERÍA

Número %

Oviedo ................................................................................. 2.352 37,06Gijón .................................................................................... 1.551 24,44Avilés ................................................................................... 610 9,61Mieres.................................................................................. 371 5,85Langreo ............................................................................... 365 5,75Siero .................................................................................... 126 1,99Castrillón ............................................................................. 118 1,86San Martín del Rey Aurelio ............................................... 98 1,54Aller ..................................................................................... 56 0,88Laviana ................................................................................ 51 0,80Valdés .................................................................................. 50 0,79Cangas del Narcea ............................................................. 45 0,71Navia.................................................................................... 43 0,68Gozón .................................................................................. 37 0,58Tineo .................................................................................... 36 0,57Parres................................................................................... 34 0,54Resto de Asturias ............................................................... 403 6,35

TOTAL............................................................................. 6.346 100,00

Fuente: Colegio Oficial de ATS de Asturias.

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259

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.66PROFESORADO 2003/2004

En centros En centrospúblicos privados Total

1. E. Infantil (exclusivamente)......................................................... 1.065 310 1.3752. E. Primaria (exclusivamente) ...................................................... 2.478 711 3.1893. E. Secundaria Obligatoria (exclusivamente) ............................. 1.707 656 2.3634. Bachilleratos (exclusivamente)................................................... 356 74 4305. Formación Profesional (exclusivamente) .................................. 840 238 1.0786. E. Infantil y E. Primaria................................................................ 891 54 9457. E. Primaria y E. Secundaria Obligatoria .................................... 79 246 3258. E. Secundaria Obligatoria y Bachilleratos ................................. 2.126 357 2.4839. F. Profesional y E.S.O./Bachilleratos .......................................... 671 52 723

10. E. Especial Específica (exclusivamente) .................................... 106 55 16111. Otras combinaciones de enseñanzas ........................................ 21 18 39

TOTAL ........................................................................................... 10.340 2.771 13.111

Fuente: Consejería de Educación.

Cuadro n.º 6.67EDUCACIÓN INFANTIL

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Públicos 259 257 -0,77Centros Privados 70 70 0,00

TOTAL CENTROS 329 327 -0,61

En centros públicos 792 809 2,15En centros privados 303 310 2,31

Unidades Concertados 71 71 0,00No concertados 232 239 3,02

TOTAL UNIDADES 1.095 1.119 2,19

En centros públicos 13.522 13.834 2,31Alumnos En centros privados 6.383 6.632 3,90

TOTAL ALUMNOS 19.905 20.466 2,82


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260


Cuadro n.º 6.68EDUCACIÓN PRIMARIA

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Públicos 259 258 -0,39Centros Privados 64 64 0,00


En centros públicos 1.874 1.810 -3,42En centros privados 636 619 -2,67

Unidades Concertados 584 572 -2,05No concertados 52 47 -9,62

TOTAL UNIDADES 2.510 2.429 -3,23

En centros públicos 29.776 29.238 -1,81Alumnos En centros privados 14.261 13.899 -2,54

TOTAL ALUMNOS 44.037 43.137 -2,04


Cuadro n.º 6.69EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA (E.S.O.)

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Públicos 103 95 -7,77Privados 68 68 0,00

Centros Concertados 63 63 0,00No concertados 5 5 0,00

TOTAL UNIDADES 171 163 -4,68

En centros públicos 1183 1123 -5,07En centros privados 496 485 -2,22

Unidades Concertados 458 445 -2,84No concertados 38 40 5,26

TOTAL UNIDADES 1.679 1.608 -4,23

En centros públicos 25.172 23.827 -5,34En centros privados 13.454 12.860 -4,42

Alumnos Concertados 12.585 11.957 -4,99No concertados 869 903 3,91

TOTAL ALUMNOS 38.626 36.687 -5,02


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261

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.70BACHILLERATO LOGSE

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Públicos 71 71 0,00Privados 29 28 -3,45

Centros Concertados 3 2 -33,33No concertados 26 26 0,00



Unidades Concertados 13 10 -23,08No concertados 128 120 -6,25



Alumnos Concertados 356 287 -19,38No concertados 3.307 3.098 -6,32

TOTAL ALUMNOS 16.751 15.631 -6,69


Cuadro n.º 6.71CICLOS FORMATIVOS

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Públicos 56 57 1,79Privados 25 27 8,00

Centros Concertados 9 9 0,00No concertados 16 18 12,50

TOTAL CENTROS 81 84 3,70


Unidades Concertados 57 57 0,00No concertados 97 91 -6,19



Alumnos Concertados 1.383 1.410 1,95No concertados 1.759 1.554 -11,65

TOTAL ALUMNOS 13.939 13.500 -3,15


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262


Cuadro n.º 6.72PROGRAMAS DE GARANTÍA SOCIAL (INICIACIÓN PROFESIONAL)

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Públicos 33 29 -12,12Privados 6 3 -50,00

Centros Concertados 6 3 -50,00No concertados - - -



Unidades Concertados 10 6 -40,00No concertados - - -



Alumnos Concertados 123 65 -47,15No concertados - - -

TOTAL ALUMNOS 605 527 -12,89


Cuadro n.º 6.73EDUCACIÓN ESPECIAL

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Públicos 9 9 0,00Privados 6 6 0,00

Centros Concertados 6 6 0,00No concertados - - -


En centros públicos 60 61 1,67En centros privados 39 39 0,00

Unidades Concertados 39 39 0,00No concertados - - -

TOTAL UNIDADES 99 100 1,01


Alumnos Concertados 226 221 -2,21No concertados - - -

TOTAL ALUMNOS 507 499 -1,58


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263

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.74ARTES PLÁSTICAS Y DISEÑO

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Públicos 1 1 0,00Privados 0 1 -

Centros Concertados - - -No concertados 0 1 -


En centros públicos 24 24 0,00En centros privados 0 1 -

Unidades Concertados - - -No concertados 0 1 -

TOTAL UNIDADES 24 25 4,17

En centros públicos 304 310 1,97En centros privados 0 1 -

Alumnos Concertados - - -No concertados 0 1 -

TOTAL ALUMNOS 304 311 2,30


Cuadro n.º 6.75EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Públicos 10 10 0,00Centros Privados 1 1 -


En centros públicos 3.856 3.759 -2,52Alumnos En centros privados 28 0 -

TOTAL ALUMNOS 3.884 3.759 -3,22


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264


Cuadro n.º 6.76MATRÍCULA DE LAS ESCUELAS UNIVERSITARIAS

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Estudios Empresariales de Oviedo ................ 1.760 1.488 -15,45Gestión y Administración Pública Oviedo .... 378 293 -22,49Estudios Empresariales de Gijón ................... 1.062 857 -19,30Gestión y Administración Pública Gijón........ 244 198 -18,85Ingeniería Técnica Industrial de Gijón........... 2.647 2.337 -11,71Ingeniería Técnica Minera de Mieres ............ 966 886 -8,28Ingeniería Técnica Explotaciones Forestales 180 243 35,00Ingeniero Técnico en Topografía.................... 525 532 1,33Magisterio de Oviedo...................................... 1.481 1.575 6,35Magisterio "Padre Osso" (1)............................ 406 381 -6,16Educador Social (1) ......................................... 152 114 -25,00Enfermería de Oviedo ..................................... 292 302 3,42Fisioterapia de Oviedo .................................... 187 198 5,88Enfermería de Gijón (1)................................... 265 293 10,57Informática de Oviedo..................................... 1.435 1.336 -6,90Informática de Gijón........................................ 1.274 1.322 3,77Trabajo Social de Oviedo (1) .......................... 152 157 3,29Trabajo Social de Gijón (1) ............................. 660 658 -0,30Relaciones Laborales Oviedo ......................... 1.027 878 -14,51Relaciones Laborales de Gijón (1) ................. 339 286 -15,63Diplomado en Turismo Gijón ......................... 558 640 14,70Diplomado en Turismo Oviedo (1)................. 421 395 -6,18

TOTAL ......................................................... 16.411 15.369 -6,35

Fuente: Universidad de Oviedo.

(1) Centros adscritos a la Universidad de Oviedo.

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265

SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.77MATRÍCULA DE LAS FACULTADES Y E.T.S. DE LA UNIVERSIDAD

2002/2003 2003/2004 % ∆ anual

Facultad de Derecho..................................................................... 3.094 2.761 -10,76Facultad de Ciencias del Trabajo (2º ciclo) ................................. 273 305 11,72Facultad de Ciencias Químicas.................................................... 1.053 921 -12,54Facultad de Ciencias Geológicas................................................. 544 505 -7,17Facultad de Ciencias Biológicas .................................................. 1.034 988 -4,45Facultad de Matemáticas ............................................................. 250 213 -14,80Facultad de Física ......................................................................... 211 203 -3,79Facultad de Ingeniero Químico ................................................... 492 469 -4,67Facultad de Bioquímica ............................................................... 65 71 9,23Facultad de Filología .................................................................... 1.249 969 -22,42Facultad de Geografía e Historia................................................. 1.716 1.484 -13,52Facultad de Filosofía, Psicología, Pedagogía y Logopedia....... 1.606 1.558 -2,99Facultad de Medicina ................................................................... 744 697 -6,32

“ “ Odontología ............................................... 88 115 30,68Facultad de Económicas y Empresariales .................................. 3.433 3.279 -4,49Especialidad en Medicina Deportiva........................................... 25 - -ETS Ingenieros de Minas ............................................................. 726 625 -13,91ETS Ingenieros Industriales e Informática ................................. 1.984 1.921 -3,18ETS Ingenieros de Telecomunicaciones ..................................... 234 326 39,32EPS Ingeniero Geologos (2º ciclo) ............................................. 61 92 50,82E. Superior de la Marina Civil...................................................... 526 472 -10,27

TOTAL ...................................................................................... 19.408 17.974 -7,39

Fuente: Universidad de Oviedo.

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7. administraciones públicas

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269

7ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Javier Suárez Pandiello

INTRODUCCIÓN

Un año más el análisis del com-portamiento de las Administra-ciones Públicas en el Principa-

do de Asturias se ve limitado por ladisponibilidad de datos relativos alos diversos agentes públicos queoperan en la economía regional. Dehecho, y como ya he dicho en otrasocasiones, sólo las liquidaciones nospueden ofrecer una información fia-ble de lo que realmente viene ocu-rriendo en el marco de actuación delSector Público y, más aún, la prolife-ración de organismos diversos con-secuencia de las nuevas formas degestión de los servicios públicosharía preciso incorporar cada vezmás información descentralizadareferente a estos organismos, alobjeto que la radiografía obtenida

del análisis de los datos respondafielmente a la realidad de las actua-ciones escrutadas.

Por otra parte, sigue sin disponersede información acerca de la inversiónterritorializada de la AdministraciónCentral, lo que unido a las lagunasinformativas antes citadas limita ine-vitablemente el poder explicativo delas cifras aquí ofrecidas.

Como siempre, la información quese ofrece viene dividida en tres apar-tados, dedicado cada uno a los tresprincipales agentes públicos, laComunidad Autónoma, la HaciendaMunicipal y la actuación territorial dela Seguridad Social.

LA HACIENDA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Tras el importante cambio estructuralque supuso la incorporación en

2003 del gasto sanitario a los Presu-puestos Generales del Principado deAsturias, los correspondientes al año2004 no presentan modificaciones sus-tanciales.

Los cuadros 7.1 y 7.2 muestran las pre-visiones presupuestarias para el año2004 en relación con el año 2003, segúnsu clasificación económica y los cuadros7.3 y 7.4 presentan las previsiones degasto atendiendo a sus clasificacionesfuncional y orgánica respectivamente.

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270


Cuadro n.º 7.1PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS(Millones de euros)

N.º Capítulos 2003 2004 % ∆ anual

1. Impuestos directos..................................... 454,83 486,33 6,932. Impuestos indirectos ................................. 812,43 888,19 9,333. Tasas y otros ingresos............................... 69,75 73,22 4,974. Transferencias corrientes .......................... 1.092,52 1.102,75 0,945. Ingresos patrimoniales .............................. 5,22 5,31 1,726. Enajenación de bienes reales ................... 29,45 29,45 0,007. Transferencias de capital........................... 428,88 369,67 -13,818. Variación de activos financieros ............... 6,51 6,51 0,009. Variación de pasivos financieros .............. 98,34 151,69 54,25

TOTAL ......................................................... 2.997,93 3.113,12 3,84

Fuente: Consejería de Economía y Administración Pública del Principado de Asturias.

Cuadro n.º 7.2PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS(Millones de euros)

N.º Capítulos 2003 2004 % ∆ anual

1. Gastos de personal .................................... 531,48 568,31 6,932. Gastos de bienes corrientes y servicios .. 112,74 130,77 15,993. Gastos financieros ..................................... 55,38 48,00 -13,334. Transferencias corrientes .......................... 1.317,45 1.437,39 9,106. Inversiones reales ...................................... 503,43 439,55 -12,697. Transferencias de capital........................... 372,60 330,90 -11,198. Activos financieros..................................... 6,51 64,00 883,109. Pasivos financieros .................................... 98,34 94,20 -4,21

TOTAL ......................................................... 2.997,93 3.113,12 3,84


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271

SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.1DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

2004(Millones de euros)

INGRESOS GASTOS

IMPUESTOS INDIRECTOS888,19

IMPUESTOS DIRECTOS486,33

TRANSFERENCIAS CORRIENTES1.102,75

TASAS Y OTROS INGRESOS CORRIENTES 78,53

TRANSFERENCIAS DE CAPITALY OTRAS OPERACIONES

557,32

OTRAS OPERACIONES DE CAPITAL489,10

INVERSIONES REALES439,55

GASTOS FINANCIEROS 48,00

TRANSFERENCIAS CORRIENTES1.437,39

GASTO DE BIENES Y SERVICIOS 130,77

GASTOS DE PERSONAL568,31

OP

ER

AC

ION

ES

DE

CA

PIT

AL

557,

32

OP

ER

AC

ION

ES

CO

RR

IEN

TE

S2.

555,

80

OP

ER

AC

ION

ES

DE

CA

PIT

AL

928,

65

OP

ER

AC

ION

ES

CO

RR

IEN

TE

S2.

184,

47

CAPITULO 7 21/12/04 12:40 Página 271

En materia de ingresos (cuadro 7.1),las previsiones apuntan a un total de3.113,12 millones de euros, lo que suponeun incremento del 3,84 % respecto a lospresupuestados para el año anterior muylejos, obviamente, del 53,52% de incre-mento entre 2002 y 2003, explicado enaquel entonces por la financiación adicio-nal derivada del traspaso de la Sanidad.

En cuanto a su estructura, las modifi-caciones principales que se observanvienen derivadas del ejercicio de la auto-nomía financiera que trae consigo elnuevo modelo de financiación autonó-mica y de la aplicación de la reforma dela financiación local que afecta al Princi-pado en tanto que heredero de la extintaDiputación Provincial. Así, el Principadoha decidido incorporar un grupo dededucciones al IRPF con objetivos deíndole social y económica. Concreta-mente se ha articulado:

- Una deducción por acogimiento noremunerado de mayores de 65 años.

- Una deducción por adquisición oadecuación de vivienda actual en elPrincipado para contribuyentes disca-pacitados y contribuyentes que convi-van con cónyuges, ascendientes o des-cendientes minusválidos.

- Una deducción adicional por inver-sión en vivienda habitual que tenga lacondición de Protegida.

- Una deducción por alquiler devivienda habitual, con un porcentajeincrementado cuando el arrendamien-to se leve a cabo en medio rural.

- Una deducción para el fomento delautoempleo de menores de 30 años ymujeres.

- Una deducción para el fomento delautoempleo con carácter general.

- Una deducción para favorecer lasdonaciones de fincas rústicas a favordel Principado de Asturias.

Igualmente, se han incorporado nue-vos beneficios fiscales en el Impuestode Sucesiones y Donaciones, que afec-tan a la transmisión de la viviendahabitual del causante y a las herenciasobtenidas por descendientes o adopta-dos menores de 21 años, al tiempo quese mantienen las creados en 2003 queafectaban a la definición de familia,equiparando los miembros de parejasestables a los cónyuges y el acogi-miento a la relación paterno-filial y lareducción del 99% por transmisión“mortis causa” de negocios profesio-nales o empresas individuales.

En lo que respecta al resto de impues-tos directos destacan el mantenimientodel Impuesto sobre Grandes Estableci-mientos Comerciales (Impuesto propiodel Principado de Asturias), cuya recau-dación se estima que se incrementeligeramente como consecuencia de laampliación de los centros comercialesexistentes y el recargo sobre el IAE cuyarecaudación se espera que caiga casi un17 % como consecuencia de la reformadel modelo de financiación local, quecomentaré más adelante.

Por su parte el ejercicio de la capaci-dad normativa en el ámbito de la impo-sición indirecta únicamente se ha cir-cunscrito al Impuesto sobre las VentasMinoristas de Determinados Hidrocar-buros (como novedad principal), dondela implementación del tramo autonómi-co (el vulgarmente denominado “cénti-mo sanitario”) hace que se esperealcanzar una recaudación de 34 millo-nes de euros, y al mantenimiento deciertas actuaciones sobre el Impuestode Transmisiones Patrimoniales y ActosJurídicos Documentados.

Además, el cambio en la financiaciónlocal supone que a las participaciones

272


CAPITULO 7 21/12/04 12:40 Página 272

en impuestos estatales propias delmodelo de financiación autonómicahaya que añadir un 0,9936 % de la cuo-ta líquida del IRPF, un 1,0538 % de larecaudación líquida del IVA imputable alPrincipado y un 1,2044 % de la recauda-ción de los Impuestos Especiales sobrela Cerveza, el Vino y Bebidas Fermenta-das, Productos intermedios, Alcohol yBebidas Derivadas, Hidrocarburos yLabores del Tabaco, todo ello como“herencia” de la extinta Diputación.

Los cuadros números 7.3 y 7.4 mues-tran las recaudaciones respectivasesperadas para los impuestos directose indirectos.

Por lo que se refiere a las transferen-cias corrientes, los cambios principa-les afectan una vez más a la parte derecursos obtenidos como Diputaciónal amparo de la nueva Ley Reguladorade las Haciendas Locales. Así, el deno-

minado Fondo Complementario deFinanciación, que tiene por objetocompensar la diferencia entre lo quese venía percibiendo en concepto dePorcentaje de Participación Provincialy las nuevas participaciones particula-rizadas en tributos concretos (IRPF,IVA,…) citadas anteriormente vienepresupuestado para 2004 en una canti-dad de 115 millones de euros, lo quesupone poco más del 11 % del total detransferencias corrientes previstaspara el año. Con todo la parte gruesade estas transferencias la constituye elFondo de Suficiencia, cuya cuantía seestima en 847.188.429 euros, lo quesupone un 81,09 % del total de transfe-rencias corrientes con un incrementodel 5,4 % respecto a lo previsto para2003, según establece el modelo definanciación autonómica.

Tomadas en su conjunto, las transfe-rencias corrientes tienden a estancarse

273

SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.2ESTRUCTURA DE INGRESOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

2003 2004

%

100

80

60

40

20

0

Operaciones financieras Ingresos de capital Ingresos corrientes

CAPITULO 7 21/12/04 12:40 Página 273

274


Cuadro n.º 7.3IMPUESTOS DIRECTOS (En euros)

Impuestos directos Importe %

Recargo sobre el IAE ................................................................. 7.500.000 1,5Tarifa autonómica del IRPF ....................................................... 395.295.991 81,3Impuesto sobre Grandes Establecimientos Comerciales ...... 4.500.000 0,9Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones ............................. 52.500.000 10,8Impuesto sobre el Patrimonio .................................................. 26.536.799 5,5

TOTAL.................................................................................... 486.332.790 100,0

Cuadro n.º 7.4IMPUESTOS INDIRECTOS (En euros)

Impuestos indirectos Importe %

Impuesto s/ Transmisiones Patrimoniales y AJD ...... 155.860.000 17,5IVA .................................................................................. 467.367.624 52,6I.E. sobre Alcohol y Bebidas Derivadas ...................... 9.645.100 1,1I.E. sobre la Cerveza ..................................................... 2.100.981 0,2I.E. sobre las Labores del Tabaco ................................ 57.464.400 6,5I.E sobre Hidrocarburos................................................ 93.644.700 10,5I.E sobre Determinados Medios de Transporte.......... 25.742.701 2,9I.E sobre Productos Intermedios ................................. 251.384 0,0I.E sobre la Electricidad ................................................ 37.685.570 4,2Impuesto Minorista sobre Hidrocarburos .................. 34.000.000 3,8Impuesto sobre el Juego del Bingo ............................ 4.268.348 0,5Otros............................................................................... 160.000 0,0

TOTAL ....................................................................... 888.190.808 100,0

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SECTOR PÚBLICO

(0,94 % de incremento) y las de capitaldescienden sensiblemente, sobre todolas procedentes de la Unión Europea(–13,81%). En cualquier caso, es precisorecordar que dado que la mayoría de larecaudación de impuestos indirectos nose corresponde con decisiones discre-cionales adoptadas por el gobierno delPrincipado, sino que proviene participa-ciones en la recaudación del IVA y otrosImpuestos Especiales, tributos armoni-zados a nivel europeo y sobre los quelas CCAA no pueden ejercer capacidadnormativa alguna, en la práctica talesrecursos operativamente son asimila-bles a transferencias corrientes, auncuando se contabilicen en un capítulode impuestos.

Respecto a las transferencias de capi-tal, la partida más importante es la pro-cedente de la Administración del Estadoque asciende a 220.995.827 euros, casi el60 % del total. De ahí, destacan especial-

mente dos componentes, los denomina-dos Fondos Mineros, cuya cuantía pre-vista para 2004 asciende a 102.200.657euros y el Fondo de CompensaciónInterterritorial, del que se esperan obte-ner 44.671.580 euros.

En cuanto a los Fondos procedentesde la Unión Europea, su volumen totalse queda en 133.546.158 euros, lo quesupone un 36,2 % del total de transfe-rencias de capital previstas para 2004.

Finalmente, llama la atención elincremento en la partida de variaciónde pasivos financieros, tras la conten-ción del año anterior, fruto sin dudade la normativa de estabilidad presu-puestaria. Concretamente de los151.688.956 euros de emisión de deu-da consignada, 94.200.232 está previs-to que se destinen a amortización dedeuda y el resto a adquisición de acti-vos financieros instrumentada a tra-

Gráfico n.º 7.3ESTRUCTURA DEL GASTO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Operaciones financieras Gastos de capital Gastos corrientes

%

100

80

60

40

20

0

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vés de la capitalización en empresaspúblicas.

El cuadro 7.2 muestra la clasificacióneconómica del presupuesto de gastos, olo que es lo mismo, nos indica cómo seespera gastar. Como quiera que el pre-supuesto preventivo está formalmente(contablemente) equilibrado, el importetotal de los gastos asciende a 3.113,12millones de euros, cantidad que coinci-de con los ingresos totales estimados.De ellos, 2.184,08 millones (algo más del70% del presupuesto total) son gastoscorrientes, 770,45 millones (aproxima-damente la cuarta parte), gastos de capi-tal y el resto (158,2 millones) gastos rela-cionados con operaciones financieras.

Casi la mitad del gasto corriente sedestina a transferencias, de las cualesprácticamente dos terceras partes van alServicio de Salud del Principado deAsturias (SESPA), organismo encargadode la gestión de la asistencia sanitaria.

Por lo demás, la remuneración del per-sonal se incrementa en un 6,93% res-pecto a 2003 hasta alcanzar los 568,31millones de euros y se nota la reducciónde los gastos financieros (un 13,33%menos que el ejercicio anterior), conse-cuencia, sin duda de la aplicación de lanormativa de estabilidad presupuesta-ria. Tomado en su conjunto, el gastocorriente crecerá durante el año 2004 un6,5 % respecto al año anterior.

Por lo que respecta a los gastos deinversión, estos disminuyen un 12%incluyendo en ellos tanto los directa-mente realizados por el Principado(Inversiones Reales) como los que ayu-da a financiar a través de transferenciasde capital. Los primeros decrecen en un12,69%, en tanto que el descenso de lassegundas llegaría al 11,19%.

Por último, destacar entre las opera-ciones financieras que está previstoamortizar deuda, como se ha indicado


DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR FUNCIONES(Millones de euros)

2003 2004 % ∆ anual

0. Deuda Pública ......................................................................... 153,73 141,70 -7,831. Servicios de Carácter General............................................... 64,99 81,94 26,082. Protección Civil y Seguridad Ciudadana.............................. 12,87 19,44 51,053. Seguridad, Protección y Promoción Social ......................... 297,83 275,43 -7,524. Producción de Bienes Públicos de Carácter Social............. 1.868,87 1.959,96 4,875. Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico .... 295,48 259,09 -12,326. Regulación Económica de Carácter General ....................... 52,80 128,37 143,137. Regulación Económica de Sectores Productivos ................ 251,36 247,19 -1,66

TOTAL.................................................................................... 2.997,93 3.113,12 3,84


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SECTOR PÚBLICO


DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES(Millones de euros)

2004 %

01. Presidencia Principado ................................................................................. 2,29 0,0702. Junta General del Principado....................................................................... 11,24 0,3603. Deuda ............................................................................................................. 141,70 4,5504. Clases Pasivas ............................................................................................... 0,01 0,0011. Consejería de la Presidencia ........................................................................ 66,17 2,1312. Consejería de Economía y Administración Pública ................................... 140,53 4,5113. Consejería de Justicia, Seguridad P. y Rel. Exteriores............................... 42,72 1,3714. Consejería de Cultura, Comunicación Social y Turismo .......................... 89,88 2,8915. Consejería de Educación y Ciencia.............................................................. 711,49 22,8516. Consejería de Vivienda y Bienestar Social ................................................. 177,47 5,7017. Consejería de Medio Ambiente, Ord. Territ. e Infraestructuras ............... 276,45 8,8818. Consejería de Medio Rural y Pesca............................................................. 160,05 5,1419. Consejería de Industria y Empleo................................................................ 149,67 4,8120. Consejería de Salud y Servicios Sanitarios ................................................ 1.107,65 35,5831. Gastos diversas Consejerías ........................................................................ 35,80 1,15

TOTAL ............................................................................................................ 3.113,12 100,00


Consejería de Salud y Servicios Sanitarios

Consejería de Educación y Ciencia

Consejería de Medio Ambiente, Ord. Territ. e Infraestructuras

Consejería de Vivienda y Bienestar Social

Consejería de Medio Rural y Pesca

Consejería de Industria y Empleo

Deuda

Consejería de Economía y Admón. Pública

Consejería de Cultura, Comunicación Social y Turismo

Consejería de la Presidencia

Consejería de Justicia, Seguridad P. y Rel. Exteriores

Gastos diversas Consejerías

Junta General del Principado

Presidencia Principado

0 100 200 300 400 500 600

1.107,65

700 800

Gráfico n.º 7.4PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES(Millones de euros)

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más arriba, por valor de 94,2 millonesde euros (variación de pasivos finan-cieros), en tanto que la variación deactivos financieros prevista asciende a64 millones, con un espectacular creci-miento del 883%, debido en su mayorparte (57,6 millones) a la adquisiciónde acciones de empresas públicas, alobjeto de capitalizarlas con el fin deejecutar infraestructuras públicas ypromover a su través el desarrollo eco-nómico de la región.

Con todo, la política de gasto delPrincipado puede ser vista desde otrospuntos de vista. Así el cuadro 7.3 pre-senta su clasificación funcional, o sea,señala en qué se gasta y el cuadro 7.4ofrece la estructura orgánica del presu-puesto, es decir indica quién gasta, ocómo se distribuye entre los distintosDepartamentos del gobierno regionalel gasto previsto.

En cuanto a la clasificación funcional,ésta nos indica que el gasto autonómicopara el año 2004 se materializa funda-mentalmente en la producción de bie-nes públicos de carácter social (grupo 4),que incluye sanidad, educación, vivien-da, urbanismo, medio ambiente y recur-sos naturales, y supone en su conjuntoel 62,9% del total del presupuesto. Por lo

demás, destacar que los servicios de ladeuda (intereses y amortizaciones) dis-minuyen un 7,83%, que la producción debienes públicos de carácter económico(grupo 5), vinculados al desarrollo eco-nómico, que incorporan las políticas decarreteras, transportes y cooperaciónsufre un retroceso del 12,32% y que, porel contrario, el grupo 6, regulación eco-nómica de carácter general, más queduplica su dotación hasta llegar a los128,37 millones de euros.

Del resto de grupos funcionales, úni-camente cabe destacar el grupo 2, Pro-tección Civil y Seguridad Ciudadana,cuya dotación presupuestaria aumentaun 51% respecto al año 1998, pese a locual apenas alcanza los 19,44 millonesde euros.

Respecto a la clasificación orgánica, lasasignaciones presupuestarias a los dis-tintos Departamentos de gasto reflejan laestructura organizativa de la Administra-ción autonómica, la cual se mantienesustancialmente respecto a la que vieneoperando en los últimos años, con lasConsejerías de Sanidad y Servicios Sani-tarios (35,6 % del gasto) y de Educacióny Cultura (22,9%) como centros principa-les de gasto público, dada la estructurade competencias del Principado.

LA HACIENDA MUNICIPAL ASTURIANA

De acuerdo con la información sumi-nistrada por el cuadro 7.7 sobre los

presupuestos municipales, globalmenteconsiderados su cuantía experimenta undescenso del 4,28 % entre 2002 y 2003.

Sin embargo, estos resultados sonpoco fiables para realizar sobre ellos

comentarios rigurosos, dado que losdatos de los presupuestos preventivosnormalmente difieren bastante de losefectivamente liquidados y seguimoscareciendo de liquidaciones presu-puestarias municipales recientes. Así,once concejos (Amieva, Boal, Cangasde Onís, Caso, Castrillón, Lena, Llane-

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SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.º 7.7PRESUPUESTOS MUNICIPALES

Millones de euros 2003

2002 2003 % ∆ 2003-2002 Euros/Hab.1. Allande .............................................................2. Aller/Ayer .........................................................3. Amieva .............................................................4. Avilés................................................................5. Belmonte de Miranda/Miranda ......................6. Bimenes ...........................................................7. Boal/Bual ..........................................................8. Cabrales ...........................................................9. Cabranes ..........................................................

10. Candamo/Candamu.........................................11. Cangas del Narcea ..........................................12. Cangas de Onís/Cangues d'Onís....................13. Caravia..............................................................14. Carreño.............................................................15. Caso/Casu.........................................................16. Castrillón ..........................................................17. Castropol ..........................................................18. Coaña/Cuaña....................................................19. Colunga ............................................................20. Corvera de Asturias/Corvera ..........................21. Cudillero/Cuideiru............................................22. Degaña .............................................................23. Franco, El .........................................................24. Gijón/Xixón ......................................................25. Gozón ...............................................................26. Grado/Grau ......................................................27. Grandas de Salime..........................................28. Ibias ..................................................................29. Illano/Eilao........................................................30. Illas....................................................................31. Langreo/Llangréu ............................................32. Laviana/Llaviana ..............................................33. Lena/L.l.ena ........................................................34. Valdés ...............................................................35. Llanera..............................................................36. Llanes ...............................................................37. Mieres...............................................................38. Morcín ..............................................................39. Muros de Nalón/Muros...................................40. Nava..................................................................41. Navia.................................................................42. Noreña..............................................................43. Onís...................................................................44. Oviedo/Uviéu ...................................................45. Parres................................................................46. Peñamellera Alta .............................................47. Peñamellera Baja/Peñamellera Baxa .............48. Pesoz/Pezós......................................................49. Piloña................................................................50. Ponga................................................................51. Pravia................................................................52. Proaza ...............................................................53. Quirós ...............................................................54. Regueras, Las/Regueres, Les..........................55. Ribadedeva/Ribedeva......................................56. Ribadesella/Ribesella ......................................57. Ribera de Arriba/Ribera, La ............................58. Riosa .................................................................59. Salas .................................................................60. San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio ....61. San Martín de Oscos/Samartín d’Ozcos........62. Santa Eulalia de Oscos/Santalla d’Ozcos ......63. San Tirso de Abres/San Tiso d’Abres ............64. Santo Adriano/Santu Adrianu ........................65. Sariego/Sariegu ...............................................66. Siero .................................................................67. Sobrescobio/Sobrescobiu...............................68. Somiedo/Somiedu...........................................69. Soto del Barco/Sotu'l Barcu ...........................70. Tapia de Casariego/Tapia ................................71. Taramundi ........................................................72. Teverga/Teberga ..............................................73. Tineo/Tinéu.......................................................74. Vegadeo/Veiga, A.............................................75. Villanueva de Oscos/Vilanova d’Ozcos..........76. Villaviciosa .......................................................77. Villayón.............................................................78. Yernes y Tameza/Tameza ................................

ASTURIAS/ASTURIES ....................................

0,97 1,00 3,47 423,0710,54 7,54 -28,41 510,260,81 0,81 0,00 906,93

58,83 60,33 2,55 722,371,22 1,48 21,51 671,682,65 1,81 -31,90 872,901,33 1,33 0,00 551,982,37 3,08 29,62 1.301,860,50 0,71 43,06 603,101,44 1,40 -2,90 558,53

12,40 10,64 -14,22 640,554,70 4,70 0,00 742,200,66 0,68 3,19 1.189,15

10,14 10,86 7,04 1.031,270,82 0,82 0,00 408,98

13,97 13,97 0,00 620,062,20 2,53 15,15 602,632,73 4,13 51,19 1.132,802,97 3,81 28,19 915,42

12,13 12,41 2,32 778,254,66 4,50 -3,39 743,192,55 1,18 -53,78 795,082,02 2,20 8,90 529,18

205,22 195,11 -4,93 722,056,29 6,57 4,46 596,547,11 5,60 -21,24 486,141,48 1,88 27,40 1.454,730,90 1,20 33,37 573,330,59 0,65 10,02 1.041,580,53 0,64 20,09 583,29

24,83 22,38 -9,89 468,166,76 5,37 -20,60 367,31

10,50 10,50 0,00 765,606,61 5,81 -12,09 391,447,92 7,92 0,00 645,10

14,25 16,58 16,36 1.263,0027,42 29,42 7,29 607,635,19 5,19 0,00 1.675,931,59 2,04 28,52 932,453,05 2,77 -9,15 498,814,98 4,58 -8,13 504,523,76 3,39 -9,92 760,481,07 0,74 -30,88 859,47

201,65 174,50 -13,46 859,893,88 4,43 14,33 792,500,73 0,73 0,02 1.042,791,54 1,50 -3,05 960,520,38 0,50 30,44 2.104,083,44 3,47 1,04 400,780,85 0,42 -50,81 572,265,20 5,50 5,79 594,590,52 0,55 4,71 625,002,90 3,71 27,88 2.370,590,87 1,14 29,92 541,511,97 1,97 0,00 1.077,994,78 4,84 1,25 772,131,61 1,49 -7,12 750,442,54 2,54 0,00 997,824,84 4,56 -5,75 681,72

10,73 9,46 -11,85 468,690,55 0,51 -8,46 1.006,970,76 0,75 -0,15 1.354,080,44 0,29 -34,58 457,870,48 0,41 -13,71 1.296,750,52 0,90 73,26 656,21

35,04 37,33 6,53 768,552,59 0,97 -62,74 1.151,612,11 1,64 -22,26 1.006,623,95 5,08 28,67 1.215,152,90 2,96 2,09 679,710,80 0,87 8,77 988,835,11 4,15 -18,93 1.908,746,90 15,37 122,76 1.237,673,66 3,92 7,16 857,860,55 0,66 20,58 1.581,906,60 6,60 0,00 465,490,97 0,93 -4,51 489,290,37 0,32 -13,51 1.397,94

815,40 785,23 -4,28 726,74

Fuente: Ayuntamientos asturianos.

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Euros por habitante. (Concejos en orden decreciente)

(01) 53 Quirós............................................................... 2.370,59 (40) 57 Ribera de Arriba / Ribera, La ............................. 750,44(02) 48 Pesoz / Pezós.................................................... 2.104,08 (41) 21 Cudillero / Cuideiru............................................. 743,19(03) 72 Teverga / Teberga ............................................ 1.908,74 (42) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís..................... 742,20(04) 38 Morcín .............................................................. 1.675,93 (43) 4 Avilés ................................................................... 722,37(05) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova d’Ozcos ....... 1.581,90 (44) 24 Gijón / Xixón ....................................................... 722,05(06) 27 Grandas de Salime.......................................... 1.454,73 (45) 59 Salas..................................................................... 681,72(07) 78 Yernes y Tameza / Tameza.............................. 1.397,94 (46) 70 Tapia de Casariego / Tapia ................................. 679,71(08) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla d’ Ozcos... 1.354,08 (47) 5 Belmonte de Miranda / Miranda ....................... 671,68(09) 8 Cabrales............................................................ 1.301,86 (48) 65 Sariego / Sariegu ................................................ 656,21(10) 64 Santo Adriano / Santu Adrianu...................... 1.296,75 (49) 35 Llanera ................................................................. 645,10(11) 36 Llanes ............................................................... 1.263,00 (50) 11 Cangas del Narcea.............................................. 640,55(12) 73 Tineo / Tinéu .................................................... 1.237,67 (51) 52 Proaza .................................................................. 625,00(13) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu ......................... 1.215,15 (52) 16 Castrillón.............................................................. 620,06(14) 13 Caravia.............................................................. 1.189,15 (53) 37 Mieres .................................................................. 607,63(15) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu ............................ 1.151,61 (54) 9 Cabranes.............................................................. 603,10(16) 18 Coaña / Cuaña.................................................. 1.132,80 (55) 17 Castropol ............................................................. 602,63(17) 55 Ribadedeva / Ribedeva ................................... 1.077,99 (56) 25 Gozón................................................................... 596,54(18) 46 Peñamellera Alta ............................................. 1.042,79 (57) 51 Pravia ................................................................... 594,59(19) 29 Illano / Eilao ..................................................... 1.041,58 (58) 30 Illas ....................................................................... 583,29(20) 14 Carreño............................................................. 1.031,27 (59) 28 Ibias...................................................................... 573,33(21) 61 San Martín de Oscos / Samartín d’Ozcos ..... 1.006,97 (60) 50 Ponga................................................................... 572,26(22) 68 Somiedo / Somiedu ........................................ 1.006,62 (61) 10 Candamo / Candamu.......................................... 558,53(23) 58 Riosa................................................................. 997,82 (62) 7 Boal / Bual ........................................................... 551,98(24) 71 Taramundi ........................................................ 988,83 (63) 54 Regueras, Las / Regueres, Les........................... 541,51(25) 47 Peñamellera Baja / Peñamellera Baxa........... 960,52 (64) 23 Franco, El............................................................. 529,18(26) 39 Muros de Nalón / Muros................................. 932,45 (65) 2 Aller / Ayer........................................................... 510,26(27) 19 Colunga ............................................................ 915,42 (66) 41 Navia .................................................................... 504,52(28) 3 Amieva ............................................................. 906,93 (67) 40 Nava..................................................................... 498,81(29) 6 Bimenes............................................................ 872,90 (68) 77 Villayón ................................................................ 489,29(30) 44 Oviedo / Uviéu................................................. 859,89 (69) 26 Grado / Grau........................................................ 486,14(31) 43 Onís................................................................... 859,47 (70) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio 468,69(32) 74 Vegadeo / Veiga, A .......................................... 857,86 (71) 31 Langreo / Llangréu.............................................. 468,16(33) 22 Degaña ............................................................. 795,08 (72) 76 Villaviciosa........................................................... 465,49(34) 45 Parres................................................................ 792,50 (73) 63 San Tirso de Abres / San Tiso d’Abres ............. 457,87(35) 20 Corvera de Asturias / Corvera........................ 778,25 (74) 1 Allande................................................................. 423,07(36) 56 Ribadesella / Ribesella .................................... 772,13 (75) 15 Caso / Casu.......................................................... 408,98(37) 66 Siero ................................................................. 768,55 (76) 49 Piloña ................................................................... 400,78(38) 33 Lena / L.l.ena...................................................... 765,60 (77) 34 Valdés................................................................... 391,44(39) 42 Noreña.............................................................. 760,48 (78) 32 Laviana / Llaviana ............................................... 367,31

ASTURIAS / ASTURIES 726,74


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SECTOR PÚBLICO

ra, Morcín, Peñamellera Alta, Ribade-deva, Riosa y Villaviciosa) repiten enel año 2003 presupuesto respecto a2002 (Boal y Peñamellera Alta yahabían repetido presupuesto en2002), como consecuencia, supone-mos, de las respectivas prórrogas delos anteriores, de manera que incor-poran (por imperativo legal) magnitu-des ficticias que en la práctica no handado lugar a autorizaciones de gastopor ese importe. De ese modo, elmero cumplimiento de la legalidadtiende a reducir el gasto para estosmunicipios, sin que esta reducciónsea reflejo de una voluntad políticade austeridad manifestada por elgobierno local.

Por otra parte, los datos aquí pre-sentados sólo incluyen los presupues-tos de la administración centralizada

municipal, es decir los gastos queprevisiblemente ejecutará “directa-mente” el ayuntamiento a través desus servicios administrativos. Sinembargo, como venimos diciendotambién en los informes de años ante-riores, a nadie se le escapa que losnuevos mecanismos de gestión públi-ca llevan a desviar buena parte delgasto hacia diversos entes constitui-dos para afrontar necesidades con-cretas. Es el caso de diversos orga-nismos autónomos (como las Funda-ciones Municipales de Deportes oServicios Culturales), empresasmunicipales o sociedades mixtas quegestionan una parte apreciable de losservicios públicos locales, sobre todoen los municipios de mayor dimen-sión. Pues bien, la ausencia de con-solidación de los presupuestos deestos organismos impide conocer

Gráfico n.º 7.5PRESUPUESTOS MUNICIPALES

(Euros por habitante)

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con exactitud el montante total de losgastos locales y en su consecuenciarealizar un juicio adecuado acerca de laevolución de las políticas locales.

En todo caso, sigue quedando clarala importante concentración del gastomunicipal en unos pocos concejosdel área central de la región. Así,sobre los datos presentados en elcuadro 7.7, la suma de los presupues-tos correspondientes a los munici-pios de Gijón, Oviedo, Avilés, Mieres,Siero y Langreo alcanzaría un impor-te global para 2003 de 519,07 millo-nes de euros, dos tercios del gastomunicipal del conjunto del Principadode Asturias.

Una vez más conviene señalar elcarácter errático de los presupuestosmunicipales, con enormes diferen-cias interanuales, sobre todo los demenor dimensión, derivado funda-mentalmente de la evolución tempo-ral de los proyectos de inversión, casisiempre cofinanciados con transfe-rencias otros niveles de gobierno.Eso explica por ejemplo que Tineohaya visto duplicar su presupuestoentre 2002 y 2003 (cuadro 7.7), o quemunicipios como Quirós o Tevergaprevieran para este último año ungasto por habitante (cuadro 7.8) quetriplicaba el previsto para municipioscomo Gijón o Avilés, obligados aprestar un rango de servicios muysuperior al de los municipios men-cionados. Lo mismo sucede, aunquea la inversa, en municipios comoPonga, Degaña o Sobrescobio en losque, probablemente, la finalizaciónde inversiones importantes ha lleva-do a contraer notablemente el gastolocal, hasta dejarlo en menos de lamitad.

Esto explica también que con unamedia de gasto por habitante para elconjunto de los concejos asturianosde 726,74 euros, seis municipios(Quirós, Pesoz, Teverga, Morcín,Villanueva de Oscos y Grandas deSalime) más que dupliquen ese valory otros cinco (Allande, Caso, Piloña,Valdés y Laviana) ni siquiera alcancenel 60% de esa cifra.

Con todo, en 2003 ya resultó aplica-ble la reforma en la Ley Reguladorade las Haciendas Locales, exceptuan-do la parte correspondiente a la nue-va regulación de la Participación delos Municipios en los Ingresos delEstado. Por tanto los ayuntamientosasturianos ya han podido incorporarlas nuevas bonificaciones que la nor-mativa establece en el ámbito de lostributos locales, han podido haceruso de los nuevos tipos máximossobre dichos tributos y se han vistoprivados de la mayor parte de larecaudación que procedía del IAE,cuya compensación aún hoy es obje-to de litigio, en lo que respecta a sualcance cuantitativo, entre la Federa-ción Española de Municipios y Pro-vincias y la Administración Central.En la medida en que hasta 2004 noentra plenamente en vigor el nuevosistema y con las demoras en lasliquidaciones definitivas de las trans-ferencias corrientes, derivadas delcambio introducido en los índices deevolución, al sustituirse el crecimien-to del PIB por el de los Ingresos Tri-butarios del Estado (dato éste deconocimiento más tardío), las cuitasque anunciaba en el capítulo de estapublicación correspondiente al añopasado acerca de las incertidumbresque la nueva regulación iba a originarsiguen siendo válidas.

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SECTOR PÚBLICO


Porcentaje de incremento 2003/2002. (Concejos en orden decreciente)

(01) 73 Tineo / Tinéu .................................................... 122,76 (40) 3 Amieva................................................................. 0,00(02) 65 Sariego / Sariegu............................................. 73,26 (41) 7 Boal / Bual ........................................................... 0,00(03) 18 Coaña / Cuaña.................................................. 51,19 (42) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís..................... 0,00(04) 9 Cabranes .......................................................... 43,06 (43) 16 Castrillón.............................................................. 0,00(05) 28 Ibias .................................................................. 33,37 (44) 33 Lena / L.l.ena ......................................................... 0,00(06) 48 Pesoz / Pezós.................................................... 30,44 (45) 38 Morcín.................................................................. 0,00(07) 54 Regueras, Las / Regueres, Les ....................... 29,92 (46) 55 Ribadedeva / Ribedeva....................................... 0,00(08) 8 Cabrales............................................................ 29,62 (47) 58 Riosa .................................................................... 0,00(09) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu ......................... 28,67 (48) 76 Villaviciosa........................................................... 0,00(10) 39 Muros de Nalón / Muros................................. 28,52 (49) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla d’Ozcos ....... -0,15(11) 19 Colunga ............................................................ 28,19 (50) 10 Candamo / Candamu.......................................... -2,90(12) 53 Quirós............................................................... 27,88 (51) 47 Peñamellera Baja / Pañamellera Baxa .............. -3,05(13) 27 Grandas de Salime.......................................... 27,40 (52) 21 Cudillero / Cuideiru............................................. -3,39(14) 5 Belmonte de Miranda / Miranda.................... 21,51 (53) 77 Villayón ................................................................ -4,51(15) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova d’Ozcos ....... 20,58 (54) 24 Gijón / Xixón ....................................................... -4,93(16) 30 Illas.................................................................... 20,09 (55) 59 Salas..................................................................... -5,75(17) 36 Llanes ............................................................... 16,36 (56) 57 Ribera de Arriba / Ribera, La ............................. -7,12(18) 17 Castropol .......................................................... 15,15 (57) 41 Navia .................................................................... -8,13(19) 45 Parres................................................................ 14,33 (58) 61 San Martín de Oscos / Samartín d’Ozcos......... -8,46(20) 29 Illano / Eilao ..................................................... 10,02 (59) 40 Nava..................................................................... -9,15(21) 23 Franco, El ......................................................... 8,90 (60) 31 Langreo / Llangréu.............................................. -9,89(22) 71 Taramundi ........................................................ 8,77 (61) 42 Noreña ................................................................. -9,92(23) 37 Mieres............................................................... 7,29 (62) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio -11,85(24) 74 Vegadeo / Veiga, A .......................................... 7,16 (63) 34 Valdés................................................................... -12,09(25) 14 Carreño............................................................. 7,04 (64) 44 Oviedo / Uviéu .................................................... -13,46(26) 66 Siero ................................................................. 6,53 (65) 78 Yernes y Tameza / Tameza ................................. -13,51(27) 51 Pravia................................................................ 5,79 (66) 64 Santo Adriano / Santu Adrianu ......................... -13,71(28) 52 Proaza............................................................... 4,71 (67) 11 Cangas del Narcea.............................................. -14,22(29) 25 Gozón ............................................................... 4,46 (68) 72 Teverga / Teberga ............................................... -18,93(30) 1 Allande ............................................................. 3,47 (69) 32 Laviana / Llaviana ............................................... -20,60(31) 13 Caravia.............................................................. 3,19 (70) 26 Grado / Grau........................................................ -21,24(32) 4 Avilés ................................................................ 2,55 (71) 68 Somiedo / Somiedu............................................ -22,26(33) 20 Corvera de Asturias / Corvera........................ 2,32 (72) 2 Aller / Ayer........................................................... -28,41(34) 70 Tapia de Casariego / Tapia.............................. 2,09 (73) 43 Onís ...................................................................... -30,88(35) 56 Ribadesella / Ribesella .................................... 1,25 (74) 6 Bimenes............................................................... -31,90(36) 49 Piloña................................................................ 1,04 (75) 63 San Tirso de Abres / San Tiso d’Abres ............. -34,58(37) 46 Peñamellera Alta ............................................. 0,02 (76) 50 Ponga................................................................... -50,81(38) 15 Caso / Casu ...................................................... 0,00 (77) 22 Degaña................................................................. -53,78(39) 35 Llanera.............................................................. 0,00 (78) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu................................ -62,74

ASTURIAS / ASTURIES -4,28


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LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS

La actuación de la Seguridad Social enAsturias se ve notablemente influen-

ciada por el notable proceso de enveje-cimiento que sufre nuestra región, debi-do tanto a la bajísima tasa de natalidad(la menor de España, que a su vez es lamenor de Europa), como al estanca-miento de su actividad económica queviene provocando salidas crecientes demano de obra hacia otras regiones cuyocomportamiento se muestra como másdinámico. Este proceso de envejeci-miento revierte tanto en el ámbito delgasto sanitario (ya competencia autonó-mica), como en el de las prestacioneseconómicas (principalmente pensio-nes) satisfechas por los organismosgestores de la Seguridad Social.

Una vez más aquí es preciso incidir enla importancia que para Asturias tiene laacción redistributiva de la SeguridadSocial. De hecho, Asturias sigue siendo,tras el País Vasco, la segunda región enla que la pensión media de jubilación esmás elevada (661,45 euros al mes, fren-te a una media nacional de 546,04euros, cuadro 7.12) y la comunidad conuna relación afiliados/pensionistas másbaja (1,28), frente a una media nacionalde 2,12 (cuadro 7.13), lo que, en últimainstancia significa que si se descentrali-zara el sistema de pensiones y se hicie-ra asumir a cada comunidad autónomael coste de sus pensionistas, el modeloen Asturias sería insostenible.

En cuanto a la estructura del gasto enprestaciones económicas de la Seguri-dad Social en Asturias, en el cuadro 7.10

podemos ver cómo de las 283.400 pen-siones sufragadas como media durante2003, el 57% fueron pensiones de Jubi-lación cuya cuantía media ascendió a774,44 euros al mes. Estas y las pensio-nes de invalidez, con un importe mediode 807,71 euros mensuales, satisfechastambién en número apreciable (31.500de media, un 11% del total de prestacio-nes), han contribuido de manera esen-cial a consolidar la pensión media de losasturianos como la segunda de Españaen cuantía, como se indicó con antela-ción. En cuanto al resto de prestaciones,en Asturias se han pagado una mediade 80.800 pensiones de viudedad conun importe promedio de 425,33 eurosmensuales y 10.200 pensiones de orfan-dad y favor familiar con una cuantíamedia de 295,13 euros al mes. Con todoello las cantidades abonadas por elINSS en Asturias por pensiones contri-butivas en 2003 alcanzaron los 2.625,06millones de euros, un 3,37 % más que elaño anterior como nos muestra el cua-dro 7.11.

Finalmente, en lo que respecta a laspercepciones del subsidio de desem-pleo satisfechas por el INEM, éstas hanalcanzado en su conjunto durante 2003el valor de 192,6 millones, lo que supo-ne un 8,83 por ciento más que el añoanterior, la mitad de la tasa de creci-miento en el año anterior (cuadro 7.15),lo que puede ser interpretado de modooptimista como el principio de un regre-so a la senda de evolución positiva en elempleo rota en el ejercicio anterior.

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SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.º 7.10NÚMERO DE PENSIONES CONTRIBUTIVAS EN ASTURIAS

E IMPORTE MEDIO MENSUAL(Euros / mes)

Miles de pensiones medias Importe medio de las pensiones

Clases de pensión 2002 2003 % ∆ anual 2002 2003 % ∆ anual

Incapacidad permanente ....... 30,9 31,5 1,94 764,73 807,71 5,62Jubilación................................ 163,0 161,0 -1,23 736,54 774,44 5,15Viudedad ................................. 79,9 80,8 1,13 391,03 425,33 8,77Orfandad y favor familiar ...... 10,1 10,2 0,99 276,02 295,13 6,92

TOTAL................................. 283,9 283,4 -0,18 625,94 661,45 5,67

Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales. Ministerio de Trabajo.

Cuadro n.º 7.11CANTIDADES ABONADAS POR EL INSS EN ASTURIAS

POR PENSIONES CONTRIBUTIVAS(Milones de euros)

Clases de pensión 2002 2003 % ∆ anual

Incapacidad permanente ................................ 330,37 356,20 7,82Jubilación......................................................... 1.738,97 1.745,59 0,38Viudedad .......................................................... 431,29 481,13 11,56Orfandad y favor familiar ............................... 38,96 42,14 8,16

TOTAL ......................................................... 2.539,59 2.625,06 3,37

Fuente: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

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Cuadro n.º 7.12PENSIONES MEDIAS CONTRIBUTIVAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

(Euros / mes)

2002 2003 % ∆ anual

País Vasco ........................................................................ 651,98 691,17 6,01Asturias ............................................................................ 625,94 661,45 5,67Madrid .............................................................................. 613,47 649,37 5,85Navarra............................................................................. 566,35 602,61 6,40Ceuta y Melilla ................................................................. 552,26 583,13 5,59Cantabria .......................................................................... 533,89 566,34 6,08Cataluña ........................................................................... 531,48 564,48 6,21Aragón.............................................................................. 528,34 560,54 6,09Castilla y León ................................................................. 498,19 526,41 5,66La Rioja............................................................................. 496,05 524,40 5,72Canarias............................................................................ 485,59 512,67 5,58Andalucía ......................................................................... 477,91 504,65 5,60Com. Valenciana.............................................................. 473,41 501,13 5,86Castilla-La Mancha .......................................................... 473,00 499,05 5,51Baleares............................................................................ 466,58 493,89 5,85Murcia............................................................................... 459,56 485,04 5,54Extremadura .................................................................... 440,60 463,14 5,12Galicia............................................................................... 430,29 454,43 5,61

Media........................................................................... 515,97 546,04 5,83

Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales.

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SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.6PENSIÓN MEDIA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS (2003)

País Vasco

Asturias

Madrid

Navarra

Ceuta y Melilla

Cantabria

Cataluña

Aragón

Castilla y León

La Rioja

Canarias

Andalucía

C. Valenciana

Castilla-La Mancha

Baleares

Murcia

Extremadura

Galicia

400 500 600 700

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Cuadro n.º 7.13RELACIÓN ENTRE NÚMERO DE AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL

Y PENSIONES POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS* (2003)

Comunidad Afiliados Pensiones Afil/pensiones

Asturias ............................................................... 362,0 283,4 1,28Galicia ................................................................. 947,1 683,2 1,39Castilla y León .................................................... 853,0 565,5 1,51Cantabria............................................................. 196,3 121,5 1,62Extremadura ....................................................... 355,4 196,2 1,81Castilla-La Mancha............................................. 598,2 318,1 1,88Aragón ................................................................ 495,7 262,1 1,89País Vasco ........................................................... 874,2 436,2 2,00La Rioja ............................................................... 116,8 57,6 2,03Andalucía ............................................................ 2.693,4 1.242,9 2,17Cataluña .............................................................. 2.998,7 1.376,4 2,18Com. Valenciana................................................. 1.716,2 767,0 2,24Navarra ............................................................... 246,5 104,0 2,37Ceuta y Melilla.................................................... 34,0 14,1 2,41Murcia ................................................................. 487,2 201,4 2,42Baleares .............................................................. 392,5 150,9 2,60Madrid................................................................. 2.542,6 825,1 3,08Canarias .............................................................. 703,7 213,8 3,29

TOTAL ............................................................ 16.613,5 7.819,4 2,12

Fuente: elaboración propia a partir del Boletín de Estadísticas Laborales.

* En miles.

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SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.7RELACIÓN AFILIADOS/PENSIONISTAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS (2003)

3,532,521,510,50

Canarias

Madrid

Baleares

Murcia

Ceuta y Melilla

Navarra

C. Valenciana

Cataluña

Andalucía

La Rioja

País Vasco

Aragón

Castilla-La Mancha

Extremadura

Cantabria

Castilla y León

Galicia

Asturias

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Cuadro n.º 7.14NÚMERO DE PENSIONES MEDIAS CONTRIBUTIVAS EN ASTURIAS,

SEGÚN REGÍMENES


Régimen General ............................................ 121.251 122.365 0,92R. E. Minería del Carbón................................. 37.233 36.974 -0,70R. E. Agrario cuenta ajena.............................. 1.294 1.280 -1,08R. E. Agrario cuenta propia ............................ 53.397 52.106 -2,42R. E. Empleados hogar ................................... 6.121 6.021 -1,63R. E. Autónomos ............................................. 28.365 28.932 2,00R. E. Trabajadores del Mar ............................. 5.137 5.083 -1,05Acc. Trab. Enfermedad Profesional ............ 22.263 22.038 -1,01S.O.V.I. .............................................................. 8.814 8.642 -1,95

TOTAL ......................................................... 283.875 283.441 -0,15

Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales. Ministerio de Trabajo.

Cuadro n.º 7.15PAGOS REALIZADOS POR EL INEM A LOS TRABAJADORESCON DERECHO AL SUBSIDIO DE DESEMPLEO EN ASTURIAS

(Millones de euros)

Meses 2002 2003 % ∆ anual

Enero ................................................................ 15,27 16,43 7,60Febrero............................................................. 15,73 17,88 13,67Marzo................................................................ 15,47 17,14 10,80Abril .................................................................. 14,45 16,07 11,21Mayo................................................................. 14,61 15,47 5,89Junio................................................................. 14,95 15,38 2,88Julio.................................................................. 13,26 15,17 14,40Agosto.............................................................. 14,06 15,15 7,75Septiembre ...................................................... 14,09 15,35 8,94Octubre............................................................. 14,65 15,96 8,94Noviembre ....................................................... 15,29 16,56 8,31Diciembre......................................................... 15,14 16,04 5,94

TOTAL ......................................................... 176,97 192,6 8,83

Fuente: Dirección General de Trabajo. Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo.

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8. demografía

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8DEMOGRAFÍA

Jesús García Cueto

LA REVISIÓN DEL PADRÓN MUNICIPAL 2003

EEl Real Decreto 1.748/2003 de 19de diciembre, publicado al díasiguiente en el BOE núm. 304,

aprobó las cifras de población corres-pondientes al año 2003, según la pro-puesta que presentó el Instituto Nacio-nal de Estadística (INE) basándose enla Revisión de los Padrones municipa-les con referencia al 1 de enero delcitado año.

Según este último recuento, la pobla-ción española ascendió a 42.717.064personas, 879.170 más que en elPadrón precedente, lo que representa elritmo de crecimiento anual más impor-tante registrado en los últimos años(2,10% de incremento relativo respectoa 2002). Este substancial aumento de lapoblación debe relacionarse, no ya tan-to con la recuperación que viene ano-tando la natalidad en los últimos años,cuyo repunte ha situado la tasa bruta enel 10,50‰ en 2003 (sobre el 10,17‰ de2002), sino principalmente con el efectoinmigratorio como evidencian las686.224 nuevas inscripciones de extran-jeros que se registraron en España, can-tidad que supone el 78,05% del total delos nuevos empadronamientos realiza-dos este año.

La Revisión padronal de 2003 confirmade nuevo a Andalucía como la Comuni-dad Autónoma más poblada de España,con 7.606.848 de habitantes; a continua-ción, en orden decreciente, le siguen lascomunidades de Cataluña, Madrid yValencia, cada una de las cuales asientaun millón de personas menos aproxima-damente que la anterior (Cataluña6.704.146, Madrid 5.718.982 y Valencia4.470.885). Cerrando la relación depoblaciones autonómicas, excluyendolas ciudades de Ceuta y Melilla, seencuentran las comunidades de Canta-bria con 549.690 personas y, en últimolugar, La Rioja (287.390).

Respecto al Padrón de habitantesdel año anterior (2002), es de señalarque todas las comunidades registra-ron ganancias poblacionales, aunquecomo es natural, en distinto grado: lascomunidades que más han crecido ennúmeros absolutos fueron Cataluña,que declara un aumento de 197.706personas, Madrid (191.790) y Valencia(144.177); las menos activas desde elpunto de vista demográfico han sidoAsturias, que contabiliza 1.410 perso-nas más que el año anterior, y Extre-madura (854). La única situación anó-

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mala a este crecimiento generalizadoen el mapa autonómico lo ofrecen lasciudades de Ceuta y Melilla, que sonlos únicos territorios autonómicosque experimentan un retroceso cifra-do conjuntamente en 1.942 habitantes(–1,34%).

En términos relativos, el crecimien-to de la población por comunidadeses bastante similar a la tendencia quemuestran los números absolutos, sibien destacan, junto al dinamismo delas regiones antes citadas, los aumen-tos porcentualmente significativosque obtiene Murcia (3,44% de incre-mento anual) y las dos comunidades

isleñas (3,31% en Baleares y 2,77% enCanarias).

Respecto al incremento de pobla-ción que consigna el Padrón en elPrincipado de Asturias, la última Revi-sión padronal declara una ganancianeta anual de 1.410 personas, querepresentan porcentualmente unasubida del 0,13%. Esta recuperación,aunque poco relevante cuantitativa-mente, adquiere cierta importanciadesde el punto de vista demográficopor cuanto significa una inflexión res-pecto a la dinámica recesiva que veníandeclarando los registros padronalesdesde mediados los años noventa (a

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Cuadro nº 8.1POBLACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 2002/2003

Padrón Municipal de habitantes Variación 2003/2002

Comunidades Autónomas 2002 2003 Absoluta % ∆

Andalucía.................................. 7.478.432 7.606.848 128.416 1,72Aragón...................................... 1.217.514 1.230.090 12.576 1,03Asturias (Principado de) ......... 1.073.971 1.075.381 1.410 0,13Balears (Illes)............................ 916.968 947.361 30.393 3,31Canarias.................................... 1.843.755 1.894.868 51.113 2,77Cantabria .................................. 542.275 549.690 7.415 1,37Castilla y León.......................... 2.480.369 2.487.646 7.277 0,29Castilla-La Mancha .................. 1.782.038 1.815.781 33.743 1,89Cataluña.................................... 6.506.440 6.704.146 197.706 3,04Comunidad Valenciana ........... 4.326.708 4.470.885 144.177 3,33Extremadura............................. 1.073.050 1.073.904 854 0,08Galicia ....................................... 2.737.370 2.751.094 13.724 0,50Madrid (Comunidad de).......... 5.527.152 5.718.942 191.790 3,47Murcia (Región de) .................. 1.226.993 1.269.230 42.237 3,44Navarra (Comunidad Foral de) 569.628 578.210 8.582 1,51País Vasco ................................ 2.108.281 2.112.204 3.923 0,19Rioja (La) .................................. 281.614 287.390 5.776 2,05Ceuta y Melilla ......................... 145.336 143.394 -1.942 -1,34

TOTAL.................................. 41.837.894 42.717.064 879.170 2,10

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes.

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excepción de 1999), secundando conello la evolución que siguen lasregiones más próximas a nuestroentorno (Galicia, Castilla y León y ElPaís Vasco, todas ellas con balancespositivos inferiores al 1%) aunquelejos, sin embargo, de la proyecciónque mantienen otras poblacionesmás dinámicas como Madrid o lasregiones isleñas y las emplazadas enel arco mediterráneo.

La perspectiva municipal deja verque el crecimiento poblacional deAsturias se limita a una quinta parte delos concejos de la región, entre los quedestacan –como no podía ser de otraforma– los municipios más populosossituados en el centro de la provinciaque, en definitiva, son los que marcanel pulso demográfico regional: Oviedoha ganado 4.761 habitantes, Avilés 671y Gijón 664; a cierta distancia de éstos,pero con un peso relativamente impor-tante, se sitúan otros municipios comoLlanera (312), Siero (261), Noreña (91)y Castrillón (69), seguidos por otros

cuya repercusión en el panoramaregional es menor (Parres, Villaviciosa,Cangas de Onís, etc.).

En cuanto a los concejos que advirtie-ron los descensos de población máscuantiosos, continúan despuntandobuen número de los municipios encla-vados en las comarcas mineras, a lacabeza de los cuales se sitúa Mieres quecomputó 800 residentes menos que elaño anterior. A continuación, en cuantoa merma absoluta de habitantes, seencuentran los municipios de Aller, con420 personas menos, Cangas del Nar-cea (–272), Gozón (–215) y San Martíndel Rey Aurelio (–213), a los que siguenuna heterogénea lista hasta completarlos 60 concejos del mapa regional queperdieron población este año.

Desde el plano porcentual, losmunicipios más regresivos de Astu-rias son los situados en las zonas másrurales, en consecuencia directa conel desgaste que padecen sus estruc-turas demográficas: Santo Adriano

295

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.2POBLACIÓN Y DENSIDAD DE

LOS CONCEJOS MÁS POBLADOS DE ASTURIAS

Padrón de habitantes 2003Densidad

Concejos Habitantes % Hab./Km2)

Gijón / Xixón ..................................................... 270.875 25,19 1.491,60Oviedo / Uviéu .................................................. 207.699 19,31 1.112,77Avilés ................................................................. 84.182 7,83 3.139,95Siero................................................................... 48.830 4,54 230,77Mieres ................................................................ 47.618 4,43 326,08Langreo / Llangréu ........................................... 47.594 4,43 577,18Resto de Asturias.............................................. 368.583 34,27 37,73

TOTAL ........................................................... 1.075.381 100,00 101,42

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes. Datos elaborados por SADEI.

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296


Cuadro nº 8.3DENSIDAD DE POBLACIÓN

(Habitantes/Km2)Concejos en orden decreciente

(1) 4 Avilés............................................................... 3.139,95 (40) 19 Colunga .............................................................. 41,13(2) 24 Gijón / Xixón................................................... 1.491,60 (41) 2 Aller / Ayer ......................................................... 38,22(3) 44 Oviedo / Uviéu................................................ 1.112,77 (42) 10 Candamo / Candamu ........................................ 34,03(4) 42 Noreña ............................................................ 858,79 (43) 17 Castropol ............................................................ 32,50(5) 31 Langreo / Llangréu......................................... 577,18 (44) 54 Regueras, Las / Regueres, Les ......................... 31,78(6) 16 Castrillón......................................................... 408,44 (45) 49 Piloña.................................................................. 30,20(7) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio.. 355,83 (46) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís.................... 29,88(8) 20 Corvera de Asturias / Corvera....................... 343,29 (47) 9 Cabranes ............................................................ 29,73(9) 37 Mieres ............................................................. 326,08 (48) 59 Salas ................................................................... 28,81

(10) 39 Muros de Nalón / Muros ............................... 258,96 (49) 73 Tineo / Tinéu....................................................... 22,97(11) 66 Siero ................................................................ 230,77 (50) 11 Cangas del Narcea ............................................ 19,84(12) 14 Carreño ........................................................... 156,39 (51) 63 San Tirso de Abres / San Tiso d'Abres............ 19,58(13) 41 Navia ............................................................... 144,12 (52) 7 Boal / Bual .......................................................... 19,39(14) 25 Gozón .............................................................. 132,03 (53) 47 Peñamellera Baja / Peñamellera Baxa............. 18,01(15) 35 Llanera ............................................................ 118,01 (54) 22 Degaña ............................................................... 16,66(16) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu........................ 116,61 (55) 77 Villayón............................................................... 13,92(17) 32 Laviana / Llaviana .......................................... 110,26 (56) 64 Santo Adriano / Santu Adrianu........................ 13,01(18) 57 Ribera de Arriba / Ribera, La......................... 89,54 (57) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu .............................. 12,27(19) 51 Pravia .............................................................. 89,43 (58) 72 Teverga / Teberga .............................................. 12,23(20) 56 Ribadesella / Ribesella................................... 73,14 (59) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla d'Ozcos...... 11,95(21) 70 Tapia de Casariego / Tapia ............................ 65,66 (60) 43 Onís..................................................................... 11,23(22) 38 Morcín ............................................................. 61,98 (61) 52 Proaza ................................................................. 11,06(23) 6 Bimenes .......................................................... 61,43 (62) 27 Grandas de Salime............................................ 10,96(24) 21 Cudillero / Cuideiru ........................................ 59,46 (63) 71 Taramundi .......................................................... 10,36(25) 40 Nava ................................................................ 57,39 (64) 5 Belmonte de Miranda / Miranda ...................... 10,09(26) 18 Coaña / Cuaña ................................................ 54,47 (65) 8 Cabrales.............................................................. 9,77(27) 74 Vegadeo / Veiga, A ......................................... 54,39 (66) 3 Amieva ............................................................... 7,75(28) 58 Riosa................................................................ 53,58 (67) 46 Peñamellera Alta ............................................... 7,47(29) 23 Franco, El ........................................................ 53,41 (68) 61 San Martín de Oscos / Samartín d'Ozcos ....... 7,24(30) 65 Sariego / Sariegu ........................................... 52,92 (69) 53 Quirós ................................................................. 7,17(31) 55 Ribadedeva / Ribedeva .................................. 51,96 (70) 1 Allande ............................................................... 6,71(32) 76 Villaviciosa...................................................... 51,52 (71) 78 Yernes y Tameza / Tameza................................ 6,58(33) 26 Grado / Grau................................................... 51,46 (72) 15 Caso / Casu ........................................................ 6,26(34) 36 Llanes .............................................................. 49,44 (73) 28 Ibias .................................................................... 6,07(35) 45 Parres .............................................................. 44,86 (74) 48 Pesoz / Pezós...................................................... 5,85(36) 33 Lena / L. l.ena .................................................... 43,13 (75) 29 Illano / Eilao ....................................................... 5,80(37) 13 Caravia ............................................................ 43,04 (76) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova d'Ozcos ......... 5,78(38) 30 Illas .................................................................. 42,41 (77) 68 Somiedo / Somiedu .......................................... 5,29(39) 34 Valdés.............................................................. 41,42 (78) 50 Ponga.................................................................. 3,47

ASTURIAS / ASTURIES ............................................................................................................................................................ 101,42

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes. Datos elaborados por Sadei.

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desciende un –8,13%, Yernes y Tame-za (–7,96%) y Somiedo (–5,52%);detrás de estos, se disponen otrosseis municipios (Belmonte de Miran-da, Teverga, Grandas de Salime, Qui-rós, Muros de Nalón y Pesoz) queobservan también caídas importantespor encima de los cuatro puntos por-centuales.

La densidad de población

La densidad de población en Astu-rias, esto es la relación que existeentre la población y la superficieregional, es de 101,42 habitantes porKm2. Sobre una media para el totalnacional de 84,42 hab./km2, la densi-dad de Asturias se encuentra en unaposición intermedia en el amplio aba-nico autonómico que va desde losmáximos que anotan la Comunidad

de Madrid (712,37 hab./Km2) y el PaísVasco (291,98) hasta los mínimos deAragón (25,78) y Castilla-La Mancha(22,85).

La comparación con el resto de lasprovincias del estado, si exceptuamosCeuta y Melilla, depara que la densi-dad de Asturias mantiene un nivelalgo por encina del ecuador situadoentre los dos umbrales extremos: porun lado, el que representa las densi-dades más elevadas, con Madrid a lacabeza que mantiene la hegemoníacon la proporción antes referida,acompañada a cierta distancia por lasdensidades que exhiben las provin-cias de Vizcaya (511,24), Barcelona(353,53) y Guipúzcoa (346,66); porotro lado, el límite inferior que marcalas densidades mínimas, que se loca-lizan en las provincias de Teruel (9,36)y Soria (8,83).

297

DEMOGRAFÍA

Gráfico n.º 8.1DENSIDAD DE POBLACIÓN

1.000-100 hab./Km2

100-50 hab./Km2

50-10 hab./Km2

> 1.000 hab./Km2

< 10 hab./Km2

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En cuanto a la distribución municipalde las densidades de población enAsturias existen diferencias muypatentes, como evidencia el hecho deque sólo los tres concejos más pobla-dos, situados en una superficie delárea central que supone menos del 4%del suelo regional, concentran a másde la mitad de la población asturiana(52,33%).

El análisis municipal deja ver la radi-calización de este reparto territorial,apreciándose la brecha cada vez mayorque existe entre las densidades de unosconcejos y otros: Avilés es el término

que detenta la mayor densidad depoblación, con 3.139,95 hab./Km2, segui-do de Gijón y Oviedo, con 1.491,60 y1.112,77 hab./Km2 respectivamente; agran distancia de estos, con densidadespor debajo de la media de Asturias, seencuentran 61 concejos que ocupan el85,94% de la superficie regional, entrelos que sobresalen casi una cuarta parteque revelan densidades inferiores a los10 hab./Km2; a la cola de todos ellos,representando los concejos con las den-sidades más bajas se encuentran losmunicipios de Somiedo (5,29) y Ponga,que descubre la mínima con solamente3,47 hab./Km2.

298


Cuadro nº 8.4PIRÁMIDE DE EDADES

(Padrón Municipal de Habitantes 2003)

Hombres Mujeres Ambos sexos

Grupos quinquenales Núm. ‰ Núm. ‰ Núm. ‰

De 0 a 4 años .................... 16.439 15,29 15.302 14,23 31.741 29,52De 5 a 9 años .................... 17.060 15,86 16.039 14,91 33.099 30,78De 10 a 14 años ................ 20.693 19,24 19.748 18,36 40.441 37,61De 15 a 19 años ................ 27.956 26,00 26.289 24,45 54.245 50,44De 20 a 24 años ................ 37.256 34,64 36.309 33,76 73.565 68,41De 25 a 29 años ................ 43.433 40,39 42.076 39,13 85.509 79,52De 30 a 34 años ................ 40.366 37,54 39.700 36,92 80.066 74,45De 35 a 39 años ................ 40.185 37,37 40.453 37,62 80.638 74,99De 40 a 44 años ................ 41.507 38,60 42.622 39,63 84.129 78,23De 45 a 49 años ................ 39.919 37,12 41.343 38,44 81.262 75,57De 50 a 54 años ................ 37.100 34,50 37.840 35,19 74.940 69,69De 55 a 59 años ................ 32.868 30,56 35.288 32,81 68.156 63,38De 60 a 64 años ................ 23.713 22,05 25.802 23,99 49.515 46,04De 65 a 69 años ................ 29.082 27,04 33.834 31,46 62.916 58,51De 70 a 74 años ................ 27.986 26,02 35.599 33,10 63.585 59,13De 75 a 79 años ................ 20.832 19,37 30.222 28,10 51.054 47,48De 80 a 84 años ................ 12.114 11,26 21.782 20,26 33.896 31,52De 85 y más años ............. 7.436 6,91 19.188 17,84 26.624 24,76

TOTAL........................... 515.945 479,78 559.436 520,22 1.075.381 1.000,00


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La estructura de lapoblación asturiana

La pirámide de población de Astu-rias, partiendo de los datos que apor-ta la Revisión padronal de 2003, sinte-tiza gráficamente el recorrido que vie-nen marcando los indicadoresdemográficos desde hace varias déca-das, cuyas características más básicasse pueden resumir en la evolución quepresentan los tres grupos funcionalesde edad: disminución de los tramoscorrespondientes a las edades másjóvenes, solidez de las generacionespertenecientes a las edades adultas yaceleración de la dinámica demográfi-

ca en los grupos de población de lallamada tercera edad.

El contingente del primer grupo, queacoge a la población infantil (0-14años), suma actualmente 105.281 indi-viduos, lo que significa en términosrelativos el 9,79% de la población totalde Asturias. Este colectivo es el únicode los tres grupos mencionados que, alo largo del último año, ha perdidopeso respecto al global de la pobla-ción: 536 personas menos que supo-nen un retroceso del –0,98%.

El grupo intermedio de población,llamado población adulta, que abarca

299

DEMOGRAFÍA

Gráfico n.º 8.2PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE ASTURIAS

(Comparación 2002-2003)

40 30 20 10 0 0 10 20 30 40

2003

2002

85 y +

80-84

75-79

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

HOMBRES MUJERES

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300


desde los 15 hasta los 64 años, suma732.025 personas, lo que representa el68,07% de la población asturiana. Den-tro de la estabilidad que caracterizaeste amplio colectivo, su número haaumentado 1.814 individuos en el año(0,25% de incremento porcentual),siendo la cohorte de 55-59 años la másbeneficiada con el aporte de 3.500 nue-vos ingresos (5,41%).

En cuanto al grupo de personas de65 y más años, es obligado insistir apesar de ser sobradamente conocido,que su ponderación ha venido crecien-do exponencialmente a lo largo de losúltimos años, tanto en Asturias comoen la mayoría de las sociedadesmodernas, consecuencia directa delaumento de las expectativas de vida,lo que ha convertido a este proceso deenvejecimiento generalizado en unode los aspectos sociológicos máscaracterísticos de nuestro tiempo.

La Revisión padronal de 2003 confir-ma que más de la quinta parte de lapoblación de Asturias (238.075 perso-

nas) está por encima de los 65 años(22,14%). Sin embargo, a pesar del altonivel de envejecimiento que indicaesta cifra, es destacable que duranteeste último año la evolución anual delcolectivo de población vieja ha ralenti-zado considerablemente la escaladaque habían declarado los registrosanteriores, rebajando el incrementosobre el Padrón precedente en 641 per-sonas (0,27%).

Dentro del grupo de personas mayo-res, en cuya progresión global no par-ticipa la primera cohorte quinquenalcorrespondiente a los 65-69 años debi-do al recorte que experimentaron lasgeneraciones implicadas en los añosde la contienda civil y posteriores añosde emigración, sobresale el aumentoque anotan los ancianos de 80-84años, con un incremento anual cifradoen 2.282 personas más (7,22%).

La conclusión más inmediata que sederiva de los datos expuestos es laconstatación del envejecimiento quepadece la población asturiana, proce-

Cuadro nº 8.5PORCENTAJES DE JÓVENES Y VIEJOS E ÍNDICES DE ENVEJECIMIENTO

Padrón de habitantes 2003 Índice de< 15 años 15-64 años >65 años envejecimiento

Comarcas (%) (%) (%) (Valaoras)

Eo-Navia ................................... 9,42 63,25 27,34 290,31Narcea....................................... 10,35 64,13 25,52 246,55Avilés ........................................ 10,11 69,07 20,82 205,99Oviedo / Uviéu ......................... 10,52 68,90 20,57 195,48Gijón / Xixón ............................ 9,34 69,57 21,09 225,93Caudal....................................... 9,01 66,47 24,53 272,34Nalón ........................................ 9,21 67,51 23,29 252,96Oriente...................................... 9,01 62,35 28,64 317,73

ASTURIAS / ASTURIES...... 9,79 68,07 22,14 226,13


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301

DEMOGRAFÍA

so que obedece no sólo al aumentoprogresivo del colectivo de personasmayores, sino también a la reduccióncontinua que han venido padeciendolos grupos que alojan a las edadesmás jóvenes. La conjunción de estosdos procesos, traducido en el índicede Valaoras(*), da un valor para Astu-rias del 226,13, síntoma de un enveje-cimiento muy acusado que sitúa a lacomunidad asturiana muy por encimade la media nacional (120,40). En efec-to, analizando las dos agrupacionesque intervienen en la elaboración delíndice, vemos que el número de efec-tivos jóvenes (menores de 15 años)que residen en Asturias representanúnicamente el 9,79% de la poblacióntotal, porcentaje que supone la mag-nitud más baja de población joven detodas las autonomías españolas,sobre una media nacional del 14,15%;por su parte, la población asturianamayor de 65 años revela una partici-pación muy nutrida, que llega al22,14% de la población total, aporta-ción que sólo es superada por Castillay León (22,91%), siendo la media deEspaña del 17,03%.

La distribución territorial de los índi-ces de vejez de Asturias muestra dife-rencias sustanciales de unas a otrascomarcas. Los niveles de mayor enve-jecimiento se producen en las comar-cas situadas en los extremos oriental yoccidental (Eo-Oscos) de Asturias,donde el índice llega a alcanzar valoresdel 317,73 y 290,31. En ambos casos,estas altas tasas vienen impuestasbásicamente por una participaciónmuy elevada de población vieja(28,64% y 27,34% respectivamente),factor más influyente en el índice glo-bal que la exigua participación de losjóvenes (9,42% y 9,01%) que, aunque

escasa, en el primero de los casos sus-tenta un nivel por encima de otrascomarcas que revelan indicadores másequilibrados como, por ejemplo, lacomarca de Gijón (9,34%). En el senti-do opuesto, los niveles de menorenvejecimiento los encontramos en lascomarcas de Avilés y Oviedo, quemuestran índices del 195,48 y 205,99respectivamente.

La población extranjera ylos movimientos migratorios

Hasta fechas bastante próximas, ladinámica de la población española engeneral se sustentaba esencialmenteen función de la evolución que marca-ba el saldo vegetativo, en tanto que elcomponente migratorio se limitaba ajugar un papel bastante secundario entodo el proceso demográfico. Sinembargo, desde hace unos años, elauge que han tomado las corrientesmigratorias ha alterado el ritmo ante-rior, dejando sentir sus efectos tantopor lo que significan los aportes netosde población –básicamente extranjera–como por la repercusión que éstosproducen en la evolución de la fecun-didad, debido a la influencia de lamaternidad más joven que instigan lasmujeres de nacionalidad extranjera.

Los datos que aporta la Estadísticade Variaciones Residenciales confir-man el volumen creciente de estosmovimientos, como evidencia elhecho de que el número de extranje-ros residentes en el conjunto del paísse haya multiplicado por cuatro a lolargo del último quinquenio. Segúnesta estadística, las migraciones inte-riores (interprovinciales) registradasen España en el año 2003 conquista-

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302


ron la cifra de los 1.467.933 movimien-tos, un 10,9% más que en el año ante-rior. Por su parte, las inmigracionesexteriores (procedentes del extranje-ro) se elevaron a 470.010, de las que40.486 entradas corresponden a espa-ñoles y 429.524 a extranjeros, lo queequivale a decir que un 90% de losinmigrantes que llegaron a Españaeran de nacionalidad extranjera; noobstante el volumen que alcanzanestas cifras, debemos señalar que lasinmigraciones exteriores asentadaseste último año advierten un descensorespecto al año anterior del –2,7%,

debido a la entrada de 13.500 extran-jeros menos que en 2002.

En Asturias, el montante de las entra-das inscritas en el 2003 se cifra en13.975, mientras que el conjunto de lassalidas asciende a 9.650, lo que produ-ce un saldo neto de migración de 4.325individuos. De todos estos movimien-tos, las inmigraciones procedentes delextranjero suman 5.409, de las que1.260 corresponden a ciudadanos espa-ñoles (23,29%) y 4.149 a extranjeros(76,71%), lo que nos da una participa-ción de extranjería en el proceso inmi-

Cuadro nº 8.6POBLACIÓN EXTRANJERA EMPADRONADA POR COMUNIDADES

AUTÓNOMAS(Padrón Municipal de Habitantes 2003)

Población Variación 2003/2002extranjera Tasa de

Comunidades Autónomas 2003 Núm. ∆ % extranjeros

Andalucía.................................. 282.901 70.699 33,32 3,72Aragón...................................... 61.896 17.868 40,58 5,03Asturias (Principado de) ......... 19.691 4.845 32,64 1,83

Balears (Illes)............................ 126.505 26.761 26,83 13,35Canarias.................................... 179.493 36.355 25,40 9,47Cantabria .................................. 13.677 3.343 32,35 2,49Castilla y León.......................... 59.440 16.800 39,40 2,39Castilla-La Mancha .................. 70.899 22.776 47,33 3,90Cataluña.................................... 543.008 160.941 42,12 8,10Comunidad Valenciana ........... 413.760 112.617 37,40 9,25Extremadura............................. 17.885 2.760 18,25 1,67Galicia ....................................... 53.808 11.346 26,72 1,96Madrid (Comunidad de).......... 589.215 144.775 32,57 10,30Murcia (Región de) .................. 113.912 30.401 36,40 8,97Navarra (Comunidad Foral de) . 38.741 8.055 26,25 6,70País Vasco ................................ 49.231 10.823 28,18 2,33Rioja (La) .................................. 20.570 5.282 34,55 7,16Ceuta y Melilla ......................... 9.536 -223 -2,29 6,65

TOTAL.................................. 2.664.168 686.224 34,69 6,24

Fuente: INE. Padrón Municipal de Habitantes 2003.

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303

DEMOGRAFÍA

gratorio exterior bastante más reducidaque la aportación expuesta para el glo-bal de España, expresando al mismotiempo también una reducción anual entérminos relativos mayor (–8,05%) quela que ocurre en el conjunto nacional.

La evolución seguida por estoscolectivos, junto con las oportunascorrecciones que se efectuaron a partirde las ausencias detectadas por el Cen-so de Población, determinaron que lasinscripciones realizadas en el Padrónde habitantes de 2003 elevasen lapoblación extranjera en Asturias a lacifra de 19.691 personas, lo que repre-senta un aumento del 32,64% respectoa los 14.846 inscritos el año anterior.

Dicho volumen de extranjeros empa-dronados en el Principado de Asturias,supone en términos relativos un incre-mento inferior a la media nacional(34,69%), aunque superior a los valoresque revelan otras comunidades vecinasque declaran unas cotas de recepción

menores (Cantabria 32,35%, País Vasco28,18%, Galicia 26,72%). Teniendo encuenta el crecimiento de la poblaciónextranjera de Asturias en este últimoaño (4.845 en números absolutos), estacomunidad mantiene sin embargo unatasa de extranjería (proporción deextranjeros respecto a la poblacióntotal) del 1,83%, que sigue siendo unade las más bajas del país, sólo pordelante de Extremadura (1,67%) y bas-tante alejada de las comunidades quemayor número de extranjeros concen-tran como Baleares (13,35%), Madrid(10,30%), Canarias (9,47%) y resto deregiones mediterráneas.

Atendiendo a la nacionalidad de losextranjeros residentes en Asturias, loscolectivos más numerosos correspon-den a países del continente americano(59,30% del total), destacando entre elloslos nativos de Ecuador que componen lanacionalidad más numerosa con 3.467inscritos, lo que representa el 17,45% deltotal de la población extranjera en Astu-

Cuadro nº 8.7PRINCIPALES NACIONALIDADES DE EXTRANJEROS EMPADRONADOS


Número % Número % Número %

EUROPA ................................. 3.183 53,41 2.777 46,59 5.960 30,27ÁFRICA ................................... 1.018 67,55 489 32,45 1.507 7,65AMÉRICA................................ 4.588 39,29 7.089 60,71 11.677 59,30

América del Norte .............. 366 47,29 408 52,71 774 3,93América Central y Caribe .. 604 34,81 1.131 65,19 1.735 8,81América del Sur.................. 3.618 39,46 5.550 60,54 9.168 46,56

ASIA........................................ 252 49,32 259 50,68 511 2,60OCEANÍA................................ 22 61,11 14 38,89 36 0,18Apátridas................................ 7 87,50 1 12,50 8 0,04

TOTAL................................ 9.063 46,03 10.628 53,97 19.691 100,00

Fuente: Convenio INE. Padrón Municipal de Habitantes 2003. Datos elaborados por SADEI.

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rias; dicho porcentaje de ecuatorianosen Asturias, supone menos del 1% de losnacionales de Ecuador en España, don-de también representan la nacionalidadmás nutrida (14,65% sobre el total).

Los colombianos inscritos en Astu-rias quedan como el segundo grupode extranjeros con 2.340 empadrona-dos (11,88%), seguidos de los portu-gueses que son 1.970 (10,00%) y delos argentinos 1.442 (7,32%).

El grupo de extranjeros de origeneuropeo, que representaba el cupo depoblación extranjera más importante enAsturias durante las décadas pasadas(61,21% en 1986), ha perdido peso rela-tivo debido a la incorporación cuantiosade personal de otros continentes querestan protagonismo a los primeros.Actualmente los europeos inscritos enel Padrón representan el 30,27% deltotal de población extranjera, siendo lla-mativo el concurso de nacionalidadespertenecientes a numerosos países deEuropa del Este cuya presencia antesera prácticamente nula, como Ucraniacuya aportación representa ahora el1,81% sobre el total de extranjeros,Rumania (1,61%), Bulgaria (0,59%), etc.

En cuanto a los extranjeros oriundosdel continente africano (7,65% deltotal), los marroquíes constituyen elgrupo más significativo, aunque su pre-sencia en Asturias es mucho más ate-nuada que en el global de la nacióndonde conforman la segunda partidaen importancia numérica (14,23% deltotal); el número de marroquíes inscri-tos en Asturias es de 665 (3,38%), volu-men que es superado por residentescon origen en otros países de Américacomo los cubanos (4,30%), dominica-nos (3,94%) y brasileños (3,62%). Apar-

te de los marroquíes, el resto de africa-nos que están asentados en esta Comu-nidad está compuesto por colonias demenor volumen, entre las que destacanlas de Senegal (1,34%), Argelia (0,81%)y Guinea Ecuatorial (0,78%).

Por último, el grupo de origen asiáticosigue siendo minoritario frente a losanteriores, representando el 2,60% deltotal de extranjeros, y aunque su seriehistórica también es progresiva, su rit-mo de crecimiento en los últimos añosno ha experimentado las aceleracionesque muestran otros grupos, por lo quesu peso en el conjunto de la extranjeríatiende a decrecer. La nacionalidad másabundante está formada por los chinosque suponen el 1,61% de los extranjerostotales.

La estructura por edades de lapoblación extranjera

La población extranjera empadronadaen Asturias está compuesta fundamen-talmente por inmigrantes económicos,por lo que la característica más aprecia-ble de su estructura demográfica es sujuventud: la amplia mayoría (83,65%)pertenece al ámbito de la población adul-ta (15-64 años), situándose el máximoabsoluto de edad en torno a los 25 años.

La presencia del resto de extranjeroscon edades comprendidas en los dosgrupos extremos (infantil y senil) esmucho menor, siendo más numerososlos que cuentan con edades infantiles(0-14 años), en razón a la reagrupaciónfamiliar o a su nacimiento en la migra-ción; la participación de los menoressobre el total de las inscripcionesextranjeras supone el 11,80% de laextranjería total.

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En cuanto a las personas de edadesavanzadas (65 y más años), la propor-ción de extranjeros en Asturias suponesólo el 4,55% del global del colectivo,siendo notorio el menor peso queexperimenta este grupo a medida queavanza la edad, en una circunstanciaclaramente asociada con el escasoatractivo de nuestra región, de condi-ciones climáticas menos favorablesque otras zonas peninsulares o isleñas,de cara a las estancias residenciales.

Por último, respecto a la distribuciónde los extranjeros por sexo, aunque ensu referencia global las diferencias sonpoco significativas bajo un predominioligero del género femenino (53,97% demujeres frente a 46,03% de hombres),la observación por nacionalidades des-cubre contrastes importantes que pre-sumiblemente tienen que ver con lasespecializaciones sectoriales que regu-lan el mercado laboral en que se mue-ven estos colectivos: la construcción, elservicio doméstico y la restauración,principalmente.

Las colonias de extranjeros sudameri-canos y centroamericanos protagoni-

zan los mayores grados de feminización(62,86%), que afecta en mayor o menorgrado a todas las nacionalidades. Entrelos colectivos más representativos enAsturias, los ratios más altos de muje-res corresponden a Brasil (82,72%), laRepública Dominicana (76,29%) yColombia (67,14%). Junto a las extran-jeras oriundas de América, aunque yacon un peso absoluto mucho menor,destaca también la participación eleva-da de mujeres nacionales de algunospaíses del Este europeo como Moldavia(83,15%) y Hungría (82,98%), así comolas nativas de Filipinas (78,38%).

En el sentido opuesto, la presenciamasculina es mayoritaria entre losextranjeros africanos (67,55%), queson más abundantes que las mujeresen todas las nacionalidades que cuen-tan con una presencia significativa enAsturias, a excepción de los proce-dentes de Guinea Ecuatorial en losque la cuota de participación femeni-na supone el 74,51%.

(*) Índice de envejecimiento (V.G. Valaoras):Población de 65 y más años / Poblaciónmenor de 15 años.

305

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.8POBLACIÓN EXTRANJERA SEGÚN SEXO Y EDAD

(Padrón Municipal de Habitantes 2003)


Número % Número % Número %

De 0 a 14 años ....................... 1.212 52,17 1.111 47,83 2.323 11,80De 15 a 64 años ..................... 7.468 45,34 9.004 54,66 16.472 83,65De 65 y más años.................. 383 42,75 513 57,25 896 4,55

TOTAL................................ 9.063 46,03 10.628 53,97 19.691 100,00

Fuente: Convenio INE. Padrón Municipal de Habitantes 2003. Datos elaborados por SADEI.

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Cuadro n.º 8.9POBLACIÓN 2003

(Padrón Municipal de Habitantes)Concejos Hombres Mujeres AMBOS SEXOS

1 Allande ...........................................................2 Aller/Ayer .......................................................3 Amieva ...........................................................4 Avilés..............................................................5 Belmonte de Miranda/Miranda....................6 Bimenes .........................................................7 Boal/Bual........................................................8 Cabrales .........................................................9 Cabranes ........................................................

10 Candamo/Candamu ......................................11 Cangas del Narcea ........................................12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís .................13 Caravia ...........................................................14 Carreño ..........................................................15 Caso/Casu ......................................................16 Castrillón........................................................17 Castropol........................................................18 Coaña/Cuaña .................................................19 Colunga..........................................................20 Corvera de Asturias/Corvera........................21 Cudillero/Cuideiru .........................................22 Degaña ...........................................................23 Franco, El .......................................................24 Gijón/Xixón....................................................25 Gozón .............................................................26 Grado/Grau ....................................................27 Grandas de Salime .......................................28 Ibias ................................................................29 Illano/Eilao .....................................................30 Illas .................................................................31 Langreo/Llangréu ..........................................32 Laviana/Llaviana............................................33 Lena/L. l.ena .....................................................34 Valdés.............................................................35 Llanera ...........................................................36 Llanes .............................................................37 Mieres ............................................................38 Morcín ............................................................39 Muros de Nalón/Muros ................................40 Nava ...............................................................41 Navia ..............................................................42 Noreña ...........................................................43 Onís ................................................................44 Oviedo/Uviéu.................................................45 Parres .............................................................46 Peñamellera Alta...........................................47 Peñamellera Baja/Peñamellera Baxa...........48 Pesoz/Pezós ...................................................49 Piloña .............................................................50 Ponga .............................................................51 Pravia .............................................................52 Proaza.............................................................53 Quirós.............................................................54 Regueras, Las/Regueres, Les .......................55 Ribadedeva/Ribedeva ...................................56 Ribadesella/Ribesella ....................................57 Ribera de Arriba/Ribera, La..........................58 Riosa...............................................................59 Salas...............................................................60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio..61 San Martín de Oscos/Samartín d’Ozcos .....62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla d’Ozcos....63 San Tirso de Abres/San Tiso d’Abres..........64 Santo Adriano/Santu Adrianu......................65 Sariego/Sariegu.............................................66 Siero ...............................................................67 Sobrescobio/Sobrescobiu ............................68 Somiedo/Somiedu ........................................69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu.........................70 Tapia de Casariego/Tapia..............................71 Taramundi......................................................72 Teverga/Teberga............................................73 Tineo/Tinéu ....................................................74 Vegadeo/Veiga, A ..........................................75 Villanueva de Oscos/Vilanova d’Ozcos .......76 Villaviciosa.....................................................77 Villayón ..........................................................78 Yernes y Tameza/Tameza..............................

ASTURIAS/ASTURIES............................................

Concejos Hombres Mujeres AMBOS SEXOS1.191 1.105 2.2967.047 7.319 14.366

471 412 88340.374 43.808 84.1821.088 1.011 2.099

954 1.054 2.0081.164 1.168 2.3321.180 1.148 2.328

569 570 1.1391.183 1.266 2.4498.203 8.137 16.3403.136 3.222 6.358

287 288 5755.131 5.300 10.4311.034 894 1.928

10.963 11.640 22.6031.923 2.164 4.0871.753 1.831 3.5841.969 2.044 4.0137.737 8.058 15.7952.928 3.064 5.992

757 695 1.4522.027 2.141 4.168

128.672 142.203 270.8755.263 5.528 10.7915.513 5.892 11.405

623 610 1.2331.082 942 2.024

315 281 596574 508 1.082

22.724 24.870 47.5947.013 7.430 14.4436.602 7.007 13.6097.168 7.475 14.6436.223 6.368 12.5916.306 6.726 13.032

22.802 24.816 47.6181.545 1.557 3.102

984 1.111 2.0952.712 2.787 5.4994.382 4.715 9.0972.197 2.346 4.543

432 415 84796.754 110.945 207.6992.760 2.896 5.656

339 350 689743 767 1.510108 120 228

4.164 4.409 8.573424 291 715

4.429 4.779 9.208447 402 849786 711 1.497

1.026 1.067 2.093916 937 1.853

2.926 3.245 6.171966 1.002 1.968

1.283 1.208 2.4913.194 3.350 6.5449.624 10.349 19.973

245 237 482279 284 563298 317 615143 151 294660 701 1.361

23.671 25.159 48.830457 395 852829 712 1.541

1.998 2.123 4.1212.090 2.243 4.333

409 442 8511.075 990 2.0656.318 6.104 12.4222.146 2.355 4.501

217 205 4226.991 7.241 14.232

927 917 1.844102 106 208

515.945 559.436 1.075.381


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Cuadro n.º 8.10EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DE ASTURIAS 2002-2003

(Padrón Municipal de Habitantes)PMH Variación 2003-2002

Concejos 2002 2003 Núm. ∆%1 Allande ...........................................................2 Aller/Ayer .......................................................3 Amieva ...........................................................4 Avilés..............................................................5 Belmonte de Miranda/Miranda....................6 Bimenes .........................................................7 Boal/Bual........................................................8 Cabrales .........................................................9 Cabranes ........................................................

10 Candamo/Candamu ......................................11 Cangas del Narcea ........................................12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís .................13 Caravia ...........................................................14 Carreño ..........................................................15 Caso/Casu ......................................................16 Castrillón........................................................17 Castropol........................................................18 Coaña/Cuaña .................................................19 Colunga..........................................................20 Corvera de Asturias/Corvera........................21 Cudillero/Cuideiru .........................................22 Degaña ...........................................................23 Franco, El .......................................................24 Gijón/Xixón....................................................25 Gozón .............................................................26 Grado/Grau ....................................................27 Grandas de Salime .......................................28 Ibias ................................................................29 Illano/Eilao .....................................................30 Illas .................................................................31 Langreo/Llangréu ..........................................32 Laviana/Llaviana............................................33 Lena/L. l.ena .....................................................34 Valdés.............................................................35 Llanera ...........................................................36 Llanes .............................................................37 Mieres ............................................................38 Morcín ............................................................39 Muros de Nalón/Muros ................................40 Nava ...............................................................41 Navia ..............................................................42 Noreña ...........................................................43 Onís ................................................................44 Oviedo/Uviéu.................................................45 Parres .............................................................46 Peñamellera Alta...........................................47 Peñamellera Baja/Peñamellera Baxa...........48 Pesoz/Pezós ...................................................49 Piloña .............................................................50 Ponga .............................................................51 Pravia .............................................................52 Proaza.............................................................53 Quirós.............................................................54 Regueras, Las/Regueres, Les .......................55 Ribadedeva/Ribedeva ...................................56 Ribadesella/Ribesella ....................................57 Ribera de Arriba/Ribera, La..........................58 Riosa...............................................................59 Salas...............................................................60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio..61 San Martín de Oscos/Samartín d’Ozcos .....62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla d’Ozcos....63 San Tirso de Abres/San Tiso d’Abres..........64 Santo Adriano/Santu Adrianu......................65 Sariego/Sariegu.............................................66 Siero ...............................................................67 Sobrescobio/Sobrescobiu ............................68 Somiedo/Somiedu ........................................69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu.........................70 Tapia de Casariego/Tapia..............................71 Taramundi......................................................72 Teverga/Teberga............................................73 Tineo/Tinéu ....................................................74 Vegadeo/Veiga, A ..........................................75 Villanueva de Oscos/Vilanova d’Ozcos .......76 Villaviciosa.....................................................77 Villayón ..........................................................78 Yernes y Tameza/Tameza..............................

ASTURIAS/ASTURIES............................................

2.374 2.296 -78 -3,2914.786 14.366 -420 -2,84

889 883 -6 -0,6783.511 84.182 671 0,802.209 2.099 -110 -4,982.071 2.008 -63 -3,042.409 2.332 -77 -3,202.362 2.328 -34 -1,441.184 1.139 -45 -3,802.503 2.449 -54 -2,16

16.612 16.340 -272 -1,646.326 6.358 32 0,51

575 575 0 0,0010.527 10.431 -96 -0,911.995 1.928 -67 -3,36

22.534 22.603 69 0,314.204 4.087 -117 -2,783.646 3.584 -62 -1,704.165 4.013 -152 -3,65

15.951 15.795 -156 -0,986.055 5.992 -63 -1,041.483 1.452 -31 -2,094.162 4.168 6 0,14

270.211 270.875 664 0,2511.006 10.791 -215 -1,9511.518 11.405 -113 -0,981.295 1.233 -62 -4,792.098 2.024 -74 -3,53

620 596 -24 -3,871.098 1.082 -16 -1,46

47.796 47.594 -202 -0,4214.606 14.443 -163 -1,1213.717 13.609 -108 -0,7914.854 14.643 -211 -1,4212.279 12.591 312 2,5413.125 13.032 -93 -0,7148.418 47.618 -800 -1,653.094 3.102 8 0,262.189 2.095 -94 -4,295.550 5.499 -51 -0,929.068 9.097 29 0,324.452 4.543 91 2,04

864 847 -17 -1,97202.938 207.699 4.761 2,35

5.591 5.656 65 1,16699 689 -10 -1,43

1.557 1.510 -47 -3,02238 228 -10 -4,20

8.667 8.573 -94 -1,08728 715 -13 -1,79

9.245 9.208 -37 -0,40876 849 -27 -3,08

1.566 1.497 -69 -4,412.097 2.093 -4 -0,191.828 1.853 25 1,376.270 6.171 -99 -1,581.987 1.968 -19 -0,962.543 2.491 -52 -2,046.695 6.544 -151 -2,26

20.186 19.973 -213 -1,06502 482 -20 -3,98557 563 6 1,08628 615 -13 -2,07320 294 -26 -8,13

1.372 1.361 -11 -0,8048.569 48.830 261 0,54

839 852 13 1,551.631 1.541 -90 -5,524.178 4.121 -57 -1,364.358 4.333 -25 -0,57

875 851 -24 -2,742.172 2.065 -107 -4,93

12.566 12.422 -144 -1,154.573 4.501 -72 -1,57

419 422 3 0,7214.189 14.232 43 0,301.895 1.844 -51 -2,69

226 208 -18 -7,961.073.971 1.075.381 1.410 0,13


307

DEMOGRAFÍA

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308


EL MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

Javier Galán Pevida

El fuerte aumento en el número delos nacimientos ha sido, durante el

año 2003, uno de los acontecimientosdemográficos más destacable, permi-tiendo incrementar la natalidad y vol-ver a la senda de recuperación de latasa de los últimos años.

Este crecimiento de la natalidad repre-senta un repunte que se estaba consoli-dando desde el año 1999, llegando asuperar ampliamente los 7.000 naci-mientos anuales, durante el presenteaño. La mortalidad también presenta uncomportamiento previsible, superandolos 12.500 fallecidos. Pese a todo, la con-junción de estos dos vectores hace quela tasa de crecimiento de Asturias vuel-va a tener valores negativos superioresa los 5.000 anuales (–5,07‰). Los matri-monios también presentan, durante elaño 2003, un incremento en su númerode bodas (casi 5.500 bodas), aunquemantiene el hándicap de años anterio-res, ya que un importante número deparejas fija su residencia futura fuera denuestra región.

Como síntesis de estos datos, sepuede concluir que se está produciendouna leve recuperación en los maltrechosindicadores demográficos de Asturias,que al igual que ocurre en el resto delEstado, el aumento en el número de los

nacidos y la aportación de efectivos delexterior, hace que la población aumenteen el caso del conjunto Nacional y semantenga, o al menos frene la caída, enel de nuestra Comunidad.

La natalidad

Durante el año 2003 se han registradoen Asturias un total de 7.190 nacimien-tos, 461 nacimientos más que el añoprecedente, lo que supone, porcentual-mente, un incremento del 6,85%. Latasa bruta de natalidad aumenta hastael 6,69‰ durante el presente ejercicio.

El indicador de natalidad sigue sien-do el más bajo de España, con casicuatro puntos por debajo de la del con-junto nacional que está situada en el10,50‰. Nos acompañan Galicia, conel 7,43‰, Castilla y León con el 7,47‰y Cantabria con el 8,70‰, que repre-sentan, junto con Asturias, a las CC AAcon menores índices de natalidad. Porel contrario, las Ciudades Autónomasde Ceuta y Melilla con el 17,11‰; y lasComunidades de Murcia, Madrid,Andalucía y Baleares con el 12,93‰,11,76‰, 11,31‰ y 11,18‰, respectiva-mente, se configuran como los territo-rios con tasas más elevadas, superio-res a la media nacional.

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DEMOGRAFÍA

Gráfico n.º 8.3PIRÁMIDE DE NACIMIENTOS SEGÚN EDAD DE LA MADRE

4 3 2 1 0

%

0 1 2 3 4

%

-43-4241

-40-39383736

-35-34333231

-30-29282726

-25-24232221

-20-19181716

-15-

HOMBRES MUJERES

Cuadro nº 8.11EDAD MEDIA DE LA MATERNIDAD

EN ASTURIAS(Período 1991-2003)

Año Edad media de la maternidad

1991 27,881992 28,141993 28,451994 28,731995 29,081996 29,401997 29,671998 29,821999 30,092000 30,352001 30,482002 30,632003 30,76

Fuente: Convenio INE. Principado de Asturias.Datos elaborados por SADEI.

En el ámbito municipal, hay querecordar las importantes oscilacionescoyunturales que se producen en losconcejos que tienen pocos efectivos depoblación, por lo que su análisis debede realizarse con series temporalesmás amplias que neutralicen los picosanuales.

Los concejos con mayores tasasdurante el año 2003 son: Sariego,Degaña, Pesoz, Ribera de Arriba yOviedo, con unos valores del 9,55‰,8,95‰, 8,77‰, 8,64‰ y 7,78‰, respec-tivamente. Por el contrario, con losvalores mínimos se encuentran Yernesy Tameza (que repite por cuarto año)Ponga y Cabranes como únicos conce-jos donde no se produjo ningún naci-miento durante todo el año, seguidosde Onís con el 1,18‰, Caso con el1,56‰ y Somiedo con el 1,95‰.

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La edad media de la maternidadcontinua ascendiendo hasta situarse,durante el año 2003, en 30,76 años,siguiendo el leve pero constanteincremento año tras año desde haceya tres décadas. Esta tendencia deconcentrar la fecundidad en las eda-des más altas de la época fértil de lamujer, provoca un retraso del calen-dario de la maternidad y la conse-cuente disminución de los índices defecundidad, que continúa siendo una

de las características más significati-vas en la natalidad regional.

Los nacimientos en Asturias demadres extranjeras

El nacimiento de madres extranje-ras es un dato de interés, por elimpacto que la emigración implica ennuestra estructura demográfica. Enlos últimos años la activa afluencia

Cuadro nº 8.12NACIMIENTOS EN ASTURIAS DE MADRES EXTRANJERAS

(Período 1996-2003)

Nacionalidades 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

EUROPA 50 58 59 52 54 70 72 89Portugal 29 30 37 20 21 23 18 25Otros países 21 28 22 32 33 47 54 64

ÁFRICA 10 6 10 14 17 12 25 20Marruecos 2 6 1 8 9 7 9 10Otros países 8 0 9 6 8 5 16 10

AMÉRICA DEL NORTE 6 8 10 10 6 11 14 15Estados Unidos 4 4 5 4 4 8 8 10Otros países 2 4 5 6 2 3 6 5

AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE 14 19 25 23 27 29 24 33Cuba 4 10 10 12 11 15 10 7República Dominicana 6 4 12 7 14 11 13 17Otros países 4 5 3 4 2 3 1 9

AMÉRICA DEL SUR 22 37 46 35 67 131 145 223Colombia 4 11 10 12 12 48 41 56Ecuador 1 3 2 4 18 45 62 95Otros países 17 23 34 19 37 38 42 72

ASIA 1 5 7 8 7 7 6 9China 3 4 4 4 6 4 7Otros países 1 2 3 4 3 1 2 2

OCEANÍA 0 0 0 1 0 1 1 0

Total de nacidos de madres extranjeras 103 133 157 143 178 261 287 389

% Sobre el Total 1,58 2,04 2,47 2,18 2,61 3,76 4,23 5,41

TOTAL NACIMIENTOS 6.530 6.516 6.344 6.547 6.824 6.934 6.783 7.190

Fuente: Convenio INE - Principado de Asturias. Datos elaborados por SADEI.

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311

DEMOGRAFÍA

de personas extranjeras, provoca unaincidencia notable sobre el comporta-miento demográfico, circunstanciaque conviene analizar y valorar sobrelos efectos que producirá en el con-junto de nuestra sociedad.

A través del Movimiento Natural dela Población evaluamos el crecimien-to de los nacidos de madres extranje-ras de los últimos años. En el año1996, el número de hijos de madresextrajeras era de 103 y representabael 1,58% del total de los nacimientos.En el año 2003, el número de hijos demadres no españolas es de 389 y supeso en el conjunto de Asturias es del5,41%. Quiere decir esto, que en ochoaños el número de nacidos de madresextranjeras aumentó un 277,7% y suimportancia dentro del conjunto delos nacimientos ocurridos en Asturiascreció un 242,4%.

Por nacionalidades, en el año 1996el 48% (50 nacimientos) de lasmadres extranjeras eran de la UniónEuropea (más de la mitad portugue-sas), el 22% de América del Sur, el13% de Centro América, el 10% deÁfrica y el 6% de América del Norte.En el año 2003, esta situación varíaradicalmente representando, ahoralas madres de América del Sur algomás del 57% (223) de los hijos deextranjeras, siendo en su mayoría denacionalidad ecuatoriana (95) ycolombiana (56). El 23% de los naci-mientos de madres foráneas procedede Europa, pero ahora su principalorigen son los países de la Europa delEste, rumanas principalmente; el8,5% procede de hijos de madres deAmérica Central; con la RepúblicaDominicana y Cuba como exponentesmás destacados; con el 5% estáÁfrica, donde destaca Marruecos y

con el 3,8% se sitúa América delNorte con Estados Unidos como paísreferente.

Otro aspecto diferenciador de estecolectivo de madres extranjeras, serefiere a la media de edad, que estásituada en los 27,60 años, es decirmás de tres años más jóvenes que lamedia del conjunto de madres deAsturias.

La mortalidad

Durante el año 2003 murieron enAsturias un total de 12.643 personas,que representan un incremento del1,76% sobre el año anterior. La tasabruta de mortalidad también aumen-tó hasta situarse en el 11,76‰. Esteincremento del número de fallecidosrestablece la normalidad en estavariable demográfica que, debido a laestructura poblacional que tieneAsturias, debería ir aumentando lige-ramente año tras año.

Asturias vuelve a ser la ComunidadAutónoma que presenta una tasa demortalidad más elevada, superior enmás de dos puntos a la de España(9,16‰). Nos acompañan con tasasaltas las CC AA de Aragón (11,02‰),Galicia (10,81‰) y Castilla y León(10,66‰). En el lado contrario, conmenores tasas están las CiudadesAutónomas de Ceuta y Melilla, y lasComunidades de Canarias y Madridcon 6,43‰, 6,62‰ y 7,33‰, respecti-vamente.

Los municipios asturianos conmayores tasas de mortalidad conti-núan siendo, por lo general, los con-cejos rurales con escasos y envejeci-dos efectivos poblacionales. Durante

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el año 2003, Santa Eulalia de Oscos,Ponga, Boal e Illas, con 26,64‰,23,78‰, 23,58‰ y 23,11‰, respecti-vamente, son los concejos con lastasas más elevadas, con valoressuperiores a 23 fallecidos por cada1.000 habitantes. En el lado contra-

rio, Somiedo con el 6,49‰, Corveracon el 8,55‰ y Peñamellera Alta conel 8,71‰, se sitúan como los conce-jos con menor tasa de mortalidad.Hay que recordar la volatilidad deestos valores en los concejos peque-ños, que de año en año varían sus

Cuadro nº 8.13DISTRIBUCIÓN DE LA MORTALIDAD POR EDAD Y SEXO (%)

(Año 2003)

Grupos de edad Hombres Mujeres Ambos sexos

De 0 a 4 años ................ 0,28 0,29 0,28De 5 a 14 años ............... 0,05 0,03 0,04De 15 a 24 años ............. 0,82 0,21 0,52De 25 a 44 años ............. 4,30 1,74 3,05De 45 a 64 años ............. 15,56 5,97 10,89De 65 a 74 años ............. 23,18 10,99 17,25De 75 a 84 años ............. 33,96 32,21 33,11De 85 y más años.......... 21,86 48,56 34,85


Gráfico n.º 8.4DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y EDAD

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

‰

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

‰

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

‰

100 y +95-9990-9485-8980-8475-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-90-4

HOMBRES MUJERES

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313

DEMOGRAFÍA

posiciones de los primeros lugares alos últimos con tan solo un fallecidode diferencia.

Causas de muerte según sexo y edad

De las 12.643 muertes que se produ-jeron durante el año 2003, 6.492 fueronhombres y 6.151 mujeres, que repre-sentan el 51,35% y 48,65% de los falle-cidos, respectivamente.

Asturias presenta una tasa de morta-lidad infantil (fallecidos menores de unaño entre los nacidos de ese mismoaño) algo superior a la del conjuntonacional, con el 4,57‰ en el año 2003.

Por edades, la mortalidad tambiénrefleja las diferencias entre sexos, aun-que este año de manera coyuntural,son las mujeres las que presentan unamayor mortalidad durante los prime-ros años de vida (0-4), para después enlas edades siguientes (hasta los 74años), ser los hombres los que ofrecenuna mayor mortalidad. Por último, enlas edades más elevadas vuelven a serlas mujeres las que presentan unamortalidad más alta. Esta circunstan-cia justifica la mayor esperanza de vidade las mujeres, que se estima 7,4 añosmayor que la de los hombres (83,1 y75,7 respectivamente en el año 2002).

Este año, el peso de la mortalidaddurante las primeras edades, entre 0 y4 años, es mayor entre las mujeres queentre los hombres, con índices del0,29% y 0,28% respectivamente, sobreel conjunto de las muertes de laregión. En los siguientes grupos deedades, entre 5 y 24 años, se apreciauna fuerte disminución en la mortali-dad en ambos sexos, que muestranvalores poco significativos. A partir del

grupo de edades intermedias, de 25 a44 años, algunas causas de muerte, decarácter exógeno como los Accidentesde Tráfico y el SIDA, principalmente(aunque esta última causa continúaexperimentando un importante retro-ceso, año tras año, respecto a media-dos de los años noventa), vuelven aelevar la mortalidad, sobre todo mas-culina, con incrementos que alcanzanel 4,30% en los hombres y el 1,74% enlas mujeres. Entre los 45 y 64 años lastasas de mortalidad continúan siendomayores entre los hombres que entrelas mujeres: el 15,56% para los prime-ros y el 5,97% para las segundas. En elsiguiente grupo de edad, entre los 65 y74 años, se mantienen las diferenciasentre sexos, en detrimento de los hom-bres, aunque aminorando la diferenciaentre sexos: 23,18% de mortalidadmasculina y 10,99% de mortalidadfemenina. Entre los 75 y 84 años, seproduce un acercamiento de la morta-lidad entre sexos, 33,96% para loshombres y 33,21% para las mujeres.Por último, en el grupo de 85 y másaños son las mujeres las que pasan aencabezar el peso de la mortalidad conel 48,56%, mientras que los hombresde esas edades representan el 21,86%de la mortalidad masculina.

En un análisis por Causas de Muerte,nos encontramos con que en las eda-des de 45-64 y 65-74 años, donde lamortalidad masculina prevalece, losGrupos de Causas de Muerte que inci-den de forma más acusada en los hom-bres son los Infartos de miocardio, losTumores y las Enfermedades Crónicasde las vías Respiratorias Inferiores. Laprincipal causa de muerte entre loshombres son los Tumores malignos detraquea, bronquios y pulmón con 638fallecidos, que representan el 9,82% dela mortalidad masculina. Como segun-

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Cuadro nº 8.14DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y GRANDES GRUPOS DE CAUSAS DE MUERTE

(Año 2003)


Grandes Grupos de Causas de Muerte; (CIE-10) Número % Número % Número %

I Enfermedades infecciosas parasitarias ............................................................... 123 1,89 83 1,35 206 1,63II Tumores.................................................................................................................. 2.138 32,93 1.264 20,55 3.402 26,91III Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y SIDA/VIH.... 18 0,28 14 0,23 32 0,25IV Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas ................................... 136 2,09 233 3,79 369 2,92V Trastornos mentales, y del comportamiento ...................................................... 164 2,53 403 6,55 567 4,48VI Enfermedades del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos ........... 173 2,66 318 5,17 491 3,88IX Enfermedades del sistema circulatorio ............................................................... 1.918 29,54 2.440 39,67 4.358 34,47X Enfermedades del sistema respiratorio............................................................... 872 13,43 555 9,02 1.427 11,29XI Enfermedades del sistema digestivo................................................................... 324 4,99 265 4,31 589 4,66XII Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo .............................................. 6 0,09 27 0,44 33 0,26XIII Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo .................. 30 0,46 80 1,30 110 0,87XIV Enfermedades del sistema genitourinario .......................................................... 130 2,00 138 2,24 268 2,12XV Embarazo, parto y puerperio................................................................................ 0 0,00 2 0,03 2 0,02XVI Ciertas afecciones en el periodo perinatal .......................................................... 11 0,17 12 0,20 23 0,18XVII Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas........ 7 0,11 20 0,33 27 0,21XVIII Causas mal definidas ............................................................................................ 71 1,09 169 2,75 240 1,90

XX Causas externas..................................................................................................... 371 5,71 128 2,08 499 3,95

TOTAL ..................................................................................................................... 6.492 100,00 6.151 100,00 12.643 100,00


Gráfico n.º 8.5DEFUNCIONES SEGÚN CAUSAS DE MUERTE

MUJERESHOMBRES

Resto

II

IX

X

XX

XI X

RestoV

IX

VI

II

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DEMOGRAFÍA

da causa de muerte está los Infartos,que producen 574 muertes, el 8,84% entérminos relativos. El Grupo de lasEnfermedades Crónicas de las víasRespiratorias Inferiores (Antiguo EPOCen la CIE-9) ocasiona 513 fallecimientos(7,90%) y constituye la siguiente causade muerte masculina. A continuaciónde estas tres Causas anteriores, tieneuna gran incidencia en los hombres lasEnfermedades cerebro-vasculares con427 fallecidos (6,58%).

En los grupos de edades más avanza-das, a partir de los 75 años, los procesosde envejecimiento, como ya comenta-mos al hablar de la mayor esperanza devida de las mujeres, hacen que sean lasEnfermedades del sistema circulatorio elprimer Gran Grupo de Causas de Muer-te en las mujeres (39,67% de las falleci-das). Sobresalen dentro de este GranGrupo, las Enfermedades cerebro-vas-culares como la principal causa de

muerte que ocasionan 700 fallecidas(11,38% de la mortalidad femenina); lesiguen en importancia numérica losTrastornos Mentales Orgánicos Senil yPresenil con 397 fallecidas (el 6,45%), elInfarto Agudo de Miocardio con 396casos (el 6,44%), el grupo de Otras enfer-medades del Corazón con 390 muertes(6,34%), y la Insuficiencia Cardiaca, con317 casos (el 5,15%) como principalescausas de la mortalidad femenina.

Hay que destacar también otrosGrandes Grupos de Causas de Muertedentro de la mortalidad femenina, tales el caso de las Enfermedades endo-crinas y metabólicas, donde sobresa-len las fallecidas por la Diabetes con199 casos que suponen el 3,23% de lasmuertes en las féminas. Por otra parte,en el Grupo de los Tumores predomi-nan los Tumores malignos de mama(184 casos), que representan el 2,99%de las muertes entre las mujeres.

Gráfico n.º 8.6TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

-0,01/-4,99

-5,0/-8,99

-9,0/-12,99

0

-13,0/-23,78

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Cuadro nº 8.15TASA BRUTA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

(Año 2003)Concejos en orden decreciente

(1) 48 Pesoz / Pezós .................................................... 0,00 (40) 18 Coaña / Cuaña.................................................... -9,21(2) 57 Ribera de Arriba / Ribera, La........................... -1,02 (41) 77 Villayón............................................................... -9,22(3) 20 Corvera de Asturias / Corvera......................... -1,33 (42) 69 Soto del Barco / Sotu'l Barcu ........................... -9,22(4) 22 Degaña .............................................................. -1,38 (43) 76 Villaviciosa ......................................................... -9,42(5) 44 Oviedo / Uviéu.................................................. -2,52 (44) 8 Cabrales.............................................................. -9,45(6) 4 Avilés................................................................. -2,64 (45) 45 Parres.................................................................. -9,55(7) 65 Sariego / Sariegu.............................................. -2,94 (46) 73 Tineo / Tinéu....................................................... -9,82(8) 35 Llanera............................................................... -3,02 (47) 34 Valdés ................................................................. -9,97(9) 16 Castrillón........................................................... -3,19 (48) 21 Cudillero / Cuideiru ........................................... -10,01

(10) 66 Siero .................................................................. -3,19 (49) 54 Regueras, Las / Regueres, Les ......................... -10,03(11) 24 Gijón / Xixón..................................................... -3,76 (50) 64 Santo Adriano / Santu Adrianu........................ -10,20(12) 60 San Martín del Rey Aurelio / S. del Rei Aurelio.. -3,81 (51) 2 Aller / Ayer ......................................................... -10,30(13) 32 Laviana / Llaviana............................................. -3,95 (52) 40 Nava.................................................................... -10,73(14) 42 Noreña............................................................... -4,18 (53) 39 Muros de Nalón / Muros................................... -10,98(15) 68 Somiedo / Somiedu ......................................... -4,54 (54) 47 Peñamellera Baja / Peñamellera Baxa............. -11,26(16) 38 Morcín ............................................................... -4,84 (55) 6 Bimenes.............................................................. -11,45(17) 55 Ribadedeva / Ribedeva .................................... -4,86 (56) 52 Proaza ................................................................. -11,78(18) 11 Cangas del Narcea ........................................... -4,96 (57) 13 Caravia................................................................ -12,17(19) 12 Cangas de Onís / Cangues d'Onís .................. -5,03 (58) 59 Salas ................................................................... -12,22(20) 58 Riosa.................................................................. -5,22 (59) 10 Candamo / Candamu ........................................ -12,25(21) 46 Peñamellera Alta .............................................. -5,81 (60) 61 San Martín de Oscos / Samartín d'Ozcos ....... -12,45(22) 33 Lena / L. l.ena ...................................................... -5,88 (61) 19 Colunga .............................................................. -12,46(23) 51 Pravia................................................................. -6,41 (62) 70 Tapia de Casariego / Tapia................................ -12,46(24) 37 Mieres................................................................ -6,49 (63) 17 Castropol ............................................................ -12,48(25) 63 San Tirso de Abres / San Tiso d'Abres........... -6,50 (64) 29 Illano / Eilao ....................................................... -13,42(26) 31 Langreo / Llangréu........................................... -6,87 (65) 71 Taramundi .......................................................... -14,10(27) 25 Gozón ................................................................ -7,04 (66) 78 Yernes y Tameza / Tameza................................ -14,42(28) 75 Villanueva de Oscos / Vilanova d'Ozcos ........ -7,11 (67) 49 Piloña.................................................................. -14,46(29) 56 Ribadesella / Ribesella ..................................... -7,13 (68) 15 Caso / Casu ........................................................ -15,56(30) 41 Navia ................................................................. -7,26 (69) 1 Allande ............................................................... -16,11(31) 27 Grandas de Salime........................................... -7,30 (70) 30 Illas...................................................................... -16,64(32) 26 Grado / Grau..................................................... -7,72 (71) 53 Quirós ................................................................. -17,37(33) 72 Teverga / Teberga............................................. -7,75 (72) 67 Sobrescobio / Sobrescobiu .............................. -17,61(34) 14 Carreño.............................................................. -8,24 (73) 5 Belmonte de Miranda / Miranda ...................... -17,63(35) 36 Llanes ................................................................ -8,36 (74) 43 Onís..................................................................... -20,07(36) 28 Ibias ................................................................... -8,89 (75) 7 Boal / Bual .......................................................... -20,15(37) 3 Amieva .............................................................. -9,06 (76) 9 Cabranes ............................................................ -20,19(38) 74 Vegadeo / Veiga, A ........................................... -9,11 (77) 62 Santa Eulalia de Oscos / Santalla d'Ozcos...... -21,31(39) 23 Franco, El .......................................................... -9,12 (78) 50 Ponga.................................................................. -23,78

ASTURIAS/ASTURIES..................................................................................................................................................... -5,07


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317

DEMOGRAFÍA

El crecimiento vegetativo

La diferencia entre nacidos y falleci-dos, es decir, el saldo vegetativo, hasido negativo en 5.453 personasdurante el año 2003, lo que ocasionauna tasa del –5,07‰, tres décimasmenos negativa que la del año ante-rior, como consecuencia de registrarun saldo vegetativo negativo menoren 242 personas respecto al año pre-cedente.

Comparando el crecimiento vegeta-tivo por CC AA, vemos que Asturiascontinúa a la cabeza del ranking delas comunidades con un saldo vege-tativo más negativo que la media deEspaña, que presenta un crecimientodel 1,34‰, tirado, fundamentalmen-te, por el denominado eje mediterrá-neo. Además de las Ciudades Autó-nomas de Ceuta y Melilla con el10,68‰, las Comunidades de Murciacon el 5,22‰, Madrid (4,43‰), Cana-rias (3,43‰), Andalucía (2,80‰),Baleares (2,68‰), Cataluña (1,75‰),Navarra (1,52‰) y la ComunidadValenciana (1,52‰), se configurancomo las comunidades con mayorcrecimiento. Por el contrario, lascomunidades del eje atlántico, conAsturias a la cabeza, muestran undecrecimiento de población que, enel año 2003, se contabilizó de lasiguiente manera: Galicia (–3,38‰),Castilla y león (–3,18‰), Aragón(–2,05‰) y Cantabria (–1,34‰).

La distribución municipal en Astu-rias muestra que, durante el año 2003,sólo Pesoz tuvo un saldo cero, en elresto de concejos el saldo vegetativofue negativo, siendo Ribera de Arriba,

Corvera, Degaña, Oviedo y Avilés losconcejos con un saldo menos negati-vo, con tasas de –1,02‰, –1,33‰,–1,38‰, –2,52‰ y –2,64‰, respectiva-mente. En el lado opuesto, como con-cejos más recesivos se sitúan, Illano(–22,58‰), Pesoz (–21,01‰), Cabranes(–20,27‰), Belmonte de Miranda(–16,75‰) y Teverga (–16,57‰).

La nupcialidad

En el año 2003 se celebraron enAsturias 5.458 bodas, de las cuales,algo más de las dos terceras partesfueron con ceremonia religiosa y elresto exclusivamente civil. Respectoal año precedente, el aumento fue de563 bodas, un 11,50% más en térmi-nos relativos. La tasa bruta de nup-cialidad se sitúa en el 5,08‰ para elpresente año. Volvemos a recordaraquí, el importante número de pare-jas que fijan su residencia fuera denuestra región, 620 durante el año2003.

La media nacional de las tasas brutasde nupcialidad se sitúa en el 5,02‰,destacando entre las tasas más eleva-das, Andalucía (5,68‰), Castilla-LaMancha (5,53‰), Comunidad Valencia-na (5,48‰), Cantabria con el 5,46‰ yLa Rioja (5,30‰). Por el contrario, lastasas más bajas las presentan Canariascon el 3,46‰, Galicia (4,28‰) y Madrid(4,29‰).

El concejo con una tasa de nupcia-lidad más elevada fue Corvera conun 5,70‰, seguido de Noreña,Oviedo, Llanera e Illano con 5,50‰,5,14‰, 5,08‰ y 5,03‰, respectiva-

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Cuadro n.º 8.16MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN DE ASTURIAS, 2003

Muertes Crecimiento vegetativoConcejo de residencia Nacidos vivos fetales tardías Matrimonios Defunciones Número Tasa

1 Allande ..........................................................2 Aller/Ayer ......................................................3 Amieva ..........................................................4 Avilés .............................................................5 Belmonte de Miranda/Miranda ...................6 Bimenes ........................................................7 Boal/Bual .......................................................8 Cabrales ........................................................9 Cabranes .......................................................

10 Candamo/Candamu .....................................11 Cangas del Narcea .......................................12 Cangas de Onís/Cangues d'Onís.................13 Caravia ..........................................................14 Carreño..........................................................15 Caso/Casu .....................................................16 Castrillón .......................................................17 Castropol.......................................................18 Coaña/Cuaña.................................................19 Colunga .........................................................20 Corvera de Asturias/Corvera .......................21 Cudillero/Cuideiru ........................................22 Degaña ..........................................................23 Franco, El ......................................................24 Gijón/Xixón ...................................................25 Gozón ............................................................26 Grado/Grau ...................................................27 Grandas de Salime.......................................28 Ibias ...............................................................29 Illano/Eilao ....................................................30 Illas ................................................................31 Langreo/Llangréu .........................................32 Laviana/Llaviana...........................................33 Lena/L. l.ena ....................................................34 Valdés ............................................................35 Llanera...........................................................36 Llanes ............................................................37 Mieres............................................................38 Morcín ...........................................................39 Muros de Nalón/Muros................................40 Nava ..............................................................41 Navia .............................................................42 Noreña...........................................................43 Onís ...............................................................44 Oviedo/Uviéu ................................................45 Parres ............................................................46 Peñamellera Alta ..........................................47 Peñamellera Baja/Peñamellera Baxa..........48 Pesoz/Pezós...................................................49 Piloña.............................................................50 Ponga ............................................................51 Pravia.............................................................52 Proaza............................................................53 Quirós............................................................54 Regueras, Las/Regueres, Les ......................55 Ribadedeva/Ribedeva ..................................56 Ribadesella/Ribesella ...................................57 Ribera de Arriba/Ribera, La .........................58 Riosa..............................................................59 Salas ..............................................................60 San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio .61 San Martín de Oscos/Samartín d’Ozcos ....62 Santa Eulalia de Oscos/Santalla d’Ozcos...63 San Tirso de Abres/San Tiso d’Abres.........64 Santo Adriano/Santu Adrianu.....................65 Sariego/Sariegu............................................66 Siero ..............................................................67 Sobrescobio/Sobrescobiu ...........................68 Somiedo/Somiedu .......................................69 Soto del Barco/Sotu'l Barcu ........................70 Tapia de Casariego/Tapia.............................71 Taramundi .....................................................72 Teverga/Teberga ...........................................73 Tineo/Tinéu....................................................74 Vegadeo/Veiga, A .........................................75 Villanueva de Oscos/Vilanova d’Ozcos ......76 Villaviciosa ....................................................77 Villayón .........................................................78 Yernes y Tameza/Tameza.............................

ASTURIAS/ASTURIES..................................Fuera de Asturias .........................................No consta ......................................................TOTAL............................................................

Fuente: Convenio INE - Consejería de Hacienda del Principado de Asturias. Datos elaborados por SADEI.

8 0 8 45 -37 -1650 1 51 198 -148 -104 0 3 12 -8 -9

599 4 397 821 -222 -37 0 3 44 -37 -189 0 7 32 -23 -118 0 5 55 -47 -20

11 0 8 33 -22 -90 0 2 23 -23 -209 0 5 39 -30 -12

94 0 65 175 -81 -548 0 25 80 -32 -52 0 2 9 -7 -12

68 0 50 154 -86 -83 0 5 33 -30 -16

167 0 94 239 -72 -314 0 7 65 -51 -1222 0 10 55 -33 -919 0 12 69 -50 -12

114 1 90 135 -21 -128 0 14 88 -60 -1013 0 6 15 -2 -116 0 15 54 -38 -9

1.919 12 1.342 2.938 -1.019 -461 0 35 137 -76 -765 0 42 153 -88 -87 0 1 16 -9 -75 0 0 23 -18 -94 0 3 12 -8 -137 0 1 25 -18 -17

259 0 195 586 -327 -7104 0 67 161 -57 -469 0 34 149 -80 -675 0 53 221 -146 -1095 0 64 133 -38 -394 0 43 203 -109 -8

233 0 191 542 -309 -621 0 13 36 -15 -514 0 3 37 -23 -1126 0 27 85 -59 -1151 0 38 117 -66 -728 0 25 47 -19 -41 0 0 18 -17 -20

1.615 10 1.067 2.138 -523 -338 0 20 92 -54 -102 0 0 6 -4 -66 0 5 23 -17 -112 0 1 2 0 0

33 0 24 157 -124 -140 0 1 17 -17 -24

71 0 32 130 -59 -63 0 0 13 -10 -124 0 2 30 -26 -178 0 3 29 -21 -10

10 0 5 19 -9 -540 0 24 84 -44 -717 0 6 19 -2 -19 0 12 22 -13 -5

31 0 20 111 -80 -12115 0 73 191 -76 -4

1 0 2 7 -6 -123 0 1 15 -12 -213 0 1 7 -4 -71 0 0 4 -3 -10

13 0 4 17 -4 -3326 0 189 482 -156 -3

2 0 2 17 -15 -183 0 1 10 -7 -5

25 0 20 63 -38 -931 0 13 85 -54 -124 0 3 16 -12 -146 0 4 22 -16 -8

57 0 44 179 -122 -1025 0 14 66 -41 -93 0 1 6 -3 -7

77 0 47 211 -134 -99 0 5 26 -17 -90 0 0 3 -3 -14

7.044 28 4.707 12.431 -5.387 -5144 0 620 212 -68 0

2 0 131 0 2 07.190 28 5.458 12.643 -5.453 -5

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319

DEMOGRAFÍA

mente. Por otra parte, Ibias, Onís,Peñamellera Alta, Proaza, SantoAdriano y Yernes y Tameza han sidolos concejos donde no se ha celebra-do ninguna boda durante todo elaño. Como concejos con tasas brutasde nupcialidad más bajas, se encuen-tran Somiedo (0,65‰), Grandas deSalime (0,81‰) e Illas (0,92‰), todosellos por debajo de un matrimoniopor cada mil habitantes.

Los movimientos migratorios

El saldo migratorio, como resultadode restar a los inmigrantes el númerode emigrantes, durante el año 2003,refleja un saldo positivo en 4.325 per-sonas. Este dato confirma la fuerte

incidencia de la población extranjera,sobre todo de Latinoamérica (ecuato-rianos y colombianos principalmen-te), que en tres años aumentó de 939a 4.149 personas extranjeras queingresaron en Asturias. Según laEstadística de Variaciones Residen-ciales, en ese año fijaron su residen-cia en Asturias 13.975 personas, delas cuales 8.566 procedían de otrasComunidades Autónomas y 5.409confluyeron del extranjero; por elcontrario, emigraron de nuestracomunidad, a otras ComunidadesAutónomas, 9.650 efectivos. Respec-to a los movimientos migratoriosinternos entre los municipios asturia-nos, el número de personas que cam-bió de residencia ascendió a 16.226,unos valores superiores a los del añoprecedente.

Gráfico n.º 8.7SALDO MIGRATORIO

(Período 1991-2003)

4.000

4.500

5.000

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

-500

-1.0001991 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 2003

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320


Cuadro nº 8.17MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

(Período 1991-2003)

Año Nacimientos Defunciones Matrimonios

1991 7.728 11.505 5.4331992 7.494 11.378 5.3471993 6.978 11.718 4.7471994 6.653 11.271 4.6431995 6.588 11.989 4.5121996 6.530 12.156 4.4011997 6.516 11.788 4.5481998 6.344 12.259 4.6281999 6.547 12.649 4.7352000 6.731 12.393 4.9342001 6.849 11.926 4.7712002 6.729 12.424 4.8952003(1) 7.190 12.643 5.458

Fuente: INE.

(1) SADEI. Datos provisionales.

Gráfico n.º 8.8MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

(Período 1991-2003)

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003

Nacimientos Defunciones Matrimonios

14.000

12.000

10.000

8.000

4.000

2.000

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321

DEMOGRAFÍA

Cuadro nº 8.18MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN SEGÚN MESES

(Año 2003)

Mes Nacidos vivos Defunciones Matrimonios Crecimiento vegetativo

Enero ................. 606 1.154 140 -548Febrero.............. 528 1.033 175 -505Marzo ................ 612 1.089 308 -477Abril ................... 621 1.088 344 -467Mayo ................. 636 998 696 -362Junio ................. 612 969 597 -357Julio................... 623 999 587 -376Agosto............... 625 1.034 719 -409Septiembre ....... 577 939 746 -362Octubre ............. 605 1.015 604 -410Noviembre ........ 595 1.161 274 -566Diciembre.......... 550 1.164 268 -614

TOTAL ............ 7.190 12.643 5.458 -5.453


Gráfico n.º 8.9MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN SEGÚN MESES

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200


Nacidos vivos Defunciones Matrimonios

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322


Cuadro nº 8.19EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE NACIMIENTOS Y DE LA TASA

BRUTA DE NATALIDAD EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (1992-2003)Asturias España

Año Nacimientos Natalidad (‰) Nacimientos Natalidad (‰)1992.................... 7.494 6,87 396.747 10,171993.................... 6.978 6,42 385.786 9,871994.................... 6.653 6,15 370.148 9,451995.................... 6.588 6,12 363.469 9,271996.................... 6.530 6,10 362.626 9,231997.................... 6.516 6,11 369.035 9,381998.................... 6.344 5,98 365.193 9,281999.................... 6.547 6,20 380.130 9,592000.................... 6.731 6,39 397.632 9,962001.................... 6.849 6,45 406.380 10,012002.................... 6.729 6,34 418.846 10,172003(1).................. 7.190 6,69 439.863 10,50Fuente: INE.(1) SADEI. Datos provisionales.

Cuadro nº 8.20EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DEFUNCIONES Y DE LA TASA

BRUTA DE MORTALIDAD EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (1992-2003)Asturias España

Año Defunciones Mortalidad (‰) Defunciones Mortalidad (‰)1992.................... 11.378 10,43 331.515 8,501993.................... 11.718 10,78 339.661 8,691994.................... 11.271 10,42 338.242 8,641995.................... 11.989 11,14 346.227 8,831996.................... 12.156 11,35 351.449 8,951997.................... 11.788 11,06 349.521 8,891998.................... 12.259 11,56 360.511 9,161999.................... 12.649 11,98 371.102 9,372000.................... 12.393 11,77 360.391 9,032001.................... 11.926 11,12 360.131 8,872002.................... 12.424 11,71 368.618 8,952003(1).................. 12.643 11,76 383.729 9,16Fuente: INE.(1) SADEI. Datos provisionales.

Cuadro nº 8.21EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MATRIMONIOS Y DE LA TASA

BRUTA DE NUPCIALIDAD EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (1992-2003)Asturias España

Año Matrimonios Nupcialidad (‰) Matrimonios Nupcialidad (‰)1992.................... 5.347 4,90 217.512 5,581993.................... 4.747 4,37 201.463 5,151994.................... 4.643 4,29 199.731 5,101995.................... 4.512 4,19 200.688 5,121996.................... 4.401 4,11 194.084 4,941997.................... 4.548 4,27 196.499 5,001998.................... 4.628 4,36 207.041 5,261999.................... 4.735 4,48 208.129 5,252000.................... 4.934 4,69 216.451 5,422001.................... 4.771 4,49 208.057 5,122002.................... 4.895 4,61 211.522 5,132003(1).................. 5.458 5,08 210.155 5,02Fuente: INE.(1) SADEI. Datos provisionales.

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323

DEMOGRAFÍA

Cuadro n.º 8.22EVOLUCIÓN DE LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DE ASTURIAS

(Período 1991-2003)

Inmigrantes

Del extranjero

Año Otra CC AA Españoles Extranjeros Total Emigrantes

1991 ............... 2.942 590 158 3.690 2.889 801 5.2021992 ............... 4.433 826 196 5.455 4.574 881 8.2241993 ............... 4.713 725 200 5.638 4.914 724 9.7171994 ............... 4.622 502 170 5.294 5.816 -522 10.3641995 ............... 4.846 586 193 5.625 5.889 -264 10.9551996 ............... 3.603 509 108 4.220 4.036 184 7.8701997 ............... 5.123 798 305 6.226 6.052 174 10.1581998 ............... 5.197 860 708 6.765 7.522 -757 11.2601999 ............... 5.848 852 939 7.639 7.947 -308 12.7372000 ............... 5.988 977 3.185 10.150 8.173 1.975 13.6312001 ............... 5.678 603 3.848 10.129 7.805 2.322 12.1652002 ............... 7.170 1.327 4.512 13.009 10.285 2.724 14.3482003 ............... 8.566 1.260 4.149 13.975 9.650 4.325 16.226

Fuente: INE: Estadística de Variaciones Residenciales.

Cuadro n.º 8.23NÚMERO DE ACONTECIMIENTOS DEL MOVIMIENTO

DE LA POBLACIÓN Y TASAS BRUTAS DE NATALIDAD, NUPCIALIDADY MORTALIDAD POR CC AA. (Año 2003)

Nacimientos Defunciones Crecimiento vegetativo Matrimonios

Comunidad Autónoma Número ‰ Número ‰ Número ‰ Número ‰

Andalucía.................................. 86.015 11,31 64.715 8,51 21.300 2,80 43.241 5,68Aragón...................................... 11.034 8,97 13.561 11,02 -2.527 -2,05 5.931 4,82Asturias ................................... 7.186 6,68 12.702 11,81 -5.516 -5,13 5.453 5,07Baleares ................................... 10.591 11,18 8.052 8,50 2.539 2,68 4.436 4,68Canarias.................................... 19.050 10,05 12.552 6,62 6.498 3,43 6.551 3,46Cantabria .................................. 4.783 8,70 5.519 10,04 -736 -1,34 2.999 5,46Castilla y León.......................... 18.590 7,47 26.508 10,66 -7.918 -3,18 12.263 4,93Castilla - La Mancha ................ 17.336 9,55 17.292 9,52 44 0,02 10.034 5,53Cataluña.................................... 73.084 10,90 61.379 9,16 11.705 1,75 30.875 4,61Comunidad Valenciana ........... 47.257 10,57 41.028 9,18 6.229 1,39 24.521 5,48Extremadura............................. 9.929 9,25 10.821 10,08 -892 -0,83 5.471 5,09Galicia ....................................... 20.435 7,43 29.727 10,81 -9.292 -3,38 11.780 4,28Madrid ...................................... 67.259 11,76 41.942 7,33 25.317 4,43 24.527 4,29Murcia....................................... 16.416 12,93 9.793 7,72 6.623 5,22 6.680 5,26Navarra..................................... 6.190 10,71 5.310 9,18 880 1,52 2.855 4,94País Vasco ................................ 19.421 9,19 19.225 9,10 196 0,09 10.258 4,86La Rioja..................................... 2.833 9,86 2.681 9,33 152 0,53 1.524 5,30Ceuta y Melilla ......................... 2.454 17,11 922 6,43 1.532 10,68 756 5,27

ESPAÑA.............................. 439.863 10,5 383.729 9,16 56.134 1,34 210.155 5,02

Fuente: INE. Datos provisionales.

Movimientointrarregional

Saldomigratorio

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Cuadro n.º 8.24MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN Y TASAS BRUTAS DE NATALIDAD,

NUPCIALIDAD Y MORTALIDAD PARA LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA(Año 2002)

Nacimientos Matrimonios Defunciones Crecimiento vegetativo

País Miles ‰ Miles ‰ Miles ‰ Miles ‰

Alemania (*)............................. 719,3 8,7 389,6 4,7 841,7 10,2 -122,4 -1,5Austria ...................................... 78,4 9,7 36,6 4,5 76,1 9,5 2,3 0,3Bélgica ..................................... 111,2 10,8 40,4 3,9 105,6 10,2 5,6 0,5Chipre ....................................... 7,9 11,1 10,3 14,5 5,2 7,3 2,7 3,8Dinamarca ................................ 64,1 11,9 37,2 6,9 58,6 10,9 5,5 1,0Eslovaquia................................ 50,8 9,5 25,1 4,7 51,5 9,6 -0,7 -0,1Eslovenia .................................. 17,5 8,8 7,1 3,5 18,7 9,4 -1,2 -0,6España (*)................................. 416,5 10,3 206,3 5,1 366,5 9,0 50,0 1,2Estonia ...................................... 13,0 9,6 5,9 4,3 18,4 13,5 -5,4 -3,9Finlandia................................... 55,6 10,7 27,0 5,2 49,4 9,5 6,1 1,2Francia (*)................................. 762,7 12,8 288,3 4,9 539,7 9,1 223,0 3,7Grecia (*) .................................. 102,5 9,3 57,0 5,4 104,2 9,5 -1,7 -0,2Holanda .................................... 202,1 12,5 84,0 5,2 142,4 8,8 59,7 3,7Hungría ..................................... 96,8 9,5 46,0 4,5 132,8 13,1 -36,0 -3,5Irlanda (*) ................................. 60,5 15,4 19,2 5,0 29,4 7,5 31,1 7,9Italia (*)..................................... 535,5 9,4 260,9 4,5 558,3 9,8 -22,7 -0,4Letonia ...................................... 20,0 8,6 9,7 4,2 32,5 13,9 -12,5 -5,3Lituania ..................................... 30,0 8,7 16,2 4,7 41,1 11,8 -11,1 -3,2Luxemburgo............................. 5,3 12,0 2,0 4,5 3,7 8,4 1,6 3,6Malta (*) ................................... 3,9 9,9 2,2 5,6 3,1 7,8 0,8 2,0Polonia...................................... 353,8 9,2 191,9 5,0 359,5 9,4 -5,7 -0,1Portugal ................................... 114,4 11,0 56,5 5,4 106,3 10,2 8,1 0,8Reino Unido (*) ....................... 668,8 11,3 305,9 5,1 606,3 10,2 62,5 1,1República Checa ...................... 92,8 9,1 52,7 5,2 108,2 10,6 -15,5 -1,5Suecia ....................................... 95,8 10,7 38,0 4,3 95,0 10,6 0,8 0,1

EUR 15 ............................... 3.992,8 10,5 1.825,8 4,8 3.683,2 9,7 309,5 0,8

EUR 25 ............................... 4.679,3 10,3 2.192,8 4,8 4.454,2 9,8 225,1 0,5

(*) Matrimonios 2001.

Fuente: EUROSTAT. Population statistics. Édition 2004.

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DEMOGRAFÍA

Gráfico n.º 8.10NATALIDAD, NUPCIALIDAD Y MORTALIDAD EN LA UE (‰)

(Año 2002)

Alem

ania

Aust

ria

Bélg

ica

Chi

pre

Din

amar

ca

Eslo

vaqu

ia

Eslo

veni

a

Espa

ña

Esto

nia

Finl

andi

a

Fran

cia

Gre

cia

Hol

anda

Hun

gría

Irlan

da

Italia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

rgo

Mal

ta

Polo

nia

Portu

gal

Rei

no U

nido

Rep

úblic

a C

heca

Suec

ia

EUR

15

EUR

25

Natalidad Nupcialidad Mortalidad

2

0

6

4

8

12

10

16

14

18

‰

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Datos y cifras de la economía asturiana 2003

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