Cuenta pública participativa 2014-2016 - mop.cl · Agua para los chilenos y chilenas /agua para un...
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Región de Coquimbo
Cuenta pública participativa 2014-2016
Presentación preinforme Cuenta Pública COSOC MOP Coquimbo
2
Con fecha 18 de abril del 2017, se desarrolló la sesión extraordinaria del COSOC MOP Coquimbo, donde la seremi de Obras Públicas, Mirtha Meléndez Rojas, presentó a los consejeros el pre informe de su Cuenta Públicas de gestión 2014-2016. Las principales consideraciones que el COSOC efectúo a dicha presentación fueron las siguientes: -Mayor especificación en los montos de inversión de cada proyecto presentado. -Especificar los m2 de construcción de los Centros de Salud Familiar terminados y en ejecución. -Detallar los nombres de las caletas que son intervenidas por Obras Portuarias -Consultar simbología correcta para referirse a personas con discapacidad en obras con sello inclusivo. -Mayor cantidad de ejemplos de obras en provincia del Choapa. -Mencionar algo relativo a planes de sequía y proyección hídrica de la región. -Especificar medidas del plan de modernización “Papel del MOP”.
Presidenta Bachelet: “Sin equidad e inclusión, nuestro desarrollo está destinado a tener pies de barro; corre el peligro de ser efímero o ilusorio”
3
A. Ejes estratégicos I. En terreno y mirada de futuro / Chile 3030 II. Más obras para Chile III. Obras con Sentido IV. Agua para los chilenos y chilenas /agua para un país moderno V. Un estado moderno y transparente
B. Conclusiones
Temario
4
En terreno y mirada de futuro / Chile 3030
Más obras para Chile
Obras con Sentido
Agua para los chilenos y chilenas /agua para un país moderno
Un estado moderno y transparente
Ejes estratégicos I
II
III
IV
V
5
6
En terreno y mirada de futuro / Chile 3030 I
www.mop.cl/atencion 7
En terreno!
2014 2015 2016
actividades departicipación ciudadana
32 41 70
020406080
Nú
me
ro d
e
acti
vid
ade
s
Participación ciudadana
8
2014 2015 2016
asistentes 1282 2010 2868
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Nú
me
ro d
e a
sist
en
tes Incremento 2014-2016
2014 2015 2016
N° decapacitaciones
22 20 58
010203040506070
2014
2015
2016
requerimientos 527 338 322
0100200300400500600
SIAC
Participación ciudadana COSOC
9
6 reuniones en el 2016
Se conforma el 15 marzo 2016
CAPACITACIONES PAC Institucionalidad interna!
El 2015 se crea el
Directorio PAC MOP
Chile 3030
La Presidenta de la República y el Ministro de Obras Públicas, en julio
de 2014, lanzaron la “Agenda Infraestructura, Desarrollo e Inclusión Chile 30 30”
Desafíos en infraestructura pública, en un horizonte de largo plazo, con el objetivo de
reducir las desigualdades en materia de infraestructura y gestión del recurso hídrico al
año 2030 10
Mirada de futuro!
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
Estudio: Brechas, estándares y gobernanza de
la Infraestructura Pública en Chile.
I. CONDICIONES MARCO DE GOBERNANZA Y COORDINACIÓN HORIZONTAL
II. COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURA ENTRE LOS NIVELES
DE GOBIERNO EN UN CONTEXTO DE CRECIENTE DESCENTRALIZACIÓN
III. PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
IV. INFRAESTRUCTURA DEL AGUA Y ASUNTOS DE GOBERNABILIDAD 11
Proceso participativo público-privado de construcción de una visión estratégica de Chile.
www.30milideas.cl
385 Participantes en talleres regionales
50% mujeres
Iniciativas estratégicas
30.000 dólares per cápita con equidad
12
Nacional Macrozonal
Regional Provincial
NORTE
CENTRO
13
Más obras para Chile II
Gestión presupuestaria
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
MONTO LEY
PRESUPUESTO
EJECUCIÓN
Inversión sectorial histórica 2005 -2016 M$ SECTORIAL
14
Gestión presupuestaria
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
INVERSIÓN SECTORIAL HISTÓRICA
M$
Incremento Inversión 148,71%
Respecto de periodo anterior
SECTORIAL
15
Gestión presupuestaria
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
105.888.486
127.136.073
ley
inversión
2016
20% de Incremento respecto de la Ley
Inversión sectorial M$
16
SECTORIAL
Gestión presupuestaria EXTRASECTORIAL
+ 369.700 22.783 189.495
4.115.333
22.517.752
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
2014
2015
2016
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
2014 2015 2016
Inversión histórica Mandantes M$
inversión M$
17
18
Gestión presupuestaria EXTRASECTORIAL
32
4 DV M$4.107.236
3 APR M$369.700
6 DOP M$22.783
18 DA M$22.517.752
1
DOH M$189.495
32 proyectos
por un monto de
M$ 27.206.966
Inversión Extra-sectorial
año 2016
Concesiones Ruta 5
La Serena Vallenar
MAYO 2016
86 KM Doble calzada
Ruta 43 En ejecución doble vía
19
Concesiones En estudios o por licitar
Conurbación Coquimbo La Serena
Tranvía
2014-2017 Fase 1
(de 0, 1 y 2) concluyendo selección de alternativas
23 kms
Ruta 5 Tramo
Los Vilos La Serena
245 KM 17 km
Urbanos MMUSD 328
20
Emergencia y reconstrucción
21
Emergencia y reconstrucción
22
ANTES DESPUÉS
2015 el año de las emergencias
Obras de Reconstrucción: • Caleta de Coquimbo • Borde Costero Coquimbo • Reparación Iglesia de Sotaquí • Borde Costero de Los Vilos
23
Obras con Sentido III
Pavimentos Básicos
24
CONVENIO 2014-2018 70% GORE 30% MOP
23%
41%
36% Elqui
Limarí
Choapa
% Kms por Provincia
0 10 20 30 40 50 60 70 80
ELQUI
LIMARI
CHOAPA
CCBB
AD. DIRECTA
CCGL-MIXTO
Km.
Pavimentos Básicos
25
AVANCE SEGÚN MODALIDAD
Pavimentos Básicos
26
Inversión MOP M$ 23.182.620 Un 38,75% de los M$ 59.785.000 ( 70 %)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120
99,8 57,4
103,65 95,97
52,3 71,13
91,31 113,77
79,93 31,27
18,3 47,7
36,8 30,82
69,82
22,8 13,3
39,45 32,97
2,2 13,62
32 33,56
29,94 19,4
9,5 11,39
4,22 23,81
0 Cumplimiento
Vialidad urbana
Enlace Juan Antonio Ríos Coquimbo
2016
Ruta D-35 La Cantera
2015-2017 Costanera Río Limarí
2015
27
Vialidad interurbana
28
Salamanca Quelén Bajo Ruta D-81 Illapel-Salamanca
D-605 TRAMO SORUCO – MANQUEHUA 21,6 kilómetros conectividad Punitaqui - Combarbalá
29
Puentes Nuevo Puente sobre Estero Tongoy
Nuevo Puente acceso Altovalsol sobre Río Elqui
Integración / Túnel Agua Negra
14 km Doble vía
Portal argentino a 4.085 m.s.n.m.
Portal chileno a 3.620 m.s.n.m.
2009 Tratado de Maipú y sus
Protocolos Complementarios son aprobados por el parlamento argentino y chileno.
PTI
MMUSD 1600
30
La cantidad de personas que ha circulado por dicho paso en la temporada verano 2017 es de
84.101 entre entrados y
salidos
31
Integración / Ruta 41 CH 1. Mejoramiento Ruta 41 CH, Sector: Juntas del
Toro – Puente Camarón, tramo Km 147.560,00 al km 162.660.00
2. Mejoramiento Ruta 41 Ch, Sector: Puente Camarón – La Laguna, tramo Km 162.660,00 al Km 176.415
3. Diseño Mejoramiento Ruta 41 CH, Sector: La Laguna – Llano Las Liebres – Portal del Túnel, Tramo Km. 176.415,00 al Km.196.300 TRAMOS CORDILLERA
32
Ampliación y Reposición Ruta 41 CH, Sector: La Serena – Vicuña 1. Tramo 1: La Serena – Las Rojas – en ejecución 2. Tramo 2: Las Rojas – Bifurcación Marquesa 3. Tramo 3: Bifurcación Marquesa (Cruce D-215) – Cortina
Embalse Puclaro 4. Tramo 4: Cortina Embalse Puclaro – Túnel Puclaro – Cruce
D-317 (Tololo) 5. Tramo 5: Cruce D-317 (Tololo) – Acceso a Vicuña
Integración / Ruta internacional 41 CH
TRAMOS VICUÑA LA SERENA - Diseños
Terminales aeroportuarios
Conservación Aeródromo Pichidangui Conservación Aeródromo La Florida
33
Seguridad ciudadana
3.790
Retén de Carabineros Pedregal Monte Patria
BICRIM Vicuña
39
34
Salud
45.877
Coquimbo Tierras Blancas
Ovalle
San Isidro de Calingasta Vicuña
Centro de Salud Familiar
35
Educación
585 alumnos
Escuela América de Combarbalá 2014-2016 Escuela Canela Baja 2016-2017
713 alumnos
36
Cultura
Biblioteca Regional La Serena
Casa de la Cultura de Punitaqui
235.000
2.715 usuarios
2017
La Biblioteca Regional Gabriela Mistral se potenciará como un recinto inclusivo a través de su diseño de acceso universal, formando parte de la extensa red de 450 bibliotecas públicas existentes en Chile, siendo la séptima con el rango de recinto regional.
37
Patrimonio RELIGIOSO Iglesia de Andacollo Iglesia de Guayacán Iglesias del Limarí
HALLAZGOS EN RUTA 5 SITIO EL OLIVAR
Sitio arqueológico Diaguita en Estadio de Ovalle 2017
Mejoramiento edificio antiguo MUSEO ARQUEOLÓGICO LA SERENA
311 RESTOS
ÓSEOS RECUPERADOS EN 15 CAMPAÑAS
Andacolllo
38
Deporte
5000 butacas
en etapa A Fútbol
Atletismo
2015-2017 CENDYR de Ovalle M$ 11.231.151
IND – GORE - MUNICIPIO
39
Pesca artesanal
Pescadores/as
7.000
2014 -2017 Caleta San Pedro de Los Vilos Caleta Guanaqueros Muelle Caleta Guayacán Caleta Peñuelas Caleta Coquimbo Caleta Hornos Muelle deTongoy
40
Pesca artesanal Convenio de
Programación
2015-2021
GORE – MOP 30% / 70%
M$
20.575.000 16 caletas rurales
41
Apolillado La Herradura Totoralillo Centro El Totoral Talca Talcaruca Río Limari Talquilla Sierra El Sauce Huentelauquen Puerto Oscuro Maintencillo Puerto Manso Cascabeles Totoralillo Sur
Elqui
Limarí
Choapa
Bordes costeros Tongoy 2016
400 ml de Paseo costero
inclusivo, con mobiliario urbano y estacionamientos
42
43
Los Vilos Obras de Protección de borde costero contra marejadas
Bordes costeros
380 ml de muros verteolas
44
Agua para los chilenos y chilenas /agua para un país moderno IV
Reforma al código de aguas “La reforma persigue que los especuladores que eluden el pago de patente por no uso o quienes no quieran aprovechar las aguas, sí lo hagan o las devuelvan para que las utilicen quienes lo necesitan; los derechos no caducarán por cambio de usos y sólo quienes no inscriban sus derechos en el Conservador de Bienes Raíces o no construyan las obras de aprovechamiento, podrían ver caducado o extinguido el derecho”
2011 -2017 • El proyecto de ley
se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado.
• Busca establecer un equilibrio entre el uso productivo, el acceso al agua, el saneamiento para la población y la preservación ecosistémica.
• Uno de los principios del cambio normativo,
tiene relación con promover el uso efectivo de las aguas.
45
Nueva Ley de Servicios Sanitarios Rurales
Aprobada 05 de enero 2017
46
Nueva Ley de Servicios Sanitarios Rurales
MOP y FENAPRU firman Acta de Acuerdo.
Firma de acta de indicaciones, Presidenta de la República y Ministro de Obras Pública.
08 de Marzo aprobación del Proyecto en la Comisión de OP.
28 de Octubre el Proyecto se aprueba en la Comisión de Obras Públicas del Senado y pasa a la Comisión Mixta.
Marco legal propio para el sector sanitario rural. Reglamenta aspectos técnicos, normativos, tarifarios y formas de gestión, tanto para agua potable como para la recolección y tratamiento de aguas servidas. Además, busca formalizar y fortalecer el trabajo de los Comités y Cooperativas de APR.
47
Durante el 2015 se registraron
7 emergencias
2014 2015 2016
N° de fiscalizaciones 217 280 276
0
50
100
150
200
250
300
Fiscalizaciones SISS
Fiscalización SISS
48
El proceso de fijación
tarifarios 2016-2021 determinó un
congelamiento de las
tarifas de la empresa Aguas del Valle para el quinquenio.
Fiscalización DGA
49
2014 2015 2016
N° fiscalizaciones programadas 16 30 39
0
50N° fiscalizaciones programadas
2014 2015 2016
N° de fiscalizaciones por denuncia 87 142 56
050
100150
N° de fiscalizaciones por denuncia Fiscalización DGA
50
2014 2015 2016
expedientes de derechos 197 264 261
0
200
400
Expedientes de derechos
DGA Cantidad, calidad y oportunidad de la información para nuestros usuarios
Mejoramiento Red Hidrométrica
5 Estaciones de río control de calidad y
cantidad del recurso hídrico en: 1. Río Elqui en Almendral 2. Río Hurtado en San Agustín 3. Río Hurtado en Angostura de Pangue 4. Río Grande en El Cuyano 5. Río Grande en Puntilla de San Juan
2016-2017 Instalación de
instrumental para control volumétrico, a distancia y en tiempo
real, de los
8 embalses
17+5 22
3 Estaciones
con registro meteorológico
51
http://www.dga.cl
52
53
2014 2015 2016
sistemasintervenidos
138 157 139
125
130
135
140
145
150
155
160
Sistemas de Agua Potable Rural
189 sistemas en la
Región de Coquimbo
APR tomé bajo y palos quemados
2015 año de emergencia
2014 2015 2016
N° de arranques 246 364 339
0
50
100
150
200
250
300
350
400
N° de arranques
Sistemas de Agua Potable Rural
54
Sistema APR Peral ojos de agua
2014 2015 2016
N° de beneficiarios 94000 118000 95000
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
N° de beneficiarios
Sistemas de Agua Potable Rural
55
2015 año de emergencia
“Esta inversión que se ejecutó acá dice relación con esa política nacional que va dirigida a la prioridad número uno en el tema del agua, que es el consumo humano” Ministro Undurraga
Sistema (APR de la localidad Flor del Valle
Embalses Estudios
Grandes embalses
56
Ingeniería Básica y EIA – en ejecución 2016 – 2017 • Murallas Viejas – 50 HM3 • La Tranca – 46 HM3
Factibilidad - terminados • 2014 – 2016 Rapel • 2015 – 2017 Canelillo
El embalse Canelillo tiene una capacidad de
200 HM3
Entre los 4 embalses
se beneficiarán más de
23.500 hectáreas de riego
Embalses Grandes embalses
57
2015-2019
EMBALSE VALLE HERMOSO COMBARBALÁ
Beneficia a
1.500 Ha
CAPACIDAD A EMBALSAR 20 HM3 En ejecución
Embalses
ESTUDIOS
AÑOS EMBALSE ETAPA COMUNA BENEFICIOS CAPACIDAD A
EMBALSAR INVERSION
M$ ESTADO
2015-2017 Río Chalinga Factibilidad - Diseño Salamanca 584 Ha. 5 Hm3 900.000
en ejecución, tramitación
RCA
2015-2017 Estero Derecho Factibilidad - Diseño Paihuano 818 Ha. 1,6 Hm3 900.000
en ejecución, tramitación
RCA
REHABILITACION PEQUEÑOS EMBALSES (ley 1.123)
AÑO EMBALSE ETAPA UBICACIÓN BENEFICIOS CAPACIDAD A
EMBALSAR INVERSION
M$ ESTADO
2016 Santa Julieta Obra Ovalle 2.250Ha. 400.000 m3 320.000 terminado
2016 San Antonio Obra Ovalle 4.000 Ha. 508.000 m3 1.150.000 terminado 2016 Concepcion Obra Ovalle 3.093 Ha. 1.800.000 m3 562.000 terminado
Pequeños embalses
58
Aluviones y encauzamientos MANEJO DE CAUCE Y CONTROL ALUVIONAL
2014-2017 17. 653 ml M$ 2.687.249
59
El 2017 se licitarán los estudios de Plan de Manejo de Cauce Río
Elqui y Río Choapa, con una inversión que supera entre los dos
estudios los M$644.000 y abordará 255.000 ml de cuencas
Para Planificar!
Aguas lluvias CONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN RED PRIMARIA AGUAS LLUVIAS
AÑOS COLECTORES COMUNA BENEFICIARIOS SECTOR BENEFICIADO LONGITUDES (m) INVERSION M$
2014-2015 Colector Canal Romeral Ovalle 60.000 Sector Nor-Oriente de la
Ciudad de Ovalle 650 m de colector y
49 Sumideros 2.090.000
2014-2017 Conservación Red
Primaria Ovalle 100.000 Sector Nor-Oriente de la
Ciudad de Ovalle 4.060 m de colector 206.539
2014-2017 Conservación Red
Primaria La Serena - Coquimbo 200.000
Diversos sectores de las comunas de La Serena y Coquimbo
27.000 m de colector y drenes 598.628
2015 Reconstrucción Red
Primaria La Serena - Coquimbo 200.000
sectores costeros de las comunas de La Serena y Coquimbo
2.260 m de colector y drenes 221.000
OBRAS PENDIENTES
AÑOS COLECTORES COMUNA BENEFICIARIOS SECTOR BENEFICIADO LONGITUDES (m) INVERSION M$
2018 -2020 Construcción Colector
Quebrada Peñuelas La Serena 200.000
Sectores Sur Oriente de la comuna de La Serena y Nor-Oriente de la comuna de Coquimbo 2.780 m de colector 3.300.000
2019 -2020 Construcción Colector
Canal La Pampa La Serena 200.000 Sector Sur Oriente de la comuna de La Serena 1.800 m de colector 3.600.000
60
Planta desalinizadora
Compromiso Plantas Desaladoras en las Provincias del Limarí y Choapa
61
62
Un estado moderno y transparente V
Papel del MOP En el desafío de mejorar su funcionamiento, hacerlo más eficiente, moderno y transparente, es que debemos enfrentar el obstáculo cultural más fuerte al interior del MOP.
18 enero 2017 Licitación por Mercado Público
“eficiencia, modernización y transparencia”
Acciones concretas de corto, mediano y largo plazo
63
DGCOP
12 de Junio Presidenta firma Proyecto de Ley de Dirección General de Concesiones
2015 2016 2017
04 de Abril Cámara de Diputados aprueba crear la DGCOP
El Ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, destacó que la iniciativa permitirá fortalecer la entidad “para la generación de más proyectos, fortaleciendo también la fiscalización, el análisis financiero y otros aspectos relevantes”.
64
Fondo De Infraestructura
La creación del Fondo de Infraestructura “es la iniciativa de asociación público-privada más importante desde la creación del sistema de concesiones, hace 20 años”.
• Planificar la infraestructura en el largo plazo
• La gobernanza de la infraestructura se determina en el Estado a través del Ministerio de Obras Públicas
• Estricto cumplimiento de las normas fiscales y de evaluación social de proyectos para hacer iniciativas que sean requeridas por la ciudadanía y que sean necesarias para la productividad del país.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Mayo 2016 Presidenta Bachelet firma Proyecto de Ley que crea el Fondo de Infraestructura
65
Equidad Territorial Calidad de Vida Desarrollo equilibrado Alianza Público Privada Cambio Climático Catástrofes Equipo MOP Participación ciudadana Zonas Rezagadas Corto y largo plazo
Las Obras Públicas trascienden a un periodo de gobierno
Conclusiones 1. CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN
SECTORIAL Y EXTRASECTORIAL 2. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
HISTÓRICA 3. CONVENIOS DE PROGRAMACIÓN
CLAVES 4. MESAS DE TRABAJO PÚBLICO
PRIVADAS 5. AVANCE EN LA INTEGRACIÓN
66
67
MUCHAS GRACIAS