DUMER CIFUENTES PIAMBA Contralor Departamental del Cauca

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EL CONTROL SOCIAL A LA GESTION PUBLICA

MISION

EJERCER LA VIGILANCIA DE LA GESTION PUBLICA A LOS SUJETOS DE CONTROL Y PARTICULARES QUE MANEJEN RECURSOS PUBLICOS, CON LA INTERACCION DE ORGANIZACIONES DE BASE, GREMIOS, VEEDURIAS Y COMUNIDAD EN GENERAL, DE FORMA EFICAZ, EFICIENTE, CON TRNSPARENCIA Y OPORTUNIDAD, EVALUANDO EL IMPACTO SOCIO ECONOMICO Y AMBIENTAL DE LA SOCIEDAD CAUCANA.

VISION

EN EL AÑO 2015 LA CDC, SE DESTACARA POR INCREMENTAR LOS RESULTADOS EN LA VIGILANCIA DE LA GESTION FISCAL, FORTALECIENDO LOS PROCESOS MISIONALES DE LA ENTIDAD, IMPLEMENTANDO LA PLATAFORMA TECNOLOGICA Y FOMENTANDO PROCESOS DE PARTICIPACION CIUDADANA CON EL FIN DE MEJORAR LA CONFIANZA Y CREDIBILIDAD DE LA COMUNIDAD CAUCANA.

POLITICA DE FOMENTO A LA PARTICIPACION CIUDADANA

ESTA ORIENTADA A FOMENTAR LOS PROCESOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A TRAVES DE LA INTERACCION A ORGANIZACIONES DE BASE, GREMIOS , VEEDURIAS Y COMUNIDAD EN GENERAL , VINCULADOLAS AL CONTROL DE LA GESTION FISCAL

CONTROL FISCALEs una función pública que ejerce la

Contraloría, la cual vigila la gestión fiscal de la administración de las entidades públicas sujetas a este control.

Se hará en forma posterior y selectiva conforme a los principios, sistemas y procedimientos legales, dando cumplimiento a los principios de eficiencia, economía, eficacia, equidad y valoración de los costos ambientales.

GESTION PUBLICAGestión fiscal el conjunto de actividades económicas, jurídicas y tecnológicas, que realizan los servidores públicos y las personas de derecho privado que manejen o administren recursos o fondos públicos tendientes a la adecuada y correcta adquisición, planeación, conservación, administración, custodia, explotación, enajenación, consumo, adjudicación, gasto, inversión, y disposición de los bienes públicos, así como a la recaudación, manejo e inversión de sus rentas en orden a cumplir los fines esenciales del Estado.

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FUNDAMENTO CONSTITUCIONALFUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

Art.103 CPC. Organización, promoción y Art.103 CPC. Organización, promoción y capacitación. Participación, concertación capacitación. Participación, concertación y control y vigilancia de la gestión y control y vigilancia de la gestión publica.publica.

Art.270 Art.270 CPCCPC. " La ley organizará las formas . " La ley organizará las formas y los sistemas de participación y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y susniveles administrativos y sus resultados.“resultados.“

REALIZADO EN FORMA INDIVIDUAL O COLECTIVA , ES UNA DE LAS REGLAS QUE RIGEN LAS RELACIONES ENTRE LOS CIUDADANOS Y EL ESTADO , POR ELLO DESDE LA C.P.C. ( ART. 2, 3, 103, 270 ENTRE OTROS ) ESTABLECE QUE LOS COLOMBIANOS PODRAN VIGILAR LA GESTION PUBLICA Y SUS RESULTADOS.

CONTROL SOCIAL

Control social a la gestión publica

FORMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

PARTICIPACIÓN DIRECTA EN EL MANEJO DE LO PÚBLICO QUE COMPLEMENTA LA

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y QUE VA MÁS ALLÁ DE LA FISCALIZACIÓN DE LOS

ACTOS Y RESULTADOS DE LA ADMINISTRACIÓN YA QUE VA DESDE LAS FORMULACIÓN HASTA LA APLICACIÓN DE

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

.CONTROL SOCIAL A LA GESTIÓN PUBLICA

LOS CIUDADANOS TIENEN DERECHO DE CONTROLAR Y

EVALUAR LA GESTION PUBLICA, ES DECIR DE JUZGAR Y DE

VALORAR SI LO REALIZADO POR LA ADMINISTRACION CORRESPONDE A LO

PROGRAMADO O RESPONDE A LAS NECESIDADES Y DERECHOS DE

LAS PERSONAS

CONTROL SOCIAL A LA GESTION PUBLICA

EL PUEBLO ES SOBERANO Y EN EJERCICIO DE ESA SOBERANIA DELEGA EN EL GOBIERNO LA

REALIZACION DE LOS FINES DEL ESTADO, PERO CONSERVA LA

FACULTAD DE INTERVENIR EN LAS ACTIVIDADES CONFIADAS A LOS

GOBERNANTES PARA GARANTIZAR LA SATISFACCION DE LAS

NECESIDADES CIUDADANAS.

..FINES DEL ESTADO

Servir a la comunidadPromover la prosperidad generalGarantizar efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la ConstituciónFacilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan.

CARACTERISTICAS SOLIDARIDAD: En representación de las comunidades destinatarias de la gestión.

RESPONSABILIDAD: asumir las consecuencias positivas o negativas de las acciones que adelanten.

ARGUMENTOS Y RAZONES OBJETIVAS: que les permitan explicar a la Administración que observan.

ACTITUD RESPETUOSA: asumiendo con respeto.

OPORTUNO: buscando un impacto preventivo de su acción informando en el momento adecuado.

ACTITUD PROPOSITIVA: orientando a la comunidad sobre lo que quiere y el por que de su propuesta.

CONOCIMIENTO: solicitando con precisión lo que se quiere.

ARGUMENTACION. Razones objetivas que les permita explicar a la administración lo que observan de su gestión.

Un cura va conduciendo cuando ve una monja parada a un lado de la carretera, esperando el autobús.

El cura se detiene y le ofrece llevarla hasta el pueblo más próximo. La monja acepta y pone el equipaje en el asiento trasero. Al sentarse, su hábito se abre un poco y deja ver una hermosa pierna

Cuando el cura lo advierte casi ocurre un accidente. Consigue controlar su carro, aunque no resiste la tentación y pone la mano en la pierna de ella.La monja mira al cura y le dice:

¡PADRE, RECUERDE EL SALMO 129!

El cura retira rápidamente su mano y pide disculpas, pero sus ojos no se resisten a dejar de mirar la pierna, por lo que, poco después, su mano salta de la palanca del cambio esta vez a la rodilla de la monja:

¡PADRE, RECUERDE EL SALMO 129, REITERA LA MONJA!

El cura, contrariado, retira la mano y trata de disculparse:

La carne es débil, hermana…

Llegan a su destino y ella mira al cura significativamente y le agradece el favor de haberla acercado a su destino.

El cura prosigue su viaje y cuando llega a su parroquia corre a ver lo que dice el salmo 129.

SE REALIZA EN DOS NIVELES :

Definición y ejecución de las políticas públicasPlaneación participativaDeliberación pública

Formulación y ejecución de presupuestos públicosPresupuestos participativosContratación administrativaVeedurías ciudadanas

DEBE SER PROPOSITIVO Y PROACTIVO PARA MEJORAR LA FORMA EN QUE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SUMINISTRA BIENES Y SERVICIOS PARA LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES CIUDADANAS Y LA APROPIACIÓN Y USO QUE DE ELLOS TIENE LA CIUDADANÍA.

IMPACTO DEL CONTROL SOCIALGESTION ADMNISTRATIVA: Mejora cuando es participativa( conoce , estudia, responde y es transparente. )

COMPORTAMIENTO CIUDADANO: El uso que hacen los ciudadanos de los bienes y servicios corresponde al propósito para el que fueron dados.

Adecuado uso de los instrumentos y herramientas que brinda la ley.

TIPOS DE CONTROL

Jerárquico Autoridad superior sobre funcionarios inferiores

Control disciplinario en la persona y control sobre los actos del funcionario ( revocatoria)

Especializado Superintenden

Control inspección y vigilancia de las entidades que prestan algunos servicios.

Interno Todos los servidores públicos de la dependencia

Desarrollar estrategias gerenciales que conduzcan a que la administración sea eficiente , eficaz, imparcial, moral y transparente.

Control social Ciudadanos, organizaciones sociales , comunitarias, otros

Vigilar y controlar la gestión publica, los resultados de la misma , la prestación de los servicios públicos suministrado por el estado y particulares.

Político Congreso

Asamblea

Prevenir el ejercicio arbitrario y negligente de la función del gobierno.Control político en el ente territorial.

Judicial Magistrados Prevenir y sancionar conductas típicas, antijurídicas y culpables.

Fiscal Contralorías Vigilancia fiscal posterior y selectiva, control financiero y de resultados

Disciplinario

Ministerio publico

Guarda y promoción de los derechos humanos, del interés publico y vigila la conducta de los servidores públicos.

OBJETIVOS DEL CONTROL

Velar porque la función administrativa, a través de la gestión publica, este al servicio del interés

general y se desarrolle con fundamento en los siguientes

principios.

Igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, objetividad,

publicidad

DEMOCRATIZAR LA ADMINISTRACION : Construir relaciones de confianza y transparencia entre las organizaciones que representa el estado y la sociedad civil, sobre la base del respeto mutuo y del acceso permanente a la información de los entes públicos.

LUCHAR CONTRA LA CORRUPCION: Contribuir con el fortalecimiento de procedimiento y conductas transparentes por parte de la administración publica, para la defensa del interés general.

GESTION PUBLICA

ES LA ARTICULACION DE PROCESOS DE PLANEACION, EJECUCION, CONTROL Y EVALUACION QUE REALIZAN LOS ORGANISMOS QUE PRESTAN SERVICIOS PUBLICOS PARA CUMPLIR CON LOS FINES DEL ESTADO.

RESPONSABILIDAD PUBLICA

Es la obligación de rendir cuentas y asumir responsabilidades ante los ciudadanos, impuesta a aquellos que ostentan el poder del estado.

PASOS PARA EJERCER EL C.SANALICE LA INFORMACION RECOJIDA: Comparar entre la acción realizada y la

acción programada.

INFORME DE VEEDURIA: Descripción de la realidad encontrada;

identificación de inconsistencias;

Sugerencias para corregir el problema;

Envío de peticiones; observaciones demandas; Acudir a organismos de control.

HACER SEGUIMIENTO: A respuestas, Sugerencias, peticiones, observaciones, demandas , denuncias, analícelas y defina si corresponde a su pregunta.

INFORME A LA COMUNIDAD. Como representante de una comunidad debe informarla permanentemente sobre sus acciones de control adelantadas o por adelantar y sus resultados.

COMO ORGANIZARCE

NOMBRAR VOCEROS COORDINADOR

ESTABLECER REGLAMENTO INTERNO:

( normas, deberes ,derechos y quienes lo conforman.

ASIGNAR FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.

CREAR SUBGRUPOS DE TRABAJO.

ESTABLECER TIEMPO QUE SE VA A EJERCER EL CONTROL SOCIAL.

SEÑALAR LA MANERA DE EVALUAR Y HACER SEGUIMIENTO A LO PROGRAMADO.

No se requiere de una acreditación especial.

Que la comunidad respalde a su representante.

( confianza, credibilidad, manejo claro).

Honestidad, transparencia, claridad, y respecto.

FUNCIONES

Participar y conocer desde la planeación, el desarrollo y la

evaluación, el objeto publico a controlar.

Vigilar los recursos públicos asignados.

Velar por la correcta ejecución.

Informar a la comunidad oportunamente.

Solicitar por escrito a las autoridades información pertinente sobre la gestión y avance.

Recibir los informes, sugerencias, observaciones.

Manifestar las dificultades y presentar alternativas de solución que considere pertinentes

PERFIL DEL VEEDORPERFIL DEL VEEDOR

Ser veedor ciudadano implica una ética ciudadana Ser veedor ciudadano implica una ética ciudadana y una ética de servicio a la comunidad, educando y una ética de servicio a la comunidad, educando a la comunidad con su ejemplo. a la comunidad con su ejemplo. 

Conducta intachable: Conducta intachable: mostrar ejemplo moralidad, mostrar ejemplo moralidad, honorabilidad y transparencia.honorabilidad y transparencia.

Liderazgo comunitario: personaje vital y dinámico Liderazgo comunitario: personaje vital y dinámico de su comunidad.de su comunidad.

Conocedor de la cosa publica .Conocedor de la cosa publica .

independencia y objetividad: critico y independencia y objetividad: critico y autónomo.autónomo.

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL CAUCACONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL CAUCA

DIRECCION DE PARTICIPACION CIUDADANA Y DIRECCION DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CAPACITACIONCAPACITACION

AGRADECEN SU ATENCIONAGRADECEN SU ATENCION WWW.contraloria-cauca.gov.co

PBX: 8244213 – 8244735 EXT. 114-115 PBX: 8244213 – 8244735 EXT. 114-115Línea Gratuita: 018000913900Línea Gratuita: 018000913900