INTRODUCCIÓN

En las dos últimas décadas del Perú se han producido situaciones poco

imaginables en relación con la honestidad, la ética y el fraude en los niveles más

altos de la Administración Pública. Estas actividades, la mayoría relacionadas con

la política, se basan en criterios contrarios a una sana gestión administrativa y

financiera del Estado. La sociedad ha entrado en un modelo bajo el cual, los actos

ilícitos de corrupción, en sus distintos tipos se han ido convirtiendo. Es una

condición normal en la cual hemos entrado los ciudadanos para subsistir en el

sistema, particularmente por la situación socio económico de nuestro país.

La contraloría general de la republica siente más que nunca la necesidad de

sentar pautas para ayudar a la administración y lograr una cambio trascendental a

fin de tener un gobierno limpio y lograr crear en la mente de la población una

ideología diferente a la que tienen sobre el estado actualmente.

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CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES

1.1 RESEÑA HISTÓRICA

La Contraloría General del Perú aparece en la época del Tahuantinsuyo donde

existía una especie de Sistema Contable manejado por los quipus. Los quipus

eran básicamente un conjunto de soguillas de distintos colores, anudadas de tal

manera que pudieran representar cantidades. Los Quipucamayocs, quienes

operaban los quipus, eran comparativamente hablando, los "contadores" de esa

época. Esta forma de control surge como una necesidad imperiosa ante la

complejidad de lo que podríamos denominar el sistema tributario incaico (mitas).

Así mismo, hicieron su aparición los encargados de supervisar que la contabilidad

se lleve a cabo con toda corrección y exactitud. Estos funcionarios fueron

denominados los Tuckuricos, cuyas funciones, guardando distancias, podrían ser

equiparadas a las que la Constitución y la Ley encomiendan actualmente a la

Contraloría General de la República. Luego, durante el Virreinato del Perú, el rey

Felipe II, siguió instaurando tribunales encargados de las cuentas (Tribunal de

Cuentas).Pero fue en el año 1929, con el mandato del Presidente Augusto B.

Leguía y Salcedo que se crea de manera oficial Contraloría General de la

República.

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1.2 VISIÓN Y MISIÓN

Dos elementos imperativos para el desarrollo de una organización, sin las cuales

ésta carece de identidad y de rumbo definido, son su visión y su misión. La misión

es la razón de ser de la empresa, el motivo por el cual existe. El impacto de la

misión está determinado por varios elementos como el compromiso con la misión,

por parte de todos los funcionarios y además que les sirva como una guía para la

acción. Respecto a la visión, brinda la posibilidad de soñar a la organización, de

convertirse en el motor para todas las actividades que se realicen tanto a nivel

interno como externo.

Naranjo (2007), destaca que la misión de la Contraloría General de la República

es dirigir y supervisar de forma eficiente el control gubernamental, al promover el

desarrollo de una gestión eficaz y novedosa de los recursos públicos en beneficio

de todos los ciudadanos peruanos, dirigiendo su accionar y poniendo énfasis en la

transparencia, responsabilidad y fortalecimiento de la gestión de las entidades, y

servidores públicos, así como, contribuir con la participación de la ciudadanía en el

control social y los poderes del Estado en la toma de decisiones. De igual forma

señala que su misión debe ser lograr un reconocimiento por parte de la ciudadanía

como una institución de excelencia que se encarga de ejercer un control

gubernamental al actuar continuamente con honestidad, justicia y prudencia

velando así por los intereses de la ciudadanía y sobretodo establecerse como un

modelo a seguir por las personas en la cual vean reflejadas y contribuyan a

mejorar su calidad de vida. En tal sentido es imperativo para la Contraloría

desarrollar un conjunto de estrategias que le permitan alcanzar sus objetivos y

metas trazadas.

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1.3 CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRALORÍA

La Contraloría General de la República del Perú es un organismo constitucional

autónomo del Estado Peruano, que presenta una serie de características comunes

a las de los países Sudamericanos.

Peña (1998), prescribe que la Contraloría presenta muchas características pero

son cuatro las principales y sobre la cual debe reposar y cumplir de forma

adecuada si es que se quiere cumplir con un control gubernamental eficiente y que

proteja los intereses de la ciudadanía. En primer lugar tiene la facultad de aprobar

las normas de control interno, las cuales tienen por finalidad propiciar el

fortalecimiento de los sistemas de control interno y mejorar la gestión pública, en

relación a la protección del patrimonio público y al logro de los objetivos y metas

institucionales. En segundo lugar la coordinación que debe existir entre las demás

instituciones de carácter fiscal que proporcionarán no solo coherencia sino sobre

todo una cooperación que permita alcanzar el objetivo común. Tercero es la

justicia en las relaciones cotidianas, diálogos, negociaciones y acuerdos a dar a

cada persona que le corresponde, y cuarto la responsabilidad en su actuar,

honradez, ética, transparencia, dedicación, orgullo de pertenencia que le brindará

la posibilidad de integrar a la ciudadanía y para lograr una adecuada sensibilidad

con la problemática social.

1.4 PRINCIPIOS DE LA CONTRALORIA

Pantoja (1994, p. 218), señala que “en partir del supuesto de que la administración

del Estado, por el solo hecho de ser tal, por naturaleza, por esencia, está sometida

al Derecho público administrativo y solo a él”. De esta manera destacamos que la

contraloría general de la república tiene como pilar de guía el objetivo conforme a

criterios jurídicos velar por la administración pública del estado a efecto de lo

lograr un control descentralizado de ello. Paralelamente reconoce que uno de sus

principios básicos es la imparcialidad la cual se trabaja con rectitud y justicia

buscando una jurisprudencia del sector público; este principio rige el actuar de la

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contraloría respecto a la fiscalización de los ingresos económicos del país como el

de las autoridades que responden a ese órgano. En ese orden de ideas se gesta

el principio de la contraloría basado en la administración del estado que incluye a

los funcionarios públicos y los derechos que ellos poseen a fin lograr un equilibrio

económico que favorezca tanto al estado como a los actores sociales; creando

culturas organizacionales en la población y una nueva ideología-perspectiva de las

funciones y el manejo del estado.

1.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA CONTRALORÍA

La alta dirección ha conducido un proceso participativo para establecer el

planeamiento estratégico, convocando la participación de los equipos

administrativos, la gerencia, etc., que otorguen como resultado el cumplimiento de

los objetivos estratégicos. La contraloría ha centrado sus objetivos estratégicos en

tres pilares: relación con el entorno (lograr un alto nivel de confianza de la

ciudadanía; incrementar las relaciones para la lucha contra la corrupción), control

gubernamental (Ejecutar la descentralización, incrementar las mejores prácticas

de control) y el desarrollo organizacional (Establecer un nuevo modelo de gestión

de talento humano, administrar efectiva y eficientemente los recursos de la

Contraloría General de la República).

Matute (2006), señala que lo objetivos estratégicos de la contraloría general de la

república del Perú está compuesto por 4 componentes que son modernizar el

control gubernamental ya sea a través de una mejora en la calidad de las acciones

y las actividades de control, actualizar las normas y optimizar los procesos y los

procedimientos del control gubernamental, asegurar la atención oportuna de

demanda de control, diseñar e implementar nuevos enfoques, métodos y a la vez

técnicas de control y auditoria gubernamental; el segundo componente es

fortalecer el sistema nacional de control a través de mejorar el desempeño de los

órganos de control institucional, fortalecer la oficinas de las regiones de control,

asegurar la integración y la propia independencia del sistema nacional de control,

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lograr una imagen que genere confianza ante la sociedad, el mismo estado y la

comunidad internacional de control; el tercer componente es de promover y

participar en la erradicación de la corrupción a través de promover una cultura de

honestidad y transparencia en cuanto a la función pública, fomentar la

participación de la ciudadanía en la gestión y control social; el ultimo componente

viene a ser el lograr el desarrollo institucional a través de la mejora continua en el

capital humano, consolidar una cultura de valores organizacionales, mejorar la

infraestructura física de las instituciones y asegurar una infraestructura tecnológica

sostenible de las instituciones.

En conclusión cabe señalar que todos los objetivos estratégicos implementados

por la Contraloría tienen la finalidad de difundir la identidad institucional, pero

principalmente mejorar la percepción de los ciudadanos respecto a su labor, para

que de este modo la relación ciudadanía-gestión pública se vea fortalecida por el

pilar fundamental de la confianza y la cooperación.

1.6 ESTRATEGIAS DE LA CONTRALORÍA

Las estrategias permitirán alcanzar los objetivos trazados por la Contraloría

General de la República, este documento es redactado por el Contralor General

(Fuad Khoury) en donde se definen todas las actividades establecidas bajo un

análisis del entorno y de nuestros servicios, que permitirán lograr el éxito. El

implementar el plan estratégico será la actividad más importante que las gerencias

deben plantearse para alcanzar los objetivos. Entre las principales estrategias que

utilizará la Contraloría se encuentran la participación de la ciudadanía y alianzas

con las demás instituciones fiscalizadoras del país. Estas estrategias permitirán en

términos administrativos utilizar el empowerment o empoderamiento que es la

participación de elementos ajenos al ejercicio diario realizado por una

organización. Sin embargo existen otros tipos de estrategias citados por autores

como Matute quien destaca la importancia que tiene la planificación y la lucha

anticorrupción.

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Matute (2006), señala que las estrategias de la Contraloría General de la

República (CGR) son tres, en primer lugar se encuentra la prevención que está

íntimamente vinculada a un desarrollo de largo plazo o futuro, que está compuesta

a nivel de entidad como los grupos organizados por la propia comunidad, el de

promocionar el control interno, el desarrollo de consultas, y a nivel general como el

programa juega limpio, las veedurías ciudadanas y la propia difusión de valores en

los niños y jóvenes; la segunda estrategia es el desempeño que está relacionada

a la eficiencia y el propio valor por el dinero, ya sea para la evaluación de la

gestión, el cumplimiento de convenios de gestión por resultados, el propio manejo

del medio ambiente y de los patrimonios culturales, el evaluar los programas

sociales, otorgar informes tanto de la deuda pública como el de la rendición de

cuentas y la evaluación de la política del estado; y la ultima y tercera estrategia es

el fortalecimiento que está ligada a las acción de anticorrupción como las acciones

de legalidad y de cumplimiento, al fortalecimiento de la oficina regional de control,

a la fiscalización de declaraciones juradas, al apoyo técnico del sistema de

administración de justicia, a la inteligencia de anticorrupción, a las auditoría

financiera y al control de las fuerzas armadas y policiales.

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CAPÍTULO 2: ESTRUCTURA

2.1 CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

Es la persona encargada de examinar los gastos públicos, y como tal tiene la

capacidad para levantar el secreto bancario, solicitar información y documentación

a las autoridades de las entidades tributarias, así como cualquier otra información

que considere pertinente y fundamental para cumplir cabalmente con sus

funciones. El actual Contralor General de la República es Fraud Khoury quién

asumió su cargo el año 2009 durante el gobierno de Alan García.

Otárola (2008), destaca que el Contralor General de la República es elegido por el

Congreso de la República, pero a su vez puede recibir la propuesta del poder

Ejecutivo, el Contralor tendrá una vigencia en su cargo de siete años, pero con la

salvedad de que podría ser removido de su puesto por el Congreso si es que

eventualmente comete una falta que se considere grave como dañar de forma

dolosa al patrimonio del Estado, el abandono del cargo, que se configura en el

futuro por la inasistencia continuada, acumulada e injustificada por más de quince

días útiles y otras que estén estipuladas en la Ley. Queda claro que en la

Constitución Política del Perú no se estipula los requisitos que deberá cumplir el

Contralor para asumir tamaño cargo, ni la idoneidad ni el perfil profesional, pero

quedará en el Congreso la elección del mencionado profesional y es allí donde

surgen preocupaciones porque la reputación del Congreso hace que cualquier

acto que realicen sea cuestionado, se evocarán actos del pasado y bajo ese clima

se hace muy difícil no solo para el Contralor sino para cualquier persona ejercer su

profesión.

Los únicos obstáculos que existen para ser Contralor es en primer lugar haber

sido condenado por delito doloso, tener mandato de detención o haber incurrido

en delito flagrante. No poseer ni la capacidad física o mental grave y permanente,

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pero que sea debidamente comprobada por un profesional. Haber sido removido

de algún cargo público por laguna sanción disciplinaria, cesado por falta grave o

inhabilitado para el libre ejercicio del control público.

2.2 ATRIBUCIONES

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la

República (2002), exterioriza que las atribuciones de la Contraloría son, en primer

lugar el tener el acceso en cualquier momento, circunstancias y sin limitación

alguna a todos los registros, documentos o información de las entidades, aun

cuando sean secretos; así como requerir información a entidades particulares que

mantengan o en su defecto hayan mantenido relaciones con las entidades, con la

finalidad de ejercer su competencia en beneficio de la ciudadanía, salvaguardando

sus intereses. En segundo lugar tiene la facultad de promover la participación

ciudadana, ya sea mediante la implementación de audiencias públicas o sistemas

de vigilancia en las entidades, con el fin de democratizar el control gubernamental

y acercar a la población tamaña responsabilidad que le permita sentirse

verdaderamente importante para su sociedad. Y por último y tal vez el más

importante emitir un informe anualmente ante el Congreso de la República en

donde se detalle las operaciones ejercidas, que permitirá a la población verificar si

es que verdaderamente se está salvaguardando sus intereses.

Respecto a los informes deben contener un sustento técnico y legal, constituyendo

de esta forma una prueba para el inicio de acciones administrativas o legales que

se recomiendan en mencionado informe. Esto significa que estos informes de

contraloría son medios de prueba de los procedimientos administrativos que se

inicien para implementar una recomendación dada por el órgano de control. El

indicar recomendación no indica ninguna orden administrativa que deba de cumplir

un administrado.

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Mientras que el caso de la capacitación de los funcionarios constituye un elemento

fundamental en el crecimiento de cualquier institución ya sea fiscal o

administrativo.

Cosen (2001, p. 199), prescribe que “los objetivos de la capacitación están

orientados a consolidar, actualizar y especializar su formación técnica, profesional

y ética. Para dicho efecto, la Contraloría General, ejerce un rol tutelar en el

desarrollo de programas y eventos de esta naturaleza. Los titulares de las

entidades están obligados a disponer que el personal que labora en los sistemas

administrativos participen en los eventos de capacitación”. En esa línea de

estudios los funcionarios deben tomar conciencia de la importancia que tiene la

capacitación en su desarrollo laboral ya que le permitirá no solo un eficiente

ejercicio de sus funciones, sino denotará un total compromiso total con los

objetivos trazados por la Contraloría. La obsolescencia, también es una de las

razones por la cual, las instituciones se preocupan por capacitar a sus recursos

humanos, pues ésta procura actualizar sus conocimientos con las nuevas técnicas

y métodos de trabajo que garantizan eficiencia. Por eso es indispensable contratar

a funcionarios que realmente tengan ambición por seguir creciendo, que tengan

una hoja de vida intachable y respetable que le permita desarrollar plenamente

sus funciones, y que no caiga en actos de corrupción que tanto afectan al país. En

síntesis los funcionarios deben ser la nafta y la Contraloría el carro, y ambos

deben trabajar conjuntamente a fin de satisfacer las necesidades de los

ciudadanos y contribuir con la mejora del servicio prestado por la administración

pública que ya tan desprestigiada está con funcionarios que realmente nunca

debieron entrar allí y hoy perjudican a la población.

2.3 MARCO LEGAL

1. Art. 82º de la Constitución Política del Perú

La Contraloría General de la República (CGR) es una entidad descentralizada de

Derecho Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano

superior del Sistema Nacional de Control (SNC). Supervisa la legalidad de la

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ejecución del Presupuesto del Estado, las operaciones de la deuda pública y los

actos de las instituciones sujetas a control

2. Art. 16 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del SNC y de la CGR

La CGR es el ente técnico rector del SNC, con autonomía administrativa,

funcional, económica y financiera, cuya misión es dirigir y supervisar con eficiencia

y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y

transparencia de la gestión de las entidades, la promoción de valores y la

responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como, contribuir con

los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadanía para

adecuada participación en control social.

2.4 ORGANIZACIÓN DE LA CONTRALORÍA

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la

República (2002), manifiesta que la organización de la contraloría general gira en

torno en ciertos aspectos entre las cuales se destacan la designación del contralor

general en donde el contralor es designado por un periodo de siete años y es

removido por el Congreso de la República de acuerdo a la Constitución Política,

también tiene prohibido ejercer cualquier actividad lucrativa e intervenir ya sea

directa o indirectamente en la gestión de cualquier ya sea pública o privada. Otro

de los aspectos a considerar es la jerarquía que tiene ya que el contralor es un

funcionario de mayor rango del sistema y que puede gozar de los mismos

derechos, privilegios y preferencias propias de un ministro de estado. Continuando

con los aspectos tenemos también los requisitos para ser contralor que son tener

nacionalidad peruana, gozar de los derechos civiles, tener un mínimo de cuarenta

años de edad al momento de la designación del cargo, tener título profesional

universitario, tener un ejercicio profesional como mínimo de diez años y presentar

una conducta intachable y solvencia e idoneidad moral. Algunos de los

impedimentos para ser contralor es que adolezca de incapacidad ya sea física o

mental, el haber sufrido una condena por una comisión de delito doloso, tener

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cuentas pendientes de rendición con relación a la administración pública o con

empresas que forman parte de la actividad empresarial del estado y que durante

los últimos cinco años haber sido presidente de la república, congresista de la

república y titular de organismos autónomos como gobiernos regionales y locales.

2.5 RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA CONTRALORÍA

Ley orgánica del sistema nacional de control y de la contraloría general de la

república (2002), prescribe que el régimen económico de la contraloría general en

su autonomía económica puede gozar de su ejercicio de sí misma en el contexto

económico, administrativo y financiero para que se cumpla eficazmente sus

funciones, además tiene la facultad de elaborar, aprobar y ejecutar su presupuesto

anual de acuerdo al monto que le corresponda a las necesidades que presente

dicha institución, para que luego sea aprobado por el Congreso de la República.

Para que pueda garantizar el cumplimiento de sus objetivos institucionales, dicha

Contraloría General esta dispensa de la aplicación de los preceptos que

establezcan restricciones a la hora de ejecutar el presupuesto. En ese sentido el

presupuesto de la Contraloría General se financia de acuerdo a los recursos

financieros del estado y demás fuentes de financiamiento que están incorporados

al mismo por el titular del pliego, que es establecido mediante una Resolución de

Contraloría, la normativa que esté relacionada a la administración de sus recursos.

En esa línea de estudio los recursos de la Contraloría General vienen a ser los

que reciba en donaciones o en la capacidad de convenios de cooperación técnica

nacional e internacional, los ingresos que genere gracias a la inscripción,

denominación y supervisión de sociedades de auditoría que a la vez eso montos

se verán fijados por la propia Contraloría General, los montos recaudados por las

sanciones impuestas por la Contraloría General, los ingresos que genere por el

hecho de cobrar los derechos de trámites y evaluaciones y entre otros que se

establezcan por la Ley.

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CAPÍTULO 3: IMPACTO EN EL DESARROLLO NACIONAL

3.1 IMPORTANCIA DE LO CONTRALORÍA

La Contraloría General de la República debe impulsar a una significativa mejora

de la gestión de la Administración Pública, basándose sobre todo en el control

gubernamental y el desarrollo Administrativo, lo que llevará por consecuencia a

una rendición de cuentas efectiva y a una mejor transparencia.

Obviamente que este esfuerzo impactará de forma positiva en la sociedad

peruana, a la cual se le ha forzado a ser desconfiada, con actos que

verdaderamente indignan al país y que está cansada de la prepotencia y de la

corrupción. El control ejercido por la Contraloría constituye la función del Estado

que se ocupa de revisar periódicamente el resultado de la gestión pública,

verificando la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso de los

recursos públicos, así como el cumplimiento de las normas legales y de los

lineamientos de política y planes de acción por parte de las entidades.

Este proceso comprende la evaluación de la eficacia en los sistemas de

administración y control, así como la determinación de las causas de los errores e

irregularidades, para recomendar las medidas correctivas pertinentes.

La Contraloría General de la República juega un rol importante en el logro del

desarrollo institucional incidiendo principalmente en la mejora continua de los

recursos humanos e implantación de una política integral que estimule el

crecimiento del personal; en el desarrollo de una cultura de valores organizacional

que ponga especial énfasis en la ética, probidad y la gestión del conocimiento; en

mejoras en la infraestructura física para generar condiciones de trabajo óptimas

para todos los funcionarios.

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Así mismo la modernización del control gubernamental constituye un objetivo

central que incide en la mejora de la calidad y ampliación de los servicios de

control dentro de áreas que verdaderamente necesiten el apoyo, identificadas a

partir de sistemas de riesgo; en el diseño e implantación de nuevos enfoques,

metodología y técnicas de control que posibiliten desarrollar nuevos productos y

servicios oportunos con enfoque preventivo y proactivo; en la ejecución de

acciones rápidas para resolver demandas de control con alto riesgo; así como en

la optimización de los procesos, generación y actualización de las normas y

procedimientos, que permitan lograr servicios. Es decir si verdaderamente se

pregona a diario acerca de la inclusión social, creemos que a través de las

medidas mencionadas anteriormente se podrán materializar lo que

verdaderamente prometió el estado y no engañar a la población que ya tan

desilusionada se encuentra de nuestros padres de la patria que verdaderamente

parecen no importarles nuestras necesidades.

Constitución política del Perú (1993), manifiesta que la contraloría general de

república tiene como principal importancia fiscalizar al debido proceso los ingresos

e inversiones de los diversos departamentos de la administración pública del

estado y sus municipios a efectos de lograr un orden en el régimen económico del

país; orientando su actuación a las funciones de inspección de los organismos y

entidades sujetas a su control, paralelamente reconoce que a través de este

órgano superior se puede llevar a cabo un informe que este sujeto por parte del

contralor a la vigilancia de la gestión fiscal. En ese orden de ideas se destaca que

la contraloría general de la república debe impulsar la mejora de la gestión

administrativa, basándose en el control gubernamental y el desarrollo

administrativo, lo que llevara necesariamente a una mejora en la rendición de

cuentas y en la transparencia. Por supuesto que este esfuerzo deberá impactar

positivamente en una sociedad peruana que se le ha forzado a ser desconfiada y

que actualmente se encuentra cansada de la prepotencia, burocratización y

corrupción por parte del estado.

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3.2 ROL DE LOS CIUDADANOS

La ciudadanía juega un rol importante en cualquiera de las instituciones del país,

pero tiene un protagonismo más marcado con respecto a su participación en el

control fiscal ya que son los vecinos de una municipalidad quienes intervienen en

la gestión administrativa, a través de mecanismos de participación vecinal y del

ejercicio de sus derechos políticos.

Es un derecho y deber de los vecinos participar de manera activa y directa en el

gobierno municipal de su jurisdicción. La ley promueve los mecanismos directos e

indirectos de su participación. Además deberían entender que el trabajo en

equipo, la cooperación está destino a tener una mejor calidad de vida que se

encuentre libre de corrupción e impunidad.

3.3 ALIANZA ESTRATÉGICA DE LA CONTRALORÍA

Echaíz y Khoury (2010), destacan que el ministerio público y la contraloría general

de la república establecen formar una alianza estratégica para poder

institucionalizar la lucha contra la corrupción en la cual se permita complementar y

fortalecer ciertas atribuciones y competencias por parte de cada una de las

instituciones. Asimismo esta alianza trata de coordinar y unir sus esfuerzos por

medio de un trabajo conjunto en cuanto a las acciones de prevención, detención,

investigación y la propia sanción de actos de corrupción de la parte administrativa.

El objetivo que tiene esta alianza estratégica es la de promover y desarrollar una

acción entre varias instituciones coordinadas entre sí para erradicación de la

corrupción. En esa línea de estudio esta alianza ejerce las acciones de armonizar

normas y procedimientos para garantizar la eficacia de los resultados de ciertas

investigaciones realizadas; con el fin de que lograr expulsar la impunidad con

respecto a algunos actos ilícitos detectados, los establecimientos de protocolos a

través de responsables, procedimientos y controles para obtener el acceso a los

sistemas de información o datos en el cual se puedan identificar a las personas

que estén involucradas en acciones de control, denuncias interpuestas por el

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Ministerio Publico y de los procesos judiciales en curso, y la colaboración de los

servicios de asesoría especializada en casos de corrupción relevantes y

solicitados por los propios titulares de los organismos autónomos. En ese sentido

la alianza estratégica tendrá como duración de dos años, prorrogable por periodos

iguales.

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CONCLUSIONES

La Contraloría General es el ente técnico rector del Sistema Nacional de

Control, asignado de la autonomía administrativa, funcional, económica y

financiera, que tiene por tarea dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el

control gubernamental.

El buen funcionamiento de un sistema de control es vital para el proceso de

la administración del estado, por lo que tiene que haber un rol muy activo

de la contraloría general de la república, es decir, debe verificar el buen

funcionamiento de los servicios públicos y el buen empleo de los recursos

del estado.

La administración pública actualmente está pasando por un mal manejo.

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PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACION

Actualmente se aprecia en las entidades un desarrollo incipiente de

políticas, estrategias, programas u otras acciones que con llevan o reflejan

un estado con bajos niveles de transparencia en la gestión pública.

El pésimo manejo de los bienes del estado por parte de los funcionarios.

La corrupción por parte del estado y el gobierno ya que quitan el dinero el

cual es destinado para la mejora de la población.

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RECOMENDACIONES

A través de funcionarios con poder de decisión y un buen manejo del

estado se puede promover la adopción de políticas que fomenten la

integridad y valores éticos en los funcionarios y servidores.

Efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de la correcta gestión y

utilización de los recursos y bienes del Estado, el cual también comprende

supervisar la legalidad de los actos de las instituciones sujetas a control en

la ejecución de los lineamientos para una mejor gestión de las finanzas

públicas.

Por parte de la contraloría constituir un equipo multidisciplinario de auditoria

para la verificación y evaluación de actos y resultados en la gestión de los

recursos públicos.

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