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GacetaParlamentaria

Año VII Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 23 de marzo de 2004 Número 1461

CONTENIDO

Martes 23 de marzo

Orden del Día de la sesión del martes23 de marzo de 2004

Proyecto de Acta

De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputadosdel Congreso de la Unión, que se someterá a con-sideración del Pleno el martes 23 de marzo de2004.

Comunicaciones

De los Congresos de Chihuahua, Coahuila y Quin-tana Roo.

De la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,III Legislatura, dos.

Del diputado Juan José García Ochoa, con el queremite informe de su participación en el Foro So-cial Mundial y el Foro Parlamentario Mundial ce-lebrados en Mumbai, India, del 16 al 21 de enerode 2004.

De la Junta de Coordinación Política.

Oficios

De la Secretaría de Gobernación, con el que remi-te contestación al punto de acuerdo, aprobado por

la Cámara de Diputados, a fin de que se autorice unsubsidio al gas natural de uso doméstico para el pe-riodo invernal diciembre de 2003-marzo de 2004 enel estado de Chihuahua.

De la Secretaría de Gobernación, con el que remitecontestación al punto de acuerdo, aprobado por laComisión Permanente, a fin de solicitar informaciónsobre las medidas que se están tomando para evitarabusos y encarecimientos que puedan afectar los in-tereses de los consumidores nacionales, sobre la en-fermedad de las vacas locas.

De la Secretaría de Gobernación, con el que remitecontestación al punto de acuerdo, aprobado por laComisión Permanente, para solicitar al Ejecutivo fe-deral que envíe copias de los contratos de serviciosmúltiples que han sido firmados por Pemex hasta lafecha.

De la Secretaría de Gobernación, por el que se soli-cita el permiso constitucional necesario para que ciu-dadanos puedan prestar servicios en los Consuladosde Estados Unidos de América en Ciudad Juárez,Chihuahua, y Monterrey, Nuevo León, y se comuni-ca que otro ciudadano ha dejado de prestar serviciosen la Embajada de Estados Unidos de América enMéxico.

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De la Secretaría de Gobernación, por el que se so-licita el permiso constitucional necesario para queel ciudadano Luis Carlos Astiazarán Orcí puedadesempeñar el cargo de cónsul honorario de la Re-pública de Finlandia en la ciudad de Tijuana, concircunscripción consular en el estado de Baja Cali-fornia.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secreta-ría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a in-formar a la sociedad acerca del estado de contami-nación que guardan las playas mexicanas, asícomo de las medidas de contingencia que se apli-carán durante el próximo periodo vacacional deSemana Santa, a cargo del grupo parlamentario delPVEM.

Con punto de acuerdo, para solicitar al Gobiernode México que se abstenga de votar en contra deuna resolución en materia de derechos humanos enCuba, a cargo del grupo parlamentario de Conver-gencia.

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secreta-ría de Hacienda y Crédito Público a que, de los in-gresos netos de Pronósticos Deportivos que se en-teran a la Tesorería de la Federación, el 8% sedestine al fomento del deporte en los municipiosdel país, a cargo del diputado José Manuel CarrilloRubio, del grupo parlamentario del PRI.

Con punto de acuerdo, para solicitar a las Secreta-rías de Gobernación, y de Relaciones Exteriores,así como a la Comisión Nacional de los DerechosHumanos, que investiguen e informen a esta sobe-ranía acerca de la continuación del Programa deDeportación Lateral, puesto en marcha por el go-bierno de Estados Unidos de América, que es vio-latorio de los derechos humanos de los migrantesmexicanos, a cargo de la diputada María Guadalu-pe Morales Rubio, del grupo parlamentario delPRD.

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titulardel Poder Ejecutivo a instruir a las Secretarías deHacienda y Crédito Público, y de Energía, así co-mo a la Comisión Federal de Electricidad y a laCompañía de Luz y Fuerza del Centro, para esta-

blecer nuevas tarifas al suministro y venta de electri-cidad a los productores agropecuarios del estado deChihuahua y crear una tarifa preferencial para usoagrícola y otra para uso ganadero en la misma enti-dad federativa, a cargo del diputado Jorge de JesúsCastillo Cabrera, del grupo parlamentario del PRI.

Con punto de acuerdo, para hacer un atento exhortoa las Secretarías de la Función Pública, y de Comu-nicaciones y Transportes, y a la Procuraduría Gene-ral de la República a efecto de que, en el ámbito desu competencia, investiguen el Servicio Postal Me-xicano por el presunto robo de cheques enviados porel Departamento del Tesoro de Estados Unidos deAmérica a migrantes mexicanos, por concepto depensión y devolución de impuestos, a cargo del dipu-tado José Ramón Galindo Noriega, del grupo parla-mentario del PAN.

Con punto de acuerdo, para exhortar al Pleno de laCámara de Diputados a honrar la memoria de lasvíctimas de los atentados de Madrid y de la invasiónde Irak, así como exhortar al titular del Ejecutivo fe-deral a que se adopte una política exterior activa quecontribuya al fin de la ocupación norteamericana yevite las guerras en el mundo, a cargo del diputadoVíctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario delPRD.

Con punto de acuerdo, en relación con la instalaciónde plantas regasificadoras en Baja California, a car-go del diputado Raúl Pompa Victoria, del grupo par-lamentario del PRI.

Con punto de acuerdo, para exhortar al titular de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público a que cum-pla plena y oportunamente diversos aspectos del de-creto de Presupuesto de Egresos de la Federación2004, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera,del grupo parlamentario del PRD.

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo fe-deral a que, mediante las Secretarías de Hacienda yCrédito Público, y de Economía, investigue y proce-da legalmente en el caso de importación de azúcar alpaís, imponiendo las sanciones aplicables, a cargodel diputado Lázaro Arias Martínez, en nombre dediputados integrantes de la Comisión de Agriculturay Ganadería.

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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a laDirección General de Pemex a no deshacerse decapital humano y técnico con el argumento de laaplicación de los criterios de austeridad contenidosen el artículo 30 del decreto de Presupuesto deEgresos de la Federación de 2004; y a la Secretaríade Hacienda y Crédito Público, a informar oportu-namente de los recursos a que se refiere el artículo7, fracción XI, de la Ley de Ingresos, a cargo deldiputado Francisco Javier Carrillo Soberón, delgrupo parlamentario del PRD.

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a to-dos los partidos políticos representados en esta Cá-mara de Diputados a suscribir un acuerdo nacionalen contra de la corrupción y a trabajar con apego asu declaración de principios, a cargo del diputadoJosé Manuel Carrillo Rubio, del grupo parlamenta-rio del PRI.

Con punto de acuerdo, sobre la Ley Federal de Jue-gos y Sorteos, a cargo del diputado Arturo NahleGarcía, del grupo parlamentario del PRD.

Con punto de acuerdo, para exhortar al Congresodel estado de Guerrero a que apruebe la propuestade Ley de Desaparición Forzada de Personas, pre-sentada por la sociedad civil, a cargo de la dipu-t ada Eliana García Laguna, del grupo parlamenta-rio del PRD.

Con punto de acuerdo, mediante el cual la Cámarade Diputados acuerda la comparecencia de las au-toridades de la Secretaría de Educación Pública pa-ra explicar clara y puntualmente sus acciones fren-te a los casos de discriminación de que fueronobjeto niños y niñas que viven con VIH/sida en es-cuelas de nivel básico, a cargo del diputado IntiMuñoz Santini, del grupo parlamentario del PRD.

Excitativas

A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, asolicitud del diputado Carlos Blackaller Ayala, delgrupo parlamentario del PRI.

A las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, yde Seguridad Social, a solicitud del diputado OmarOrtega Alvarez, del grupo parlamentario del PRD.

A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, asolicitud del diputado Carlos Blackaller Ayala, delgrupo parlamentario del PRI.

A las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y deSeguridad Social, a solicitud del diputado Omar Or-tega Alvarez, del grupo parlamentario del PRD.

A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, asolicitud del diputado Rubén Figueroa Smutny, delgrupo parlamentario del PRI.

A la Comisión de Salud, a solicitud del diputadoOmar Ortega Alvarez, del grupo parlamentario delPRD.

A las Comisiones de Puntos Constitucionales, y deJusticia y Derechos Humanos, a solicitud del dipu-t ado Omar Ortega Alvarez, del grupo parlamentariodel PRD.

A la Comisión de Salud, a solicitud del diputadoOmar Ortega Alvarez, del grupo parlamentario delPRD.

A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, asolicitud del diputado Omar Ortega Alvarez, del gru-po parlamentario del PRD.

A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a so-licitud del diputado Omar Ortega Alvarez, del grupoparlamentario del PRD.

Ala Comisión de Gobernación, a solicitud de la dipu-tada Angélica de la Peña Gómez, del grupo parla-mentario del PRD.

Actas

De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias, de su sesión ordinaria efectuada el jueves6 de noviembre de 2003.

De la Comisión de Desarrollo Social, de su cuartasesión plenaria ordinaria, realizada el miércoles 11de febrero de 2004.

De la Comisión de Salud, de la novena reunión de suMesa Directiva, llevada a cabo el martes 24 de fe-brero de 2004.

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Indicadores básicos

De la economía mexicana y las finanzas públicas.Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas de laH. Cámara de Diputados.

Convocatorias

De la Comisión de Puntos Constitucionales, a lasegunda reunión de la Subcomisión Específica pa-ra la Reforma a los Artículos 4º y 102 Constitucio-nales, relativa al medio ambiente, en la que estaránpresentes los directores jurídicos de la Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales, de laProcuraduría Federal de Protección al Ambiente, yde la Comisión Nacional de los Derechos Huma-nos, que se llevará a cabo el martes 23 de marzo, alas 9 horas.

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,a su reunión de trabajo, que se efectuará el martes23 de marzo, a las 10 horas.

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, a la reu-nión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el mar-tes 23 de marzo, a las 10 horas.

De la Comisión de Salud, a la Primera jornada of -talmológica y de optometría, que se efectuará del23 al 25 de marzo, de 10 a 18 horas.

De la Comisión de Salud, a la séptima reunión detrabajo de la Segunda Subcomisión, “MedicinaPreventiva y Bioética”, que se efectuará el martes23 de marzo, a las 15:30 horas.

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a lasesión de trabajo de su Mesa Directiva, que se lle-vará a cabo el martes 23 de marzo, a las 15:30 ho-ras.

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,a su reunión plenaria de trabajo, que tendrá verifi-cativo el martes 23 de marzo, a las 17 horas.

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, a su reu-nión ordinaria, que se realizará el martes 23 demarzo, a las 17 horas.

De la Comisión de Vivienda, a su reunión de trabajocon el Instituto de Investigaciones Jurídicas de laUNAM, que se llevará a cabo el martes 23 de mar-zo, a las 17 horas.

De la Comisión de Asuntos Indígenas, a su reuniónde trabajo con don Luis H. Alvarez, coordinador pa-ra el Diálogo y la Negociación en Chiapas, que sellevará a cabo el miércoles 24 de marzo, a las 9 ho-ras.

De la Comisión de Marina, a su reunión de trabajo,que tendrá lugar el miércoles 24 de marzo, a las 9horas.

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-mía Social, a su reunión de trabajo con el Senado dela República y FIAN Internacional, que se realizaráel miércoles 24 de marzo, a las 9:30 horas.

De la Comisión de Reforma Agraria, a la reunión dela Subcomisión de Procuraduría Agraria para el aná-lisis de la minuta del Senado de la República sobrela Procuraduría Agraria, que se realizará el miércoles24 de marzo, a las 10 horas.

De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, alevento con motivo de la comparecencia del Dr. JoséLuis Soberanes Fernández, Presidente de la Comi-sión Nacional de los Derechos Humanos, ante la Co-misión Permanente en el marco de la glosa de su in-forme anual de actividades, que se verificará elmiércoles 24 de marzo, a partir de las 10:30 horas.

De la Comisión de Salud, a la reunión de trabajo dela Tercera Subcomisión, “Asistencia Médica”, quetendrá verificativo el miércoles 24 de marzo, a las 12horas.

De la Comisión Especial de Ganadería, a su reuniónde instalación, que tendrá verificativo el miércoles24 de marzo, a las 14 horas. Cambió de fecha y lu-gar.

De la Comisión de Salud, a su octava reunión plena-ria en la que comparecerán funcionarios de la Secre-taría de Salud, que se realizará el miércoles 24 demarzo, a las 14 horas.

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Gaceta Parlamentaria5Martes 23 de marzo de 2004

De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos,a su cuarta sesión ordinaria de trabajo, que se lle-vará a cabo el miércoles 24 de marzo, a las 15 ho-ras.

De la Comisión de Desarrollo Rural, a su sextareunión ordinaria de trabajo, que se llevará a caboel miércoles 24 de marzo, a las 17 horas.

De la Comisión de Pesca, a su reunión de trabajo,que se llevará a cabo el miércoles 24 de marzo, alas 17 horas.

De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias, al ciclo de mesas redondas Reformas ur -gentes al marco jurídico del Congreso mexicano,que se llevará a cabo en coordinación con el Insti-tuto de Investigaciones Jurídicas de la UniversidadNacional Autónoma de México los miércoles 24 y31 de marzo.

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a susesión plenaria, que tendrá lugar el jueves 25 demarzo, a las 8:30 horas.

De la Comisión del Distrito Federal, a su tercerareunión plenaria, que tendrá lugar el jueves 25 demarzo, a las 13 horas.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la vi-sita del Dr. Carlos Sola Ayape, profesor e investi-gador de nacionalidad española del Departamentode Humanidades del Tecnológico de Monterrey,campus Ciudad de México, quien ha sido invitadoa dar una conferencia sobre “El reto de la goberna-bilidad en España tras los atentados del 11 de mar-zo”, el jueves 25 de marzo, a las 16:30 horas.

De la Comisión de Radio, Televisión y Cinemato-grafía, a su reunión de trabajo, que tendrá lugar eljueves 25 de marzo, a las 17 horas.

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-mía Social, a su quinta sesión plenaria, que se efec-tuará el miércoles 31 de marzo, a las 9:30 horas.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Na-turales, a su reunión de trabajo con la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales, que se reali-zará el miércoles 31 de marzo, a las 14 horas.

De la Comisión de Salud, al foro La fibrosis quísti -ca, diagnóstico y tratamiento en México, que seefectuará el miércoles 14 de abril, de las 9:30 a las13 horas.

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Orden del Día

SESION DEL MARTES 23 DE MARZO DE 2004

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

De los Congresos de los Estados de Chihuahua, deC oahuila y de Quintana Roo.

De la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IIILegislatura.

Del diputado Juan José García Ochoa, con el que re-mite informe de su participación en el Foro SocialMundial y el Foro Parlamentario Mundial celebradosen Mumbai, India, del 16 al 21 de enero de 2004.

De la Comisión Permanente.

De la Junta de Coordinación Política.

Protesta de ciudadanos diputados

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Con el que remite contestación al punto de acuerdo,aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de que seautorice un subsidio al gas natural de uso domésticopara el periodo invernal diciembre de 2003-marzo de2004 en el estado de Chihuahua. (Turno a Comisión)

Con el que remite contestación al punto de acuerdo,aprobado por la Comisión Permanente, a fin de solici-tar información sobre las medidas que se están toman-do para evitar abusos y encarecimientos que puedanafectar los intereses de los consumidores nacionales,sobre la enfermedad de las vacas locas. (Turno a Co-misión)

Con el que remite contestación al punto de acuerdo,aprobado por la Comisión Permanente, para solicitaral Ejecutivo federal que envíe copias de los contratosde servicios múltiples que han sido firmados por Pe-mex hasta la fecha. (Turno a Comisión)

Por el que se solicita el permiso constitucional necesa-rio para que los ciudadanos Juan Pablo Santana Valdez

y Alicia Margarita de la Fuente Cruz puedan prestarservicios en los Consulados de Estados Unidos deAmérica en Ciudad Juárez, Chihuahua, y Monterrey,Nuevo León, respectivamente; y se comunica que elciudadano Andrés Antonio Torres Scott ha dejado deprestar servicios en la Embajada de Estados Unidos deAmérica en México. (Turno a Comisión)

Por el que se solicita el permiso constitucional necesa-rio para que el ciudadano Luis Carlos Astiazarán Orcípueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de laRepública de Finlandia en la ciudad de Tijuana, concircunscripción consular en el estado de Baja Califor-nia. (Turno a Comisión)

Iniciativas del Ejecutivo

De decreto, que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos. (Turno a Comisión)

De decreto, que reforma, adiciona y deroga diversasdisposiciones del Código Federal de Instituciones yProcedimientos Electorales. (Turno a Comisión)

Iniciativas de ciudadanos diputados

Que adiciona el artículo 21 Bis a la Ley Federal de Ci-nematografía, a cargo del diputado Francisco JavierBravo Carbajal, del grupo parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma la fracción V del artículo 123 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos y adiciona la fracción II del artículo 170 de la LeyFederal del Trabajo, para modificar los periodos pre yposnatal a efecto de que las madres disfruten de ma-yor tiempo con sus hijos recién nacidos, a cargo de ladiputada María del Carmen Mendoza Flores, del gru-po parlamentario del Partido Acción Nacional. (Tu r n oa Comisión)

Que reforma los artículos 41 y 116 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita porlos diputados Manuel Camacho Solís y Emilio Zeba-dúa González, del grupo parlamentario del Partido dela Revolución Democrática, y José Alberto AguilarIñárritu, del grupo parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional. (Turno a Comisión)


Que reforma los artículos 22, 22 Bis y 38 de la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente, a cargo del grupo parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona la Ley Federal Contra la De-lincuencia Organizada, a cargo del grupo parlamenta-rio del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que deroga la fracción II del artículo 222; reforma losartículos 222, 222 Bis, 223 y 224 del Código Penal Fe-deral; y adiciona el artículo 194 del Código Federal deProcedimientos Penales, a cargo del diputado JoséAlarcón Hernández, del grupo parlamentario del Parti-do Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma la fracción V del artículo 123 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos yadiciona la fracción VIII del artículo 170 de la Ley Fe-deral del Trabajo, para establecer un periodo de des-canso a las trabajadoras que adopten a menores deedad, a cargo de la diputada Patricia Flores Fuentes,del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.(Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Códi-go Federal de Instituciones y Procedimientos Electora-les, de la Ley General del Sistema de Medios de Impug-nación en Materia Electoral, de la Ley de Institucionesde Crédito y de la Ley Federal de Transparencia y A c c e-so a la Información Pública Gubernamental; y adicionael Código Fiscal de la Federación y la Ley del ImpuestoSobre la Renta, a cargo del diputado Manuel CamachoSolís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Có-digo Penal Federal y de la Ley Federal Contra la De-lincuencia Organizada, a cargo del grupo parlamenta-rio del Partido Verde Ecologista de México. (Turno aComisión)

Que reforma y adiciona el artículo 27 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, a car-go del diputado Federico Barbosa Gutiérrez, del grupoparlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal. (Turno a Comisión)

Que reforma la fracción XX del artículo 32 de la Leydel Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Ir-

ma S. Figueroa Romero, del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a Co-misión)

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposicionesdel Código Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales; adiciona diversas disposiciones a la LeyGeneral del Sistema de Medios de Impugnación enMateria Electoral; reforma la Ley de Instituciones deCrédito; y adiciona el Código Fiscal de la Federación,a cargo del diputado Luis Antonio Ramírez Pineda, delgrupo parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional. (Turno a Comisión)

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de LeyGeneral de Bienes Nacionales.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de de-creto por el que se reforman el primer párrafo del ar-tículo 32, el segundo párrafo del artículo 33 y el artí-culo 36; y se adicionan los párrafos segundo, tercero,cuarto y quinto, recorriéndose el orden de los subse-cuentes, del artículo 32 de la Ley General de Protec-ción Civil.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de de-creto por el que se deroga la fracción I del artículo 22de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la In-formación Pública Gubernamental.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de de-creto por el que se reforman y adicionan diversas dis-posiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recom-pensas Civiles.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, para garantizar la aplicaciónde las normas ecológicas de la Semarnat en el plan deabandono y cierre del vertedero de desechos sólidosde Matatlán, municipio de Tonalá, Jalisco, a cargo deldiputado Quintín Vázquez García, del grupo parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional.( Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a la ContraloríaGeneral del Gobierno del Distrito Federal que expon-ga ante el Pleno de la Comisión del Distrito Federal de


la H. Cámara de Diputados las acciones que está reali-zando con relación a los actos de corrupción en quehan incurrido diversos servidores públicos del Gobier-no de la Ciudad y de las delegaciones, a cargo del dipu-tado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario delPartido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar información a laSecretaría de Educación Pública respecto de los cam-bios que están operando en la educación preescolar co-mo consecuencia de la reforma constitucional de ma-yo de 2002 que hace obligatorio ese nivel educativo, acargo del diputado Iván García Solís, del grupo parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.(Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Se-cretaría de Energía del Poder Ejecutivo federal a im-plantar, con la Junta de Gobierno del organismo públi-co Luz y Fuerza del Centro, un programa queestablezca metas concretas de productividad y eficien-cia con la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, a finde homologar indicadores de la industria eléctrica pa-raestatal, a cargo del diputado Cuauhtémoc OchoaFernández, del grupo parlamentario del Partido VerdeEcologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de expresar el rechazo alas medidas de bloqueo implantadas por el gobierno deEstados Unidos de América a la comunidad científicapara impedir el libre intercambio y difusión de inves-tigaciones desarrolladas por científicos cubanos o aparticipar en foros de ese carácter que tengan sede enterritorio de Cuba, a cargo del diputado Luis Maldo-nado Venegas, del grupo parlamentario de Convergen-cia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para hacer un atento exhorto algobernador constitucional del Estado Libre y Sobera-no de Sonora, respetando su autonomía, a dejar sinefecto el decreto que reforma el Consejo Estatal deConcertación para la Obra Pública, publicado el 15 deenero y el 11 de febrero de 2004, que violenta la auto-nomía municipal, a cargo del diputado Gustavo Adol-fo de Unanue Aguirre, del grupo parlamentario delPartido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se saluda al puebloespañol, particularmente a su Presidente electo, SeñorJosé Luis Rodríguez Zapatero, y al Partido Socialista

Obrero Español, por su triunfo en los comicios del 14de marzo, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos,del grupo parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales a informar a lasociedad acerca del estado de contaminación que guar-dan las playas mexicanas, así como de las medidas decontingencia que se aplicarán durante el próximo pe-riodo vacacional de Semana Santa, a cargo del grupoparlamentario del Partido Verde Ecologista de México.(Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para solicitar al gobierno deMéxico que se abstenga de votar contra una resoluciónen materia de derechos humanos en Cuba, a cargo delgrupo parlamentario de Convergencia. (Urgente reso-lución)

Con punto de acuerdo, para que se exhorte a la Secre-taría de Comunicaciones y Transportes a llevar a cabolas verificaciones necesarias al aeropuerto internacio-nal de Guadalajara Miguel Hidalgo y, de no cumplir elgrupo concesionario las obligaciones de conservacióny mantenimiento en esa central aérea, se le sancione o,en su caso, revoque la concesión conforme a derecho,a cargo de la diputada Marisol Urrea Camarena, delgrupo parlamentario del Partido Acción Nacional.(Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de crear la comisión espe-cial para los festejos del bicentenario del natalicio deDon Benito Juárez, a cargo del diputado Santiago Cor-tés Sandoval, del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para recomendar a las Secreta-rías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y deHacienda y Crédito Público que, mediante sus órganosdesconcentrados, exista mayor coordinación en el di-seño y propuesta de instrumentos económicos, fisca-les, financieros y del mercado destinados a apoyar lainternalización de daños ambientales, a cargo del gru-po parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a la Junta deCoordinación Política que integre una comisión es-pecial de seguimiento al caso del cardenal Posadas


Ocampo, a cargo del diputado Fernando A n t o n i oGuzmán Pérez Peláez, del grupo parlamentario delPartido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo fe-deral a retirar las reservas impuestas al Pacto Interna-cional de Derechos Civiles y Políticos, a cargo de ladiputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del grupoparlamentario del Partido de la Revolución Democrá-tica. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Presidente de laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública a dar trá-mite y respuesta a la petición de las comisiones rela-cionadas con el campo sobre la reasignación de 10 mil800 millones de pesos de presupuesto para dicho sec-t o r, suscrita por integrantes de diversas comisiones dela Cámara de Diputados, a cargo del diputado J. MiguelLuna Hernández, del grupo parlamentario del Partidode la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría deHacienda y Crédito Público a que, de los ingresos ne-tos de Pronósticos Deportivos que se enteran a la Te s o-rería de la Federación, el 8% se destine al fomento deldeporte en los municipios del país, a cargo del diputa-do José Manuel Carrillo Rubio, del grupo parlamenta-rio del Partido Revolucionario Institucional. (Turno aC o m i s i ó n )

Con punto de acuerdo, para ordenar a la Auditoría Su-perior de la Federación que fiscalice los fondos fede-ralizados asignados al estado de Colima, con objeto detransparentar el ejercicio de su gasto, y en especial alos destinados al pago electrónico de la nómina, sus-crita por los diputados Antonio Morales de la Peña yJorge Luis Preciado Rodríguez, del grupo parlamenta-rio del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a las Secretaríasde Gobernación, y de Relaciones Exteriores, así comoa la Comisión Nacional de los Derechos Humanos,que investiguen e informen a esta soberanía acerca dela continuación del Programa de Deportación Lateral,puesto en marcha por el gobierno de Estados Unidosde América, que es violatorio de los derechos humanosde los migrantes mexicanos, a cargo de la diputadaMaría Guadalupe Morales Rubio, del grupo parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática. (Ur-gente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaríade Energía a establecer, mediante la Comisión Regula-dora, de acuerdo con sus facultades, mecanismos de co-ordinación para prevenir accidentes en las compañíasque tienen a su cargo la concesión de la distribución degas natural en el Distrito Federal, a cargo del grupo par-lamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular delPoder Ejecutivo a instruir a las Secretarías de Hacien-da y Crédito Público, y de Energía, así como a la Co-misión Federal de Electricidad y a la Compañía deLuz y Fuerza del Centro, para establecer nuevas tari-fas al suministro y venta de electricidad a los produc-tores agropecuarios del estado de Chihuahua y crearuna tarifa preferencial para uso agrícola y otra parauso ganadero en la misma entidad federativa, a carg odel diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del gru-po parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para hacer un atento exhorto alas Secretarías de la Función Pública, y de Comunica-ciones y Transportes, así como a la Procuraduría Ge-neral de la República, a investigar, en el ámbito de sucompetencia, el Servicio Postal Mexicano por el pre-sunto robo de cheques enviados por el Departamentodel Tesoro de Estados Unidos de América a migrantesmexicanos por concepto de pensión y devolución deimpuestos, a cargo del diputado José Ramón GalindoNoriega, del grupo parlamentario del Partido AcciónNacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Pleno de laCámara de Diputados a honrar la memoria de las víc-timas de los atentados de Madrid y de la invasión deIrak; y al titular del Ejecutivo federal, a adoptar unapolítica exterior activa que contribuya al fin de la ocu-pación estadounidense y evite las guerras en el mundo,a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupoparlamentario del Partido de la Revolución Democrá-tica. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para solicitar a la Auditoría Su-perior de la Federación que practique una auditoríatécnica y de desempeño a la investigación desarrolla-da por la Fiscalía Especial de la Procuraduría Generalde la República del caso Colosio, a cargo del grupoparlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)


Con punto de acuerdo, sobre la instalación de plantasregasificadoras en Baja California, a cargo del dipu-tado Raúl Pompa Victoria, del grupo parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional. (Turno aC o m i s i ó n )

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular delPoder Ejecutivo federal y a las Comisiones de Presu-puesto y Cuenta Pública, y de Recursos Hidráulicos dela Cámara de Diputados a que se destinen los recursosnecesarios para que se realicen los proyectos de riegode San Vicente Boquerón y Los Zapotes, en el estadode Puebla, a cargo de la diputada María Angélica Ra-mírez Luna, del grupo parlamentario del Partido Ac-ción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar al secretario deHacienda y Crédito Público a cumplir plena y opor-tunamente diversos aspectos del decreto de Presu-puesto de Egresos de la Federación de 2004, a carg odel diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.( U rgente resolución)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo fe-deral a que, mediante las Secretarías de Hacienda yCrédito Público, y de Economía, investigue y proce-da legalmente en el caso de importación de azúcar alpaís, imponiendo las sanciones aplicables, a cargo deldiputado Lázaro Arias Martínez, en nombre de dipu-tados integrantes de la Comisión de Agricultura y Ga-nadería. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para solicitar a las autoridadeseducativas federales y a las locales que verifiquen quelos centros educativos que imparten el nivel de prees-colar cumplan la normatividad establecida en la LeyGeneral de Educación, a cargo de la diputada Maríadel Carmen Mendoza Flores, del grupo parlamentariodel Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Di-rección General de Pemex a no deshacerse de capitalhumano y técnico con el argumento de la aplicación delos criterios de austeridad contenidos en el artículo 30del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción de 2004; y a la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico, a informar oportunamente de los recursos aque se refiere el artículo 7, fracción XI, de la Ley deIngresos, a cargo del diputado Francisco Javier Carri-

llo Soberón, del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a todoslos partidos políticos representados en la Cámara deDiputados a suscribir un acuerdo nacional contra lacorrupción y a trabajar con sujeción a su declaraciónde principios, a cargo del diputado José Manuel Ca-rrillo Rubio, del grupo parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de solicitar a la Comisiónde Transportes la realización de un foro nacional deconsulta, análisis y discusión sobre el sector de lostransportes, a fin de contar con elementos suficientespara la generación de una iniciativa de ley que rija enel sector, a cargo del diputado José Julián SacramentoGarza, del grupo parlamentario del Partido Acción Na-cional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, sobre la Ley Federal de Juegosy Sorteos, a cargo del diputado Arturo Nahle García,del grupo parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta alos gobiernos federal, del estado de Tamaulipas y delmunicipio de Altamira a coordinarse a fin de impul-sar el Proyecto Fénix en esta demarcación, a carg odel diputado Jesús Antonio Nader Nasrallah, del gru-po parlamentario del Partido Acción Nacional. (Tu r-no a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Congreso delestado de Guerrero a aprobar la propuesta de Ley deDesaparición Forzada de Personas, presentada por lasociedad civil, a cargo de la diputada Eliana GarcíaLaguna, del grupo parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, mediante el cual la Cámara deDiputados acuerda la comparecencia de las autorida-des de la Secretaría de Educación Pública para expli-car clara y puntualmente sus acciones frente a los ca-sos de discriminación de que fueron objeto niños yniñas que viven con VIH/sida en escuelas de nivel bá-sico, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del gru-po parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)


Excitativas

A las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Pobla-ción, Fronteras y Asuntos Migratorios, a solicitud deldiputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional.

A las Comisiones de Salud, y de Seguridad Social, deDesarrollo Social y de Estudios Legislativos Segundade la Cámara de Senadores, a solicitud de la diputadaMagdalena Adriana González Furlong, del grupo par-lamentario del Partido Acción Nacional.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicituddel grupo parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.

A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a so-licitud del grupo parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional.

A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a soli-citud del diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupoparlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal.

A las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y deSeguridad Social, a solicitud del diputado Omar Orte-ga Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.

A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a so-licitud del diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupoparlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal.

A las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y deSeguridad Social, a solicitud del diputado Omar Orte-ga Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.

A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a so-licitud del diputado Rubén Figueroa Smutny, del gru-po parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional.

A la Comisión de Salud, a solicitud del diputado OmarOrtega Alvarez, del grupo parlamentario del Partido dela Revolución Democrática.

A las Comisiones de Puntos Constitucionales, y deJusticia y Derechos Humanos, a solicitud del diputadoOmar Ortega Alvarez, del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática.

A la Comisión de Salud, a solicitud del diputado OmarOrtega Alvarez, del grupo parlamentario del Partido dela Revolución Democrática.

Ala Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a soli-citud del diputado Omar Ortega Alvarez, del grupo par-lamentario del Partido de la Revolución Democrática.

A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a soli-citud del diputado Omar Ortega Alvarez, del grupoparlamentario del Partido de la Revolución Democrá-tica.

A la Comisión de Gobernación, a solicitud de la dipu-tada Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática.

Agenda política

Sobre la persistencia de feminicidios en Ciudad Juá-rez, Chihuahua, a cargo de la diputada María MarcelaLagarde y de los Ríos, del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática.

Sobre los resultados de la reunión de la CEPAL, queconmemora los 10 años de la Conferencia Internacio-nal de Población y Desarrollo realizada en Santiago deChile, a cargo de la diputada Martha Lucía Mícher Ca-marena, del grupo parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática.

Efemérides

Sobre el LXVI aniversario de la expropiación petrole-ra, a cargo de los grupos parlamentarios del Partido dela Revolución Democrática, y de Convergencia.

Sobre el aniversario del natalicio de Don Benito Juá-rez, a cargo de los grupos parlamentarios del PartidoRevolucionario Institucional, y de Convergencia.

Sobre el X aniversario luctuoso del licenciado LuisDonaldo Colosio Murrieta, a cargo del diputado Fer-mín Trujillo Fuentes, del grupo parlamentario del Par-tido Revolucionario Institucional.


Proyecto de Acta

DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LA UNION, QUE SE SOMETERA A CON-SIDERACION DEL PLENO EL MARTES 23 DE MARZO DE

2004

ACTA DE LA SESIÓN DE LA CAMARA DE DIPU-TADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELE-BRADA EL JUEVES DIECIOCHO DE MARZO DEDOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL SE-GUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIASDEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUIN-CUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA

Presidencia del diputadoJuan de Dios Castro Lozano

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capitalde los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámarade Diputados del Congreso de la Unión, a las diez ho-ras con treinta y cuatro minutos del jueves dieciochode marzo de dos mil cuatro, con la asistencia de dos-cientos noventa y ocho diputadas y diputados, el Pre-sidente declara abierta la sesión.

El Presidente informa del sensible fallecimiento delprofesor Enrique Olivares Santana, diputado en laCuadragésima Cuarta Legislatura y senador de la Re-pública en la Cuadragésima Octava y CuadragésimaNovena Legislaturas por el estado de Aguascalientes yPresidente de la Comisión Permanente del Congresode la Unión, y la Asamblea guarda un minuto de silen-cio en su memoria.

La Asamblea, en votación económica, dispensa la lec-tura del orden del día.

La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesiónanterior en votación económica y de la misma manerala aprueba.

La Secretaría de Cultura del gobierno del Distrito Fe-deral invita a la ceremonia cívica conmemorativa delcentésimo nonagésimo octavo aniversario del nataliciodel licenciado Benito Juárez García. Se designa comi-sión para representar a la Cámara de Diputados.

Comunicación de la diputada Elba Esther GordilloMorales por la que solicita licencia por tiempo indefi-nido para separarse del cargo de diputada federal elec-ta en la cuarta circunscripción plurinominal. La Secre-taría da lectura a los puntos de acuerdo por los que seconcede la licencia solicitada y se llama al suplente yla Asamblea los aprueba en votación económica.

Comunicación de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal con la que informa de actividades propias desu legislatura. De enterado.

Comunicación de la Cámara de Senadores con la queinforma del inicio de su Segundo Periodo de SesionesOrdinarias del Primer Año de Ejercicio de la Quincua-gésima Novena Legislatura. De enterado.

Oficios de la Secretaría de Gobernación:

• Nueve, con los que remite contestaciones de lassecretarías de Economía, Hacienda y Crédito Públi-co y de Salud del estado de Nuevo León en relacióncon los siguientes puntos de acuerdo aprobados porla Cámara de Diputados: relativo al posicionamien-to de México en materia de agricultura durante laConferencia Ministerial de Cancún de la Organiza-ción Mundial de Comercio, que se turna a las comi-siones de Hacienda y Crédito Público y de Econo-mía y al promovente, para su conocimiento; parallevar a cabo una revisión de la política de genera-ción de empleos, que se turna a las comisiones deTrabajo y Previsión Social y de Economía y al pro-movente, para su conocimiento; sobre la problemá-tica de los productores de frijol, que se turna a lascomisiones de Agricultura y Ganadería, de Desarro-llo Rural y de Economía y al promovente, para suconocimiento; relativo a la reclasificación de las ta-rifas eléctricas en el estado de Guerrero, dos, que seturnan a las comisiones de Hacienda y Crédito Pú-blico, de Economía y de Energía y al promovente,para su conocimiento; sobre el Área de Libre Co-mercio de las Américas, que se turna a la Comisiónde Economía y al promovente, para su conocimien-to; en relación con las disposiciones del gobierno delos Estados Unidos de América que deben cumplirlos transportistas mexicanos, que se turna a la Co-misión de Economía y al promovente, para su co-nocimiento; sobre prácticas desleales que afectan laporcicultura nacional, que se turna a la Comisión deHacienda y Crédito Público y al promovente para


su conocimiento; y sobre los brotes de conjuntivitisen el país, que se turna a la Comisión de Salud y alpromovente para su conocimiento.

• Dos, con los que remite contestaciones de la Pro-curaduría Federal del Consumidor y de la Secreta-ría de Economía en relación con puntos de acuerdoaprobados por la Comisión Permanente relativos ala enfermedad denominada de las vacas locas, quese turna a las comisiones de Salud, de Agricultura yGanadería y de Economía y al promovente, para suconocimiento, y sobre la importación de automóvi-les usados en la franja fronteriza norte, que se turnaa la Comisión de Economía y al promovente, parasu conocimiento.

Presentan iniciativas con proyectos de decreto los di-putados:

• Roberto Antonio Marrufo Torres, del Partido Re-volucionario Institucional, que reforma el artículotrescientos ochenta y siete del Código Federal deProcedimientos Penales. Se turna a la Comisión deJusticia y Derechos Humanos.

• Miguel Ángel Toscano Velasco, del Partido Ac-ción Nacional, que reforma el artículo doscientosdiecinueve de la Ley General de Salud. Se turna a laComisión de Salud.

• Eliana García Laguna, del Partido de la Revolu-ción Democrática, que reforma la denominación delCapítulo Primero del Título Primero y los artículosveintinueve, ochenta y nueve y ciento tres, y adi-ciona los artículos primero, diecisiete, ciento trece yciento treinta y tres, de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comi-sión de Puntos Constitucionales.

• Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecolo-gista de México, que reforma el artículo quince dela Ley de Capitalización del Procampo. Se turna alas Comisiones Unidas de Agricultura y Ganaderíay de Desarrollo Rural.

• Roberto Antonio Marrufo Torres, del Partido Re-volucionario Institucional, que adiciona el artículodoscientos cuarenta y siete del Código Penal Fede-ral. Se turna a la Comisión de Justicia y DerechosHumanos.

• José Antonio Cabello Gil, del Partido Acción Na-cional, que reforma los artículos mil ciento sesentay uno y mil novecientos treinta y cuatro del CódigoCivil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia yDerechos Humanos.

• Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del Partido de laRevolución Democrática, que reforma el artículotreinta y tres de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión dePuntos Constitucionales.

• Integrantes del Partido Verde Ecologista de Méxi-co, que abroga la Ley de Subsidios para Empresasde Aviación. El Presidente informa de la recepciónde esta iniciativa y la turna a la Comisión de Ha-cienda y Crédito Público.

A las once horas con cuarenta y ocho minutos la Se-cretaría informa del registro de cuatrocientos catorcediputadas y diputados y ordena el cierre del sistemaelectrónico de asistencia.

• Juan Manuel Vega Rayet, del Partido Revolucio-nario Institucional, que reforma el artículo cuarentay uno de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y diversas disposiciones del Có-digo Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales. Se turna a las Comisiones Unidas dePuntos Constitucionales y de Gobernación.

• María Guadalupe Suárez Ponce, del Partido Ac-ción Nacional, que reforma y deroga diversos artí-culos de la Ley General de Población; reforma el ar-tículo segundo de la Ley Federal contra laDelincuencia Organizada; adiciona un Título Vigé-simo Séptimo denominado Delitos en Materia Mi-gratoria y diversos artículos al Código Penal Fede-ral; y adiciona la fracción primera y deroga lafracción quinta del artículo ciento noventa y cuatrodel Código Federal de Procedimientos Penales. Seturna a las Comisiones Unidas de Justicia y Dere-chos Humanos y de Población, Fronteras y AsuntosMigratorios.

• Angélica de la Peña Gómez, del Partido de la Re-volución Democrática, que reforma el artículo ca-torce; reforma el párrafo primero y deroga el párra-fo segundo de la fracción vigésima primera delartículo setenta y tres y adiciona el artículo ciento


dos de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos. Se turna a la Comisión de PuntosConstitucionales.

• Patricia Garduño Morales, del Partido Acción Na-cional, que reforma el artículo ciento veintidós de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos y el artículo cuarenta y dos del Estatuto deGobierno del Distrito Federal, para facultar a laAsamblea Legislativa del Distrito Federal a legislaren materia de seguridad pública. Se turna a las Co-misiones Unidas de Puntos Constitucionales y delDistrito Federal.

• Gilberto Ensástiga Santiago, del Partido de la Re-volución Democrática, que reforma el artículo trecede la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos y deroga la fracción segunda y el últimopárrafo del artículo cincuenta y siete del Código deJusticia Militar. Se turna a las Comisiones Unidasde Puntos Constitucionales y de Defensa Nacional.

• Abdallán Guzmán Cruz, del Partido de la Revolu-ción Democrática, que expide la Ley para Prevenir,Sancionar y Erradicar la Desaparición Forzada dePersonas; reforma el artículo doscientos quince – Ay deroga los artículos doscientos quince – B, dos-cientos quince – C y doscientos quince – D del Có-digo Penal Federal. Se turna a la Comisión de Jus-ticia y Derechos Humanos.

El Presidente informa de la recepción de una solicitudde los coordinadores de los grupos parlamentarios, pa-ra incorporar en el orden del día un pronunciamientosobre los acontecimientos en el estado de Oaxaca y elatentado contra el gobernador de esa entidad federati-va y la Asamblea autoriza su incorporación en vota-ción económica. Para presentarlo, se concede la pala-bra al diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, delPartido Revolucionario Institucional.

Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyec-to de Ley General de Bienes Nacionales. Es de prime-ra lectura.

Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyec-to de decreto que reforma el párrafo primero del artí-culo treinta y dos; el párrafo segundo del artículotreinta y tres y el artículo treinta y seis; y adiciona lospárrafos segundo, tercero, cuarto y quinto, recorriendo

el orden de los subsiguientes del artículo treinta y dosde la Ley General de Protección Civil. Es de primeralectura.

Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyec-to de decreto que deroga la fracción primera del artí-culo veintidós de la Ley Federal de Transparencia yAcceso a la Información Pública Gubernamental. Esde primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyec-to de decreto que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompen-sas Civiles. Es de primera lectura.

En votación económica la Asamblea dispensa la lectu-ra del dictamen de la Comisión de Salud con proyectode decreto que reforma y adiciona diversos artículosde la Ley General de Salud, en materia de adicciones.Es de segunda lectura. A nombre de la Comisión fun-damenta el dictamen el diputado José Ángel CórdovaVillalobos, del Partido Acción Nacional.

Presidencia del diputadoAntonio Morales de la Peña

Fijan la posición de su respectivo grupo parlamentariolos diputados: Jesús Porfirio González Schmal, deConvergencia; Irma Sinforina Figueroa Romero, delPartido de la Revolución Democrática; Gisela JulianaLara Saldaña, del Partido Acción Nacional; y HugoRodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institu-cional.

La Asamblea considera suficientemente discutido eldictamen en lo general y sin reserva de artículos parasu discusión en lo particular, la Secretaría recoge lavotación del proyecto de decreto, misma que resultaaprobatoria en lo general y en lo particular por cuatro-cientos seis votos en pro, ninguno en contra y una abs-tención. Pasa al Senado para los efectos constituciona-les.

La Asamblea dispensa, en votación económica, la lec-tura del dictamen de la Comisión de Salud con pro-yecto de decreto que adiciona los artículos doscientossesenta y ocho bis y doscientos sesenta y ocho bis unoy reforma el artículo cuatrocientos diecinueve de laLey General de Salud, para regular la elaboración detatuajes permanentes, la micropigmentación y las per-


foraciones. Es de segunda lectura. Fundamenta el dic-tamen a nombre de la Comisión el diputado JoséÁngel Córdova Villalobos, del Partido Acción Nacio-nal.

Fijan la posición de su respectivo grupo parlamentariolos diputados: Jesús Porfirio González Schmal, deConvergencia; Jazmín Elena Zepeda Burgos, del Par-tido de la Revolución Democrática; Lucio GalileoLastra Marín, del Partido Acción Nacional; y PabloAnaya Rivera, del Partido Revolucionario Institucio-nal.

En votación económica la Asamblea considera sufi-cientemente discutido el dictamen en lo general.

Presidencia del diputadoJuan de Dios Castro Lozano

Sin que se reserven artículos para discutirlos en lo par-ticular, la Secretaría recoge la votación del proyecto dedecreto, misma que resulta aprobatoria en lo general yen lo particular por trescientos ochenta y cuatro votosen pro, ninguno en contra y dieciséis abstenciones. Pa-sa al Senado para los efectos constitucionales.

La Asamblea, en votación económica, dispensa la lec-tura del dictamen de la Comisión de Puntos Constitu-cionales con proyecto de declaratoria que adiciona unafracción vigésima novena – M al artículo setenta y tresy reforma la fracción sexta del artículo ochenta y nue-ve de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos. Es de segunda lectura. La Secretaría dalectura al proyecto de declaratoria y sin nadie que so-licite el uso de la palabra, la Asamblea lo aprueba envotación económica. El Presidente hace la declaratoriarespectiva. Pasa al Ejecutivo para su promulgación ypublicación en el Diario Oficial de la Federación.

Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política:

• Con acuerdo por el que propone a los diputadosque se integrarán a la Comisión de Concordia y Pa-cificación. Se aprueba en votación económica.

• Con acuerdo por el que propone a los diputadosque se integrarán a las comisiones bicamarales delCanal de Televisión del Congreso y del Sistema deBibliotecas. Se aprueba en votación económica.

• Con acuerdo relativo a la integración del Comitéde Información, Gestoría y Quejas. Se aprueba envotación económica.

• Con acuerdo relativo a la integración de los comi-tés de los centros de estudios de las Finanzas Públi-cas, Sociales y de Opinión Pública, y de Derecho eInvestigaciones Parlamentarias. Se aprueba en vota-ción económica.

• Con acuerdo relativo a la constitución e integra-ción del Comité de Comunicación Social. Se aprue-ba en votación económica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial para conocer y dar segui-miento a las investigaciones relacionadas con losfeminicidios en la República Mexicana y a la pro-curación de justicia vinculada. Se aprueba en vota-ción económica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial encargada de coadyuvar y darseguimiento a los programas y proyectos de desa-rrollo regional de Sur – Sureste de México. Seaprueba en votación económica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial para analizar los problemasde la agroindustria mexicana de la caña de azúcar.En virtud de dudas de la Secretaría sobre el resulta-do de dos votaciones económicas, el Presidente ins-truye se recoja votación nominal y por doscientoscincuenta y siete votos en pro, ciento veinticuatroen contra y doce abstenciones, se aprueba.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia yFamilias. Se aprueba en votación económica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial para el Campo. Se aprueba envotación económica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial para la Reforma del Estado.Se aprueba en votación económica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial de Ganadería. Desde su curul


el diputado Francisco Guízar Macías, del PartidoRevolucionario Institucional, a nombre de su grupoparlamentario, informa de cambios en la propuestade integración. Se aprueba con los cambios en vo-tación económica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial para dar seguimiento a losfondos de los trabajadores mexicanos braceros. Seaprueba en votación económica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial del Café. Se aprueba en vota-ción económica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión Especial para analizar la situación en laCuenca Lerma – Chapala. Se aprueba en votacióneconómica.

• Con acuerdo relativo a la creación e integración dela Comisión de Investigación sobre el Instituto parala Protección al Ahorro Bancario. Se aprueba en vo-tación económica.

Transcurrido el tiempo acordado para la duración delas sesiones, la Secretaría da lectura al orden del día dela próxima sesión.

El Presidente informa que la última votación nominalservirá para el registro final de diputadas y diputadosy levanta la sesión a las quince horas con cincuenta ydos minutos, citando para la que tendrá lugar el martesveintitrés de marzo de dos mil cuatro, a las once horas.

Comunicaciones

DEL CONGRESO DE CHIHUAHUA

Chihuahua, Chih., a 24 de febrero de 2004.

C. Dip. Presidente de la H. Cámara de DiputadosAv. Congreso de la Unión s/nMéxico, DFPresente

Por este conducto, nos permitimos hacer de su conoci-miento que con esta fecha la Sexagésima Legislaturadel H. Congreso del estado de Chihuahua desarrollólos trabajos correspondientes al duodécimo periodoextraordinario de sesiones dentro del tercer año deejercicio constitucional, quedando integrada su MesaDirectiva de la siguiente forma:

Presidente: Dip. Manuel Acosta LaraVicepresidente: Dip. Rubén Aguilar JiménezVicepresidente: Dip. Jesús Roberto Corral Ordó-ñezPrimer secretario: Dip. Miguel Rubio CastilloSegundo secretario: Dip. Jorge Arellanes MorenoProsecretario: Dip. Jesús Alfredo Velarde GuzmánProsecretario: Dip. Oswaldo Blancas Fernández

Sin más por el momento, reitero a usted las segurida-des de mi atenta y distinguida consideración.

AtentamenteSufragio Efectivo. No Reelección.

Dip. Manuel Acosta Lara (rúbrica)Presidente del Duodécimo Periodo Extraordinario


DEL CONGRESO DE COAHUILA

Saltillo, Coahuila, a 14 de enero del año 2004.

C. Dip. Juan de Dios Castro LozanoPresidente de la Comisión PermanenteDe la LIX LegislaturaDel H. Congreso de la UniónMéxico, DF

El pleno del H. Congreso del estado de Coahuila deZaragoza, en sesión celebrada el día 13 de enero delaño 2004, aprobó por votación unánime de sus inte-grantes el siguiente

Acuerdo

Primero.- El Congreso del Estado Independiente, Li-bre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, abrió el díade hoy, 13 de enero del año 2004, el primer periodoextraordinario de sesiones, correspondiente al segundoaño de ejercicio constitucional de la QuincuagésimoSexta Legislatura.

Segundo.- Comuníquese lo anterior a los Poderes Eje-cutivo y Judicial del Estado, así como a los Poderes dela Federación y a los de las Entidades Federativas, se-gún lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley Orgánicadel Congreso.

Tercero.- Publíquese este acuerdo en el Periódico Ofi-cial del Gobierno del Estado.

Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 109 de la LeyOrgánica del Congreso, se hace de su conocimientoeste acuerdo, para la consideración y los efectos que seestimen procedentes.


Lic. Prof. Alfonso Martínez Pimentel (rúbrica)Oficial Mayor del Congreso

DEL CONGRESO DE QUINTANA ROO

CC. Diputados SecretariosDel H. Congreso de la UniónPresentes

La honorable X Legislatura constitucional del estadose permite comunicar que, en sesión extraordinaria ce-lebrada el 28 de febrero del presente año, declaró clau-surado su primer periodo extraordinario de sesiones,correspondiente al segundo año de ejercicio constitu-cional.

Sin otro particular por el momento, hago propicia laocasión para enviarles un cordial saludo.


Cd. Chetumal, Q. Roo, a 28 de febrero de 2004.

Dip. Ing. Pablo de Jesús Rivero Arceo (rúbrica)Secretario

DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,III LEGISLATURA

Recinto Legislativo, a 2 de marzo de 2004.

CC. Secretarios de la Comisión PermanenteDel Honorable Congreso de la UniónPresente

Por este conducto me permito comunicar a ustedes quela Asamblea Legislativa del Distrito Federal celebró eldía de hoy el segundo periodo de sesiones extraordi-narias del primer receso del primer año de ejercicio dela Tercera Legislatura. La Mesa Directiva que coordi-nó los trabajos de este órgano colegiado durante elmismo quedó integrada por los siguientes diputados:

Presidente: Dip. Pablo Trejo PérezVicepresidente: Dip. Rafael Hernández NavaVicepresidenta: Dip. Mónica Leticia Serrano PeñaVicepresidenta: Dip. María Claudia Esqueda Lla-nes


Vicepresidente: Dip. Juan Manuel González Mal-tosSecretario: Dip. Emilio Fernández AllendeSecretario: Dip. José de Jesús López SandovalProsecretario: Dip. Rigoberto Fidencio Nieto Ló-pezProsecretaria: Dip. Aleida Alavez Ruiz

Sin otro particular, reitero a ustedes mi consideracióndistinguida.

AtentamenteDip. Lorena Villavicencio Ayala (rúbrica)

Presidenta

Recinto Legislativo, a 2 de marzo de 2004.

CC. Secretarios de la Comisión PermanenteDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 42,fracción XXV, del Estatuto de Gobierno del DistritoFederal; 10, fracción XXI, y 36, fracción V, de la LeyOrgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Fe-deral, me dirijo a usted con el propósito de hacer de suconocimiento que en la sesión extraordinaria del Ple-no de este órgano legislativo, celebrada en esta fecha,se aprobaron los siguientes:

Acuerdos

• De la Comisión de Gobierno, por el que se desig-na al C. Gustavo Velásquez de la Fuente como Pre-sidente del Consejo de Información Pública delDistrito Federal.

• De la Comisión de Gobierno, relativo a la instala-ción del Consejo de Información Pública del Distri-to Federal, llevada a cabo en la sesión del día dehoy.

Sin otro particular, reitero a usted mi consideracióndistinguida.

AtentamenteDip. Pablo Trejo Pérez (rúbrica)

Presidente

DEL DIPUTADO JUAN JOSE GARCIA OCHOA, CON EL QUE

REMITE INFORME DE SU PARTICIPACION EN EL FORO SO-CIAL MUNDIAL Y EL FORO PARLAMENTARIO MUNDIAL

CELEBRADOS EN MUMBAI, INDIA, DEL 16 AL 21 DE ENE-RO DE 2004

México, DF, marzo 16 de 2004.

La reciente reunión del Foro Parlamentario Mundialen el marco del Social Mundial (FSM) celebrado porcuarta ocasión, ahora en Mumbai, India, entre el 16 yel 21 de enero de 2004, fue un gran paso hacia el for-talecimiento constante de ese mecanismo. En cincoaños se ha convertido en un actor importante en el es-cenario mundial.

Historia

Hay tres momentos de origen de esa experiencia. Elprimero fueron las protestas masivas durante la reu-nión de la Organización Mundial de Comercio (OMC)en Seattle, en noviembre de 1999. Un gran número demanifestantes, principalmente estadounidenses -unacoalición sorpresiva de sindicalistas del AFL-CIO, mi-litantes ambientalistas y anarquistas- logró echar a pi-que la reunión. Dos meses después, en enero de 2000,en Davos, un grupo de unos 50 intelectuales de todo elmundo intentaron una táctica diferente y organizaronun “Antidavos en Davos”, buscando que se difundie-ran en la prensa mundial una serie de argumentacionesantineoliberales. En febrero de 2000, dos dirigentesbrasileños de movimientos populares, Chico Whitakery Oded Grajew, fueron a París a hablar con BernardCassen, director de Le Monde Diplomatique y presi-dente de Attac-France. Le sugirieron unir fuerzas paralanzar un encuentro mundial que combinara la protes-ta masiva y el análisis intelectual. Convinieron que es-to ocurriera en Porto Alegre, Brasil, en 2001, al tiem-po en que en Davos se realizaba la reunión del ForoEconómico Mundial. Le llamaron a esto Foro SocialMundial, y Cassen declaró que el objetivo era “hundirDavos”. Porto Alegre 2001 esperaba recibir a mil 500participantes. Arribaron unos 10 mil. El grueso deellos provenía de América Latina, Francia e Italia. Losprincipios básicos del FSM fueron que sería “un pun-to de reunión abierto” para “grupos y movimientos dela sociedad civil que se oponían al neoliberalismo y ala dominación del mundo por el capital o por cualquierforma de imperialismo”. Su lema era “otro mundo esposible”. Era un “proceso”, no una organización. No


tomaría posiciones, ni haría propuestas de acción, pe-ro generaría posiciones y propuestas de algunos o to-dos los que tomaran parte en el FSM. Era “plural, di-verso, no confesional, no gubernamental y nopartidista”, y actuaría de “modo descentralizado”. Enresumen, no habría jerarquías ni disciplina organizati-va. La fórmula era original y muy diferente de los mo-vimientos contra el sistema, incluidos el comunista olas internacionales. Y prendió fuego.

La segunda reunión en Porto Alegre atrajo a 40 milparticipantes, incluyendo ahora a un enorme grupo deAmérica del Norte. En esta ocasión, un grupo de par-lamentarios de todo el mundo, especialmente latinoa-mericanos y europeos, que participaron como observa-dores del FSM, decidieron conformarse en una redsolidaria al FSM y dialogante con el movimiento so-cial participante en él, a fin de nutrirse de sus críticas,demandas y propuestas, para enriquecer las accioneslegislativas en sus respectivos países. Surge así la RedParlamentaria Mundial, que convoca a un Foro Parla-mentario Mundial, a realizarse en el marco del tercerFSM, un año después.

La tercera edición del FSM, en 2003, juntó entre 70mil y 80 mil personas. Estuvieron ahí toda suerte ima-ginable de movimientos, reformistas o revoluciona-rios, cada una de las variedades de personas oprimidaso marginadas, la vieja izquierda y la nueva, los movi-mientos sociales y las organizaciones no gubernamen-tales (ONG) y, por primera vez, esta red parlamentaria,convocada en el Foro Parlamentario Mundial.

Desde el primer FSM se manifestaron algunos proble-mas, como fueron la tensión entre quienes insistían enmantener la fórmula de un foro abierto y aquellos quebuscaban que el FSM se volviera un “movimiento demovimientos”, tal vez, algún día, otra “internacional;la poca participación de Asia, Africa y Europa centraly del este; los debates por la estructura interna y el fi-nanciamiento del FSM, qué tan independiente y de-mocrática era su estructura. Los tres problemas se pu-sieron aprueba en la reunión de Mumbai, la primera enefectuarse fuera de Porto Alegre.

El concepto de foro abierto es considerado por susfundadores originales como elemento clave para im-pulsar la fuerza del foro. Argumentan que cualquierdesviación de esta fórmula llevará a exclusiones y loconvertirá en un movimiento sectario más. Para garan-

tizar la apertura del FSM, los principios frenaban la“representación de partidos” y las “organizaciones mi-litares”. Algo difícil de lograr, pues tanto los partidoscomo los movimientos guerrilleros fueron de todosmodos, mediante organizaciones asociadas, e inclusoen el caso de los partidos a través de espacios parale-los y solidarios como el Foro Parlamentario Mundial.El asunto ha sido muy controvertido, pues muchosparticipantes no ven razón en bloquear a las estructu-ras partidistas (en tanto ninguna de ellas tenía una po-sición de control).

El Foro Social Mundial de Mumbai

Cuando el foro se fue de Brasil a India, es decir de unpaís donde casi todos los movimientos habían apoya-do al Partido de los Trabajadores y como tal no nece-sitaban su presencia formal en el FSM, a un país don-de los movimientos estaban repartidos en muchasorganizaciones políticas y donde los partidos claveeran de masa, el comité organizador de India diluyó lareticencia contra los partidos. No obstante, la pros-cripción de la violencia condujo a divisiones entre losparticipantes de India. Un pequeño movimiento maoís-ta organizó un contra foro, denominado ResistenciaMumbai 2004, en terrenos cercanos a los del FSM.Los participantes de este espacio denunciaron al FSMcomo una combinación de trotskistas, socialdemócra-tas, organizaciones de masas reformistas y ONG fi-nanciados por trasnacionales, en suma, un “arrogantecaballo del inmovilismo y la contrarrevolución”.

En especial atacaron el concepto de foro abierto (essólo un talk show, dijeron) y la consigna (no “otromundo”, sino el socialismo como objetivo), y el finan-ciamiento del FSM (por el hecho de que algún dinerofluyó de la Fundación Ford). Pero Resistencia Mum-bai fue en realidad un evento colateral, que estimulóbuenas discusiones en el FSM pero que atrajo tan sólodos por ciento de quienes asistieron al encuentro.

En cuanto a la acción del FSM, muchos resaltaron elhecho de que las manifestaciones mundiales contra laguerra de Irak, llevadas a cabo el 15 de febrero de2003, las habían inspirado y organizado participantesdel FSM. Así que, al final, todo mundo pareció con-cordar en que el FSM debía mantener su carácterabierto pero tal vez buscar la manera de aceptar e ins-titucionalizar a los grupos que desearan participar enacciones comunes. Existe ya una asamblea de movi-


mientos, que se reúne en los foros y que acuerda pun-tos y propone acciones concretas. El deseo de expan-dir el espectro geográfico del FSM fue uno de los ob-jetivos perseguidos al cambiar de sede a Mumbai, yfue un éxito espectacular. En 2002, según el organiza-dor principal en India, no había 200 personas que hu-bieran oído hablar del foro. Para 2004, cientos de or-ganizaciones y más de 100 mil personas de Indiaasistieron, procedentes de todos los grupos socialesimaginables, por lo menos 30 mil dalits (intocables)adivasis (pueblos tribales) y mujeres por todas partes.Es más, contradiciendo toda la cultura política de In-dia, representaban un amplio espectro de puntos devista políticos, trabajando juntos.

En cuanto al Foro Parlamentario Mundial, contó con lapresencia de unos 150 parlamentarios de todos loscontinentes, pero especialmente de la India y Pakistán(de todas las tendencias políticas), así como de Euro-pa (del Grupo de los Socialistas Europeos, de la Iz-quierda Unitaria y Verde Nórdica, así como de los Ver-des, todos representados en el Parlamento Europeo) yde América Latina (participantes casi todos del Forode Sao Paulo (izquierda latinoamericana). Sin embar-go, hay que resaltar que el caso de México, se logró laparticipación de parlamentarios del PRD, PRI y PAN,tanto diputados como senadores, que lograron darle ala delegación mexicana un matiz plenamente plural ynacional.

En el Foro Parlamentario tuvo un momento cúspidecuando se logró la redacción y la firma de una decla-ración conjunta entre los parlamentarios de India y Pa-kistán a favor de la Paz y el diálogo entre ambos paí-ses para resolver sus añejas controversias. Un paso sinduda trascendental a favor de la estabilidad y la paz enla región.

La declaración final del Foro Parlamentario resaltó lasolidaridad con los movimientos sociales participantesen el FSM, así como con muchos otros que, sin haberpodido participar estaban representados en el mismo.De la misma manera, nos manifestamos preocupadospor los grandes problemas sociales de nuestros pue-blos como la pobreza, el hambre, la discriminación, laexplotación y la exclusión, así como por el unilatera-lismo, el militarismo y los modelos económicos y co-merciales injustos imperantes en la política internacio-nal. Por supuesto los parlamentarios asumimos elcompromiso de mantener el diálogo con los movi-

mientos sociales y de construir con ellos alternativasnacionales y globales con el optimismo de la consignadel FSM: “otro mundo es posible”.

Perspectivas

El FSM retornará a Porto Alegre en 2005, pero planeadesplazarse a África en 2006. La estructura del FSM,que fue un punto debatido abiertamente, continúa endiscusión. En 2002 se fundó un consejo internacional,en el que participan 150 miembros, todos nombrados.Es ampliamente representativo pero ciertamente nofueron elegidos ampliamente. Si fueran elegidos, elFSM se tornaría una estructura jerárquica. Pero, ¿es“democrática”? El consejo internacional es el que to-ma las decisiones reales, dónde serán las juntas, quiénhablará en las plenarias (las “estrellas”) y quién puedeo no ser excluido de asistir.

Es cierto que la mayor parte de las sesiones se organi-za de abajo para arriba. En Mumbai, hubo unos 50 omás “seminarios” simultáneos en todo momento, y pa-ra todo efecto, autónomos. En las sesiones para anali-zar la estructura del FSM, se pujó por mayor aperturaen la toma de decisiones, buscando formas para quetodos los participantes tuvieran algo qué ver en las de-cisiones. Y todo esto, sin convertir el foro en una es-tructura jerárquica. Cosa nada fácil pero al menos su-jeta a debate abierto.

Tampoco debemos dejar de lado la evolución de losénfasis temáticos. En Seattle, la tendencia era frenar ala OMC. Después de Cancún-2003, dejó de conside-rarse esa organización como la amenaza principal. Dehecho, aunque el FSM sigue luchando contra el neoli-beralismo, el sentido es que el foro inaugura una dife-rencia real: que si Brasil o India impulsan ahora polí-ticas diferentes, por ejemplo, se debe en gran medidaa la presencia del FSM.

En cuanto al Foro Parlamentario Mundial, consideroque es un espacio que hay que fortalecer y para ellohago una invitación a todos aquellos legisladores quesigan siendo optimistas y que crean que puede cons-truirse un mundo y un país diferente, justo, democráti-co, solidario y libre a que se integren a esta Red Parla-mentaria Mundial.


Declaración del Foro Parlamentario Mundial

Mumbai, India, 19 de enero de 2004.

1. Durante los últimos tres años, las reuniones periódi-cas del Fondo Parlamentario Mundial (FPM) se hancelebrado en Porto Alegre, Brasil. En enero de 2004,simultáneamente con el Foro Social Mundial (FSM),se ha reunido por primera vez en Asia, concretamenteen la ciudad de Mumbai (India), en un momento en elque estamos asistiendo al agravamiento de una crisisinternacional. La celebración del IV Foro Parlamenta-rio Mundial en este contexto resulta especialmente im-portante.

2. En la era de la globalización, la potestad de los par-lamentarios y legisladores de pedir cuentas a los go-biernos y de legislar libremente se ha visto deliberada-mente mermada. Reafirmamos la legitimidad denuestra autoridad para exigir a las autoridades nacio-nales y mundiales que rindan cuentas de su gestión ytrabajaremos para poner freno a la pérdida progresivade nuestro poder legislativo en el marco de la sobera-nía parlamentaria.

3 . Cuatro años después del fiasco de Seattle, el fra-caso de la Quinta Conferencia Ministerial de la Or-ganización Mundial del Comercio (OMC), celebradaen Cancún, ha demostrado que el sistema de comer-cio actual no sólo está experimentando una crisis delegitimidad, sino que se está rompiendo en pedazos.En el marco del sistema de comercio actual, domi-nado por la OMC, la distancia que separa a los ricosde los pobres está aumentando de forma alarmante,por lo que el mito de que el libre comercio sin res-tricciones es la llave que permitirá alcanzar la pros-peridad mundial ha quedado indudablemente desa-c r e d i t a d o .

Ha llegado ya el momento de revisar las normas co-merciales y fomentar un comercio justo, equitativo ysostenible que beneficie a todas las naciones y a todoslos pueblos y sirva para apuntalar, en lugar de obsta-culizar, el desarrollo social y sostenible.

La aparición de nuevas alianzas internacionales como,por ejemplo, el G20 y el G90 pone de manifiesto el he-cho de que la necesidad de cambio es ahora más com-partida que nunca.

Nos oponemos a la invitación de Suiza a celebrar unaminiconferencia ministerial de la OMC de forma para-lela al Foro Económico Mundial de Davos, en enerode 2005.

Los que hemos participado en el FPM estamos plena-mente convencidos de que es posible y necesario optarpor un paradigma económico y comercial alternativo,que beneficie a la mayoría de los pueblos de todo elmundo. Hacemos un llamamiento a los parlamentariosy legisladores para que inicien y apoyen un amplio de-bate en sus respectivos parlamentos sobre el desarrollosostenible, la reorganización del sistema de comerciomundial, respetando y teniendo en cuenta las opinio-nes y reivindicaciones de los movimientos sociales yde la sociedad civil en general y cediendo a la ONU elcontrol democrático de las instituciones financieras yeconómicas multilaterales.

4. Las áreas de libre comercio actuales y las que estánen proyecto, que engloban economías muy diferentesentre sí, como ocurre en el caso de la ALCA, no hanservido para conseguir una justa redistribución de lariqueza, crear más y mejores puestos de trabajo, au-mentar los salarios ni alcanzar un desarrollo social ymedioambiental sostenible. Por el contrario, combina-das con unas políticas irresponsables elaboradas porlos gobiernos, dichas áreas han dado lugar a una con-centración de las estructuras de producción en las ma-nos de las multinacionales, la violación de los dere-chos humanos y de los trabajadores, un incremento deldéficit fiscal y la privatización de bienes comunes, porejemplo, el agua y la energía.

Levantar todas las barreras comerciales y acabar pro-gresivamente con las preferencias comerciales entresocios desiguales no conduce automáticamente a unmayor bienestar para el conjunto de los pueblos. Esnecesario prestar especial atención a la diversificaciónde la economía, el refuerzo de las infraestructuras querespeten el medio ambiente, la educación y los siste-mas sanitarios y de transporte, sin los cuales ningúnpaís puede beneficiarse de la mayor apertura de losmercados internacionales.

Es necesario respetar el derecho de cada país a desa-rrollar su propio potencial económico y político. So-mos partidarios de dar prioridad a la integración re-gional siempre y cuando ésta venga avalada porconsultas populares y el consenso social; se base en un


proceso de toma de decisiones y de control democráti-cos y, finalmente, garantice el respeto a los derechoshumanos y sociales recogidos en los pactos y acuerdosinternacionales, el desarrollo sostenible y la diversidadcultural.

En nuestra calidad de parlamentarios y legisladores,estamos decididos a hacer nuestras estas reivindica-ciones y convertirlas en propuestas legislativas paralograr una integración regional pacífica que respete losderechos sociales, el desarrollo de las zonas rurales, laprotección y diversificación de las economías locales,la soberanía alimentaria y la diversidad cultural.

Asimismo, exigiremos la puesta en marcha de un sis-tema de tributación a escala mundial (tal como el “im-puesto Tobin” para gravar las transacciones financie-ras internacionales, los beneficios empresariales...)que contribuirá al desarrollo de los países del tercermundo.

5. Las negociaciones sobre el Acuerdo General sobreel Comercio de Servicios (GATS) que se desarrollanen el seno de la OMC representan una amenaza paralos servicios públicos en muchos países. Las peticio-nes de que se proceda a la apertura de los mercados pa-ra la privatización y comercialización de la educación,la sanidad pública, la cultura y el acceso al agua y laenergía, en su mayoría procedentes de los países in-dustrializados más importantes, no son más que un re-flejo de los grandes intereses económicos de las gran-des empresas. La privatización y la falta de regulaciónconducen a la aparición de monopolios privados queno dan respuesta a las necesidades de los pobres, sinoque contribuyen a privarles aún más de productos yservicios básicos. La propia educación primaria, tanimportante para la igualdad social y de género, se veamenazada por las políticas actuales.

Pondremos en marcha iniciativas en nuestros respecti-vos parlamentos y asambleas legislativas para exigir anuestros gobiernos que reconsideren y reviertan lamarcha de las negociaciones sobre el GATS. De estemodo, podrían aprobarse disposiciones que protegie-ran los servicios públicos y garantizaran el derecho delos gobiernos a regular e intervenir en ciertos sectores.Apoyamos las iniciativas emprendidas por distintasautoridades locales y gobiernos autónomos en todo elmundo para situarse deliberadamente fuera del ámbitode aplicación del GATS.

6. El agua y el acceso a la misma están adquiriendo ac-tualmente una importancia creciente en la escena in-ternacional. Por ello, es necesario dejar claro que elacceso al agua es un derecho fundamental, que no pue-de ponerse en peligro por motivos relacionados con labúsqueda de la rentabilidad económica. El agua no essólo un producto básico; ante todo, es un elemento na-tural esencial e insustituible para la agricultura, las ne-cesidades de la vida cotidiana y muchas otras activi-dades.

Tal y como se subrayó en la Declaración de Roma dediciembre de 2003, es urgente reconocer formalmenteque, según la economía no basada en el mercado, elagua es un bien común que debe excluirse de la cate-goría “bienes y servicios de mercado”.

La pobreza y la falta de acceso a los recursos hídricosprovocan la muerte de millones de personas en los paí-ses en desarrollo. Actualmente, mientras 70 por cientodel agua del mundo se utiliza en actividades producti-vas, todavía son muchas las personas que no tienen ac-ceso a agua potable que ofrezca las mínimas garantíassanitarias. El derecho a la salud es fundamental pero laglobalización económica neoliberal y los planes deajuste estructural están provocando un aumento de lasemergencias sanitarias y dificultando el acceso a losmedicamentos y a la atención sanitaria primaria, yaque conducen al desmantelamiento de las estructurassanitarias públicas. Además, el acceso a los medica-mentos se ve todavía más limitado por los obstáculosque representan los elevados precios y los derechos depatente de las empresas farmacéuticas.

Como parlamentarios y legisladores, apoyaremos lascampañas internacionales puestas en marcha por losdistintos movimientos sociales y las organizaciones dela sociedad civil para salvaguardar el derecho univer-sal de acceso al agua y garantizar el reconocimientodel derecho a la salud como un derecho humano fun-damental.

7. Lucharemos en nuestros respectivos parlamentos yasambleas legislativas para la reforma agraria y conse-guir que ésta se ponga en manos de los agricultores entodos aquellos países en que todavía no se haya com-pletado este proceso.

8. La deuda externa, bajo este régimen del FMI y delBanco Mundial, ha sido una herramienta eficaz para


impedir el desarrollo socioeconómico local. Mientrasque James Baker ha venido insistiendo desde finalesde la década de los ochenta en que Argentina debe pa-gar la deuda que contrajo durante una dictadura, ahorasolicita al Club de París que cancele la deuda del Irak,porque fue contraída durante una dictadura. Este doblerasero es inaceptable y muestra que el sistema regula-dor de la deuda externa es fundamental para ejercer eldominio económico y político. La cuestión de la “deu-da odiosa” (una herencia del apartheid y los regíme-nes dictatoriales) no es sino la punta del iceberg querepresenta el problema en su conjunto.

En nuestra calidad de parlamentarios y legisladores,nos comprometemos a actuar a favor de la cancelaciónde la deuda externa de los países en desarrollo, al tiem-po que nos esforzaremos por crear procesos de arbi-traje justos y transparentes que permitan a los ciuda-danos afectados participar en la asignación de fondosal margen del circuito de la deuda.

9. La Guerra desencadenada por el gobierno de Bushen Irak representó uno de los acontecimientos más ne-gros en la situación política internacional el pasadoaño. Muestra claramente las consecuencias de la doc-trina de Bush conocida como “guerra preventiva” ydel unilateralismo de Estados Unidos. Ha contribuidoa empeorar la dinámica de la guerra que amenaza almundo en la actualidad, creando nuevos obstáculosque impiden alcanzar los acuerdos políticos necesariosen muchas regiones, como en el caso de Palestina e Is-rael, de Mindanao en Filipinas o de la península co-r eana. La carrera armamentística y la proliferación dearmas nucleares ha recibido un nuevo impulso. Es evi-dente que no apoyamos en su momento el régimen deSaddam Hussein; apoyamos la democracia, en todoslos países. Nos oponemos enérgicamente a la inter-vención unilateral, militar y política de los EstadosUnidos en Irak y otros países.

Manifestamos nuestra repulsa ante los intentos esta-dounidenses de socavar la legitimidad de los procesospolíticos internacionales, especialmente el papel de lasNaciones Unidas.

En nombre de la lucha contra el terrorismo, se está ne-gando derechos humanos fundamentales, y algunoscolectivos como los inmigrantes y las personas que so-licitan asilo se encuentran en una situación más vulne-rable que nunca antes. El gobierno estadounidense se

está eximiendo a sí mismo de la obligación de cumplircon el derecho y los convenios internacionales, comodemuestra claramente la escandalosa evolución de lasituación de Guantánamo. Muchos de los violentosconflictos existentes en Africa se deben, en gran medi-da, al papel que desempeñan unas cuantas multinacio-nales occidentales deseosas de apoderarse de los re-cursos de este continente. El sector empresarial harealizado algunos intentos para crear códigos de con-ducta con los que hacer frente a los problemas socia-les, medioambientales y relacionados con los derechoshumanos. Estas cuestiones, (el “Pacto Mundial” de laONU, el Consejo Empresarial Mundial de DesarrolloSostenible) se han utilizado para llevar a cabo un la-vado verde de la responsabilidad social de las empre-sas multinacionales. Por ello, resulta urgente llevar acabo una supervisión independiente de la “responsabi-lidad social de las transnacionales” y que las legisla-ciones nacionales no sean debilitadas.

La legislación antidroga y antiterrorista suele aplicar-se en muchas ocasiones en contra de los movimientossociales, como se puso dramáticamente de manifiestoen el caso de Bolivia y Colombia. En Colombia, losintereses económicos de las multinacionales han pro-vocado un desplazamiento de hasta tres millones decampesinos, se ha asesinado a sindicalistas, se han ex-terminado comunidades indias y actualmente existeuna evidente impunidad para las violaciones de los de-rechos humanos, mientras que la intervención de losEstados Unidos y la extensión de la guerra representanuna amenaza para la sociedad civil y para los paísesvecinos como Ecuador, Venezuela y Brasil.

Una importante obligación de los parlamentarios y le-gisladores hoy día es luchar contra la doctrina de la“guerra preventiva” preconizada por Bush, fomentarla solidaridad con aquellos pueblos que viven en zonasde conflicto, defender los derechos humanos, defenderel derecho de los pueblos a decidir sobre su propio fu-turo, a través de medios pacíficos y democráticos, yterminar con la carrera armamentística, incluyendo laprohibición universal de las armas nucleares. Comoparlamentarios y legisladores, tenemos la obligaciónde trabajar como agentes de paz y de buscar el final dela violencia. Nos comprometemos a esforzarnos porcrear un nuevo orden mundial basado en el respeto delos principios de la Carta de las Naciones Unidas y losconvenios internacionales. Apoyamos la reforma de laONU, empezando por la reestructuración y ampliación


del Consejo de Seguridad para aumentar la representa-ción en el mismo de los países en desarrollo y reforzarla legitimidad y efectividad del funcionamiento de es-ta organización.

10. En nuestra calidad de parlamentarios y legislado-res, nos comprometemos a trabajar activamente en unacampaña para conseguir la ratificación internacionaldel Estatuto de la Corte Penal Internacional (CPI) y ainstar a nuestros respectivos parlamentos nacionales ano firmar los acuerdos bilaterales de inmunidad conlos Estados Unidos, aún a riesgo de perder las ayudasde este país.

11. El efecto combinado de la aplicación en todo elmundo de políticas económicas neoliberales y la diná-mica de la guerra es muy importante. Esta situaciónprovoca una erosión constante de los gobiernos demo-cráticos y de los derechos sociales, así como procesosde rearme en varios países. Además, el efecto combi-nado de las dos variables anteriores favorece el augede los fundamentalismos religiosos y de las ideologíassectarias, y del peligro de terrorismo, cuyo objetivo esacabar con la unidad de los pueblos. Igualmente, con-tribuye a multiplicar los obstáculos para que la igual-dad de género y los derechos de las minorías puedanser una realidad. Nos oponemos a todas las dictaduras.

Los parlamentarios y legisladores, reconocemos la im-portancia específica del auge actual de los movimien-tos contra la globalización empresarial y militar, de lalucha de los trabajadores para defender los derechossociales y los servicios públicos, de las movilizacionescontra la guerra que se han producido en todo el mun-do y, dentro de estas últimas, de los foros sociales. Es-tán surgiendo nuevas relaciones de solidaridad, se es-tán construyendo nuevas redes de converg e n c i ainternacional para llevar a cabo determinadas accionescomunes; en definitiva, se están colectivizando una se-rie de alternativas al orden económico y militar domi-nantes en la actualidad.

12. En el caso del sur de Asia, donde se reúne el IVFPM, los parlamentarios y legisladores reconocemosla enorme importancia de reforzar la unidad de lospueblos contra el proyecto actual de globalización em-presarial encabezado por el triunvirato FMI-BM-OMC. Para seguir adelante con su proyecto, estas or-ganizaciones llevan a cabo intentos detestables deestimular las diferencias étnicas, raciales, religiosas y

otros factores heredados del pasado feudal, como lascastas. Por ello:

• Reconocemos los esfuerzos realizados por los ha-bitantes del sur de Asia para poner fin a los conflic-tos regionales y trabajar por la paz mediante un pro-ceso de diálogo constructivo que permita resolverlas disputas y reforzar la cooperación regional.

• Reconocemos la creciente fortaleza de los movi-mientos de las mujeres en su oposición a la discrimi-nación por razones de género y su lucha por la igual-dad de género; estos movimientos no sólo seenfrentan a los obstáculos que representan las políti-cas económicas neoliberales, sino también a otros de-rivados del “fundamentalismo” y del “revivalismo”.

• Queremos hacer extensivo nuestro apoyo a losmovimientos de defensa de grupos sociales hastaahora oprimidos para que puedan alcanzar la justi-cia social.

• Queremos hacer extensivo nuestro apoyo a aque-llas minorías étnicas y religiosas que reclaman unorden social justo e igualitario en el que puedan par-ticipar como socios, no como adversarios.

• Por este mismo motivo, reconocemos la necesidadde oponernos no sólo a los gobiernos, sino tambiéna las fuerzas del fundamentalismo, el oscurantismoy el sectarismo, que intentan quebrantar la unidadde los pueblos. Condenamos cualquier forma de te-rrorismo, tanto el individual como el de estado.

El respeto a las identidades culturales (incluyendo elderecho de cada individuo a hablar su propia lengua)es fundamental para un desarrollo humano sostenible.En nuestra calidad de parlamentarios y legisladores detodos los países, nos comprometemos a proteger elmundo contra una cultura única y homogénea y a im-pedir la xenofobia. El FPM se movilizará contra todotipo de discriminación —ya sea por causas raciales, degénero, religiosas, económicas, políticas, sociales, te-rritoriales o relacionadas con el sistema de castas. To-dos los ciudadanos del mundo deben ser tratados condignidad.

13. El Foro Parlamentario Mundial y la Red Parla-mentaria Internacional (RPI), constituida tras el pri-mer FPM celebrado en Porto Alegre en 2001 ya ha


lanzado distintas campañas sobre cuestiones como elrégimen tributario de las transacciones financieras; elGATS y la defensa de los servicios públicos; el desa-rrollo sostenible, durante la Conferencia de Johannes-burgo (Río + 10); y, finalmente, la OMC, durante laConferencia de Cancún. Estas campañas siguen enmarcha. Durante 2004, los principales ejes de movili-zación serán éstos:

14. El 20 de marzo será un día de movilización inter-nacional contra la guerra y la doctrina de Bush. Es unaoportunidad excepcional para luchar por la paz en elmundo, hacer extensiva nuestra solidaridad a los pue-blos en lucha (como el palestino), abordar el problemapolítico que representan las zonas en conflicto (comoel Irak, Palestina-Israel, el Pakistán, la India, Minda-nao y la península coreana) e integrar de forma másadecuada en el seno del movimiento pacifista mundialla reivindicación de la prohibición universal y generaldel uso de armas nucleares.

15. La cuestión del desarrollo social y medioambientalse planteará específicamente en junio de 2004, conmotivo de la reunión de la CNUCD en Sao Paulo, enla que se llevará a cabo un intento de restaurar el lide-razgo de la OMC. Realizaremos un seguimiento dete-nido de toda futura negociación sobre la OMC paraexpresar la necesidad de lograr un comercio justo pa-ra todos.

16. Manifestamos nuestro más firme apoyo al procesode transformación social en Venezuela y rechazamoscualquier tipo de injerencia extranjera.

17. La primera reunión del Polo latinoamericano de laRed Parlamentaria Internacional en Caracas, en no-viembre de 2003, hizo pública una declaración claraen contra de las negociaciones actuales sobre el Areade Libre Comercio de las Américas (ALCA), que seestán llevando a cabo sin contar con la participaciónde los parlamentos de los países afectados, violandosus constituciones e impidiendo a los ciudadanos in-tervenir y ejercer la soberanía popular. Apoyamos ple-namente esta declaración y exigimos el fin de estas ne-gociaciones. Compartimos la propuesta del Pololatinoamericano de la Red, de presentar las violacionesde derechos humanos de los emigrantes ante los orga-nismos internacionales y de empezar a trabajar paragarantizar la libre circulación de personas en todo elcontinente.

Apoyamos las iniciativas legislativas para el reconoci-miento de todos los derechos humanos, sociales, cívi-cos y laborales de los trabajadores inmigrantes, espe-cialmente en los Estados Unidos y en la UniónEuropea.

Desde hace décadas, Colombia ostenta un récordmundial dramático: es el país donde se produce elmayor número de violaciones de los derechos huma-nos. Desde el comienzo del mandato presidencial deAlvaro Uribe Vélez, la situación ha empeorado aúnmás. Instamos al gobierno a que ponga en práctica deinmediato la recomendación de las Naciones Unidas,especialmente en lo referente al desmantelamiento delos grupos paramilitares; restituya los derechos de-mocráticos constitucionales revocando los decretospresidenciales; y proteja incondicionalmente a losactivistas sociales, los defensores de los derechos hu-manos y a los parlamentarios de la oposición políti-ca, que actualmente están constantemente amenaza-dos de muerte. También instamos al gobiernocolombiano a que negocie un acuerdo humanitariopara proteger de forma eficaz a la población civil dela violencia de la guerra, así como a reiniciar las ne-gociaciones de paz. Este acuerdo sería el primer pa-so para conseguir la liberación de Ingrid Betancourt,candidata presidencial secuestrada hace casi dosaños, y de todas las otras víctimas de secuestros exis-tentes en el país.

18. El Foro Parlamentario Europeo se reunió por pri-mera vez en noviembre de 2003, durante la celebra-ción del Segundo Foro Social Europeo. El Polo euro-peo de la RPI apoyará las jornadas de movilizaciónsindical de los días 2 y 3 de abril, y la jornada de mo-vilización por una Europa social, que se celebrará el 9de mayo, convocada por una coordinación de movi-mientos sociales coordinados.

1 9 . El FPM valora positivamente la propuesta de crea-ción de un Foro Parlamentario del Sur de Asia que seocupará de liderar en esta región el proceso parlamen-tario de defensa de los ideales expuestos en la declara-ción final aprobada en el FPM de 2004.

20. El FPM y la RPI se movilizarán en defensa de losparlamentarios que se enfrentan a la represión y ame-nazas de muerte por su compromiso con unos idealesprogresistas.


21. El FPM y la RPI defenderán también los movi-mientos sociales progresistas y las organizaciones dela sociedad civil y a los miembros de éstas, que sonvíctimas de la represión. Haremos campaña para laabolición de la pena de muerte en todo el mundo.

22. El FPM, la RPI y los miembros de ésta seguiránapoyando el proceso del FSM y las campañas de losdistintos movimientos sociales y de los ciudadanos.Reforzarán sus vínculos con dichos movimientos ymantendrán un proceso de diálogo sobre la elabora-ción de alternativas al orden mundial actual. Trabaja-remos en colaboración estrecha con los organizadoresdel próximo FSM para que su interacción con los mo-vimientos sociales sea más activa.

23. La quinta reunión ordinaria del FPM se celebraráen el marco del próximo FSM (enero de 2005, en Por-to Alegre).

AtentamenteDip. Juan José García Ochoa (rúbrica)

DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA

Palacio Legislativo, México, DF,a 22 de marzo de 2004.

Dip. Juan de Dios Castro LozanoPresidente de la Mesa DirectivaDe la H. Cámara de DiputadosPresente

En relación con el oficio de esta misma fecha signadopor el suscrito en mi carácter de coordinador del gru-po parlamentario del PRI, mediante el cual se hicierondel conocimiento de la Junta de Coordinación Políticalas sustituciones propuestas en la Comisión Jurisdic-cional de esta H. Cámara de Diputados, me permitohacer de su conocimiento lo siguiente:

En reunión de trabajo celebrada el día de hoy, los inte-grantes de la Junta de Coordinación Política se dieronpor enterados de la solicitud formulada en términos delo dispuesto por los artículos 34, numeral 1, inciso c),y 44, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, respecto delas sustituciones que a continuación se precisan.

• Diputada Rosalina Mazari Espín, sustituye al di-putado Jorge Romero Romero.

• Diputado Enrique Burgos García, sustituye al di-putado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza.

• Diputado Francisco Cuauhtémoc Frías Castro,sustituye al diputado Miguel Angel Yunes Linares.

Lo anterior me permito hacerlo de su conocimientopara los efectos que resulten procedentes.

Sin otro particular por el momento, me es grato expre-sar a usted un cordial saludo.

Atentamente.Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)

Presidente


Dip. Juan de Dios Castro LozanoPresidente de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosPresente

En relación con los atentos oficios de fecha 18 de mar-zo del año en curso, suscritos por el C. diputado PabloGómez Alvarez, coordinador del grupo parlamentariodel PRD, mediante el cual hizo del conocimiento de laJunta de Coordinación Política diversas modificacio-nes en la integración de comisiones respecto de dipu-tados del grupo parlamentario que coordina, me per-mito comunicar lo siguiente:

En reunión de trabajo celebrada el día de hoy, los inte-grantes de la Junta de Coordinación Política se dieronpor enterados de las comunicaciones formuladas en


términos de lo dispuesto por los artículos 34, numeral1, inciso c), y 44, numeral 2, de la Ley orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,respecto de los cambios que a continuación se preci-san:

• Diputado Tomás Cruz Martínez, causa baja de laComisión de Fortalecimiento al Federalismo, y altaen las Comisiones de Radio Televisión y Cinemato-grafía, y Especial Lerma-Chapala.

• Diputado Abraham Bagdadi Estrella, causa alta enla Comisión Especial encargada de coadyuvar y darseguimiento a los programas y proyectos de desa-rrollo regional del sur-sureste de México.

• Diputado Abdallán Guzmán Cruz, causa baja de laComisión de Pesca.



AtentamenteDip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)

Presidente


Dip. Juan de Dios Castro LozanoPresidente de la Mesa DirectivaDe la H. Cámara de DiputadosPresente

En relación con el atento oficio de fecha 17 de marzodel año en curso, suscrito por el C. diputado Jorge A.Kahwagi Macari, coordinador del grupo parlamentariodel PVEM, a través del cual solicita se considere la ba-ja del C. diputado Leonardo Alvarez Romo de las Co-misiones de Defensa Nacional, Pesca y Cultura, mepermito hacer de su conocimiento lo siguiente.

En reunión de trabajo celebrada el día de hoy, los inte-grantes de la Junta de Coordinación Política se dieronpor enterados de la solicitud formulada en términos delo dispuesto por los artículos 34, numeral 1, inciso c),y 44, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos.



AtentamenteDip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)

Presidente


Oficios

DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE RE-MITE CONTESTACION AL PUNTO DE ACUERDO, APROBADO

POR LA CAMARA DE DIPUTADOS, A FIN DE QUE SE AUTO-RICE UN SUBSIDIO AL GAS NATURAL DE USO DOMESTICO

PARA EL PERIODO INVERNAL DICIEMBRE DE 2003-MARZO

DE 2004 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA

México, DF, a 16 de marzo de 2004.

CC. Secretarios de la Cámara de DiputadosDel H. Congreso de la UniónPresentes

En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-130,signado el 15 de diciembre último, con el presente lesacompaño, para los fines que estimen procedentes, co-pia del similar número P/0489/2004, suscrito el 12 demarzo del año en curso por el C. Dionisio Pérez Jáco-me Friscione, Presidente de la Comisión Reguladorade Energía, por el que da respuesta al punto de acuer-do por el que se solicita que se autorice un subsidio algas LP cilindro y gas natural de uso doméstico, por elperiodo invernal diciembre de 2003-marzo de 2004 enel estado de Chihuahua, presentado por la C. diputadaMartha Laguette Lardizábal.

Sin más por el momento, les reitero la seguridad de miconsideración.

AtentamenteLic. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo


Lic. Humberto Aguilar CoronadoSubsecretario de Enlace LegislativoSecretaría de Gobernación

Me refiero a su oficio número SEL/300/3542/03, pormedio del cual remitió a la Comisión Reguladora deEnergía (esta Comisión) la solicitud, formulada por losCC. secretarios de la Cámara de Diputados del H.Congreso de la Unión, relativa a la autorización de unsubsidio de 30% a los precios del gas LP y del gas na-tural para uso doméstico en el estado de Chihuahua

durante los meses de diciembre de 2003 a marzo de2004.

Sobre el particular, me permito informarle que, con fe-cha 24 de febrero de 2004, dicha solicitud fue remiti-da a Pemex-Gas y Petroquímica Básica (PGPB) pormedio del oficio número SE/UPE/0330/2004, paraefectos del trámite que corresponda, toda vez que, co-mo se señala en dicha comunicación, esta Comisión nocuenta con atribuciones para pronunciarse sobre lapertinencia de otorgar apoyos como el solicitado. Adi-cionalmente, con base en lo dispuesto en los artículos75 y 76 del Reglamento de la Ley de Presupuesto,Contabilidad y Gasto Público Federal, y de acuerdocon el artículo 2, fracción XXVII, y con el CapítuloVII del Presupuesto de Egresos de la Federación(PEF), acorde con lo que ha señalado en ocasiones an-teriores la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,corresponde al órgano de gobierno de PGPB analizary, en su caso, someter a la consideración de la Secre-taría de Energía la solicitud de subsidio respectiva, ensu calidad de coordinadora de sector, para que ésta de-sahogue el trámite conducente ante la propia SHCP. Seanexa copia del oficio de referencia.

Al respecto, PGPB respondió a esta Comisión en lostérminos de su comunicación número SGLPB-05-03-108/2004, de fecha 5 de marzo de 2004, en la cual con-cluye que, de conformidad con las disposiciones jurí-dicas aplicables, las entidades coordinadoras delsector y la Secretaría de Hacienda y Crédito Públicoson las competentes para determinar la conveniencia y,en su caso, la procedencia de ministrar recursos porconcepto de subsidios. Adjunto copia del oficio entre-gado por PGPB para los fines que estime convenien-tes.

Lo anterior, con fundamento en los artículos 14 de laLey Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional enel Ramo del Petróleo; 1, 2, fracciones V, VI y VII, dela Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 42 de laLey Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 7, 8y relativos del Reglamento de Gas Natural; 9, 10, 11 yrelativos del Reglamento de Gas Licuado de Petróleo;y 36, fracciones III y VII, del Reglamento Interior dela Secretaría de Energía.

AtentamenteLic. Dionisio Pérez Jácome Friscione (rúbrica)

Presidente de la Comisión



Lic. Dionisio Pérez Jácome FriscionePresidente de la Comisión Reguladora de EnergíaPresente

En relación con el oficio número SE/UPE/0330/2004,de fecha 24 de febrero del presente, para que este or-ganismo determine lo conducente respecto de la soli-citud de un subsidio en favor del estado de Chihuahua,por un 30% en el precio del gas LP en cilindros y delgas natural para uso doméstico, para el periodo com-prendido entre el 1 de noviembre de 2003 y el 30 demarzo de 2004, le informamos lo siguiente:

Pemex-Gas y Petroquímica Básica (Pemex-Gas), con-forme al Presupuesto de Egresos de la Federación, tan-to para 2003 como para 2004, en la ejecución del gas-to deberá realizar sus actividades con sujeción a losobjetivos, las estrategias y las prioridades establecidosen el Plan Nacional de Desarrollo, así como a los ob-jetivos y las metas de los programas aprobados en di-chos presupuestos, además de que, conforme a su ob-jeto y en virtud de su carácter técnico, industrial ycomercial, tiene objetivos preponderantemente econó-micos, conforme al artículo 3 de la Ley Orgánica dePetróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, y es-tá sujeto a criterios de rentabilidad, conforme al artí-culo 31 del Reglamento de la Ley Federal de las Enti-dades Paraestatales. Asimismo, debe conducir susactividades en forma programada y con base en la po-lítica energética y en la que, para el logro de los obje-tivos y las prioridades que establezca el Ejecutivo fe-deral, por conducto de la Secretaría de Energía y de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, respectiva-mente (artículos 9, 31, fracción I, y 33, fracciones I, IIIy VI, de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal).

De conformidad con el artículo 2, fracción XXVII, delPresupuesto de Egresos de la Federación, tanto para2004, los subsidios son “las asignaciones de recursosfederales previstas en este decreto que, a través de lasdependencias y entidades, se otorgan a los diferentessectores de la sociedad o a las entidades federativaspara fomentar el desarrollo de actividades prioritariasde interés general como son, entre otras, proporcionara los usuarios o consumidores los bienes y servicios aprecios y tarifas por debajo de los de mercado”. Sinembargo, ni en el Presupuesto de Egresos de la Fede-

ración para 2003 ni para 2004 se encuentra prevista laasignación de recurso alguno por este concepto, auna-do a que no es factible realizarlos en forma retroacti-va, toda vez que la solicitud era para los meses pasa-dos.

Como es de su conocimiento, la Secretaría de Econo-mía es la que establece el precio de venta al públicodel gas LP; y la Comisión Reguladora de Energía, enel ámbito de sus facultades, la que expide el mecanis-mo para la determinación del precio de venta de pri-mera mano del gas LP (artículos 3, fracción VII, de laLey de la Comisión Reguladora de Energía; 6 y 11 delReglamento de Gas Licuado de Petróleo; y decreto ex-pedido por el Ejecutivo federal de fecha 27 de febrerode 2003).

Asimismo, existen disposiciones que establecen quePemex-Gas y Petroquímica Básica debe abstenerse deincurrir en prácticas indebidas que limiten, dañen oimpidan el proceso de enajenación y adquisición delgas LP, tales como distinguir entre adquirentes en ra-zón de sujeto o situación geográfica u otorgar prefe-rencias que no estén justificadas o motivadas en loscostos en que se incurre al realizar las ventas de pri-mera mano (artículos 13 y 15, fracción I, del Regla-mento de Gas Licuado de Petróleo).

Por lo anterior, y conforme a lo establecido en los ar-tículos 33, fracciones I, III y VI, de la Ley Orgánica dela Administración Pública Federal; 75 del Reglamentode la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Públi-co Federal; y 52 del Presupuesto de Egresos de la Fe-deración para el año 2004, las entidades coordinadorasde sector y la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co son las competentes para determinar la convenien-cia y, en su caso, la procedencia de la ministración derecursos por concepto de subsidios para, posterior-mente, aplicar lo establecido en el artículo 76 del Re-glamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad yGasto Público Federal.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

AtentamenteIng. Salvador García-Luna Rodríguez (rúbrica)

Subdirector de Gas Licuado y Petroquímicos Básicos


DE L A SE C R E TA R I A D E GO B E R N A C I O N, C O N E L Q U E R E-M I T E C O N T E S TA C I O N A L P U N TO D E A C U E R D O, A P R O B A-D O P O R L A CO M I S I O N PE R M A N E N T E, A F I N D E S O L I C I-TA R I N F O R M A C I O N S O B R E L A S M E D I D A S Q U E S E E S TA N

TO M A N D O PA R A E V I TA R A B U S O S Y E N C A R E C I M I E N TO S

Q U E P U E D A N A F E C TA R L O S I N T E R E S E S D E L O S C O N S U-M I D O R E S N A C I O N A L E S, S O B R E L A E N F E R M E D A D D E L A S

VA C A S L O C A S



En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-147,signado el 7 de enero último por los CC. secretarios dela Mesa Directiva de la Comisión Permanente de eseórgano legislativo, con el presente les acompaño, paralos fines que estimen procedentes, copia de la notasuscrita el 10 del mes en curso por el C. contador pú-blico Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, secretario deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación, por el que da respuesta al punto de acuer-do en que se solicita información sobre las medidasque se están tomando para evitar abusos y encareci-mientos que puedan afectar los intereses de los consu-midores nacionales, derivados de la enfermedad cono-cida como “de las vacas locas”, presentado por el C.diputado Luis Antonio Ramírez Pineda.


AtentamenteLic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)



Lic. Humberto Aguilar CoronadoSubsecretario Enlace LegislativoSecretaría de Gobernación

Por este conducto me permito dar respuesta al puntoprimero de acuerdo aprobado por la Comisión Perma-nente del H. Congreso de la Unión en la sesión del pa-sado 7 de enero.

Las medidas tomadas por la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación(Sagarpa) para evitar que la enfermedad encefalopatíaespongiforme de los bovinos, EEB (enfermedad de lasvacas locas), traspase nuestras fronteras y pueda afec-tar nuestra ganadería son las siguientes:

Acciones cronológicas realizadas para evitar el ingre-so de productos que representan riesgo a la sanidad pe-cuaria del país.

En respuesta al primer caso nativo de EEB en EstadosUnidos de América (EUA) y atendiendo las recomen-daciones sanitarias respecto a la enfermedad emitidaspor la Organización Mundial de la Sanidad Animal(OIE), esta Secretaría (Sagarpa) determinó aplicar me-didas orientadas a mitigar el riesgo de introducción deEEB en México.

El 23 de diciembre de 2003, la Dirección General deSalud Animal (DGSA) notificó a la Dirección Generalde Inspección Fitozoosanitaria (DGIF) la lista de losanimales y productos de origen animal que quedaronprohibidos para su internación en el país. En la mismafecha, se informó al Departamento de Agricultura deEstados Unidos de América (USDA) sobre las medi-das precautorias antes señaladas.

El 6 de enero de 2004 se realizó una reunión entre lasautoridades de EUAy México, en la que la Sagarpa re-quirió al USDA información adicional respecto altiempo de implementación de los procedimientos ycumplimiento de las medidas de mitigación de riesgo.Asimismo y con el objeto de evaluar in situ las accio-nes y medidas adicionales que EUA implementó parafortalecer sus sistemas de protección contra la EEB ypara proteger mejor la salud pública.

Del 12 al 16 de enero de 2004, tres oficiales adscritosa esta Secretaría efectuaron una visita a EUA paraconstatar el grado de implementación de las medidaspublicadas, los avances del estudio epidemiológico, laactualización de las políticas de importación, la efecti-vidad de la prohibición de alimentar a rumiantes conproteínas de rumiantes, los alcances de la vigilanciaepidemiológica en la población susceptible, el sistemade identificación animal y el análisis de riesgo de EEBen EUA.


El 16 de enero de 2004 se realizó en Washington unareunión entre el secretario Usabiaga, la secretaria Ve-neman y el ministro Speller, de México, EUA y Cana-dá, respectivamente, sobre la estrategia norteamerica-na contra EEB y lo relativo a las acciones tripartitaspara garantizar a los consumidores de los tres países ydel resto del mundo la inocuidad de la carne de Nortea-mérica. Se realizó una conferencia de prensa conjunta,en la que se confirmó la posición de México, en el sen-tido de reestablecer las importaciones de carne deEUA cuando se comprobara que las medidas y accio-nes ofrecidas por el USDA hayan sido cumplidas a ca-balidad. Se emitió una declaración conjunta, en la quelos secretarios y el ministro reconocieron el grado deintegración de la industria cárnica de los tres países yla necesidad de establecer acciones coordinadas antelos retos que representa la EEB, mediante el desarro-llo de iniciativas globales para el control y la erradica-ción de la enfermedad que resulten en un trato justo yconsistente a los países que notifiquen casos de EEB.

El 26 de enero de 2004, con la finalidad de apoyar enel reestablecimiento de las exportaciones de EUA aMéxico, el secretario Usabiaga informó a la secretariaVeneman de aspectos relevantes sobre informaciónfaltante que debía ser proporcionada a la Sagarpa.

El 26 y 27 de enero de 2004, la Sagarpa realizó una se-gunda visita de inspección a un establecimiento de sa-crificio y a un corral en EUA, con la participación derepresentantes de la Confederación Nacional Ganade-ra, de la Asociación Mexicana de Engordadores de Ga-nado, del Consejo Mexicano de la Carne y de la Uni-ted States Meat Export Federation.

El 28 de enero de 2004, el USDA remitió la informa-ción solicitada por Sagarpa, iniciándose su evaluación.

El 3 de febrero, atendiendo la solicitud del secretariodel ramo, el USDApresentó información sobre las me-didas adoptadas por el gobierno de EUA dirigidas aproteger el suministro de alimentos en Norteamérica yel hato ganadero.

El 5 de febrero, el secretario Usabiaga expresó inquie-tudes sobre las medidas sanitarias aplicadas por EUArespecto a la EEB y reiteró que la reanudación del co-mercio se daría en función de la comprobación de lainstrumentación plena de las medidas ofrecidas.

El 12 de febrero de 2004, el secretario Usabiaga infor-mó a la secretaria Veneman que, dado que el USDAaseguró que en todos los establecimientos con inspec-ción federal ya se implantaron las medidas adecuadas,se propuso una inspección a cinco de ellos, se informóque el análisis de riesgo sería necesario para reiniciarlas exportaciones a México y que se emitiría una reso-lución conjunta con Secretaría de Salud sobre el usode separación mecánica de carne. Asimismo, remitiólos requisitos zoosanitarios que aplicarían a la expor-tación de carne de EUA.

El 18, 19 y 20 de febrero de 2004, el director en jefedel Senasica se reunió en Washington con el subsecre-tario del USDA Bill Hawks, informándole de la nece-sidad de contar con un documento completo de todaslas medidas y las acciones adoptadas por el USDA an-te el caso de EEB que responda a cualquier cuestiona-miento técnico sobre la reapertura del mercado de lacarne de EUA. Se realizó una reunión tripartita Méxi-co-Canadá-EUA para definir las acciones estratégicassobre la posición norteamericana sobre EEB y su po-sicionamiento internacional.

El 24 de febrero de 2004, el USDA remitió informa-ción al gobierno de México resumiendo todas las ac-ciones implementadas.

El 1 y 2 de marzo de 2004, con base en la informacióndocumental proporcionada por el USDA, la derivadade las visitas de inspección a EUA y las reuniones so-bre la armonización de requisitos zoosanitarios cele-bradas con EUA y Canadá, se acordaron los términospara la certificación de las exportaciones de carne des-huesada de EUA a México.

El 5 de marzo de 2004, tomando en cuenta lo anterior-mente señalado, esta Secretaría determinó autorizarlas importaciones a México de carne deshuesada debovinos menores de 30 meses y notificó la decisión ala secretaria Veneman del USDA.

En lo referente a proteger nuestras exportaciones, sehan implementado para los establecimientos TIF desacrificio de bovinos de exportación procedimientosde control, principalmente en la inspección ante mor -tem, la cual será realizada por el médico veterinariooficial, quien no permitirá que ingresen en los estable-cimientos animales caídos o no ambulatorios.


En caso de que existan animales con signos de incapa-cidad para levantarse de una posición, que no puedancaminar, con apéndices rotos, tendones o ligamentos,parálisis nerviosa, fracturas de la columna vertebral ocondiciones metabólicas, serán enviados a los corralesde animales sospechosos, con objeto de realizar unexamen más exhaustivo y determinar el destino finalde éstos. De considerarlo necesario, serán sacrificadoshumanitariamente sin ingresar en la sala de sacrificioy se enviarán a una planta de rendimiento para su pro-ceso o serán cremados.

Por otra parte, se implementará la separación de mate-riales especificados de riesgo, y se evitarán el uso depistola de inyección de aire como método de aturdi-miento y los métodos de recuperación avanzada decarne.

Sin otro particular por el momento, le envío un cordialsaludo.

AtentamenteJavier Bernardo Usabiaga Arroyo (rúbrica)

Secretario

DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE RE-MITE CONTESTACION AL PUNTO DE ACUERDO, APROBADO

POR LA COMISION PERMANENTE, PARA SOLICITAR AL EJE-CUTIVO FEDERAL QUE ENVIE COPIAS DE LOS CONTRATOS

DE SERVICIOS MULTIPLES QUE HAN SIDO FIRMADOS POR

PEMEX HASTA LA FECHA



En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-301, defecha 25 de febrero del año en curso, suscrito por losCC. secretarios de la Mesa Directiva de la Comisión

Permanente del H. Congreso de la Unión, con el pre-sente les acompaño copia del similar número PEP-00087/2004, signado por el ingeniero Luis RamírezCorzo, director general de Pemex Exploración y Pro-ducción, así como los anexos que en él se citan, en re-lación con el punto de acuerdo, promovido por el di-putado Pablo Gómez Alvarez, en el que solicita alEjecutivo federal enviar copias de los contratos de ser-vicios múltiples que han sido firmados hasta la fecha.





Lic. Humberto Aguilar CoronadoSubsecretario de Enlace LegislativoSecretaría de GobernaciónPresente

Por instrucciones del ingeniero Raúl Muñoz Leos, di-rector general de Petróleos Mexicanos, y en relacióncon el punto de acuerdo, adoptado por la Cámara deSenadores el 25 de febrero del año en curso, en el sen-tido de solicitar a este organismo:

“Unico. Que la Comisión Permanente del honorableCongreso de la Unión realice petición formal de infor-mación al C. director general del organismo públicoPetróleos Mexicanos, a efecto de que con la mayorbrevedad envíe a esta Comisión Permanente del Con-greso de los Estados Unidos Mexicanos copia de loscontratos de servicios múltiples que han sido firmadoshasta la fecha, así como copia de los anexos que losacompañan, incluyendo las firmas autógrafas de quie-nes en ellos intervinieron, así como copia del acta oactas de las sesiones del Consejo de Administración dePetróleos Mexicanos, en donde se tomaron los acuer-dos para la firma de los contratos de servicios múlti-ples.”

Con objeto de dar cumplimiento por su amable con-ducto al referido punto de acuerdo, le manifiesto lo si-guiente:


1. Me permito enviar a esa soberanía copia simplede la siguiente documentación:

a) Contrato número 414103990, con todos susanexos, firmado por este organismo con RepsolExploración México, SAde CV, con la interven-ción como obligado solidario de Repsol Explo-ración, SA, el 14 de noviembre de 2003, adjudi-cado como resultado de la licitación públicainternacional 18575008-129-03, relativa al blo-que Reynosa-Monterrey.

b)Contrato número 414103994, con todos susanexos, firmado por este organismo con PTDServicios Múltiples, S de RL de CV, con la in-tervención como obligados solidarios de Petro-leo Brasileiro México, S de RL de CV; PetroleoBrasileiro, SA- Petrobras; D&S Petroleum, SAde CV; y Teikoku Oil Co., Ltd., el 21 de no-viembre de 2003, adjudicado como resultado dela licitación pública internacional 18575008-136-03, relativa al bloque Cuervito.

c) Contrato número 414103997, con todos susanexos, firmado por este organismo con Servi-cios Múltiples de Burgos, SA de CV, con la in-tervención como obligados solidarios de Elinadel Bajío, SA de CV; Elina 414, SA de CV; In-dustrial Perforadora de Campeche, SA de CV; yTechint, SA de CV, el 28 de noviembre de 2003,adjudicado como resultado de la licitación pú-blica internacional 18575008-130-03, relativa albloque Misión.

d) Contrato número 414113808, con todos susanexos, firmado por este organismo con PTDServicios Múltiples, SA de CV, con la interven-ción como obligados solidarios de Petroleo Bra-sileiro México, S de RL de CV; Petroleo Brasi-leiro, SA- Petrobras; D&S Petroleum, SA deCV; y Teikoku Oil Co., Ltd., el 8 de diciembrede 2003, adjudicado como resultado de la licita-ción pública internacional 18575008-137-03, re-lativa al bloque Fronterizo.

e) Contrato número 414104806, con todos susanexos, firmado por este organismo con LewisEnergy México, S de RL de CV, con la interven-ción como obligado solidario de Lewis EnergyGroup, LP, el 9 de febrero del año en curso, con-

trato que resultó adjudicado como resultado dela licitación pública internacional 18575008-138-03, relativa al bloque Olmos.

Cabe aclarar que copia simple de los contratos que seseñalan en los incisos a) a d) de esta comunicación hansido remitidos al Senado de la República, mediantenuestros diversos oficios PEP-00936/2003, del 17 denoviembre de 2003, y PEP-01014/2003, del 12 de di-ciembre de ese mismo año.

No omito manifestar que la información solicitada seencuentra también disponible para todo público enwww.compraNet.gob.mx, ya que tanto el modelo defi-nitivo de los contratos y sus anexos, por formar partede las bases de cada una de las licitaciones, así comola información de las empresas a que fueron adjudica-dos los contratos, deben publicarse por este medio, deacuerdo con lo dispuesto en los artículos 27 y 33 de laLey de Obras Públicas y Servicios Relacionadas conlas Mismas.

2. En relación con la solicitud de esa Comisión Per-manente respecto del acta o actas de las sesiones delConsejo de Administración de Petróleos Mexicanosen donde se tomaron los acuerdos para la firma delos contratos de servicios múltiples, se informa austed lo siguiente:

De conformidad con la Ley de Obras Públicas yServicios Relacionados con las Mismas, no se re-quiere autorización o acuerdo favorable por partede los órganos de gobierno de las entidades convo-cantes para la firma de los contratos de obra públi-ca materia de las licitaciones de que se trate.

Por lo que respecta a la aplicación de los contratosde servicios múltiples en la Cuenca de Burgos, esoportuno destacar que, como es de su conocimien-to, la información financiera de los proyectos esanalizada y propuesta para su aprobación en el Pre-supuesto de Egresos de cada ejercicio fiscal por laUnidad de Inversión de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público. Dicha dependencia integra la refe-rida información en el proyecto de decreto de Pre-supuesto de Egresos de la Federación para aproba-ción de la Cámara de Diputados.

En el caso particular del nuevo monto y alcance delproyecto Burgos, en el que se encuentran los con-


tratos de servicios múltiples fue aprobado en el Pre-supuesto de Egresos de la Federación de 2002 deacuerdo con el Tomo IV, con un monto de inversiónPidiregas adicional de 10 mil 50 millones de dóla-res por ejercer de 2002 a 2016. La autorización res-pectiva ha sido ratificada en el Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2004.

En consecuencia, el Consejo de Administración dePemex-Exploración y Producción, organismo sub-sidiario al cual se encomendó la celebración de loscontratos de servicios múltiples, aprobó, en su se-sión número 85 del 29 de noviembre de 2001, elcambio de monto y alcance, así como la reconfigu-ración del proyecto Burgos, contemplando el desa-rrollo mediante un esquema de contratación de ser-vicios múltiples.

Quedo a sus órdenes para cualquier aclaración o dudasobre el presente asunto y aprovecho la ocasión paraenviar a usted un cordial saludo.

AtentamenteIng. Luis Ramírez Corzo (rúbrica)

Director General

DE LA SECRETARIADE GOBERNACION, POR ELQUE SE SO-LICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA

QUE CIUDADANOS PUEDAN PRESTAR SERVICIOS EN LOS

CONSULADOS DE ESTADOS UNIDOS DE AMERICA EN CIU-D A D JU A R E Z, CH I H U A H U A, Y MO N T E R R E Y, NU E V O LEON,Y SE COMUNICA QUE OTRO CIUDADANO HA DEJADO DE

PRESTAR SERVICIOS EN LA EMBAJADA DE ESTADOS UNI-DOS DE AMERICA EN MEXICO



La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a es-ta de Gobernación solicitando se tramite ante el H.

Congreso de la Unión el permiso a que se refiere lafracción II del apartado C) del artículo 37 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos pa-ra que las personas que se citan a continuación puedanprestar sus servicios al gobierno extranjero que semenciona.

Nombre: Juan Pablo Santana Valdez.Puesto: Asistente cultural.Lugar de Trabajo: Consulado General de EstadosUnidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.

Nombre: Alicia Margarita de la Fuente Cruz.Puesto: Empleada del Departamento de Ciudada-nía.Lugar de Trabajo: Consulado de los Estados Uni-dos de América en Monterrey, Nuevo León.

Por lo anterior, me permito anexar, para que se inte-gren en su expediente, copias certificadas de las actasde nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicanade dichas personas y originales de los escritos en quesolicitan se realicen los trámites correspondientes, asi-mismo copias simples de su identificación.

Al mismo tiempo se informa que la persona que semenciona a continuación solicita la cancelación delpermiso que le fue concedido para prestar sus servi-cios al gobierno estadounidense.

Nombre: Andrés Antonio Torres Scott.Puesto: Especialista Político.Lugar de Trabajo: Embajada de Estados Unidosde América en México, DF.





DE LA SECRETARIADE GOBERNACION, POR ELQUE SE SO-LICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA

QUE EL CIUDADANO LUIS CARLOS ASTIAZARAN ORCI

PUEDA DESEMPEÑAR EL CARGO DE CONSUL HONORARIO

DE LA REPUBLICA DE FINLANDIA EN LA CIUDAD DE TI-JUANA, CON CIRCUNSCRIPCION CONSULAR EN EL ESTADO

DE BAJA CALIFORNIA



La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a es-ta de Gobernación solicitando se tramite ante el H.Congreso de la Unión el permiso a que se refiere el ar-tículo 37, inciso C), fracción IV, de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C.Luis Carlos Astiazarán Orcí pueda desempeñar el car-go de cónsul honorario de la República de Finlandiaen la ciudad de Tijuana, con circunscripción consularen el estado de Baja California.

Por lo anterior me permito anexar originales de la car-ta dirigida al H. Congreso de la Unión con la que el in-teresado solicita dicho permiso y de la carta de vecin-dad; copia certificada del acta de nacimiento; así comocopias simples de su currículum vitae, de su identifi-cación oficial y de la nota mediante la cual la Embaja-da de la República de Finlandia formaliza la peticiónde nombramiento.




Proposiciones

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR A LA SECRE-TARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A

INFORMAR A LA SOCIEDAD ACERCA DEL ESTADO DE CON-TAMINACION QUE GUARDAN LAS PLAYAS MEXICANAS, ASI

COMO DE LAS MEDIDAS DE CONTINGENCIA QUE SE APLI-CARAN DURANTE EL PROXIMO PERIODO VACACIONAL DE

SEMANA SANTA, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PVEM

Jorge Antonio Kahwagi Macari, Manuel Velasco Coe-llo, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alva-rado Villazón, Leonardo Alvarez Romo, JacquelineArgüelles Guzmán, María Avila Serna, Fernando Espi-no Arévalo, Maximino Fernández Avila, Félix AdriánFuentes Villalobos, Luis Antonio González Roldán,Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio LujambioMoreno, Alejandra Méndez Salorio, CuauhtémocOchoa Fernández, Javier Orozco Gómez y Raúl PiñaHorta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congre-so de la Unión, integrantes del grupo parlamentario delPartido Verde Ecologista de México, con fundamentoen los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar sea conside-rada como de urgente resolución la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo.

Hace un año, poco antes del inicio de la Semana San-ta, las autoridades federales de medio ambiente, turis-mo, marina y salud divulgaron con anticipación, deforma clara y asequible a toda la población la infor-mación sobre el grado de contaminación de las playasmás frecuentadas por los turistas. En esa ocasión, laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales(Semarnat), a través de la Procuraduría Federal de Pro-tección al Ambiente (Profepa), y las mencionadas Se-cretarías, trabajaron en conjunto en el programa “Pla-yas Limpias”, cuya finalidad fue dar a conocer alpúblico en general las condiciones de salubridad queguardaban las costas y los mares del país.

En febrero de 2003, la Profepa dio a conocer los re-sultados de un informe sobre 16 playas contaminadas,lo que ocasionó duras críticas por parte de hoteleros yprestadores de servicios turísticos, que incluso consi-deraron que se trataba de una estrategia para favorecerotros destinos turísticos, como Cancún.


Finalmente, entre los resultados obtenidos se indicóque siete playas, situadas en los municipios de Vera-cruz, Huatulco, Acapulco y Zihuatanejo, deberían serclasificadas como de riesgo para los bañistas, por susaltos niveles de contaminación. Según el Sistema deInformación sobre Calidad del Agua en los PrincipalesDestinos de Playa, tres riberas de Veracruz, dos de labahía de Acapulco, una de Zihuatanejo y una de Oa-xaca tenían alta concentración bacteriológica de afec-tación a la salud humana.

Entre los compromisos de esas secretarías estuvo el deestablecer los monitoreos de manera permanente ysistemática y de brindar información confiable yoportuna a los usuarios de las playas y a los princi-pales centros urbanos e industriales costeros del país.Sin embargo, durante la fase de aplicación del progra-ma, las señales de advertencia fueron destruidas porpersonal de los diversos servicios de restaurantes, ho-teles y otros negocios. Debemos recordar que la opo-sición a dicho programa fue tal, que en cierta ocasiónun inspector de la Profepa estuvo a punto de ser agre-dido físicamente por empresarios, que veían afectadossus ingresos al clausurar o minimizar la seguridad delas playas.

Lamentablemente, lo que se prometió, que es una obli-gación legal y moral por parte de las autoridades, pa-rece haber sido minimizado y lo que parecía ser unprograma innovador y protector de los derechos de losturistas, como consumidores de servicios, parece ha-ber sido relegado. Tan lo fue, que la Semarnat suspen-dió la difusión de los resultados del monitoreo de lacalidad de agua en las playas mexicanas en mayo, alargumentar que se realizaban ajustes a los métodos demedición.

A estas fechas, la información sobre los niveles decontaminación de algunas playas es publicada dentrode la página de Internet de la Semarnat, la cual es di-fícil de ubicar y limita el acceso a un pequeño grupode la sociedad civil que puede acceder a una computa-dora con Internet, siendo el grueso de la población re-legada de dicha información. Así, cuando faltan unassemanas para que el flujo de turistas se desborde en lasplayas del país, aún no se ha informado de manera ma-siva, sistemática y oportuna a la sociedad sobre el es-tado que guardan las diversas playas del litoral mexi-cano.

Recientemente, el titular de la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales, Alberto Cárdenas, in-formó que, en un monitoreo en 235 playas, sólo 8 re-sultaron con altos niveles de contaminantes.1 Sin em-b a rgo, omitió mencionar los nombres de éstas,señalando únicamente que algunas se encuentran enlos estados de Veracruz, Guerrero y Nayarit. De igualforma, excluyó informar los niveles de toxicidad y ma-teriales por los que se consideran contaminadas esasplayas.

Debemos recordar que es de gran importancia para laeconomía del país conservar e incrementar los nivelesde turismo, ya que esta actividad representó, en cifrasestimadas a 2002, 8.2 por ciento del PIB total,2 y esconsiderada la tercera fuente de divisas para México,empleando a cerca de 2 millones de personas en el pa-ís. Es sabido que los contaminantes del agua puedenafectar la calidad de las playas turísticas o lagunas cos-teras y convertirlas en no aptas para desarrollar activi-dades recreativas y deportivas, reduciendo en el cortoplazo la afluencia de visitantes a esas zonas y, por en-de, afectando las economías locales, que se mantienenen gran medida por esta actividad.

De igual forma, se debe de enfatizar en los riesgos a lasalud a que se pueden enfrentan los vacacionistas. Demanera general, el contacto e ingesta de aguas conta-minadas pueden ocasionar enfermedades intestinales,dermatológicas y respiratorias.

Es conveniente que las Secretarías de Medio Ambien-te, de Turismo, y de Salud proporcionen los datos conmayor antelación y de manera accesible para la po-blación, como fue hecho el año pasado, informandodesde febrero, casi tres meses antes del periodo vaca-cional, de las condiciones de las playas, dando oportu-nidad a las autoridades locales de reducir los nivelesde contaminación y de tomar las medidas precautoriasnecesarias. De igual forma, es necesario que las auto-ridades alerten a los ciudadanos no sólo acerca de losniveles de contaminación sino del tipo de padecimien-tos que podrían contraer.

Es importante que las autoridades federales tomen ensus manos un asunto que importa a todos: la informa-ción generalizada de cómo están muchas de nuestrasplayas, las cuales muestran deterioro creciente. La im-portancia de brindar información sobre la contamina-ción bacteriológica de las playas obedece a la necesi-


dad de propiciar que los ciudadanos adquieran unaresponsabilidad basada en información confiable aldesarrollar sus actividades recreativas en playas y zo-nas costeras, de tal forma que los beneficios que cier-tamente supone el goce de esas actividades para la sa-lud y el bienestar general sean mucho mayores.

Por todo lo anterior, el grupo parlamentario del Parti-do Verde Ecologista de México somete a considera-ción la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. Exhortar a la Secretaría de Medio Ambientey Recursos Naturales a que, en coordinación con otrasdependencias, informe de forma veraz y accesible alpúblico en general acerca de los niveles de contamina-ción de las playas mexicanas, principalmente de las demayor afluencia turística, así como de las medidas decontingencia que se aplicarán durante el próximo pe-riodo vacacional de Semana Santa.

Segundo. Exhortar a la Secretaría de Medio Ambien-te y Recursos Naturales a que informe a la sociedad ci-vil de manera sistemática, asequible y veraz, con porlo menos dos meses de antelación, sobre el estado decontaminación que guardan las playas mexicanas, afin de poder tomar medidas preventivas para los sub-siguientes periodos vacacionales.

Tercero. Exhortar a la Secretaría de Salud a que des-pliegue una campaña de información generalizada yasequible para la población sobre los riesgos a la saludhumana, al exponerse al agua contaminada de playas,así como de las medidas y los centros de atención enlos puntos turísticos de mayor afluencia.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede dela Cámara de Diputados del Honorable Congreso de laUnión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 23 díasdel mes de marzo de 2004.

Notas:

1 En 2003 se reportaron 16 playas contaminadas en siete estados.

En este año se tienen sólo 8 playas contaminadas en tres estados,

lo que significa una reducción de 50%.

2 Secretaría de Turismo, Tercer Informe de Gobierno, p. 21.

Diputados: Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador; Manuel

Velasco Coello, vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias, Fran-

cisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Alvarez Romo, Jacque-

line Argüelles Guzmán, María Avila Serna, Fernando Espino Aré-

valo, Maximino Fernández Avila, Félix Adrián Fuentes Villalobos,

Luis Antonio González Roldán, Jorge Legorreta Ordorica, Julio

Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhté-

moc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta.

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA SOLICITAR AL GOBIERNO

DE MEXICO QUE SE ABSTENGA DE VOTAR EN CONTRA DE

UNA RESOLUCION EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

EN CUBA, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CON-VERGENCIA

Los que suscriben, diputados federales del grupo par-lamentario de Convergencia, con fundamento en losartículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, presentan ante esta soberanía la siguienteproposición con punto de acuerdo de urgente resolu-ción, en base a las siguientes

Consideraciones

La Comisión de Derechos Humanos de la Organiza-ción de las Naciones Unidas realiza en Ginebra, Suiza,en su 60° periodo de sesiones. Esta reunión debe cum-plir la misión que la ONU le asigna en la búsqueda defortalecer los instrumentos internacionales de dere-chos humanos y la responsabilidad cada vez mayorasumida por particulares y Estados miembros de queéstos se cumplan.

El Gobierno de México apoya el enfoque que estable-ce que las violaciones a los derechos humanos son una


legítima preocupación para la comunidad internacio-nal, tal como lo señala la declaración adoptada en laConferencia de Viena de 1993. Esa declaración desta-ca que para cumplirse debe enmarcarse en los princi-pios de objetividad, no selectividad y universalidad,como elementos centrales en el examen de los dere-chos humanos en los foros internacionales.

Reconociendo la importancia del fortalecimiento de lacooperación internacional en la materia, México ha si-do miembro de la Comisión de Derechos Humanos delas Naciones Unidas (CDH) desde 1980 y ha manteni-do una participación activa y propositiva en este me-canismo multilateral que no ha sido ni defensiva, nipasiva.

México siempre ha promovido el fortalecimiento deldiálogo constructivo con objeto de lograr una verda-dera promoción y protección de los derechos huma-nos. Desgraciadamente ha imperado en algunos casosla politización en la consideración de los casos nacio-nales con intereses ajenos a una genuina promoción yprotección de los derechos humanos, haciendo inefi-ciente la labor de la Comisión.

Uno de los temas más delicados de estas sesiones detrabajo son las resoluciones condenatorias contra paí-ses que han violado sistemáticamente los derechos hu-manos. Así fue con el caso de Serbia o de otras nacio-nes cuyas acciones de genocidio eran evidentes. Porrazones políticas, el tema de la situación de los dere-chos humanos en Cuba ha sido tratado con énfasis enutilizar un lenguaje condenatorio, más allá de los pro-cedimientos que la propia ONU decida realizar en co-ordinación con gobierno y pueblo cubanos.

Desde 1991 hasta 2001, México se abstuvo en la vota-ción sobre la resolución de Cuba, señalando que unacooperación internacional amplia y fructífera en elámbito de los derechos humanos sólo es posible si és-ta se apoya en los principios de objetividad, de no se-lectividad y de universalidad, reconocidos ampliamen-te en la Conferencia de Viena sobre DerechosHumanos de 1993.

Al explicar su voto, en estas ocasiones la delegaciónmanifestó que México su deseo de que en el siglo XXIla comunidad latinoamericana y caribeña esté com-puesta, sin excepciones, por naciones soberanas, dehombres y mujeres libres; naciones democráticas e in-

cuestionablemente respetuosas de los derechos huma-nos y quiere, por supuesto, que Cuba forme parte in-separable de dicha comunidad. Sin embargo, el go-bierno de México considera que este propósito nopodrá ser alcanzado en ninguna parte del planeta me-diante presiones externas de condena, aplicación ex-traterritorial de leyes estrictamente nacionales, ni mu-cho menos por medio de embargos y bloqueoscomerciales.

La delegación de México señalaba en su momento que“con su abstención, el gobierno mexicano reitera quela política que más favorece la democracia es el diálo-go, no la condena; es la vinculación, no el aislamien-to; es la fraternidad, no la agresividad” y reiteró el fir-me compromiso del Gobierno de México ...con lapromoción, protección y defensa de los derechos hu-manos, así como su indeclinable vocación de diálogocon las instancias internacionales en esta materia.”

Sin embrago, en los últimos dos años las circunstan-cias han cambiado y México ha modificado su consi-deración para apoyar, gracias a un fuerte cabildeo delgobierno norteamericano, su posición respecto a estasresoluciones de la CDH. Por ello, en 2002 y 2003, Mé-xico ha expresado un voto a favor de una resoluciónque de manera evidente pretende continuar las políti-cas injerencistas contra la isla caribeña.

El pueblo de Cuba se ha enfrentado durante más de 45años a un bloqueo brutal que ha pretendido coartar suslibertades y su capacidad de acción y vinculación conel resto del mundo. Y, sin lugar a dudas, la votación deuna resolución en contra de Cuba para imponer al pa-ís nuevas condicionantes en su desarrollo interno, ba-jo la lupa de países extraños y sin capacidad de deci-sión sobre el presente y el futuro que esa nación se haplanteado a si misma, es una más de esas medidas queextralimitan una presión política internacional dirigidacuyos resultados lamenta el resto de América Latina.

A pesar del bloqueo y de los muchos intentos de coar-tar la libertad de decisión, fundamental de un pueblo,el desarrollo educativo, cultural, sanitario y científico,entre muchos otros, son ejemplo de otras latitudesdonde las oportunidades existen pero son desaprove-chadas por sus pueblos, sin ningún pretexto o riesgo.El pueblo de Cuba se desarrolla, a pesar de los retos yvicisitudes, con paso firme y es menester apoyar esteloable esfuerzo otorgándoles la posibilidad de seguir


definiendo su propio perfil de nación sin encontrar, enel abuso del poder transacional, una barrera infranque-able que desacelera lo andando y pone en riesgo la se-guridad de este pueblo.

Es momento de que México asuma una postura con-gruente con su visión internacional, vinculatoria, soli-daria y latinoamericanista. Por ello, el Gobierno deMéxico debe considerar que una abstención ofrecemás libertad y dignidad que el apoyo a tientas que exi-ge unilateralmente una sola nación.

Con su abstención, México reiterará su convicción deque la política que más favorece a la democracia in-ternacional es el diálogo y no la condena. La absten-ción mexicana en este foro multilateral permitirá ba-lancear intereses y compromisos, con la convicción deque los más altos propósitos nacionales no pueden seralcanzados en ninguna parte del orbe mediante presio-nes externas de condena, la aplicación extraterritorialde leyes estrictamente nacionales, ni mucho menospor medio de embargos y bloqueos comerciales quedeterioran gravemente a una sociedad que se debilita,atada de manos, cautiva de intereses ajenos a los de supropia comunidad internacional.

Todo ello, se apoya además, en la voluntad del puebloy el gobierno cubanos de cooperar con los organismosmultilaterales, que continuamente visitan esa naciónpara desarrollar programas conjuntos que mejoren lascondiciones de vida del país. Pero no pueden permitir-lo a partir de la injusticia, la condena, la selectividad yla particularidad de un caso, sólo para cumplir con loscaprichos e intereses de otras naciones. Esa es la dig-nidad que ha mantenido a Cuba en activo y no pode-mos permitir que se agote. Cuba necesita de Méxicotanto como México necesita de Cuba y el resto de lacomunidad latinoamericana.

Por todo ello, respetuosamente presentamos a esta so-beranía el siguiente punto de

Acuerdo

Unico. La LIX Legislatura del H. Congreso de laUnión solicita al gobierno de México que, durante lostrabajos que se realizan en el 60° periodo de sesionesde la Comisión de Derechos Humanos de la Organiza-ción de las Naciones Unidas, se abstenga de votar unaresolución condenatoria en contra de Cuba, respon-

diendo al espíritu humanitario, solidario y latinoame-ricanista de cooperación y diálogo que es paradigmadel desempeño de la política exterior mexicana.

Palacio Legislativo de San Lázaro, DF,a 17 de marzo de 2004.

Diputados: Jesús E. Martínez Alvarez, Luis Maldonado Venegas,

Jaime Miguel Moreno Garavilla, Jesús P. González Schmal, Juan

Fernando Perdomo Bueno.

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR A LA SECRE-TARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO A QUE, DE LOS

INGRESOS NETOS DE PRONOSTICOS DEPORTIVOS QUE SE

ENTERAN A LA TESORERIA DE LA FEDERACION, EL 8% SE

DESTINE AL FOMENTO DEL DEPORTE EN LOS MUNICIPIOS

DEL PAIS, A CARGO DEL DIPUTADO JOSE MANUEL CARRI-LLO RUBIO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 y 59del Reglamento para el Gobierno Interior del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, el quesuscribe, diputado José Manuel Carrillo Rubio, delgrupo parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional de la LIX Legislatura, somete a consideraciónde esta honorable asamblea la presente proposicióncon punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secre-taría de Hacienda y Crédito Público a que, de los in-gresos netos de Pronósticos Deportivos que se enterana la Tesorería de la Federación, el 8% se destine parael fomento al deporte en los municipios del país.

Exposición de Motivos

Pronósticos Deportivos para la Asistencia Pública esun organismo público descentralizado con personali-


dad jurídica y patrimonio propio, creado mediante de-creto presidencial expedido el 24 de febrero de 1978.

Su creación se justificó en el hecho de que, ante el cre-cimiento demográfico en el país, era preciso recurrir amedios que sin elevar la carga fiscal, se obtuvieran re-cursos para una más amplia satisfacción de los reque-rimientos de las clases desamparadas, procurando me-jorar su salud, alimentación y educación, por lo quepara hacer frente a estas necesidades se resolvió laconveniencia de establecer en México un sistema depronósticos deportivos con base en concursos sobreresultados de las competencias, con premios en efecti-vo.

Actualmente, el organismo contribuye a los programasde desarrollo social, de atención a grupos vulnerables,de salud y seguridad social, de empleo y productivi-dad.

Es por ello que el deporte no puede ser tratado comoalgo secundario. El deporte trae consigo grandes opor-tunidades de desarrollo humano y económico para unanación y es importante que el Estado amplíe el flujo definanciamiento para el deporte nacional.

Por lo que propongo incluir también un porcentaje pa-ra programas de apoyo al deporte, con el objetivo defomentar el deporte en los municipios del país, apoya-do en las siguientes:

Consideraciones

1. El decreto de creación de Pronósticos Deportivos,en su artículo 11, establece que de los recursos que seobtengan, una vez deducidas las erogaciones e inver-siones contenidas en su presupuesto anual y las canti-dades que se destinen a formar la reserva de contin-gencia, así como las demás que acuerde constituir suConsejo Directivo, se enterarán a la Tesorería de laFederación, a fin de que se destinen a la asistenciapública, a través de las partidas del Presupuesto deEgresos de la Federación, que correspondan a pro-gramas de desarrollo social.

2. Los argumentos iniciales para la creación de Pro-nósticos para la Asistencia Pública fueron el legalizar,ordenar, instrumentar, regular y controlar los juegos ysorteos clandestinos existentes, y destinar los recursosgenerados a beneficio de la sociedad.

3. Por lo que propongo incluir un 8% para programasde apoyo al deporte, ya que es esencial para la inte-gración social, elemento indispensable del desarrollointegral del individuo y valioso instrumento de pro-moción de la salud, por lo que se ha de fomentar supráctica en todos y cada uno de los municipios del pa-ís, ya que trae consigo grandes oportunidades de desa-rrollo humano y económico para una nación y es im-portante que desde el nivel federal se impulse elfinanciamiento necesario para que se convierta en unhábito en todo el territorio nacional.

4. La distribución de este 8% entre los municipios se-rá con base en densidad poblacional, creación y cum-plimiento de proyectos deportivos viables y resultadosdeportivos a corto, mediano y largo plazo.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lodispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento pa-ra el Gobierno Interior del Congreso General, elevo ala consideración de esta soberanía, para que se dicte elsiguiente

Punto de Acuerdo

Unico. Se exhorte a la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público para que, de los ingresos netos de Pro-nósticos Deportivos que se enteran a la Tesorería de laFederación, el 8% se destine para fomento al deporteen los municipios del país.

Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Dipu-tados del Honorable Congreso de la Unión, el día 18de marzo de 2004.

Dip. José Manuel Carrillo Rubio (rúbrica)


CON PUNTO DE ACUERDO, PARA SOLICITAR A LAS SECRE-TARIAS DE GOBERNACION, Y DE RELACIONES EXTERIO-RES, ASI COMO A LA COMISION NACIONAL DE LOS DERE-CHOS HUMANOS, QUE INVESTIGUEN E INFORMEN A ESTA

SOBERANIA ACERCA DE LA CONTINUACION DEL PROGRA-MA DE DEPORTACION LATERAL, PUESTO EN MARCHA POR

EL GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, QUE ES

VIOLATORIO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MI-GRANTES MEXICANOS, A CARGO DE LA DIPUTADA MARIA

GUADALUPE MORALES RUBIO, DEL GRUPO PARLAMENTA-RIO DEL PRD

Ma. Guadalupe Morales Rubio, diputada a la LIXLegislatura de la Cámara de Diputados, con funda-mento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, someto a considera-ción de este órgano colegiado, la Proposición con Pun-to de Acuerdo de Urgente y Obvia Resolución, parasolicitar a la Secretaría de Gobernación, a la Secreta-ría de Relaciones Exteriores y a la Comisión Nacionalde Derechos Humanos, investiguen e informen a estasoberanía acerca de la continuación del Programa deDeportación Lateral puesto en marcha por el Gobiernode los Estados Unidos y que es violatorio de los Dere-chos Humanos de los Migrantes Mexicanos, bajo lassiguientes

Consideraciones

1. Que el 8 de septiembre de 2003 de forma unilateral,el gobierno de Estados Unidos inició el Programa deRepatriación Lateral, el cual consiste en un Plan aGran Escala que incluye agentes, aviones y medidasde seguridad como el uso de esposas en los migrantesy el traslado de la zona de Arizona a Texas alejándolosde puntos más cercanos para su deportación.

2. En aquel mes de septiembre el Senado de la Repú-blica elevó un punto de acuerdo para reclamar irregu-laridades del Programa, así como violaciones a los De-rechos Humanos de los migrantes mexicanos.

3. Derivado de lo anterior y de diversas negociacionesentre el gobierno mexicano y el estadounidense se ce-lebró la firma del Memorando de Entendimiento en-tre la Secretaría de Gobernación y la Secretaría deRelaciones de México y el Departamento de Segu-ridad Interna de los Estados Unidos sobre la repa-

triación segura, ordenada, digna y humana de na-cionales mexicanos.

4. A pesar de que en su momento se elogió este acto,hemos tenido conocimiento que la práctica aún se si-gue llevando a cabo por parte de las autoridades Ame-ricanas, como es el caso de José Oscar Orozco, mi-grante de Zapopan, Jalisco, cuya deportación fue dadaa conocer por los medios de comunicación el pasado 5de marzo de los corrientes.

5. Estamos preocupados por esta situación, estamospreocupados porque el documento a que he hechomención quede sólo en el papel, es importante paranuestros migrantes y para nosotros como Legislado-res, conocer los alcances y los avances del Memoran-do de Entendimiento sobre la repatriación digna,segura ordenada y humana de nacionales mexica-nos, del Plan de Acción entre México y Estados Uni-dos para la Cooperación sobre Seguridad Fronteri-za 2004, especialmente en lo referente arepatriaciones, violencia fronteriza, medidas de pro-tección y todo aquello que afecte a los migrantes me-xicanos.

Urgimos a la parte mexicana de la Comisión Coordi-nadora representada por la Secretaría de Gobernacióny la Secretaría de Relaciones Exteriores, a que se con-cluyan las tareas pendientes derivadas de la firma delMemorando de Entendimiento, específicamente laparte final del inciso C del artículo 1º, el inciso Cdel artículo 3º, el artículo 5º y todas aquellas Líne-as de Acción del Plan de acción entre México y Esta-dos Unidos para la Cooperación sobre SeguridadFronteriza 2004.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a considera-ción de este Pleno el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. Que la Secretaría de Gobernación, la Se-cretaría de Relaciones Exteriores y la Comisión Na-cional de Derechos Humanos, informen a esta so-beranía si tienen conocimiento de algún incidenteque pudiera implicar maltrato o posibles violacio-nes a los Derechos Humanos de los migrantes y quese investigue a fondo la continuación total o parcialdel Programa de Deportación Lateral de EstadosUnidos.


Segundo. Solicitamos de la Secretaría de Goberna-ción y de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ensu carácter de integrantes de la Comisión Coordi-nadora del Plan de Acción para la Seguridad Fron-teriza, se den a conocer los avances de las negocia-ciones sobre el artículo 5º del Memorando deEntendimiento que refiere a los mecanismos de re-patriación de nacionales a sus lugares de origen,mejor conocido como repatriación interna.

Solicito a la Presidencia de la Mesa Directiva dar trá-mite a la presente proposición con punto de acuerdocomo urgente y obvia resolución, de conformidad conlo establecido en el artículo 59 de nuestro ReglamentoInterior.

Recinto Legislativo de San Lázaro, a los 23 días del mes de marzo de 2004.

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE EXHORTAR AL TITU-LAR DEL PODER EJECUTIVO A INSTRUIR A LAS SECRETA-RIAS DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, Y DE ENERGIA,ASI COMO A LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y

A LA COMPAÑIADE LUZ Y FUERZADEL CENTRO, PARAES-TABLECER NUEVAS TARIFAS AL SUMINISTRO Y VENTA DE

ELECTRICIDAD A LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL

ESTADO DE CHIHUAHUA Y CREAR UNA TARIFA PREFEREN-CIAL PARA USO AGRICOLA Y OTRA PARA USO GANADERO

EN LA MISMA ENTIDAD FEDERATIVA, A CARGO DEL DIPU-TADO JORGE DE JESUS CASTILLO CABRERA, DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PRI

El suscrito, Jorge Castillo Cabrera, diputado federal ala LIX Legislatura por el estado de Chihuahua e inte-grante del grupo parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional, de la H. Cámara de Diputados, confundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60del Reglamento para el Gobierno Interior del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, sometoa la consideración de esta Soberanía la siguiente pro-

posición con punto de acuerdo, bajo el tenor de lo si-guiente:

El punto de acuerdo que el día de hoy presento ante es-ta Asamblea, tiene su sustento, en el artículo 27 cons-titucional en su párrafo sexto, el cual dice de maneratextual: “…Corresponde exclusivamente a la Nación,generar, transformar, distribuir y abastecer energíaeléctrica que tenga por objeto la prestación de serviciopúblico. En esta materia no se otorgarán concesiones alos particulares, la Nación aprovechará los bienes y re-cursos naturales que se requieran para dichos fines”.

El estancamiento económico no solo reduce los recur-sos del gobierno sino que, además, disminuye la capa-cidad del Estado para fijar metas en el desarrollo so-cial. Las actuales circunstancias por las que atraviesael país, han provocado la disminución de la capacidaddel gobierno, para responder a sus múltiples tareas. Ladistribución de la riqueza puede ser canalizada a travésdel sector público. Esto implica una gran responsabili-dad: esta asignación del ingreso puede tener y de he-cho tiene, un gran impacto sobre el nivel de pobreza yel bienestar social de nuestro país.

Establecer recursos y objetivos implica la capacidadde redistribuir el ingreso para incidir en el bienestarsocial y proveer servicios básicos de una manera equi-tativa. El Estado influye de manera directa sobre elbienestar colectivo a través de la política de subsidios.Los subsidios están dirigidos a determinados bienes,mediante ellos, el Estado provee un bienestar colecti-vo y coadyuva al mejoramiento de la calidad de vidade los ciudadanos.

Lo anterior se da, cuando el modelo de Estado se fun-damenta en asumir el rol de ser el garante de las nece-sidades básicas de los ciudadanos, es decir velar por laseguridad jurídica de todos sus actores, educar a susciudadanos y ser solidario con aquellos que no tienenrecursos. Cuando esto pasa, los servicios que la pobla-ción recibirá serán lógicamente mejores. Entre esosservicios encontramos precisamente, los de la energíaeléctrica.

En el Diario Oficial de la Federación del 30 de di-ciembre de 2002, fue publicada la Ley de Energía pa-ra el Campo que tiene el objeto expreso de coadyuvaral desarrollo rural del país, estableciendo acciones deimpulso a la productividad y competitividad, como


medidas de apoyo tendientes a reducir las asimetríascon respecto a otros países. Es decir, para contrarres-tar, entre otros, algunos efectos del Tratado del LibreComercio de América del Norte (TLCAN) para losproductores agrícolas mexicanos.

Las medidas de apoyo al campo previstas en la Ley an-tes citada son a través del establecimiento de precios ytarifas de estimulo, entre otros, de los energéticos agro-pecuarios, entre los que se incluye la energía eléctrica.

No obstante que la Ley de Energía para el Campo fuevotada por unanimidad por el Congreso de la Unión, lamisma no ha sido cumplida cabalmente y no ha pro-ducido los beneficios que de ella se esperaban, porparte de los productores del campo.

Es preciso destacar que en el Artículo Segundo Tran-sitorio de la Ley de Energía para el Campo se previóun plazo de 75 días hábiles siguientes a la entrada envigor de dicha Ley para que el Ejecutivo Federal expi-diera el Reglamento de dicho cuerpo normativo y de-más disposiciones administrativas. El Poder Ejecutivono cumplió en tiempo con dicho mandato legal.

Fue hasta el 4 de diciembre de 2003, fecha en el queapareció publicado en el Diario Oficial de la Federaciónel Reglamento de la Ley de Energía para el Campo. Es-te reglamento señala a la Secretaría de Agricultura, Ga-nadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sa-garpa) como la responsable de establecer losmecanismos necesarios para determinar los estímulosen materia de energéticos agropecuarios. La aplicaciónde este Reglamento contradice el texto y el espíritu dela Ley de Energía para el Campo y ha producido másproblemas de los que ha resuelto.

Por otro lado, recordemos que en el Acuerdo Nacionalpara el Campo, los productores convinieron con los re-presentantes de la Federación en un proyecto de Re-glamento de la Ley de Energía para el Campo que noafecta ni técnica ni económicamente a Pemex ni a laComisión Federal de Electricidad y establece apoyos yestímulos reales a los productores agropecuarios, porlo cual fue firmado por el Presidente de la república ylas asociaciones de productores del país. Se reclama laabrogación del Reglamento publicado el 4 de diciem-bre de 2003 y la publicación, entrada en vigor y apli-cación del Reglamento aprobado en el marco delAcuerdo Nacional para el Campo.

Independientemente de lo anterior, al margen de laLey de Energía para el Campo, la Secretaría de Ha-cienda emitió varios acuerdos con los cuales creó lastarifas para uso agrícola llamadas 9CU y 9N, con lascuales fijaba el precio de la energía eléctrica, pero li-gando el precio a la extracción del agua del subsueloestrictamente autorizados en los títulos de concesiónotorgados por la Conagua para uso agrícola.

Para tal fin, en los acuerdos de la Secretaría de Ha-cienda se incluyó una fórmula denominada Limite deEnergía Anualizada (LEA), que una vez agotada, pro-vocaría que el cobro de energía eléctrica se cobre mu-cho más caro, por considerarse como excedente. Hayque hacer notar que la mayoría de los títulos de con-cesión otorgados por Conagua fueron elaborados sincriterios claros y uniformes provocando desigualda-des en cuanto en la aplicación tarifaria, porque mien-tras un agricultor agotaría su LEA en un día de bom-beo, otro lo haría en 8 días, otro en 15, otro en un mesy en el mejor de los casos en 2 meses y medio, pero enningún caso el LEA alcanzaría para tener una energíabarata en el proceso de producción agropecuaria queva de la siembra a la cosecha, lo que resulta en el en-carecimiento de la producción agropecuaria, volvién-dola una actividad sin rentabilidad ni competitividad.

Las medidas anteriores provocaron la respuesta inme-diata de los diferentes congresos estatales, del Congre-so de la Unión y comparecencias de los secretarios deEnergía, de Hacienda y Crédito Público y de los direc-tores de la Comisión Federal de Electricidad y de laCompañía de Luz y Fuerza del Centro.

De nueva cuenta, el campo de Chihuahua se encuentraconvulsionado. Sin embargo, los productores campesi-nos y las organizaciones que los representan han ma-nifestado su decisión de privilegiar el diálogo y losacuerdos que permitan el impulso a la productividad yrentabilidad en las actividades del campo.

Considerandos

Que de nueva cuenta el campo de Chihuahua se estáconvulsionando, dada la falta de cumplimiento delAcuerdo para el Campo y de la Ley de Energía para elCampo.

Que las autoridades federales han optado por proce-der judicialmente, antes de concluir las negociaciones


para la solución de los problemas del campoc h i h u a h u e n s e .

Que el sistema de tarifas eléctricas de la Comisión Fe-deral de Electricidad es un serio problema para el de-sarrollo del campo, puesto que son aplicadas a discre-ción y no cuentan con una regulación adecuada,ocasionando que una gran cantidad de campesinos seencuentren con enormes adeudos por este concepto,motivando el cierre de los pozos por parte de dichaComisión, con la molestia y el coraje de los producto-res del campo.

En mérito de lo expuesto, con fundamento en los artí-culos 58 y 59 del Reglamento Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, se sometea la consideración de esta Soberanía, con el carácter deurgente resolución, por las características y circuns-tancias en los que se presenta el problema en cuestión,los siguientes:

Puntos de Acuerdo

Primero.- Exhortar al titular del Poder Ejecutivo paraque dé las instrucciones correspondientes a la Secreta-ría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Ener-gía, Comisión Federal de Electricidad y Compañía deLuz y Fuerza del Centro, para adoptar las medidas ne-cesarias para establecer tarifas para el suministro yventa de energía eléctrica a los productores agrope-cuarios del Estado de Chihuahua y, en cuanto sea apli-cable, para todo el país que constituyan un verdaderoapoyo y estímulo para la realización de sus actividadesen mejores condiciones de competitividad y rentabili-dad, atendiendo a los principios y objetivos estableci-dos en la Ley de Energía para el Campo.

Consecuentemente, las nuevas reglas y tarifas deberánsustituir a las que se han venido aplicando hasta aho-ra, denominadas 9CU y 9N, 9 y 9M, así como la fór-mula designada como Limite de Energía Anualizada(LEA), por ser inequitativas y contrarias a los objeti-vos establecidos en la Ley de Energía para el Campo.

Segundo.- Igualmente se exhorta al titular del PoderEjecutivo para que instruya a las dependencias indica-das en el punto anterior a efecto de que se establezca yaplique una tarifa preferencial para uso agrícola y otrapara uso ganadero en el estado de Chihuahua.

Tercero.- Exhortar al titular del Poder Ejecutivo paraque proceda, con la colaboración que corresponda a laSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Ru-ral, Pesca y Alimentación, a abrogar el Reglamento dela Ley de Energía para el Campo publicado en el Dia-rio Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 2003,y a la consecuente publicación, entrada en vigor y apli-cación del Reglamento aprobado en el marco delAcuerdo Nacional para el Campo.

Cuarto.- Se solicita de la secretarías de Hacienda yCrédito Público y de Energía, así como de la ComisiónFederal de Electricidad y de Luz y Fuerza del Centro,el que se establezca una mesa de diálogo y concerta-ción para que dichas entidades, con la participación delos representantes de las organizaciones y movimien-tos sociales involucrados en el conflicto, busquen unasolución adecuada y equitativa al problema de las tari-fas eléctricas de los pozos agrícolas en el estado deChihuahua.

Quinto.- De la Comisión Federal de Electricidad sesolicita la supresión inmediata de los cortes de energíaeléctrica y, en su caso, la inmediata reconexión de di-cha energía a los pozos de uso agrícola.

Sexto.- Exhortar al titular del Poder Ejecutivo paraque se sirva girar instrucciones a las autoridades men-cionadas en el punto primero anterior y al procuradorgeneral de la República para que en la búsqueda de lasolución del problema materia de este acuerdo, se pri-vilegie el diálogo y los acuerdos que permitan el im-pulso a la productividad y rentabilidad en las activida-des del campo, procediendo en consecuencia al ceseinmediato de todas las gestiones relacionadas con de-nuncias o querellas en contra de usuarios de energíaeléctrica que se han manifestado en contra de la apli-cación de las tarifas de energía eléctrica en la entidado de los cortes de la propia energía. Lo anterior inclu-ye las órdenes de aprehensión y de presentación, puesambas son medidas de intimidación que interfierencon el diálogo y la concertación.

Séptimo.- Exhortar al titular del Poder Ejecutivo y alas dependencias y entidades que se mencionan en es-tos puntos de acuerdo para que den debido, cabal yoportuno cumplimiento a la Ley de Energía para elCampo, publicada en el Diario Oficial de la Federa-ción de 30 de diciembre de 2002.


Octavo.- Que las dependencias y entidades que semencionan en el punto primero de este acuerdo infor-men a esta Cámara de Diputados sobre las propuestasde las Legislaturas estatales y de la H. Cámara de Di-putados, relacionadas con la aplicación de las tarifaseléctricas, a partir de la publicación de la Ley de Ener-gía para el Campo en el Diario Oficial de la Federa-ción de 30 de diciembre de 2002, que incluya las ges-tiones, resoluciones y acuerdos que se hayan adoptadosobre este particular.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2004.

Dip. Jorge de Jesús Castillo Cabrera (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA HACER UN ATENTO EX-HORTO A LAS SECRETARIAS DE LA FUNCION PUBLICA, Y

DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, YA LA PROCURA-DURIA GENERAL DE LA REPUBLICA A EFECTO DE QUE, EN

EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, INVESTIGUEN EL SERVI-CIO POSTAL MEXICANO POR EL PRESUNTO ROBO DE CHE-QUES ENVIADOS POR EL DEPARTAMENTO DEL TESORO DE

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA A MIGRANTES MEXICA-NOS, POR CONCEPTO DE PENSION Y DEVOLUCION DE IM-PUESTOS, A CARGO DEL DIPUTADO JOSE RAMON GALINDO

NORIEGA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

El suscrito, en mi calidad de Diputado Federal inte-grante de la LIX Legislatura del grupo parlamentariodel Partido Acción Nacional, con fundamento en lodispuesto en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, 58,59, 60 y demás relativos del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, someto a la consideración del Ple-

no de esta H. Cámara de Diputados la siguiente pro-posición con punto de acuerdo de urgente resoluciónpara hacer un atento exhorto a la Secretaría de laFunción Pública, la Secretaría de Comunicacionesy Transportes, y la Procuraduría General de la Re-pública, a efecto de que en el ámbito de su competen-cia, investiguen el Servicio Postal Mexicano por elpresunto robo de cheques enviados por el Departa-mento del Tesoro de Estados Unidos de América a mi-grantes mexicanos, por concepto de pensión y devolu-ción de impuestos, ateniendo a las siguientes

Consideraciones

Acudo a esta Honorable Soberanía a plantear unasunto importante y que no puede demorarse más.Tiene que ver con aquellos trabajadores mexicanosque en algún momento formaron parte de la fuerzalaboral permanente en Estados Unidos de América,y que por haber trabajado durante muchos añosreciben hoy el pago de pensiones o la devolución deimpuestos.

Muchos de estos mexicanos se encuentran actual-mente en nuestro país y reciben este tipo de benefi-cios a través de cheques que emite la Oficina de Se-guridad Social de Estados Unidos de América,mismos que son entregados a sus destinatarios através del Servicio Postal Mexicano, infortunada-mente se han presentado algunos problemas enperjuicio de estas personas y que a continuacióndetallo:

1. Según la Oficina de prensa del Consulado Gene-ral de los Estados Unidos de América, en CiudadJuárez, Chihuahua, mediante el boletín de prensaemitido el 25 de septiembre del año en curso, du-rante el 2002 fueron robados alrededor de 12,000cheques emitidos por la Oficina de Seguridad So-cial de ese país y enviados vía el Servicio postalMexicano, cuya cantidad oscila entre los 400 y 600dólares cada uno.

2. En dicho boletín de prensa se asegura que en Mé-xico residen más de 66,000 beneficiarios del Segu-ro Social de los Estados Unidos de América, de loscuales 43,000 han sufrido un retraso en el envío desu dinero, lo anterior, por no contar con una tarjetabancaria, que fue la solución que el Gobierno Esta-dounidense dio, ante la desconfianza que ha gene-


rado para funcionarios del Departamento del Teso-ro la cantidad de robos al Servicio Postal Mexicano,cuestión que ha generado pérdidas multimillonariaspara ese gobierno.

3. Se presume que el personal del Servicio PostalMexicano se encuentra involucrado o es cómplicede la sustracción de estos documentos, según diver-sas denuncias presentadas por nuestros paisanos.

4. Sólo para ejemplificar, el 22 de agosto del 2003la Policía Judicial del estado de Chihuahua capturóa un cartero que en complicidad con un particular,sustrajo 16 cheques cuyo monto ascendía a 8,000dólares.

Como mexicano, y consciente de las necesidades delos migrantes, manifiesto mi especial interés en quese investigue a fondo si efectivamente existe una redorganizada para robar los cheques que expide el De-partamento del Tesoro por instrucciones de la Oficinade Seguridad Social del Gobierno de Estados Unidos yenvía a nuestros connacionales.

El robo de estos cheques a nuestro paisanos que desdehace muchos años dejan sus hogares y familias paraemigrar al vecino país donde trabajan de sol a sol, conla única ilusión de poder dar a sus seres queridos me-jores condiciones de vida, es algo imperdonable, estoes una afrenta para todos los mexicanos. Pero aúnmás grave es la presunta participación en este ilíci-to, de servidores y empleados públicos, por lo que esnecesario investigar urgentemente y castigar a quienresulte responsable.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a laconsideración de esta H. Cámara de Diputados la si-guiente proposición con punto de acuerdo de urgenteresolución:

Primero. Que esta H. Cámara de Diputados haga unrespetuoso exhorto a los titulares de la Secretaría de laFunción Pública y de la Secretaría de Comunicacionesy Transportes a efecto de que, en el ámbito de su com-petencia, investiguen sobre el presunto robo de che-ques emitidos por la Oficina de Seguridad Social deEstados Unidos de América enviados a través del Ser-vicio Postal Mexicano, por concepto de pensión o de-volución de impuestos.

Segundo. Que esta H. asamblea exhorte a la Secreta-ría de la Función Pública y a la Secretaría de Comuni-caciones y Transportes, para que una vez hechas las in-vestigaciones a que alude el punto anterior, sedesprendan posibles hechos constitutivos de un delito,presenten la denuncia correspondiente ante la Procura-duría General de la República o ante las autoridadesministeriales competentes.

Palacio de Lázaro, a 23 de marzo del 2004.

Dip. José Ramón Galindo Noriega

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR AL PLENO DE

LA CAMARA DE DIPUTADOS A HONRAR LA MEMORIA DE

LAS VICTIMAS DE LOS ATENTADOS DE MADRID Y DE LA

INVASION DE IRAK, ASI COMO EXHORTAR AL TITULAR DEL

EJECUTIVO FEDERAL A QUE SE ADOPTE UNA POLITICA EX-TERIOR ACTIVA QUE CONTRIBUYA AL FIN DE LA OCUPA-CION NORTEAMERICANA Y EVITE LAS GUERRAS EN EL

MUNDO, A CARGO DEL DIPUTADO VICTOR SUAREZ CA-RRERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El que suscribe, diputado federal integrante del grupoparlamentario del Partido de la Revolución Democrá-tica de la LIX Legislatura de la honorable Cámara deDiputados, con basé en los artículos 23, numeral 1, in-ciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso de losEstados Unidos Mexicanos, se permite poner a consi-deración de esta soberanía proposición con punto deacuerdo, conforme a las siguientes

Consideraciones

Primera.- El pasado 20 de marzo se cumplió un añode la invasión y ocupación del ejército estadounidensey sus aliados contra Irak. Dicha invasión se llevó a ca-bo violando flagrantemente el derecho internacional,con la oposición explícita del Consejo de Seguridad de


la Organización de las Naciones Unidas y el rechazode la comunidad mundial. Esta intervención unilateralrepresentó uno de los acontecimientos más negros enla situación política internacional de las últimas déca-das.

Segunda.- El gobierno del presidente George W. Bushemprendió una nueva invasión en forma ilegal e injus-ta contra un país soberano; miembro de la comunidadinternacional, en el marco de una nueva estrategia deseguridad “preventiva” y de unilateralismo neoimpe-rial. Para ello utilizó como pretexto la existencia de ar-mas de destrucción masiva en manos de la dictadurade Sadam Hussein y los supuestos vínculos entre di-cho régimen y el grupo terrorista Al Qaeda. Sin dispo-ner de información creíble al respecto, el gobierno delpresidente Bush y sus aliados emprendieron una cam-paña de mentiras y manipulación de proporciones glo-bales, con la complicidad de los grandes consorcios decomunicación masiva, para engañar a sus pueblos, asus Congresos y a la opinión pública. Los autonom-brados paladines de la democracia y los que invadenotros países para derribar una dictadura e imponer la“democracia”, recurrieron sin rubor a prácticas típicasde gobiernos dictatoriales y fascistas.

Tercera.- La invasión norteamericana, en realidad,buscaba el control del petróleo iraquí, fortalecer a sualiado israelí frente al problema palestino y árabe, asícomo implantar su dominio político y militar directoen el corazón de una de las regiones más estratégicasen el actual proceso de disputa por la hegemonía mun-dial, debilitando de paso la influencia en dicha regiónde la Unión Europea y de Rusia.

Cuarta.- La guerra de Irak ha significado la muerte deaproximadamente diez mil civiles iraquíes, ha destrui-do la economía de un país y buena parte de su patri-monio cultural y ha impuesto el control de las reservasy exportaciones petroleras en manos de Estados Uni-dos. Irak se encuentra bajo una profunda inestabilidadpolítica, en resistencia creciente y violenta contra lastropas invasoras y la población civil sufriendo en for-ma brutal las consecuencias de una dictadura san-grienta y de una ocupación no menos opresiva.

Quinta.- El mundo no es más seguro ahora; al contra-rio. La doctrina Bush de “guerra preventiva” y el uni-lateralismo estadounidense han contribuido a empeo-rar la estabilidad mundial, creando nuevos obstáculos

para alcanzar los acuerdos políticos necesarios en mu-chas regiones del mundo. Con estos acontecimientos,el terrorismo, la carrera armamentista y la prolifera-ción de armas nucleares han recibido un nuevo impul-so. Los atentados en Madrid del pasado 11 de marzoconstituyen una terrible constatación de ello. Más de200 inocentes españoles, la mayoría hombres y muje-res trabajadores y un buen número de inmigrantes,fueron asesinados por grupos terroristas de matriz is-lámica, en el contexto de una espiral de terror auspi-ciada por el unilateralismo neoimperial de los EstadosUnidos y sus aliados.

Sexta.- Esta Cámara de Diputados debería guardar unminuto de silencio en homenaje a las víctimas españo-las del terrorismo, como también debería hacerlo porlas víctimas iraquíes de la guerra.

Séptima.- Debemos reconocer que el gobierno mexi-cano actuó correctamente para oponerse a la invasiónnorteamericana en Irak; no importa que lo hiciera ba-jo la presión de la opinión pública y de las fuerzas po-líticas del país y en contra de las cúpulas empresaria-les. Después de ello, sin embargo, el gobierno delpresidente Fox ha adoptado una posición de culpa, desumisión extrema a la política de Bush y de la oligar-quía texana y de completa pasividad y complacenciarespecto a la permanencia de las tropas de ocupaciónen Irak y frente a la continua violación de los derechoshumanos de la población iraquí y del derecho interna-cional. México, como lo sugiere Adolfo Aguilar Zin-zer, ex representante mexicano en el Consejo de Segu-ridad de las Naciones Unidas, “debiera ahora hacersentir su voz y su presencia en Naciones Unidas, in-cluso su cercanía y capacidad de diálogo con EstadosUnidos, para proponer una revisión de fondo de la es-trategia internacional de lucha contra el terrorismo. Lapolítica exterior de México debiera proponerse una es-trategia para lograr que el combate al terrorismo seallevado a cabo mediante acuerdos multilaterales alcan-zados a partir de una discusión serena, desinteresada,crítica y profesional de las opciones disponibles. So-bre todo, la voz de México debe escucharse en contrade las acciones unilaterales de fuerza que no hacenmás que hacer del mundo un lugar cada vez más pro-picio y vulnerable al terrorismo”.

Octava.- El pasado 20 de marzo, cientos de miles deciudadanos del mundo se manifestaron en innumera-bles ciudades, incluyendo la Ciudad de México, cla-


mando por la verdad, por el fin de la ocupación norte-americana en Irak, por la paz y un mundo sin guerras.Esta H. Cámara de Diputados no puede permanecer almargen de este clamor mundial. Nosotros podemos ydebemos decir también “No a la guerra”.

Por todo lo anterior, el que suscribe, diputado federala la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H.Congreso de la Unión, con base en los artículos 23,numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59del Reglamento para el Gobierno Interior del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, se per-mite poner a consideración de esta soberanía la si-guiente proposición con punto de acuerdo de urgente yobvia resolución:

Primera.- Se propone a esta soberanía expresar su pe-sar y solidaridad por las víctimas de los atentados te-rroristas de Madrid del 11 de marzo pasado guardandoun minuto de silencio y al mismo tiempo hacerlo tam-bién por las víctimas iraquíes de la invasión norteame-ricana.

Segunda.- Apoyamos las enérgicas manifestacionesde condena contra la intervención extranjera en Irak,expresadas en prácticamente todos los países del mun-do. Dichos actos han sido una gran demostración delvigor, extensión y diversidad del movimiento pacifistaen el mundo.

Tercera.- La Cámara de Diputados expresa su conde-na a la invasión estadounidense de Irak y exhorta algobierno de dicho país para que proceda al restableci-miento de la legalidad internacional, desocupe Irak,permita a ese pueblo ejercer su inalienable derecho ala autodeterminación y se abstenga de nuevas agresio-nes en el mundo.

Cuarto.- Se exhorta al Ejecutivo federal a que em-prenda una política exterior activa en favor del retirode todas las fuerzas extranjeras de Irak y proponganuevas fórmulas de combate al terrorismo basadas enacuerdos multilaterales, en el marco de una reformademocrática de la Organización de las Naciones Uni-das.

Dip. Víctor Suárez Carrera (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, EN RELACION CON LA INSTA-LACION DE PLANTAS REGASIFICADORAS EN BAJA CALI-FORNIA, A CARGO DEL DIPUTADO RAUL POMPA VICTORIA,DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe diputado federal Raúl Pompa Victoria,integrante de la LIX Legislatura del H. Congreso de laUnión y del grupo parlamentario del PRI, con funda-mento en el artículo 58 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, somete a este Pleno proposicióncon punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Baja California es la entidad federativa que se encuen-tra en la parte más septentrional del territorio nacional,con características geográficas, estratégicas y econó-micas que la sitúan como una excelente opción paralos negocios multinacionales.

Además, en los litorales en ambos lados de su territo-rio, que es la parte norte de la Península que lleva elmismo nombre, cuentan, tanto en el Pacífico como enel golfo o mar de Cortés, con flora y fauna marinasúnicas en el mundo.

Uno de los atractivos de mayor fama mundial, entremuchas otras especies, es el tránsito de las ballenas,que en los meses de octubre y noviembre, viajan delPacífico norte hacia la parte media de la península, porser el lugar apropiado para reproducirse, siendo ahí lazona en donde las crías ven la primera luz.

Así pues, en los meses de marzo y abril utilizan la mis-ma ruta para regresar hacia el norte.

Asimismo, se cuenta con un corredor turístico queabarca la costa del Pacífico, entre las ciudades de Ti-juana y Ensenada, pues el turismo es una actividad na-tural de esta entidad, por encontrarse en vecindad conel estado de California, Estados Unidos; siendo ésta laentidad económicamente más poderosa de la UniónAmericana.

Baja California ha sido uno de los Estados mexicanosmás elegidos para el establecimiento de empresas ex-tranjeras dedicadas a la actividad de maquilar produc-tos que surten la gran demanda del mercado de consu-mo del vecino país del norte y, particularmente, de


California, lo que nos ha permitido mantener desde ha-ce más de tres décadas la suficiente oferta de trabajopara los connacionales que emigran de sus estados deorigen, en busca de alternativas de empleo; el estable-cimiento de empresas nacionales que son orgullo deldesarrollo y derrama económica local, con lo que se hamantenido un bajo desempleo, pero siempre cuidandoque la contaminación del medio ambiente, los riesgosde inseguridad y el impacto ecológico no sean factoresque afecten al desmedido crecimiento poblacional.

Recientemente, por esa ventaja que ofrece la ubicacióngeográfica, se han interesado en esa zona empresastrasnacionales regasificadoras de gas natural, para sur-tir ese producto desde ahí al estado de California, yaque en esa entidad no se les permite su instalación porlas consecuencias ecológicas y riesgos propios del ma-nejo y almacenamiento del combustible mencionado.

Se han realizado foros, tanto por los empresarios comopor grupos de ciudadanos, que han tenido posturas to-talmente opuestas; los primeros, protegen los interesesque representan las utilidades que generarían; los se-gundos, con el propósito de conservar los argumentosexpuestos cuando mencionamos las características quela naturaleza ha brindado a la bella península de BajaCalifornia.

El beneficio en favor de los habitantes de la zona cos-ta del estado, no han convencido a los pobladores de laregión, lo que provoca conflictos de intereses y priori-dades que no logran conciliarse.

Recientemente, el gobierno del estado de Baja Cali-fornia envió una invitación a la comunidad internacio-nal para que todas las empresas que lo deseen se esta-blezcan en el territorio estatal para realizar actividadesde regasificación de gas natural para satisfacer las ne-cesidades del estado de California, sin tomar en cuen-ta lo establecido en los artículos 27 y 28 de nuestraConstitución, además de la opinión de los pobladoresde la zona en cuestión.

Tomando en cuenta que los mandantes de cualquiergobierno son todos los habitantes del territorio que sedeslinda constitucionalmente, los que por el poder queejerce el Ejecutivo del estado, están en desventaja.

Por lo expuesto y con fundamento en el artículo 93 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-

canos, someto a esta soberanía la siguiente proposi-ción con

Punto de Acuerdo

Unico.- Se forme una comisión de diputados integran-tes de comisiones afines a este propósito para investi-gar la factibilidad del establecimiento de empresas re-gasificadoras en la costa de Baja California con elocéano Pacífico, apegándose a las disposiciones cons-titucionales, ecológicas y de riesgos para los habitan-tes de esa región.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Méxi-co, DF, a 18 de marzo de 2004.

Diputado Raúl Pompa Victoria (rúbrica) y todos los di-putados firmantes que cumplen el 25% de la LIX Le-gislatura.

Diputados: Wintilio Vega Murillo (rúbrica); Roberto Antonio Ma-

rrufo Torres (rúbrica); Quintín Vázquez García (rúbrica); Jorge Leo-

nel Sandoval Figueroa (rúbrica); David Hernández Pérez (rúbrica);

Jorge Baldemar Utrilla Robles (rúbrica); Roberto Aquiles Aguilar

Hernández (rúbrica); María de Jesús Aguirre Maldonado (rúbrica);

José Adolfo Murat Macías (rúbrica); Francisco Grajales Palacios

(rúbrica); J. Jesús Lomelí Rosas (rúbrica); Mario Moreno Arcos

(rúbrica); Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica); Francisco Javier Guízar

Macías (rúbrica); Florencio Collazo Gómez (rúbrica); Alejandro

Saldaña Villaseñor (rúbrica); José Guillermo Aréchiga Santamaría

(rúbrica); Rogelio Humberto Rueda Sánchez (rúbrica); Francisco

Alberto Jiménez Merino (rúbrica); Manlio Fabio Beltrones Rivera

(rúbrica); Jesús Morales Flores (rúbrica); Martín Remigio Vidaña

Pérez (rúbrica); Ernesto Alarcón Trujillo (rúbrica); José Alberto

Aguilar Iñárritu (rúbrica); Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica); Est-

hela de Jesús Ponce Beltrán (rúbrica); Ubaldo Aguilar Flores (rú-

brica); Gonzalo Guízar Valladares (rúbrica); Gustavo Moreno Ra-

mos (rúbrica); José Alfonso Muñoz Muñoz (rúbrica); Filemón

Primitivo Arcos Suárez Peredo (rúbrica); Concepción Olivia Cas-

tañeda Ortiz (rúbrica); Alfonso Sánchez Hernández (rúbrica); Luis

Antonio Ramírez Pineda (rúbrica); Guillermo del Valle Reyes (rú-

brica); Alfonso Ramírez Cuéllar (rúbrica); Salvador Pablo Martí-

nez Della Rocca (rúbrica); Héctor Miguel Bautista López (rúbri-

ca); Agustín Rodríguez Fuentes (rúbrica); Homero Días Rodríguez

(rúbrica); Martha Palafox Gutiérrez (rúbrica); María Isabel Maya

Pineda (rúbrica); Florentino Domínguez Ordóñez (rúbrica); José

Luis Briones Briseño (rúbrica); Jesús Emilio Martínez Alvarez (rú-

brica); Luis Maldonado Venegas (rúbrica); Jesús Porfirio González

Schmal (rúbrica); Jaime Miguel Moreno Garavilla (rúbrica); Al-

fonso Juventino Nava Díaz (rúbrica); Elpidio Tovar de la Cruz (rú-


brica); Arturo Nahle García (rúbrica); Rafael Flores Mendoza (rú-

brica); José Luis Medina Lizalde (rúbrica); Socorro Díaz Palacios

(rúbrica); Antonio Mejía Haro (rúbrica); Mario Alberto Zepahua

Valencia (rúbrica); Jorge de Jesús Castillo Cabrera (rúbrica); José

Mario Wong Pérez (rúbrica); Guadalupe de Jesús Vizcarra Calde-

rón (rúbrica); Pedro Avila Nevárez (rúbrica); Rosario Sáenz López

(rúbrica); Norma Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica); Jaime Fernán-

dez Saracho (rúbrica); Lorenzo Miguel Lucero Palma (rúbrica);

Carmen Guadalupe Fonz Sáenz (rúbrica); Enrique Ariel Escalante

Arceo (rúbrica); Oscar Rodríguez Cabrera (rúbrica); Rafael Ale-

jandro Moreno Cárdenas (rúbrica); Martín Carrillo Guzmán (rú-

brica); María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica); Carlos Martín

Jiménez Macías (rúbrica); Rómulo Isael Salazar Macías (rúbrica);

Marco Antonio Torres Hernández (rúbrica); Esteban Valenzuela

García (rúbrica); Angel Heladio Aguirre Rivero (rúbrica); Tomás

Cruz Martínez (rúbrica); Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica); Enri-

que Burgos García (rúbrica); Lázaro Arias Martínez (rúbrica); Car-

los Flores Rico (rúbrica); Adrián Víctor Hugo Islas Hernández (rú-

brica); José Luis Flores Hernández (rúbrica); Fernando Donato de

las Fuentes Hernández (rúbrica); Sergio Armando Chávez Dávalos

(rúbrica); Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica); Al-

fonso González Ruiz (rúbrica); Bernardo Vega Carlos (rúbrica);

Ricardo Rodríguez Rocha (rúbrica); Jesús María Ramón Valdez

(rúbrica); Jesús Zúñiga Romero (rúbrica); Eduardo Olmos Castro

(rúbrica); Oscar Pimentel González (rúbrica); Fermín Trujillo

Fuentes (rúbrica); José Lamberto Díaz Nieblas (rúbrica); Rafael

Galindo Jaime (rúbrica); Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez

(rúbrica); Julio César Córdova Martínez (rúbrica); Francisco

Cuauhtémoc Frías Castro (rúbrica); Consuelo Muro Urista (rúbri-

ca); Juan Bustillos Montalvo (rúbrica); Guillermo Zorrilla Fernán-

dez (rúbrica); María Cristina Díaz Salazar (rúbrica); Armando

Neyra Chávez (rúbrica); Gaspar Avila Rodríguez (rúbrica); Pablo

Bedolla López (rúbrica); Víctor Ernesto González Huerta (rúbri-

ca); Abel Echeverría Pineda (rúbrica); Sofía Castro Ríos (rúbrica);

Alvaro Burgos Barrera (rúbrica); Oscar Bitar Haddad (rúbrica);

Emilio Badillo Ramírez (rúbrica); Angel Paulino Canul Pacab (rú-

brica); Roger David Alcocer García (rúbrica); Jorge Romero Ro-

mero (rúbrica); Felipe Medina Santos (rúbrica); Gema Isabel Mar-

tínez López (rúbrica); Alfonso Rodríguez Ochoa (rúbrica); Mayela

María de Lourdes Quiroga Tamez (rúbrica); Teófilo Manuel Gar-

cía Corpus (rúbrica); Lino Celaya Luría (rúbrica); Paulo José Luis

Tapia Palacios (rúbrica); Margarita Martínez López (rúbrica); Car-

los Mireles Morales (rúbrica); Juan Carlos Pérez Góngora (rúbri-

ca); Fernando Alberto García Cuevas (rúbrica); Guillermo Martí-

nez Nolasco (rúbrica); Alfredo Gómez Sánchez (rúbrica);

Fernando Fernández García (rúbrica); Blanca Estela Gómez Car-

mona (rúbrica); Adrián Villagómez García (rúbrica); Marcela Gue-

rra Castillo (rúbrica); Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica).

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR AL TITULAR

DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO A

QUE CUMPLA PLENA Y OPORTUNAMENTE DIVERSOS AS-PECTOS DEL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE

LA FEDERACION 2004, A CARGO DEL DIPUTADO VICTOR

SUAREZ CARRERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL

PRD

El que suscribe, diputado federal integrante del grupoparlamentario del Partido de la Revolución Democrá-tica de la LIX Legislatura de la honorable Cámara deDiputados, con base en los artículos 23, numeral 1, in-ciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso de losEstados Unidos Mexicanos, se permite poner a consi-deración de esta soberanía la siguiente proposicióncon punto de acuerdo, conforme a las siguientes

Consideraciones

Primera.- En uso de sus facultades constitucionales,la H. Cámara de Diputados debe velar por el pleno yoportuno cumplimiento de los mandatos establecidosen el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción (PEF) por parte de Ejecutivo federal. En este sen-tido, está facultada para citar a comparecer ante el ple-no de la H. Cámara de Diputados o ante comisioneslegislativas al titular de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público, en adelante la Secretaría, para infor-mar y explicar respecto al cumplimiento de PEF, entreotros mandatos de Ley.

Segunda.- La Secretaría, con la colaboración de la Se-cretaría de la Función Pública, tiene la responsabilidadde cumplir y hacer cumplir a las dependencias y enti-dades del Ejecutivo federal las disposiciones del PEFy de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pú-blico Federal.

Tercera.- En el PEF 2004 se establecen una serie demandatos respecto al Programa Especial Concurrentepara el Desarrollo Rural Sustentable que observamoscon preocupación están siendo incumplidos por el Eje-cutivo federal y que es imperativo que el titular de laSecretaría esclarezca, tales como los siguientes:

a) El PEF 2004 establece consistentemente que elpresupuesto para el Programa Especial Concurrentepara el Desarrollo Rural no podrá ser sujeto a re-


cortes. Sin embargo, se tiene la información de queel presupuesto de Apoyos y Servicios a la Comer-cialización (Aserca), dependiente de la Sagarpa, hasufrido un recorte de 800 millones de pesos, provi-sionados en el presupuesto de Adefas 2004, desti-nados al pago de apoyos directos a la comercializa-ción de productores de frijol, maíz, sorgo y arroz dedistintas entidades federativa correspondientes a losciclos otoño-invierno 2002/2003 y primavera-vera-no 2003/2003. Es extremadamente relevante cono-cer el estado de ejercicio presupuestal del sector ru-ral y si éste ha sufrido recortes en contraposición alo establecido en el PEF 2004.

b) Una de las demandas centrales de los actores so-ciales y productivos del sector rural así como de laspropias dependencias y entidades y que está refleja-do en mandatos concretos en diversos artículos delPEF 2004, está referida a la oportunidad en la dis-tribución y asignación, por parte de la Secretaría,del presupuesto del Programa Especial Concurrentepara el Desarrollo Rural Sustentable en dependen-cias, organismos y entidades federativas. Es de vitalimportancia que esta soberanía conozca en formaprecisa y detallada el calendario de asignaciones ydistribución del presupuesto establecido en el PEFpara el sector rural llevado a cabo por la Secretaríaa la fecha.

c) En diversos artículos del PEF 2004 se establecela obligatoriedad de la Secretaría y las dependen-cias de publicar todas las reglas de operación de losprogramas del Programa Especial Concurrente parael Desarrollo Rural Sustentable que canalizan sub-sidios antes del 15 de febrero del año en curso, asícomo las modificaciones a las reglas de operaciónde los programas de las dependencias, a efecto deajustarse a los mandatos y disposiciones del PEF2004. Al respecto, es sumamente relevante que el ti-tular de la Secretaría informe al respecto del cum-plimiento de las disposiciones antes señaladas.

d) Con relación a los programas derivados de la Leyde Energía para el Campo y los programas y presu-puestos incluidos en el PEF 2004 para apoyo a losusuarios de electricidad para usos agrícolas, que eltitular de la Secretaría explique las tarifas, criteriospara determinar el Límite de Extracción de Agua(LEA) y los apoyos para usuarios de pozos parausos agrícolas.

Cuarta.- Otro aspecto relevante del PEF 2004 que esimportante que esta soberanía conozca a través de lascomisiones legislativas correspondientes, se refiere alcumplimiento por parte del Ejecutivo federal de lasdisposiciones establecidas en el artículo 31 relativo alos recursos presupuestales para actividades relaciona-das con la comunicación social a través de la radio y latelevisión. En este sentido, es importante que el titularde la Secretaría informe a esta soberanía los avancesen el cumplimiento del citado artículo 31 en lo que lecorresponde a la Secretaría y, en especial, respecto a loestablecido en el duodécimo párrafo del citado artícu-lo del PEF 2004.

Quinta.- Otro aspecto de suma trascendencia que esimperativo que informe el titular de la Secretaría a es-ta soberanía está referido al impacto del incrementodel precio promedio de la mezcla mexicana de petró-leo respecto al presupuestado para 2004, de las esti-maciones de los excedentes derivados de este hecho yacerca del cumplimiento de los destinos de dichos ex-cedentes establecidos en el PEF 2004.

Por todo lo anterior, el que suscribe, diputado federal ala LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H.Congreso de la Unión, con base en los artículos 23, nu-meral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos y 58, 59 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso delos Estados Unidos Mexicanos, se permite poner a con-sideración de esta soberanía la siguiente proposicióncon punto de acuerdo de urgente y obvia resolución:

Primera.- Se propone al Pleno de la H. Cámara de Di-putados que acuerde exhortar al titular de la Secretaríade Hacienda y Crédito Público a que cumpla plena yoportunamente diversos aspectos del decreto de Presu-puesto de Egresos de la Federación 2004, antes seña-lados.

S e g u n d a . - Se propone al Pleno de la H. Cámara de Di-putados que acuerde citar a la brevedad posible al titu-lar de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a unareunión de trabajo con las Comisiones de Presupuesto yCuenta Pública, de Vigilancia, y Unidas del Sector Ru-ral para informar respecto al cumplimiento de diversosaspectos relevantes del decreto de Presupuesto de Egre-sos de la Federación 2004 antes señalados.

Dip. Víctor Suárez Carrera (rúbrica)


CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR AL EJECUTIVO

FEDERAL A QUE, MEDIANTE LAS SECRETARIAS DE HA-CIENDA Y CREDITO PUBLICO, Y DE ECONOMIA, INVESTI-GUE Y PROCEDA LEGALMENTE EN EL CASO DE IMPORTA-CION DE AZUCAR AL PAIS, IMPONIENDO LAS SANCIONES

APLICABLES, A CARGO DEL DIPUTADO LAZARO ARIAS

MARTINEZ, EN NOMBRE DE DIPUTADOS INTEGRANTES DE

LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERIA

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, so-meto a la consideración de esta honorable asamblea lapresente propuesta, que tiene como fundamento los si-guientes

Antecedentes

Primero. Como es por todos conocido, la actividad dela industria azucarera está declarada como de interéspúblico y constituye una parte importante de la vidaeconómica nacional, pues dependen de ella aproxima-damente 2 millones 500 mil personas en nuestro país,además de ser un indispensable elemento en la dietadel mexicano.

Segundo. También es público y notorio que actual-mente esta actividad atraviesa por una difícil etapa, yaque, no obstante que nuestro país es superavitario ensu producción de endulzante, los precios en el merca-do internacional son inferiores a los del mercado na-cional y a los costos de producción internos, por lo quela exportación de nuestros excedentes afectan negati-vamente en la liquidez y redituabilidad tanto del sec-tor productivo agrícola como del industrial.

Tercero. Por si lo anterior fuera poco, durante el pe-riodo enero de 1999-enero de 2004 se introdujeron ennuestro país, mediante contrabando técnico o docu-mentado, 68 mil 677 toneladas de azúcar de las cali-dades de azúcar estándar, blanca y refinada, proceden-tes principalmente de Guatemala, Brasil y Colombia.Esta importación ha sido especialmente agresiva du-rante noviembre de 2003 a enero de 2004, en el que seintrodujo 85 por ciento del total, lo que agrava la críti-ca situación de la agroindustria nacional, pues estaazúcar incrementa la existencia de inventarios en Mé-xico, promueve un mercado especulativo y deprimelos precios del mercado nacional.

C u a rto. Según tenemos conocimiento, esta prácticade importación se realiza con apoyo de amparoso t o rgados por autoridades judiciales federales, sinpago de aranceles al fisco federal y sin cumplir laNorma Oficial Mexicana de etiquetado (NOM-051-SCFI-1994), e incurriendo en reenvase y distribu-ción del azúcar importada, en sacos de ingenios na-c i o n a l e s .

Quinto. Como puede observarse, esta práctica deslealde comercio constituye un daño a la economía nacio-nal, pues para el fisco federal la internación de esa pro-ducción sin pago de aranceles representa un monto de271 millones 865 mil pesos; y, por otra parte, para laeconomía nacional representa una afectación no cuan-tificada aún, pero que provoca desequilibrio en el mer-cado nacional, baja de los precios y riesgos de cierrede fuentes de trabajo en las zonas cañeras del país. Porende, resulta prejudicial para la agroindustria del azú-car, así como para los más de 2 millones 500 mil de-pendientes económicos.

Sexto. El 14 del presente mes, personal de la AgenciaFederal de Investigación, en coordinación con elemen-tos de la Procuraduría General de la República, asegu-ró un total de 2 mil 700 toneladas de azúcar (54 milbultos), procedentes de Brasil y Guatemala, sin que setengan detenidos ni señalados responsables por estacriminal acción contra la economía nacional. Asimis-mo, el 16 de marzo, en Monterrey, Nuevo León, tam-bién se aseguraron 400 toneladas.

Séptimo. Se considera que en esas acciones se en-cuentran involucradas principalmente 11 aduanas, 11agentes aduanales, 10 empresas importadoras naciona-les y 8 juzgados de distrito ante los que se tramitan losjuicios de amparo, sin que este caso atienda al carácterde interés público de la actividad de la agroindustriaazucarera ni al daño que sufre la economía nacional,mientras que el Poder Judicial y el Ejecutivo mantie-nen a dirigentes sociales presos por delitos como el de“sabotaje”, fundados en el daño a la nación por afectarel abasto y la seguridad nacional, cuando lo único quehacen es exigir respeto de derechos patrimoniales delos productores de caña, los verdaderos criminales quedañan el país están libres.

Por lo expuesto, con la petición de que sea considera-da de obvia y urgente resolución, por la afectación quesufre la economía nacional al dañarse la agroindustria


del azúcar, presento a esta honorable soberanía para suaprobación la siguiente propuesta con

Punto de Acuerdo

Para que se exhorte al Ejecutivo federal a llevar a ca-bo, mediante las Secretarías de Hacienda y Crédito Pú-blico, y de Economía, una minuciosa investigación einformar al Pleno de la Cámara de Diputados acercade la importación de azúcares que causan daño a laeconomía nacional, y procedan legalmente ante lasinstancias correspondientes para que se impongan lassanciones aplicables; y a la Colegisladora, a dictami-nar la iniciativa de decreto por la que se reforman elartículo 135 de la Ley de Amparo y el artículo 141 delCódigo Fiscal de la Federación, presentada a su Plenoen la sesión del 9 de diciembre de 2003 por los sena-dores Dulce María Sauri Riancho y Fauzi HamdanAmad, y turnada a las Comisiones Unidas de Justicia;de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legisla-tivos, Segunda.


Diputados: Juan Manuel Dávalos Padilla, Gonzalo Ruiz Cerón,

Mario Ernesto Dávila Aranda, Diego Palmero Andrade, Antonio

Mejía Haro, secretarios; Roger David Alcocer García, José Irene

Alvarez Ramos, Lázaro Arias Martínez (rúbrica), Gaspar Avila

Rodríguez, Isidro Camarillo Zavala, Javier Castelo Parada, José

María de la Vega Lárraga, Guillermo del Valle Reyes, Rafael Ga-

lindo Jaime, Valentín González Bautista, Rocío Guzmán de Paz,

Marcelo Herrera Herbert, Alberto Urcino Méndez Gálvez, Jesús

Morales Flores, Gonzalo Moreno Arévalo, Julián Nazar Morales,

Arturo Robles Aguilar, Alejandro Saldaña Villaseñor, Víctor Suá-

rez Carrera, Enrique Torres Cuadros, Edmundo Gregorio Valencia

Monterrubio, Esteban Valenzuela García, Regina Vázquez Saut,

Juan Manuel Vega Rayet.

CO N P U N TO D E A C U E R D O, P O R E L Q U E S E E X H O RTAA L A

DI R E C C I O N GE N E R A L D E PE M E X A N O D E S H A C E R S E D E

C A P I TA L H U M A N O Y T E C N I C O C O N E L A R G U M E N TO D E

L AA P L I C A C I O N D E L O S C R I T E R I O S D E A U S T E R I D A D C O N-T E N I D O S E N E L A RT I C U L O 30 D E L D E C R E TO D E PR E S U-P U E S TO D E EG R E S O S D E L A FE D E R A C I O N D E 2004; Y A

L A SE C R E TA R I A D E HA C I E N D A Y CR E D I TO PU B L I C O, A

I N F O R M A R O P O RT U N A M E N T E D E L O S R E C U R S O S A Q U E

S E R E F I E R E E L A RT I C U L O 7, F R A C C I O N XI, D E L A LE Y

D E IN G R E S O S, A C A R G O D E L D I P U TA D O FR A N C I S C O JA-V I E R CA R R I L L O SO B E R O N, D E L G R U P O PA R L A M E N TA R I O

D E L P R D


El suscrito, integrante del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática en la LIX Le-gislatura del honorable Congreso de la Unión, con fun-damento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, someto a laconsideración de esta soberanía la presente proposi-ción con punto de acuerdo, al tenor de las siguientesconsideraciones:

Desde nuestro punto de vista, un sector económico es-tá determinado no solamente a partir de la homogenei-dad del tipo de valor de uso producido y la tecnologíaempleada, sino también a partir de una construcciónsocial compleja de su esfera productiva y referenciablehistóricamente. Este es el caso paradigmático, en Mé-xico, del sector petrolero.

El sector petrolero es así, el ámbito por excelencia enel que se reflejan, enfrentan y combinan, los interesescreados, las características oligopólicas propias delsector, las necesidades asociadas al modelo de desa-rrollo, la naturaleza del Estado y su tipo de inserciónen el régimen internacional. Esta compleja interrela-ción de factores condiciona tanto la estructura del sec-tor, como las posibles consecuencias de una eventualtransformación. Por su importancia, las evoluciones enla organización de la industria petrolera inciden en ladinámica del conjunto de la economía nacional.

De tal forma que la normatividad jurídica y adminis-trativa en general, y la fiscal muy en particular, que ri-ge a Petróleos Mexicanos, son mucho más que simplesordenamientos legales pues reflejan el papel que el Es-


tado le confiere en un momento determinado a nuestraempresa en el modelo de desarrollo económico.

En este sentido, para quienes sostenemos la necesidadde fortalecer a Petróleos Mexicanos, resulta de vitalimportancia la correcta aplicación de la fracción XI delartículo 7 de la Ley de Ingresos de la Federación, a par-tir de la cual será posible entregar a Pemex algo de losrecursos económicos que le urgen para poder relanzarla actividad exploratoria, incrementar la producción degas e iniciar el camino de la recuperación de la autosu-ficiencia en materia de refinados –particularmente ga-s o l i n a- y de los productos petroquímicos fundamenta-les para abastecer las cadenas productivas industriales.Para tal efecto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico debe, en acuerdo con la Secretaría de Energía yPemex, establecer los criterios de estimación de losmontos a que se refiere esta fracción y el mecanismomás ágil para que nuestra paraestatal disponga de esosrecursos y pueda poner en marcha los proyectos co-rrespondientes. En el entendido que los programas deinversión deben utilizar las capacidades físicas y sobretodo, el capital humano con que cuenta la empresa.

Subrayamos lo anterior porque nos preocupa muchoenterarnos que, bajo el argumento de acatar los linea-mientos de austeridad establecidos por esta Soberaníaen el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción y recogido en las “Bases Generales en Materia deRacionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestariapara Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidia-rios para el Ejercicio Fiscal 2004”, autorizado por elConsejo de Administración de la paraestatal en su se-sión del 11 de febrero; se pretendan suprimir 3206 pla-zas en Pemex Exploración y Producción y Pemex Re-finación, es decir en las subsidiarias que son elcorazón mismo de las actividades sustantivas de Pe-tróleos Mexicanos.

Para la fracción del PRD, evitar recortar los privilegiosde los altos funcionarios de la empresa y en cambio di-rigir los “ahorros” hacia la supresión y despido decientos de trabajadores en los que descansa de manerasubstancial el nivel de competencia técnica de la em-presa, no es sino un golpe más en la ya larga cadena deatentados irresponsables en contra del principal sosténde la economía nacional.

En efecto, de acuerdo a los datos proporcionados porla UNTCIP, en lo que va de la administración del Ing.

Raúl Muñoz Leos, las áreas directivas y administrati-vas de Pemex Corporativo crecieron en más de 2000plazas, lo que representa un crecimiento del 40% delpersonal, si se excluye a los servicios médicos (que nocrecieron) y las telecomunicaciones (donde disminuyóel personal). En contraste, en las subsidiarias, en lasque se concentra la actividad esencial de la industriapetrolera, se ha venido atentando sistemáticamentecontra el sustento intelectual socialmente construidoen Pemex a lo largo de los años. Así, por ejemplo, enPEP se cancelaron cerca de 2000 plazas de confianza,despidiendo o jubilando de manera forzada a personalaltamente calificado. En el caso de Pemex Refinación,si bien el número de plazas creadas (unas 7000) supe-ra al de canceladas (poco más de 5000), el balanceoculta el hecho de que, mientras se despidieron a cien-tos de ingenieros de carrera en la empresa, fueron con-tratados miles de profesionistas provenientes en buenamedida del sector privado y en particular del sector fi-nanciero, lo que muestra claramente la intención de es-te recambio de personal.

En cuanto a Pemex Gas y Petroquímica Básica, losdespidos y jubilaciones forzadas se concentraron enlas áreas de producción, ductos y oficinas centrales.Finalmente, en Pemex Petroquímica, el recorte ha lle-gado a 850 plazas de las cuales 380 corresponden apersonal operativo de confianza. Tan solo en diciem-bre se suprimieron 120 plazas de personal de carrera altiempo que se contrataba personal sin experiencia enla industria para ocupar mandos superiores y medios.

En general, a cambio de cancelar cerca de 9000 plazasde profesionistas y trabajadores de carrera de la em-presa, se han creado alrededor de 5000 plazas para ge-nerar una nueva casta administrativa completamentedesligada de la historia y la naturaleza original de Pe-tróleos Mexicanos. Para nosotros, este tipo de accio-nes traslucen la voluntad de seguir abriéndole espaciosde manera subrepticia al gran capital trasnacional, vul-nerando así el espíritu y la letra misma de la Constitu-ción del país. Son una verdadera estocada al corazónde la empresa que busca reforzar esquemas como el delos Contratos de Servicios Múltiples en todos los ám-bitos de la cadena productiva petrolera; y que encuen-tran también justificación o pretexto, en la asfixia eco-nómica a que es sometida la empresa por eldraconiano régimen fiscal que la agobia y que buscóser aligerado con la fracción XI del artículo 7 de la Leyde Ingresos.


En virtud de todo lo expuesto, me permito someter a laconsideración de este honorable pleno el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero.- Que se solicite a la Secretaría de Hacienday Crédito Público informe a esta Cámara, a más tardarel próximo 15 de abril, el monto de los recursos a quese refiere la fracción XI del artículo 7 de la Ley de In-gresos de la Federación para el ejercicio fiscal de2004; correspondientes al primer trimestre de este añoy la metodología empleada para calcularlos.

Segundo.- Que se exhorte a la Dirección General dePetróleos Mexicanos a no deshacerse de capital huma-no y técnico con el argumento de la aplicación de loscriterios de austeridad contenidos en el artículo 30 deldecreto de Presupuesto de Egresos de la Federación2004, centrando la aplicación del mismo en la elimi-nación de prebendas injustificadas para sus altos man-dos.

Tercero.- Que se solicite a Petróleos Mexicanos, in-forme a esta Soberanía sobre las implicaciones en pro-gramas sustantivos y de inversión productiva, que hu-bieran tenido los recortes hechos a la propuestaoriginal de presupuesto 2004 presentada por el Ejecu-tivo Federal en noviembre del 2003.

Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTAA TO-DOS LOS PARTIDOS POLITICOS REPRESENTADOS EN ESTA

CAMARA DE DIPUTADOS A SUSCRIBIR UN ACUERDO NA-CIONAL EN CONTRA DE LA CORRUPCION Y A TRABAJAR

CON APEGO A SU DECLARACION DE PRINCIPIOS, A CARGO

DEL DIPUTADO JOSE MANUEL CARRILLO RUBIO, DEL

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 y 59del Reglamento para el Gobierno Interior del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, el quesuscribe, diputado José Manuel Carrillo Rubio, del

grupo parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional de la LIX Legislatura, somete a consideraciónde esta honorable asamblea la presente proposicióncon punto de acuerdo de urgente y obvia resolución,por el que se exhorta a todos los partidos políticos re-presentados en esta H. Cámara de Diputados a suscri-bir un acuerdo nacional en contra de la corrupción y atrabajar con apego a su declaración de principios.

Exposición de Motivos

En la actualidad, la política es una de las actividadesque más reputación ha perdido y que se ha alejado delprincipio fundamental de la misma, que es el gobernary servir.

La sociedad cada día ve con mayor incredulidad y des-confianza a los partidos políticos y, por ende, a quie-nes nos dedicamos a esta labor.

Es ya común, desgraciadamente, ver escándalos ypleitos entre políticos y partidos, pero lo más triste esque, de alguna manera, todos los institutos políticos deMéxico se han visto involucrados.

Debemos reconocer de forma madura que la corrup-ción a afectado seriamente a las instituciones, y haocasionado el rechazo generalizado de las personashacia sus gobernantes.

Como partidos y como servidores públicos, tenemos laobligación de dignificar el ejercicio de 1a política y dela función pública.

La corrupción en todos los ámbitos amenaza la estabi-lidad política y económica, crea incertidumbre de laspersonas en el futuro, y rompe los valores democráti-cos fundamentales.

¡La corrupción destruye! En cualquier ambiente enque se dé.

Esto es peligroso para quienes creemos firmementeque los partidos deben tener un papel primordial den-tro de la democracia en México.

Donde la transparencia, la rendición de cuentas, y elacceso a la información sean las directrices indispen-sables para consolidar un gobierno democrático.


México necesita partidos políticos fuertes, estables, yenraizados en la sociedad, pues ocupan un lugar cen-tral en el proceso democrático, y son indispensablespara el desarrollo de la Nación.

No podemos ni debemos permanecer inmóviles, es ne-cesario tomar medidas para evitar que continué el per-manente deterioro y descomposición de la política, nohacerlo ahora, puede llevarnos a una profunda y gravesituación, que ponga en riesgo a las instituciones delEstado y entorpezca el avance democrático.

En los partidos políticos hay capacidad para realizarpolíticas publicas que abatan el desempleo, la pobreza,la falta de salud y de educación.

Existe la sensibilidad por parte de los legisladores, yde quienes hacemos política, para transformar la reali-dad del país, pues conocemos y vivimos de cerca ennuestros respectivos distritos los problemas que aque-jan a la sociedad.

Existe la capacidad de diálogo para formar nuevosacuerdos, por el bien de México.

Sólo nos falta la voluntad...

Como partidos y como políticos estamos obligadosa pedir una nueva oportunidad a la sociedad quenos eligió, aunque para ello debamos pedir perdón.

Perdón a la sociedad, pues ésta, se encuentra ofendi-da por actuaciones de algunos pocos que han roto conlos principios básicos de sus instituciones.

Pidamos, compañeros, una nueva oportunidad para de-mostrar que los partidos políticos somos capaces deresolver, de innovar, de fortalecer y de impulsar a estepaís...

Debatamos, sí, pero hagámoslo con la conciencia deconstruir acuerdos, y no destruir mediante confronta-ciones estériles el camino hacia la construcción de unMéxico con visión hacia el futuro.

Por los menos, no perdamos la oportunidad históricade consolidar nuestra voluntad de crear un México di-ferente.

Hoy confirmamos el afán común de avanzar a una de-mocracia plena, regida por la estricta observancia de laley, forjada en el diálogo respetuoso y el ejercicio res-ponsable de la política, enriquecida por una perma-nente civilidad republicana.

Compañeras y compañeros diputados:

Hagamos un acuerdo nacional en contra de la corrup-ción y comprometámonos con la gente a trabajar conapego a nuestra declaración de principios de nuestrospartidos.

Es por ello, que con el exhorto a todos los partidos po-líticos representados en este Congreso, que se someteel día de hoy a la consideración de esta soberanía, es-te punto de acuerdo que esencialmente busca la soli-daridad de todos y cada uno de los integrantes de estecuerpo legislativo, a efecto de rechazar cualquier for-ma de corrupción y darle a la sociedad la certeza deque trabajaremos a la altura de nuestra investidura.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lodispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento pa-ra el Gobierno Interior del Congreso General, elevo ala consideración de esta soberanía, para que se dicte elsiguiente:

Punto de Acuerdo

Primero.- Se exhorte a todos los partidos políticos re-presentados en esta H. Cámara de Diputados a suscri-bir un acuerdo nacional en contra de la corrupción y atrabajar con apego a la declaración de principios desus partidos.

Segundo.- Publíquese en los medios de comunicaciónescritos de mayor circulación.

Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Dipu-tados del Honorable Congreso de la Unión, a 18 demarzo de 2004.


CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE LA LEY FEDERAL DE

JUEGOS Y SORTEOS, A CARGO DEL DIPUTADO ARTURO

NAHLE GARCIA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

Arturo Nahle García, diputado federal a la LIX Legis-latura de la H. Cámara de Diputados del H. Congresode la Unión, en ejercicio de las facultades que me con-fieren los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, me permito someter a la conside-ración de esta asamblea soberana la presente proposi-ción con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Durante el gobierno del Licenciado Miguel AlemánValdés, se expidió la Ley Federal de Juegos y Sorteos,disposición aún vigente que faculta a la Secretaría deGobernación para reglamentar, autorizar, controlar yvigilar los juegos cuando en ellos medien apuestas decualquier clase; así como los sorteos, con excepcióndel de la Lotería Nacional.

Las actuaciones de la Secretaría de Gobernación en es-ta materia, deben en todo momento apegarse a las dis-posiciones de la aludida Ley Federal de Juegos y Sor-teos y sus disposiciones reglamentarias, pues en ellasno existen facultades discrecionales.

El artículo 9 de ese ordenamiento, dispone que los lu-gares donde se efectúen sorteos no podrán establecer-se cerca de escuelas o centros de trabajo. Por otra par-te, el artículo 5 ordena que en los permisos queconceda la Secretaría de Gobernación, se deberá seña-lar la participación que deba corresponder al GobiernoFederal de los productos obtenidos por el permisiona-rio, independientemente de los impuestos que al efec-to determinen las leyes fiscales. Dicha participacióndebe ser destinada al mejoramiento de los estableci-mientos de prevención social y de asistencia.

Es el caso que las televisoras nacionales todos los díasllevan hasta millones de hogares y centros de trabajosorteos de diversos bienes, tales como automóviles,casas e inclusive dinero en efectivo, a través de llama-das telefónicas con un costo que oscila entre los 25 y30 pesos. Invariablemente se registra un número con-siderable de llamadas, recaudando montos que rebasanpor mucho el costo del bien sorteado.

Es necesario puntualizar que las televisoras omiten dara conocer a los teleespectadores el número de permisomediante el cual la Secretaría de Gobernación autori-zó el sorteo y por su parte, la dependencia federal ci-tada no informa en la cuenta pública sobre los ingresosque generan los mismos.

Por lo anterior, someto a la consideración de esta ho-norable asamblea la siguiente:

Proposición con Punto de Acuerdo

Primero.- Que la Secretaría de Gobernación informea esta soberanía sobre el fundamento, cantidad, crite-rios y condiciones bajo las cuales se están otorgandopermisos a las televisoras nacionales para que realicenlos sorteos aludidos en la presente proposición.

Segundo.- Que la Secretaría de Gobernación informea esta honorable Cámara de Diputados, respecto a laparticipación que ha correspondido al Gobierno Fede-ral en relación a las utilidades que generan estos sorte-os. Asimismo, que informe a qué establecimientos deprevención social y asistencia se han canalizado di-chas participaciones.

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF,a 19 de marzo del 2004.

Dip. Arturo Nahle García (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR AL CONGRESO

DEL ESTADO DE GUERRERO A QUE APRUEBE LA PROPUES-TA DE LEY DE DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS,PRESENTADA POR LA SOCIEDAD CIVIL, A CARGO DE LA DI-PUTADA ELIANA GARCIA LAGUNA, DEL GRUPO PARLA-MENTARIO DEL PRD

Los suscritos, diputadas y diputados federales de laLIX Legislatura del Congreso de la Unión, con funda-mento en lo establecido en el artículo 58 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, sometemos ante es-


te Pleno la siguiente proposición con punto de acuer-do, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Los habitantes del estado de Guerrero han padecido a lol a rgo de muchos años una situación de precariedad ensus derechos humanos fundamentales. Por décadas, estaentidad federativa ha sufrido las peores situaciones deviolación a los derechos humanos que se pueden dar enun estado autoritario. Como ejemplo de lo anterior, po-demos señalar las masacres de Aguas Blancas y El Char-co, por mencionar algunos de los más graves aconteci-mientos acaecidos en últimas épocas en dicha entidad.

La desaparición forzada según la Convención Intera-mericana sobre Desaparición Forzada de Personas, esla privación de la libertad a una o más personas, cual-quiera que fuere su forma, cometida por agentes delEstado o por personas o grupos de personas que actú-en con la autorización, el apoyo o la aquiescencia delEstado, seguida de la falta de información o de la ne-gativa a reconocer dicha privación de la libertad o deinformar sobre el paradero de la persona, con lo cualse impide el ejercicio de los recursos legales y de lasgarantías procesales pertinentes.

Dentro de este marco de violaciones a los derechos hu-manos, la desaparición forzada de personas ha sido unode los crímenes de lesa humanidad que con mayor re-currencia se han cometido en la entidad. Prueba de elloson las más de 600 denuncias que organizaciones civi-les y familiares de detenidos desaparecidos han realiza-do, ya sea a través de los medios de comunicación o enlas instancias legales correspondientes, por desaparicio-nes forzadas ocurridas durante la llamada guerra sucia.

Sin embargo y a pesar de que este delito se asocia conesta etapa histórica, es un hecho que la desapariciónforzada de persona sigue siendo una práctica vigenteen las corporaciones policiacas del estado. Prueba deello es la recomendación 19/2002 emitida por la Co-misión Estatal de Derechos Humanos por 9 casos dedesaparición forzada acaecidos en el año 2002 en losque de manera directa se señala la responsabilidad demiembros de la Policía Judicial del estado en la comi-sión de estos delitos que, por su gravedad, han sido se-ñalados por el Comité Internacional de los DerechosHumanos como de lesa humanidad y por lo tanto im-prescriptibles.

Sin lugar a dudas, la ausencia de una legislación ade-cuada para prevenir esta violación a los derechos hu-manos, si bien no es la única causa de que estos hechosse sigan dando, sí genera la impunidad de los agreso-res en virtud de que no existe el tipo penal adecuadoque permita sancionar conforme a las reglas penales yen el marco del derecho de los derechos humanos aquienes cometan este acto de barbarie.

Por lo anterior, y con el fin de contribuir a establecerparámetros normativos que prevengan y sancionen eldelito de desaparición forzada de personas, el día 14 deenero del año en curso diversas organizaciones de lasociedad civil presentaron ante el Congreso del estadode Guerrero, una propuesta de ley para prevenir y san-cionar la desaparición forzada de persona en el estado,propuesta que con posterioridad fue avalada por la Co-misión de Derechos Humanos del Estado de Guerrero.

Posteriormente se efectuó un foro nacional realizado yorganizado por la Comisión de Derechos Humanos delEstado de Guerrero, la Red Guerrerense de DerechosHumanos y el Centro de Derechos Humanos “MiguelAgustín Pro Juárez”, AC, en el cual se contó con lapresencia de diversos sectores sociales y políticos,coincidiendo todos en la necesidad de establecer unanormatividad que coadyuven a la erradicación de estapráctica en el estado.

Dicha propuesta, además de establecer pautas claras dedefinición del delito, retoma los criterios que, según elderecho internacional de los derechos humanos, debecontener una normatividad que pretenda erradicar estapráctica, sitúa la propuesta en mención como un prece-dente importante y significa la posibilidad de que lanormatividad del estado de Guerrero se armonice conlas principales convenciones y pactos internacionalesque se han desarrollado en materia de derechos huma-nos y que por lo que refiere a este tema establecen quees necesario tomar las medidas de carácter legislativo,administrativo, judicial o de cualquier otra índole nece-sarias para cumplir los compromisos asumidos.

Por lo anterior, y ante la urgente necesidad de tipificarel delito de desaparición forzada de personas en la en-tidad, de acuerdo a los más altos estándares en la ma-teria es que se hace indispensable que el Congreso delestado de Guerrero dictamine y apruebe a la brevedadposible la propuesta de ley en mención, para otorgar alos ciudadanos herramientas jurídicas que hagan ple-


namente efectivos sus derechos humanos fundamenta-les e impidan la impunidad de este tipo de delitos.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemosa esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

U n i c o. La H. Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, con el debido respeto a las atribuciones y facul-tades constitucionales del Congreso del estado de Gue-rrero, exhorta a dicho cuerpo legislativo a que en elpresente periodo ordinario de sesiones emita el dicta-men correspondiente, en estricto apego a los estándaresinternacionales en materia de derechos humanos, de lapropuesta de ley sobre desaparición forzada de personapresentada el día 14 de enero de 2004 por diversas or-ganizaciones sociales de derechos humanos y avaladapor la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Diputadas: Irma S. Figueroa Romero, Eliana García Laguna (rú-

brica).

CON PUNTO DE ACUERDO, MEDIANTE EL CUAL LA CAMA-RA DE DIPUTADOS ACUERDA LA COMPARECENCIA DE LAS

AUTORIDADES DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLI-CA PARA EXPLICAR CLARA Y PUNTUALMENTE SUS ACCIO-NES FRENTE A LOS CASOS DE DISCRIMINACION DE QUE

FUERON OBJETO NIÑOS Y NIÑAS QUE VIVEN CON VIH/SI-DA EN ESCUELAS DE NIVEL BASICO, A CARGO DEL DIPU-TADO INTI MUÑOZ SANTINI, DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PRD

Quiero hacer uso de la palabra en esta tribuna paraproponer a esta soberanía un punto de acuerdo y re-cordar que uno de los derechos fundamentales de lapoblación mexicana es el derecho a la educación, tal ycomo está plasmado en el artículo 3° de nuestra Cons-titución, bajo los siguientes

Considerandos

Para garantizar el ejercicio pleno de este derecho, elEstado mexicano, tiene la obligación de proveer los

servicios y realizar las acciones necesarias que contri-buyan a que así sea. En este sentido, queda claro quenadie ni nada por ninguna razón o motivo puede negarel acceso a la educación, a ningún ciudadano o ciuda-dana mexicana en los niveles obligatorios de la misma.

Como es sabido, una de las epidemias que ha tenidouna incidencia constante en el resquebrajamiento de lasalud de un segmento de la población mexicana (prio-ritariamente en varones), es el VIH/Sida. Baste seña-lar, que de acuerdo a los datos proporcionados porCensida, desde 1983 hasta junio de 2003, se habíandiagnosticado en nuestro país 69,795 casos de esta en-fermedad. Ahora bien, como no todos los casos sondiagnosticados por Censida ni reportados a está, la ci-fra real de afectados es sin lugar a dudas mucho ma-yor. De esta situación se desprende que no hay un co-nocimiento real de los caos de personas que viven conVIH que son menores de 15 años de edad, según elCensida a junio de 2003 los casos eran 1708.

Recientemente a través de diversos medios de comu-nicación nos hemos enterado de actos de discrimina-ción en las escuelas primarias de varias entidades delpaís (Guerrero, Querétaro, Chiapas, Yucatán, Morelos,Puebla y DF), en los cuales se han suspendido y ex-pulsado a niños y niñas por vivir con el VIH, ante eltemor y la gran ignorancia que sobre esta epidemiaaún predomina. Con argumentos como los que un pa-dre de familia, siendo médico militar, presionó paraque se expulsará a una niña en el estado de Guerrero,cito: “la presencia de la menor en la escuela, repre -senta un riesgo de contagio para el resto de los alum -nos…con quienes tiene contacto”.

Nos encontramos de frente a situaciones de absolutaincomprensión e ignorancia, que no son excusa, y quetotalmente rechazamos.

Punto de acuerdo de obvia y urgente resolución

Unico.- Por el cual se solicita la comparecencia del au-toridades de la SEP, para explicar los casos de discri-minación contra menores que viven con VIH/Sida, endiversas entidades del país.

Diputados: Inti Muñoz Santini, Horacio Duarte Olivares.


Excitativas

A LA COMISION DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, A SO-LICITUD DEL DIPUTADO CARLOS BLACKALLER AYALA,DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Los que suscriben, David Hernández Pérez y CarlosBlackaller Ayala, diputados integrantes del grupo par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional,con fundamento en lo dispuesto en los artículo 21,fracción XVI, y 87 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, solicitamos a esta Presidencia que tenga abien formular excitativa a la Comisión de Hacienda yCrédito Público a efecto de emitir a la brevedad el dic-tamen correspondiente a la iniciativa de decreto quereforma la Ley del Impuesto Especial Sobre Produc-ción y Servicios (IEPS), al adicionar el inciso a) a lafracción I del artículo 8, misma que presentamos en lasesión de la Comisión Permanente del H. Congreso dela Unión de fecha 3 de marzo de 2004.

Antecedentes

Hasta el 31 de diciembre de 2003, los actos o activi-dades relacionadas con la miel incristalizable no se en-contraban gravados por la Ley del IEPS. Sólo se in-cluían, para efectos del IEPS, el alcohol y el alcoholdesnaturalizado, conforme al artículo 2, fracción I, in-ciso b), cuya enajenación estaba exenta de dicho im-puesto siempre que se cumplieran las disposiciones es-tablecidas en las fracciones I, II, primer párrafo, VI,VIII, X, XI, XII y XIV del artículo 19 de dicha ley.

2. El 6 de noviembre de 2003, en la iniciativa de re-formas al IEPS enviada por el Ejecutivo al Congresode la Unión se estimó conveniente incluir las mielesincristalizables en el esquema de control que aplicabapara el alcohol y el alcohol desnaturalizado, argumen-tando que el control fiscal de esos productos ayuda alcontrol sanitario de las bebidas alcohólicas, con la sal-vedad de que no produciría recaudación en la medidaen que se lograra su cometido.

3. Por otra parte, en el dictamen de la iniciativa, la Co-misión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara deDiputados consideró necesario reforzar la medida pro-puesta por el Ejecutivo para que el impuesto corres-pondiente se causara sólo en la importación de alco-

hol, alcohol desnaturalizado y mieles incristalizablesy, posteriormente, se permitiera su acreditamiento, pa-ra el caso de contribuyentes formales. Para ello, elimi-nó la fracción III del artículo 13, que exentaba de IEPSla importación de alcohol, alcohol desnaturalizado ymieles incristalizables; y agregó un párrafo al artículo4 de la ley, que permitía la acreditación de dicho im-puesto a los importadores formales.

4. Sin embargo, en la sesión extraordinaria del Plenode la Cámara de Diputados celebrada el 22 de diciem-bre de 2003 se efectuó una serie de ajustes al dictamende la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con elargumento de que el alcohol, el alcohol desnaturaliza-do y las mieles incristalizables deberían quedar grava-dos sin lugar a exención, con el propósito de lograr elcontrol en el proceso productivo de bebidas alcohóli-cas. Para ello se eliminó el inciso a) de la fracción I delartículo 8 de la ley, que exentaba del impuesto la ena-jenación de dichos bienes; y se amplió el párrafo quese había incorporado al artículo 4, para que los com-pradores de esos productos de origen nacional pudie-ran acreditar el impuesto.

5. Finalmente, como quedó aprobado en la Ley de In-gresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2004, el alcohol, el alcohol desnaturalizado y las milesincristalizables quedaron sujetos al IEPS.

Consideraciones

I. Los ajustes y la aprobación de último minuto de laLey del IEPS, en lo que puede considerarse un excesodel Legislativo, distorsionan el espíritu de la iniciativadel Ejecutivo, debido a que su propuesta de modifica-ción del IEPS para el caso de mieles incristalizablesatendía a un problema de control y no a un caso de re-caudación de impuestos.

II. Esa medida provocó en forma inmediata la cance-lación de compras de alcohol, alcohol desnaturalizadoy mieles incristalizables provenientes del proceso deproducción de azúcar, debido a que de un día para otrosu costo aumentó en 50 por ciento, lo cual afectaba elflujo de efectivo de las empresas usuarias y, en varioscasos, encarecía sus costos, por no poder acreditar di-cho impuesto (por ejemplo, la mayoría de los ganade-ros que compra gran cantidad de mieles incristaliza-bles opera con regímenes especiales de ISR o el montode sus impuestos es pequeño).


III. Esa situación provocó airadas demandas ante laSecretaría de Hacienda y Crédito Público y ante elCongreso de la Unión, por parte de los productores na-cionales de esos productos y de los diversos sectoresempresariales que los utilizan como materia prima.

IV. En el caso de los ingenios del país, debido a su li-mitada capacidad de almacenamiento de mieles y aque desde enero la zafra se encuentra en los meses pro-ducciones altas, la medida está propiciando riesgos in-minentes de derrames, con la consecuente afectaciónecológica al entorno ambiental donde se ubican los in-genios.

V. Como alternativa de solución temporal, desde losprimeros días de enero pasado, la SHCP se compro-metió con los sectores afectados (ingenios azucareros,comercializadores de mieles y alcoholes, ganaderos,fabricantes de alcohol, de alimentos balanceados paraanimales, industriales de levaduras y otros) a publicaren el Diario Oficial de la Federación un decreto queexentara de IEPS dichos productos. Sin embargo, a lafecha esa dependencia no ha cumplido ese compromi-so, agravando aún más la situación de los diversos sec-tores involucrados.

Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto enel artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, solicitamos a la Presidencia de laMesa Directiva de la Cámara de Diputados que se sir-va efectuar la excitativa propuesta, en los términos si-guientes:

UNICO. Se excite a la Comisión de Hacienda y Cré-dito Público a efecto de que con la mayor brevedad ha-ga llegar al Pleno de la Cámara de Diputados el dicta-men correspondiente a la iniciativa referida.


Diputados: David Hernández Pérez, Carlos Blackaller Ayala (rú-

bricas)

A LAS COMISIONES DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, Y

DE SEGURIDAD SOCIAL, A SOLICITUD DEL DIPUTADO

OMAR ORTEGA ALVAREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PRD

El suscrito diputado federal a la LIX Legislatura delHonorable Congreso de la Unión del grupo parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática, pormedio del presente y con fundamento en el artículo 21,fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Inte-rior del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos, solicito a usted, sirva enviar atenta excitativaa las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y deSeguridad Social, para emitir el dictamen correspon-diente, toda vez que el grupo parlamentario al que per-tenezco presentó por conducto de la diputada Horten-sia Aragón Castillo, la Iniciativa que reforma elartículo 95 de la Ley del Seguro Social, en materia desalud reproductiva de adolescentes y menores de edad.

Lo antes referido y solicitado a usted, tomando en con-sideración los siguientes

Acontecimientos

Primero.- Que se presentó con fecha 24 de abril delaño 2003 al pleno de la LVIII Legislatura, la iniciativade reforma al artículo 95 de la Ley del Seguro Social,en materia de salud reproductiva de adolescentes ymenores de edad.

Segundo.- Que se turnó dicha iniciativa a las comisio-nes de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad So-cial con fecha 24 de abril de 2003.

Tercero.- Que no se ha dado cumplimiento a lo esta-blecido en el artículo 87 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, sucediendo a la fecha, tiempo pordemás excesivo a lo señalado por dicho artículo.

La iniciativa propuesta tiene como propósito, brindarservicios médicos a adolescentes y a menores de edaden lo referente a salud reproductiva, puesto que la le-gislación actual, y en lo particular el artículo 95 de laLey del Seguro Social, es excluyente en brindar servi-cios de asistencia obstétrica a las hijas menores de 16años y hasta 25 años de los asegurados, aún cumplien-do con el requisito de ser estudiantes y dependienteseconómicos del derechohabiente.


Por otro lado pretende también, fomentar la salud re-productiva con el otorgamiento de adecuados serviciosde salud a padres y adolescentes. Evitando que lascondiciones de parto y maternidad, sean factores queinfluyan en la salud de las madres adolescentes y desus hijos.

Para ello esta iniciativa propone la modificación de di-cha disposición, puesto que con objeto de defender ypromover los derechos humanos, al tiempo que se pre-tende alentar la igualdad y equidad social, se aprobó laLey Federal para Prevenir y Eliminar la Discrimina-ción en el seno de esta Cámara de Diputados, por lotanto nos compete a todos dar seguimiento al trabajolegislativo pronunciado a favor de la no discrimina-ción, permitiendo que los servicios médicos que otor-ga el Seguro Social, beneficien a los adolescentes y alos menores de edad.

Por todo lo anteriormente expuesto y en mi calidad dediputado federal suscrito a la LIX Legislatura del Ho-norable Congreso de la Unión del grupo parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática, con funda-mento en el artículo 21, fracción XVI, del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, solicito a usted:

Unico. Se envíe atenta excitativa a las Comisiones deTrabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, pa-ra que se emita el dictamen correspondiente, de la ini-ciativa de reforma al artículo 95 de la Ley del SeguroSocial, en materia de salud reproductiva de adolescen-tes y menores de edad, presentada el 24 de abril de2003 y turnada a dichas comisiones.

Palacio Legislativo, lunes 22 de marzo de 2004.

Dip. Omar Ortega Alvarez (rúbrica)

A LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, A

SOLICITUD DEL DIPUTADO CARLOS BLACKALLER AYALA,DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, Carlos Blackaller Ayala, diputado in-tegrante del grupo parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, con fundamento en lo dispuestoen los artículos 21, fracción XVI, y 87 del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, solicita a esta Presi-dencia que tenga a bien formular excitativa a la Comi-sión de Justicia y Derechos Humanos a emitir el dicta-men correspondiente a la iniciativa por el que seadiciona un segundo párrafo al inciso C) fracción IIIdel artículo 5 y un tercer párrafo al artículo 135 de laLey de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y107 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, presentada por quien suscribe la presente,en la sesión del 9 de diciembre de 2003.

Antecedentes

Como se expone al inicio del presente, quien suscribe,siendo fecha 9 de diciembre de 2003, presentó ante elPleno de la H. Cámara de Diputados, la iniciativa porla que se adiciona un segundo párrafo al inciso C),fracción III, del artículo 5 y un tercer párrafo al artícu-lo 135 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artí-culos 103 y 107 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, teniendo como finalidadcorregir una laguna en la Ley de Amparo, que dolosa-mente ha venido siendo aprovechada en materia deimportación de diversos bienes agrícolas y agroali-mentarios.

En misma fecha, los senadores Dulce María SauriRiancho y Fauzi Hamdan Amad, presentaron al Plenodel Senado la iniciativa con proyecto de decreto quereforma la Ley de Amparo y el Código Fiscal de la Fe-deración en relación con la importación irregular deproductos agro alimenticios.

Por su parte, el senador Fidel Herrera Beltrán conjun-tamente con otros senadores y diputados presentaron,el pasado día 3 de marzo, ante la Comisión Permanen-te una similar que adiciona el inciso c) del artículo 5°y un tercer párrafo al artículo 135 de la Ley de Ampa-ro, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos.


Lo cual claramente demuestra la imperiosa necesidadde legislar sobre los artículos referidos, toda vez quenuestra legislación actual observa una laguna legal,que esta erosionando a la planta productiva nacionalen total contraposición con nuestra Ley de ComercioExterior, misma que tiene por objeto regular y promo-ver el comercio exterior, incrementar la competitivi-dad de la economía nacional, propiciar el uso eficien-te de los recursos productivos del país, integraradecuadamente la economía mexicana con la interna-cional y contribuir a la elevación del bienestar de lapoblación.

Consideraciones

Empresas comercializadoras sin ningún tipo de escrú-pulos, ni compromiso con la economía nacional, vie-nen aprovechando de forma dolosa y alevosa la noblefigura del amparo para obtener insultantes beneficioseconómicos importando de forma irregular diversosbienes sujetos al pago de aranceles, legalmente esta-blecidos bajo las facultades del Ejecutivo federal.

Recientemente, enterándonos por diversos medios decomunicación, nos hemos ido percatando que el tama-ño de las operaciones, realizadas aprovechando dolo-samente la Ley de Amparo, esta llegando más allá deestimaciones iniciales, diversos bienes agrícolas yagroalimentarios han sido importados irregularmentealcanzando los miles de toneladas, en productos comoazúcar, fríjol, cárnicos, etc.

Esta laguna legal también es aprovechada de forma in-discriminada en otros bienes de consumo.

Si adicionalmente agregamos lo correspondiente alcontrabando bronco, estamos ante una gravísima si-tuación que amenaza seriamente a la planta productivanacional, cuestiona la legalidad de la Ley de ComercioExterior, de la Ley Monetaria de los Estados UnidosMexicanos y del Código Fiscal de la Federación.

Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto enel artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, solicito a la Presidencia de la Me-sa Directiva de la Cámara de Diputados que se sirvaefectuar la excitativa propuesta, en los términos si-guientes:

Unico. Se excite a la Comisión de Justicia y DerechosHumanos a efecto de que con la mayor brevedad hagallegar al Pleno de la Cámara de Diputados el dictamencorrespondiente a la iniciativa referida.


Dip. Carlos Blackaller Ayala (rúbrica)

A LAS COMISIONES DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, Y

DE SEGURIDAD SOCIAL, A SOLICITUD DEL DIPUTADO


DEL PRD

El suscrito, en mi calidad de diputado federal de laLIX Legislatura del H. Congreso de la Unión del gru-po parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática, con fundamento en lo dispuesto en el artículo21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno In-terno del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, solicito a usted, señor Presidente, envíeatenta excitativa a las comisiones de Trabajo y Previ-sión Social, y de Seguridad Social, a fin de que seadictaminada la iniciativa de reforma a los artículos 25y 106 de la Ley del Seguro Social, relativos al régimenfinanciero del seguro de enfermedades y maternidad.

Lo anteriormente citado, a partir de los hechos que semencionan a continuación:

Primero.- Qué el 5 de noviembre del año 2002 fuepresentada al Pleno de la LVIII Legislatura la iniciati-va de reforma a los artículos 25 y 106 de la Ley del Se-guro Social, en materia del régimen financiero del se-guro de enfermedades y maternidad, por el diputadoCuauhtémoc Montero Esquivel.


Segundo.- Qué se turnó a las comisiones de Trabajo yPrevisión Social, y de Seguridad Social con fecha 5 denoviembre de 2002

Tercero.- Qué de acuerdo a lo dispuesto en el artículo87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, no seemitió el dictamen correspondiente dentro del tiemposeñalado en dicho artículo para sus efectos.

La importancia de dicha propuesta radica en que a par-tir de la aprobación a la nueva Ley del Seguro Socialque entro en vigor el 1º de Julio de 1997, con el pro-pósito de dar viabilidad financiera al Instituto Mexica-no del Seguro Social no se han propiciado los cambiosprevistos para generar los recursos financieros que sepretendía obtener, lo anterior bajo el argumento de laexistencia de un aumento en el nivel de empleo al dis-minuir el monto de las cuotas obrero-patronales.

Por otro lado dicha Ley ha traído como consecuenciaun aumento en las contribuciones del Gobierno Fede-ral al Instituto, pues con las modificaciones en la nue-va Ley el monto de su participación se vio incremen-tado; sin embargo, dichas contribuciones no han sidosuficientes para evitar que el monto designado al Se-guro de Enfermedad y Maternidad se compense con ladisminución en las cuotas obrero-patronales, lo cualha provocado que opere en déficit.

Lo anterior, solo deja vislumbrar que las modificacio-nes a la Ley no han propiciado los cambios para losque fueron previstas y que a partir de ellas, el nivel deempleo no ha aumentado, sino al contrario ha dismi-nuido, y el salario por su parte no ha mostrado las me-jorías propuestas, sino por el contrario, el poder ad-quisitivo del mismo ha disminuido notoriamente.

Por lo anteriormente expuesto y en mi calidad de di-putado federal suscrito a la LIX Legislatura del Hono-rable Congreso de la Unión del grupo parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática, con funda-mento en el artículo 21 fracción XVI del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, solicito a usted:

Unico. Se envíe atenta excitativa a las comisiones deTrabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, pa-ra que emita el dictamen correspondiente de la inicia-tiva de reforma a los artículos 25 y 106 de la Ley del

Seguro Social, relativa al régimen financiero del Se-guro de Enfermedad y Maternidad, la cual fue turnadaa las comisiones de Trabajo y Previsión Social, y deSeguridad Social con fecha 5 de noviembre de 2002.




SOLICITUD DEL DIPUTADO RUBEN FIGUEROA SMUTNY,DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

En mi carácter de diputado federal a la LIX Legislatu-ra del H. Congreso de la Unión por el 4º distrito elec-toral del estado de Guerrero, con fundamento en lodispuesto por el artículo 87 y 91 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, presento ante esta soberaníala siguiente solicitud, para que la Presidencia de estamesa directiva excite a la Comisión de Justicia y De-rechos Humanos presente el dictamen correspondientea la iniciativa que se menciona en los siguientes:

Antecedentes

I. Con fechas 22 de abril de 2003, el Dip. Juan ManuelSantamaría Ramírez, integrante de la LVIII Legislatu-ra presentó ante el Pleno de esta Cámara una iniciati-va en materia de secuestro con proyecto de decreto dereforma diversos artículos de la Ley Federal contra laDelincuencia Organizada y del Código Penal Federal.

II. El Presidente de la Mesa Directiva de la Cámaradictó su turno a la Comisión de Justicia y DerechosHumanos.

III. El artículo 87 del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados Unidos


Mexicanos establece que “toda comisión deberá pre-sentar su dictamen en los negocios de su competenciadentro de los cinco días siguientes de la fecha en quelos haya recibido. Todo dictamen deberá contener unaparte expositiva de las razones en que se funde y con-cluir con proposiciones claras y sencillas que puedansujetarse a votación”, y que es la fecha que la Comi-sión de Justicia y Derechos Humanos no ha resuelto lainiciativa mencionada, hecho por el cual no se ha pre-sentado ante este Pleno el dictamen correspondiente.

Consideraciones

La iniciativa que motiva la presente solicitud de exci-tativa, tiene como objetivo proponer:

1) Que se incremente la penalidad del delito de se-cuestro de 18 a 50 años. Salvo cuando antes de 24horas se ponga en libertad al secuestrado sin que sehaya incurrido en ninguna de las previsiones de losincisos a, b y c de la fracción primera del artículo366 del Código Penal Federal

2) Que se equipare el denominado secuestro e x p re s sal genérico, toda vez que la jurisprudencia en la ma-teria establece que: “Para la integración del delito deplagio o secuestro en términos de la fracción I del ar-tículo 366 del Código Penal Federal, no obsta que laprivación de la libertad no se efectúe en una cárcelprivada o en un lugar cerrado, dentro de un automó-vil y por breve lapso, si la finalidad del sujeto activodel delito es la de golpear y amenazar al ofendido.”

3) Que se federalice el delito de secuestro señaladoen el artículo 366 y 366 bis del Código Penal Fede-ral.

4) Que se incorpore en la Ley Federal Contra la De-lincuencia Organizada la competencia del Ministe-rio Público Federal para conocer de este delito, in-vestigarlo y perseguirlo, sin ninguna limitante y sinque medie la posibilidad de que sea una facultaddiscrecional.

Estas propuestas surgen de la necesidad de coadyuvaren el combate al delito de secuestro, que constituyeuna flagrante violación a los derechos humanos, queatenta contra la libertad, integridad y tranquilidad delas víctimas y sus familias y cuyas consecuencias po-dríamos calificarlas como terribles.

Este delito no puede ser considerado como un ilícitomenor, sino como un asunto prioritario en la agendanacional que requiere de toda nuestra atención.

El secuestro ha tomado la forma de una gran empresa,dado su alta rentabilidad, facilidad de ejecución, la re-lativa impunidad con que se ejecuta y considerandotambién la escasa denuncia de los agraviados.

Es verdaderamente lamentable saber que día tras día, através de los medios de comunicación, nos enteramosde casos en los que cada vez se utiliza alguna innova-ción para cometer este delito y sabemos que se pre-senta en todos los niveles, como ya le ha sucedido al-gunos compañeros diputados, a funcionarios de estaCámara, y cada vez sabemos que le sucede a alguienmás cercano a nosotros

Otro aspecto igual de lamentable, es que si no se co-mete el secuestro genérico, se comete el secuestro ex-press, que es una modalidad en la que ahora todos losactos de robo con violencia se están convirtiendo, y asícomo van las cosas, las estadísticas tendrán que cam-biar para olvidar el robo con violencia y sustituirlo porel secuestro express.

Es una inquietud, no sólo del grupo parlamentario delPRI, sino de toda la sociedad, es momento de legislarsobre esta materia, es responsabilidad de este Congre-so, en donde no podemos dar la espalda a la sociedadque reclama justicia y seguridad en su persona y en supatrimonio.

Por lo anterior, consideramos procedente y rogamos ala Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados, atentamente se sirva:

Unico.- En los términos de lo dispuesto por en el artí-culo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, se excite a la Comisión de Justiciay Derechos Humanos a fin de que emita el dictamencorrespondiente de la iniciativa con proyecto de de-creto de reforma diversos artículos de la Ley FederalContra la Delincuencia Organizada y del Código PenalFederal, presentada por el Dip. Juan Manuel Santama-ría Ramírez el 22 de abril de 2003.

Dip. Rubén Figueroa Smutny


A LA COMISION DE SALUD, A SOLICITUD DEL DIPUTADO


DEL PRD

El suscrito, en mi calidad de diputado federal de laLIX Legislatura del H. Congreso de la Unión del gru-po parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática, con fundamento en lo dispuesto en el artículo21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, solicito a usted, excite a la Comisión deSalud, a fin de que sea dictaminada la minuta con pro-yecto de Ley de Asistencia Social, enviada por la Cá-mara de Senadores.

Lo antes citado, a partir de los hechos que se mencio-nan a continuación:

Primero.- Qué el 6 de mayo del año 2003 fue presen-tada al pleno de la LVIII Legislatura la minuta conproyecto de Ley de Asistencia Social, con la finalidadde brindar promoción, previsión, prevención, protec-ción y rehabilitación a aquellos individuos o familiasque requieran algún servicio especializado, la cual fueenviada a esta soberanía, por la Cámara de Senadores.

Segundo.- Qué se turnó a la Comisión de Salud confecha 6 de mayo de 2003.

Tercero.- Qué de acuerdo a lo dispuesto en el artículo87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, no seemitió el dictamen correspondiente dentro del tiemposeñalado en dicho artículo para sus efectos.

Cabe señalar, que la importancia de la minuta con pro-yecto de Ley de Asistencia Social, es de interés gene-ral, puesto que el llevar este proyecto de Ley a su cul-minación en decreto, brindará las oportunidades amiles de familias mexicanas, de trazar directrices dis-tintas y acceder a perspectivas de vida más elevadas.

Por lo anteriormente expuesto y en mi calidad de di-putado federal suscrito a la LIX Legislatura del Hono-rable Congreso de la Unión del grupo parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática, con funda-mento en el artículo 21, fracción XVI, del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, solicito a usted:

UNICO. Se envíe atenta excitativa a la Comisión deSalud, para que emita el dictamen correspondiente, dela minuta con proyecto de Ley de Asistencia Social,turnada a dicha Comisión con fecha 6 de mayo de2003.



A LAS COMISIONES DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DE

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, A SOLICITUD DEL DIPU-TADO OMAR ORTEGA ALVAREZ, DEL GRUPO PARLAMEN-TARIO DEL PRD

El suscrito, Omar Ortega Alvarez, en mi calidad de di-putado federal de la LIX Legislatura del H. Congresode la Unión del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática, con fundamento en lo dis-puesto en el artículo 21, fracción XVI, del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, solicito a usted, envíeatenta excitativa a las comisiones de Puntos Constitu-cionales, y de Justicia y Derechos Humanos a fin deque sea dictaminada la iniciativa de reforma a los pá-rrafos 6º y 7º del artículo 4 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, así como reformasy adiciones a diversas disposiciones de la Ley Orgáni-ca del Poder Judicial de la Federación y la Ley Fede-ral Contra la Delincuencia Organizada.

Lo solicitado a usted diputado Presidente, tomando enconsideración los siguientes:

Acontecimientos

Primero.- Que fue presentada al Pleno de la LVIII Le-gislatura la iniciativa de reforma a los párrafos 6º y 7ºdel artículo 4 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, así como reformas y adicionesa diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder


Judicial de la Federación y la Ley Federal Contra laDelincuencia Organizada. Presentada por el DiputadoJosé Bañales Castro

Segundo.- Que el 9 de abril de 2002 se turnó a las co-misiones de Puntos Constitucionales, y de Justicia yDerechos Humanos.

Tercero.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, no seemitió el dictamen correspondiente dentro del tiemposeñalado, el cual debe ser no mayor a cinco días des-pués de haberle sido turnado el asunto, y en caso con-trario, informar a la Presidencia con el objeto de obte-ner más tiempo para su dictaminación.

Es prioritario definir los puntos arriba señalados, y an-te todo dar al Legislativo la capacidad de defender conahínco, la integridad de nuestros niños, y esto solo po-dremos lograrlo imponiendo penas más fuertes y másduras a quienes osen dañar, destruir y amenazar la ino-cencia de los niños mexicanos.

Es por lo anterior, que las reformas y adiciones pro-puestas, no tienen como fin, más que proteger a la ni-ñez, velar por su seguridad, y sancionar enérgicamen-te a quienes atenten contra sus derechos humanos.

Por lo anteriormente expuesto y en mi calidad de di-putado federal suscrito a la LIX Legislatura del Hono-rable Congreso de la Unión del grupo parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática, con funda-mento en el artículo 21 fracción XVI del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, solicito a usted:

Unico. Se envíe atenta excitativa a las comisiones dePuntos Constitucionales, y de Justicia y Derechos Hu-manos para dictaminen sobre la iniciativa de reformaa los párrafos 6º y 7º del artículo 4 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, así comoreformas y adiciones a diversas disposiciones de laLey Orgánica del Poder Judicial de la Federación y laLey Federal Contra la Delincuencia Organizada.



A LA COMISION DE SALUD, A SOLICITUD DEL DIPUTADO


DEL PRD

El suscrito diputado federal de la LIX Legislatura delH. Congreso de la Unión del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática, con fundamen-to en lo dispuesto en el artículo 21, fracción XVI, delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, solicito austed, excite a la Comisión de Salud a fin de que seadictaminada la iniciativa de reformas y adiciones a laLey General de Salud en sus artículos 53 bis, 104, 130bis y 136 bis, a fin de evitar la discriminación de per-sonas portadoras del VIH-Sida.

Lo solicitado a usted diputado Presidente, tomando enconsideración los siguientes:

Acontecimientos

Primero.- Que fue presentada al Pleno de la LVIII Le-gislatura la iniciativa de reformas y adiciones a la LeyGeneral de Salud, por la diputada Adela del CarmenGraniel Campos del Partido de la Revolución Demo-crática.

Segundo.- Que el día 19 de marzo de 2003 se dio tur-no a la Comisión de Salud para su dictaminación.

Tercero.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, no seemitió el dictamen correspondiente dentro del tiemposeñalado, el cual no debe ser mayor a cinco días des-pués de haberle sido turnado el asunto.

Es por demás evidente, que las personas portadoras delvirus de inmunodeficiencia humana, están expuestas aconstantes embates y son objeto de actos frecuentes dediscriminación, sin embargo dichos actos son presidi-dos la mayoría de las veces por la ignorancia y la fal-ta de conocimientos al respecto. Es por ello, que no espermisible que dentro de nuestra legislación no se ten-ga contemplada la atención oportuna y digna, y enotros casos ni siquiera se prevea el mantener integra laimagen propia del ser humano que hay en cada una delas personas portadoras. Es por ello que dicha iniciati-va promueve modificaciones a la Ley General de Sa-lud, que permitan brindar atención y servicios médi-


cos, que no atenten contra la dignidad y los derechoshumanos de las personas portadoras del VIH-Sida.

Por lo anteriormente expuesto y en mi calidad de di-putado federal suscrito a la LIX Legislatura del Hono-rable Congreso de la Unión del grupo parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática, con funda-mento en el artículo 21, fracción XVI, del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, solicito a usted:

Unico. Se envíe atenta excitativa a la Comisión de Sa-lud para que dictamine sobre la iniciativa de reformasy adiciones a la Ley General de Salud en sus artículos53 bis, 104, 130 bis y 136 bis, a fin de evitar la discri-minación de personas portadoras del VIH-Sida.




SOLICITUD DEL DIPUTADO OMAR ORTEGA ALVAREZ, DEL

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

A la Comision de Justicia y Derechos Humanos, a so-licitud del diputado Omar Ortega Alvarez, del grupoparlamentario del PRD

El suscrito, diputado federal de la LIX Legislatura delH. Congreso de la Unión del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática, con fundamen-to en lo dispuesto en el artículo 21, fracción XVI, delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, solicito austed envíe atenta excitativa a la Comisión de Justiciay Derechos Humanos a fin de que sea dictaminada lainiciativa que reforma los artículos 58, 59, 62, 63, 65,78, 79, 305, 338 bis, 340, 342, 343, 344, 345, 346,349, 352, 354, 355, 356, 357, 358, 359, y 369 del Có-digo Civil Federal.

Lo antes citado en el tenor de las siguientes:

Consideraciones

Primero.- Que fue presentada al Pleno de la LVIII Le-gislatura dicha iniciativa por el diputado Martí BatresGuadarrama del Partido de la Revolución Democráti-ca.

Segundo.- Que el día 23 de abril de 2003 se dio turnoa la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para sudictaminación.

Tercero.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, no seemitió el dictamen correspondiente dentro del tiemposeñalado.

Es importante recalcar que la presente iniciativa tienecomo propósito eliminar las distinciones y algunos ca-lificativos insertados en el Código Civil Federal que sedan a los hijos, de acuerdo a la filiación, es decir la re-lación entre el padre o la madre.

Estas distinciones se vislumbran en cuanto a derechos,obligaciones y consecuencias de hecho y derecho, es-to conforme al origen de los hijos, por lo tanto esta ini-ciativa pretende hacer señalamientos de manera expre-sa de que la ley no establece distinción entre losderechos derivados de la filiación sin importar su ori-gen.

Por lo anteriormente expuesto y en mi calidad de di-putado federal suscrito a la LIX Legislatura del hono-rable Congreso de la Unión del grupo parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática, con funda-mento en el artículo 21, fracción XVI, del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, solicito a usted:

Unico. Se envíe atenta excitativa a la Comisión deJusticia y Derechos Humanos para que dictamine so-bre la iniciativa que reforma los artículos 58, 59, 62,63, 65, 78, 79, 305, 338 bis, 340, 342, 343, 344, 345,346, 349, 352, 354, 355, 356, 357, 358, 359, y 369 delCódigo Civil Federal.




A LA COMISION DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, A SO-LICITUD DEL DIPUTADO OMAR ORTEGA ALVAREZ, DEL

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

El suscrito, diputado federal a la LIX Legislatura delCongreso de la Unión, con fundamento en lo dispues-to en el artículo 58 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, promueve la presente excitativa, en virtudde que el Senado de la República envió a esta sobera-nía minuta con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversos artículos de la Ley Monetaria de los Es-tados Unidos Mexicanos con fecha 7 de octubre de2003 y a la fecha no ha sido dictaminada, por lo queme permito acudir a usted para los efectos pertinentes;y, en ese sentido, expongo los siguientes

Antecedentes

Primero. El 7 de octubre de 2003, el Senado de la Re-pública en sesión ordinaria aprobó por unanimidad elproyecto de decreto que reforma y adiciona los artícu-los 4 y 5 de la Ley Monetaria de los Estados UnidosMexicanos a fin de introducir a las monedas y los bi-lletes características perceptibles para las personas in-videntes.

Segundo. Con fecha 9 de octubre de 2003, usted, confundamento en el artículo 23, inciso f), turnó la minu-ta a la Comisión de Hacienda y Crédito Público paralos efectos constitucionales correspondientes.

Tercero. El 10 de los corrientes envié al ciudadanoPresidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Pú-blico comunicación para solicitarle de manera respe-tuosa que me obsequiara un resumen de los avances dela minuta en comento, por tratarse de un proyecto vin-culado con las personas con discapacidad, asunto que–por ser el suscrito integrante de la Comisión de Aten-ción a Grupos Vulnerables– es de mi supremo interés.

En razón de lo anterior, expreso las siguientes

Consideraciones

1ª. Desde la fecha en que se turnó la minuta han trans-currido más días de los que concede el artículo 87 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso delos Estados Unidos Mexicanos.

2ª. El artículo 45, numeral 6, inciso e), de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos obliga a las comisiones a resolver los asun-tos que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputadosles turne.

3ª. La situación que viven 2.8 millones de personascon discapacidad visual es discriminatoria y marginal,ya que al no contar con billetes y monedas con ins-cripciones que les permitan distinguirlas, no les es po-sible participar de manera activa y con plena indepen-dencia en transacciones cotidianas.

Por lo expuesto y fundado, solicito a usted, ciudadanoPresidente de la Mesa Directiva, se sirva

Unico. Habiendo transcurrido con exceso el plazo pre-visto por el artículo 87 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, con fundamento en las atribucio-nes que le confiere la fracción XVI del artículo 21 delmismo ordenamiento, le solicito envíe atenta excitati-va a la Comisión de Hacienda y Crédito Público paraque emita el dictamen correspondiente y lo presente aesta asamblea a efecto de darle el proceso legislativocorrespondiente.

Palacio Legislativo, a 23 de marzo de 2004.


A LA COMISION DE GOBERNACION, A SOLICITUD DE LA

DIPUTADA ANGELICA DE LA PEÑA GOMEZ, DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PRD

La suscrita, diputada federal a la LIX Legislatura delH. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dis-puesto en los artículos 21, fracción XVI, 87 y demásrelativos del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,solicita respetuosamente a esta Presidencia tenga a


bien formular una excitativa a la Comisión de Gober-nación a efecto de que se dictaminen con la mayor bre-vedad las iniciativas que reforman y adicionan diver-sos artículos de la Ley de Planeación, en materia deequidad de género, al tenor de los siguientes

Antecedentes

En sesión del 22 de abril de 2003, la diputada Con-cepción González Molina presentó ante el Pleno de es-ta soberanía iniciativa que reforma y adiciona diversosartículos de la Ley de Planeación, en materia de equi-dad de género, que fue turnada a la Comisión de Go-bernación y Seguridad Pública.

La iniciativa en comento pretende reformar la Ley dePlaneación, con la intención de que en la elaboraciónde los planes y programas de la Administración Públi-ca Federal –es decir, en el diseño de las políticas pú-blicas– se consideren los criterios de la perspectiva degénero como herramienta y contenido. Su intenciónúltima es favorecer un desarrollo equitativo y armóni-co entre mexicanas y mexicanos, así como brindaroportunidades en igualdad de condiciones.

Por otro lado, con fecha 18 de noviembre de 2003 ladiputada Diva Hadamira Gastélum Bajo presentó ini-ciativa que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley de Planeación, que fue turnada a la Comisiónde Gobernación.

Sin que hasta hoy se haya emitido el dictamen corres-pondiente, las diputadas y los diputados integrantesdel Partido de la Revolución Democrática en la LIXLegislatura insistimos en la importancia de reformar laLey de Planeación, como se plantea en las iniciativasreferidas.

Consideraciones

La perspectiva de género es una herramienta clave deacción pública para alcanzar el objetivo de un desarro-llo humano cada vez más equitativo entre mujeres yhombres.

La introducción de una perspectiva de género en laspolíticas públicas significa la promoción de la igual-dad y, por tanto, la reducción de las causas y los efec-tos de la discriminación. Incluir la perspectiva de gé-nero en el diseño e implantación de las políticas

públicas es un mecanismo para fortalecer la igualdadde oportunidades y avanzar hacia una situación másjusta entre los sexos.

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, se pro-pone que en la planeación se observe la equidad de gé-nero, que dé lugar a la igualdad de oportunidades tan-to para mujeres como para hombres.

La perspectiva de género debe ser el eje conductor delos planes y programas de la Secretaría de Programa-ción y Presupuesto. Por otro lado, los proyectos delPresupuesto de Egresos de la Federación y del Depar-tamento del Distrito Federal deben considerar las dife-rencias entre hombres y mujeres.

Se considera oportuno que estas iniciativas fueran dic-taminadas y promulgadas en este periodo, toda vezque están por dictaminarse las iniciativas que refor-man, adicionan y derogan la Ley del Instituto Nacio-nal de las Mujeres, organismo público descentralizadode la Administración Pública Federal encargado depromover y fomentar las condiciones que posibilitenla no discriminación, la igualdad de oportunidades yde trato entre los géneros.

A usted, C. Presidente de la Cámara de Diputados delH. Congreso de la Unión, atentamente pido se sirva:

Unico. En los términos de lo dispuesto en el artículo21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, excite y envíe el presente documento a laComisión de Gobernación para que presente el dicta-men respectivo y, de ser el caso, en su conjunto, a lasiniciativas de reformas y adiciones a diversos artículosde la Ley de Planeación.


Dip. Angélica de la Peña Gómez


Actas

DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRACTICAS PAR-LAMENTARIAS, DE SU SESION ORDINARIA EFECTUADA EL

JUEVES 6 DE NOVIEMBRE DE 2003

Cuando son las nueve horas con veinte minutos, el di-putado Presidente, Iván García Solís (PRD), da inicioa la sesión, solicitando a la Secretaría informe del re-gistro de asistencia.

El diputado secretario Raúl José Mejía (PRI) anunciaque se encuentran presentes los diputados García So-lís, Iván; Mejía González, Raúl José; Islas Hernández,Adrián Víctor Hugo; Preciado Rodríguez, Jorge Luis;Barbosa Gutiérrez, Federico; Díaz Palacios, Socorro;Elías Loredo, Alvaro; González Morfín, José; Gutié-rrez de la Garza, Héctor Humberto; Sánchez Pérez,Rafael; Vargas Bárcena, Marisol; Vázquez González,Pedro, por lo que hay doce diputados en esta sesión.Asimismo, da cuenta de la recepción de solicitudes deinasistencia enviadas por los diputados A l e j a n d r oAgundis Arias y Sergio Alvarez Mata, por lo que hayquórum.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), ins-truye a la Secretaría de lectura al orden del día para lasesión de hoy.

El diputado secretario Jorge Luis Preciado (PAN) in-forma que para esta sesión se propone se aborden lossiguientes puntos: uno, registro de asistencia y decla-ración de quórum; dos, lectura y aprobación –en sucaso–, del orden del día; tres, lectura y aprobación–en su caso–, del acta de la sesión anterior; cuatro, in-tegrantes de la Comisión y Mesa Directiva de la mis-ma; cinco, Informe respecto a la inscripción de laUNAM en letras de oro; seis, cuenta de asuntos reci-bidos por la Comisión en esta Legislatura; siete, rela-ción de asuntos pendientes de la anterior Legislatura;ocho, programa de trabajo; nueve, presentación de losasesores de la Comisión; diez, asuntos generales; yonce, clausura.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), so-mete a consideración el orden propuesto.

Aprobado.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), se-ñala que toda vez que se han cubierto los primeros dospuntos del orden del día aprobado, procede abordar elacta de la sesión anterior, correspondiente a la sesiónde instalación, del 14 de octubre de 2003. Consideran-do que este documento se remitió a todos los presen-tes el 3 de noviembre pasado, solicita se dispense sulectura y se proceda a las observaciones se han cubier-to los primeros dos puntos del orden del día aprobado.Procede a abordar el acta de la sesión anterior, corres-pondiente sesión de instalación, del 14 de octubre de2003. Considerando que este documento se remitió atodos los presentes el 3 de noviembre pasado, solicitase dispense su lectura y se proceda a las observacionessi las hubiere o a su aprobación.

Se dispensa la lectura.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), abor-dando el siguiente punto, informa que la Mesa Direc-tiva de la Cámara mediante oficio DGPL-59-II-058del quince de octubre de este año, comunicó oficial-mente la decisión del grupo parlamentario del PartidoAcción Nacional de relevar al diputado Sergio AlvarezMata por el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez,en la Secretaría de esta Comisión; así mismo, se infor-mó la decisión del grupo parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional de excluir al diputado Ro-berto Pedraza Martínez en la integración de estaComisión, por lo que de momento el número total deintegrantes de esta Comisión es diecinueve.

En el siguiente punto, el diputado Presidente, IvánGarcía Solís (PRD), relata pormenorizadamente lospasos seguidos en el proceso de inscripción del nom-bre de la Universidad Nacional Autónoma de Méxicocon letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara.Resalta los elogios y opiniones favorables recibidospor esta Comisión a raíz del hecho lo cual compartecon los presentes a la vez que agradece el apoyo de ca-da uno.

El diputado Pedro Vázquez (PT) manifiesta su desa-zón por la forma en que se llevo a cabo el procedi-miento de este acto, toda vez que el decreto por el quese establece la inscripción, manda a esta Comisión y ala Mesa Directiva de la Cámara a organizar el evento,mientras que en el procedimiento práctico no fue la to-talidad de la Comisión la que participó en las decisio-nes.


El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD),acepta y reconoce el señalamiento, mas explica quehubo razones para proceder como se hizo, toda vezque derivado de este evento se tenían encima las fe-chas propuestas por la Rectoría de la Universidad yuna proposición con punto de acuerdo que urgían a re-solver sobre el particular, pese a lo cual reitera aceptary reconocer el señalamiento. En este mismo orden, se-ñala que respecto a la proposición con punto de acuer-do para que se cumpla el decreto de doce de mayo dedos mil tres para inscribir el nombre de la Universidadcon letras de oro en el Muro de Honor, presentada porla diputada Jacqueline Argüelles, del Partido Verde, laMesa Directiva elaboró un proyecto de dictamen en elque se tiene por atendida la proposición en razón dehaberse cumplido el decreto de referencia, por lo quesolicita se dé lectura al proyecto de dictamen –cuyacopia obra en poder de los presentes– para proceder adiscutirlo y votarlo.

Asentimiento general.

El diputado secretario Raúl José Mejía (PRI) da lec-tura al proyecto de dictamen a la proposición con pun-to de acuerdo para exhortar a la Mesa Directiva que,en coordinación con la Comisión de Reglamentos yPrácticas Parlamentarias, organice la ceremonia en laque se dé cumplimiento al decreto publicado en elDiario Oficial de la Federación el doce de mayo dedos mil tres para que se inscriba el nombre de la Uni-versidad Nacional Autónoma de México en letras deoro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo, quepresentara la diputada Jacqueline A rgüelles, del Parti-do Verde (documento que se tiene por reproducido eneste espacio como si a la letra se insertase).En el si-guiente punto, el diputado Presidente, Iván García So-lís (PRD), informa que en el transcurso de esta Legis-latura la Comisión ha recibido diez asuntos, por loque habrá de resolverse el método y forma de acome-terlos. Continuando con el orden del día, señala queen la anterior legislatura esta Comisión recibió cientoveintiún asuntos de los cuales resolvió treinta y nue-ve, quedando pendientes de dictamen ochenta y dos,por lo que urge a los diputados a adoptar un métodopara resolver este rezago legislativo. A este respectoabunda que muchos de esos asuntos se encuentranvencidos en su término para dictaminar, por lo quepuede presentarse el caso de que además del rezagolegislativo que representa cada asunto se sume a ellouna excitativa como asunto reciente de esta legislatu-

ra, tal como fue el caso de la excitativa presentado porel diputado Marcelo Herrera Herbert, del PRD, en lasesión del veintitrés de octubre pasado, quien solicitóse dictamine una iniciativa del diputado Jaime A l c á n-tara Silva, del PRI, para crear el Centro de A n á l i s i sAgropecuario y Desarrollo Rural Sustentable, sin quehubiera defensa o argumento posible por parte de es-ta Comisión. Agrega que, pese a ello, subió a debatirel punto comprometiendo a la Comisión a resolvercon prontitud respecto a la normatividad en este as-p e c t o .

La diputada Socorro Díaz (PRD) propone al respectola necesidad de resolver un método de trabajo a la bre-vedad, propone que la Mesa Directiva de la Comisiónordene los asuntos turnados por temas e importanciapara proceder al análisis y resolución de los mismos“en paquete” y resalta la imperiosa necesidad de aca-bar con el rezago legislativo en la “congeladora” comoforma de eliminar el desprestigio de la Cámara.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), co-menta que el siguiente punto se refiere precisamente alo comentado por la diputada Díaz, pues se trata delproyecto de programa de trabajo; recuerda que en lasesión anterior presentó unos elementos para la cons-trucción del mismo y que parte fundamental de este loconstituye el método de trabajo, por lo que en abono aese programa que se irá construyendo colectivamente,presenta hoy un proyecto de acuerdo para la integra-ción de Subcomisiones que podría incluso ser discuti-do y aprobado en esta misma sesión. Comenta que eldocumento se encuentra en los fólderes entregados acada diputado en esta sesión y procede a leerlo (docu-mento que se tiene por reproducido en este espacio co-mo si a la letra se insertara).

El diputado Alvaro Elías (PAN) comenta que el artícu-lo noveno del proyecto de acuerdo faculta a las subco-misiones a deliberar y resolver con menos de la mitadde sus integrantes, por lo que solicita explicación.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), se-ñala que las subcomisiones son grupos de trabajo cu-yas propuestas son analizadas y resueltas en definitivapor el pleno de la Comisión, por lo que no se conside-ró imprescindible el establecimiento de un quórum demayoría sino uno de minoría en atención al tipo de tra-bajo que desarrolla.


La diputada Socorro Díaz (PRD) califica de tautológi-co especificar en el acuerdo el derecho de cualquier di-putado para concurrir con voz pero sin voto a órganoscamarales constituidos sin su presencia.El diputadoPresidente, Iván García Solís (PRD), acepta lo señala-do, pero se atiene a la regla de que “lo que repite noofende”.

El diputado Pedro Vázquez (PT), en referencia al artí-culo décimo primero del acuerdo, señala que ahí seplantea la posibilidad de que el pleno dé “cualquierotro trámite” a los asuntos recibidos, por lo que pre-gunta: ¿qué es eso de “cualquier otro trámite”?

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), se-ñala que se pretendió enumerar las posibilidades quese pueden presentar en el proceso de los asuntos reci-bidos, pero sin que ello sea limitativo, por eso el pá-rrafo final expresa la posibilidad de que se resuelva al-go distinto a lo enumerado como bien podría sercambiar de subcomisión un asunto, crear una subco-misión ex profeso o acumular varios asuntos. Regre-sando con el punto del quórum de minoría, el diputa-do Presidente señala que la idea es agilizar, facilitar ydar fluidez al trabajo previo del pleno de la Comisión,pero que siendo ésta una propuesta, está sujeta a lasmodificaciones que se consideren.El diputado PedroVázquez (PT) pregunta cuántos integrantes compon-drían la Subcomisión de Proyectos de Ley y de Dicta-men.El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD),responde que esa subcomisión estaría integrada por laMesa Directiva, es decir, cuatro diputados, más otrostres integrantes de la Comisión, es decir, siete diputa-dos en total.

El diputado Pedro Vázquez (PT) externa su diferendocon el quórum de minoría propuesto y propone se asu-ma el quórum de mayoría que rige al Pleno de la Cá-mara y al de comisiones.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), se-ñala que previo a la elaboración del documento, se es-tudió a fondo el asunto del quórum y que el de mayo-ría no es el único y el de minoría no es ilegal sino queambos atienden a la naturaleza y funciones de los ór-ganos que constituye por lo que se consideró más con-veniente que las subcomisiones tuvieran un quórumque les permitiera atingencia, expeditez, y practicidaden el trabajo, no obstante se tiene la apertura paraaceptar propuestas razonables.

El diputado Pedro Vázquez (PT) comenta que uno delos aspectos no considerados es la convocatoria pueshay mil compromisos para el diputado e igual númerode pretextos para justificar inasistencia y no hay con-senso para la agenda que programe con anticipaciónlos trabajos y permita la asistencia; en ese sentido se-ría conveniente considerar bien la programación ca-lendarizada de reuniones de subcomisión o bien eltiempo mínimo de anticipación con que deban ser ci-tados los integrantes de las mismas para garantizar unquórum de mayoría y evitar de esta manera las convo-catorias atropelladas.

El diputado secretario Jorge Luis Preciado (PAN) pon-dera la propuesta del acuerdo para integrar subcomi-siones, la califica de una muy buena idea que permitela división del trabajo y el establecimiento de métodosal interior de cada grupo; agrega que esta idea puedeperfeccionarse recogiendo la propuesta vertida por suantecesor en el uso de la palabra por lo que proponeque una vez aprobado el acuerdo, las subcomisionesestablezcan su propio calendario y lo den a conocer.

El diputado secretario Raúl José Mejía (PRI) señalaque el Reglamento del Congreso no es prolijo al regu-lar las comisiones y menos aún las subcomisiones, porlo que la normatividad a este respecto se conforma conlos acuerdos parlamentarios relativos y la práctica par-lamentaria. Agrega que la LVII Legislatura aprobó unacuerdo parlamentario relativo a la organización y reu-niones de comisiones y comités, en cuyo artículo cuar-to se establece la obligación de los Presidentes de co-misión o comité para convocar con una anticipaciónde veinticuatro horas durante los periodos ordinariosde sesiones y de cuarenta y ocho horas en periodos dereceso. Comenta que afinar toda esta reglamentacióndispersa y contradictoria a veces, será una de las tare-as de esta Comisión y urge a resolver a la brevedad elprograma de trabajo y el acuerdo para la integraciónde subcomisiones.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), pre-gunta si es de aprobarse el acuerdo para la integraciónde subcomisiones con la reforma del quórum de ma-yoría propuesto. Solicita levanten la mano quienes es-tén por la afirmativa.

El diputado Pedro Vázquez (PT) señala que en estemomento sólo se encuentran presentes nueve diputa-dos.


La diputada Marisol Vargas (PAN) sugiere se suspen-da la votación y resolución de estos asuntos hasta entanto haya una claridad inobjetable del quórum y delos votantes para no sentar un mal precedente, sin en-trar a discusión sobre si algunos diputados que se reti-raron dejaron expreso su apoyo o rechazo a los asun-tos que se discuten.

El diputado secretario Jorge Luis Preciado (PAN)coincide con lo señalado y sugiere que se tome la vo-tación anterior como indicativa y no resolutiva y en lasiguiente sesión se someta a votación válida el punto,continuando en este momento con la posible integra-ción de las subcomisiones.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), so-mete a consideración lo propuesto por el diputado se-cretario Jorge Luis Preciado.Asentimiento general.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), soli-cita comentarios u opiniones respecto al programatrienal de trabajo.El diputado Rafael Sánchez (PAN)observa la conveniencia de denominarlo programa detrabajo y no programa trienal de trabajo.La diputadaSocorro Díaz (PRD) señala que el problema del quó-rum requiere medidas impopulares pero necesarias.Ejemplifica ello con lo que acaba de ocurrir en esta se-sión y que sucede en otras comisiones, como la de Vi-gilancia del órgano superior de la Federación y algu-nas otras; y propone que esta Comisión haga unllamado, exhorto o propuesta ante la Junta de Coordi-nación Política, de suerte que se señalen las condicio-nes de asistencia a los trabajos de las comisiones comoun mecanismo que resuelva este problema.El diputadoPedro Vázquez (PT) indica, por un lado, lo útil delplanteamiento hecho; y, por otro, difiere en cuanto aque deba ser la Junta de Coordinación Política quienresuelva pues, desde su perspectiva, podría y deberíaser esta Comisión la que proponga al Pleno un acuer-do de los alcances referidos.

El diputado Presidente, Iván García Solís (PRD), re-coge la inquietud de la diputada e instruye al equipo deasesoría de la Comisión tome nota sobre lo propuesto.Finalmente y en relación con el último punto del ordendel día, presenta a los licenciados Miguel Rivera Ler-ma, José Vicente Loredo Méndez y Moisés Domín-guez Pérez como asesores de la Comisión, por lo quetoda vez que se han cubierto los puntos acordados dapor clausurados los trabajos de esta sesión, cuando son

las diez horas con treinta minutos.En cumplimiento delo que dispone el artículo octavo del Acuerdo Parla-mentario Relativo a la Organización y Reuniones delas Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados,firman al calce los integrantes de la Mesa Directiva.

Diputados: Iván García Solís, Presidente; Raúl José Mejía Gon-

zález, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Adrián Víctor Hugo Islas

Hernández, secretarios.

DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL, DE SU CUAR-TA SESION PLENARIA ORDINARIA, REALIZADA EL MIERCO-LES 11 DE FEBRERO DE 2004

Presidencia de la diputadaBeatriz Zavala Peniche

En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, siendolas quince horas con cuarenta y cinco minutos del díaonce de febrero de dos mil cuatro, con la asistencia dediecisiete diputados, cuyas firmas de asistencia se ane-xan, la Presidenta declara abierta la sesión.

Diputada Presidenta: Se encuentran presentes dieci-siete diputados integrantes de la Comisión; tenemosquórum y da cuenta del orden del día, solicitando suaprobación.

Pasemos al siguiente punto del orden del día, lectura yaprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior,misma que fue distribuida con anterioridad; pediríaque, de haber observaciones, se hagan ahora, en casocontrario, pediría su aprobación.

Pasemos al punto tres, presentación de observacionesa las reglas de operación de los diversos programasoperados por la Secretaría de Desarrollo Social. Dacuenta de las observaciones remitidas y señala que res-


ponden a experiencias diversas respecto a la operaciónde los programas, ante dicha situación propone que seenvíen a la Secretaría de Desarrollo Social.

Diputado Elpidio Concha Arellano: Sugiere que seefectúe una reunión de trabajo con la Secretaría paraconocer qué pasó con las propuestas que se envíen.

Diputada Presidenta: En el oficio con el que remita-mos las observaciones, sugeriremos se les dé segui-miento y que los diputados integrantes de la Comisiónestamos interesados en analizar, con la Secretaría, có-mo ven las observaciones y cómo se estarían aplican-do.

Diputado Carlos Flores Rico: Pregunto si lo más útiles compilar las observaciones, clasificarlas y entregar-las a la Secretaría. A lo mejor esto puede propiciar unabuena discusión entre nosotros y dar un documentocon valor agregado a la Secretaría.

Diputada María del Carmen Mendoza Flores: Re-cuerdo que en la sesión pasada se discutió este tema yla Mesa Directiva establecería un calendario e integrargrupos para realizar dicho estudio.

Diputada Presidenta: Sostuvimos una sesión de laMesa Directiva en la que acordamos ver las similitu-des, pero, en la realidad, no encontramos demasiadascoincidencias particulares.

Diputada Clara Marina Brugada Molina: Tendría-mos que avanzar en varios sentidos, uno de ellos esque, en el próximo decreto de Presupuesto de Egresosde la Federación, pueda definirse, como en el noventay nueve, que la Cámara de Diputados tenga una opi-nión acerca de las reglas de operación. Que la Comi-sión abra un mecanismo para escuchar la opinión delos beneficiarios y de los que implementan los progra-mas en los estados y los municipios para que nos apor-ten sobre las necesidades de cambios en las reglas deoperación. Propondría realizar una o dos reuniones alaño en las que la Comisión de Desarrollo Social con-voque a aquellos que tengan propuestas de modifica-ción a las reglas de operación.

Diputado Julio Boltvinik Kalinka: Las propuestasde las diputadas Clara Brugada y María del CarmenMendoza son complementarias, si como Comisión nosabocamos a las reglas de operación, es hacerlo en el

diseño de los programas. Lo importante es que, paraeste año, la Comisión en su conjunto opine sobre elPresupuesto y eso significa un trabajo sistemático pa-ra el que estaremos mejor preparados en la medida queconozcamos las reglas de operación y sus problemas.El foro para escuchar a los involucrados y las visitasde campo y grupos de trabajo por temas específicos,enriquecen nuestro trabajo. Si se leen y no hay obje-ciones, será una primera opinión que debemos enviar-la a la Secretaría.

Diputada Presidenta: La propuesta es que las envie-mos, como un trabajo que hicieron los diputados y quesuscribimos para su conocimiento.

Diputado Julio Boltvinik Kalinka: Son dos propues-tas distintas: una, es que se envíen las opiniones de al-gunos de los diputados, y la segunda, que si no hay ob-jeciones y, por tanto, se avalan las opinionesexpresadas en esta síntesis de los distintos diputados,la hagamos propuesta colectiva y se envíe.

Diputado Elpidio Concha Arellano: Propondría quediscutiéramos esas propuestas, inclusive allegarnosmás elementos con funcionarios de la Secretaría, quenos permitieran llegar a acuerdos para que fuera algomuy concreto.

Diputada Maki Ortiz Domínguez: No estoy de acuer-do con algunos planteamientos del documento, aunqueconsidero que, como Comisión, aportemos a las reglasde operación. Mandar esto como un antecedente a la Se-cretaría de que se está trabajando y que los diputados hi-cieron estas aportaciones y que queremos llegar al pró-ximo año con reglas de operación que tengan unbeneficio verdadero y sean tomadas en consideración.

Diputado José Luis Treviño Rodríguez: Creo no po-demos tomarlas como nuestras, aunque sin ningúnafán de retrasar este proyecto, las enviemos a la bre-vedad y, en un segundo momento, discutirlo con fun-cionarios y expertos en la materia.

Diputada Guadalupe Suárez Ponce: Propondría laformación de grupos para trabajar con mayor agilidade interés de temas.

Diputado Felipe Medina Santos: ¿Cuándo se van apublicar las reglas de operación para el dos mil cuatro,porque están operando las anteriores?


Diputada Presidenta: Están operando con las mismasde dos mil tres.

Diputado Felipe Medina Santos: Sugeriría que pre-guntáramos a los presidentes municipales y a los di-rectores de Desarrollo Social, que son los que operanlos programas.

Diputada Myriam Arabian Couttolenc: Pregunto:¿no es éste uno de los objetivos de la Ley General deDesarrollo Social? Se supone que la Comisión Nacio-nal de Desarrollo Social se encarga de aprobar las pro-puestas de reglas de operación.

Diputada Presidenta: Podemos llegar a los siguientesacuerdos: uno, enviar a la Secretaría de Desarrollo So-cial y, a la vez, programar reuniones de trabajo sobreesas propuestas. Esto puede complementarse con eltrabajo de la Comisión Nacional de Desarrollo Social,que continuamente está en el tema.

Diputado Julio Boltvinik Kalinka: Enviemos las su-gerencias de cambios a las reglas de operación, pero,para que tengamos consenso, organicémonos paraahondar en los temas, hagamos trabajo de campo y lareunión con la Secretaría, presentarlas verbalmente,escuchar sus respuestas y armar un debate.

Diputado Carlos Flores Rico: Uno, tenemos previstosforos para la difusión de la Ley General de DesarrolloSocial que, a lo mejor, son una buena oportunidad quenos permita hacer tarea de reconocimiento y recolec-ción de otras opiniones. Me interesa recibir, cómo par-lamentario, opiniones de los operadores de la políticasocial para traducirlas en iniciativas u opiniones. Debe-mos aproximar el diseño y propondría hacer visitas alos nodos de operación de los diversos programas.

Diputado Quintín Vázquez García: Mi sugerenciaes que la Mesa Directiva haga un cuadro esquemáticopara dar seguimiento concreto a las tareas.

Diputada Presidenta: Cuando enviemos las propues-tas, solicitáremos que se organicen las reuniones detrabajo en los temas y programas en que se hicieronpropuestas y observaciones de los diputados.

Pasemos al siguiente punto del orden del día relativoal artículo quinto transitorio de la Ley General de De-sarrollo Social.

En sesión de la Mesa Directiva comentamos este pun-to. Me parece que dicho artículo nos indica hacer unarevisión de la distribución de estos fondos relativos aldesarrollo social para ir formulando propuestas de mo-dificación a la luz de esta nueva ley. Que si llegamos aacuerdos y consensos de propuestas de modificaciónen la distribución de esos fondos, la suscribamos y tra-bajemos con la Comisión de Hacienda y Crédito Pú-blico, y que pudiera ser la base para eventuales modi-ficaciones a la Ley de Coordinación Fiscal, que estátambién en el temario de la Convención Nacional Ha-cendaria, que concluye en julio.

Diputado Julio Boltvinik Kalinka: Me parece meri-diano que lo que dice el artículo quinto transitorio esque tenemos que revisar las disposiciones legales querigen la distribución de los fondos y hace referencia ala disposición legal donde está contenida, el CapítuloQuinto de la Ley de Coordinación Fiscal.

¿Por qué está como transitorio? Porque fue uno de lospuntos que no pudieron consensar en el Senado. Lasiniciativas de Clara Brugada en la QuincuagésimaSéptima Legislatura y de Leticia Burgos en la Quin-cuagésima Octava Legislatura, incluían capítulos muylargos para reglamentar la asignación por estados ymunicipios de todos los fondos que tuvieran que vercon lo social y proponían quitar de la Ley de Coordi-nación Fiscal este tema y pasarlo a la Ley General deDesarrollo Social. Entonces, como no se pudo consen-sar este tema, se indicó: hágase una revisión, y nosdieron la tarea a la Cámara de Diputados.

Hay un antecedente, es que la iniciativa de la Senado-ra Leticia Burgos, reformando el Capítulo Quinto de laLey de Coordinación Fiscal. Como lo saben las leyesfiscales no pueden tener como Cámara de origen laCámara de Diputados, por ello, esa iniciativa fue tur-nada a esta Cámara el trece de diciembre de dos mildos, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público eltrece de diciembre, para su dictamen; está en la “con-geladora”.

Propongo que nos fijemos como tarea, antes que ven-zan los noventa días contemplados en la ley, tener undictamen sobre este punto. He entregado una nota enla que se explica la iniciativa de la Senadora LeticiaBurgos que, sintéticamente, propone pasar cinco delos siete fondos, contemplados en el Capítulo Quintode la Ley de Coordinación Fiscal, con excepción del


Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública delos Estados y el Distrito Federal y el Fondo de Apor-taciones para el Fortalecimiento de los Municipios yde las Demarcaciones Territoriales del Distrito Fede-ral, a la Ley General de Desarrollo Social. En este mo-mento pensar en reformar la Ley General de Desarro-llo Social no sería adecuado, sino pensamos en la Leyde Coordinación Fiscal.

Lo que planteaba la iniciativa era crear tres fondos deesos cinco: uno, que fuera educación; otro, salud, yotro más, superación de la pobreza. Y, después, quéhacer con esos fondos. El problema principal es quehay dos tipos de reglas: una, cuánto es el monto totalque hay en cada fondo y, la otra es cómo se distribuyeentre estados y municipios. En cuanto al total de fon-dos, tanto en educación como en salud, está práctica-mente determinado por el regularizable aunque en sa-lud se añade un fondo adicional para compensacióncuyo tamaño no está claro. Educación es inercial; sa-lud tiene un elemento de compensación y el fondo depobreza que es en base a los niveles de pobreza y exis-te una fórmula matemática en la Ley que se usa. El de-fecto principal de la Ley actual es que no crea meca-nismos de compensación en educación, y en salud soninsuficientes e inadecuados.

Lo que propone esta iniciativa, que podría ser materianuestra para llegar a un dictamen de la Ley de Coordi-nación Fiscal, es en cada tema tener tres elementos queconformen la asignación a cada estado y municipio:uno, el elemento inercial; dos, de compensación de re-zagos y, un tercer elemento, la eficiencia y eficacia enel uso de los recursos.

Hay un tercer elemento que, en la parte de educaciónes la más larga, porque además de la operación estánlos fondos para hacer crecer la oferta educativa. Ensalud, hay una fórmula muy complicada, en mi opi-nión inadecuada en la Ley de Coordinación Fiscal,que sí trata de compensar el rezago; la propuesta dela iniciativa Burgos la modifica y propone otra parala compensación del rezago en materia de salud. Porúltimo, en materia de superación de la pobreza si te-nemos un problema práctico, porque la Ley Generalde Desarrollo Social fija criterios para la mediciónde la pobreza y el Consejo Nacional de Evaluacióndel Desarrollo Social definirá la metodología. En-tonces, introducirlo en la ley sería quitar posibilida-des que las fórmulas de la pobreza que defina el

Consejo fueran consistentes con la Ley de Coordina-ción Fiscal.

Propongo que de la iniciativa Burgos no tomemos encuenta lo que propone en superación de la pobrezaporque es una tarea asignada al Consejo Nacional deEvaluación de Desarrollo Social y reformemos lo rela-tivo a educación y a salud.

Pensando en la Convención Nacional Hacendaria, esimposible que los gobernadores de los estados se pon-gan de acuerdo en las reglas de distribución de los re-cursos. Creo que el Congreso de la Unión es el únicolugar donde se puede definir una reglar para la distri-bución de los recursos entre los estados además que laConvención no tiene facultades legislativas por lo queles haríamos un favor si definimos esto en abril.

Diputada Presidenta: Cedo la palabra al diputadoCarlos Flores Rico.

Diputado Carlos Flores Rico: Hay dos cuestiones enel texto, una es revisar la distribución de fondos, y laotra, recomendar las modificaciones que se considerenpertinentes. ¿Recomendar a quién? ¿A los gobiernosestatales, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,de Desarrollo Social, nosotros?

Las comisiones no tienen atribuciones de iniciativa.No parece muy lógico que, al final del camino les re-comiendo una iniciativa de modificación o de una nue-va ley.

Antes de entrar a la discusión, lo mejor consiste en po-nernos de acuerdo en varias cuestiones. ¿Cuáles sonlos criterios que imaginamos para revisar estos fon-dos? ¿Bajo qué criterios? Quizás ponernos de acuerdoen esa metodología. ¿Cuál fue el espíritu del legisla-dor, del Senado, para introducir este artículo?

Dos, ¿a qué cosa está obligando, esta revisión de Leti-cia Burgos en materia de los fondos? ¿Qué cosa haceque no se pueda discutir, en ese momento, la distribu-ción de fondos en el Senado y que acá se toque? ¿Quécosa hace que, ahora, podamos cumplir este plazo, quesería el 20 de abril? Sugeriría que la Mesa Directivaestablezca un calendario inmediato para cumplir conesta orden y que pudiéramos dibujar con las sugeren-cias de quien tuviera interés en esta discusión.


No entendí que el mandato sea revisar la ley, sino losfondos, es decir, la aplicación de los fondos y quizás elmonto o la proporción de ellos. Entender que tendre-mos un documento de recomendaciones legibles paralos diferentes órdenes de gobierno. Entonces, propon-dría abrir un espacio para escuchar propuestas de estametodología para la revisión de los fondos. Tener unapropuesta discutible entre nosotros y llevarla a discu-sión en comisiones unidas con Hacienda y Crédito Pú-blico para hacer las recomendaciones de manera con-junta y, ahí, cada quien tomar su camino de grupoparlamentario. Está complicado el asunto para aspirara algo tan universal en tan poco tiempo. Cumplamoscon lo que establece la ley y elaborar un cuadro de re-comendaciones que, por lo menos, aporte los criteriosde revisión a los que deben estar sujeto un cuadro tancomplejo de disposiciones fiscales distributivas.

Diputada Maki Ortiz Domínguez: Me parece acerta-do lo dicho por el diputado Flores Rico. Sería buenoque la Comisión pudiera hacer recomendaciones sobreesas participaciones, tomando en cuenta que la revi-sión de los fondos nos podrá llevar a la Ley y que lasaportaciones de los fondos federales son siete y no to-dos corresponden a desarrollo social. Precisar si la re-visión es de todos los fondos relativos al desarrollo so-cial que integran el capítulo quinto o sólo el quecorresponde al ámbito de atribuciones de la Comisión,es decir el Fondo de Aportaciones de InfraestructuraSocial.

Diputada Myriam Arabian Couttolenc: Estamos deacuerdo en que es necesaria la revisión de la distribu-ción de los fondos, pero es de igual importancia quetomemos en cuenta las posiciones de los operadoresasí como de otros actores.

Diputada Clara Marina Brugada Molina: Es im-portante que discutamos el artículo quinto transitoriode la Ley General de Desarrollo Social y debemoscumplir con este plazo. Deberíamos definir un plazo, afinales de febrero o principios de marzo, para recibirlas propuestas de la metodología para abordar esteasunto. La Ley General de Desarrollo Social no sólohabla de combate a la pobreza sino regula todo lo quese entiende por desarrollo social; educación y saluddeben incluirse entre los temas. La única fórmula quefue consensuada fue la del Fondo de Aportaciones pa-ra la Infraestructura Social cuando pasó del RamoVeintiséis al Ramo Treinta y Tres. Sería excelente que

la Comisión de Desarrollo Social abra este asunto, quenos costará trabajo y nos tomará tiempo, vamos a verhasta dónde, aunque en diciembre es un momentoobligado para discutir la Ley de Coordinación Fiscal.

Diputada Pre s i d e n t a : Aclarar que todos estamos deacuerdo con la ley. Se ha leído el artículo y nos pare-ce claro que señala noventa días, pero también que di-ce “en su caso”, lo que no es estrictamente mandato-rio y coincidimos en el espíritu del artículo transitorioen cuanto a la revisión de la distribución de los fon-dos del Ramo Treinta y Tres que están en el CapítuloQuinto de la Ley de Coordinación Fiscal y llegar auna propuesta o propuestas, sí se puede, de modifica-ciones. Lo que señalamos es que no es, estrictamente,un dictamen sino propuestas de modificación; un do-cumento que aporte a la discusión y para la posibleiniciativa, primero, y dictamen consensuado después.Me parece buena que empecemos por recibir pro-puestas de los diputados de cómo están distribuidoslos fondos.

Diputado Quintín Vázquez García: Sugeriría que, através del Centro de Estudios de las Finanzas Públicasde la Cámara, podamos tener algún esquema sobre lametodología, que podamos definir líneas de acción y,si es posible, hacer una revisión de esta naturaleza yhasta dónde podemos llegar.

Diputada Clara Marina Brugada Molina: Lo quedice el artículo quinto transitorio “en su caso”, es de-cir, si algún acuerdo mayoritario o por consenso, sepuede hacer. No es un asunto del que podamos partirde cero, ya que hay una iniciativa remitida a la Cáma-ra que proviene del Senado. No estamos porque se dic-tamine en la Comisión de Hacienda nada más. Si que-remos que salga por consenso o al menos mayoritario,pues hay que abrirnos a la discusión y a recibir pro-puestas. Creo sería terrible que el acuerdo de ambascomisiones fuera que no se puede hacer ninguna reco-mendación. Abocarnos a generar consensos y no aobstaculizar que se discuta y que se lleven a cabo reu-niones para llegar a acuerdos. Si no hubiere consensopara modificar, no insistiríamos. Pero tratar de avanzarhasta donde se pueda; no estamos obligando a que sedictamine esa iniciativa.

Propondría pedirle a la Comisión Permanente que secite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y ala Comisión de Desarrollo Social a que cumplan con


el quinto transitorio de la Ley General de DesarrolloS o c i a l .

Diputada Presidenta: Le haremos la propuesta a laComisión de Hacienda y Crédito Público.

Diputada Myriam Arabian Couttolenc: El objetivoestá claro: revisar. Se habla de la distribución de losfondos y dado que se están tocando los fondos de sa-lud y educación que entonces trabajemos, conjunta-mente, con la Comisión de Salud y la Comisión deEducación.

Diputado Carlos Flores Rico: No es discutir el fon-do de la instrucción del Congreso sino la manera enqué podemos hacerlo. Cualquiera que haya trabajadouna recomendación o revisión, parte de un diagnósti-co. Digámosle al Centro de Estudios de las FinanzasPúblicas que nos elaboré un diagnóstico. Que tuviéra-mos un borrador con las ideas de cómo efectuar undiagnóstico rápido en términos de tiempo pero serio enprofundidad que contenga que les está preocupando alos gobernadores, a los municipios, a los Congresoslocales, a los sindicatos nacionales, los impactos y lasrepercusiones. Aparte que hagamos este diagnósticoinicial como Comisión, pudiéramos compartir con laComisión de Hacienda y Crédito Público, con la queestamos obligados, a tomar medidas. No estaría muyde acuerdo a las Comisiones de Salud y de Educación.Este cuadro básico lo trabajemos primero como JuntaDirectiva, luego compartirlo con la Comisión y lo cir-culemos con la Comisión de Hacienda y Crédito Pú-blico. Una vez iniciado este trabajo podemos pasar alos asuntos. La nota de Julio Boltvinik me sirve muchoen lo personal y sería muy útil iniciar con ese materialque ya casi da soluciones de una problemática que notengo dimensionada las dolencias estructurales de losfondos. Que tuviéramos para el veinte de febrero porlo menos el diagnóstico. Me conformaría con que elveinte de abril esta Comisión y la de Hacienda y Cré-dito Público puedan decir a la Mesa Directiva de laComisión que contamos con el diagnóstico de los fon-dos.

Diputada Presidenta: Tomamos nota de la propuesta.Quedan dos puntos; uno, es la discusión de algunospuntos de acuerdo que han sido turnados a la Comi-sión y, el último sobre los foros de difusión de la LeyGeneral de Desarrollo Social.

Son dos proposiciones sobre las que no hay dictamen,ya que fueron presentadas antes que se instalara la Co-misión. El primero lo presentó el diputado René MezaCabrera y el cuatro de noviembre, nos turnaron la res-puesta del subsecretario de Desarrollo Social; es elmismo caso de la respuesta del subsecretario doctorRodolfo Tuirán Gutiérrez, que nos turnaron el once denoviembre de dos mil tres en relación a una solicitudde información sobre los desastres naturales.

El siguiente es la proposición con punto de acuerdo,turnada el trece de noviembre de dos mil tres, presen-tada por el diputado Sergio Armando Chávez Dávalospara exhortar al Ejecutivo Federal a que se formulenlos estudios necesarios que permitan determinar lascausas de contaminación en los municipios de El Sal-to y Juanacatlán, Jalisco. El turno es para las comisio-nes unidas de Salud, Desarrollo Social, y de MedioAmbiente y Recursos Naturales; la Comisión de Saludya emitió un dictamen, si están de acuerdo pediríamosa esa Comisión que nos incluyera en el mismo.

Diputado José Luis Treviño Rodríguez: Estoy en laComisión de Salud y decir que, en este caso particular,ya nos respondieron que hay un programa completo desaneamiento del río Lerma, en relación a la importan-cia que tiene la presa de El Arcediano que se va a cons-truir; esa fue la respuesta de la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales y decidimos que erasuficiente, por lo que no procedía el punto de acuerdo.

Diputado Quintín Vázquez García: Comentar quedado que la parte del río Santiago, donde están los mu-nicipios de El Salto y Juanacatlán, es un arroyo y quemientras el Lago de Chapala no se llene, no va a correrel agua. Se ha quedado estancada el agua, lo que haocasionado problemas en el medio ambiente y oloresfétidos por la descomposición del agua. Esto ha pro-vocado una incidencia de presencia de cáncer en la po-blación muy elevada, que se achaca a este foco de con-taminación.

Creo que no le dieron la configuración adecuada a lapropuesta, ya que el estudio que se solicita es para quese verifique el por qué de esa alta incidencia de cánceren la población en esos dos municipios. Porque inclu-sive la Comisión de Salud considera no procedente elseguimiento. Podemos hacer un replanteamiento, in-clusive si podemos, es factible establecer una comi-sión de diputados de Jalisco, con el aval de la Comi-


sión de Desarrollo Social, pedir a la Comisión de Sa-lud investiguemos el asunto.

¿Cuál es el motivo? Es una zona industrial, a lo mejorno es el cauce del río sino alguna industria la que estáocasionando la molestia.

Diputado José Luis Treviño Rodríguez: Nunca semencionó el tema del cáncer, los que se menciona sonproblemas de índole respiratoria y dermatológicos. Aesta Comisión no le corresponde.

Diputado Quintín Vázquez Garc í a : El asunto estan grave que requiere de atención. No hay, todavía,ningún programa de saneamiento ni se tienen los re-cursos para el programa de Arcediano, proyecto quenos va a llevar tres años y medio, cuatro o hasta cin-co años.

Se ayude a retomar el asunto en la Comisión de Saludpor la alta incidencia del cáncer. El gobierno del esta-do escondió el problema.

Diputada Presidenta: La propuesta del diputado JoséLuis Treviño Rodríguez es abrir el punto, nuevamente,en la Comisión de Salud; esta Comisión se dirigiría ala Mesa Directiva para declinar el turno.

Otro punto está suscrito por diputados del Partido Ver-de Ecologista de México y piden se exhorte a la Se-cretaría de Desarrollo Social para que logre niveles su-ficientes de bienestar con equidad en los estados deChiapas, Guerrero y Oaxaca, utilizando políticas y ac-ciones de ordenación territorial y de desarrollo urbanoy vivienda.

El siguiente es del diputado Juan Fernando PerdomoBueno y está pidiendo garantizar la incorporación delas personas con capacidades diferentes a los progra-mas sociales estableciendo cambios en la reglas deoperación; lo incorporaremos a las propuestas de de-sarrollo social.

Por último, los foros de difusión de la Ley General deDesarrollo Social.

En la reunión de Mesa Directiva, el diputado CarlosFlores Rico hizo llegar una propuesta de siete regionesen la que se agrupan los estados. Les diré en cada re-gión, en qué estados los diputados han hecho propues-

tas. En la región uno, Chihuahua, Durango y Coahui-la, no tengo propuestas.

Diputado Carlos Flores Rico: Nuestros compañerosde Coahuila son de los más entusiastas, seguramentetendrían aportaciones. Podríamos convenir apoyosinstitucionales.

Diputada Presidenta: En la región dos, Baja Califor-nia, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa, tampocohay propuestas. En la región tres, San Luis Potosí,Nuevo León y Tamaulipas; tampoco; en la región cua-tro, Aguascalientes, Colima, Jalisco, Nayarit, Zacate-cas y Michoacán, igualmente no hay propuesta; en laregión cinco, Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yu-catán, el gobernador y el Congreso del Estado, yaaceptaron; región seis, Guerrero, Oaxaca, Veracruz yChiapas; el Diputado Juan Fernando Perdomo Buenoya avanzó.

Diputado Juan Fernando Perdomo Bueno: Cuandose acordó esto, en diciembre, se envió la carta al go-bernador y el diputado Ubaldo Aguilar Flores hablócon el secretario de Desarrollo Social; el gobernadorrespondió favorablemente, a través del secretario.

En enero se habló con ellos y dijeron que había la po-sibilidad que, en febrero, hubiera una reunión de la Se-cretaría de Desarrollo Social y conjuntarla y se acordóenviarle una carta para decirle qué necesitaríamos.

Diputada Pre s i d e n t a : Haríamos la comunicaciónmás amplia.

Diputado José Luis Treviño Rodríguez: Estamosdos diputados de Jalisco que podríamos ver con el go-bernador la posibilidad de efectuar un foro y traería-mos la información en la siguiente reunión.

Diputada Presidenta: En la región cuatro, se contem-plaría a Jalisco.

En la región siete, Hidalgo, Guanajuato, México, Mo-relos, Puebla, Querétaro, Tlaxcala y Distrito Federal;hay propuestas para Hidalgo, Guanajuato, Puebla yTlaxcala.

Diputada Guadalupe Suárez Ponce: A Guanajuato,normalmente, lo colocan junto con Jalisco.


Diputada Presidenta: Lo reubicamos. Guanajuatopropuso primero; tendríamos dos propuestas en la re-gión cuatro. Nos han comentado que está muy avanza-da la organización para un foro en Hidalgo. El primerforo podría ser en Veracruz para mayo.

Pasemos a Asuntos Generales.

Diputado José Luis Treviño Rodríguez: Este día eldiario La Crónica publica una nota “que con playeradel PRD un director de la Secretaría de Desarrollo So-cial reparte dinero”. Desde la instalación dijimos queestaríamos en contra que se partidizaran estos recur-sos. Propongo que la Mesa Directiva haga un llama-miento a la secretaria Josefina Vázquez Mota para quenos explique qué va a pasar con esto.

Diputada Presidenta: Estamos enterados que ya se lepidió su renuncia.

Siendo las dieciocho horas con seis minutos del díaarriba señalado, la diputada Presidenta da por conclui-da la reunión.

Diputados: Beatriz Zavala Peniche, Presidenta; Carlos Flores Ri-

co, Sonia Rincón Chanona, Armando Rangel Hernández, Julio

Boltvinik Kalinka, secretarios (rúbricas).

DE LA COMISION DE SALUD, DE LA NOVENA REUNION DE

SU MESA DIRECTIVA, LLEVADAA CABO EL MARTES 24 DE

FEBRERO DE 2004

En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las14:00 horas del 24 de febrero, en la sala de juntas dela Comisión de Salud, en el Palacio Legislativo de SanLázaro se reunieron los siguientes ciudadanos

Diputados: José Angel Córdova Villalobos, Presiden-te; María Cristina Díaz Salazar, José Javier OsorioSalcido, Rafael García Tinajero, secretarios.

Y como asistentes: licenciado Alejandro Camacho Ba-rajas, director adjunto para Publicaciones de la OECDpara América Latina; doctora Cristina Gutiérrez D., di-rectora de Salud y Desarrollo Económico SS; HowardOxiey y Francesa Colombo.

Como primer punto de la orden del día, se verificó laasistencia, contando con el quórum legal para dar ini-cio a la reunión, con la lectura y aprobación del si-guiente

Orden del Día

1. Verificación de asistencia.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior.

4. Presentación de la minuta del Senado de Ley deAsistencia Social.

5. Revisión de los asuntos turnados a la Comisiónde Salud.

6. Acuerdos.

7. Asuntos generales, con la participación de laOECD.

Iniciando con la lectura del acta de la sesión anterior,aprobándose por unanimidad.

Referente al punto 4 del orden de día, el diputado Pre-sidente repartió a los integrantes de la Mesa Directivala minuta del Senado referente a la Ley de AsistenciaSocial, con el propósito de que den sus comentados alrespecto, ya que es un documento que se encuentra enel archivo legislativo de la Comisión de Salud pen-diente para dictaminar.

Referente al punto 5 del orden del día, se revisó el dic-tamen referente a la protección de los usuarios de losservicios de salud. Dicho dictamen contiene los si-guientes expedientes:

Expediente 22/LVIII: Protección a los usuarios delos servicios de salud.


Expediente 53/LVIII: El derecho de los usuarios yprestadores de los servicios de salud.

Expediente 68/LVIII: Voluntad anticipada.

Expediente 87/LVIII: Personas con VIH/sida.

Informa el diputado Presidente que dicho anteproyec-to de dictamen está analizándose por la Segunda Sub-comisión.

Al respecto, el diputado Presidente informa de la opi-nión que remitió la Secretaría de Salud referente a di-chas iniciativas.

Igualmente, en relación con el tema de la discrimina-ción de las personas portadoras de VIH/sida al que sehace referencia en el anteproyecto de dictamen, la se-cretaria de la Mesa Directiva de la Comisión de Saluddiputada Cristina Díaz Salazar propone hacer un ex-horto a la Secretaría de Educación Pública por el casoreciente de un menor de edad que fue excluido de lasactividades escolares por ser portador del virus.

Posteriormente, se revisó el anteproyecto de dictamenprotección de la salud de los fumadores y los no fu-madores (expediente 10/LIX), el cual se aprueba parapresentarlo al pleno de la Comisión de Salud.

Posteriormente, se revisó el anteproyecto de dictamencáncer de mama (expediente 86/LVIII), aprobándosepara presentarlo al pleno de la Comisión de Salud.

Posteriormente, se revisó el anteproyecto de dictamendaños a la salud por cromato hexavalente en Lechería,Tultitlán, México (expediente 24/LIX), el cual se apro-bó para presentarlo en el pleno de la Comisión de Sa-lud.

Posteriormente, se revisó la iniciativa para modificarel artículo 15 de la Ley General de Salud, relativo a laintegración de un diputado y un senador en el Conse-jo de Salubridad General, por lo que el diputado Presi-dente da a conocer mediante un cuadro comparativo lapropuesta para dicha iniciativa, la cual fue revisadapor la Primera Subcomisión.

Posteriormente, se revisó el anteproyecto de dictamenque adiciona el artículo 36 de la Ley General de Saludpara exentar de cuotas a niños de dos a seis años.

Al respecto, el secretario de la Comisión de Salud di-putado Rafael García Tinajero da sus comentarios y noaprueba dicha propuesta.

En relación con el decreto de Ley del Seguro Socialsobre Guarderías Infantiles, los diputados coincidenen que no es competencia de la Comisión de Salud.

Posteriormente, se revisó el anteproyecto de dictamenque reforma los artículos 216 y 221 de la Ley Generalde Salud para la regulación de suplementos alimenti-cios, el cual se aprobó para presentarlo al pleno de laComisión de Salud.

Posteriormente, se revisó el anteproyecto de dictamende la proposición con punto de acuerdo para exhortaral Ejecutivo federal a que se instituyan programas a finde prevenir la violencia familiar, el cual se aprobó pa-ra presentarlo ante el Pleno de la Comisión de Salud(expediente 9/LIX).

Posteriormente se revisó el dictamen que incluye lasdos minutas del Senado referentes a la atención mater-no-infantil (expediente 102/LVIII) y la minuta conproyecto de decreto sobre la prevención oportuna delos problemas de salud visual (expediente 104/LVIII)el cual se aprobó para presentarlo ante el pleno de laComisión de Salud.

En relación con el punto número 7 del orden del día,en asuntos generales se recibió a los miembros de laOECD para México y América Latina, quienes inicial-mente escucharon por parte de los diputados integran-tes de la Mesa Directiva una reseña de las acciones querealiza la Comisión de Salud e igualmente explicaronel funcionamiento del Seguro Popular.

Posteriormente, los miembros de la OECD dieron suspuntos de vista al respecto.

Posteriormente el diputado Presidente dio a conocer larelación de documentos recibidos por la Comisión deSalud para el seguimiento de cada uno de ellos, infor-mando que:

Fecha: 23 de enero de 2004.Asunto: Escrito en el que se pide apoyo para que laempresa Tranimex ya no labore ni un día más por elderrame de una pipa cargada de hidrocarburo en elrío Michimaloya-San Antonio.


Origen: Los pueblos del occidente de Tula, Hidal-go, y del norponiente del estado de México.

Fecha: 30 de enero de 2004.Asunto: Documento en el que se pide apoyo para laconstrucción de un hospital.Origen: H. ayuntamiento constitucional Las Cho-pas, Veracruz.

Fecha: 4 de febrero de 2004.Asunto: Documento en el que se informa que no esposible realizar el trámite en donde se solicita cu-pón para boleto de avión de dotación extraordinariapara los integrantes de la Comisión.Origen: Juan José González Brizuela, Director deAtención a Diputados de la H. Cámara de Diputa-dos.

Fecha: 9 de febrero de 2004.Asunto: Envío de opiniones sobre tres iniciativas:propuesta de iniciativa que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Ley General de Salud enmateria de salud mental; propuesta de iniciativa quereforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud con relación a las personas infec-tadas por el VIH/sida, y la propuesta de iniciativaque reforma y adiciona, diversas disposiciones de laLey General de Salud en relación con las comuni-dades indígenas.Origen: Dr. Enrique Ruelas Barajas.

Fecha: 10 de febrero de 2004.Asunto: Escrito en el que solicitan apoyo para pa-cientes renales de los estados de Tamaulipas y Ja-lisco.Origen: Federación Nacional de Pacientes Renales.

Fecha: 11 de febrero de 2004.Asunto: Documento en el que se solicita una pró-rroga de al menos seis meses para que las empresasmexicanas exportadoras de alimentos puedan ins-cribirse al registro federal.Origen: Mesa Directiva.

Fecha: 17 de febrero de 2004.Asunto: Envío de diversos escritos al diputadoMarco Antonio García Ayala de trabajadores incon-formes adscritos a los hospitales dependientes de laSecretaría de Salud.

Origen: Dr. Martín Naciff Rojas, Secretario Técni-co de la Comisión de Salud.

Fecha: 18 de febrero de 2004.Asunto: Documento que se turna a esta Comisióncon relación al punto de acuerdo relativo a los bro-tes de conjuntivitis en el país.Origen: Mesa Directiva de la H. Cámara de Dipu-tados.

Fecha: 24 de febrero de 2004.Asunto: Postura institucional sobre la iniciativa pa-ra exentar de cuotas de recuperación a niños de 2 a6 años.Origen: Secretaría de Salud.

Término de la reunión: 15:50 horas.

Así lo acordaron:

Diputados: José Angel Córdova Villalobos (rúbrica), Presidente;

María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), José Javier Osorio Salcido

(rúbrica), Rafael García Tinajero (rúbrica), secretarios.



Indicadores básicos

DE L AE C O N O M I A M E X I C A N A Y L A S F I N A N Z A S P U B L I C A S. UN I D A D D E ES T U D I O S D E L A S FI N A N Z A S PU B L I C A S D E L A H. CA-M A R A D E DI P U TA D O S

Convocatorias

DE LA COMISION DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

A la segunda reunión de la Subcomisión Específica pa-ra la Reforma a los Artículos 4º y 102 Constitucionales,relativa al medio ambiente, en la que estarán presenteslos directores jurídicos de la Secretaría de Medio A m-biente y Recursos Naturales, de la Procuraduría Fede-ral de Protección al Ambiente, y de la Comisión Na-cional de los Derechos Humanos, que se llevará a caboel martes 23 de marzo, a las 9 horas, en el salón D d e lrestaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

4. Sesión de análisis de las iniciativas para reformarlos artículos 4º y 102 constitucionales, relativas almedio ambiente, con los directores jurídicos de lassiguientes dependencias: Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales, Procuraduría Federalde Protección al Ambiente, y Comisión Nacional delos Derechos Humanos.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

AtentamenteDip. Francisco Cuauhtémoc Frías Castro

Presidente


DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA

A su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 23de marzo, a las 10 horas, en el salón de usos múltiplesdel edificio D, planta baja.

AtentamenteDip. Angel Buendía Tirado

Presidente

DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRAULICOS

A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar elmartes 23 de marzo, a las 10 horas, en las oficinas dela Comisión.

AtentamenteDip. Jesús Vizcarra Calderón

Presidente

DE LA COMISION DE SALUD

A la Primera jornada oftalmológica y de optometría,que se efectuará del 23 al 25 de marzo, de 10 a 18 ho-ras, en el pasillo lateral del edificio A.

AtentamenteDip. José Angel Córdova Villalobos

Presidente


A la séptima reunión de trabajo de la Segunda Subco-misión, “Medicina Preventiva y Bioética”, que seefectuará el martes 23 de marzo, a las 15:30 horas, enel salón A del restaurante Los Cristales.

Orden del Día



3. Lectura, análisis y, en su caso, aprobación de losproyectos de dictamen.

4. Acuerdos.


AtentamenteDip. Raúl Rogelio Chavarría Salas

Coordinador de la Segunda Subcomisión

DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

A la sesión de trabajo de su Mesa Directiva, que se lle-vará a cabo el martes 23 de marzo, a las 15:30 horas,en la sala de juntas de la Comisión (edificio F, cuartonivel).

AtentamenteDip. Enrique Burgos García

Presidente

DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES

A su reunión plenaria de trabajo, que tendrá verificati-vo el martes 23 de marzo, a las 17 horas, en el salón Ddel restaurante Los Cristales.

1. Lista de asistencia.


2. Declaración de quórum.


4. Se sometará a consideración del pleno la aproba-ción del acta de la reunión de trabajo de fecha 18 dediciembre de 2003, publicada en la Gaceta Parla-mentaria el 10 y 20 de enero de 2004.

5. Se presentará el informe de las actividades reali-zadas por la Comisión en el Taller de políticas pú -blicas y programas federales para las personas condiscapacidad celebrado el 10 de febrero del año encurso en la ciudad de Mexicali, Baja California.

6. La diputada Martha Palafox Gutiérrez, coordina-dora de la Subcomisión Organizadora del SegundoParlamento de de las Niñas y los Niños de México,2004, presentará un informe de actividades.

7. Se realizará la entrega de pendientes legislativosa las subcomisiones respectivas.



AtentamenteDip. Adriana González Furlog

Presidenta

DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRAULICOS

A su reunión ordinaria, que se realizará el martes 23 demarzo, a las 17 horas, en el salón E del restaurante LosCristales.

AtentamenteDip. Jesús Vizcarra Calderón

Presidente

DE LA COMISION DE VIVIENDA

A su reunión de trabajo con el Instituto de Investiga-ciones Jurídicas de la UNAM, que se llevará a cabo elmartes 23 de marzo, a las 17 horas, en la zona C delrestaurante Los Cristales.

AtentamenteDip. Roberto Pedraza Martínez

Presidente

DE LA COMISION DE ASUNTOS INDIGENAS

A su reunión de trabajo con don Luis H. Alvarez, coor-dinador para el Diálogo y la Negociación en Chiapas,que se llevará a cabo el miércoles 24 de marzo, a las 9horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.

AtentamenteDip. Javier Manzano Salazar

Presidente

DE LA COMISION DE MARINA

A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el miércoles24 de marzo, a las 9 horas, en el salón B del restauranteLos Cristales.

AtentamenteDip. Sebastián Calderón Centeno

Presidente


DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONO-MIA SOCIAL

A su reunión de trabajo con el Senado de la Repúblicay FIAN Internacional, que se realizará el miércoles 24de marzo, a las 9:30 horas, en el salón D del restau-rante Los Cristales.

AtentamenteDip. Francisco J. Saucedo Pérez

Presidente

DE LA COMISION DE REFORMA AGRARIA

A la reunión de la Subcomisión de Procuraduría Agra-ria para el análisis de la minuta del Senado de la Re-pública sobre la Procuraduría Agraria, que se realizaráel miércoles 24 de marzo, a las 10 horas, en las ofici-nas de la Comisión, ubicadas en el segundo piso deledificio F.

AtentamenteDip. Teófilo Manuel García Corpus

Presidente

DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Al evento con motivo de la comparecencia del Dr. Jo-sé Luis Soberanes Fernández, Presidente de la Comi-sión Nacional de los Derechos Humanos, ante la Co-misión Permanente en el marco de la glosa de suinforme anual de actividades, que se verificará el miér-coles 24 de marzo, a partir de las 10:30 horas, en el sa-lón Legisladores de la República.

AtentamenteDip. Rebeca Godínez y Bravo

Presidenta


A la reunión de trabajo de la Tercera Subcomisión,“Asistencia Médica”, que tendrá verificativo el miér-coles 24 de marzo, a las 12 horas, en el salón F del res-taurante Los Cristales.

Orden del Día



3. Lectura, análisis y, en su caso, aprobación de losproyectos de dictamen.

4. Acuerdos.


AtentamenteDip. Julio Boltvinik Kalinka

Coordinador de la Tercera Subcomisión

DE LA COMISION ESPECIAL DE GANADERIA

A su reunión de instalación, que tendrá verificativo elmiércoles 24 de marzo, a las 14 horas, en el salón B delrestaurante Los Cristales.

AtentamenteDip. Gonzalo Alemán Migliolo

Presidente


A su octava reunión plenaria en la que compareceránfuncionarios de la Secretaría de Salud, que se realiza-rá el miércoles 24 de marzo, a las 14 horas, en el salónE del restaurante Los Cristales.


Orden del Día


2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.


4. Lectura, análisis y, en su caso, aprobación de pro-yectos de dictamen.


5.1.Aspectos relevantes de legislación compara-da de las bebidas que contienen cafeína.


Presidente

DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

A su cuarta sesión ordinaria de trabajo, que se llevaráa cabo el miércoles 24 de marzo, a las 15 horas, en elsalón D del restaurante Los Cristales.

AtentamenteDip. Rebeca Godínez y Bravo

Presidenta

DE LA COMISION DE DESARROLLO RURAL

A su sexta reunión ordinaria de trabajo, que se llevaráa cabo el miércoles 24 de marzo, a las 17 horas, en elsalón E del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Bienvenida al diputado Gonzalo Moreno Aréva-lo.

3. Aprobación de la propuesta de acta de la quintareunión ordinaria de trabajo.

4. Informe de avance del trabajo de las comisionesunidas en torno al presupuesto para el campo, en loreferente a la reasignación de los 10,800 mdp.

5. Presentación de propuesta de asusntos legislati-vos a dictaminar por la Comisión.

6. Invitacion del doctor Sergio Barrales Domín-guez, rector de la Universidad Autónoma de Cha-pingo.


AtentementeDip. Miguel Luna Hernández

Presidente

DE LA COMISION DE PESCA

A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miér-coles 24 de marzo, a las 17 horas, en el salón C del res-taurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura del acta de la sesión anterior.

3. Presentación y, en su caso, aprobación de dictá-menes turnados a la Comisión de Pesca.

4. Informe del estado que guarda el Presupuesto deEgresos de la Federación para el sector pesquero2004.


5. Presentación del anteproyecto de informe de ac-tividades de la Comisión de Pesca del periodo com-prendido entre octubre de 2003 y marzo de 2004.


7. Clausura.

AtentamenteDip. Francisco Javier Obregón Espinoza

Presidente

DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRACTICAS PAR-LAMENTARIAS

Al ciclo de mesas redondas Reformas urgentes al mar -co jurídico del Congreso mexicano, que se llevará acabo en coordinación con el Instituto de Investigacio-nes Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico los miércoles 24 y 31 de marzo, en el Salón deProtocolo del Palacio Legislativo.

Miércoles 24 de marzo de 2004, a las 10:00 horas

Moderador: Diputado Pedro Vázquez González.

Ponentes:

10:00 a 10:15 horas: Diputada Socorro Díaz Pala-cios, H. Cámara de Diputados.

10:15 a 10:30 horas: Diputado Francisco A. ArroyoVieyra, H. Cámara de Diputados.

10:30 a 10:45 horas: Diputado Germán MartínezCázares, H. Cámara de Diputados.

10:45 a 11:00 horas: Licenciado Alfredo del Va l l eEspinosa, Cámara de Diputados.

11:00 a 11:15 horas: Doctora Cecilia Mora Donato,Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

11:15 a 11:45 horas: Ronda de preguntas y respuestas.

Mesa 3. Administración Interna.

Miércoles 31 de marzo de 2004, a las 10:00 horas

Moderador: Diputado Jorge Luis Preciado Rodrí-guez.

Ponentes:

10:00 a 10:15 horas: Diputada Marcela GonzálezSalas y Petricioli, H. Cámara de Diputados.

10:15 a 10:30 horas: Diputado Alfredo Gómez Sán-chez, H. Cámara de Diputados.

10:30 a 10:45 horas: Diputado José González Mor-fín, H. Cámara de Diputados.

10:45 a 11:00 horas: Doctora Susana T. Pedroza dela Llave, Comisión Nacional de los Derechos Hu-manos, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales dela UNAM.

11:00 a 11:15 horas: Doctor Jorge Moreno Collado,CEDIP.

11:15 a 11:45 horas: Ronda de preguntas y respuestas.

Clausura del ciclo.

AtentamenteDip. Iván García Solís

Presidente

DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

A su sesión plenaria, que tendrá lugar el jueves 25 demarzo, a las 8:30 horas, en la sala de juntas del sectorobrero (edificio B, primer nivel).

Orden del Día

1. Pase de asistencia y verificación de quórum.

2. Aprobación del orden del día.



4. Informe de las subcomisiones de trabajo.


6. Clausura de la sesión.

AtentamenteDip. Enrique Burgos García

Presidente

DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL

A su tercera reunión plenaria, que tendrá lugar el jue-ves 25 de marzo, a las 13 horas, en el salón B del res-taurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Bienvenida.

2. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

3. Integración de la Subcomisión para la ReformaPolítica del Distrito Federal.

4. Relación de las iniciativas turnadas por la MesaDirectiva durante la LVIII Legislatura y determina-ción de asuntos a tratar por la Subcomisión.

5. Relación de las iniciativas turnadas por la MesaDirectiva durante la LIX Legislatura y determina-ción de asuntos a tratar por la Subcomisión.

6. Presentación para su consideración y, en su caso,aprobación del programa de trabajo 2003-2004.



AtentamenteDip. José Agustín Ortiz Pinchetti

Presidente

DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

A la visita del doctor Carlos Sola Ayape, profesor e in-vestigador de nacionalidad española del Departamen-to de Humanidades del Tecnológico de Monterrey,campus Ciudad de México, quien ha sido invitado adar una conferencia sobre “El reto de la gobernabili-dad en España tras los atentados del 11 de marzo”, eljueves 25 de marzo, a las 16:30 horas, en el salón Pro -tocolo de la Comisión.

AtentamenteDip. Adriana González Carrillo

Presidenta

DE LA COMISION DE RADIO, TELEVISION Y CINEMATO-GRAFIA

A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el jueves 25de marzo, a las 17 horas, en el salón B del restauranteLos Cristales.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.


3. Bienvenida al C. Conrado García Velasco, secre-tario general del Sindicato Unico de Trabajadoresde Notimex.

4. Exposición del C. Conrado García Velasco.

5. Planteamientos de los miembros de la Comisiónal secretario general del Sindicato Unico de Traba-jadores de Notimex.

6. Aprobación de las actas de las sesiones plenariasde la Comisión efectuadas los días 16 de diciembrede 2003 y 28 de enero de 2004.



8. Clausura.

AtentamenteDip. Javier Orozco Gómez

Presidente

DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONO-MIA SOCIAL

A su quinta sesión plenaria, que se efectuará el miér-coles 31 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón D delrestaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.


3. Comparecencia de funcionarios de la ComisiónNacional Bancaria y de Valores.

4. Punto de acuerdo del memorial de particularesdel estado de Jalisco.

5. Proceso de elaboración del dictamen de la Ley deSociedades Cooperativas.

6. Asuntos generales:

a) Informe del II seminario de cooperativas, LaHabana, Cuba;

b) Visita Mondragón; y

c) Informe de la misión a Cooperativas Pesque-ras de la Laguna de Tres Palos, Acapulco, Gue-rrero.

AtentamenteDip. Francisco Javier Saucedo Pérez

Presidente

DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NA-TURALES

A su reunión de trabajo con la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales, que se realizará elmiércoles 31 de marzo, a las 14 horas, en el salón E delrestaurante Los Cristales.

AtentamenteDip. Jacqueline Argüelles Guzmán

Presidenta


Al foro La fibrosis quística, diagnóstico y tratamientoen México, que se efectuará el miércoles 14 de abril,de las 9:30 a las 13 horas, en el salón Legisladores dela República (Salón Verde).


Presidente



Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, LIX Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Gilberto Becerril Olivares. Editor: Casimiro Femat Saldívar. Asistentes: Luis Vázquez Juárez y Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP15969. Teléfono: 5628 1300, ext. 8960 y 8961. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Dire c t i v a

Presidente: Dip. Juan de Dios Castro Lozano; Vicepresidentes:Dip. Antonio Morales de la Peña, PAN; Dip. Francisco ArroyoVieyra, PRI; Dip. Amalia Dolores García Medina, PRD; Secreta-rios: Dip. Amalín Yabur Elías, PRI; Dip. Marcos Morales Torres,PRD; Dip. María de Jesús Aguirre Maldonado, PRI.

Junta de Coordinación Política

Presidente: Dip. Emilio Chuayffet Chemor, PRI; Dip. FranciscoBarrio Terrazas, PAN; Dip. Pablo Gómez Alvarez, PRD; Dip. Jor-ge Antonio Kahwagi Macari, PVEM; Dip. Alejandro González Yá-ñez, PT; Dip. Jesús Martínez Alvarez, PC.

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