CONSULTORIA PARA EL ANALISIS Y DESARROLLO...

REGLAS DE PARTICIPACION IPG 2058-195087

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADECOMISION DE

REGULACIÓN DE ENERGIA Y GAS -CREG

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO N° 195087

OFERTA PÚBLICA DE CONTRATO IPG 2058 -^ 5 0 8 7

E PARTICIPACION

CONSULTORIA PARA EL ANALISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “SPOT” DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA.

BOGOTA D.C., AGOSTO DE 2.007

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TABLA DE CONTENIDO

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA OFERTA PÚBLICA DE CONTRATO___________5

1.1 INTRODUCCIÓN___________________________________________________________ 5

1.2 OBJETO Y DESCRIPCIÓN f O ' \ 51.2.1 Ob je t o : 51.2.2 DESCRIPCIÓN: 51.3 MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN 71.4 CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO 81.5 PRESUPUESTO ESTIMADO 101.6 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE AL CONTRATO 101.7 CONDICIONES LOCALES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO 10

2. PROPUESTA___________________________ / A \ \ / ______________________11

2.1 RESPONSABILIDAD EN SU ELABORACIÓN 112.2 IDIOMA \ 112.3 REQUISITOS FORMALES DE PROPUESTAS 122.4 VIGENCIA DE LA PROPUESTAÁ \ \ V 122.5 PROPUESTAS PARCIALES \ \ \ \ 132.6 PRIMER COMPONENTE; JURÍDICO Y TÉCNICO 132.6.1 D o c u m e n ta c ió n j u r í d i c a ^ 132.6.1.1 índice de la Propuesta. 132.6.1.2 Acreditación del pago de los derechos de participación, (ver anexo) 132.6.1.3 Carta de presentación de la propuesta. Formato 01. 142.6.1.4 Documentos Privado de constitución de propuesta conjunta, Unión Temporal o Consorcio.142.6.1.5 Documento cumplimiento articulo 50 de la ley 789 de 2.002. y la ley 828 de 2003 142.6.1.6 Certificado de existencia y representación legal, o documentos de identificación. 152.6.1.7 Documonto'dc facultades para presentar propuesta y contratar. 152.6.1.8 Garantía de seriedad de la Propuesta. 152.6.19 Cupo de crédito residual. Formatos 02 y 03 162.6.1.10 Pacto de Integridad. 172.6.1.11 Inhabiiidade s e Incompatibilidade s 172.6.2 D0CUMENTACIÓN ASPECTOS TÉCNICOS 182.6.2.1 Experiencia especifica certificada del proponente. Formato 04. 182.6.2<Z Personal Mínimo Requerido para la Ejecución de los Trabajos. Formatos 05, 06 y 08. 202.6.23 Plazo máximo de ejecución. 202.6.2.4 Copia Magnética de los Formatos 04, 05 y 08 202.7 SEGUNDO COMPONENTE: ECONÓMICO 202.7.1 P r o p u e s t a e c o n ó m ic a . F o r m a t o 07. 21

3. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS________________________________________ 23

3.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 233.1.1 D e t e r m i n a c i ó n d e l o r d e n d e e l e g i b i l i d a d : 233.1.1.1 Media Geométrica 243.1.1.2 Media Aritmética 253.1.1.3 Media Aritmética Alta 253.1.1.4 Media Aritmética Baja 263.1.1.5 Mas Baja 26

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3.1.2 Pr o p u e s t a ú n ic a 263.1.3 D e s e m p a t e d e p r o p u e s t a s 263.2 ACLARACIÓN DE PROPUESTAS 263.3 DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN 273.4 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS 27

4. OBLIGACIONES ESPECIALES DEL CONTRATISTA____________________________29

4.1 PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DE LOS TRA BAJOS 294.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA A TENER EN CUENTA. 31

5. ASPECTOS GENERALES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO DEL CONTRATO \ 1 \ W / 32

5.1 ANTECEDENTES < / \ \ ^ \ 325.1.1 MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “SPÓT” 315.1.2 EL ESTADO DEL ARTE INTERNACIONAL) \ \ 345.2 ALCANCE DEL ESTUDIO 355.2.1 FASES DE LA CONSULTORIA \ V 365.2.1.1 PASEE DIAGNÓSTICO Y ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL 365 .2.1.2 FASE II. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. 375 .2.1.3 FASE III. RECOMENDACIÓN Y DISEÑO DE LA MEJOR ALTERNATIVA 375.3 CRONOGRAMA DE LOS TRABAJ OS 395.3.1 INFORMES 395.3.1.1 INFORME 1 / A \ 405.3.1.2 In f o r m e 2 405.3.1.3 In f o r m e 3 ) \ \ X / 405.3.1.4 INFORME 4 INFORME FINAL 405.3.1.5 I n f o r m e - E ie c ü tw o 405.4 E n f o q u e ,- 'M e t o d o lo g ía , O r g a n iz a c ió n d e l o s t r a b a j o s y l o g í s t i c a p a r a l a EJECUCIÓN DE LA CONSULTARÍA 40

6. CONDICIONES CONTRACTUALES__________________________________________ 42

6.1 OBJETO 426.2 VALOR 426.3 FORMA DE PAGO 426.4 PLAZO 436.5 INFORMES 436.6 DERECHOS DE AUTOR 436.7 CLAUSULA PENAL DE APREMIO 446.8 CLAUSULA PENAL PECUNIARIA 446.9 TERMINACION ANTICIPADA 446.10 SUPERVISIÓN 456.11 GARANTIA 466.11.1 GARANTIAS QUE DEBE OTORGAR EL CONTRATISTA Y PAGARÉ CON ESPACIOSEN BLANCO CON CARTA DE INSTRUCCIONES 466.11.2 GARANTÍA QUE DEBE OTORGAR EL CONTRATISTA EN CASO QUE OPTE POR NOFIRMAR LA OPCIÓN QUE INCLUYE PAGARÉ 476.11.3 CLAUSULA COMPROMISORIA 476.11.4 COMPROBANTES NECESARIOS PARA LA TRAMITACION DE LOS RECLAMOS 476.12 CONTROL DE LOS TRABAJOS 48

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6.13 ASUNCION DE LA RESPONSABILIDAD 496.14 INDEMNIDAD EN LOS CONTRATOS DERIVADOS 496.15 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION DEL CONTRATO 496.16 LIQUIDACION 496.17 CESIÓN. 506.18 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 50

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1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA OFERTA PÚBLICA DE CONTRATO

1.1 INTRODUCCIÓN

Los presentes términos de referencia se han elaborado con el fin de contratar una asesoría para adelantar el diseño del mercado secundario de corto plazo "spot" del sector del Gas Natural en Colombia, incluyendo el diagnóstico del sector, las alternativas posibles y el diseño de todas las actividades necesarias para realizar en dicho mercado las transacciones electrónicas tales como: (i) registro de agentes, (¡i) cruce de información de oferta y demanda, (¡ii) liquidación de transacciones, (iv) facturación, (v) gestión de recaude, y distribución de los dineros, (vi) elaboración de contratos de mandato, (vii) gestión de garantías, (viii) cobro y pago del valor de los contratos, entre otros. Todo lo anterior, con el objetivo de promover la competencia y contribuir a la confiabilidad y seguridad del suministro en el corto y largo plazo.

. . .En este documento se establecen los objetivos y los productos que se eoperan obtener con la asesoría, así como los criterios de evaluación de las propuestas, la metodología ds trabajo, la duración del contrato, el presupuesto máximo y la forma de pago.

Z V \ )En el desarrollo de la propuesta a presentar, las f¡n¡as consultoras deben considerar el objetivo establecido y los alcances que se plantean en estos términc

1 .2 OBJETO Y DESCRIPCIÓM

1.2.1 Objeto:

EL FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE en desarrollo del convenio 195087 suscrito con la COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGIA Y GAS- CREG, esta interesado en contratar la CONSULTO ?ÍA PARA EL ANÁLISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “SPOT” DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA por el sistema de precio global filo

1.2.2 Descripción:

El proponente favorecido deberá llevar a cabo las actividades descritas en el capítulo 5 de estas reglas de participación, con el fin de realizar los estudios y diseños necesarios para adelantar el diseño del mercado secundario de corto plazo "spot" del sector del gas natural en Colombia, incluyendo el diagnóstico del sector, las alternativas posibles y el diseño de todas las actividades necesarias para realizar en dicho mercado las transacciones electrónicas tales como: (i) registro de agentes, (¡i) cruce de información de oferta y demanda, (¡ii) liquidación de transacciones, (iv) facturación, (v) gestión de recaudo y distribución de los dineros, (vi) elaboración de contratos de mandato, (vii) gestión de garantías, (viii) cobro y pago del valor de los contratos, entre otros. Todo lo anterior, con el objetivo de promover la competencia y contribuir a la confiabilidad y seguridad del suministro en el corto y largo plazo.

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Esta asesoría contempla, pero no se limita, entre otros aspectos a:

a) Hacer un diagnóstico sobre el funcionamiento del mercado del gas natural en Colombia para suministro y transporte. Analizando entre otros, balance oferta-demanda, concentración, formación de precios y contratos.

b) Recoger y analizar las opiniones de la industria sobre el funcionamiento actual del mercado y las perspectivas que tienen sobre el mismo.

0) Analizar las restricciones físicas actuales de operación que obstaculizarían el desarrollo del mercado secundario "spot".

d) Realizar un análisis del estado del arte internacional en paises como ; stados Unidos, El Reino Unido, Canadá, Australia, entre otros, sobre el proceso de implementación y operación del mercado del gas natural, así como del esquema institucional que se utiliza para su funcionamiento. Así mismo, los esquemas utilizados para la coordinación de los sectores eléctricos y de gas.

e) De acuerdo con el diagnóstico y el estudio de las experiencias internacionales, determinar la viabilidad de la implementación y desarrollo dal mercado secundario de corto plazo "spot" en las actividades de suministro y transporte del gas natural en Colombia. Así mismo, se deberá estudiar el actual mercado secundario de éstos y presentar los desarrollos requeridos para que exista la posibilidad real de realizar transacciones que promuevan una formación eficiente de precios en el mismo.

f) Proponer y evaluar temativas para desarrollar el mercado secundario de corto plazo "spot" de gas, analizando para cada una de ellas, su viabilidad ventajas y desventajas. En este punto se deberá integral los mercados de suministro y transporte.

g) Recomendar la mejor alternativa a implementar

la alternativa propuesta y recomendar los aspectos de composición patrimonial, gobernabilidad, organizacionales, tecnológicos, financieros, funcionales, comerciales, administrativos y operativos que sean requeridos para cumplir los propósitos establecidos.

1) Definir entre otros la estructura, organización, información requerida, las especificaciones de actividades necesarias para realizar las transacciones electrónicas del mercado secundario tales como: registro de agentes, cruce de información de oferta y demanda, liquidación de transacciones, facturación, gestión de recaudo y distribución de los dineros, elaboración de contratos de mandato, gestión de garantías, cobro y pago del valor de los contratos, entre otros.

j) Establecer los requerimientos de información para el correcto funcionamiento de la alternativapropuesta.

k) Proponer directrices generales para el desarrollo por parte de la CREG de la regulaciónnecesaria para la implementación y funcionamiento de las alternativas propuestas.

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1.3 MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN

Podrán presentar oferta las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, de manera independiente, en forma conjunta, en consorcio, o en unión temporal.

Para efectos de la presentación y evaluación de las ofertas, y la ejecución del contrato que se derive de este proceso de contratación, las definiciones de oferta conjunta, consorcio y unión temooral serán las siguientes:

Oferta Conjunta: Se entiende por oferta conjunta aquella en que dos o mt sados en participar en el presente proceso se unen como oferentes y aceptan, sin condicionamiento alguno, la existencia de una obligación solidaria , la suscripción y legalización del contrato, así como su cumplimiento, liquidación y garantías (responsabilidad solidaria en las fases precontractual, contractual y postcontractual). Para la existencia de la obligación solidaria solamente es necesario que la oferta se presente en forma unificada y conjunta y, en consecuencia, no se requiere hacer referencia agesta circunstancia de manera expresa.

Consorcio: Se entiende por consorcio la ¡gura jurídica que se produce cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una misma oferta para la aceptación de la oferta, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente portadas y cada una de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la oferta y del contrato, afectarán a todos los miembros que conforman el consorcio.

Unión Temporal: Se entiende por unión temporal aquella figura jurídica que se produce cuando dos o mác persona^ en forma conjunta presentan una misma oferta para la aceptación de la oferta, adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariameite por el cumplimiento total de la oferta y del objeto del contrato, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato se impondrán dé acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de laiJni&n Temporaí.

Indistintamente de la denominación que se le otorgue a la modalidad mediante la cual presentará la oferta, los proponentes de a misma aceptarán sin condicionamiento alguno la existencia de una obligación solidaria en relación con la presentación de la oferta, la suscripción y legalización del contrato así como de su cumplimiento liquidación y constitución de los amparos de calidad de la consultoría y en general para todos los efectos que del contrato se deriven (responsabilidad solidaria en las fases precontractual, contractual y poscontractual).

Para la existencia de la obligación solidaria solamente será necesario que la oferta se presente en forma conjunta, en consorcio o en unión temporal. En este caso los proponentes presentarán un documento reconocido notarialmente por todos y cada uno de los integrantes, en el que otorgue a una persona natural igualmente la representación prejudicial y judicial, con el alcance previsto en este numeral.

El contratista y su respectivo interventor de contratos vigentes y sin liquidar con FONADE, no podrán unirse en Consorcio o Unión Temporal u otra forma de Oferta Conjunta, para presentar propuesta en el presente proceso, pues serán rechazadas.

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1.4 CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO


ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

ETAPA DE BORRADORES

Publicación de los borradores de las Reglas de participación.

25 de Julio de 2007 Página Web:

www.fonade.aov.co

Observaciones a borradores: FONADE estudiará todas las observaciones recibidas y aquellas que acepte se verán reflejadas en las reglas de participación definitivas, de manera que este documento debe considerarse como la respuesta a dichas observaciones.

Plasta el 31 de Julio de 2007 a las 5:00PM

Se pueden realizar las observaciones a borradores por medio de una comunicación remitida al correo electró[email protected] o pormedio do una comunicación escrita dirigida al G rupo'de Estudios Previos de FONADB con la identificación y el No. del proceso de selección, radicada en el Centro le Documentación e Información CRIF, en el primer piso de la calle 26 No. 13 - 19 en Bogotá, D.C. o vía FAX al No. 5 94 9925 ext. 2150.

ETAPA DE DEFINITIVOS

Publicación de las Reglas de Participación definitivas.

6 de Agosto de 2007

En Página Web:

www.fonade.aov.ee

Pago de los derechos de participación. Elvalor de los derechos de participación es de QUINIENTOS TREINTA SIETE MIL PESOS ($537.000) M/CTE. NO REEMBOLSABLE. Una vez cancelados estos derechos FONAD’s entregará al interesado una copia de las reglas de participación con los anexes respectivos.

NOTA: El Intel esauo en el presente proceso d e to e /le n e n ®n /cu e n ta que una vez consignados los derechos de participación, FONADE, por ningún motivo, realizará reembolsos, excepto cuando el proceso sea aplazado indefinidamente o sea suspendido, en cuyo caso el interesado debe solicitar por escrito al Grupo de Estudios Previos su devolución, anexando la información soporte y el Formato de Creación de Terceros.

Desde la fecha prevista para la "Publicación de las Reglas de Participación Definitivas" hasta la fecha prevista para la "Entrega de propuestas".

El pago de los derechos de participación se deberá realizar en la cuenta de ahorros del Sistema Nacional de Recaudos No.492-32300-1 del Banco de Bogotá, a nombre de FONADE; en efectivo o cheque de gerencia. Deberá indicar en la consignación el número telefónico y el nombre o razón social del proponente, anotando el número del proceso: IPG 2058-195087.

Oportunidad para solicitar aclaraciones o modificaciones a las Reglas de participación definitivas por parte de los interesados.

Plasta el 9 de Agosto de 2007 a las 3:00PM

Por medio de comunicación remitida al correo electrónico [email protected] o mediante comunicación escrita dirigida al Grupo de Estudios Previos de FONADE con la identificación y el número del proceso de selección, radicada en el Centro de Recursos de Información de FONADE, CRIF, en el primer piso de la

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http://www.fonade.aov.co

mailto:[email protected]

http://www.fonade.aov.ee

mailto:[email protected]



Calle 26 No. 13-19 en Bogotá, D.C., o vía fax al número 594 99 25Ext. 2150.

Audiencia de Aclaración a las Reglas de Participación

10 de Agosto de 2007 a las 11:30 AM.

En el piso 29 de Fonade, calle 26 No. 13 - 1 9 Bogotá, D.C.

Respuesta a las observaciones de las reglas definitivas.

13 de Agosto de 2007

En la Página Web:

www.fonade.aov.co

Entrega de propuestas. 15 de Agosto de 2007 a las 10:00AM

Piso 25 de-TONADE. Calle 26 N° 13-19, Bogotá D.C.

EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

Aclaración de Propuestas. Dentro de los cuatro (2) días hábiles siguientes j la entrega de p r o p u ^ í á a ^ ^

Página Web: http://www.fonade.gov.co/

El Grupo de Evaluación y Contratación de FONADE publicará un documento con la solicitud de las aclaraciones y de subsanar documentos. El proponente dispondrá de dos (2) días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de publicación del documentos para responder! a(s) y radlcarla(s) en FONADE.

Publicación del informe de evaluación.

^<\\YA los ocho (4) días hábiles siguientes a la entrega de propuestas.

Página Web:

www.fonade.aov.co

Recibo de observaciones al informe de evaluación.

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la publicación del informe de evaluación.

Por medio de comunicación escrita dirigida al Grupo de Evaluación y Contratación de FONADE piso 30 con la ¡dentificación del proponente y el No. del proceso de selección radicada en el Centro de Recursos de Información de FONADE, CRIE, en el primer piso de la calle 26 No 13-19 en Bogotá D.C.

Respuestas a las observaciones al informe de evaluación.

A los dos (2) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para presentarobservaciones al informe de evaluación.

Grupo de Evaluación y Contratación de FONADE piso 30.

Audiencia pública informe final de evaluación y apertura de la propuesta económica. Determinación del proponente adjudicatario.

Al día hábil siguiente a la publicación del documento de respuestas al informe de evaluación a las 2:30 PM.

Auditorio del piso 29 de FONADE. Calle 26 N° 13-19, Bogotá D.C.

SUSCRIPCION Y LEGALIZACION DEL CONTRATO

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http://www.fonade.gov.co/




Suscripción y legalización del Contrato.Si el adjudicatario no suscribiere el contrato dentro del plazo acordado quedará a favor de FONADE el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin perjuicio del ejercicio de las acciones legales conducentes.

Si el PROPONENTE ganador no suscribiere el pagaré y la carta de instrucciones y/o no perfecciona ni legaliza el contrato correspondiente dentro del plazo fijado por FONADE, se procederá nuevamente a realizar la audiencia pública para establecer el nuevo orden de elegibilidad, de acuerdo a la metodología descrita en las reglas de participación y así sucesivamente.

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega del documento por parte de la Asesoría Jurídica de FONADE.

El contrato junto con el pagaré y la carta de instrucciones se entregará al adjudicatario para la suscripción en la Asesoría Jurídica de FONADE, piso 22 de la calle 26 No 13 - ISr-Bogotá D.C., o se remitirá por corroo odrtificado para fuera de Bogotá.

El contrato debidamente fiímado con la totalidad de los requisitos exigidos para la ejecución, ncluioo el pagaré, la carta de instrucciones se deberán radicar en el CRIF piso 1 del Edificio FONADE, en la OH 26 No. 13-19 en Bogotá D.C.

NOTA: FONADE podrá modificar las Reglas de Participación hasta antes del vencimiento del plazo para presentar propuestas mediante adendo que se publicará en su página web www.fonade.gov.co . Los demás documentos que se expidan con anterioridad a la fecha de entrega de propuestas bajo una modalidad diferente a la del adendo, no modificarán las reglas de participación. Posterior a la entrega de propuestas FONADE podrá, mediants comunicación escrita, modificar el anterior cronograma.

1.5 PRESUPUESTO

Se ha estimado un presupuesto hasta por CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS($450.000.000.oo) incluyendo todos los gastos impuestos, garantías y timbres. Para la ejecución del objeto contractual FONADE cuenta con la Asignación Presupuestal No. 2778 expedida por el Grupo de Presupuesto.

\ r /

RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE AL CONTRATO

El presente proceso de selección y los contratos que de él se deriven, se sujetará a la normatividad que regula a las empresas industriales y comerciales del estado de carácter financiero, a lo regulado en el Manual de Contratación de FONADE contenido en el Acuerdo 02 del 25 de febrero del 2003, modificado por el acuerdo 006 del 2003 y a lo especialmente previsto en estas Reglas de Participación. El contenido del Manual de Contratación puede ser consultado a través de la página WEB de FONADE www.fonade.gov.co

1.7 CONDICIONES LOCALES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

Será responsabilidad de los interesados documentarse e informarse sobre la regulación vigente, la realidad del mercado, las posibilidades de desarrollo y en fin, todo aquello que sea necesario para ejecutar los trabajos y que puedan afectar el costo y la ejecución de los mismo, por lo tanto, la presentación de la oferta hará implícito el conocimiento y la aceptación de todas las condiciones bajo las cuales se harán los trabajos.

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2. PROPUESTA

2.1 RESPONSABILIDAD EN SU ELABORACIÓN

Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta para el Contrato, de acuerdo con lo solicitado en estas Reglas de Participación y sus modificaciones, e incluir dentro de ella toda la información exigida. La propuesta, junto con los ajustes que se puedan presentar por solicitud de FONADE, formará parte integral del contrato. Se considera como documento oficial las Reglas de Participación que reposan en el Grupo de Estudios Previos de FONADE, las que coinciden con las publicadas en la página Web, no obstante si existieren discrepancias prima las del Grupo de Estudios Previos, las cuales se pueden consultar en FONADE. i i v ySerá responsabilidad del proponente verificar la correspondencia de las Reglas de Participación publicadas en la página web con la copia que se entregará en medio magnético a cada persona que cancele los derechos de participación.

2.2 IDIOMA

Todos los documentos constitutivos de las Ofertas deberán presentarse en idioma castellano,

La documentación para demostrar el cumplimiento de las condiciones personales, financieras y de capacidad operativa expedida en el exterior, así como los certificados de experiencia de las firmas y los diplomas o actas de grado, deben presentarse de conformidad con lo exigido en la Ley 455 de 1998 y el Decreto 106 de 2001 en lo relacionado con el apostillaje. Así mismo, los documentos expedidos en idioma extranjero deberán presentarse acompañados una traducción simple.( \yDe conformidad con el Decreto 106 de 2001, la Convención de La Playa entró en vigor para Colombia el 30 de enero de 2001 y se aplicará a documentos públicos que han sido ejecutados en el territorio de un Estado contratante y que deben ser exhibidos en el territorio de otro Estado contratante. Son considerados como documentos públicos a efectos de la mencionada convención los siguientes:

Documentos que emanan de una autoridad o funcionario relacionado con las cortes de un Estado, incluyendo los que emanen de un fiscal, un secretario de un tribunal o un portero de estrados.Documentos administrativos.Actos Notariales.Certificados oficiales colocados en documentos firmados por personas a título personal, tales como certificados oficiales que consignan el registro de un documento o que existía en una fecha determinada y autenticaciones oficiales y notariales de firmas.

Sin embargo no se aplicará la mencionada Convención a documentos ejecutados por agentes diplomáticos o consulares y a documentos administrativos que se ocupen directamente de operaciones comerciales o aduaneras.

La documentación expedida en países que no hagan parte de la "Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros" de La Playa o la documentación a la cual no se aplica la mencionada Convención, debe presentarse de conformidad con lo exigido en los artículos 480 y s.s. del Código de Comercio, en concordancia con las normas que regulan los documentos en los artículos 256 y s.s. del Código de Procedimiento Civil.

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Cuando haya incumplimiento de lo dispuesto en este numeral, en cuanto a la documentación expedida en el exterior, FONADE solicitará las aclaraciones correspondientes y el proponente dispondrá del término establecido en las presentes reglas de participación para responder la solicitud y radicaría en FONADE.

2.3 REQUISITOS FORMALES DE PROPUESTAS

Las propuestas deberán presentarse de la siguiente forma:

■ Identificación: Proceso IPG 2058-195087■ Nombre del proponente:

■ Dirección:■ Ciudad:■ Teléfono:■ Fax:

■ Ejemplares: La propuesta, se dividirá en dos partes:■ La primera está compuesta por el componente jutídico y teonico.■ La segunda es la Propuesta Económica, que debe contener la oferta económica incluido el

IVA. Debe presentarse por escrito y en medie magnético.77 \ \Los dos componentes de la propuesta deben preuentarue en sobres separados, debidamente foliados en forma consecutiva, y suscritos por el proponente o su representante legal.A \ >El componente jurídico y técnico se presentará en un (1) ocig nal y una (1) copia. La Propuesta Económica se presentará en un (1) original.

Los sobres se identificarán claramente, indicando si es original, o copia

Las propuestas se depositaran oor el proponente, dentro del término previsto en estas Reglas de Participación, en las urnas que para tales efectos dispondrá el Grupo de Estudios Previos.

y v \ / /FONADE recibirá en su Centro de Recursos de Información - CRIF - únicamente aquellas propuestas enviadas por correo, peí o cara aue éstas sean consideradas deben ser recibidas por FONADE dentro del término previsto en estas Reglas de Participación para la presentación oportuna de las propuestas.

Eruel eventual caso que llegue una propuesta en un sobre abierto, FONADE la recibirá pero no se hace responsable de su contenido y confidencialidad.X \ ) ¡En la fecha y hora señaladas para el cierre del proceso, se levantará un acta en la cual se relacionarán los proponentes participantes y se verificará en cada propuesta presentada la inclusión o no de los documentos no subsanables.

Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia, prevalecerá el texto del original. Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras. Si en esta última posibilidad se presenta un error en las cantidades expresadas en letras que haga incomprensible claramente el valor de la propuesta, la propuesta será rechazada.

2.4 VIGENCIA DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá permanecer vigente por un período de noventa (90) días calendario a partir de la fecha de su entrega. FONADE podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la propuesta y por ende la ampliación de la garantía de seriedad por el término que se requiera.

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Durante este período el proponente no podrá retirar su propuesta ni modificar los términos o condiciones de la misma.

Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso y el proponente presenta una ampliación a la garantía de seriedad de la propuesta que abarque este término, se entenderá, con el hecho de la presentación de dicha ampliación que mantiene la totalidad de las condiciones de la oferta.

2.5 PROPUESTAS PARCIALES

No se aceptarán propuestas parciales, de manera que todo proponente deberá proponer la ejecución de la totalidad de la consultoría objeto del presente proceso. Así mismo, no se aceptarán alternativas de propuestas,

2.6 PRIMER COMPONENTE: JURIDICO Y TECNICO

Documentos Subsanables: En el presente proceso, se entienden como documentos subsanables aquellos que pueden aclararse posterior al cierre, por iniciativa propia del proponente o a solicitud del Grupo de Evaluación en los términos y oportunidad requeridos.

Los documentos o acciones solicitados en la propuesta serán subsanables excepto los que expresamente se indiquen en las presentes reglas de participación como no subsanables.

Documentos o Requerimientos Formales: Son aquellos que no inciden directamente en la evaluación y comparación objetiva de las propuestas y cuya omisión no impide que se evalúe la propuesta. No obstante, tales omisiones inciden directnméptó en\ la percepción que se formará la entidad del interés y seriedad del proponente en el proceso.

/ / /2.6.1 Documentación jtirídic

2.6.1.1 Índice de la opuesta.El Proponente relacionará todos y cada uno de los documentos que contiene su propuesta, indicando el número de folio en el cual se encuentra. (Documento Formal).

2 6 1 2 Acreditación del pago de los derechos de participación. ( anexo)

\ \ Y IEl nroponente deberá incluir como anexo a su propuesta el comprobante de ingreso que le expida la Pagaduría de FONADE, previa consignación de los derechos de participación en el proceso de selección (en efectivo o cheque de Gerencia en el Banco de Bogotá, en la Cuenta de Ahorros del Sistema Nacional de Recaudos número 492-32300-1 a nombre de FONADE Nit 899.999.316-1). Si el proponente no reside en la capital de la República cumplirá este requisito acompañando copia del recibo de consignación. El pago de los derechos de participación deberá hacerse entre el lapso comprendido entre la fecha prevista para la "Publicación de las Reglas de Participación Definitivas" y la fecha prevista para la "Entrega de propuestas". (No subsanable el no pago de los derechos de participación en el plazo y valor indicado en el numeral 1.3. La acreditación del pago se considera un Documento Formal).

NOTA: El interesado en proponer debe tener en cuenta que una vez consignado el valor de los derechos de participación, FONADE, por ninguna razón realizará reembolsos, excepto cuando el proceso sea aplazado indefinidamente o sea suspendido, en cuyo caso el interesado debe solicitar por escrito al grupo de Estudios Previos, su devolución anexando la información soporte y el formato de creación de terceros que suministra FONADE.

(Ver Anexo 5. Instructivo para el pago de los derechos de participación ubicado en la página web de fonade www.fonade.gov.co)

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2.6.1.3 Carta de presentación de la propuesta. Formato 01.De acuerdo con el contenido del modelo suministrado (Formato 01), suscrita por la persona natural, o por el representante legal de la persona jurídica, o por el representante designado cuando la propuesta se presente en forma conjunta, en unión temporal o en consorcio. (No Subsanable)

2.6.1.4 Documentos Privado de constitución de propuesta conjunta, Unión Temporal o Consorcio.En el caso de Propuestas Conjuntas, Consorcios o Uniones Temporales, se deberá presenta adicionalmente un documento reconocido notarialmente por todos y cada uno de sus integrantes, en virtud de' cual expresan su voluntad de presentar la oferta en forma conjunta, en Consorcio o Unión Temporal (No Subsanable la no presentación del documento), en el cual se especifique lo siguiente:

■ Los nombres y domicilios de los integrantes.■ La participación porcentual de cada integrante.■ La designación del representante o apoderado y sus facultades.■ La manifestación expresa de que se asume, de forma solidaria_§ntre los integrantes, la

responsabilidad por la información suministrada en la Propuesta y por las obligaciones derivadas de ella y del contrato resultante de este proceso.

■ Duración en el caso de propuestas conjuntas, consorcios y uniones temporales, sus integrantesdeberá mantener su conformación, desde la fecha de entrega de propuestas por la vigencia delcontrato que se derive del proceso y un año más, la misma participación porcentual y los regímenesde solidaridad dentro de la propuesta conjunta, el consorcio o unión temporal, que se acredite al momento de la presentación de la propuesta, Cn el caso de requerirse alguna modificación de la participación y/o regímenes de solidaridad de cualquiera de los integrantes de la propuesta conjunta, consorcio o unión temporal, ésta deberá ser debidamente justificada por el contratista y aprobada de manera expresa por FONADE con anterioridad a su realización

El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la oferta en forma conjunta, en Consorcio o Unión Temporal, deberá ir acompañado de los documentos que acrediten que quienes lo suscribieron tenían la representación y capacidad necesaria;, para dicha constitución y para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la Propuesta y del contrato resultante (certificados de cámara de comercio, actas de junta directiva, junta de socios, asamblea de accionistas, poderes, etc.).

/ / /\ \ \2.6.1.5 Documento cumplimiento artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003

\ y y yCon el objeto de dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003, el proponente persona jurídica y 'os integrantes de la propuesta conjunta, de la unión temporal o del consorcio, que ostenten la calidad de persona jurídica, deberán acreditar el cumplimiento de sus obligaciones - dentro de los seis meses anteriores a la presentación de la propuesta - con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. Dicha acreditación se hará mediante certificación expresa suscrita por el Representante legal o el Revisor Fiscal, cuando éste último existiere, de la persona jurídica o de cada uno de los integrantes, en el caso de conformación de unión temporal o consorcio. (No subsanable)

FONADE se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información contenida en la certificación.

Para el caso de Proponentes extranjeros

Los Proponentes extranjeros que hayan realizado trabajos en Colombia en los últimos seis (6) meses contados hasta la fecha de recepción de las propuestas deben acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. (No Subsanable).

FONADE se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información contenida en la certificación.

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2.6.1.6 Certificado de existencia y representación legal, o documentos de identificación.

El proponente y los integrantes de la propuesta conjunta, de la unión temporal y del consorcio que ostenten la calidad de persona jurídica, deberán presentar el certificado de existencia y representación legal, o su equivalente, con fecha de expedición no mayor a un (1) mes con antelación a la fecha señalada para la entrega de la propuesta, donde conste que el objeto social permita presentar, celebrar y ejecutar el contrato objeto del presente proceso, y fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.

En caso de ser persona natural, deberá presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía,

En caso de unión temporal, consorcio o propuesta conjunta, se deberá presentar el certificado de existencia y representación legal de cada una de las personas jurídicas que lo conforman.

Las sociedades extranjeras deberán cumplir con lo aquí establecido, presentando para el efecto el documento expedido por la autoridad competente, según el domicilio social, en donde conste que la sociedad existe, su objeto social, duración y facultades del representante legal.

Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente; en el caso dp que la oferta fuere presentada por la sociedad extranjera y ésta fuere la adjudicatanVaéberá proceder a la constitución de la sucursal en Colombia, de conformidad con lo señaiado en el Titulo VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano. El requisito de la constitución de la sucursal en el pais no se exigirá si la empresa extranjera presenta la oferta en forma conjunta, unión temporal o consorcio con una sociedad con domicilio en Colombia y si ésta última tiene una participación en la oferta conjunta, consorcio o unión temporal mínimo del 30%, de todas maneras, en éste último caso, la empresa extranjera deberá acreditar que cuenta con un apoderado debidamente constituido en el pais para su representación judicial y extrajudicial.

2.6.1.7 Documento de facultades para presentar propuesta y contratar.

Si el representante legal, apoderado o representante no tiene facultades amplias y suficientes para presentar la propuesta y contratar, deberá adjuntar copia debidamente autenticada por quien actuó como secretario de la reunión del acta de la junta o asamblea de socios, o extracto de la misma o el documento que acredite estas facultades. (No subsanable)

V \ 1 /2.6 .18 Garantía de seriedad de la Propuesta.

El proponente deberá anexar a la propuesta, a favor del FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su propuesta, por un valor mínimo equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto estimado, con una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha señalada para la entrega de la propuesta, expedida por una entidad bancaria ó por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia. En el evento de tratarse de una póliza de seguro, la garantía de la propuesta debe ser expedida en formato entre particulares. En caso de prórroga de la fecha para entregar propuesta, la vigencia de esta Garantía deberá ser ampliada de conformidad con lo requerido por FONADE. (No subsanable).

La garantía debe ser tomada a nombre del proponente, persona natural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el Certificado de la Cámara de Comercio o su equivalente establezca que la firma podrá Identificarse con la sigla. Cuando se trate de presentación de oferta conjunta, consorcio o unión temporal, deberá tomarse la garantía a nombre de todos y cada uno de los integrantes, teniendo en cuenta lo señalado. La garantía debe acompañarse del recibo de pago de la prima o de los derechos correspondientes en caso de tratarse de una garantía bancaria.

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Los demás datos contenidos en la Garantía de Seriedad de la Oferta se pueden subsanar. Al proponente se le hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta, en el evento que:

■ Solicite el retiro de su propuesta salvo en el caso de Inhabilidad o incompatibilidad sobrevinientes a la fecha de su entrega.

■ Cuando el proponente favorecido con la aceptación de la oferta no suscriba el contrato en el plazo establecido para tal efecto.

(2.6.1.9 Cupo de crédito residual. Formatos 02 y 03

El proponente debe tener un Cupo de crédito residual no menor al 10% del valor del presupuesto estimado, es decir CUARENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 45.000.000) M/CTE. Para el efecto, el proponente, persona natural o jurídica y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal u Oferta Conjunta de quienes efectivamente aporten ó acrediten el valor del cupo de crédito residual, según sea el caso, deberán suministrar, en formatos independientes, la información de contratos vigentes con FONADE para el cálculo del cupo de crédito residual, indicando, conforme el modelo del Formato 03, el número de contrato, el cupo de crédito requerido, el cupo de crédito aprobado y presentado y el establecimiento de crédito que lo expidió. En caso de que la persona (natural ó jurídica y cada uno de los integrantes del Consorcio ó Unión temporal u oferta conjunta) no tenga contratos vigentes, deberá manifestarlo expresamente en la casilla de OBSERVACIONES del Formato y suscribirlo debidamente. Para suministrar esta información el proponente deberá utilizar el número de Formatos 03 que requiera. (Subsanable la no presentación del formato. No subsanable la inexistencia de cupo de crédito residual exigido).

\ \ \ \2.6.1.9.1 Determinación del Cupo de Crédito Residual

El cupo de crédito residual será calculado por.F-ONADE con base en la información del(os) formato(s) número 03 , de la siguiente manera: De la sumatoria de los cupos de crédito presentados (incluidos los que se presentaron en procesos pasauos y los cuales fueron adjudicados, siempre y cuando estos no hayan sido expedidas con una fecha superior a los tres (3) meses a la entrega de la propuesta del presente proceso) se restará la sumatoria de los cupos de crédito requeridos y a este resultado se sumará el cupo de crédito aprobado y aportaao para el presente proceso. El resultado de esta operación aritmética será el Cupo de Crédito Residual (Suosanable la no presentación del formato).

2.6.1.9 2 po de crédito aportado para el presente proceso

¿ \ \ /El proponente deoerá presentar con la propuesta, certificación expedida por un establecimiento de crédito vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia, diferente a Cooperativas, con fecha de expedición no mayor a tres (3) meses, en donde se acredite la existencia de un cupo de crédito aprobado por un monto de Cuarenta y Cinco millones de pesos M/Cte. $45.000.000.00, (No subsanable la no presentación del documento ó la expedición por una entidad de crédito no vigilada por la Superintendencia Financiera o por una Cooperativa. Será subsanable la presentación de una certificación condicionada o con un texto del cual no se evidencie de manera clara que efectivamente el proponente tiene un cupo de crédito aprobado, o que presente un plazo de vigencia diferente, siempre que la corrección provenga de la misma entidad que expidió la certificación inicial).

Para el caso de empresas extranjeras se acepta la presentación de certificación de crédito aprobado expedido por una entidad financiera extranjera, siempre y cuando éste documento sea certificado por una entidad financiera Nacional vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia. Los documentos aportados por empresas extranjeras deberán ser presentados, con su respectiva traducción oficial al castellano, con los avales de la autoridad colombiana correspondiente.

Condiciones para la valoración del cupo residual de crédito:

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a) Se aceptará que los miembros del Consorcio, Unión Temporal o Propuesta Conjunta efectúen una sumatoria de los cupos de crédito aprobados individuales, no obstante, cada miembro podrá aportar solamente un cupo de crédito aprobado de una sola entidad de crédito diferente a Cooperativas.

b) Si el cupo de crédito aprobado es aportado por uno solo de los miembros, este deberá tener una participación en el consorcio, unión temporal o propuesta conjunta, no menor del 30%.

c) En caso de que el cupo de crédito sea aportado por más de uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, aquel que presente el cupo de crédito mayor deberá tener una participación no inferior al 40% en el consorcio unión temporal u oferta conjunta, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.

d) No se aceptará la presentación de cupos de sobregiro, nil de tarjeta de crédito, ni G D I ni créditos rotativos, ni cuentas de ahorro, ni la sumatoria de cupos de crédito de diferentes entidades para una misma persona (jurídica o natural).

En el evento de presentar el cupo de crédito aprobado en moneda extranjera, se tendrá en cuenta su valor en pesos colombianos de acuerdo a la tasa representativa del día de presentación de la oferta.

* Cuando el valor esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha prevista para la entrega de las propuestas, salvo que en las presentes reglas de oarticipación se indique un día diferente.

\V>* Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República (http://www.banrep.gov.co/:3eriesestadistic is/ see_ts_cam_otrasmon.htm#2002) teniendo en cuenta la fecha prevista para la entrega de las propuestas (salvo que se indique una fecha diferente en las presentes reglas de participación), y, posteriqrmente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TMR vigente para el di a previsto para la entrega de las propuestas, salvo que en las presentes reglas de participación sedndique un dia diferente.

No subsanable la no presrentación del documento o la expedición por una entidad de crédito no vigilada por la Superintendencia Financiera o una cooperativa.

2.6.1.10 Pacto de Integridad.

El proponente deberá suscribir el Pacto de Integridad propuesto por Fonade. Este Documento, el cual no podra ser modificado en su texto original, según anexo, deberá adjuntarse con la propuesta en el sobre de información jurídico - técnica por los proponentes (subsanable su no presentación y/o suscripción hasta la fecha y hora prevista para la apertura del sobre económico).

2.6.1.11 Inhabilidades e Incompatibilidades

Los Proponentes deberán tener en cuenta que no se encuentren incursos en inhabilidades legales, principalmente las previstas en la Ley 80 de 1993, la Ley 142 de 1994 y Ley 143 de 1994. La propuesta deberá contener la manifestación de que tanto el Proponente, como los profesionales que conforman el grupo de trabajo, conocen y no están incursos en las inhabilidades e incompatibilidades contempladas en la Ley. Así mismo, los proponentes y los profesionales que conformen el grupo de trabajo deberán declarar que no están incursos en conflictos de interés por causa de la ejecución de contratos de asesoría o consultoría con las personas sujetas a la regulación de la CREG, cuyo objeto guarde relación con el de este estudio. En caso de evidenciarse la existencia de un conflicto de interés al momento de la firma del contrato o durante su ejecución, las partes acordaran la terminación del contrato o se podrá solicitar el cambio del profesional respectivo, según corresponda.

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http://www.banrep.gov.co/:3eriesestadistic


2.6.2 Documentación aspectos Técnicos

2.6.2.1 Experiencia especifica certificada del proponente. Formato 04.

Para demostrar el cumplimiento del requisito mínimo de experiencia relevante del proponente para el desarrollo de la asesoría, se deberá certificar experiencia en máximo diez (10) proyeetos o asesorías exitosas en el área requerida, lo cual se evaluará con base en la información suministrada en el Formato 04.

Se debe entender por proyectos o asesorías exitosas aquellas que hayan conducido a trabajos que se encuentren en ejecución o hayan estado en ejecución, únicamente como producto de la asesoría o intervención directa, como responsables, del proponente.

Solo serán aceptables las experiencias que sean verificables documentalmente, ya sea a través de contratos ejecutados y liquidados, actas de liquidación, comprobantes contables de ingresos de las comisiones, pago de impuestos. Cualquiera de los documentos anteriormente mencionados deberán venir acompañados con la certificación del contratante. Fonade podrá solicitar la información que considere necesaria para comprobar la existencia de la experiencia, su alcance y contenido y, en fin, lo que considere necesario, No se aceptan experiencias cuyo soporte sean contratos verbales.

Los proyectos ó asesorías que acredite el prooonente cono experiencia relevante podrán ser ejecutados mediante la realización de varios contratos o como gerente airector de proyecto, los cuales en conjunto deben ofrecer la total claridad en que el ejecutante fue únicamente el proponente o gerente o director, es decir, que la responsabilidad sobre todo el proyecto estuvo a cargo del proponente desde el principio hasta la culminación del proyecto.

La experiencia relevante del proponente debe demostrarse en un área específica:

ÁREA EXPERIENCIA

Diseño y desarrollo de mercados de gas en el ámbito internacional

Experiencia profesional mínima de diez (10) años y acreditar experiencia específica de tres (3) años en el diseño, desarrollo y operación de mercados de gas en el ámbito internacional, en aspectos como:

• Desarrollo de Mercado "spot" de gas natural• Defensa de la competencia (Medidas de prevención del

abuso de posición dominante) y/o• Esquemas de transición de mercados.

Por lo menos tres (3) de los proyectos acreditados deben haber sido ejecutados fuera de Colombia y uno (1) de los cuales debe ser en el desarrollo de un mercado "spot".

El reporte de la información solicitada debe tener en cuenta las siguientes exigencias:

- Se deben reportar máximo diez (10) proyectos y mínimo tres proyectos. La carencia o el incumplimiento del número de experiencias requeridas implicará el rechazo de la propuesta.

- Los diez (10) años de experiencia profesional se pueden acreditar mediante diplomas en el caso de laspersonas naturales y certificado de existencia y representación legal en el caso de las personas jurídicas.

- La acreditación de la experiencia específica debe estar certificada mediante proyectos y asesoríasrelacionadas claramente con el área de interés, cuyas vigencias sumen los tres (3) años requeridos.

- No se considerará información diferente a la solicitada.

- Si el proponente relaciona más experiencias a las indicadas, solo serán tenidas en cuenta las diez (10) primeras experiencias que se consignen en el formato 4.

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- No se considerará experiencias de asesorías iniciadas en fechas anteriores al primero de enero de 1991.

- No se considerarán experiencias en sectores diferentes al sector solicitado o asesorías en curso.- No se aceptarán experiencias que hayan terminado dentro de los últimos tres meses contados a partir de

la fecha de presentación de la propuesta.

Para el diligenciamiento de la información del Formato 04 que relaciona la experiencia"oertificada del proponente se deben tener en cuenta las condiciones que se establecen a continuación:

1. Nombre: Indicar el nombre completo del Proponente2. Profesión: Título profesional3. Formación Académica: títulos complementarios recibidos4. Años de experiencia general: Años totales de experiencia profesional.5. Años de experiencia específica: Citar los años correspondientes de experiencia especifica. Estos

años deben coincidir con la sumatoria de los tiempos de los proyectos citados.6. Nombre del proyecto: Indicar de forma clara el nombre det proyecto o asesoría que se acredita

como experiencia,7. Nombre de la firma o persona natural que acredita la experiencia: En esta columna se debe

relacionar la firma que forma parte de proponente del consorcio o unión temporal o la persona natural que acredita la experiencia. Las personar naturales podrán acreditar experiencias de firmas para las cuales ellas laboraron; pero debieron liderar el proyecto.

8. Entidad contratante: Se debe describir a qué entidad u organización se le prestó la asesoría, estas entidades deberán estar relacionadas o vinculadas con el sector energético.

9. País: Enunciar el país de origen de' níratante para el cual se realizó el proyecto.10. Fecha firma de contrato: Dia, mes y año en el que se firmó el contrato.11. Fecha: Indicar la fecha (dia, mes y año) en que se inició el proyecto. Así mismo, incluir la fecha en

que se finalizó (día, mes y año), Las experiencias que se acrediten en el formato deben haber sido iniciadas con posterioridad al ,1o de enero de 1991. Las iniciadas anteriores a esta fecha o en curso no serán tenidas en cuenta.De la fecha de inicio y terminación que se reporte se determinará la duración del proyecto, la cual debe seF^uperior o igual a 3 meses. Proyectos con duración menor no serán considerados.

12. Tiemr-i. total (meses): Duración en meses del proyecto13. Valor uel proyecto: Valor total de la asesoría en dólares. Este valor debe ser igual o superior a

cincuenta mil dólares (US $50.000), experiencias reportadas con valores inferiores no serán consideradas. Cuando la experiencia presentada haya sido ejecutada a través de varios contratos, la suma de jes valores de la asesoría debe ser igualo o superior al monto indicado en este numeral. Descripción del proyecto: Los proyectos deben ser descritos de manera clara y detallada. Aquellos proyectos cuya descripción no de la información suficiente sobre el objeto contractual y el alcance del proyecto y la tarea del consultor en él no serán considerados.Aspectos de relevancia del proyecto con la experiencia solicitada: El proponente debe establecer de forma clara y resumida los aspectos de la experiencia acreditada que se relacionan con los de la experiencia solicitada para la realización de la presente asesoría. De igual manera, los proyectos presentados deben contener como actividades principales las requeridas en este proceso. No se aceptarán experiencias mediante contratos donde uno de los componentes, dentro de otros, sea la experiencia exigida en este proceso.

La información que se relacione y que sea diferente a la solicitada no se considerará para evaluar el cumplimiento de los requisitos mínimos.

FONADE se reserva el derecho de verificar y solicitar ampliación de lo manifestado por el proponente.

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2.6.2.2 Personal Mínimo Requerido para la Ejecución de los Trabajos. Formatos 05 y 06.

El proponente deberá presentar diligenciado el Formato 05, relacionando el personal propuesto solicitado, acompañado de las cartas de compromiso de acuerdo con el Formato 06, teniendo en cuenta el cumplimiento de todo lo indicado en el capitulo cuatro.

El proponente adjudicatario del presente proceso deberá garantizar que el personal previsto para la ejecución de los trabajos sea el ofrecido en la presentación de la propuesta, en caso contrario deberá presentar solicitud de cambio ampliamente justificada ante FONADE, quien aceptará o no la solicitud de reemplazo, so pena que se le pueda hacer efectiva la cláusula penal de apremio.

entes soportes de la los plazos establecidos

Solo el Adjudicatario deberá presentar a consideración de FONADE experiencia general y especifica del personal propuesto en su oferta, de en la presente reglas de participación.

2.6.2.3 Plazo máximo de ejecución.

El estudio completo tendrá una duración de tres meses y medio (3 1/2), tiempo en el cual se deberá cumplir con los objetivos y actividades, así como con la entrega de todos los informes requeridos en estas reglas de participación y en el contrato de consultoría.

Este contrato se dará por terminado con la presentación y aceptación del informe final y el ejecutivo, en caso que el informe final no se entregue en el plazo estipu.ado, no habrá lugar a prorrogas y el contrato se dará por terminado cancelándose solo el valor de los informes entregados y aprobados en esa fecha, conforme a la siguiente tabla:

/ \ \ ^ /Entrega y recibo a satisfacción del informe No. 1 10%Entrega y recibo a satisfacción del informe No. 2 20%Entrega y recibo a satisfacción del informe No. 3 40%Entrega y recibo a satisfacción del informe No. 4 30%

Las activiortdes se han ¡agrupado en TRES (3) FASES las cuales se detallan de la siguiente manera, indicando también el tiempo estimado para su realización:

< _ m V _____________________________________________________________

FASE ALCANCE PLAZO

1 DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL 1 MES

ii FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS 1 MES

III RECOMENDACIÓN Y DISEÑO DE LA MEJOR ALTERNATIVA 1 1/ 2 MESES

2.6.2.4 Copia Magnética de los Formatos 04, 05 y 08

Los Formatos 04, 05 y 08 anexados a la propuesta también deben ser entregados junto con la propuesta en medio magnético en el programa Excel en archivos simples sin bloqueos de ninguna clase. (Subsanable).

2.7 SEGUNDO COMPONENTE: ECONÓMICO

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2.7.1 Propuesta económica. Formato 07.

El oferente debe formular su propuesta económica en el Formato 07 discriminando:

Personal Profesional Personal Técnico y Auxiliar OtrosFactor Multiplicador IVA (%)Total Propuesta

Para la formulación de la propuesta económica el proponente debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

) “• La propuesta económica deberá elaborarse utilizando la metouoioq a de -^Faofor Multiplicador" (Ver

anexo).

• El valor de la propuesta debe estar expresado en pesos colombianos.

• La propuesta debe formularse considerando el plazo^fe ejecución del objeto contractual y el hecho de que la modalidad del contrato es a precios global fijo sin fórmula de reajuste.

• Para la formulación de la propuesta el proponente deberá toner en cuenta el formato No. 07 que hace parte integrante de estas reglas de participación.

• El proponente para la formulación de la propuesta económica debe tener en cuenta las variables económicas que estime pertinentes, considerando la totalidad de las condiciones previstas en estas reglas de participación y el plazo de ejecución del contrato. Las variables a considerar, así como las proyecciones que de ellas se realicen para efectos de la formulación de la propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y, por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables durante la ejecución del contrato.

• El valor total de la propuesta económica debe estar entre CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE $ 450.000.000) y CUATROCIENTOS CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 405.000.000) .incluido el IVA.

• Al formular la oferta económica el proponente deberá considerar la totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales y municipales así como el incremento por concepto de cambio de año que se causen por la celebración, ejecución y liquidación del presente contrato, pnlendo en cuenta que Fonade no aceptará reclamaciones posteriores relativas al aspecto

nómico del contrato.

eneral, el proponente deberá considerar al momento de formular su propuesta económica la tbtalload de las condiciones contractuales previstas en las presentes reglas de participación.

I proponente presentará redondeado el valor total de la propuesta a dos cifras decimales, siguiendo a siguiente metodología:

o Redondeo: es el proceso mediante el cual se eliminan decimales poco significativos a un número decimal.

o Reglas de redondeo:

Las reglas de redondeo se aplican al decimal situado en la siguiente posición al número de decimales que se quiere transformar, es decir, si tenemos un número de 7 decimales y queremos redondear a 2, se aplicará las reglas de redondeo al tercer decimal así:

■ Dígito menor que 5: Si el siguiente decimal es menor que 5, el anterior no se modifica.

Ejemplo: 12,6546891. Redondeando a 2 decimales deberemos tener en cuenta el tercer decimal: 12,654689 = 12,65.

■ Dígito mayor o igual que 5: Si el siguiente decimal es mayor o igual que 5, el anterior se incrementa en una unidad.

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Ejemplo: 12,657689. Redondeando a 2 decimales deberemos tener en cuenta el tercer decimal: 12,657689 = 12,66.

Ejemplo: 12,655689. Redondeando a 2 decimales deberemos tener en cuenta el tercer decimal: 12,655689 = 12,66

Para los proponentes (universidades, colegios, organismos internacionales con los cuales existan acuerdos bilaterales de no tributación) que por su naturaleza jurídica, no por el régimen tributario a que pertenezca, no son responsables del IVA, su propuesta económica no deberá incluir el valor del IVA, por lo cual el valor de su propuesta (sin adicional el valor del IVA), deberá estar dentro del rango de valores establecido en el numeral 2.6.1. Se aclara que para estos casos ni FONADE ni el proponente seleccionado (Contratista) están obligados a realizar este tributo.

Nota 1: El proponente deberá tener en cuenta en la presentación de la propuesta todos los costos que se generan por el transporte del personal, equipo y demás que ce requieran para la correcta ejecución del objeto del presente proceso. Así mismo deberá tener en cuenta en su propuesta tés condiciones técnicas y propias del sitio y la región donde se desarrollará el proyecto.

Nota 2: Dentro del calculo del factor multiplicador, como mínimo se deberán aplicar los porcentajes exigidos por la ley para las prestaciones sociales, la seguridad social, los parafiscales y los impuestos aplicables al contrato.

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3. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

3.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

FONADE dividirá la evaluación en dos fases: Una primera fase clasifica'toria en la que se revisarán los aspectos jurídicos y técnicos de la oferta (sobre No 1) con el fin de determinan el cumplimiento de los requisitos mínimos estipulados en estas Reglas de Participación. En la segwnda xase se realizará una audiencia pública de presentación del informe de evaluación de la primera fase, y apertura ae la oferta económica (sobre No 2) de las propuestas hábiles, con el objeto de realizar la evaluación económica y determinar el proponente favorecido.

Antes de dar inicio a la presentación del informe final de evaluación FONADE requerirá a todos los proponentes para que aporten los documentos subcanables que no hayan allegado hasta ese momento. Una vez se de inicio a la presentación del inferir de evaluación FONADE no recibirá ningún documento que se pretenda hacer valer

El proponente esta obligado : osentar todos los documentos, subsanables y no subsanables, independientemente de si Fonade les rc ita o nó durante el proceso de evaluación.

3.1.1 Determinación del proponente adjuticatario.

En esta etapa de evaluación y en audiencia pública se efectuará la evaluación económica de las propuestas hábiles, siguiendo el p cedimiento que se detalla a continuación:

Ndetermirrará al azar cuál de los siguientes cinco (5) mecanismos se utilizará para establecer el proponente favorecido: media geométrica, media aritmética, media aritmética alta, media aritmética baja o la oferta mas baja, de acuerdo con el precio total ofrecido en la propuesta económica, incluido el valor del IVA.

b) Una vez definido el procedimiento seleccionado, se abrirán las ofertas económicas y se procederá a la lectura del valor total de la oferta, aplicando las siguientes reglas:

• La evaluación se realizará con el valor total de la propuesta económica.• Se verificará en cada oferta que se haya diligenciado la casilla de "Valor Total de la

propuesta".En el evento en que no haya diligenciado dicha casilla se determinará el valor total de la propuesta, sumando los valores correspondientes a los conceptos que contienen el valor estimado para Personal Profesional, Personal Técnico y Auxiliar, Otros e IVA.

c) Una vez determinado el valor total de cada una de las propuestas económicas se verificará que el mismo no sea superior a CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($450.000.000) ni inferior a CUATROCIENTOS CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE ($405.000.000), so pena de dar aplicación a lo dispuesto en el numeral 3.4 de las presentes reglas de participación. Solo las propuestas económicas que se encuentren en dichos rangos continuarán con la evaluación económica.

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d) Posteriormente se aplicará el mecanismo seleccionado de conformidad con lo dispuesto en el literal a) del presente numeral, con el fin de establecer el proponente favorecido entre las propuestas.

e) Para la aceptación de la propuesta económica, únicamente se verificará el formato 07 de las reglas de participación, aplicando las siguientes reglas:

• En caso de no expresar un valor para el IVA, la Entidad dará por entendido que este rubro esta incluido en el valor de total de la oferta.

• En caso que la propuesta haya omitido la cotización de alguna de las persónas requeridos en elcapitulo 4, será rechazada.

• En el evento en que la sumatoria de los valores de Personal Profesional, Personal Técnico yAuxiliar, Otros e IVA, no corresponda al valor consignado en la casilla "valor total", se procederáa realizar la respectiva corrección aritmética y únicamente al valor total producto de la corrección se le aplicará el procedimiento de redondeo indicado en las Reglas as Participación. Con el valorcorregido, se constatará que dicho valor no altere el orden que haya emanando de la aplicacióndel procedimiento seleccionado. En caso contrario, se procederá a determinar nuevamente elproponente favorecido y adelantar la revisión de la oferta que'cumpla.

y \ \ \Con la presentación de la oferta se entiende que el proponente conoce las reglas de participación y todos los requerimientos para la correcta ejecución del contrato derivado del presente proceso, de tal manera que el valor total de la propuesta se ajusta a todo lo r | .erido para la ejecución a satisfacción de las obligaciones contenidas en el respectivo contrato.

a \ \ VEl oferente y posterior contratista será responsable de los errores u omisiones en la propuesta económica, deacuerdo con lo requerido en las re^tas jde añcipación. Por tanto, frente a cualquier error u omisiónprevalecerá la información entregaos por FONADE en las reglas de participación.

A continuación se presenta la metodologia para el cálculo de las posibles alternativas de selección.

3.1.1.1 Media GeométricaEl valor de la media geométrica se calculará así:

G = ( X r X 2 * X 3 Xn)“ (1/n)Donde:

G = Media geométrica de los valores totales de las propuestas hábiles.

<n Vatqr de cada propuesta hábil,

n = Número de propuestas hábiles.

Obtenido el valor de la media geométrica se definirá el orden de elegibilidad de la siguiente manera:

Obtiene el primer lugar en el orden de elegibilidad la propuesta que presente el precio más cercano por debajo del valor de la media geométrica.

Continuaran en el orden de elegibilidad:

> Las propuestas que estén del 100% al 95% del valor de la media geométrica en orden descendente.> A continuación en orden ascendente, las propuestas que se encuentren del 100% al 105% del valor de la

media geométrica.> A continuación en orden descendente las propuestas que sean inferiores al 95% del valor de la media

geométrica.> Finalmente en orden ascendente las propuestas que superen el 105% del valor de la media geométrica.

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guíente manera

3.1.1.2 Media Aritmética

G = (X1 + X 2 + X 3 + Xn)

n

Donde:

G = Media aritmética de los valores totales las propuestas hábiles.

Xn = Valor de cada propuesta hábil, n = Número de propuestas hábiles.

Obtenido el valor de la media aritmética se definirá el orden de elegibilidai

Obtiene el primer lugar en el orden de elegibilidad la propuesta que presente el'larecipvhás cercano por debajo a la media aritmética.


> Las propuestas que estén del 100% al 95% del valor de la mndia aritmética en orden descendente.> A continuación en orden ascendente, las propuestas que se encuentren del 100% al 105% del valor de la

media aritmética.> A continuación en orden descendente las propuestas que sean inferiores al 95% del valor de la media

aritmética.> Finalmente en orden ascendente las propuostas que superen el 105% del valor de la media aritmética.

3.1.1.3 Media Aritmética Alta

AA = A +Xa

Donde

/AA = Media antr alta de los valores de las propuestas hábiles.A = Media aritmética de los valores de las propuestas hábiles.Xa = Valor de la propuesta hábil más alta.

W /Obtenido el valor de la media aritmética alta se definirá el orden de elegibilidad de la siguiente manera:

Obtiene el primer lugar en el orden de elegibilidad la propuesta que presente el precio más cercano por debajo a la media aritmética alta.


> Las propuestas que estén del 100% al 95% del valor de la media aritmética alta en orden descendente.> A continuación en orden ascendente, las propuestas que se encuentren del 100% al 105% del valor de la

media aritmética alta.> A continuación en orden descendente las propuestas que sean inferiores al 95% del valor de la media

aritmética alta.> Finalmente en orden ascendente las propuestas que superen el 105% del valor de la media aritmética

alta.

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3.1.1.4 Media Aritmética Baja

AB = A +Xb 2

Donde:

AB = Media aritmética baja de los valores de las propuestas hábiles.A = Media aritmética de los valores de las propuestas hábiles.Xb = Valor de la propuesta hábil más baja.

Obtenido el valor de la media aritmética baja se definirá el orden de elegibilidad de la siguienfé'manera:

Obtiene el primer lugar en el orden de elegibilidad la propuesta que presente el precio más cercano por debajo a la media aritmética baja.


> Las propuestas que estén del 100% al 95% del valor de la media aritmética baja en orden descendente.> A continuación en orden ascendente, las propuestas que se encuentren del 100% al 105% del valor de la

media aritmética baja.> A continuación en orden descendente las propuestas que sean inferiores al 95% del valor de la media

aritmética baja.> Finalmente en orden ascendente las propuestas que ¡uperen el 105% del valor de la media aritmética

baja.

3.1.1.5 Más Baja

A .Se clasificara en orden las propuestas hábiles, ocupando el primer lugar del orden de elegibilidad la propuesta que presente el menor valor toral y así jucesivamente hasta terminar con todas las propuestas hábiles

3.1.2 Propuesta única

En caso de presenta: se una sola propuesta y esta se encuentre ajustada a los requisitos mínimos jurídicos y técnicos exigidos t s i1 valor total luego de la verificación, se encuentre dentro de los rangos del presupuesto estimado y no incurra en ninguna causal de rechazo, esta propuesta será la seleccionada, de lo contrario el proceso sera declarado desierto.

3.1.3 Desempate de propuestas

En caso de empate FONADE aplicará los siguientes criterios de desempate:

■ Propuestas de Nacionales: Si la oferta de un proponente extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se adjudicará al nacional.

■ Número Aleatorio: Si persistiera el empate después de la verificación de los dos criterios anteriores, FONADE invitará a los proponentes empatados a un sorteo, utilizando como instrumento la función Random de una página Excel o la función de número aleatorio en una calculadora.

3.2 ACLARACIÓN DE PROPUESTAS

FONADE verificará que cada una de las propuestas contenga la documentación exigida y, en aquellos casos que lo considere necesario y de acuerdo con las reglas de participación, solicitará la (las) aclaración(es) correspondiente(s), mediante la publicación en la página Web de FONADE de un documento de solicitud de aclaraciones, excepto aquellos en que se indique, expresamente, que se podrán subsanar hasta antes de

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iniciar la presentación del informe final de evaluación técnico-jurídico en la audiencia pública prevista para esos efectos.

El proponente dispondrá de dos (2) días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de publicación del documento para responder!as(s), salvo que se señale un término diferente. La información solicitada se deberá presentar por medio escrito, exclusivamente, con la correspondiente radicación en FONADE en su Centro de Recursos de Información de Fonade - CRIE.

Los documentos que se alleguen en la audiencia pública, antes de iniciar la presentación del informe final de evaluación técnico-jurídico, para ser considerados por FONADE deberán ser comoletos y claros, de modo tal que no resulte necesaria ninguna otra aclaración. En el evento en que el documento no cumpla las anteriores condiciones no será tenido en cuenta.

FONADE podrá, en cualquiera de las fases de evaluación del proceso de solicitar las aclaracionesque considere necesarias para determinar el cumplimiento de los requisite

3.3 DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCION

FONADE declarará desierto el proceso de selección únicamente cuando:

/ V A \ v■ Por motivos o causas que impidan la oscoqencia objativa de una propuesta.■ Cuando no se presente ninguna propuesta,■ Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta esta incurra en alguna causal de

rechazo,■ Cuando habiéndose presentado más de una propuesta ninguna de ellas se ajuste a los

requerimientos y condiciones consignadas en estas Reglas de Participación.■ Cuando en la etapa de evaluación económica ninguna firma quede hábil de acuerdo a lo señalado en

las reglas de participación.

y v \ VV3.4 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

FONADE rechaza: | as propuestas en los siguientes casos:

1. Cuándo se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente, bajo el mismo nombre o connombres diferentes para el mismo proceso

2. Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente.Cuando no se presente alguno de los documentos no subsanadlesCuando el proponente no cancele la totalidad de los derechos de participación en el plazo establecido en el Numeral 1.3 de las presentes reglas de participación

5. Cuando FONADE haya solicitado mediante la publicación en la página Web del respectivo proceso, subsanar algún documento o exigido alguna aclaración, y el proponente no lo corrija o no lo entregue dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de publicación del "Documento de solicitud de aclaraciones", excepto aquellos en que se indica que podrán subsanarse hasta la fecha y hora prevista para la apertura del sobre económico. La información solicitada se deberá presentar por medio escrito exclusivamente, con la correspondiente radicación en el CRIF de FONADE.

6. Cuando el proponente presente un plazo de ejecución mayor al establecido en estas reglas departicipación.

7. Cuando no se presente la garantía de seriedad de la propuesta ó ésta sea invalida.8. Cuando no se cumpla con los requisitos mínimos exigidos en el primer componente de la propuesta -

Propuesta Jurídica y Técnica.9. Cuando no se presente el documento del cupo de crédito aprobado y expedido por un

establecimiento de crédito vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia, diferentes a

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Cooperativas o no cumpla con el valor del cupo de crédito residual exigido, de acuerdo con el numeral 2.5.1.9

10. Cuando el proponente no presente propuesta económica.11. Cuando el proponente presente en la propuesta económica, un valor superior CUATROCIENTOS

CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 450.000.000) M/CTE., o inferior a CUATROCIENTOS CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 405.000.000).

12. Cuando se presente oferta parcial o alternativas de propuesta.13. Cuando se compruebe que al oferente se le declaró la caducidad administrativa del contrato mediante

acto administrativo en firme, durante los cinco (5) últimos años contados a partir de la presentación de la propuesta.

14. Cuando FONADE encuentre inexactitud en la oferta que le permita cumplir con un rec sito mínimo.15. Cuando el oferente o uno de los integrantes de la conformación conjunta, consorcio o unión

temporal, se encuentre en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad pre/istas en las normas legales, así como en el Boletín de responsables fiscales de la Contraloría Gene:al de la República.

16. Cuando no se oferte el personal mínimo y la dedicación, requeridos para la ejecución de los trabajos que trata el numeral 4.1, en la propuesta económica

17. Cuando el contratista y su respectivo interventor de ccW átqs vigentes y sin liquidar con FONADE, conforme Consorcio, Unión Temporal u otra forrrp de Oferta Conjunta, para presentar propuesta en el presente proceso.

18. Cuando a la fecha del cierre del presento proceso oe selección , el oferente persona natural ó jurídica, o uno de los integrantes del Consorcio, Unión temporal u oferta conjunta, se le haya aceptado oferta o tenga en ejecución, vigentes y sin liquidar, seis (6) o más contratos con Fonade.

19. Cuando dentro del cálculo del Factor Multiplicador, no se cumpla con los porcentajes mínimos exigidos por la ley en cuanto a las prestaciones sociales, seguridad social, parafiscales e impuestos imputables al contrato..

20. Cuando verificada la información suministrada por el oferente, éste no esté conforme con la realidad21. Cuando la oferta o alguna autorización requerida para presentar la oferta o para suscribir el contrato

se haya som etido^ cualquier condición distinta a la de la aceptación de la oferta o de las establecidas en estas Reglas de Participación.

22. Cuando el eferente no cumpla con las experiencias mínimas exigidas en las presentes Reglas de Participación.

23. Cuando la oferta económica no sea presentada en pesos colombianos,

NOTA: Las antóriores serán las únicas causales de rechazo de la oferta. Los demás deberes y obligaciones que contiene estas reglas de selección podrán subsanarse por parte de los proponentes.

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4. OBLIGACIONES ESPECIALES DEL CONTRATISTA

4.1 PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

El equipo debe incluir como mínimo profesionales con los siguientes perfiles de experiencia y que cumplan con el perfil establecido a continuación en el CUADRO No.1:

• Asesor Mercados• Asesor jurídico

EXPERIENCIAREQUERIDA

FORMACIONACADEMICA

EXPERIENCIA PROFESIONAL MINIMA TIEMPO

EXPERIENCIA ESPECIFICA

MINIMA TIEMPOEXPERIENCIA EN:

CUMPLIMIENTOPARTICULAR

Asesor Mercados

Profesional en

economía, adm inistración o

ingeniería

10 años 3 añas

Análisis y Desarrollo

í de m ercados de gas natural en el ám bito

¡nternacional

Por lo menos tres (3)

de los proyectos acreditados deben

haber sido ejecutados fuera de Colom bia y

uno (1) de los cuales debe ser en el

desarrollo de un m ercado “spot".

Asesor Jurídico Abogado \ 1 0 á ñ o s \

\ \ ^ \ \

3 años

Aspectos legales

para la regulación, control y vig ilancia de

la prestación de

servicios públicos y en el desarrollo de

políticas de

regulación del sector

energético en el ám bito nacional.

Por lo menos uno (1) de los proyectos acreditados debe

haber sido para la CREG, SSPD,

M inisterios de Minas

y Energía, APIN o

UPME.

El Director del proyecto so lo puede ser el Asesor de Mercados y la dedicación mínima debe ser del60%.

/ / V \ \El proponente adjudicatario presentará a FONADE los documentos soporte de la experiencia general y específica del personal propuesto en su oferta diligenciando el Formato No. 08 en los plazos previstos en estas reglas de participación.

NOTA: Se requiere que la información pertinente sea presentada en los formatos definidos. Por lo tanto, se so lic ita ^ / J

\ /• Relacionar los proyectos relevantes para el desarrollo de la asesoría, considerando que sólo se tomarán

las experiencias en años posteriores a la Fecha de Referencia.

• Se deben diligenciar los formatos para cada profesional, completa y adecuadamente.

La valoración del cumplimiento de la experiencia específica del personal propuesto para la ejecución de la asesoría, se establecerá con base en la información suministrada en el Formato No.8.

La información sobre la experiencia de los profesionales debe resumirse incluyendo, para cada profesional, la experiencia específica (máximo 10) en las áreas de interés del proyecto y la descripción de su formación académica. En todos los casos, las experiencias reportadas deben corresponder únicamente a las aplicables, con fecha posterior a la Fecha de Referencia.

8.EI reporte de la información solicitada debe tener en cuenta las siguientes exigencias:

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- Solo se considerará la experiencia relacionada con cada una de las áreas descritas para cada especialista.

Se deben citar máximo diez (10) experiencias de las cuales deben anexarse certificados de conformidad de la empresa contratante y las cuales en total deben sumar el tiempo requerido de experiencia.

Para el diligenciamiento de la información del Formato No. 08 se deben tener en cuenta las condiciones que se establecen a continuación:

1. Nombre: indicar el nombre completo del profesional.

2. Profesión: Título profesional

3. Formación Académica: títulos complementarios recibido.

4. Años de experiencia general: Años totales de experiencia profesional

5. Años de experiencia especifica: Citar los años correspondientes de experiencia especifica. Estos años deben coincidir con la sumatoria de los tiempos de Ips proyectos citados.

y \V A \ ^6. Tiempo de dedicación al proyecto: Indicar el porcentaje de tiempo que va a estar dedicado al proyecto.

7. Trabajos en los que ha intervenido:

7.1. Nombre del proyecto: indicar de forma clara el nombre del proyecto o asesoría que se acredita como experiencia,

7.2. Sitio: Ciudad y p a ire n donde se desarrollo del proyecto.

7.3. Desde: Fecha ícfi mes año) en la se inició el proyecto. Las experiencias reportadas deben corresponder únicamente a iniciadas con fecha posterior al 1 de enero de 1991.

7.4. Hasta: Fecha (día-mes-año) en la se inició el proyecto.

jriencias reportadas deben corresponder únicamente a las terminadas con fecha posterior al 1 de 1991. No se consideran como válidas experiencias de trabajos que terminaron antes de esa

fecf

En caso de tratarse de trabajos que iniciaron antes de dicha fecha y terminaron después, se tomará únicamente el período correspondiente posterior a la fecha indicada para la sumatoria del tiempo requerido de experiencia.

7.5. Empresa: Citar la entidad, organización o empresa para la cual se realizó el proyecto.

7.6. Cargo Ocupado: cargo con el cual participó en el proyecto.

7.7. Actividad principal: Citar las funciones en el proyecto y las actividades principales desarrolladas.7.8. Experiencia relacionada con la requerida: Citar de forma resumida y clara la experiencia acreditada que se relaciona con la requerida en los Términos de referencia.

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No se considerará información diferente a la solicitada, tal como experiencias terminadas en fechas anteriores al 1 de Enero de 1991, experiencias cuyo tema no sea aplicable al objeto de este trabajo o culminadas sin éxito.

4.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA A TENER EN CUENTA.

El proponente deberá tener en cuenta en su oferta, que adicionalmente a los requerimientos téc íleos y de personal, deberá contar con un oficina donde se desarrollará el proyecto, la cuahdeberá estar apropiadamente equipada con escritorios, sillas, archivadores, mesa de trabajo, fax, computador, impresora, sistema de comunicaciones para llamadas nacionales, cámara digital, útiles de oficina, papelería y nemás implementos necesarios para ejecutar el contrato en condiciones óptimas.

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5. ASPECTOS GENERALES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO DEL CONTRATO

5.1 ANTECEDENTES

5.1.1. MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “SPOT”

Afínales del año 2004 la CREG, mediante Resolución CREG 080 de 2004, ordeno tu: er DÚblico para agentes, usuarios y demás interesados un proyecto de resolución en la cual se pronene la creación de un mercado organizado ‘spot’ de capacidad interrumpióle de transporte de gas. Con esta propuesta se hizo una primera aproximación al desarrollo de mercados organizados de corto plazo en la industria del gas natural en el país1.

En desarrollo de esta propuesta y a partir de los comentarlos presentados por la industria se evidenció la necesidad de desarrollar también el mercado secundario de corto plazo ‘spot’ para el eslabón de suministro de gas (producción - comercialización), aspecto para el cual se considera necesario estudiar alternativas para su implementación y funcionamiento.

VEn la actualidad, el funcionamiento del mercado secundario se basa en las gestiones bilaterales que realicen los propios agentes que cuentan con exced&ntes y aquellos que tienen desbalances en sus compras. Una de las virtudes del mercado secundario es que contribuye a mejorar la utilización de la infraestructura, al ubicar en el mercado los excedentes que se presenten en el día a día, no obstante, bajo el esquema de operación actual, la divulgación de la información puede ser una barrera para el desarrollo de este mercado que permita materializar sus beneficios.

Si bien en la actualidad, el mercado secundario ha ganado dinamismo en la medida que cada vez se tienen más actores operando, su funcionamiento ha sido opaco y poco profundo debido a la falta de información oportuna, públiq / de libre acceso para sus participantes, que permita una formación de precios eficiente. Con base en lo anterior, la CREG se encuentra interesada en analizar este aspecto y formular alternativas que contribuyan a promover el desarrollo eficiente del mercado secundario.

__________________suministro de gas para la atención del mercado regulado, teniendo en cuenta que la capacidad de producciónse encuentra contratada en firme en su totalidad.

1 Resolución CREG 080 de 2004 -Documento CREG 060 de 2004 “Regulación Aplicable del servicio interrumpible del servicio de gas natural"

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Gráfica 1

4 .5 0

4.00

3.50

3 3,00

| 2,50

v i 2,00

1,00

0 ,5 0

o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

M e rca d o Prinr.ario 1 M e rca d o Pri irario 2

M e rca d o Prinr.ario 3 M e rca d o Pri irar io 4

M e rca d o Pri irar io 5 M e rca d o Secundario

\ VGráfica 2

3.00

2,50

2.003& ̂ 1.50W3

1,00

0 ,5 0

p r > n r o m ^ r * T t j - l o i r » i n l o v d ^ u i v oo o o o o o o o o o o o c o o o o oI Ú < - 4 q I Ú <{ - !. q i 2j < - ! . q Úí ^ - S . q Úí <

M e rc a d o Prirrario 1 M e rc a d o Prir rario 2 - M e rc a d o Secundario 1

M e rc a d o Secundario 2 — M e rc a d o Secundario 2

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Gráfica 3

t/vun3

3.00

2.50

2 .00

. 1 - 5 0

1.00

0 . 50

O O O O O O (UJ ^ l/l z !

■ M e r c a d o Pr i r r a r i o 1

■ M e r c a d o Pr i r r a r i o 4

M e r c a d o S ec u n d a r i o 2

; 5 5 - i/ > z u j 5 5 -

M e r c a d o P r i r r a r i o 2

M e r c a d o P r i r r a r i o 5

M e r c a d o S e c un d ar i o 3

■ M e r c a d o Dr i r r a r i o 3

■ M e r c a d o S e c un d ar i o 1

M e r c a d o S e c un d ar i o 4

Gráfica 4

4.50

4.00

3.50

3.00D& 2,50s

D1.50

1.00

0,50

\

ro m rn rn in un un lh üi lti 'jd ijd ijd 'jdO o O 1 1 1 o O o 1 l_ l 1 o O D O O O o o o

2 2 2 2 2 2o oin 2

-Mercado Prirrario 1 ■Mercado Prirrario 2 Mercado Secundario

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La CREG en el año 2005 solicitó un concepto externo de carácter legal sobre la viabilidad jurídica para la creación de un operador para este mercado de suministro y transporte de gas en el país, en dicho concepto se citan las posibles alternativas para crear un operador independiente2.

Para impulsar el desarrollo del mercado secundario de corto plazo "spot" es de vital importancia contar con la información comercial del sector, en forma oportuna y transparente que permita la evolución a un mercado competitivo en donde se permite a los consumidores y a los proveedores tomar sus propias decisiones de administración y asignación de riesgos y costos asociados.

La intención de la CREG con esta asesoría es estudiar la viabilidad que existe para implementar un mercado organizado de corto plazo "spot" donde se integren ofertas de producto y transporte de gas natural provenientes de transacciones secundarias, con el objeto de promover "peraciones de compra y venta eficientes, transparentes y con costos de transacción inferiores por el hecho de tener una divulgación abierta (de libre acceso) de la información de mercado.

5.1.2. EL ESTADO DEL ARTE INTERNACIONAL

El desarrollo de sistemas de información, así como administradores de mercados de corto plazo, presenta un alto grado de avance en países con mercados desarrollados do gas como los Estados Unidos3, el Reino Unido4 y Australia5 y son aspectos de prioridad en países como Argentina6,7 y Unión Europea.8 Otra característica general que se ha identificado a nivel internacional es que el desarrollo de administradores de mercado se han impulsado desde la regulación y desde la misma industria (países con alto grado de desarrollo en el sector del gas natural) para promover ambientes competitivos,

5.2. ALCANCE DEL ESTUDIO

5.2.1. FASES DE LA CONSULTORIA

Para el logro del objetivo propuesto se deberán desarrollar, las actividades, que se describen a continuación sin limitarse a ellas. Los participantes deberán proponer dentro de su metodología aquellas adiciones que consideren como necesarias e importantes para el cumplimiento del objetivo propuesto.

Asi mismo, el Asesor deberá sustentar todos los análisis, utilizando información adecuada que pueda ser validada y mejorada en el tiempo, y que a su vez permita soportar las conclusiones y recomendaciones presentadas en el estudio.

Las actividades se han agrupado en TRES (3) FASES las cuales se detallan de la siguiente manera, indicando también el tiempo estimado para su realización:

2 Radicación CREG E-2005-004602 “Concepto juríd ico sobre la creación de un operador del mercado de sum inisko y kansporte de gas’’ - Luis Ignacio Betancur.

3 Papers: Natural gas transmission system operator in the United States, United Kingdom and Australia- Energy International Inc - Gastec Group-2003; The Emergence of markets in the natural gas industry - Andrej Juris; The Emergence o Natural Gas Market Centers - EIA -Natural Gas 1996: Issues and Trends; Development of Natural Gas and pipeline capacity markets in the United States. - The W orld Bank, entre otros.

4Offshore gas Production information disclosure - Initial consultation and draft impact assessment - February 2005; National Grid Transco- O fgem - Potencial sale o f network distribution businesses - Agency and governance arrangements- Ofgem; www.xoserve.com www.apxaroup.com/index.php?id=57: entre otros.

5 Vencorp's guide to the gas market - Victorian Energy Networks Corporation

6 Decreto 180/04, Resolución 739/05 de la Secretaría de Energía - Reglamento General de Negocios del Mercado Electrónico de gas -

MEG; www.measa.com.ar.7 Documento Transparencia, confidencialidad y competencia: Un análisis económico de las reformas actuales en el mercado de gas

natural argentino. -Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas - FIEL - Santiago Urbiztondo.8 Radicación CREG E -2005-0068 ÍÍ “Los Mercados degas en la Unión Europea y su aplicabilidad en C o lo m b ia "-Olga Lucía Polanía

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http://www.xoserve.com

http://www.apxaroup.com/index.php?id=57

http://www.measa.com.ar


Para una mejor comprensión del alcance de cada uno de las actividades que el contratista debe adelantar en cada una de las Fases, el contratista debe entender por Análisis y por Diagnóstico lo siguiente:

- Análisis: Acción de dividir una cosa o problema en tantas partes como sea posible, para reconocer la naturaleza de las partes, las relaciones entre estas y obtener conclusiones objetivas del todo.

- Diagnóstico: Es un proceso de construcción de conocimiento, estructurado, reflexivo y crítico que tienen como finalidad comprender, analizar, interpretar y transformar los hechos de un determinado proceso o situación de los social.

FASE ALCANCE PLAZO

FASE I

DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Un mes

(1)

a) Diagnóstico del funcionamiento del mercado del gas natural.b) Acercamiento con la industria para el mejor entendimiento del funcionamiento del

mercado secundario.o) Revisión de las posibles restricciones físicas, operacionales o contractuales que se

presentan para el correcto funcionamiento del mercado actual.d) Revisión del estado del arte ¡nternacional relacionada con la implementación y

operación de los mercados de corto plazo, así como del esquema institucional que se utiliza para su funcionamiento.

e) Determinar la viabilidad de la implementación y desarrollo del mercado secundario de corto plazo "spot" en las actividades de suministro y transporte del gas natural en Colombia. Así mismo, se deberá estudiar el actual mercado secundario y proponer los desarrollos requeridos que promuevan una formación eficiente de precios.

f) Presentación a la industria y terceros interesados de los resultados de la fase I

FORMULACION Y EVALUACION DE ALTERNATIVAS

Definición de alternativas para la administración de la información y para el mercado secundario de corto plazo "spot", así como los requerimientos para mejorar la eficiencia en la formación de precios el actual mercado secundario.Evaluación de las alternativas propuestas (Análisis costo-beneficio)Recomendación de la mejor alternativaPresentación a la industria y terceros del avance del estudio y atención de comentarios.

Un mes

(1)

FASE III

RECOMENDACION Y DISEÑO DE LA MEJOR ALTERNATIVA

Un mes (1 1/2)

k) Diseñar la alternativa propuestaI) Definición de las pautas para la implementación, desarrollo y funcionamiento de la

alternativa propuesta.m) Recomendación de acciones de tipo regulatorio necesarias para la implementación

de la alternativa propuesta.n) Presentación a la industria y terceros interesados del estudio y atención de

comentarios.o) Presentación del estudio a la industria y terceros y atención de comentarios

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5.2.1.1. FASE I: DIAGNOSTICO Y ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

a. Diagnóstico del funcionamiento del mercado del gas natural

El Asesor a partir de documentos, estudios, propuestas, análisis e información que la Comisión y el sector dispongan deberá llevar a cabo un diagnóstico general del mercado del gas natural en Colombia. En este análisis y por la relevancia del tema se debe contemplar el alcance del estudio que adelanta la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH en donde se contempla diseñar un esquema de gestión de la Información de capacidad de producción y reservas de hidrocarburos y sus derivados y biocombustibles.

b. Acercamiento con la industria para el mejor entendimiento del funcionamiento del mercado y de las necesidades del mismo.

A Í \ ) lEl Asesor deberá interactuar con Agentes del sector de gas, con grandes oónsumidores del sector, generadores eléctricos u otros, con el fin de conocer sus opinion^ sobre el funcionamiento del mercado y sobre las necesidades que tiene el mismo.

c. Revisión de las posibles restricciones físicas, operacionales o contractuales (comerciales) actuales para el correcto funcionamiento del mercado actual.

De acuerdo con los procesos operacionales y técnicos que se llevan actualmente, establecer las posibles restricciones físicas, operacionales o contractuales que puedan obstaculizar el correcto funcionamiento del mercado secundario "spot" del sector del gas natural y recomendar su mejoramiento.

d. Revisión del estado del arte internacional soore el proceso de implementación y operación de mercados de corto plazo, así como del esquema institucional que se utiliza en esos países para su funcionamiento.

Estudiar y analizar las experiencia;-, internacionales de países como Inglaterra, Estados Unidos, Canadá, Australia, Argentina,, entre otros, en relación con el desarrollo de mercados "spot" de gas y destacar las características más relevantes de dichos mercados que permitieron su desarrollo. El análisis debe incluir el esquema regulators e institucional utilizado para el funcionamiento de dichos mercados.

\ v s \ ê. Determinar la viabilidad de la implementación y desarrollo del mercado secundario de corto plazo

“spot" en las a c t; âdes de suministro y transporte del gas natural en Colombia. Así mismo, la implementación de mecanismos para que en el actual mercado secundario se de una formación eficiente de precios.

Haoer unêstudio del actual mercado secundario spot en las actividades de suministro y transporte del gas natural. Determinar si actualmente se están dando las condiciones necesarias para el desarrollo del mercado. En caso contrario, determinar los mecanismos necesarios para la creación y desarrollo de dicho mercado secundario que fomente la formación eficiente de precios. Es de anotar, en caso de que la alternativa propuesta lo implique, que en este análisis se debe establecer el volumen de transacciones necesarias para cubrir los costos de transacción que implica el esquema del administrador centralizado del mercado tales como costos de participación, esquema de garantías, plataforma tecnológica, etc. Además, se debe establecer los requerimientos de información que permitan el correcto funcionamiento y la operación del mercado secundario que promuevan su desarrollo y la formación eficiente de precios. Se debe incluir la identificación de la información necesaria, la oportunidad de la misma y los posibles canales de suministro.

f. Presentación a la industria y terceros del avance del estudio y atención de comentarios.

Al finalizar la Fase I, el Asesor sin posibilidad de delegar esta actividad, deberá hacer una presentación en Bogotá a la CREG, la industria y terceros interesados sobre los resultados del diagnóstico.

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El Asesor deberá recibir, organizar y analizar los comentarios y observaciones que se reciban de la presentación y del avance del estudio. En el informe final el contratista deberá sustentar claramente el manejo dado a los comentarios recibidos durante esta etapa.

5.2.1.2. FASE II. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

g. Definición de alternativas para el mercado secundario de corto plazo “spot”.

Proponer mínimo dos (2) alternativas que sean aplicables en Colombia para el deqarróttó del mercado secundario de corto plazo "spot".

h. Evaluación de las alternativas propuestas

Evaluar para cada una de las alternativas propuestas, presentar su evaluación beneficio-costo e indicando los aspectos positivos y negativos en relación con su implantación y funcionamhsnto. Esto desde el punto de vista jurídico y regulatorio entre otros. Así mismo, clasificarlas por nivel de con :; ojidad para la adopción por parte de la Comisión.

i. Recomendación de la mejor alternativa

El Asesor deberá argumentar ampliamente, desd& todos los puntos de vista, regulatorio, económico, de conveniencia y oportunidad, de competencia, interna como internacional, la alternativa que decida recomendar.

j. Presentación a la industria y terceros del avance del estudio y atención de comentarios.

Al finalizar la Fase II, el Asesor deberá hacer una presentación en Bogotá a la CREG, la industria y terceros interesados de las alternativas propuesta0 Esta actividad deberá realizarla el consultor personalmente.

/ r / \ \ \El Asesor deberá recibir, organizar y analizar los comentarios y observaciones que se reciban de la presentación y del avance del estudio. En el informe final el contratista deberá sustentar claramente el manejo dado a los comentarios recibidos durante esta etapa.

5.2.1.3. FASE III. RECOMENDACIÓN Y DISEÑO DE LA MEJOR ALTERNATIVA

k. Diseñar la alternativa propuesta

Se deberá diseñar desde el punto de vista operativo y funcional la mejor alternativa. El diseño debe incluir la estructura, organización, la información y las especificación de actividades necesarias para realizar las transacciones electrónicas del mercado secundario, entre otras, tales como:

Registro de agentes,Cruce de información de oferta y demanda,Liquidación de transacciones,

iv. Facturación, gestión de recaudo y distribución de los dineros,v. Elaboración de contratos de mandatovi. Gestión de garantías,vii. Cobro y pago del valor de los contratos, entre otros.

I. Pautas para la implementación, desarrollo y funcionamiento de la alternativa propuesta.

• El contratista deberá entregar un completo Manual de Procedimientos, que incluya entre otros:

(i) Objetivos.

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(¡i) metas.(iü) Etapas.(iv) el flujo de actividades en forma detallada.(v) Los responsables de cada una de ellas.(vi) Los plazos mínimos u máximos requeridos para su ejecución y I.(vil) Los costos que genera su realización.

• Establecer los procedimientos necesarios a implementarse para el desarrollo del mercado secundario de corto plazo "spot".

• Determinar los aspectos claves a incluir en documentos tales como "Códigos de conducta? buen gobierno" para que se pueda garantizar la transparencia, neutralidad y la participación de todos los agentes. Composición patrimonial recomendada.

• Determinar las características de la información requerida tales como: oportunidad, grado de profundidad, confidencialidad, calidad, precisión y la posibilidad de actualización y manejo de la información.

• Determinar los reportes de información que deben se, de caiaoter'públino y los que deben asegurárseles su confidencialidad y establecer los mecanismos para mantener dicha confidencialidad.

• Determinar los costos y los beneficios que la alternai iva propuesta represente.

m. Recomendación de acciones de tipo regulatorio necesarias para la implementación de la alternativa propuesta.

• Recomendar aspectos regúlatenos a ser estuoiados y analizados para hacer sostenible en el tiempo la alternativa propuesta.

• Sugerir la metodología regulatoria más adecuada para remunerar la alternativa propuesta.

\ V / ' s• Además de lo anterior, .sé deben incluir posibilidades de que sea por otros mecanismos administrativos,

legislativos o iniciativa ae la industria que se promueva la mejora.

n. Las demás actividades que el consultor considere pertinente para el desarrollo del estudio.

El Asesor deberá realizar todas las actividades que considere relevantes para el desarrollo del estudio, así no se encuentren detalladas en este alcance.

\ \ I /

\ wo. Presentación del estudio a los agentes y terceros

Al finalizar el estudio y luego de presentar a la CREG el informe correspondiente a la Fase III, el Asesor deberá personalmente hacer una presentación en Bogotá del estudio a los agentes y terceros. Los comentarios y observaciones que se reciban de la presentación los deberá atender el Asesor en el informe final.

5.3 CRONOGRAMA DE LOS TRABAJOS

Durante el desarrollo de la consultoría, se producirá informes, resúmenes ejecutivos, presentaciones y documentos temáticos los cuales se describen a continuación:

5.3.1 INFORMES

Corresponden a la información requerida para realizar el seguimiento y verificación de los resultados según lo solicitado en el "Alcance de la Asesoría".

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El consultor presentará cuatro (4) informes, durante el desarrollo del contrato. La Comisión dispondrá de cinco (5) días hábiles para su revisión y formulación de comentarios y el consultor tendrá cinco (5) días hábiles para la inclusión de los mismos en los informes. Los informes serán aceptados cuando se dé respuesta a las inquietudes planteadas por la CREG. Para cada entrega de los informes, se realizará una reunión..

Cada uno de los objetivos específicos planteados en este documento deberá ser desarrollado en los informes.

La Comisión divulgará los informes de avance del estudio cuando lo estime conveniente.

5.3.1.1. Informe 1

El informe 1 se entregará un (1) meses contado a partir de la fecha en que se suscriba icta ?ie Iniciación del contrato, el Consultor deberá presentar y entregar para comentarios, un primer infor que comprenda la Fase I del Alcance del Trabajo.

5.3.1.2. Informe 2

El informe 2 se entregará a los dos (2) meses después de la firma del Acta de Iniciación. Incluirá las actividades y avances que se adelanten en el mes correspondientes a la Fase

Con la entrega de este informe se organizará upa presentación a la Industria, para comentarios, el Asesor estará en la obligación de responderlos, siempre nue se encuentren dentro del alcance de la Asesoría, y considerarlos en la continuación y desarrollij'(jé\su Asesoría.

5.3.1.3. Informe 3

El informe 3 se entregará a los dos m esé&yjjie 'd io (2 1/2) meses después de la firma del Acta de Iniciación, respectivamente. Incluirá las actividades y avances que se adelanten en dichos meses y las correspondientes a la Fase III

Luego de la entrega de este informe se incluirá una presentación a Agentes, Entidades, usuarios y terceros interesados del estudio total para que estos presenten durante la semana siguiente a la CREG observaciones y comentarios y los cuales deben ser atendidos por el consultor en el informe final.

5.3.1.4. Informe 4 - Infórme Final

/ \ \ /El Informe Final se presentará tres (3 1/2) meses después de la firma del Acta de Iniciación del contrato y deberá incluir el desarrollo de la totalidad de las actividades sugeridas y cumplir, sin excepción, los objetivos propuestos. Así mismo, responderá las inquietudes de los agentes que hayan realizado al informe 3.

El contratista es responsable por la veracidad e imparcialidad de sus informes.

5.3.1.5. Informe Ejecutivo

Este informe resumirá los antecedentes y resultados finales obtenidos en plena concordancia con los objetivos y el alcance del estudio. Se deberá presentar, junto con el Informe Final, tres (3 1/2) meses contados a partir de la firma del Acta de Iniciación del contrato de consultoría.

5.4 ENFOQUE, METODOLOGÍA, ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Y LOGÍSTICA PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTARÍA

Se refiere a la organización y metodología propuesta por el Contratista para el desarrollo de la Consultoría.

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El oferente al que se le adjudique contrato, deberá presentar a FONADE para su aprobación, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles siguientes a la firma y legalización del I contrato, una descripción general de la organización y metodología a seguir, para la ejecución de la Consultoría, en cada una de las etapas y actividades del desarrollo del contrato.

Este documento debe incluir la estructura de acuerdo al Organigrama propuesto, el método con el cual desarrollará los trabajos de Consultoría para la ejecución de los estudios y diseños.

En el documento es necesario presentar:

a) Características sobresalientes de la metodología propuesta para desarrollar la Consultoría.

b) Logística de la organización, procesos y actividades a desarrollar.

Deberá presentar en particular la organización y control.

c) ORGANIZACIÓN DE LOS TASAJOS

Este documento debe contener los siguientes aspectos:

Metodología y estrategia

La propuesta deberá detallar los principales aspectos metodológicos, organizacionales y de recursos para alcanzar los objetivos de la asesoría.

La metodología deberá reflejar:Entendimiento por parte del asesor de los Términos de Referencia Mostrar en rasgos generales la forma y criterios con los cuales se desarrollará el trabajo.Describir la estrategia para acometer el alcance e indicar cómo la metodología propuesta permite alcanzar los objetivos propuestos.

Actividades a Desarrollar

Se deberá anexar un plan de trabajo que contenga una descripción detallada de las distintas actividades requeridas para alcanzar los objetivos de la asesoría.

Dicho plan debe reflejar:

El conocimiento del Proponente de la situación bajo análisis. Entendimiento de los problemas a resolver y de las dificultades que deberán superarse, de acuerdo con las actividades previstas.

Cronograma de actividades

Se debe presentar un cronograma detallado que se ajuste al plazo máximo, en donde se muestre la asianación de tiemoos v el oersonal reauerido oara la ejecución de cada una de las actividades previstas.

Este cronograma debe cumplir con las siguientes condiciones:

• Presentar claramente la interrelación entre las distintas actividades, especificando la ruta crítica.

• Indicar los productos específicos a ser presentados y su oportunidad (informes, presentaciones, entre otros).

• Mostrar el personal empleado en cada actividad y la asignación de responsabilidades en la ejecución de la misma.

El cronograma debe demostrar que con el personal propuesto el trabajo se efectuará en el tiempo solicitado, para lo cual deberá presentar un análisis de tiempos por actividad, que corresponden al trabajo que proponente.

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6. CONDICIONES CONTRACTUALES

6.1. OBJETO

El objeto del contrato es realizar la CONSULTORIA PARA EL ANÁLISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO "SPOT" DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA de acuerdo con la descripción y demás condiciones establecidas en las reglas de participación del proceso de selección que procedió la celebración del mismo, los documentos e información técnica suministrada por FONADE y la propuesta presentada por el CONTRATISTA, todo lo que hace parte integral de este contrato.

Las reglas de participación se entienden incorporadas al contrato aun cuando en este no se reproduzcan. En el evento en que se presente alguna contradicción entre, de una parte, las reglas de participación y el contrato, y de otra, la propuesta presentada por el CONTRATISTA, prevalecerá el contenido de aquellos documentos.

6.2. VALOR

El valor total del contrato a precio global fijo incluye todos los gastos directos e indirectos derivados de la ejecución; entre otros los gastos de administración, salarlos y prestaciones sociales del personal, incrementos salariales y prestacionales, desplazamiento, transporte, alojamiento y alimentación del equipo de trabajo del Contratista, honorarios, asesorías en actividades objeto dekíontrato, computadores, licencias de utilización del software, la totalidad del impuesto de timbre y demás impuestos a cargo del Contratista, el IVA, las deducciones a que haya lugar y en general.todo costo en que incurra el Contratista para la ejecución de este contrato, por consiguiente, FONADE no reconocerá valor alguno por reajustes efectuados por el Contratista en lo concerniente a costos, gastos, actividades idicionales que aquel requiera para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al mome&to de presentación de su oferta.

6.3. FORMA DE P,

FONADE pagará al contratista el valor adjudicado por el sistema de precio global fijo sin formula de reajuste así: ^ ^ /

Cuadro 4. Forma de pagoEntrega y recibo a satisfacción del informe No. 1 10%Entrega y recibo a satisfacción del informe No. 2 25%Entrega y recibo a satisfacción del informe No. 3 25%Entrega y recibo a satisfacción del informe No. 4 40%

Los pagos quedan condicionados adicionalmente a que las personas jurídicas acrediten el cumplimiento de la obligación de que trata el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y la ley 828 del 2003 y al ingreso efectivo de los recursos a la Tesorería de FONADE.

Para el trámite del primer pago el contratista deberá acreditar la cancelación del impuesto de timbre, si a ello hubiere lugar.

El primer pago está sujeto adicionalmente, a la verificación por parte de FONADE del registro del contrato en la Dirección Nacional de Derechos de Autor de acuerdo con lo contemplado las presentes reglas de participación.

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FONADE realizará los pagos dentro de los diez días calendarios siguientes a las fechas de radicación de las cuentas o de la fecha en que el contratista subsane las glosas que se le formulen. El pago final queda supeditado a la firma de la liquidación del contrato.

Para la presentación del primer desembolso, el contratista persona natural o jurídica y cada uno de los integrantes de la propuesta conjunta, consorcio o unión temporal deberán cumplir con: a) informar el Régimen Tributario en el cual se encuentra inscrito, así como el número de inscripción del R E6ISTR 0 ÚNICO TRIBUTARIO (RUT) y anexar copia de esta Inscripción, con fecha de expedición no mayor a tres (3) meses a su presentación, b) Diligenciar en su totalidad el Formato 11 CREACION DE TERCEROí

6.4. PLAZO

El contrato que deberá suscribir el proponente seleccionado deberá ejecutarse en el término máximo de Tres meses y medio (3 V2), contados a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación por el Contratista y el supervisor, previa aprobación de las garantías por parte de la AsBsoría Jurídica de FONADE, suscripción del pagaré en blanco y su carta de instrucciones, pago del imp iestó de timbre y demás requisitos para el perfeccionamiento y legalización del contrato. Y teniendo en cuenta que su ejecución se realizará en el año 2007.

Si dentro del plazo establecido inicialmente, no es posible ejecutar la totalidad de las obligaciones a cargo del Contratista, no habrá lugar a prorrogas y el contrato se dará por terminado cancelándose solo el valor de los informes entregados y aprobados en esa fecha.

6.5. INFORMES

El consultor presentará cuatro (4; informes, durante el desarrollo del contrato. El Supervisor dispondrá de cinco (5) días hábiles p irá su revision y formulación de comentarios y el consultor tendrá cinco (5) días hábiles para la inclusión de los mismos en los informes. Los informes serán aceptados cuando se dé respuesta a las inquietudes planteadas por el supervisor. Para cada entrega de los informes, se realizará una reunión dentro de los cincc (5) d'as háhiies siguientes a la fecha de radicación del informe.

DERECHOS DE AUTOR

Lo&defeeños morales de paternidad o autoría que surjan de la información recopilada y generada, la metodología diseñada, los productos y desarrollos obtenidos, los informes generados en la ejecución del objeto del contrato estarán en cabeza de las personas naturales que los ejecuten materialmente.

Los derechos patrimoniales que surjan de la información recopilada tales como productos y desarrollos obtenidos, manuales, instructivos y en general cualquier documento, producto del desarrollo del objeto del presente proceso, así como los derechos patrimoniales sobre las herramientas creadas para la implementación del presente proceso, tales como bases de datos, metodologías diseñadas y software creado para los fines de la contratación, serán propiedad de FONADE mediante cesión de derechos que el contratista adjudicatario suscriba a favor de FONADE. Los derechos patrimoniales de autor se cederán a título universal y durante la duración legal de dichos derechos a todas las formas de explotación patrimonial, incluyendo sin limitarse a su reproducción por cualquier medio o procedimiento, divulgación, traducción, la distribución, la comunicación al público y la transformación o adaptación.

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Toda la información recopilada y generada, la metodología diseñada, los resultados, conclusiones y demás productos y desarrollos obtenidos de la ejecución del contrato, serán propiedad de Fonade. La publicación de resultados por parte del contratista solo podrá hacerse previa autorización escrita de Fonade.

La información entregada al contratista con el fin de desarrollar el objeto del presente proceso tendrá el carácter de información confidencial que no podrá ser divulgada salvo autorización expresa del la entidad contratante.

6.7. CLAUSULA PENAL DE APREMIO

En caso de mora en el cumplimiento de sus obligaciones, el Contratista canaelará a FONADE por cada día de retraso, el 1.0 % del valor total del contrato, sin exceder el 20% del valor del mismo, suma que se podrá descontar directamente de los valores adeudados al contratista por FONADE.

Para efectos de dar cumplimiento al presente numeral, FONÁDE verificará semanalmente el cumplimiento del Programa de Trabajo ofrecido por el Contratista en ^p ro p u e s ta presentada.

y Á / \ \Para efectos de que el Contratista cancele los vatores por la mora en la ejecución de las obligaciones no se requiere que FONADE lo constituya en mora, el simple Incumplimiento imputable al contratista dará origen al pago de las sumas previstas en este numeral.

El CONTRATISTA autoriza que F1 a la cláusula penal de apremi

6.8. CLAUSULA PENAL PE

descuente de las sumas que le adeude los valores correspondientes

i NI ARIA/

En caso de incumplir lento parcial o total de las obligaciones a cargo del Contratista, FONADE podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria en un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se causen, sin perjuicio de que FONADE pueda solicitar al Contratista la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que excedan del valor de la cláusula penal pecuniaria. El Contratista autoriza que FONADE descuente de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a la cláusula penal pecuniaria.

6.9. TERMINACION ANTICIPADA

Con la suscripción del presente contrato el contratista autoriza expresamente a FONADE para terminar anticipadamente el mismo mediante oficio escrito que se comunicará al Contratista, en los siguientes eventos:

a.) Cuando las exigencias del servicio público lo requieran o la situación de orden público lo imponga.b.) Por disolución de la persona jurídica del Contratista, del consorcio o unión temporal, o de una de las personas jurídicas que lo integren.c.) Por cesación de pagos, concurso de acreedores o embargos judiciales del Contratista, que puedan afectar de manera grave el cumplimiento del contrato.d.) Cuando el Contratista, sin aducir causa que lo justifique, se abstenga de entregar a FONADE los documentos requeridos para el cumplimiento de los requisitos legales de ejecución del contrato, dentro del plazo establecido para ello.e.) Cuando el Contratista, con posterioridad a la suscripción del acta de inicio, no diere principio a la ejecución del contrato.f.) Cuando del incumplimiento de obligaciones del Contratista se deriven consecuencias que hagan imposible o dificulten gravemente la ejecución del contrato.

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g.) Si suspendidas todas o algunas de las obligaciones emanadas del presente contrato, el Contratista no reanudase la ejecución de las mismas dentro del plazo acordado entre las Partes una vez terminadas las causas que obligaron a la suspensión.h.) Cuando el Contratista abandone o suspenda los trabajos total o parcialmente, sin acuerdo o autorización previa y escrita de FONADE.i.) Cuando el Contratista ceda el contrato sin previa autorización expresa y escrita de FONADE.j.) Cuando el Contratista incurra en las conductas prohibidas en el Capítulo 2 del Título II de la Ley 418 de 1997, prorrogada por las leyes 548 de 1999 y 782 de 2002, y el artículo 25 de la Ley 40 de 1993 (pago de sumas de dinero a extorsionistas u ocultar o colaborar, por parte de algún directivo o delegado del Contratista en el pago por la liberación de una persona secuestrada que sea funcionarla o empleada del Contratista o de alguna de sus filiales).

PARÁGRAFO: Así mismo las partes acuerdan que el contrato se dará por terminado anticipadamente a partir de la fecha que señale la comunicación que se remíta y de ser el caso sin perjilicíe de lo anterior las partes suscribirán un acta de liquidación, en la cual se dejará constancia de los hechos o circunstancias que motivaron la misma, igualmente el CONTRATISTA tendrá derecho, previas las deducciones a que hubiere lugar de conformidad con el clausulado de este contrato, a que se le pague la parte de los trabajos, recibidos a satisfacción por FONADE hasta la fecha de la terminación anticipada. Posteriormente el CONTRATISTA no podrá solicitar valores diferentes a los que resulten de b allí consignado, razón por la cual renuncia a realizar cualquier reclamación o demanda en relación con vatores diferentes a los consignados en este contrato.

6.10. SUPERVISIÓN

Será efectuada por la persona natural o jurídica que FONADE designe para tal fin, lo cual será oportunamente informado al Contratista, quien J ^ s mpeñará las Ainciones señaladas en el respectivo contrato.

Comité Técnico

Para el control de la ejecución ae los trabajos, el supervisor soportará sus actuaciones con base en los conceptos y decisiones que adopte el Comité Técnico que se creará para el efecto.

El Comité Tecmcc citado estará conformado por:Dos (2) representantes de la CREG Jn (1) lepresentante de Fonade

representante de Fonade podrá ser el mismo supervisor.

Funciones del Comité Técnico

La función principal será la de asesorar al interventor del contratista en todas las decisiones que haya que tomar.Revisar, conceptuar y aprobar cada uno de los informes que el contratista entregue.Formular solicitudes y observaciones sobre el desempeño del contratista, sus informes, el cumplimiento de los cronogramas, la necesidad o no de proponer prorrogas o ajustes al contrato y en fin, todas aquellas que conduzcan al cumplimiento del objeto del contrato por parte del contratista.

Sesiones del Comité Técnico

El Comité Técnico sesionará por lo menos cada vez que se haga necesario revisar y aprobar un informe del contratista. Podrá sesionar cuando el secretario del Comité lo cite.

Secretaria del Comité Técnico

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El secretario de Comité será el representante de Fonade quien producirá un acta por cada sesión de trabajo.

6.11. GARANTIA

6.11.1. GarantiasGarantías que debe otorgar el Contratista y Pagaré con Espacios'eb. Blanco con Carta de Instrucciones

(El contratista deberá presentar las garantías exigidas a continuación y el pagaré junto con su carta de instrucciones, debidamente suscritos en un todo de conformidad con los formatos definitivos incluidos en las presentes reglas de participación.

El CONTRATISTA deberá constituir a favor de FONADE una garantía que podrá consistir en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, en formato para entidades particulares, o garantía bancada expedida por un banco local, que otorgue los siguientes amparos y cump'a todas las condiciones que

a) Cumplimiento, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por eltérmino de su duración y cuatro (4) meses más.b) De Salarios y Prestaciones Sociales e indemnizaciones laborales, por un monto equivalente alocho por ciento (8%) del valor total del contrato, por el término de su duración y tres (3) años más.Las garantías expedidas a favor de FONADE serán aprobadas por la Asesoría Jurídica de esta entidad, como requisito para suscribir el Acta de Iniciación del contrato.c) De Calidad de los estudios, por un monto equivalente al cincuenta por ciento (50 %) del valor total del contrato, por el término de tres '3) años cornados a partir de la fecha de terminación definitiva del plazo contractual, previo recibo a satisfacción dei objeto contractual.

EL CONTRATISTA entregará a FONADE, a más tardar dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la firma del presente contrato, las garantías a las que se refiere el presente numeral comprobante de pago de las primas, con excepción de la llamada a amparar la calidad de los estudios, la cual se otorgará por EL CONTRATISTA el día de recibo de los estudios a satisfacción. Las garantías deben contener la manifestación por parte del asegurador que las mismas se encuentran cubiertas por un reasegurador inscrito en la Superintendencia Finunciera de Colombia.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En la póliza debe figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista.

El fiecho de la constitución de las garantías previstas en el presente numeral no exonera al CONTRATISTA de las responsabilidades contractuales y legales en relación con los riesgos asegurados.

EL CONTRATISTA debe mantener en todo momento de vigencia del contrato la suficiencia de las garantías otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del contrato y/o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, el CONTRATISTA deberá proceder a ampliar la vigencia de las garantías y/o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago. De igual modo, EL CONTRATISTA deberá reponer las garantías cuando su valor se afecte por razón de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato y/o de recibo a satisfacción de los estudios objeto del mismo, el valor amparado también debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas. El pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, será de cargo exclusivo del contratista.

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6.11.2. Garantía que Debe Otorgar el Contratista en Caso que Opte por No Firmar la Opción Incluye Pagaré

que

El contratista podrá no suscribir y entregar el referido pagaré y su carta de instrucciones, siempre y cuando en lugar de las garantías previstas en el numeral anterior, otorgue una garantía que podrá consistir en una póliza de seguros expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, en formato para particulares, o una garantía bancada expedida por un banco local, que cubra los siguientes amparos y cumpla todas las condiciones que se señalan a continuación:

a) Cumplimiento: Por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valar del contrato, por el término de vigencia del contrato y cuatro (4) meses más. Esta cobertura también debe incluir el cumplimiento del pago por el asegurador de las cláusulas penal de apremio, penal pecuniaria y multas, en los porcentajes señalados en el contrato. * I f \

b) De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: Por un monto equivalente al ocho por ciento (8%) del valor total del contrato, por el término de vigencia del contrato y tres (3) años más.

c) Calidad de los estudios: Por un monto equivalente al 'CINCUENTA por ciento (50 %) del valor total del contrato, por el término de tres (3) años contados a partir da, la fecha de terminación definitiva del plazo contractual, previo recibo a satisfacción del objeto contract! ia'.

6.11.3. Clausula Compromisoria

En la garantía deberá incorporarse una cláusula compromisoria del siguiente tenor: Cualquier conflicto que se presente entre el asegurador o garante y FONADE relacionado con la presente garantía, será resuelto a través de un Tribunal de Arbitramento compuesto por uno (1) o tres (3) Árbitros de acuerdo a la cuantía de la controversia, que serán designados de común acuerdo o, en su lugar por la Cámara de Comercio de Bogotá, y que decidirá en derecho. L a ' convocatoria, instalación y desarrollo del proceso arbitral se regirá por las normas contenidos en el decreto 1818 de 1.998 o por las que se encuentren vigentes en el momento de su conformación, y tendrá su sede en la, misma Cámara de Comercio.

La cláusula compromisoria aquí prevista se entiende perfeccionada entre el asegurador o garante y FONADEuna vez aprobada la presente garantía por esta últimaentidad

No. de Árbitros Cuantía

1 Hasta $ 700.000.000.oo3 De $ 700.000.001 .oo en adelante

En el evento en que el proceso arbitral que se surta entre la aseguradora o garante y FONADE, deba intervenir el contratista tomador de la presente garantía, la cláusula compromisoria aquí prevista, también lo vinculará, y prevalecerá sobre la contenida en el contrato cuyas obligaciones se garantizan.

6.11.4. Comprobantes Necesarios para la Tramitación de los Reclamos

En caso de siniestro, el Asegurado, para efectos del reclamo directo extrajudicial a la Compañía de Seguros o garante, deberá cumplir los siguientes requisitos y presentar los documentos que se mencionan a continuación:

1.- Describir detalladamente en que ha consistido el incumplimiento del contratista.

2.- Demostrar dicho incumplimiento, para lo cual bastará el informe correspondiente del Interventor y/o supervisor del contrato, o, en su defecto, una inspección judicial anticipada, una prueba pericial de la misma naturaleza; una o varias de tales opciones.

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3.- En caso de que el contratista afirme la existencia de incumplimiento de parte de FONADE, se designará de común acuerdo entre el Asegurador o garante y FONADE, un perito técnico, a quien se encargará la elaboración de un informe sobre las circunstancias que han rodeado la ejecución del contrato y los hechos que han determinado el incumplimiento al que se refiere la reclamación. De no mediar el acuerdo sobre la designación del experto, la reclamación seguirá su curso sin este requisito.

Así mismo FONADE y el asegurador o garante podrán hacer valer otros medios de pruebas legalmente admisibles.

PARAGRAFO PRIMERO. EL CONTRATISTA entregará a FONADE, a más tardar dentro de los cirrco (5) días calendario siguientes a la firma del presente contrato, las garantías a las que se refiere el presente numeral y el comprobante de pago de las primas, con excepción de la llamada a amparar la calidad de los estudios, la cual se otorgará por EL CONTRATISTA el día de recibo de los estudios a satisfacción. Las garantías deben contener la manifestación por parte del asegurador que las mismas se encuentran cubiertas por un reasegurador inscrito en la Superintendencia Financiera de Colombia, FONADE se reserva el derecho de solicitar la certificación por parte del reasegurador que contenga dicha manifestación.

y / V \PARÁGRAFO SEGUNDO. En la póliza debe figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista. Los amparos de calidad de los estudios, salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, deben ser constituidos, en su opotunidad, a favor de FONADE.

PARÁGRAFO TERCERO. El hecho de la constitución de las garantías previstas en el presente numeral no exonera al CONTRATISTA de las responsabilidades contractuales y legales en relación con los riesgos asegurados.

PARÁGRAFO CUARTO. EL CONTRATISTA debe mantener en todo momento de vigencia del contrato la suficiencia de las garantías rtorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del contrato y/o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, el CONTRATISTA deberá proceder a ampliar la vigencia de las garantías y/o el vale, amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago. De igual modo, EL CONTRATISTA deberá reponer las garantías cuando su valor se afecte por razón de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato y/o de recibo a satisfacción de los diseños objeto del mismo, el valor amparado también debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas. El pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato

nto; será de cargo exclusivo del contratista.

V /El oferente a quien se le acepte la propuesta deberá manifestar mediante escrito dirigido a la Asesoría Jurídica de FONADE, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a dicha aceptación, sí otorgará la garantía prevista en el numeral 6.11.1, caso en el cual FONADE realizará el ajuste respectivo a la cláusula del contrato antes de su entrega a dicho oferente para su correspondiente firma. Sí el oferente no realiza manifestación alguna dentro del mencionado plazo, se aplicará lo dispuesto en el numeral 6.11.2.

6.12 CONTROL DE LOS TRABAJOS

En caso de presentarse un retraso en el cumplimiento del programa de ejecución de los trabajos superior a 10 días, FONADE podrá asumir el control de los trabajos con el fin de garantizar su oportuna terminación. Para el efecto, el Contratista tendrá la obligación de ceder los subcontratos que FONADE determine. Igualmente FONADE podrá contratar el personal y los suministros que se requieran. FONADE informará al contratista mediante escrito el día a partir del cual asumirá el control y la ejecución de los trabajos. Dentro de los tres días hábiles siguientes se realizará un balance con el Contratista que permita determinar las actividades ejecutadas hasta la fecha y su valor. El contratista o su garante deberán (los dos o cualquiera a elección de FONADE), reintegrar, dentro de los dos día hábiles siguientes, el monto del anticipo no amortizado. En caso de retardo en

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la restitución de este dinero, el contratista o su garante o los dos a elección de FONADE cancelarán intereses moratorios a la máxima tasa legalmente vigente.

6.13 ASUNCION DE LA RESPONSABILIDAD

El Contratista ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, condiciones técnicas, sociales, de orden público y ambiental, en la que se adelantarán la ejecución del proyecto y en consecuencia se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente a su riesgo las obligaciones derivadas de este Contrato.

1. El CONTRATISTA mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a h u w A u t oe cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del contratista en el desarrollo de este contrato.

2. El CONTRATISTA se obliga a evitar que sus empleados y/o familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales ó extrajudiciales) contra FONADE, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas relacionadas con la ejecución del presente contrato.Si ello no fuere posible, y se presentaren reclamaciones o demandas contra FONADE, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que le sean notificadas o en que se radiquen aquellas, éste podrá comunicarle la situación por escrito al CONTRATISTA ó llamarlo en garantía. En cualquiera de dichas situaciones, el CONTRATISTA se obliga a acudir en defensa de los intereses de FONADE, para lo cual contratará profesionales idóneos que asuman la representación y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena si la hubiere.Si FONADE estima que sus intereses no están siendo bien defendidos, informará por escrito en tal sentido al CONTRATISTA, quien deberá responder explicando la manera y objetivos de la defensa que viene desarrollando, a efectos de que las partes, conjuntamente, acuerden la mejor estrategia de defensa, ó que si FONADE o estima necesa, io , asuma directamente la misma. En éste último caso, FONADE cobrará y descontará dé los saldos a favor del CONTRATISTA todos los costos que implique esa defensa, más un diez por ciento (10%) del valor de los mismos por concepto de gasto de administración.En caso do que el CONTRATISTA no asuma la defensa, ó FONADE no llame al CONTRATISTA en garantía dentro del proceso, o no le comunique la existencia del mismo dentro del plazo de cinco (5) días hábiles a partir del momento en que fue radicada la reclamación ó notificada la demanda FONADE asumirá su defensa, pero el costo de los honorarios de los abogados, del proceso y de la condena si la hubiere, mas un diez por ciento (10%) por conceptos de costos de administración, serán descontados de los saldos pendientes de pago a favor del CONTRATISTA o no fuere posible hacer efectiva la garantía de cumplimiento, FONADE podrá proceder, para el cobro de los valores a que se refiere esta cláusula, por la vía ejecutiva, para lo cual este contrato junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, prestan mérito ejecutivo.

6.15 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION DEL CONTRATO

Perfeccionado el contrato, el CONTRATISTA deberá constituir las garantías, dar cumplimiento a lo establecido en el Articulo 50 de la Ley 789 de 2002, pagar el impuesto de timbre y suscribir el pagaré y la carta de instrucciones dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del contrato.

6.16 LIQUIDACION

Constancias de Archivo: Vencido el plazo contractual FONADE procederá dentro de los seis meses siguientes a verificar si existen obligaciones pendientes a cargo de alguna de las partes. Si no existen

6.14 INDEMNIDAD EN LOS CONTRATOS DERIVADOS

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obligaciones pendientes se dejará constancia de tal situación y se dispondrá el archivo del expediente que contiene los documentos del contrato.

FONADE publicará en su página WEB un listado mensual de las anteriores constancias por el término de 30 días calendario. La constancia publicada en la página Web pondrá fin a las actuaciones de la entidad para liquidar el contrato. Si el contratista no hace observaciones durante el término de publicación se entenderá que acepta la manifestación de paz y salvo y por tal motivo, renuncia a reclamar o demandar por la celebración, ejecución y terminación del contrato.

Documentos de liquidación: Vencido el plazo contractual FONADE procederá dentro de los seis meses siguientes a verificar si existen obligaciones pendientes a cargo de alguní de las partes. Si quedaren obligaciones pendientes FONADE elaborará el documento de liquidación y conminará al contratista a su firma. Si pasados 10 días hábiles a la citación el contratista no comparece a FONADE se enviará, mediante correo certificado el Documento de Liquidación a la última dirección que repartí'.

Una vez agotado el trámite anterior, si el Contratista no devuelve el documento de liquidación debidamente firmado, dentro de los 10 días hábiles siguientes a su recibo y quedan saldos pendientes a favor de FONADE, acepta con la suscripción del presente contrato que éste y el documento de liquidación elaborado por FONADE constituyen título ejecutivo suficiente para reclamar las sumas adeudadas a favor de la entidad.

Antecedentes e Información General del Sector del Gas Natural en Colombia.

6.17 CESION.

Este contrato se celebra en consideración a la c lidud del CONTRATISTA y no podrá cederlo en todo ni en parte a ningún título, sin el consentimiento expró^oi, previo y escrito de FONADE.PARAGRAFO PRIMERO: El contratista podrá ceder parcial o totalmente los derechos económicos del contrato previa autorización expresa de FONADE.-.

y \ \ \ \ \6.18 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

( ( V \ \ \Las partes buscaran solucionar en forma ágil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacción o los mecanismos que las partes acuerden según los procedimientos estabtecidps por la ley.

\ \S s

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FORMATOS (ANEXO EN EXCEL)

FORMATO 01IPG 2058- 195087

CARTA DE PRESENTACION

SeñoresFONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE.Unidad Técnica Calle 26 No. 13-19, piso 25 Bogotá D.C.

El (los) abajo firmante(s), actuando en nombre y representación de (colocar nombre del Proponente o de sus miembros) ofrece(mos), mediante la suscripción de un contrato, para prestar "l OS SERVICIOS DE

CONSULTORIA PARA EL ANÁLISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “SPOT” DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA.'', de acuerdo con las Reglas de Participación y declara (mos):

1. Que ninguna otra persona o entidad, diferentes < imbradap aquí, tiene participación en esta oferta oen el contrato que será el resultado de e s t e ló ^ue, por lo tanto, solamente los firmantes estánvinculados a dicha oferta.

A \ ,2. Que nos hemos familiarizado y hemos lid iado las Reglas de Participación y demás documentos, así como las demás condiciones e informaciones o sanas para la presentación de la oferta, y aceptamos todos los requerimientos establecidos en dichos documentos.

v \ \ \3. Que nuestra oferta básica cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en los documentos del proceso de se lección ..

4. Que entendemos que el valor del Contrato, conforme está definido en los documentos de las Reglas de participación, incluye todos los impuestos, tasas o contribuciones directas o indirectas que sean aplicables, así como todos los costos directos e indirectos que se causen por labores de administración y las utilidades del contratista.

5. Que no existe ninguna falsedad en nuestra Propuesta.

6. Que cono cemos el sitio donde se adelantará el proyecto y conocemos las condiciones técnicas, sociales y ambientales, en las que se adelantará este.

\ /7. Que el (los) abajo firmante(s), obrando en nombre y representación del Proponente manifiesto (amos) que me (nos) obligo(amos) incondicionalmente a firmar y ejecutar el Contrato asignado, en los términos y condiciones previstos en las Reglas de Participación.

8. Que de acuerdo con lo establecido en las Reglas de Participación, adjunto se anexa la documentación solicitada en los mismos.

9. Que, a solicitud del FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE, me(nos) obligo(amos) a suministrar cualquier información adicional necesaria para la correcta evaluación de la propuesta.

10. Que conozco(cemos) detalladamente y que he hecho todas las averiguaciones necesarias para asumir los riesgos sociales, normativos, climáticos, ambientales, y técnicos que la ejecución del contrato me demande, y en consecuencia manifiesto(amos) que asumo(imos) los resultados económicos de los mismos.

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Bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado al firmar esta carta manifiesto(amos), que no me(nos) encuentro(amos) ni personal ni corporativamente, incurso(s) en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas legales, así mismo señalo que no me encuentro en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República.

Esta oferta es avalada por {nom bre}:____________________ con tarjeta profesional N o . (si a p lica ), quienfirma esta carta y quien no tiene incompatibilidades o conflictos de interés con el FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE.

M e(N os) comprometemos a ejecutar la Consultoría en el término de

El (Los) abajo firmante(s) declaro(amos) que he(mos) recibido todos los docur Reglas de participación, así como los adendos a los mismos.

lescritos en las

De ustedes atentamente,

NOMBRE DEL PROPONENTE.

CIUDAD:DIRECCIÓNTELÉFONOSFAXCORREO ELECTRÓNICO NIT

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL O Al: HADO:

FIRMA:

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FORMATO 02IPG 2058- 195087

CUPO DE CREDITO

Bogotá, D.C., xx de xxxxxxx de 2007

EL BANCO O ESTABLECIMIENTO DE CRÉDITO

XXXXXXXXXX

CERTIFICA

Cue la firma xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx tiene con nuestra ent rs a l............ , un cupo de crédito aprobadopor valor de $........

Este cupo no está sujeto a aprobaciones posteriores y podrá ser desembolsado, previa solicitud y legalización por parte de la firma.

Cordial mente,

FIRMA AUTORIZADA Y SELLO(En papel oficial de la entidad financiera)

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FORMATO 03

IPG 2058-195087

CUPO RESIDUAL DE CRÉDITO

CONSULTORIA PARA EL ANÁLISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “SPOT” DEL SECTOR DEL GASNATURAL EN COLOMBIA.

Formato 3: CUPO RESIDUAL DE CREDITOPROPONENTE |NOMBRE DEL INTEGRANTE DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL |

123

| TOTALES |OBSERVACIONES

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

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F O R M A T O 04

IPG 2058- 195087

E X P E R IE N C IA E S P E C IF IC A C E R T IF IC A D A DEL PR O P O N E N TE

C O N S U L T O R IA PARA EL A N Á L IS IS Y D E S A R R O L L O DEL M E R C A D O S E C U N D A R IO DE C O R TO P LA Z O “ S P O T " DEL S E C T O R D E L G A S N A T U R A L EN C O L O M B IA .

N o m b re :P ro fe s ió n : A ñ o s de e x p e r in c ia G e n e ra l:F o rm a c ió n : A ñ o s de e x p e r in c ia E x p e c if ic a :T ra b a jo s en lo s q u e ha In te rv e n id o : T ie m p o de d e d ic a c ió n a l P ro y e c to :

12345678910

Para demostrar el cumplimiento del requisito mínimo de experiencia relevante del proponente para el desarrollo de la asesoría, se deberá certificar experiencia en cinco (5) proyectos o asesorías exitosas en el área requerida. Se debe entender por proyectos o asesorías exitosas aquellas que hayan conducido a trabajos que se encuentren en ejecución o hayan estado en ejecución, únicamente como producto de la asesoría o intervención directa, como responsables, del proponente.

N O TA : Se deben reportar máximo diez (10 ) proyectos y mínimo tres proyectos. La carencia o el incumplimiento del número de experiencias requeridas implicará el rechazo de la propuesta. No se considerará información diferente a la solicitada.Si ei proponente relaciona más experiencias a las indicadas, solo serán tenidas en cuenta las diez (10) primeras experiencias que se consignen en este formato.No se considerará experiencias de asesorías iniciadas en fechas anteriores al primero de enero de 1991 o que actualmente se encuentren en curso.No se considerarán experiencias en sectores diferentes al sector solicitado o asesorías en curso.No se aceptarán experiencias que hayan terminado dentro de los últimos tres meses contados a partir de la fecha de presentación de la propuesta.

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F O R M A T O 05

IPG 2058- 195087

P E R S O N A L R E Q U E R ID O

CONSULTORIA PARA EL ANÁLISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “ SPOT” DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA

N o m b re :

P ro fe s ió n : A ñ o s d e e x p e r in c ia G e n e ra l:

F o rm a c ió n : A ñ o s d e e x p e r in c ia E x p e c if ic a :

T r a b a jo s e n lo s q u e h a In te rv e n id o : T ie m p o de d e d ic a c ió n a l P ro y e c fo :

12345678910

|Sumator¡a tiempo experiencia especifica (meses) | I IConfirmo la veracidad de toda ia información en los formatos diligenciados y certifico mi voluntad y compromiso de participar en el contrato

Firma

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FORMATO 06IPG 2058- 195087

CARTA DE COMPROMISO

Bogotá D.C., xx de xxxxx de 2007

Yo,me

identificado con c,c. No. comprometo a nrestar

con unamis

dsdicación del ___ %

expedida enservicios como

a la firma

______________________________________en el proceso para contratar "LOS SERVICIOS DE CONSULTORIAPARA EL ANÁLISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “SPOT” DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA.’’, en caso de que este resultare adjudicatario.

FIRMA DEL PROFESIONAL

IDENTIFICACION

M.P. (En las profesionns que aplique)

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Formato 07 IPG 2058-195087

RELACIÓN DE COSTOS - PROPUESTA ECONÓMICA

CONSULTORIA PARA EL ANÁLISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “SPOT” DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA.

S U B TO TA L COSTO PE RSO N AL P R O FESIO N AL (1) |

S U B TO TA L ETAPA DE DISEÑO (A) |

S U B TO TA L O TRO S CO STO S DIRECTO S (3)CO STO TO TAL (1+2+3)

IVA 16%S U B TO TA L ETAPA DE DISEÑO (A)

ETAPA DE OBRA

[SUBTO TAL COSTO PE RSO N AL P R O FESIO N AL (1) |

(S U B TO TA L COSTO PE RSO N AL TECNICO (2) |

S U B TO TA L O TRO S CO STO S DIRECTO S (3)

CO STO TO TAL (1+2+3)IVA 16%S U B TO TA L ETAPA DE O B R A (B)

V A LO R TO TAL DE LA PR O P UE STA (C) = (A+B)

NOMBRE Y FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

PROPONENTE ETAPA DE DISEÑO

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FORMATO OHipg :«&■ t»oeT

EXPERff NCIA PROFESIONALES

CONSULTORIA PARA EL ANALISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO ’SPOT* DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA.

Formato fl Euptrnocia PTof«»tonal«i[CW rior At<$or d f M trcadoi

Debe contar con experiencia profesional general minima de 10 años y estudios profesionales en economía, administración o ingeniería, experiencia de 3 años en Análisis y Desarrollo de mercados de gas •/'-■a • 'i •

Por lo menos tres (3) de los proyectos acreditados deben haber sido ejecutados fuera de Colombia. --------- rgci-------- -----

Confirmo la veracidad de toda la información en los formatos diligenciados y certifico mi voluntad y compromiso de participar en el Contrato

Debe contar con experiencia profesional general minima de 10 anos y estudios profesionales en economía, administración úrfngenierí¿f experiencia de «anos en aspectos legales para la regulación, control y vigilancia de la prestación de servicios públicos y en el desarrollo de políticas de regulación del sector energético en el ámbito nacional.

Por lo menos uno (1) de los proyectos acreditados debe haber sido para la CREG, SSPD, Ministerios de Minas y Ea^rgia, AHN o ÜPME. \ J

NOMBRE CEL PROVECTOC lu O O -

-ECha • ,3.100 TOTAL

(MESES)EKPRESA

carg oOCUPADO C'PAL EXPEMBCIA RELACION ADA CON lA RECu ER D*

(D-M-A) (D-M-A)a) Al menos una (1) de las experiencias presentadas, debe corresponder a un proceso exitoso de banca de inversión en una empresa del sector eléctrico colombiano v corresponder a una transacción igual o mavcr a L*SJ 25 n: Hieres

SUMATORIA TIEMPO EXPERIENCIA ESPECIFICA (MESES)

Confirmo la veracidad de toda la información en los formatos diligenciados y certifico mi voluntad y compromiso de participar en el Contrato Ffré_______________

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FORMATO 09 IPG 2058- 195087

FACTOR MULTIPLICADOR

CONSULTORIA PARA EL ANÁLISIS Y DESARROLLO DEL MERCADO SECUNDARIO DE CORTO PLAZO “SPOT” DEL SECTOR DEL GAS NATURAL EN COLOMBIA.

______________________________________________________________________

CALCULO DEL FACTOR MULTIPLICADOR

ITEM DESCRIPCIÓN %A

Salario Básico (Nómina Total Mensual)

t f \B Prestaciones Sociales / \ i v \ \ \ \ y /

-

-

CSistema de Seguridad Social Integral

- / 7 \ \/\ \ ^D Otros

A \ \Subtotal B+C

Subtotal A+B+C+D/ \ \ITEM DESCRIPCIÓN %

E Costos Indirectos

E1 Gastos Generales/

E2Impuestos, timbres, perfeccionamiento

/ ¡ -

/ Subtotal (E1+E2)

ITEM DESCRIPCIÓN %F Honorarios

FACTOR MULTIPLICADOR (A+B+C+D+E+F)

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ANEXOS

1.1 PACTO DE INTEGRIDAD

Documento el cual no podrá ser modificado su texto original, según anexo, y deberá propuesta en el sobre de información jurídico - técnica por los proponentes (subsanadle y/o suscripción hasta la fecha y hora prevista para la apertura del sobre económico).

1.2 METODOLOGIA PAGO DE DERECHOS DE PARTICIPACION (Se Anexa)

1.3 FORMATO DE CREACION DE TERCEROS (Se Anexa)

tarse con la resentación

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