Conapec 2015 Prisión Preventiva en El Perú. Eficacia Procesal o Juicio Mediático
33
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático? DR. FELIX CHERO MEDINA [email protected]
-
Upload
felix-chero-medina -
Category
Documents
-
view
24 -
download
0
description
"Esta medida de coerción procesal de carácter personal y excepcional, transita por una fuerte tendencia a su desnaturalización, por su uso excesivo que cede a la presión o juicio médico, antes que responder a su real naturaleza constitucional y procesal". Se analizan los instrumentos siguientes:- Informe 46/2013 sobre el uso de la prisión preventiva en las Américas, C.I.D.H. 30/12/13.- Independencia judicial insuficiente, prisión preventiva deformada. Los casos de Argentina, Colombia, Ecuador y Perú”. (DPLF (Due Process of Law Foundation)- Amicus Curiae sobre prisión preventiva caso de Gregorio Santos por: Alberto Binder 30/08/15 ante la C.I.D.H.
Transcript of Conapec 2015 Prisión Preventiva en El Perú. Eficacia Procesal o Juicio Mediático
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
DR. FELIX CHERO MEDINA
Dr. Félix Chero
Medina
Instrumentos objeto de análisis:
“Informe 46/2013 sobre el uso de la
prisión preventiva en las Américas”,
C.I.D.H. 30/12/13.
“Independencia judicial insuficiente,
prisión preventiva deformada. Los casos
de Argentina, Colombia, Ecuador y
Perú”. (DPLF (Due Process of Law
Foundation)
Amicus Curiae sobre prisión preventiva
caso de Gregorio Santos por: Alberto
Binder 30/08/15 ante la C.I.D.H.
Dr. Félix Chero
Medina
Diario «el comercio»: JUEVES 08 DE OCTUBRE
DEL 2015: San Isidro: Prisión preventiva para dos
presuntos violadores
Dr. Félix Chero
Medina
Diario Perú 21: Miércoles 18 de noviembre del 2015,
Piura: Dictan 9 meses de prisión preventiva contra fiscal
acusada de pedir coima. Denunciante dice que
magistrada Danitza Carrasco le exigió S/.20 mil para
ayudarla en investigación por agresión.
Dr. Félix Chero
Medina
Diario «la República» 23/05/15. Dictan prisión preventiva
de 9 meses contra Pepe Julio Gutiérrez, luego de que un
juez aceptara la validez de un audio filtrado esta semana.
Dr. Félix Chero
Medina
DIARIO EL COMERCIO: 17 DE AGOSTO DEL 2015. Amplían
por 18 meses prisión preventiva de Gregorio Santos
Suspendido gobernador de Cajamarca permanecerá
detenido en Ancón hasta el 24 de febrero del 2017,
investigado por corrupción.
Dr. Félix Chero
Medina
DIARIO EL COMERCIO: 12 DE JULIO DE 2015. Fue a
denunciar el robo de su gato pero terminó en prisión Sara
Elvira Casas Maza fue sentenciada a nueve meses de prisión
preventiva y está recluida en el penal de Chorrillos.
Dr. Félix Chero
Medina
DIARIO EL COMERCIO: 20 DE JULIO DE 2015. Hoy definen si
directivos de U. Pedro Ruiz Gallo van a prisión.
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
«Esta medida de coerción procesal de carácter
personal y excepcional, transita por una fuerte
tendencia a su desnaturalización, por su uso
excesivo que cede a la presión o juicio médico,
antes que responder a su real naturaleza
constitucional y procesal».
Dr. Félix Chero
Medina
Presunción
de InocenciaDecisiones
JudicialesModelo
Procesal
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
JUS PUNIENDI
L
Í
M
I
T
E
Dr. Félix Chero
Medina
Presunción
de Inocencia
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
MODELOS DE POLÍTICA CRIMINAL
L
Í
M
I
T
E
Modelo de política criminal autoritaria ( que usa la PP
como una herramienta masiva de lucha contra el
crimen).
Modelo que pone límitesconstitucionales a la PP(límites temporales, crítica alos motivos “sustantivistas”,la revisión permanente, etc. )
Plazo Razonable
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Art. IV. 2 del T.P. El Ministerio
Público está obligado a actuar
con objetividad, indagando los
hechos constitutivos de delito, los
que determinen y acrediten la
responsabilidad o inocencia del
imputado.
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Art. VII. 3 del T.P. La Ley que coacte
la libertad o el ejercicio de los
derechos procesales de las
personas, así como la que limite un
poder conferido a las partes o
establezca sanciones procesales,
será interpretada restrictivamente.
La interpretación extensiva y la
analogía quedan prohibidas
mientras no favorezcan la libertad
del imputado o el ejercicio de sus
derechos.
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Artículo 9.3 del Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos. «La prisiónpreventiva de las personas que hayan de serjuzgadas no debe ser la regla general»
«En el procedimiento penal sólo se recurrirá ala prisión preventiva como último recurso”
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Fuente C.I.D.H. Nov. 2012. comercioyjusticia.Info
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
En todo el Perú 51 EP/Hacinamiento
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Precisiones Conceptuales
Fenech. Acto cautelar por el que se produceuna limitación de la libertad individual de unapersona en virtud de una resolución judicial yque tiene por objeto el ingreso de esta en unestablecimiento público, destinado al efecto, conel fin de asegurar los fines del procesoy la eventual ejecución de la pena.
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Precisiones Conceptuales
Horvtiz Lennon. “La prisión preventivaconsiste en la privación temporal de la libertadambulatoria de una persona, mediante su ingresoa un centro penitenciario, durante lasustanciación de un proceso penal con el objetode asegurar los fines del procedimiento”.
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Precisiones Conceptuales
Binder. “No sería admisibleconstitucionalmente la prisión preventiva si nose dan otros requisitos (además de la existenciadel hecho y de la participación del imputado enél): los llamados “requisitos procesales”.
Agrega, que estos requisitos se fundan en elhecho de que ese encarcelamiento preventivosea directa y claramente necesario paraasegurar la realización del juicio o paraasegurar la imposición de la pena.»
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Precisiones Conceptuales
Ferrajoli. “Aboga por un proceso sin prisiónprovisional, porque así no solamente se asegurala dignidad del ciudadano presunto inocente,sino también y sobre todo, por necesidadesprocesales, para que quede situado en pie deigualdad con la acusación»
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Precisiones Conceptuales
Su aplicación [se refiere a la prisiónpreventiva] no debe ser la medida normal uordinaria, sino que solo puede dictarse en casosparticularmente graves y siempre que seaestrictamente necesaria para los fines que sepersigue en el proceso penal. (STC. Exped. 1091-2002/HC, de 2 de agosto (Caso «Silva Checa»).
El principio de favor libertatis
Carácter subsidiario
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Análisis de los Presupuestos
a) Que existen fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablemente la comisión de un
delito que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo
b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena
privativa de libertad; y
c) Peligro de Fuga/Peligro de obstaculización
(antecedentes y otras circunstancias)
Art. 268°
Pertenencia o reintegración a una organización delictiva
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Análisis de los Presupuestos
Probabilidad
Cualificada
Ascencio Mellado, anota que: “debe exigirsealgo más que una posibilidad y menos que lacerteza (…), no basta una mera sospechasobre la culpabilidad del imputado.
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Análisis de los Presupuestos
a) Que existen fundados y graves elementos de
convicción para estimar razonablemente la comisión de
un delito que vincule al imputado como autor o partícipe
del mismo
Por ende, también se viola el principio de
presunción de inocencia cuando la prisión
preventiva se impone arbitrariamente; o bien,
cuando su aplicación está determinada
esencialmente, por ejemplo, por el tipo de delito,
la expectativa de la pena o la mera existencia de
indicios razonables que vinculen al acusado.
(Informe N° 46/2013.CIDH, Pág.. 58, num. 137.
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Análisis de los Presupuestos
b) Que la sanción a imponerse sea superior a
cuatro años de pena privativa de libertad; y
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Análisis de los Presupuestos
Caso Díaz Peña v. Venezuela la CIDH se refirió a la presunción legal del riesgo de fuga en casos de delitos con penas privativas de libertad de
diez años o más. La Comisión consideró “que la aplicación de una presunción del riesgo de fuga sin una consideración individualizada de las circunstancias específicas del caso es una forma de detención arbitraria, aun cuando tal presunción estuviera establecida en la ley. La Comisión consideró además que el hecho de que tal presunción se aplicase en
función de un pronóstico de la pena constituía una violación al derecho a la presunción de inocencia”.
c) Peligro Procesal: Fuga u Obstaculización
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Análisis de los Presupuestos
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
Nº 325-2011-P-PJ CIRCULAR SOBRE
PRISIÓN PREVENTIVA
Es suficiente?
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Análisis de los Presupuestos
Artículo 55° CONST. «Los tratados celebrados por el Estado yen vigor forman parte del derecho nacional».
4ta. DFT CONST. . «Las normas relativas a losderechos y a las libertades que la Constituciónreconoce se interpretan de conformidad con laDeclaración Universal de Derechos Humanos y con lostratados y acuerdos internacionales sobre las mismasmaterias ratificados por el Perú.
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Estándares Generales
Principio de Legalidad (causas y
condiciones)
Principio de no-arbitrariedad, requisitos:a) Fin legítimo, en una sociedad democrática.
b) Idoneidad
c) La necesidad
d) La proporcionalidad
(Relación de correspondencia entre medio usado y
fin buscado).
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
EL JUICIO MEDÍÁTICO
Intervención Perniciosa de Autoridades y Políticos
«Populismo Punitivo»
Los medios de comunicación como interferencia
Titulares de escandalo, sesgo, utilización de víctimas
(La policía los detiene y los jueces los ponen en libertad)
Los órganos de Control: LA OCMA
«Nadie se quiere meter con la OCMA-Temor a ser investigados»
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
Estándares Generales
Nuevos Estándares Práctica Judicial
Dr. Félix Chero
Medina
La prisión Preventiva en el Perú: ¿Eficacia procesal o juicio mediático?
«Una de las más bellas conquistas de
que la civilización actual puede
enorgullecerse, es precisamente la de
haber condenado al fuego todos los
instrumentos de la Justicia insana y
feroz»
F. Carrara
Dr. Félix Chero
Medina
