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CIUDAD COMPACTA VS CIUDAD DISPERSA: ASPECTOS ECONÓMICOS DERIVADOS

CIUDAD COMPACTA VS CIUDAD DISPERSA: ASPECTOS ECONÓMICOS DERIVADOS 1

CURSO: “MODELO DE CIUDAD DESDE LA PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA Y

TERRITORIAL”.

ALBOX, NOVIEMBRE 2.009


-ANÁLISIS DE LA INFLUENCIA DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

URBANÍSTICAS (EDIFICABILIDAD Y DENSIDAD) EN EL EQUILIBRIO ECONÓMICO

DE LAS HACIENDAS LOCALES



RELACIONES ENTRE EL URBANISMO Y LAS FINANCIACIÓN DE LOS MUNICIPIOS

-EL ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ENTRE EL URBANISMO Y LAS HACIENDAS LOCALES

NORMALMENTE SE ABORDA DE FORMA SESGADA Y DEMASIADO SIMPLISTA:

LICENCIAS -> INGRESOS PARA EL MUNICIPIO

CONVENIO URBANISTICO-> INGRESOS PARA EL MUNICIPIO

1º.- NO SE TIENEN EN CUENTA LOS GASTOS, ÚNICAMENTE LOS INGRESOS

2º.- SOLAMENTE SE TIENE LA VISIÓN A CORTO PLAZO

-LA PRESENTE REFLEXIÓN TIENE POR OBJETO ACLARAR AMBAS CUESTIONES. PARA ELLO 1º.- SE REALIZA UN ANÁLISIS COMPLETO DE TODOS LOS FLUJOS ECONÓMICOS QUE INTERVIENEN EN LOS

DIFERENTES MODELOS DE CRECIMIENTO, CONSIDERANDO LOS INGRESOS Y LOS GASTOS IMPLICADOS

2º.- SE REALIZA UN ESTUDIO CONSIDERANDO EL MEDIO Y LARGO PLAZO, AL SER LAS DECISIONES

URBANÍSTICAS PERSISTENTES EN EL TIEMPO

“SE VA EL URBANISMO Y QUEDA LA CIUDAD”



REALIZAR ESTUDIOS DE CARÁCTER ECONÓMICO PARA LOS DESARROLLOS

URBANÍSTICOS ES NO SOLO UNA NECESIDAD, SINO TAMBIÉN UN MANDATO LEGAL:

-EL ART.15.4 del Real Decreto Legislativo 2/2.008 de 20 de junio por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley de Suelo, DONDE SE INDICA: “La documentación de los instrumentos de

ordenación de las actuaciones de urbanización debe incluir un informe o memoria de sostenibilidad

económica, en el que se ponderará en particular el impacto de la actuación en las Haciendas Públicas

afectadas por la implantación y el mantenimiento de las infraestructuras necesarias o la puesta en

marcha y la prestación de los servicios resultantes, así como la suficiencia y adecuación del suelo

destinado a usos productivos”.

Hasta ahora, los “números” solamente se hacían para la fase de desarrollo urbanístico (Art.19 LOUA)

19.1.-“En función del alcance y la naturaleza de las determinaciones del instrumento de planeamiento sobre

previsiones de programación y gestión, contendrá un estudio económico-financiero que incluirá una evaluación analítica

de las posibles implicaciones del Plan, en función de los agentes inversores previstos y de la lógica secuencial

establecida para su desarrollo y ejecución.”



ESTUDIO DEL IMPACTO DE DIFERENTES ORDENACIONES EN LAS HACIENDAS LOCALES

(TRES ORDENACIONES CON DIFERENTES PARÁMETROS URBANÍSTICOS)

UN DETERMINADO MUNICIPIO TIENE TRES POSIBILIDADES PARA ORDENAR UNA

ZONA DE NUEVO CRECIMIENTO DE 10 Ha. DECIDE REALIZAR UN ESTUDIO ECONÓMICO

CON TRES ALTERNATIVAS DIFERENTES:



ALTERNATIVA A

SECTOR “A”

SUPERFICIE SECTOR 100.000 m2s

Nº VIVIENDAS 116

TIPOLOGIA Unifamiliar Aislada

EDIFICABILIDAD BRUTA 0,232 m2t/m2s

EDIFICABILIDAD VIVIENDA 200 m2t/vivienda



ALTERNATIVA B

SECTOR “B”


Nº VIVIENDAS 406

TIPOLOGIA Unifamiliar Adosada


EDIFICABILIDAD VIVIENDA 130 m2t/vivienda



ALTERNATIVA C

SECTOR “C”


Nº VIVIENDAS 750

TIPOLOGIA Plurifamiliar en Manzana


EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL 84.448 m2t/m2s

EDIFICABILIDD COMERCIAL 15.552 m2t



METODOLOGÍA PARA ESTIMAR EL IMPACTO ECONÓMICO DE CADA POSIBILIDAD

EN LA HACIENDA LOCAL:

1º.- ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS QUE OBTIENE EL MUNICIPIO POR TODOS LOS

CONCEPTOS TRIBUTARIOS EN ESE ÁMBITO.

2º.- ESTIMACIÓN DE LOS GASTOS EN LOS QUE INCURRE EL MUNICIPIO PARA CADA

UNO DE LOS ÁMBITOS

-INGRESOS Y GASTOS DIRECTAMENTE ASOCIADOS A CADA SECTOR

-INGRESOS Y GASTOS INDIRECTOS O INDUCIDOS 3º.- OBTENCIÓN DE RESULTADOS. CONCLUSIONES



FASE I ESTIMACIÓN DE INGRESOS DIRECTOS PARA CADA SECTOR

A)-INGRESOS DE LAS ENTIDADES LOCALES (ART. 2º R.D.LEG 2/2.004 TEXTO REFUNDIDO DE LAS

HACIENDAS LOCALES) TIPO DE INGRESO CARACTERÍSTICAS

INGRESOS DE PATRIMONIO

SON LOS INGRESOS DERIVADOS DE LOS BIENES PATRIMONIALES O BIENES DE DOMINIO PÚBLICO DESAFECTADO (ART.3º)

UTILIZACIÓN DOMINIO PUBLICO

TASAS

UTILIZACIÓN PRIVATIVA DEL DOMINIO PUBLICO O

SERVICIOS QUE AFECTEN DIRECTAMENTE AL SUJETO

PASIVO (ART.20º) PRESTACIÓN SERVICIOS

CONTRIBUCIONES ESPECIALES

OBTENCIÓN SUJETO PASIVO BENEFICIO EN VALOR DE SUS BIENES POR LA REALIZACIÓN DE UNA OBRA PÚBLICA O AMPLIACIÓN

SERVICIOS (ART.28º)

IBI (OBLIGATORIO) TITULARIDAD DE BIENES DE NATURALEZA INMUEBLE (ART.61º)

IAE (OBLIGATORIO) EJERCICIO DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES, PROFESIONALES O ARTÍSTICAS (ART.78º)

IVTM (OBLIGATORIO) TITULARIDAD DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA (ART.92º)

ICIO (OPTATIVO) REALIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN, INSTALACIÓN U OBRA PARA LA QUE SE EXIJA LICENCIA (ART.100º)

IMPUESTOS

IVTNU (OPTATIVO) INCREMENTO DE VALOR DE FINCAS URBANAS PUESTA DE MANIFIESTO EN TRANSMISIONES (ART.104º)

TRIBUTOS PROPIOS

RECARGOS OTRAS ADMINISTRAC. RECARGOS SOBRE IMPUESTOS ESTATALES O AUTONÓMICOS

PARTICIPACIÓN EN TRIBUTOS DEL ESTADO Y CC.AA PARTICIPACIÓN EN IMPUESTOS DE OTRAS ADMINISTRACIONES (ART.39º)

SUBVENCIONES SUBVENCIONES DE OTRAS ADMINISTRACIONES (ART.40º)

PRECIOS PÚBLICOS PRECIOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMPETENCIA DE LA ENTIDAD LOCAL, DIFERENTES DE LOS GRAVADOS CON TASA (ART.41º)

OPERACIONES DE CRÉDITO LAS ENTIDADES LOCALES PUEDEN CONCERTAR OPERACIONES DE CRÉDITO A CORTO Y LARGO PLAZO (ART.48º)

MULTAS Y SANCIONES SERÁ DE APLICACIÓN LA NORMATIVA SECTORIAL EN FUNCIÓN DEL TIPO DE SANCIÓN

PRESTACIONES PERSONALES (ART.128º) OTRAS PRESTACIONES DE DERECHO PUBLICO

PRESTACIONES DE TRANSPORTE (ART 129º)



B)-LIMITACIONES DE LOS INGRESOS

-EL ART. 5º TRLRHL INDICA: “Los ingresos procedentes de la enajenación o gravamen de bienes y derechos que tengan la

consideración de patrimoniales no podrán destinarse a la financiación de gastos corrientes, salvo que

se trate de parcelas sobrantes de vías públicas no edificables o de efectos no utilizables en servicios

municipales o provinciales”.

-ART.71.1 LOUA “Los ingresos procedentes de la enajenación o explotación del patrimonio público de suelo

deberán aplicarse a la conservación y ampliación de dicho patrimonio”.

-ART.72.d LOUA

Formarán parte del PMS “Los ingresos obtenidos en virtud de la prestación compensatoria en

suelo no urbanizable, de las multas impuestas como consecuencia de las infracciones urbanísticas, así

como cualesquiera otros expresamente previstos en esta Ley”.



FASE II ESTIMACIÓN DE GASTOS PARA CADA SECTOR

-LA LEY 7/85 REGULADORA DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL (LBRL) DETERMINA LOS SERVICIOS QUE

PUEDEN PRESTAR LOS MUNICIPIOS (ART.25º):

-Seguridad en lugares públicos -Participación de la gestión primaria de la salud

-Ordenación del Tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas -Cementerios y servicios funerarios

-Protección civil, prevención y extinción de incendios -Prestación de servicios sociales y de promoción y

reinserción social

-Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística; promoción y

gestión de viviendas; parques y jardines, pavimentación de vías públicas

urbanas y conservación de caminos y vías rurales

-Suministro de agua y alumbrado público; servicios de

limpieza viaria, de recogida y tratamiento de residuos,

alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

-Patrimonio histórico-artístico -Transporte público de viajeros

-Protección del medio ambiente -Actividades o instalaciones culturales y deportivas;

ocupación del tiempo libre, turismo

-Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de usuarios y

consumidores

-Participación en la programación de la enseñanza y

cooperar con la Administración educativa en la creación,

construcción y sostenimiento de los centros docentes

públicos, intervenir en sus órganos de gestión y participar

en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad

obligatoria

-Protección de la salubridad pública



-EL ART.26º DE LA LBRL ESTABLECE NO OBSTANTE UNOS NIVELES MÍNIMOS DE SERVICIOS A

PRESTAR POR CADA MUNICIPIO EN FUNCION DE LA POBLACIÓN: POBLACIÓN DEL MUNICIPIO SERVICIOS OBLIGATORIOS

TODOS LOS MUNICIPIOS

-Alumbrado público

-Cementerio

-Recogida de residuos

-Limpieza viaria

-Abastecimiento domiciliario agua potable

-Alcantarillado

-Acceso a núcleos de población

-Pavimentación de vías públicas

-Control de alimentos y bebidas

+5.000 HABITANTES

Además de los anteriores:

-Parque público

-Biblioteca pública

-Mercado

-Tratamiento de residuos

+20.000 HABITANTES


-Protección civil

-Prestación de servicios sociales

-Prevención y extinción de incendios

-Instalaciones deportivas de uso público

+50.000 HABITANTES


-Transporte colectivo urbano de viajeros

-Protección del medio ambiente

-Artículo 4° LEY 7/1.993 Demarcación Municipal de Andalucía

1. “Los Ayuntamientos andaluces están obligados a garantizar a la población residente en sus términos un mismo nivel

de prestación de los servicios públicos de carácter básico de su competencia, sin distinción alguna por razón de la

localidad territorial de aquélla o de su distanciamiento del núcleo principal”.



CONSIDERACIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS INGRESOS Y GASTOS REGULACIÓN

-EL TRLRHL- R.D 500/1.990 de 20 de abril que “Desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1.988 de 28 de

diciembre Reguladora de las Haciendas Locales en materia de Presupuestos” y Orden EHA/3565/2.008 de 3 de diciembre

“Por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales”.

ESTRUCTURA REGLADA PARA PRESUPUESTO LOCAL

GASTOS

NATURALEZA DEL GASTO CAPÍTULOS

CAPÍTULO 1.- GASTOS DE PERSONAL

CAPÍTULO 2.- GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS

CAPÍTULO 3.- GASTOS FINANCIEROS

OPERACIONES CORRIENTES

CAPÍTULO 4.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES

NATURALEZA DEL GASTO CAPÍTULOS

CAPÍTULO 6.- INVERSIONES REALES

OPERACIONES DE CAPITAL

CAPÍTULO 7.- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

CAPÍTULO 8.- ACTIVOS FINANCIEROS

OPERACIONES

FINANCIERAS

CAPÍTULO 9.- PASIVOS FINANCIEROS

INGRESOS

NATURALEZA DEL INGRESO CAPÍTULOS

CAPÍTULO 1.- IMPUESTOS DIRECTOS

CAPÍTULO 2.- IMPUESTOS INDIRECTOS

CAPÍTULO 3.- TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS

INGRESOS

CAPÍTULO 4.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES

OPERACIONES CORRIENTES

CAPÍTULO 5.- INGRESOS PATRIMONIALES


CAPÍTULO 6.- ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES OPERACIONES DE CAPITAL

CAPÍTULO 7.- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL


CAPÍTULO 8.- ACTIVOS FINANCIEROS OPERACIONES

FINANCIERAS CAPÍTULO 9.- PASIVOS FINANCIEROS

SUFICIENCIA DE INGRESOS CORRIENTES PARA GASTOS CORRIENTES



FASE III CÁLCULO DE INGRESOS Y GASTOS CORRIENTES

INGRESOS

-SUPUESTOS DE PARTIDA

-Se va a suponer que los Sectores se reciben por el Ayuntamiento en el AÑO 1, sin ninguna edificación iniciada. Todos los

sectores se reciben en perfecto estado y con todos los servicios funcionando correctamente.

-La edificación se irá haciendo de forma gradual, de tal forma que el calendario de realización de la misma será el

siguiente:

-Una vez solicitadas las licencias, el plazo total para obtención de la licencia de primera ocupación y la finalización

de las obras será de dos años.

-El primer año se solicitarán licencias para el 30% de las viviendas totales de cada sector.

-El segundo año se solicitarán licencias para el 20% de las viviendas totales de cada sector.

-El restante 50% se irá incorporando gradualmente a razón de un 10% anual en los siguientes ejercicios.

-El estudio se va a realizar considerando un periodo de quince años, es decir, ocho años más de la duración del periodo de

edificación. Ello nos permitirá obtener valores tanto de la situación transitoria en la que el sector se va consolidando, como de la

situación que podría ya denominarse como estable.

-DETERMINACIÓN DE CUOTA DE INGRESO:

EJEMPLO: ORDENANZAS FISCALES DE ALMERIA PARA EL AÑO 2.009



-EJEMPLO DE CÁLCULO INGRESOS IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES



SECTOR "A" INGRESOS IBI

0,0050000,00

100000,00150000,00200000,00250000,00300000,00350000,00400000,00450000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S (€

)

SECTOR "B" INGRESOS IBI

0,00

100000,00

200000,00

300000,00

400000,00

500000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S (€

)

SECTOR "C" INGRESOS IBI

0,00

500000,00

1000000,00

1500000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S (€

)



INGRESOS IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS



SECTOR "A" INGRESOS ICIO

0,00

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S (€

)

SECTOR "B" INGRESOS ICIO

0,00

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S (€

)

SECTOR "C" INGRESOS ICIO

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

700.000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S (€

)



GASTOS -SUPUESTOS DE PARTIDA

LOS MISMOS QUE LOS INDICADOS PARA EL CAPÍTULO DE INGRESOS -DETERMINACIÓN DE LOS GASTOS

-SE RECUERDA LAS LIMITACIONES INDICADAS EN LOS ART.21 Y 24.2 DEL TRLHL: -DETERMINADOS SERVICIOS COMO FUENTES PÚBLICAS, ALUMBRADO PÚBLICO, VIGILANCIA, PROTECCIÓN CIVIL O LIMPIEZA EN VÍA PÚBLICA NO ESTÁN SUJETOS A CONTRAPARTIDA ECONÓMICA POR EL CIUDADANO. SE HACE EXTENSIVO ADEMÁS AL MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES, AL SER MANTENIMIENTO DE DOMINIO PÚBLICO Y NO UN SERVICIO PROPIAMENTE DICHO. -“EL IMPORTE DE LAS TASAS POR PRESTACIÓN DE UN SERVICIO O POR LA REALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD NO PODRÁ EXCEDER, EN SU CONJUNTO, DEL COSTE REAL O PREVISIBLE DEL SERVICIO O ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE, O EN SU DEFECTO, DEL VALOR DE LA PRESTACIÓN RECIBIDA”

SE EXCLUYE LA OBTENCIÓN DE SUPERÁVIT EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS



-EJEMPLO DE CÁLCULO COSTE SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA



SECTOR "A" COSTE SERVICIO LIMPIEZA VIARIA

0,0010.000,0020.000,0030.000,0040.000,0050.000,0060.000,0070.000,0080.000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

CO

STE

(€)

SECTOR "B" COSTE SERVICIO LIMPIEZA VIARIA

0,00

20.000,00

40.000,00

60.000,00

80.000,00

100.000,00

120.000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

CO

STE

(€)

SECTOR "C" COSTE SERVICIO LIMPIEZA VIARIA

0,00

20.000,00

40.000,00

60.000,00

80.000,00

100.000,00

120.000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

CO

STE

(€)



FASE IV RESULTADOS INICIALES

INGRESOS DIRECTOS TOTALES

INGRESOS TOTALES ANUALES POR SECTOR

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S (€

)

SECTOR A SECTOR B SECTOR C



RATIOS INGRESOS POR SECTOR

SECTOR ING.TOTALES AÑO 15 (€) HABITANTES INGRES.

(€)/HAB

INGRES. (€)/VIV INGRES. (€)/M2T

SECTOR A 645.351,16 464 1.390,84 5.563,37 27,81

SECTOR B 1.184.305,16 1.349 877,91 2.917,00 22,43

SECTOR C 2.755.770,48 2.498 1.103,19 3.674,36 27,55

NATURALEZA INGRESOS POR SECTOR


IBI 61,88% IBI 38,64% IBI 48,40%

PARTICIP. 22,00% PARTICIP. 34,00% PARTICIP. 27,00%

IVTM 6,12% ABASTEC. 9,43% ABASTEC. 8,23%

ABASTEC. 4,66% IVTM 7,36% IVTM 6,05%

RESTO 5,34% RESTO 10,57% RESTO 10,32%



GASTOS DIRECTOS TOTALES

COSTES TOTALES MANTENIMIENTO DEL SECTOR

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

700.000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

CO

STE

(€)




RATIOS GASTOS POR SECTOR

SECTOR COSTES TOTALES AÑO 15 (€) HABITANTES COSTES

(€)/HAB

COSTES

(€)/VIV

COSTES

(€)/M2T

SECTOR A 355.967,54 464 767,17 3.068,68 15,34

SECTOR B 492.755,28 1.349 365,27 1.213,68 9,33

SECTOR C 648.158,35 2.498 259,47 864,21 6,48

NATURALEZA GASTOS POR SECTOR


LIMPIEZA 19,45% SANEAM. 21,53% SANEAM. 24,28%

SANEAM 18,65% LIMPIEZA 20,94% BASURA 19,00%

JARDINER. 17,86% BASURA 13,72% LIMPIEZA 16,75%

PAVIMEN. 13,86% JARDINER. 13,21% JARDINER. 15,69%

ALUMBRA. 12,10% PAVIMEN. 11,87% PAVIMEN. 10,19%



COMPARATIVAS INGRESOS-GASTOS DIRECTOS

SECTOR "A" COMPARATIVA ANUAL INGRESOS-COSTES DIRECTOS

0,00100000,00

200000,00300000,00400000,00

500000,00600000,00700000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S/C

OST

ES (

€)

INGRESOS COSTES



SECTOR "B" COMPARATIVA ANUAL INGRESOS-COSTES DIRECTOS

0,00

200000,00

400000,00600000,00

800000,00

1000000,001200000,00

1400000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S/C

OST

ES (

€)

INGRESOS COSTES



SECTOR "C" COMPARATIVA ANUAL INGRESOS-COSTES DIRECTOS

0,00

500000,00

1000000,00

1500000,00

2000000,00

2500000,00

3000000,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

AÑO

ING

RESO

S/C

OST

ES (

€)

INGRESOS COSTES



-INGRESOS INDIRECTOS



-GASTOS INDIRECTOS



RATIOS INGRESOS/GASTOS TOTALES

TOTALES POR HABITANTE

SECTOR HABITANTES INGRESOS

DIREC./HAB (€)

INGRESOS

INDIRECTOS/HAB (€)

INGRESOS

TOTALES/HAB(€)

COSTES

DIRECTOS/HAB (€)

COSTES

INDIRECTOS/HAB (€)

COSTES

TOTALES/HAB(€)

SECTOR A 464 1.390,84 309,32 1.700,16 767,17 2.365,33 3.132,50

SECTOR B 1.349 877,91 195,24 1.073,15 365,27 1.126,20 1.491,47

SECTOR C 2.498 1.103,19 245,34 1.348,53 259,47 799,99 1.059,46

TOTALES POR VIVIENDA

SECTOR VIVIENDAS INGRESOS

DIRECTOS/VIV (€)

INGRESOS

INDIRECTOS/VIV (€)

INGRESOS

TOTALES/VIV(€)

COSTES

DIRECTOS/VIV (€)

COSTES

INDIRECTOS/VIV (€)

COSTES

TOTALES/VIV(€)

SECTOR A 116 5.563,37 1.237,29 6800,66 3.068,68 9.461,35 12.530,03

SECTOR B 406 2.917,00 648,74 3565,74 1.213,68 3.742,01 4.955,69

SECTOR C 750 3.674,36 817,17 4.491,53 864,21 2.664,53 3.528,74

TOTALES POR M2T

SECTOR M2T EDIFIC. INGRESOS

DIRECTOS/M2T (€)

INGRESOS

INDIRECTOS/M2T (€)

INGRESOS

TOTALES/M2T(€)

COSTES

DIRECTOS/M2T (€)

COSTES

INDIRECTOS/M2T (€)

COSTES

TOTALES/M2T(€)

SECTOR A 23.200 27,81 6,18 33,99 15,34 47,29 62,63

SECTOR B 52.780 22,43 4,98 27,41 9,33 28,76 38,09

SECTOR C 100.000 27,55 6,12 33,67 6,48 19,97 26,45



EDIFICABILIDAD CRÍTICA

COMPARATIVA EDIFICABILIDAD-INGRESOS-COSTES

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 0,90 1,00

EDIFICABILIDAD M2T/M2S

ING

RESO

S/C

OST

ES (

€)

INGRESOS COSTES

EDIFICABILIDAD CRÍTICA : 0,80 m2t/m2s



DENSIDAD CRÍTICA

COMPARATIVA DENSIDAD-INGRESOS-COSTES

0

500

1000

15002000

2500

3000

3500

10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 75,00

DENSIDAD (VIV/HA)

ING

RESO

S/C

OST

ES (

€)

INGRESOS COSTES

DENSIDAD CRÍTICA : 60 VIV/HA



FASE V

CONCLUSIONES 1º.- EXISTE UNA DENSIDAD Y EDIFICABILIDAD CRÍTICA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA HACIENDA

LOCAL CORRESPONDIENTE. NO DEBE SER EVIDENTE UN CRITERIO EXCLUSIVO A LA HORA DE

ORDENAR EL TERRITORIO, PERO SÍ TENIDO EN CUENTA. SE CALCULARÍA DE FORMA

INDEPENDIENTE PARA CADA MUNICIPIO

2º.- VARIABLES FIJADAS EN EL PGOU, DIFÍCILES DE MOVER UNA VEZ APROBADO. USO,

EDIFICABILIDAD Y DENSIDAD FORMAN PARTE DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL SEGÚN ART.10º

DE LA LOUA.

3º.- SE OBSERVA UN CRECIMIENTO DE LOS GASTOS MUY ACUSADO CUANDO NOS ACERCAMOS A

TIPOLOGÍAS DE MUY BAJA DENSIDAD. INGRESOS MUY SENSIBLES AL GRADO DE DESARROLLO DE

LA EDIFICACIÓN. DESARROOLOS DE BAJA DENSIDAD CON VALOR AÑADIDO (HOTELES, ETC.).

UNICAMENTE RESIDENCIAL ESTÁ EN EL UMBRAL DE NO CIUDAD. REFEREMCIA A LAS ENTIDADES

DE CONSERVACIÓN



4º.- LOS VALORES OBTENIDOS, DE 0,80 M 2T/M2S Y 60 VIV/HA SON INEQUÍVOCAMENTE PARÁMETROS

DE VIVIENDA PLURIFAMILIAR. SI ESTABLECEMOS UNA COMPARACIÓN CON NUESTROS NÚCLEOS

URBANOS, TENDREMOS:

MUNICIPIO DENSIDAD (VIV/HA) ALBANCHEZ 55,74 ALBOX 45,95 ALMERIA 29,43 ARMUÑA DE ALMANZORA 39,90 BACARES 34,22 BAYARQUE 39,37 BENIZALON 63,19 CANTORIA 30,46 FINES 49,31 GARRUCHA 53,71 HUERCAL-OVERA 43,41 MACAEL 51,20 OLULA DEL RIO 32,05 PURCHENA 38,63 SIERRO 67,79 SOMONTÍN 41,44 SUFLÍ 36,28 TAHAL 32,78 TÍJOLA 49,64 VELEZ-RUBIO 44,35

DENSIDADES MENORES A LAS CALCULADAS, PERO EQUIVALENTES A LAS ACTUALES SI SE

TIENE EN CUENTA QUE HAY UN NIVEL DE DOTACIONES MENOR.



4º.- EL MODELO IMPOSITIVO ACTUAL NO ES EL ADECUADO, YA QUE ES UN SISTEMA HOMOGÉNEO E

INDEPENDIENTE DE LOS COSTES QUE LA DISPERSIÓN GENERA A LA COLECTIVIDAD. EXPERIENCIAS

EM DIFERENTES PAISES COMO ALEMANIA SUIZA O EE.UU.



NO SOSTENIBLE ECONÓMICAMENTE CIUDAD DISPERSA

SI SOSTENIBLE ECONÓMICAMENTE CIUDAD COMPACTA Y DIVERSIFICADA

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

CIUDAD COMPACTA VS CIUDAD DISPERSA: ASPECTOS ......CIUDAD COMPACTA VS CIUDAD DISPERSA: ASPECTOS...

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