CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

1. Marco Referencial de la Investigación

Hasta el presente existen pocos trabajos de investigación referidos

específicamente al problema planteado en el Sistema Educativo Venezolano

y referido particularmente a la Educación Media Diversificada que induce a la

formación de bachilleres en Ciencias y/o Humanidades y Profesional cuya

formación es Técnico Medio.

Dada la importancia, se ha considerado pertinente estudiar el marco

referencial que existe hasta los momentos para el estudio del bachiller y su

articulación en el mercado ocupacional.

Por esta razón, sólo se pueden señalar algunos trabajos sobre la

educación en Venezuela como son los realizados por el Profesor Pérez

Esclarín del Centro de Investigación de Fé y Alegría, Angel Rosemblat, en su

obra la Educación en Venezuela, la COPRE (Comisión Presidencial para la

Reforma del Estado), la Asamblea Nacional de Educación, realizada en

Caracas en 1.998, las exposiciones hechas por Luis Antonio Cárdenas,

Arturo Uslar Pietri, el Cronista Mario Cordero Ceballos, entre otros quienes

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se mostraron preocupados por el mejoramiento de la calidad de la

educación venezolana y han dado sus aportes referidos a ésta

problemáticas y sus alcances

Al respecto, el profesor Reyes Carlos (Coordinador de Industrial y

Agropecuaria del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), a

nivel central) afirma que el MECD y la coordinación de media, no están

trabajando con base a la demanda ocupacional que requiere el país. De igual

modo, ratifica que se han realizado trabajos de investigación en torno al

mismo, por parte del Instituto Nacional de Capacitación Educativa (INCE) y

Fundación de Educación Industrial (FUNDEI), pero hasta los momentos esta

información no ha llegado a esa dependencia.

De igual manera, la profesora Taitt Omaira, coordinadora del área

comercial a nivel central, expresa categóricamente que en años anteriores

existía un enlace entre el Instituto Pedagógico Experimental de Barquisimeto

y el MECD, en torno a la necesidad de educadores en el área comercial.

Asimismo, hay que acotar, que el Ministerio de la Defensa

conjuntamente con el MECD resuelven incluir según la Resolución Nº 134 del

año 1998, la instrucción premilitar desde el primer año en el nivel de Media

Diversificada y Profesional, en todos los planteles públicos y privados del

país, con una duración de dos horas semanales, esto evidencia la única

innovación realizada en el nivel de media hasta los momentos.

En pleno siglo XXI el MECD persiste, en egresar bachilleres sin

ocupación definida que sirva de base para el desarrollo del país. Para

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complementar lo antes dicho se cita a Albornoz que ya en el año 1989

advertía que “los estudiantes que logran egresar de bachillerato y no son

seleccionado a nivel superior y dentro de la estructura ocupacional quedan

subempleados por su bajo nivel profesional”.

Obsérvese, la apreciación clara que hizo este autor con relación a la

no pertinencia social de los estudios de bachillerato por su escasa

preparación para ingresar al mercado ocupacional.

Uno de los antecedentes en relación al tópico fue la tesis de grado

"Formación de Recursos Humanos en el Nivel de Media Diversificada, y su

Relación con el Mercado de Trabajo", de Candeloro, C. (1.996) para optar al

titulo de Magister en Ciencias de la Educación, dónde analizó los intereses

vocacionales de los estudiantes, las necesidades del mercado de trabajo; de

allí que propuso las carreras necesarias para la micro región (Punto Fijo

Estado Falcón) y presentó lineamientos para un Diseño Curricular en

Informática.

Su estudio fue descriptivo demostrando que los intereses de los

estudiantes están relacionados con: cálculo, mecánica, ciencias y actividades

al aire libre. De igual modo destacó que el Sector Productivo demanda

Recursos humanos con formación en : Comercio. Informática, enfermería e

industrial. Por último, propuso el bachillerato para impulsar el desarrollo de la

región en las siguientes menciones: Informática, industrial (química

electrónica, metalurgia, mecánica, carpintería), enfermería y guía turística.

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Respecto a la necesidad de adaptar la educación venezolana a los

nuevos cambios Nuñez de Martínez (1.997) expresa lo siguiente

En los últimos años se ha realizado un esfuerzo por mejorar la calidad de la educación, pero las limitaciones del sistema persisten... los cambios que está viviendo Venezuela crean en la educación la necesidad de adoptar nuevos enfoques y ejecutar estrategias que permitan responder con rapidez y eficiencia a los nuevos retos del país. (p. 1).

Este planteamiento, condensa en forma precisa y completa la

necesidad de los cambios que amerita el sistema educativo venezolano, de

acuerdo a las innovaciones a nivel de ciencia y tecnología que dirijan al país

hacia el pleno desarrollo del Estado Venezolano.

Se observa la abrumadora realidad que viven y padecen los

educandos que aún después de culminar once años de estudios, dando

cumplimiento a los requerimientos de la Ley Orgánica de Educación, con

toda una trayectoria de exigentes etapas, se evidencia claramente la no

compatibilidad del bachiller egresado de las distintas instituciones educativas

que ofrece el país; donde el educando no adquiere mayores conocimientos

que los desfasados programas que se repiten en cada año de escolaridad,

sin llegar a distinguir realmente el significado del conocimiento científico-

tecnológico de la sociedad moderna, para culminar en un producto que es el

ente, resignado a vivir con ciertas limitaciones.

Posteriormente, al ingresar a una empresa debe realizar cursos o

estudios preparatorios en relación a la tecnología del mercado exigente, peor

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aún, en el caso de bachilleres no especializados, quienes tienen que

resignarse después de haber estudiado once (11) años, a desempeñar

cargos como obreros, sin sopesar el cúmulo de conocimientos adquiridos en

toda su actuación académica.

En el VIII Plan de la Nación el MECD programó entre 1.991 y 1.994,

acciones dirigidas a la modernización de la educación en pro del desarrollo y

acceso al mercado ocupacional en el país. Este intento por implementar una

educación innovadora que contribuya al desarrollo del Estado, se quedó allí

en esos años (91-94) porque aún se continua en el nivel de Media y

Diversificada graduando bachilleres en la mención de Ciencias y

Humanidades; sin ningún tipo de formación para ingresar al mercado

ocupacional.

Rosemblat (1981) es enfático cuando afirma lo siguiente: "Por mi parte

sólo quiero dar la voz de alarma y destacar en forma ruda el hecho que

someto a la consideración de todos: nuestro bachillerato es un lamentable

fracaso" (p.25).

Es patética la afirmación de este autor en referencia a que el régimen

de estudios, el bachillerato, es un fracaso, primero porque los estudiantes

académicamente no egresan con buena preparación; segundo, estos

jóvenes tampoco tienen una preparación para ingresar al mercado laboral

cada vez más exigente y depredador. Al respecto es necesario que hayan

pronunciamientos en cuanto a la calidad de la educación de los alumnos de

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este país que merecen instrucción adaptada a las exigencias de un estado

que se perfila en vías de desarrollo.

Al respecto, Rosemblat (1981) señala: "Los profesores de la

Universidad se quejan constantemente de que los alumnos llegan muy mal

preparados. Los profesores de secundaria, a su vez, echan la culpa a la

escuela. ¿Y a quién culpar de las deficiencias de la escuela?" (p.38)

La educación en los últimos años, ha bajado su nivel tornándose un

círculo vicioso debido a que el Sistema Educativo no es malo, lo negativo es

la adaptación de éste a planes y programas de otros países, cuando es

totalmente opuesto al sistema de vida venezolano. De allí que haya una

reacción en cadena en cada uno de los niveles y modalidades del Sistema

Educativo en relación a graduar bachilleres que además de obtener título

para dar a conocer que superó los niveles repetitivos imperantes en cada

año, también es determinante en relación a la nula capacitación para el

desempeño de cargos en el ámbito laboral; aunado a esto la deficiencia en lo

referente a lecto-escritura y el léxico que debe poseer como norma un

Bachiller de la República.

En este sentido la COPRE (1.989) alertó:

... hay una gran desarticulación funcional entre el sistema educacional y las necesidades del País. El esfuerzo en este sector debe ser intenso, prioritario e impostergable. La educación debe orientarse hacia el desarrollo de destrezas que sirvan para la solución de nuestros problemas; el sistema educativo que prepare a los hombres que habrá que requerir nuestra sociedad, debe estar dirigido a dejar atrás la

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repetición y la memoria para incrementar la capacidad en la solución de problemas, la vocación para la deducción, la síntesis, el razonamiento y la visión estratégica (p.485)

Lo que en realidad va a ayudar a la calidad de la educación, no es el

simple hecho de cambiar los programas, sino de adaptarlos a los niveles de

vida de cada región y a las exigencias o demandas que requiere el país,

como son las escuelas técnicas, artesanales, comerciales entre otras. Con

nuevos planes dirigidos por personal competente (profesionales) que sean

individuos con mentalidad innovadora y entusiastas hacia el cambio, que

sean orientadores, promotores y líderes que impulsen al joven a la

consecución de metas para una mejor proyección en el futuro. Porque uno

de los mayores problemas que compromete el futuro del estudiante es el

desconocimiento de los elementos operativos fundamentales para aprender.

Desde el punto de vista racional, ser estudiante debe consistir ante

todo, en tener unos objetivos y una actitud muy particular frente al

conocimiento, y también en la posibilidad de alcanzar esos objetivos en la

forma mas acertada. Se ha de pensar y se ha de actuar para que el

conocimiento adquirido sea suficiente en calidad y cantidad, y

proporcione los medios efectivos con los cuales se puedan resolver

problemas en la práctica.

Según la acepción más común del diccionario Espasa (1998) de la

lengua española, estudiar significa ejercitar el entendimiento para alcanzar o

comprender una cosa. Observar, examinar atentamente. Aplicar la capacidad

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intelectiva para aprender una ciencia o arte, pero de inmediato podría

asegurarse que esa capacidad intelectiva debe ser correctamente usada

para que no se desperdicie, para aprovecharla al máximo y para elevar la

productividad mental, efectos estos que se pueden conseguir con la

introducción de elementos metodológicos y técnicas adecuadas al ritmo en

que avanza la ciencia y la tecnología de esta era en términos de materia

laboral; para que los educandos obtengan un nivel óptimo, en términos de

calidad educativa y a la vez adquieran un oficio como beneficio para ingresar

al mercado de trabajo después de obtener el título de bachiller.

Obviamente, el estudiante desconoce por completo un sistema de

estudio que pueda orientarlo positivamente en relación a su modo de vida y a

sus exigencias en términos de ciencia y tecnología y en la cual la educación

de este nivel Media Diversificada y Profesional, como se le llama

irónicamente, es considerada entonces como retrógrada y repetitiva en cada

nivel . De igual manera, los estudiantes se encuentran inmersos en cada año

cursando un cúmulo de materias que no están actualizadas en sus teorías y

preceptos; trayendo como consecuencia en el alumno la apatía, el desgano y

el desinterés por un sistema que lo excluye de su realidad existencial y no le

proporciona desarrollo ni proyección en la práctica.

2. Orientación Vocacional.

No se puede hablar de orientación sin antes definir el término:

Orientación.

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La orientación en sentido figurado significa la dirección que lleva una

persona en su conducta.(Moliner,1.981,p.582).

Por su parte Gordon y Contreras (1.986),definen la orientación como

un proceso que se basa en ayudar al educando a ayudarse a si mismo, con

énfasis en el ser humano y en la sociedad.

Se puede considerar entonces, la orientación como un recurso que

coadyuva al alumno a organizar sus experiencias, tomando en sus manos la

dirección de su futuro y cuando decida el rumbo a seguir en sus estudios,

trabajo o vida, lo haga concienzudamente.

En este contexto la orientación vocacional profesional, es un proceso

continuo de preparación y permanencia en el mundo del trabajo, con las

mayores posibilidades de eficacia productiva, desarrollo personal e

integración social. Es un proceso que se inicia en los primeros años y

continua a través de las diversas etapas escolares y profesionales el cual se

hace más intenso y visible en ciertos periodos críticos. (Mariano, 1990)

Igualmente, la orientación vocacional es un largo proceso acorde con

los niveles de maduración del alumno, por lo cual va cambiando su énfasis

en cada nivel educativo:” En preescolar y primeros niveles de la educación

básica se centra en la observación sistemática de cada niño, sus habilidades,

destrezas, intereses y otros rangos de su personalidad”. (Díaz, 2.000, p. 35).

Al contrario en educación media, diversificada y profesional se dirige hacia la

orientación vocacional profesional, a fin de facilitar las decisiones del joven

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de obtener la aptitud general de tomar decisiones mediante una orientación

efectiva en puntos particulares de elección.(Tyler,1.983).

En consecuencia, el estudiante se encuentra desorientado y se

enfrenta a situaciones de permanente descontrol, y que en extremo lo

conducen a la decepción y al fracaso, de allí que se vean obligados muchos

jóvenes a no culminar sus estudios, ocurriendo así la deserción escolar; una

respuesta ante un sistema inhumano y avasallante (Sondeo Preliminar,

1999).

Haciendo un estudio retrospectivo referente a la reforma de la

educación media y su vinculación al sector productivo en la Asamblea

Nacional de Educación realizada en Caracas en 1998, se afirmó lo siguiente:

...Si no se reforma a la educación media. antesala para la educación superior...es que se vincule más estrechamente a los sectores productivos para que mediante un régimen mixto o dual de estudio y trabajo, todo aquel que curse el nivel medio en cualquier mención, adquiera una autentica experiencia laboral mediante pasantías de trabajo en las empresas privadas y públicas. (p.14)

Sin embargo, es necesario pensar que si se quiere mejorar el sistema

educativo, es oportuno precisar los cambios requeridos y sí al mismo tiempo

se desea superar todo lo que es negativo, es oportuno que se identifiquen y

controlen los mecanismos de política que imponen regímenes educativos

inadecuados, es decir, que las dificultades que están obstruyendo los

buenos desempeños sean localizadas y se evidencien para tratarlas en

forma conveniente.

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Por lo antes expuesto, se constata que el Sistema Educativo

Venezolano en sí amerita de cambios en todos los niveles, se propone

para el nivel de media integrarla al campo laboral a través de un

intercambio en la práctica en diferentes empresas para que los alumnos

puedan ingresar al trabajo una vez egresados como bachilleres de las

diferentes instituciones técnicas educativas.

Es imprescindible entonces, que el país se proyecte hacia una

educación de calidad donde se:

...Dote a las personas de las nuevas generaciones con los saberes básicos de una cultura general en lo humanístico y en lo científico - tecnológico; estimule el deseo y las capacidades de crear; fortalezca su sensibilidad estética y ecológica y promueva un sano desarrollo emocional; prepare para el cambio continuo en todas las esferas de la vida y forme para trabajar...(p.15).

Cuando se proyecte el país hacia la calidad en la educación se estará

en capacidad de egresar entes dispuestos a trabajar y dar lo mejor de sí

mismos a su entorno familiar y a su país.

El estudio de las profesiones y el currículo es un tema relevante en los

actuales momentos y sobre todo ahora en pleno periodo de cambios. Sin

lugar a dudas es necesario debatir ambos tópicos, puesto que el avance y la

transformación de la educación debe realizarse con miras de formar nuevos

campos de acción para el joven venezolano.

Como tema de la educación es necesario profundizar en torno al

currículo para llegar a una reflexión sobre los requerimientos actuales de los

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egresados de la Educación Media Diversificada y Profesional y las

exigencias del contexto actual.

En estos momentos el avance de la ciencia y la tecnología ha

impactado de tal manera que no existe relación entre el número de

egresados del nivel de Media Diversificada y Profesional y el ingreso al

campo laboral del ciudadano venezolano.

Es necesario destacar cómo el Sistema Educativo juega un

papel indispensable al determinar el carácter educacional y ocupacional

de los jóvenes, una responsabilidad fundamental, es el diseño

curricular, el cual implica involucrarse en el mundo laboral para ofrecer

alternativas al futuro bachiller.

En relación a la educación y el desarrollo desde los años setenta, se

comienza a disertar sobre la necesidad e importancia de orientar la decisión

académica del sector estudiantil hacia las oportunidades ocupacionales y

hacia la selección de las nuevas alternativas de estudio que ofrecía el

Sistema Educativo. Uno de los argumentos era que la demanda de

educación por parte de los estudiantes no se perfilaba hacia las profesiones

requeridas para el desarrollo económico y social del país, sino hacia las

profesiones tradicionales donde el mercado ya estaba saturado.

Cabe destacar que es allí cuando la orientación vocacional juega un

papel primordial, en la toma de decisión, pues no es meramente hacer que

ese estudiante seleccione una carrera u profesión y no otra, sino que la

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elección sea acertada. Una decisión racional con miras hacia una verdadera

visión futurista que le ofrezca éxito.

En este orden de ideas, es necesario disertar en torno de la opinión de

destacados autores en lo referido a la terminología curricular.

3. Tendencias Curriculares

Se considera de importancia conocer el significado de curriculum,

como contenido de aprendizaje, como plan o guía de la actividad, como

conjunto de experiencias de curriculum, como disciplina, como sistema,

interdisciplinariedad, perfil profesional y mercado de trabajo.

El concepto de currículo en el ámbito educativo ha sufrido una serie de

transformaciones a través del tiempo, lo cual se ha utilizado como pretexto

para mantener una indefinición en cuanto a la concepción y posición

curricular.

No obstante, para efectos de esta investigación, se hace necesario

analizar algunos conceptos procurando identificar las variables que influyeron

sobre ellos.

De acuerdo con Cremin (1.977), el término currículo se usó

inicialmente para describir cursos formales de estudio en la escuela, las

Universidades y Centros Europeos (Alemania fundamentalmente) en relación

con el nivel de secundaria o el universitario. También hace referencia a la

"huella", al "trazo" que deja el individuo a su paso por la escuela. En otras

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palabras, el impacto de la escolaridad, a partir de lo cual es posible afirmar

que este término se desarrolla como un concepto en la medida misma que el

fenómeno escolar se convierte en objeto de pensamiento en las sociedades

desarrolladas. Mientras que Mendoza (1.980) planteó, que etimológicamente,

según el origen de la palabra es "lo que dirá o está alrededor de" (p. 11).

Por otra parte, Moulin (1.977), consideró que "Curriculum es la palabra

latina que significa "Carrera", "caminata", "Jornada", conteniendo en sí la

idea de continuidad y secuencia" (p.12).

Cabe destacar que algunos investigadores como Rodríguez (1.988),

Bravo (1.988), Preciado y Albers (1.990) entre otros, con el objeto de facilitar

la comprensión de los matices, diferencias que penetran los diferentes

enfoques, han clasificado las diversas definiciones en seis grupos o

tendencias; el currículum como: a) contenido de aprendizaje; b) plan o guía

de actividad escolar; c) experiencia o conjunto de experiencias de

aprendizaje; d) Sistema; e) disciplina y f) currículum integral referida por

Shawb (1.978), quien centró el concepto de currículum en el análisis de la

práctica, la consideración y en la orientación de la teoría del currículum a la

solución de problemas.

4. Currículum como Contenido de Aprendizaje

En este sentido, se trata de una lista de materias, asignaturas o temas

que delimitan el contenido de la enseñanza y del aprendizaje en las

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instituciones escolares. Autores como Zacharias y White (1.964)

desarrollaron un proceso de revisión, incorporado el currículum como

contenido de materia, para ellos el currículum es:

El proceso de determinar los límites precisos de la unidad de enseñanza; es el proceso de identificar la materia que será tratado en la unidad educacional; la determinación del contenido de la materia en términos de implementación, como hacer textos, material de laboratorio y otros auxiliares didácticos; la preparación del profesor en nuevos temas y en el uso de los materiales (p. 4).

En esa perspectiva Bruner (1.972) indicó que los currícula y los

métodos didácticos deben estar articulados para la enseñanza de las ideas

fundamentales en todas las materias que sean enseñadas.

De igual modo, esboza Beauchamp (1.968), cuando afirma, que el

currículum debe ser un documento escrito, el más frecuente aspecto incluido

en un esquema de las materias a enseñar, la materia es el núcleo sustantivo

del currículum. En este orden de ideas Bayley (1.981), hace hincapié en la

dimensión estática y permanente del conocimiento; "el currículum es un

programa de conocimientos verdaderos, válidos y esenciales que se

transmiten sistemáticamente en la escuela para desarrollar la mente y

entrenar la inteligencia" (p.53). Los autores mencionados representan el

currículum como la transmisión de conocimientos lo cual, es función

primordial de la escuela.

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4.1 Currículum como Plan o Guía de la Actividad

Una segunda versión del currículum es aquélla que lo concibe como el

plan de estudios. Esta posición tuvo sus principales exponentes en los

trabajos de Hilda Taba, Saylor y Alexander. En efecto Taba (1.974), señaló

que, un currículo es un plan que orienta las experiencias de aprendizaje, ...

"Constituye un inventario de las cosas específicas que han de ser

aprendidas" (p.118).

Mientras que Saylor y Alexander (1.961) inicialmente concibieron el

currículum como las oportunidades de aprendizaje ofrecidas por la escuela

pero en 1.974, lo definieron como un plan para facilitar conjuntos de

oportunidades de aprendizaje para alcanzar amplias metas y objetivos

específicos relacionados para una población identificable, atendido por

una unidad escolar.

Posteriormente Arnaz (1.990), lo definió como un plan que norma y

conduce explícitamente, un proceso concreto, en tanto que Mcdonald (1.973)

y Kerr (1.976), coinciden al expresar, que es un documento que planifica

todos los aprendizajes orientados por la escuela, individuales o grupales

dentro o fuera del colegio y el Consejo Nacional Técnico de la Educación de

México (1.990) propone una definición de esta interpretación del currículum;

como el conjunto de áreas o asignaturas que se incluyen en un nivel

determinado de aprendizaje. En él se especifican las relaciones que existen

entre las áreas, así como las correlaciones que pueden permitirse.

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Por otra parte, Preciado y Albers (1.990) criticaron la posición de los

autores de el modelo expuesto, por cuanto no existe un plan en sentido

abstracto para una situación particular. El currículo sólo puede existir

para una situación específica, en vista de una población determinada

de una unidad escolar.

4.2 Currículum como Conjunto de Experiencias de Aprendizaje

La tercera acepción y posición curricular es la que concibe al

currículum como un conjunto de experiencias que el alumno vivencia en la

escuela o fuera de ella. Representan esta tendencia autores como Tyler

(1.973), al recomendar que para la elaboración de cualquier currículo se

deben tomar en cuenta cuatro cuestiones fundamentales; a) los objetivos

educacionales que debe tratar de alcanzar la escuela; b) seleccionar

las experiencias de aprendizaje que sean útiles al logro de los

objetivos; c) organizar las experiencias para una enseñanza eficaz;

d) evaluar la eficacia de las experiencias.

Tal como se ha mencionado en párrafos anteriores, Bobbit (1.988),

hizo la primera abstracción del currículo como problema particular en la

pedagogía, definiéndolo como "una serie de cosas que los niños y los

jóvenes deben hacer y experimentar a fin de desarrollar habilidades que los

capaciten para decidir asuntos de la vida adulta" (p. 38). En concordancia

con esta tesis, Caswell y Campbell (1.935), conceptualizaron el currículum

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como el compendio de todas las experiencias del niño bajo la orientación del

profesor, posteriormente Caswell (1.950), amplió este concepto, "currículo es

todo lo que acontece en la vida de un niño, de un país y de sus profesores.

Todo lo que rodea al alumno en todas las horas del día constituye materia

para un currículo..." Es el ambiente en acción (p. 46).

Vilchez (1.991), catalogó el currículum como el estamento intermedio

que se localiza a la media distancia entre la reflexión institucional y los

procederes cotidianos del encuentro educacional, la enseñanza y el

aprendizaje. Es el conjunto de experiencias de aprendizaje que la escuela

deliberadamente pone a disposición de sus alumnos para que desarrollen

sus posibilidades. En tanto que Díaz (1.998), tiene la concepción de que es

una respuesta a un conjunto de problemas educativos, económicos, políticos,

ideológicos y culturales. Esta interpretación del currículum hace énfasis en lo

que se hace y en la actividad misma.

4.3 Currículum como Sistema

Bertalanffy (1.973), fue el primero en presentar la teoría general de los

sistemas, en el Seminario de Filosofía de Charles Morris, en la Universidad

de Chicago. Para dicho autor "de una manera o de otra se está obligado a

tratar con complejos "totalidades" en todos los campos del conocimiento"(p.

45). Partiendo de esta idea, especialistas como Gagné (1.965), Barson

(1.965), Feyereiser, Fiorino y Norwak (1.970), y Joice (1.971), procuraron

38

aplicar modelos de sistemas a las situaciones de enseñanza-aprendizaje, al

planteamiento del currículo y en relación con el perfil de egresado,

destacaron que es un elemento del sistema currículum.

En esa misma perspectiva, Saylor y Alexander (1.974), se inspiraron

en el enfoque sistémico dado al currículo por los autores mencionados en el

párrafo anterior y consideraron, que "sistema es un conjunto de componentes

de interacción y organizados a fin de alcanzar objetivos propuestos";

currículo como sistema es: "un plan para facilitar conjuntos de

oportunidades de aprendizaje para alcanzar amplias metas y objetivos

específicos relacionados, para una población identificable atendida por

una unidad escolar" (p. 6).

Según Rodríguez (1.985), define el currículo como el proceso de

aprendizaje institucional y sistemático que se da en las instituciones

escolares reconocidas como tales por el estado, se manifiesta en diversos

niveles conservando características y procesos comunes.

En ese amplio espectro, Soto (1.977), caracterizó al sistema curricular

como humano, complejo, flexible y abierto. Primeramente por cuanto es

creado por el hombre que se asigna metas; segundo por cuanto sus actores

principales docentes y alumnos presentan un conjunto de características que

se deben reflejar en el currículo y tercero debido a que permite considerarlo

dentro de un ambiente y sus relaciones.

Sobre la base de lo antes referido Arnaz (1.990) destacó al

igual que Taba (1.974), que "el currículo como un plan que norma y

39

conduce explícitamente un proceso concreto y determinado de

enseñanza-aprendizaje, se desarrolla en una institución educativa. Es un

sistema, en cuanto que es un todo organizado cuyas partes son

interdependientes" (p.p. 9-12).

Coinciden con este enfoque Sánchez y Jaimes (1.984), porque definen

el currículum como: el conjunto de todas las acciones promovidas por la

institución educativa dentro y fuera de las aulas que conllevan al

cumplimiento de las expectativas de los diferentes sectores sociales que

relacionan a la formación humanística científica de un recurso humano en un

determinado contexto geo-socio-cultural. Arnaz, Sánchez y Jaimes coinciden

teóricamente en el enfoque sistémico, pero se diferencian en que estos

últimos, destinan su investigación específicamente al nivel de educación

superior, el cual procura el análisis y rediseño de planes instituidos.

4.4 El Currículum como Disciplina

En esta interpretación del término currículum como disciplina, se

encuentra Phenix (1.973) que considera que:

...si el objetivo de la enseñanza consiste en transmitir conocimientos tan eficientemente como sea posible, el currículum debería organizarse de forma que permitiera obtener el máximo beneficio de la transferencia del aprendizaje, y esto requeriría el uso de categorías para sistematizar el conocimiento de acuerdo con las formas características del conocimiento (p. 41).

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Las disciplinas constituyen la respuesta a la búsqueda, emprendida

por el educador de un conocimiento organizado de tal forma que permita un

aprendizaje y un uso óptimo.

En consecuencia, las disciplinas son la respuesta a la necesidad de

conocimiento asimilable porque están determinadas por los principios y

modelos que han dado origen, de hecho, a las comunidades de hombres de

ciencia especializados, los cuales son considerados, en general, como los

que han aprendido lo máximo que se puede conocer en sus respectivos

dominios de investigación, por una parte y por la otra en la organización del

currículum, las unidades de enseñanza deberían formarse en concordancia

con los modelos estructurales de las disciplinas para que tuviera lugar el

aprendizaje más eficaz de éstas, porque un currículum organizado en torno

de las situaciones vitales, sería inadmisible para estudiar casi todos los

campos de conocimiento, con la posible excepción de la ética práctica.

En ese sentido, Soto (1.977), definió que el currículo es una disciplina

tecnológica que se refiere a la planificación y retroalimentación del proceso

educativo intencionado que selecciona la escuela para atender el objeto

propio de su campo; el aprendizaje de los alumnos, en tanto que Meza

(1.981), planteó que el currículum sintetiza un conjunto de relaciones

complejas. Por una parte se relaciona con un sistema social en el que se

dimensionan un conjunto de variables de distinta naturaleza, pero que en su

integración es posible advertir aspiraciones, tensiones, tendencias,

41

evoluciones y cambios asociados a las instancias históricas de desarrollo de

una formación social.

Basándose en la tendencia de currículum como disciplina, autores

como Shawb (1.978), reforman el currículum haciendo énfasis en el

conocimiento científico, el cual, merece ser transmitido académicamente en

la escuela. Es un conocimiento disciplinado por cuanto se estructura

lógicamente en cuerpos organizados de conceptos y principios y requiere

para su desarrollo y crecimiento la utilización de métodos disciplinados de

investigación y contratación. El currículum, es la expresión de la estructura

sustantiva y sintáctica de las disciplinas.

4.5 Curriculum Interdisciplinario.

Existe la tendencia a practicas curriculares más integrales y globales,

por materias y disciplinas lo cual ha tenido un proceso largo en el que se ha

partido de la organización curricular por materias o disciplinas separadas,

pasando al curriculum correlacionado por materias o temas de estudio, con

afinidad hasta lograr la meta de la tendencia a un curriculum integrados que

busca apoyo interdisciplinario para obtener un resultado que se corresponda

con las necesidades individuales, científicas, tecnológicas y socio culturales

del presente.

Al respecto Torres (1.998), manifiesta que el curriculum puede

organizarse, no solo, centrado en asignaturas, sino que puede planificarse

42

alrededor de núcleos superadores de los limites de la disciplinas, centrados

en temas, periodos históricos, espacios geográficos, colectivos humanos,

ideas, entre otros.

Se programarían cursos en los que el alumnado se vería obligado a

manejar marcos teóricos, conceptos, procedimientos, destrezas de diferentes

disciplinas para comprender o solucionar las cuestiones y problemas

planteados. (p.21).

Continua exponiendo el autor que el curriculum globalizado e

interdisciplinario se convierte en una categoría capaz de ocupar, agrupar una

amplia variedad de prácticas educativas en las aulas, y es un ejemplo

significativo del interés por analizar la forma más apropiada de contribuir a

mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje. (p,31).

En torno a la esencia del término, expone Saneugenio (1991), la

interdisciplinariedad es un vocablo conformado por la preposición latina Inter.

y el sustantivo adjetivado disciplinariedad ... Inter es una relación e

integración. Es una relación entre disciplinas. (pp. 107-108).

Interdisciplinariedad: Implica una voluntad y compromiso de elaborar

un marco más general en el cada una de las disciplinas en contacto son a la

vez modificadas y pasan a depender unas de otras, estableciéndose una

interacción entre dos o más disciplinas dándose intercambio e integraciones

existiendo un equilibrio en las relaciones que se establecen.

La enseñanza basada en la interdisciplinariedad tiene un poder

estructurante, ya que se capacita al alumno con una educación para

43

enfrentar problemas que trascienden los limites de una disciplina concreta

para detectar, analizar y solucionar problemas nuevos,(p,75)

En resumen la interdisciplinariedad es considerada como una

estrategia para orientar y producir articulaciones entre las ciencias y

disciplinas particulares de diversos círculos epistemológicos afines,

procurando mejores disposiciones curriculares integrales para subsanar la

yuxtaposición pluridisciplinaria del curriculum.

4.6 Currículum Integral

Otros investigadores han orientado la teoría del currículum a la

solución de problemas. En opinión de Stenhouse (1.980), un currículum es

una especificación para comunicar las características y principios esenciales

de una propuesta educativa, de tal forma que se encuentre abierta a

escrutinio crítico y se muestre susceptible de traslación a la práctica.

Un currículum debe suponer, el estudio teórico de lo que ocurre en la

práctica por tanto, debe ser flexible, orientado hacia lo que se quiere lograr,

como y cuando, en base de los contenidos y procesos, es decir, es una

propuesta integrada y coherente. Esta perspectiva integral es apoyada por

Tanner (1.980), al definir el currículum como "la reconstrucción del

conocimiento y la experiencia, desarrollada sistemáticamente bajo el auspicio

de la escuela, para capacitar al alumno a incrementar su control sobre el

conocimiento y la experiencia" (p. 38).

44

Investigadores como Shawb (1.978) y Pinar (1.985) intentan poner las

bases de una nueva forma de concebir y trabajar este campo, se esfuerzan

desde una perspectiva abierta, "humanística", en hacer evidente la necesidad

de considerar el currículum como:

...Un campo de controversia y confrontación dialéctica sin soluciones fáciles ni mecánicas y susceptibles de influjos implícitos y ocultos desde la estructura social donde se desarrolla. Los problemas en gran medida son dificultades situacionales y, por ello, escapan a las declaraciones abstractas y generales. Requieren análisis concretos y soluciones tentativas acomodadas a las coordenadas de espacio y tiempo que rodean la experiencia educativa (p. 205).

De la misma manera Bayley (1.981), concibe que el modelo curricular

deseable tiene su basamento en el currículum integral, que de acuerdo con

sus principios fundamentales, su estructura debe contemplar cursos

correspondientes a las áreas de formación general, profesional, prácticas

profesionales, actividades de autodesarrollo y conserjería.

Dentro de esa perspectiva, Peñaloza (1.979) enfatiza que el

currículum es parte integrante de un sistema mayor que es la Tecnología

Educativa, definiendo la educación como:

... un proceso de humanización, socialización y culturación. Es integral porque el currículo debe ser construido afrontando los factores externos determinantes que lo condicionan y factores internos como la demanda de estudios, competencias educacionales y el examen del proceso de construcción" (p. 1-17).

45

Una aproximación a la definición de Bayley y Peñaloza presenta la

Universidad del Zulia (1.985), considerando el currículum como "un conjunto

de experiencias que la Universidad deliberadamente ofrece al estudiante en

vista de su formación integral para que participe, adecuadamente en el

proceso económico, social y político del país" (p. 10).

Con base a lo anteriormente indicado es importante destacar que el

modelo institucional de evaluación curricular de Castro (1.984), destacó la

definición de currículum, como un "producto de tres niveles operativos de la

estrategia de planificación articulados entre sí: macro perfil, meso perfil y

micro programas y su proceso administrativo que está conformado por todas

las situaciones y estrategias de enseñanza-aprendizaje (docencia,

investigación, extensión)" (p.p. 96-97).

Los planteamientos anteriormente citados, conceptualizan el término

"currículum es", mientras que Bravo (1.988), no formalizó una definición, sino

que analiza los rasgos inmediatos y significativos del currículo como marco

de referencia natural para la comprensión de los que son los planes de

estudio. Deja al libre albedrío de los usuarios que están en capacidad

de definirlo de la manera que mejor satisfaga sus necesidades teóricas

y prácticas, tomando en consideración los aspectos medulares que

identifican el currículum.

46

5. El Perfil Profesional

Según Roa (1993) teniendo como idea central que el egresado de

cada curso debe ser un protagonista para el cambio, es importante "que el

diseño curricular se fundamente en la descripción del perfil profesional del

egresado como producto del sistema, que no deje características sustantivas

al dominio del azar" (p. 9).

Para Bravo (1988) los perfiles son un recurso de orientación que

enuncian los rasgos de formación profesional que se aspira exhiban los

sujetos una vez egresados. "Constituyen la descripción pormenorizada de las

cualidades de personalidad, las competencias y conocimientos que el

estudiante debe lograr como efecto de su fase por la acción instruccional

normada por un Plan de Estudio" (p. 261).

Es conveniente señalar que en los estudios curriculares se utilizan

diferentes calificativos de perfil, tales como: perfil profesiográfico, psico-

profesional, ideal, profesional, del egresado, factible, real o de actuación, de

formación y académico; sin embargo, genéricamente se han convertido en

un soporte básico de la estructura curricular, ya que contempla al hombre

frente a su trabajo dentro de un contexto cosmológico y por ende, dinámico.

En esta investigación se han señalado diferentes tendencias en torno

al currículum, por lo cual se hace necesario, destacar como definen el perfil

profesional de los estudiantes una vez egresados.

47

De acuerdo a esta concepción que ha considerado al currículum como

contenido de aprendizaje, no se aprecia una definición clara del término

perfil: lo mismo sucede con la segunda versión, en la cual el currículum se

concibe como un plan de estudios, las características de los egresados no se

definen explícitamente; no obstante, a juicio de Taba (1.974), el diagnóstico

de las necesidades al diseñar el currículo, es una actividad que se centra en

la determinación de las demandas educativas del estudiante, las condiciones

de aprendizaje en el aula y los factores que afectan la realización óptima de

los objetivos educacionales.

Este diagnóstico es el primer paso para elaborar un plan de estudios

que responda a los requerimientos más urgentes de la sociedad, porque

permite mantener al currículo a tono con las urgencias de la época.�

En la acepción de currículum como un conjunto de experiencias

y aprendizaje, Tyler (1.973), destacó la importancia de definir "los

objetivos" para tener claros los propósitos de la educación, a partir de

allí "se elaboran los perfiles profesionales como un conjunto de

conocimientos, habilidades y actitudes definidos en términos operatorios,

para un ejercicio profesional. Es una proposición anticipada del

comportamiento final del estudiante" (p.p. 9-10).

Esta posición señalada anteriormente, es criticada por Díaz

(1.988), porque:

48

...Tales perfiles se refieren únicamente a los aspectos observables del comportamiento del sujeto con la pretensión de poder ser evaluados y tienden a regular la orientación de un plan de estudio. Sólo logran en realidad eliminar los análisis sobre la formación de un sujeto debe adquirir en un proceso escolar. También dividen artificialmente la conducta humana en áreas compartimentadas (p. 24).

En este sentido, cobra valor la propuesta de estructurar un currículum

a partir del estudio de la práctica profesional. Ello resulta válido no sólo

porque este concepto reemplaza al de perfil profesional del egresado, sino

fundamentalmente, porque definir las prácticas sociales de una profesión, su

vínculo en una sociedad determinada y las condiciones históricas de la

misma, implica una explicación más integral y diversificada de la realidad

social educativa, a modo de ejemplo, acerca de la relación perfil profesional y

currículum Keller y Sherman (1.974) destacaron que Tyler no enunció

lineamientos para diseñar el modelo de perfil del docente que integre el

currículum; en tanto que Eisner (1.980), señaló: que emitió no sólo los

principales componentes; sino una reflexión sobre acepciones restrictivas del

docente, como parte integrante de ese currículum.

De acuerdo con los planteamientos indicados anteriormente, la

Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco (1.976), consideró

que la teoría curricular, por objeto de transformación, ofrece la posibilidad de

entender las características histórico-sociales de las distintas formas de

ejercer la profesión. Estas son determinadas socialmente, por lo cual se

49

requiere estudiar las estructuras económico-sociales que afectan el ejercicio

de una profesión.

El estudio de las determinaciones de una profesión permiten

comprender que existen factores posibilidades de cambio de una práctica

profesional establecida. Un estudio del campo profesional, permite analizar

el campo real de una profesión y su vinculación con los diversos sectores de

la sociedad. Es la fuente de empleo la que caracteriza una profesión al

determinar el conjunto de actividades que puede realizar.

Según la concepción curricular como sistema, Sánchez y Jaimes

(1.984) adoptan el término perfil profesional y lo definen como "el conjunto de

roles, de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores

necesarios que posee un individuo formado para el desempeño de una

profesión conforme a las condiciones geo-socio-económico-cultural del

contexto donde interactúan" (p. 162).

Este perfil profesional se traduce en componentes académicos que

han de desarrollarse a través de un proceso de formación sistemático dentro

de las instituciones educativas. Está conformado por dos orientaciones

sintéticas. Una de carácter pragmático, que es la capacidad para

desempeñar un oficio determinado y otra de carácter humanístico-social, que

es la capacidad para interpretar y transformar el medio.

Asume Arnarz (1.990) que el término perfil profesional del egresado

debe ser considerado como "la relación entre conocimientos, actitudes y

habilidades del educando que ha concluido un proceso determinado de

50

aprendizaje, que le permite hacer algo valioso fuera de la institución, tanto

para él mismo como para la sociedad en que vive" (p. 18). Esta

consideración sobre el perfil, define todas aquellas características que sean

el producto de una transformación intencional que se espera lograr en una

institución educativa para satisfacer determinadas necesidades.

La aplicación del enfoque sistémico anteriormente señalado, es

criticado por los autores Sánchez y Jaimes, porque la mayoría de los

modelos curriculares que han basado su estrategia en esta disciplina,

recogen parcialmente los principios fundamentales de la teoría general de los

sistemas creándose confusión entre quienes estudian, que al analizarlos lo

perciben como módulos, concebidos dentro de criterios meramente

gerenciales y, en último de los casos, instruccionales lo que hace que se les

identifiquen como deshumanizante.

Tomándose en consideración las exposiciones de los autores que

proponen el currículum como disciplina, en cuanto al perfil profesional del

egresado, se puede mencionar la definición de Phenix (1.973), puesto que

desde el punto de vista pedagógico, lo considera como el conjunto de

funciones cognoscitivas y que a través del aprendizaje, se debe

procurar el mayor progreso en el menor tiempo posible para provecho

del educando, que lo capacite para afrontar las exigencias de la vida,

de la naturaleza y la sociedad.

Los autores analizados en párrafos anteriores, como Bayley,

Bravo, Peñaloza, Castro y L.U.Z., hacen énfasis en las características,

51

competencias, funciones y tareas del egresado que se espera obtener.

Tal es el caso de Bayley (1.988), quien plantea el perfil como un

conjunto de características que se le asigna a una persona sobre la

base de una especialidad determinada, ámbito laboral o algún aspecto

que se desee resaltar .

Un estudio realizado por Peñaloza (1.979) extrae, que "una de las

fases del proceso de construcción del currículo es precisar las competencias

requeridas según el nivel de preparación profesional que va a brindar" (p.

41). Esto es lo que se denomina perfil de la carrera o los objetivos eje del

ciclo que se va a ofrecer en el nivel correspondiente.

Asimismo, comprende el conjunto de competencias que pueden

desagregarse en aquellas funciones principales sobre las cuales el

profesional va a formarse, estará llamado a ciertos casos, la línea divisoria

entre el establecimiento del perfil y la desagregación en funciones resulta

borrosa, por lo cual ambos momentos pueden fusionarse para constituirse en

uno solo. Puntualizó el autor si el perfil de la carrera es suficientemente

explícito al señalar las competencias deseables, cabe decir, que esas son

justamente las funciones principales y no hay necesidad de hallar más

funciones diferentes de las competencias.

La Universidad del Zulia (1.985) señaló que "el perfil profesional,

incluye las tareas y funciones que debe desempeñar un profesional,

agrupados por roles, que especifican entre otras, las competencias que se

requieren para que un docente se catalogue de investigador" (p. 15).

52

No obstante, al revisar la teoría curricular de Castro (1.984), se

encontró que él cataloga el perfil como la descripción del tipo de

egresado que se espera formar, es decir, son todos los rasgos

deseables que debe obtener el futuro profesional, incluye indicadores

Alfa que contempla los rasgos básicos de la personalidad, indicadores Beta

referidos a los rasgos básicos deseables en el campo ocupacional que

corresponde a las funciones, roles o áreas de incumbencia donde se

desempeñará el futuro egresado; y, lo prospectivo, es una condición

constante en todos los rasgos interiores.

También se hace preciso destacar en este análisis crítico, que Bravo

(anteriormente citado) coincide con Castro en sus planteamientos puesto

que, los perfiles son recursos de orientación que enuncian los rasgos de

formación que se aspira exhiban los sujetos una vez egresados. Constituyen

la descripción pormenorizada de las cualidades de personalidad, las

competencias y los conocimientos que el estudiante debe lograr como efecto

de su pase por la acción instruccional normada por el plan, cuyo producto

principal son sus egresados.

Por lo antes expuesto, estos aspectos generales deben ser

considerados cuando se construyan los perfiles en el nivel de Educación

Media Diversificada y Profesional. El autor antes mencionado reconoce dos

formas básicas de perfil: el genérico, constituye el modelo ideal del egresado;

el profesional del egresado que concierne a la especialidad que marca el

destino ocupacional del egresado.

53

A continuación se nombrará el perfil del bachiller venezolano según la

Ley Orgánica de Educación en el capitulo IV, articulo 23

La Educación media diversificada y profesional tendrá una duración no

menor de dos años. Su objetivo es continuar el proceso formativo del alumno

iniciado en los niveles precedentes, ampliar el desarrollo integrar del

educando y su formación cultural; ofrecerle oportunidades para que defina su

campo de estudio y de trabajo, brindarle una capacitación científica,

humanista y técnica, que le permita incorporarse a trabajo productivo y

orientarlo para la prosecución de estudio en el nivel de educación

superior. (p 3)

El perfil del bachiller venezolano, a pesar de que se refiere a una

capacitación que le permita incorporarse al trabajo productivo, esto no es

posible puesto que la formación del bachiller en Ciencias y Humanidades es

una formación de cultura general donde no aprende un oficio específico para

integrar el mercado ocupacional, con la actual formación que obtienen, sólo

logra proseguir estudios en el nivel de educación superior.

Esta definición en el marco de la reforma curricular es lo más reciente

emitido por el MECD en cuanto a perfil profesional se refiere.

6. Estudio del mercado de trabajo

Según Gómez y Mungia (1983), el mercado de trabajo en la sociedad

capitalista es conceptualizado como la instancia a través de la cual se

54

efectúa la estratificación ocupacional de la fuerza laboral, se separa la oferta

de trabajo manual de la del trabajo intelectual, se determina la retribución

diferencial del factor de trabajo y se reproducen las relaciones sociales de

producción dominantes.

Según el criterio de Kritz (1.989) el mercado de trabajo en América

Latina es progresivamente insuficiente para satisfacer la demanda de la

actual fuerza de trabajo que está siendo desplazada por la

tecnificación laboral en cuanto que el mercado ocupacional, induce a

replantear el enfrentamiento de la necesaria vinculación entre la

educación y el trabajo.

En el caso particular de Venezuela, se puede señalar que aún cuando

en el país la formación de profesionales ha buscado la adecuación con las

modificaciones que se han sucedido en la estructura ocupacional, dada la

lógica del modelo de producción capitalista, se crean situaciones que

permiten poner en evidencia las limitaciones de los postulados teóricos

referidos a la materialización de la relación adecuada entre la oferta y la

demanda de Recursos Humanos.

No obstante, según Espinoza, (1993) en el contexto de la sociedad

contemporánea la realidad muestra que la universidad está consciente que

los jóvenes demandan oportunidades de estudio con la clara intención de

insertarse en el mercado ocupacional, es decir, que la sociedad le ha

transferido al nivel de educación Media Diversificada y Profesional la

competencia y responsabilidad de generar la oferta global de profesionales

55

para los diversos mercados de trabajo. Parece olvidarse del nivel de

educación Media, Diversificad y Profesional, ya que los jóvenes por diversos

problemas no tienen acceso a estudios superiores y por esto requieren de

una preparación que los inserte al mercado ocupacional.

En ese sentido Tovar, Negretti, Huno y Toledo (1.990) señalaron, que

el estudio de las relaciones entre la educación y el empleo remite al análisis

de mercado de trabajo, ya que este constituye el instrumento de mediación

entre los individuos y el aparato productivo, es a través del mercado que los

atributos personales de los individuos (capacidad física, destreza,

habilidades, calificaciones formales y certificaciones) adquieren valor

económico, se transforman en factores productivos que cumplen una función

técnica y se les asigna el precio.

El mercado se constituye entonces, en un mecanismo importante de

distribución de los individuos en las jerarquías ocupacionales derivada de la

estructura productiva de bienes y servicios existentes. En este proceso

distributivo del mercado, el sistema educativo cumple indirectamente un rol

de selectividad, ya que las calificaciones formales adquiridas por los

individuos (escolaridad, diplomas o certificaciones) con un elemento

importante en la determinación de las posibilidades de inserción de los

individuos en las jerarquías ocupacionales al cual acompañan niveles de

prestigio y remuneración diferenciado.

Del mismo modo, Sánchez y Jaimes (1.984), coinciden en la

necesidad de realizar la indagación de las perspectivas de la real

56

participación de los egresados de los institutos de educación superior en la

estructura ocupacional, así como el estudio de las características que el

mercado de trabajo y la sociedad, en su conjunto demandan de este recurso

humano como profesional y ente de transformación social.

Según Roa (1.993) destacó que la necesidad de realizar una

investigación en el campo laboral es con el fin de recabar información sobre

las necesidades educativas pertinentes y así, definir el tipo de egresado que

responda a la problemática encontrada, este bosquejo, debe atender a un

cuerpo de caracteres básicos, compuesto por roles, competencias, actitudes

y valores morales. Quienes planifican cursos de post-grado generalmente no

realizan investigación laboral y al no conocerse las necesidades reales existe

el riesgo de dar respuestas inadecuadas y por ende no garantiza la

pertinencia social, científica y tecnológica de los programas que se ofrecen.

Los autores mencionados anteriormente, están de acuerdo en que el

mercado de trabajo representa, generalmente las necesidades de Recursos

Humanos de los empleadores; sin embargo, algunos planificadores

curriculares, especialmente los que se adscriben a una posición ideológica

propiciadora de un cambio social, consideraban inapropiado fundamentar el

diseño del currículo en las necesidades del mercado de trabajo porque

constituiría una contribución directa al mantenimiento de un estatus, que más

bien se pretendía transformar.

Seguidamente, cobra valor la posición de la Comisión de Planificación

de Recursos Humanos en el Proyecto Regional mediterráneo de América

57

Latina (1.967) la cual reconoció que el mercado de trabajo muestra siempre

la interacción de la oferta y la demanda, nunca de uno de los dos factores

aisladamente. Pero cualquiera que sea la interpretación que se le dé a este

tipo de análisis, se evidencia que la relación entre la evolución del sistema

educativo y las necesidades de mano de obra no es ni tan sencilla ni tan

rígida como se ha creído algunas veces. Otros estudios empíricos son

necesarios para permitir elaborar métodos de previsión mejor adoptados.

Por esto, la Comisión de Evaluación Técnica de Proyecto antes mencionado,

sugiere una metodología para tales estudios.

Este método permite identificar las etapas más importantes de la

previsión de las necesidades de educación y de concentrar los esfuerzos en

esos factores que tienen una influencia preponderante en los resultados. La

previsión de la oferta de trabajo plantea problemas mucho más complejos

para la definición de las políticas educativas, En vez de limitarse a estimular

el incremento espontáneo de la demanda de educación orientándolo hacia

ramas prioritarias, las acciones son más difíciles.

Acerca del Mercado de Trabajo, Villarroel (1.991) plantea que no

puede circunscribirse a la demanda imperante, debe hacerse un estudio

prospectivo, porque el tiempo que media entre el diseño curricular y sus

resultados, a más de la inserción de éstos en el mercado de trabajo hace que

la acción curricular amerite de más de una década para observar sus efectos

con lo cual, y dada la extraordinaria velocidad con que suceden los

58

fenómenos sociales que afectan el currículum, la acción curricular deviene de

algo esencialmente prospectivo.

En esta perspectiva, la institución no está obligada a complacer la

demanda hasta tanto el mercado no lo presione, como sucede en la

actualidad, que las Escuelas de Educación de las universidades

venezolanas han tenido que ceder ante el mercado de trabajo sin

hacer un estudio previo de la situación existente

Sin embargo, los institutos universitarios, presentaron un Proyecto

para redimensionar el Programa Nacional de Formación Docente (1.994), a

fin de adoptar los modelos de diseño curricular a la realidad actual, las

tendencias mundiales de la formación docente y la prospectiva del sistema

educativo venezolano.

De la misma manera la investigadora exhorta a la articulación de la

educación Media Diversificada y Profesional en el mercado ocupacional

Según Esté (1992) y Espinoza (1993) la propuesta de los

requerimientos para la formación del bachiller en una carrera profesional o la

de crear otras, debe tener como soporte un proceso de investigación y de

análisis enmarcados en un proceso de planificación para la formación de

recursos humanos. Existe deficiencias y limitaciones tales como: imprecisión

de los roles profesionales, desequilibrio en el mercado de trabajo, futuro

ocupacional de los bachilleres egresados, puesto que los diseños

curriculares no se sustentan en perfiles profesionales derivados de un

análisis de la estructura profesional.

59

El reto y destino de una nación lo erige su gente. Para lograr el cambio

en los aspectos económico, político y social se requiere de la principal

herramienta, de la materia fundamental que forma personas criticas, capaces

y emprendedoras; esta es la educación, la misma constituye el factor

predominante que rige la vía de su gente. Se requiere de una educación de

calidad de verdadera producción para obtener el logro en los objetivos que

se requieren con miras hacia el éxito.

Son numerosas las criticas respecto a la calidad de la educación

venezolana. El ex-ministro de Educación Dr.Cárdenas Luis, en el plan de

acción del MECD 1.995 refiere:

La Educación Venezolana ha devenido en un gigantesco fraude con respecto a las expectativas que el País ha colocado en ella.... No sólo fracasan los que abandonan temporalmente las aulas sin tener la preparación básica o mínima que hoy en día y mucho más hacía el futuro se necesita. Los que continúan y logran terminar esa primera fase de su formación o incluso la segunda, la Educación Media, en su inmensa mayoría están mal capacitados en cuanto a habilidades intelectuales se refiere, por lo que su aparente logro constituye precisamente, la demostración palpable del fraude educativo (p.15).

El ex-ministro sorprendió a la opinión pública de todos los sectores del

País cuando hizo tal afirmación y explicó detalladamente porque los alumnos

desertan de las aulas, sin haber alcanzado ningún nivel de preparación. De

igual forma indica la suerte que corren los alumnos de la educación media

que culminan sus estudios y pasan a engrosar las filas de los analfabetas

60

funcionales y desempleados del País, ya que no adquirieron en esos años de

estudio un oficio definido. En relación a esta critica es de verdadera

significación la exposición del profesor Pérez Esclarín (1.998) cuando

argumenta: "La inversión más adecuada de un País esta en invertir en los

seres humanos". (p. 58)

Lo contrario ocurre cuando no se toma en cuenta ese potencial que

esta constituido por cada individuo. Se debe profundizar en la capacitación o

formación del alumno para que sea una verdadera inversión y produzca

frutos. El cambio debe iniciarse en la eficacia y eficiencia de la educación.

En torno a las disposiciones legales del Sistema Educativo; La Ley

Orgánica de Educación en su Capitulo IV, artículo 23 expresa que, la

Educación Media Diversificada y Profesional tendrá una duración no menor

de dos años. Y su objetivo es ofrecer oportunidades al alumno para que

defina su campo de estudio y de trabajo, brindarle una capacitación científica

humanística y técnica para luego ingresar al trabajo productivo.

Al respecto el ex-Ministro de Educación Cárdenas, (1.995) expresa:

... La gran debilidad o perversión es que el Sistema Escolar tampoco está capacitado para el trabajo. Y ello no solo por que apenas acerca del 20% de los estudiantes de Educación Media cursan estudios técnicos o en Menciones del diversificado, mientras que el 80% continua cursando Ciencias o Humanidades. Sino, sobre todo, porque la capacitación para el trabajo, más que ser un asunto de conocimientos o destrezas específicas, contemporáneamente se entiende como relativa al apresto de habilidades intelectuales básicas y a la consolidación de la personalidad, de actitudes y valores favorables al trabajo que no se están logrando (p.22 ).

61

El Ministro es enfático en sus afirmaciones acerca del sistema escolar

que no capacita para que los alumnos trabajen y sólo una minoría de la

población estudiantil elige como opción las escuelas técnicas mientras que la

gran mayoría cursa estudios en Ciencias o Humanidades, lo que conlleva a

que el nivel de Media Diversificada y Profesional amerite de grandes cambios

estructurales y conlleve así a la capacitación integral del alumno.

Pérez Esclarín (1.995) expone que las nuevas formas de organización

productivas necesitan amplios poderes de decisión en las unidades locales y

con una inteligencia distribuida homogéneamente.

Estos cambios en el paradigma productivo exigen que la educación se

reforme profundamente. La creciente incorporación de la automatización de

los procesos productivos y de servicios modifica sustancialmente los

requisitos para el desempeño laboral. La elevación del nivel de complejidad

de las actividades genera, una mayor cantidad de puestos, de trabajo que

requieren más capacitación para realizar nuevas operaciones con

tecnologías sofisticadas.

Este proceso tiende a generar una demanda de mano de obra

altamente calificada que, entre otros aspectos, debe poseer: una sólida

formación general, capacidad de pensamiento técnico abstracto y una

compresión global del proceso tecnológico, fortalecida por una sólida

formación lógicamente matemática, estadística e informática.

Es por ello que una de las características básicas del nuevo tipo de

formación debe ser la polivalencia, polifuncionalidad y flexibilidad. Esta

62

realidad potencia la necesidad de fortalecer una formación general abstracta

y abarcativa y una capacitación técnica amplia. En este sentido, existe

consenso en que para una buena preparación profesional se requiere de una

educación básica de calidad.

Después de definir currículum, perfil y mercado ocupacional, es

propicio determinar la fundamentación legal del Ministerio de Educación en

su Reglamento con la Reforma (1.999). Según el artículo 16 del capítulo I:

... El sistema educativo venezolano comprende niveles y modalidades. Son niveles, la educación preescolar, la educación básica, la educación media diversificada y profesional y la educación superior. Son modalidades del sistema educativo: la educación especial, la educación para las artes ... (p. 7).

En la misma ley según el artículo 23 expresa que, la Educación Media

Diversificada y Profesional tendrá una duración no menor de dos años. Su

objetivo es continuar el proceso formativo del alumno iniciado en los niveles

precedentes, ampliar el desarrollo integral de educando y su formación

cultural; ofrecerle oportunidades para que defina su campo de estudio y su

trabajo. Es aquí donde esta investigación sienta las bases para discernir

sobre la reforma curricular en este nivel.

Asimismo, el MECD (1999) en la propuesta de la reactivación técnica

profesional conceptualiza el término de plantel de Educación Media

Diversificada y Profesional, lo cual requiere que es una institución donde se

imparte Educación Media Diversificada en la especialidad de Ciencias,

63

Humanidades, Artes y cualquier otra que el Ministerio considere pertinente.

Sus egresados recibirán el título de bachilleres en la especialidad y mención

correspondiente; que le acredita mediante certificado la habilitación

ocupacional en un arte u oficio.

Es propicio señalar lo controversial de esta afirmación, debido que un

porcentaje elevado de los bachilleres egresados en las menciones de

humanidades o ciencias, no poseen las competencias requeridas para

ingresar al mercado ocupacional; para lo cual tienen que realizar cursos de

adiestramiento, a fin de subsanar las fallas del nivel y capacitarse en las

exigencias requeridas.

Se define competencia profesional como aquella aptitud del individuo

que se identifica y mide en términos de la ejecución en un ambiente laboral,

lo cual permite reflejar conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes

necesarias para realizar trabajos en forma eficiente y efectiva.

Por lo antes expuesto, es necesario señalar que en cuanto a los

resultados evaluados por el MECD se encuentra la memoria y cuenta del año

1996, donde el MECD presenta al Congreso de la República en sus sesiones

de 1997 volumen 121 Nº 117. Caracas, Marzo,1997. "La Educación Media

cada empresa una escuela", la cual plantea:

En el nivel de educación media se han llevado a cabo varios estudios y se han realizado acciones para la reorientación y mejoramiento de este nivel educativo. Entre las acciones más significativas está el rescate de las instituciones insignia del área Metropolitana de Caracas, con excelentes resultados.

64

Dentro de este proyecto se procedió a recuperar la planta física y a dotar los liceos de mayor tradición, así como a dictar cursos de actualización a sus docentes y a brindarles un acompañamiento en los importantes, proyectos que ejecutan en cada institución (p. 15).

En cuanto a la modalidad de adultos se han realizado cambios

significativos incorporando menciones como informática, finanzas, seguros,

contabilidad, topografía, agroecología, etc. Destacándose el programa "cada

empresa una escuela"; que consiste en la incorporación de los chicos con el

9º grado aprobado a las empresas en calidad de obreros asalariados, a la

vez que aprenden un oficio y una formación relacionada con matemática,

nacionalidad y valores.

En 1996, se reconoció el trabajo realizado con las empresas y se

graduaron 223 jóvenes en las especialidades de contabilidad, finanzas,

producción de cementos, tecnología de papel, cerámica, química, impresión,

mantenimiento y matricería y se graduarán 25 estudiantes en plantaciones

forestales, donde participan varias empresas de la localidad.

De igual forma es necesario destacar la evaluación que realiza el

MECD; en cuanto al programa y los resultados satisfactorios en el nivel de

Educación Media que se están proyectando en la realidad.

Las posibilidades que brinda este programa son muy numerosas y variadas. Cada empresa puede convertirse en una escuela y pequeñas empresas pueden asociarse para hacerlo en conjunto, con el apoyo de instituciones de Educación Media que existan en la localidad. El Instituto Nacional de Cooperación educativa (INCE), colabora en el programa; de

65

esta manera en el trabajo se están formando y se formarán cada día más técnicos medios adecuadamente capacitados. Basados en la realidad, estamos rescatando la educación técnica a nivel medio. (p. XXV - XXVI).

Obsérvese como el MECD esta tratando de reorientar y mejorar el

Nivel de Básica y el de Media Diversificada y Profesional, enseñando un

oficio a los jóvenes a la vez que se incorporan desde el noveno (9º) grado

aprobado a las empresas como obreros. Esto proyecta en la Educación

Venezolana grandes innovaciones en la Educación es todos los niveles antes

nombrados. Esto es lo más reciente que ha emitido el MECD, en cuanto a

que las empresas de la localidad se conviertan en escuela para enseñar un

oficio con la unión de instituciones educativas en general.

Para continuar acotando los fundamentos legales, según la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) en el capítulo

V, Art. Nº 79 de los Derechos Sociales y de las Familias, afirma:

"... Los jóvenes y las jóvenes tiene el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participación solidaria de las familias y la sociedad, creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y en particular la capacitación y el acceso al primer empleo, de conformidad con la Ley" (p. 34)

Se evidencia en la ley una vez más, cómo los jóvenes tienen el

derecho de contribuir al desarrollo de la sociedad de las familias y el Estado.

Estos son los ejes fundamentales para motivarlos y brindarles oportunidades

para crearles metas hacia el futuro con miras de que obtengan una buena

66

capacitación y así lograr un empleo que los(as) dignifique. Lo ratifica una vez

más, la necesidad de adiestramiento para que los jóvenes puedan ingresar al

mercado laboral. Al finalizar cada año escolar miles de bachilleres no se

incorporan a la universidad ni obtienen un empleo satisfactorio.

La Ley Orgánica de Educación y su Reglamento con la Reforma (1999)

del título I, de las disposiciones fundamentales, Art. 7, expresa lo siguiente:

"... El proceso educativo estará estrechamente vinculado al trabajo, con el fin de armonizar la educación con las actividades productivas propias del desarrollo nacional y regional, y deberá crear hábitos de responsabilidad del individuo con la producción y la distribución equitativa de sus resultados" (p. 4)

De igual manera, el artículo antes citado de la Ley Orgánica de

Educación dispone, que el sistema educativo debe vincular su campo de

acción con las actividades productivas a fin de buscar el desarrollo del país;

fomentando la responsabilidad y la creación de valores.

Se considera importante señalar el proceso histórico de Media

Diversificada Profesional a fin de complementar el marco referencial de esta

investigación. Según el MECD (1999) en su Proyecto de Innovaciones en

Educación para el Trabajo.

En 1948, se comienza hablar del nivel de media en la Ley Orgánica de

Educación, en la cual se explicaba acerca de los estudios de humanidades y

el profesional. Los dos primeros años era vocacional y común, al culminar

dos años los alumnos continuaban las especializaciones.

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En 1949, se deroga lo anterior por el Estatuto Provisional, donde se

dividía la educación secundaria en dos ciclos a saber: 1) duración de cuatro

años con fines de cultura general, científica y humanística; 2) con carácter

propedéutico y cuya duración de un (1) año. De igual modo tenía las

especializaciones de Filosofía y Letras, Ciencias Físicas y Matemáticas y

Ciencias Biológicas.

En 1955, se deroga la anterior ley y se mantiene ésta hasta 1980. En

esta ley, ya no se utiliza el término educación media y se estructura en

educación secundaria, dividiéndose en dos ciclos, el primero con tres años y

el segundo con dos años de duración, en ciencias y humanidades.

Se cambia el término de educación especial de educación media por

educación técnica, ofertándose educación industrial, agropecuaria, artesanal,

comercial, asistencial, artística, educación para los servicios administrativos y

educación para el hogar.

En 1969, se inicia la "Reforma Educativa" con los decretos 120 y 136

intentando confrontar el incremento de la matrícula y la inconsistencia del

sistema que se conformaba con copiar de otros países los programas que no

se adaptaban a la realidad de Venezuela.

El decreto 120 consistía en organizar la educación secundaria de esta

manera:

- Ciclo Básico Común que duraba tres años y se dictaban las áreas de

exploración y orientación vocacional, dando pautas al estudiante para

descubrir sus aptitudes, habilidades e intereses, construyendo un concepto

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general en materia de trabajo. De igual modo, el estudiante elegía

especialidades y le asistía un marcado interés por profesiones u oficios para

ingresar al Ciclo Diversificado.

- Ciclo Diversificado con una duración de dos años, donde se plantea

la realización de estudios humanísticos y profesionales.

En 1972, se incluye la Educación Técnica en el Ciclo Diversificado,

con el decreto 1052, estipulando la educación secundaria, normal y técnica.

Se crea el programa de pasantías en la industria para los alumnos con

los dos últimos años de carreras técnicas y tecnológicas, insertándose así al

alumno en las empresas de acuerdo a la especialidad.

En 1977, se da apertura a las escuelas técnicas con carácter

experimental, con los programas agropecuarios, asistencial, industrial y

comercial. La Escuela Técnica se organiza con tres años de duración en un

primer ciclo y un segundo ciclo con dos años de duración.

En 1990, después de haber ensayado el Diseño Curricular que se

inicia en este año, se fusionan dos menciones técnicas del Ciclo

Diversificado con el ciclo profesional, cuyas vertientes son: el nivel de

educación media con dos años de duración y media profesional con tres

años de duración, para obtener el titulo de técnico medio.

Se incorpora un componente ocupacional, conformado por programas

de estudios donde se da la oportunidad al alumno de obtener un oficio y a la

vez conocimientos básicos.

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En 1.998, el MECD plantea la reforma curricular del nivel de media,

con basamento en el IX Plan de Desarrollo de la Nación y el Plan de Acción

del MECD 1995, que actualmente esta en proceso de discusión.

La actual reforma educativa (1.998) del MECD, a nivel de Media se

fundamentó en los siguientes aspectos: Bajo rendimiento escolar,

desmotivación y poco interés de alumnos en el nivel, la falta de articulación

entre dicho nivel y las exigencias de la Educación Superior, aunado a las

deficientes oportunidades de estudio que allí se ofrecen. La poca articulación

y vinculación entre éste nivel, los espacios laborales y económicos hacia los

cuales transitan o se desenvuelven los estudiantes. La poca pertinencia de

la educación ofrecida en éste nivel para una población heterogénea en

cuanto a edad, origen socio cultural y diferentes proyectos de vida,

sustentada además en la transmisión y acumulación de información

La situación planteada demuestra las debilidades de la educación

frente a un país que confronta una profunda crisis en todos los ordenes con

poca conexión en los avances de la ciencia y la tecnología.

7. Definición de Términos Básicos

Articulación: Es la formación de los bachilleres en un oficio

determinado para que éstos a su vez ingresen al mercado

ocupacional.(Larousse 1997).

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Adiestramiento: Es la acción tendente a proporcionar, desarrollar

habilidades o destrezas de un individuo, atendiendo necesidades especificas

en función de: objetivos capacitadores, adiestramiento del individuo; a nivel

psicomotriz además es un proceso continuo (UNA, formación de

Facilitadores, 1.999,p.15).

Área Curricular: Es la integración de uno ó mas ejes del plan de

estudios con un propósito determinado.( La autora)

Bachiller: Individuo que ha obtenido el título de Educación Media al

terminar la enseñanza.(Ley Orgánica de Educación, 1.986)

Bachillerato: Comprende el nivel de enseñanza que inicia en el 7°

grado de Educación Básica y culmina en el 5° año de Educación Media

Diversificada en cualquiera de las especialidades Ciencias y/o Humanidades.

(Idem).

Capacitación: Es la acción destinada a desarrollar las habilidades y

destrezas en el estudiante, con el propósito de incrementar la eficiencia en el

trabajo. (Forjas, 1990).

Competitividad: Se define como la capacidad de competir

eficazmente en los mercados mundiales e incrementar al mismo tiempo los

ingresos reales. (Lexico de Ciencias Sociales,1.988,p.69).

Currículo: Es el conjunto de experiencias de aprendizajes que la

escuela deliberadamente pone a disposición de sus alumnos para que

desarrollen plenamente sus posibilidades. (Vílchez, 1991).

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Déficit: Es un término que se utiliza en el ámbito financiero cuyo

significado implica falta o escasez de mano de obra calificada en el mercado

ocupacional. (Petit Robert, 1991, p. 471)

Educación Media Diversificada y Profesional: Se entiende por

Educación Media Diversificada el grado que inicia el alumno después de

haber culminado el último año del nivel de Educación Básica (1° grado al 9°

grado) e inicia el primer año en el siguiente de prosecución de estudios, bien

sea 1° año de Ciencias, en Humanidades o en algún área de Educación

Técnica.

Continua acotando la referida Ley.

"La aprobación de la Educación Media Diversificada y Profesional da

derecho al Título de Bachiller o de Técnico Medio en la especialidad

correspondiente. Ambos títulos son equivalentes para los efectos en el nivel

de Educación Superior" (Ley Orgánica de Educación, articulo 23-24.p. 3).

Formación Profesional: Comprende el conjunto de acciones

sistemáticas que permiten al individuo adquirir o desarrollar

conocimientos, aptitudes y destrezas necesarias para una ocupación

específica en cualquier rama de la actividad económica, social, científico y

cultural sea o no por primera vez y para su adecuada, incorporación y

participación en la sociedad. (Espinoza, 1995).

Formación: Es una acción intencional de perfeccionamiento del

hombre. Implica el desarrollo de sus conocimientos, actitudes y

habilidades (Forjas, 1990).

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Interdisciplinario: Es una modalidad referida al compendio de varias

disciplinas afines. (Saneugenio, J. 1.991.p.105)

Mercado Ocupacional: Es el sector que se encarga de emplear o

insertar a los individuos para que se desempeñen en actitudes laborales.(La

autora, 2001)

Perfil Académico: Elemento que condensa las metas curriculares e

incluye el conjunto de habilidades, destrezas, conocimientos, aptitudes,

capacidad crítica analítica y creativa, que se consideran deseables para

obtener un grado académico determinado y ejercer las labores

ocupacionales del área respectiva.(La autora, 2001).

Perfil del Egresado: Descripción de las características principales que

deberán tener los educandos como resultado de haber transitado por un

determinado sistema de enseñanza-aprendizaje. (Arnaz, 1997).

Perfil Profesional: Es el conjunto de roles, de conocimientos,

habilidades y destrezas, actitudes y valores necesarios que posee un recurso

humano determinado para el desempeño de una profesión conforme a las

condiciones geo-socio-económico-cultural del contexto donde interactúan

(Sánchez y Jaimes 1.984).

Plan de Estudio o Pensum: Es el plan de aprendizaje que cada

estudiante particular transita en su escolaridad, hasta alcanzar el grado

que persigue. (Ley Orgánica de Educación,1.996)

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7. Operacionalización de las Variables

Variable Independiente

Articulación del Bachiller Venezolano en el Mercado Ocupacional

Teóricamente puede definirse articulación del bachiller en el mercado

ocupacional respecto a las posibilidades que tiene el joven egresado del nivel

de educación media, una vez culminados sus estudios, que por cualquier

causa no puede ingresar en el nivel de educación superior o proseguir otros

estudios. Por consiguiente, el joven pueda tener acceso e incorporarse al

mercado ocupacional con una formación determinada que le permita

sostenerse económicamente y no pasar a integrar el cúmulo de

desempleados existentes en el país.

Operacionalmente estará definida por los componentes curriculares y

el perfil del bachiller en cuanto a su articulación en el Mercado Ocupacional.

A su vez la dimensión Componente Curricular comprende los

siguientes indicadores: Educación Técnica, Formación General, Orientación

Vocacional, Currículo Interdisciplinario.

La dimensión Mercado Ocupacional está compuesta por los

indicadores: Edad, Oferta Laboral, Demanda.

A continuación se presenta la operacionalización de las variables.

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Cuadro 1

Operacionalización de las Variables

VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES

Componente

Curricular

Formación Técnica

Formación General

Orientación vocacional

Currículo Interdisciplinario.

Mercado

Ocupacional

Edad

Oferta Laboral

Demanda Laboral

Articulación del Bachiller

Venezolano en el

Mercado Ocupacional

Perfil del

Bachiller

Actual (M.E.)

Reconocimiento

Fuente: La autora, 2001.