Capacitación Rendición de...

Capacitación Rendición de Información

Resolución 0007 de 2016

Contraloría General de la República

Enero de 2017

Agenda

2

Contabilidad Presupuestal 3

La Contraloría en las Finanzas Públicas 1

Geralidades Resolución 0007 de 2017

4

Auditoría al Balance y Estadísticas Fiscales 5

Deuda Pública

Comunicaciones Oficiales y Sancionatorios 6

La Contraloría en las Finanzas Públicas 1

Agenda

Imágenes: buscador Google

Misión institucional

Fortalecer el control y la vigilancia de la gestión fiscal con enfoque preventivo en el marco de la Constitución y la Ley, para garantizar el buen manejo de los recursos públicos, en la búsqueda de la eficiencia y la eficacia de la gestión pública, con participación de la ciudadanía, para el logro de los fines del Estado

Micro: Auditorías

Para controlar el uso de los recursos la CGR:

Macro: Consolidación del estado de las finanzas públicas

Control fiscal que ejerce la Contraloría en los entes

territoriales

• Sistema General de Participaciones (CD Social)

Control Fiscal en el Nivel Nacional

• Vigilancia a las Regalías (Regalías)

• Seguimiento a los acuerdos de reestructuración de pasivos

(CD Gestión Pública y Gerencias)

Rendición de Cuenta e Informe Auditorías: Financiera, Desempeño y

Cumplimiento

Control Fiscal Micro

Decreto 267 de 200 Art. 42, artículo 32:

Control Fiscal Macro

Constitución Política Artículo 366

Consolidación de análisis, resultado y situaciones en que se encuentran y desarrollan las finalidades

del Estado, tanto a escala general y territorial, como por sectores de actividad

El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades

sociales del Estado. Solución de las necesidades insatisfechas de: salud, educación, saneamiento ambiental y de

agua potable.

Normativa

Análisis de la Política Fiscal

Seguimiento Presupuestal

• Determinación del déficit fiscal • Deuda pública su sostenibilidad y de las de las

finanzas públicas

• Análisis y evaluación de la programación y ejecución de los recursos públicos

¿Qué es el control macro?

Evaluación de las políticas públicas

• Asignación eficiente de los recursos públicos • Control sobre la real provisión de bienes

o servicios del Estado

Registro deuda pública

Contabilidad presupuestal

Certificación Ley 617 de 2000

Informes Constitucionales • Situación de las Finanzas Públicas • Cuenta General del Presupuesto y

del Tesoro • Deuda Pública • Auditoría al Balance General

¿Qué hace CD para Economía y Finanzas?

Informes Especiales de Política Fiscal Evaluación PND

Banco de Datos de Estadísticas Fiscales

Sector Público Consolidado (SPC)

-$29,87 billones (3,73% del PIB)

Sector Público No Financiero


Gobierno Nacional Central (GNC)


Departamentos y Municipios -$2,83 billones (0,35% del PIB)

Empresas No Financieras -$9,21 billones (1.15% del PIB)

Otros $6,32 billones (0,78% del PIB)

Banrep - Fogafin -$0,41 billones (0,05% del PIB)

Informes – Situación de las Finanzas Públicas

Déficit Fiscal

38,7

27,6

18,6

6,8 5,3 3,3 3,1

23,4

13,5

5,7

30,4

18,7

37,4

26,5

16,3

6,4 4,1

3,0 3,4

21,2

12,7 11,1

30,1

11,2

43,6

35,2

4,25,9

4,52,7

5,2

10

13,9 14,2

30,4

7,5

Impto Renta yComplementarios

Impto al valoragregado

Impto Aduanas yRecargos

ImptoTransacciones

Financieras

Impto Riqueza Impto Gasolina yal ACPM

Otros Otros Ingresos (Cree…)

EstablecimientosPúblicos

ExcedentesFinancieros y

Utilidades

Crédito Interno Crédito Externo

2013 2014 2015

INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS CRÉDITO

Fuente. SIIF, Cálculos CGR

Informes – Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro (PGN)

Ingresos PGN (Billones)

Fuente. SIIF, Cálculos CGR 13


Gastos PGN (Billones)

Fuente. SIIF, Cálculos CGR

Sector Aprop.Definitiva Obligación Ejecución

% Defensa y Policia 12,2 12,2 99,6 Rama Judicial 2,7 2,7 99,5 Fiscalía 2,4 2,2 91,6 Hacienda 1,5 1,0 67,5

Total 24,6 23,6 95,9

Aprop.Definitiva

Obligación Ejecución%

Participación%

79,7 75,4 94,6 69,6 Pensiones y jubilaciones 26,4 22,9 86,5 65,3 Cesantías 0,2 0,2 95,8 0,5 Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio 5,7 5,7 100,0 14,1 Salud - Fosyga 6,0 6,0 100,0 14,9 Otras 2,1 7,8 98,0 5,2 Total Previsión y Seguridad Social 40,5 36,9 91,1 100,0 Educación 17,4 17,4 100,0 56,8 Salud 7,0 7,0 100,0 22,8 Propósito General 3,5 3,5 100,0 11,4 Asignaciones Especiales 1,2 1,2 100,0 3,9 Agua Potable y Saneamiento Básico 1,5 1,5 99,5 5,1 Total Sistema General de Participaciones 30,6 30,6 100,0 100,0 Sentencias y Conciliaciones 1,0 0,9 84,3 11,9 Universidades Públicas 2,5 2,5 99,9 28,7 Otras 5,1 4,6 90,3 59,5 Total Otras Transferencias 8,6 7,9 92,3 100,0

GASTOS DE FUNCIONAMIENTOTRANSFERENCIAS CORRIENTES

Previsión y Seguridad Social

Sistema General de Participaciones

Otras Transferencias

GASTOS DE PERSONAL


Gastos Funcionamiento PGN (Billones)

Informes – Deuda Pública

Mayor deuda de los gobiernos territoriales

• Antioquia: $1,44 billones • Bogotá: $1,36 billones • Medellín: $1,19 billones • Cundinamarca: $0,58 billones • Barranquilla: $0,50 billones

Entidades territoriales

con más deuda

Informes – Deuda Pública

Certificación Ley 617

Departamentos (Miles de Millones de pesos)

963

763

392

225 205

490

272 200

91 79

ANTIOQUIA CUNDINAMARCA VALLE DEL CAUCA SANTANDER ATLANTICO

ICLD G FTO

Certificación Ley 617

Municipios (Miles de Millones de pesos)

5.702

1.251 824 512 400

1.716

457 266 138 169

BOGOTA D.C. MEDELLIN CALI BARRANQUILLA CARTAGENA

ICLD G FTO

Banco de Estadísticas Fiscales

Imágenes: http://www.contraloria.gov.co/. Buscador Google

Presupuestales

Ingresos Departamentos y Municipios Ley 617 de 2000

Deuda Pública Información Financiera PND

Indicadores macroeconómicos

Resolución Reglamentaria Orgánica 007 de 2016

Generalidades 2

Agenda


Ob

jeti

vos

• Contabilidad presupuestal y del tesoro • Certificación, control y seguimiento al

límite del gasto territorial

• Régimen presupuestal del Sistema Regalías

Rendición de información para:

• Auditoría al balance de hacienda

• Registro y refrendación de la deuda pública

• Estadísticas fiscales del Estado

¿Cuál es el ámbito de aplicación?

• Entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación (PGN)

• Órganos Autónomos Constitucionales • Entidades descentralizadas territoriales y por servicios • Organismos de control fiscal • Entidades recaudadoras, receptoras y ejecutoras del Sistema

General de Regalías • Particulares que manejen fondos o bienes de la Nación en

relación a dichos fondos o bienes • Fondos Especiales o Cuenta • Particulares que manejen recursos públicos

Responsables de la rendición de la información

Representantes legales

Ordenadores del gasto

Respectivas entidades

Fondos Especiales o Cuenta sin personería jurídica, creados por ley

La presentación de la información a través

de: Micrositio Finanzas Públicas


Contabilidad Presupuestal 3

Agenda


Contabilidad presupuestal y del tesoro

Sistema de Contabilidad del Presupuesto General del Sector Público.

Contabilidad Presupuestal

Info

rmac

ión

Pres

upue

stal

Libros : Ingresos Gastos

Vigencias futuras Reservas presupuestales

Cuentas por pagar Legalización del gasto

Catálogo de Cuentas

Micrositio Finanzas públicas

Página web CGR

Reporte SIIF: Transacciones PGN Categoría Presupuestal

CHIP: Saldos (Trimestral)

Informes Constitucionales

Control de gasto Ley 617 de 2000

Informes sectoriales y mensuales

Estadísticas e indicadores fiscales

SIIF SPGR

CHIP SGR

Ingresos

Gastos Contabilidad presupuestal

Presupuesto EOP y SGR

• Entidades Públicas

• Particulares que administren recursos públicos

Ejecución

Programación

Reporte SPGR: Primer Nivel

Nueva Categoría SGR 2016

Contabilidad presupuestal y del tesoro - Aplicativos

CENTRAL TERRITORIAL (1,133)

DEPARTAMENTOS 32 MUNICIPIOS 1.101

SIIF (174) PGN

DESCENTRALIZADAS (2,612)

UNIVERSO (3919)

Estadísticas Fiscales: EPS, <90% Capital Público, Cajas de

Compensación, Cámaras de Comercio

Contabilidad presupuestal y del tesoro - Cobertura

Reporte de la información presupuestal

Entidades del Presupuesto General

de la Nación SIIF

Informe cualitativo de ejecución presupuestal

Seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo

Micrositio Finanzas públicas

Página web CGR

Entidades descentralizadas del nivel territorial y establecimientos

públicos del nivel territorial.

Empresas industriales y comerciales del estado, sociedades públicas y sociedades de economía

mixta con régimen de EICE dedicadas a actividades no

financieras

Empresas industriales y comerciales del estado y

sociedades de economía mixta con régimen de EICE dedicadas a

actividades financieras

Fondos sin personería jurídica denominados especiales o

cuenta creados por ley o con autorización de ésta

CHIP Categoría

Presupuestal

Certificaciones verificación control limite de gastos Ley 617 de 2000

Información Presupuestal

Verificación de la información para

cálculo del límite de los gastos

Cambio de condiciones para la

categorización de los departamentos

Control fiscal a los programas de

saneamiento fiscal y financiero

Control fiscal al límite de los

gastos

Del régimen presupuestal del Sistema General de Regalías (SGR)

Contabilidad Presupuestal

entidades recaudadoras, receptoras y ejecutoras de recursos del Sistema

General de Regalías

Reporte de información (programación y ejecución)

presupuestal del Sistema General de Regalías (SGR)

CHIP Categoría

Sistema General de Regalías


Deuda Pública 4

Agenda


Deuda pública

Reporte información Deuda

pública nacional y territorial

Refrendación y registro

Certificado de registro de deuda pública

Control al cupo de endeudamiento

Contratos y soportes

Sistema Estadístico Unificado de Deuda

(SEUD)

Informe Contralorías Territoriales


Auditoría al Balance y Estadísticas Fiscales 5

Agenda


Auditoría al balance del sector publico

Contralores departamentales,

distritales y municipales

Informe de hallazgos contables

Opinión de los estados financieros

Concepto de control interno contable

AUDIBAL

Estadísticas fiscales Entidades que hacen parte del artículo 2

de la Resolución 007 de 2017

Sociedades de economía mixta con participación estatal menor al noventa (90%) Entidades que administran recursos parafiscales y cámaras de comercio.

Personal y costos (entidades que hacen parte del artículo 2 de la Resolución 007 de 2016)

Banco de Estadísticas

Fiscales

MFMP – Administración central territorial

Regla fiscal - MHCP

Actas CONFIS - MHCP


Comunicaciones Oficiales y Sancionatorios 6

Agenda


Comunicaciones Oficiales

Comunicación escrita: Información requerida Término Forma de reporte

CGR: Información adicional de tipo financiero y no financiero en

materia de cuentas y estadísticas fiscales del sector público

colombiano

Representantes legales entidades destinatarias

de la Resolución 007

Micrositio Finanzas Públicas

Contaduría General de la Nación

Nombres Representantes Legales

Modificaciones en la Entidad: Fusión, liquidación

Información de contacto oficial: ubicación, teléfonos,

correos electrónicos, etc Información Adicional

Sanciones por no envío o de mala calidad de la Información

Contralorías Delegadas Sectoriales

Entidades del orden nacional, departamental,

distrital y municipal

Procesos Administrativos Sancionatorios

Fiscales Gerencias

Departamentales Colegiadas

Entidades descentralizadas por servicios y particulares

que manejen recursos públicos

Gracias por su atención.

Lisbeth Triana Casas Contralora Delegada para Economía y Finanzas Públicas ( E ) lisbeth.triana@contraloría.gov.co Libia Yolima Poveda Riaño Directora Cuentas y Estadísticas Fiscales libia.poveda@contraloría.gov.co Eduardo Enrique Rodriguez Ruiz Coordinador de Gestión eduardoe.rodriguez@contraloría.gov.co

mailto:Lisbeth.triana@contralor%C3%ADa.gov.co

mailto:libia.poveda@contralor%C3%ADa.gov.co

mailto:Eduardoe.rodriguez@contralor%C3%ADa.gov.co

mailto:Eduardoe.rodriguez@contralor%C3%ADa.gov.co

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