BVCM018004 Balance anual 2007 - Comunidad de Madrid
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El Gobierno de la Comunidad de Madrid, créo hace ya tres años la Agencia para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor, con el objetivo fundamental de ejecutar las medidas adoptadas por los órganos judiciales en aplicación de la legislación sobre responsabi-lidad penal de los menores. Además de esta función primordial, la Agencia ha acometido ambiciosos proyectos destinados a la reeedu-cación de los menores transgresores de la norma social, confirman-do una decidida apuesta por ir más allá del cometido y las funciones básicas, lo que supone ser conscientes de la necesidad de desarrollar actuaciones diversas para un mejor cumplimiento de los objetivos encomendados, especialmente en lo referido a aumentar la reinser-ción social de los menores infractores y, por lo tanto, a mejorar con ello los índices de seguridad para la Comunidad de Madrid.
E A G BPresidenta de la Comunidad de Madrid
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BVCM
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Marco legal
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F G LConsejero de Presidencia, Justicia en Interior
La delincuencia juvenil y la regulación de la justicia en este ámbito, son temas que suscitan un gran interés y preocupación en nuestro país y en la práctica totalidad de los países europeos. El Gobierno de la Comunidad de Madrid apostó firmemente por la reeducación de los menores infractores con la creación de la Agencia para la Reedu-cación y Reinserción del Menor Infractor, organismo desde el que se han desarrollado importantes proyectos, algunos de ellos pioneros en toda España, que han permitido unos niveles de reinserción social altamente satisfactorios. Ello, ha sido posible gracias a la dedidida in-tervención de este Organismo, en aras a promover el mejor de los conceptos de reeducación y reinserción social y trabajar en el diseño de recursos y estrategias que potencien al máximo la capacidades formativas, educativas y reinsertadoras de las medidas judiciales im-puestas a menores. En este sentido, es importante que continúen surgiendo alternativas que abran horizontes nuevos para estos me-nores en conflicto social, a través de los que se posibilite su adecuada integración en la sociedad. Tengo el pleno convencimiento de que la justicia y la educación, bien unidas, son el punto de partida para que, con la intervención de todos los agentes sociales, los menores infrac-tores puedan llegar a ser ciudadanos libres y de pleno derecho.
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CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
PresidenteVicepresidente
VocalesSecretario
PRESIDENTE
Ostenta la representación de la Agencia.
DIRECTOR-GERENTE
Le corresponde la dirección y jefatura superior del personal adscrito a la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor, así como la función directiva de las distintas áreas
y unidades del organismo y la asistencia al presidente en el ejercicio de sus funciones.
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE REEDUCACIÓN, REINSERCIÓN Y PROGRAMAS INSTITUCIONALES
COMISIÓN TÉCNICA DE ASESORAMIENTO
Es el Órgano de Asesoramiento y Reflexión de los Equipos Técnicos implicados en la rehabilitación del Menor.
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AGENCIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA LA REEDUCACIÓN Y REINSERCIÓN DEL MENOR INFRACTOR
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Desarrollo de la intervención, a tra-vés de los equipos técnicos, en los procedimientos judiciales de decla-ración de responsabilidad penal de los menores, en especial, el aseso-ramiento a los órganos judiciales, desde la perspectiva de la situación global del menor, durante el proce-so judicial.
Ejecutar las medidas judiciales en me-dio abierto, impuestas por los juzga-dos de menores.
Realizar las reparaciones extrajudi-ciales solicitadas por la fiscalía de menores.
Gestionar el expediente único.
Ejecutar las medidas judiciales de internamiento, así como las medidas de permanencia de fin de semana en centro, adoptadas por los juzgados de menores.
Coordinar y supervisar los recursos residenciales, tanto propios como concertados, para la ejecución de las medidas judiciales de internamiento que afecten a los menores.
- Actividades de Educación Reglada a través del Centro Regional de Enseñanzas Integradas “ Sagrado Corazón de Jesús”.- Programa Regional de Inserción Laboral PRIAMO_é- Programa Madrid Jóven Integra.- Programa de Inserción Laboral ASOMBRA.- Programa de Actividades Deportivas.- Programa de Expresión Artística y Teatro.- Programa de Educación y Expresión Musical.- Programa de Fotografía Creativa.
Unidad de Inspección Técnica
Programas
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Durante el último cuatrimestre del año 2007, desde la Comunidad de Madrid y a través de su Agencia para la Reeduca-ción y Reinserción del Menor Infractor, se preparó la organización del Primer Con-greso Internacional de Responsabilidad Penal de Menores, a celebrar en Madrid durante los días 12 y 13 de febrero del año 2008, con la finalidad última de con-tribuir a aumentar la cooperación policial y judicial dentro del marco europeo en todo lo concerniente a la responsabilidad que deben asumir los menores que han cometido una infracción penal, impulsan-do medidas comunes de prevención y ree-ducación que eviten posibles situaciones de marginalidad social que puedan des-embocar, a su vez, en la reincidencia y en la perpetuación de conductas delictivas.
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La Agencia para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor, el día 16 de febrero de 2007, firmó con el Getafe C.F. un convenio de colaboración que ha venido a reforzar, entre los menores internos, por un lado los principios y valores fundamentales del deporte en la sociedad, y por otro la ad-quisición de recursos de competencia social para permitir un comportamiento responsable en la comunidad.
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El 19 de diciembre de 2007 la Agencia organizó un Fes-tival de Navidad, en el que 27 menores y jóvenes internos en Centros de Ejecución de Medidas Judiciales partici-paron en la representación de varias piezas de teatro y en la actuación de distíntos números musicales, los cuales prepararon previamente en los talleres de Música y Expre-sión Teatral que se llevan a cabo en los centros.
El Acto tuvo lugar en el Centro Cultural “Antonio Macha-do” del distrito de San Blas.
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En abril del año 2007, la Agencia inicia un proyecto de cola-boración con la Asociación “Cabemos Todos”, formada por jóvenes periodistas, con el objetivo de sacar a la luz, con una periodicidad mensual, la Revista BABEL. Este proyecto, además de dicha publicación, contempla la colaboración en proyectos culturales vinculados al ámbito de la comunicación y la información y el desarrollo de talleres y actividades va-rias vinculadas a la promoción cultural y participación social, mostrando especial interés en establecer canales de participa-ción ciudadana que formen e informen a los menores que se encuentran en ejecución de medidas judiciales, a la vez que se les facilita la colaboración activa en distintas secciones de la revista.
La revista se ha convertido en un canal de información y par-ticipación activa de los menores, tanto en el perfil de lectores como en el perfil de “periodistas” que les facilita el desarrollo de un mayor grado de responsabilización social y de compro-miso, que les proporciona cauces para la reflexión autocrítica, tanto a nivel personal como a nivel social y cultural, y les sitúa en una posición de mayor normalización.
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Durante el segundo semestre del año 2007, la Agencia ha procedido elaborar un Reglamento de Régimen Interno de los Centros de Ejecución de Medidas Judiciales de In-ternamiento. En la redacción de dicho texto se han tenido en cuenta las alegaciones y sugerencias presentadas por los Juzgados de Menores, Ministerio Fiscal, Defensor del Menor, Entidades Colaboradoras y Organizaciones Sindi-cales. En este Reglamento se regulan las relaciones con la Administración de Justicia y el Ministerio Fiscal, el régimen de convenios y acuerdos, la Ejecución de Medidas, el Área de Coordinación de Centros y la Unidad de Inspección Técnica, la formación permanente y la investigación y, por último, la organización y funcionamiento de los Centros de Ejecución de Medidas Judiciales.El mencionado documento se publicará en el año 2008.
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Firma de convenio de colaboración, en setiembre de 2007, con la Asociación de Empresarios de Transporte en Autocar de Madrid y el Sindicato Libre de Transporte.
Este convenio establece el acceso de los menores en ejecu-ción de medida judicial, tanto a programas de formación laboral como a un empleo efectivo, en el perfil de con-ductor de autocar y/o mecánico especialista, siempre que reunan los requisitos a este fin.
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El día15 de junio de 2007, mediante la firma de un convenio de colaboración con entidad sin animo de lu-cro, se puso en funionamiento un recurso de 6 plazas destinado a menores/jovenes internados en centros de ejecución de medidas judiciales, prioritariamente sin soporte sociofamiliar y mayores de edad , a fin de po-der dar cumplimiento a las salidas de fin de semana establecidas en la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores.
Este recurso implementa actividades socio-educativas, recreativas, culturales y deportivas, que posibilitan la autonomía y el desarrollo personal de los menores par-ticipantes.
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La Investigación para la Predicción de la Violencia, iniciada en el año anterior, ha continuado a lo largo de todo el año 2007, habiéndose obtenido los primeros resultados. La investigación se ha llevado a cabo con 208 menores internos en Centros de Ejecución de Medidas Judiciales a quienes se les han pasado diversas pruebas novedosas para evaluar su validez y permitir el diseño de un protocolo unificado de intervención así como el desarrollo de programas ajustados a las necesidades reales que presenta esta población.
Ha participado en su desarrollo un equipo compuesto por los Directores de la Investigación, los profesores de Universidad D. José Luis Graña Gómez y D. Vicente Garrido Genovés, así como el equipo coordinador por parte de la Agencia y dieciséis psicólogos de diez Centros de Ejecución de Medidas Judiciales. Las primeras conclusiones confirman la capacidad de las pruebas empleadas para predecir la reincidencia, para discriminar entre delincuentes violentos y no violentos, para comprobar la relación existente entre estas pruebas y determi-nadas variables delictivas personales y sociales y, por último, obtener conclusiones en relación a la utilidad de estas pruebas en el contexto del diseño y ejecución de los programas de intervención.
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El Servicio de Orientación Jurídica a Menores Infractores se inició en mayo de 2007, en los centros de cumplimiento de medidas de internamiento en régimen cerrado, a través de convenio de colaboración con el Colegio de Abogados de Madrid.
El objeto de esta asistencia es prestar orientación a los me-nores en relación a su situación judicial, las incidencias que surgen a lo largo del cumplimiento de la medida así como realizar las gestiones que los menores demandan para poner-se en contacto con los letrados designados en su expediente judicial.
La frecuencia del servicio es semanal, teniendo acceso todos los menores que lo soliciten.
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El día 4 de enero de 2007, tres menores procedentes de los Centros de Ejecución de Medidas Judiciales, se disfrazaron de Reyes Magos para hacer entrega de distíntos juguetes de madera, elaborados en los talleres prelaborales de los centros de internamiento, a los niños que se encuentran en compañía de sus madres internas en la prisión de Soto del Real.
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En la línea de colaboración interinstitucional que persigue la Agencia, se han ampliado los convenios de colaboración con municipios de la Región, firmándose en el año 2007 un nuevo convenio con el Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz para el seguimiento de las medidas judiciales en medio abierto. Este hecho viene a optimizar las actuaciones en materia de preven-ción de conductas y atención a menores infractores.
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A fin de seguir cooperando con instituciones de carácter académico, se ha firmado este nuevo con-venio que permite la realización de prácticas uni-versitarias de aquellos alumnos que cursan carreras afines a la materia que afecta a la Agencia para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor. Considerando de interés fundamental la formación de los profesionales, la Agencia colabora en el desarrollo de actuaciones formativas de aquellos alumnos que en un futuro pueden desarrollar su la-bor profesional en el sector de menores en conflicto social.
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Los días 26 y 27 de noviembre de 2007, tuvo lugar la realización de un Monográfico sobre Agrupaciones de Carácter Violento, que acogió a 250 profesionales del ámbito judicial, policial, académico así como a un buen número de profesionales del ámbito de la ejecución de las medidas judiciales. Durante la celebración de este Mono-gráfico se abordaron temáticas referidas a la constitución de los grupos violentos, su funcionamiento y evolución.
RMLAS BANDAS:
AGRUPACIONES JUVENILES DE
CARÁCTER VIOLENTO
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En el año 2007 abrió sus puertas el establecimiento “ Asombra”, a través del que se comercializan los productos elaborados por los menores internos, en los talleres prela-borales de los Centros de Ejecución de Medidas Judiciales. La tienda se encuentra situada en C/ León, 24. En ella se pueden encontrar todo tipo de regalos, desde bonitos atri-les y plumieres hasta pañuelos, bisutería, cuadros, etc.
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La mejora y adecuación de las instalaciones de los cen-tros ha sido una constante durante el año 2007. Se han llevado a cabo diferentes obras en los centros: “El Madro-ño”, “Los Rosales”, “Renasco”, “Altamira”, “Puerta Boni-ta” y “El Pinar”, que han permitido optimizar los espacios residenciales, deportivos y de ocio así como mejorar las medidas de seguridad.
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Programa iniciado en el año 2004 y culminado en el año 2007, realizado en colaboración con CEPS, que ha per-mitido la elaboración de un proyecto de prevención en drogodependencias, el cual aborda la prevención desde un enfoque global, contemplando los factores de riesgo y protección y las conductas de riesgo en el uso y abuso de drogas. Este proyecto ha sido realizado en el Centro de Ejecución de Medidas Judiciales “El Pinar II”.
Proyecto de Prevención en Drogodependencias
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A través de la Orden conjunta 2340-01/2007, de 9 de mayo, se regula la organización y funcionamiento del CREI “Sagrado Corazón de Jesús” y los Programas de Formación Complemen-taria e Inserción Socio- Laboral, que junto con la actuación del CREI, constituyen la acción educativa institucional, cuya finalidad es posibilitar la reinserción social y garantizar el de-recho a la educación, desde el principio de la igualdad de oportunidades, a los menores y jóvenes internos en Centros de Ejecución de Medidas Judiciales.
Organización, Funciona-miento y Actividades Complementarias del Centro Regional de Enseñanzas Integradas “Sagrado Corazón de Jesús”
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(Fotografía realizada en el Taller Fotográfico Creativo implantado en los Centros de Ejecución de Medidas Judiciales)
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PCAPÍTULO I
CAPÍTULO II
CAPÍTULO VI
CAPÍTULO VII
TOTALES
Gastos corrientes en bienes y servicios necesarios para el ejercicio
de las actividades.
Gastos de personal.
Inversiones reales: construcción y reparación de centros e inmue-
bles dependientes de la Agencia.
Activos financieros.
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PCAPÍTULO I
CAPÍTULO II
CAPÍTULO VI
CAPÍTULO VII
TOTALES
Gastos corrientes en bienes y servicios necesarios para el ejercicio
de las actividades.
Gastos de personal.
Inversiones reales: construcción y reparación de centros e inmue-
bles dependientes de la Agencia.
Activos financieros.
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