Buenos Aires, 19 de Diciembre de 2006 “ Sin PyMEs no hay Industria ” U NION I NDUSTRIAL A...

Buenos Aires, 19 de Diciembre de 2006

“ Sin PyMEs no hay Industria ”

UNION INDUSTRIAL

ARGENTINA

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UNION INDUSTRIAL ARGENTINA

19 de Diciembre de 2006

10 objetivos para 10 años de crecimiento 2016

1 Crecimiento PBI realCrecimiento PBI industrial

5%6%

Tasa anual de convergencia

2 PBI per cápita (US$) 11.000

3 Nivel de Inversión (% del PBI) 25%

4 Exportaciones (US$ millones / año)Participación de exportaciones MOI (% total Expo)

100.00040%

5 Desempleo (% de la PEA)Pobreza (% hogares debajo de la línea de pobreza)

6%6%

6 Distribución del ingreso (Gini) 0,36

7 Superávit fiscal primario (% PBI) Superior a 3%

8 Gasto en Educación, Ciencia y Tecnología (% PBI)Gasto en CyT (% PBI, % de participación sector privado)

6%1%, 50%

9 Brecha de desarrollo entre regiones (relación de PBG per capita de las provincias más prósperas y rezagadas)

4,0

10 Crecimiento de la oferta energética 5% Tasa anual de convergencia

La UIA cuenta con un plan de desarrollo a Largo Plazo

3



53 %en el valor agregado

10,7 %de las exportaciones

99,5 %del total de

Establecimientos

70 %en el EMPLEO

Fuente: CEU - UIA en base a datos del Observatorio PYME y de la CEPAL

Dentro de este plan el motor es la Pequeña y Mediana Industria

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En este sentido, la UIA ha planteado objetivos específicos para la Pequeña y Mediana Industria

Duplicar la cantidad de PyMIs

Lograr una participación del 20% de las PyMIs en las exportaciones

Incrementar la reinserción de las PyMIs en el circuito formal

Promover la cultura emprendedora industrial

Aumentar la movilidad ascendente en la escala empresarial industrial

OB

JET

IVO

S 2

016

5



Y ha definido un conjunto de líneas de acción:

Contar con un marco normativo, laboral e impositivo acorde con las características específicas de las PyMIs

Desarrollar políticas de inclusión y reinserción al sistema formal

Ampliar la oferta de herramientas financieras y facilitar su accesibilidad

Incentivar la reinversión a través de políticas activas

Simplificar los mecanismos y procesos burocráticos para las PyMIs

Fortalecer los organismos y herramientas de apoyo a la internacionalización de las PyMIs

Garantizar un desarrollo de oferta energética e infraestructura acorde al desarrollo industrial PyMIs

Aumentar la oferta educativa y reorientar la escuela / universidad a la demandas laborales específicas (relación educación – empresa)

LIN

EA

MIE

NT

OS

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Para fortalecerlas, la UIA hace una propuesta con tres capítulos fundamentales

I

II

IIIRégimen Impositivo

Inversión y Financiamiento

Marco Jurídico Laboral

PROPUESTA PYMEUNION INDUSTIAL ARGENTINA

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MARCO JURIDICO LABORAL

I

II

IIIRégimenImpositivo



I. Sancionar un Código Laboral para PyMEs

II. Establecer un monto mínimo no imponible sobre contribuciones laborales patronales para las PyMEs industriales

III. Definir como tasa de referencia para la actualización de los juicios laborales la tasa pasiva del Banco Nación

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I. Sancionar un Código Laboral para PyMEs

• Adecuar el marco jurídico laboral a las características de las PYMES, manteniendo condiciones de trabajo decentes

• Promover la formalización del empleo

• Facilitar la incorporación de personal (especialmente jóvenes)

• Facilitar la polifuncionalidad

• Ampliar las posibilidades del período de prueba y pasantías

• Asegurar representación PYME en negociaciones colectivas

• Crear la figura de representante comercial autónomo (Modelo Brasileño)

• Limitar la responsabilidad de las Pymes cuando actúan responsablemente exigiendo el cumplimiento de la legislación a sus cesionarios y contratistas (tercerización)

Objetivos

Detalle

9




II. Establecer un monto mínimo no imponible sobre contribuciones patronales (CP´s) para las PYMEs industriales

• Promover la formalización

• Mejorar la competitividad

• Promover la incorporación de personal

• Las CP´s para las PYMES industriales se calcularían sobre la porción de masa salarial que supere dicho mínimo no imponible

• No incluiría las contribuciones patronales con destino a obra social y ART

• El costo fiscal oscilaría entre $180 y $400 millones

• Se propone financiarlo con la partida presupuestaria por reducción de contribuciones patronales ($482 millones), subutilizada en 2006

• Sistema implementado con éxito en Australia

Objetivos

Detalle

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III. Definir como tasa de referencia para la actualización de los juicios laborales la tasa pasiva del Banco Nación

• Reducir los altos costos financieros derivados de la actualización de los juicios laborales sobre las PyMEs

• Para la actualización de los juicios laborales debería utilizarse la tasa pasiva del Banco Nación sin recargos.

• Este es el rendimiento que el trabajador hubiese obtenido si hubiera dispuesto de ese capital

Objetivos

Detalle

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INVERSION Y FINANCIAMIENTO

II

II

IIIRégimenImpositivo



I. Promover la capitalización de las PyMEs industriales que reinviertan utilidades eximiéndolos del pago del impuesto a las Ganancias

II. Establecer un mecanismo de capitalización por el cual las personas físicas puedan destinar parte del monto del impuesto a las Ganancias a inversión en activos financieros para PyMEs

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I. Promover la capitalización de las PyMEs industriales que reinviertan utilidades eximiéndolas del pago del impuesto a las Ganancias

• Promover la inversión, el desarrollo regional y el crecimiento con equidad

• Sancionar el proyecto de ley de capitalización para Pymes (media sanción de la Cámara de Diputados)

• Las PyMEs quedarían eximidas del pago del Impuesto a las Ganancias por la inversión en bienes de capital

• Deben mantener la misma cantidad de trabajadores.

• El costo fiscal para el sector de bienes transables se estima en $629 millones anuales.

• Se propone financiarlo con la partida presupuestaria no utilizada por amortización acelerada ($750 millones) o por otras partidas disponibles en el presupuesto

Objetivos

Detalle

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II. Establecer un mecanismo de capitalización por el cual las personas físicas puedan destinar parte del monto del Impuesto a las Ganancias a inversión en activos financieros para PyMEs

• Promover la inversión.

• Ampliar las fuentes de financiamiento

• Implementar un régimen especial que consista en la suscripción de instrumentos sujetos a oferta pública destinados al financiamiento de inversión y capitalización de las PYMES

• Accederían como inversores las personas físicas alcanzadas por el Impuesto a las Ganancias (4ta categoría), manteniéndolo al menos por 2 años en el régimen especial

• Destinando a este régimen $400 millones anuales se duplicaría el financiamiento de oferta pública para PyMes del año 2005 que fue de $356 millones

• El sistema puede complementarse con líneas de financiamiento bancario por un monto equivalente al que capitalizan las PYMEs

Objetivos

Detalle

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REGIMEN IMPOSITIVO

II

II

IIIInversión y

Financiamiento


Régimen Impositivo

I. Promover la formalización de las PyMEs facilitando el pago de las deudas fiscales y previsionales

II. Definir como tasa de referencia para el cálculo de deudas fiscales la tasa activa del Banco Nación

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REGIMEN IMPOSITIVO

I. Promover la formalización de las PyMEs facilitando el pago de las deudas fiscales y previsionales

• Mayor formalización sectorial.

• Facilitar el acceso al crédito.

• Reducir las cargas tributarias sin afectar la recaudación

• Sancionar el proyecto de ley “Régimen Consolidado de Deudas de Tributos y Recursos de la Seguridad Social”

• El proyecto prevé facilidades de pago para las deudas fiscales y previsionales generadas hasta abril del 2006

• Comprende todos los impuestos que cobra la AFIP con excepción de obra social y ART

• Estipula una tasa Libor con cuotas que no deben superar el 10% del pago mensual de la empresa a AFIP

• Para el buen contribuyente se establece un premio anual por puntualidad de 5% del impuesto a las ganancias (para ganancias inferiores a $120.000)

Objetivos

Detalle

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REGIMEN IMPOSITIVO

II. Definir como tasa de referencia para el cálculo de deudas fiscales la tasa activa del Banco Nación

• Minimizar el impacto que tienen las deudas fiscales sobre las PyMEs

• Para el cálculo de deuda fiscales debería utilizarse la tasa activa del Banco Nación sin recargos.

• Esta es la tasa que pagaría una empresa en el mercado financiero

Objetivos

Detalle

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I. MARCO JURIDICO LABORAL

Capítulos Propuestas

Sancionar un Código Laboral para PyMEs

Establecer un monto mínimo no imponible sobre contribuciones patronales para las PYMEs industriales

Definir como tasa de referencia para la actualización de los juicios laborales la tasa pasiva del Banco Nación

II. INVERSION Y FINANCIA- MIENTO

Promover la capitalización de las PyMEs que reinviertan utilidades eximiéndolos del pago del Impuesto a las Ganancias

Establecer un mecanismo de capitalización por el cual las personas físicas puedan destinar parte del monto del Impuesto a las Ganancias a inversión en activos financieros para PyMEs

RESUMEN

III. REGIMEN IMPOSITIVO

Promover la formalización de las PyMEs facilitando el pago de las deudas fiscales y previsionales sancionando el proyecto de ley Régimen Consolidado de Deudas de Tributos y Recursos de la Seguridad Social

Definir como tasa de referencia para el cálculo de deudas fiscales la tasa activa del Banco Nación

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