Boletín Uñatataña 21

8/2/2019 Boletn Uatataa 21

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Existe violencia en lasescuelas de El Alto?

Inseguridad y violencia: A qu le temela juventud?

Peligro en las calles

Polica, armas y alcohol

Mayor Dayler Zurita, director deSeguridad Ciudadana del municipioalteo: El Alto cambia con seguridad

Serie 1 Agosto 2010 Ao 4 Boletn N 21 Distribucin gratuita

Juventud e inseguridad ciudadana


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Editorial

La inseguridad que se presenta en los

establecimientos escolares es una constante que

viene aorando en diversas dimensiones, con serias

consecuencias para nias, nios, adolescentes y

juventud. Visibilizar esas aristas que anidan en la

vida cotidiana de la comunidad educativa es an

una tarea incompleta que urge desentraar cuando

se quiere aportar a las generaciones actuales y

uturas.

Los datos recolectados en la ciudad de El Alto,

que presentamos en este boletn de Uatataa,

es una aproximacin a la realidad que se vive en

varias escuelas donde, ms all de los contenidos

curriculares, se aprende y se ensea en escenarios

impregnados de discriminacin, racismo y violenciade dierente tipo. Tantas son las prcticas que resulta

inevitable categorizarlas como violencia escolar.

Y adems, violencia escolar que se extiende al

mundo de las calles y hogares.

Por esta razn, ubicamos intencionalmente a la

violencia escolar en los mrgenes de la in/seguridad

ciudadana, pues bajo ese rtulo se han planteado

polticas, planes y programas desde las instancias

estatales, con bajos niveles de efciencia.

Esperamos aportar con esta inormacin y anlisis

al llamado de atencin urgente de la comunidad

educativa y de las autoridades para buscar

soluciones conjuntas. Si la violencia escolar es un

asunto pblico y colectivo, pues sus soluciones

tambin deben serlo.

Con el apoyo de:

Pgina Web: www.gregorias.org.bo [email protected]

Calle Eulert N 215 y 280 Esq. Av. Juan Pablo II, Zona 16 de julio, El Alto Casilla 12571 Telfono Piloto: (591-2) 2840441 Fax: 2840244

Esta es una produccin de:Directora: Cecilia Enriquez A.

Coordinacin: Claudia Espinoza

Entrevista: Rolando Mamani

Edicin: Sarah Monroy

Diagramacin: CPMGA

Fotografas: CPMGA

D.L.: 4-3-111-06


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Ocho de cada diez habitantes de El Alto tiene como

mayor preocupacin la seguridad ciudadana y esa

inquietud tiene asidero: la inseguridad se ha ido

extendiendo de la Ceja hacia otras zonas, siguenprolierando los bares y cantinas as como la venta

clandestina de bebidas alcohlicas.

Y para empeorar este panorama, las pandillas

juveniles tambin son cada vez ms. Segn

un estudio, citado por el director de Seguridad

Ciudadana de la alcalda, se conoca de la

existencia de 125 pandillas. Estudiantes de colegios

secundarios alteos contabilizaron 165 pandillas.

Si chicas y chicos temen caminar por las calles oencontrarse a la salida de clases con pandillas, el

peligro tambin los acecha en su propio colegio.

Entre la juventud: mujeres msvulnerables

Si ya adolescentes y jvenes son ms aectados por

actores externos en una sociedad, de este grupo

son las mujeres las que llevan la peor parte, sobre

todo en el tema de violencia (fsica o psicolgica) en

la calle, la casa o el colegio.

Una encuesta realizada a estudiantes de secundaria

de El Alto permite conocer los temores ante la

inseguridad y la violencia, pero tambin la opinin

sobre el cmo enrentarlos.

La encuesta fue realizada a estudiantes de 30

establecimientos educativos, que constituyen

una muestra del 10% de un total de 296 colegios

registrados en el Ministerio de Educacin. Asimismo,

manteniendo la proporcin segn dependencia,

se seleccion 19 establecimientos scales, nueveprivados y dos de convenio.

Por otra parte, tomando en cuenta el hecho de que

las mujeres son ms vulnerables a la violencia, en la

muestra se tom un 60% de mujeres y un 40% de

varones, en un rango de edad de 14 a 19 aos. En

cada colegio se aplicaron 14 encuestas, totalizando

420 entre todos los establecimientos. Estas son las

respuestas de los estudiantes.

Inseguridad y violencia:

A qu le teme la juventud?

Segn Dammert, la seguridad ciudadana es

el conjunto de acciones estatales destinadas

a garantizar los derechos y libertades

undamentales, impartir justicia y velar por el

desarrollo pacfco de la vida social individual y

colectiva, en condiciones de confanza.

Entender la seguridad ciudadana como un

concepto integral y no solamente desde una

perspectiva de lo delictivo y criminal sera

lo correcto. Sin embargo, el aumento de la

violencia, a lo que se aade el tono alarmista

que utilizan los medios para presentar hechos

como un robo, asalto y otras ormas de delito,

fjan en la poblacin solo la perspectiva policial

del concepto.

Seguridad ciudadana


4/84

Robos, asaltos y antisociales son las principales razones

que sealan en mayor porcentajes las y los adolescentes

para sentirse inseguros en las calles, en las que no pocos

han tenido malas experiencias.

Un 16.6% de adolescentes alude en orma general a la

inseguridad de la calle, otro 7.7% menciona a las agresiones

de los pandilleros y un 7.3% a la violencia sexual.

Entre otras razones para la inseguridad ciudadana, un

30.9% menciona los accidentes de trnsito que ocurren

en los minibuses, as como los secuestros y la violencia

sexual.

Mientras ms cerca, menos conanza

Sentir seguridad implica tambin confar en los dems.

Sin embargo, mientras ms cercanas las personas, la

desconfanza es mayor. As, la mitad de los encuestados

seala a los amigos, parientes cercanos, tos y proesores,

como las personas de las que desconan.

Un 24.5% de adolescentes, mayormente varones, apunta

a los compaeros de colegio y un 22.6%, en su mayora

mujeres, a gente desconocida.

Entre la calle y la escuela

Asaltos, robos o

antisociales que cirulan en la

vas pblicas

Inseguridad en la calle

Agresiones por pandilleros

Otras

0 10 403020 50

Grfco 1

Razones para la inseguridad ciudadana

37,5%

16,6%

7,7%

30,9%

Grfco 2

A quin temen las y los adolescentes?

0

10

40

30

20

50

24,5%22,6%

52,9%60

Violencia en las escuelas

Las escuelas y colegios deberan ser espacios seguros

para nias, nios y adolescentes, sin embargo, cada

vez son ms frecuentes los actos violentos (de palabra,

psicolgicos o fsicos) que se producen entre compaeras

y compaeros, o del proesorado hacia las y los alumnos

o viceversa.

El celular sirve para acosar

La encuesta seala que una orma de violencia es ejercida

usando el celular o Internet. Un 46.2% de adolescentes

seala que este tipo de acoso e intimidacin se realiza a

veces, un 24.4% seala que nunca se ha producido

en su colegio y un 13.9% arma que casi nunca.

Las respuestas provienen tanto de hombres como de

mujeres.Grfco 3

Intimidacin ejercida usando celulares

Otro

Casi nunca

A veces

Nunca

0 10 403020 50

15,5%

13,9%

46,2%

24,4%

60

Fuente: elaboracin propia en base a encuestas.

Fuente: elaboracin propia en base a encuestas. Fuente: elaboracin propia en base a encuestas.


5/8

Profesoras(es) que agreden a sus alumnos

Adolescentes mujeres y varones consideran que la

antipata, las amenazas y el ser ridiculizado por parte de

los docentes son una agresin hacia ellos.

Un 28.2% de adolescentes de ambos sexos considera

que se sienten agredidos cuando son ridiculizados. El

22.8% opina que una conducta agresiva es cuando la o

el proesor les demuestra antipata y un porcentaje similar,

22.3%, considera que intimidarlos con amenazas es otra

orma de agresin.

Insultos a los

estudiantes

Golpes entre ellos

Ignorar o rechazar

Otro

0 20 806040 100

Grfco 4

Formas de agresin entre compaeros (as)

68,9%

12,2%

10,2%

8,9%

27% 28%

22%23%

Ridiculizarlos

Intimidar con amenazas

Demostrarles antipata

Otro

Grfco 5

Agresiones de las profesoras (es)

Cmo se agrede al profesor?

En el tipo de agresin a las y los proesores, identifcado

por los propios adolescentes, resalta la dierencia entre

los establecimientos privados y los fscales.

As, interrumpir las clases con determinados

comportamientos, se considera una agresin hacia

las y los docentes por un 61.5% de los encuestados,

mayormente de establecimientos particulares. Mientras

que un 32.3% seala la falta de respeto hacia las y los

docentes, que se produce ms en los colegios fscales.

Grfco 6

Agresiones al profesor(a)

Interrumpen el

desarrollo de las clases

Falta de respeto

Otro

0 10 403020 50 60 70

61,5%

32,2%

6,3%

Los insultos, las crticas o la indiferencia

La orma ms recuente de agresin entre compaeras y

compaeros, segn el 68.9% de los encuestados, en su

mayora mujeres, es el insulto o las crticas.

Menos son los golpes, segn el 12.2% de adolescentes,

mayormente varones. Pero el rechazo o el ignorar al otro

tambin se consideran una agresin, segn el 10% de

los encuestados.

A quin se acude primero?

Cuando el estudiante es agredido no siempre lo comenta

con su padre o madre, o con ambos. Aunque un 62.4%

de los encuestados, en su mayora mujeres, prefere

acudir primero a sus progenitores, un 13.8% dice que no

se lo dira a nadie y enrentara a solas la agresin y un

10.3% recurrira a las o los amigos. En los ltimos casos,

son mayormente los varones quienes opinan as.

Propuestas: primero el dilogo

Primero dialogar y llegar a acuerdos, como ltimo recurso

la sancin o el castigo. Esa es la propuesta mayoritaria

de estudiantes, tanto de colegios privados como fscales,

y una coincidencia entre mujeres y varones: siempre el

dilogo antes que el castigo.

14,4%67,3%

18,3%

Grfco 7

Propuestas






6/8

6

Polica, armas y alcohol

A mediados del siglo XX, en plena Guerra Fra, el

trmino seguridad se undi en el de Seguridad

Nacional. La tristemente clebre Doctrina deSeguridad Nacional, diseada para enrentar una

posible guerra nuclear, incluir la seguridad interna y

externa, se aplic en Amrica Latina y legitim a los

gobiernos dictatoriales: Pinochet, Videla y Banzer,

entre otros. Al concluir la dcada de los aos 80 y

con ella la Guerra Fra, el concepto cambia, deja de

ser vertical del Estado a la sociedad.

Doctrina de Seguridad Nacional

0 10 403020 50

Grfco 8

Llevas armas al colegio?

Nunca

Casi nunca

A veces

Muchas veces o siempre

32,7%

17,8%

34,3%

15,2%

El tema de seguridad ciudadana implica tambin

el portar o no armas. Resulta preocupante que

los encuestados afrmen que s se llevan armas

al colegio, aunque sea a veces o que, incluso,

algunos porten armas de uego.

Un 34.4% de encuestados respondi que a veces

el alumnado lleva armas blancas al colegio, mientras

que en un porcentaje menor, 32.7%, seala que

nunca. Un 17.8% seala que casi nunca. Sin

embargo, resalta el porcentaje de estudiantes,

15.2%, que respondi que las armas blancas se

llevan al colegio muchas veces y siempre.

La dierencia entre establecimientos privados y

fscales radica que en los primeros mayormente se

afrma que nunca, mientras que en los segundos

se dice que a veces.

No debera pasarse por alto el hecho de que, por

ms pequeo que sea el porcentaje, un 4% de

encuestados respondi que en el colegio s se

portan armas de uego.

El alcohol

Donde s el porcentaje de respuestas es muy

elevado, 73.7%, es cuando se pregunta sobre el

consumo de alcohol dentro de los colegios. De ese

porcentaje, 40.9% de encuestados seal que el

alcohol se consume a veces, un 20.6% muchas

veces y un 12.2% que se consume siempre.

Pero hay estudiantes que desmienten esas

armaciones: Un 14.3% dice que nunca se

consume alcohol y un 12 que casi nunca.

Nuevamente, resulta importante destacar que

un 17.6% de estudiantes indican que a veces se

consume droga en los colegios.

Grfco 9

Consumes alcohol en el colegio?

0 10 403020 50

Nunca

Casi nunca

A veces

Muchas veces

Siempre

14,3%

12,0%

40,9%

20,6%

12,2%




7/8

Finalmente quin controla

La Polica, encargada de la proteccin de los

ciudadanos, irnicamente genera inseguridad.

Un 39.5%, en su mayora varones, respondi que

siente inseguridad rente a los policas mientras que

un 22% s se sienten seguros.

Grfco 10

Percepcin de la Polica

INSEGURIDAD

39,5%

INDIFERENCIA

25,7%

SEGURIDAD

22,0%

OTROS

12,8%

POLICA

Se presentan dierencias cuando se pregunta si

hay control y supervisin en los colegios, de parte

de las y los docentes o personal administrativo.

Mayormente, las respuestas en los establecimientos

fscales sealan la inexistencia de supervisin o que

se presenta muy de vez en cuando. En cambio,

en los privados la mayora seala que hay controlsiempre o muchas veces. El a veces, siempre

o muchas veces es una respuesta notoria en los

colegios de convenio.

En porcentajes menores, se identifc a los Jodis,

Warner Bross, B2K, D2+K2, Terribles, Los Monos,

Los Marihuana, LMN7, La Raza Difay, La Cripta, 50

ctvs., Yawawakis, Vurbus, Snoop, Satucos, Los

Lagartos, Looney Tones, Las Hijas, KDC, Coquitos

y Cartel Central.

Muchas veces

Siempre

Grfco 11

Hay control y supervisin en los colegios?

20,4% 16,8%

11,2%

34,6%

17,0%

Nunca

Casi nunca

A veces

Pandillas en El Alto?

S, un total de 165 identifcadas por los propios

estudiantes:

0 5 201510 25

Grfco 12

Pandillas identifcadas

23,4%

11,2%

10,7%

9,6%

8,1%

8,1%

7,6%

7,1%

7,1%

6,6%

6,1%

6,1%

6,1%

5,1%

Vatos Locos

7 Millas

Tortugas

Los Hijos de Nadie

Lagartos

D12

Clickers

Las Ladies

Bad Boys

Burbujitas

Locotos

Las 3 Coronas

7PK2

3Puntos





8/8

La Direccin de Seguridad

Ciudadana del Gobierno

Municipal alteo tiene como

lema Cambiar El Alto con

seguridad. Y es que la

seguridad ciudadana es una

de las preocupaciones de

cada ocho de diez habitantes

de la urbe altea.

El My. Dayler Zurita est empeado en llevar adelante un

ambicioso plan, la desconcentracin de la Polica en El

Alto, para acercarla a sus habitantes.

Roberto Mamani (CPMGA): Se ha incrementado lainseguridad ciudadana en El Alto, cules son las

causas?

My. Dayler Zurita (My. DZ): Son varias, el abandono

de la amilia, el uso de armas blancas o de uego, el

desconocimiento de la ley, la pobreza, el desempleo,

son actores de inseguridad.

Quiero dierenciar dos cosas. La Direccin de Seguridad

Ciudadana coordina con otras unidades estatales y

la guardia municipal tiene a su cargo la deensa del

consumidor, el control del expendio de bebidas y

comidas en bares, restaurantes y cantinas; el tema dela proteccin de la va pblica y del ornato pblico, de

las reas verdes, de los parques y jardines; el control

del comercio en la va pblica, de los vendedores

ambulantes. El tema de delito es un trabajo ms de la

Polica.

CPMGA: Se ha expandido la inseguridad?

My. DZ: Se ha expandido a Ballivin, a inmediaciones

de la UPEA precisamente por la venta clandestina de

alcohol. Tenemos Ro Seco, la ex tranca de Ro Seco

sobre la misma avenida.

Lo que pasa es que no ha habido una planifcacin

integral. Una eria se convierte en un mercado, llegan

las empresas y bancos, y otro tipo de negocios. La

auencia de gente es importante, y se incrementa la

delincuencia.

Ahora tenemos el Plan de Seguridad Ciudadana con siete

pilares o componentes: educacin con seguridad, salud

con seguridad, desarrollo urbanstico con seguridad,

el tema jurdico, el tema social, el tema poltico y, por

ltimo, el tema de seguridad ciudadana como tal. Los

siete apuntan al desarrollo integral de la ciudad de El

Alto, incorporando el concepto de seguridad.

RM: Una problemtica comn entre la juventud son

las pandillas juveniles, se sabe cuntas pandillas

existen en El Alto?

My. DZ: Segn un estudio, haba 125 pandillas. Puede

ser que haya ms. Por eso trabajamos con los jvenes

en temas de prevencin. Hay que darles charlas sobre

el uso indebido de drogas: no al alcohol, no a las

enermedades de transmisin sexual, no a los embarazos

no deseados, no al abandono del colegio, del estudio.CPMGA: Con qu instituciones coordinan para

este cometido?

DZ: Hemos incorporado a los 14 subalcaldes

municipales de los 14 distritos de la ciudad de El Alto;

a las organizaciones sociales, FEDEPAF, FEJUVE, COR,

UPEA, FES, trabajamos en el tema del comercio, bares

y otros.

Con Naciones Unidas trabajamos en el tema de drogas

y delito. Con el CEJIS tenemos el proyecto Escuela

segura-Comunidad segura, y con la Polica Boliviana a

travs de los distintos planes que tiene como el PlanBrigadas Escolares de Seguridad (BES), o las Brigadas

de Seguridad Vecinal.

CPMGA: Ha encontrado obstculos?

DZ: Creo que los impedimentos existen a todo nivel,

siempre hay opuestos. En los trabajos que realizamos

con escaso personal, nos alta un guardia municipal o

un polica y aparecen diez vecinos para cooperarnos.

CPMGA: Podra explicarnos en qu consiste el

proyecto de las Estaciones Policiales Integrales

(EPI).

My. DZ: En la Ceja est concentrado el 80% de los

policas. Nosotros planteamos la desconcentracin de

los servicios policiales a travs de cinco Estaciones

Policiales Integrales. Se tienen 14 distritos municipales,

dividimos en cinco la ciudad de El Alto, y en cada

lugar tiene que haber una EPI, con Trnsito, FELCC,

Identicacin, Brigada, etc.

Mayor Dayler Zurita, director de Seguridad Ciudadana del municipio alteo

El Alto cambia con seguridad

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