Boletin nº 5 mtm el alto

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Boletin especial sobre el día mundial del refugiado

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Huellas

Sarnaqañani Boletín de la Mesa Técnica de Migraciones de El Alto, Bolivia – Año 1, N°5. Especial Junio 2014

20 de Junio: Día Mundial del Refugiado

Contenido:

Presentación

SJM: Abrazos hospitalarios

¿Qué es Cartagena + 30?

Bolivia: Examen Periódico Universal.

ARPEBOL: ¡Sin igualdad social no hay integración local!

PMH: Una familia separada por la guerra es demasiado

G77+China: sobre migración

Breves, Historia y Publicaciones

Consulta subregional MERCOSUR

18-19 de marzo 2014. Buenos Aires, Argentina. Participantes: Gobiernos y representantes de la sociedad civil de los países miembros y

asociados del MERCOSUR, países observadores y organizaciones regionales e internacionales. Imagen tomada de portal web de ACNUR

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Boletín Especial N°5- Junio 2014.Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 2

Presentación

Consejo Editorial María Luisa Urrelo

Jorge L. Evangelista Calderón

Colaboradores

Servicio Jesuita a Migrantes

Pastoral de Movilidad

Humana

Comunidad de Derechos

Humanos

.

En este número especial hemos trabajado fundamentalmente las

diferentes actividades que las organizaciones de Bolivia han

programado para conmemorar el Día internacional del refugiado

que se celebra el 20 de junio en todo el mundo.

También compartimos información del trabajo realizado por las

organizaciones de la sociedad civil en el proceso de elaboración

del Informe para el Examen Periódico Universal (EPU). El

informe constituye un material importante para el examen que en

octubre de 2014 rendirá el Estado Plurinacional de Bolivia ante el

Consejo de Derechos Humanos.

Brindamos información sobre el proceso Cartagena +30 que se

desarrolla en el presente año en la región de América Latina y el

Caribe. Una primera etapa a través de consultas subregionales en

el Mercosur, en la zona Andina, y en Mesoamérica, para

finalmente en el mes de diciembre desarrollar una reunión final en

Brasilia, donde se firmará una Declaración y Plan de Acción.

Finalmente ponemos a su disposición parte de los acuerdos de la

Cumbre del G77 +China relacionados con la temática migratoria.

A la espera de sus comentarios y aportes, nos despedimos

deseándoles el mayor de los éxitos en sus actividades diarias.

Jorge L. Evangelista C.

Bolivia, junio 2014.

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ABRAZOS HOSPITALARIOS

ABRAZOS HOSPITALARIOS Desde El Alto a La Paz

20 de junio

La Red Jesuita con Migrantes de América Latina y el Caribe, está realizando la Campaña por

una “Cultura de la Hospitalidad”.

Este 20 de junio, día del refugiado, en plaza San Francisco de La Paz, a partir de las 11:00 hrs.

alrededor de 100 jóvenes y adultos de El Alto se manifestarán con un gesto simbólico denominado

“abrazos hospitalarios” como un desafío para ir superando miedos, desconfianza y prejuicios

frente al que viene de otros lugares, bajo el lema:

“aquí no discriminamos, somos gente de gran corazón”

TOMA PARTIDO POR LAS Y LOS REFUGIADOS

Abrazos hospitalarios responde a la campaña “por una cultura de hospitalidad” con el objetivo de

fomentar la experiencia de la hospitalidad como una actitud y práctica fundamental en las

sociedades contemporáneas y contribuir a la construcción de una ciudadanía y de una política

pública inclusiva, hospitalaria, solidaria y tolerante sobre todo hacia las personas migrantes,

desplazadas internas, refugiadas y deportadas y hacia las diversidades culturales en América Latina

y el Caribe.

¡¡ ESTAS INVITADO/A !!

Este 20 de junio, súmate a “abrazos hospitalarios”, sólo tienes que llevar puesta una polera blanca te

daremos un letrero para repartir abrazos, o si deseas sólo tienes que estar dispuesto(a) a ser

abrazado(a).

Fraternalmente:

Servicio Jesuita a Migrantes Bolivia

SJM-B

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¿Qué es Cartagena +30?

Foto: ACNUR

Cartagena +30 es un proceso amplio de

consultas entre los gobiernos y la sociedad

civil de América Latina y el Caribe para

analizar los nuevos desafíos en la región en

materia de protección de los refugiados, las

personas desplazadas internamente y los

apátridas, y acordar respuestas pragmáticas y

eficaces para los mismos.

El proceso se denomina así como un tributo a

la Declaración de Cartagena sobre Refugiados

de 1984. Durante este tiempo - 30 años, la

solidaridad y la cooperación regional han

mostrado ser sumamente efectivas en

respuestas a situaciones de desplazamiento en

las Américas.

Hace 10 años, los gobiernos de América

Latina y el Caribe, adoptaron la “Declaración

y Plan de Acción de México” sirviendo éste

como marco estratégico común para los

gobiernos, el ACNUR, la sociedad civil y la

comunidad internacional.

El proceso comprende tres Consultas

Subregionales: Mercosur, Andina y

Mesoamericana, y un evento final que se

realizará en diciembre en Brasilia. Se espera

que la nueva Declaración y Plan de Acción a

ser adoptados en Brasilia en diciembre

próximo, respondan a los nuevos desafíos que

en materia de protección internacional de los

refugiados y apátridas enfrentarán América

Latina y el Caribe en los próximos años.

El pasado 18 y 19 de marzo se realizó la

Consulta subregional MERCOSUR en la

ciudad de Buenos Aires, Argentina, con la

participación de gobiernos, representantes de

la sociedad civil, países observadores y

organizaciones regionales e internacionales.

Recientemente, el 9 y 10 de junio se desarrolló

un evento similar en la ciudad de Quito,

Ecuador donde participaron gobiernos y

sociedad civil de Bolivia, Chile, Colombia,

Ecuador, Perú y Venezuela, además de una

delegación de Argentina, Brasil y México.

La sociedad civil boliviana estuvo en ambos

eventos representada por la Pastoral de

Movilidad Humana en representación del

Servicio Jesuita a Migrantes, la Asociación de

Refugiados Peruanos en Bolivia, el Instituto

de Terapia e Investigación contra la Tortura, la

Universidad Salesiana de Bolivia y la Mesa

Técnica de Migraciones.

Los eventos son organizados y auspiciados por

el Gobierno de Brasil, el ACNUR y el Consejo

Noruego para Refugiados (NRC en inglés). Más

información aquí.

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Bolivia: Examen Periódico Universal. Informes de Sociedad Civil

Comunidad de Derechos Humanos

El pasado 10 de junio se presentó el Informe

final a las organizaciones de la sociedad civil,

y al día siguiente, la Comunidad de Derechos

Humanos organizó junto a la Fundación para

el Periodismo un almuerzo trabajo para

presentar a los periodistas paceños el Informe

de la sociedad civil para el Examen Periódico

Universal (EPU).

El EPU es un mecanismo del Consejo de

Derechos Humanos que tiene el objetivo de

evaluar la situación de los derechos humanos

en los 193 países miembros de la

Organización de las Naciones Unidas (ONU)

y es un proceso que se lo realiza cada cuatro

años.

En 2010 el Estado boliviano fue examinado

por primera vez y el Consejo de Derechos

Humanos emitió un informe final con 79

recomendaciones, de las cuales 78 fueron

aceptadas por el Estado, además de asumir

otros compromisos voluntarios que debían

cumplirse en el periodo 2010-2013. El

informe da cuenta de este compromiso en sus

distintas áreas.

La Comunidad de Derechos Humanos

contribuyó a la articulación de tres coaliciones

de organizaciones de la sociedad civil que

elaboraron tres informes para el EPU 2014, el

primero sobre la situación general de los

derechos humanos, otro sobre los derechos de

las mujeres y el tercero sobre los derechos de

la niñez y la adolescencia.

El informe general tiene 69 puntos entre los

que se destaca importantes avances en los

últimos cuatro años desde la acción

gubernamental pero también se constatan

temas de preocupación y que requieren mayor

atención y recursos por parte del Estado. Se

plantean las recomendaciones de adoptar un

nuevo Plan Nacional de Derechos Humanos

en consulta con la sociedad civil; aprobación

de la política pública contra el racismo y la

discriminación, luchar contra la impunidad,

donde el Estado debe garantizar el derecho a

la verdad y a la justicia, principalmente de las

víctimas de las dictaduras y otros temas como

independencia judicial, libertad de expresión y

asociación, la no discriminación y la igualdad

de oportunidades.

El informe sobre derechos de la mujer tiene 58

puntos; entre ellos, la asignación de recursos

para la ejecución de políticas a favor de las

mujeres como una condición necesaria para

que la adopción de leyes e importantes

avances logrados en estos años no queden en

lo formal; fortalecimiento de la

institucionalidad, aplicación efectiva de la Ley

Nº243 “Contra el acoso y violencia política

hacia las mujeres” y en particular la Ley

Nº348 “Ley integral para garantizar a las

mujeres una vida libre de violencia”, otros

temas como el asumir acciones ante malas

condiciones carcelarias, baja calidad

educativa, restricciones a los derechos

sexuales y derechos reproductivos, altos

índices de violencia, trata y tráfico,

informalidad del trabajo y bajo acceso a la

seguridad social, entre otros.

El informe sobre los derechos de la niñez,

cuenta con 42 puntos y recomendaciones

como elevar a rango de Adjuntoría de la Niñez

a la actual Unidad Nacional de Derechos

Humanos de la Infancia de la Defensoría del

Pueblo; fortalecer los mecanismos de control

para el tránsito de niños, niñas y adolescentes

a nivel nacional y al exterior del país y otros

temas como la lucha contra la violencia en

especial sexual, la protección a niños/as que

viven con padres/madres privados/as de

libertad, la adopción de medidas para la

igualdad de oportunidades y el resolver las

causas del trabajo infantil.

La elaboración del Informe tuvo una duración

de más de un año. Participaron 253

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instituciones de la sociedad civil y se

realizaron talleres en los nueve departamentos

en los que se difundió y analizó las

recomendaciones del primer EPU de Bolivia,

evaluando su grado de cumplimiento a partir

de identificar los avances, obstáculos y

limitaciones en el periodo 2010 a 2014.

Este proceso concluyó con un evento nacional

de revisión y validación con las

organizaciones de derechos humanos.

Los informes fueron presentados a la Oficina

del Alto Comisionado de las Naciones Unidas

para los Derechos Humanos (ACNUDH)

como principal material para el EPU que

deberá rendir el Estado Plurinacional de

Bolivia en octubre de 2014.

Algunos datos que el Informe señala con

relación a la Trata y Tráfico de Personas es

que el índice de este delito se incrementó en

un 92,2% en los últimos diez años. El 70 % de

las víctimas son niños, niñas, adolescentes y

mujeres jóvenes de 12 a 22 años de edad.

El 2010 se registraron 335 casos, el 2011 los

casos fueron 289, el 2012 llegaron a 421 casos

y en el primer semestre de 2013 se registraron

149 casos de trata y tráfico y 281 casos de

personas desaparecidas.

Entre las recomendaciones de sociedad civil se

señala que el Estado debe fortalecer sus

mecanismos de control para el tránsito de

niños, niñas y adolescentes a nivel nacional y

al exterior del país. Se debe crear y aplicar

mecanismos y programas específicos de lucha

contra la explotación sexual y la trata de niños,

niñas y adolescentes, garantizando las

investigaciones y sanciones para las personas

que delinquen, evitando la impunidad.

Mayor info: [email protected]

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20 de Junio: Día Internacional del Refugiado ¡Sin igualdad social no hay integración local

Asociación de Residentes y Refugiados Peruanos en Bolivia

El refugio en Bolivia y el mundo “es un acto

apolítico y humanitario que busca proteger a las

personas, con efecto declarativo” y que “debido

a fundados temores de ser perseguida por

motivos de raza, religión, nacionalidad,

pertenencia a determinado grupo social u

opiniones políticas, se encuentre fuera del país

de su nacionalidad y no pueda o no quiera, a

causa de dichos temores, acogerse a la

protección de tal país; o que, careciendo de

nacionalidad y hallándose, a consecuencia de

tales acontecimientos, fuera del país donde antes

tuviera residencia habitual, no pueda o no quiera,

a causa de dichos temores, regresar a él”. La Ley

también protege a quien “Ha huido de su país de

nacionalidad o, careciendo de nacionalidad, ha

huido de su país de residencia habitual porque su

vida, seguridad o libertad han sido amenazadas

por la violencia generalizada, la agresión

extranjera, los conflictos internos, la violación

masiva de los derechos humanos u otras

circunstancias que hayan perturbado gravemente

el orden público.”(Ley 251)

El trabajo articulado entre Estado y sociedad

civil permitió contar en los últimos años, desde

2012, con la Ley N° 251 de Protección a

personas refugiadas, que recoge estándares

internacionales y pone a disposición de

solicitantes de asilo y refugiados/as un conjunto

de derechos y obligaciones, reconociéndose,

entre otros, la garantía constitucional establecida

en el artículo 29 de la Constitución Política del

Estado que es el principio de “non refoulement”

(no devolución) y el principio de

confidencialidad.

A pesar de los avances normativos en materia

migratoria y de refugio, aún subsiste en algunos

funcionarios estatales un enfoque de seguridad

en vez de derechos humanos. Ese accionar,

lamentablemente ha traído abusos y

vulneraciones a derechos humanos de migrantes

y refugiados que se ha expresado en

deportaciones, detenciones indebidas e

imputaciones temerarias a ciudadanos

extranjeros que lindan con un grave delito al

honor y dignidad de las personas, vulnerando el

debido proceso y poniendo en riesgo la

integridad física y moral de la persona como

haciendo también pasible al Estado de ser

susceptible de una demanda internacional.

Un problema que se presenta con frecuencia es

la discriminación que sufren las personas

refugiadas o solicitantes de refugio en el acceso

adecuado e igualitario a derechos básicos y

fundamentales como ser: trabajo, educación,

salud, vivienda, entre otros.

Frente a los problemas planteados consideramos

que debería tenerse en cuenta en las solicitudes

de refugio el in dubio pro refugiado aplicando

el principio de buena fe en materia probatoria

(testimonios), así como el construir políticas

públicas que verdaderamente permitan una

integración local a las familias refugiadas en

Bolivia en el marco de las soluciones duraderas.

En este día saludamos a todas las y los

solicitantes de refugio, y a las familias

refugiadas en Bolivia y el mundo.

También saludamos la Resolución Nº 007-2014

del Comité Nacional contra el Racismo y toda

forma de Discriminación, promovida por nuestra

organización y aprobada por unanimidad, que

aprueba la incorporación en el Plan de Acción

2012-2015 de una línea estratégica de trabajo

de sensibilización en favor de las personas

inmigrantes estantes y habitantes en territorio nacional además de disponer que se incluya en

el Plan de Acción 2016-2020 como sector

vulnerable a las personas inmigrantes, refugiadas y víctimas de trata y tráfico de

personas y la implementación de acciones en favor de estas poblaciones.

¡SIN IGUALDAD SOCIAL

NO HAY INTEGRACIÓN LOCAL!

ASOCIACIÓN DE RESIDENTES Y REFUGIADOS

PERUANOS EN BOLIVIA

BOLIVIA, JUNIO 20, 2014

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Pastoral de Movilidad Humana Bolivia

Día Mundial del Refugiado 20 de junio de 2014

“Una familia separada por la guerra es demasiado”

En ocasión de conmemorar el Día Mundial del

Refugiado, la Pastoral de Movilidad Humana,

del Área de Pastoral Social Caritas, de la

Conferencia Episcopal Boliviana como

Agencia Implementadora del Alto

Comisionado de las Naciones Unidas para los

Refugiados (ACNUR), se hace parte de la

campaña del ACNUR en América Latina con

el lema, "Conoce las historias de millones de

familias forzadas a huir por la guerra". La

fuerza y la resistencia de más de 40 millones

de personas alrededor del mundo que han sido

forzadas a huir de sus hogares debido a la

guerra o la persecución y que hoy nuevamente

comienzan a luchar para empezar una nueva

vida en el país de acogida.

En la actualidad, diferentes emergencias de

refugiados y desplazados en el mundo están

obligando a número sin precedentes de

personas a huir de sus casas, mientras los

medios de información que cubren situaciones

de crisis como Siria y Sudán del Sur,

difícilmente se centran en el costo humano de

la guerra.

En Bolivia la presencia de personas con el

estatus de refugio y solicitantes de la

condición de Refugio también presentan

situaciones de vulnerabilidad particularmente

padres de familia, mujeres y niños que día a

día están superando en el país de acogida los

traumas de la guerra y persecución vividos;

como de la incertidumbre en la que se

encuentran en una nueva situación de vida en

el país de asilo. No obstante a estas

limitaciones, los refugiados realizan los

esfuerzos necesarios para integrarse y

comprometerse en el desarrollo de la sociedad

que les abre sus brazos y les permite formar su

nuevo hogar.

Hoy particularmente, enfatizamos que el

Estado Plurinacional de Bolivia no solo

garantice el ámbito legislativo de protección a

personas refugiadas sino también incorpore

acciones concretas para favorecer la

integración local de la población refugiada y

solicitante de refugio, a través de la

incorporación a políticas, programas, planes

estatales que permitan un efectivo y adecuado

goce de la protección que el Estado boliviano

a comprometido a favor de estas personas.

La Pastoral de Movilidad Humana, hace un

llamado a todos en conjunto para ponemos en

la realidad de las personas refugiadas y

solicitantes de asilo y dar el primer paso para

entender la vulnerabilidad de niños, mujeres y

familias que dejaron todo para salvar sus vidas

y hoy les toca comenzar nuevamente la

construcción de su historia.

". "

La Paz; 20 de junio de 2014

PASTORAL DE MOVILIDAD HUMANA

BOLIVIA.

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Cumbre de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno del Grupo de los 77

Por un nuevo orden mundial para vivir bien

DECLARACIÓN DE SANTA CRUZ 14 y 15 de junio de 2014

El pasado fin de semana se realizó en la

ciudad de Santa Cruz de la Sierra del Estado

Plurinacional de Bolivia, la Cumbre de Jefas y

Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de

los 77 bajo el lema Por un nuevo orden

mundial para vivir bien, para conmemorar el

cincuentenario de la creación del Grupo.

La Declaración de Santa Cruz abordó

muchísimos temas, destacándose entre lo

principal las estrategias de desarrollo

sostenible, la erradicación de la pobreza y la

reducción de la desigualdad.

Entre los Desafíos Mundiales que plantea la

Declaración se encuentra el relacionado a la

migración internacional que transcribimos a

continuación.

Migración

170. Consideramos que el nexo entre la

migración y el desarrollo deben abordarse de

manera integral, teniendo en cuenta las

dimensiones económica, social y ambiental e

incluir una perspectiva cultural y humana.

Reconocemos la necesidad de abordar esta

cuestión mediante la cooperación y el diálogo

internacionales, regionales o bilaterales y a

través de un enfoque amplio, equilibrado,

coordinado y consistente, reconociendo las

funciones y responsabilidades de los países de

origen, tránsito y destino en la promoción y la

protección efectivas de los derechos humanos

y las libertades fundamentales de todos los

migrantes y sus familiares, especialmente los

de las mujeres y los niños,

independientemente de su situación

migratoria.

171. Observamos que a pesar de los progresos

logrados en los debates, el diálogo y la

cooperación a nivel internacional, la

migración aún no se reflejaba adecuadamente

en los marcos de desarrollo, los programas de

desarrollo y las políticas sectoriales tanto

nacionales como mundiales. Por tanto,

estamos explorando la posibilidad de una

convención jurídicamente vinculante sobre la

migración y el desarrollo para mejorar la

gobernanza de la migración internacional,

proteger y promover los derechos humanos de

los migrantes y su contribución al desarrollo,

independientemente de su situación

migratoria.

172. Reconocemos la importante función que

desempeñan los migrantes como asociados en

el desarrollo de los países de origen, tránsito y

destino y la necesidad de mejorar la protección

de todos los derechos humanos y libertades

fundamentales de los trabajadores migratorios

y sus familiares. También destacamos la

necesidad de seguir examinando el

reconocimiento de las calificaciones y

competencias de los migrantes y su acceso a

servicios financieros de bajo costo para las

remesas.

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Boletín Especial N°5, Junio 2014. Mesa Técnica de Migraciones El Alto, La Paz - Bolivia Página 10

Breves

DESAYUNO TRABAJO 18 DE JUNIO.-Organizado por la Comisión Nacional del Refugiado (CONARE) y la

Pastoral de Movilidad Humana (PMH) con el objetivo de socializar y sensibilizar sobre la temática de refugio

y mostrar los avances en protección e integración local de la población refugiada. Participaron varios

Ministerios y autoridades municipales de la ciudad de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.

CAMPAÑA “ABRAZOS HOSPITALARIOS” 20 DE JUNIO.- El Servicio Jesuita a Migrantes Bolivia en el marco

de la campaña regional que la Red Jesuita con Migrantes de América Latina y el Caribe desarrolla por una

“Cultura de Hospitalidad” ha organizado la actividad “Abrazos Hospitalarios” como un desafío para superar

miedos, desconfianza y prejuicios hacia el extranjero. Lugar: Atrio de la Plaza San Francisco, hora: 11:00;

traer polera blanca. Participan ARPEBOL, PMH, CONARE entre otras instituciones.

MISA, 22 DE JUNIO.- Misa en Iglesia San Francisco a las 7:00 horas.

FERIA ARTESANAL Y GASTRONÓMICA, 22 DE JUNIO.- Se realizará en los ambientes de la Feria Dominical de

las Culturas en El Prado, La Paz, a partir de las 9:00 hrs. Hasta las 13:00 hrs.

Historia

20 de Junio de 2014– Día Internacional del Refugiado

La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 55/76 el 4 de diciembre de 2000. La

Asamblea General tomó nota que el siguiente año se cumplían 50 años de la Convención sobre el Estatuto de

los Refugiados de 1951, y de que la Organización de la Unidad Africana (OUA) había convenido de que la

celebración de un día internacional de los refugiados podría coincidir con la del Día de los Refugiados en

África que se observa el 20 de junio. En ese sentido, se decidió que a partir del año 2001, el día 20 de junio

sea el Día Mundial de los Refugiados.

Publicaciones

ANDINA MIGRANTE Nº 17, MARZO 2014. Boletín del Sistema de Información sobre Migraciones

Andinas de FLACSO Sede Ecuador, aborda como tema central La migración internacional de niños andinos y su derecho a la educación en los países receptores. Descarga.

LAS BASES DEL DERECHO INTERNACIONAL SOBRE MIGRACIÓN.- Una importante obra para quienes se

dedican al estudio del derecho y la migración, a los encargados de la formulación de políticas, al

personal de los servicios diplomáticos y consulares, así como a las organizaciones internacionales y de la

sociedad civil que trabajan sobre las poblaciones en contextos de movilidad humana. Autores: Brian

Opeskin, Richard Perruchoud y Jillyanne Redpath-Cross. Descarga gratuita de sitio en español de

www.iom.int/

La frase

“Reconocemos la importante función que desempeñan los migrantes como asociados en el desarrollo de los

países de origen, tránsito y destino y la necesidad de mejorar la protección de todos los derechos humanos y

libertades fundamentales de los trabajadores migratorios y sus familiares. También destacamos la necesidad

de seguir examinando el reconocimiento de las calificaciones y competencias de los migrantes y su acceso a

servicios financieros de bajo costo para las remesas.”

Declaración de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. 14 y 15 de Junio. Cumbre G77+China.

La cifra

de personas se encontraban en situación de desplazamiento forzoso a finales de

2012, frente a los 42,5 millones de 2011 según los datos de ACNUR. En ese

momento, el 55% de las personas refugiadas en el mundo procedían de seis

países: Afganistán, Somalia, Iraq, Siria, Sudán y R.D. Congo. El 81% de los refugiados en el mundo vivía en

2012 en países en vías de desarrollo que viven principalmente en Pakistán. Irán, Alemania, Kenia, Siria,

Etiopía y Chad.

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